GCC-G-001 Guia para Evaluar y Certificar Competencias Laborales

PROCESO DE GESTIN POR COMPETENCIAS PARA LAS
CUALIFICACIONES
GUA PARA EVALUAR Y CERTIFICAR COMPETENCIAS LABORALES
Versin 02
Servicio Nacional de Aprendizaje

Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
Bogot D. C., Febrero de 2014
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN
GUA PARA LA EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES
TABLA DE CONTENIDO
RECONOCIMIENTOS................................................................................................................................................................................. 4
INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................................................ 7
OBJETIVO ................................................................................................................................................................................................... 9
ALCANCE .................................................................................................................................................................................................... 9
DIRIGIDA A: ............................................................................................................................................................................................... 9
MARCO NORMATIVO .............................................................................................................................................................................. 9
1.
GENERALIDADES .......................................................................................................................................................................... 11
1.1. Principios de la Evaluacin y la Certificacin de la Competencia Laboral. ECCL. .............................................................. 11
1.2. Caractersticas de la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales. ECCL. ........................................................ 11
1.3. Lneas de Atencin. ..................................................................................................................................................................... 12
1.3.1. Por Alianza. ................................................................................................................................................................................... 12
1.3.2. Por Demanda Social. ................................................................................................................................................................... 13
2.
FASES PARA EVALUAR Y CERTIFICAR LA COMPETENCIA LABORAL (ECCL). ........................................................................ 13
2.1. PLANEACIN. ............................................................................................................................................................................... 13
2.1.1. Establecer y Divulgar Lineamientos. ......................................................................................................................................... 13
2.1.2. Registrar Usuario. ....................................................................................................................................................................... 13
2.1.3. Registrar y Verificar Solicitudes. ............................................................................................................................................... 14
2.1.4. Identificar reas Claves a Evaluar. ............................................................................................................................................ 14
2.1.5. Aprobar reas Claves a Evaluar................................................................................................................................................ 15
2.1.6. Elaborar Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales. PAECCL. ........................... 16
2.1.7. Establecer Metas y Presupuesto de Competencias Laborales. ............................................................................................ 18
2.1.8. Establecer Esquema de Evaluacin y Certificacin. EECCL. .................................................................................................. 18
2.1.9. Divulgar el Servicio de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales. ............................................................... 21
2.1.10.Estructurar Proyecto de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales. PECCL............................................... 23
2.1.11.Administracin de Instrumentos de Evaluacin. .................................................................................................................. 26
2.1.11.1Gestin de Instrumentos de Evaluacin. ............................................................................................................................ 26
2.1.11.2Ciclo de Vida de Instrumento de Evaluacin. ...................................................................................................................... 28
2.1.11.3Custodia y Confidencialidad................................................................................................................................................... 30
2.1.11.4Principios, Procesos y Herramientas de los Instrumentos de Evaluacin. ..................................................................... 33
2.1.11.5Momentos Crticos de los Instrumentos de Evaluacin .................................................................................................... 36
2.1.11.6Codificacin. ............................................................................................................................................................................. 37
2.1.12.Formacin de Evaluadores. ...................................................................................................................................................... 40
2.2. EJECUCIN. ................................................................................................................................................................................... 41
2.2.1. Realizar Sensibilizacin del Procedimiento. ............................................................................................................................ 41
2.2.2. Realizar Induccin a la Norma de Competencia Laboral. ...................................................................................................... 42
2.2.3. Formalizar la Inscripcin............................................................................................................................................................. 43
2.2.4. Elaborar Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias de ECCL. ........................................................................................ 45
2.2.5. Valoracin de Evidencias. ........................................................................................................................................................... 47
2.2.5.1.Tcnicas para Evaluar la Competencia Laboral. ................................................................................................................... 47
2.2.5.2.Formulacin de la Pregunta. ................................................................................................................................................... 48
2.2.5.3.Observacin Directa en Ambiente Natural de Trabajo. ...................................................................................................... 48
2.2.5.4.Valoracin de Productos Terminados o en Proceso. .......................................................................................................... 50
2.2.6. Emitir Juicio y Notificar al Candidato. ...................................................................................................................................... 61
2.3. VERIFICACIN. ............................................................................................................................................................................. 62
2.3.1. Programacin de Auditorias. ..................................................................................................................................................... 63
Este documento impreso se considera copia no controlada

2.3.2. Plan y Desarrollo de la Auditoria. .............................................................................................................................................. 64

2.3.3. Informe de Auditoria. ................................................................................................................................................................. 66
2.4 CERTIFICACIN............................................................................................................................................................................. 67
2.4.1 Estados de la Certificacin. ........................................................................................................................................................ 67
2.4.2 Generacin de Certificados. ....................................................................................................................................................... 68
2.4.3 Uso del Certificado. ..................................................................................................................................................................... 70
2.4.4 Mantenimiento de la Certificacin. .......................................................................................................................................... 70
3
MEDIR EL SERVICIO Y REALIZAR SEGUIMIENTO DE LA ECCL. ................................................................................................ 71
4
PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS, SUGERENCIAS Y FELICITACIONES. PQRSF. ............................................................... 73
5
NOVEDADES. ................................................................................................................................................................................ 75
6
REGLAMENTO DISCIPLINARIO. .................................................................................................................................................. 77
7
TRMITE PARA IMPUGNAR RESULTADOS. .............................................................................................................................. 81
8
INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES (LDER, AUDITOR, RESPONSABLE DEL SECCL Y
EVALUADOR). ............................................................................................................................................................................... 81
9
SANCIONES. .................................................................................................................................................................................. 82
10 CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS. ............................................................................................................................ 83
11 REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO. .......................................................................................................... 84
GLOSARIO ................................................................................................................................................................................................ 84
ABREVIATURAS ....................................................................................................................................................................................... 92
BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................................................................................... 92
FORMATOS
Formato GCC-F-028. Acuerdo de Confidencialidad para la Elaboracin de tems e Indicadores de
Evaluacin
Formato GCC-F-029. Asistencia a la Sensibilizacin e Induccin de ECCL
Formato GCC-F-030. Cuestionario ECCL
Formato GCC-F-031. Hoja de Respuestas
Formato GCC-F-032. Lista de Chequeo de Evidencia de Desempeo/ Producto de ECCL
Formato GCC-F-33. Acuerdo de Confidencialidad y NO Divulgacin de Informacin
ANEXOS
Anexo GCC-AN-003. Perfiles de los actores que intervienen en la Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales.
Anexo GCC-AN-004. Criterios para la creacin y funcionamiento del comit de Evaluacin y Certificacin
de Competencias Laborales.
Anexo GCC-AN-005. Criterios para la creacin y funcionamiento del comit de Esquema de Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales.
PLANTILLAS
Plantilla GCC-PL-001. Modelo de Constancia de Experiencia Laboral

TABLAS
Tabla 1. Perodos de la Oferta
Tabla 2. Aspectos Codificables
Tabla 3. Estructura de la Codificacin
Tabla 4. Criterio de Referencia de Auditora del Sistema
Tabla 5. Responsables a Evaluar Desempeo de los Actores del ECCL
Tabla 6. Definicin de las PQRSF
Tabla 7. Deberes y Derechos de Lderes y Evaluadores.
Tabla 8. Deberes y Derechos de Candidatos
Tabla 9. Abreviaturas
GRFICOS
Grafico 1. Triangulo CIA
Grafico 2. Cubo de McCumber
Grafico 3. Cadena de Custodia en las Etapas de Construccin de los Instrumentos de Evaluacin
Grafico 4. Distribucin de las Sillas
Grafico 5. Relleno del Ovalo de la Hoja de Respuestas
RECONOCIMIENTOS
Para la construccin de esta Gua participaron servidores pblicos que aportaron su profesionalismo y
experiencia, con el fin de presentarle al pas una gua para la consulta y uso.
A principios del ao 2011 quienes empezaron la construccin de la gua:
Rusby Cecilia Vargas Almeida, Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
Dina Heidy Ahmad Fonseca, Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
A finales del 2011 se convoc a los siguientes profesionales:

Edgar Aurelio Gelves Albarracn - Certificacin de Competencias Laborales. Centro de Diseo y
Metrologa, Regional Distrito Capital.
Blanca Cecilia Garca Villarraga, Certificacin de Competencias Laborales. Centro de Gestin de
Mercados, Logstica y Tecnologas de la Informacin. Regional Distrito Capital.
Aura Claudia Sierra, Certificacin de Competencias Laborales. Centro de Formacin de Talento
Humano en Salud. Regional Distrito Capital.

Para el ao 2012 la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo (DSNFT) crea Equipos
Nacionales con el fin de darle mayor participacin a las Regionales y Centros en la construccin
colectiva de los documentos del Proceso Gestin por Competencias para las Cualificaciones, fue as
como se convoc al Equipo Nacional de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales para la
validacin, este equipo est conformado por:
Andrs Felipe Leusson Barahona, Certificacin de Competencias Laborales. Centro
Agroindustrial y Pesquero de la Costa Pacfica. Regional Nario.
Cristian Pedreros Ramn, Certificacin de Competencias Laborales. Centro Agro Empresarial y
Desarrollo Pecuario del Huila. Regional Huila.
Rafael Armando Saltarn de la Hoz, Certificacin de Competencias Laborales. Centro de
Comercio y Servicios. Regional Atlntico.
Natalia Patricia Franco Ceballos, Certificacin de Competencias Laborales. Centro para el
Desarrollo del Hbitat y la Construccin. Regional Antioquia.
Consuelo Jaramillo Zuluaga. Certificacin de Competencias Laborales. Centro Atencin al Sector
Agropecuario. Regional Risaralda.
Sady Torcoroma Caselles Osorio, Certificacin de Competencias Laborales. Centro Agro
empresarial. Regional Cesar.
Autores del Instructivo para la construccin de items e indicadores de evaluacin de competencias
laborales:
Rusby Cecilia Vargas Almeida, Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
Dina Heidy Ahmad Fonseca, Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
Edgar Aurelio Gelves Albarracn, Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
Yobanny Andrs Holgun, Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
Ana Maria Chaves Chaux, Centro de Comercio y Servicios, Regional Cauca.
Aida Marleny Garcia Restrepo, Certificacin Competencias Laborales. Centro de Gestin
Tecnolgica de Servicios, Regional Valle.
Mireya Castillo Pico, Certificacin Competencias Laborales. Centro de Industria y Servicios,
Regional Meta.
Henry David Ibarra Rangel, Certificacin Competencias Laborales, Centro Industrial y de
Aviacin, Regional Atlntico.
Csar Amaya - Regional Antioquia, Patricia Romero- Regional Atlntico, Carlos Arturo Gamba-Regional
Distrito Capital y Esperanza Rubiano Lder del Equipo Nacional de Auditores, nos dieron sus aportes para
mejorar y fortalecer la fase de Verificacin.
Se recibi el apoyo tcnico en la sistematizacin y organizacin del documento y sus soportes:

Liliana Rodrguez Garzn, Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.

Jhonatan Andrs Garnica, Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
Agradecemos a todas las personas que intervinieron directa o indirectamente en el apoyo de este
documento.

INTRODUCCIN
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, mediante Decreto 249 de 2004 Articulo 12, es el responsable
en Colombia de evaluar y certificar la competencia laboral de los colombianos; y a travs del Decreto
933 de 2003 en su Artculo 19 Certificacin de Competencias Laborales, es autorizado para Evaluar y
Certificar la competencia Laboral: "El Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA regular, disear,
normalizar y certificar las competencias laborales. Este procedimiento se disea a travs de la
Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo DSNFT y se ejecuta en los Centros,
tomando como base los esquemas de evaluacin y certificacin y normas de competencia laboral,
insumo para que el sector productivo defina e implemente polticas y estrategias para el desarrollo y
gestin del talento humano.
Colombia adelanta la Evaluacin y Certificacin de las Competencias Laborales (ECCL) del talento
humano del pas, a partir de las normas de competencia laboral definidas por el sector productivo,
mediante las Mesas Sectoriales. El SENA y otros Organismos Certificadores acreditados por el
Organismo Nacional de Acreditacin - ONAC, prestan en la actualidad el servicio de certificacin de
personas. Estos parmetros nacionales son una herramienta para la valoracin de las competencias de
los trabajadores, que incluye la demostracin de evidencias de conocimiento, producto y desempeo
por parte de los candidatos sin importar cmo ni cundo stos se hayan adquirido. As mismo, facilitan
la medicin, mejoramiento de la calidad, productividad de las empresas y de conglomerados de
empresas, cadenas productivas, sectores y regiones.
Lo anterior se soporta en el documento CONPES 3674 de 2010, el cual Establece las directrices
generales para la puesta en marcha de la estrategia nacional para la gestin del talento humano en
Colombia. Con base en lo anterior, uno de los objetivos principales de la poltica es: Disear e
implementar herramientas que permitan el reconocimiento y certificacin de las competencias,
habilidades y conocimientos del capital humano con el fin de dar al sector productivo las seales que
necesita para definir sus necesidades ocupacionales, se potencien la articulacin al interior de todo el
sector de formacin, a favor de una poltica de valoracin de conocimientos, aprendizajes y experiencias
que fomenten la acumulacin de capital humano en la poblacin colombiana. Adems, sentar las bases
para establecer una poltica de aprendizaje permanente en la poblacin. En este mismo documento
establece los lineamientos de poltica para el fortalecimiento del sistema de formacin de capital
humano, especificando, entre otras cosas, la necesidad de consolidar una estructura institucional para la
gestin del talento humano que se fundamente en la coordinacin de las instancias que hoy tienen
competencias para desarrollar las acciones planteadas en dicho documento. De esta manera, las
entidades del Gobierno Nacional que estn involucradas en esta Poltica se comprometen a disear e
implementar herramientas para fomentar: (i) una mayor movilidad entre los diferentes niveles y
modalidades educativas, (ii) una mayor pertinencia de la formacin y la articulacin del Sistema de
Formacin de Capital Humano (SFCH) con el sector productivo, (iii) el fortalecimiento de los procesos de
aseguramiento de la calidad de oferta de formacin, y (iv) la determinacin de las bases para una
poltica de aprendizaje permanente en la poblacin. Todos estos elementos, componentes esenciales

para el desarrollo ptimo de las polticas de educacin y formacin para el trabajo en condiciones
dignas.
Por lo anterior, el SENA como organismo certificador en el pas, desde el ao 2003, presenta el
procedimiento para certificar competencias laborales desde la planeacin, ejecucin, verificacin y
generacin de certificados que permite al sector productivo contar con personas competentes,
certificadas frente a estndares definidos y cualificados, facilitando la movilidad e inclusin en el mundo
laboral.
Este procedimiento responde parcialmente a las exigencias de la Norma ISO 17024:2003 Evaluacin de
la conformidad. Requisitos generales para los organismos que realizan la certificacin de personas
acorde con los lineamientos.

OBJETIVO
Establecer las fases necesarias para evaluar y certificar la competencia laboral (ECCL) de un candidato,
que cumpliendo con el 100% de lo establecido en una Norma de Competencia Laboral (NCL) puede
obtener un certificado que acredite su competencia.
ALCANCE
Esta gua aborda las generalidades de la evaluacin y certificacin de competencia laboral (ECCL) y
describe sus fases: Planeacin, Ejecucin y Verificacin al igual que se tratan tpicos de alta relevancia,
tales como: Elaboracin de Instrumentos para la valoracin de evidencias, Otorgamiento, Inhabilidades,
Prohibiciones, Uso de la Certificacin, Encuestas de Satisfaccin, entre otros.
El SENA como Organismo Certificador se reserva el derecho para identificar las Normas de Competencia
Laboral que usa para adelantar la ECC, por ningn motivo el SENA evala y certifica las competencias
definidas por el Ministerio de Educacin como son Estndares Bsicos de Competencias en Lenguaje,
Matemticas, Ciencias y Ciudadanas, dado que el sistema propuesto no permite certificar estas
competencias, sin embargo puede estudiar la posibilidad de certificar en Normas adoptadas, adaptadas
o reconocidas por los sectores productivos referidas a funciones productivas de los trabajadores. Para
efectos de facilitar la lectura y comprensin de esta gua, se denomina Norma de Competencia Laboral a
todos aquellos estndares referidos a una funcin productiva que en conjunto pueden conformar un
perfil tcnico o titulacin.
DIRIGIDA A:
Los diferentes actores que intervienen en la evaluacin y certificacin de competencias laborales (ECCL):
Subdirector del Centro, Coordinador Misional, Lder de Evaluacin y Certificacin de Competencia
Laboral (LECCL), Candidatos, Evaluador, Auditor y Responsables del Sistema de Evaluacin y Certificacin
de Competencias Laborales (SECCL).
MARCO NORMATIVO
Los lineamientos para desarrollar el procedimiento de evaluacin y certificacin a que hace referencia
esta gua, tienen como fundamento el siguiente normograma:
Ley 527 de 1999, Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de
datos, del comercio electrnico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de
certificacin y se dictan otras disposiciones.
Ley 734 de 2002, mediante el cual se expide el cdigo disciplinario nico.
Ley 872 de 2003, mediante la cual se crea el Sistema de Gestin de la Calidad en la Rama
Ejecutiva del Poder Pblico y en otras entidades prestadoras de servicios.

Ley 962 DE 2005, Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares
que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos.
Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
Decreto 933 de 2003, Artculo 19 Certificacin de Competencias Laborales. El Servicio Nacional
de Aprendizaje-SENA regular, disear, normalizar y certificar las competencias laborales.
Decreto 249 de 2004, Numeral 6 del Artculo 12 Avalar planes de evaluacin y certificacin del
desempeo, propuestos para ser ejecutados a todo costo por las empresas, asociaciones,
gremios u otras entidades mediante evaluacin y auditora de calidad del SENA.
Decreto 2364 de 2012 "Por medio del cual se reglamenta el artculo 7 de la Ley 527 de 1999,
sobre la firma electrnica y se dictan otras disposiciones."
Acuerdo 00006 del 2010 Por el cual se reglamenta la Conformacin, Proceso de Seleccin y
Funciones de las Mesas Sectoriales.
Resolucin 1961 de 2004, por la cual se reglamenta el trmite de peticiones, quejas, reclamos y
consultas presentadas ante el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Resolucin 102 de 2005, por la cual se establecen pautas para el manejo de las comunicaciones
oficiales en el SENA y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 0930 de 2006, por la cual se modifica la Resolucin 01961 de 2004 y se subroga la
Resolucin 00553 de 2006.
Resolucin 03139 de 2009, Por la cual se adoptan los certificados y constancias que el SENA
expide a los aprendices que culminan satisfactoriamente el proceso de formacin profesional
Integral y a las personas que demuestran su competencia laboral en el proceso de evaluacin y
certificacin para el trabajo.
ISO 17024:2003 Evaluacin de la conformidad. Requisitos generales para los organismos que
realizan la certificacin de personas. Criterios generales de acreditacin de las entidades de
certificacin de personas.
ISO 17000:2005: Evaluacin de la conformidad, vocabulario y principios generales.
ISO 9001:2008 Sistema de Gestin de la Calidad.
GP 1000:2009 Sistema de Gestin de la Calidad para la Rama Ejecutiva del Poder Pblico y otras
Entidades prestadoras de servicios.
ISO 19011:2012 Directrices para la auditora de los sistemas de gestin
CONPES 2945 de 1997 el Gobierno Nacional le encomienda al SENA liderar la construccin de un
sistema que articule toda la oferta educativa tcnica, pblica y privada, para regularla y
potenciarla, se da inicio al procedimiento de conformacin de un Sistema Nacional de
Formacin para el Trabajo.
CONPES 81 de 2004, define la consolidacin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
en Colombia, SNFT.
CONPES 3674 de 2010 establece las directrices generales para la puesta en marcha de la
Estrategia Nacional para la Gestin del Talento humano en Colombia.
La Recomendacin 195 de 2004 de la OIT sobre el Desarrollo de los recursos humanos:
educacin, formacin y aprendizaje permanente.
10

GENERALIDADES
1.1.
Principios de la Evaluacin y la Certificacin de la Competencia Laboral. ECCL.
La evaluacin y certificacin de la competencia laboral (ECCL) se soporta en cuatro principios

fundamentales:
Equidad: Es accesible a toda persona, evitando toda prctica discriminatoria, barreras o restricciones,
teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos de ingreso establecidos en esta gua y los definidos
en los Esquemas de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales (ECCL).
Imparcialidad: Est basado en las evidencias requeridas por la Norma de Competencia Laboral (NCL) y
en los resultados de evaluacin a partir de instrumentos vlidos y confiables, garantizando la
objetividad y transparencia en el procedimiento.
Excelencia: Es el cumplimiento del 100% en cada una de las evidencias exigidas en la Norma de
Competencia Laboral que demuestra el candidato para poder ostentar que es COMPETENTE.
Transparencia: La informacin del proceso es clara, precisa y concreta y est disponible para los
diferentes actores.
1.2.
Caractersticas de la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales. ECCL.
Gratuito: Se fundamenta en que para el candidato no representa pagos en dinero, especie, directos e
indirectos al SENA o a las empresas, independientemente de la lnea de atencin que se establezca.
Accesible: Se accede de forma voluntaria a la Evaluacin y Certificacin de la Competencia Laboral de
manera libre y espontnea y no por obligacin o deber, teniendo en cuenta que el candidato es quien
decide en qu momento puede demostrar las evidencias de desempeo y producto requeridas por la
Norma de Competencia Laboral (NCL) a certificar. Las evidencias de conocimiento son programadas por
el SENA, previa concertacin, an en los casos de obligatoriedad legal o por poltica institucional como
es el caso de funciones productivas que revisten alto riesgo para la comunidad o que constituyen un
factor importante para la calidad en la prestacin del servicio correspondiente.
Sistmico: El procedimiento se cie a las fases, requisitos y condiciones establecidas en esta gua y en
los Esquemas de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales (EECCL).
Legtimo: Se define y establece por el Organismo Certificador SENA de manera autntica y propia
garantizando el cumplimiento de la normatividad interna y externa. Se suma a esta caracterstica las
evidencias presentadas por el candidato de manera individual a travs de las cuales demuestra su
autora y propiedad, bajo un marco legal establecido.
11

Prctico: Se centra en la experiencia y experticia que debe demostrar un candidato sin importar la
forma o manera de cmo, cundo y dnde adquiri la competencia.
Estandarizado: Se basa en un modelo propio y de uso exclusivo del SENA a nivel nacional, soportado en
Normas adoptadas, adaptadas o reconocidas por los sectores productivos y Esquemas de Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales.
Vlido: Mide evidencias de conocimiento, desempeo y producto requeridos para el desempeo
competente de una funcin productiva.
Justo: Brinda a todos y cada uno de los candidatos las mismas oportunidades en la valoracin de
evidencias y certificacin.
Confiable: El proceso de evaluacin mide consistentemente las evidencias que debe demostrar un
candidato.
Independiente: Los actores que intervienen en el proceso no deben desempear ms de un rol
simultneamente ni hacer parte de otro proceso.
1.3.
Lneas de Atencin.
En la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales (ECCL) se han definido dos lneas de

atencin: Alianza y Demanda Social.
1.3.1. Por Alianza.
Cuando se establece un acuerdo entre empresa, gremio, asociacin u organizacin con el SENA como
organismo certificador, con el fin de atender a un grupo de candidatos. Dentro de esta lnea los
candidatos se clasifican como:
Vinculados: Trabajadores con relacin laboral o contratistas de la empresa.

Independientes: Propietarios de micro-empresas, pequea empresa o personas que
trabajan por cuenta propia y son presentadas por gremios, asociaciones o grandes empresas
que se comprometen a dar pleno cumplimiento a lo pactado en esta lnea de atencin.
En Bsqueda de Empleo: Personas que no tienen vnculo laboral actual, presentados por
gremios, asociaciones o grandes empresas que se comprometen a dar pleno cumplimiento a
lo pactado en esta lnea de atencin.
Funcionarios: Trabajadores con relacin laboral o contratistas que se desempean en el
SENA.
12

1.3.2. Por Demanda Social.

Cuando los aspirantes de manera individual o grupal, vinculados o no, solicitan la certificacin de
competencias laborales. Dentro de esta lnea los candidatos se clasifican como:
Vinculados: Trabajadores con relacin laboral o contratistas de empresas que solicitan el

servicio en forma individual, sin presentacin por parte de la empresa donde estn
vinculados. Aplica para funcionarios del SENA que se presentan en forma individual y que
no estn incluidos en proyectos de funcionarios.
Independientes: Propietarios de micro-empresa, pequea empresa o personas que trabajan
por cuenta propia.
En Bsqueda de Empleo: Personas que no tienen vnculo laboral actual.
Funcionarios: Aplica para funcionarios del SENA que se presentan en forma individual y que
no estn incluidos proyectos de servidores pblicos.
El SENA en esta lnea asume el costo total de la evaluacin y certificacin de competencias laborales. A
excepcin de los casos en los que el candidato independiente puede suministrar los ambientes reales
de trabajo y equipos donde ejecuta normalmente la funcin productiva. Los costos que se generen por
el suministro de equipos y ambientes son asumidos por el candidato.
2. FASES PARA EVALUAR Y CERTIFICAR LA COMPETENCIA LABORAL (ECCL).
Para el desarrollo de la Evaluacin y Certificacin de la Competencia Laboral, se han establecido las
siguientes fases que a su vez estn constituidas por actividades:
2.1.
PLANEACIN.
2.1.1. Establecer y Divulgar Lineamientos.
La Direccin General y el Grupo de Certificacin de Competencias Laborales establecen directrices,
polticas y lineamientos a Regionales y Centros, para adelantar la Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales (ECCL). Esta actividad se realiza iniciando cada periodo de vigencia o cuando
surjan novedades que modifiquen los lineamientos iniciales.
2.1.2. Registrar Usuario.
Para acceder a la informacin de ECCL (Solicitudes, Oferta, Sensibilizacin e Induccin, entre otros), una
persona natural o jurdica debe registrarse como usuaria en el Sistema de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales (SECCL), ingresando los datos bsicos solicitados, creando un usuario y una
contrasea. El sistema genera la notificacin de registro, la cual se enva al correo electrnico reportado.
(Ver Registro de Usuario en el SECCL).
13

2.1.3. Registrar y Verificar Solicitudes.

Las solicitudes se hacen mediante comunicacin fsica o electrnica al centro de su conveniencia o al
ms cercano de su domicilio (Formato Solicitud de ECCL en el SEECL) o en link establecido por la
Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo (DSNFT). Todos los campos exigidos en este
formato deben ser diligenciados en su totalidad, en especial el campo de Caracterizacin de la
Poblacin, con el fin de determinar si el ente certificador cuenta o no con los elementos o materiales
especializados para estudiar la posible atencin.
Toda solicitud debe ser atendida y evidenciada a travs de una respuesta del centro, teniendo en
cuenta los trminos establecidos en la entidad y la normatividad vigente. La respuesta para las lneas de
atencin pueden ser fsica o electrnica. La lnea de Demanda Social se complementa con la
publicacin de la informacin por los diferentes canales institucionales. La atencin est sujeta a la
programacin y capacidad de respuesta del ente certificador.
Luego de recibir las solicitudes, el Lder de Certificacin de Competencias Laborales consolida y clasifica
las solicitudes del servicio segn lnea de atencin, tipo de certificado, ubicacin geogrfica del
requerimiento (Ver numeral 1.3) y segn el caso procede a:
Verificar la pertinencia y capacidad del Centro.

Redireccionar, si es el caso la solicitud a otro Centro, teniendo en cuenta la tecnologa
medular o rea clave de atencin. Cabe destacar que no es posible acompaar solicitudes
de Evaluacin y Certificacin que provengan de otra regional en normas asociadas a una red
de conocimiento diferente a la atendida por el Centro, sin contar con el aval del asesor de la
DSNFT. Para este caso, se debe soportar la solicitud ante la DSNFT, con el Esquema de
Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales (ECCL) a travs de comunicacin
formal del Subdirector del Centro a quien corresponda, trasladando la solicitud a otro
centro y precisando las razones que no permiten la atencin.
Remitir las solicitudes de Proyectos Nacionales de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales al Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la
Direccin General, para el trmite respectivo.
Para llevar control de solicitudes se debe generar un reporte mensual de la herramienta dispuesta por la
DSNFT, con el fin de verificar y garantizar el trmite correspondiente a cada una de ellas (Ver Control
de Solicitudes en el SECCL).
2.1.4.
Identificar reas Claves a Evaluar.
El Comit de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales (Ver GCC-AN-005 Criterios para la

Creacin y Funcionamiento del Comit de Evaluacin y Certificacin de Competencia Laboral) en
14

conjunto con empresarios de la regin, proponen mximo cinco (5) reas claves en el Centro, teniendo
en cuenta: Plan estratgico de la entidad, Plan de desarrollo departamental y/o regional, Caracterizacin
del sector, Esquemas de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales (ECCL), informacin
Servicio Nacional de Empleo SNE, normatividad existente que regula el sector e informacin
suministrada por la Mesa Sectorial. Como producto de estas reuniones se deja como evidencia un Acta.
(Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de Registros).
El lder de ECCL remite las Actas que establecen las reas claves a atender en su centro al Coordinador
Misional de la Regional, quien debe consolidar dicha informacin de todos los centros pertenecientes a
la Regional y en conjunto con el Director Regional, Subdirectores de Centros y Lderes de ECCL
proceden a definir y aprobar las reas claves que atienden los centros de acuerdo con su tecnologa
medular garantizando la especializacin de los mismos. Como producto de esta reunin se deja como
evidencia un Acta (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de Registros), la cual es remitida
por el Coordinador Misional al asesor del Grupo de Certificacin de Competencias.
Si se requiere ampliar la oferta, por demanda del servicio o por razones justificadas como nuevos
proyectos de inversin que demanden personal certificado, el Comit estudia los soportes y
adjuntndolos a una solicitud los dirige a la Coordinacin del Grupo de Certificacin de Competencias
Laborales.
2.1.5. Aprobar reas Claves a Evaluar.
El Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin General, recibe las actas (Plantilla
Acta del Procedimiento P001-GD Control de Registros) elaboradas en el numeral 2.1.4 y procede a:
Revisar la actuacin que ha tenido la Regional y Centros respectivos en el cumplimiento del

procedimiento de ECCL, metas alcanzadas, ejecucin presupuestal y elaboracin de
instrumentos.
Analizar la pertinencia de las reas claves seleccionadas por los centros frente a su
comportamiento histrico del proceso.
Verificar si la relacin Centro-rea Clave-Tecnologa Medular es congruente.
Aprobar o no las reas claves de atencin de cada centro a travs de una comunicacin o
correo electrnico oficial, el cual debe responderse dentro de los ocho (8) das hbiles
siguientes al recibo de la solicitud.
Autorizar la ampliacin de la oferta de las cinco (5) reas seleccionadas a mximo ocho (8),
cuando se tenga la capacidad de respuesta.
15

2.1.6. Elaborar Programacin Anual de

PAECCL.
Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales.
Una vez aprobadas las reas claves el Lder de ECCL define las actividades, responsables y recursos
necesarios teniendo en cuenta si son para otorgamiento o mantenimiento. Para la atencin a los
aspirantes o candidatos, as:
Actividades:
Para el registro de la PAECCL debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Identificar Unidad de Certificacin: Norma de Competencia Laboral, Perfil Tcnico o

Titulacin.
Revisar consolidado de solicitudes registradas en la vigencia anterior.
Determinar Lnea de Atencin y clasificacin de candidatos descritos en el numeral 1.3.
Verificar la existencia de instrumentos de evaluacin, con el fin de prever la necesidad de
construccin de tems e indicadores para la evaluacin inicial o la oportunidad.
Calcular el nmero de evaluadores y horas requeridas teniendo en cuenta que un evaluador
atiende un promedio de 30 candidatos en un mes en una norma, (8 horas X 20 das = 160
horas). Dependiendo de la complejidad de la Norma estas cifras pueden variar.
Seleccionar Mesa Sectorial y Norma de Competencia teniendo en cuenta que su fecha de
vigencia no debe ser menor a seis meses, contemplando los tiempos adicionales antes de la
inscripcin, dado que el Sistema de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales
(SECCL) no permite la inscripcin de candidatos a normas de competencia laboral que vayan
a vencer en los siguientes seis meses.
Programar que la duracin del proceso por NCL es de seis (6) semanas mximo y dos (2)
semanas mnimo, contadas a partir de la fecha de inscripcin en sus dos lneas de atencin,
incluyendo la auditora y la generacin del certificado.
Las condiciones a tener en cuenta para los Proyectos de Evaluacin y Certificacin de Competencias
Laborales de servidores pblicos SENA son:
Se atiene por la lnea de ALIANZA.
Para definir las mesas y normas de competencia laboral en las que se certificarn los servidores
pblicos se debe tener en cuenta la especialidad tcnica de ste, para garantizar la cualificacin
en el rea de su dominio. Para instructores se complementarn con las NCL del sector educativo
definidas por la entidad.
Para la expedicin de la certificacin laboral a que hace referencia en los requisitos de
inscripcin se tienen en cuenta los lineamientos establecidos por la Secretaria General segn
circular 3-2013-000042.
16

El responsable del proyecto de CCL est a cargo del coordinador misional de la regional o del
centro, quien informar al Lder de ECCL, las mesas, normas, nmero de funcionarios, recursos
(presupuestales, humanos y materiales) para ser contemplado en la PAECCL.
El proyecto debe ser remitido a Secretaria General para su conocimiento
Despus de la notificacin a la Secretaria General el coordinador debe remitir al Lder de ECCL
de su centro el PCCL con el aval respectivo.
Los evaluadores no deben ser instructores ni de contrato ni de planta. Deben ser evaluadores
externos (Empresa).
No se puede evaluar con los instrumentos de uso regular para el procedimiento, por lo tanto se
debe garantizar la construccin de los mismos. Para su construccin pueden apoyarse de
expertos tcnicos a travs de la red de conocimiento que aplique.
Para tomar la evidencia de conocimiento se recoger mediante herramienta ON-LINE, sin
ninguna excepcin y en ambientes controlados, el lder solicitar con anterioridad de mnimo 15
das hbiles al Banco de Instrumentos para garantizar la creacin de usuarios, fecha, da, hora y
lugar para activar la prueba.
Para la Prueba de Oportunidad los evaluadores remitirn un banco de instrumentos los tems
necesarios y debe relacionar que conocimientos fueron en los que cada candidato fall y que
tems se les debe activar para esta prueba.
La auditora debe solicitarse al Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la
Direccin General, quien designar auditores por nodos para su atencin.
Los roles desempeados en Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales tienen que ser
totalmente independientes, es decir, el subdirector debe notificar mediante comunicacin a cada uno
de los actores, la designacin del rol a desempear, garantizando que no puede ejercer ms de un rol
simultneamente, es as como se debe evidenciar los siguientes roles en el procedimiento:
Coordinador Misional.
Auditor.
Lder de Certificacin de Competencias Laborales. (No puede ser Coordinador Acadmico ni
Misional).
Evaluador, no puede estar ejerciendo las funciones de instructor.
Responsable del registro de informacin en el aplicativo Sistema de Certificacin de
Competencias Laborales (SECCL).
Formador de evaluadores (Tutor virtual-Aplica slo para el Centro autorizado). Presencial
cuando se autorice por el Grupo de Certificacin de Competencias Laborales.
Experto Metodolgico en construccin y validacin de tems e indicadores.
NOTA: Los expertos tcnicos que actan como Evaluadores o expertos tcnicos constructores y
verificadores pueden ser vinculados mediante alianzas con empresas, organizaciones y/o gremios o
contratados por el SENA.
17

Todos los actores vinculados al procedimiento de ECCL deben firmar el acuerdo (Formato GCC-F-33
Acuerdo de Confidencialidad y NO Divulgacin de Informacin) con el fin de dejar constancia que
conocen las implicaciones y responsabilidades que conlleva la ECCL.
Recursos:
Es el conjunto de personas, bienes materiales, financieros y tcnicos que se requieren planear para
llevar a cabo un PECCL:
Materiales: Se debe aproximar el costo de horas, ambientes de evaluacin, insumos,

equipos, herramientas y servicios pblicos.
Desplazamientos y Viticos: Se incluye el valor de pasaje terrestre o areo segn
corresponda, al igual que el valor de alojamiento y alimentacin.
Recurso Humano: Tener en cuenta la tabla de referencia para la contratacin de servicios de
evaluadores y/o elaboracin de tems e indicadores para la certificacin de competencias
laborales. En la programacin se registra el costo real en horas dedicadas a la evaluacin.
El Lder de ECCL debe registrar en el link establecido por la DSNFT la Programacin Anual de Evaluacin
y Certificacin de Competencias Laborales (Ver SECCL), teniendo en cuenta las reas claves
anteriormente aprobadas y las instrucciones de diligenciamiento del mdulo, las cuales se encuentran
en el inicio del mismo. (Ver SECCL).
2.1.7. Establecer Metas y Presupuesto de Competencias Laborales.
Revisada la PAECCL de cada centro el Grupo de Certificacin de Competencias Laborales (Ver
Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales en el SECCL) avala y
procede a establecer las metas y presupuesto requerido para el cumplimiento de la misma.
Para esto, se enva requerimiento al proceso Gestin de Recursos Financieros, solicitando la asignacin
presupuestal de acuerdo con la disponibilidad de recursos para que genere la resolucin respectiva. El
Proceso Gestin de Recursos Financieros remite mediante comunicacin dirigida al Subdirector de
Centro, la resolucin de distribucin de recursos presupuestales, con el fin de iniciar la ejecucin de la
programacin anual y estructurar los PECCL.
2.1.8. Establecer Esquema de Evaluacin y Certificacin. EECCL.
El esquema es el conjunto de requisitos y condiciones establecidos por el sector productivo, para
asegurar que la evaluacin y certificacin de competencias laborales se adelante bajo las exigencias y
necesidades del sector, ste se establece a travs del Comit de Esquema (Ver Anexos GCC-AN-005
Criterios para la Creacin y Funcionamiento del Comit de Esquema de Evaluacin y GCC-AN-004
Criterios para la Creacin y Funcionamiento del Comit de Certificacin de Competencia Laborales)
18

definido por el centro y aprobado por el Grupo de Certificacin de Competencias Laborales. (Ver
Esquema de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales en el SECCL).
Cabe resaltar que los Esquemas de ECCL se deben elaborar por Perfil Tcnico o Titulacin de manera
independiente, en caso excepcional de requerirse un Esquema por NCL, se elabora justificando la
particularidad que amerita la construccin.
Cuando el Perfil Tcnico o Titulacin contiene una o ms NCL de otra(s) mesa(s) se debe (n) asociar y
aplicar el esquema(s) correspondiente (s). En caso de no contar con esquema para dicha NCL el lder de
ECCL debe solicitar autorizacin para su elaboracin, teniendo en cuenta que no puede evaluarse la NCL,
ni certificar la titulacin hasta que se cuente, se asocie y aplique el esquema.
Siempre se debe garantizar antes de iniciar un PECCL, que las NCL de carcter transversal cuenten con
el esquema. Para ello los lderes deben elaborar esquemas independientes para stas, teniendo en
cuenta los niveles ocupacionales en donde la NCL aplique y por consiguiente, determinar
cuidadosamente las caractersticas particulares que puedan ser utilizadas en los diferentes sectores.
Para la elaboracin de Esquemas de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales el lder de
ECCL debe contar con la autorizacin del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales, esto con el
fin de asegurar el cumplimiento de los requisitos establecidos y evitar la duplicidad de los esquemas. En
ningn caso pueden existir ms de un Esquema para el Perfil Tcnico, Titulacin o Norma.
Dicho Esquema debe contener como mnimo la siguiente informacin:
Fecha de Elaboracin: Cuando el Comit de Esquema se rene para definir las

caractersticas particulares requeridas para adelantar la Evaluacin de Competencias
Laborales.
Fecha de Registro: Cuando el esquema es recibido por la DSNFT para su registro oficial. A
partir de esta fecha de registro pueden los centros evaluadores hacer uso del mismo en los
PECCL.
Objetivo General: Se refiere al alcance, condiciones y caractersticas particulares que se
deben tener en cuenta para ejecutar la ECCL, segn el tipo de certificacin.
Mesa Sectorial: Se identifica el cdigo y nombre.
NCL, Perfil Tcnico o Titulacin: Se identifica el cdigo y nombre. Se asocia versin, fecha
de expiracin, NCL que conforman Perfil Tcnico o Titulacin, su versin y fecha de
expiracin.
Cdigo del Esquema de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales (ECCL): ste
se asigna por la DSNFT, iniciando con el cdigo de la mesa-cdigo de la titulacin o Perfil
Tcnico o NCL y un consecutivo que inicia siempre en 001 y se lleva por Mesa Sectorial.
Fecha de Finalizacin del Esquema: Est ligada a la seleccin en aos que le asigne al
Esquema en el campo de duracin y cuenta a partir de la fecha de registro.
Versin del Esquema: Se asigna con dos campos iniciando en 01, el cual es generado
automticamente por el aplicativo, teniendo en cuenta vigencia: del esquema, Perfil
Tcnico, titulacin o NCL.
19

Vigencia del Certificado de Competencias Laborales: Expresado en aos, seleccionando una

de las dos opciones planteadas. Uno (1) o tres (3) aos.
Vigencia del Esquema: Expresado en aos, seleccionando una de las dos opciones
planteadas. Dos (2) o Seis (6) aos. Est debe ser el doble del tiempo de la certificacin.
Normatividad del sector: En este espacio se debe listar las leyes, decretos, normas,
resoluciones o documentos que regulen las funciones productivas de la titulacin o Perfil
Tcnico.
Perfil del Candidato: Se refiere a las caractersticas de ingreso adicionales a las establecidas
en el numeral 3.3. donde se enuncian los requisitos de Inscripcin, las cuales deben ser
debidamente justificadas (Normatividad del Sector, Aspectos Jurdicos y Legales), pueden
establecer mayor tiempo de experiencia al establecido en esta gua, si las funciones as lo
requieren y definir el tiempo permitido del no ejercicio de la funcin, en el que el sector
considera que an puede mantener la competencia.
Cuando la NCL solicita evidencia de productos tales como: diseos curriculares, planes de mejoramiento,
planes estratgicos, diseos de software y el comportamiento de estas actividades no se desarrolla
necesariamente en tiempo continuo, se puede convalidar la experiencia con el nmero de productos
que determine el Esquema, asegurando con esto que se pueda demostrar la competencia. Cuando
aplique, en este campo se deben consignar las condiciones fsicas, psicolgicas y motrices que limitan el
desempeo de la funcin.
Ambientes de Evaluacin: Se contempla los requisitos mnimos exigidos por el sector y los
entes reguladores en cuanto a equipos, materiales y herramientas con los que debe contar
el ambiente de evaluacin para valorar las evidencias de desempeo y producto para que la
evaluacin sea confiable y vlida. Cuando una o varias NCL que conforman el Perfil Tcnico
o la Titulacin requieran especificidades diferentes a las establecidas en la titulacin, debe
registrarse en el campo Normas que componen el Perfil Tcnico o Titulacin.
Valoracin Evidencias de Producto: Se determina el tipo, condiciones y vigencia del
producto para ser evaluado.
Tcnica de simulacin y simulacro: Se define si para las evidencias de desempeo y
producto su valoracin se puede realizar por sta tcnica, slo cuando no sea posible la
observacin directa en el ambiente natural de trabajo por razones de costos, riesgos,
seguridad o baja frecuencia, la cual est establecida y autorizada por el Comit de ECCL.
Constancia o Certificacin Laboral: En caso de no cumplir con lo estipulado en el Numeral
3.3. o lo solicitado en la plantilla GCC-PL-001. Modelo de Constancia de Experiencia
Laboral
y segn el comportamiento del sector productivo, ste debe definir la forma en la cual se
evidencia la idoneidad de la persona en el desempeo de la funcin productiva. Esto aplica
slo para los sectores en donde las funciones productivas se desempeen de manera
informal.
20

Perfil del Evaluador: Se refiere a las caractersticas adicionales a lo estipulado en la Gua

(Ver Anexo GCC-AN-003 Perfiles de los Actores que Intervienen en la Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales), referidas al nivel acadmico, ttulo acadmico,
formacin relacionada, requisitos exigidos por el sector para el ejercicio de la funcin
productiva, experiencia laboral en aos (adicional a la mnima requerida), si es exigible
estar o no certificado en la NCL objeto de evaluacin y establecer el nmero de
evaluaciones que por mes y por condiciones de complejidad de la norma, distancia o
ambientes debe realizar un evaluador que est dedicado tiempo completo a sta funcin si
esto es diferente a lo estipulado en el numeral 2.1.6.
PERIODO DE TRANSICIN: Para la ejecucin de proyectos del primer semestre del ao 2014 los centros
pueden ofertar las Normas de Competencia sin contar inicialmente con los esquemas de evaluacin y
certificacin respectivos, durante ste perodo (Primer semestre de 2014) se debe garantizar la
elaboracin de los mismos para ser utilizados a partir del 1 de Julio de 2014 fecha en la cual se debe
ofertar segn lo establecido en esta gua, no se hace excepcin alguna.
2.1.9. Divulgar el Servicio de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales.
Con la programacin anual y los Esquemas de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales el
Lder de Certificacin de Competencias Laborales prepara la oferta del servicio al sector productivo y la
comunidad en general de la regin. Las NCL que se ofertan deben contemplar los tiempos adicionales
antes de la inscripcin dado que el SECCL no permite la inscripcin de candidatos cuando la fecha de
vigencia de la NCL es menor a seis meses. El cupo mnimo para ofertar o estructurar un proyecto de
demanda social es de 20 candidatos por proceso, excepto para poblacin vulnerable que se puede
estructurar hasta con 15 candidatos. Para Alianza se pueden estructurar proyectos con mnimo 10
candidatos.
El tiempo de publicacin de la oferta est determinado por el cumplimiento del cupo asignado ms el
50% del porcentaje de la lista de espera, en caso de no cumplir con el porcentaje de la lista de espera o
del cupo asignado esta se cierra en dos semanas mximo o pueden solicitar ampliacin de oferta de
manera excepcional.
El Servicio de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales se oferta as:
Oferta Abierta: Se establece en forma bimestral para la lnea de atencin de Demanda

Social segn programacin anual. Un aspirante puede registrarse solamente en un
esquema, perfil o titulacin, en caso de no aplicar ste puede registrarse mximo en tres (3)
NCL que estn ofertadas de manera independiente.
Oferta Cerrada: Se establece por demanda y capacidad de respuesta para la lnea de
atencin de Alianza.
Oferta Extraordinaria: Slo aplica cuando no se logra completar el cupo establecido en la
convocatoria inicial, para ello debe solicitar a la Coordinacin Misional de la Regional
21

autorizacin para ampliar la fecha de finalizacin de la convocatoria si para el momento de

la sensibilizacin e induccin, no cuenta con el cupo mnimo requerido o publicar nueva
oferta en caso de no lograr el cupo para la inscripcin.
En la oferta del servicio se debe tener en cuenta:

En casos excepcionales el lder de Certificacin de Competencias Laborales puede solicitar a la Direccin
Regional la autorizacin para hacer una oferta diferente a la programada bimestralmente en aquellos
casos que no se logre conformar el nmero mnimo (20) de aspirantes para iniciar un proyecto de
evaluacin y certificacin.
Esta divulgacin debe hacerla a travs de diferentes estrategias, como: uso de TIC, blog institucional de
los centros, eventos presenciales, medios impresos y carteleras (Ver Oferta de Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales en el SECCL).
La oferta se estructura en periodos bimestrales as:
Tabla 1. Perodos de la Oferta.
BIMESTRE
PERIODO
OFERTA
Primer
Febrero Marzo
Enero
Segundo
Abril Mayo
Marzo
Tercer
Junio Julio
Mayo
Cuarto
Agosto Septiembre
Julio
Quinto
Octubre-Noviembre
Septiembre
Fuente: Elaboracin Equipo Nacional de Evaluacin y Certificacin
Si una persona muestra inters en participar en un proyecto de evaluacin y certificacin de

competencias laborales segn oferta del Centro, debe de manera obligatoria postularse en el link
definido para tal fin, en las fechas estipuladas por la oferta. Esto aplica para oferta abierta.
Los cupos se asignan de acuerdo con la fecha y hora de la postulacin en estricto orden y la verificacin
del cumplimiento de requisitos de ingreso. Cuando el cupo establecido se cumple, los siguientes
22

aspirantes pasan a una lista de espera y en caso de generarse alguna novedad porque alguno de los
aspirantes iniciales no cumple con algn requisito, se llama en el estricto orden de registro.
El nmero mximo de postulantes es igual al nmero de cupos establecidos ms el cincuenta por ciento
(50%) del mismo, en este momento la oferta queda en estado inactivo. Esta lista de espera no
compromete al SENA para garantizar cupo de las personas en ningn proceso, ni actual ni posterior, la
misma no es transferible de una NCL a otra, cada oferta es independiente.
Cuando se trata de oferta cerrada la empresa, organizacin o gremio debe postular a los posibles
candidatos cuando estructuran el proyecto.
2.1.10. Estructurar Proyecto de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales. PECCL.
Se establece el Proyecto y las condiciones para ejecutar la Evaluacin y Certificacin de Competencias
Laborales de candidatos de acuerdo con las lneas de atencin, programacin anual y esquema. Para la
Lnea de atencin de demanda social se debe elaborar Proyecto por NCL, Titulacin, Perfiles Tcnicos o
Esquema de ECCL de una Mesa Sectorial. Un PECCL se establece con un mnimo de 20 candidatos o ms
segn lo establecido en el esquema o con lo estipulado para poblacin vulnerable. Para la Lnea de
Alianza el PECCL se puede estructurar por NCL, Titulacin o Perfiles Tcnicos de una o varias Mesas
Sectoriales, con un mnimo de 10 personas.
En ninguna de las dos Lneas de Atencin se pueden estructurar proyectos con menos de las personas
estipuladas, por esa razn nunca puede atenderse un proyecto para menos de diez (10) personas por
alianza, menos de veinte (20) por demanda Social y menos de quince (15) por poblacin vulnerable.
Se debe tener en cuenta desde la PAECCL que una NCL no puede ser programada, ofertada o
estructurada en un Proyecto, si vence en los prximos seis meses.
Los PECCL se clasifican en:
Nacional: Cuando participan ms de cinco regionales y es coordinado por la DSNFT.

Regional: Cuando participan dos o ms centros de la regional o participan dos o hasta cuatro
regionales. Para este ltimo caso lidera la regional de la sede principal de la empresa y es
coordinado por la Direccin Regional a travs del coordinador misional.
Especfico: Cuando en un slo centro se adelanta y ejecuta el PECCL.
Cuando los Proyectos son de carcter Nacional o Regional, cada centro que este asociado al mismo debe
estructurar a partir de la informacin general del proyecto, su proyecto especfico.
Para diligenciar el Formato de Proyecto de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales PECCL,
(Ver Proyecto de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales PECCL en el SECCL) se debe
ingresar a la Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales PAECCL, en el
23

Sistema de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales SECCL y dar click en Crear Proyecto,
donde se activa el formato con la informacin que ha sido consignada en la PAECCL solicitando la
siguiente informacin:
Atencin Diferencial: Se registra cuando la poblacin es de vctimas o vulnerable. Vctimas:

se refiere aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dao por
hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al
Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del conflicto armado interno y
que estn contempladas dentro de la clasificacin de la Ley 1448 de 2011.
Construccin de tems o indicadores: Consigna la informacin de Regional, Centro, NCL,
Nombre del constructor, datos de contacto, nmero de tems o indicadores a elaborar,
fecha de inicio y fecha de entrega.
Informacin del Evaluador: Se digita el nmero de cdula, nombre, mesa sectorial, NCL. Si el
evaluador no existe, lo puede registrar en la base de datos de evaluadores, si no est
formado, solicita la formacin de evaluadores (Ver Solicitud de Formacin de Evaluadores
en el SECCL).
Informacin del Auditor interno: Se digita el nmero de cdula y nombre, si no existe
relacionado se ingresa en la base de datos de auditores, para finalmente asociarlo al
proyecto.
Requerimientos del Proyecto: Se cuantifican y valoran los Recursos humanos, ambientes,
equipos, materiales y otros aportados por las partes. Para determinar el valor se cuantifican
los materiales por valor unitario y los dems recursos por hora.
Cronograma: Se establecen las actividades o fases del procedimiento relacionando las
fechas de inicio, fin y responsable.
Declaracin de Aceptacin: Se determinan las condiciones especiales que deben cumplir las
partes implicadas.
La empresa, gremio, asociacin u organizacin se compromete a:
Designar una persona que coordine la planeacin y ejecucin del Proyecto.

Postular personal experto en las funciones productivas a evaluar, como candidato a ser
Evaluador.
Garantizar ambientes de evaluacin como sitios reales de trabajo de los candidatos y
recursos informticos para la aplicacin de evidencias de conocimiento cuando se requieran.
Proveer los materiales, herramientas y equipos necesarios para llevar a cabo la
recoleccin de evidencias.
Facilitar expertos tcnicos para la construccin de tems e indicadores de evaluacin,
que garanticen las herramientas necesarias para la ejecucin del procedimiento.
Garantizar Protocolos de seguridad e integridad y confidencialidad de la informacin.
24

Anexar constancia escrita de que el evaluador en los ltimos tres aos, no ha impartido
formacin a los aspirantes.
Proteger de los intereses y derechos de la propiedad intelectual y derechos de autor.
Notificar las novedades durante el desarrollo de la evaluacin y despus de otorgada la
certificacin.
Asistir y participar en la auditora en el lugar, fecha y hora acordados.
Diligenciar las encuestas de servicio y seguimiento de PECCL en caso de ser
seleccionados.
Ejecutar planes de mejora requeridos por los candidatos
Asumir los costos y recursos representados en:
o Tiempos asignados y desplazamientos de evaluadores, candidatos, expertos
tcnicos para la construccin de tems e indicadores y coordinador del proceso.
o Tiempos requeridos para la evaluacin de los candidatos.
o Reproducciones de los registros o instrumentos utilizados.
o Ambientes de trabajo como sitios de recoleccin de evidencias.
El SENA se compromete a:
Verificar perfiles de evaluadores y expertos tcnicos para la construccin de

instrumentos.
Formar evaluadores en caso de ser necesario.
Acompaamiento en la sensibilizacin y aplicacin de pruebas de conocimiento por
parte del lder de ECCL o su delegado, diferente al evaluador, en las fases restantes
puede hacerlo de manera aleatoria.
Asesorar metodolgicamente la construccin de tems e indicadores para la
valoracin de evidencias
Coordinar la elaboracin de tems o indicadores de evaluacin cuando no existan en
el Banco Nacional de Instrumentos.
Suministrar instrumentos de evaluacin existentes en el Banco Nacional de
Instrumentos (BNI) para la Valoracin de Evidencias.
Ambientes de evaluacin en caso de proyectos por la lnea de demanda social
cuando la poblacin es en bsqueda de empleo. Para los casos de independientes o
trabajadores vinculados que solicitan el servicio por oferta abierta, puede proporcionar
el ambiente de trabajo, el cual es verificado por el evaluador, con el fin de garantizar
que cumple con las condiciones establecidas en el esquema.
Designar auditor para cada proceso.
Generar el Certificado de Competencia Laboral cuando los candidatos con emisin
de juicio Competente no presenten ningn hallazgo abierto en el informe de
auditora y en el trmino establecido en esta Gua.
25

Las condiciones descritas anteriormente o las complementarias que dispongan las partes, deben ser
aceptadas de manera electrnica o fsica en el expediente del proceso. En caso que en la lnea de
atencin en Alianza, no se cumpla alguna (s) de las condiciones establecidas sin previo aviso o
justificacin, se formaliza la suspensin con un trmino de seis meses o ms, segn lo determine el
Comit de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales y quedan en lista de espera para ser
atendidos segn disponibilidad de los Centros.
Para estructurar un proyecto a poblacin vctima y vulnerable se deben tener en cuenta las siguientes
opciones:
Las personas iletradas o en condicin de discapacidad, en el momento de la solicitud, deben

manifestar su condicin; para que el Lder de Certificacin de Competencias Laborales
tramite de manera oportuna apoyo en la recoleccin de evidencias, trtese de intrpretes,
lectores u otros. Para esto puede contactar al personal idneo en esta poblacin del Servicio
Nacional de Empleo quedando sujeto a disponibilidad del mismo, para la atencin a esta
solicitud.
Contar con los ambientes requeridos segn las condiciones de discapacidad que se
presenten.
Disponer de instrumentos de evaluacin adaptados a las condiciones de la poblacin.
Se pueden estructurar proyectos exclusivos con mnimo 15 candidatos.
Tiene prioridad de atencin con el 20% de los cupos en la oferta abierta. Si hay solicitudes
de lo contrario NO.
El proyecto puede tener poblacin vulnerable y no vulnerable.
2.1.11. Administracin de Instrumentos de Evaluacin.

2.1.11.1
Gestin de Instrumentos de Evaluacin.
Los instrumentos son solicitados y enviados al Banco Nacional de Instrumentos de Evaluacin (BNI),
exclusivamente por el Lder de ECCL, previo cumplimiento de los requisitos establecidos, entre ellos
Programacin Anual de Certificacin, Proyecto (nacional, regional o especfico), NCL vigente y existencia
de instrumentos de evaluacin. El BNI cuenta con 10 das hbiles para dar respuesta a cualquier
requerimiento hecho por los Lderes de Certificacin de Competencias Laborales.
El inventario de existencia de instrumentos se actualiza de manera permanente teniendo en cuenta que
recibidos los mismos, el Banco cuenta con 10 das hbiles para su verificacin metodolgica. Si stos
cumplen con los criterios establecidos en el instructivo son codificados y registrados durante los cinco
das hbiles siguientes. Si no cumplen, son devueltos con las observaciones para los ajustes respectivos y
de esta forma se da por atendido el requerimiento e inicia un nuevo ciclo de envo y revisin.
El tiempo de atencin del Banco Nacional de Instrumentos se establece as:
26

Inicia labores anuales el primer da hbil de la ltima semana de enero.

Cierra labores anuales para solicitudes el 30 de Octubre y para Autorizacin de Oportunidades el
15 de noviembre de cada ao.
Para informacin de los usuarios el 30 de noviembre se publica la informacin de las normas de
competencia laboral que cuentan con instrumentos habilitados para uso, durante el primer
bimestre del ao siguiente.
El Banco slo presta servicios los das hbiles, por tal motivo en caso de recibir solicitudes los
das Sbados, Domingos y Festivos sern procesadas el da hbil siguiente a la fecha del envo.
La solicitud se realiza de la siguiente manera:
Enviar correo electrnico institucional dominio SENA o por el medio establecido por la
DSNFT, al BNI. No se atienden requerimientos de correos MISENA o personales.
Remitir de manera independiente por Mesa Sectorial y Proyecto, es decir que si en un
mismo proyecto se tiene previsto utilizar normas de varias Mesas Sectoriales, las solicitudes
se deben realizar en forma separada, si el proyecto tiene ms de un grupo de candidatos, en
el momento de requerir los instrumentos para un grupo se debe realizar la solicitud
especfica para ste. Es decir no se asume que el primer envo de instrumentos aplica para la
totalidad de los grupos, estos son exclusivos para un slo grupo y un slo proyecto.
Enunciar en la solicitud cdigo, versin y nombre de la NCL y Mesa Sectorial a la cual hace
referencia el requerimiento de instrumentos, de igual forma referenciar el radicado de la
Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin PAECCL y proyecto que soporta la
solicitud.
Solicitar slo los instrumentos que requiera aplicar en un trmino no mayor a dos meses.
Cuando el PECCL contempla un gran nmero de candidatos, se deben estructurar
subgrupos (Mximo treinta (30)) por evaluador para su atencin, una manera de facilitar el
proceso es hacer aplicacin simultnea en evidencia de conocimientos, de no ser posible se
deben hacer solicitudes independientes por cada grupo. Toda entrega de instrumentos
implica que se ha dado uso del mismo, lo cual disminuye la vida til de los instrumentos, por
lo tanto debe asegurar que toda solicitud sea utilizada. Por otra parte, si se solicitan
instrumentos para NCL que no sean evaluadas en dicho trmino y la NCL pierden vigencia,
no se puede utilizar, pues el SECCL no deja inscribirlas.
Clasificacin de las Solicitudes:

El BNI con el fin de dar respuesta oportuna y llevar un control y seguimiento a las solicitudes que se
reciben y envan desde el correo institucional o medio establecido por la DSNFT, clasifica los
requerimientos de la siguiente manera: Autorizacin, Oportunidad, Solicitud y Contingencia.
Por lo tanto, cuando se va a realizar un requerimiento al BNI, debe identificar la solicitud de acuerdo con
la clasificacin establecida as:
27

Autorizacin: Representa la legalizacin que otorga el BNI a los tems e indicadores

elaborados por un equipo tcnico y enviados por el Lder de ECCL, que permite al Banco,
verificar el cumplimiento de las etapas establecidas en el Instructivo para la Construccin de
tems e Indicadores de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales y de esta forma
estructurar una prueba o kit de instrumento, proceder a codificar y registrar.
Oportunidad: Se otorga cuando los tems son enviados por el Lder de ECCL al BNI que
obedece a la ejecucin de una evaluacin, estructurando la prueba o pruebas segn las
falencias identificadas en los resultados obtenidos por uno o ms candidatos para ser
aplicados en la oportunidad. Estos tems deben ser elaborados por los evaluadores o
expertos tcnicos en la NCL, segn Instructivo para la Construccin de tems e Indicadores
de Evaluacin de Competencias Laborales, para ser codificados y registrados. Cuando el lder
de ECCL no ha hecho la solicitud de instrumentos para la evaluacin inicial por ninguna razn
se autoriza el kit enviado para la oportunidad y queda sin respaldo el proceso por lo cual se
puede suspender.
Solicitud: Cuando el Lder de Certificacin de Competencia Laborales, hace el requerimiento
de instrumentos de evaluacin, para ser aplicados a los candidatos inscritos en un proyecto
de certificacin.
Contingencia: Cuando un Lder de ECCL reporta novedades (Tcnicas y Metodolgicas) que
presenten los kits, tems e indicadores enviados desde el banco, los cuales al ser revisados
por los evaluadores o aplicados evidencian inexactitudes, estas novedades deben ser
justificadas mediante acta Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de Registros:
2.1.11.2
Si la novedad es metodolgica, el banco inhabilita el kit existente, codifica y registra

el nuevo kit, tem e indicador ajustado.
Si la novedad es tcnica, el BNI remite al Lder de ECCL del centro donde se

construy el kit, tem o indicador para su revisin y concepto. En este caso no se
puede utilizar el kit, tem o indicador correspondiente hasta nueva autorizacin.
Ciclo de Vida de Instrumento de Evaluacin.
El ciclo de vida de los instrumentos de evaluacin se determina por el estado en el que se encuentren
los mismos, que puede ser afectado a un kit en general o por uno o varios tems o indicadores.
El estado de los instrumentos, tems e indicadores de evaluacin para la toma de evidencias de
competencia laboral se establece as:
1. Estado Activo:
28

Instrumentos, tem o indicador de evaluacin disponible para aplicar a los grupos en la recoleccin de
evidencias que solicita la norma.
2. Estado en Seguimiento:
Instrumento, tem o indicador de evaluacin que: Se ha aplicado ms de una vez veces en un mismo
centro, presenta un reporte de ajuste del mismo por aspecto tcnico o metodolgico y si no ha sido
posible que ningn candidato lo conteste acertadamente. A todos los instrumentos, tems o indicadores
en uso se les realiza seguimiento a partir de su codificacin.
3. Estado Ajuste :
Instrumento tem o indicador de evaluacin que requiere ajustes metodolgicos o de contenido, segn
un diagnstico de seguimiento. Esta tarea es propia de expertos metodolgicos y expertos tcnicos
quienes apoyados en la matriz de construccin valoraran la correspondencia y validez de contenido del
instrumento, tem o indicador, despus de haber sido utilizado.
4. Estado Eliminado:
Instrumentos, tems o indicadores de evaluacin que a pesar del seguimiento, verificacin o ajuste no
cumple con los criterios bsicos o se evidencia uso fraudulento o conocimiento pblico del mismo, de
igual manera cuando la Norma de Competencia pierde vigencia y no se tiene prevista su actualizacin,
se da por culminado su ciclo de vida.
5. Estado Inactivo:
Prdida de vigencia de un instrumento, tem o indicador de evaluacin que por ser aplicado mximo 3
veces en un mismo centro se inactiva por una vigencia de un ao, posteriormente se activa por tres
periodos iguales, pasando por los diferentes estados a los que aplique. Los responsables del
cumplimiento de este control son: en primer lugar el banco de instrumentos como responsable de los
envos y en segundo lugar los Lderes y Evaluadores, quienes en tanto se automatiza el proceso deben
hacer seguimiento para evitar la aplicacin ms de tres veces y reportar de manera inmediata la
novedad.
Despus de los tres aos el instrumento, tem o indicador de evaluacin es retirado totalmente dando
por terminado su ciclo de vida.
En caso de que la Norma de Competencia pierda vigencia y se tenga prevista su actualizacin o
reemplazo, el instrumento, tem o indicador de evaluacin cambia a etapa de construccin segn lo
establecido en el Instructivo para la Construccin de tems e Indicadores de Evaluacin de
29

2.1.11.3
Custodia y Confidencialidad.
Es el procedimiento de control que se emplea a lo largo del ciclo de vida de los instrumentos, tems e
indicadores de evaluacin para asegurar validez, confiabilidad y apropiada administracin. En la cadena
de custodia estn incluidos todos aquellos actores que intervienen directamente en la administracin,
aplicacin o consulta de instrumentos, tems o indicadores.
Los responsables de la custodia y confidencialidad son:
Director del SNFT.

Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin General.
Administrador del Banco Nacional de Instrumentos de Evaluacin y su equipo.
Lder de Certificacin de Competencias Laborales de cada centro que elabore Instrumentos
de Evaluacin.
Responsable del Proceso de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales de
empresas en alianza que tengan acceso a Instrumentos de Evaluacin.
Experto Constructor.
Experto Metodolgico.
Evaluador de competencias laborales.
Auditor de Competencias Laborales.
El procedimiento de custodia busca preservar los principios de seguridad de la informacin o Tringulo

CIA, el cual se complementa con el cubo de McCumber (1991). El tringulo establece como principios la
Confidencialidad o medidas de seguridad para controlar el acceso a la informacin, Integridad o
caractersticas de la informacin, de cuan confiable es el medio por dnde viaja la informacin, de cmo
est llegando al destino, la Accesibilidad de la informacin y si la informacin est disponible cundo y
cmo se necesita.
La metodologa del Cubo de McCumber desarrolla e implementa los principios del tringulo CIA
descomponindolos en los procesos y herramientas necesarios para salvaguardar cada estado de la
informacin.
En nuestro proceso de custodia de los IE los principios de Confidencialidad, Integridad, Accesibilidad se
implementan en la Transmisin, Almacenamiento, Procesamiento a travs de unas Herramientas
definidas por polticas y Procedimientos, Factores Humanos y Tecnologa.
30

Grafico 1: Triangulo CIA
Fuente: recuperado
triangulo-cia.html
de
http://zonaasegurada.blogspot.com/2012/06/que-es-el-
Grafico 2: Cubo de McCumber
31

Fuente: recuperado de http://eeppiiccaa.files.wordpress.com/2010/03/cubo1.png
Grafico 3: Cadena de Custodia en las Etapas de Construccin de los Instrumentos de Evaluacin.
32

Fuente: Elaboracin Equipo Nacional de Instrumentos.
2.1.11.4
Principios, Procesos y Herramientas de los Instrumentos de Evaluacin.
Principios:
Confidencialidad.
Se consigue asegurando que slo pueden acceder a los instrumentos, tems e indicadores de evaluacin
los actores involucrados en cada uno de los estados del ciclo de vida de los mismos.
Integridad.
Se consigue cuando los instrumentos, tems e indicadores de evaluacin son modificados por las
personas autorizadas para tal fin, garantizando de esta forma la legitimidad de los mismos.
33

Accesibilidad.
Se consigue cuando los instrumentos, tems e indicadores de evaluacin se ponen a disposicin de las
personas autorizadas durante las diferentes etapas del proceso de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales y estados del ciclo de vida de los mismos.
Procesos:
Teniendo en cuenta los diferentes procesos que establece el Cubo de McCumber (Grfico 3), para
efectos de la custodia de los instrumentos, tems e indicadores de evaluacin, se precisa: Transmisin
vista desde la solicitud, entrega, aplicacin; Almacenamiento entendido como el medio, forma y
disposicin de los instrumentos, tems e indicadores de evaluacin y Procesamiento entendido como la
organizacin, clasificacin y ensamble de los kits que se utilizan el proceso de evaluacin.
Herramientas:
Teniendo en cuenta los diferentes procesos que establece el Cubo de McCumber (Grfico 3), para
efectos de la custodia de los instrumentos, tems e indicadores de evaluacin, se precisa: Polticas y
Procedimientos se aplican todas las disposiciones que regulen y orienten la administracin, Factores
Humanos involucra todos los actores que intervienen en la evaluacin y certificacin de competencias
laborales y Tecnologa relacionada con los equipos de cmputo, aplicativos y materiales que se
dispongan para llevar cabo la valoracin de las evidencias.
Con el fin de salvaguardar la seguridad de la informacin que se requiere en la Administracin de los
instrumentos, tems e indicadores de evaluacin se debe tener en cuenta:
Todos los actores que intervengan en la Evaluacin y Certificacin de Competencias
Laborales deben firmar el Acuerdo de Confidencialidad y no Divulgacin de la Informacin
(Ver GCC-F-033), el cual contiene los compromisos y responsabilidades que como actores del
proceso les aplique.
El BNI es el nico autorizado de ensamblar el kit de instrumentos o a quien este delegue,
conformado por Prueba de Conocimiento, Lista de Chequeo de Desempeo y Lista de
Chequeo de Producto.
Los instrumentos, tems e indicadores que lleguen al BNI solamente pueden ser manipulados
para realizar el ensamble y codificacin sin realizar ninguna modificacin tcnica. El BNI slo
puede hacer sugerencias metodolgicas.
El BNI aplica medidas de seguridad de la informacin con el fin de prevenir acceso a hacker o
virus informtico.
En caso de reporte de fraude el BNI cambia el estado de los instrumentos a eliminado, tems
e indicadores correspondientes, levantando acta (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD
Control de Registros) que deje constancia de la contingencia.
34

En caso de manipulacin electrnica de datos y metadatos del sistema de informacin se

debe eliminar los tems e indicadores involucrados.
Una vez acusado el recibo los instrumentos, tems e indicadores y registrados en el BNI la
administracin de los mismos queda bajo la responsabilidad del BNI.
Para el uso de los instrumentos, tems e indicadores siempre se debe garantizar la solicitud o
notificacin de uso para cada proyecto.
Se utiliza para el recibo y despacho de instrumentos, tems e indicadores un canal de
comunicacin que garantice la seguridad de la informacin referenciado en el tringulo CIA.
Los tems e indicadores desde su construccin, verificacin, validacin, administracin y
hasta su disposicin final son propiedad del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,
conllevando esto todas las obligaciones de ley existentes. La construccin de los tems e
indicadores no otorga derechos de autor.
Dentro de la fase de valoracin de evidencias en el uso de los instrumentos se identifican y
diferencian tres tiempos: Entrega de los instrumentos de evaluacin a los diferentes actores,
recuperacin y destruccin.
Entrega de tems o Indicadores al BNI:
El Lder de ECCL debe remitir al BNI los siguientes soportes para que sean codificados y ensamblados:
Matriz de Planeacin y Construccin de tems e indicadores.

Listas de verificacin tcnica y metodolgica.
Acuerdo de Confidencialidad para la Elaboracin de tems e Indicadores de Evaluacin (Ver
Formato GCC-F-028. ).
Acta de entrega de tems e indicadores (Ver Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD
Control de Registros).
Entrega de los Instrumentos de Evaluacin (IE) a los diferentes actores:

Mientras se implementa la aplicacin en lnea de los IE y para los casos de regionales del pas
con dificultades de soporte en las TIC, los IE se envan por correo electrnico y
exclusivamente a los lderes de ECCL en los centros.
Una vez recibidos los instrumentos enviados por el BNI, el lder de ECCL debe darle un
manejo como documento controlado para asegurar la confidencialidad de los mismos, es
decir que el Lder de ECCL debe tener claridad y dejar constancia de quin los utiliz, cundo,
dnde, cmo, en qu proyecto, medio de soporte (fsico o digital), etc.
Para la aplicacin de los IE en proyectos de demanda social o alianza, si directamente no los
puede administrar el lder, ste los entrega al evaluador del proceso, con acta firmada por las
partes (no se hace entrega de la clave de respuesta dado que la calificacin se debe efectuar
en presencia del Lder o su delegado) (Ver Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control
de Registros). El acta debe contener informacin relacionada con nmero de copias que
pueden reproducir y garantizar en sta, el nmero de candidatos que presentan la evidencia
35

de conocimiento en forma simultnea, en caso de no garantizar la aplicacin simultnea del

total de candidatos, se debe prever la existencia o construccin de nuevos tems e
instrumentos. El acta es archivada siguiendo las pautas de la tabla de retencin documental.
Recuperacin del IE:
El evaluador hace devolucin total de las pruebas impresas, debidamente numeradas,
garantizando que no quede en circulacin versiones de los IE. Debe dejar constancia de la
devolucin en la misma acta de entrega de los IE (Ver Plantilla Acta del Procedimiento P001GD Control de Registros).
El lder de ECCL al recibir los instrumentos de evaluacin debe garantizar su custodia. Si el
proyecto tiene ms de un grupo de candidatos, en el momento de requerir los instrumentos
para un grupo se debe realizar la solicitud especfica para este, es decir no se asume que el
primer envo de instrumentos aplica para la totalidad de los grupos, estos son exclusivos para
un slo grupo y un slo proyecto, pero si el BNI enva los mismos IE, puede utilizar los IE
custodiados, teniendo en cuenta el protocolo de entrega.
Destruccin del IE:
2.1.11.5
Al recibir los IE por parte del BNI, el lder debe verificar que sean los mismos que tiene en
custodia, de no serlo, debe diligenciar el Acta (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD
Control de Registros) en la cual consigna los datos requeridos para la eliminacin y
destruccin de instrumentos de evaluacin. Esta acta debe ser firmada por el Lder y el
auditor interno del PECC. En caso de que el centro no cuente con auditor, se recurre a un
testigo (Evaluador o Coordinador Misional) y enviar copia escaneada al BNI del acta
respectiva. (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de Registros). Esta actividad
debe ser permanente para evitar acumular la elaboracin del acta, como la destruccin de
los instrumentos.
El BNI debe diligenciar el Acta de destruccin (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD
Control de Registros), en la cual consigna la justificacin y los datos requeridos para la
eliminacin de instrumentos, tems e indicadores que pasan al estado de eliminacin
establecido en su ciclo de vida, esta acta debe llevar la firma del responsable del banco y de
quien emite el concepto metodolgico.
Momentos Crticos de los Instrumentos de Evaluacin
Prdida de Instrumentos:
Ante prdida del Cuestionario de Evaluacin de la Competencia Laboral, el Lder de Certificacin de
Competencias Laborales del Centro como evidencia de la situacin presentada debe elaborar un acta y
(Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de Registros) enviarla inmediatamente al BNI para la
inhabilitacin, registro y seguimiento. El cuestionario queda inhabilitado desde ese momento para su
36

uso en cualquiera de los procesos de ECCL que adelante el Centro con esa NCL (la decisin de pasarlo a
estado inactivo es emitida por el BNI y aplica para las sedes donde se estn adelantando procesos de
evaluacin con ese mismo cuestionario en ese momento).
Fraude:
El fraude es un acto donde se elude las disposiciones mencionadas por evidencia de desviacin de
alguno de los lineamientos establecidos en esta gua en relacin con la custodia del cuestionario, con el
consiguiente perjuicio de los usuarios de estos, ante lo cual El BNI, cambia el IE correspondiente a
estado Eliminado y el Grupo de Certificacin de Competencias Laborales tomar las medidas
respectivas segn el reglamento disciplinario.
En los dos casos anteriores, el Centro que presenta la novedad debe construir nuevos tems en mximo
dos (2) semanas para la continuacin de los proceso a nivel nacional y enviarlo al BNI para su aval junto
con el acta de elaboracin y verificacin de IE (Ver Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de
Registros).
2.1.11.6
Codificacin.
La tarea de codificar el kit de instrumentos de evaluacin es responsabilidad del BNI. Esta labor implica
identificar, organizar y activar los instrumentos, tems e indicadores de evaluacin, con el propsito de
darles una trazabilidad que facilite su identificacin, administracin, control y seguimiento a lo largo de
los diferentes estados del ciclo de vida de los mismos.
Se hace necesario establecer criterios que permitan referenciar, documentar y detallar la trazabilidad de
los instrumentos, tems e indicadores de evaluacin:
La Identificacin y caracterizacin de los kit de instrumentos.

La administracin de los kit de instrumentos.
El aseguramiento de la calidad de los kit de instrumentos (validez tcnica y consistencia
metodolgica).
Criterios Rectores para la Codificacin del kit de Instrumentos:

Exclusividad: Para asegurar la identificacin del kit de instrumentos de evaluacin se asigna un cdigo
nico al grupo conformado por cuestionario, hoja de respuesta, clave de respuesta, lista de chequeo de
producto, lista de chequeo de desempeo, acta de elaboracin y aval, a su vez internamente estos
documentos se codifican de manera independiente. (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control
de Registros).
Universalidad: Para asegurar la eficacia del sistema de codificacin, el cdigo asignado a un kit de
instrumentos de evaluacin y sus componentes debe estar construido en un lenguaje comn, debe ser
aceptado y comprendido por todos los actores del PECCL.
37

Secuencialidad: Para asegurar la efectividad de los cdigos asignados a los kit de instrumentos de
evaluacin y sus componentes, estos deben responder a un tipo de ordenamiento lgico matemtico
cronolgico que facilita su administracin y gestin por medio de sistemas digitales.
Aspectos Codificables:
Como aspectos codificables para construir y asignar los cdigos a los kit de instrumentos de evaluacin y
sus componentes se tiene en cuenta lo siguiente:
Tabla 2: Aspectos Codificables.
ASPECTOS CODIFICABLES
CDIGO
C_
LD_
LP_
COMPONENTE DEL KIT DE

EVALUACIN
CR_
DEFINICIN DEL CDIGO

Cdigo alfabtico de las iniciales que identifican el
componente, seguido de raya al piso, construido
entre 7 opciones: C_ para pruebas de
conocimiento; LP_ para pruebas de producto; LD_
para pruebas de desempeo; CR_ clave de
respuesta; HR_ hoja de respuesta; AE_ acta de
elaboracin y aprobacin de instrumentos de
evaluacin.
HR_
AE_
Su cdigo estar conformado por nueve (9)
dgitos:
NORMA DE
COMPETENCIA LABORAL
000000000
38
El Nmero 2 que identifica que es una Norma

de Competencia Laboral Especfica.
Cinco (5) dgitos correspondientes a la Mesa
Sectorial.
Tres (3) dgitos para identificar el consecutivo
de la Norma.

ASPECTOS CODIFICABLES
CDIGO
Versin de la NCL
_VRS00
Versin del Kit de

Instrumentos de
Evaluacin u oportunidad
DEFINICIN DEL CDIGO

Cdigo alfabtico de tres letras seguido de dos (2)
dgitos para identificar la versin de la Norma de
Competencia Laboral Especfica precedido de una
raya al piso.
Cdigo numrico de dos dgitos entre dos rayas al
piso que identifica el consecutivo de la versin del
kit de instrumentos de evaluacin para prueba
inicial u oportunidad.
_00_
Ao de Elaboracin
0000
Regional y Centro
_000000_
Proyecto
P. XXXX
En el caso de la oportunidad el cdigo del

consecutivo est acompaado de las iniciales OP
(oportunidad) y se lleva consecutivo por centro y
proyecto.
Cdigo numrico de cuatro dgitos que da cuenta
del ao en que se recibi los instrumentos en el
BNIE, precedido de raya al piso.
Cdigo numrico de seis dgitos, entre dos rayas al
piso. Los dos primeros corresponden al cdigo de
la regional y los cuatro siguientes al cdigo del
centro que identifica el centro que elabor los
instrumentos. Lo anterior, segn codificacin
establecida por la Direccin de Planeacin.
La oportunidad se codifica teniendo en cuenta la

secuencia de codificacin anterior y se le agrega
el nombre del proyecto al cual apunta.

Para la Identificacin de los IE
39

Tabla 3: Estructura de la Codificacin

Componente
Cdigo
Versin de la
NCL
Versin
Ao
del kit
de la NCL
C_
000000000_
VRS00
_00_
0000
LD_
000000000_
VRS00
_00_
0000
LP_
000000000_
VRS00
_00_
0000
CR_
000000000_
VRS00
_00_
0000
HR_
000000000_
VRS00
_00_
0000
AE_
000000000_
VRS00
_00_
0000
kit
Ejemplo Codificacin Componente: LD_230101030_VRS03_01_059203_2013

Ejemplo Codificacin Kit de Instrumentos de Evaluacin:
230101030_VRS03_01_059203_2013 Ejemplo Codificacin Kit de Instrumentos de Evaluacin
Oportunidad : 230101030_VRS03_OP01_059203_P. Cerrejn
2.1.12. Formacin de Evaluadores.

Los Evaluadores pueden ser internos o externos al SENA, quienes deben acreditar por parte del ente
certificador, formacin actualizada en la metodologa vigente definida para Evaluar y Certificar
Competencias Laborales; adicionalmente, tienen que evidenciar experticia tcnica superior a dos (2)
aos.
Esta formacin se hace regularmente de manera virtual liderada por el centro autorizado para este
efecto y de manera presencial por la persona designada en el comit de evaluacin y certificacin, dicha
persona debe estar formada como evaluador. La formacin presencial aplica slo cuando la solicitud de
formacin virtual haya sido negada o programada para una fecha posterior a la fecha inicial de ejecucin
del proyecto. El centro debe solicitar autorizacin para la formacin presencial de evaluadores, al Grupo
de Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin General. La formacin de evaluadores no es
un curso regular y slo se puede programar cuando est soportado en proyectos registrados (Ver
SECCL).
40

La solicitud se hace segn las necesidades de cada centro, las cuales son consolidadas por el centro
autorizado para adelantar la formacin, quien informa la programacin establecida, dicha solicitud debe
ir soportada con el cdigo del PECCL asignado por el sistema y las hojas de vida de los aspirantes a ser
evaluadores, las cuales debieron ser analizadas y valoradas por el Comit de ECCL de cada centro con el
fin de surtir el primer filtro y no desgastar al Centro Lder de la formacin en candidatos que no cumplen
los requisitos (Ver Anexo GCC-AN-003 Perfiles de los Actores que Intervienen en la Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales).
El centro autorizado procede a evaluar las hojas de vida frente a los perfiles establecidos en esta gua y
los requisitos adicionales definidos en el EECCL, con el fin de informar a los lderes de ECCL el listado de
admitidos y no admitidos, a estos ltimos se les debe anexar el soporte que justifica la decisin. La
formacin debe acreditar la especialidad del evaluador.
Como perodo de transicin se tomar el mes de enero del 2014 y se autoriza a nivel nacional la
formacin presencial de evaluadores requeridos para atender la oferta del primer bimestre del ao
2014 en cada uno de los centros, la cual ser desarrollada por el lder de certificacin que haya asistido a
la divulgacin de la nueva gua (nicamente aplica ao 2014), a partir de abril la formacin se realiza
segn lo establecido en la gua.
Cabe destacar que un evaluador durante el procedimiento pasa por diferentes estados:
2.2.
Activo: Cuando se asocia a un PECCL en ejecucin, est formado y certificado y cumple con el
perfil establecido.
Inactivo: Cuando no est asociado a un PECCL, pero puede ser programado en cualquier
momento.
Retirado: Cuando el Organismo Certificador decide prescindir definitivamente de sus servicios.
Es potestad del organismo y puede de manera unilateral asignar este estado.
EJECUCIN.
2.2.1. Realizar Sensibilizacin del Procedimiento.

Se presenta al grupo de aspirantes la informacin necesaria sobre el procedimiento, utilizando la
presentacin oficial establecida por la DSNFT, esta debe contener los siguientes temas:
Contexto general del sistema nacional de capital humano y de formacin para el trabajo, conceptos de
competencia laboral, Norma de Competencia Laboral , tipos de evidencias, perfil tcnico, titulacin,
principios, caractersticas, generalidades, fases del procedimiento de evaluacin y certificacin,
esquema de EECCL , plan de evaluacin, momento, oportunidad e intento, beneficios, requisitos,
expediente del proceso, peticiones y novedades, auditoria del procedimiento, vigencia y otorgamiento
del certificado.
41

Es responsabilidad del Lder de Certificacin de Competencias Laborales o su delegado, realizar

sensibilizacin al grupo de aspirantes, utilizando la presentacin oficial de la DSNFT. La evidencia de
participacin, asistencia y firma queda registrada en el Formato GCC-F-029 Asistencia a la
Sensibilizacin e Induccin de ECCL.
El lder de ECCL, delegado o Evaluador debe registrar la asistencia en el mdulo de sensibilizacin e
induccin a la norma (escanear y cargar el formato como evidencia objetiva), notificar mediante correo
electrnico al aspirante de su participacin e informarle que debe llevar a la induccin, los soportes de
requisitos de ingreso.
La asistencia le es validada a todo aspirante por un perodo de un (1) ao a partir de la fecha de su
registro, siempre y cuando el procedimiento contine vigente. Aplica para los dos intentos en la misma
NCL o en otras NCL en el periodo de un ao.
2.2.2. Realizar Induccin a la Norma de Competencia Laboral.
Se debe garantizar por parte del Evaluador proporcionar informacin clara, precisa y concreta acerca de
la Norma de Competencia Laboral y sus componentes, as como acompaar al aspirante para reconocer
las fortalezas y oportunidades de mejora frente a la funcin productiva asociada a la norma de
competencia en la que se va a evaluar y aspira a certificarse.
El evaluador asegura la evidencia de la participacin de los aspirantes, mediante el Formato 9 de
Asistencia a la Sensibilizacin e Induccin a la Norma donde solicita la firma de los asistentes, el cual
debe cargarse en el mdulo de sensibilizacin e induccin a la NCL del SECCL, el aspirante entrega los
requisitos exigidos para la inscripcin, el evaluador verifica el cumplimiento y veracidad de los
requisitos.
Si el aspirante cumple con todos los requisitos para la inscripcin y estos han sido debidamente
soportados, entonces debe ser notificado mediante correo electrnico y as se habilita su inscripcin.
Slo en casos excepcionales se notifica y habilita la inscripcin en forma fsica. Si los soportes no
cumplen con lo requerido, o estn incompletos, debe allegarlos debidamente ajustados y en su
totalidad, si esto no ocurre, se asume que ha desistido de continuar participando en el proceso.
En los casos en los cuales el aspirante se presente a un nuevo intento de certificacin, la induccin a la
NCL le es validada por un periodo de un ao, contado a partir de la fecha de registro de su participacin
en la misma, siempre y cuando la NCL no haya sido modificada. Todo aspirante puede aplicar a dos
intentos en una misma vigencia o ao y el tiempo entre el primero y el segundo es de mnimo un
bimestre.
42

2.2.3. Formalizar la Inscripcin.

El evaluador toma como soporte el Formato de inscripcin (Ver SECCL) Registro de Aspirantes a una
NCL Ofertada y con el inicia la inscripcin del aspirante ante el SENA - Organismo Certificador de
personas, formaliza el inicio de la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales. Para ello el
aspirante debe diligenciar el Formato de Inscripcin ECCL (Ver SECCL), el cual contiene los datos
personales y laborales, las Normas de Competencia Laboral a Evaluar y la aceptacin de las condiciones
(Requisitos establecidos en la Gua, Esquema de EECCL y diligenciar encuesta de seguimiento) para el
desarrollo del procedimiento.
Para poder formalizar la inscripcin, el aspirante debe cumplir los siguientes requisitos:
Tiempo de Experiencia.
Documento de Identidad.
Recibo de servicios pblicos original, preferiblemente telfono. En caso de no tener lnea de
telfono fija presentar el recibo del agua. Para las comunidades rurales, es posible presentar
Certificacin de vecindad emitido sin costo en la Inspeccin de Polica de la Cabecera Municipal.
Para lo anterior debe presentar la constancia o certificacin laboral que seala el tiempo de trabajo:
Mnimo un (1) ao de experiencia o el nmero de veces que ha ejecutado la actividad a evaluar

(n) definido por el Comit del Esquema de Evaluacin y Certificacin de Competencias
Laborales.
Para las reas reguladas

Constancia Laboral: Es la que un aspirante de forma independiente elabora sustentando la experiencia
relacionada por s mismo. Se define como la experiencia relacionada en la actividad a evaluar,
incluyendo las referencias que puedan dar testimonio de su experiencia y que sumadas entre ellas se
garantice el tiempo solicitado (Plantilla GCC-PL-001. Modelo de Constancia de Experiencia Laboral).
Certificacin Laboral: Es la otorgada por un empleador.
En ambos casos la constancia o certificacin debe describir las funciones que el aspirante ha realizado o
realiza actualmente en relacin con la norma a evaluar y con un tiempo de expedicin no mayor a
noventa (90) das. As mismo es requisito presentar la fotocopia de su documento de identidad, o en su
defecto la denuncia por prdida y contrasea entregada por la Registradura.
La experiencia laboral acreditada debe cumplir con los requisitos, garantizando que el tiempo de
experiencia cumple las horas legales establecidas como jornada ordinaria, segn lo establecido por el
Ministerio de Trabajo.
43

En los casos de trabajadores independientes o trabajos formales como agrcolas, artesanales u oficios
legales para desempeo de funciones productivas, en los cuales no sea posible que se suministren
certificaciones por parte de un empleador, entonces sern vlidas las cartas que relacionan experiencia
debidamente firmadas por el aspirante. Lo anterior debe quedar claramente expresado en el EECCL.
Cuando se trate de un aspirante que haga parte de la poblacin vulnerable, en caso de no contar con
cdula puede presentar contrasea o documento oficial que acredita su condicin.
Se puede adelantar procedimiento de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales para
adolescentes con edad superior a 17 aos, siempre y cuando demuestren un (2) aos de experiencia (La
ley 1098 de 2006 por la cual se expide el cdigo de infancia y adolescencia establece que un menor de
edad no puede trabajar ms de 14 horas semanales), en los casos en que se soporte formacin tcnico o
tecnolgica, la experiencia laboral requerida es slo de un ao. A la certificacin de la experiencia, debe
anexar la autorizacin para trabajar expedida por el inspector de trabajo o en su defecto por el ente
territorial local, que le fue otorgada al momento de tener la edad requerida, a partir de la cual le es
vlida la experiencia adquirida.
Debe tenerse en cuenta que para esta poblacin no es posible certificar los trabajos que para ellos se
consideran prohibidos. Segn el Ministerio del trabajo estos son:
El trabajo nocturno.
Trabajo en subsuelo.
Trabajos en los que manipule pesos excesivos.
En los que manipule sustancias txicas.
Actividades en las que su seguridad o la de otras personas este bajo su responsabilidad.
En los casos de alianza, la empresa puede presentar la constancia laboral por su grupo de empleados,
relacionando listado con nmeros de identificacin, cargo, funciones y experiencia. El coordinador del
proyecto en la empresa se encarga de remitir la informacin requerida de los aspirantes para soportar el
cumplimiento de requisitos para la inscripcin. En estos casos, el Lder de Certificacin de Competencias
Laborales verifica los mismos y remite la informacin al encargado del aplicativo.
Un candidato declarado AN NO COMPETENTE tiene derecho a solicitar inscripcin al proyecto de
certificacin las veces que considere necesarias, teniendo en cuenta que en un (1) ao puede inscribirse
mximo en un nuevo intento, en la misma norma, contado a partir de la fecha del registro del juicio de
la competencia, lo cual significa que slo puede acceder a dos intentos por ao en una misma norma.
Emitido el Juicio del primer intento en donde ha sido declarado AN NO COMPETENTE la persona
cuenta con mnimo 2 meses para ejecutar su plan de mejoramiento y as, acceder al segundo intento en
el ao establecido, siempre y cuando la NCL no haya cambiado y se contemple su atencin en la oferta.
44

Los datos solicitados en la inscripcin y que en sus campos se identifiquen como obligatorios, por
ninguna razn pueden omitirse. Si el aspirante no registra de manera clara y precisa la informacin, esta
inscripcin no se realiza y no queda registrado formalmente en el proceso, hasta tanto verifique su
informacin.
Los cupos se asignan en orden estricto de acuerdo con la fecha y hora del registro de aspirantes y la
verificacin del cumplimiento de requisitos de ingreso. Cuando el cupo establecido se cumple los
siguientes aspirantes pasan a una lista de espera y en caso de generarse alguna novedad porque alguno
de los aspirantes iniciales no cumple con algn requisito, se llama en el estricto orden de registro. El
nmero mximo de registro de aspirantes es igual al nmero de cupos establecidos ms el cincuenta por
ciento (50%) del mismo. Esta lista de espera no compromete al SENA para garantizar cupo de las
personas en ningn proceso ni actual ni posterior, la misma no es transferible de una NCL a otra, pues
cada oferta es independiente.
Luego de verificar el cumplimiento de los requisitos de inscripcin segn lo establecido en este numeral
y los planteados en el esquema de evaluacin y certificacin (EECCL), el evaluador formaliza la
inscripcin de los aspirantes y una vez registrados en el aplicativo su denominacin cambia de
ASPIRANTE a CANDIDATO. El lder de ECCL debe constatar que la informacin registrada en el formato
de inscripcin y los soportes son verificados por el evaluador y da el aval para que la persona
responsable del aplicativo formalice la inscripcin, quien debe verificar la informacin, los soportes
suministrados e informar al Lder de Certificacin de Competencias Laborales el listado de las personas
que han sido registradas como candidatos del proyecto. El Lder de ECCL debe notificar al evaluador
sobre los candidatos que quedaron registrados en el aplicativo, antes de proceder a la concertacin del
plan de evaluacin y ejecucin de evidencias, para que el evaluador en conjunto con los candidatos
corrobore sus datos y ratifiquen la veracidad y confiabilidad de los mismos. Los candidatos y el
evaluador cuentan con tres (3) das hbiles despus de la notificacin para reportar cualquier novedad
frente a los datos registrados.
2.2.4. Elaborar Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias de ECCL.
Tiene como fin acordar y definir entre evaluador y candidato las fechas, lugares y horas de la valoracin
de las evidencias que se derivan de la Norma de Competencia Laboral de acuerdo con el Esquema de
Evaluacin y Certificacin (EECCL), lo cual se plasma en el Formato Plan de Evaluacin y Ejecucin de
Evidencias de ECCL (Ver SECCL). El formato debe ser salvaguardado por el evaluador durante la
ejecucin de la evaluacin, finalizada sta, se archiva en forma fsica o electrnica en el expediente que
reposa en el organismo certificador.
El plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias de ECCL es concertado entre el evaluador y el candidato,
nunca por ninguna razn puede hacerse de manera unilateral, la nica evidencia que no es concertada
es la de conocimiento, la cual es programada por el Evaluador y el Lder de Certificacin de
Competencias Laborales del SENA convocando al grupo en la misma fecha, hora y lugar. Si por los
resultados obtenidos se hace necesario programar la oportunidad, esta debe quedar consignada en este
45

mismo formato. Despus de concertado el plan, si por alguna razn de fuerza mayor debe ser
reprogramada la valoracin de una evidencia (desempeo o producto) sta se puede programar mximo
dos veces ms. Si un candidato cumplidas las tres fechas posibles de valoracin no puede presentarse,
pasa a estado cancelado previo concepto del Comit de Evaluacin y Certificacin de Competencias
Laborales. Puede hacer uso del intento si ha sido la primera vez en el ao que se presenta si por el
contrario es su segundo intento debe esperar a la prxima vigencia.
Para la concertacin, el evaluador y el candidato deben tener claridad acerca de los trminos:
Momento: Nmero de observaciones o veces que se deben recoger las evidencias en su

totalidad segn lo establecido en la NCL o en el esquema de evaluacin y certificacin
(EECCL). Cuando se contempla ms de un momento cada uno de ellos de manera
independiente cuenta con su propia oportunidad y debe obtener como resultado el 100% de
manera independiente en cada valoracin.
Oportunidad: nica opcin que se da al candidato para presentar la evidencia faltante,
cuando el porcentaje de aprobacin de la evaluacin inicial es mayor o igual al 80% en cada
evidencia, este porcentaje se obtiene sobre el total de tems o indicadores del instrumento
de evaluacin. Aplica para los tres tipos de evidencia: conocimiento, desempeo y producto.
Cuando la norma contempla ms de un producto, este se valora de forma independiente y
tienen su propia opcin de oportunidad, al igual que si el EECCL contempla diferentes
momentos.
Intento: Nmero de veces que puede inscribirse una persona para ser evaluada y certificada
en una misma norma. Para el segundo intento, las evidencias en las que se obtuvo el 100%
tendrn validez de un ao, contado a partir de la fecha de emisin de juicio del primer
intento. Cuando se supera este tiempo, las evidencias deben presentarse nuevamente. Una
persona puede presentarse a dos intentos en un ao en la misma norma, y el tiempo entre
el primer intento y el segundo es de un bimestre, lo cual significa que no puede postularse
en el bimestre inmediatamente siguiente al que se present en el primer intento, siempre y
cuando la NCL no haya sido modificada.
La concertacin debe hacerse considerando que la valoracin de evidencias debe tener estricto orden,
iniciando con la evidencia de conocimiento, seguida de desempeo o producto. Los momentos y la
oportunidad para las evidencias faltantes deben registrarse en el formato establecido para esta etapa
(Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias de ECCL en el SECCL), e igualmente se registra la
valoracin de evidencias de intentos anteriores, conservando los requisitos de validez mencionados
anteriormente.
Cualquier modificacin al Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias de ECCL debe ser concertada
entre el candidato y el evaluador y se registra en el formato establecido. En ningn caso tiene carcter
unilateral.
46

Cuando ocurra que en desarrollo de un proyecto en alianza, la empresa decide terminar su relacin
contractual con uno de los candidatos o varios, se da por finalizada la Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales del o los candidatos dentro del proyecto, razn por la cual la empresa debe
notificar de manera inmediata al SENA, haciendo entrega de la informacin y evidencias que hasta el
momento se hayan valorado, para que en conjunto con el centro que los atiende definan si es posible
que estos candidatos continen su Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales (Si hay
proyectos en ejecucin y cuenta con las condiciones necesarias para la atencin) o darlo por cancelado,
suspendido o aplazado, en ningn caso el centro est obligado a darle la continuidad al mismo.
Todo evaluador est obligado a verificar los instrumentos antes de su aplicacin y en caso de
considerarlos insuficientes debe levantar acta (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de
Registros) y remitirla al Banco de Instrumentos aportando los ajustes que considere necesarios. Cuando
la aplicacin de los cuestionarios es en lnea, el evaluador ser exonerado de la revisin, de lo contrario
deber incluirlo en la revisin.
2.2.5. Valoracin de Evidencias.
La evaluacin se hace tomando como referencia la Norma de Competencia Laboral; teniendo en cuenta
que esta incluye el saber, el saber hacer y el contexto en el que se desarrolla la funcin productiva.
Siempre y sin excepcin alguna, el contenido de la norma se valora de manera individual, utilizando los
instrumentos oficiales del Banco Nacional de Instrumentos y es responsabilidad del Evaluador de
Es de resaltar que la valoracin de evidencias constituye el punto fundamental de la fase de ejecucin,
puesto que aqu el evaluador de manera responsable determina la competencia o no del candidato.
Para garantizar confiabilidad el Lder de Certificacin de Competencias Laborales o su delegado debe
acompaar, en cualquier momento y de forma aleatoria, a los evaluadores en la toma de evidencias de
conocimientos esenciales, de desempeo y producto. En caso de identificar aspectos que no
correspondan al procedimiento se deben tomar acciones de mejora y stas deben quedar registradas
en la Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de Registros.
Para la valoracin de evidencias se utilizan diferentes tcnicas e instrumentos que permiten garantizar la
validez y confiabilidad de la misma. (Ver Instructivo para la Construccin de tems e Indicadores de
Evaluacin de Competencias Laborales). Las tcnicas ms utilizadas son las que se describen a
continuacin.
2.2.5.1. Tcnicas para Evaluar la Competencia Laboral.
Las tcnicas para recoger las evidencias requeridas por las normas, hacen referencia a la forma como se
pueden valorar tales evidencias para la Evaluacin de la Competencia Laboral de un candidato. Las
tcnicas a utilizar en la evaluacin estn predefinidas por la Direccin del SNFT.
47

A continuacin se describen las tcnicas generalmente empleadas para la evaluacin de competencias

laborales, las cuales deben ser combinadas, siempre y cuando se garantice la recoleccin de la totalidad
de las evidencias requeridas por la Norma, para la emisin del juicio.
2.2.5.2. Formulacin de la Pregunta.
La tcnica de pregunta contextualizada para funciones de evaluacin cumple un papel importante ya
que de acuerdo con su diseo, se puede obtener informacin de las personas sobre conceptos,
procedimientos, habilidades cognitivas, sentimientos, experiencias y de la memoria a corto o a largo
plazo. Adems, dependiendo de la estructura, permite evaluar el nivel de procesamiento de la
informacin que la persona utiliza sobre el contenido.
La tcnica de la pregunta busca principalmente entre los interlocutores, emprender una accin de
bsqueda o verificacin de la informacin. Segn como est formulada, la pregunta solicita
verificaciones, caractersticas, comprensiones, cuantificaciones, definiciones, comparaciones,
clasificaciones, entre otras. Por el carcter multivariado, es la ms prctica para determinar el
conocimiento, expectativas y las capacidades de una persona.
Las evidencias de Conocimientos se toman a travs de un cuestionario (Ver Formato GCC-F-030
Cuestionario ECCL) compuesto por un conjunto de tems verificados y validados, de manera electrnica
o fsica, de acuerdo con lo establecido en la Norma de Competencia Laboral. La aplicacin de esta
prueba debe hacerse bajo vigilancia del evaluador, Lder Certificacin de Competencias Laborales o su
delegado. Para el ingreso al lugar de aplicacin de la prueba de conocimiento se debe presentar el
documento de identidad original y la persona a cargo de la vigilancia de la prueba vlida la identidad del
candidato.
Los resultados de la valoracin de evidencias de conocimiento (GCC-F-031. Hoja de Respuestas), son
custodiados por el evaluador y una vez finalizada la valoracin hace parte del expediente del proyecto.
Finalizada la aplicacin fsica se procede a la destruccin de la prueba (Cuerpo del Cuestionario) ver
numeral 2.1.11.4. Principios, Procesos y Herramientas de los Instrumentos de Evaluacin de esta gua.
2.2.5.3. Observacin Directa en Ambiente Natural de Trabajo.
Existen dos clases de observacin: La Observacin no cientfica y la observacin cientfica. La diferencia
bsica entre una y otra est en la intencionalidad: observar cientficamente significa observar con un
objetivo claro, definido y preciso: el evaluador sabe qu es lo que desea observar y para qu quiere
hacerlo, lo cual implica que debe preparar cuidadosamente la observacin. Observar no cientficamente
significa observar sin intencin, sin objetivo definido y por tanto, sin preparacin previa. Para efectos de
la valoracin de evidencias de desempeo y producto utilizaremos la observacin cientfica y los pasos a
tener en cuenta son:
a. Determinar el objeto, situacin, caso, etc., que se va a observar.
48

b.
c.
d.
e.
f.
g.
Determinar los objetivos de la observacin, para qu se va a observar.

Determinar la forma con que se van a registrar los datos.
Observar cuidadosamente.
Registrar los datos observados en el instrumento establecido.
Elaborar conclusiones de la observacin.
Considerar los recursos auxiliares de la observacin (Fotografas y Videos).
En general, la observacin en los procesos de Certificacin de Competencias Laborales se entiende como

una actividad cuyo propsito es recoger evidencia dirigiendo la atencin hacia un desempeo, conducta,
accin o producto especfico del candidato. Entre las caractersticas para la observacin se pueden
destacar las siguientes:
Est dirigida a un objetivo, debido a que por lo general se desea observar algo determinado con
un fin particular.
Se basa en la observacin sistemtica, en tanto se planifica con anterioridad los aspectos que
esperan observarse.
Siempre est relacionada con la norma de competencia laboral como nica fuente de referencia.
Sirve para chequear desempeos y productos de los candidatos.
Indica si la competencia est o no est presente en el candidato, sin admitir valoraciones
intermedias.
Excluye los juicios de valor del evaluador ya que slo rene el estado de la observacin de los
desempeos y productos preestablecidos en la norma.
Se caracteriza por utilizar un formato dicotmico.
La observacin objetiva por parte de los evaluadores debe tener en cuenta los siguientes criterios de
medicin:
Validez: La observacin garantiza niveles de validez en tanto el evaluador observe lo pedido por la
norma en la lista de chequeo. La validez se garantiza si el evaluador observa nica y exclusivamente el
desempeo que establece la norma.
Confiabilidad: El evaluador debe asegurarse que el desempeo o producto observado en el candidato no
es el resultado de una circunstancia casual o fortuita, sino una accin o elemento frecuente
demostrable, que determina un rasgo tpico de la competencia del candidato.
Simulacin o Simulacro de Situaciones.
Cuando no sea posible la observacin directa en el ambiente natural de trabajo por razones de costos,
riesgos, seguridad o baja frecuencia, se debe recurrir a la simulacin, procurando una representacin
autntica del desempeo a evaluar. Entre las estrategias utilizadas para simular situaciones se tienen
49

software especializados, simuladores a escala de los procesos, pruebas de habilidad o ejercicios

prcticos y proyectos con base en el trabajo. Recuperado de http://www.youblisher.com/p/248693Please-Add-a-Title/
Es importante tener en cuenta que a pesar de la utilidad de esta tcnica, su aplicacin no involucra las
presiones normales que se presentan en el ambiente natural de trabajo.
Simulacro: es una representacin objetiva de los escenarios laborales que hacen posible que los
desempeos y habilidades de un candidato puedan ser observados y valorados por un agente externo,
como si estuviera en un ambiente laboral real. Estas se aplican slo cuando el EECCL lo permite.
2.2.5.4. Valoracin de Productos Terminados o en Proceso.

Esta tcnica se debe utilizar cuando la actividad del candidato a evaluar genera un resultado observable.
El producto proporciona evidencias esenciales sobre la calidad del desempeo del candidato. Los
productos pueden ser registros, formatos, reportes, planes, informes, diseo de procesos, productos
terminados o en proceso.
Para las tcnicas de simulacin y valoracin de productos aplican los pasos y caractersticas de la
observacin directa.
Disposiciones para la Valoracin de la Evidencia de Conocimiento antes, durante y despus de la
Aplicacin.
La congruencia, confiabilidad y validez de los resultados que obtienen los candidatos en las pruebas de
conocimiento depende de la rigurosidad, seriedad e imparcialidad con que se implementen los
procedimientos de aplicacin de la prueba. El cumplimiento exacto de todos los procedimientos
previstos asegura que la aplicacin se desarrolle homogneamente en todos los aplicativos. Por lo
anterior se debe seguir las instrucciones de forma precisa y detallada, sin realizar modificacin alguna a
las mismas, de manera que se brinden idnticas condiciones de aplicacin a todos los candidatos.
Por lo tanto, evaluador y cuidador o delegado deben estar permanentemente atentos a prevenir y
evitar todo intento de copia o fraude, sustraccin o mutilacin de materiales, as como impedir que ste
sea fotocopiado o transmitido por medio alguno o conocido por personas diferentes a quienes
presentan las pruebas.
Sobre el Material Fsico de la Prueba:
50

Verifique que tanto cuestionarios y las hojas de respuesta tengan una ptima calidad de
fotocopiado ya que de no ser as, puede incidir en los resultados de las pruebas de los
candidatos.
Contar con el nmero de cuestionarios y hojas de respuestas segn el nmero de candidatos
que presentan la prueba. Se sugiere sumar al material hojas en blanco por si los candidatos
necesitan realizar algn tipo de operacin durante la prueba.
Mantener el control sobre el material de la prueba evitando que sea conocido por los
candidatos antes de la aplicacin o personas ajenas al proceso, para as garantizar la cadena de
custodia.
El material empleado en la prueba es absolutamente confidencial, de uso exclusivo del Sena,
por ello se debe recoger la totalidad del material utilizado (Incluyendo las hojas en blanco
suministradas) y garantizar la cadena de custodia. Es responsabilidad del evaluador y el
cuidador de prueba la custodia y confidencialidad de los instrumentos de evaluacin.
Sobre la Logstica de la Prueba:
Generar un listado de candidatos con la siguiente informacin: Nombre del Proyecto, cdigo del
mismo, nombre y cdigo de la norma de competencia e instrumento, lugar, fecha y hora de
inicio y hora de finalizacin, nmero del documento de identidad, nombres y apellidos
completos del candidato. Al frente de esta informacin debe colocar el nmero consecutivo que
le asigna al material que utiliza para esta aplicacin registrado en la parte superior derecha del
cuestionario, hoja de respuestas y hoja en blanco, este nmero debe coincidir con el nmero de
candidatos por sesin de aplicacin.
Reservar el lugar para la presentacin de la prueba con un tiempo prudente a la fecha
establecida. Este debe contar con condiciones mnimas para la presentacin como espacio
segn el nmero de candidatos, iluminacin, ventilacin, salidas de emergencia y el mobiliario.
Evaluador y lder o su delegado deben estar mnimo una hora antes en el sitio de la prueba para
atender asuntos sobre la organizacin del lugar.
Retirar o cubrir todo tipo de elementos que puedan interferir con el normal desarrollo del
proceso, tales como mapas, afiches, carteleras o diarios murales, relativos al conocimiento que
se evala.
Para los casos de las pruebas en lnea, el lder de ECCL programa hora y datos del candidato para
que este acceda con una clave que le es previamente asignada por el BNI.
Sobre la Organizacin del Lugar de la Prueba:
51

Verifique las condiciones de aseo, nmero de sillas segn los candidatos, ventilacin,
iluminacin y salidas de emergencia.
Cuente y ordene las sillas dejando entre ellas una distancia que permita:
o
o
o
Recorridos del evaluador y cuidador de prueba.

Evitar la cercana entre los candidatos evaluados
Evacuacin del lugar en caso de ser necesario.
Grafico 4: Distribucin de las Sillas.
Fuente: Tomado de Manual de Aplicacin, Prueba Censal y Experimental. SIMCE. Ministerio de

Educacin Unidad de Currculum y Evaluacin. Santiago de Chile. 2012. Pgina 8.
Sobre las Instrucciones Especficas para Iniciar la Prueba:
52

Exija que el candidato presente nicamente su documento de identidad y esfero tinta negra,
para ingresar al recinto.
Los candidatos no deben presentarse en estado de embriaguez, bajo los efectos de

estupefacientes o portando armas. Esto es causal para no autorizar su ingreso.
Verifique que los candidatos no porten ningn elemento adicional a los solicitados en el punto
anterior, en caso de llevarlos el evaluador debe asignar un lugar especfico donde se garantice el
control y seguridad de los mismos.
Al ingresar al saln o lugar de la prueba, garantice que los candidatos se ubiquen en las sillas
segn orden alfabtico y llamado a lista, confrontando con el documento de identidad.
Si el candidato est ausente, deje libre el puesto.
Saludar y utilizar un lenguaje fraternal generando un clima de confianza para reducir los niveles
de estrs en los candidatos.
Asegrese que se d a conocer el protocolo de seguridad y emergencia establecido en el sitio de

aplicacin por la persona responsable.
Para el ingreso de los candidatos se restringe el uso de celulares, dispositivos mviles con
tecnologas de navegacin, cmaras fotogrficas o de video.
Despus de su ubicacin haga entrega nicamente de la hoja de respuesta
Oriente a los candidatos en :

o El cuidado del material entregado (Evitar mutilarlo, arrugarlo, mancharlo)
o Caractersticas Generales de la Prueba: Numero de tems, tipo de tems, tiempo mximo
de duracin de la prueba.
o Diligenciamiento paso a paso de los datos generales en la hoja de respuesta. Verifique
que cada candidato haya diligenciado la informacin sobre la norma y sus datos
personales.
o Lea detenidamente las instrucciones de la prueba.
o Evitar las multimarcas (marcar varios valos de una misma pregunta) ya que originan
anulacin de la pregunta al momento de la valoracin.
o Indicar cmo debe ir rellenado el valo de la clave de respuesta de la siguiente manera:
Grafico 5: Relleno del Ovalo de la Hoja de Respuestas.
53

Posterior a estas orientaciones, se distribuyen de puesto en puesto los cuestionarios y hojas en

blanco las cuales deben quedar sobre el cuestionario evitando la lectura previa de las preguntas.
Verifique que la numeracin de cuestionario, hoja de respuesta y hoja en blanco sean iguales.
Cuando un puesto quede libre por ausencia de un candidato, debe tomar el kit con el
consecutivo que le corresponde y llevarlo al final del paquete que est distribuyendo.
Al finalizar esta labor, verifique que la suma de los candidatos ms los cuestionarios de los
ausentes, corresponde al total de los candidatos citados a la prueba.
Se informa a los candidatos el inicio de la prueba. Para ello se menciona a partir de este
momento se da inicio a la prueba y se escribe en el tablero la hora de inicio y la hora final.
Todo instrumento incluir el tiempo de aplicacin si este es modificado por el evaluador sea
para menor tiempo o ampliarlo est invalidando la prueba y afecta los resultados.
A partir de este momento, la puerta del lugar debe permanecer abierta por caso de emergencia.
Durante la prueba se debe estar atento a novedades de los candidatos e inquietudes, referidas a
la forma o estructura, por ningn motivo se responden preguntas referidas al contenido o
conocimientos evaluados en la prueba. Esto ocasiona la invalidez de la aplicacin de la prueba.
Reiterar a los candidatos que en caso de dudas o consultas durante la prueba deben levantar la
mano, no se deben parar y caminar por el saln, ya que es el evaluador o cuidador de la prueba
quien se debe dirigir al candidato.
Sobre la Aplicacin de la Prueba:

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El evaluador y cuidador de prueba deben cumplir las siguientes indicaciones:
Recorrer la sala observando que los candidatos respondan a las preguntas en su propia hoja de
respuesta, en los lugares indicados para ello y que estn siguiendo las instrucciones orientadas.
Esta es la mejor manera de verificar el cumplimiento de las condiciones exigidas para la
aplicacin.
Vigilar que los candidatos contesten con lapicero negro eligiendo solamente una opcin de
respuesta, en caso de que se equivoquen deben poner un equis X en la opcin de respuesta
errnea y rellenar el ovalo que considere como respuesta a la pregunta.
En caso de que el candidato necesite una hoja adicional para realizar operaciones, se le debe
suministrar. Se debe impedir que el candidato la elija o lleve. Al finalizar la prueba se debe
recoger la hoja y destruirla quedando registrado en el Acta de finalizacin.
Evitar responder preguntas de los candidatos sobre los contenidos de la prueba. La mejor
respuesta para cualquier consulta de este tipo es lea bien la pregunta, recuerde lo que sabe,
etc.
Si el candidato no entiende una pregunta debe ser orientado respecto a la instruccin sobre la
estructura del tem y no del contenido, palabras, trminos, frmula, dato, cifra, etc.
En caso de que un candidato termine antes del tiempo estipulado, es obligacin del evaluador y
cuidador de prueba, motivarlo a que revise nuevamente sus respuestas, aunque no es
condicionante.
Cuando un candidato termina la ejecucin de la prueba antes del tiempo establecido, debe
levantar mano para hacer el llamado al evaluador o cuidador de prueba y esperar que ste se
acerque a su puesto y entregar los materiales segn las indicaciones.
Es muy importante que el evaluador sugiera a los candidatos que terminan la prueba antes del
tiempo establecido, que al retirarse de la sala lo haga en voz baja y en menor brevedad, para
evitar interrumpir a los dems.
Se recomienda que a la mitad del tiempo establecido y faltando 10 minutos antes del
cumplimiento del tiempo de la prueba, se informe a los candidatos para que estimen el tiempo
de entrega.
La prueba se da por terminada cuando el ltimo candidato sale del saln dentro de los tiempos
estimados de la prueba.
55

Se debe garantizar el cumplimiento del tiempo definido para la prueba, dado que anticipar su
finalizacin o dar tiempo adicional, invalida los resultados de la misma. Todo instrumento tiene
estipulado el tiempo de aplicacin si este es menor o mayor se invalida la prueba.
Sobre Inhabilitar Pruebas:

Se debe socializar con los candidatos que las siguientes faltas ocasionan anulacin de la prueba y lo
inhabilitan para presentarse a procesos de evaluacin y certificacin por tres aos contados a partir de
la fecha en que se presenta el hecho:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Intento de fraude o fraude.

Intento de copia o copia.
Sustraccin de material del examen.
Tomar fotos al cuestionario.
Suplantacin de candidatos.
Uso de celulares o cualquier otro medio de comunicacin durante la prueba.
Uso de materiales o equipos o herramientas no autorizadas
Consideracin:
El SENA puede suspender, invalidar y/o anular los resultados obtenidos en la prueba aplicada cuando,
con posterioridad a la publicacin de los resultados, cuente con, evidencias y pruebas de las cuales se
concluya la ocurrencia de cualquiera de las conductas descritas durante la prueba.
Sobre la Conducta de los Candidatos que Impiden la Presentacin de la Prueba:
a. Si en el desarrollo de la prueba est haciendo uso de materiales o equipos o herramientas no
autorizadas se anula la prueba aplicando la sancin respectiva.
b. Por interferir u obstaculizar el desarrollo normal de la prueba.
c. Por presentarse a la prueba despus del tiempo mximo establecido para el ingreso. (15
minutos despus de iniciada la prueba).
Sobre el Ingreso de Candidatos que llegan tarde o no se Presentan:
Permita el ingreso de los candidatos que lleguen tarde, mximo 15 minutos despus de la hora de
iniciacin de la prueba. Para ello tenga en cuenta lo siguiente:
Ubique a los candidatos en los puestos reservados para ellos, teniendo en cuenta el orden
alfabtico.
56

Entregue a cada uno el material para la prueba segn el cdigo asignado en la lista
previamente.
Se debe dar claridad que no se le da tiempo adicional.
Para los candidatos que no se presentan a la prueba en el lugar, fecha y hora prevista se
debe dejar la novedad reportada en el acta (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD
Control de Registros) de apertura y cierre de aplicacin y en el Formato Plan De Evaluacin
y Ejecucin de Evidencias ECCL en el SECCL, columna Novedades. Si la ausencia se da con
justificacin, esta es valorada por el Comit ECCL, quien determina si se programa o no la
aplicacin de la nueva prueba y concierta con el candidato el lugar, fecha y hora. Si la
ausencia se da sin previo aviso o justificacin, se registra como ausencia y por ningn
motivo puede programarse nuevamente su valoracin, pero puede presentar la evidencia
de desempeo o producto si es su decisin, conociendo que el juicio de competencia es
An No Competente.
Para los candidatos que con razones justificadas deben retirarse de la prueba no se valora
de manera parcial la evidencia sino que puede ser programado en fecha, lugar y hora
diferente para una nueva valoracin, quedando sujeto a la disponibilidad de un instrumento
diferente al aplicado.
Sobre la Recoleccin del Material de la Prueba:

Tenga presente que el evaluador y cuidador de la prueba deben responder por la custodia del material.
Por lo anterior, siga las siguientes instrucciones:
Al cumplirse el tiempo estimado de la prueba, se debe anunciar a todos los candidatos que
suspendan la prueba y ordenen el cuestionario, hoja de respuestas y finalmente la hoja en
blanco, dejando en la parte superior el cuestionario.
Cuando se haga esto desplcese por cada puesto recogiendo el material de los candidatos.
Garantice el orden alfabtico durante la recoleccin.
Cercirese que los candidatos devuelven el material completo; si est incompleto, no
permita la salida de ningn candidato del saln hasta que se clarifique la situacin. De
presentarse esta eventualidad, se debe dejar por escrito en el acta (Plantilla Acta del
Procedimiento P001-GD Control de Registros) de apertura y cierre de la prueba y se remite
el caso al Comit de Evaluacin y Certificacin de Competencias laborales.
Revise que la hoja de respuestas est diligenciada y no tenga marcas adicionales. Que
impidan su valoracin. De presentarse esta eventualidad, se debe dejar por escrito en el
de apertura y cierre de la prueba. (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de
Registros).
57

Cuando est completamente seguro que se recolect la totalidad del material de la prueba,
autorice la salida de los candidatos del lugar de la aplicacin.
Cuente y ordene los cuestionarios y las hojas de respuesta de la prueba teniendo en cuenta
el nmero de participantes que presentaron la misma.
Si el candidato termina la prueba antes de que se cumpla el tiempo, realice el procedimiento
antes citado.
Sobre Eventualidades Durante la Prueba:

Cualquier situacin irregular que interfiera en el proceso de aplicacin debe ser registrada en el acta de
apertura y cierre de la prueba. Esta acta debe ser firmada por el evaluador y cuidador de la prueba al
trmino de la aplicacin. (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de Registros).
Consideraciones Finales:
Qu hacer si un candidato necesita salir del lugar de la prueba por razones de fuerza mayor?
Si durante la aplicacin de la prueba algn candidato necesita salir de la sala por razones de fuerza
mayor (se siente mal u otro motivo justificado), se debe permitir que se retire sin ningn material de la
prueba, en compaa del evaluador o cuidador de la prueba. (Evitar que haya ms de un candidato
fuera de la sala simultneamente).
Si algn candidato sale del saln y no regresa, se debe dejar reporte en el acta de apertura y cierre de la
prueba, se reporta la novedad como AUSENCIA. (Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de
Registros).
Qu hacer si ocurre una emergencia durante la aplicacin?
El evaluador y cuidador de la prueba deben mantener la calma y transmitrsela a los candidatos,
solicitarles que dejen las pruebas y que salgan de la sala segn el Plan de emergencia del
establecimiento. Slo si es posible, el evaluador debe reunir todo el material antes de salir de la sala.
Sobre el Resultado de la Prueba de Conocimiento:
En las pruebas en lnea los resultados cuantitativos de la misma son calculados directamente por el
sistema y comunicados automticamente. El evaluador notifica va correo electrnico o por medio fsico
las competencias faltantes segn trminos definidos. En caso que la prueba no sea en lnea (para
poblacin que no tenga acceso a la red) se debe contar con el IE debidamente impreso y el evaluador
debe consolidar estos resultados para hacer la notificacin respectiva. (Ver Formato Plan de Evaluacin
y Ejecucin de Evidencias de ECCL en el SECCL).
58

El evaluador debe entregar al candidato los resultados de la prueba indicando las

competencias faltantes en trminos de conocimientos, criterios de desempeo o rangos de
aplicacin en un trmino de 3 das hbiles en zona urbana y no mayor a 6 das hbiles en
zona rural y registrarlos en el Formato Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias de
ECCL en el Sistema de Evaluacin Certificacin de competencias Laborales.
Si la prueba se aplica en lnea los resultados se notifican de manera inmediata.
Cuando el evaluador notifica a los candidatos sobre los resultados de la valoracin de
evidencias, debe concertar y programar de manera inmediata la fecha, lugar y hora de la
aplicacin de la oportunidad en el Formato Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias de
ECCL en el SECCL.
En los casos que se requiera la oportunidad en la evidencia de conocimiento, se aplica una nueva
prueba y slo se valoran las competencias faltantes, las cuales han sido notificadas al candidato con los
resultados de la prueba inicial. En ningn caso se puede aplicar el cuestionario inicial, ni siquiera
cambiando aleatoriamente los tems o las opciones de respuesta, se debe remitir otra prueba de
conocimiento al banco de instrumentos. La oportunidad slo aplica cuando existe un resultado de la
prueba de valoracin de la evidencia de conocimientos y se ha notificado al candidato, de lo contrario
no puede ser programada.
Evidencias de Desempeo: Se valora a travs de un conjunto de indicadores de desempeo,
expresados en una lista de chequeo (Ver Formato GCC-F-032 Lista de Chequeo de Evidencia de
Desempeo/ Producto de ECCL). Estos se deben presentar y valorar en el sitio real de trabajo o
en el ambiente definido en el ECCL. Si para la valoracin de la evidencia se determina el uso de
la tcnica de simulacin o simulacro segn ECCL, sta debe estar documentada y presentada
por parte del evaluador al Comit de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales que
aprueba o no el uso de la misma.
Evidencias de Producto: Se valora a travs de un conjunto de indicadores, expresados en una

lista de chequeo (Ver Formato GCC-F-032 Lista de Chequeo de Evidencia de Desempeo/
Producto de ECCL). Corresponde al resultado tangible del desempeo observado y valorado o
descrito en la Norma de Competencias Laboral. Cuando las caractersticas de los productos lo
permitan se deben incluir en el expediente del proceso; luego de la etapa de auditora dichas
evidencias son regresadas a los candidatos.
Disposiciones para la Valoracin de la Evidencia de Desempeo y Producto antes, durante y despus
de la Aplicacin.
La oportunidad, confiabilidad y validez de los resultados que obtienen los candidatos en la valoracin de
evidencias de desempeo y producto depende de la rigurosidad, seriedad e imparcialidad con que se
implementen las herramientas de medicin. Por lo anterior, se deben seguir las instrucciones sugeridas
59

de forma precisa y detallada, sin realizar modificacin alguna a las mismas, de forma que se brinden
idnticas condiciones de aplicacin a todos los candidatos.
Sobre el Material Fsico de las Listas de Chequeo:
Verifique que las listas de chequeo tengan una ptima calidad de fotocopiado ya que facilita
la valoracin de la evidencia.
Contar con el nmero de listas de chequeo segn el nmero de candidatos.
El material empleado es de uso exclusivo del Sena. Es responsabilidad del evaluador la
custodia de los instrumentos de evaluacin.
Sobre la Logstica de la Valoracin:
Tenga en cuenta los recursos, espacios y desplazamiento requeridos para la valoracin.

Establecer los tiempos y duracin de la valoracin.
Sobre la Valoracin de Evidencias:

Observar un desempeo involucra la presencia de agentes externos que pueden modificar los
comportamientos habituales del candidato, por ello es muy importante que el evaluador sepa entablar
un clima de tranquilidad y confianza siendo aconsejable:
Garantice un clima de tranquilidad y confianza para que el desempeo del candidato no se

vea afectado por la presencia del evaluador.
Explique al candidato que se va a hacer una observacin de los desempeos y sus productos
con el fin de determinar si posee o no la competencia laboral.
Informe al candidato el lapso de tiempo desde el inicio, hasta que finalice la observacin.
De acuerdo al tiempo estipulado en el instrumento.
Registre lo observado en el desempeo y producto en las listas de chequeo, evitando emitir
juicios de valor.
Evite seales no verbales de aprobacin o desaprobacin que pueda afectar el desempeo
del candidato.
Evite distraer al candidato interviniendo en su desempeo.
Evite interrumpir al candidato a menos que sea extremadamente necesario, ejemplo;
cuando haga algo que lo ponga en peligro inmediato.
Agradezca el tiempo dedicado del candidato y el de sus jefes.
Despus de la Observacin:
Anuncie al candidato cuando haya finalizado la observacin.
60

Explique al candidato que al finalizar la observacin se notifican los resultados de la

valoracin que se deben registrar en el Formato Plan de Evaluacin y Ejecucin de
Evidencias de ECCL en el SECCL.
Si requiere de oportunidad debe programarla de manera inmediata en el formato
establecido.
De la valoracin de las evidencias se puede obtener uno de los siguientes resultados:
Cumple: Cuando se aprueba el 100% de los tems o indicadores del instrumento de evaluacin
correspondiente.
An no Cumple: Cuando no se alcanza satisfactoriamente el 100% de las evidencias requeridas
por la norma.
Cuando la valoracin sea An no cumple segn corresponda en la Norma de Competencia Laboral,

dichos resultados deben contener las competencias faltantes del candidato. La notificacin de
resultados al candidato puede ser entregada va correo electrnico o en medio fsico. El evaluador debe
consolidar estos resultados en el Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias de ECCL en el SECCL.
En los casos que se requiera la oportunidad para el desempeo y producto se utilizan los mismos
indicadores de la lista de chequeo inicial, pero se valora en un nuevo formato y slo se diligencian los
indicadores asociados a competencias faltantes.
Las evidencias aprobadas en evaluaciones anteriores y conservadas en el expediente de evaluacin y
certificacin de competencias laborales al cual estuvo vinculado el candidato son reconocidas, es decir,
son aceptadas cuando la norma no haya cambiado y son vlidas en un periodo mximo de 1 ao,
tiempo en el cual puede hacer uso de otro intento para ser valorado nuevamente en la norma; por
tanto, el candidato presenta evidencias slo de las competencias que no pudo demostrar al 100% y
deben ser presentadas y valoradas en su totalidad
2.2.6. Emitir Juicio y Notificar al Candidato.

La emisin de Juicio de la Competencia Laboral, es el resultado obtenido despus de la valoracin de
las evidencias que determinan si un candidato es competente o aun no competente para el
desempeo de una funcin productiva frente a una norma de competencia laboral. Este debe ser
registrado en el Formato Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias de ECCL en el SECCL. El
candidato tiene derecho a impugnar su resultado (Ver numeral 10 Trmite para Impugnar Resultados).
En caso de ser an no competente, es obligatorio identificar las competencias faltantes, en el Formato
Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias de ECCL del SECCL. Se debe evidenciar la notificacin al
candidato del resultado cuantitativo y cualitativo de su evaluacin a travs de medio electrnico o
fsico.
61

Considerando que el procedimiento tiene un carcter iterativo, el candidato tiene la opcin de hacer
nuevos intentos, teniendo en cuenta la fecha de oferta del servicio de certificacin del SENA en la misma
norma de competencia con una vigencia de un ao para que pueda utilizar las evidencias en las que ha
logrado el 100%.
Cuando un centro no cumple el proceso establecido en esta gua con un grupo de candidatos sea por
Demanda Social o Alianza y con el informe de auditora de sistema, la DSNFT puede trasladar el proceso
a otro centro para darle la debida atencin a los usuarios.
2.3.
VERIFICACIN.
La auditora a los procesos de Certificacin de Competencias Laborales se fundamenta en la NTC ISO

19011 vigente y es realizada por una persona autorizada por la DSNFT para ejercer este rol
quien debe ser competente de acuerdo con el perfil establecido en esta gua.
Se contemplan cuatro tipos de auditora: Interna y Externa, de proceso y de Sistema.
Auditora Interna.
Es aquella que se realiza al Centro con el fin de verificar la conformidad de los procesos y del sistema
de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales y es realizada por los auditores internos
asignados por el Lder de Certificacin de Competencias Laborales. Esta auditora no es requisito para la
expedicin de la certificacin.
Auditora Externa.
Es aquella que se realiza al Centro con el fin de verificar la conformidad de los procesos y del sistema
de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales y es realizada por auditores de otros Centros
que son asignados segn lineamientos de esta gua.
Auditoria de Sistema.
62

Es la revisin del cumplimiento todos los requisitos y lineamientos establecidos para el Sistema de
Certificacin de Competencias Laborales de los centros.
Auditorias de Procesos.
Es la revisin del cumplimiento de los requisitos normativos, tcnicos y lineamientos establecidos para
la ejecucin de la evaluacin (ver numeral 2.2) y se recomienda la Certificacin de Competencias
Laborales de los candidatos con emisin de juicio competente. La conformidad en la auditoria de
proceso es requisito para la certificacin de los candidatos.
A continuacin se describen los lineamientos a seguir para la realizacin de las auditorias.
2.3.1. Programacin de Auditorias.
Para coordinar y manejar las auditorias se conforma un staff de auditores nacionales y regionales que
estn encargados de planear y ejecutar las auditorias en los centros del pas. El Grupo de Certificacin
de Competencias Laborales de la Direccin General administra el STAFF NACIONAL DE AUDITORES y
atiende las solicitudes de las Regionales que tienen uno o dos Centros, programando su atencin cada
cuatro meses.
El Coordinador Misional de la regional administra el STAFF REGIONAL (Compuesto por los auditores
activos de cada centro) teniendo en cuenta los siguientes insumos y condiciones:
La Programacin Anual de cada centro de ECCL.

El calendario SENA y los proyectos registrados
Reporte de ajustes de la PAECCL.
Auditores activos.
Un auditor no puede auditar tres procesos seguidos en un mismo Centro.
Las auditorias se realizan por proceso, por evaluador y por cada norma de competencia
evaluada y asociada a un grupo de candidatos.
Un auditor nunca puede auditar procesos de su mismo centro. (Aplica solamente para auditoras
externas).
Con la Programacin Anual de cada centro y el Staff Regional de auditores el Coordinador Misional
Regional elabora la programacin de auditoras externas y enva comunicacin antes del 30 de enero de
cada ao a los Subdirectores y al Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin
General. Segn oferta bimestral de certificacin en los centros, la programacin de auditoras est
sujeta a cambios los cuales deben ser notificados al Centro y la Direccin General dentro de los cinco (5)
das antes de iniciar la vigencia de cada bimestre.
El Subdirector de Centro debe solicitar la auditoria, mediante comunicacin oficial, al Coordinador
Misional Regional mximo dentro de los 15 das siguientes a la fecha de emisin de juicio. La
63

Coordinacin Misional Regional debe responder dentro de los 3 das hbiles siguientes a dicha peticin.
Si no se obtiene respuesta o no se tiene disponibilidad de auditores debe reorientar dicha solicitud al
Grupo de Certificacin de Competencias Laborales con el fin de asignar el o los auditores necesarios.
El Lder de Certificacin de Competencias Laborales del Centro debe estructurar, ejecutar y controlar el
programa de Auditoras Interna de manera bimestral. (Ver formato F004-P001-GEC). Los informes
finales de las auditoras internas deben ser remitidos por el Lder de Certificacin de Competencias
Laborales al Coordinador Misional de la Regional para su consolidacin, seguimiento y control.
2.3.2. Plan y Desarrollo de la Auditoria.
Para estructurar el Plan de Auditora se debe contar con el Proyecto de ECCL y el listado de candidatos
que participaron en el proceso. El auditor establece contacto con el cliente de la auditoria y procede a su
elaboracin. (Ver formato Plan de Auditora F002-P001-GEC).
El Plan de auditora debe remitirse al Lder de Certificacin de Competencias Laborales anexando el
listado de candidatos seleccionados para la entrevista, teniendo en cuenta que se debe garantizar que
participen candidatos con Emisin de juicio como: Competente, An no competente o que hayan
presentado alguna novedad descrita en esta gua. El Plan de Auditoria debe ser aprobado por los
clientes de la auditoria.
Para el desarrollo de la auditoria (interna y externa) se debe contar de manera obligatoria con la
presencia de:
Subdirector de centro o Su Delegado (Diferente a cualquiera de los actores que estn a

continuacin, preferiblemente Coordinador Misional)
Todos los evaluadores que intervinieron en el proceso.
Candidatos de la muestra seleccionada.
Lder de Certificacin de Competencias Laborales o su delegado.
Coordinador de Evaluacin y Certificacin en la empresa (Cuando es Alianza).
Para la realizacin de las auditoras al sistema de certificacin por parte del Grupo de Certificacin de
Competencias Laborales de la Direccin General se debe contar con la participacin obligatoria de:
Coordinador Misional de la Regional.

Subdirector de Centro
Auditores
Formador de evaluadores
Encargado de registro de la informacin en el aplicativo.
Expertos tcnicos constructores y experto metodolgico constructor.
Evaluadores.
64

Candidatos.
Lder de Certificacin de Competencias Laborales.
Coordinador de Evaluacin y Certificacin en la empresa. (Candidatos y Coordinadores de
empresa se hacen por muestreo aleatorio).
Para el desarrollo de la auditora se tiene en cuenta las condiciones para el uso de las siguientes
tcnicas:
Entrevistas: Se deben realizar de manera presencial, sin embargo en casos excepcionales

(espacio-temporales o financieros) el Coordinador Misional autoriza el uso de otros medios de
comunicacin tales como: Video llamadas, Videoconferencias o llamadas telefnicas. Bajo
condiciones especiales y con previa autorizacin debe estar contemplado en el Plan de auditora
y soportado con la autorizacin.
Revisin Documental: El auditor debe garantizar la verificacin de la informacin de los datos

registrados en el Aplicativo y el expediente del proceso; para cotejar la concordancia de lo
solicitado en la gua.
Observacin Directa. Esta se determina por solicitud del Grupo de Certificacin de Competencias
Laborales de la Direccin General cuando por el comportamiento del centro se evidencien
informes de auditora con riesgos para el proceso. El Coordinador Misional debe programar
bimestralmente y por centro de manera aleatoria mnimo un proceso para ser auditado con
observacin directa.
Para la seleccin de la muestra de auditora, los candidatos evaluados en una Norma de Competencia
participan de la misma en un porcentaje mnimo del 25% por Norma, Proceso y Evaluador. A criterio del
equipo auditor se puede incrementar la muestra a examinar.
La realizacin de las auditoras de sistema y de proceso de certificacin debe garantizar el cumplimiento
de lo expuesto en esta gua, pasando por generalidades, fases y sus diferentes actividades, entre ellas:
Principios.
Caractersticas.
Programacin.
Esquemas de EECCL.
Proyecto de ECCL.
NCL avalada por Consejo Directivo Nacional (Vigente que no est prxima a vencer en 6 meses a
partir de la fecha de inscripcin).
Perfil de Evaluadores.
Requisitos de Ingreso.
65

Listado de candidatos.
Solicitud de instrumentos (Fecha, NCL, Proyecto soporte de la solicitud- nmero de candidatos,
verificacin en la PAECCL, lnea de atencin instrumentos enviados, evaluadores).
Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias.
Respuesta del BNI (Fecha- instrumentos- proyecto al que se le autorizaron los instrumentos nmero de candidatos - POA registrado, lnea de atencin).
Instrumentos utilizados para oportunidad (Solicitud y autorizacin por parte del Banco).
2.3.3. Informe de Auditoria.

El Informe de Auditoria debe ser entregado mximo a los tres (3) das hbiles siguientes a la ejecucin
de la misma al Subdirector de Centro o su Delegado y copia al Grupo de Certificacin de Competencias
Laborales de la Direccin General. Los resultados de las auditoras de sistema y de proceso de
certificacin permiten al Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin General y
al centro tomar las siguientes acciones:
Cuando el informe de auditora presenta conformidad, el centro procede a realizar la

certificacin de los candidatos segn el listado anexado por el auditor.
Cuando el informe de auditora contiene No Conformidades de proceso, se debe verificar que

las acciones correctivas establecidas fueron implementadas de manera eficaz, con el fin de
elaborar el informe final donde se anexa el listado de candidatos a certificar. En los casos en
donde el auditor externo requiere de desplazamiento (Viticos y Gastos de viaje) ste puede
solicitar a otro auditor que certifique la implementacin de las acciones correctivas. La
conformidad en la auditoria de proceso es requisito para la certificacin de los candidatos.
Cuando el informe de auditora contiene No Conformidades de sistema, estas deben ser

informadas al Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin General y se
debe verificar que las acciones correctivas establecidas fueron implementadas de manera
eficaz. En los casos en donde el auditor externo requiere de desplazamiento (Viticos y Gastos
de viaje) ste puede solicitar a otro auditor que certifique la implementacin de las acciones
correctivas. La conformidad en la auditoria de sistema no es requisito para la certificacin de
los candidatos pero ante el evento de reiteracin, es causal de suspensin temporal del
servicio de ECCL en el centro.
Con base en los resultados de las auditoras de sistema y de proceso de certificacin de competencias
laborales de los centros; el seguimiento anual que realiza el Grupo de Certificacin de Competencias
Laborales de la Direccin General y tomando la siguiente tabla de equivalencias se determina uno de
los criterios para programar de manera excepcional auditorias de sistema de certificacin de los
centros:
Tabla 4. Criterio de Referencia de Auditora del Sistema.
66

No Conformidades
Mayores
0
1
2
3
No Conformidades
Menores
9
6
3
0
Fuente: Elaboracin Grupo de Certificacin de Competencias Laborales.

NOTA: Estas equivalencias se pueden presentar en uno o varios informes de auditora externa.
Si un centro reincide despus de un Plan de Accin de Mejora con los mismos hallazgos, el Grupo de
Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin General puede suspender de manera temporal
la prestacin del servicio hasta tanto demuestre que ha tomado las acciones eficaces y necesarias para
eliminar las causas raz que han motivado la no conformidad detectada, para lo cual se enva
comunicacin al Subdirector del Centro adjuntando el Informe de Auditora.
2.4
CERTIFICACIN.
El SENA como organismo certificador expide certificados a las personas que han culminado
satisfactoriamente el proceso de Evaluacin de Competencias con su vigencia respectiva.
2.4.1
Estados de la Certificacin.
Vigente: Cuando el certificado cuenta con el aval del organismo certificador por haber cumplido al 100%
con las evidencias requeridas.
No Vigente: Cuando el certificado ha perdido el aval del organismo certificador por Expiracin del
mismo.
Suspendido: Implica la prdida de validez del certificado en forma temporal para proceder a la
reactivacin del certificado o a su revocacin definitiva. Durante el tiempo que el certificado se
encuentre en suspensin para todos los efectos se presenta como un certificado suspendido, con la
nica diferencia que la suspensin admite una posterior reactivacin del certificado, por el tiempo que
le reste de vigencia. Desde el momento en que se solicita la suspensin, tiene un plazo de treinta (30)
das hbiles para que el comit de certificacin informe al responsable del sistema de certificacin si la
causa de suspensin ha cesado o no, para que proceda a la reactivacin o a la revocacin definitiva del
certificado.
67

Revocado: Implica la prdida de validez del certificado en forma definitiva. Las causas que pueden dar
lugar a la revocacin son el inadecuado uso del certificado correspondiente a denuncias, quejas y
hallazgos del sector que evidencian falta de competencia de la persona, incumplimiento de normas y
procedimientos que regulan el servicio bajo los cuales se certific y por incumplir el reglamento
disciplinario. Lo anterior debe ser corroborado por el organismo certificador por lo tanto pasa
inicialmente a estado de suspensin mientras surte el debido proceso. Otra causa de prdida de validez
es el incumplimiento del numeral 2.4.6 que hace referencia al Uso del Certificado.
En casos en que se requiera revocar o suspender el certificado por algn motivo o razn la
responsabilidad recae directamente en el subdirector de centro y slo l puede autorizar la modificacin
del mismo soportando su solicitud con los informes de auditora y pasndolo a concepto del Comit de
ECCL.
2.4.2
Generacin de Certificados.
Para dar trmite a la expedicin de certificados de competencia laboral se debe cumplir con los
siguientes pasos:
El lder de Certificacin de Competencias Laborales del centro debe remitir al encargado del
Sistema Certificacin de Competencias Laborales:
o
o
o
Comunicacin formal.
Informe de Auditora (Con cierre de hallazgos si los hay).
Listado de candidatos a certificar con firma del auditor.
El encargado del SECCL una vez ha recibido los soportes anteriormente mencionados debe
verificar:
o
o
La totalidad de los soportes.

Si el informe de auditora se realiz dentro de los tiempos establecidos, alcance de la
misma (Cdigo, Ttulo y Versin de la NCL, nmero de candidatos y congruencia
entre listado de candidatos).
Listado de candidatos a certificar frente al sistema teniendo en cuenta congruencia
entre nombres, apellidos documento de identificacin, datos generales de contacto,
cdigo, nombre, versin y vigencia de la norma, coherencia entre los resultados de
la valoracin de evidencias y la emisin de juicio.
Candidatos con novedades y emisin de juicio de An No Competente
Si existe alguna novedad o inconsistencia el encargado del sistema debe elaborar y remitir un acta
(Plantilla Acta del Procedimiento P001-GD Control de Registros) al Lder de Certificacin de
68

Competencias Laborales (LECCL) con copia al comit de ECCL, al auditor interno y externo y al asesor de
la DSNFT. Para esta actividad se cuenta con cinco (5) das hbiles, contados a partir de la fecha de
entrega de soportes.
Cuando un PECCL est estructurado por Norma, Titulacin o Perfil Tcnico el certificado debe emitirse
en trminos de diez (10) das corridos, contados a partir de la fecha del informe de auditora.
Cuando un PECCL est estructurado slo por Norma de Competencia Laboral y en el transcurso del
proceso o ejecucin del mismo el candidato o el grupo identifica que puede optar por una titulacin o
perfil tcnico, puede hacer la solicitud antes de la auditora con el fin que se contemple la generacin de
este certificado en el trmino establecido.
Si un candidato cuenta con un conjunto de Normas de Competencia certificadas y vigentes y desea
acceder al certificado de titulacin o perfil tcnico debe realizar la solicitud por escrito al Subdirector de
Centro. En este caso y para efectos de la vigencia del certificado de la titulacin o perfil tcnico se tiene
en cuenta que la fecha de vigencia del primer certificado que vence de Norma de Competencia Laboral
que componen dicha titulacin o perfil tcnico.
Para otorgamiento se puede autorizar la emisin del certificado slo cuando se tenga el informe final de
auditora y la Lista de candidatos a certificar garantizando que no existan No conformidades de
proceso abiertas.
Despus de generar los certificados o elaborar el acta de novedades, (Plantilla Acta del Procedimiento
P001-GD Control de Registros), los soportes se devuelven al Lder de ECCL junto con el reporte de
certificados, quien verifica al recibir la documentacin que se encuentra completa.
El responsable del sistema de certificacin debe tener en cuenta que la certificacin es expedida con
una vigencia de 1 o 3 aos en concordancia con la vigencia del EECCL. De esta manera se genera el
certificado y pasa a firma digital del Subdirector de Centro, quin por razones de integridad, debe
verificar lo que va a firmar dando cumplimiento a la Resolucin 3139 de 2009, en mximo cinco (5) das
hbiles para que los certificados queden disponibles en la web.
Publicado el certificado en http://certificados.sena.edu.co/ ya es un documento de uso y conocimiento
pblico al cual le aplica la normatividad que rige para los mismos.
Luego de superar las fases anteriores, se realiza el cierre del procedimiento cuando todos los candidatos
inicialmente inscritos cuentan con el estado registrado en el sistema (Competente, Aun No competente
o Novedad) archivando fsica o digitalmente los documentos establecidos por Gestin documental. Ver
Tabla de Retencin Documental.
Es responsabilidad del Subdirector de centro correr firma digital cuando cuente con todos los soportes
requeridos que garanticen la validez de la expedicin de los certificados.
69

2.4.3
Uso del Certificado.
La persona certificada puede utilizar su certificado para acreditar la competencia laboral, como soporte
de experticia en su hoja de vida, para procedimientos de vinculacin, ascensos, permanencia o
reconocimientos de mejora dentro del mundo laboral.
En el marco acadmico este certificado slo puede ser reconocido por entidades que homologuen
procedimientos de certificacin para ingresar o reconocer aprendizajes bajo el enfoque de
competencias.
2.4.4
Mantenimiento de la Certificacin.
Concepto.
Es el control peridico dentro del tiempo de duracin de vigencia de la certificacin de una persona en
una Norma o Titulacin, para comprobar que sigue cumpliendo con los requisitos del Esquema de
Certificacin y lo establecido en la Norma(s) de Competencia Laboral. El mantenimiento debe hacerse a
la certificacin dentro de los dos meses antes o despus de cumplir la mitad del periodo de duracin de
su certificacin, es decir, para los casos de las certificaciones con vigencia de un ao el mantenimiento
se realiza a los seis meses y para las certificaciones con vigencia de 3 aos, a los dieciocho meses.
Procedimiento.
Se solicita por la persona certificada dos meses antes o despus de cumplir el perodo de su
certificacin, anexando la certificacin laboral con las funciones correspondientes a la Norma que fue
certificada con un periodo mnimo de tres meses para los certificados de 1 ao y de 1 ao para los
certificados de 3 aos.
El Organismo certificador revisa:
Si existen quejas o reclamos frente al desempeo de la persona certificada en la Norma (s) y que
esta haya sido validada.
Si existen acciones legales contra la persona sobre el desempeo de la Norma certificada,
haciendo la consulta respectiva a los entes reguladores en cada rea.
Las constancias de que el trabajo realizado cumple con lo establecido en la Norma comprobando
su autenticidad, validez y vigencia. (Este requisito no ser exigido para aquellas personas que se
encuentren desempleadas).
El lder de Certificacin debe retomar el Esquema de Certificacin definido para ese proceso y establecer
las fechas, recursos, instrumentos requeridos para realizar el mantenimiento a la certificacin.
70

Se programa la Evidencia de Conocimientos de la Norma en el Plan de Evaluacin y Ejecucin de

Evidencias (ver Formato Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias en el SECCL). El
resultado obtenido de esta primera evaluacin debe ser mnimo del 90%, este porcentaje es el
aprobatorio para acceder a la oportunidad con el fin de alcanzar el 100%.
Para mantener la certificacin se debe obtener el 100%, de lo contrario el organismo certificador
inactiva el registro, revoca, divulga y notifica por diferentes medios. La persona podr acceder a este
servicio nuevamente como otorgamiento.
Para tener en cuenta:
Persona certificada que no se presente al mantenimiento, automticamente pierde la validez de
la certificacin.
Todos los soportes de mantenimiento deben reposar en el EXPEDIENTE de la persona.
El evaluador diligencia en el Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias (Ver Formato Plan de
Evaluacin y Ejecucin de Evidencias en el SECCL) la fecha de mantenimiento e informa al
lder de certificacin.
Alianza con Empresa.
La empresa, gremio o entidad est obligada a realizar la solicitud del mantenimiento de la certificacin,
convocando e informando a sus trabajadores certificados que sern programados para tal efecto. Si
existe alguna novedad por retiro del trabajador, debe hacerlo explcito en la misma solicitud y anexar el
listado de los trabajadores interesados en mantener su certificado vigente.
Demanda Social.
El organismo certificador convoca e invita a las personas certificadas mediante medios masivos de
comunicacin tales como pgina web, blogs y carteleras informativas, ello no exime a la persona de su
OBLIGACIN de manifestar el inters de mantener su certificado vigente.
3
MEDIR EL SERVICIO Y REALIZAR SEGUIMIENTO DE LA ECCL.
Para lo anterior se han diseado cuatro encuestas, dos de servicio y dos de seguimiento.
Encuestas de Servicio:
Permite conocer la satisfaccin de las expectativas de los diferentes actores frente al servicio de ECCL, a
travs de un seguimiento continuo de control, evaluacin y resolucin de problemas inherentes a las
diferentes fases y etapas de la ECCL para el aseguramiento de la calidad.
71

Siempre que finalice la auditora y con el objetivo de conocer sobre la calidad y el grado de satisfaccin
de los diferentes actores, el Coordinador Misional Regional debe aplicar las encuestas as:
Encuesta para Medir el Servicio de los Diferentes Actores del PECCL (Ver Formato 17). Para
este caso se tiene en cuenta el 100% de los actores denominados: Lderes, Auditores,
Evaluadores, Coordinadores de Empresa y Responsables del SECCL.
Encuesta para Medir el Servicio del ECCL en los candidatos (Ver Formato 18). La muestra es
del 40% y se selecciona por evaluador, por cada norma de competencia evaluada asociada a
un grupo de candidatos y a un proyecto, debe incluir candidatos con emisin de juicio de
Competente y An no competente, aquellos que hayan reportado alguna novedad y
candidatos convocados a la auditora.
Para su aplicacin se debe tener en cuenta la siguiente tabla:

Tabla 5. Responsables a Evaluar Desempeo de los Actores del ECCL
Valorador
Valorado
Evaluador, Candidato, Auditor, Coordinador de Lder de ECCL.

Empresa y Responsable de Sistema de ECCL.
Lder de ECCL, Auditor, Responsable de Sistema Evaluador.
de ECCL y Candidato.
Lder de ECCL, Evaluador, Coordinador de Auditor.
Empresa y Responsable de Sistema de ECCL
Lder de ECCL, Evaluador, Auditor y Coordinador Responsable de Sistema de ECCL.
de Empresa.
Fuente: Elaboracin Equipo Nacional de Evaluacin y Certificacin.
Encuestas de Seguimiento:
Esta se realiza con el fin de identificar los efectos que en la empresa se evidencian despus de contar
con personas certificadas por competencias laborales en las diferentes reas de la organizacin y cmo
esto ha tenido implicaciones en la gestin del talento humano (identificacin de necesidades de
capacitacin, retencin de los trabajadores, permanencia, pertinencia, planes de carrera, remuneracin,
competitividad, productividad y polticas de calidad).
72

Teniendo en cuenta el tiempo de vigencia del certificado, se habilita la encuesta para realizar
seguimiento as:
a. Para vigencia de un (1) ao se aplica a los seis (6) meses.
b. Para vigencia de tres (3) aos se aplica a los dieciocho (18) meses.
Encuesta para realizar seguimiento del PECCL en las Personas Certificadas (Ver formato 19). Se
encuesta el 60% tanto para personas certificadas como empresas que han participado en
Procesos de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales, dentro de los perodos
anteriores. La muestra debe evidenciar representacin de empresas: grandes, medianas y
pequeas, gremios, federaciones o asociaciones y de personas en los diferentes sectores o
mesas en las que se ha certificado.
Encuesta para realizar seguimiento del PECCL dentro de la Empresa (Ver SECCL).
La empresa debe diligenciar la encuesta y enviarla de manera virtual o fsica, al coordinador

misional, deben remitirse diligenciada dentro de los tres (3) das hbiles en caso de ser virtual y
cinco (5) das hbiles en caso de ser fsica, siguientes al recibido de la misma. Estas son de
carcter obligatorio para quienes aceptan las condiciones del proceso y son motivo para
suspender o rechazar una nueva solicitud.
El Coordinador Misional cuenta con diez das hbiles para la tabulacin, anlisis y propuesta de planes
de mejora en los casos en que este ltimo aplique, los informes son remitidos a la DSNFT dentro de los
tres das hbiles siguientes al plazo de la tabulacin y anlisis.
Con el resultado de la tabulacin la DSNFT hace un anlisis detallado de las incidencias de la
certificacin al interior de la empresa, con el fin de posicionar y legitimar el proceso, generar poltica de
calidad del sector e identificar buenas prcticas.
En caso de ser en lnea, las encuestas de acuerdo a su perodo correspondiente de aplicacin deben
estar disponibles durante tres das hbiles para que los diferentes actores la diligencien en el link
definido por la DSNFT.
Con el resultado de la tabulacin la DSNFT hace un anlisis de la pertinencia e incidencia de la
certificacin en la cualificacin del talento humano, con el fin de posicionar, legitimar e identificar
tendencias ocupacionales para orientar el servicio de ECCL.
4
PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS, SUGERENCIAS Y FELICITACIONES. PQRSF.
Para presentar las peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y felicitaciones se tiene en cuenta el
procedimiento de PQRSF establecido por la entidad, el cual es dirigido y coordinado al grupo servicio al
cliente y cuyo objetivo es establecer los parmetros para coordinar, controlar y gestionar
73

oportunamente las PQRS que recibe la entidad del cliente interno y externo, con el fin de garantizar la
respuesta y satisfaccin del mismo.
Tabla 6. Definicin de las PQRSF.
PETICIN
QUEJA
RECLAMO
SUGERENCIA
Es cualquier actuacin del ciudadano-Cliente que se dirige al SENA o a un

colaborador SENA con el propsito de requerir su intervencin en un
asunto concreto
Es la manifestacin de la NO-Conformidad, insatisfaccin, desagrado o
descontento que un Ciudadano-Cliente pone en conocimiento del SENA,
por conductas irregulares realizadas por Colaboradores SENA en
cumplimiento de sus funciones o por particulares que tiene a su cargo la
prestacin de un servicio pblico.
Es una exigencia presentada por cualquier Ciudadano-Cliente ante la
ausencia irregular o mala prestacin de un servicio, por una obligacin
incumplida o por la prestacin deficiente de una funcin a cargo del
SENA.
Es una proposicin, insinuacin, indicacin o propuesta que se presenta
con el objetivo de sugerir una accin para adecuar o mejorar algn
servicio, producto o proceso de la Entidad.
FELICITACIN
Es la manifestacin de agradecimiento o exaltacin por la satisfaccin

recibida en la utilizacin de un servicio o en la actuacin de un
Colaborador SENA en el ejercicio de sus funciones.
Si tiene una PQRSF, puede presentarla a travs de los siguientes canales:
Presencial:
o Buzn de Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Felicitaciones PQRSF: Urna de
comunicacin fsica donde el Ciudadano - Cliente puede depositar su PQRSF.
o Personalmente: Se puede realizar directamente por el Ciudadano-Cliente en las
Regionales o Centros de Formacin que cuenten con puntos PAC, en dependencias
facultadas para la recepcin de PQRSF en actividades donde participe la entidad.
o PAC: Punto de Atencin al Cliente
Virtual:
Servicio al Ciudadano Pagina Web: En esta dispuesta la herramienta Servicio al ciudadano en la
cual se puede hacer la radicacin en lnea directamente por el Ciudadano - Cliente.
74

Correo electrnico:
Servicioalciudadano@sena.edu.co est dispuesto para recibir las PQRSF de la entidad en general
y tambin las annimas.
Telefnico:
Lnea gratuita de atencin al cliente 5925555 en Bogot o al 01 8000 910270 a nivel nacional.
Escrito:
Son las que puede enviar a la entidad, Centros de Formacin y/o Regionales, por medio de
empresas de mensajera o servicios postales. Conozca el Directorio SENA a nivel Nacional.
NOVEDADES.
Las Novedades son las situaciones nuevas o recientes que un candidato o el proceso, puede presentar
durante la ejecucin de la ECCL y definen su estado. Estas novedades deben ser analizadas, valoradas y
comunicadas por el Comit de ECCL y deben quedar documentadas en el Expediente del Proceso.
Tipos de Novedades del Candidato de la ECCL.
Todas las novedades aplican para las fases de la ECCL y otorgamiento, excepto
Aplazamiento (A).
Retiro voluntario (RV). Cuando el candidato informa por escrito que se retira de manera
discrecional en cualquiera de las fases de la ECCL, antes de la valoracin total de las
evidencias, pero manifiesta expresamente la intencin de hacer uso del intento (RV). Este
proceso puede reanudarse en un trmino mximo de un (1) ao a partir de la fecha de
radicacin de esta solicitud, para que le sean tenidas en cuenta las evidencias que haya
demostrado el 100%.
Aplazamiento (A). Se refiere a la Solicitud, por escrito y por parte del candidato, para
interrumpir la ECCL, con la intencin de reanudarla en un trmino mximo de un (1) ao a
partir de la fecha de radicacin de esta solicitud, para que le sean tenidas en cuenta las
evidencias que haya demostrado el 100%.
Cancelacin (C). Representa la decisin de retiro definitivo de la ECCL por parte del Comit
de ECCL al candidato, expresada por escrito y que se fundamenta en una causal de
incumplimiento frente a lo establecido en esta gua o por el abandono del candidato, sin que
medie una comunicacin escrita, en este caso se pierde la posibilidad por parte del
candidato de ingresar a un nuevo proceso durante un (1) ao a partir de la fecha de
cancelacin (C).
75
la novedad de

Traslado de Centro (TC). Solicitud que hace el candidato al organismo certificador de cambio
de centro donde se inici la ECCL, teniendo en cuenta que el Centro al que solicita el
traslado cumpla con los requerimientos establecidos para atender la solicitud.
Trmite para las Novedades del Candidato de la ECCL.

Todas las novedades del candidato deben dirigirse por escrito al Subdirector del Centro como
representante del Comit de ECCL del Centro y radicarse en el Centro, quedando como evidencia
objetiva la novedad y la respuesta en el Expediente del Proceso. La respuesta a la comunicacin de la
novedad debe realizarse en los ocho das hbiles siguientes a la fecha de radicacin.
Tipos de Novedades de ECCL.
Cambio de Evaluador (CE). Se da cuando por razones personales, labores o de salud el evaluador decide
retirarse o por disposicin del Comit ECCL (causa justificada presentada por alguno de los actores
activos del proceso).
Cambio de Lder (CL). Se da cuando por razones personales, labores o de salud el Lder decide retirarse o
por disposicin del Jefe Inmediato o del Comit ECCL (causa justificada presentada por alguno de los
actores activos del proceso).
Suspensin del Proceso (SP). Se da cuando se evidencia una desviacin de alguno de los lineamientos
establecidos en el proceso o en la normatividad que soporta el mismo, afectando los principios, las
caractersticas de los EECCL, las fases y en general el cumplimiento de lo establecido en esta gua. La
suspensin del proceso tambin se da por utilizar instrumentos inhabilitados durante la ejecucin del
proceso o por el uso de instrumentos no autorizados. La suspensin del proceso tiene como soporte el
informe de auditora realizado por el Sistema. En este caso el Grupo de Certificacin de Competencias
Laborales debe trasladar el proceso a otro centro o regional para culminar con la prestacin del servicio
a los usuarios de manera satisfactoria.
Cancelacin (CP). Se da cuando el organismo certificador evidencia la necesidad de retirar de manera
definitiva la prestacin del servicio de ECCL a un centro que haya reincidido hasta tres suspensiones
demostradas a travs de informes de auditora, donde se evidencien no conformidades mayores que
afecten los principios o caractersticas del procedimiento. La cancelacin ser temporal por 6 meses.
Traslado de Proceso (TP). Se da cuando se ha suspendido un proceso de ECCL en un centro y con el fin
de dar continuidad y no afectar directamente a los usuarios, el grupo de Certificacin de Competencias
Laborales designa otro centro que cumpliendo con los requisitos establecidos puede culminar con la
prestacin del servicio de manera satisfactoria.
Aplazamiento (AP). Se da en los proyectos bajo la lnea de atencin en Alianza, cuando el representante
de la empresa, asociacin o gremio manifiesta por escrito interrumpir el proceso de evaluacin, con la
76

intencin de reanudarlo en un trmino mximo de un (1) ao a partir de la fecha de autorizacin del

aplazamiento por parte del Comit de ECCL, con el fin de tener en cuenta las evidencias en las que haya
obtenido el 100% los candidatos.
Trmite para las Novedades de la ECCL.
Todas las novedades de ECCL de un Centro se deben hacer por escrito con sus soportes y radicarse en el
Centro quedando como evidencia objetiva la novedad y la respuesta, en el Expediente del Proceso. La
respuesta a la comunicacin de la novedad debe realizarse en los ocho (8) das hbiles siguientes a la
fecha de radicacin.
Para las Novedades de Traslado, Cancelacin o Suspensin se deben soportar con un informe de
auditora en donde se evidencien las No Conformidades que ameritan estudiar la posibilidad de aplicar
una de estas novedades, para esto el Coordinador Misional debe remitir los informes a la DSNFT,
resaltando los hallazgos que ameritan su estudio y toma de decisin.
6
REGLAMENTO DISCIPLINARIO.
Aplica la normatividad y legislacin vigente para servidores pblicos, segn Ley 734 de 2002, mediante
la cual se expide el Cdigo Disciplinario nico.
La aplicacin del reglamento disciplinario, busca garantizar que la Evaluacin y Certificacin de la
Competencia Laboral sea transparente y confiable para el pas; identificando los principios rectores de
la ley disciplinaria que se derivan de las acciones, conductas o comportamientos de los diferentes
actores.
En caso de comprobar o existir una irregularidad en el servicio de ECCL, se verifica en primera instancia
con una auditoria de sistema y se comunica a la instancia o entidad correspondiente.
Deberes y Derechos de los Actores de ECCL.
Los Derechos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de los actores del PECCL, cuya
realizacin efectiva resulta indispensable para el desarrollo, ejecucin y cumplimiento de los principios y
caractersticas del procedimiento.
Los Deberes hacen referencia a las actividades, actos y circunstancias que implican una determinada
obligacin moral o tica. Generalmente, los deberes se relacionan con determinadas actitudes que
todos los actores del PECCL, independientemente de su origen, etnia, edad o condiciones de vida estn
obligadas a cumplir a modo de asegurar el cumplimiento de los principios y caractersticas del
procedimiento y todos los contemplados en la Constitucin, la Ley 734 de 2002 y los Reglamentos
internos de la entidad. Recuperado de http://www.definicionabc.com/social/deberes.php
77

Tabla 7. Deberes y Derechos de Lderes y Evaluadores.

LDERES, AUDITORES, RESPONSABLES DEL SECCL Y EVALUADORES.
DEBERES
DERECHOS
(Las actividades, actos y circunstancias que

implican una determinada obligacin moral o
tica)
Cumplir con el procedimiento establecido
(Conjunto de prerrogativas inherentes a la

naturaleza de los actores del PECCL)
Concertar lugar, fecha y hora para la

valoracin de evidencias
Garantizar la confidencialidad de la Contar con las herramientas y soportes
informacin suministrada como pruebas, necesarios para el desarrollo del PECCL.
procesos y procedimientos.
Cumplir requisitos contemplados dentro de Participar en los eventos relacionados con el
los procedimientos exigidos.
proceso cuando esto lo amerit y el centro lo
disponga.
Abstenerse de recibir ddivas o prebendas
Presentar defensa y descargos en caso de ser
requerido
Evitar participar en actividades o sostener Recibir el apoyo necesario por parte del SENA
relacin alguna que pueda generar conflicto para el desarrollo de la funcin.
de intereses en el proceso.
Evitar anteponer los intereses personales por Participar en las actividades, convocatorias,
encima del PECCL
comits de evaluacin, reuniones y auditoras
de competencias laborales, cuando sea
convocado
Cumplir con las obligaciones de ndole y Estar registrado en la base de datos de la
naturaleza propias del PECCL
entidad, segn el rol que desempee.
Realizar acompaamiento y seguimiento al Recibir buen trato y respeto por parte de los
PECCL
dems actores del proceso.
Entregar oportunamente la informacin, Recibir induccin y actualizacin en el PECCL.
informes, resultados del ejercicio de su
funcin en las fechas establecidas.
Cumplir con los lineamientos establecidos en Manifestar la inconformidad frente al
el sistema de gestin de calidad.
desarrollo y ejecucin del PECCL, ante el jefe
inmediato, comit de evaluacin y en ltima
instancia a la DSNFT.
Guardar respeto a los diferentes actores del Recibir informacin oportuna de cualquier
PECCL.
cambio, lineamiento o novedad presentada
en el PECCL.
78

LDERES, AUDITORES, RESPONSABLES DEL SECCL Y EVALUADORES.

Actuar con responsabilidad y honestidad.
Contar con la asignacin de candidatos

(Evaluador) para adelantar procesos de ECCL.
Aplicar y promover los principios del PECCL.
Disponer de informacin y soportes (Auditor)

para adelantar la verificacin (auditora)
correspondiente.
Aportar al mejoramiento y mantenimiento del

PECCL
Participar en las actividades, convocatorias,
comits de evaluacin, reuniones y auditoras
de competencias laborales, cuando sea
convocado.
Declararse impedido en caso de existir algn
tipo de inhabilidad con cualquier actor del
proceso.
Proporcionar
informacin
responsable,
oportuna y veraz.
Presentar
certificacin
juramentada
(Evaluador) que los candidatos asignados
nunca han sido formados en los ltimos tres
aos el rea especfica en la que pretendan
ser evaluados.
Velar por el buen nombre de la entidad y del
PECCL.
Notificar ante las autoridades competentes y
al organismo certificador, la suplantacin en
el uso del certificado de competencia laboral,
cuando se detecte.
Tabla 8. Deberes y Derechos de los Candidatos.
CANDIDATOS
DEBERES
DERECHOS
(Las actividades, actos y circunstancias que (Conjunto de prerrogativas inherentes a la

implican una determinada obligacin moral o naturaleza de los actores del PECCL)
tica.)
Cumplir con el procedimiento establecido
Utilizar el certificado para fines pertinentes al
79

CANDIDATOS
reconocimiento de sus competencias
laborales.
Garantizar la confidencialidad de la Notificar ante las autoridades competentes y
informacin suministrada como pruebas, al organismo certificador la suplantacin en
procesos y procedimientos.
el uso del certificado de competencia laboral,
cuando se detecte.
Cumplir requisitos contemplados dentro de Impugnar en cualquier fase del procedimiento
los procedimientos exigidos.
y con el fin de obtener la revisin de los
resultados obtenidos
Abstenerse de ofrecer ddivas o prebendas a Concertar lugar, fecha y hora para la
evaluadores, lderes, auditores y dems valoracin de evidencias
actores del proceso.
Guardar respeto por las personas que Recibir un certificado de competencia si su
intervienen en el proceso
emisin de juicio es competente y la auditora
da paso a la generacin de la certificacin
Actuar con responsabilidad y honestidad en la Participar voluntariamente en la evaluacin y
demostracin de la competencia.
certificacin de la competencia
Participar en las auditoras de competencias Conocer las falencias encontradas en la
laborales, cuando sea convocado.
valoracin de la evidencia de conocimiento,
desempeo y producto
Mantener los estndares de competencia en Hacer uso de la oportunidad.
los que fue certificado.
Presentarse a la actualizacin de la Hacer uso de los intentos requeridos.
certificacin
dentro
de
los
plazos
establecidos.
Declarar cualquier vnculo anterior o presente Acceder a los servicios de la certificacin de la
con
los
evaluadores,
que
pudiese competencia laboral ante el SENA, sin
comprometer la imparcialidad del proceso.
discriminacin alguna.
Utilizar el certificado de la competencia Recibir informacin clara y precisa del
laboral sin afectar el buen nombre del proceso.
organismo certificador.
Abstenerse de participar en actividades Recibir buen trato y respeto por parte del
indebidas, deshonestas e ilegales haciendo evaluador, auditor, lder y dems actores del
uso del certificado de competencia.
proceso.
Conocer los resultados obtenidos.
80

TRMITE PARA IMPUGNAR RESULTADOS.
Se hace mediante comunicacin escrita ante el subdirector de Centro como representante del Comit
de ECCL siendo ste la primera instancia, en un trmino no mayor a tres (3) das calendario despus de
que un candidato haya conocido el resultado de sus evidencias. El comit de ECCL tiene ocho (8) das
hbiles despus de la radicacin del mismo para dar respuesta, si sta no le satisface puede radicar
nueva solicitud como segunda instancia al Grupo de Certificacin de Competencias Laborales, quin
emite el concepto definitivo.
Cualquier miembro que haga parte del Comit de Certificacin o DSNFT que este directamente
involucrado con el motivo de la peticin o tenga nexos afectivos o parentesco alguno con el peticionario
o el implicado, queda inhabilitado para formar parte del equipo que toma la decisin sobre la
impugnacin.
8
INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES (LDER, AUDITOR, RESPONSABLE DEL

SECCL Y EVALUADOR).
La incompatibilidad hace relacin a la situacin jurdica de aceptacin de cargos de los que se devele de
manera manifiesta un conflicto y que constituye un obstculo para el ejercicio simultneo de cargos o
funciones. La inhabilidad se refiere a condiciones propias de quien aspira a ejercer un cargo y le impide
el ejercicio del mismo.
Se consideran inhabilidades e incompatibilidades:
Adelantar procesos sobre superiores inmediatos.

Participar como actor del proceso sin el debido reconocimiento y autorizacin por parte del
Organismo Certificador.
Ejercer de manera simultnea el rol de evaluador e instructor en la entidad organismo
certificador.
Ejercer de manera simultnea ms de un rol dentro del proceso o procesos que impliquen
conflicto de intereses.
Formar a los candidatos en temas especficos objeto de la Norma de Competencia Laboral
especfica a evaluar.
Participar como candidato cuando el evaluador asignado haya sido docente en el rea especfica
objeto de evaluacin o cuando tenga algn grado de parentesco (hasta cuarto grado de
consanguinidad), segundo de afinidad o primero civil.
Prohibiciones (Lder, Auditor, Responsable del SECCL y Evaluador).

Se entiende por prohibiciones las acciones que no se permiten dentro del PECCL:
Incumplir con los deberes establecidos en el PECCL.
81

Realizar modificaciones a los formatos o al procedimiento, sin consultar al responsable del

proceso.
Adoptar acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave al organismo
certificador.
Publicar o utilizar documentacin o informacin confidencial a que tengan o hayan tenido
acceso por razn de su cargo o funcin.
Incumplir u obstaculizar las actividades esenciales inherentes al PECCL.
Emitir declaraciones relativas referentes al ente certificador de forma engaosa o no autorizada.
Participar como candidato en un proceso donde se contribuy en la construccin de los
instrumentos de evaluacin o en los procesos en donde conozca o haya utilizado instrumentos
de evaluacin relacionados con la norma de inters a ser evaluado.
Aportar documentos o informacin falsa.
Auditar procesos desarrollados por el Centro de Formacin al que pertenece o en empresas con
las que tenga relacin directa (empresa propia, de la familia o empleado). (Auditor).
Pasar por alto una no conformidad mayor encontrada en una auditora. (Auditor).
Auditar procesos sin el debido reconocimiento por parte del Organismo Certificador SENA.
(Auditor).
Cerrar una auditoria sin verificar el levantamiento de las no conformidades. (Auditor).
Para los actores del PECCL que son servidores pblicos (funcionarios y contratistas) aplica las
inhabilidades e incompatibilidades y prohibiciones contempladas en esta gua, como lo reglamentado
en el Cdigo Disciplinario nico y debe surtir el debido proceso. En primera instancia cualquier
inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin debe ser analizada y valorada por el Comit de ECCL, quin
recomienda la accin a seguir, si ste determina que debe trasladarse a otra dependencia por ser de su
competencia debe hacer entrega de los soportes que la sustentan.
9
SANCIONES.
Candidatos.
Al candidato se le inhabilita para presentarse a un proceso de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales por tres (3) aos contados a partir de la fecha en que se presentan las
siguientes faltas:
Intento de fraude o fraude en la toma de evidencias.

Intento de copia o copia en la toma de evidencias.
Sustraccin del material del examen del recinto de la prueba.
Tomar fotos al cuestionario en la toma de evidencias del conocimiento.
Suplantacin de candidatos en la toma de evidencias.
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Uso de celulares o cualquier otro medio de comunicacin durante la toma de evidencias del
conocimiento.
Uso de materiales o equipos o herramientas no autorizadas durante la toma de evidencias de
conocimiento.
Mal uso del certificado o falsificacin de los mismos.
Participar como candidato en un proceso donde contribuy en la construccin de los
instrumentos de evaluacin.
Para lo anterior debe surtir el debido proceso de investigacin y comprobacin y el Comit de ECCL es el
encargado de tomar la decisin.
Empresa, Gremio, Asociacin u Organizaciones.
Cuando bajo la lnea de Alianza se incumpla alguna o algunas de las condiciones establecidas en el
Proyecto sin previo aviso o justificacin, se inhabilitan y suspende el proceso durante seis meses para
que vuelva a ser atendido. El Comit de ECCL es el encargado de tomar la decisin.
10 CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.
Los documentos y registros que soportan el procedimiento de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales se conservaran para su trmite, consulta, conservacin y disposicin final en el
sistema de informacin que para tal fin disponga la DSNFT. Todos los actores que participan en el
procedimiento son responsables del ingreso de la informacin (registros o documentos) al sistema.
Los documentos en soporte fsico que deban conservarse en el sistema de informacin deben subirse en
formato PDF/A o en el formato estndar que recomiende el Gobierno Nacional en el marco de la poltica
de CERO PAPEL, por lo tanto NO PUEDE EXISTIR DUPLICIDAD DE INFORMACIN. En caso de presentarse
circunstancias ajenas, que impliquen el diligenciamiento fsico de algn formato, ste debe actualizarse
en el sistema de informacin y los soportes fsicos deben disponerse de acuerdo a lo anteriormente
mencionado.
La organizacin de los documentos se realiza de acuerdo con la Tabla de Retencin Documental vigente
para las correspondientes reas (Evaluacin y Certificacin centros) que se encuentran en la Intranet del
SENA. (Ver procedimientos del proceso de gestin documental).
Para efectos de auditora se debe garantizar que los registros en el sistema estn debidamente
diligenciados y actualizados para cada uno de los PECCL y procesos.
Expediente de Evaluacin y Certificacin:
Solicitud del servicio

Respuesta a la solicitud del servicio.
83

Esquema de Evaluacin y Certificacin.

Normatividad del sector emitida por entes reguladores, relacionada con las competencias a
certificar, siempre y cuando estn dispuestas para uso pblico.
Designacin de Evaluadores por la vigencia para el otorgamiento.
Certificacin Juramentada por parte del evaluador que no ha sido formador de los candidatos a
evaluar.
Solicitud de formacin de evaluadores cuando esto aplique.
Proyecto registrado.
Listado de Participantes a sensibilizacin.
Listado de Participantes a Induccin.
Inscripcin con sus correspondientes soportes.
Solicitud de instrumentos de evaluacin al Banco.
Respuesta del Banco.
Formato Plan de Evaluacin y Ejecucin de Evidencias
Reporte u Hojas de respuestas de los cuestionarios, listas de chequeo de desempeo y
producto.
Juicio de competencia Laboral
Solicitud de auditoria
Respuesta de la solicitud de auditoria
Plan de auditora
Informes de auditoras realizadas.
Plan de acciones de mejora de auditoras ( Cuando esto aplique)
Informe de Auditora de verificacin de aplicacin de plan de mejora.
Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Felicitaciones.
Impugnacin
Novedades
Actas de seguimiento y acompaamiento y Actas comits evaluacin y certificacin de
competencias laborales de centro
11 REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO.

Es responsabilidad de la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, a travs de la
Coordinacin del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales la revisin, ajuste y aprobacin
del procedimiento, con el apoyo de los actores en los Centros de Formacin de las diferentes
regionales.
GLOSARIO
Las siguientes definiciones elaboradas por el SENA, la OIT y la ISO, son aplicables a la Evaluacin y
Certificacin de la Competencia Laboral, en este contexto.
84

Actividades Claves (AC): Son las acciones desarrolladas por un trabajador que le permiten cumplir con
una funcin productiva.
Anlisis Funcional: Mtodo mediante el cual se identifica el propsito clave de un rea objeto de
anlisis, como punto de partida para enunciar y correlacionar sus funciones hasta llegar a especificar las
contribuciones individuales. Este mtodo facilita la definicin de Unidades de Competencia Laboral y el
establecimiento de Normas de Competencia Laboral. Tomado de la Gua para Normalizacin de
Competencias Laborales. Ao 2013.
Aptitudes: Destrezas o habilidades, innatas o adquiridas que tiene una persona para realizar una tarea o
cumplir una funcin determinada. Como ejemplo, se puede citar la aptitud musical, la aptitud del
lenguaje, la numrica y la espacial.
rea Clave: Es el campo de accin asociado a la tecnologa medular o mesas sectoriales que puede
atender un centro.
Aspirante: Persona que ha manifestado formalmente (Solicitud registrada) su inters en participar en
proyectos de evaluacin y certificacin de competencias laborales.
Auditora: Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoria y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los criterios de la
auditoria. Tomado de la ISO 19011.
Auditora Interna: Es aquella que se realiza al interior de un Centro con el fin de verificar la conformidad
de los procesos de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales y es realizada por los auditores
asignados por el Lder de Certificacin de Competencias Laborales del mismo centro.
Auditora Externa: Es la realizada a los procesos de Evaluacin y Certificacin de Competencias
Laborales como requisito para la certificacin con el fin de verificar su conformidad. La realizan
auditores de otros Centros y est sujeta al cumplimiento de los lineamientos establecidos en esta gua.
Banco de Instrumentos: Es la organizacin interna que el Grupo de Certificacin de Competencias
Laborales ha dado a la administracin, gestin y custodia a los tems, indicadores e instrumentos para la
evaluacin de las competencias laborales en cumplimiento de una de sus funciones.
Cadena de Custodia: Consiste en el aseguramiento, conservacin, proteccin y cuidado de los
Instrumentos de evaluacin desde el alistamiento, planeacin, construccin, verificacin, validacin y
administracin hasta su aplicacin.
Candidato: Persona que ha cumplido los requisitos de ingreso especificados y ha oficializado su ingreso
al proceso, mediante el registro de inscripcin.
85

Capacidades: Es el conjunto de recursos, aptitudes, actitudes, conocimientos, destrezas y habilidades

que tiene un individuo para desempear una determinada tarea.
Caracterizacin Sectorial: Describe la situacin actual y tendencias de los aspectos ocupacional,
organizacional, educativo, econmico, tecnolgico y ambiental de un sector o sub sector de la economa
nacional.
Centro de Evaluacin: Centro del SENA que adelanta proyectos de Evaluacin y Certificacin de
Certificacin de la Competencia Laboral: Reconocimiento por escrito que hace un organismo
certificador a una persona que cumple con los requisitos establecidos de conocimiento, desempeo y
producto establecidos en una norma de competencia laboral.
Certificado de la Competencia Laboral: Documento otorgado por el organismo certificador investido de
autoridad jurdica, donde se reconoce la competencia de una persona para desempear una funcin
productiva. El certificado se otorga, teniendo como referente de evaluacin, una norma de competencia
laboral y su caracterstica particular es que tiene un periodo establecido de vigencia.
Certificacin Laboral: Es la otorgada por un empleador en donde describe las funciones laborales
desempeadas, atestigua el tiempo de experiencia y corresponde al oficio objeto de evaluacin.
Competencia: Capacidad de articular y movilizar condiciones intelectuales y emocionales en trminos
de conocimientos, habilidades, actitudes y prcticas, necesarias para el desempeo de una determinada
funcin o actividad, de manera eficiente, eficaz y creativa. Se entienden como actuaciones integrales
para identificar, interpretar, argumentar y resolver problemas del contexto con idoneidad y tica,
integrando el saber ser, el saber hacer y el saber conocer.
Competencia Laboral: Conjunto de habilidades, conocimientos y actitudes necesarias para
desempearse con eficiencia en el sector productivo. OIT/CINTERFOR. www.cinterfor.org.uy. Fecha de
consulta: Marzo de 2013.
Comit de Esquema: Instancia creada por el Subdirector del Centro, que tiene por funcin Elaborar y
Aprobar los Esquemas de Evaluacin y Certificacin para ser aplicados por el SENA como Organismo
Certificador de Personas.
Componentes Normativos Conjunto de divisiones que integran la Norma de Competencia Laboral:
Criterios de desempeo, Conocimientos esenciales, Rangos de aplicacin y Evidencias requeridas.
Conocimientos y Comprensin Esenciales: Teoras, principios, conceptos e informacin relevante que
son aplicadas en el desempeo laboral competente de una funcin productiva y que estn identificados
en la Norma de Competencia Laboral.
86

Constancia Laboral: Es la que un aspirante de forma independiente elabora sustentando su experiencia

relacionada en la actividad a evaluar y las referencias fsicas que puedan dar testimonio de ello.
Constructor: Experto tcnico constructor de instrumentos de evaluacin conocedor de metodologas
para la construccin de instrumentos. Puede ser interno a los procesos de Certificacin de
Competencias laboral SENA o externo mediante alianzas con empresas y/o organizaciones del sector
productivo.
Criterios de Desempeo Especficos (CDE): Es la descripcin de los requisitos de calidad para el
resultado obtenido en el desempeo laboral, permiten precisar acerca de lo que se hizo y la calidad con
que fue realizado. Se describen para cada actividad clave de la funcin. OIT/CINTERFOR.
www.cinterfor.org.uy. Fecha de consulta: Marzo de 2013.
Criterios de Desempeo Generales (CDG): Hacen referencia a los requisitos de calidad relacionados con
aspectos de optimizacin de recursos, manejo de contingencias, normas de seguridad industrial, salud
ocupacional e higiene, gestin de informacin y trabajo con otros.
Criterios de Desempeo: Resultados que una persona debe obtener y demostrar en situaciones reales
de trabajo, con los requisitos de calidad especificados para lograr el desempeo competente. Tomado
de la Gua para Normalizacin de Competencias Laborales. Ao 2013.
Cualificacin: Es el conjunto de competencias con significacin para el desempeo de actividades de
trabajo previamente definidas segn los criterios de calidad que pueden ser adquiridas a travs de la
experiencia laboral o mediante formacin modular u otros tipos de formacin.
Cuestionario: Es un instrumento de evaluacin conformado por un conjunto intencionado y articulado
de tems que responden a los propsitos planteados en la estructura de la Norma de Competencia
Laboral y cuya aplicacin permite evaluar el conocimiento del candidato.
Elemento de Competencia: Descripcin de los resultados que un trabajador debe lograr en el
desempeo de una funcin productiva, los contextos en que ocurre ese desempeo, los conocimientos
que debe aplicar y las evidencias que demuestran su competencia.
En Bsqueda de Empleo: Se refiere a la poblacin que estando en condiciones y disposicin de trabajar,
carece de un empleo y por lo tanto de salario.
Entorno: Aspectos relevantes que debe contener un estudio de caracterizacin de acuerdo con la
metodologa establecida por el SENA.
Esquemas de Evaluacin y Certificacin: Es el conjunto de requisitos y condiciones establecidos por el
sector productivo, para asegurar que la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales se
adelante bajo las exigencias del sector y sus necesidades. Tomado de la norma ISO 17024.2003.
87

Estado de la Certificacin: Es la condicin en la que se encuentra el certificado frente al proceso de

certificacin (Vigente, No Vigente, Suspendido, Revocado).
Estandarizacin: Actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales,
disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento
ptimo en un contexto dado, que puede ser tecnolgico, poltico o econmico. (Recuperado de
http://www.iso.org/iso/home.html Fecha de consulta: Septiembre 7 de 2012).
Evaluacin de la Competencia Laboral: Proceso por medio del cual un evaluador recoge evidencias de
desempeo, producto y conocimiento de una persona con el fin de determinar si es competente o an
no competente, para desempear una funcin productiva. Tal proceso se centra en el desempeo real
de las personas, soportado en evidencias vlidas y confiables con base en la NCL como referente, no en
potencialidades.
Evaluacin: Proceso que valora el cumplimiento de los requisitos del esquema por parte de un
candidato.
Evaluadores: Personas expertas en el rea a evaluar y formadas en la metodologa para evaluar
competencias laborales, reconocidas por el SENA como Organismo Certificador para adelantar procesos
de Evaluacin y Certificacin de la Competencia Laboral.
Evidencias: Pruebas tangibles del desempeo, conocimiento y producto que determinan la competencia
laboral de un candidato.
Evidencia Objetiva: Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo. Tomado de la norma ISO
9000. Ao 2000.
Evidencias Requeridas: Pruebas definidas en una Norma de Competencia laboral, que debe presentar
un candidato para ser valorado y certificado en una funcin productiva.
Funcionarios: Aquellos trabajadores que desempean funciones en un organismo pblico, mediante un
vnculo laboral.
Funcin Laboral: Conjunto de actividades laborales necesarias para lograr resultados especficos en el
trabajo, en relacin con el propsito clave de un rea objeto de anlisis.
Funcin Productiva: Conjunto de actividades laborales que son necesarias para lograr uno o varios
objetivos de trabajo, en relacin con el propsito general de un rea de competencia o de una
organizacin productiva.
Fraude: Engao que se realiza eludiendo obligaciones establecidas en esta gua o usurpando derechos
con el fin de conseguir beneficios propios.
88

Independientes: Se entiende como trabajador independiente a toda persona natural que realice una
actividad econmica o preste sus servicios de manera personal y por su cuenta y riesgo, mediante
contratos de carcter civil, comercial o administrativo, distintos al laboral.
Impugnar: Recurso que tiene el candidato para la revisin de los resultados notificados de su evaluacin
que considere adversos.
Intento: Nmero de veces que puede inscribirse una persona al proceso de Evaluacin Certificacin en
una misma norma de competencia.
Instrumentos de Evaluacin: Son herramientas con caractersticas particulares destinadas a evidenciar
el desempeo, verificar los conocimientos y evaluar los productos de acuerdo con un estndar de
competencia laboral en el que se establecen los criterios que un candidato debe demostrar para
determinar las competencias y habilidades en el ejercicio de una funcin productiva.
Juicio de Competencia Laboral: Es el resultado obtenido por el candidato despus de haber presentado
las evidencias establecidas en la Norma de Competencia Laboral que sirvi como referente para la
evaluacin.
Lista de Chequeo de Desempeo: Es un instrumento que permite al evaluador recolectar datos
observables del candidato en un ejercicio laboral, verificando de una manera estructurada y procesual el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma de competencia laboral.
Lista de Chequeo de Producto: Es un instrumento que permite al evaluador recolectar informacin de
los resultados de producto del candidato en una prctica laboral, verificando de una manera
estructurada y procesual el cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma de competencia
laboral.
Mapa Funcional: Expresin grfica en la que se representa el propsito clave de un rea objeto de
anlisis, se ordenan y correlacionan las funciones necesarias para lograr dicho propsito. Tomado de la
Gua para Normalizacin de Competencias Laborales. Ao 2013.
Marco Nacional de Cualificaciones: Instrumento nico y consensuado para la clasificacin de las
cualificaciones existentes o por desarrollar, conforme a un ordenamiento por niveles y a unos
descriptores de nivel. (Fuente: Equipo Tcnico de Cualificaciones, CONPES 3674 de 2010).
Mantenimiento de la Certificacin: Es el control peridico dentro del tiempo de duracin de vigencia de
la certificacin de una persona en una Norma o Titulacin, para asegurar el cumplimiento continuo de
los requisitos del esquema de certificacin y lo establecido en la Norma(s) de Competencia Laboral.
Momento: Nmero de observaciones y condiciones, en que se deben recoger las evidencias segn lo
establecido en la NCL.
89

Norma de Competencia Laboral: Estndar referido a una funcin productiva que en conjunto, puede
conformar un perfil tcnico o titulacin.
Norma de Competencia Laboral Especfica: Estndar reconocido por trabajadores y empresarios que
describe los resultados que un trabajador debe lograr en el desempeo de una funcin laboral, los
conocimientos que debe aplicar y las evidencias que puede presentar para demostrar su competencia.
Tomado de la Gua de Estandarizacin 2013.
Norma Tcnica de Competencia Laboral Colombiana: Estndar reconocido por trabajadores y
empresarios que describe los resultados que un trabajador debe lograr en el desempeo de una funcin
laboral, los contextos en que ocurre ese desempeo, los conocimientos que debe conocer y aplicar y las
evidencias que puede presentar para demostrar su competencia. El carcter de norma tcnica de
competencia laboral colombiana lo otorga el Organismo Normalizador, que para Colombia es el SENA,
de conformidad con el Artculo 19 del Decreto 933 del 11 de Abril de 2003.
Normalizacin: Actividad destinada a la estandarizacin de un conjunto de elementos de competencia,
resultante de estudios y de la negociacin entre las partes interesadas en la definicin funcional de una
ocupacin y en la reglamentacin de sus condiciones de trabajo.
Novedad: Situacin inusual que un candidato o el proceso puede presentar durante la ejecucin de la
ECCL.
Ocupacin: Es un elemento del campo ocupacional; est definida dentro de un rea de desempeo y a
un nivel de cualificacin determinado. Usualmente se compone de varios empleos cuyas funciones son
afines y complementarias, se desarrollan en procesos especficos para la elaboracin de un determinado
bien o servicio y para su desempeo se requieren competencias comunes. (Recuperado de Clasificacin
Nacional de Ocupaciones http://observatorio.sena.edu.co/cno.html. Fecha de consulta: Septiembre 7 de
2012).
Oportunidad: nica opcin que se le da al candidato para presentar las competencias faltantes cuando
el porcentaje de aprobacin de la evaluacin inicial es mayor o igual al 80% en cualquiera de las
evidencias requeridas por la NCL.
Otorgamiento: Proceso que lleva el Certificado de Competencia Laboral que se emite por primera vez,
despus de cumplir con todas las fases del mismo y haber obtenido Juicio de Competente.
Perfil Tcnico: Conjunto de NCL que le permiten a una persona desempearse en un rea especfica del
mundo laboral.
Perfil Funcional: Describe las competencias laborales que requiere un trabajador para desempear una
Ocupacin Laboral con las condiciones de calidad requeridas por el Sector Productivo.
90

Proceso de Evaluacin: Es la Evaluacin que adelanta un evaluador a un grupo de candidatos en una

NCL, dentro de un PECCL.
Proceso de Certificacin: Todas las actividades mediante las que un organismo de certificacin
establece que una persona cumple con los requisitos de competencia especificados, que incluyen la
solicitud, la evaluacin, la decisin sobre la certificacin, la vigilancia de la certificacin, el uso de
certificados y logotipos/marcas.
Programacin Anual: Documento donde se precisan las reas claves, mesas sectoriales, NCL, lneas de
atencin, nmero de personas a atender, nmero de evaluadores, tiempos y presupuesto de acuerdo a
los proyectos requeridos.
Programa Anual de Normalizacin Sectorial: Documento donde se establecen tiempos, responsables y
actividades a desarrollar en una vigencia para la estandarizacin de competencias laborales.
Propsito Clave: Enunciado que describe la razn de ser de la actividad productiva del rea objeto de
anlisis que lo hace nico y diferente a otras reas.
Rango de Aplicacin: Descripcin de los diferentes escenarios y condiciones variables donde la persona
debe ser capaz de demostrar dominio sobre el elemento de competencia. Tomado de la Gua para
Normalizacin de Competencias Laborales. Ao 2013.
Sector Productivo: Son las distintas ramas o divisiones de una actividad econmica del pas, las cuales
estn relacionadas con el tipo de proceso que se desarrolla.
Simulacro: Es una representacin objetiva de los escenarios laborales que hacen posible que los
desempeos y habilidades de un candidato puedan ser observados y valorados por un agente externo,
como si estuviera en un ambiente laboral real.
Simulacin: Es una estrategia o procedimiento que permite emular situaciones o escenarios laborales
cuando no sea posible la observacin directa de los desempeos de un candidato en el ambiente natural
de trabajo. Entre las estrategias ms frecuentes estn los software especializados, simuladores a escala
de los procesos, pruebas de habilidad o ejercicios prcticos, proyectos con base en el trabajo, estudios
de casos y juego de roles.
Titulacin: Perfil Tcnico de competencia laboral que describe los desempeos competentes en un
Campo Ocupacional o en una Ocupacin.
Vinculados: Persona que est vinculada a travs de un contrato de trabajo en sus diferentes
modalidades con otra que ser el empleador y en virtud del mismo se obliga a prestarle un servicio
personal bajo la continuada subordinacin.
91

ABREVIATURAS
Tabla 9. Abreviaturas.
DENOMINACIN
ABREVIATURA
Direccin Sistema Nacional de Formacin para el

Trabajo.
DSNFT
Evaluacin y Certificacin de Competencias

Laborales.
Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de
Esquema de Evaluacin y Certificacin de
Proyecto de Evaluacin y Certificacin de
Banco Nacional de Instrumentos.
Servicio Nacional de Empleo.
ECCL
PAECCL
EECCL
PECCL
BNI
SNE
Sistema de Evaluacin y Certificacin de

SECCL
Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y
PQRSF
Felicitaciones.
Norma de Competencia Laboral.
NCL
Proyecto de Certificacin de Competencias
PCCL
Laborales.
Sistema de Formacin de Capital Humano.
SFCH
Lder de Evaluacin y Certificacin de Competencias
LECCL
Laborales.
Fuente: Elaborado por el Equipo Nacional de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales.
BIBLIOGRAFA
Agudelo, S. (1993). Certificacin Ocupacional. Manual Didctico. CINTERFOR/OIT.

MONTEVIDEO.
ACT. Fundamentos bsicos para el desarrollo de competencias de trabajo. Iowa City.1998.
92

BRITISH COUNCIL. (1999). Taller Evaluacin de Competencias Laborales. Bogot. Documento.

CINTERFOR. (2002). Oficina Internacional del Trabajo. Boletn Tcnico Interamericano de
Formacin Profesional Nmero 152. Competencia laboral y valoracin del aprendizaje.
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CONSEJO DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN DE COMPETENCIA LABORAL. (1998). CONOCER.
Reglas Generales y Especficas de los Sistemas Normalizado y de Certificacin de Competencia
Laboral. Mxico.
IAF GD 24:2004 Gua sobre la Aplicacin de ISO/IEC 17024:2003
ISO 17024: 2003, Requisitos para acreditar organismos que certifiquen personas.
ISO 17024:2012 Requisitos para acreditar organismos que certifiquen personas.
L e y 7 3 4 de 2 0 0 2, por la que se expide el Cdigo nico Disciplinario.
Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el cdigo de infancia y adolescencia.
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Mertens, L. (1996). Competencia Laboral: Sistemas, surgimiento y modelos. Montevideo,
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MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL. (Abril de 2003). Repblica de Colombia. Decreto 933.
Por medio del cual se reglamenta el Contrato de Aprendizaje y se dictan otras disposiciones.
Artculo 19.
Moloney , K. (1998). Es suficiente con las competencias? Traning and Development Digest.
Mayo
Muoz, J. (1998). Implantacin de un sistema de seleccin por competencias. Traning and
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SENA. (2003). Metodologa para evaluar y certificar competencias laborales. SENA, Direccin
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Vargas, Ziga, F. (1994). Las 40 preguntas ms frecuentes sobre competencias laborales. OIT,
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Zgaib Aburad, M. Orozco, J. Beltrn, A. (2003). Monografa Propuesta de un Sistema de
Normalizacin y de Certificacin de Competencia Laboral para Colombia. Universidad Santo
Toms-Icontec.
Zgaib Aburad, M. (2001). Manual de Evaluacin y Certificacin con base en Normas de
Competencia Laboral. SENA. Direccin General Bogot.
93

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PROCESO DE GESTIN POR COMPETENCIAS PARA LAS

GUA PARA EVALUAR Y CERTIFICAR COMPETENCIAS LABORALES

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2.3.2. Plan y Desarrollo de la Auditoria. .............................................................................................................................................. 64

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A finales del 2011 se convoc a los siguientes profesionales:

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Liliana Rodrguez Garzn, Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.

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Principios de la Evaluacin y la Certificacin de la Competencia Laboral. ECCL.

La evaluacin y certificacin de la competencia laboral (ECCL) se soporta en cuatro principios

Caractersticas de la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales. ECCL.

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En la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales (ECCL) se han definido dos lneas de

Vinculados: Trabajadores con relacin laboral o contratistas de la empresa.

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1.3.2. Por Demanda Social.

Vinculados: Trabajadores con relacin laboral o contratistas de empresas que solicitan el

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2.1.3. Registrar y Verificar Solicitudes.

Verificar la pertinencia y capacidad del Centro.

Identificar reas Claves a Evaluar.

El Comit de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales (Ver GCC-AN-005 Criterios para la

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Revisar la actuacin que ha tenido la Regional y Centros respectivos en el cumplimiento del

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2.1.6. Elaborar Programacin Anual de

Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales.

Identificar Unidad de Certificacin: Norma de Competencia Laboral, Perfil Tcnico o

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Materiales: Se debe aproximar el costo de horas, ambientes de evaluacin, insumos,

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Fecha de Elaboracin: Cuando el Comit de Esquema se rene para definir las

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Vigencia del Certificado de Competencias Laborales: Expresado en aos, seleccionando una

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Perfil del Evaluador: Se refiere a las caractersticas adicionales a lo estipulado en la Gua

Oferta Abierta: Se establece en forma bimestral para la lnea de atencin de Demanda

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autorizacin para ampliar la fecha de finalizacin de la convocatoria si para el momento de

En la oferta del servicio se debe tener en cuenta:

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