Aspectos Generales

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

Steven A. Flores Olivera

Capacitador Certificado OSCE
sfloresolivera@gmail.com
1

Finalidad y Vigencia
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

Evolucin Normativa del Rgimen de

Contrataciones del Estado
RULCOP
RUA
REGAC

LEY 26850

D.S. 039-98-PCM

TUO

(D.S. 083-2004-PCM)

D. LEG 1017
D.S. 184-08EF
LEY 29873
D.S. 138-2012-EF

(D.S. 084-2004-PCM)

Evolucin Normativa del Rgimen de

Contrataciones del Estado

LEY N 30225
Nueva Ley de
Contrataciones del
Estado

Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado

Decreto Supremo N 350-2015-EF

Publicacin Ley
11 /07/2014

Publicacin Reglamento:
10/12/2015

Vigencia: 09/01/2016

1. Finalidad
1. Cumplimiento de fines pblicos
2. Maximizar el valor de recursos pblicos
3. Contrataciones oportunas y en mejores condiciones de precio y calidad
4. Repercusin positiva en condiciones de vida de los ciudadanos

5. Promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por resultados (compras

en funcin de su contribucin a metas institucionales)

Qu es Gestin por Resultados?

Tambin denominada administracin por objetivos. Es un enfoque de gestin
que busca incrementar la eficacia y el impacto de las polticas del sector
pblico a travs de una mayor responsabilidad de los funcionarios por los
resultados de su gestin.
Se caracteriza por la adecuacin flexible de los recursos, sistemas de gestin y
estructura de responsabilidades, a un conjunto de resultados estratgicos
precisos, definidos y dados a conocer con antelacin, posibles de cumplir en
un perodo establecido de tiempo.

mbito de aplicacin y supuestos excluidos

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

Mandato constitucional.Art. 76 - Constitucin Poltica del Per:

Obligatoriedad de la Contrata y Licitacin Pblica
Las obras y la adquisicin de suministros con utilizacin de fondos o recursos
pblicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitacin pblica, as como
tambin la adquisicin o la enajenacin de bienes. La contratacin de servicios y
proyectos cuya importancia y cuyo monto seala la Ley de Presupuesto se hace por
concurso pblico. La ley establece el procedimiento, las excepciones y las
respectivas responsabilidades.

2. mbito de aplicacin y supuestos excluidos

2.1 mbitos

SUBJETIVO

OBJETIVO

TEMPORAL

Sujetos a quienes
se aplica la Ley.
Estn bajo el
trmino Entidad.

Objeto al que se aplica la

Ley: Es la contratacin de
bienes, servicios y obras
cuya prestacin es
pagada con fondos
pblicos

Los procedimientos de
seleccin iniciados en
el marco de su
vigencia

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2. mbito de aplicacin y supuestos excluidos

2.1 mbito Subjetivo: Entidades

Ministerios y sus organismos pblicos, programas y proyectos adscritos

Poder Legislativo y Poder Judicial
Organismos Constitucionalmente Autnomos
Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos
Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos
Universidades Pblicas
Sociedades de Beneficencia Pblica y Juntas de Participacin Social
Empresas del Estado (nacional, regional ,local)
Fuerzas Armadas, Polica Nacional y sus rganos desconcentrados
Fondos constituidos total o parcialmente con fondos pblicos, sean de
derecho pblico o privado

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2. mbito de aplicacin y supuestos excluidos

2.2 Supuestos excluidos sujetos a la supervisin del OSCE
1. Contrataciones por montos < = a 8 UIT, salvo B y S de Catlogo del Acuerdo
Marco. Contrataciones > a 1UIT se requiere inscripcin vigente en el RNP
2. Convenios de colaboracin entre entidades, siempre que brinden B, S u O
propios de su funcin. No se persigan fines de lucro. Informe tcnico.
3. Contrataciones con otro Estado. Informe tcnico
4. Contrataciones con proveedores no domiciliados en el pas, cuando sea
imposible realizar contratacin a travs de mtodos de Ley. Informe tcnico
5. Servicios pblicos, cuando slo se pueda contratar con un proveedor.

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2. mbito de aplicacin y supuestos excluidos

2.3 Supuestos excluidos NO sujetos a supervisin
1. Contratos bancarios y financieros (no seguros y arrendamiento financiero)
2. Contrataciones que realicen rganos de Servicio Exterior de la Repblica
3. Contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (transmisin de
mando y cumbres internacionales declaras de inters nacional).
4. Contratacin de notarios pblicos.
5. Conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones arbitrales,
miembros o Junta de Resolucin de Disputas.
6. Locacin de servicios con presidentes de directorios a tiempo completo
7. Adquisicin de bienes por remate pblico.

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Principios de la Ley
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

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3. Principios de la Ley

Sirven de criterio interpretativo e integrador de la normativa

Sirven como parmetro de actuacin de quienes intervengan en contrataciones
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Libertad de Concurrencia
Igualdad de trato
Transparencia
Publicidad
Competencia
Eficacia y Eficiencia
Vigencia Tecnolgica
Sostenibilidad Ambiental y Social
Equidad
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3. Principios de la Ley
a) Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de los proveedores
en los procesos de contratacin que realicen, debiendo evitarse exigencias y
formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopcin
de prcticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.
b) Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para
formular sus ofertas, encontrndose prohibida la existencia de privilegios o
ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o encubierto.
Este principio exige que no se traten de manera diferente situaciones que
son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera
idntica siempre que ese trato cuente con una justificacin objetiva y
razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva.
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3. Principios de la Ley
c) Transparencia
Las Entidades proporcionan informacin CLARA y coherente con el fin de que
el proceso de contratacin sea comprendido por los proveedores
garantizando la libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de
igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el ordenamiento jurdico.
d) Publicidad
El proceso de contratacin en su integridad debe ser objeto de publicidad y
difusin con la finalidad de promover la libre concurrencia y competencia
efectiva, facilitando la supervisin y el control de las contrataciones.

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3. Principios de la Ley
e) Competencia
Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que permiten establecer
condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta ms ventajosa
para satisfacer el inters pblico que subyace a la contratacin. Se encuentra
prohibida la adopcin de prcticas que restrinjan o afecten la competencia.
f) Eficacia y eficiencia
El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten en el mismo
deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la
Entidad, priorizando estos sobre la realizacin de formalidades no esenciales
garantizando la efectiva y oportuna satisfaccin del inters pblico, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos pblicos.

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3. Principios de la Ley
g) Vigencia Tecnolgica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad
pblica para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo
de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse, si fuera
el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social
En el diseo y desarrollo de los procesos de contratacin pblica se
consideran criterios y prcticas que permitan contribuir tanto a la proteccin
medioambiental como social y, al desarrollo humano.
i) Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable
relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades
que corresponden al Estado en la gestin del inters general.
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Impedimentos para contratar

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

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4. Impedimentos
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de
ser participantes, postores y/o contratistas, incluyendo contrataciones < = a 8 UIT

4.1 mbito total

En todo proceso hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo:
Presidente y Vicepresidentes de la Repblica
Congresistas de la Repblica, Ministros y Viceministros de Estado
Vocales de la Corte Suprema de Justicia
Titulares y miembros del rgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autnomos
21

4. Impedimentos
4.2 mbito regional
Hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo, Gobernadores,
Vicegobernadores y Consejeros de Gobiernos Regionales

4.3 mbito de su jurisdiccin

Hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo, Jueces de las Cortes
Superiores de Justicia. Alcaldes y Regidores

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4. Impedimentos
4.4 mbito de la Entidad
Titulares de instituciones o de organismos del Poder Ejecutivo
Directores y Gerentes de las empresas del Estado

Funcionarios pblicos
Empleados de confianza
Trabajadores de las Empresas del Estado y Servidores pblicos, que por
el cargo o funcin que desempean tienen influencia, poder de decisin
o informacin privilegiada sobre el proceso de contratacin.

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4. Impedimentos
4.5 mbito del Proceso de Contratacin
Personas naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en:
Determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial o
estimado
Elaboracin de bases
Seleccin y la evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin

Autorizacin de pagos del contrato derivados de dicho proceso

Salvo en el caso de los contratos de supervisin

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4. Impedimentos
4.6 Extensin por Parentesco
En mbito y tiempo establecidos para dichas personas: Cnyuge,
Conviviente y Parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad

4.7 Participacin en Personas Jurdicas

En mbito y tiempo establecidos para dichas personas: Personas jurdicas
en las que tengan o hayan tenido una participacin > al 5% del capital o
patrimonio social, dentro de los 12 meses anteriores a la convocatoria.

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4. Impedimentos
4.8 Vinculacin en Personas Jurdicas sin Fines de Lucro
En mbito y tiempo establecidos para dichas personas: Personas jurdicas
sin fines de lucro en las que participen o hayan participado como asociados
o miembros de consejos directivos, dentro de 12 meses anteriores a
convocatoria

4.9 Vinculacin por gestin en Personas Jurdicas

En mbito y tiempo establecidos para dichas personas: Personas jurdicas
cuyos integrantes de los rganos de administracin, apoderados o
representantes legales sean estas personas. Asimismo, personas naturales,
que tengan a stas como apoderados o representantes
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4. Impedimentos
4.10 Por Inhabilitacin
Personas naturales o jurdicas inhabilitadas temporal o permanente, para
participar en procesos de seleccin y contratar con Entidades.

4.11 Vinculacin con Personas Jurdicas Inhabilitadas

Personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas, titulares,
integrantes de rganos de administracin, apoderados o representantes
legales, formen o hayan formado parte, en los ltimos 12 meses de
Personas jurdicas inhabilitadas, o que habiendo actuado como personas
naturales hayan sido sancionadas por la misma infraccin.
27

4. Impedimentos
4.11 Vinculacin con Personas Jurdicas Inhabilitadas
Este impedimento opera en caso que socios, accionistas,
participacionistas o titulares tengan una participacin > del 5% del capital
o patrimonio social y por el tiempo que la sancin se encuentre vigente.
Personas jurdicas cuyos integrantes se encuentran inhabilitados.
Se entiende como Integrantes: integrantes de rganos de administracin
o Apoderados o representantes legales y Socios, accionistas,
participacionistas, o Titulares, con participacin > al 5% del capital o
patrimonio social y por el tiempo que la sancin este vigente.

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4. Impedimentos
4.12 Reorganizacin
Personas naturales o jurdicas a travs de las cuales, por razn de las personas que
las representan, las constituyen o alguna otra circunstancia comprobable son
continuacin, derivacin, sucesin o testaferro, de otra persona impedida,
independientemente de forma jurdica empleada para eludir dicha condicin, tales
como fusin, escisin, reorganizacin, transformacin o similares-

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Funciones del OSCE

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
)

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5. Funciones del OSCE

Velar y
promover

Velar y promover
entidades realicen
contrataciones eficientes,
bajo parmetros de la Ley,
su reglamento y normas
complementarias,
maximizacin del valor de
fondos pblicos y GpR.

Proponer
modificaciones

Proponer
modificaciones
normativas.

Emitir
directivas

Emitir directivas,
documentos
estandarizados y
de orientacin en
materia de su
competencia

Supervisar
contrataciones

Suspender
procedimientos

Supervisar de oficio de
forma selectiva y/o
aleatoria, o a pedido
de parte los mtodos
de contratacin

Suspender
procedimientos de
seleccin, cuando se
identifique necesidad
de ejercer acciones
coercitivas para
impedir que la Entidad
contine con
procedimiento
31

5. Funciones del OSCE

Administrar y
operar el RNP

Administrar
el SEACE

Desarrollar,
administrar y
operar el SEACE

Administrar
el Registro
de rbitros

Administrar y
operar el RN
rbitros y el RN
de Secretarios
Arbitrales

Acreditar
instituciones
arbitrales

Resolver
recusaciones de
rbitros

Supervisar de oficio
de forma selectiva
y/o aleatoria, o a
pedido de parte los
mtodos de
contratacin

Resolver
recusaciones
de rbitros y
solicitudes de
devolucin de
sus honoraros

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5. Funciones del OSCE

Implementar
actividades

Implementar
actividades y
mecanismos de
desarrollo de
capacidades y
competencias en
gestin y difusin
en materia de
contrataciones.

Desconcentrar sus
funciones

Desconcentrar sus
funciones en sus
rganos de alcance
regional o local de
acuerdo a lo que
establezca su ROF

Comunicar a la CGR
indicios de perjuicio

Realizar
estudios

Comunicar a la CGR, de
manera fundamentada,
cuando existan indicios
razonables de perjuicio
econmico al Estado o
de comisin de delito o
de infracciones graves o
muy graves por
responsabilidad
administrativa funcional.

Realizar estudios para

evaluar regmenes de
contratacin, analizar y
proponer nuevos
mecanismos idneos de
contratacin segn
mercados, proponer
estrategias para uso
eficiente de recursos.
33

Documentos de observancia obligatoria en

materia de contratacin pblica
(D. Leg. 1017)

ACUERDOS
DE SALA
PLENA DEL
TRIBUNAL

PRONUNCIAMIEN
TOS QUE
CONSTITUYAN
PRECEDENTE
ADMINISTRATIVO

OPINIONES

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PRONUNCIAMIENTOS
Los emite exclusivamente OSCE, cuando los participantes
de un proceso de seleccin solicitan que sus
observaciones sean elevadas a dicho organismo para su
pronunciamiento.
De conformidad a la tercera disposicin complementaria
final del Rgto. NICAMENTE sern considerados
precedentes administrativos de observancia obligatoria,
aquellos que as lo establezcan.(Pronunciamientos Nro.
691-2012/DSU; 723-2013/DSU; 995 y 1149-2015/DSU).
35

Pronunciamiento Nro. 6912012/DSU

CONSTITUYE PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Y
ESTABLECE QUE:
1. La colegiatura y habilitacin de los profesionales se
requerir para el inicio de su participacin efectiva en la
ejecucin del contrato, tanto para aquellos titulados en el
Per como en el extranjero.
2. Lo anterior no resulta impedimento para que la Entidad,
antes de suscribir el contrato, verifique que la experiencia
que se pretenda acreditar haya sido adquirida cuando el
profesional se encontraba habilitado legalmente para ello.

36

Pronunciamiento Nro. 7212013/DSU

CONSTITUYE
PRECEDENTE
ADMINISTRATIVO
Y
ESTABLECE QUE:
1. La experiencia del personal propuesto, se podr
acreditar con cualesquiera de los siguientes documentos:
(i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad
o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentacin que, de manera fehaciente demuestre la
experiencia del personal propuesto.
2.No ser vlida cualquier regulacin de las Bases que se
oponga a lo sealado en el prrafo anterior.
37

Pronunciamiento Nro. 9952015/DSU

1. Los Comits Especiales realizan modificaciones a las
especificaciones tcnicas mnimas, en mrito a las consultas y/u
observaciones a las Bases presentadas por los participantes
registrados en el proceso de seleccin, sobre la base de las
coordinaciones realizadas con el rea usuaria, desnaturalizando
de esa forma la prestacin prevista con la decisin de compra
materializada en la aprobacin del Expediente de Contratacin
y que conllev al inicio del proceso de seleccin.

38

POR ESO:
Las especificaciones tcnicas consignadas en las Bases
de los procesos de seleccin no pueden ser modificadas
con motivo de la absolucin de consultas y/u
observaciones formuladas por los participantes,
pudindose nicamente realizar precisiones sobre las
mismas para aclarar su alcance o atender solicitudes
que no impliquen el reemplazo de las caractersticas
aprobadas.
39

Pronunciamiento Nro. 11492015/DSU

Se ha advertido que los participantes cuestionan, en la etapa de
formulacin de consultas y/o en la etapa de formulacin de
observaciones, que ante la solicitud de copias fsicas o en medio
magntico del expediente tcnico, las Entidades omiten la
entrega de la copia del expediente tcnico o que se haya
entregado incompleto y que, pese a ello, en la etapa de
absolucin de consultas y/u observaciones, los Comits
Especiales no desvirtan estos cuestionamientos referidos a la
inadecuada entrega de dichas copias.

40

POR ESO:
Considerando que es responsabilidad de la Entidad cumplir con entregar la copia del
expediente tcnico completo a los participantes, el Comit Especial, como responsable de la
conduccin integral del proceso de seleccin, debe contar con la constancia o formulario de
cargos en donde conste que el participante recibi el expediente tcnico completo y adjuntarlo
como parte de la absolucin de la consultas y/u observacin, segn corresponda, siendo que,
de no tener dicha documentacin no podra desvirtuarse lo observado por el recurrente,
advirtindose la configuracin de un vicio de nulidad, siendo competencia del Titular de la
Entidad declarar la nulidad del proceso conforme a los alcances del artculo 56 de la Ley, de
modo que aqul se retrotraiga a la etapa en la cual se gener el vicio, a fin de que ese acto y
los subsiguientes se realicen de acuerdo con la normativa vigente.
Adems, es preciso destacar que, de no cumplirse con lo sealado precedentemente se da
por confirmada la transgresin observada por el recurrente.

41

VIII. FORTALECIMIENTO AL MARCO INSTITUCIONAL PARA LA

6. Consejo Multisectorial
de Monitoreo de las Contrataciones Pblicas
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.

Misin: Detectar y denunciar el fraude, colusin y corrupcin en las

contrataciones del Estado
Miembros: MEF (preside), OSCE, INDECOPI, Direccin Nacional de la PNP
Funciones:

Acceso informacin sobre contrataciones de Entidades, proveedores o terceros.

Solicitar testimonios proveedores, servidores pblicos
Mantener la investigacin, hasta su conclusin, bajo reserva.

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rganos Responsables del Proceso

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
)

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7. Organizacin de los Procesos de Contratacin

Entidad
Organiza los procesos como destinatario de los fondos pblicos asignados
a la contratacin.
Mediante convenio se puede encargar a otra entidad las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de seleccin.
Entidad supervisa en todos sus niveles, directamente o a travs de
terceros, todo el proceso de contratacin.

44

7. Organizacin de los Procesos de Contratacin

Titular de la Entidad, facultades indelegables:
Declaracin de nulidad de oficio
Autorizacin de prestacin adicional de obra
Aprobacin de contrataciones directas salvo numerales e), g), j), k), l) y
m) del art. 27 de Ley
Aprobacin de ejecucin de obras por concurso oferta

45

7. Organizacin de los Procesos de Contratacin

rea usuaria
Requiere bienes, servicios y obras o canaliza requerimientos formulados
por otras reas, por especialidad y funciones
Es responsable de la adecuada formulacin del requerimiento, debiendo
asegurar la calidad tcnica y reducir la necesidad de su reformulacin por
errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de
contratacin
Colabora y participa en la planificacin de las contrataciones
Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento, previas a su
conformidad.
Supervisa la ejecucin del contrato, salvo que se asigne tal funcin a otro
rgano.
46

7. Organizacin de los Procesos de Contratacin

rgano Encargado de las Contrataciones-OEC
Realiza actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de
la Entidad, incluida la gestin administrativa de los contratos que involucra:
- Trmite de su perfeccionamiento
- Aplicacin de penalidades
- Procedimiento de pago
- Otras actividades de ndole administrativo
Certificacin de sus servidores se realiza por niveles y perfiles de acuerdo a
Directiva del OSCE.
Comit de Seleccin
rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brinde
bienes, servicios y obras requeridos
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8. Responsabilidad
Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de contratacin
por o a nombre de la Entidad, con independencia del rgimen jurdico que
los vincule con esta, son responsables en el mbito de las actuaciones que
realicen de efectuar contrataciones de manera eficiente, maximizando los
recursos pblicos invertidos y bajo el enfoque de gestin por resultados.
Cumplimento de la Ley y su Reglamento
Cumplimiento de los principios
Sin perjuicio de los mrgenes de discrecionalidad para optar por la
decisin administrativa debidamente sustentada que se considere mas
conveniente, dentro del marco que establece la Ley
Responsabilidad se determina de acuerdo al rgimen jurdico, sin perjuicio
de las responsabilidades civiles y penales
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Registro Nacional de Proveedores

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

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9. Registro Nacional de Proveedores

Sistema de informacin ocial nico de la Administracin Pblica que tiene
por objeto registrar y mantener actualizada durante su permanencia en el
registro, la informacin general y relevante de los proveedores interesados
en participar en las contrataciones que realiza el Estado.
Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se
requiere estar inscrito en dicho Registro. Contrataciones > a 1UIT.
La presentacin de documentacin falsa o informacin inexacta ante dicho
Registro habilita la declaracin de nulidad del acto correspondiente.
Entidades solo pueden llevar un listado interno de proveedores, cuya
incorporacin es discrecional y gratuita y no puede ser requisito para
participacin en los procedimientos de seleccin que la Entidad realice.

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9. Registro Nacional de Proveedores

Se inscriben personas naturales o jurdicas, nacionales u extranjeras,
proveedores de bienes y servicios, consultores de obras y ejecutores de
obras. La inscripcin tiene una vigencia de 1 ao.
Proveedores son responsables de que su inscripcin se encuentre vigente,
as como no estar inhabilitado o suspendido, al registrarse como
participantes, en la presentacin de ofertas, en el otorgamiento de la
buena pro y en el perfeccionamiento del contrato. Las Entidades son
responsables de verificar la vigencia de la inscripcin en dichos momentos.
Proveedores registrados deben mantener actualizada su informacin.
A los consultores de obras se les asigna especialidades y a los ejecutores
de obras se les asigna una capacidad mxima de contratacin, en funcin a
su capital social y a su experiencia de los ltimos 5 aos.
51

Expediente de contratacin, VR/VE, Comit de Seleccin y

Documentos del procedimiento
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

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1. Expediente de contratacin
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a
una determinada contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria hasta
el cumplimiento total de las obligaciones derivadas del contrato, incluidas las
incidencias del recurso de apelacin y los medios de solucin de controversias
de la ejecucin contractual.
El OEC es responsable de llevar el Expediente y debe ordenar, archivar y
preservar la documentacin que respalda las actuaciones realizadas.
Las dems dependencias de la Entidad deben facilitar copia de las actuaciones
relevantes para mantener el expediente completo, como comprobantes de
pago, resultados de los mecanismos de solucin de controversias, entre otros.
El OEC tiene a su cargo la custodia del expediente de contratacin, salvo en el
perodo en el que dicha custodia est a cargo del comit de seleccin.
53

4. Valor estimado y valor referencial

Valor estimado

Bienes

Servicios

No ser pblico

Valor referencial

Consultoras
de obras

Ejecucin
de obras

Ser pblico

No existir valor estimado en procesos

para implementar Convenios Marco.
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Comit de Seleccin /OEC

Competentes para preparar documentos del procedimiento, adoptar decisiones
y realizar todo acto necesario para su desarrollo hasta su culminacin.
No puede modificar informacin del expediente de contratacin.

En licitacin pblica, concurso pblico y seleccin de consultores individuales, la

Entidad designa un Comit de Seleccin para cada procedimiento de seleccin.
El OEC tiene a su cago la subasta inversa electrnica, la adjudicacin simplificada,
la comparacin de precios y la contratacin directa.
En la subasta inversa electrnica y en la adjudicacin simplificada, la Entidad
puede designar Comit de Seleccin, cuando lo considere necesario.

En obras y consultora de obras siempre debe designarse Comit de Seleccin.

55

Documentos del procedimiento de seleccin

Bases para licitacin y concurso pblico, adjudicacin simplificada y subasta
inversa electrnica.
Solicitudes de expresin de inters para seleccin de consultores individuales.
Solicitudes de cotizacin para comparacin de precios.
Uso obligatorio de documentos estndar que aprueba el OSCE y de la
informacin tcnica y econmica contenida en el expediente de contratacin.
Deben estar visados en todas sus pginas por los integrantes del Comit de
Seleccin o el OEC, segn corresponda, y ser aprobados por el funcionario
competente de acuerdo a las normas de organizacin interna.

56

Mtodos de Contrataciones
Nuevo Reglamento de Contrataciones del Estado (Ley 30225)

57

1. Mtodos de Contratacin
Procedimientos de Seleccin:

Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Simplificada
Seleccin de Consultores individuales
Comparacin de Precios
Subasta Inversa Electrnica
Contratacin Directa

Mtodos Especiales de Contratacin:

Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco

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Montos de Procedimientos 2016

SERVICIOS

PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN

BIENES

LICITACIN PBLICA

>= a S/.400,000

CONCURSO PBLICO

ADJUDICACIN SIMPLIFICADA

EN GENERAL

CONSULTORAS

OBRAS
>= a S/. 1 800,000

>= a S/. 400,000

< a S/. 400,000
> 31,600

< a S/.400,000
> 31,600

SELECCIN DE CONSULTORES
INDIVIDUALES

< a S/. 400,000

> a 31,600

< a S/. 1 800,000

> a 31,600

< a S/. 100,000

> a 31,600

SUBASTA INVERSA
ELECTRNICA

> a 31,600

> a 31,600

COMPARACIN
DE PRECIOS

< a S/. 40,000

> a 31,600

< a S/.40,000
> a 31,600

59

2. Determinacin de Procedimiento
Se realiza en atencin al:
Objeto de la contratacin
Valor estimado o valor referencial
Naturaleza de la prestacin
En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de
distinta naturaleza, el objeto se determina en funcin a la prestacin que
represente mayor incidencia porcentual en valor estimado y/o referencial

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Muchas gracias

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