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UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA

BRUNA CAROLINA BOTTAMEDI RACHADEL

A RESPONSABILIDADE CIVIL DOS FORNECEDORES EM FACE DO


CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

Tijucas
2009

BRUNA CAROLINA BOTTAMEDI RACHADEL

A RESPONSABILIDADE CIVIL DOS FORNECEDORES EM FACE DO


CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

Monografia apresentada como requisito parcial para a


obteno do ttulo de Bacharel em Direito, pela
Universidade do Vale do Itaja, Centro de Cincias
Sociais e Jurdicas, campus Tijucas.
Orientador: Prof. Espc. Everaldo Medeiros Dias

Tijucas
2009

BRUNA CAROLINA BOTTAMEDI RACHADEL

A RESPONSABILIDADE CIVIL DOS FORNECEDORES EM FACE DO


CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

Esta Monografia foi julgada adequada para obteno do ttulo de Bacharel em Direito e
aprovada pelo Curso de Direito do Centro de Cincias Sociais e Jurdicas, campus Tijucas.

Direito Civil/ Direito do Consumidor

Tijucas, 10 de julho de 2009.

Prof. Espc. Everaldo Medeiros Dias


Orientador

Prof. MSc. Marcos Alberto Carvalho de Freitas


Responsvel pelo Ncleo de Prtica Jurdica

Dedico este trabalho aos meus pais, Paulo Cesar e Jani, pelo incentivo,
cooperao e apoio, pois compartilharam comigo os momentos de
tristeza e tambm os de alegrias, nesta etapa, em que, com a graa de
Deus, est sendo vencida...

Muitos foram aqueles que contriburam para a realizao deste trabalho e para os quais deixo
o meu agradecimento.
Agradeo primeiramente a Deus por me presentear com uma famlia maravilhosa e grandes
amigos, e pelas Suas demonstraes de amor a cada instante.
Ao meu querido pai e minha querida me, pelo incentivo, pelos exemplos, pelos
ensinamentos, pelo carinho e pacincia e acima de tudo pelo amor dedicado minha pessoa.
Aos meus irmos, pelo carinho e compreenso.
Ao meu querido noivo Rafael, que inmeras vezes me apoiou, escutou o que eu tinha para
dizer e desabafar, me incentivou e continua me incentivando cada vez mais a seguir em
frente; agradeo seu amor e companheirismo.
Aqueles amigos incondicionais: Greici, Marcos, Maraiza e Giovani que conseguiram
entender minha ausncia e me apoiaram na luta por mais esse sonho. Obrigada por estarem
sempre presentes.
Agradeo tambm aos amigos de faculdade por tornarem os dias mais prazerosos e as aulas
mais divertidas, em especial, s grandes amigas Bianca, Adriana, Juliana, Cassiane e Joice
pelo apoio de todas as horas e pela amizade de sempre.
Ao Prof. Everaldo Medeiros Dias, meu orientador, pela dedicao, orientao e pacincia
dispensadas minha pessoa.
Aos professores desta instituio e profissionais que contriburam, sempre com muito carinho,
para minha formao acadmica, ao longo desses anos.
Enfim, a todos, que de alguma forma passaram pela minha vida e influenciaram positivamente
nessa conquista. O sucesso tambm de vocs!

O mundo um lugar perigoso de se viver, no por causa daqueles


que fazem o mal, mas sim por causa daqueles que observam e deixam
o mal acontecer.
Albert Einstein

TERMO DE ISENO DE RESPONSABILIDADE

Declaro, para todos os fins de direito, que assumo total responsabilidade pelo aporte
ideolgico conferido ao presente trabalho, isentando a Universidade do Vale do Itaja
UNIVALI, a Banca Examinadora e o Orientador de toda e qualquer responsabilidade acerca
do mesmo.

Tijucas, 10 de julho de 2009.

Bruna Carolina Bottamedi Rachadel


Graduanda

RESUMO

A presente monografia trata da Responsabilidade Civil dos Fornecedores, voltando-se para a


anlise da Responsabilidade Civil em face do Cdigo de Defesa do Consumidor, como meio
de garantir a reparao do prejuzo causado parte. Inicialmente, toma-se como base o estudo
da Responsabilidade Civil em geral, analisando desde sua evoluo histrica, conceituao,
Responsabilidade Civil subjetiva e objetiva, contratual e extracontratual, e bem como
desenvolvendo uma anlise atenta a funo da Responsabilidade Civil na vida cotidiana. Aps
o estudo da Responsabilidade Civil no primeiro momento, passa-se ao estudo do Cdigo de
Defesa o Consumidor analisando o que vem a ser a Relao de Consumo existente entre as
partes conceituado os seus principais pressupostos: fornecedor, consumidor, produto e
servio. Por fim, o terceiro e ltimo captulo trata da Responsabilidade Civil dos Fornecedores
em face do Cdigo de Defesa do Consumidor, analisando a Responsabilidade trazida pelo
Cdigo como regra geral de acordo com cada caso exposto pela legislao e a exceo a essa
Responsabilidade de acordo com o artigo 14, pargrafo 4, do Cdigo em questo. No
entanto, sempre que a aplicao da Responsabilidade Civil do Fornecedor seja motivo de
dvidas, esta se caracteriza pela conduta do fornecedor, que sendo responsvel, dever agir
em concordncia com as normas estabelecidas pelo Cdigo, sendo que se o fornecedor atuar
em desacordo com as tais regras, pode sem dvida, ser responsabilizado pelas conseqncias
morais e patrimoniais causadas ao consumidor.
Palavras-chave: Responsabilidade Civil. Fornecedor. Consumidor.

RIASSUNTO

Questa Monografia sviluppa largomento della Resposabilit Civile dei Fornitore,


rivolgendosi allanalisi della Responsabilit Civile nei confronti del Codice di Difesa dei
Consumatore, con lo scopo di garantire il risarcimento dei pregiudizi imputati a un cittadino.
Innanzittutto si prende come fundamento lo studio della Responsabilit Civile in generale,
facendo unanalisi della sua evoluzione storica, concettuale, oggettiva e soggetiva,
contrattuale ed extracontrattuale, come pure svolgendo unattenta analisi del ruolo della
Responsabilit Civile nella vita quotidiana dei cittadini. Dopo lo studio della Responsabilit
Civile, in un primo momento, si passa allo studio del Codice de Difesa dei Consumatore,
facendo unanalisi di quello che possiamo definire come Rapporto di Consumo stabilitosi tra
le parti prendendo in cosiderazione i seguenti pressupposti: fornitore, consumatore, prodotti e
servizi. Come terzo e ultimo capitol svolgiamo il tema della Responsabilit Civile dei
Fornitore nei confronti del Codice de Difesa dei Consumatore, soffermandoci sulliter
Responsabilit trattato dal Codice come regola generale, daccordo con ogni caso previsto
dalla legge e leccezione nei confronti di questa Responsabilit secondo larticolo 14,
paragrafo 4 del Codice in questione. Tuttavia, sempre che lapplicazione della Responsabilit
Civile del Fornitore sar motivo di dubbio, questa si caratterizza dalla condotta del Fornitore,
il quale, come responsabile, dovr agire in conformit con le norme stabilite dal Codice. Nel
caso del fornitore presentare una condotta contraria alle regole espresse nel Codice
suaccennato, potr essere responsabilizzato per le conseguenze morali e patrimoniali imputate
al Consumatore.
Parole chiavi: Responsabilit Civile. Fornitore. Consumatore.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

a.C.
Apud
Art.
Caput
CC
CDC
Ed.
N
P.
Prof.

TJSC
UNIVALI
Vol.

Antes de Cristo
Citado por
Artigo
Cabea
Cdigo Civil
Cdigo de Defesa do Consumidor
Edio
Nmero
Pgina
Professor
Pargrafo
Tribunal de Justia de Santa Catarina
Universidade do Vale do Itaja
Volume

LISTA DE CATEGORIAS E SEUS CONCEITOS OPERACIONAIS

Lista de categorias1 que a Autora considera estratgicas compreenso do seu


trabalho, com seus respectivos conceitos operacionais2.
Consumidor
Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como
destinatrio final 3.
Dano
Conceitua-se, ento, o dano como sendo a subtrao ou diminuio de um bem jurdico,
qualquer que seja a sua natureza, quer se trate de um bem patrimonial, quer se trate de um
bem integrante da prpria personalidade da vitima, como a sua honra, a imagem, a liberdade
etc. Em suma, dano leso de um bem jurdico, tanto patrimonial como moral, vindo da a
conhecida diviso do dano patrimonial e moral 4.
Defeito
So as imperfeies de natureza grave, capazes de causar dano sade ou segurana do
consumidor 5.
Fornecedor
Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem
como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem,
criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao
de produtos ou prestao de servios 6.

Denomina-se categoria a palavra ou expresso estratgica elaborao e/ou expresso de uma idia. Cf.
PASOLD, Cesar Luiz. Prtica da pesquisa jurdica: idias e ferramentas teis ao pesquisador do Direito. 8. ed.
Florianpolis: OAB Editora, 2003, p. 31.
2
Denomina-se Conceito Operacional a definio ou sentindo estabelecido para uma palavra ou expresso, com
o desejo de que tal definio seja aceita para os efeitos das idias expostas ao longo do trabalho. Cf. PASOLD,
Cesar Luiz. Prtica da pesquisa jurdica: idias e ferramentas teis ao pesquisador do Direito, p. 43.
3
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
4
CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de responsabilidade civil/ Srgio Cavalieri Filho. 7. ed. 3.
reimpr. So Paulo: Atlas, 2007, p. 71.
5
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor/ Roberto Basilone Leite So Paulo: LTr, 2002, p. 139.
6
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.

Produto
Qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial 7.
Relao de Causalidade
a ligao ou a dependncia do agente causa, mostrando, assim, que foi ele quem a
produziu 8.
Relao de Consumo
uma relao de cooperao, pois um cidado entra com o bem ou servio e o outro oferece
em troca o pagamento do preo; ambos colaboram assim para o sucesso do objetivo comum,
que a transferncia do domnio do bem ou a execuo dos servios 9.
Responsabilidade Civil
A responsabilidade civil a aplicao de medidas que obriguem uma pessoa a reparar dano
moral ou patrimonial causado a terceiros, em razo do ato por ela mesma praticado, por
pessoa por quem ela responde, por alguma coisa a ela pertencente ou de simples imposio
legal 10.
Servio
Qualquer atividade fornecida no mercado de consumo mediante remunerao, inclusive as
de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de
carter trabalhista 11.
Vcio
So as imperfeies que tornam o produto (art.18) ou servios (art.20) imprprios ou
inadequados ao consumo a que se destinam [...] 12.

BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
8
SILVA, De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. Rio de Janeiro, 2007, p. 1192.
9
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 54.
10
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil/ Maria Helena Diniz.
18. ed. rev., aum. e atual. de acordo com o novo Cdigo Civil (Lei n. 10.406, de 10-1-2002) e o Projeto de Lei n.
6.960/2002. So Paulo: Saraiva, 2004, p. 40.
11
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
12
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 139.

SUMRIO

RESUMO................................................................................................................................... 5
RIASSUNTO ............................................................................................................................. 6
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ............................................................................. 7
LISTA DE CATEGORIAS E SEUS CONCEITOS OPERACIONAIS .............................. 8
1 INTRODUO ................................................................................................................... 12
2 DA RESPONSABILIDADE CIVIL ................................................................................... 16
2.1 NOES GERAIS ............................................................................................................. 16
2.2 A EVOLUO HISTRICA DA RESPONSABILIDADE CIVIL ................................. 17
2.3 CONCEITO DE RESPONSABILIDADE ......................................................................... 20
2.4 CONCEITO DE OBRIGAO ......................................................................................... 21
2.5 DIFERENA DA RESPONSABILIDADE PENAL E RESPONSABILIDADE CIVIL . 22
2.6 DA RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA ............................................................ 25
2.6.1 Pressupostos da Responsabilidade Civil Subjetiva ......................................................... 27
2.6.1.1 Ao ou Omisso .......................................................................................................... 27
2.6.1.2 Culpa ou Dolo do Agente ............................................................................................. 28
2.7 DA RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA .............................................................. 29
2.7.1 Pressupostos da Responsabilidade Civil Objetiva ........................................................... 30
2.7.1.1 Relao de Causalidade ................................................................................................ 30
2.7.1.2 Dano ............................................................................................................................. 31
2.8 DA RESPONSABILIDADE CIVIL CONTRATUAL E EXTRACONTRATUAL ......... 31
2.9 A FUNO DA RESPONSABILIDADE CIVIL ............................................................. 33
3 O DIREITO DO CONSUMIDOR ..................................................................................... 35
3.1 EVOLUO HISTRICA DO LIBERALISMO CONTRATUAL AO
INTERVENCIONALISMO REPRESENTADO PELO DIREITO DO CONSUMIDOR ...... 35
3.1.1 Consumo .......................................................................................................................... 37
3.1.2 Relao ............................................................................................................................ 38
3.1.3 Relao de Consumo ....................................................................................................... 38
3.2 ELEMENTOS DA RELAO DE CONSUMO .............................................................. 39
3.2.1 Definio de Consumidor ................................................................................................ 39
3.2.1.1 Consumidor Pessoa Jurdica ......................................................................................... 41
3.2.1.2 Pessoa que Ganha o Produto ou Servio ...................................................................... 41
3.2.1.3 Consumidor Coletividade .......................................................................................... 42
3.2.1.4 Direitos do Consumidor ............................................................................................... 42
3.2.2 Definio de Fornecedor ................................................................................................. 44
3.2.2.1Pessoa Fsica ou Jurdica ............................................................................................... 46
3.2.2.2 Entidades Sem Personalidade Jurdica ......................................................................... 47
3.2.2.3 Fornecedor Profissional Autnomo .............................................................................. 48
3.2.3 Definio de Produto e Servio ....................................................................................... 49
3.2.3.1 Produtos Comprados no Exterior ................................................................................. 51
3.2.3.2 Produtos e Servios Destinados ao Insumo .................................................................. 51
3.3 DIREFENA ENTRE VCIO E DEFEITO....................................................................... 52
3.3.1 Vcio do Produto e do Servio ......................................................................................... 52

3.3.2 Defeito do Produto e do Servio ..................................................................................... 53


4 A RESPONSABILIDADE CIVIL DOS FORNECEDORES EM FACE DO CDIGO
DE DEFESA DO CONSUMIDOR........................................................................................ 56
4.1 DA RESPONSABILIDADE CIVIL PELO FATO DO PRODUTO OU DO SERVIO.. 56
4.1.1 Da Responsabilidade Civil Objetiva subsidiria do Comerciante pelo defeito do produto
na Relao de Consumo ........................................................................................................... 58
4.1.2 Da Responsabilidade Civil Objetiva do Fornecedor de Servios pelo Fato do Servio na
Relao de Consumo ................................................................................................................ 61
4.2 DA RESPONSABILIDADE PELO VCIO DO PRODUTO OU DO SERVIO............. 66
4.2.1 Da Responsabilidade Civil Objetiva do Fornecedor de Servio pelo Vcio do Servio na
Relao de Consumo ................................................................................................................ 69
4.3 DA RESPONSABILIDADE CIVIL DOS PRESTADORES DE SERVIOS PBLICOS
.................................................................................................................................................. 70
4.4 DA RESPONSABILIDADE CIVIL DOS PROFISSIONAIS LIBERAIS ........................ 71
5 CONSIDERAES FINAIS .............................................................................................. 75
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................. 78
ANEXOS ................................................................................................................................. 81

1 INTRODUO

O presente trabalho tem por objeto13 o estudo da Responsabilidade Civil dos


Fornecedores, mais especificadamente no que diz respeito a Responsabilidade Civil em face
do Cdigo de Defesa do Consumidor.
A importncia deste tema reside nas dificuldades encontradas pelo Consumidor, para a
reparao dos danos causados pelos Fornecedores, pelos vcios existentes nos produtos ou
servios ou at mesmo nos defeitos dos mesmos que acabam resultando em graves acidentes
de consumo.
Ressalte-se que, alm de ser requisito imprescindvel concluso do curso de Direito
na Universidade do Vale do Itaja UNIVALI, o presente relatrio monogrfico tambm vem
colaborar para o conhecimento de um tema que, apesar de no poder ser tratado como
novidade no campo jurdico, na dimenso social-prtica ainda pode ser tratado como elemento
repleto de nuances a serem destacadas pelos intrpretes jurdicos.
O presente tema, Responsabilidade Civil dos Fornecedores em face do Cdigo de
Defesa do Consumidor, na atualidade, traz em seu bojo, a preocupao que a sociedade tem
em relao aos prejuzos psquico-fsico causados pelos produtos e servios fornecidos ao
consumidor, em punir os maus profissionais que atuam na rea da comercializao.
A Responsabilidade Civil destes fornecedores est cada vez mais presente nos rgos
do Poder Judicirio, pois o procedimento tomado por esses tais profissionais reflete ainda
mais na sociedade e na conduta humana que cada vez, necessita mais dos produtos e servios
fornecidos e prestados por eles.
Sendo assim, de grande importncia para a sociedade, que despertou interesse em
elaborar esta pesquisa sobre o presente tema.
Em vista do parmetro delineado, constitui-se como objetivo geral deste trabalho a
defesa do Consumidor diante das condutas adotadas pelos Fornecedores, que eventualmente
13

Nesta Introduo cumpre-se o previsto em PASOLD, Cesar Luiz. Prtica da pesquisa jurdica: idias e
ferramentas teis para o pesquisador do Direito, p. 170-181.

13

venham a se ocultar na hora de indenizar seu Consumidor pelos produtos e servios


fornecidos e prestados contendo determinados vcios, que muitas vezes passam a serem
defeitos, causando, assim, o acidente de consumo e gerando uma Responsabilidade Civil.
O objetivo institucional da presente Monografia a obteno do Ttulo de Bacharel
em Direito, pela Universidade do Vale do Itaja, Centro de Cincias Sociais e Jurdicas,
campus de Tijucas.
Como objetivo especfico, pretende-se verificar de que modo devem ser
responsabilizados os Fornecedores pelos vcios e defeitos existentes nos produtos e servios, e
analisar a melhor forma de sanar o dano causado ao Consumidor de acordo com o Cdigo de
Defesa do Consumidor.
Sendo assim, deve-se analisar em quais casos o Fornecedor responde objetivamente ou
subjetivamente em relao ao Consumidor.
Para o desenvolvimento da presente pesquisa foram formulados os seguintes
questionamentos:
a) Existe previso, junto ao CDC, de Responsabilidade Civil dos Fornecedores de
Produtos ou Servios por eles prestados?
b) A Responsabilidade Civil dos Fornecedores objetiva ou subjetiva de acordo com
os artigos existentes no Cdigo de Defesa do Consumidor?
c) Quando que a Responsabilidade Civil do Comerciante, de reparar o dano causado
pelo produto, deixa de ser solidria para ser subsidiria?
J as hipteses consideradas foram as seguintes:
a) O CDC prev a Responsabilidade Civil dos Fornecedores de Produtos ou Servios;
b) A Responsabilidade Civil regida pelo Cdigo de Defesa do Consumidor a
objetiva, ou seja, aquele que o Fornecedor tem o dever de repara o dano, independentemente
da existncia de culpa; a Responsabilidade Civil tambm adotada pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor a subjetiva, ou seja, aquela que o Fornecedor tem o dever de reparar o dano,
somente se for comprovada a culpa ou o dolo do agente causador do dano.
c) A Responsabilidade Civil do Comerciante deixa de ser solidria e passa a ser
subsidiria quando constatado que o produto ou servio no contm somente vcios e sim

14

defeitos, causando o acidente de consumo. Essa Responsabilidade regida nas condies do


artigo 13, inciso I, II e III, do Cdigo de Defesa do Consumidor.
O relatrio final da pesquisa foi estruturado em trs captulos, podendo-se, inclusive,
deline-los como trs molduras distintas, mas conexas: A Responsabilidade Civil, O Direito
do Consumidor e a Responsabilidade Civil dos Fornecedores em face do Cdigo de Defesa do
Consumidor.
No primeiro captulo do presente trabalho, faz-se a anlise de uma forma geral da
Responsabilidade Civil, buscando um breve comentrio a sua evoluo histrica,
conceituaes, Responsabilidade Civil objetiva e subjetiva, Responsabilidade contratual e
extracontratual e por fim sua funo.
No segundo captulo, elenca o Direito do Consumidor, onde se relata um breve
comentrio sobre sua evoluo histrica, a Relao de Consumo existente entre as partes,
podendo assim conceituar os seus principais pressupostos: Fornecedor, Consumidor, produto
e servio. No podendo deixar de lado a diferenciao existente entre vcio e defeito, onde
levar a esclarecer as resposta aos questionamentos da presente monografia.
No terceiro e ltimo captulo desta monografia, analisar-se- propriamente a
Responsabilidade Civil dos Fornecedores em face do Cdigo de Defesa do Consumidor, na
qual se destacam os seguintes aspectos: A Responsabilidade Civil pelo Fato do Produto ou do
Servio, A Responsabilidade Civil Subsidiria do Comerciante pelo Defeito do Produto ou do
Servio na Relao de Consumo, A Responsabilidade Civil pelo Vcio do Produto ou do
Servio, A Responsabilidade Civil dos Prestadores de Servio Pblico e A Responsabilidade
Civil dos Profissionais Liberais.
Quanto metodologia empregada, registra-se que, na fase de investigao foi utilizado
o mtodo dedutivo, e, o relatrio dos resultados expresso na presente monografia composto
na base lgica dedutiva14, j que se parte de uma formulao geral do problema, buscando-se
posies cientficas que os sustentem ou neguem, para que, ao final, seja apontada a
prevalncia, ou no, das hipteses elencadas.

14

Sobre os Mtodos e Tcnicas nas diversas fases da pesquisa cientfica, vide PASOLD, Cesar Luiz.
Prtica da pesquisa jurdica: idias e ferramentas teis para o pesquisador do Direito, p. 99-125.

15

Nas diversas fases da pesquisa, foram acionadas as tcnicas do referente, da categoria,


do conceito operacional e da pesquisa bibliogrfica15.
Os acordos semnticos que procuram resguardar a linha lgica do relatrio da pesquisa
e respectivas categorias, por opo metodolgica, esto apresentados na Lista de Categorias e
seus Conceitos Operacionais, muito embora algumas delas tenham seus conceitos mais
aprofundados no corpo da pesquisa.
A estrutura metodolgica e as tcnicas aplicadas nesta monografia esto em
conformidade com o padro normativo da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT)
e com as regras apresentadas no Caderno de Ensino: formao continuada, Ano 2, nmero 4;
assim como nas obras de Cezar Luiz Pasold, Prtica da pesquisa jurdica: idias e ferramentas
teis ao pesquisador do Direito e Valdir Francisco Colzani, Guia para redao do trabalho
cientfico.
A presente monografia se encerra com as Consideraes Finais, nas quais so
apresentados pontos conclusivos destacados, seguidos da estimulao continuidade dos
estudos e das reflexes sobre a Responsabilidade Civil do Fornecedor em face do Cdigo de
Defesa do consumidor.
Com este itinerrio, espera-se alcanar o intuito que ensejou a preferncia por este
estudo: Buscar o Direito de Defesa ao Consumidor diante das condutas adotadas pelos
Fornecedores, que eventualmente venham a se ocultar na hora de indenizar-lo pelos produtos
e servios fornecidos e prestados contendo determinados vcios, que muitas vezes passam a
serem defeitos causando, assim, o acidente de consumo, gerando uma Responsabilidade Civil.

15

Quanto s Tcnicas mencionadas, vide PASOLD, Cesar Luiz. Prtica da pesquisa jurdica: idias e
ferramentas teis para o pesquisador do Direito, p. 61-71, 31- 41, 45- 58, e 99-125, nesta ordem.

2 DA RESPONSABILIDADE CIVIL

2.1 NOES GERAIS


Preliminarmente, para melhor discorrer sobre o tema proposto, necessrio apresentar
algumas noes gerais a cerca da Responsabilidade Civil. Assim, amparando-se nas lies de
Fbio Ulhoa Coelho, pode-se dizer que em sociedade, estamos todos interagindo, fazendo
com que a omisso e a ao das pessoas causem algum prejuzo ou uma melhoria, interferindo
na situao, nos interesses e nos bens de outras. Para o autor, essas interferncias so
colocadas como externalidades, onde uma pessoa tem sua situao danificada por uma ao
alheia e no compensada por isso 16.
No entanto, conforme lecionam Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho
toda a atuao do homem invade ou, ao menos tangencia, o campo da responsabilidade 17.
neste sentido que os autores anteriormente citados, na seqncia da lio transcrita a cima,
dispem que [...] a noo jurdica de responsabilidade pressupe a atividade danosa de
algum que, atuando a priori ilicitamente, viola uma norma jurdica preexistente (legal ou
contratual), subordinando-se, desta forma, s conseqncias do seu ato (obrigao de
reparar) 18.
Quanto a esta questo, Fbio Ulhoa Coelho discorre que:
O que caracteriza a interao como externalidade a inexistncia de
compensao entre as pessoas envolvidas. Se quem tem a situao piorada
pela ao alheia no compensado por isso, ou se aquele que ganhou no
compensa ningum pela melhora que experimentou, a interferncia uma
externalidade. Caso contrrio, isto , na hiptese de compensao dos
prejuzos ou ganhos, d-se a internalizao da externalidade. A

16

COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito civil, volume 2/ Fbio Ulhoa Coelho. 2 ed. rev. So Paulo:
Saraiva, 2005, p. 249.
17
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito covil. Volume III:
responsabilidade civil/ Pablo Stolze Gagliano, Rodolfo Pamplona Filho. 5. Ed. Ver. e atul. So Paulo:
Saraiva, 2002, p. 9.
18
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito covil. Volume III:
responsabilidade civil, p. 9.

17

externalidade negativa se a ao de uma pessoa prejudica outra; e positiva,


se beneficia 19.

Sendo assim, entendesse que a Responsabilidade Civil tem a funo de reparar o dano
causado por algum que traz algum prejuzo para outrem.
Passasse, nesse momento, a um breve relato sobre a evoluo histrica da
Responsabilidade Civil, para melhor entendermos quando surgiu e de que forma ela foi e
aplicada nos tempos atuais.
2.2 A EVOLUO HISTRICA DA RESPONSABILIDADE CIVIL
Segundo Roberto Senise Lisboa, desde os tempos remotos preponderou a idia de
delito, como sendo origem da Responsabilidade, ou seja, o dever jurdico de reparao do
dano 20.
Naquela poca, prevalecia a lei do mais forte. De acordo com Carlos Roberto
Gonalves, destacava-se a vingana privada, como sendo uma soluo comum para os
conflitos e para a reparao do dano causado entre si:
No imperava, ainda, o direito. Dominava, ento, a vingana privada, forma
primitiva, selvagem talvez, mas humana, da reao espontnea e natural
contra o mal sofrido; soluo comum a todos os povos nas suas origens, para
a reparao do mal pelo mal 21.

Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho tambm relatam que predominava
na organizao das sociedades pr-romanas a concepo de vingana:
De fato, nas primeiras formas organizadas de sociedade, bem como nas
civilizaes pr-romanas, a origem do instituto est calcada na concepo de
vingana privada, forma por certo rudimentar, mas compreensvel do ponto
de vista humano como ldima reao pessoal contra o mal sofrido 22.

19

COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito civil, volume 2, p. 249.


LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil. Volume 2: obrigaes e responsabilidade civil/ Roberto
Senise Lisboa. 3. ed. rev. atual. e ampl. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004, p. 418.
21
GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro, volume IV: responsabilidade civil/ Carlos Roberto
Gonalves. 2. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 6.
22
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 10.
20

18

No entanto, Roberto Senise Lisboa destaca o entendimento de Rodolph Doreste


dizendo que todos os povos da antiguidade passaram por esse modelo de direito e de justia,
a partir da retribuio privada contra o autor do prejuzo 23.
Sendo assim, a Responsabilidade teve origem quando os povos da antiguidade
comearam a sentir necessidade de reparao dos danos causados por outrem, sendo que suas
formas de fazer justia eram atravs de fora humana.
Todavia, Maria Helena Diniz entende que nos tempos remotos a responsabilidade era
objetiva, no dependia da culpa, apresentando-se apenas como uma reao do lesado contra a
causa aparente do dano 24.
Posteriormente, com o surgimento da Lei das XII Tbuas, por volta do ano 450 a. C.,
houve uma superao do perodo marcado pela vingana, onde Alvino Lima, lembrado e
citado por Carlos Roberto Gonalves menciona que:
Este perodo sucede o da composio tarifada, imposto pela Lei das XII
Tbuas, que fixava, em casos concretos, o valor da pena a ser paga pelo
ofensor. a reao contra a vingana privada, que assim abolida e
substituda pela composio obrigatria. Embora subsista o sistema do delito
privado, nota-se, entretanto, a influncia da inteligncia social,
compreendendo-se que a regulamentao dos conflitos no somente uma
questo entre particulares 25.

Na fase inicial do sculo III a. C., consagrou-se a pena de Talio, onde Carlos Roberto
Gonalves discorre que se a reao no pudesse acontecer desde logo, sobrevinha a vindicta
imediata, posteriormente regulamentada, e que resultou na pena de talio, do olho por olho,
dente por dente 26, sendo que, essas idias de vingana foram desenvolvidas pelo Cdigo de
Hamurabi, no ano de 1750 a. C..

23

LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil. Volume 2: obrigaes e responsabilidade civil, p. 422.
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil/ Maria Helena Diniz.
18. ed. rev., aum. e atual. de acordo com o novo Cdigo Civil (Lei n. 10.406, de 10-1-2002) e o Projeto de Lei n.
6.960/2002. So Paulo: Saraiva, 2004, p. 11.
25
1999 apud GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume
III: responsabilidade civil, p. 10.
26
GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro, volume IV: responsabilidade civil, p. 6.
24

19

Para Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho, houve uma evoluo do
instituto, ainda na lei do Talio, onde concebiam a possibilidade de composio entre a vtima
e o ofensor, evitando-se a aplicao da pena dessa Lei 27.
Nos primeiros tempos do direito romano, ainda no sculo III a. C., as primeiras idias
de se construir uma estrutura jurdica para a Responsabilidade extracontratual veio com a
introduo da Lex Aquilia de Damno. No entanto Slvio de Salvo Venosa entende que:
O sistema romano de responsabilidade extrai da interpretao da Lex Aquilia
o princpio pelo qual se pune a culpa por danos injustamente provocados,
independentemente de relao obrigacional preexistente. Funda-se a a
origem da responsabilidade extracontratual. Por essa razo, denomina-se
tambm responsabilidade aquiliana essa modalidade 28.

Maria Helena Diniz entende que a introduo da Lex Aquilia de Dammo veio como
sendo o grande marco na histria da Responsabilidade Civil:
A Lex Aquilia de damno veio a cristalizar a idia de reparao pecuniria do
dano, impondo que o patrimnio do lesante suportasse os nus da reparao,
em razo do valor da res, esboando-se a noo de culpa como fundamento
da responsabilidade, de tal sorte que o agente se isentaria de qualquer
responsabilidade se tivesse procedido sem culpa. Passou-se a atribuir o dano
conduta culposa do agente. A Lex Aquilia de damno estabeleceu as bases
da responsabilidade extracontratual, criando uma forma pecuniria de
indenizao do prejuzo, com base no estabelecimento de seu valor 29.

Contudo, Maria Helena Diniz relata que, foi ainda no perodo romano que o Estado
passou a intervir nas relaes entre a vtima e o ofensor:
O Estado passou, ento, a intervir nos conflitos privados, fixando o valor dos
prejuzos, obrigando a vtima a aceitar a composio, renunciando
vingana. Essa composio permaneceu no direito romano com o carter de
pena privada e como reparao, visto que no havia ntida distino entre
responsabilidade civil e a penal 30.

27

GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p.10.
28
VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil: responsabilidade civil/ Slvio de Salvo Venosa. 7. ed. So Paulo:
Atlas, 2007. (Coleo direito civil; v. 4), p. 16.
29
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 11.
30
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 11.

20

Posteriormente, foi que comeou a se delinear, nas palavras de Carlos Roberto


Gonalves a diferenciao entre pena e a reparao, [...] com a distino entre os delitos
pblicos (ofensas mais graves, de carter perturbador da ordem) e os delitos privados 31.
J com a criao do Estado Moderno, prximo Revoluo Francesa (1789),
Fernando Noronha, entende que a Responsabilidade Civil, que se confundia com a
Responsabilidade Penal, onde estavam unidas para sancionar os infratores, se separaram de
vez 32.
Hoje, o Cdigo Civil, traz no artigo 927 os novos meios de Responsabilidade:
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem,
fica obrigado a repar-lo. Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o
dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou
quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar,
por sua natureza, risco para os direitos de outrem 33.

Aps um breve relato de como se desdobrou a Responsabilidade Civil desde os


tempos remotos at os atuais, passa-se, a conceituao de Responsabilidade e Obrigao, para
que a elaborao do trabalho seja ampla e completa.
2.3 CONCEITO DE RESPONSABILIDADE
Aps esta abordagem histrica sobre a evoluo da Responsabilidade Civil,
indispensvel buscar em doutrinas alguns conceitos da palavra Responsabilidade. Assim
verifica-se o conceito apresentado por Francisco Fernandes, Celso Pedro Luft e F. Marques
Guimares, no Dicionrio brasileiro, onde a Responsabilidade no sentido mais genrico
significa qualidade do que responsvel; obrigao de responder por certos atos, prprios ou
de outrem 34.

31

GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro, volume IV: responsabilidade civil, p. 7.
NORONHA, Fernando. Direito das obrigaes. Fundamento do Direito das obrigaes, Introduo
Responsabilidade Civil. V.1. So Paulo, 2003, p. 530.
33
BRASIL. Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002: Cdigo Civil. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10406.htm>. Acesso em 25 de maio de 2009.
34
FERNANDES, Francisco; LUFT, Celso Pedro; GUIMARES, F. Marques. Dicionrio brasileiro Globo/
Francisco Fernandes, Celso Pedro Luft, F. Marques Guimares. 12. ed. So Paulo: Globo, 1989.
32

21

J, para Roberto Senise Lisboa o conceito de Responsabilidade no sentido jurdico


o dever jurdico de recomposio do dano sofrido, imposto ao seu causador direto ou
indireto35.
Nos dizeres de Slvio de Salvo Venosa, o termo responsabilidade utilizado em
qualquer situao na qual alguma pessoa, natural ou jurdica, deva arcar coma as
conseqncias de um ato, fato ou negcio danoso 36.
Sobre o surgimento da Responsabilidade, Fbio Ulhoa Coelho leciona que no
momento em que algum intencionalmente causa dano ao patrimnio de outrem, a
convivncia em sociedade pressupe a obrigao de aquele repor a este os prejuzos
causados 37.
Sendo assim, o autor supracitado conclui que a Responsabilidade Civil uma forma de
justia, e caracterizada como sendo [...] a obrigao em que o sujeito ativo pode exigir o
pagamento de indenizao do passivo por ter sofrido prejuzo imputado a este ltimo 38.
No entanto, a Responsabilidade Civil parte integrante do direito das obrigaes, pois,
segundo Roberto Senise Lisboa a responsabilidade constitui uma relao obrigacional cujo
objeto o ressarcimento

39

. Portanto, responsabilidade e obrigao no possuem o mesmo

significado. Trata-se a Responsabilidade Civil como uma espcie de obrigao.


2.4 CONCEITO DE OBRIGAO
Roberto Senise Lisboa, ao seu entendimento conceitua a palavra obrigao da seguinte
forma:
[...] um vnculo de direito de natureza transitria que necessariamente
compele algum a solver aquilo a que se comprometeu, garantindo o
devedor que pagar a prestao economicamente aprecivel, seja por meio
do seu prprio patrimnio ou de outrem 40.

35

LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil. Volume 2: obrigaes e responsabilidade, p. 427.
VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil: responsabilidade civil, p. 1.
37
COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito civil, volume 2, p. 249.
38
COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito civil, volume 2, p. 252.
39
LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil. Volume 2: obrigaes e responsabilidade civil, p. 427.
40
LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil. Volume 2: obrigaes e responsabilidade civil, p. 61.
36

22

Ainda, o autor supracitado, completa que o juramento de honra relaciona-se com o


conceito de obrigao, como um reforo da responsabilidade pessoal. , portanto, mais que o
simples desenvolver de uma atividade em prol do outro pela existncia de um dbito 41.
No mesmo sentido, Marcelo Kokke Gomes, lembrado por Carlos Roberto Gonalves
conceitua obrigao como sendo [...] o vnculo jurdico que confere ao credor o direito de
exigir do devedor o cumprimento de determinada prestao 42.
Vendo uma breve definio de obrigaes, de suma importncia relembrar o
conceito de Responsabilidade, que para os autores Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona
Filho, vem a ser:
Responsabilidade, para o Direito, nada mais , portanto, que uma obrigao
derivada um dever jurdico sucessivo de assumir as conseqncias
jurdicas de um fato, conseqncias essas que podem variar (reparao dos
danos e/ou punio pessoal do agente lesionante) de acordo com os
interesses lesados 43.

Sendo assim, a Responsabilidade Civil sempre uma obrigao de reparar os danos,


sejam eles [...] causados pessoa ou patrimnio de outrem, ou danos causados a interesses
coletivos, ou transindividuais, sejam estes difusos, sejam coletivos stricto sensu 44.
Aps explanar alguns conceitos bsicos de obrigao, passasse adiante com
diferenciao de alguns tipos de Responsabilidade no ramo do direito.
2.5 DIFERENA DA RESPONSABILIDADE PENAL E RESPONSABILIDADE CIVIL
Dando continuidade ao presente trabalho, para o autor Carlos Roberto Gonalves a
palavra responsabilidade origina-se do latim respondere, que encerra a idia de segurana
ou garantia da restituio ou compensao do bem sacrificado. Teria, assim, o significado de
recomposio, de obrigao de restituir ou ressarcir 45.

41

LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil. Volume 2: obrigaes e responsabilidade civil, p. 427.
GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro, volume IV: responsabilidade civil/ Carlos Roberto
Gonalves, p. 7.
43
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil/ Pablo Stolze Gagliano, Rodolfo Pamplona Filho, p. 5.
44
NORONHA, Fernando. Direito das obrigaes. Fundamento do Direito das obrigaes, Introduo
Responsabilidade Civil, p. 429.
45
GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro, volume IV: responsabilidade civil/ Carlos Roberto
Gonalves, p. 23.
42

23

Portanto, o conceito de Responsabilidade para Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo


Pamplona Filho, no campo jurdico, justamente pela sua generalidade, no se restringe ao
Direito Civil [...], aplicando-se e respeitando-se as devidas peculiaridades, a todos os outros
campos do Direito, como nas esferas penal, administrativa e tributria 46.
No entanto, os autores supracitados, comeam a distinguir a diferena entre
Responsabilidade Civil da Responsabilidade Penal, onde a primeira tem a obrigao de
reparar dano patrimonial ou moral, buscando primeiramente o estado inicial da coisa e se no
for mais possvel reparando com indenizao pecuniria e a segunda aplica ao infrator uma
cominao legal:
Na responsabilidade civil, o agente que cometeu o ilcito tem a obrigao de
reparar o dano patrimonial ou moral causado, buscando restaurar o status
quo ante, obrigao esta que, se no for mais possvel, convertida no
pagamento de uma indenizao (na possibilidade de avaliao pecuniria do
dano) ou de uma compensao (na hiptese de no se poder estimar
patrimonialmente este dano), enquanto, pela responsabilidade penal ou
criminal, deve o agente sofrer a aplicao de uma cominao legal, que pode
ser privativa de liberdade (ex.: priso), restritiva de direitos (ex.: perda da
carta de habilitao de motorista) ou mesmo pecuniria (ex.: multa) 47.

Aps traar a diferena bsica existente entre Responsabilidade Civil e a


Responsabilidade Penal, passa-se agora a definio de Responsabilidade Penal, onde Maria
Helena Diniz a conceitua como sendo:
[...]uma turbao social, ou seja, uma leso aos deveres de cidado para com
a ordem da sociedade, acarretando um dano social determinando pela
violao da norma penal, exigindo para restabelecer o equilbrio social
investigao da culpabilidade do agente ou o estabelecimento da antisociabilidade do seu procedimento, acarretando a submisso pessoal do
agente pena que lhe for imposta pelo rgo judicante, tendendo, portanto,
punio, isto ao cumprimento da pena estabelecida na lei penal 48.

Carlos Alberto Bittar lembrado pelos autores Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo
Pamplona Filho, assegura que a Responsabilidade Penal, por sua vez, no que diz respeito a

46

GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 4.
47
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 4.
48
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 22.

24

pena, corresponde submisso pessoal e fsica do agente, para restaurao da normalidade


social violada com o delito 49.
Pablo Stolze Gagliano e Pamplona Filho deixam claro que a Responsabilidade Civil e
Penal decorrem a priori, que: a noo jurdica de responsabilidade pressupe a atividade
danosa de algum que, atuando a priori ilicitamente, viola uma norma jurdica preexistente
(legal ou contratual), subordinando-se, dessa forma, s conseqncias do seu ato (obrigao
de reparar) 50.
J na conceituao de Responsabilidade Civil, Maria Helena Diniz traz como sendo:
A responsabilidade civil a aplicao de medidas que obriguem uma pessoa
a reparar dano moral ou patrimonial causado a terceiros, em razo do ato por
ela mesma praticado, por pessoa por quem ela responde, por alguma coisa a
ela pertencente ou de simples imposio legal 51.

Sendo assim, a autora acima citada, ressalta que a Responsabilidade Civil sempre
requer prejuzo a terceiro:
A responsabilidade civil, por ser repercusso do dano privado, tem por causa
geradora o interesse em restabelecer o equilbrio jurdico alterado ou desfeito
pela leso, de modo que a vtima poder pedir reparao do prejuzo
causado, traduzida na recomposio do statu quo ante ou numa importncia
em dinheiro 52.

Para Carlos Alberto Bittar novamente lembrado por Pablo Stolzer Gagliano e
Pamplona Filho a Responsabilidade Civil tomada pela reparao do dano que representa
meio indireto de devolver-se o equilbrio s relaes privadas, obrigando-se o responsvel a
agir, ou a dispor de seu patrimnio para a satisfao dos direitos do prejudicado 53.
J para no mais haver entrelace entre esses dois tipos de Responsabilidade, Maria
Helena Diniz esclarece que:

49

1990 apud GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume
III: responsabilidade civil, p. 5.
50
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 9.
51
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 40.
52
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 22.
53
1990 apud GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume
III: responsabilidade civil, p. 5.

25

preciso ainda no olvidar o disposto no artigo 935 do Cdigo Civil, que


estabelece o princpio da independncia da responsabilidade civil
relativamente criminal, porm no se poder questionar mais sobre a
existncia do fato (isto , do crime e suas conseqncias) ou quem seja o seu
autor, quando estas questes se encontrarem decididas no crime. Logo,
enquanto o juzo criminal no tiver formado convico sobre tais questes,
os processos correro independentemente, e as duas responsabilidades (civil
e penal) podero ser de fato, independentemente investigadas 54.

Ou seja, a Responsabilidade Civil independente da Criminal, podendo ou no, se


discutir sobre o autor e os fatos ilcitos que causaram alguma leso a outrem.
2.6 DA RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA
Para Cio Mrio da Silva Pereira a idia fundamental na Responsabilidade Civil
Subjetiva a da culpa, podendo ela no se observada em alguns casos que a lei autorizara:
[...] a regra geral, que deve presidir responsabilidade civil, a sua
fundamentao na idia de culpa; mas sendo insuficiente esta para atender s
imposies do progresso, cumpre ao legislador fixar especialmente daquele
os casos em que dever ocorrer a obrigao de reparar, independentemente
daquela noo. No ser sempre que a reparao do dano se abstrair do
conceito de culpa, porm quando o autorizar a ordem jurdica positiva 55.

Conceituando Responsabilidade Civil Subjetiva, Washington de Barros Monteiro


discorre que:
[...] pressupe sempre a existncia de culpa (latu sensu), abrangendo o dolo
(pleno conhecimento do mal e direta inteno de o praticar) e a culpa (stricto
sensu), violao de um dever que o agente podia conhecer e acatar, mas que
descumpre por negligncia, imprudncia ou impercia 56.

Todavia, Gagliano e Pamplona Filho tambm entendem que essa culpa se caracteriza
pela negligncia ou imprudncia do autor do dano culposo. No entanto a responsabilidade
civil subjetiva a decorrente de dano causado em funo de ato doloso ou culposo 57.

54

DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 24.
PEREIRA, Cio Mrio da Silva. Instituies de direito civil. V. III. Contratos: declarao unilateral de
vontades; Responsabilidade civil. Rio de Janeiro, forense, 2004, p. 562.
56
MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de Direito Civil. direito das obrigaes. V. 5. 34 ed. So Paulo:
Saraiva, 2003, p. 449.
57
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 13.
55

26

O Cdigo Civil estabelece no artigo 186 que Aquele que, por ao ou omisso
voluntria, negligncia, ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que
exclusivamente moral, comete ato ilcito 58.
Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho trazem ainda em seu contexto, a
culpa como sendo a noo bsica da Responsabilidade Civil, no qual cada um responde pela
prpria culpa unuscuique sua culpa nocet 59.
Os autores supracitados entendem tambm que h situaes em que o ordenamento
jurdico atribui a Responsabilidade Civil a algum por dano que no foi causado diretamente
por ele, mas sim por um terceiro com quem mantm algum tipo de relao jurdica 60.
No entanto, Carlos Roberto Gonalves citando Miguel Reale, discorre que deve ser
reconhecida a responsabilidade subjetiva como norma, pois o indivduo deve ser
responsabilizado, em princpio, por sua ao ou omisso, culposa ou dolosa. [...] 61.
Seguindo o mesmo entendimento de Gonalves, Maria Helena Diniz ressalta que:
No nosso ordenamento jurdico vigora a regra geral de que o dever
ressarcitrio pela prtica de atos ilcitos decorre da culpa, ou seja, da
reprovabilidade ou censurabilidade da conduta do agente. O comportamento
do agente ser reprovado ou censurado quando, ante circunstncias concretas
do caso, se entende que ele poderia ou deveria ter agido de modo diferente 62.

Pode-se concluir pelo entendimento de Roberto Senise Lisboa que a responsabilidade


subjetiva aquela que apurada mediante a demonstrao da culpa do agente causador do
dano 63.
Sendo assim, a obrigao de indenizar, somente surge, se o dano houver sido causado
de forma culposa.
Por fim, para que a Responsabilidade seja subjetiva, existem alguns pressupostos a
serem examinados, sendo que os principais so: ao, omisso, culpa ou dolo do agente.
58

BRASIL. Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002: Cdigo Civil. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10406.htm>. Acesso em 25 de maio de 2009.
59
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 14.
60
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 14.
61
GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro, volume IV: responsabilidade civil, p. 33.
62
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 44.
63
LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil. Volume 2: obrigaes e responsabilidade civil, p. 460.

27

2.6.1 Pressupostos da Responsabilidade Civil Subjetiva


2.6.1.1 Ao ou Omisso
Sobre esses elementos ao e omisso, Rogrio Marrone Sampaio afirma que:
Percebe-se, portanto, que a obrigao de reparar o dano vincula-se
etimologicamente a um comportamento humano, positivo (ao), ou
negativo (omisso). Da a idia de que o ato ilcito insere-se entre as espcies
do gnero ato jurdico. Em suma, deve-se reparar o dano aquele que, por
meio de um comportamento humano, violou dever contratual
(descumprimento de obrigao contratualmente prevista), legal (hiptese em
que, segundo, comportamento, sem infringir a lei, foge finalidade social a
que se destina, como acontece com os atos praticados com abuso de
direito)64.

Segundo Srgio Cavalieri Filho a ao consiste [...] em um movimento corpreo


comissivo, um comportamento positivo, como a destruio de uma coisa alheia, a morte ou
leso corporal causada em algum 65.
Fbio Ulhoa Coelho entende que essas aes podem ser conscientes ou inconscientes,
segundo a rea do crebro responsvel pelo comando 66.
J na caracterizao da omisso, Rogrio Marrone Sampaio ensina que: [...] o
comportamento omissivo constitui apenas um dos elementos essenciais Responsabilidade
Civil, devendo, portanto, coexistir como os demais para que surja a obrigao de indenizar a
vtima 67.
O ato omissivo para Fbio Ulhoa Coelho, s gera responsabilidade civil subjetiva se
presentes dois requisitos: a) o sujeito a quem se imputa a responsabilidade tinha o dever de
praticar o ato omitido; e b) havia razovel expectativa (certeza ou grande probabilidade) de
que a prtica do ato impediria o dano 68.
Sendo assim, a ao um ato positivo enquanto a omisso gera resultado negativo ao
patrimnio de outrem.

64

SAMPAIO, Rogrio Marrone de castro. Direito Civil, Responsabilidade Civil, p. 30.


CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de responsabilidade civil/ Sergio Cavalieri Filho. 7. ed. 3.
reimpr. So Paulo: Atlas, 2007, p. 24.
66
COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito civil, volume 2, p. 304.
67
SAMPAIO, Rogrio Marrone de castro. Direito Civil, Responsabilidade Civil, p. 32.
68
COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito civil, volume 2, p. 306.
65

28

2.6.1.2 Culpa ou Dolo do Agente


Culpa para Slvio de Salvo Venosa, em sentido amplo, a inobservncia de um dever
que o agente devia conhecer e observar 69.
Srgio Cavalieri Filho entende que a culpa somente obtm relevncia jurdica quando
nela integrada a conduta humana, sendo assim, quando algum causa dano a outrem tendo o
dever de repar-lo 70.
Fbio Ulhoa Coelho ainda afirma que possvel a identificao da culpa como
pressuposto da responsabilidade civil

71

e culposo o ato negligente, imprudente, imperito

ou intencional destinados a prejudicar algum 72.


No mesmo sentido, para Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho a culpa
tambm pode ser vista atravs desses atos culposos, os conceituado da seguinte forma:
Negligncia a falta de observncia do dever de cuidado, por omisso;
Imprudncia esta se caracteriza quando o agente culpado resolve
enfrentar desnecessariamente o perigo. O sujeito, pois, atua contra as regras
bsicas de cautela; Impercia esta forma de exteriorizao da culpa
decorre da falta de aptido ou habilidade para a realizao de uma atividade
tcnica ou cientifica 73.

Sendo assim, para Srgio Cavalieri Filho, esses trs elementos, esto claramente
identificados no artigo 186 do Cdigo Civil podendo ser expostos mediante anlise de seu
contexto 74.
J, o dolo, para Fbio Ulhoa Coelho, a culpa de forma intencional, entendendo que:
Age dolosamente quem provoca prejuzo a outrem, ao praticar atos com o
objetivo ou o risco de caus-los. Esta modalidade de culpa compreende tanto
o dolo direto, em que o prejuzo a finalidade perseguida pelo agente, como
o indireto, em que o dano ocasionado no era propriamente o objetivo, mas o
agente assumiu de forma consciente o risco de provoc-lo 75.

69

VENOSA, Silvio de Salvo. Direito Civil. Responsabilidade Civil, p. 22.


CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de responsabilidade civil, p. 23.
71
COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito civil, volume 2, p. 308.
72
COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito civil, volume 2, p. 308.
73
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 128.
74
CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de responsabilidade civil, p. 17.
75
COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito civil, volume 2, p. 308.
70

29

No entanto para melhor compreenso do dolo, destaca-se o entendimento de Rogrio


Marrone Sampaio, que ensina ser [...] a manifestao de vontade consciente dirigida a
determinado fim. Diz-se, portanto, que, no dolo, a conduta (comportamento humano) nasce
ilcita, j que o autor a pratica querendo atingir o resultado antijurdico 76.
Aps uma breve distino sobre culpa e dolo, continua-se o presente trabalho com a
exposio da Responsabilidade Civil Objetiva.
2.7 DA RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA
Roberto Senise Lisboa conceitua a Responsabilidade Civil Objetiva como sendo
aquela que apurada independentemente de culpa do agente causador do dano, pela
atividade perigosa por ele desempenhada 77.
Nesse tipo de Responsabilidade Civil, Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona
Filho relatam que [..] o dolo ou culpa na conduta do agente causador do dano irrelevante
juridicamente, haja vista que somente ser necessria a existncia do elo de causalidade entre
o dano e a conduta do agente responsvel para que surja o dever de indenizar 78.
Contudo, Maria Helena Diniz ressalta que essa Responsabilidade tem como
fundamento a atividade exercida pelo agente, pelo perigo que pode causar dano vida,
sade ou a outros bens, criando risco de dano para terceiros 79.
Na concepo de Carlos Roberto Gonalves a teoria do risco, uma das teorias que
procuram justificar a Responsabilidade Civil Objetiva, sendo que toda pessoa que exercer
alguma atividade criando um risco a terceiros tem o dever de repar-lo, ainda que no
comprove a culpa do lesante 80.
O Artigo 927 do CC, em seu pargrafo nico estabelece a obrigao de reparar o dano,
independe da culpa, tendo apenas que ser apresentando o risco 81.

76

SAMPAIO, Rogrio Marrone de castro. Direito Civil, Responsabilidade Civil, p. 77.


LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil. Volume 2: obrigaes e responsabilidade civil, p. 461.
78
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 14.
79
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 55.
80
GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro, volume IV: responsabilidade civil, p. 31.
81
BRASIL. Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002: Cdigo Civil. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10406.htm>. Acesso em 25 de maio de 2009.
77

30

Maria Helena Diniz, quanto ao dever ressarcitrio, entende que:


O dever ressarcitrio, estabelecido por lei, ocorre sempre que se positivar a
autoria de um fato lesivo, sem necessidade de se indagar se contrariou ou
no norma predeterminada, ou melhor, se houve ou no um erro de conduta.
Com a apurao do dano, o ofensor ou seu proponente dever indeniz-lo.
Mas, como no h que se falar em imputabilidade da conduta, tal
responsabilidade s ter cabimento nos casos expressamente previstos em
lei82.

No entanto, Carlos Roberto Gonalves ainda ressalta que no se exige qualquer prova
de culpa do agente causador do fato ilcito para que seja obrigado a reparar o dano 83.
Determina ainda, que seja indispensvel a relao de causalidade, uma vez que,
mesmo no caso de Responsabilidade objetiva, no se pode acusar quem no tenha dado causa
ao evento 84.
J, para Maria Helena Diniz, no que diz respeito ao nexo causal, ele pressuposto
indispensvel para a Responsabilidade Civil Objetiva, sendo que:
[...] todo aquele que desenvolve atividade lcita que possa gerar perigo para
outrem dever responder pelo risco, exonerando-se o lesado da prova da
culpa do lesante. A vtima dever apenas provar o nexo causal, no se
admitindo qualquer escusa subjetiva do imputado 85.

Aps estabelecer a conceituao de Responsabilidade Civil Objetiva, de suma


importncia atribuir ao presente trabalho uma breve explicao dos seus principais
pressupostos: relao de causalidade e dano.
2.7.1 Pressupostos da Responsabilidade Civil Objetiva
2.7.1.1 Relao de Causalidade
O nexo causal um dos elementos da Responsabilidade Civil a ser examinado, e
segundo Srgio Cavalieri Filho necessrio que o ato ilcito seja a causa do dano, que o

82

DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 55.
GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro, volume IV: responsabilidade civil, p. 30.
84
GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro, volume IV: responsabilidade civil, p. 31
85
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 56.
83

31

prejuzo sofrido pela vtima seja resultado desse ato, sem que a responsabilidade no correr a
cargo do autor material do fato 86.
No mesmo sentindo Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho entendem que
somente se poder responsabilizar algum cujo comportamento houvesse dado causa ao
prejuzo 87.
Sendo assim, s haver Responsabilidade Civil Objetiva, se houver uma relao de
causalidade e o dano propriamente dito.
2.7.1.2 Dano
No entendimento de Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho, o dano
requisito indispensvel para a configurao de qualquer espcie de Responsabilidade
(contratual ou extracontratual, objetiva ou subjetiva) 88.
Para Cavalieri Filho a conceituao de dano a seguinte:
Conceitua-se, ento, o dano como sendo a subtrao ou diminuio de um
bem jurdico, qualquer que seja a sua natureza, quer se trate de um bem
patrimonial, quer se trate de um bem integrante da prpria personalidade da
vtima, como a sua honra, a imagem, a liberdade etc. Em suma, dano leso
de um bem jurdico, tanto patrimonial como moral, vindo da a conhecida
diviso do dano em patrimonial e moral 89.

Sendo assim, dano no passa de um prejuzo causado pelo agente. Passa-se agora, a
expor a definio da Responsabilidade Civil Contratual e da Responsabilidade Civil
Extracontratual.
2.8 DA RESPONSABILIDADE CIVIL CONTRATUAL E EXTRACONTRATUAL
de carter fundamental diferenciar a Responsabilidade Civil Contratual da
Extracontratual, sendo que na primeira, Rogrio Marrone Sampaio destaca que [...] o dever

86

CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de responsabilidade civil, p. 46.


GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 86.
88
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 35.
89
CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de responsabilidade civil, p. 71.
87

32

de indenizar os prejuzos decore do descumprimento de uma obrigao contratualmente


prevista 90.
Na Extracontratual, Fernando Noronha entende que de suma importncia ressaltar
que essa Responsabilidade [...] no simplesmente aquela que fica para alm dos contratos,
ela bem mais importante, o regime-regra da responsabilidade civil 91.
Slvio de Salvo Venosa observa que [...] nem sempre resta muito clara a existncia de
um contrato ou de um negcio, porque tanto a responsabilidade contratual como a
extracontratual com freqncia se interpenetram e ontologicamente no so distintas 92.
Maria Helena Diniz entende que a Responsabilidade Contratual:
[...] se atribui descumprimento ou m prestao de uma atividade qual
algum estava obrigado em virtude de liame contratual e esse
inadimplemento visava, diretamente, a satisfazer um interesse
extracontratual do credor, o dano ser tambm diretamente no-econmico
93
.

J, Rogrio Marrone Sampaio, no que diz respeito a Responsabilidade Extracontratual,


ensina que:
No tocante responsabilidade extracontratual ou aquiliana, o dever de
indenizar os danos causados decorre da prtica de um ato ilcito
propriamente dito (ilcito extracontratual), que se substancia em uma
conduta humana positiva ou negativa violadora de um dever cuidado 94.

Sendo assim, na Responsabilidade Extracontratual o dever de indenizar decorre de um


ato cometido de maneira ilcita pelo agente, podendo ser uma conduta humana positiva ou
negativa.

90

SAMPAIO, Rogrio Marrone de Castro. Direito Civil, Responsabilidade Civil, p. 24.


NORONHA, Fernando. Direito das obrigaes. Fundamento do Direito das obrigaes, Introduo
Responsabilidade Civil, p. 433.
92
VENOSA, Silvio de Salvo. Direito Civil. Responsabilidade Civil, p. 19.
93
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil/, p. 135.
94
SAMPAIO, Rogrio Marrone de castro. Direito Civil, Responsabilidade Civil, p. 24.
91

33

2.9 A FUNO DA RESPONSABILIDADE CIVIL


No entendimento de Maria Helena Diniz, a funo da Responsabilidade Civil est
como sendo uma forma de diminuir o sofrimento causado pelo devedor a vtima, sendo uma
forma de indenizar quem est na situao de perda. neste sentido que expe:
A obrigao de indenizar, fundada sobre a responsabilidade civil, visa suprir
a diferena entre a situao do credor, tal como esta se apresenta em
conseqncia do prejuzo, e a que existiria sem este ltimo fato. A
indenizao estabelecida em ateno ao dano e situao do lesado, que
dever ser restitudo situao em que estaria se no tivesse ocorrido a ao
do lesante. De forma que tal indenizao ser fixada em funo da diferena
entre a situao hipottica entre a situao real do lesado, ou melhor, o dano
mede-se pela diferena entre a situao existente data da sentena e a
situao que, na mesma data, se registraria, se no fora a leso 95.

Segundo Roberto Senise Lisboa, na sociedade ps-moderna, o instituto da


Responsabilidade Civil possui papel fundamental para a resoluo dos conflitos
intersubjetivos e transindividuais, [...] 96.
Ainda, o autor citado acima, continua o seu entendimento, expondo que alm desse
papel fundamental a Responsabilidade Civil possui duas funes:
Garantir o direito do lesado, prevenindo-se a coletividade de novas
violaes que poderiam eventualmente ser realizadas pelo agente em
desfavor de terceiros determinados ou no (titulares, portanto, dos interesses
difusos e coletivos); e servir como sano civil 97.

J, para Rodolfo Pamplona Filho e Pablo Stolze Gagliano, em seus entendimentos a


Responsabilidade Civil possui trs funes que facilmente so visualizadas na reparao civil,
so elas: a reparao compensatria do dano vtima, a punitiva do ofensor e a desmotivao
social da conduta lesiva 98.
Na reparao compensatria, os autores supracitados ainda colocam que:
Retornar as coisas ao status quo ante. Repe-se o bem perdido diretamente
ou, quando no mais possvel tal circunstncia, impe-se o pagamento de
95

DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil, p. 6.


LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil. Volume 2: obrigaes e responsabilidade civil, p. 428.
97
LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil. Volume 2: obrigaes e responsabilidade civil, p. 428.
98
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 21.
96

34

um quantum indenizatrio, em importncia equivalente ao valor do bem


material ou compensatrio do direito no redutvel pecuniariamente 99.

No entanto, a funo punitiva, para os autores acima citados, consiste na [...]


reposio das cosias ao estado em que se encontravam, mas igualmente relevante esta a
idia de punio do ofensor 100, j para a funo da desmotivao, eles ainda entendem como
sendo:
[...] de cunho scio educativo, que a de tornar pblico que condutas
semelhantes no sero toleradas. Assim, alcana-se, por via indireta, a
prpria sociedade, restabelecendo-se o equilbrio e a segurana desejada pelo
direito 101.

Concluindo a explanao da funo da Responsabilidade Civil, Maria Helena Diniz


trata-a

como

sendo

consubstancial,

entendendo

ser

uma

funo

primordial

da

responsabilidade Civil, uma vez que se faz necessrio a indenizao, ao prejudicado, do dano
sofrido 102.
Aps os relatos sobre a Responsabilidade Civil, passa-se ao estudo minucioso do
Direito do Consumidor para que se possa concluir o presente trabalho respondendo assim ao
questionamento inicial e verificar quais das hipteses so cabveis.

99

GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 21.
100
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 21.
101
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO. Rodolfo. Novo curso de direito civil, volume III:
responsabilidade civil, p. 21.
102
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, v. 7: responsabilidade civil.

3 O DIREITO DO CONSUMIDOR

3.1 EVOLUO HISTRICA DO LIBERALISMO CONTRATUAL AO


INTERVENCIONALISMO REPRESENTADO PELO DIREITO DO CONSUMIDOR
Segundo Jos Fernando Simo na poca da promulgao do Cdigo Francs, no
sculo XVIII, significou uma verdadeira revoluo, pois sistematizou de maneira eficaz e
ampla toda a matria civil, o que no ocorria desde a Codificao de Justiniano, no sculo VI,
em que pese existncia de vrias compilaes medievais entre as quais se destaca a Lex
Romana Visigotorum 103.
Para Roberto Basilone Leite, naquela poca, as relaes de consumo eram singelas e
modestas: o consumidor final, por via de regra, adquiria as mercadorias diretamente do
produtor104 porquanto a margem de vcios e defeitos encontrados nos produtos eram
mnimas, pois os bens eram manufaturados de forma quase individualizada para cada
consumidor105.
No entanto, Jos Fernando Simo, discorre que: o liberalismo tornou o contrato o
mais importante negcio jurdico, conferindo ao princpio do pacta sunt servanda importncia
mxima, desconsiderando as diferenas sociais e econmicas dos contratantes106.
Contudo, o autor supracitado ainda esclarece que, a respeito dos contratos
estabelecidos entre as partes, os contratantes estavam sempre em posio de igualdade, onde
se respeitava a vontade e livre discusso de clusulas do instrumento, pois a relao e os
contratos eram bem mais simples do que nos dias de hoje 107.

103

SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor/
Jos Fernando Simo. So Paulo: Atlas, 2003, p. 25.
104
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor. So Paulo: LTr, 2002, p.25.
105
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 25.
106
SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
p. 25.
107
SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
p. 26.

36

Porm, em meados do sculo XIX, com o comeo da Revoluo Industrial, Jos


Fernando Simo, relata em seu contexto que a to apreciada liberdade de contratar, no
passava de mera filosofia. Vejamos de que maneira entende o autor do relato acima
mencionado:
Na prtica, a parte mais forte exercia sua vontade sobre a mais fraca, que era
simplesmente obrigada a contratar sob pena de ficar sem o bem da vida
almejado. A liberdade que funcionou satisfatoriamente entre os pares
burgueses passou a significar forma de opresso quando a relao jurdica
ocorria entre partes economicamente desiguais 108.

Sendo assim, o autor acima citado, entende que para disciplinar as relaes jurdicas
foi necessria a interveno estatal no direito privado, criando-se, em certos aspectos,
verdadeiro dirigismo, o que afetou profundamente a noo privatista de contrato 109.
Jos Fernando Simo, ainda discorre que, aps um breve relato da evoluo histrica
da relao entre as partes contratante, pode constatar-se que o contrato mudou, pois o mundo
tambm mudou, e com isso abandona definitivamente o conceito individual estabelecido no
sculo XIX passando a ser elementos nas regras de relaes de maneira mais justa,
principalmente nas relaes jurdicas onde existia hipossificiencia de uma das partes 110.
No entanto, o autor acima citado, conclui e pe fim ao estudo da evoluo histrica
mencionando que nos dias de hoje a rapidez dos negcios exigiu a transformao das
relaes pessoais e jurdicas e, por isso, o contrato hoje mudou de estilo. Mudou para atender
s necessidades. o direito que acompanha a realidade

111

. Assim o Estado Liberal

transformado em Estado Social passa a intervir nas relaes jurdicas em flagrante


desequilbrio, como no caso das Relaes de Consumo.
Por fim, aps o esclarecimento relatado de como se desdobrou a Relao de Consumo
entre as partes, passamos estudar o significado da mesma.

108

SIMO,
p. 26.
109
SIMO,
p. 26.
110
SIMO,
p. 27.
111
SIMO,
p. 27.

Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,

37

3.1.1 Consumo
Francisco Fernandes discorre no Dicionrio brasileiro que consumo o ato de
consumir; gasto; venda; extrao; procura 112, para complementar esse conceito no se poder
deixar de mencionar o significado de consumir que o autor tambm traz como sendo gastar;
destruir; corroer; apagar; obliterar; comer; beber [...] 113.
Ainda conceituando a palavra consumo, Roberto Basilone Leite relata que essa palavra
provm do verbo latino consumere, comer, consumir, gastar, o qual, por sua vez, deriva do
latim sumere, tomar, documentada no incio do sculo XVI, de onde resultou o verbo
portugus sumir

114

. No entanto utiliza-se esse modelo para a adaptao para o verbo

consumir.
J, no seu sentido genrico, o autor acima citado, ainda conceitua consumo como
sendo todo ato ou processo humano de utilizao de bens e servios econmicos destinados
satisfao direta de necessidade ou desejo 115.
Aps a conceituao de consumo, de suma importncia conceituar mercado, pois
atravs dele que se tem uma Relao de Consumo entre o Fornecedor e o Consumidor e por
isso que Roberto Basilone Leite nas palavras de Alvin Toffler define mercado da seguinte
forma: mercado o espao estratgico que se situa precisamente na fenda entre o produtor e
o consumidor 116.
Contudo, ainda, Roberto Basilone Leite segue com seu entendimento lembrando que
quando as pessoas consumiam o que produziam, o consumidor confundia-se com o produtor
e, por isso, no havia mercado. O mercado surge quando a tarefa do consumo se separa da
produo 117.
Por fim, aps esclarecer a relao existente entre consumo e mercado passa-se a
conceituao de relao pra poder entender o significado da expresso Relao de Consumo.
112

FERNANDES, Francisco. LUFT, Celso Pedro; GUIMARES, F. Marques. Dicionrio brasileiro Globo.
FERNANDES, Francisco. LUFT, Celso Pedro; GUIMARES, F. Marques. Dicionrio brasileiro Globo.
114
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 53.
115
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 53.
116
1997 apud LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a
aplicao do cdigo de defesa do consumidor, p. 53.
117
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 53.
113

38

3.1.2 Relao
O conceito de relao pra Roberto Basilone Leite tambm vem do sculo XVI,
provm do latim relation, onis, ao de dar em retorno, ato de pagar um favor com outro
favor, o qual deriva do verbo latino referre, restituir, repor, trazer de novo, reproduzir,
repetir 118.
Ainda, sobre relao, o autor acima citado, entende que ela pode ser entre os homens,
atravs de sua convivncia social, podendo ser chamada de relaes sociais. Contudo
menciona o entendimento do jurista San Tiago Dantas, que explica que as relaes podem ser
classificadas em relao de cooperao ou relao de concorrncia: sendo que a primeira, dois
indivduos combinam seus esforos para a obteno de um resultado comum, e a segunda
verificada quando um indivduo persegue o objetivo do outro 119.
Passa-se agora ao significado de Relao de Consumo.
3.1.3 Relao de Consumo
Roberto Basilone Leite entende por Relao de Consumo, como sendo:
[...] uma relao de cooperao, pois um cidado entra com o bem ou servio
e o outro oferece em troca o pagamento do preo; ambos colaboram assim
para o sucesso do objetivo comum, que a transferncia do domnio do bem
ou a execuo dos servios 120.

Segundo Luiz Antnio Rizzatto Nunes, haver relao jurdica de consumo sempre
que se puder identificar num dos plos da relao o consumidor, no outro, o fornecedor,
ambos transacionando produtos e servios 121.
Porm, Roberto Basilone Leite ressalta que pode essa relao de consumo se
transformar em relao de concorrncia da seguinte forma:

118

LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do


cdigo de defesa do consumidor, p. 54.
119
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 54.
120
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 54.
121
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 2. ed. rev., modif. e
atual. So Paulo: Saraiva, 2005, p. 71.

39

Pode, no entanto, a relao de consumo transforma-se numa relao de


concorrncia se o consumidor constatar, por exemplo, que o bem recebido
est em desacordo com as expectativas do negcio realizado entre as partes e
o fornecedor se recuse a reparar o problema. Eles passam assim a buscar
objetivos distintos: um quer desfazer o negcio, o outro quer mant-lo 122.

Sendo assim, o autor acima citado ainda entende que a Relao de Consumo de certa
forma uma relao jurdica podendo ser regulamentada pelo direito onde o objeto principal
ocupando o Cdigo de Defesa do Consumidor 123.
Passa-se agora, ao estudo dos elementos essenciais da Relao de Consumo, tendo
como sujeitos o Fornecedor e o Consumidor e seus objetos o Produto e o Servio.
3.2 ELEMENTOS DA RELAO DE CONSUMO
Para entendermos melhor o tema abordado preciso estabelecer as diferenas entre
Fornecedor e Consumidor que so os dois sujeitos envolvidos em uma Relao de Consumo e
ainda conceituar Produto e Servio para poder esclarecer o problema apresentado e suas
hipteses.
3.2.1 Definio de Consumidor
O art. 2 do Cdigo de Defesa do Consumidor traz em seu contexto uma definio
clara para Consumidor: consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza
produto ou servio como destinatrio final 124.
No pargrafo nico do artigo supracitado equipara-se a consumidor a coletividade de
pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo 125.
J no art. 17 do CDC [...] equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do
evento126 que provocou ato ilcito.
122

LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do


cdigo de defesa do consumidor, p. 55.
123
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 55.
124
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
125
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
126
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.

40

Seguindo no mesmo sentido, o art. 29 do Cdigo em estudo diz que [...] equiparam-se
aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele
previstas127.
Sendo assim, para Roberto Basilone Leite o artigo 29 desdobra o conceito de
consumidor para alcanar todas as pessoas, determinveis ou no, expostas s prticas
comerciais ou contratuais abusivas 128.
Nas palavras de Jos Geraldo de Brito Filomeno citado por Jos Fernando Simo em
seu livro, atravs do conceito concedido pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, comea a
delimitar o significado de Consumidor para o direito ptrio:
O conceito de consumidor adotado pelo Cdigo foi exclusivamente de
carter econmico, ou seja, levando-se em considerao to-somente o
personagem que no mercado de consumo adquire bens ou ento contrata a
prestao de servios, como destinatrio final, pressupondo-se que assim age
com vista ao atendimento de uma necessidade prpria e no para o
desenvolvimento de uma atividade negocial 129.

No mesmo sentido, com suas palavras Jos Fernando Simo estabelece que a opo
do legislador brasileiro ao definir consumidor bastante objetiva, contrapondo-se s
definies subjetivas as quais consumidor aquele no-profissional que contrata ou se
relaciona com um profissional, comerciante, industrial ou profissional liberal 130.
Por fim, passa-se ao estudo desmembrado dos artigos acima mencionados para poder
obter um conceito definitivo a palavra Consumidor.

127

BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
128
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 50.
129
1998 apud SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do
consumidor, p. 28.
130
SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
p. 28.

41

3.2.1.1 Consumidor Pessoa Jurdica


Pessoas jurdicas, nas palavras de Washington de Barros Monteiro so as associaes
ou instituies formadas para a realizao de um fim e reconhecidas pela ordem jurdica como
sujeitos de direitos 131.
No entanto, Roberto Basilone Leite recorda em seu texto que so consumidores, por
fora do Cdigo, no apenas as pessoas jurdicas de direito privado, mas igualmente as de
direito pblico interno ou externo 132. Contudo, o autor acima citado relata que o Fornecedor
tambm responde pelos produtos e servios alienados Unio, Estados-membros,
Municpios, Distrito Federal, autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de
economia mista 133.
Luiz Antnio Rizzatto Nunes, sobre o Consumidor pessoa jurdica, levanta a seguinte
indagao:
Ora, afinal o que que uma pessoa jurdica pode consumir? e logo a seguir
no mesmo contexto relata que para ser consumidora, ela somente poderia
consumir produtos e servios que fossem tecnicamente possveis e lhe
servissem como bens de produo e que fossem, simultaneamente, bens de
consumo 134.

Sendo assim, a pessoa jurdica para ser tratada como Consumidora, ter que adquirir
produtos ou servios possveis para lhe servir como bem de produo sendo ao mesmo tempo
bens de consumo.
3.2.1.2 Pessoa que Ganha o Produto ou Servio
Roberto Basilone Leite, analisando o artigo 2 do Cdigo de Defesa do Consumidor,
entende que:
Alm da pessoa que efetua diretamente a aquisio do produto ou servio,
tambm consumidor aquele que recebe o produto ou servio como
131

MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de direito civil, v. 1: parte geral. 41. ed. rev. e atual. por Ana
Cristina de Barros Monteiro Frana Pinto. So Paulo: \Saraiva, 2007, p. 127.
132
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 50.
133
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 50.
134
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor/ Luiz Antnio
Rizzato Nunes. 3. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 103.

42

presente. Dessa forma, algum que receba uma geladeira de presente de


casamento pode, ele mesmo, exigir do fabricante ou importador e, se for o
caso, do comerciante que responda por vcios ou defeitos do produto 135.

No entanto, toda pessoa que ganha um produto ou servio como presente, poder
exigir do fabricante ou importador, ou at mesmo se for o caso do comerciante o
ressarcimento pelo defeito ou pelo vcio do produto ou servio.
3.2.1.3 Consumidor Coletividade
No pargrafo nico do artigo 2 do CDC, Roberto Basilone Leite entende que
equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja
intervindo nas relaes de consumo 136. Sendo assim ainda ressalta que:
As coletividades de pessoas indeterminveis, tambm protegidas pela lei, so
aqueles grupos em relao aos quais no possvel identificar e
particularizar os riscos ou prejuzos a que cada um ficou exposto em razo
da imperfeio de produtos ou servios. Por exemplo, no se pode
individualizar as pessoas que ficaram expostas aos riscos gerados por um
medicamento defeituoso colocado no mercado nacional 137.

Por fim, todos os que se encontram em um grupo indeterminado de pessoas, expostas


aos riscos que um produto pode oferecer, so considerados consumidores.
3.2.1.4 Direitos do Consumidor
O artigo 6 do CDC traz os direitos bsicos do Consumidor, e para Roberto Basilone
Leite esses direito fundamentais podem ser classificados em cinco categorias: a) direito
sade e a segurana; b) direito proteo econmica; c) direito a informao e a educao; d)
direito representao; e) direito reparao de danos 138.
Quanto a essas cinco categorias de direito fundamental do Consumidor o autor
supracitado estabelece que, no que diz respeito sade e a segurana, no se pode colocar no
mercado de consumo, produtos e servios perigosos, exceto aqueles naturalmente perigosos,
135

LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do


cdigo de defesa do consumidor, p. 50.
136
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 51.
137
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 51.
138
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 112.

43

como agrotxicos, fogos de artifcios, servios de vigilncia e segurana, demolio de


edifcios 139.
Aos de direito a proteo econmica, segundo Basilone Leite, cuidam principalmente
do acesso ao consumo, da liberdade de escolha e da validade das clusulas do contrato

140

sendo que, de acordo com o artigo 51 do CDC, so nulas todas as clusulas contratuais
consideradas abusivas, mesmo que o consumidor tenha aceitado.
Dando continuidade aos direitos do consumidor, sobre o direito informao e
educao o artigo 6, inciso III e IV do CDC estabelece que o consumidor tenha direito:
III - informao adequada e clara sobre os produtos e servios, com a
especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e
preo, bem como sobre os riscos que apresentem; IV a proteo contra a
publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais,
bem como contra a prtica e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento
de produtos e servios141.

No que tange ao direito representao, Roberto Basilone Leite, relata que esse direito
decorre do principio democrtico e consiste no direito de ser ouvido e de participar das
decises relativas aos seus interesses 142.
Por fim, quando se fala em direito reparao do dano, o autor acima citado conclui
que esse direito tambm est assegurado pelo art. 6 do CDC, inciso VI, onde ele
disciplinado por duas sees, os meios de reparao e a questo da responsabilidade143 que
matria especfica do presente trabalho.
Aps estabelecer o conceito de Consumidor, como sendo toda e qualquer pessoa que
adquire um produto como destinatrio final, e seus respectivos direitos, passa-se a gora a
definio de Fornecedor.

139

LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do


cdigo de defesa do consumidor, p. 113.
140
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 115.
141
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
142
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 120.
143
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 121.

44

3.2.2 Definio de Fornecedor


Segundo o caput do artigo 3 do Cdigo de Defesa do Consumidor, Fornecedor :
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados , que
desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo,
transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de
produtos ou prestao de servios 144.

Para Luiz Antnio Rizzatto Nunes, uma pura e simples leitura do artigo acima
mencionado capaz de nos dar um panorama da extenso das pessoas enumeradas como
fornecedoras. Na realidade so todas pessoas capazes, fsicas ou jurdicas, alm dos entes
desprovidos de personalidade 145.
Roberto Basilone Leite observa na definio de Fornecedor do Cdigo de Defesa do
Consumidor, com intuito de fixar a responsabilidade solidria, nas relaes de consumo que o
legislador procura atribuir a esse conceito a maior amplitude possvel de todos os coresponsveis por eventuais vcios ou defeitos dos produtos e servios 146.
Contudo, Rizzatto Nunes ainda relata em sua obra que so Fornecedores todas as
pessoas:
So fornecedores as pessoas jurdicas pblicas ou privadas, nacionais ou
estrangeiras, com sede ou no no Pas, as sociedades annimas, as por quotas
de responsabilidade limitada, as sociedades civis, com ou sem fins
lucrativos, as fundaes, as sociedades de economia mista, as empresas
pblicas, as autarquias, os rgos da Administrao direta etc.147.

Por tanto, so Fornecedores todas as pessoas que esto ligadas, de algum modo
atribuio de servios ou a venda de algum produto a outrem.
Sendo assim, Jos Fernando Simo completa, para todos os efeitos, que:
Assim, independentemente da qualidade do que presta o servio
profissional ou no , havendo remunerao e habitualidade, o Cdigo de
144

BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
145
NUNES, Luiz Antonio Rizzato. Curso de direito do consumidor: com exerccios, p. 86.
146
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 43.
147
NUNES, Luiz Antonio Rizzato. Curso de direito do consumidor: com exerccios, p. 86.

45

Defesa do Consumidor considera-o fornecedor e a relao, de consumo. A


inteno do legislador foi, certamente, possibilitar a incluso do maior
nmero possvel de prestadores de servios no conceito de fornecedores, os
quais, portanto, tero suas relaes reguladas pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor 148.

Eduardo Gabriel Saad, Jos Eduardo Duarte Saad e Ana Maria Saad C. Branco, ao
comentarem o Cdigo de Defesa do Consumidor, observam como Fornecedor o exercente
das atividades econmicas que discrimina, est a dizer que se trata de pessoa fsica ou jurdica
que exerce profissionalmente, isto , com continuidade, essa atividade 149.
Contudo, a Relao de Consumo caracterizada pelo profissionalismo do ato de venda
do produto ou prestao de servio, Roberto Basilone Leite entende que s se considera
relao de consumo aquela que implique o fornecimento de produto ou servio com carter
profissional, ou seja, com intuito comercial 150.
No mesmo sentido Jos Fernando Simo, completa que o prestador de servios
dever exercer sua atividade remunerada habitualmente e, se assim no for, estaremos diante
de uma relao de direito comum 151.
No entanto, Roberto Basilone Leite explica que no se considera fornecedor o noprofissional que pratica ato de venda ocasional de objeto de sua propriedade, como, por
exemplo, um veculo usado 152.
J, Luiz Antnio Rizzatto Nunes, sobre o caso acima citado, completa com seu
entendimento que no importa quem seja o Consumidor, no podendo falar em Relao de
Consumo quando falta a figura do Fornecedor. Com a falta dos sujeitos da Relao de
Consumo, a situao regulada pelo direito comum civil, inclusive as garantias, vcios etc.153.

148

SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
p. 38.
149
SAAD, Eduardo Gabriel; SAAD, Jos Eduardo Duarte; BRANCO, Ana Maria Saad C.. Comentrios ao
Cdigo de Defesa do Consumidor e sua jurisprudncia anotada: Lei n. 8.078, de 1990. 6. ed. rev. e ampl.
So Paulo: LTr, 2006, p. 73.
150
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 43.
151
SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
p. 39.
152
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 44.
153
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios, p. 87.

46

3.2.2.1Pessoa Fsica ou Jurdica


Ao examinar o caput do artigo 2 do Cdigo de Defesa do Consumidor, onde
conceitua o sujeito Consumidor, Rizzatto Nunes estabelece que nesse artigo a norma apenas
faz referncia pessoa jurdica sem qualquer qualificao. No entanto, aqui no artigo 3,
caput, da mesma Lei, a pessoa jurdica j vem qualificada como sendo pblica ou privada,
nacional ou estrangeira 154.
Contudo, continuando o entendimento acima mencionado, tanto no conceito de
Consumidor quanto no de Fornecedor oferecido pelo CDC, referncia de toda pessoa
jurdica, independente de sua condio ou personalidade jurdica.
Sendo assim, Roberto Basilone Leite, sobre essas pessoas jurdicas de direito privado e
pblico, entende que elas so compostas pelas seguintes entidades:
Entre as pessoas jurdicas incluem-se as de direito privado inclusive as
religiosas, cientficas e de utilidade pblica e as de direito pblico interno
da administrao direta (Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal) e
indireta (Autarquias e fundaes pblicas) 155.

Entende ainda o autor supracitado que o art. 3 do Cdigo deixa claro que, desde que
a relao tenha conotao mercantil, ser tida como relao de consumo, seja o fornecedor
pessoa fsica ou jurdica 156.
No entanto, Luiz Antnio Rizzatto Nunes ao comentar o Cdigo de Defesa do
Consumidor, sobre as pessoas jurdicas estrangeiras, relata que:
A referncia pessoa jurdica estrangeira tem relevo na hiptese da pessoa
jurdica admitida como estrangeira em territrio nacional e que, nessa
qualidade, presta servios ou vende produtos. Por exemplo, a companhia
area que aqui faz escala ou a companhia teatral estrangeira que vem ao Pas
para apresentaes. Haver em ambos os exemplos prestao de servios, e
pode haver venda de produtos: a empresa area que vende presentes a bordo;
a companhia teatral que vende pequenos objetos: camisetas, bichos de
pelcia etc. 157.

154

NUNES, Luiz Antnio Rizzatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios, p. 88.
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 44.
156
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 44.
157
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 111.
155

47

Portanto, desde que haja uma relao de consumo, o Fornecedor poder ser uma
pessoa jurdica ou fsica.
No que diz respeito a pessoas fsica, Luiz Antnio Rizzatto Nunes entende que temse, em primeiro lugar, a figura do profissional liberal como prestador de servio e que no
escapou da gide da Lei n. 8.078 158.
No mesmo sentido Jos Fernando Simo, diante da deciso proferida pelo Primeiro
Tribunal de Alada de So Paulo, onde discute relao de compra e vende de veculo entre
particulares, afirma que ser fornecedor a pessoa fsica que, a ttulo singular, mediante a
realizao de uma atividade civil ou mercantil, oferece produtos ou servios para a
comunidade

159

, no entanto dever ser tal oferta de forma habitual, pois, em no sendo,

estaremos diante de uma relao civil ou comercial 160.


J, Luiz Antnio Rizzatto Nunes, menciona que existe outra situao que pode
identificar o Fornecedor como pessoa fsica:
aquela em que desenvolva atividade eventual ou rotineira de venda de
produtos, sem ter-se estabelecido como pessoa jurdica. Por exemplo, o
estudante que, para pagar a mensalidade da escola, compra jias para
revender entre os colegas ou o cidado que compra e vende automveis um
na seqncia do outro para aferir lucro 161.

No mesmo sentido, o autor acima citado, ainda afirma que as pessoas fsicas sem ser
caracterizada profissional liberal, como o eletricista, o encanador, tambm Fornecedor de
servios 162.
3.2.2.2 Entidades Sem Personalidade Jurdica
Para Roberto Basilone Leite o art. 3 do Cdigo classifica ainda como fornecedor o
ente despersonalizado, tal como a massa falida, o esplio, o condomnio e a famlia 163.

158

NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 112.
SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
p. 38.
160
SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
p. 38.
161
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 112.
162
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 112.
163
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 44.
159

48

No entanto, Luiz Antnio Rizzatto Nunes, sobre a massa falida, indica que apesar de
uma pessoa jurdica falir, existiro no mercado produtos e, eventualmente, resultados dos
servios que ela ofereceu e efetivou, e que continuaro sob a proteo da lei consumerista
164

.
Sendo assim, os entes despersonalizados respondem pelos seus produtos ou servios

fornecidos, mesmo se forem considerados falidos.


3.2.2.3 Fornecedor Profissional Autnomo
Para Roberto Basilone Leite os profissionais liberais, tais como o mdico, advogado,
engenheiro, contador e outros, tambm respondem como fornecedores pelos servios
prestados 165.
No entanto, Rizzatto Nunes, no que diz respeito aos profissionais liberais, enriquece o
presente trabalho trazendo as caractersticas dos mesmos:
[...] autonomia profissional, com decises tomadas por conta prpria, sem
subordinao; prestao do servio feita pessoalmente, pelo menos nos seus
aspectos mais relevantes; feitura de suas prprias regras de atendimento
profissional, o que ele repassa ao cliente, tudo dentro do permitido pelas leis
e em especial da legislao de sua categoria profissional 166.

Sendo assim, Roberto Basilone Leite ainda relata que abre uma exceo regra geral
da responsabilidade por culpa presumida do fornecedor, o Cdigo estabelece que a sua
responsabilidade pessoal seja apurada mediante a verificao da culpa (art. 14, 4) 167.
Contudo, Luiz Antnio Rizzatto Nunes, ainda completa que essa a nica exceo ao
sistema da responsabilidade civil objetiva instituda pelo CDC 168, sendo que a finalidade da
norma submeter esse tal profissional obrigao de indenizar com base na
responsabilidade subjetiva, isto , por apurao de culpa ou dolo 169.

164

NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 111.
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 46.
166
NUNES, Luiz Antonio Rizzato. Curso de direito do consumidor: com exerccios, p. 337.
167
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 46.
168
NUNES, Luiz Antonio Rizzatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios, p. 328.
169
NUNES, Luiz Antonio Rizzatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios, p. 328.
165

49

Por fim, o profissional liberal tambm responde pelos seus atos, mas perante a
verificao da culpa, abrindo uma exceo Responsabilidade Civil Objetiva estabelecida
pelo CDC.
3.2.3 Definio de Produto e Servio
O artigo 3, 1 do Cdigo de Defesa do Consumidor traz o conceito de produto
como sendo qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial 170.
Sendo assim, Roberto Basilone Leite entende que esse conceito de produto relatado
pelo Cdigo engloba praticamente todos os bens comercializveis, tanto mveis quanto
imveis

171

, sendo que os bens imateriais consistem nos direitos autorais sobre obras

intelectuais, direitos hereditrios, usufruto e outros bens incorpreos 172.


No entanto, Jos Fernando Simo, completa com seu entendimento que:
Se o prprio Cdigo de Defesa do Consumidor opta por definir produto
como qualquer bem, podemos considerar que, para as relaes jurdicas de
consumo, bem e produto tm idntico significado. Ainda que procedentes as
crticas sobre a utilizao do termo bens no lugar de produtos, sendo mais
adequada porque mais abrangente, parece-nos clara a inteno do legislador
de utilizar as expresses como sinnimas173.

Contudo, Washington de Barros Monteiro na sua definio a palavra bem, traz a


diferena existente entre o conceito filosfico do significado jurdico da seguinte forma:
Filosoficamente, bem tudo quanto pode proporcionar ao homem qualquer
satisfao. Nesse sentindo se diz que a sade um bem, que a amizade um
bem, que Deus sumo bem. Mas, se filosoficamente sade, amizade e Deus
so bens, na linguagem jurdica no podem receber tal qualificao.
Juridicamente falando, bens so valores materiais ou imateriais que podem
ser objeto de uma relao de direito. O vocbulo, que amplo no seu
significado, abrange coisas corpreas e incorpreas, coisas materiais ou
imponderveis, fatos e abstenes humanas 174.

170

BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
171
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 52.
172
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 52.
173
SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
p. 39.
174
MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de direito civil, v. 1: parte geral, p. 174.

50

Portanto, Jos Fernando Simo, aps um breve estudo do 1 do artigo 3 do CDC,


finalmente entende mais uma vez, o que o legislador pretendeu, quando atribuiu, ao definir
produto, a mobilidade e a materialidade como sendo as duas caractersticas alargando o
campo de incidncia da Lei 8.078/90 175.
J, o conceito de servios, est estabelecido pelo Cdigo no 2 do artigo 3 sendo
qualquer atividade fornecida no mercado de consumo mediante remunerao, inclusive as de
natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de
carter trabalhista 176.
Sendo assim, no mesmo sentido, Jos Fernando Simo conceitua servio como sendo
a atividade que decorre de uma ao humana e as aes humanas esgotam-se aps serem
praticadas 177.
Entende Roberto Basilone Leite que a essa regra existe apenas duas excees:
Servios no remunerados esto fora do campo do Cdigo

178

e o servio prestado no

mbito do contrato de trabalho igualmente no objeto da relao de consumo 179.


Para Eduardo Gabriel Saad, Jos Eduardo Duarte Saad e Ana Maria Saad C. Branco,
quem, com habitualidade, tanto na esfera pblica como na privada, presta um determinado
servio em troca de remunerao, um fornecedor de servios 180.
No entanto, se de certa forma ocorre terceirizao estabelecida em um contrato de
prestao de servio, os autores acima mencionados estabelecem que o primeiro fornecedor
permanece responsvel, perante o consumidor, pela perfeita execuo do servio contratado
181

175

SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
p. 40.
176
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
177
SIMO, Jos Fernando. Vcios do produto no novo cdigo civil e no cdigo de defesa do consumidor,
p. 40.
178
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 52.
179
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 52.
180
SAAD, Eduardo Gabriel; SAAD, Jos Eduardo Duarte; BRANCO, Ana Maria Saad C.. Comentrios ao
Cdigo de Defesa do Consumidor e sua jurisprudncia anotada: Lei 8.078, de 1990, p. 90.
181
SAAD, Eduardo Gabriel; SAAD, Jos Eduardo Duarte; BRANCO, Ana Maria Saad C.. Comentrios ao
Cdigo de Defesa do Consumidor e sua jurisprudncia anotada: Lei 8.078, de 1990, p. 90.

51

Aps conceituar produto e servio de uma forma bem abrangente, passasse a um breve
relato sobre os produtos comprados no exterior.
3.2.3.1 Produtos Comprados no Exterior
Roberto Basilone Leite entende que:
Em deciso prolatada a 11 de abril de 2000, cujo redator foi o Ministro
Slvio de Figueiredo Teixeira, o Superior Tribunal de Justia, por sua 4
Turma, decidiu que a empresa multinacional estabelecida no Brasil deve
responder tambm por produtos de sua marca comprados no exterior 182.

Sendo assim, de acordo com a deciso supracitada, as empresas estrangeiras


estabelecidas no Brasil, tambm respondem pelos produtos e servios fornecidos ao
Consumidor.
3.2.3.2 Produtos e Servios Destinados ao Insumo
No entendimento de Roberto Basilone Leite no se considera relao de consumo
aquela travada entre empresrios, em que o produto ou servio adquirido destina-se no ao
consumo final, mas a integrar o processo de produo ou de comercializao 183.
Contudo o autor acima citado completa seu ensinamento quando menciona em seu
livro que:
A comunidade Europia, na Resoluo n. 543, de 17 de maio de 1973, que
aprovou a Carta de Proteo do Consumidor, assim define consumidor:
pessoa fsica ou coletiva a quem so fornecidos bens e prestados servios
para uso privado. Exclui, portanto, do conceito seguindo a mesma diretriz
da lei brasileira o empresrio que adquire bens para serem incorporados
aos produtos por ele fabricados ou comercializados, ou seja, utilizados como
meios para o implemento de sua prpria atividade produtiva ou mercantil 184.

Sendo assim, o empresrio que adquire um produto utilizado por ele somente para a
incorporao aos produtos por ele fabricados e depois comercializados se excluem do
conceito de Consumidor.
182

LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do


cdigo de defesa do consumidor, p. 44.
183
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p.50.
184
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p.51.

52

3.3 DIREFENA ENTRE VCIO E DEFEITO


3.3.1 Vcio do Produto e do Servio
Para Roberto Basilone Leite, o conceito de vcio nada mais que as imperfeies que
tornam o produto (art.18) ou servios (art.20) imprprios ou inadequados ao consumo a que
se destinam [...] 185.
No entanto, Luiz Antnio Rizzatto Nunes comenta que so consideradas vcios as
caractersticas de qualidade ou quantidade que tornem os produtos ou servios imprprios ou
inadequados ao consumo a que se destinam e tambm que lhes diminuam o valor 186.
Domingos Afonso Kriger Filho entende que os produtos imprprios so uma mera
conseqncia da conformidade material ou formal (informativa), quer seja ela localizada na
segurana, quer na adequao ou quantidade do produto ou servio colocados no mercado187.
Contudo, o autor acima citado continua seu entendimento mencionando que a
impropriedade dos produtos ou servios, pode se estabelecer nos seguintes casos:
a) produtos com prazo de validade vencido, caso em que a impropriedade
formal, alheia ao seu contedo; b) produtos deteriorados, que tm sua
qualidade ou condio primitiva modificada por causas naturais, somente
indiretamente ligadas ao comportamento humano (m-conservao); c)
produtos alterados, que tm a sua condio e qualidade primitivas alteradas
por interveno humana direta, interveno esta no comunicada ao
consumidor; d) produtos corrompidos ou adulterados, que so produtos
modificados para pior em sua essncia, por ao humana direta; e) produtos
falsificados, que so produtos modificados com aparncia genuna; f)
produtos avariados, que no se prestam a cumprir, por completo, sua
destinao mercadolgica, seja por apresentarem alguma falha interna, seja
por estarem em mau estado; g) produtos portadores de vcios de qualidade
por segurana, nocivos a sade e vida humana; h) produtos em desacordo
com as normas regulamentares 188.

185

LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do


cdigo de defesa do consumidor, p. 139.
186
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 182.
187
KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor/ Domingos Afonso Kriger Filho. 2. ed. Porto Alegre: Sntese, 2000, p.79.
188
KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor, p. 79.

53

J no que diz respeito a inadequao do produto ou servio, Domingos Afonso Kriger


Filho, ainda relata que a mesma tem a ver com o fim a que se destinam os produtos, cabendo
avaliar qual o critrio de avaliao desta inadequao 189.
Os vcios tambm podem ser aparentes ou ocultos, Rizzatto Nunes traz essa distino
ao comentar o CDC:
Os aparentes ou de fcil constatao, como o prprio nome diz, so aqueles
que aparecem no singelo uso e consumo do produto (ou servio). Ocultos
so aqueles que s aparecem algum ou muito tempo aps o uso e/ou que, por
estarem inacessveis ao consumidor, no podem ser detectados na utilizao
ordinria 190.

Por fim, Roberto Basilone Leite relata que no caso de vcio do servio, os efeitos so
a sua reexecuo sem custo adicional, a restituio da quantia paga ou abatimento do
preo191.
Aps um breve relato sobre vcios do produto ou servios, passasse agora a uma
pequena explicao do que defeito do produto e servio.
3.3.2 Defeito do Produto e do Servio
Luiz Antnio Rizzatto Nunes entende que o defeito pressupe o vcio. No entanto h
vcio sem defeito, mas no h defeito sem vcio
inerente, intrnseca do produto ou servio em si

192

193

sendo que o vcio uma caracterstica

Na conceituao de defeito, Roberto Basilone Leite, por sua vez, entende como sendo
imperfeies de natureza grave, capazes de causar dano sade ou segurana do
consumidor194.
Logo, Luiz Antnio Rizzatto Nunes, conclui que:

189

KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor, p. 80.
190
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 183.
191
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 139.
192
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 183.
193
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 183.
194
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 139.

54

O defeito o vcio acrescido de um problema extra, alguma coisa extrnseca


ao produto ou servio, que causa um dano maior que simplesmente o mau
funcionamento, no-funcionamento, a quantidade errada, a perda do valor
pago j que o produto ou servio no cumpriram o fim ao qual se
destinavam. O defeito causa, alm desse dano do vcio, outro ou outros
danos ao patrimnio jurdico material e/ou moral do consumidor 195.

No 1, artigo 12 do Cdigo de Defesa do Consumidor, traz o conceito de defeito e as


circunstncias relevantes da seguinte forma:
1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele
legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias
relevantes, entre as quais: I sua apresentao; II o uso e os riscos que
razoavelmente dele se esperam; III a poca em que foi colocado em
circulao 196.

Contudo, Rizzatto Nunes completa que o consumidor mais atingido nas hipteses de
defeito do produto e do servio, constituindo assim, o acidente de consumo 197.
Nesse mesmo sentido, Domingos Afonso Kriger Filho entende o defeito como
causador do acidente de consumo, sendo ele o elemento principal da Responsabilidade Civil
Objetiva. No entanto todo produto e servio apresentam uma margem de insegurana,
cabendo ao juiz determinar o grau dessa insegurana, analisando dentre outros fatores, sua
apresentao, o uso e o risco que razoavelmente dele se espera 198.
Roberto Basilone Leite, no que tange a Responsabilidade Civil adquirida pela
insegurana que o produto traz, relata que os defeitos classificam-se em defeitos
juridicamente irrelevantes e defeitos juridicamente relevantes

199

, sendo que os defeitos

juridicamente irrelevantes no acarretam para o fornecedor a obrigao de reparao perante o


consumidor.
J os defeitos juridicamente relevantes, para o autor acima citado, causam o acidente
de consumo. Essa repercusso externa ou a manifestao danosa do defeito juridicamente

195

NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 183.
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
197
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 183.
198
KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor, p. 74.
199
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 139.
196

55

relevante chamada de fato do produto ou fato do servio

200

, acarretando, assim, a

Responsabilidade Civil do Fornecedor.


No caput dos artigos 12 e 14 do CDC, esto elencados os defeitos juridicamente
relevantes os dividindo em trs categorias destacadas por Roberto Basilone Leite:
a) os defeitos de criao, relativos ao projeto e frmula; b) os defeitos de
produo, relativos fabricao, construo, montagem, manipulao e
acondicionamento; c) os defeitos de informao, relativos publicidade,
apresentao e informao insuficiente ou inadequada 201.

Sendo assim, segue o caput dos artigos acima mencionados:


Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o
importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de
projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao,
apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por
informao insuficiente ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos 202.
(grifou-se).
Art. 14. [...] defeitos relativos prestao dos servios, bem como por
informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos 203.
(grifou-se)

Por fim, no se considera defeituoso o produto, pelo fato de outro de melhor


qualidade ter sido colocado no mercado 204, no que estabelece o 2, do artigo 12 do Cdigo
de Defesa do Consumidor.
Contudo, pode-se estabelecer a diferena entre vcio e defeito, sendo que o primeiro
traz para o consumidor um prejuzo somente ao patrimnio, tornando o produto ou servio
imprprio ou inadequados para o fim destinado ao seu uso. J o defeito, traz, no s um
prejuzo econmico, mas tambm um prejuzo moral ao consumidor, pondo em risco sua
sade e segurana.
200

LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do


cdigo de defesa do consumidor, p. 140.
201
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 140.
202
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
203
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
204
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.

4 A RESPONSABILIDADE CIVIL DOS FORNECEDORES EM FACE


DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

4.1 DA RESPONSABILIDADE CIVIL PELO FATO DO PRODUTO OU DO SERVIO


No que diz respeito a Responsabilidade Civil pelo fato do produto e do servio, Luiz
Antnio Rizzatto Nunes relata que ela est expressa na Seo II do Captulo IV, do CDC, e
que compreende os arts. 12, 13 e 14, onde trata dos defeitos e conseqentemente da
Responsabilidade Civil pelos danos causados ao Consumidor205. Continua ainda seu
entendimento, relembrando que essa Responsabilidade objetiva, e os eventos relativos aos
danos so os chamados acidentes de consumo 206.
Portanto, antes de adentrarmos ao estudo da Responsabilidade Civil Objetiva pelo fato
do produto ou servio na Relao de Consumo, de suma importncia fazer um breve
comentrio sobre a teoria de risco que a base de tal Responsabilidade.
Domingos Afonso Kriger Filho, sobre a teoria de risco, entende que a palavra
segurana, quando se fala em mercado de consumo, deve ser associada idia de risco
(probabilidade de um produto ou servio vir a causar dano sade humana), sendo da maior
ou menor incidncia deste que decorre aquele 207.
Contudo, Rizzatto Nunes menciona que o risco uma estratgia fundamental para o
investimento do empresrio, sendo assim relata que:
Dentro dessa estratgia geral dos negcios, como fruto da teoria do risco, um
item especifico o que est intimamente ligado sistemtica normativa
adotada pelo CDC. aquele voltado avaliao da qualidade do produto e
do servio, especialmente a adequao, finalidade, proteo sade,
segurana e durabilidade. Tudo referendado e complementado pela
informao208.

205

NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 171.
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 171.
207
KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor, p. 67.
208
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 172.
206

57

Segundo Domingos Afonso Kriger Filho, a legislao protretiva ao Consumidor,


baseada na teoria de qualidade, busca envidar todos os esforos no sentido de assegurar que
os riscos existentes se mantenham num limite razovel, que no ameacem a segurana
social209. Essa, no entanto, a funo do direito, que no tendo fora para eliminar tal risco,
procura, ao menos, minimiz-lo perante a sociedade.
Aps a rpida abordagem da teoria de risco, principal motivo que leva
Responsabilidade Civil Objetiva, passasse ao estudo dos artigos correspondentes a essa
Responsabilidade.
Domingos Afonso Kriger Filho citado anteriormente entende que houve a
substituio do sistema tradicional da responsabilidade civil, baseada na culpa, pelo sistema
da responsabilidade objetiva 210.
Segundo o artigo 12 do Cdigo de Defesa do Consumidor, respondem solidariamente
o fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador pela reparao
dos danos causados aos consumidores por defeito do produto, independentemente da
existncia de culpa:
Art.12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o
importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de
projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao,
apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por
informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos 211.
(grifou-se).

No entanto, Cludio Bonatto e Paulo Valrio Dal Pai Moraes mencionam em seu livro
que o artigo supracitado tem importncia em destacar que esto nele discriminados os
agentes econmicos que diretamente respondero pelos fatos ilcitos que vierem a ser

209

KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor, p. 67.
210
KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor, p. 69.
211
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.

58

causados em decorrncia de determinado produto [...] 212 respondendo independentemente da


existncia de culpa.
Contudo, Rizzatto Nunes, em seus comentrios a Lei 8.078/90, deixa claro que do
ponto de vista do dever de indenizar, a Responsabilidade Civil do agente objetiva, oriunda
do risco integral de sua atividade econmica 213.
Para Cludio Bonatto e Paulo Valrio Dal Pai Moraes o estabelecimento da
Responsabilidade Civil Objetiva cumpre outras funes de mbito global, que efetivam uma
melhor distribuio dos prejuzos causados pela necessria atividade produtiva e de massa214.
J o 3, incisos I, II e III, do artigo 12, trazem as excludentes de Responsabilidade do
fabricante, do construtor, do produtor ou do importador:
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser
responsabilizado quando provar: I que no colocou o produto no mercado;
II que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; III
a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro 215.

No que diz respeito Responsabilidade do comerciante e do distribuidor, ambos


respondem subsidiariamente de acordo com as situaes previstas no artigo 13 do Cdigo em
questo que ser analisada a seguir.
4.1.1 Da Responsabilidade Civil Objetiva subsidiria do Comerciante pelo defeito do
produto na Relao de Consumo
Dando continuidade ao tema proposto, ao se fazer uma breve leitura do artigo 3 do
Cdigo de defesa do consumidor, Roberto Basilone Leite entende que:
A leitura isolada do art. 3 do Cdigo pode conduzir o intrprete concluso
de que so co-responsveis o produtor, o importador e o comerciante. Isso
porque o referido dispositivo qualifica como fornecedor toda pessoa (...)
que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo,
transformao (o produto lato sensu), de importao, exportao,

212

BONATTO, Cludio; MORAES, Paulo Valrio Dal Pai. Questes controvertidas no Cdigo de Defesa do
Consumidor: principiologia, conceitos, contratos/ Cludio Bonatto, Paulo Valrio Dal Pai Moraes. 4 ed.
Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 114.
213
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 179.
214
BONATTO, Cludio; MORAES, Paulo Valrio Dal Pai. Questes controvertidas no Cdigo de Defesa do
Consumidor: principiologia, conceitos, contratos, p. 116.
215
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.

59

distribuio (o importador) e de comercializao de produtos (o


comerciante) 216.

No entanto o artigo 13 do CDC estabelece a Responsabilidade Civil ao comerciante


nos seguintes casos:
Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo
anterior, quando: I - o fabricante, o construtor, o produtor ou importador no
puderem ser identificados; II o produto for fornecido sem identificao
clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador; III no
conservar adequadamente os produtos perecveis 217.

Eduardo Gabriel Saad, Jos Eduardo Duarte Saad e Ana Maria Saad C. Branco, ao
comentarem o CDC, relatam que o artigo 13 reduz grandemente o campo da
responsabilidade daquele que comercializa o produto 218.
No entanto, no que diz respeito ao tipo de Responsabilidade Civil, o artigo 12 do
Cdigo do Consumidor, diz que por danos causados aos consumidores resultantes de defeito
do produto, o fornecedor responsvel, independentemente da existncia de culpa.
Contudo, os autores acima citados acreditam que o legislador [...] pretendeu dizer que
o comerciante responsvel, tambm, independentemente da existncia da culpa, se for
encontrado em uma das trs situaes elencadas nos incisos I, II e III do art. 13 sob
comentrio 219.
Sendo assim, Roberto Basilone Leite entende que os responsveis so, dessarte, por
via de regra, o produtor e o importador 220.
J, para Luiz Antnio Rizzatto Nunes, todos so solidrios:
Nem poderia ser de outra forma, porquanto a responsabilidade do
comerciante, pelo menos nas hipteses dos incisos I e II, somente existe

216

LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do


cdigo de defesa do consumidor, p. 46.
217
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
218
SAAD, Eduardo Gabriel; SAAD, Jos Eduardo Duarte; BRANCO, Ana Maria Saad C.. Comentrios ao
Cdigo de Defesa do Consumidor e sua jurisprudncia anotada: Lei n. 8.078, de 1990, p. 313.
219
SAAD, Eduardo Gabriel; SAAD, Jos Eduardo Duarte; BRANCO, Ana Maria Saad C.. Comentrios ao
Cdigo de Defesa do Consumidor e sua jurisprudncia anotada: Lei n. 8.078, de 1990, p. 315.
220
LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do
cdigo de defesa do consumidor, p. 46.

60

porque o produto original no foi ou no est identificado. Bastava a


identificao para excluir a responsabilidade do comerciante 221.

No pargrafo nico do artigo 13 do Cdigo de Defesa do Consumidor diz que aquele


que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de regresso contra os
demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento danoso 222.
No entanto Luiz Antnio Rizzatto Nunes entende que o uso do pronome aquele
mencionado no pargrafo nico do artigo em questo significa que qualquer dos
responsveis pode ser acionado pelo consumidor, independentemente de ser ele ou no o
responsvel pela deteriorao do produto [...] 223.
No mesmo sentido, o autor acima citado ainda completa que:
A norma em comento serve para toda ou qualquer hiptese de pagamento de
verba indenizatria ao consumidor, feita por qualquer dos co-responsveis
solidrios. Quer em funo de defeito quando propriamente se fala em
indenizao ao consumidor , quer em funo de vcio quando se troca o
produto ou se devolve o dinheiro ou parte dele. Nesse caso de vcio, o
prejuzo pode ser apenas do comerciante, que pode acionar o coresponsvel224.

Para comprovar a existncia da Responsabilidade Civil subsidiria do comerciante, de


acordo com o artigo 13 do CDC, menciona-se a ementa da Apelao Cvel de n
2004.020988-6 do dia 06 de fevereiro de 2007 entendendo que:
INDENIZAO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS - ACIDENTE DE
CONSUMO - RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO DEMANDA PROPOSTA EM FACE DO COMERCIANTE ILEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM - ACTIO EXTINTA SEM
JULGAMENTO DE MRITO - INSURGNCIA - VCIO DE
REPRESENTAO NO VERIFICADO - RESPONSABILIDADE CIVIL
OBJETIVA - ARGUMENTO AFASTADO - FABRICANTE
MANIFESTAMENTE IDENTIFICVEL - RESPONSABILIDADE
DESTE - EXEGESE DO ART. 13 DO CODECON - RECURSO
IMPROVIDO. "O artigo 13 do Cdigo de Defesa do Consumidor reputa
subsidiria a responsabilidade do comerciante pelo acidente de consumo
(fato do produto ou do servio), o qual poder compor a lide apenas quando
o fabricante no puder ser identificado. Uma vez ajuizada a demanda contra
o comerciante e sendo plenamente identificvel o fabricante, o acolhimento
221

NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 199.
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
223
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 202.
224
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 203.
222

61

da preliminar de ilegitimidade passiva medida que se impe". (TJRS, 5


Cam. Civ., in Ap. Civ. n. 70009153677, j. 11.11.2004)225.

Eduardo Gabriel Saad, Jos Eduardo Duarte Saad e Ana Maria Saad C. Branco,
concluem que o artigo 88226 do CDC, admite a faculdade de o ru, na ao de regresso, que
deve ser objeto de processo autnomo, lev-la a termo nos mesmos autos da ao principal227.
4.1.2 Da Responsabilidade Civil Objetiva do Fornecedor de Servios pelo Fato do
Servio na Relao de Consumo
O artigo 14 do Cdigo de Defesa do Consumidor traz em seu contexto a
responsabilidade do Fornecedor de servio pelo fato do servio como sendo, tambm a
objetiva:
Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da
existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores
por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informao
insuficiente ou inadequada sobre sua fruio e riscos 228. (grifou-se)

Segundo Luiz Antnio Rizzatto Nunes, sobre o dever de responder, a redao do art.
14 semelhante do art. 12 229, sendo que a diferena se encontra na designao do agente
responsvel

230

. A maneira mais adequada seria mencionar prestador de servio, porquanto

o termo fornecedor o gnero do qual prestador do servio espcie [...] 231.


Sendo assim, o autor acima citado completa o estudo ao Direito do Consumidor
conceituando o servio prestado como sendo:

225

BRASIL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n 2004.020988-6/SC, QUARTA CMARA DE DIREITO


CIVIL.
(06/02/07).
Relator
Srgio
Roberto
Baasch
Luz,
disponvel
em:
http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acpesquisa!pesquisar.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni
=&qDataFim=&qProcesso=2004.0209886&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCo
r=FF0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10. Acesso em: 25 de maio de 2009.
226
Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico, deste Cdigo, a ao de regresso poder ser ajuizada em
processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se nos mesmos autos vedada a denunciao da lide.
Cf. BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
227
SAAD, Eduardo Gabriel; SAAD, Jos Eduardo Duarte; BRANCO, Ana Maria Saad C.. Comentrios ao
Cdigo de Defesa do Consumidor e sua jurisprudncia anotada: Lei n. 8.078, de 1990, p. 315.
228
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
229
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 205.
230
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 205.
231
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 205.

62

[...] aquele feito de conformidade com a oferta e cujo desenvolvimento


esteja adequado e do qual advenha resultado til, da maneira prometida, e
que se tenha estabelecido diretamente pelo prestador, quer ele o faa
diretamente (como no exemplo do profissional liberal), quer se utilize de
produto ou servio de terceiros 232.

Sendo assim, considera-se servio prestado de forma adequada todo aquele que
desenvolvido de acordo com a maneira que prometida, sendo que seu resultado seja o
esperado.
Para confirmar a explicao sobre a Responsabilidade Civil Objetiva do fornecedor de
servios defeituosos de acordo com o artigo 14 do CDC j mencionado, vale a pena expor a
ementa da Apelao Cvel de n. 2008.031349-9 decidida no dia 26/06/2008, prolatada pela
Quarta Cmara de Direito Cvel de Santa Catarina, onde deixa claro esse tipo de
Responsabilidade:
INDENIZAO. GASTOS TELEFNICOS. LINHA CELULAR
HABILITADA EM NOME DO AUTOR. FRAUDE DE TERCEIRO.
NEGATIVAO DO CRDITO DAQUELE. EMPRESA DE
TELEFONIA. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. DANOS MORAIS.
OBRIGAO REPARATRIA INCIDENTE. PREJUZOS MORAIS.
EFETIVIDADE NO
PROVADA.
IRRELEVNCIA.
VALOR
INDENIZATRIO. FIXAO ADEQUADA. SENTENA DE
PROCEDNCIA. CONFIRMAO. RECURSO DE APELAO
DESPROVIDO.
I Na condio de prestadora de servios, responde a empresa de telefonia
objetivamente pelos danos que vier a causar a terceiros. Assim se habilita ela
linha celular em nome do autor, cumpre-lhe verificar se o este o efetivo
contratante dos servios. Se assim no age ela, admitindo uma contratao
fraudulenta em nome do autor, em outro Estado da Federao, inegvel a
sua responsabilidade pelos danos morais causados ao demandante que, em
face da inadimplncia do fraudador, teve o seu nome indevida e ilegalmente
assentado em cadastro de negativao do crdito. II O dano moral opera-se
'in re ipsa', ou seja, como decorrncia automtica da prpria pratica ilcita,
resultando, no caso de negativao indevida do nome do lesado, do simples
ato negativador, de forma a tornar irrelevante a prova a respeito do
sofrimento, pela parte autora, de efetivos prejuzos. III No h condies
para a reduo da indenizao fixada a ttulo de danos morais, quando o
valor arbitrado, a par de no fomentar o enriquecimento ilcito do lesado,
cumpre a sua funo de apenar, com equidade e modicidade, a lesante, como
forma de tentar inibi-la em reincidir na conduta tida como indevida 233.
(grifou-se)
232

NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 295.
BRASIL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n 2008.031349-9/SC, QUARTA CMARA DE DIREITO
CIVIL.
(26/06/08).
Relator
Trindade
dos
Santos.
Disponvel
em:
http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acpesquisa!pesquisar.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni
=&qDataFim=&qProcesso=2008.0313499&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCo
r=FF0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10. Acesso em: 25 de maio de 2009.
233

63

Sendo assim, ainda na presente Apelao Cvel, de suma importncia expor alguns
trechos do voto provido pelo Exmos. Srs. Des. Monteiro Rocha e Ronaldo Moritz Martins da
Silva, presidente e relator, onde demonstra claramente a negligncia da prestadora de servio
perante os servios prestados de forma inadequada causando um dano patrimonial e ao
mesmo tempo moral pela insero do nome da vtima ao Servio de Proteo ao Crdito
equivocadamente: comprovada restou, pois, a conduta negligente e, em decorrncia, ilcita
da empresa apelante, por traduzir-se ela em uma verdadeira coao para a cobrana, do autor,
de valores que na verdade nunca foram contratados 234.
Ainda: insurgente tocava a obrigao de se certificar corretamente sobre a possvel
dvida do autor, diligenciando sobre a origem do dbito antes de lanar o nome do suposto
devedor nos rgos de restrio de crdito 235.
Contudo a autora da apelao relata [...] a impossibilidade de ser condenada por
danos morais por no ter o autor comprovado os prejuzos supostamente sofridos com a
anotao de seu nome em cadastros controladores do crdito 236.
No entanto, o entendimento do relator em seu voto foi de uma clareza impecvel
esclarecendo que:
No se ignora, no entanto, que a no comprovao do lanamento, pela
negativao do nome de algum, de reflexos nas atividades comerciais ou no
patrimnio de quem teve contra si praticado o ato, circunstncia que no
opera qualquer relevncia na composio dos danos morais, no isentando
de responsabilidade aquele que injustamente negativa o nome de algum na
praa; suficiente, para que se integre o dano moral, em caso tal, a indicao
ilegal do nome de alguma pessoa para incluso em cadastro de restrio,

234

BRASIL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n 2008.031349-9/SC, QUARTA CMARA DE DIREITO


CIVIL.
(26/06/08).
Relator
Trindade
dos
Santos.
Disponvel
em:
http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acpesquisa!pesquisar.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni
=&qDataFim=&qProcesso=2008.0313499&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCo
r=FF0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10. Acesso em: 25 de maio de 2009.
235
BRASIL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n 2008.031349-9/SC, QUARTA CMARA DE DIREITO
CIVIL.
(26/06/08).
Relator
Trindade
dos
Santos.
Disponvel
em:
http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acpesquisa!pesquisar.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni
=&qDataFim=&qProcesso=2008.0313499&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCo
r=FF0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10. Acesso em: 25 de maio de 2009.
236
BRASIL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n 2008.031349-9/SC, QUARTA CMARA DE DIREITO
CIVIL.
(26/06/08).
Relator
Trindade
dos
Santos.
Disponvel
em:
http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acpesquisa!pesquisar.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni
=&qDataFim=&qProcesso=2008.0313499&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCo
r=FF0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10. Acesso em: 25 de maio de 2009.

64

situao essa que se observa no caso em pauta, conforme decidido pela


insigne togada singular 237.

Para dar fora ao entendimento jurdico, pode-se adicionar ao presente trabalho outro
caso semelhante onde leva o autor da Apelao Cvel de n. 2008.017367-5, da Comarca de
Imbituba - SC, responder pelos seus atos defeituosos levando a vtima a ter prejuzo material e
at mesmo moral:
DECLARATRIA. INEXISTNCIA DE DBITO. RELAO JURDICA
NEGADA. EMPRESA DE TELEFONIA. NEGATIVAO INDEVIDA
EM REGISTRO DE CONTROLE DO CRDITO. DANOS MORAIS.
CAUSAO. INDENIZAO DEVIDA. DEMANDA ACOLHIDA.
INSURGNCIA
RECURSAL.
PROVIMENTO
NEGADO.
1 Atua com culpa, estribada em negligncia, a empresa de telefonia que
habilita linha telefnica no nome de quem jamais a solicitou e, ao que tudo
indica, vista apenas da transmisso, via atendimento 'call center', dos dados
de pessoa que jamais residiu na cidade em que se deu a contratao, com o
pedido de habilitao sendo feita por pessoa totalmente estranha a este. 2
Sendo objetiva a responsabilidade da empresa de telefonia pelos servios
que presta, no se exime ela de suas responsabilidades perante o consumidor,
pelo s fato de ter sido ela, tanto quanto o autor, vtima de falsrio. 3 A
incluso indevida do nome de algum em cadastro de inadimplentes
configura, para o inscrito, prejuzo de ordem extrapatrimonial, calcado em
dano moral, atraindo para aquela que promove a irregular negativao, o
dever de prestar ao lesado a correspondente reparao. E, em tal hiptese, o
dano moral opera-se 'in re ipsa', prescindindo da prova da efetiva causao
de prejuzos, estes que decorrem presumidamente dos efeitos da prtica do
ato indevido. 4 Observados, na quantificao da indenizao por danos
morais, os critrios da razoabilidade e da proporcionalidade, com aptido
para integrar o carter pedaggico a tal indenizao emprestado pela
doutrina e pela jurisprudncia, no tendo o valor arbitrado potencial para
gerar o enriquecimento indevido do lesado, no se entrev fundamentos de
ordem jurdica ou moral para reduzi-lo 238.

No entanto o relator da apelao em questo relata que o autor da ao enquadra-se no


conceito de Consumidor como visto adiante:
que o autor enquadra-se no conceito de consumidor, no como
beneficirio ou utilizador dos servios, mas sim, equiparando quele que
237

BRASIL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n 2008.031349-9/SC, QUARTA CMARA DE DIREITO


CIVIL.
(26/06/08).
Relator
Trindade
dos
Santos.
Disponvel
em:
http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acpesquisa!pesquisar.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni
=&qDataFim=&qProcesso=2008.0313499&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCo
r=FF0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10. Acesso em: 25 de maio de 2009.
238
BRASIL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n 2008.017367-5/SC, QUARTA CMARA DE DIREITO
CIVIL.
(24/04/08).
Relator
Trindade
dos
Santos.
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http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acpesquisa!pesquisar.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni
=&qDataFim=&qProcesso=2008.0173675&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCo
r=FF0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10. Acesso em: 25 de maio de 2009.

65

vtima do evento, conforme preceitua o art. 17 do Cdigo Consumerista, que


diz: Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as
vtimas do evento 239.

No mesmo sentido, o relator mencionou uma deciso da Segunda Turma Recursal dos
Juizados Especiais e Criminais do Distrito Federal, que decidiu questo semelhante da
seguinte forma:
CIVIL. CDC. DANO MORAL. EMPRESA DE TELEFONIA.
FORNECEDORA DE SERVIOS. RESPONSABILIDADE CIVIL
OBJETIVA. FRAUDE DOCUMENTAL. RISCO DA ATIVIDADE
EMPRESARIAL. SERVIO NO PRESTADO PESSOA OFENDIDA.
INDEVIDAS NEGATIVAO E MANUNTENO, MESMO DEPOIS
DE DETECTADO O ERRO NO FATO QUE LHE DEU ORIGEM. DANO
MORAL CARACTERIZADO. JUSTO ARBITRAMENTO. 1. A empresa
de telefonia, na qualidade de fornecedora de servios, responde
objetivamente pelos seus atos e de seus prepostos que venham a causar dano
ao consumidor ou a quem a este equiparado (art. 17 do CDC). 2. Dvida de
servios de telefonia, em razo de instalao de terminal telefnico em
endereo no pertencente parte ofendida - Solicitada por terceiro e
mediante fraude (uso dos nmeros de seus documentos pessoais que,
segundo oportuno registro da ocorrncia policial, tinham sido furtados) Motivadora da negativao do nome desta em empresa de servio de
proteo ao crdito, por constituir-se em risco da atividade empresarial da
fornecedora de telefonia, s por ela deve ser absorvido e suportado. 3. Por
isso, se tal fato levou insero do nome da pessoa ofendida no cadastro de
maus pagadores, causando-lhe danos morais, devem ser suportados pela
fornecedora responsvel pelo ato negativador. [...] (grifamos, ACJ n.
20020110709544,rel. Juiz Benito Augusto Tiezzi, j. 19-3-03) 240.

No sobra, pois, qualquer dvida acerca da aplicabilidade do Cdigo de Defesa do


Consumidor e da Responsabilidade Civil Objetiva nos casos exposto acima, sendo que existe
uma relao de consumo entre as partes.

239

BRASIL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n 2008.017367-5/SC, QUARTA CMARA DE DIREITO


CIVIL.
(24/04/08).
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=&qDataFim=&qProcesso=2008.0173675&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCo
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240
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Trindade
dos
Santos.
Disponvel
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http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acpesquisa!pesquisar.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni
=&qDataFim=&qProcesso=2008.0173675&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCo
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66

4.2 DA RESPONSABILIDADE PELO VCIO DO PRODUTO OU DO SERVIO


Segundo Domingos Afonso Kriger Filho, a Responsabilidade pelo vcio do produto ou
servio, est prevista na Seo III do CDC, e tem por principal objeto a esfera patrimonial
do consumidor procurando proteg-los dos vcios de qualidade (artigo 18) e dos vcios de
quantidade (artigo 19) 241.
Dando continuidade ao entendimento de Domingos Afonso Kriger Filho, Eduardo
Gabriel Saad, Jos Eduardo Duarte Saad e Ana Maria Saad C. Branco,tambm entendem que
vcio do produto pode ser de qualidade ou de quantidade que o torna imprprio para
consumo ou que lhe reduz o valor

242

, sendo que quando ocorre o vcio de qualidade s

autoriza o lesado a pedir uma reparao quando o produto fica imprprio ou inadequado para
o consumo 243.
O artigo 18 do Cdigo de Defesa do Consumidor expe que respondem
solidariamente, os fornecedores, pelos vcios de qualidade e no art. 19 pelos vcios de
quantidade dos produtos por eles fornecidos:
Art.18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis
respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os
tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes
diminuam o valor, assim com por aqueles decorrentes da disparidade, com as
variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a
substituio das partes viciadas 244.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de
quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de
sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes constantes do
recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo
o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I o abatimento
proporcional do preo; II complementao do peso ou medida; III a
substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem

241

KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor, p. 78.
242
SAAD, Eduardo Gabriel; SAAD, Jos Eduardo Duarte; BRANCO, Ana Maria Saad C.. Comentrios ao
Cdigo de Defesa do Consumidor e sua jurisprudncia anotada: Lei n. 8.078, de 1990, p. 367.
243
SAAD, Eduardo Gabriel; SAAD, Jos Eduardo Duarte; BRANCO, Ana Maria Saad C.. Comentrios ao
Cdigo de Defesa do Consumidor e sua jurisprudncia anotada: Lei n. 8.078, de 1990, p. 368.
244
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.

67

os aludidos vcios; IV a restituio imediata da quantia paga,


monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos 245.

Ao comentar os artigos acima citados do CDC, Luiz Antnio Rizzatto Nunes entende
que os caputs desses artigos colocam todos os partcipes do ciclo de produo como
responsveis direto pelo vcio, de forma que o consumidor poder escolher e acionar
diretamente qualquer dos envolvidos, exigindo seus direitos [...] 246.
Sendo assim, o autor supracitado, ainda relata que todos os fornecedores so
solidariamente responsveis pelos vcios (e pelos defeitos, na medida de suas
participaes)247.
Diante da Responsabilidade de reparar, Joo Batista de Almeida entende que a
responsabilidade pelo vcio busca proteger a esfera econmica, ensejando to-somente o
ressarcimento segundo as alternativas previstas na lei de proteo 248. No ento, no se pode
deixar de mencionar tais alternativas que esto dispostas no 1 do artigo 18 do CDC:
1 no sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o
consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I a substituio do
produto da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; II a restituio
imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos; III o abatimento proporcional do preo 249.

No entanto, para confirmao dessa Responsabilidade solidria entre todos os


fornecedores do produto ou servio pelo seu vcio, menciona-se o Agravo de Instrumento de
n. 2008.077940-8, de Blumenau/SC, onde podem responder solidariamente todos os
fornecedores do produto:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO REDIBITRIA COM PEDIDO
DE DEVOLUO DO PREO, OU, ALTERNATIVAMENTE, A
SUBSTITUIO DO PRODUTO POR OUTRO DA MESMA ESPCIE.
DEFEITO EM VECULO AUTOMOTOR NOVO. ANTECIPAO DE
TUTELA CONCEDIDA PARA O FIM DE DISPONIBILIZAO, PARA
USO DA CONSUMIDORA ENQUANTO DURAR A AO, DE OUTRO
VECULO DE IDNTICAS CARACTERSTICAS. INSURGNCIA DA
245

BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
246
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 240.
247
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 241.
248
ALMEIDA, Joo Batista de. Manual de direito do consumidor/ Joo Batista de Almeida. 2. ed. rev. e
atual. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 68.
249
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.

68

REVENDEDORA. PRESENA, CONTUDO, DE PROVA ROBUSTA E


INEQUVOCA ACERCA DAS FALHAS MECNICAS DETECTADAS,
E, BEM ASSIM, DO FUNDADO RECEIO DE DANO IRREPARVEL
OU DE DIFCIL REPARAO. DECISO MANTIDA. AGRAVO
DESPROVIDO.
Revela-se razovel, adequada e por isso mesmo defensvel a deciso do juiz
que, frente densidade e robustez da prova reunida dando conta da
existncia de grave defeito mecnico em camioneta com 4 (quatro) meses de
uso, vendida consumidora com provvel defeito de fabricao - o qual,
alis, no encontrou, junto revendedora, a devida e esperada sanao - com
base no art. 18 do CDC concede-lhe antecipao da tutela para, em ao
redibitria, obrigar a concessionria a disponibilizar, ao Consumidor,
enquanto durar o processo, veculo de idnticas caractersticas e em perfeitas
condies de uso 250.

Contudo, de suma importncia mencionar alguns trechos do presente recurso onde


frisasse a solidariedade da Responsabilidade entre todos os fornecedores, destacando a lio
de Claudia Lima Marques, citada pelo Desembargador Eldio Torret Rocha:
Sobre o tema, [...] quanto aos vcios por inadequao, o dispositivo mais
importante o art. 18 do CDC, o qual institui em seu caput uma
solidariedade entre todos os fornecedores da cadeia de produo, com
relao a reparao do dano (...). assim, respondem pelo vcio do produto
todos aqueles que ajudarem a coloc-lo no mercado, desde o fabricantes (que
fabricou o produto e o rtulo), o distribuidor, ao comerciante (que contratou
com o consumidor) 251.

Sendo assim, para Arruda Alvim, Thereza Alvim, Eduardo Alvim e James Marins
citados por Cludio Bonatto e Paulo Valrio Dal Pai Moraes, respondem solidariamente o
fabricante e o comerciante do produto, simultaneamente pela totalidade do pedido, no mesmo
processo em litisconsrcio passivo dos dois 252.
No mesmo sentido, para finalizar, segue o entendimento o desembargador que proferiu
a deciso, mencionando que:
250

BRASIL. Tribunal de Justia. Agravo de Instrumento n 2008.077940-8/SC. QUARTA CMARA DE


DIREITO
CVEL.
(19/02/09).
Des.
Relator
Eldio
Torret
Rocha.
Disponvel
em:
http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acnaintegra!html.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni=&q
DataFim=&qProcesso=2008.0779408&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCor=FF
0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10&qID=AAAG%2B9AALAAA1IBAAB. Acesso em: 25 de maio
de 2009.
251
BRASIL. Tribunal de Justia. Agravo de Instrumento n 2008.077940-8/SC. QUARTA CMARA DE
DIREITO
CVEL.
(19/02/09).
Des.
Relator
Eldio
Torret
Rocha.
Disponvel
em:
http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acnaintegra!html.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni=&q
DataFim=&qProcesso=2008.0779408&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCor=FF
0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10&qID=AAAG%2B9AALAAA1IBAAB. Acesso em: 25 de maio
de 2009.
252
1995 apud BONATTO, Cludio; MORAES, Paulo Valrio Dal Pai. Questes controvertidas no Cdigo de
Defesa do Consumidor: principiologia, conceitos, contratos, p.136.

69

Pouco importa, ademais, que a causa do problema observado no automvel


advenha da fabricao do veiculo, j que ela, enquanto comerciante que o
disponibilizou no mercado, haver de responder objetivamente pelo dano
face ao cliente, podendo ao depois, obviamente, voltar-se contra quem
supostamente tenha sido o responsvel pelo Vcio 253.

Aps definir a quem cabe o dever de indenizar o consumidor pelo vcio do produto
enquadrado nos arts 18 e 19 do CDC, passasse a esclarecer a Responsabilidade Civil Objetiva
do Fornecedor de Servio pelo Vcio do Servio na Relao de Consumo.
Contudo, Luiz Antnio Rizzatto Nunes ainda relata que o dever de reparar o dano
causado solidrio, no extinguindo a responsabilidade dos demais que indiretamente tenham
participado da relao de consumo 254.
Por fim, Domingos Afonso Kriger Filho, quanto aos responsveis de indenizar o
consumidor pelos vcios de qualidade por inadequao e pelos vcios de quantidade, entende
que o comerciante tambm o responsvel principal, respondendo solidariamente, salvo
quando for comercializado in natura, sem processamento e quando os produtos forem pesados
na presena do consumidor 255.
4.2.1 Da Responsabilidade Civil Objetiva do Fornecedor de Servio pelo Vcio do
Servio na Relao de Consumo
Como foi visto anteriormente, o fornecedor e prestador de servios so responsveis
pelos vcios de qualidade e quantidade sendo que esses vcios venham a tornar o produto ou o
servio imprprio, lhes diminuindo o valor.
O artigo 20 do CDC trata da responsabilidade do fornecedor de servio pelo vcio do
servio, perante os vcios de qualidade que tornem imprprio o servio prestado ao
consumidor:
Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os
tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por
aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou
253

BRASIL. Tribunal de Justia. Agravo de Instrumento n 2008.077940-8/SC. QUARTA CMARA DE


DIREITO
CVEL.
(19/02/09).
Des.
Relator
Eldio
Torret
Rocha.
Disponvel
em:
http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acnaintegra!html.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni=&q
DataFim=&qProcesso=2008.0779408&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCor=FF
0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10&qID=AAAG%2B9AALAAA1IBAAB. Acesso em: 25 de maio
de 2009.
254
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 294.
255
KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor, p. 81.

70

mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e


sua escolha: I a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando
cabvel; II a restituio imediata da quantia paga, monetariamente
atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III o abatimento
proporcional do preo 256.

Luiz Antnio Rizzatto Nunes esclarece, ao comentar o Cdigo de Defesa do


Consumidor, quem , de fato, o responsvel pelos servios prestados de forma inadequada:
Ao contrrio do estabelecido nos arts. 18 e19, nos quais aparecem como
sujeitos os fornecedores, assim no plural, aqui no art. 20 h designao do
termo no singular: fornecedor. Dessa forma, de entender que a lei se
refere ao fornecedor direto dos servios prestados. E isso adequado, na
medida em que o servio sempre prestado diretamente ao consumidor por
algum. E essa pessoa, quer seja fsica quer seja jurdica, a responsvel 257.

Sendo assim, os responsveis pelos servios prestados, so somente os Fornecedores


de tais servios prestados diretamente ao Consumidor.
4.3 DA RESPONSABILIDADE CIVIL DOS PRESTADORES DE SERVIOS PBLICOS
O art. 22 do CDC tambm traz em seu contexto que a Responsabilidade Civil dos
prestadores de servios pblicos objetiva e segundo o entendimento de Luiz Antnio
Rizzatto Nunes, esse tipo de servio est submetido exatamente a todas as mesmas normas
que recaem sobre o prestador do servio privado 258:
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias,
permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so
obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos
essenciais, contnuos. Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total
ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas
compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista
neste Cdigo 259.

256

BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
257
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 293.
258
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 341.
259
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.

71

No entanto, o autor acima citado ainda menciona que esses rgos j vem sendo
regularizados bem antes da elaborao do Cdigo de Defesa do Consumidor, no 6 260 do art.
27 da CRFB de 1988 261.
4.4 DA RESPONSABILIDADE CIVIL DOS PROFISSIONAIS LIBERAIS
Segundo o entendimento de Cludio Bonatto e Paulo Valrio Dal Pai Moraes, a nica
exceo do Cdigo de Defesa do Consumidor no tocante responsabilidade civil baseada na
culpa diz respeito aos profissionais liberais 262.
Para melhor entender o porqu a Responsabilidade Civil de tais profissionais
subjetiva, mister fazer a conceituao de profissionais liberais, onde Tupinamb Castro do
Nascimento, citado por Domingos Afonso Kriger Filho, esclarece que:
H uma primeira colocao que advm do adjetivo liberal. toda profisso
cujo exerccio se da por conta e risco prprios. Na pureza da expresso,
profissional liberal quem no mantm vnculo de emprego subordinado a
terceira pessoa em relao a atividade que presta. O que se est acentuando
que a atividade que presta como profissional liberal por conta prpria, sem
qualquer vnculo de subordinao com outrem. Entretanto, nem tudo que
tem autonomia na prestao de servio profissional liberal.Um reparador
de rede residencial que trabalha por conta prpria, sem relao empregatcia,
um autnomo, mas no um profissional liberal. Este se configura se, alm
da autonomia, o contedo de servio executado depende de conhecimento
cientfico alcanados numa universidade, com concesso de habilitao. So
os advogados, mdicos, dentistas, farmacuticos, etc. 263.

No pargrafo 4 do artigo 14 do CDC, est mencionando de forma explcita que a


Responsabilidade Civil de tais profissionais subjetiva, ou seja, tem que ter a existncia da
culpa do profissional: 4. A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada
mediante a verificao de culpa 264.

260

6 as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios respondero pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurados o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa. Cf. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05
de
outubro
de
1988.
Disponvel
em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.
261
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 340.
262
BONATTO, Cludio; MORAES, Paulo Valrio Dal Pai. Questes controvertidas no Cdigo de Defesa do
Consumidor: principiologia, conceitos, contratos, p. 126.
263
1991 apud KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e
defesa do consumidor, p. 71.
264
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990: Cdigo de defesa do consumidor. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8078.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2009.

72

Roberto Basilone Leite reafirma o que foi dito pelo autor Cludio Bonatto,
relembrando que a nica exceo Responsabilidade Objetiva do CDC a que est prevista
no artigo 14, 4, onde exige a verificao da culpa do profissional liberal 265.
No que diz respeito ao tratamento de forma mais benfica da Responsabilidade Civil
dos profissionais liberais, Domingos Afonso Kriger Filho entende que:
Em nosso modo de ver, a adoo da responsabilidade subjetiva para os
profissionais liberais se d porque estes s podem se propor a utilizar todos
os meios ao seu alcance e seu conhecimento para realizar o servio
contratado, o que enseja a sua responsabilidade caso estes meios no sejam
utilizados adequadamente, pois tal situao caracteriza a culpa
profissional266.

No entanto, percebe-se que h uma distino na Responsabilidade Civil entre os


profissionais liberais e os demais fornecedores, onde a diferena est entre as obrigaes,
sendo que elas podem ser de resultado e de meio, onde o autor acima citado traz o conceito
das duas obrigaes para poder entender essa distino de Responsabilidade:
[...] obrigaes de resultado (aquelas em que o devedor se obriga a atingir
determinado fim contratado), e das obrigaes de meio (aquelas em que o
devedor envida todos os esforos para atingir determinado fim), obrigaes
estas tradicionais no direito privado, sempre que na relao de consumo se
estipule um vnculo que tenha por objeto a utilizao de todos os esforos
disposio do fornecedor liberal para alcanar certo resultado 267.

Ademais, Luiz Antnio Rizzatto Nunes, confirma o relato do autor Domingos Kriger
dizendo que, sem sombra de dvidas, a caracterizao, de modo geral, do profissional liberal
a obrigao de meio:
Isto , o profissional no assegura o fim de sua prpria atividade. No
porque no deseje, mas porque no pode. Assim, por exemplo, no pode
nem deve um psiquiatra afirmar que ir obter a cura do problema mental
de seu cliente. Da mesma maneira no pode nem deve, nem tem condies
objetivas um advogado afirmar a seu cliente que este sair vitorioso no
julgamento pelo Jri do processo criminal. E, ainda, num terceiro exemplo,
no pode e no deve o cirurgio dizer para o paciente no se preocupar

265

LEITE, Roberto Basilone. Introduo ao direito do consumidor: os direitos do consumidor e a aplicao do


cdigo de defesa do consumidor, p. 143.
266
KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor, p. 71.
267
KRIGER FILHO, Domingos Afonso. A responsabilidade civil e penal no cdigo de proteo e defesa do
consumidor, p. 71.

73

porque a cirurgia de transplante de corao correr bem e, sem nenhuma


dvida, o operado voltar a sua vida normal 268.

Contudo, no se pode excluir a hiptese de haver a Responsabilidade Civil do


profissional liberal pela obrigao de fim. O autor acima citado faz meno dessa hiptese nos
seus comentrios ao Cdigo de Defesa ao Consumidor da seguinte forma:
Alguns servios profissionais so de fim, exatamente porque: a) pressupem
a capacitao profissional do prestador de servio; b) no dependem de
nenhuma outra circunstncia como acontece na atividade-meio, conforme
visto acima a no ser da prpria habilitao profissional do prestador do
servio 269.

Sendo assim, Luis Antnio Rizzatto Nunes, cita como exemplo da Responsabilidade
do profissional liberal pela obrigao-fim, o seguinte caso:
Um arquiteto, tambm tido como profissional liberal, contratado para
elaborar a planta de uma casa. Essa tpica atividade-fim, pois, tendo em
vista a capacitao tcnica do arquiteto, no se espera que, executada a
construo da casa com base na planta projetada, aquela, por exemplo, no
caiba no terreno 270.

Para comprovar que a Responsabilidade Civil dos profissionais liberais , em regra, a


subjetiva, menciona-se a Apelao Cvel de n. 2003.028466-4, de Cambori - SC, proferida
no dia 04 de dezembro de 2008, decidida pela Primeira Cmara de Direito Civil, nos termos
do voto do relator Joel Dias Figueira Jnior, que segue:
APELAO CVEL. AO DE REPARAO POR DANOS MORAIS E
MATERIAIS.
RESPONSABILIDADE
CIVIL
DO
MDICO
(SUBJETIVA). APLICAO DO CDIGO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR. POSSIBILIDADE DE INVERSO DO NUS DA
PROVA. LESO DO NERVO RADIAL APS CIRURGIA REALIZADA
PELO RU, EM DECORRNCIA DE FRATURA NO BRAO SOFRIDA
PELA AUTORA. ALEGAO DE NEGLIGNCIA, IMPRUDNCIA E
IMPERCIA
MDICA.
CULPA
NO
CARACTERIZADA.
DEMONSTRAO DE QUE O PROFISSIONAL DEMANDADO
TOMOU
TODAS
AS
PRECAUES
E
REALIZOU
OS
PROCEDIMENTOS NECESSRIOS
AO TRATAMENTO DA
ENFERMIDADE. AUSNCIA DE NEXO DE CAUSALIDADE. LESO
OCASIONADA PELO PRPRIO TRAUMA SOFRIDO, BEM COMO
PELA ADERNCIA DO NERVO AO CALO SSEO FORMADO NO
LOCAL APS O PROCEDIMENTO CIRRGICO E PELA AGRESSO
268

NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 225.
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 226.
270
NUNES, Luiz Antnio Rizzatto, 1956- Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 226.
269

74

DA PRPRIA FIBROSE NECESSRIA PARA A CICATRIZAO.


REAO NATURAL DO ORGANISMO AO TRATAMENTO.
RECURSO
DA
AUTORA
DESPROVIDO.
I - A lide pendente h de ser analisada sob a luz do Cdigo Consumerista
(Lei 8.078/90), aplicando-se o art. 6, VIII, que permite a inverso do nus
da prova quando for verossmil a alegao do consumidor ou tratar-se de
pessoa
hipossuficiente.
Por conseguinte, a regra insculpida no art. 333, I, do Cdigo de Processo
Civil encontra-se mitigada, em que pese interpretada sistematicamente com
o aludido art. 6., VIII, e art. 14, 4., ambos do Cdigo de Defesa do
Consumidor. Destarte, se o 4. do referido art. 14 afastou a
responsabilidade objetiva, por outro lado, no suprimiu a aplicao do
princpio da inverso do nus da prova, incumbindo ao profissional liberal
provar que no laborou em equvoco, nem agiu culposamente no
desempenho de seu mister.Assim, em outros termos, cabe ao mdico
demandado o nus de demonstrar que no agiu com culpa, ou ainda, a
inexistncia de relao de causalidade entre o servio prestado e o dano
experimentado pela vtima. II - Da anlise apurada das provas colhidas,
principalmente a pericial, possvel verificar-se que a leso do nervo radial
da Autora foi causada por um conjunto de fatores consubstanciado pelo
prprio trauma sofrido no "tero-distal do mero" (brao), bem como pela
aderncia do nervo ao calo sseo formado no local aps o procedimento
cirrgico, pela agresso da prpria fibrose necessria para a cicatrizao reao natural do organismo -, alm da idade da paciente e sua pouca
tolerncia ao tratamento prolongado. Destarte, no caso, no h como se
determinar o vnculo de causa e efeito entre a conduta do Ru e dano
causado, pressuposto para configurao da responsabilidade civil,
principalmente porque ficou demonstrado nos autos que o mdico tomou
todas as precaues e realizou os procedimentos necessrios ao tratamento
da enfermidade, nada indicando, ainda, que o servio prestado tenha sido
incorreto,
insuficiente,
defeituoso
ou
inadequado.
Desse modo, diante da inexistncia de nexo de causalidade essencial ao
reconhecimento da pretenso postulada, no merece provimento o apelo
interposto.Antes de iniciar a abordagem do assunto, adequado fazer um
pargrafo de introduo, no qual se apresenta o motivo deste captulo em
relao monografia, explicando ao leitor a razo de abordar este
contedo271. (grifou-se)

Por fim, aps a explanao dos tipos de Responsabilidade Civil e um breve relato
sobre o Direito do Consumidor, pode-se relatar que a Responsabilidade Civil que recai sobre a
tica do Cdigo Consumerista, em regra a Responsabilidade Civil Objetiva, sendo que no
se pode excluir a exceo que a Responsabilidade do profissional liberal sendo a subjetiva,
prevista no Cdigo de Defesa do Consumidor no 4, art. 14.

271

BRASIL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n 2003.028466-4/SC. PRIMEIRA CMARA DE DIREITO


CIVIL.
(04/12/08).
Des.
Subst.
relator
Joel
Dias
Figueira
Jnior.
Disponvel
em:
http://app.tjsc.jus.br/jurisprudencia/acnaintegra!html.action?qTodas=&qFrase=&qUma=&qNao=&qDataIni=&q
DataFim=&qProcesso=2003.0284664&qEmenta=&qClasse=&qRelator=&qForo=&qOrgaoJulgador=&qCor=FF
0000&qTipoOrdem=relevancia&pageCount=10&qID=AAAG%2B9AAKAAAy9EAAA. Acesso em: 26 de
maio de 2009.

5 CONSIDERAES FINAIS

O presente trabalho teve como objetivo verificao da Responsabilidade Civil dos


Fornecedores em face do Cdigo de Defesa do Consumidor, em anlise as doutrinas,
legislao e jurisprudncias.
A pesquisa sobre a Responsabilidade Civil mostra a evoluo no contexto histrico,
em face das diversas condutas humanas, onde, nos tempos remotos da civilizao
preponderava a vingana privada, sendo que o mal sofrido era reparado por outro mal.
J a Responsabilidade Civil nas Relaes de Consumo, teve no liberalismo, o contrato
como sendo o principal instrumento dessas Relaes Consumeristas, sendo que o principal
princpio destacado foi da pacta Sutn servanda, desconsiderando a desigualdade econmica
entre as partes contratante.
No entanto, os contratos estabeleciam entre as partes, uma posio de igualdade, onde
se respeitava a vontade e a livre discusso de clusulas contratuais.
Aps a Revoluo Industrial, em meados do sculo XIX, comeou a ser verificada que
a as Relaes de Consumo onde se destacava a igualdade entre as partes, no passava de mera
filosofia, tendo que o Estado, a partir da, intervir nos conflitos existentes entre as partes
nessas tais relaes.
Com isso, o Estado Social passou a intervir nas Relaes jurdicas para equilibrar a
Relao de Consumo existente entre as partes contratantes, protegendo assim a parte mais
fraca, ou seja, o consumidor.
Na introduo do presente trabalho, fez-se a anlise dos seguintes problemas com suas
provveis hipteses voltadas para a concretizao desta monografia:
a) Existe previso, junto ao CDC, de Responsabilidade Civil dos Fornecedores de
Produtos ou Servios por eles prestados?
b) A Responsabilidade Civil dos Fornecedores objetiva ou subjetiva de acordo com
os artigos existentes no Cdigo de Defesa do Consumidor?

c) Quando que a Responsabilidade Civil do comerciante, de reparar o dano causado


pelo produto, deixa de ser solidria para ser subsidiria?
J as hipteses consideradas foram as seguintes:
a) O CDC prev a Responsabilidade Civil dos Fornecedores de Produtos ou Servios;
b) A Responsabilidade Civil regida pelo Cdigo de Defesa do Consumidor a
Objetiva, ou seja, aquele que o fornecedor tem o dever de repara o dano, independentemente
da existncia de culpa; a Responsabilidade Civil tambm adotada pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor a Subjetiva, ou seja, aquela que o fornecedor tem o dever de reparar o dano,
somente se for comprovada a culpa ou o dolo do agente causador do dano.
c) A Responsabilidade Civil do Comerciante deixa de ser solidria e passa a ser
subsidiria quando constatado que o produto ou servio no contm somente vcios e sim
defeitos, causando o acidente de consumo. Essa Responsabilidade regida nas condies do
artigo 13, inciso I, II e III, do Cdigo de Defesa do Consumidor.
No entanto, aps o estudo da Responsabilidade Civil dos Fornecedores em face do
Cdigo de Defesa do Consumidor, podem-se confirmar todas as hipteses previstas acima, da
seguinte forma:
O cdigo de Defesa do Consumidor estabelece que a Responsabilidade Civil em regra
geral a objetiva, voltada para as Relaes de Consumo, sendo que os Fornecedores, de
acordo com os artigos 12, 13 e 14, respondem independentemente da existncia de culpa,
podendo ser solidria ou subsidiria essa Responsabilidade.
Respondem subsidiariamente, os comerciantes pelos defeitos do produto nos termos
do artigo 13, inciso I, II e III dos CDC, ou seja, eles s responderam por tais defeitos se no
forem identificados o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador de tais produtos,
quando o produto foi comercializado sem identificao clara do seu fabricante, produtor,
construtor ou importador e quando o produto perecvel foi conservado de maneira inadequada.
H tambm no Cdigo de Defesa do Consumidor uma exceo a regra da
Responsabilidade Civil Objetiva, que est prevista no pargrafo 4 do artigo 14, que
estabelece a Responsabilidade Civil Subjetiva aos profissionais liberais, ou seja, para que os
profissionais sejam responsabilizados pelo dano causado ao consumidor tem que ser provada
a existncia da culpa, de dano e do nexo causal.

Com base no que foi pesquisado, fica verificado que foi possvel responder aos
problemas, restando assim confirmadas as hipteses apontadas na introduo.
Evidente que no se esgota o assunto sobre a Responsabilidade Civil dos
Fornecedores, por ser to amplo, e inmeras condutas podem surgir destes profissionais.
Portanto, espera-se ter contribudo para o Direito, vez que cada dia surgem novos
entendimentos e situaes merecedoras de novas pesquisas.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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ANEXOS

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990.
Regulamento
Regulamento

Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras


providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte lei:
TTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem
pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio
Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias.
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio
como destinatrio final.
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que
indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao,
construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou
prestao de servios.
1 Produto qualquer bem, mvel ou imve l, material ou imaterial.
2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao,
inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das
relaes de carter trabalhista.
CAPTULO II
Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo
Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus
interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia
das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de
21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;
II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;

b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas;


c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana,
durabilidade e desempenho.
III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao
da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de
modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio
Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores;
IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e
deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e
segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos
de consumo;
VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo,
inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e
nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores;
VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos;
VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo.
Art. 5 Para a execuo da Poltica Naciona l das Relaes de Consumo, contar o poder pblico
com os seguintes instrumentos, entre outros:
I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente;
II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio
Pblico;
III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de
infraes penais de consumo;
IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo
de litgios de consumo;
V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do
Consumidor.
1 (Vetado).
2 (Vetado).
CAPTULO III
Dos Direitos Bsicos do Consumidor
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no
fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos;

II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas


a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes;
III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao
correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que
apresentem;
IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou
desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e
servios;
V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou
sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e
difusos;
VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao de
danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo Jurdica,
administrativa e tcnica aos necessitados;
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu
favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias;
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.
Art. 7 Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou
convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de
regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem
dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e eqidade.
Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela
reparao dos danos previstos nas normas de consumo.
CAPTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Servios, da Preveno e da Reparao dos Danos
SEO I
Da Proteo Sade e Segurana
Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos
sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia
de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes
necessrias e adequadas a seu respeito.
Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as informaes
a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam acompanhar o produto.
Art. 9 O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou
segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou
periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto.
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe
ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana.

1 O fornecedor de produtos e servios qu e, posteriormente sua introduo no mercado de


consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever comunicar o fato
imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios.
2 Os anncios publicitrios a que se ref ere o pargrafo anterior sero veiculados na imprensa,
rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou servio.
3 Sempre que tiverem conhecimento de per iculosidade de produtos ou servios sade ou
segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero
inform-los a respeito.
Art. 11. (Vetado).
SEO II
Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador
respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas,
manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
1 O produto defeituoso quando no ofer ece a segurana que dele legitimamente se espera,
levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi colocado em circulao.
2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido
colocado no mercado.
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando
provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior, quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados;
II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou
importador;
III - no conservar adequadamente os produtos perecveis.
Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de
regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento danoso.

Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela


reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios,
bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
1 O servio defeituoso quando no forn ece a segurana que o consumidor dele pode
esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi fornecido.
2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas.
3 O fornecedor de servios s no ser r esponsabilizado quando provar:
I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
4 A responsabilidade pessoal dos profiss ionais liberais ser apurada mediante a verificao
de culpa.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. (Vetado).
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do
evento.
SEO III
Da Responsabilidade por Vcio do Produto e do Servio
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem
solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao
consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da
disparidade, com a indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem
publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a
substituio das partes viciadas.
1 No sendo o vcio sanado no prazo mxi mo de trinta dias, pode o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:
I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
2 Podero as partes convencionar a redu o ou ampliao do prazo previsto no pargrafo
anterior, no podendo ser inferior a sete nem superior a cento e oitenta dias. Nos contratos de
adeso, a clusula de prazo dever ser convencionada em separado, por meio de manifestao
expressa do consumidor.

3 O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste artigo sempre que,
em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou
caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial.
4 Tendo o consumidor optado pela alterna tiva do inciso I do 1 deste artigo, e no sendo
possvel a substituio do bem, poder haver substituio por outro de espcie, marca ou modelo
diversos, mediante complementao ou restituio de eventual diferena de preo, sem prejuzo do
disposto nos incisos II e III do 1 deste artigo.
5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o consumidor o
fornecedor imediato, exceto quando identificado claramente seu produtor.
6 So imprprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos,
fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo com as normas
regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto
sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior
s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria,
podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preo;
II - complementao do peso ou medida;
III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos
vcios;
IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos.
1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior.
2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio e o
instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais.
Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios
ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as
indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:
I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
1 A reexecuo dos servios poder ser c onfiada a terceiros devidamente capacitados, por
conta e risco do fornecedor.

2 So imprprios os servios que se most rem inadequados para os fins que razoavelmente
deles se esperam, bem como aqueles que no atendam as normas regulamentares de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de qualquer produto
considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar componentes de reposio originais
adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a
estes ltimos, autorizao em contrrio do consumidor.
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob
qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes,
seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste
artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma
prevista neste cdigo.
Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos e
servios no o exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio independe de termo expresso,
vedada a exonerao contratual do fornecedor.
Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou atenue a
obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores.
1 Havendo mais de um responsvel pela ca usao do dano, todos respondero
solidariamente pela reparao prevista nesta e nas sees anteriores.
2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou servio, so
responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que realizou a incorporao.
SEO IV
Da Decadncia e da Prescrio
Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos no durveis;
II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos durveis.
1 Inicia-se a contagem do prazo decadenc ial a partir da entrega efetiva do produto ou do
trmino da execuo
dos servios.
2 Obstam a decadncia:
I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de
produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma
inequvoca;
II - (Vetado).
III - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.
3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo d ecadencial inicia-se no momento em que ficar
evidenciado o defeito.

Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato do
produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir
do conhecimento do dano e de sua autoria.
Pargrafo nico. (Vetado).
SEO V
Da Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em
detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato
ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser efetivada quando
houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados
por m administrao.
1 (Vetado).
2 As sociedades integrantes dos grupos s ocietrios e as sociedades controladas, so
subsidiariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
3 As sociedades consorciadas so solidar iamente responsveis pelas obrigaes decorrentes
deste cdigo.
4 As sociedades coligadas s respondero por culpa.
5 Tambm poder ser desconsiderada a pes soa jurdica sempre que sua personalidade for,
de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores.
CAPTULO V
Das Prticas Comerciais
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as
pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.
SEO II
Da Oferta
Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma
ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o
fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas,
claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades,
quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como
sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos consumidores.
Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e peas de
reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto.
Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por perodo
razovel de tempo, na forma da lei.

Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do
fabricante e endereo na embalagem, publicidade e em todos os impressos utilizados na transao
comercial.
Pargrafo nico. proibida a publicidade de bens e servios por telefone, quando a chamada for
onerosa ao consumidor que a origina. (Includo pela Lei n 11.800, de 2008).
Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de seus
prepostos ou representantes autnomos.
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, apresentao ou
publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha:
I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou
publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente;
III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada,
monetariamente atualizada, e a perdas e danos.
SEO III
Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e imediatamente, a
identifique como tal.
Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios, manter, em seu
poder, para informao dos legtimos interessados, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do
sustentao mensagem.
Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
1 enganosa qualquer modalidade de info rmao ou comunicao de carter publicitrio,
inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em
erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades,
origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios.
2 abusiva, dentre outras a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite
violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia
da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se
comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana.
3 Para os efeitos deste cdigo, a public idade enganosa por omisso quando deixar de
informar sobre dado essencial do produto ou servio.
4 (Vetado).
Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao ou comunicao publicitria
cabe a quem as patrocina.
SEO IV
Das Prticas Abusivas
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas:
(Redao dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994)

I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou


servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas
disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer
qualquer servio;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade,
conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios;
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do
consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes;
VII - repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de
seus direitos;
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as
normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas especficas no existirem, pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro);
IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a
adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis
especiais; (Redao dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994)
X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios. (Includo pela Lei n 8.884, de
11.6.1994)
XI - Dispositivo includo pela MPV n 1.890-67, de 22.10.1999, transformado em inciso XIII,
quando da convero na Lei n 9.870, de 23.11.1999
XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu
termo inicial a seu exclusivo critrio.(Includo pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido.
(Includo pela Lei n 9.870, de 23.11.1999)
Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na
hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento.
Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio
discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as
condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios.
1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de dez dias, contado
de seu recebimento pelo consumidor.
2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o or amento obriga os contraentes e somente pode
ser alterado mediante livre negociao das partes.
3 O consumidor no responde por quaisque r nus ou acrscimos decorrentes da contratao
de servios de terceiros no previstos no oramento prvio.

Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujeitos ao regime de controle ou


de tabelamento de preos, os fornecedores devero respeitar os limites oficiais sob pena de no o
fazendo, responderem pela restituio da quantia recebida em excesso, monetariamente atualizada,
podendo o consumidor exigir sua escolha, o desfazimento do negcio, sem prejuzo de outras
sanes cabveis.
SEO V
Da Cobrana de Dvidas
Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem
ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito,
por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais,
salvo hiptese de engano justificvel.
SEO VI
Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores
Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s informaes
existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem
como sobre as suas respectivas fontes.
1 Os cadastros e dados de consumidores d evem ser objetivos, claros, verdadeiros e em
linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo
superior a cinco anos.
2 A abertura de cadastro, ficha, registr o e dados pessoais e de consumo dever ser
comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele.
3 O consumidor, sempre que encontrar ine xatido nos seus dados e cadastros, poder exigir
sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos
eventuais destinatrios das informaes incorretas.
4 Os bancos de dados e cadastros relativ os a consumidores, os servios de proteo ao
crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico.
5 Consumada a prescrio relativa cobr ana de dbitos do consumidor, no sero
fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes que possam
impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.
Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados de
reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, devendo divulg-lo pblica
e anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor.
1 facultado o acesso s informaes l constantes para orientao e consulta por qualquer
interessado.
2 Aplicam-se a este artigo, no que coube r, as mesmas regras enunciadas no artigo anterior e
as do pargrafo nico do art. 22 deste cdigo.
Art. 45. (Vetado).
CAPTULO VI
Da Proteo Contratual

SEO I
Disposies Gerais
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se
no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os
respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e
alcance.
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor.
Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e pr-contratos
relativos s relaes de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica,
nos termos do art. 84 e pargrafos.
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua assinatura
ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de
produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a
domiclio.
Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto neste artigo, os
valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de
imediato, monetariamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito.
Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de
maneira adequada em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que
pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente
preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de
instalao e uso do produto em linguagem didtica, com ilustraes.
SEO II
Das Clusulas Abusivas
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao
fornecimento de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de
qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas
relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder ser
limitada, em situaes justificveis;
II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos previstos
neste cdigo;
III - transfiram responsabilidades a terceiros;
IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em
desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade;
V - (Vetado);
VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor;
VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem;
VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor;

IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o


consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja
conferido ao consumidor;
XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual
direito lhe seja conferido contra o fornecedor;
XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato,
aps sua celebrao;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor;
XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias.
1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vontade que:
I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence;
II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a
ameaar seu objeto ou equilbrio contratual;
III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e
contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso.
2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de
sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes.
3 (Vetado).
4 facultado a qualquer consumidor ou e ntidade que o represente requerer ao Ministrio
Pblico que ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade de clusula contratual que
contrarie o disposto neste cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e
obrigaes das partes.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de crdito ou concesso
de financiamento ao consumidor, o fornecedor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e
adequadamente sobre:
I - preo do produto ou servio em moeda corrente nacional;
II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros;
III - acrscimos legalmente previstos;
IV - nmero e periodicidade das prestaes;
V - soma total a pagar, com e sem financiamento.

1 As multas de mora decorrentes do inadimplement o de obrigaes no seu termo no


podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao.(Redao dada pela Lei n 9.298, de
1.8.1996)
2 assegurado ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou parcialmente,
mediante reduo proporcional dos juros e demais acrscimos.
3 (Vetado).
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em
prestaes, bem como nas alienaes fiducirias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito
as clusulas que estabeleam a perda total das prestaes pagas em benefcio do credor que, em
razo do inadimplemento, pleitear a resoluo do contrato e a retomada do produto alienado.
1 (Vetado).
2 Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis, a compensao ou a
restituio das parcelas quitadas, na forma deste artigo, ter descontada, alm da vantagem
econmica auferida com a fruio, os prejuzos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
3 Os contratos de que trata o caput dest e artigo sero expressos em moeda corrente
nacional.
SEO III
Dos Contratos de Adeso
Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade
competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o
consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu contedo.
1 A insero de clusula no formulrio n o desfigura a natureza de adeso do contrato.
2 Nos contratos de adeso admite-se clu sula resolutria, desde que a alternativa, cabendo a
escolha ao consumidor, ressalvando-se o disposto no 2 do artigo anterior.
o

3 Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos claros e com caracteres


ostensivos e legveis, cujo tamanho da fonte no ser inferior ao corpo doze, de modo a facilitar sua
compreenso pelo consumidor. (Redao dada pela n 11.785, de 2008)
4 As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor devero ser redigidas com
destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso.
5 (Vetado)
CAPTULO VII
Das Sanes Administrativas
(Vide Lei n 8.656, de 1993)
Art. 55. A Unio, os Estados e o Distrito Federal, em carter concorrente e nas suas respectivas
reas de atuao administrativa, baixaro normas relativas produo, industrializao, distribuio e
consumo de produtos e servios.
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federa l e os Municpios fiscalizaro e controlaro a
produo, industrializao, distribuio, a publicidade de produtos e servios e o mercado de
consumo, no interesse da preservao da vida, da sade, da segurana, da informao e do bemestar do consumidor, baixando as normas que se fizerem necessrias.

2 (Vetado).
3 Os rgos federais, estaduais, do Dist rito Federal e municipais com atribuies para
fiscalizar e controlar o mercado de consumo mantero comisses permanentes para elaborao,
reviso e atualizao das normas referidas no 1, sendo obrigatria a participao dos
consumidores e fornecedores.
4 Os rgos oficiais podero expedir not ificaes aos fornecedores para que, sob pena de
desobedincia, prestem informaes sobre questes de interesse do consumidor, resguardado o
segredo industrial.
Art. 56. As infraes das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, conforme o caso, s
seguintes sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza civil, penal e das definidas em
normas especficas:
I - multa;
II - apreenso do produto;
III - inutilizao do produto;
IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente;
V - proibio de fabricao do produto;
VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servio;
VII - suspenso temporria de atividade;
VIII - revogao de concesso ou permisso de uso;
IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapropaganda.
Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela autoridade
administrativa, no mbito de sua atribuio, podendo ser aplicadas cumulativamente, inclusive por
medida cautelar, antecedente ou incidente de procedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da infrao, a vantagem auferida
e a condio econmica do fornecedor, ser aplicada mediante procedimento administrativo,
revertendo para o Fundo de que trata a Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, os valores cabveis
Unio, ou para os Fundos estaduais ou municipais de proteo ao consumidor nos demais casos.
(Redao dada pela Lei n 8.656, de 21.5.1993)
Pargrafo nico. A multa ser em montante no inferior a duzentas e no superior a trs milhes
de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referncia (Ufir), ou ndice equivalente que venha a substitulo. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.703, de 6.9.1993)
Art. 58. As penas de apreenso, de inutilizao de produtos, de proibio de fabricao de
produtos, de suspenso do fornecimento de produto ou servio, de cassao do registro do produto e
revogao da concesso ou permisso de uso sero aplicadas pela administrao, mediante

procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando forem constatados vcios de


quantidade ou de qualidade por inadequao ou insegurana do produto ou servio.
Art. 59. As penas de cassao de alvar de licena, de interdio e de suspenso temporria da
atividade, bem como a de interveno administrativa, sero aplicadas mediante procedimento
administrativo, assegurada ampla defesa, quando o fornecedor reincidir na prtica das infraes de
maior gravidade previstas neste cdigo e na legislao de consumo.
1 A pena de cassao da concesso ser a plicada concessionria de servio pblico,
quando violar obrigao legal ou contratual.
2 A pena de interveno administrativa s er aplicada sempre que as circunstncias de fato
desaconselharem a cassao de licena, a interdio ou suspenso da atividade.
3 Pendendo ao judicial na qual se disc uta a imposio de penalidade administrativa, no
haver reincidncia at o trnsito em julgado da sentena.
Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada quando o fornecedor incorrer na
prtica de publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus pargrafos, sempre s
expensas do infrator.
1 A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel da mesma forma, freqncia e
dimenso e, preferencialmente no mesmo veculo, local, espao e horrio, de forma capaz de
desfazer o malefcio da publicidade enganosa ou abusiva.
2 (Vetado)
3 (Vetado).
TTULO II
Das Infraes Penais
Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste cdigo, sem prejuzo
do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado).
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos,
nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes escritas
ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado.
2 Se o crime culposo:
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou
periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.

Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado,
imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos,
na forma deste artigo.
Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de
autoridade competente:
Pena Deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes leso
corporal e morte.
Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza,
caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de
produtos ou servios:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.
2 Se o crime culposo;
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva:
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o
consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa:
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base publicidade:
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar na reparao de produtos, pea ou componentes de reposio usados, sem
autorizao do consumidor:
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral,
afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o
consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer:
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em
cadastros, banco de dados, fichas e registros:
Pena Deteno de seis meses a um ano ou multa.

Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro,
banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e
com especificao clara de seu contedo;
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste cdigo, incide as
penas a esses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou
gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento,
oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e prestao de
servios nas condies por ele proibidas.
Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste cdigo:
I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade;
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja manifestamente
superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de
pessoas portadoras de deficincia mental interditadas ou no;
V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros
produtos ou servios essenciais .
Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em dias-multa, correspondente ao
mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da liberdade cominada ao crime. Na
individualizao desta multa, o juiz observar o disposto no art. 60, 1 do Cdigo Penal.
Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas, cumulativa ou
alternadamente, observado odisposto nos arts. 44 a 47, do Cdigo Penal:
I - a interdio temporria de direitos;
II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do
condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao;
III - a prestao de servios comunidade.
Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela
autoridade que presidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do Bnus do Tesouro
Nacional (BTN), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a fiana
poder ser:

a) reduzida at a metade do seu valor mnimo;


b) aumentada pelo juiz at vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste cdigo, bem como a outros
crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como assistentes do
Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais tambm facultado
propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal.
TTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juzo
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida
em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os
transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por
circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os
transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas
ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem
comum.
Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente: (Redao
dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
I - o Ministrio Pblico,
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal;
III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem
personalidade jurdica,
especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos
por este cdigo;
IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus
fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo, dispensada a
autorizao assemblear.
1 O requisito da pr-constituio pode s er dispensado pelo juiz, nas aes previstas nos arts.
91 e seguintes, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica
do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido.
2 (Vetado).
3 (Vetado).
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este cdigo so admissveis todas
as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela.

Pargrafo nico. (Vetado).


Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz
conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado
prtico equivalente ao do adimplemento.
1 A converso da obrigao em perdas e d anos somente ser admissvel se por elas optar o
autor ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente.
2 A indenizao por perdas e danos se fa r sem prejuzo da multa (art. 287, do Cdigo de
Processo Civil).
3 Sendo relevante o fundamento da demand a e havendo justificado receio de ineficcia do
provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, citado o
ru.
4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena, impor multa diria ao ru,
independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando
prazo razovel para o cumprimento do preceito.
5 Para a tutela especfica ou para a obt eno do resultado prtico equivalente, poder o juiz
determinar as medidas necessrias, tais como busca e apreenso, remoo de coisas e pessoas,
desfazimento de obra, impedimento de atividade nociva, alm de requisio de fora policial.
Art. 85. (Vetado).
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este cdigo no haver adiantamento de custas,
emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao
autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogados, custas e despesas processuais.
Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores
responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios
e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico deste cdigo, a ao de regresso poder ser
ajuizada em processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se nos mesmos autos,
vedada a denunciao da lide.
Art. 89. (Vetado)
Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste ttulo as normas do Cdigo de Processo Civil e da
Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inqurito civil, naquilo que no
contrariar suas disposies.
CAPTULO II
Das Aes Coletivas Para a Defesa de Interesses Individuais Homogneos
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero propor, em nome prprio e no interesse
das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente
sofridos, de acordo com o disposto nos artigos seguintes. (Redao dada pela Lei n 9.008, de
21.3.1995)
Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar sempre como fiscal da lei.
Pargrafo nico. (Vetado).

Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, competente para a causa a justia
local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de mbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de mbito nacional ou
regional, aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil aos casos de competncia concorrente.
Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessados
possam intervir no processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de
comunicao social por parte dos rgos de defesa do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser genrica, fixando a
responsabilidade do ru pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero ser promovidas pela vtima e seus
sucessores, assim como pelos legitimados de que trata o art. 82.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos legitimados de que trata o art.
82, abrangendo as vtimas cujas indenizaes j tiveram sido fixadas em sentena de liquidao, sem
prejuzo do ajuizamento de outras execues. (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
1 A execuo coletiva far-se- com base em certido das sentenas de liquidao, da qual
dever constar a ocorrncia ou no do trnsito em julgado.
2 competente para a execuo o juzo:
I - da liquidao da sentena ou da ao condenatria, no caso de execuo individual;
II - da ao condenatria, quando coletiva a execuo.
Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes de condenao prevista na Lei n. 7.347,
de 24 de julho de 1985 e de indenizaes pelos prejuzos individuais resultantes do mesmo evento
danoso, estas tero preferncia no pagamento.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, a destinao da importncia recolhida ao
fundo criado pela Lei n7.347 de 24 de julho de 198 5, ficar sustada enquanto pendentes de deciso
de segundo grau as aes de indenizao pelos danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio
do devedor ser manifestamente suficiente para responder pela integralidade das dvidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitao de interessados em nmero compatvel
com a gravidade do dano, podero os legitimados do art. 82 promover a liquidao e execuo da
indenizao devida.
Pargrafo nico. O produto da indenizao devida reverter para o fundo criado pela Lei n.
7.347, de 24 de julho de 1985.
CAPTULO III
Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios
Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servios, sem prejuzo
do disposto nos Captulos I e II deste ttulo, sero observadas as seguintes normas:

I - a ao pode ser proposta no domiclio do autor;


II - o ru que houver contratado seguro de responsabilidade poder chamar ao processo o
segurador, vedada a integrao do contraditrio pelo Instituto de Resseguros do Brasil. Nesta
hiptese, a sentena que julgar procedente o pedido condenar o ru nos termos do art. 80 do
Cdigo de Processo Civil. Se o ru houver sido declarado falido, o sndico ser intimado a informar a
existncia de seguro de responsabilidade, facultando-se, em caso afirmativo, o ajuizamento de ao
de indenizao diretamente contra o segurador, vedada a denunciao da lide ao Instituto de
Resseguros do Brasil e dispensado o litisconsrcio obrigatrio com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste cdigo podero propor ao visando compelir o
Poder Pblico competente a proibir, em todo o territrio nacional, a produo, divulgao distribuio
ou venda, ou a determinar a alterao na composio, estrutura, frmula ou acondicionamento de
produto, cujo uso ou consumo regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e incolumidade
pessoal.
1 (Vetado).
2 (Vetado)
CAPTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo, a sentena far coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese
em que qualquer legitimado poder intentar outra ao, com idntico fundamento valendo-se de nova
prova, na hiptese do inciso I do pargrafo nico do art. 81;
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedncia por
insuficincia de provas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hiptese prevista no inciso
II do pargrafo nico do art. 81;
III - erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar todas as vtimas e
seus sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo nico do art. 81.
1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no prejudicaro interesses e direitos
individuais dos integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.
2 Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia do pedido, os interessados
que no tiverem intervindo no processo como litisconsortes podero propor ao de indenizao a
ttulo individual.
3 Os efeitos da coisa julgada de que cui da o art. 16, combinado com o art. 13 da Lei n 7.3 47,
de 24 de julho de 1985, no prejudicaro as aes de indenizao por danos pessoalmente sofridos,
propostas individualmente ou na forma prevista neste cdigo, mas, se procedente o pedido,
beneficiaro as vtimas e seus sucessores, que podero proceder liquidao e execuo, nos
termos dos arts. 96 a 99.
4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena penal condenatria.
Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos I e II e do pargrafo nico do art. 81, no
induzem litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra
partes a que aludem os incisos II e III do artigo anterior no beneficiaro os autores das aes
individuais, se no for requerida sua suspenso no prazo de trinta dias, a contar da cincia nos autos
do ajuizamento da ao coletiva.

TTULO IV
Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), os rgos federais,
estaduais, do Distrito Federal e municipais e as entidades privadas de defesa do consumidor.
Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Consumidor, da Secretaria Nacional de Direito
Econmico (MJ), ou rgo federal que venha substitu-lo, organismo de coordenao da poltica do
Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo ao
consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias ou sugestes apresentadas por
entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado;
III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios de
comunicao;
V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito policial para a apreciao de delito
contra os consumidores, nos termos da legislao vigente;
VI - representar ao Ministrio Pblico competente para fins de adoo de medidas processuais
no mbito de suas atribuies;
VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que
violarem os interesses difusos, coletivos, ou individuais dos consumidores;
VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, Estados, do Distrito Federal e
Municpios, bem como auxiliar a fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e segurana de
bens e servios;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a formao de
entidades de defesa do consumidor pela populao e pelos rgos pblicos estaduais e municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado)
XIII - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.
Pargrafo nico. Para a consecuo de seus objetivos, o Departamento Nacional de Defesa do
Consumidor poder solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnicocientfica.
TTULO V
Da Conveno Coletiva de Consumo
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associaes de fornecedores ou sindicatos de
categoria econmica podem regular, por conveno escrita, relaes de consumo que tenham por
objeto estabelecer condies relativas ao preo, qualidade, quantidade, garantia e

caractersticas de produtos e servios, bem como reclamao e composio do conflito de


consumo.
1 A conveno tornar-se- obrigatria a partir do registro do instrumento no cartrio de ttulos
e documentos.
2 A conveno somente obrigar os filiad os s entidades signatrias.
3 No se exime de cumprir a conveno o fornecedor que se desligar da entidade em data
posterior ao registro do instrumento.
Art. 108. (Vetado).
TTULO VI
Disposies Finais
Art. 109. (Vetado).
Art. 110. Acrescente-se o seguinte inciso IV ao art. 1 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 198 5:
"IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo".
Art. 111. O inciso II do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a ter a seguinte
redao:
"II - inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ao
patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, ou a qualquer outro interesse difuso ou
coletivo".
Art. 112. O 3 do art. 5 da Lei n 7.347 , de 24 de julho de 1985, passa a ter a seguinte
redao:
" 3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio
Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade ativa".
Art. 113. Acrescente-se os seguintes 4, 5 e 6 ao art. 5. da Lei n. 7.347, de 24 de jul ho de
1985:
" 4. O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz, quando haja manifesto
interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem
jurdico a ser protegido.
5. Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito
Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta lei. (Vide Mensagem de
veto) (Vide REsp 222582 /MG - STJ)
6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de ajustamento de
sua conduta s exigncias legais, mediante combinaes, que ter eficcia de ttulo executivo
extrajudicial". (Vide Mensagem de veto) (Vide REsp 222582 /MG - STJ)
Art. 114. O art. 15 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a ter a seguinte redao:
"Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado da sentena condenatria, sem que a
associao autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual
iniciativa aos demais legitimados".

Art. 115. Suprima-se o caput do art. 17 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passando o
pargrafo nico a constituir o caput, com a seguinte redao:
Art. 17. Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis
pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo
das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos.
Art. 116. D-se a seguinte redao ao art. 18 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985:
"Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no haver adiantamento de custas, emolumentos,
honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo
comprovada m-f, em honorrios de advogado, custas e despesas processuais".
Art. 117. Acrescente-se Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, o seguinte dispositivo,
renumerando-se os seguintes:
"Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais, no que for
cabvel, os dispositivos do Ttulo III da lei que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor".
Art. 118. Este cdigo entrar em vigor dentro de cento e oitenta dias a contar de sua publicao.
Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 11 de setembro de 1990; 169 da Independ ncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Zlia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 12.9.1990 - Retificado no DOU de 10.1.2007