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LINEAMIENTO N 003-2011-CG/GCAL
ESPECIFICACIONES PARA LA ELABORACION DE UN PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA EXMEN
ESPECIAL
EXAMEN ESPECIAL A LAS EXONERACIONES DE LOS PROCESOS DE SELECCIN N 001-2006-MSS, 006-2006MSS Y 001-2007-MSS-GAF A LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
PERIODO 1 DE ENERO DEL 2006 AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2007
Willian Quispe Q.
EXAMEN ESPECIAL A LAS EXONERACIONES DE LOS PROCESOS DE SELECCIN N 001-2006-MSS, 006-2006MSS Y 001-2007-MSS-GAF A LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
PERIODO 1 DE ENERO DEL 2006 AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2007
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ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD......................................................................................4
2.2
V.
VI.
VII.
INFORMACIN ADMINISTRATIVA.........................................................................................14
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I.
El Examen Especial a las Exoneraciones de los Procesos de Seleccin Ns 001-2006-MSS, 0062006-MSS y 001-2007-MSS-GAF, se realiza en cumplimiento al encargo efectuado par la Oficina
Regional de Control Lima-Callao, de la Contralora General de la Republica mediante Oficio 6802007-CGfORLC del 03. Ago.2007, en aplicacin del Art 66 del Reglamento de la Sociedades de
Auditoria conformantes del Sistema Nacional de Control aprobada mediante Resolucin de
Contralora N 063-200T-CG. As como, ante los requerimientos efectuados por el Despacho de
Alcalda y el Concejo Municipal de la Municipalidad de Santiago de Surco mediante Memorndum
N 063-2007-A-MSS y Acuerdo de Concejo C N 012-2007-ACSS, respectivamente, hecho que
fue comunicado a la Contralora General de la Republica mediante Oficio N103-2007-0CI-MSS.
La Comisin de Auditoria a cargo del examen especial fue acreditada mediante Oficio N 096-20070CI-MSS.
II.
II.1.1
norma de creacin
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funciones
rgano de Gobierno
rganos de Alta Direccin rgano de Control
rganos de Coordinacin rganos de Asesora
rganos de Apoyo
rganos de Lnea
sntesis del alcance del Plan Estratgico: Misin, Visin y objetivos estratgicos
Misin
La misin de una organizacin refleja la razn de ser de sta, es decir, el por qu y el para qu de su
accin cotidiana; as mismo es la declaracin que describe el propsito o razn de ser de una
organizacin y le da la personalidad especfica, diferencindola del conjunto de organizaciones
similares.
Visin
Se entiende como la declaracin que describe el tipo de organizacin deseada con vistas al futuro.
Cuando hablamos de visin nos referimos a una visualizacin o representacin de hacia dnde
debe o quiere ir la organizacin en un futuro a medio-largo plazo, es decir, del futuro que se desea.
Objetivos Estratgicos
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Los Objetivos estratgicos, establecen intenciones ms especficas dentro de cada eje, cubren un
perodo ms corto (de 2 a 4 aos). Los objetivos estratgicos son declaraciones amplias orientadas
a resultados, que delimitan las prioridades relativas de la organizacin y la estrategia general que se
espera que ella siga.
II.1.5
estructura orgnica
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II.1.6
presupuesto institucional
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2.2.1 Denuncias
De la revisin a la informacin que obra en la Oficina Control Institucional de la Municipalidad de
Santiago de Surco, contenida en los expedientes correspondientes al perodo 2006 y 2007, se
advierte que no existe ninguna denuncia.
2.2.2 AREAS A EXAMINAR
Como producto de la evaluacin preliminar, se ha determinado que las reas a ser
examinadas y tomadas en cuenta para el proceso de ejecucin del examen, son las
siguientes:
Unidad de Logstica. (Abastecimientos)
Gerencia de Asesora Jurdica
2.2.3 PUNTOS DE ATENCION
El Examen Especial a las Exoneraciones de los Procesos de Seleccin Ns 0012006-MSS, 006-2006-MSS y 001-2007-MSS-GAF; cuyos procesos de seleccin
materia de la presente auditoria de cumplimiento se ha advertido lo siguiente:
Las consideraciones sobre la estructura de control interno no revelan
necesariamente todos los aspectos que podran ser reportables, y
consecuentemente no revelara todos los hechos que tambin pudieran ser
considerados corno debilidades materiales, debido a la selectividad de la evaluacin
de las operaciones, siendo la Sub Gerencia de Abastecimiento (entonces Sub
Gerencia de Logstica) la responsable de implantar y mantener un sistema eficaz de
control interno; sin embargo, aquellas debilidades de control interno detectadas
coma resultado del Examen Especial, fueron comunicadas al despacho de Alcalda
de la Municipalidad de Santiago de Surco, mediante oficio N 214-2007-OCI-MSS,
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III.
3.1. OBJETIVO
3.3.1 OBJETIVO GENERAL
Objetivo principal es establecer si las contrataciones y adquisiciones efectuadas a travs de
exoneraciones a los procesos de seleccin cuentan con la justificacin correspondiente y si permitid
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3.2.1
Criterios tcnicos
3.2.1
Periodo a examinar
La normativa principal que la entidad cumple para el desarrollo de sus actividades y operaciones,
son:
4.1 NORMAS GENERALES
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Ley General del Sistema Nacional de Tesorera, aprobada mediante Ley n. 28693 de 21 de
marzo de 2006.
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, aprobada mediante Ley n.
28411 de 8 de diciembre de 2004.
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Texto nico Ordenado de la Ley n. 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo n. 304-2012-EF, de
29 de diciembre de 2012.
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2013, aprobado mediante Ley n.
29591 de 4 de diciembre de 2012
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2014, aprobado mediante Ley n.
30114 de 2 de diciembre de 2013.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto n. 1842008-EF de 31 de diciembre de 2008, modificado por el Decreto Supremo n. 138-2012-EF
de 6 de agosto de 2012.
Resolucin
Jefatural
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Ley que modifica la Ley n. 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y
de la Contralora General de la Repblica y ampla las facultades en el proceso para
sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional, Ley n. 29622, de
6 de diciembre de 2010.
Ley de Control Interno de las Entidades del Estado, aprobada mediante Ley
n. 28716 de 17 de abril de 2006.
Gua para la Implementacin del Sistema de Control Interno de las Entidades del Estado, aprobada
mediante Resolucin de Contralora General n. 458-2008-CG, de 28 de octubre de 2008.
V.
VI.
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CUADRO N 4
RECURSOS DE PERSONAL
NOMBRE Y APELLIDOS
PROFESIN
CARGO EN LA COMISIN
Contador Pblico
Supervisor
Contador Pblico
Auditor encargado
Integrante
Fuente: Plan Anual de Control PAC 2015 del rgano de Control Institucional.
Elaborado por: Comisin Auditora.
VII.
INFORMACIN ADMINISTRATIVA
CUADRO N 5
PRESUPUESTO DE TIEMPO
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FECHAS
ETAPA
DEL
AL
DAS
TILE
S
Planificacin
22/09/2015 30/09/2015
22/09/2015 22/09/2015
30/09/2015 30/09/2015
Ejecucin
01/10/2015 27/11/2015
40
01/10/2015 05/10/2015
06/10/2015 14/10/2015
15/10/2015 26/11/2015
30
05
15
26/11/2015
10
27/11/2015 11/12/2015
10
27/11/2015
09/12/2015
10/12/2015 11/12/2015
Total de das
13/11/2015
57
Fuente: Plan Anual de Control para el ejercicio 2015 del rgano de Control Institucional.
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Para efectuar el informe correspondiente se tendr en cuenta las atribuciones reconocidas por Ley
n. 27785 Ley Organiza de Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Republica
y las NGCG. En adicin se aplicara las Normas Internacionales de Entidades fiscalizadoras
Superiores (ISSAI) emitidas por la Organizacin Internacional de Entidades fiscalizadoras Superiores
(INTOSAI) que establecen los principios fundamentales y directrices para las auditorias de
cumplimiento.
___________________________
Elisa Yuli Arce Condori
____________________________
Irvin Ramirez Velasquez
Supervisor
Auditor encargado
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Willian Quispe Q.
El jefe del rgano de Control Institucional que suscribe, ha revisado el presente Plan y programa de
auditora de la auditoria de cumplimiento, hace suyo su contenido, por lo que lo aprueba y autoriza
su ejecucin.
ANEXO N 1
PROGRAMA DE AUDITORA
Programado
Nomb
re
H/H
Terminado
PROCEDIMIENTOS
Ref.
P.T.
Hech
o
por:
H/H
Programado
Nomb
re
H/H
Terminado
PROCEDIMIENTOS
Ref.
P.T.
Hech
o
por:
H/H
PROCEDIMIENTOS GENERALES
EYAC
IRV
EAYC
10
IRV
LKVM
10
EYAC
10
IRV
LKVM
10
EYAC
25
EYAC
18
IRV
10
LKVM
12
EYAC
10
IRV
15
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Programado
Nomb
re
H/H
LKVM
10
EYAC
25
IRV
20
LKVM
29
EYAC
35
IRV
25
LKVM
30
EYAC
IRV
Terminado
PROCEDIMIENTOS
Ref.
P.T.
Hech
o
por:
H/H
47
35
40
EYAC
15
IRV
10
LKVM
10
EYAC
15
IRV
15
LKVM
20
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Programado
Nomb
re
H/H
Terminado
PROCEDIMIENTOS
Ref.
P.T.
Hech
o
por:
H/H
15
IRV
10
LKVM
15
EYAC
15
IRV
12
LKVM
18
EYAC
15
IRV
13
LKVM
20
10
EYAC
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Programado
Nomb
re
H/H
Terminado
PROCEDIMIENTOS
Ref.
P.T.
Hech
o
por:
H/H
IRV
LKVM
15
EYAC
IRV
LKVM
EYAC
10
IRV
14
LKVM
10
EYAC
IRV
15
LKVM
EYAC
15
IRV
20
LKVM
15
EYAC
10
IRV
15
LKVM
10
EYAC
IRV
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Programado
Nomb
re
H/H
10
LKVM
Terminado
PROCEDIMIENTOS
Ref.
P.T.
Hech
o
por:
H/H
EYAC
10
IRV
15
LKVM
EYAC
15
IRV
20
LKVM
10
EYAC
IRV
LKVM
10
18
8
EYAC
10
IRV
18
LKVM
EYAC
EIRV
15
LKVM
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Programado
Nomb
re
H/H
Terminado
PROCEDIMIENTOS
Ref.
P.T.
Hech
o
por:
H/H
desviaciones.
EYAC
10
IRV
15
LKVM
EYAC
15
IRV
25
LKVM
EYAC
18
IRV
25
LKVM
12
EYAC
15
IRV
20
LKVM
10
EYAC
18
IRV
25
LKVM
10
EYAC
25
IRV
20
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Programado
Nomb
re
H/H
LKVM
10
EYAC
25
IRV
22
LKVM
10
Terminado
PROCEDIMIENTOS
Ref.
P.T.
Hech
o
por:
H/H
EYAC
20
IRV
20
LKVM
10
EYAC
18
IRV
20
LKVM
10
EYAC
28
IRV
24
LKVM
15
EYAC
22
IRV
25
LKVM
13
EXAMEN ESPECIAL A LAS EXONERACIONES DE LOS PROCESOS DE SELECCIN N 001-2006-MSS, 006-2006MSS Y 001-2007-MSS-GAF A LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
PERIODO 1 DE ENERO DEL 2006 AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2007
Willian Quispe Q.
Programado
Nomb
re
H/H
Terminado
PROCEDIMIENTOS
Ref.
P.T.
Hech
o
por:
H/H
documentario.
EYAC
10
IRV
15
LKVM
EYAC
30
IRV
30
LKVM
25
Hecho por
Revisado
por
IRV
EYACs
Firma
Firma
30/09/2015
dd/mm/aa
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ANEXO N 2
PRESUPUESTO DE TIEMPO
HORAS HOMBRE PROGRAMADAS
ETAPAS DE LA AUDITORA
ELABORACIN
INFORME
EJECUCIN
INTEGRANTES
CARGO PLANIFICACI
N
DEFINIR
LA
MUESTR
A
DE
AUDITORI
A
Supervis
62
80
or
Comisi
Lila Karla Veles Musaja
40
85
n
Total
102
165
Fuente: Sistema de Control Gubernamental.
Elaborado por: Comisin Auditora.
Elian Yulisa Arias Cosio
TOTAL
HORAS
DEL /
HOMBR
E
EJECUTA
R
EL
PLAN DE
AUDITORI
A
DEFINITIV
O
DETERMINAR
LAS
OBSERVACION
ES
EVALUAR
LOS
COMENTARI
OS
ELABORACI
N
APROBACI
N
Y
REMISIN
130
140
110
90
15
627
140
150
115
95
14
639
270
290
225
185
29
1266
EXAMEN ESPECIAL A LAS EXONERACIONES DE LOS PROCESOS DE SELECCIN N 001-2006-MSS, 006-2006-MSS Y 001-2007-MSS-GAF A LA MUNICIPALIDAD DE
SANTIAGO DE SURCO
PERIODO 1 DE ENERO DEL 2006 AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2007
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ANEXO N 3
PRESUPUESTO DE TIEMPO
COSTOS PROGRAMADOS
Costos directos
Integrantes
Cargo en la
comisin
Costo
Total
horas/ horas/
hombre
hombre
627
639
480
1746
Costo
total Viticos
horas/ hombre
S/.
(A)
Das
6 351,51
3 718,98
8 000,00
18 070.49
Importe
S/.
Total
S/.
(B)
Pasajes
S/.
(C)
Costo total
S/.
(A+B+C)
6 351,51
3 718,98
8 000,00
18 070.49
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