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Opinio - A hierarquia das potncias

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A hierarquia das potncias


09DENOVEMBRODE201600:00

Adriano Moreira
b
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Uma excelente biografia de Talleyrand, que ficamos a dever a Eduardo Norte Santos Silva, suscita a
curiosidade sobre o problema de saber porque, no obstante assumir a evidncia de que "Vesteflia e
Utreque foram episdios que marcaram o universo das relaes internacionais na sua dinmica, na sua
disciplina", processo durante o qual Talleyrand afirma pela ao a sua preferncia pelos objetivos da paz,
como se manifesta na orientao dos tratados em que teve interveno, todavia no abandonou, acima da
igualdade das naes, o princpio da hierarquia, quando falava em estabelecer, no interesse comum, a
aliana de dois pases (a Frana e a Inglaterra que devem e podem controlar a paz do mundo) ou que no
cessaro de o ensanguentar, dilacerando-se.
Os propsitos destas viciadas pacificadoras consideraes continuam a no encontrar hoje apoio nas
circunstncias globais, embora diferentes de como ele as via nessa data, embora permanea o facto de que o
princpio da paz entre as naes, que foi to proclamado quando da fundao da ONU, continua a defrontarse com um mundo hierarquizado, com os factos a ignorarem as disposies legais e as intenes que as
inspiram, provocando referncias frequentes necessidade de reformar a ONU, e a atualidade que a falta de
movimento nesse sentido d ao Sermo de Vieira, dirigido aos governantes e intitulado - Quando?: o facto
que a sociedade internacional continua a conservar a realidade da hierarquizao, uma circunstncia
inquietantemente avaliada em ensaios numerosos.

5 s h

http://www.dn.pt/opiniao/opiniao-dn/adriano-moreira/interior/a-hierarquia-das-potencias-5487454.html[17/11/2016 17:59:15]

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Claro que o pensamento vertido na Carta da ONU baseado no pensamento ocidental, mas difcil no
encontrar fundamento nas crticas quanto validade do direito de veto que os ocidentais, que julgaram
ganhar a guerra e apenas no a perderam (Inglaterra, Frana, EUA, URSS, China), se reservaram, quando
alguns deles, designadamente a Frana, mas no apenas ela, precisam de tomar as suas prevenes e
decises tendo em conta a evidente qualificao alterada, na perspetiva original, por pases como o Japo, a
ndia, a Alemanha e at o Brasil, exigindo pelo menos serem membros permanentes do Conselho de
Segurana, se o veto se mantiver sem alterao de definio, enquanto durar a iluso e a teimosia.
No entretanto j suficientemente visvel, para no ficar pelos domnios das hiptese, que as formas de
coligao vo proliferar em variadas estruturas e objetivos, mas sempre com vista na hierarquia, como
acontece, por muito que seja frequentemente e oportunamente esquecido, com a evoluo da mais
estruturada, depois do fim daGuerra Fria, que a Unio Europeia. compreensvel que o fim do
colonialismo tenha nessa criatividade uma influncia econmica de primeira linha, como se passou com o
Consenso de Washington sobre as medidas disciplinares e liberalizantes aplicveis s economias
endividadas, e todavia tendo a economia evolucionado para uma crise mundial e absorvente das atenes, o
princpio da hierarquia continuou, os EUA a dominarem a NATO mesmo quando o Pacfico lhes cresce de
importncia, dentro da Unio Europeia as manifestaes de superioridade (desejada pela Alemanha) so
desagradavelmente frequentes; o III Putin, sem adotar a expresso, realmente fala como detendo o Imprio
do Meio; a China definitivamente um grande pas que, para alm da economia, est a querer tornar em
realidade o domnio do mar da sua memria histrica; o Brasil, que vencer a crise atual, no esquece, para
o sul-americano, a prospetiva do abade Correia da Serra. Uma lista que cresce, mas em relao qual, para
que o risco em que se vive no seja esquecido, deve acrescentar-se o grave crescimento do poder do fraco
contra o forte, que parece interferir na poltica da ambicionada posio de lder regional. E no se pode
esquecer do domnio do G20, sem legitimao legal, nem dos ignorados centros decisores do trajeto dos
capitais implorados pelo endividamento das naes: trata-se finalmente do acesso ao mais brutal dos
equipamentos militares que, a servir de exemplo, a Coreia do Norte obteve, ao conseguir o poder nuclear, e
sobretudo trata-se do complexo militar-industrial que abastece de instrumentos acessveis, alguns ao
alcance artesanal, mas os mais destrutivos obedientes ao comrcio ilegal das empresas, que os colocam ao
alcance do terrorismo do fraco contra o forte, desorganizando a imagem flutuante da hierarquia das
potncias e a confiana das sociedades civis na governana constitucional. O que tudo significa que o
princpio de igualdade das naes continua legal e ilegalmente violvel pela hierarquia arbitrariamente
exercida pelas potncias, desafiadas nos centros vulnerveis pela capacidade do fraco contra o forte. O que
se passa no corredor do cabo ao Cairo suficiente para acordar a ONU, e os seus membros com valores
autnticos, do pousio, para que realmente sejam os princpios da paz e progresso que vigoram. Parece essa a
irrecusvel tarefa de quem tomar autoridade nas instncias da ONU, quer consiga ou no consiga, mas sem
desistir.
O ltimo secretrio-geral das Naes Unidas, relatando o pousio seguido no exerccio da Agenda para a Paz
de 1992, decorridos dois anos, no foi muito prdigo em fazer um balano que atenuasse a gravidade dos
conflitos no evitados. Num dos nmeros da Agenda para a Paz (n. 12) escreve-se: "O conceito de paz no
difcil de compreender; j o de segurana internacional mais complexo, porque imbudo de tendncias
contraditrias. Apesar de as potncias nucleares terem comeado a negociar acordos de reduo de
armamentos, a proliferao das armas de destruio macia ameaa intensificar-se, enquanto em muitas
partes do mundo continua a assistir-se acumulao de armamentos convencionais."
A ltima declarao do secretrio da NATO no parece ter redao muito diferente. Ao contrrio, e
considerando a raridade das suas intervenes, as suas palavras no exigem complexas interpretaes

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porque so extremamente claras. A sntese pode ser a grave expresso - crescimento e perigosidade em
relao paz. Entendendo benevolentemente por paz aquilo que analistas, faz muito tempo, chamaram "guerra em toda a parte".
Professor universitrio

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