Plan FEN y Lluvias Contingencia 2015-2016 V 23-12 VF+

Plan de Accin ante FEN y Lluvias
Per: 2015 2016

Plan de Contingencia (1)
Diciembre de 2015
ndice
1) Gestin del Riesgo en el Per y FEN

2) Marco Legal
3) Efecto de Lluvias e Inundaciones durante el FEN
4) Diagnstico de los posibles efectos de Lluvias e Inundaciones durante el
FEN por departamento
5) Estrategias de Respuesta para la Contingencia
5.1 Objetivo
5.2 Cobertura y Alcance
5.3 Acciones a Desarrollar Nacional y por Departamento
6) Financiamiento
7) Gestin, Seguimiento y Evaluacin del Plan
8) Metas Principales
Gestin del Riesgo en el Per
En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (Ley
N 29664) y de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres - GdR
(Decreto Supremo N 111-2012-PCM), se identifican 3 componentes que orientan su
diseo:
1. Gestin prospectiva: acciones planificadas que se realizan para evitar y prevenir
la conformacin del riesgo futuro.
2. Gestin correctiva: acciones que se planifican y realizan para corregir o mitigar el
riesgo existente.
3. Gestin reactiva: acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea
por un peligro inminente o por la materializacin del riesgo.
Bajo este contexto, se identifica que la implementacin de la Poltica Nacional de GdR
conlleva acciones de planeamiento, organizacin, direccin y control de las actividades
y acciones que se relacionan a los siguientes procesos de gestin del riesgo:
1. Estimacin del riesgo: acciones y procedimientos que se realizan para generar el
conocimiento de los peligros o amenazas, analizar vulnerabilidad y establecer
niveles de riesgo.
2. Prevencin y reduccin del riesgo: acciones que se orientan a evitar la
generacin de nuevos riesgos y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes.
3. Preparacin, respuesta y rehabilitacin: acciones que se realizan para procurar
una ptima respuesta de la sociedad en caso de desastre, as como la
rehabilitacin de los servicios bsicos indispensables, permitiendo normalizar las
actividades en la zona afectada por el desastre.
4. Reconstruccin: acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles
de desarrollo en las reas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y
asegurando la recuperacin fsica, econmica y social de las comunidades
afectadas.
En relacin a lo anterior, se tiene que para la implementacin de la Poltica Nacional
de GdR en el pas, se ha aprobado el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres 2014 2021 (Decreto Supremo N 034-2014-PCM), que identifica el
Fenmeno El Nio - FEN como un tipo de peligro climtico que puede afectar reas de
la costa norte provocando inundaciones, huaycos, daos a la poblacin y a la
infraestructura; en costa centro, huaycos, deslizamientos, infraestructura; y, en costa
sur, sequa; adems, de considerar un escenario de riesgo producto de la posible
exposicin al FEN.
Asimismo, el referido Plan identifica a las lluvias intensas e inundaciones como
peligros que pueden afectar al Sector Agrario, considerando que el Per por su
ubicacin geogrfica y caractersticas morfolgicas est sujeto a peligros
hidrometeorolgicos que generan inundaciones en zonas expuestas, afectando a la
poblacin y sus medios de vida, en costa, sierra y selva.
Marco Legal
Ley N 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

(SINAGERD) y su Reglamento (Decreto Supremo N 048-2011-PCM).
Decreto Supremo N 111-2012-PCM, que incorpora la Poltica Nacional de

Gestin del Riesgo de Desastres como Poltica Nacional de obligatorio
cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
Decreto Supremo N 034-2014-PCM, Plan Nacional de Gestin del Riesgo de

Desastres 2014 2021.
Ley 30191, Ley que establece medidas para la prevencin, mitigacin y

adecuada preparacin para la respuesta ante situaciones de desastre, que
involucra la participacin de entidades del gobierno nacional, regional y local.
Incluye medidas en agricultura como ejecucin de proyectos de defensas
ribereas, mantenimiento de cauces, drenajes, control de fajas marginales de
los ros, as como adquisicin de insumos para la actividad agrcola y pecuaria
ante emergencias, entre otras.
Decreto Supremo N 045-2015-PCM, Decreto Supremo N 054-2015-PCM y

Decreto Supremo N 058-2015-PCM, que declara el estado de emergencia en
algunos distritos, provincias comprendidos en varios departamentos del pas,
por peligro inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible ocurrencia
del Fenmeno El Nio.
Resolucin Suprema N 160-2015-PCM, que crea la Comisin Multisectorial,

de naturaleza temporal, ante lluvias intensas, considerando la probable
ocurrencia del Fenmeno El Nio, as como ante la temporada de lluvias
periodo 2015-2016.
Decreto de Urgencia 004-2015, que dicta medidas para la ejecucin de

intervenciones ante el perodo de lluvias 2015 - 2016 y la ocurrencia del
Fenmeno El Nio.
Resolucin Ministerial N 265-2012-AG, donde se aprueba el Plan de Gestin

de Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico en el Sector Agrario, periodo
2012-2021 (PLANGRACC-A).
Resolucin Ministerial N 005-2013-AG , que aprueba el Plan de Prevencin

y/o Mitigacin por los efectos Adversos del Fenmeno El Nio para el Sector
Agrario, Periodo 2012-2021
Resolucin Ministerial N 7092014MINAGRI, que aprueba los Lineamientos

de Poltica Agraria dicho documento contiene el Lineamiento de Poltica 7
sobre Prevencin y Atencin de Riesgos.
3. Efecto de Lluvias e Inundaciones durante el FEN

En el caso peruano, los efectos del FEN muestran una diversidad de eventos que van
desde lluvias intensas e inundaciones en el norte del pas y en la baja amazonia;
derrumbes en la zona centro; sequias en la zona altiplnica; friajes en selva; hasta
marejadas en los departamentos de la costa. Estos eventos no son recurrentes sino
que dependen de la intensidad con la que se presente el fenmeno natural.
As, el FEN de 1982-1983 se caracteriz principalmente por presentar inundaciones
(Piura, Lambayeque y La Libertad), derrumbes (zona centro del pas), sequias (Puno,
Arequipa, Cusco, Ayacucho y Apurmac), vientos huracanados (Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad y Ancash), heladas (Huancavelica, Apurmac, Cusco, Puno,
Moquegua, Tacna, Arequipa, Ayacucho) y marejadas (Cuencas de los Rios Tumbes,
Chira, Chancay-Lambayeque, Jequetepeque).
La ocurrencia del FEN en 1997-1998, mostr una mayor intensidad no solo en el
nmero de eventos de riesgo sino tambin en las zonas afectadas. En este caso se
observaron lluvias intensas (Apurmac, Lambayeque, Ayacucho, Piura, La Libertad,
Tumbes, Junn, La Libertad, Ica), inundaciones (Ancash, Cusco, Lambayeque, Lima,
La Libertad y Piura, San Martn, Tumbes, Ica y Junn), derrumbes y aludes (Ancash,
La Libertad, Cusco, Lambayeque, Cajamarca, Apurmac y Puno), sequias (Ayacucho,
Loreto y San Martn), vientos huracanados (Ayacucho, Loreto y San Martn), granizada
(Moquegua), deshielo de glaciares (Cusco y Junn), friajes (Cusco, Apurmac,
Ayacucho, Huancavelica, Madre de Dios, Ucayali, Loreto y Hunuco), e incluso
marejadas (Tumbes, Piura y Lambayeque), aunque en esa oportunidad se llev a cabo
una activa inversin en prevencin que logr mitigar en cierta medida los daos
ocasionados en nuestro pas.
En ese sentido la inversin en acciones de prevencin permiti mitigar, durante el
periodo de 1997-98, las vulnerabilidades y daos ante los desastres naturales,
logrando evitar importantes prdidas materiales y de vidas humanas en relacin a los
eventos de 1982-83.
Segn informacin del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del
Riesgo de Desastres (CENEPRED) de la Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM), se estima una mayor intensidad en el prximo Fenmeno El Nio (2015-2016)
por lo que es de esperar que ocurran un mayor nmero de eventos de riesgo: lluvias
intensas (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San
Martn, Ica y Arequipa), inundaciones (Tumbes, Piura y Lambayeque), derrumbes y
aludes (Hunuco y Pasco), sequias (Puno, Cusco, Ayacucho, Apurmac y Arequipa),
vientos huracanados (Departamentos de la costa), granizada (Pasco, Puno y
Moquegua), deshielo de glaciares (Cusco, Quelccaya), friajes (Iquitos, Ucayali y San
Martn) y marejadas (departamentos de la costa).
La informacin proporcionada por el CENEPRED establece un escenario de muy alto
riesgo sobre un total 128 cuencas y 1,264 distritos siendo los principales eventos de
mayor impacto, sobre dichas zonas, lo vinculado con lluvias intensas, inundaciones y
huaycos, los mismos que explican el 75% de los fenmenos naturales ocurridos
durante el FEN 1997-98.
Cuadro N 1: Eventos de Riesgo causados por el Fenmeno El Nio Escenario 2015

-2016 alto riesgo de Lluvias e Inundaciones
Fenmeno El Nio
Eventos de
Riesgo
1982-1983
1997-1998
2015-2016
Apurmac, Lambayeque, Tumbes, Piura, Lambayeque,

Tumbes, Piura,
Ayacucho, Piura, La Libertad,
La Libertad, Cajamarca,
Lambayeque, La Libertad
Tumbes, Junn, La Libertad, Amazonas, San Martn, Ica,
e Ica
Ica
Arequipa
Ancash, Cusco,
Lambayeque, Lima, La
Piura, Lambayeque,
Tumbes, Piura,
Inundaciones
Libertad, Piura,
La Libertad
Lambayeque
San Martn, Tumbes, Ica,
Junn
Lluvias
Intensas
Fuente: CAF, CEPAL, INDECI, WORDPRESS, SENAMHI, PLANAGERD, GIZ.

Elaboracin: DGESEP-MINAGRI
Nota: Cabe indicar que de acuerdo Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres
(CENEPRED), Para el presente Plan se consideran adicionalmente los departamentos de Puno y de Cusco.
En cuanto a los daos fsicos, a partir de informacin de INDECI se tiene que a nivel
sectorial se encontraran expuestas al FEN de 2015-2016, 943 mil hectreas de
superficie agrcola que podran verse afectadas por el desastre, causando perjuicio a
productores agrarios vinculados a los cultivos de pltano, papa, palta, palma, mango,
mandarina, caf, cacao, caa de azcar, esprrago, cebolla, algodn, arroz, uva y
yuca.
Cuadro N 2: Exposicin de un Fenmeno El Nio Extraordinario y
Efectos sobre el Sector Agrario en el Per
Fenmeno El Nio
Efectos
1982-1983
Agrario
Cultivos
1997-1998
120,000 hectreas
perdidas y afectadas.
2,000,000 cabezas de
ganado afectadas
Arroz, pltano, yuca,

hortalizas, camote y
pastos cultivados
2015-2016
(Sectores Expuestos)
205,151 hectreas
perdidas y afectadas
943,000 hectreas expuestas
1,836 cabezas de ganado
perdidas
Pltano, papa, palta, palma,
Pltano, cebolla, algodn,
mango, mandarina, caf,
arroz, limn, caa de
cacao, caa de azcar,
azcar, camote, tomate,
esprrago, cebolla,
mango y marigold
algodn, arroz, uva, yuca
Fuente: CAF, CEPAL, INDECI, WORDPRESS, SENAMHI, PLANAGERD, GIZ.

Elaboracin: DGESEP-MINAGRI
Asimismo, la Autoridad Nacional del Agua a partir del ao 2011 a la fecha ha

identificado ms de 1,000 puntos crticos ante inundaciones en los principales ros del
Per. A travs de esta informacin se han identificado ms de 860 puntos crticos de
muy alto riesgo que abarcan a 14 regiones declaradas en peligro inminente ante el
periodo de lluvias 2015-2016 y la probable ocurrencia de un FEN de magnitud
extraordinaria.
6
Mapa N 1: Puntos Crticos Ante Inundacin 2015-2016
Fuente: Plan de Acciones Multisectoriales ante Probable Ocurrencia del Fenmeno El Nio y Temporada de
Lluvias: 2015-2016
Efectos del Fenmeno El Nio a Nivel Mensual

Con la finalidad de predecir el comportamiento de los eventos climticos
adversos y tomando como referencia el Fenmeno El Nio ocurrido entre los
aos 1997 y 1998, se identifica que el impacto de este fenmeno se dio durante
diciembre de 1997 a junio de 1998, donde se produjeron la mayor ocurrencia de
lluvias, pero a nivel de departamentos, la aparicin de las precipitaciones fue
desigual.
Al respecto, un informe del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) 1 indica
que el Fenmeno El Nio de 1997-1998 registr impactos y manifestaciones
ms intensas, durante el mes de enero en los departamentos de Ica, Piura y La
Libertad; incrementndose durante febrero en los departamentos de Piura,
Lambayeque, Loreto y La Libertad, pero decreciendo en Ica.
Durante el mes de marzo, los daos aumentaron en Loreto, pero decrecieron en
Piura y La Libertad, principalmente. Esta informacin se complementa con lo
expresado por Silva (2014), investigadora del IGP, quien seala que la
informacin de las estaciones pluviomtricas muestran una importante
estacionalidad del fenmeno, donde los meses de octubre a diciembre marcan el
inicio de la temporada y los meses de enero a marzo marcan el pico de la
estacin.
Las estadsticas elaboradas por INDECI, muestran que los impactos negativos
del FEN, comienzan recin a manifestarse de manera significativa, durante el
mes de diciembre, teniendo un mximo en los meses de enero, febrero y marzo,
para luego disminuir progresivamente hasta el mes de junio. El mismo informe
indica que la ocurrencia del Fenmeno El Nio puede generar dficit de
precipitaciones en la zona sur del pas, esta relacin depende de las condiciones
de desarrollo de cada evento, por lo que no es posible definir las zonas que
podran verse afectadas ante un probable dficit de precipitaciones.
1 Probable Escenario de Riesgo Ante la Ocurrencia del Fenmeno El Nio Extraordinario y Lluvias Intensas 2015
2016.
4.
Diagnstico de los posibles efectos del FEN por departamento
4.1 Diagnstico Departamento de Tumbes.

Se han identificado 26 puntos crticos en el Departamento de Tumbes, de acuerdo a la
informacin registrada en el mapa de riegos elaborado por la Autoridad Nacional del
Agua del Ministerio de Agricultura y Riego. Sobre dichos puntos crticos se esperara la
afectacin de las principales cuencas en el departamento de Tumbes (ros Tumbes,
intercuencas, Zarumilla y Bocapn) ante la presencia de un FEN extraordinario por el
exceso de precipitaciones, que podran ocasionar el aumento de caudales, la
formacin de avalanchas de lodo hacia los valles, as como desbordes e inundaciones.
Asimismo otra amenaza muy comn en estos episodios de anomalas en dicha regin
es la tropicalizacin del clima que tiene incidencia particularmente sobre la actividad
agrcola.
En torno a estos puntos crticos se han identificado en dicha regin los sectores que
estaran expuestos a un evento extraordinario de El Nio:
Cuadro N 3: Sectores Expuestos Ante un Probable
FEN Extraordinario en Tumbes
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
194,652
38,930
19,608
80.9%
70.1%
% Poblacin Tumbes
% Total Viviendas
90.2%
% Superficie
Cosechada
Cultivos3
Arroz, pltano, maz
amarillo duro, limn
95.7%
% VBP Agrcola
Fuente: INDECI (1), ANA (2), MINAGRI (3)
Las localidades identificadas en el Departamento de Tumbes con mayor poblacin en

riesgo son La Curva, Cancas, Zorritos, Zarumilla, Corrales, Canoas de Punta Sal, La
Cruz, Pampa Grande, Papayal y Andrs Araujo Morn. Por otro parte, resulta
pertinente tomar en consideracin los impactos del anterior episodio FEN 1997-98
registrados en la actividad agrcola a nivel de cuencas en la regin:
Cuadro N 4: Focalizacin de los Impactos en la Agricultura
(FEN 1997-98, segn cuencas)
Amenazas
Cuencas
Tumbes
Asociados a los ros

DESBORDES,
INUNDACIONES,
AVALANCHAS DE LODO,
ARRASTRE DE SEDIMENTOS RIO
TUMBES
Daos a infraestructuras mayores

de riego y drenaje en Valles de
Tumbes, por avalanchas de lodo y
desbordes.
Prdida de cultivos en reas
Asociado a otras amenazas

LLUVIAS
Exceso de lluvias directas

causan prdidas de cultivos por
anegamiento y afectacin a la
floracin.
TROPICALIZACION
Amenazas
Cuencas
Asociados a los ros

aledaas a los ros Tumbes y
Zarumilla (Cerro Blanco, La
Canela, Corrales).
Prdidas de tierras agrcolas por
socavacin
de
cauces
y/o
depsitos de sedimentos aguas
abajo.
Zarumilla

Tropicalizacin del clima con
alteracin fisiolgica de cultivos.
LLUVIAS
Exceso de lluvias directas

causan prdidas de cultivos por
anegamientos.
TROPICALIZACION
Tropicalizacin del clima con

efectos fisiolgicos sobre los
cultivos.
Fuente: CAF El Fenmeno El Nio 1997-1998. Memoria, Retos y Soluciones.
Por otro lado, como consecuencia de las lluvias, se prev el incremento de la

vegetacin silvestre, de la humedad relativa y temperatura por encima de sus valores
medios. Esto ocasionar altas incidencias de plagas como roedores silvestres y
cosmopolitas (Rattus rattus y Mus musculus).
Asimismo, los niveles de fitopatgenos tambin se elevarn provocando la irrupcin de
hongos o bacterias. Igualmente, las posibles inundaciones provenientes de pases
vecinos que tambin se vern afectados por este fenmeno, pueden acarrear restos
de plantas o productos vegetales que a su vez transporten plagas de cuarentena como
Tecia solanivora, HLB, etc.
En relacin a la sanidad animal, la intensificacin de las lluvias, incrementos de
humedad relativa y temperatura, condiciona la presencia, dinmica y distribucin de
enfermedades, acortndose sus ciclos de reproduccin o generando tipos ms
patognicos.
En cuanto a los efectos inmediatos y las amenazas en la inocuidad alimentaria, las
alteraciones de las variables ambientales ocasionan daos en la infraestructura de
agua, salud de animales y la condicin de los cultivos, los cuales condicionan la
presencia e incrementos de contaminantes en los alimentos.
4.2 Diagnstico Departamento de Piura.

Se han identificado 71 puntos crticos en el Departamento de Piura, de acuerdo a la
afectacin de las principales cuencas en el departamento de Piura (ros Chira, Piura y
San Lorenzo) ante la presencia de un FEN extraordinario por el exceso de
precipitaciones, que podran ocasionar crecidas de los ros, inundaciones, desbordes,
huaycos, recarga de acuferos, erosin de riberas, sedimentacin, deslizamientos y
formacin de lagunas. Asimismo otra amenaza muy comn en estos episodios de
10
anomalas en dicha regin es la tropicalizacin del clima que tiene incidencia

particularmente sobre la actividad agrcola.
FEN Extraordinario en Piura
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
1,350,522
270,104
153,550
Arroz, MAD, mango,

pltano, limn, uva
73.8%
62.5%
83.7%
75.4%
%Poblacin Piura
%Total de
Viviendas
%Superficie
Cosechada
%VBP Agrcola
Fuente: (1) INDECI, ANA (2), MINAGRI (3)
Las localidades identificadas en el Departamento de Piura con mayor poblacin en

riesgo son San Juan de Bigote, Villa Malacas, Paccha, Somate Alto, El Ingenio y
Coln. Por otro parte resulta pertinente tomar en consideracin los impactos del
anterior episodio FEN 1997-98 registrados en la actividad agrcola a nivel de cuencas
en la regin:
(FEN 1997-98, segn cuencas) en Piura
Amenazas
Cuencas
Asociados a los ros
CRECIDAS,
INUNDACIONES, TROPICALIZACION
AVALANCHAS DE LODO, RECARGA DE Alteracin fisiolgica de los
LAGUNAS Y EROSIN DE LAS RIBERAS
cultivos y por lo tanto, de la
RIO PIURA
productividad.
Prdidas de cultivo en reas Impedimento de floracin y
aledaas a los ros Piura.
fructificacin normales (Alto
Daos en infraestructura de riego
Piura, Chulucanas y Morropn).
(canales y drenajes) en los valles
del bajo, medio y alto Piura.
LLUVIAS
INUNDACIONES Y AVALANCHAS DE
Colmatacin de drenajes que
LODO RO CHIRA
destruyen viviendas y cultivos
Daos en la infraestructura de riego
en Pueblo Nuevo de Coln.
(canales y drenajes) por avalanchas
Lluvias
torrenciales
forman
de lodo en Chira.
lagunas en Paita, causan
Prdida de reas de cultivo por
erosin de los cerros y flujos
sedimentacin del terreno.
lodosos.
Recarga de acuferos y embalses.
Piura
DESBORDES Y AVALANCHAS DE LODO

RIO SAN LORENZO
Daos a la infraestructura de riego y

drenaje en el sistema Poechos y
San Lorenzo por avalancha de lodo.
Daos en la infraestructura de riego
en el Valle de San Lorenzo.
Recarga de acuferos y embalses.
11
Fuente: CAF El Fenmeno El Nio 1997-1998. Memoria, Retos y Soluciones
4.3 Diagnstico Departamento de Lambayeque

Se han identificado 44 puntos crticos en el Departamento de Lambayeque, de
acuerdo a la informacin registrada en el mapa de riegos elaborado por la Autoridad
Nacional del Agua del Ministerio de Agricultura y Riego. Sobre dichos puntos crticos
se esperara la afectacin de las principales cuencas en el departamento de
Lambayeque (ros Olmos, La Leche, Chancay y Zaa) ante la presencia de un FEN
extraordinario por el exceso de precipitaciones, que podran ocasionar desbordes,
inundaciones y socavacin de riberas. Asimismo otra amenaza muy comn en estos
episodios de anomalas en dicha regin es la tropicalizacin del clima que tiene
incidencia particularmente sobre la actividad agrcola.
12
FEN Extraordinario en Lambayeque
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
800,917
160,183
91,813
Arroz, MAD, mango, algodn, caa

de azcar
64.1%
55.9%
64.1%
63.7%
%Poblacin
Lambayeque
%Total de
Viviendas
%Superficie
Cosechada
%VBP Agrcola
Las localidades identificadas en el Departamento de Lambayeque con mayor

poblacin en riesgo son Mesones Muro, Nueva Arica, Oyotun, Cojal y Cerro La Vieja.
Por otro parte resulta pertinente tomar en consideracin los impactos del anterior
episodio FEN 1997-98 registrados en la actividad agrcola a nivel de cuencas en la
regin:
(FEN 1997-98, segn cuencas) en Lambayeque
Amenazas
Cuencas
Asociados a los ros

LLUVIAS
Chancay-
Lambayeque
DESBORDES E INUNDACIONES,
AMPLIACION DE CAUCES RIO LA
LECHE
Motupe -
La Leche
Prdida de reas de cultivo

por ampliacin del cauce del
ro e inundacin de zonas
agrcolas.
Daos
a
infraestructura
mayores de riego y drenaje en
las poblaciones de Tinajones,
Olmos y en el Valle La Leche.
Daos en puentes y vialidad
agrcola.
Anegamiento de reas de cultivo

por exceso de lluvias.
LLUVIAS
Incremento y propagacin de
plagas y enfermedades.
Prdida de cultivos por lluvias
intensas).
DESBORDES E INUNDACIONES ESPACIO

INTER-CUENCAL
CASCAJAL.
QUEBRADAS
ACTIVADAS: RO LOCO, VICHAYAL
Y CHICAYAL
Prdida de cultivos por

inundacin.
Daos en la infraestructura de
riego en los Valles de Olmos,
Cascajal.
13
4.4 Diagnstico Departamento de La Libertad

Se han identificado 71 puntos crticos en el Departamento de La Libertad, de acuerdo
a la informacin registrada en el mapa de riegos elaborado por la Autoridad Nacional
del Agua del Ministerio de Agricultura y Riego. Sobre dichos puntos crticos se
esperara la afectacin de las principales cuencas en el departamento de La Libertad
(ros Jequetepeque, Angasmarca, Huayay y Moche) ante la presencia de un FEN
extraordinario por el exceso de precipitaciones, que podran ocasionar el aumento de
inundaciones, desbordes, derrumbes, plagas y enfermedades. Asimismo otra amenaza
muy comn en estos episodios de anomalas en dicha regin es la tropicalizacin del
clima que tiene incidencia particularmente sobre la actividad agrcola.
14
Cuadro N9: Sectores Expuestos Ante un Probable
FEN Extraordinario en La Libertad
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
1,212,030
242,206
114,098
Arroz, MAD, papa, caa de

azcar, esprrago, palta
75.0%
53.2%
40.5%
76.6%
%Poblacin La
Libertad
%Total de
Viviendas
%Superficie
Cosechada
%VBP Agrcola
Las localidades identificadas en el Departamento de La Libertad con mayor poblacin

en riesgo son Chicama, Sausal sectores Alto - Santa Rosa - El Trfico, Mocan, La
Esperanza Milagro, El Porvenir - San Idelfonso. Por otro parte resulta pertinente
tomar en consideracin los impactos del anterior episodio FEN 1997-98 registrados en
la actividad agrcola a nivel de cuencas en la regin:
(FEN 1997-98, segn cuencas) en la Libertad
Amenazas
Cuencas
Asociados a los ros

DESBORDES E INUNDACIONES RIO
JEQUETEPEQUE
Jequetepeque
Chicama
Daos en la infraestructura de
riego
en
los
Valles
de
Jequetepeque.
Afectacin de cultivos y reas

agrcolas aledaas al ro.
DESBORDES E INUNDACIONES
RIOS CHICAMA, MOCHE, VIRU,
CHOROBAL, HUAMANZAA.

LLUVIAS
Anegamiento de reas de cultivo

por exceso de lluvias directas que
afectan los cultivos de caa.
Exceso de lluvias generaron
plagas y enfermedades que
afectaron los cultivos de arroz,
maz y frutales.
LLUVIAS
Daos en la infraestructura
mayor de riego en el Valle de
Chicama.
Afectacin de cultivos y prdidas
en reas agrcolas aledaas al
ro Chicama.
Moche.
Prdidas de cultivos y reas
agrcolas aledaas al ro Moche.
aledaas al ro Vir.
Vir y Chao.
Inundaciones en zonas agrcolas

producen prdidas de cultivos.
Excesos de lluvias propician la
aparicin y proliferacin de
plagas y enfermedades (arroz,
maz, frutales).
15
Amenazas
Cuencas
Asociados a los ros

agrcolas
aledaas
al
ro
Chorobal.
agrcolas
aledaas
al
ro
Huamanzaa.
4.5 Diagnstico Departamento de San Martn

Se han identificado 31 puntos crticos en el Departamento de San Martn, de acuerdo a
la informacin registrada en el mapa de riegos elaborado por la Autoridad Nacional del
afectacin de las principales cuencas en el departamento de San Martn (ros
Cumbaza, Mayo, Huallaga, Shapajilla, Shanusi y Challuayacu) ante la presencia de un
FEN extraordinario por el exceso de precipitaciones que podran ocasionar
inundaciones y huaycos.
16

FEN Extraordinario en San Martin
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
651,848
130,370
247,386
Caf, arroz, MAD, cacao,

pltano, palma aceitera
78.6%
64.8%
57.9%
85.1%
%Poblacin San
Martn
%Total de
Viviendas
%Superficie
Cosechada
%VBP Agrcola
Las localidades identificadas en el Departamento de San Martn con mayor poblacin

en riesgo comprenden a Zapatero, San Roque de Cumbaza, Sauce, Roque, Lamas,
Pongo, Nuevo Lima, Marona y Amangay.
4.6 Diagnstico Departamento de Lima

Se han identificado 141 puntos crticos en el Departamento de Lima, de acuerdo a la
afectacin de las principales cuencas en el departamento de Lima (ros Supe,
Fortaleza, Pativilca, Huaura, Huayan y Caete) ante la presencia de un FEN
extraordinario por el exceso de precipitaciones, que podran ocasionar desbordes,
inundaciones, huaycos, derrumbes, socavacin, arrastre de sedimentos y aluviones.
17

FEN Extraordinario en Lima
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
769,704
153,941
60,968
MAD, caa de azcar, algodn, alfalfa,

palta, mandarina, manzano, papa,
uva.
7.9%
6.7%
41.6%
54.8%
%Poblacin
Lima
%Total de
Viviendas
%Superficie
Cosechada
%VBP Agrcola
Las localidades identificadas en el Departamento de Lima con mayor poblacin en

riesgo comprenden a Roldan, Capital del Distrito de Asia, Roma-Cerro Cohete-Cerro
Alegre- Av. 9 de Diciembre, San Marco de la Aguada, Guengue, Santa Maria de
Huachipa, Ihuanco, Chanya, San Bartolo, Bellavista, Lurigancho Chosica, AAHH
Dignidad Nacional, Santa Eulalia, Correviento, Quichas, Lumbra, Yunguy, La Perla, La
Vuelta - Yuncaviri.
regin:
(FEN 1997-98, segn cuencas) en Lima
Amenazas
Cuencas
Huaura
Asociados a los ros

DESBORDES, INUNDACIONES Y AVALANCHA DE LODO RIO
HUAURA
Chilln
Pativilca
Fortaleza
Supe
Chancay-Huaral
Lurn
Afectacin de infraestructura mayor de riego (canales) en el

Valle de Huaura.
Daos en cultivos por avalancha de lodo en la zona de Ambar.
DESBORDES Y AVALANCHAS DE LODO, SOCAVACI0N, DERRUMBES

RIO CHILLON
Afectacin de los cultivos por desborde en reas aledaa al ro.

Daos en la infraestructura mayor de riego (canales y diques)
en el Valle de Chilln, sistema de riego Quives.
INUNDACIONES, AVALANCHAS DE LODO Y ARRASTRE

DE SEDIMENTOS, COLMATACION DEL LECHO DEL RIO PATIVILCA
Daos en la infraestructura mayor de riego (bocatomas) en el

Valle de Pativilca.
INUNDACIONES Y AVALANCHAS DE LODO RIO FORTALEZA
Daos en la infraestructura de riego (canales) en el Valle de

Fortaleza.
INUNDACIONES, AVALANCHAS DE LODO Y DERRUMBES RIO SUPE
Daos en la infraestructura mayor de riego (bocatomas) en el

Valle de Supe.
INUNDACIONES, DERRUMBES, AVALANCHAS DE LODO RIOS

CHANCAY Y HUARAL
Daos en la infraestructura de riego (tomas y canales) en el

sistema Chancay y Valle de Huaral.
INUNDACIONES, AVALANCHAS DE LODO, EROSION RIO LURN
Daos en el sistema de riego (bocatomas, canales y diques) en

el Valle de Lurn.
18
Amenazas
Cuencas
Asociados a los ros
Mala
Caete
Topara
Daos en cultivos en Pachacamac y Cieneguilla por inundacin

y erosin.
DESBORDES, EROSION Y DERRUMBES RIO MALA
Daos en la infraestructura de riego (canales, dique) en el Valle

de Mala.
DESBORDES Y EROSION RIO CAETE
Daos en la infraestructura de riego (bocatoma, dique y

canales) en el Valle de Caete.
DESBORDES Y EROSION RIO TOPARA
Daos en obra de riego.
4.7 Diagnstico Departamento de Ica

Se han identificado 106 puntos crticos en el Departamento de Ica, de acuerdo a la
afectacin de las principales cuencas en el departamento de Ica (ros Chico,
Matagrande, Pisco e Ica) ante la presencia de un FEN extraordinario por el exceso de
precipitaciones, que podran ocasionar el aumento de caudales, la formacin de
avalanchas de lodo hacia los valles, as como desbordes e inundaciones.
19

FEN Extraordinario en Ica
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
488,398
97,680
47,921
MAD, algodn, esprrago, vid,

alfalfa
62.0%
49.7%
50.5%
62.5%
%Poblacin Ica
%Total de
Viviendas
%Superficie
Cosechada
%VBP Agrcola
Las localidades identificadas en el Departamento de Ica con mayor poblacin en

riesgo son La Yesera, Cansas, Tortolita, Tulin, San Jacinto, Ro Grande, Nuevo Vista
Alegre, Virgen de Chapi, AAHH Sacramento, Carlos Tijero, Nueva Villa. Por otro parte
resulta pertinente tomar en consideracin los impactos del anterior episodio FEN 199798 registrados en la actividad agrcola a nivel de cuencas en la regin:
Amenazas
Cuencas
Asociados a los ros

INUNDACIONES, DESBORDES,
AVALANCHAS DE LODO Y EROSION RIO
ICA Y GRANDE. QUEBRADA TAUXU,
TORTOLITAS, TRAPICHE Y YESERA
Ica
Daos en la infraestructura de riego en

Valle de Ica.
Destruccin
de
reas
agrcolas
aledaas a los ros.
Afectacin de infraestructuras de riego
y drenaje.

TROPICALIZACION
La falta de fro en la costa en

los meses de julio y agosto
impidi el brote de las yemas
florales en olivos y favoreci el
incremento de plagas con
prdidas de cultivos del 90%.
INUNDACIONES EN LA PARTE BAJA DEL RIO

CHICO, SOCAVACION
Chincha
Pisco
Colapso de la infraestructura de riego y

drenaje en los Valles de Chincha,
Palpa, Viscas, Santa Cruz, Pisco y Ro
Grande.
DESBORDES, DERRUMBES Y EROSION

RIO PISCO
Daos en la infraestructura de riego en

el Valle de Pisco.
20
4.8 Diagnstico Departamento de Ancash

Se han identificado 91 puntos crticos en el Departamento de Ancash, de acuerdo a la
afectacin de las principales cuencas en el departamento de Ancash (ros Casma,
Sechin, Huarmey, Santa, Lacramarca, Nepea, Julquillas, Pativilca, Fortaleza y Chico)
ante la presencia de un FEN extraordinario por el exceso de precipitaciones, que
podran ocasionar el aumento de caudales, la formacin de avalanchas de lodo hacia
los valles, as como desbordes e inundaciones.
FEN Extraordinario
Poblacin1
Nmero de
Hectreas
Cultivos3
21
viviendas1
agrcolas2
943,926
188,785
66,962
82.7%
%Poblacin
Ancash
64.7%
Total de
Viviendas
56.5%
Superficie
Cosechada
MAD, papa, maz amilceo, alfalfa,

trigo, maz choclo
51.4%
VBP Agrcola
Las localidades identificadas en el Departamento de Ancash con mayor poblacin en

riesgo comprenden a Pedregal - Shaurama - Villn Alto y Bajo - Chuna Mar
Bellavista, Mua - Jayhua - La Hoyada, Los Chims, La Capilla, Venado Muerto, San
Isidro, Julio C. Tello, Barrio Sihuas Historico, Vincocota, Churlin, San Miguel de
Otopongo y Caraqueo. Por otro parte resulta pertinente tomar en consideracin los
impactos del anterior episodio FEN 1997-98 registrados en la actividad agrcola a nivel
de cuencas en la regin:

22
Amenazas
Ancash
Asociados a los ros

DESBORDES, INUNDACIONES Y AVALANCHAS DE LODO, EROSI0N
RIO SANTA
Santa
Nepea
Lacramarca
Zaa
Casma
Daos en la infraestructura de riego y drenaje en Chavimochic y

Chinecas y en los Valles de Huarmey, Culebras, Santa,
Lacramarca, Casma y Nepea por inundaciones y avalanchas de
lodo.
CRECIDAS, DESBORDES Y AVALANCHAS DE LODO - ACTIVACIN DE

LAS QUEBRADAS KIMBE, LOCO Y CHUMPE
Daos en reas de cultivo por inundaciones.
DESBORDES E INUNDACIONES - RO LACRAMARCA (QUEBRADA SAN

ANTONIO)
Prdida de reas de cultivo por inundacin.

Daos en la infraestructura en los Valles de Cascajal.
DESBORDES E INUNDACIONES RIO ZAA
Daos a la infraestructura de riego y drenaje.
DESBORDES, INUNDACIONES Y AVALANCHAS DE LODO - RO CASMA Y

CULEBRAS
Afectaciones de cultivos por inundaciones.

Prdida de infraestructura mayor de riego en el Valle de Casma.
DESBORDES, INUNDACIONES Y AVALANCHAS DE LODO RIO

HUARMEY
Huarmey
Afectacin de cultivos en zonas aledaas al ro Huarney.

Daos en la infraestructura mayor de riego para el Valle de
Huarrney.
Daos en cultivos de Quebrada Grande, Las zorras y Malvas, por
avalanchas de lodo.
4.9 Diagnstico Departamento de Arequipa

Se han identificado 126 puntos crticos en el Departamento de Arequipa, de acuerdo a
23
afectacin de las principales cuencas en el departamento de Arequipa (ro Velille) ante
la presencia de un FEN extraordinario por el exceso de precipitaciones, que podran
ocasionar el aumento de caudales, la formacin de avalanchas de lodo hacia los
valles, deshielo y aluviones. En torno a estos puntos crticos se han identificado en
dicha regin los sectores que estaran expuestos a un evento extraordinario de El
Nio:
FEN Extraordinario en Arequipa
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
57,202
11,440
30,318
4.4%
%Poblacin
Arequipa
3.3%
%Total de
Viviendas
22.6%
%Superficie
Cosechada
Cultivos3
Alfalfa, papa, arroz, quinua y
cebolla
65.0%
%VBP Agrcola
regin:
Amenazas
Cuencas
Asociados a los ros

INUNDACIONES Y AVALANCHAS
DE LODO RIO CHILI
Ro Chili
Caman Ocoa
Prdida del 25% de las reas

de cultivo afectadas.
Reduccin de la produccin
de alfalfa.

LLUVIAS
Adelanto
de
lluvias
e
incremento de las mismas
tuvieron efectos beneficiosos
sobre la ganadera y algunos
renglones
agrcolas,
los
cuales
incrementaron
la
produccin.
Para el periodo de Setiembre-Diciembre 2015 se pronostica que la regin de Arequipa

presentara niveles de riesgo alto a sequas con serias repercusiones sobre la precaria
economa de las familias rurales, cuyos ingresos econmicos depende exclusivamente
de actividades agrcolas - pecuarias. Las poblaciones de estas regiones registran
moderados a altos ndices de inseguridad alimentaria, bajo desarrollo humano, muy
alta concentracin de carga animal en espacios reducidos, escasa utilizacin de
prcticas pecuarias y escasas a nula inversin de capital en sus crianzas; de all que
estas anomalas climticas tienen mayores impactos sobre estas poblaciones, las
cuales estn relacionados directamente a sus medio de vida.
4.10 Diagnstico Departamento de Cusco.

Se han identificado 34 puntos crticos en el Departamento de Cusco, de acuerdo a la
24
afectacin de las principales cuencas en el departamento de Cusco (ros Vilcanota,
Antamayo, Cheghuia, Salcca, Urubamba, Yanatile, Caipia y Velille) ante la presencia
de un FEN extraordinario por el exceso de precipitaciones, que podran ocasionar
huaycos, inundaciones, aluviones y deshielos. En torno a estos puntos crticos se han
identificado en dicha regin los sectores que estaran expuestos a un evento
extraordinario de El Nio:
FEN Extraordinario en Cusco
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
777,636
155,527
116,401
Caf, papa, cacao,

maz amilceo
59.1%
44.1%
47.3%
63.9%
%Poblacin Cusco
%Total de
Viviendas
%Superficie
Cosechada
%VBP Agrcola
Para el periodo de Setiembre-Diciembre 2015 se pronostica que la regin de Cusco

presentara niveles de riesgo alto a sequas. De ocurrir dichas anomalas, sta tendra
serias repercusiones sobre la precaria economa de las familias rurales, cuyos
ingresos econmicos depende exclusivamente de actividades agrcolas - pecuarias.
Las poblaciones de estas regiones registran moderados a altos ndices de inseguridad
alimentaria, bajo desarrollo humano, muy alta concentracin de carga animal en
espacios reducidos, escasa utilizacin de prcticas pecuarias y escasas a nula
inversin de capital en sus crianzas; de all que estas anomalas climticas tienen
mayores impactos sobre estas poblaciones, las cuales estn relacionados
directamente a sus medio de vida.
4.11 Diagnstico Departamento de Puno.
25
Se han identificado 46 puntos crticos en el Departamento de Puno, de acuerdo a la

afectacin de las principales cuencas en el departamento de Puno (ros Muani,
Puncune, Ticani, Huancan, Vilacota, Coata, Cabanillas, Limbani, Pallallaje,
Jachajahuira e Ilave) ante la presencia de un FEN extraordinario por el exceso de
precipitaciones, que podran ocasionar el aumento de caudales, la formacin de
avalanchas de lodo hacia los valles, as como desbordes e inundaciones.
FEN Extraordinario en Puno
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
123,323
24,665
95,620
Papa, quinua, caf,

alfalfa
8.7%
6.1%
33.2%
57.4%
%Poblacin Puno
%Total de
Viviendas
%Superficie
Cosechada
%VBP Agrcola
Para el periodo de Setiembre-Diciembre 2015 se pronostica que la regin de Puno

presentar niveles de riesgo alto a sequas. De ocurrir dichas anomalas, sta tendra
serias repercusiones sobre la precaria economa de las familias rurales, cuyos
ingresos econmicos depende exclusivamente de actividades agrcolas - pecuarias.
Las poblaciones de estas regiones registran moderados a altos ndices de inseguridad
alimentaria, bajo desarrollo humano, muy alta concentracin de carga animal en
espacios reducidos, escasa utilizacin de prcticas pecuarias y escasas a nula
inversin de capital en sus crianzas; de all que estas anomalas climticas tienen
mayores impactos sobre estas poblaciones, las cuales estn relacionados
directamente a sus medio de vida.
4.12 Diagnstico Departamento de Junn
26
Se han identificado 49 puntos crticos en el Departamento de Junn, de acuerdo a la

afectacin de las principales cuencas y quebradas en el departamento de Junn (ro
Mantaro) ante la presencia de un FEN extraordinario por el exceso de precipitaciones,
que podran ocasionar desbordes e inundaciones.
Precisamente, segn el estudio de la CAF2, debido al exceso de lluvias y las
inundaciones resultantes, as como por la proliferacin de enfermedades fungosas, se
vio afectado los sembros de papa, cuya prdida abarc la mitad de la superficie total
sembrada con este producto, afectando la dieta alimentaria de la poblacin andina.
Por otro lado, debido a la alta humedad relativa, se incrementa el inculo de
fitopatgenos presentes (roya, ojo de gallo) y que podran afectar la produccin de
cafeto.
Asimismo, se incrementa la presencia de plagas, particularmente roedores que causan
la destruccin de cultivos en periodo post nio (cultivos recin recuperndose),
aumentando la probabilidad de la aparicin de enfermedades zoonticas.
FEN Extraordinario en Junn
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
380,066
76,013
134,831
Caf, papa, cacao, quinua,

pltano, naranja
28.3%
20.3%
%Total de
Viviendas
46.5%
%Superficie
Cosechada
%Poblacin Junn
50.9%
%VBP Agrcola
Las localidades identificadas en el Departamento de Junn con mayor poblacin en

riesgo son El Tambo, Chilca, Torre Torre, Barrio Mantarana, Huasahuasi.
4.13 Diagnstico Departamento de Amazonas
2 CAF El Fenmeno El Nio 1997-1998. Memorias, Retos y Soluciones

27
Se han identificado 16 puntos crticos en el Departamento de Amazonas, de acuerdo a

afectacin de las principales cuencas en el departamento de Amazonas (ros
Uctubamba, Tingo y Jucusbamba) ante la presencia de un FEN extraordinario por el
exceso de precipitaciones, que podran ocasionar el aumento de caudales y la
formacin de huaycos.
FEN Extraordinario en Amazonas
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
321,731
64,346
125,593
Caf, arroz, pltano,

yuca, MAD
76.4%
59.4%
50.7%
61.1%
%Poblacin Amazonas
%Total de
Viviendas
%Superficie
Cosechada
%VBP Agrcola
Las localidades identificadas en el Departamento de Amazonas con mayor poblacin

en riesgo comprenden a Tactago, El Muyo y Pedro Ruiz Gallo.
4.14 Diagnstico Departamento de Cajamarca.
28
Se han identificado 19 puntos crticos en el Departamento de Cajamarca, de acuerdo a

afectacin de las principales cuencas en el departamento de Cajamarca (ros Chonta,
Mashcon, Condebamba y Jequetepeque ante la presencia de un FEN extraordinario
por el exceso de precipitaciones que podran ocasionar inundaciones.
FEN Extraordinario
Poblacin1
Nmero de
viviendas1
Hectreas
agrcolas2
Cultivos3
1,238,723
247,745
140,720
Caf, papa, arroz, MAD
81.0%
63.3%
33.6%
31.6%
%Poblacin
Cajamarca
%Total de
Viviendas
%Superficie
Cosechada
%VBP Agrcola
Las localidades identificadas en el Departamento de Cajamarca con mayor poblacin

en riesgo comprenden a Choros, Casero La Portada, Cajabamba, Cholocal y
Chuquibamba.
Objetivos del Plan

29
Los objetivos del Plan de Accin ante FEN y Lluvias 2015 -2016 se plantean
considerando los procesos principales asociados a la gestin del riesgo y la
estacionalidad de las lluvias e inundaciones.
Objetivo General:
Contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad de los activos agrarios frente a la
ocurrencia de lluvias e inundaciones asociadas al FEN, evitando mayores afectaciones
a la capacidad productiva del Sector Agrario.
Objetivos Especficos:
1. Mejorar las condiciones de prevencin (preparacin y mitigacin) a nivel del
sector agrario para afrontar las emergencias y reducir el impacto negativo de
los eventos climticos extremos (lluvias e inundaciones) asociados a la
presencia del FEN.
2. Optimizar la atencin durante la ocurrencia de lluvias e inundaciones asociados
al FEN en calidad y oportunidad, con medidas de respuesta, de reparacin y de
rehabilitacin.
3. Reconstruir oportunamente los activos agrarios afectados post FEN.
Grafico N 1: Proceso del Plan de Accin ante FEN y Lluvias 2015-2016
Fuente: MINAGRI.
6Cobertura y Alcance
30
El Plan de Accin ante FEN y Lluvias 2015 -2016 atendera a los productores
agropecuarios expuestos a un evento de lluvias e inundaciones de los distritos
identificados como de alto riesgo ante dichas amenazas, realizando intervenciones
institucionales coordinadas a fin de atender de manera integral la situacin de catorce
(14) departamentos priorizados:
7.
Departamento de Tumbes
Departamento de Piura
Departamento de Lambayeque
Departamento de La Libertad
Departamento de San Martn
Departamento de Lima
Departamento de Ica
Departamento de Ancash
Departamento de Arequipa
Departamento de Cusco
Departamento de Puno
Departamento de Junn
Departamento de Amazonas
Departamento de Cajamarca
Acciones a Desarrollar
31
Las principales acciones a desarrollar de manera general en materia de prevencin

(preparacin y mitigacin) y atencin (o emergencia) en campo, se detallan a
continuacin:
Cuadro N 25: Descripcin de las Acciones de Intervencin

1) Limpieza y descolmatacin de ros: Se llevar a cabo acciones de limpieza y
descolmatacin de los ros, adems de la limpieza de drenes en las
mrgenes de los ros
2) Proteccin de riberas de ros: Se realizarn trabajos de proteccin con
rocas al volteo en los mrgenes de los ros con mayor exposicin al
riesgo.
3) Orientaciones para la Siembra de Cultivos: Se realizarn acciones de
difusin y sensibilizacin a los productores para promover la siembra de
cultivos que se adapten a las caractersticas propias del fenmeno en sus
zonas de influencia.
4) Sanidad: Como resultado de un incremento de vectores, roedores y
enfermedades prevalentes, emergentes y/o reemergentes por el lado
vegetal, se tiene previsto conformar brigadas de control para la
desinsectacin de animales domsticos y crianzas, realizar la limpieza de
canales de regado, cultivos y zonas de crianzas y efectuar la aplicacin
de rodenticidas. Adems, ante el posible traslado de plagas
cuarentenarias dentro del territorio nacional (Tecia, HLB), se aplicarn
plaguicidas para el control de los focos que se presenten. Por el lado
animal se tiene previsto realizar campaas de vacunacin contra ntrax,
enfermedad de Newcastle, peste porcina clsica, carbunco sintomtico,
fiebre aftosa; as como acciones de desparasitacin.
5) Inocuidad Agroalimentaria: Inspecciones sanitarias en establecimientos
de procesamiento primario de alimentos agropecuarios, mataderos,
centros de faenamiento, otros.
6) Entrega de Kits de Emergencia: Se entregar paquetes de semillas,
abonos foliares, pacas de alimento suplementario (heno de avena) que
permitan atender la emergencia ante la escasez de alimentos para
animales.
Alimento suplementario: (heno de avena y uso de pellets) que
permitirn atender la emergencia ante la escasez de alimentos para
animales. Asimismo fortalecer las prcticas de manejo apropiadas en lo
referido a alimentacin, horas y tiempo de pastoreo complementario, por
lo que se asegurar un acompaamiento tcnico apropiado.
7) Activacin Seguro Agrario Catastrfico: Tiene por objetivo cubrir los
daos que puedan sufrir las tierras de cultivo ante los efectos de
alteraciones climatolgicas.
32
Mapa N 2: Intervenciones del Plan de Accin ante FEN y Lluvias 2015

-2016 por Regin
Fuente: MINAGRI
33
7.1 Acciones a Desarrollar por Departamento

Tumbes.
Acciones de Prevencin.
Ministerio de Agricultura y Riego.
Limpieza y descolmatacin de ros.
Se llevar a cabo acciones de limpieza y descolmatacin de 4.43
kilmetros del ro Tumbes, en los distritos de Pampas de
Hospital, San Juan de La Virgen, Tumbes y San Jacinto de la
provincia de Tumbes, adems de la limpieza de drenes en 55.3
kilmetros de la margen derecha del ro Tumbes en los distritos
de Corrales y Tumbes de la misma provincia.
Proteccin de riberas de ros.
Se realizar el enrocado de 7.62 kilmetros de las mrgenes
derecha e izquierda del rio Tumbes perteneciente al distrito de
Tumbes; as como, la proteccin de 0.2 kilmetros de la
quebrada Urbina en el tramo prximo al canal margen izquierda
del mismo ro, en el distrito San Jacinto (Tumbes). Adems se
realizar acciones de proteccin de 1.0 kilmetro de la margen
derecha del ro Zarumilla, en tramos crticos ubicados en los
distritos de los distritos de Matapalo y Papayal (Zarumilla).
Orientaciones para la Siembra de Cultivos.
El MINAGRI viene realizando acciones de difusin
sensibilizacin a los productores de los siguientes cultivos:
o
Arroz.
No realizar la siembra ms all del 15 de septiembre del

2015, pues si se siembra ms all del 15 de setiembre la
temporada de cosecha coincidir con la temporada de
lluvias, incrementndose el riesgo de prdidas.
Asegurarse de contar con disponibilidad de agua para
instalar los almcigos y de contar con almcigos para el
trasplante antes del 15 de setiembre
Utilizar semilla certificada de variedades de menor
periodo vegetativo de tal manera que permita obtener las
cosechas antes del inicio de la temporada de lluvias
(enero de 2016). MINAGRI recomienda que uses las
variedades Tinajones y Mallares u otras de corto periodo
vegetativo
Asegurarse que haya un buen drenaje en el campo de
cultivo
Realizar las siembras en zonas con menor riesgo de
inundacin
34
No sembrar a alta densidad

Fertilizar el terreno, usando tambin materia orgnica
Corta el follaje excesivo y mantener el cultivo limpio
Realiza planes de recuperacin de suelos
Realizar una vigilancia permanente en el cultivo para

identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Pltano o Banano.
Se recomienda no realizar nuevas siembras hasta abril

del 2016.
La siembra a campo definitivo solo podr realizarse a
zonas de mayor altitud. Ello garantizar evitar los riesgos
de inundacin y los efectos de las altas temperaturas y
exceso de humedad en plantas jvenes.
En plantaciones instaladas, limpiar acequias y canales,
limpiar y/o construir drenes
Fertiliza el terreno antes del inicio del periodo de lluvias
incorporando adems materia orgnica en caso de
suelos pesados
Mantn el cultivo limpio, sin residuos vegetales para
evitar el exceso de humedad
Cortar el follaje excesivo, realizando deschantes
permanentes
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades
Mango, Ctricos, Palta.
Es muy probable la reduccin en el cuajado de frutos,

como consecuencia de las altas temperaturas, en ese
caso se recomienda corregir la fertilizacin y realizar
aplicacin de productos que favorezcan el cuajado y
llenado de frutos.
Realizar aplicaciones preventivas de fungicidas en
plantaciones instaladas.
Habilitar drenes, limpiar cauces de campos frutcolas
Desinfectar semillas antes de la siembra para evitar
enfermedades fungosas.
Realizar anlisis de suelos para determinar las
necesidades nutricionales reales.
Reprogramar el agoste en funcin a las avenidas de agua
y el consecuente incremento de la napa fretica.
Cortar el follaje excesivo.
Mantener el cultivo libre de malezas de tal manera que se
evite el exceso de humedad.
35
Pintar de blanco los troncos de los rboles para disminuir

el efecto de la radiacin (con cal o con soluciones a base
de sta).
Realizar una revisin peridica para detectar ataque de
insectos, principalmente caros, minadores y trips y
hacer aplicaciones de acuerdo a los niveles de dao.
Aplicar Buenas Prcticas Agrcolas para el manejo de los
problemas fitosanitarios que incluyan, inspeccin,
planeacin, control y seguimiento de cada accin
ejecutada.
Manejo integrado de plagas y enfermedades (MIPE)
teniendo en cuenta productos biolgicos eficientes.
Sanidad
Ante el posible incremento del inculo de fitopatgenos
presentes (aublo del arroz, etc.), derivado de los efectos del
Fenmeno El Nio, el MINAGRI, a travs del SENASA brindar
capacitacin en control integrado de plagas a organizaciones de
productores agrarios a travs de las Escuelas de Campo (ECA).
Asimismo, el SENASA brindar tambin capacitacin a las
organizaciones de productores en materia de uso de plaguicidas
de amplio espectro, a fin de mitigar posibles sucesos de riesgo
que eventualmente puedan sobrepasar su nivel de intervencin.
Gobierno Regional.
Se llevar a cabo la limpieza y descolmatacin del cauce del ro
Tumbes, en el tramo denominado El Sauce-Palmar, quebrada
Fernndez, distrito Canoas de Punta Sal (Contralmirante Villar).
Esta accin estar a cargo de la Sede Central del Gobierno
Regional. De otra parte, la Direccin Regional de Agricultura
tiene previsto tambin la limpieza y descolmatacin en la
Quebrada Beln en el distrito de Pampas de Hospital (Tumbes).
Se realizar la proteccin contra inundacin en la quebrada
Piedritas distrito Aguas Verdes, sector quebrada Cabuyal
(Zarumilla); as como, el mejoramiento del muro de proteccin
del sector La Pea, y la proteccin contra erosin en la va del
Canal de Regado del Barrio de San Jos, en el distrito de
Tumbes (Tumbes). Esta accin estar a cargo del Gobierno
Regional (Sede Central).
En esa misma lnea la Direccin Regional de Agricultura,
efectuara obras de defensa riberea en la margen izquierda del
ro Tumbes, en los distritos de San Jacinto y Pampa de Hospital
(Tumbes); as como el encimado de dique en los sectores de
Puerto El Cura La Victoria, Hacienda El Tamarindo, San
Jacinto y Punto de Captacin de Agua de Tumbes.
36
Acciones ante la Emergencia (Atencin)

Sanidad Vegetal
Como resultado de un posible incremento de las poblaciones de
roedores se tiene previsto a travs del SENASA: conformar
brigadas de control para la desinsectacin de animales
domsticos y crianzas, realizar la limpieza de canales de
regado, cultivos y zonas de crianzas y efectuar la aplicacin de
rodenticidas. Adems, ante el posible traslado de plagas
cuarentenarias dentro del territorio nacional (Tecia, HLB), se
aplicaran plaguicidas para el control de los focos que se
presenten.
Sanidad Animal
Ante el posible incremento de vectores, roedores y
enfermedades prevalentes, emergentes y/o reemergentes, el
MINAGRI a travs del SENASA tiene previsto realizar campaas
de vacunacin contra ntrax, enfermedad de Newcastle, peste
porcina clsica, carbunco sintomtico, fiebre aftosa; as como
acciones de desparasitacin. Esto ltimo se contar tambin con
la participacin de AGRORURAL.
Inocuidad Agroalimentaria.
Ante el posible efecto de una baja (o nula) disponibilidad de agua
potable para consumo humano y/o para realizar los procesos
primarios (limpieza, lavado y pelado) en establecimiento
autorizados, mataderos y centros de faenamiento avcola, el
eventual ingreso a centros de beneficio de animales con malas
condiciones sanitarias y el incremento de la matanza clandestina
de animales de abasto para consumo humano, el MINAGRI a
travs del SENASA realizar inspecciones sanitarias en
establecimientos de procesamiento primario de alimentos
agropecuarios, mataderos, centros de faenamiento avcolas y
mercados de abasto; as como, el monitoreo de agentes
microbiolgicos en alimentos agropecuarios primarios.
Cuadro N 26: Alimentos de origen vegetal:
Microorganismos
Producto comercial
E. coli
Ctricos (limn, naranja,

mandarina), mango, palto,
paprika, tomate, aceituna,
banano, uva, alcachofa,
cebolla, caf
Salmonella spp
Mohos
Paprika, caf
Cuadro N 27: Alimentos de origen Animal:
37
Microorganismo
s
Especie
Beneficiada/Producto
Salmonella spp.
E. coli
Staphylococcus
aureus
Pollo/pavo o cerdo o bovino o

caprino o cuy
Coliformes
Leche cruda de bovino
Aerobios
mesfilos

caprino o cuy o leche cruda de
bovino o miel de abeja
Mohos
Miel de abeja
Las acciones del MINAGRI y el GORE Tumbes se realizan a

partir de la identificacin y priorizacin de las intervenciones
efectuadas por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), en
coordinacin con los Gobiernos regionales y/o Locales y las
Organizaciones de Usuarios de Agua. La Unidades Ejecutoras
del MINAGRI, sobre la base de la priorizacin realizada por el
ANA, son las encargadas de programar, formular el
requerimiento presupuestal y poner en ejecucin las diversas
acciones de prevencin ante posibles eventos de riesgo.
Cuadro N 28: Entidades Responsables en el Sector Agricultura
Acciones
Limpieza, descolmatacin y
proteccin de riberas de ros.
Responsable
Proyecto Especial Puyango
Tumbes PEPT, GORE
Monitoreo de
enfermedades
SENASA
plagas
Orientacin al productor para

siembras de cultivos
INIA, Direccin General de

Negocios Agrarios - DIGNA
38
Acciones a Desarrollar Departamento de Piura

a
Se llevar a cabo acciones de limpieza y descolmatacin de
427.2 kilmetros del ro Piura, ro Chira y San Lorenzo, en los
distritos de Piura, Sechura, Paita, y Morropn de la provincia de
Piura.
Se realizar la proteccin con rocas al volteo en el tramo Pampa
Elera Alto Pueblo Nuevo en el distrito y provincia de Piura.
o
Arroz.

vegetativo
cultivo
inundacin
39

identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades
Maz Amarillo Duro:

identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Pltano o Banano.
La siembra de MAD se realice slo hasta el mes de

setiembre de 2015
Realizar siembras en zonas con menor riesgo de
inundacin
Preparar el campo de tal manera que se asegure un buen
drenaje
Utilizar semilla certificada, de variedades precoces que
permitan cosechar antes de la temporada de lluvias
(enero de 2016). El MINAGRI recomienda la siembra de
variedades como Megahbrido INIA, Per 611 y Marginal
28T. Para tan fin el INIA cuenta con stock de semillas
certificadas, resistentes al estrs hdrico y tolerantes a
plagas y enfermedades
No sembrar a altas densidad
Fertilizar el terreno utilizando tambin materia orgnica

del 2016.
suelos pesados
permanentes
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades

40

llenado de frutos.
de sta).
ejecutada.
Gobierno Regional.
Descolmatacin de ros.
Se llevar a cabo la descolmatacin y ampliacin de cauce del
rio Piura - tramo puente Independencia - Laguna Ramn en el
distrito y provincia de Piura; la descolmatacin de la salida del rio
Piura al mar tramo Laguna Ramn - Pampa las Salinas; la
descolmatacin cauce de rio Chira Margen Izquierda, sector
Miramar La Bocana - Vichayal Paita; la descolmatacin cauce
de rio Chira - Sector La Huaca. Esta accin estar a cargo de la
Sede Central del Gobierno Regional. De otra parte, la Direccin
Regional de Agricultura tiene previsto tambin la limpieza de
cauce de la quebrada chula sector Chula-rio Huancabamba.
En esa misma lnea la Direccin Regional de Agricultura, la
Direccin Regional de Agricultura tiene previsto tambin la
reforzamiento de la ribera del rio Huancabamba sector quebrada
el Langulo-plataforma chalaco en el distrito y provincia de
Huancabamba.
41
Sanidad Vegetal
Ante el posible incremento del inculo de fito patgenos
presentes, derivado de los efectos del Fenmeno El Nio, el
MINAGRI, a travs del SENASA brindar capacitacin en control
integrado de plagas a organizaciones de productores agrarios a
travs de las Escuelas de Campo (ECA). Asimismo, el SENASA
brindar tambin capacitacin a las organizaciones de
productores en materia de uso de plaguicidas de amplio
espectro, a fin de mitigar posibles sucesos de riesgo que
eventualmente puedan sobrepasar su nivel de intervencin.
Acciones ante la Emergencia.

Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
42

-
Cuadro N 29: Alimentos de origen vegetal
Microorganismos
Producto comercial
E. coli

mandarina), mango, palto, paprika,
tomate, aceituna, banano, uva,
alcachofa, cebolla, caf
Salmonella spp
Mohos
Paprika, caf
Microorganismo
s
Especie Beneficiada/Producto
Salmonella spp.
E. coli
Staphylococcus
aureus

caprino o cuy
Coliformes
Aerobios
mesfilos

Mohos
Miel de abeja
Las acciones del MINAGRI y el GORE Piura se realizan a partir de la

identificacin y priorizacin de las intervenciones efectuadas por la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), en coordinacin con los Gobiernos
regionales y/o Locales y las Organizaciones de Usuarios de Agua. La
Unidades Ejecutoras del MINAGRI, sobre la base de la priorizacin
realizada por el ANA, son las encargadas de programar, formular el
requerimiento presupuestal y poner en ejecucin las diversas acciones
de prevencin ante posibles eventos de riesgo.
Acciones
Limpieza,
descolmatacin
proteccin de riberas de ros
Monitoreo
de
enfermedades
Orientacin
al
plagas
productor
para
Responsable
Programa
Subsectorial
Irrigaciones PSI, GORE
de
SENASA
INIA,
Direccin
General
de
43
Acciones a Desarrollar Departamento de Lambayeque

a
En el distrito de Lambayeque se llevarn acciones de
descolmatacin en los ros La Leche (9.0 kilmetros), Motupe
(15.4 kilmetros), Chiniama (4.4 kilmetros) y Olmos (4.5
kilmetros). Ademas, se realizara obras de descolmatacin y
encauzamiento en 7.5 kilmetros del ro La Leche en el sector
Las Juntas-Monteverde de los distritos de Illimo y Morrope
(Lambayeque).
Asimismo, en el distrito de Chiclayo se realizaran trabajos de
descolmatacin de los ros Chancay y Lambayeque (4.0
kilmetros), as como la limpieza y descolmatacin del cauce del
ro Zaa, sectores Potrero Gramadal Naranjo, Vir Espinal y
Bebedero Vir Espinal (15.2 kilmetros).
Por otro lado, se llevar a cabo acciones de limpieza y
descolmatacin de sistemas de drenes (274.4 kilmetros), en los
distritos de Lambayeque, Ferreafe y Chiclayo (Lambayeque).
Adems, se realizar acciones de encauzamiento y
descolmatacin de las quebradas Chiriquipe, Majin, Monteria y
Yaipon (7.9 kilometros), en el distrito de Chiclayo.
44
Arroz.

vegetativo
cultivo
inundacin
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades
Algodn:
No realizar siembra de algodn en la costa norte en este

ao, pues el riesgo de prdida o afectacin es alto. Por el
contrario se puede iniciar la campaa entre los meses de
mayo y junio, una vez que haya el periodo de exceso de
lluvias.
Hasta el mes de setiembre, en lugar de algodn, realizar
siembras de:
o Frijol. Para ello, el MINAGRI cuenta con variedades
de corto periodo vegetativo (80 90 das) como
Canario 2000, Canario Centinela, Larn Mejorado y
Caup.
o Maz Amarillo Duro. El MINAGRI cuenta con
variedades precoces, resistentes a estrs hdrico y
tolerantes a plagas y enfermedades como
Megahbrido INIA; Per 611, Marginal 28 T
Preparar el campo para un buen drenaje
inundacin
Ajustar el abonamiento para controlar el exceso de follaje
Corta el follaje excesivo
45
Evaluar la pertinencia de aplicar reguladores de

crecimiento que permitan acelerar el desarrollo del
cultivo, una planta ms compacta y de fructificacin
temprana

identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Maz Amarillo Duro:

setiembre de 2015
inundacin
drenaje
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.

llenado de frutos.
46

de sta).
ejecutada.
Caa de azcar.
En costa no realizar nuevas siembras hasta despus de

pasadas las lluvias
Habilitar drenes, limpiar cauces de campos caeros. Un
exceso de agua incrementa el desarrollo vegetativo y
reduce la produccin de sacarosa en la caa, y por ende
el rendimiento de azcar
enfermedades fungosas durante el nio
Se recomienda utilizar variedades resistentes como la
PCG 12 - 745.
En la medida que el incremento de la temperatura,
acelera los procesos fisiolgicos disminuyendo la
eficiencia del nitrgeno, se recomienda mejorar la
fertilizacin.
Mantener el campo de cultivo libre de malezas y de
cualquier cobertura para evitar el exceso de humedad
Reprogramar del agoste en funcin a las avenidas de
agua y el consecuente incremento de la napa fretica
Para cultivos en fase de maduracin se debe aumentar la
frecuencia de entresaques para aprovechar caas
agobiadas y las que presenten maduracin temprana
Gobierno Regional.
El Gobierno Regional realizar acciones de limpieza y
descolmatacin del ro Chancay, en los distritos de Cayalti,
Chongoyape, Lagunas, Monsefu, Eten, Pucala, Reque, Tuman y
Zaa; el Canal Taymi en los distritos de Ferreafe, Mesones
Muro, Pitipo y Mochumi; y, rio Chiniama, en los distritos de
Jayanca, Motupe, Olmos y Salas.
Sanidad Vegetal
47

Entrega de Kits de Emergencia
A travs de AGRORURAL har entrega de 11.7 toneladas de
semilla, 200 kilogramos de abono foliar y 12,461 pacas de
alimento suplementario (heno de avena) que permitirn atender
la emergencia ante la escasez de alimentos para animales.
Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
48
Microorganismos
Producto comercial
E. coli
Ctricos (limn, naranja, mandarina),

mango, palto, esparrago, paprika,
tomate, uva, alcachofa, cebolla, caf
Salmonella spp
Mohos
Paprika, caf
Microorganismos
Salmonella spp.
E. coli
Pollo/pavo o cerdo o bovino o caprino o cuy
Staphylococcus
aureus
Coliformes
Aerobios mesfilos

o leche cruda de bovino o miel de abeja
Mohos
Miel de abeja
Las acciones del MINAGRI y el GORE de La Libertad se realizan a partir

de la identificacin y priorizacin de las intervenciones efectuadas por la
requerimiento presupuestal y poner en ejecucin las diversas acciones
de prevencin ante posibles eventos de riesgo.
Acciones
Responsable
Limpieza y descolmatacin de ros
Monitoreo
de
enfermedades
plagas
Orientacin al productor
para
Kits de emergencia agropecuaria
Programa
Subsectorial
Irrigaciones PSI, GORE
de
SENASA
INIA, Direccin General de Negocios
Agrarios - DIGNA
AGRORURAL
49
Acciones a Desarrollar Departamento de La Libertad

a
Se llevaran trabajos de descolmatacin en 13.2 kilmetros del ro
Moche del distrito de Trujillo, 7.5 kilmetros del ro Chicama en el
distrito de Ascope, 2.5 kilmetros del rio Chaman, en el distrito
de Chepen en la provincia de La Libertad. Asmimismo, se
descolmatarn 6.9 kilometros del ro Jequetepeque, ubicados en
50
los distritos de Pacasmayo (La Libertad) y Contumaza

(Cajamarca);
De otra parte, en el distrito de Vir (La Libertad) se llevar a cabo
tambin trabajos de descolmatacin en 9.9 kilmetros del ro
Viru, 3.5 kilometros del ro Chorombal, 2.8 kilometros del ro
Pedregal-Simbal, 3.0 kilmetros del ro Huamanzaa, 2.0
kilometros del ro Chao y 0.9 kilmetros del ro Santa. Asimismo,
se realizara trabajos de descolmatacin en 8.0 kilometros de las
quebradas Palenque, Mal Alma y Quirripano Parte Alta, en el
distrito de Ascope (La Libertad).
Se realizaran trabajos de proteccin con rocas al volteo, en 3.0
kilmetros de las mrgenes de los ros Huamanzaa (sector
Laramie) y Chao (sector San Carlos) en el distrito de Viru (La
Libertad).
o
Arroz.

vegetativo
cultivo
inundacin
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades
Maz Amarillo Duro:

51

setiembre de 2015
inundacin
drenaje
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Papa:
La siembra de este cultivo se realice slo hasta el mes de

octubre de 2015
permita cosechar antes de la temporada de sequas que
iniciara en enero de 2016
Utilizar variedades precoces como Canchn, UNICA, La
Poderosa, Cicca, Chaska y Amarilis
Usar semillas ms grandes de lo usual para tener
mayores reservas nutricionales y nmero de brotes
Procurar la siembra en laderas y en zonas bajas que
faciliten la aplicacin de riego
Preparar el suelo con arado de chuzo o de cincel
Se aplique el 100% de la fertilizacin al momento de la
siembra, siempre que se use variedades precoces
Realizar aporques altos ya que adems favorece un
mayor anclaje de la planta
Incrementar el uso de abono orgnico. Uso de materia
orgnica descompuesta como acondicionador del suelo
para mantener mejor humedad en el suelo y promover la
actividad de los organismos benficos del suelo
Usar fertilizantes edficos solubles para que, con poca
humedad, los nutrientes estn ms disponibles para el
cultivo
Reforzar el abonamiento fosfrico para incrementar el
nmero y penetracin de races
Mantener coberturas vivas y/o muertas en el suelo
No realizar aplicaciones de plaguicidas en las horas ms
clidas del da (11 am y 3 pm), cuidando no aplicar
excesivo nmero de productos en la mezcla, que pueden
52

identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Caa de azcar:
llegar a inducir toxicidad o desbalance en el

funcionamiento de las plantas
En el caso de tener disponibilidad de riego, verificar la
calidad del agua y aplicarla en horas de la tarde o de la
noche para evitar exceso de agua libre sobre la superficie
foliar en el medio da, que genera daos por los rayos del
sol, por el conocido efecto lupa.
Mantener la humedad del suelo, de manera que se
reduzca la posibilidad de ataques de gorgojos y de polilla
guatemalteca

pasadas las lluvias
PCG 12 - 745.
fertilizacin.
agobiadas y las que presenten maduracin temprana.

llenado de frutos.
53

de sta).
ejecutada.
Sanidad Vegetal
Gobierno Regional.
Se llevar a cabo la descolmatacin del ro Moche en los
sectores Shiran y Chanchamayo-Conache-Santo Domingo, en el
distrito de Laredo (Trujillo); ro Sinsicap en el sector denominado
El Pueblo, en el distrito del mismo nombre (Otuzco); ro La
Cuesta, sector Cumbray; y, ro Chaman, en el sector Puente
Tocororo- Puente Cabo Verde, en el distrito de Chepen en la
provincia de La Libertad. Esta accin estar a cargo del
Gobierno Regional (Sede Central).

a
54
Sanidad Vegetal
roedores se tiene previsto a travs del SENASA: conformar brigadas
de control para la desinsectacin de animales domsticos y
crianzas, realizar la limpieza de canales de regado, cultivos y zonas
de crianzas y efectuar la aplicacin de rodenticidas. Adems, ante el
posible traslado de plagas cuarentenarias dentro del territorio
nacional (Tecia, HLB), se aplicaran plaguicidas para el control de los
focos que se presenten
Sanidad Animal
Ante el posible incremento de vectores, roedores y enfermedades
prevalentes, emergentes y/o reemergentes, el MINAGRI a travs del
SENASA tiene previsto realizar campaas de vacunacin contra
ntrax, enfermedad de Newcastle, peste porcina clsica, carbunco
sintomtico, fiebre aftosa; as como acciones de desparasitacin.
Esto ltimo se contar tambin con la participacin de
AGRORURAL.
condiciones sanitarias y el incremento de la matanza clandestina de
animales de abasto para consumo humano, el MINAGRI a travs del
SENASA realizar inspecciones sanitarias en establecimientos de
procesamiento primario de alimentos agropecuarios, mataderos,
centros de faenamiento avcolas y mercados de abasto; as como, el
monitoreo de agentes microbiolgicos en alimentos agropecuarios
primarios.
Microorganismos
Producto comercial
E. coli
Salmonella spp
Ctricos (naranja, mandarina),

mango, palto, esparrago, paprika,
tomate, uva, alcachofa, cebolla
Mohos
Paprika.
Microorganismos
Salmonella spp.
E. coli
Staphylococcus
aureus

caprino o cuy
55
Microorganismos
Coliformes
Aerobios mesfilos

Mohos
Miel de abeja
Las acciones del MINAGRI y el GORE de La Libertad se realizan a partir de

la identificacin y priorizacin de las intervenciones efectuadas por la
requerimiento presupuestal y poner en ejecucin las diversas acciones de
prevencin ante posibles eventos de riesgo.
Acciones
Limpieza,
descolmatacin
Monitoreo
de
enfermedades
plagas
para
Responsable
Proyecto Especial Jequetepeque
Zaa PEJEZA, GORE
SENASA
INIA,
Direccin
General
de
56
Acciones a Desarrollar Departamento de San Martn

a
kilmetros del ro Sisa y ro Saposoa, en los distritos de
Bellavista y Huallaga de la provincia de San Martn, adems de
la limpieza de drenes en 42.0 kilmetros en los distritos de
Bellavista y Picota de la provincia de San Martn. Esta accin
estar a cargo del Proyecto Especial Alto Huallaga.

Se realizar el encimado de dique de 1.87 kilmetros en el
distrito de San Rafael y San Hilarin de la provincia de San
Martn; as como, la proteccin a travs de espigones con rocas
al volteo de 37 kilmetros en los distritos de Bellavista y Picota
de la provincia de San Martn.
o
Arroz.

vegetativo
cultivo
inundacin
57
Maz Amarillo Duro:

identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades
Se recomienda la siembra de MAD hasta el mes de

setiembre de 2015.
inundacin.
drenaje.
variedades como Megahbrido INIA, PERU 611 y
Marginal 28T. Para ello El INIA (MINAGRI) cuenta con
stock de semillas certificadas, resistentes al estrs hdrico
y tolerantes a plagas y enfermedades.
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Pltano o Banano.

del 2016.
suelos pesados
permanentes
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades
Sanidad Vegetal
58

Las acciones del MINAGRI se realizan a partir de la identificacin y
priorizacin de las intervenciones efectuadas por la Autoridad Nacional
del Agua (ANA), en coordinacin con los Gobiernos regionales y/o
Locales y las Organizaciones de Usuarios de Agua. La Unidades
Ejecutoras del MINAGRI, sobre la base de la priorizacin realizada por
el ANA, son las encargadas de programar, formular el requerimiento
presupuestal y poner en ejecucin las diversas acciones de prevencin
ante posibles eventos de riesgo.
Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
59

Cuadro N 38: Alimentos de origen vegetal:
Microorganismos
Producto comercial
E. coli
Salmonella spp

mandarina), mango, banano,
caf
Mohos
Caf.
Microorganismos
Salmonella spp.
E. coli
Staphylococcus
aureus
Coliformes
Aerobios mesfilos
Pollo/pavo o cerdo o bovino o caprino o cuy o

leche cruda de bovino o miel de abeja
Mohos
Miel de abeja

Acciones
Limpieza,
descolmatacin
Monitoreo de plagas y enfermedades
Responsable
Programa
Subsectorial
Irrigaciones PSI
de
SENASA
60
para
INIA, Direccin General

de
Acciones a Desarrollar Departamento de Lima

a
Ministerio de Agricultura y Riego
kilmetros del ro Chancay-Huaral, ro Rmac, ro Lurn y ro
Huaura, en los distritos de Huaral y Lima de la provincia de Lima.
Esta accin estar a cargo de la sede central del MINAGRI.
o
Algodn:
-
Procurar que hasta el mes de setiembre, en lugar de

algodn, se realicen siembras de:
o Frijol. Para ello, el MINAGRI cuenta con variedades
Caup.
inundacin
temprana
61

identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.

llenado de frutos.
de sta).
ejecutada.
Caa de azcar.

pasadas las lluvias
PCG 12 - 745.
fertilizacin.
62

agobiadas y las que presenten maduracin temprana.
Sanidad Vegetal
priorizacin de las intervenciones efectuadas por la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), en coordinacin con los Gobiernos
requerimiento presupuestal y poner en ejecucin las diversas
acciones de prevencin ante posibles eventos de riesgo.
Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
63
Microorganismos
Producto comercial
E. coli
Salmonella spp
Ctricos (naranja, mandarina), mango,

palto, esparrago, paprika, tomate, uva,
alcachofa, cebolla
Mohos
Paprika y pallar
Microorganismo
s
Salmonella spp.
E. coli
Staphylococcus
aureus
Pollo/pavo o cerdo o bovino o caprino o

cuy
Coliformes
Aerobios
mesfilos
Pollo/pavo o cerdo o bovino o caprino o

cuy o leche cruda de bovino o miel de
abeja
Mohos
Miel de abeja

64

Acciones
Responsable
Programa
Subsectorial
Irrigaciones PSI.
Monitoreo
de
enfermedades
SENASA
plagas
para
INIA,
Direccin
General
Negocios Agrarios DIGNA
de
de
Acciones a Desarrollar Departamento de Ica

a
En el distrito de Ica se realizar acciones de limpieza y
descolmatacin del cauce del rio Ica en los distritos de Santiago
y San Juan Bautista (5.0 kilmetros).En Nazca se efectuar la
descolmatacin de un tramo del ro Tierras Blancas, sector Sol
de Oro-Nasca-Ica (1.0 kilometro), mientras que en Palpa, se
llevar a cabo la descolmatacin de un tramo del ro Grande,
sector Palmo-Ro Grande-Palpa-Ica (1.0 kilometro).
De otra parte, en Pisco se llevara a cabo tambin labores de
encauzamiento y descolmatacin del cauce del rio Pisco,
sectores de Chongos y Dos Palmas-Casaconcha-Huarangal (2.5
kilmetros); en tanto que en Chincha se realizar el
encauzamiento de ro Matagente, sectores Hornillo Alto y
Chacarilla (1.6 kilmetros).
o
Algodn:
Procurar que hasta el mes de setiembre, en lugar de

algodn, se realicen siembras de:
65
Frijol. Para ello, el MINAGRI cuenta con variedades

Caup.
inundacin
temprana
o

identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Maz Amarillo Duro:

setiembre de 2015
inundacin
drenaje
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Sanidad Vegetal
66

Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
67
Microorganismos
Producto comercial
E. coli

mango, palto, esparrago,
paprika, tomate, uva,
alcachofa, cebolla, pallar
Salmonella spp
Mohos
Paprika, pallar.
Microorganismos
Salmonella spp.
E. coli
Staphylococcus
aureus

caprino o cuy
Coliformes
Aerobios mesfilos

Mohos
Miel de abeja

Acciones
Monitoreo
de
enfermedades
plagas
para
Responsable
Programa
Subsectorial
Irrigaciones PSI
de
SENASA
INIA, Direccin General de Negocios
Agrarios - DIGNA
68
Acciones a Desarrollar Departamento de Ancash

a
kilmetros del ro Santa, ro Casma y ro Nepea de los distritos
de Santa, Huaraz, Casma y Samanco de la provincia de Ancash.
Esta accin estar a cargo de la sede central del MINAGRI.
Las acciones del MINAGRI se realizan a partir de la
identificacin y priorizacin de las intervenciones efectuadas por
la Autoridad Nacional del Agua (ANA), en coordinacin con los
Gobiernos regionales y/o Locales y las Organizaciones de
Usuarios de Agua. La Unidades Ejecutoras del MINAGRI, sobre
la base de la priorizacin realizada por el ANA, son las
encargadas de programar, formular el requerimiento
presupuestal y poner en ejecucin las diversas acciones de
69

o
Maz Amarillo Duro:

setiembre de 2015
inundacin
drenaje
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Papa:
La siembra de este cultivo se realice slo hasta el mes de

octubre de 2015
70

cultivo
guatemalteca
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Cereales menores (trigo, cebada, avena):
Estos cultivos son sensibles a sequa y a vaneamiento

por fro, por lo cual debe sembrarse en lotes bajos de las
fincas o en aquellos con mayor facilidad de riego
Realizar la siembra en suelo hmedo
Verificar previamente la germinacin de la semilla a
utilizar (realizar pruebas de germinacin)
Sembrar semilla certificada y de variedades precoces
mejoradas adaptadas y con testimonios de rendimiento
en su zona
Preparar el suelo con arado de chuzo o de cincel. Evitar
el uso de arado de disco
Aumentar la densidad de siembra y utilizar semilla de
buena calidad
Incorporar residuos de cosecha al suelo
No quemar los rastrojos
Usar insecticidas biolgicos y cebos txicos en caso de
incremento en poblaciones de insectos del suelo
(trozadores tierreros) y plagas del follaje
Realizar evaluaciones de campo para plagas que
justifiquen las aplicaciones de insecticidas
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades
71
Sanidad Vegetal
Las acciones del MINAGRI se realizan a partir de la
identificacin y priorizacin de las intervenciones efectuadas por
la Autoridad Nacional del Agua (ANA), en coordinacin con los
Gobiernos regionales y/o Locales y las Organizaciones de
Usuarios de Agua. La Unidades Ejecutoras del MINAGRI, sobre
la base de la priorizacin realizada por el ANA, son las
encargadas de programar, formular el requerimiento
presupuestal y poner en ejecucin las diversas acciones de
Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
72

Microorganismos
Producto comercial
E. coli

mango, palto, esparrago,
paprika, tomate, uva,
alcachofa, cebolla
Salmonella spp
Mohos
Paprika y Pallar
Microorganismos
Salmonella spp.
E. coli
Staphylococcus
aureus

caprino o cuy
Coliformes
Aerobios mesfilos

Mohos
Miel de abeja

Acciones
Limpieza y descolmatacin de
ros
Responsable
Proyecto
Subsectorial
Irrigaciones PSI
Monitoreo
SENASA
de
plagas
de
73
enfermedades
INIA, Direccin General de

Negocios Agrarios DIGNA
Acciones a Desarrollar Departamento de Arequipa

a
En el distrito de Cocachacra (Islay) se realizaran acciones de
descolmatacin y encauzamiento de 15.6 kilmetros del ro
Tambo, as como, la limpieza y establecimiento de defensas
Riberea en 0.8 kilmetros de la margen derecha del rio Siguas,
en el tramo Lluclla Baja-Pitay, distrito de Santa Isabel de Siguas.
74
Alquiler de maquinaria para rehabilitacin de 0.7 km. del dique

enrocado, en sectores Socso y Sonay, distrito de Nicolas de
Pirola (Caman).
Sanidad Vegetal
Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
Acciones a Desarrollar Departamento de Cusco.

a
Sanidad Vegetal
75

Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
Acciones a Desarrollar Departamento de Puno.

a
Sanidad Vegetal
76

a
Sanidad Vegetal
roedores se tiene previsto a travs del SENASA: conformar brigadas
de control para la desinsectacin de animales domsticos y
crianzas, realizar la limpieza de canales de regado, cultivos y zonas
de crianzas y efectuar la aplicacin de rodenticidas. Adems, ante el
posible traslado de plagas cuarentenarias dentro del territorio
nacional (Tecia, HLB), se aplicaran plaguicidas para el control de los
focos que se presenten
Sanidad Animal
Ante el posible incremento de vectores, roedores y enfermedades
prevalentes, emergentes y/o reemergentes, el MINAGRI a travs del
SENASA tiene previsto realizar campaas de vacunacin contra
ntrax, enfermedad de Newcastle, peste porcina clsica, carbunco
sintomtico, fiebre aftosa; as como acciones de desparasitacin.
Esto ltimo se contar tambin con la participacin de
AGRORURAL.
Acciones a Desarrollar Departamento de Junn

a
Sanidad Vegetal
77

Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
Acciones a Desarrollar Departamento de Amazonas

a
78

kilmetros del ro Utcubamba, ro Maraon, cauce de la Zanora
Cachimayo, y cauce de la quebrada Ingenio, en los distritos de
Bagua, Utcubamba y Bongara de la provincia de Amazonas,
adems de la limpieza de quebradas en 2.55 kilmetros de la
quebrada la Peca, quebrada Copallin, quebrada Goncha en los
distritos de Bagua y Utcubamba de la provincia de Amazonas.
Esta accin estar a cargo del Proyecto Espacial Jan San
Ignacio Bagua.
Sanidad Vegetal
o
Arroz.

vegetativo
cultivo
inundacin
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades
79
Maz Amarillo Duro:
Se recomienda la siembra de MAD hasta el mes de

setiembre de 2015.
inundacin.
drenaje.
variedades como Megahbrido INIA, PERU 611 y
Marginal 28T. Para ello El INIA (MINAGRI) cuenta con
stock de semillas certificadas, resistentes al estrs hdrico
y tolerantes a plagas y enfermedades.
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Pltano o Banano.

del 2016.
suelos pesados
permanentes
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades

80

Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
Microorganismos
Producto comercial
E. coli
Salmonella spp

mandarina), mango, palto,
banano, caf
Mohos
Caf.
81
Cuadro N 42: Alimentos de origen animal
Microorganismos
Salmonella spp.
E. coli
Staphylococcus
aureus

caprino o cuy
Coliformes
Aerobios mesfilos

Mohos
Miel de abeja

Acciones
Monitoreo
de
enfermedades
plagas
Responsable
Proyecto Especial Jaen
Ignacio Bagua PEJSIB
San
SENASA
82
Acciones a Desarrollar Departamento de Cajamarca.

a
Se llevar a cabo acciones de limpieza y descolmatacin de 18
kilmetros del ro Jan, ro Chancay Lambayeque y de las
quebradas Pachachaca, la Lima y Shumba, en los distritos de
Jan, Cutervo y Chota de la provincia de Cajamarca. Esta accin
estar a cargo del Proyecto Espacial Jan San Ignacio Bagua.
o
Arroz.

vegetativo
cultivo
inundacin
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades
Maz Amarillo Duro:
Realizar la siembra de este cultivo slo hasta el mes de

setiembre de 2015
83

inundacin
drenaje
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Papa:
Realizar la siembra de este cultivo slo hasta el mes de

octubre de 2015
cultivo
84

guatemalteca
identificar
oportunamente
posibles
plagas
o
enfermedades.
Sanidad Vegetal
Sanidad Vegetal
presenten
Sanidad Animal
85

Microorganismos
E. coli
Salmonella spp
Mohos
Producto comercial
Mango, palto, caf
Caf.
Microorganismos
Salmonella spp.
E. coli
Staphylococcus
aureus
Coliformes
Aerobios mesfilos

o leche cruda de bovino o miel de abeja
Mohos
Miel de abeja

86
Acciones
Limpieza y descolmatacin de
ros
Responsable
Proyecto Especial Jan Bagua
San Ignacio PEJBSI
Monitoreo
de
enfermedades
SENASA
plagas

INIA, Direccin General

de
8. Financiamiento
Los recursos financieros orientados al Plan ascienden a S/. 644 millones, de acuerdo a
lo siguiente:
Recursos Presupuestales destinados para el Fenmeno El Nio FEN - Ao 2015
Entidad
Recursos (millones de S/.)
Pliego 013 MINAGRI

Pliego 164 ANA 1/
Pliego 163 INIA
Total
593,2
44,0
7,7
644,9
Fuente: DGESEP.
1/ Incluye recursos a ser transferidos por INDECI (Decreto Supremo N 294-2015-EF).
En el marco de los recursos asignados durante el presente ao, se han transferido a

los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales recursos por S/. 126,4 millones para
acciones de gestin de riesgo de desastres.
87
9.
Gestin, Seguimiento y Evaluacin del Plan
La Direccin General de Articulacin Intergubernamental, a travs de su Direccin de

Gestin del Riesgo y del Dialogo, realizar las coordinaciones y acciones necesarias
con las entidades del sector a fin implementar el Plan, de acuerdo a sus competencias.
La Direccin General de Seguimiento y Evaluacin de Polticas (DGESEP) se
encargar de realizar el seguimiento del Plan de Accin ante FEN y Lluvias 2015
-2016
Para el caso de transferencias financieras del Pliego 013 Ministerio de Agricultura y
Riego a Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en el marco del presente Plan y
que se destinan a la ejecucin de actividades de prevencin ante los impactos del
FEN, corresponde el seguimiento a la entidad encargada de tal labor de acuerdo a lo
establecido en el dispositivo legal que aprueba la transferencia de los recursos. Las
entidades encargadas del seguimiento de las transferencias financieras efectuadas por
el Pliego 013 remitirn copia de esta informacin a la DGESEP para la consolidacin
respectiva.
88
10. Metas principales
Se tiene como referencia el marco lgico de la intervencin del Plan:
89
90
91

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Plan de Accin ante FEN y Lluvias

Per: 2015 2016

1) Gestin del Riesgo en el Per y FEN

Gestin del Riesgo en el Per

Ley N 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

Decreto Supremo N 111-2012-PCM, que incorpora la Poltica Nacional de

Decreto Supremo N 034-2014-PCM, Plan Nacional de Gestin del Riesgo de

Ley 30191, Ley que establece medidas para la prevencin, mitigacin y

Decreto Supremo N 045-2015-PCM, Decreto Supremo N 054-2015-PCM y

Resolucin Suprema N 160-2015-PCM, que crea la Comisin Multisectorial,

Decreto de Urgencia 004-2015, que dicta medidas para la ejecucin de

Resolucin Ministerial N 265-2012-AG, donde se aprueba el Plan de Gestin

Resolucin Ministerial N 005-2013-AG , que aprueba el Plan de Prevencin

Resolucin Ministerial N 7092014MINAGRI, que aprueba los Lineamientos

3. Efecto de Lluvias e Inundaciones durante el FEN

Cuadro N 1: Eventos de Riesgo causados por el Fenmeno El Nio Escenario 2015

Apurmac, Lambayeque, Tumbes, Piura, Lambayeque,

Fuente: CAF, CEPAL, INDECI, WORDPRESS, SENAMHI, PLANAGERD, GIZ.

Arroz, pltano, yuca,

Fuente: CAF, CEPAL, INDECI, WORDPRESS, SENAMHI, PLANAGERD, GIZ.

Asimismo, la Autoridad Nacional del Agua a partir del ao 2011 a la fecha ha

Mapa N 1: Puntos Crticos Ante Inundacin 2015-2016

Efectos del Fenmeno El Nio a Nivel Mensual

Diagnstico de los posibles efectos del FEN por departamento

4.1 Diagnstico Departamento de Tumbes.

Fuente: INDECI (1), ANA (2), MINAGRI (3)

Las localidades identificadas en el Departamento de Tumbes con mayor poblacin en

Asociados a los ros

Daos a infraestructuras mayores

Asociado a otras amenazas

Exceso de lluvias directas

Asociados a los ros

Asociado a otras amenazas

Exceso de lluvias directas

Tropicalizacin del clima con

Fuente: CAF El Fenmeno El Nio 1997-1998. Memoria, Retos y Soluciones.

Por otro lado, como consecuencia de las lluvias, se prev el incremento de la

4.2 Diagnstico Departamento de Piura.

anomalas en dicha regin es la tropicalizacin del clima que tiene incidencia

Arroz, MAD, mango,

Fuente: (1) INDECI, ANA (2), MINAGRI (3)

Las localidades identificadas en el Departamento de Piura con mayor poblacin en

Asociados a los ros

Asociado a otras amenazas

DESBORDES Y AVALANCHAS DE LODO

Daos a la infraestructura de riego y

Fuente: CAF El Fenmeno El Nio 1997-1998. Memoria, Retos y Soluciones

4.3 Diagnstico Departamento de Lambayeque

Arroz, MAD, mango, algodn, caa

Fuente: (1) INDECI, ANA (2), MINAGRI (3)

Las localidades identificadas en el Departamento de Lambayeque con mayor

Asociados a los ros

Asociado a otras amenazas

Prdida de reas de cultivo

Anegamiento de reas de cultivo

DESBORDES E INUNDACIONES ESPACIO

Prdida de cultivos por

Fuente: CAF El Fenmeno El Nio 1997-1998. Memoria, Retos y Soluciones

4.4 Diagnstico Departamento de La Libertad

Arroz, MAD, papa, caa de

Fuente: (1) INDECI, ANA (2), MINAGRI (3)

Las localidades identificadas en el Departamento de La Libertad con mayor poblacin

Asociados a los ros