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mayo 2012

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06 Novedades en legislacin y normativa

normativa
Consultas frecuentes sobre la aplicacin del nuevo Reglamento de

08 Proteccin contra la contaminacin acstica (D.6/2012, de 17 de enero)


22 Los colegios profesionales denuncian que la Escuela de Aparejadores
se autotitula de Ingeniera de la Edificacin

noticias coas

24

El COAS ofrece a los ayuntamientos su asesoramiento en la aplicacin


del Decreto sobre regularizacin de edificaciones en suelo no urbanizable

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El COAS se reincorpora a la Comisin Provincial de Patrimonio de la


Consejera de Cultura

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06 Novedades en legislacin y normativa

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Consultas frecuentes sobre la aplicacin del nuevo Reglamento de

08 Proteccin contra la contaminacin acstica (D.6/2012, de 17 de enero)

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Novedades
en legislacin y normativa

Dpto. de Normativa y Tecnologa

Los textos ntegros ms relevantes de estas normas pueden descargarse en la pgina web
www.fidas.org dentro de la seccin de Normativa y Tecnologa, en el apartado Recursos para el
desarrollo de proyectos.

Estatal
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA INSTALACIONES FRIGORFICAS Y SUS
INSTRUCCIONES TCNICA COMPLEMENTARIAS.
Resolucin de 16 de abril de 2012, de la Direccin General de Industria y de la Pequea y Mediana
Empresa, por la que se ampla la relacin de refrigerantes autorizados por el Reglamento de
seguridad para instalaciones frigorficas y sus instrucciones tcnica complementarias.
BOE n105, de 2 de mayo de 2012
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO

Andaluca
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE COMERCIO INTERIOR DE ANDALUCA
DECRETO LEGISLATIVO 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley del Comercio Interior de Andaluca.
BOJA n63, de 30 de Marzo de 2012
CONSEJERA DE TURISMO, COMERCIO Y DEPORTE
Supone la adaptacin de la regulacin en materia de comercio interior de Andaluca a normativa
diversa, principalmente a la ley 3/2010, de 21 de mayo, por la que se modifican diversas leyes
para la transposicin en Andaluca de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del
Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior.
Entre otras medidas, el nuevo texto actualiza las condiciones de la legislacin comercial incluyendo
medidas liberalizadoras, como la eliminacin de la licencia comercial especfica previa a la licencia
municipal, que se exiga a determinados establecimientos.
Deroga la Ley 1/1996, de 10 de enero, del Comercio Interior de Andaluca.

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REGLAMENTO DE RESIDUOS DE ANDALUCA


DECRETO 73/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de Andaluca.

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BOJA n81, de 26 de Abril de 2012


CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE
Su contenido armoniza el desarrollo reglamentario previsto en la Ley 7/2007, de 9 de julio, de
Gestin Integral de la Calidad Ambiental, Ley GICA, con el contexto definido por la liberalizacin
de los servicios impulsada mediante la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso de
las actividades de servicios y su ejercicio.
En lo referente a los residuos de obras de construccin y demolicin, se coordina con la normativa
estatal, Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin y gestin de
los residuos de construccin y demolicin, avanzando en su aplicacin.
Deroga el Decreto 283/1995, de 21 noviembre, por el que se aprobaba el anterior Reglamento de
Residuos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Local (provincias de Sevilla y Huelva)


ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE TENENCIA DE ANIMALES
BOP Sevilla n83, 11 de Abril de 2012
BURGUILLOS

ORDENANZA MUNICIPAL DE ACTIVIDADES


BOP Sevilla n88, 17 de Abril de 2012
ESTEPA

ORDENANZA REGULADORA DE LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN


BOP Huelva n83, 2 de Mayo de 2012
ALMONTE

ORDENANZA REGULADORA PARA LA IMPLANTACIN DE LA INSPECCIN TCNICA


DE EDIFICIOS
BOP Huelva n83, 2 de Mayo de 2012
AYAMONTE

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CONSULTAS FRECUENTES
SOBRE LA APLICACIN DEL NUEVO REGLAMENTO
DE PROTECCIN CONTRA LA CONTAMINACIN ACSTICA
(D.6/2012, de 17 de Enero)
lvaro Velasco Cabello
Dpto. Normativa y Tecnologa

Este documento centra primordialmente su inters en la incidencia del nuevo Reglamento de


Proteccin contra la Contaminacin acstica en Andaluca, aprobado mediante el Decreto
6/2012, de 17 de enero, en los procesos de autorizacin de actividades y en las actuaciones
de carcter residencial que puedan implicar contaminacin acstica por ruido o vibraciones. Supone una primera aproximacin a parte de las determinaciones del reglamento, sin perjuicio de que se actualicen sus contenidos a otras reas de actuacin.

CONSULTA 1. Cul es el mbito de aplicacin del Reglamento de proteccin contra la


Contaminacin acstica en Andaluca?
El reglamento ser de aplicacin a cualquier infraestructura, instalacin, maquinaria o proyecto de
construccin, as como a las actividades de carcter pblico o privado, que se pretendan llevar a
cabo o se realicen en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca y produzcan o sean
susceptibles de producir contaminacin acstica por ruidos o vibraciones.

CONSULTA 2. Cul es su relacin con la normativa estatal y local que regula esta materia?
Cul es su rgimen derogatorio?
El reglamento viene a actualizar la regulacin andaluza en materia acstica tras la aprobacin de
la Ley estatal del ruido (Ley 37/2003, de 17 de noviembre) y, fundamentalmente, de su desarrollo reglamentario (Real Decreto 1513/2005, de 16 de Diciembre, de Evaluacin y gestin del ruido
ambiental y Real Decreto 1367/2007, de 19 de Octubre, de Zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas). Todas estas normas estatales tienen carcter bsico, lo que obliga a
su aplicacin conjunta y efectiva con la normativa autonmica que exista al efecto.
A la vez, su aprobacin supone a la vez el desarrollo de la ley autonmica de Gestin integral de la
Calidad Ambiental, Ley 7/2007, de 9 de julio, que establece el marco general de la calidad ambiental y que ya prevea en sus contenidos la armonizacin de la regulacin acstica andaluza a la
normativa bsica estatal.

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A partir de esta aprobacin, corresponde a los Ayuntamientos, entre otras tareas, la renovacin de
sus ordenanzas municipales para adaptarlas a los contenidos de este reglamento.(1)
El Decreto 6/2012 que aprueba este reglamento de proteccin contra la contaminacin acstica,
supone la derogacin del anterior reglamento, establecido por el D.326/2003, de 25 de Noviembre.

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Contiene adems el siguiente rgimen derogatorio:


- Los artculos 1 al 10 de la Orden de 29 de junio de 2004 por la que se regulaban los tcnicos
acreditados y la actuacin subsidiaria de la Consejera en materia de contaminacin acstica.
- La Orden de 26 de julio de 2005 por la que se aprobaba el modelo tipo de ordenanza municipal
contra la contaminacin acstica.
- La Orden de 18 de enero de 2006, por la que se establecan los sistemas de calidad para la
acreditacin en materia de contaminacin acstica.

CONSULTA 3. Cundo entr en vigor Afecta en alguna medida a actividades existentes


a la fecha de entrada en vigor del mismo?
La entrada en vigor de este Reglamento se produjo el 6 de Marzo de 2012.
El decreto es de aplicacin a cualquier nueva actuacin o actividad que se vaya a desarrollar
a partir de la entrada en vigor del Reglamento y que solicite la correspondiente autorizacin a
la administracin competente que corresponda.
No obstante, el Reglamento se aprueba para trasladar al ordenamiento autonmico normativa
bsica estatal aprobada con fecha anterior al 6 de Marzo de 2012. Esta normativa estatal transpuso la correspondiente europea por la que se establecan determinados objetivos a alcanzar en el
territorio europeo, de tal forma que se persiguiera una reduccin progresiva de la exposicin diaria
a niveles prolongados de ruido.
Todo ello, faculta al presente Reglamento para poder establecer determinadas regulaciones
sobre actividades existentes a la fecha de entrada en vigor del mismo:
- Para actividades no industriales existentes, el reglamento determina la adaptacin a las
normas contenidas en el mismo en un plazo de tres aos desde dicha entrada en vigor.

(1) Las ordenanzas municipales debern regular expresamente aquellas actuaciones que no entran en el mbito de aplicacin
de este reglamento, como los ruidos generados por los usuarios de vas pblicas, convivencia vecinal, etc. Adems de esta
regulacin, en el artculo 4 se contienen otras competencias de los ayuntamientos en relacin a las determinaciones del
reglamento, como la delimitacin de las zonas acsticas en su trmino municipal.
En la disposicin adicional tercera, se regula la informacin que las entidades locales deben facilitar a la Consejera
competente en materia de situacin acstica de las diferentes reas de su territorio.

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En particular, se especifica que los requisitos de aislamiento mnimo de las actividades existentes
y de las que hubieran solicitado autorizacin con carcter previo a la entrada en vigor del decreto,
6 de Marzo de 2012, sern los establecidos por la normativa anterior, si bien, sern los necesarios
para permitir que se cumplan los valores lmite de transmisin a interior de edificaciones e inmisin
en reas acsticas (valores lmite del artculo 29, vase en este documento la consulta n5, apdo. b)
Adems se estipula que si, con motivo de denuncia, se hubiera comprobado fehacientemente el
incumplimiento de los anteriores valores, la actividad deber adoptar de forma inmediata las medidas necesarias para el cumplimiento del reglamento.
- En el caso de actividades industriales existentes a la entrada en vigor del reglamento, se aplicarn
a las mismas planes de actuacin para la reduccin de emisiones, siempre que se detecte que no se
cumplen los objetivos de calidad acstica y los lmites de inmisin en reas urbanizadas existentes.

CONSULTA 4. Qu son las reas de sensibilidad acstica?


Son mbitos territoriales donde se pretende que exista una calidad acstica homognea. Los Ayuntamientos son los responsables de la determinacin de la distribucin de estas reas en su trmino
municipal, en atencin a los usos predominantes del suelo.
Cuando no exista determinacin expresa sobre la zonificacin acstica de un trmino municipal, las
reas vendrn dadas por el uso caracterstico de la zona, entendiendo por ste el uso que represente un porcentaje mayor respecto al resto de usos presentes en dicha rea.
A efectos de establecer las reas acsticas, el reglamento distingue entre los siguientes usos:
Clasificacin de reas de sensibilidad acstica (art.7)
Tipo a

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial

Tipo b

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial

Tipo c

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de espectculos

Tipo d

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso caracterstico turstico o de otro uso
terciario no contemplado en el tipo c

Tipo e

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural que
requieran de especial proteccin contra la contaminacin acstica.

Tipo f

Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte


u otros equipamientos pblicos que los reclamen.

Tipo g

Espacios naturales que requieran una especial proteccin contra la contaminacin acstica.

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Para estas reas se fijan unos objetivos de calidad acstica verificables mediante ndices acsticos(2) que sern diferentes, segn se trate de reas urbanizadas existentes o nuevas, establecindose en stas ltimas objetivos ms exigentes.(3)

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CONSULTA 5. Cules son los principales instrumentos que el Reglamento establece para
su aplicacin en proyectos de edificacin y/o actividades, incluyendo las
instalaciones que estos prevean?
Los principales instrumentos que establece el reglamento para su aplicacin son las normas de
calidad acstica, que estn compuestas por tres exigencias:
a) La fijacin de objetivos de calidad acstica de ruido y vibraciones en el espacio interior de
las edificaciones. (art.27, tablas IV y V)
Se trata de valores mximos de inmisin que inciden en el interior del recinto, resultantes del
conjunto total de emisores acsticos (instalaciones del edificio, actividades en el interior del
mismo o colindantes, ruido ambiental transmitido al interior, etc)
b) La fijacin de lmites admisibles de inmisin de ruidos y vibraciones. (art.29, tablas VI y VII)
En este caso, se trata de la fijacin de valores mximos de inmisin tanto en espacios interiores de edificacin como en las diferentes reas homogneas de sensibilidad acstica(4)
que se pueden generar por la implantacin de nuevas actividades o actuaciones, instalacin
de maquinaria o equipos, o de la nueva implantacin de infraestructuras de transporte.
Se distinguir entre la existencia de emisores acsticos situados en el exterior y en el interior, si bien los valores lmite de inmisin a cumplir en receptores interiores y en reas
exteriores son los mismos, con independencia de la ubicacin o carcter del emisor.
c) Valores mnimos de aislamiento acstico (art.33, tabla X)
Se trata del establecimiento de valores mnimos de aislamiento a los elementos constructivos
que conforman la edificacin.
Al efecto, se distinguen tres niveles de exigencias:

(2) Los ndices acsticos establecidos por el reglamento, Ld, Le y Ln (ndices de ruido da, tarde y noche, respectivamente) se
determinan conforme a los mtodos establecidos en la normativa estatal RD 1513/2005, de 16 de Diciembre, desarrollo
de la Ley del Ruido, Ley 37/2003, de 17 de Noviembre.
(3) En el artculo 9.5 se regula adems el caso de las edificaciones que cumplen normas urbansticas, pero que se encuentran
fuera de zonas urbanizadas. En stas sern exigibles los objetivos de calidad acstica aplicables al espacio interior
habitable de edificaciones, regulados por el artculo 27, tabla IV.
(4) Como novedad, el reglamento utiliza el trmino inmisin en reas acsticas para definir el nivel de presin sonora que se
produce en reas exteriores por la actuacin de fuentes exteriores o fuentes ubicadas en el interior de locales cercanos.

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- En primer lugar, las condiciones de aislamiento acstico sern las exigibles por el documento bsico CTE DB HR, de acuerdo a su mbito de aplicacin.

Nr

- En segundo lugar, en el caso de locales de uso distinto a vivienda, entendindose que este
es asimismo el caso de aquellos otros supuestos en los que no resulte de aplicacin el documento
bsico, los valores de aislamiento exigibles vendrn determinados por el cumplimiento de
todas las limitaciones de inmisin y transmisin establecidas por el reglamento.
- En tercer lugar, se exigen valores particulares en actividades y edificaciones donde se generen niveles elevados de ruidos. Para ello, se establecen tres tipos de establecimientos:

Clasificacin de establecimientos que generan niveles elevados de ruidos (>80dBA)


Tipo 1

Establecimientos pblicos y de actividades recreativas de pblica concurrencia, sin equipos


de reproduccin o amplificacin sonora o audiovisuales, as como recintos que alberguen
equipos o maquinaria ruidosa, que generen niveles de emisin sonora menor o igual a
85 dBA.

Tipo 2
Establecimientos pblicos y de actividades recreativas de pblica concurrencia, con equipos
de reproduccin o amplificacin sonora o audiovisuales con un nivel de emisin sonora
menor o igual a 90 dBA, o recintos en los que se ubiquen equipos o maquinaria ruidosa,
que generen niveles de emisin sonora superior a 85 dBA.
Tipo 3
Establecimientos pblicos y de actividades recreativas de pblica concurrencia, con equipos
de reproduccin o amplificacin sonora o audiovisuales, que generen niveles de emisin
sonora superiores a 90 dBA, y en todos los casos cuando tengan actuaciones en vivo o
conciertos con msica en directo.

El nivel de presin sonora que caracteriza al establecimiento vendr dado por la presin sonora
resultante de la actuacin conjunta de las diversas fuentes ubicadas en su interior, bajo las diferentes hiptesis que resulten ms desfavorables.
Por otra parte, algunas ordenanzas municipales pueden asignar valores mnimos de presin sonora
a determinadas actividades, al objeto de que cualquier comprobacin contemple, al menos, dichos
valores.
En esta misma lnea, este reglamento establece que, en el caso de pubs y bares con msica, las
comprobaciones a realizar contemplarn unos niveles mnimos de emisin sonora de 96 dBA y para
discotecas de 111 dBA, respectivamente y de 111 dBA, para el caso de las discotecas.

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Otras condiciones acsticas:


- Control de reverberacin
En aulas, salas de conferencias, comedores, restaurantes o dependencias similares que precisen
condiciones de inteligibilidad, el conjunto de elementos constructivos implicados debern presentar suficiente absorcin acstica para que se cumplan los valores consignados de tiempo de reverberacin, que coinciden con los exigidos por CTE DB HR.

Nr

- Control de ruidos de impactos


En el caso particular de actividades que generen ruidos de impactos, se deber asimismo controlar su transmisin a recintos receptores.

CONSULTA 6. Cules son las comprobaciones a realizar y cules son los valores lmite en
relacin a los lmites admisibles de ruidos y vibraciones?
Cumplimiento de los lmites admisibles de ruidos y vibraciones:
En la nueva implantacin de actividades, maquinarias y equipos se deber comprobar que se han
adoptado las medidas necesarias para el cumplimiento de dichos lmites.
Si bien, operativamente, en las comprobaciones tendr que distinguirse entre emisores acsticos
situados en el exterior y en el interior, los valores lmite a respetar tras las respectivas verificaciones son los mismos, con independencia de la ubicacin o carcter del emisor.

Valores lmite

Receptor

Emisor

Interiores de recintos

Emisores ubicados en el exterior

Ta b l a
VI,
art.29,D.6/2012

Emisores ubicados en interior de recintos colindantes


reas acsticas
homogneas

Emisores ubicados en el exterior


Emisores ubicados en interior de recintos

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Ta b l a
VII,
art.29,D.6/2012

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- Emisores acsticos situados en el exterior:


Ser aplicable a:

Nr

Toda actividad ubicada en ambiente exterior y toda maquinaria o equipo que, formando parte de una
actividad, est ubicada en el exterior.

- Valores lmite de ruido transmitido al interior de locales colindantes por la actuacin de emisores acsticos situados en el exterior:

Art.29, tabla VI
Uso del edificio

Residencial

Administrativo y de oficinas

Sanitario

Educativo o cultural

Tipo de recinto

ndice de ruidos
L kd

L ke

L kn

Zona de estancia

40

40

30

Dormitorios

35

35

25

Despachos profesionales

35

35

35

Oficinas

40

40

40

Zonas de estancia

40

40

30

Dormitorios

35

35

25

Aulas

35

35

35

Salas de lectura

30

30

30

Las comprobaciones se realizarn en el punto de mayor incidencia y a 1,5 m de altura, con ventanas
y puertas cerradas. (5)

(5) El reglamento establece que las comprobaciones del nivel de presin sonora en el interior de un recinto se realicen con

ventanas y puertas cerradas, lo que en el caso de transmisiones de emisores dispuestos en recintos colindantes resulta
ms conservador y en el caso de determinacin de niveles de presin en el interior debido a la actuacin de fuentes
exteriores puede resultar ms favorable.
La medicin con ventanas abiertas se emplear, con carcter informativo, slo en el caso de ensayos de evaluacin de
los objetivos de calidad acstica aplicables al espacio interior de edificaciones residenciales de todo tipo, hospitalario,
educativo o cultural y administrativo, cuando sea til para la resolucin de procedimientos judiciales y la medicin con
ventanas y puertas cerradas haya resultado al lmite o supere en 1 dBA los valores marcados para los objetivos.

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- Valores lmite de inmisin en reas acsticas por la actuacin de emisores acsticos situados en el exterior

Nr

Art.29, tabla VII


ndices de ruido

Tipo de rea acstica

L kd

L ke

L kn

Sectores del territorio con predominio de suelo de


uso residencial

55

55

45

Sectores del territorio con predominio de suelo de


uso industrial

65

65

55

Sectores del territorio con predominio de suelo de


uso recreativo y de espectculos

63

63

53

Sectores del territorio con predominio de suelo de


uso caracterstico turstico o de otro uso terciario no
contemplado en el tipo c

60

60

50

Sectores del territorio con predominio de suelo de


uso sanitario, docente y cultural que requieran de
especial proteccin contra la contaminacin acstica.

50

50

40

Las comprobaciones se realizarn a 1,5 m de altura, y a 1,5 m del lmite de la propiedad titular del
emisor acstico.

- Emisores acsticos situados en el interior:


Ser aplicable a:
Toda instalacin, establecimiento, actividad industrial, comercial, de almacenamiento, deportivorecreativa o de ocio.
- Valores lmite de ruido transmitido a locales colindantes por la actuacin de emisores acsticos situados en el interior:
Se deben cumplir los mismos valores lmites establecidos en la tabla VI del artculo 29.

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Nc

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Las comprobaciones se realizarn a 1m de las paredes u otras superficie, entre 1,2 y 1,5 m de altura
sobre el piso y a 1,5 m de las ventanas. En caso de que alguna de estas posiciones no sean posibles, se realizarn las comprobaciones en el centro del recinto.

Nr

Las comprobaciones se realizarn con puertas y ventanas cerradas.


- Valores lmite de inmisin en reas acsticas por la actuacin de emisores acsticos situados
en el interior:
Se deben cumplir los mismos valores lmites establecidos en la tabla VII del artculo 29
Las comprobaciones se realizarn a 1,5 m de altura, y a 1,5 m del lmite de la propiedad titular del
emisor acstico.
Otras consideraciones:
-P
 ara actividades o establecimientos abiertos al pblico que no puedan encuadrarse de forma
directa en los usos incluidos en la Tabla VI del artculo 29, se debern aplicar los valores de los usos
de dicha tabla que procedan atendiendo a razones de analoga funcional o de equivalente necesidad
de proteccin acstica de los receptores.
-E
 fectos aditivos. Con independencia del resultado de las comprobaciones que resulten de la aplicacin de los lmites de ruidos y vibraciones, las actividades debern tomar las medidas necesarias
para evitar que se superen los objetivos de calidad establecidos por el reglamento, si se produjeran efectos aditivos, directos o indirectos, por la actuacin simultnea de varios emisores acsticos.
-E
 dificios de uso exclusivo comercial, oficinas o industrial. Los lmites de transmisin exigibles
entre diferentes titulares de locales o usuarios diferentes de locales de un mismo titular insertos en
edificios de uso exclusivo comercial, oficinas o industrial, sern los establecidos en funcin del
uso del edificio. A tales efectos, tambin podr tenerse en cuenta lo dispuesto en el primer prrafo
de este apartado.

CONSULTA 7.
 Cundo resulta necesaria la redaccin de un estudio acstico? Cules son
sus contenidos mnimos?
Los proyectos de actividades e instalaciones que generen niveles de presin sonora iguales o superiores a 70 dBA, as como sus modificaciones o ampliaciones con incidencia en contaminacin acstica debern incluir un estudio acstico para su autorizacin, licencia o medio de intervencin administrativa que corresponda.
- Tipos de estudios acsticos
Se distinguen cinco tipos de estudios acsticos, segn sea el tipo de actuacin que origina su necesidad, lo que origina diferencias entre los contenidos mnimos que deben contemplar:

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1. Estudios acsticos de actividades o proyectos distintos de los de infraestructuras sometidos a autorizacin ambiental unificada o a autorizacin ambiental integrada segn el Anexo de la Ley 7/2007, de
9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.
2. Estudios acsticos de actividades sujetas a calificacin ambiental y de las no incluidas en el
Anexo de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.

Nr

3. Estudios acsticos de infraestructuras.


4. Estudios acsticos de los instrumentos de planeamiento urbanstico.
5. Estudios de Zonas Acsticas Especiales.

Nc

- Contenidos mnimos
Nos centraremos en los establecidos para el caso 2: actividades sujetas a calificacin ambiental y de las no incluidas en el Anexo de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de
la Calidad Ambiental. En este caso, los contenidos mnimos sern los siguientes:
Memoria
a)

Descripcin del tipo de actividad, zona de ubicacin y horario de funcionamiento.

b)

Descripcin de los locales en que se va a desarrollar la actividad.


Caractersticas constructivas de sus cerramientos, as como de los usos adyacentes y su situacin
respecto a viviendas u otros usos sensibles y de la situacin acstica preoperacional.

c)

Caractersticas de los focos de contaminacin acstica o vibratoria de la actividad.

d)

Niveles de emisin previsibles.


Se debern caracterizar todos los emisores acsticos con indicacin de los espectros de emisiones si fueren conocidos, bien en forma de niveles de potencia acstica o bien en niveles de presin
acstica. Si estos espectros no fuesen conocidos se podr recurrir a determinaciones empricas
o estimaciones. Para vibraciones se definirn las frecuencias perturbadoras y
la naturaleza de las mismas.

e)

Descripcin de aislamientos acsticos y dems medidas correctoras a adoptar.


Para la implantacin de medidas correctoras basadas en silenciadores, rejillas acsticas, pantallas, barreras o encapsulamientos, se justificarn los valores de los aislamientos acsticos proyectados y los niveles de presin sonora resultantes en los receptores afectados.

f)

Justificacin de que, una vez puesta en marcha, la actividad no producir unos niveles de inmisin
que incumplan los niveles establecidos en el Reglamento.

g)

En los casos de control de vibraciones, se actuar de forma anloga a la descrita anteriormente,


definiendo con detalle las condiciones de operatividad del sistema de control.

h)

Programacin de las mediciones acsticas in situ que se consideren necesarias realizar despus
de la conclusin de las instalaciones, con objeto de verificar que los elementos y medidas correctoras proyectadas son efectivas y permiten, por tanto, cumplir los lmites y exigencias establecidas en el presente Reglamento.

Se incluirn, en su caso, los posibles impactos acsticos asociados a efectos indirectos tales como
trfico inducido, operaciones de carga y descarga o nmero de personas que las utilizarn.

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Anexos:
Planos

Nr
Plano de situacin de la actividad o proyecto.
Plano donde se identifiquen los distintos focos emisores, los receptores afectados, colindantes y no colindantes, cuyos usos se definirn claramente, y las distintas reas de sensibilidad acstica, as como otras
zonas acsticas.
Plano con la situacin y las caractersticas de las medidas correctoras, as como de sus secciones y alzados, con acotaciones y definiciones de elementos. Asimismo, se deben representar grficamente los niveles de emisin previstos tras la aplicacin de las medidas correctoras.

Otros:

Normas y clculos de referencia utilizadas para la justificacin de los aislamientos de las edificaciones y de los focos ruidosos y niveles generados

- Determinacin de las comprobaciones exigibles en un estudio acstico. Realizacin de ensayos.


Las comprobaciones incluidas en el estudio acstico debern justificar siempre adecuadamente que
no se sobrepasan los lmites establecidos en el reglamento.
Para analizar el cumplimiento de estos valores lmite, se podrn emplear las formulaciones generales acsticas adecuadas a cada situacin y acompaarlas de las mediciones in situ que se consideren necesarias. La inclusin de estas ltimas depender del carcter de las actividades o actuaciones
y de los criterios que la administracin responsable de la supervisin establezca al respecto para un
adecuado control de cada situacin.
El estudio acstico vendr firmado por tcnico competente, siendo ste el que posee titulacin acadmica o experiencia profesional suficiente. (6)

(6)

El artculo 3 del reglamento establece que ser tcnico competente el que posea titulacin acadmica o experiencia
profesional suficiente. Para las titulaciones acadmicas y, teniendo en cuenta lo expuesto en la disposicin derogatoria nica,
el reglamento no ha aportado nuevo criterio distinto al hasta ahora mantenido de aqul que posea titulacin acadmica
universitaria en Escuelas Tcnicas o Facultades de Ciencias Experimentales afines a la materia.

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- Realizacin de ensayos.
Para la realizacin de ensayos, el tcnico responsable de los mismos deber disponer de los instrumentos de medida y calibradores adecuados que establece el reglamento,

Nr

a los que les sern de aplicacin las disposiciones establecidas en la Orden de Ministerio de Fomento,
de 25 de septiembre de 2007, por la que se regula el control metrolgico del Estado de los instrumentos destinados a la medicin de sonido audible y de los calibradores acsticos, as como de certificado
de acreditacin de la misma de acuerdo con la Orden citada. Asimismo deber certificar que dichos
ensayos se elaboran conforme a la norma UNE-EN ISO/IEC 17025/2005 Requisitos generales para
la competencia tcnica de los laboratorios de ensayo y calibracin.

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fundacin
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22 Los colegios profesionales denuncian que la Escuela de Aparejadores


se autotitula de Ingeniera de la Edificacin

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El COAS ofrece a los ayuntamientos su asesoramiento en la aplicacin


del Decreto sobre regularizacin de edificaciones en suelo no urbanizable

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El COAS se reincorpora a la Comisin Provincial de Patrimonio de la


Consejera de Cultura

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mayo 2012

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Los colegios profesionales denuncian que la Escuela de


Aparejadores se autotitula de Ingeniera de la Edificacin
El centro educativo perjudica a los alumnos al ignorar las sentencias del
Tribunal Supremo y el Constitucional que anularon esta denominacin

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18 | 04 | 2012

Directivos y representantes de
varios colegios profesionales de
Sevilla y Andaluca acudieron el
pasado 18 de abril a la sede de la
Escuela de Arquitectos Tcnicos
y Aparejadores de Sevilla para
denunciar, reunindose ante
la puerta del centro educativo,
que ste sigue presidido por el
rtulo de Ingeniera de la Edificacin, pese a que el Tribunal
Superior de Justicia de Andaluca
(TSJA) ha anulado el plan de
estudios de la antigua Arquitectura Tcnica que usaba ese
nombre, por inducir a confusin
con otras carreras relacionadas
con ingeniera y construccin.
Tambin el Tribunal Supremo
anul esta denominacin, en una
sentencia que fue avalada por el
Tribunal Constitucional.

Ante la puerta de la Escuela


se reunieron Francisco Jos
Reyna Martn, decano de
Ingenieros Tcnicos Industriales de Sevilla; ngel Daz
del Ro, decano de Arquitectos
de Sevilla; Juan Carlos Durn
Quintero, presidente del Colegio
de Ingenieros Industriales de
Sevilla, y Abraham Carrascosa
Martnez, decano de Ingenieros
de Caminos, Canales y Puertos
de Andaluca, Ceuta y Melilla.
Su intencin era denunciar pblicamente que se siga usando
el nombre de Ingeniera de la
Edificacin pese a las reiteradas sentencias judiciales,
culminadas con el fallo del
Constitucional, que pone punto y
final al intento de crear ese ttulo

22

universitario. Los colegios profesionales denuncian, adems,


que el mantenimiento de ese
nombre contra viento y marea
va sobre todo en perjuicio de
los alumnos, a los que se hace
creer que obtendrn un ttulo
con un nombre que no puede
usarse.
De la misma forma, los colegios
profesionales reunidos denuncian que tambin se usa el
nombre de Ingeniera de la
Edificacin en el rtulo de la
sede del Colegio de Arquitectos
Tcnicos y Aparejadores de
Sevilla, pese a que la Junta de
Andaluca, como autoridad con
competencias en la materia,
deneg en su da el cambio de
nombre que peda esa institu-

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De izquierda a derecha, Juan Carlos Durn Quintero, presidente del Colegio de Ingenieros Industriales de Sevilla; Francisco
Jos Reyna Martn, decano de Ingenieros Tcnicos Industriales de Sevilla; ngel Daz del Ro, decano de Arquitectos de Sevilla,
y Abraham Carrascosa Martnez, decano de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Andaluca, Ceuta y Melilla.

cin colegial, por las mismas


razones que afectan al ttulo de
los estudios.
El Tribunal Supremo sentenci
en marzo de 2010 que la denominacin Ingeniera de la Edificacin era contraria a las leyes
porque induca a confusin con
las verdaderas ingenieras, y
podra hacer creer que los Arquitectos Tcnicos o Aparejadores
tuvieran las competencias exclusivas en materia de construccin. El Tribunal Constitucional
consider que la sentencia del
Supremo era vlida, con lo
que quedaba definitivamente
anulado el nombre.
En paralelo al proceso judicial
central, los colegios denun-

ciantes impugnaron ante los


tribunales los numerosos planes
de estudio de Ingeniera de la
Edificacin elaborados por
varias universidades, y que
tambin han sido sistemticamente anulados. Adems de
Sevilla, estn afectadas, entre
otras, las escuelas de Burgos,
Pas Vasco, Valencia y las
privadas de Madrid San Pablo
CEU, Camilo Jos Cela y Elio
Antonio de Nebrija.
En un voto particular, uno de los
magistrados del Tribunal Constitucional propuso al Gobierno
que tome medidas de manera
urgente para establecer las
denominaciones adecuadas,
de modo que se remedie la
grave situacin originada a

23

las personas que hubiesen


obtenido el ttulo de Graduado
o Graduada en Ingeniera de la
Edificacin, as como tambin
a las universidades que han
expedido estos ttulos.

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El COAS ofrece a los ayuntamientos su asesoramiento


en la aplicacin del Decreto sobre regularizacin de
edificaciones en suelo no urbanizable

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12 | 04 | 2012

El decano del Colegio Oficial


de Arquitectos de Sevilla,
ngel Daz del Ro, est manteniendo una serie de encuentros
con los alcaldes de diferentes
municipios de la provincia para
ofrecer los servicios del COAS
en el seguimiento del proceso
de regularizacin de edificaciones en suelo no urbanizable, contemplada en el Real

Decreto 2/2012. El pasado mes


de abril se celebraron dos de
esas reuniones, en concreto con
los ayuntamientos de Camas y
Morn de la Frontera.
El Decreto de la Junta de
Andaluca incide notablemente
en las exigencias aplicables a
este tipo de construcciones en
materia de seguridad, estabi-

24

lidad y salubridad, corrindose


el riesgo de generar agravios
comparativos respecto a las
viviendas que se sitan en
suelo urbano. En este sentido,
el COAS est haciendo un
importante seguimiento de este
proceso, ya que entiende que los
niveles exigibles en tan delicadas
materias no deberan relajarse
por el hecho de ubicarse las

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Nc

viviendas en un suelo u otro,


como as parece desprenderse
del citado Real Decreto.
El Colegio considera que la
redaccin del Real Decreto
podra haber sido ms explcita, exigente y extensa, ya que
resulta ambigua en aspectos
de tanta responsabilidad para
los funcionarios municipales y

su gestin local, dado que su


aplicacin, en ciertos casos,
con la nica presentacin de un
documento tcnico aportado por
la propiedad, podra dar lugar a
un desconocimiento de la redaccin, contenido y capacitacin
tcnica exigible a su redactor.
Aunque se estn celebrando
sesiones informativas por parte

25

de la Consejera para trasladar


esta nueva norma a los tcnicos
municipales, el COAS, dada la
relevancia del cambio que la
misma lleva implcito, se est a
poniendo a disposicin de los
ayuntamientos para ofrecerle
su mxima colaboracin con el
fin de posibilitar un seguimiento
continuado del proceso y su
correcta aplicacin.

noticias coas
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publicacin peridica FIDAS

El COAS se reincorpora a la Comisin Provincial de


Patrimonio de la Consejera de Cultura

El Colegio Oficial de Arquitectos


de Sevilla (COAS) ha vuelto a
tomar parte en los trabajos de
la comisin Provincial de Patrimonio, tras aceptar la Consejera de Cultura de la Junta de
Andaluca el requerimiento en
este sentido de la Junta de
Gobierno del COAS. El vocal de
Actividades de la direccin del
colegio y profesor del Departamento de Historia de la Escuela
Tcnica Superior de Arquitectura
de Sevilla, Vctor Moreno, es el
nuevo representante de los arquitectos sevillanos en la Comisin.
La reincorporacin del COAS
a este organismo, en el que un
importante porcentaje de los
temas que se tratan tiene que ver
con la arquitectura y la conservacin del patrimonio histrico, se ha
producido gracias a las intensas
gestiones del colegio frente al
delegado de Cultura en Sevilla,
Bernardo Bueno, que desde
2010 impeda de forma arbitraria
que el COAS tuviera el representante que tradicionalmente haba
formado parte de esta Comisin
Provincial de Patrimonio.
La Comisin Ejecutiva del COAS
acord el 19 de octubre de
2010 designar al profesor Vctor

Moreno como el nuevo representante de la institucin colegial


en la Comisin, en sustitucin de
Pedro Sierra, que haba participado en esa tarea desde 2001,
pero la Junta se neg a aceptar
el nombramiento.
El COAS realiz entonces
diversas gestiones para hacer
valer su propuesta. Entre otras
cosas, representantes del Colegio
de Arquitectos mantuvieron una
reunin el 26 de enero de 2011
con la delegacin provincial de
Cultura, para intentar resolver el
asunto. Al no recibir ningn tipo
de respuesta, el COAS envi el
31 de enero de 2012 una carta
al delegado provincial, Bernardo
Bueno, y en febrero envi una
segunda carta a la delegacin
provincial de Cultura, para insistir
en su peticin.
Ante el bloqueo de la situacin, el Colegio decidi denunciar pblicamente lo que estaba
ocurriendo. En reaccin a la
publicacin de esta denuncia
en los medios de comunicacin, el delegado de Cultura se
puso en contacto con la Junta
de Gobierno proponiendo un
dilogo sobre la cuestin, ante
lo que el decano ngel Daz del

26

Ro le comunic que la nica y


lgica solucin al conflicto era
que la Junta aceptara, como en
anteriores ocasiones, la incorporacin del representante designado por el Colegio.
El delegado de Cultura ha
aceptado finalmente el requerimiento del COAS, y en estos
momentos el representante de
los arquitectos de Sevilla vuelve
a participar plenamente en los
trabajo de esta Comisin de
Patrimonio que se ocupa de
tan importantes asuntos para la
profesin, y donde el COAS lleva
muchos aos desarrollando una
labor trascendental, colaborando
en la defensa de los valores patrimoniales y culturales.
Con esta participacin, el Colegio
Oficial de Arquitectos de Sevilla
siempre ha garantizado la transparencia y la correcta gestin en
las diversas iniciativas urbansticas que se promueven para
garantizar la conservacin y la
proteccin del patrimonio arquitectnico. El COAS considera
absolutamente imprescindible la
presencia de la institucin colegial
en la Comisin de Patrimonio, en
la que participan otras asociaciones o colegios profesionales.

COAS

FUNDACIN FIDAS

Secretara Tcnica COAS


[Director Tcnico]
Jose M Prieto Garca

Dpto. de Recursos
Csar Ramrez Martnez

Asesora Urbanstica
Alvaro J. Satu Lpez
Archivo de planeamiento
David Ramos Jimnez
Asesora Jurdica
M del Rosario Martn Rodrguez

Dpto. de Difusin
Vctor M. Montero Fernndez
Dpto. de Normativa y Tecnologa
Carolina Blanco Jimnez
Beln Delgado Gimnez
Sofa I. Garca Fernndez
M Carmen Luque Crespo
lvaro Velasco Cabello
Dpto. de Archivo y Biblioteca
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www.fidas.org
Avda. Marie Curie 3, Pabelln de Finlandia
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Tlf: 954 46 01 20 | Fax: 954 46 02 97
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Maquetacin
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la Arquitectura de Sevilla (FIDAS).