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DNIT

MANUAL DE CUSTOS DE
INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
VOLUME 01
METODOLOGIA E CONCEITOS

2015
MINISTRIO DOS TRANSPORTES
DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
DIRETORIA GERAL
DIRETORIA EXECUTIVA
COORDENAO-GERAL DE CUSTOS DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES

MINISTRO DOS TRANSPORTES


Exmo. Sr. Antnio Carlos Rodrigues
DIRETOR GERAL DO DNIT
Sr. Valter Casimiro Silveira
DIRETOR EXECUTIVO DO DNIT
Eng. Gustavo Adolfo Andrade de S
COORDENADOR-GERAL DE CUSTOS
Eng. Luiz Heleno Albuquerque Filho

MANUAL DE CUSTOS DE
INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
VOLUME 01
METODOLOGIA E CONCEITOS

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

MANUAL DE CUSTOS DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES


A. VERSO ATUAL
EQUIPE TCNICA:
Reviso e Atualizao: Fundao Getlio Vargas (Contrato n 327/2012)
SUPERVISO DO DNIT:
MSc. Eng. Luiz Heleno Albuquerque Filho
Eng. Paulo Moreira Neto
Eng. Caio Saravi Cardoso
Eng. Leonardo Matos Freitas
Eng. Felipe Augusto Tavares de Carvalho Sales
Eng. Igor Siqueira Macdo
Eng. Letcia Alberto Borges
Eng. Poliana Espndula Batista de Oliveira
Eng. Renan Abreu de Moura
Eng. Rodrigo Bezerra Marques
Eng. Rodrigo Ferreira Mendona
Eng. Rodrigo Morais Portugus de Souza
B. PRIMEIRAS VERSES
EQUIPE TCNICA (SINCTRAN e Sicro 3):
Elaborao: CENTRAN
Eng. Osvaldo Rezende Mendes (Coordenador)
SUPERVISO DO DNIT:
Eng. Silvio Mouro (Braslia)
Eng. Luciano Gerk (Rio de Janeiro)

Brasil, Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes.


Diretoria Executiva. Coordenao-Geral de Custos de
Infraestrutura de Transportes.
Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes. 1 Edio - Rio
de Janeiro, 2015.
11v. em 45.
V. 1: Metodologia e Conceitos
1. Rodovias - Construes - Estimativa e Custo - Manuais.
2. Ferrovias - Construes - Estimativa e Custo - Manuais.
3. Aquavias - Construes - Estimativa e Custo - Manuais.
I. Ttulo.

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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MINISTRIO DOS TRANSPORTES


DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
DIRETORIA GERAL
DIRETORIA EXECUTIVA
COORDENAO-GERAL DE CUSTOS

MANUAL DE CUSTOS DE INFRAESTRUTURA


DE TRANSPORTES
VOLUME 01
METODOLOGIA E CONCEITOS
1 Edio - Verso 2.0

BRASLIA
2015
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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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MINISTRIO DOS TRANSPORTES


DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
DIRETORIA GERAL
DIRETORIA EXECUTIVA
COORDENAO-GERAL DE CUSTOS

Setor de Autarquias Norte, Bloco A, Edifcio Ncleo dos Transportes, Edifcio Sede do
DNIT, Mezanino, Sala M.4.10
Braslia - DF
CEP: 70.040-902
Tel.: (061) 3315-8351
Fax: (061) 3315-4721
E-mail: cgcit@dnit.gov.br
TTULO: MANUAL DE CUSTOS DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
Primeira edio: MANUAL DE CUSTOS DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES, 2015

VOLUME 01: Metodologia e Conceitos

Reviso:
Fundao Getlio Vargas - FGV
Contrato 327/2012-00 (DNIT)
Aprovado pela Cmara Tcnica para Consulta Pblica em 25/11/2015
Processo Administrativo n 50600.096538/2013-43
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Direitos autorais exclusivos do DNIT, sendo permitida reproduo parcial ou total, desde que citada a
fonte (DNIT), mantido o texto original e no acrescentado nenhum tipo de propaganda comercial.
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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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APRESENTAO
O Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes constitui a sntese de todo o
desenvolvimento tcnico das reas de custos do extinto DNER e do DNIT na formao
de preos referenciais de obras pblicas.
Em consonncia histria destes importantes rgos, o Manual de Custos de
Infraestrutura de Transportes abrange o conhecimento e a experincia acumulados
desde a edio das primeiras tabelas referenciais de preos, passando pelo
pioneirismo na conceituao e aplicao das composies de custos unitrios dos
servios, at as mais recentes diferenciaes de servios e modais de transporte.
Outras inovaes relevantes no Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes
referem-se proposta de detalhamento dos canteiros de obras, da administrao local
e das taxas referenciais de bonificao e despesas indiretas em funo da natureza e
do porte das obras. Tambm merece registro a proposio de novas metodologias
para clculo do custo da mo de obra e para definio dos custos de referncia para
aquisio e transporte de produtos asflticos.
O Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes encontra-se organizado nos
seguintes volumes, contedos e tomos:
Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Volume 02 - Pesquisa de Preos
Volume 03 - Equipamentos
Volume 04 - Mo de Obra

Tomo 01 - Parmetros do CAGED


Tomo 02 - Encargos Sociais
Tomo 03 - Encargos Complementares
Tomo 04 - Convenes Coletivas de Trabalho
Tomo 05 - Consolidao dos Custos de Mo de Obra

Volume 05 - Materiais
Volume 06 - Fator de Influncia de Chuvas

Tomo 01 - ndices Pluviomtricos - Regio Norte


Tomo 02 - ndices Pluviomtricos - Regio Nordeste
Tomo 03 - ndices Pluviomtricos - Regio Centro-Oeste
Tomo 04 - ndices Pluviomtricos - Regio Sudeste
Tomo 05 - ndices Pluviomtricos - Regio Sul

Volume 07 - Canteiros de Obras


Tomo 01 - Mdulos Bsicos e Projetos Tipo (A3)
Volume 08 - Administrao Local
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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Volume 09 - Mobilizao e Desmobilizao


Volume 10 - Composies de Custos Unitrios
Contedo 01 - Terraplenagem
Tomo 1.1 - Terraplenagem
Tomo 1.2 - Terraplenagem
Contedo 02 - Pavimentao
Tomo 2.1 - Pavimentao
Tomo 2.2 - Pavimentao
Tomo 2.3 - Usinagem
Contedo 03 - Sinalizao Rodoviria
Tomo 3.1 - Sinalizao
Tomo 3.2 - Sinalizao
Contedo 04 - Obras de Arte Especiais
Tomo 4.1 - Aparelhos de Apoio
Reforo, Alargamento e Manuteno
Ponte Estaiada
Protenso
Tnel
Contedo 05 - Drenagem e Obras de Artes Correntes
Tomo 5.1 - Bueiros Metlicos
Tomo 5.2 - Bueiros Celulares
Bueiros Tubulares
Tomo 5.3 - Bueiros Pr-Moldados
Tomo 5.4 - Drenagem
Contedo 06 - Fundaes
Tomo 6.1 - Estacas
Tomo 6.2 - Tubules
Contedo 07 - Estruturas
Tomo 7.1 - Armao
Corte
Escoramento
Estrutura Metlica
Formas
Tomo 7.2 - Concreto
Concreto Projetado

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Contedo 08 - Contenes e Demolies


Tomo 8.1 - Contenes
Gabio
Solo Reforado com fita
Tirantes
Demolio
Desmonte
Contedo 09 - Canteiros de Obras, Estudos e Projetos
Tomo 9.1 - Canteiro de Obras e Administrao Local
Cobertura
Esquadrias
Paredes
Pinturas
Revestimentos
Servios Gerais
Urbanizao
Sondagem
Topografia
Tratamentos
Contedo 10 - Transportes
Tomo 10.1 - Transportes
Contedo 11 - Proteo Ambiental e Manuteno
Tomo 11.1 - Proteo Ambiental
Obras Complementares
Servios Auxiliares
Servios Extras
Manuteno Rodoviria
Contedo 12 - Mobilizao e Desmobilizao
Tomo 12.1 - Mobilizao e Desmobilizao
Contedo 13 - Ferrovias
Tomo 13.1 - Aparelhos de Mudana de Via
Demolio
Correo Geomtrica
Grade
Contedo 14 - Hidrovias
Tomo 14.1 - Dragagem
Tomo 14.2 - Dragagem
Tomo 14.3 - Molhes
Derrocagem

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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RESUMO
O Manual do Sistema de Custos Referenciais de Obras - SICRO apresenta as metodologias, as
premissas e as memrias adotadas para o clculo dos custos unitrios dos servios necessrios
execuo de obras de infraestrutura de transportes e suas estruturas auxiliares.

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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ABSTRACT
The Work Reference Costs System Manual presents the methodologies, assumptions and calculation
sheets adopted for defining the required service unit costs to implement transport infrastructure ventures
and its auxiliary facilities.

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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LISTA DE FIGURAS
Figura 01 - Cadeia produtiva dos materiais asflticos (Fonte: ANP) ....................... 162

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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LISTA DE GRFICOS
Grfico 01 - Modelo matemtico para clculo do FIT .............................................. 104
Grfico 02 - Modelo matemtico para clculo do Fator de Intensidade de Chuva (nd)
................................................................................................................................ 111

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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LISTA DE TABELAS
Tabela 01 - Evoluo dos sistemas de custos do extinto DNER e do DNIT ............... 4
Tabela 02 - Massas especficas referenciais dos solos e agregados........................ 24
Tabela 03 - Massas especficas referenciais das misturas de materiais ................... 24
Tabela 04 - Massas especficas referenciais dos demais materiais .......................... 25
Tabela 05 - Equivalncia entre categorias profissionais do SICRO e da CBO ......... 32
Tabela 06 - Critrios de formao de salrios de categorias sem equivalncia direta
com a CBO ................................................................................................................ 36
Tabela 07 - Encargos sociais do Grupo A, legislao aplicada e fatores .................. 38
Tabela 08 - Encargos sociais do Grupo B e legislao aplicada ............................... 39
Tabela 09 - Clculo da mdia das horas trabalhadas (horistas) ............................... 40
Tabela 10 - Encargos sociais do Grupo B para servente no Rio de Janeiro ............. 45
Tabela 11 - Encargos sociais do Grupo C e legislao aplicada............................... 45
Tabela 12 - Encargos sociais do Grupo C para servente no Rio de Janeiro ............. 48
Tabela 13 - Encargos sociais do Grupo D para servente no Rio de Janeiro ............. 49
Tabela 14 - Encargos sociais para horistas (Servente - RJ - Julho/2014)................. 50
Tabela 15 - Encargos sociais para mensalistas (Almoxarife - RJ - Julho/2014) ........ 51
Tabela 16 - Valores da cesta bsica (DIEESE - Julho/2014) .................................... 53
Tabela 17 - Grupos de insumos utilizados para definio do custo da alimentao . 54
Tabela 18 - Custo horrio com ferramentas manuais para servente no Estado do Rio
de Janeiro.................................................................................................................. 56
Tabela 19 - Custo horrio de EPI para servente no Estado do Rio de Janeiro ......... 57
Tabela 20 - Estimativa de custos com exames mdicos ocupacionais ..................... 58
Tabela 21 - Encargos adicionais e incidncia nas convenes coletivas de trabalho
.................................................................................................................................. 58
Tabela 22 - Custos estimados com seguro de vida e auxlio funeral ........................ 59
Tabela 23 - Custo estimado com cesta bsica (menor valor).................................... 60
Tabela 24 - Custo estimado com cesta bsica (valor mdio) .................................... 61
Tabela 25 - Custo estimado com cesta bsica (maior valor) ..................................... 61
Tabela 26 - Custo estimado com assistncia mdica e odontolgica ....................... 62
Tabela 27 - Parmetros de entrada para clculo dos custos horrios dos
equipamentos ............................................................................................................ 69
Tabela 28 - Condies de trabalho para as operaes de escavao e carga ......... 70
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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Tabela 29 - Condies de trabalho para as operaes de transporte ....................... 71


Tabela 30 - Coeficientes de manuteno de equipamentos ..................................... 73
Tabela 31 - Fatores de carga dos equipamentos ...................................................... 74
Tabela 32 - Estimativa de consumo de combustveis de equipamentos a leo diesel
.................................................................................................................................. 75
Tabela 33 - Estimativa de consumo de combustveis dos caminhes ...................... 76
Tabela 34 - Coeficientes de consumo de combustveis, lubrificantes, filtros e graxas
.................................................................................................................................. 77
Tabela 35 - Mo de obra de operao dos equipamentos ........................................ 78
Tabela 36 - Equipamentos de pequeno porte - Classificao SICRO ....................... 87
Tabela 37 - Equipamentos sem exigncia de mo de obra no SICRO ..................... 88
Tabela 38 - Mo de obra de operao dos equipamentos hidrovirios ..................... 90
Tabela 39 - Faixas de distncias e patrulhas nos servios de terraplenagem .......... 96
Tabela 40 - Faixas de distncias e patrulhas mecnicas nos servios de transporte
hidrovirio .................................................................................................................. 98
Tabela 41 - Velocidades mdias dos equipamentos nas composies de
terraplenagem ......................................................................................................... 100
Tabela 42 - Velocidades mdias para o transporte dos insumos ............................ 100
Tabela 43 - Sntese dos resultados da contagem de trfego realizada pelo CENTRAN
................................................................................................................................ 103
Tabela 44 - Fator da natureza da atividade ............................................................. 108
Tabela 45 - Fatores de permeabilidade dos solos................................................... 109
Tabela 46 - Fatores de escoamento superficial....................................................... 110
Tabela 47 - Clculo dos dias paralisados em funo do registro do posto pluviomtrico
................................................................................................................................ 112
Tabela 48 - Relao e descrio dos postos pluviomtricos ................................... 113
Tabela 49 - Fatores de intensidade de chuvas mdios ........................................... 117
Tabela 50 - Classificao das obras de construo e restaurao rodoviria ........ 123
Tabela 51 - Classificao da natureza dos servios nas obras de artes especiais . 124
Tabela 52 - Classificao das obras de construo ferroviria ............................... 124
Tabela 53 - Combinaes utilizadas para clculo dos fatores de ajuste dos canteiros
de obras .................................................................................................................. 126
Tabela 54 - Fatores de ajuste do padro de construo dos canteiros de obras .... 126

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Tabela 55 - Instalaes e reas mnimas referenciais para os canteiros tipo das obras
de construo e restaurao rodoviria .................................................................. 127
Tabela 56 - Relao entre as reas cobertas edificadas e as reas totais dos terrenos
nos canteiros tipo de obras de construo e restaurao rodoviria ...................... 128
Tabela 57 - Fatores de equivalncia de reas cobertas das instalaes dos canteiros
tipo de obras de construo e restaurao rodoviria ............................................. 128
Tabela 58 - Instalaes e reas mnimas para os canteiros tipo das obras de arte
especiais ................................................................................................................. 130
Tabela 59 - reas mnimas referenciais dos canteiros tipo das instalaes industriais
................................................................................................................................ 132
Tabela 60 - Relao entre as reas cobertas edificadas e as reas totais dos terrenos
nos canteiros tipo das instalaes industriais.......................................................... 132
Tabela 61 - Fatores de equivalncia de reas das instalaes industriais .............. 133
Tabela 62 - Fatores de equivalncia de reas descobertas das instalaes industriais
................................................................................................................................ 133
Tabela 63 - Fator de mobilirio das instalaes dos canteiros tipo ......................... 134
Tabela 64 - Velocidades mdias de transporte por tipo e condio da via ............. 139
Tabela 65 - Valores de referncia para a administrao central ............................. 147
Tabela 66 - Valores de referncia para o lucro ....................................................... 149
Tabela 67 - Valores de referncia para as taxas de bonificao e despesas indiretas
................................................................................................................................ 154
Tabela 68 - Novas equaes tarifrias para o transporte rodovirio dos materiais
asflticos ................................................................................................................. 161

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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SUMRIO
1.

INTRODUO ............................................................................................. 2

2.

CONCEITOS ................................................................................................ 6

2.1.

Preo de Venda ........................................................................................... 6

2.2.

Custo e Despesa ......................................................................................... 6

2.3.

Insumos ....................................................................................................... 6

2.3.1.

Mo de obra .................................................................................................. 6

2.3.2.

Equipamentos ............................................................................................... 6

2.3.3.

Materiais ....................................................................................................... 6

2.3.4.

Custos dos Insumos...................................................................................... 7

2.3.5.

Servios Terceirizados .................................................................................. 7

2.4.

Custo da Obra ............................................................................................. 7

2.4.1.

Custo Direto .................................................................................................. 7

2.4.2.

Custo Indireto ................................................................................................ 7

2.4.3.

Custo Total .................................................................................................... 7

2.5.

Custos de Mobilizao e Desmobilizao ................................................ 7

2.6.

Custos de Instalao e Manuteno de Canteiros e Acampamentos .... 8

2.7.

Custo Unitrio do Servio.......................................................................... 8

2.8.

Custo Unitrio de Referncia .................................................................... 8

2.9.

Custo Total de Referncia do Servio ...................................................... 8

2.10.

Composio de Custos .............................................................................. 9

2.10.1. Composio Horria ..................................................................................... 9


2.10.2. Composio Unitria ..................................................................................... 9
2.10.3. Composio Mista Horria / Unitria............................................................. 9
3.

INOVAES METODOLGICAS ............................................................. 11

3.1.

Manuteno de Composies de Custos Mistas ................................... 11

3.2.

Eliminao dos Custos Indiretos das Composies ............................ 11

3.3.

Eliminao da Generalizao de Atividades .......................................... 11

3.4.

Fator de Influncia de Chuvas - FIC ........................................................ 12

3.5.

Fator de Interferncia do Trfego - FIT ................................................... 12

3.6.

Eliminao da Distino entre Composies de Custos de Construo


e Restaurao Rodoviria no Sistema ................................................... 12

3.7.

Alterao na Metodologia de Clculo do Custo Horrio dos


Equipamentos ........................................................................................... 12

3.8.

Nova Metodologia para Definio dos Custos da Mo de Obra ........... 12

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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3.9.

Alterao da Metodologia para Definio dos Custos de Referncia dos


Insumos da Pesquisa de Preos ............................................................. 13

3.10.

Caminhos de Servios ............................................................................. 13

3.10.1. Abertura de Caminhos de Servio .............................................................. 13


3.10.2. Manuteno de Caminhos de Servio ........................................................ 13
3.11.

Incluso de Composies de Custos - Carga, Descarga e Manobras . 13

3.12.

Alterao das Velocidades Mdias para Transportes Cclicos ............ 13

3.13.

Eliminao da Diferenciao de Transporte Local e Comercial ........... 14

3.14.

Incluso de Composies de Custos dos Modais Ferrovirio e


Aquavirio ................................................................................................. 14

3.15.

Ajustes nos Fatores de Correo ........................................................... 14

3.16.

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para


Aquisio e Transporte de Materiais Asflticos .................................... 14

3.17.

Atualizao das Equaes Tarifrias de Transporte Rodovirio dos


Materiais Asflticos .................................................................................. 15

3.18.

Criao de Composies de Custos de Administrao Local ............. 15

3.19.

Alterao na Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas ................. 15

3.20.

Criao de Composies de Custos de Canteiros Padro ................... 15

3.21.

Reviso dos Valores Residuais e Vida til dos Equipamentos ............ 15

4.

COMPOSIES DE CUSTOS................................................................... 17

4.1.

Formato das Composies de Custos ................................................... 17

4.2.

Classificao das Composies de Custos ........................................... 18

4.3.

Montagem das Composies de Custos ................................................ 18

4.3.1.

Ciclo dos Equipamentos ............................................................................. 18

4.3.2.

Produo das Equipes Mecnicas .............................................................. 18

4.3.3.

Tempo Produtivo e Tempo Improdutivo ...................................................... 19

4.3.4.

Fatores de Correo ................................................................................... 20

4.3.5.

Massas Especficas dos Solos e dos Agregados ........................................ 22

4.3.6.

Massas Especficas das Misturas ............................................................... 24

4.3.7.

Massas Especficas dos Demais Materiais ................................................. 25

4.3.8.

Equilbrio das Equipes Mecnicas .............................................................. 26

4.4.

Apresentao das Composies de Custos .......................................... 27

4.4.1.

Clculo da Produo das Equipes Mecnicas ............................................ 27

4.5.

Critrios de Arredondamento .................................................................. 28

5.

MO DE OBRA.......................................................................................... 31

5.1.

Salrios...................................................................................................... 31

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5.2.

Encargos Sociais ...................................................................................... 38

5.2.1.

Grupo A....................................................................................................... 38

5.2.2.

Grupo B....................................................................................................... 39

5.2.3.

Grupo C ...................................................................................................... 45

5.2.4.

Grupo D ...................................................................................................... 49

5.2.5.

Resultados dos Encargos Sociais para Trabalhador Horista ...................... 50

5.2.6.

Resultados dos Encargos Sociais para Trabalhador Mensalista ................ 51

5.2.7.

Desonerao da Mo de Obra .................................................................... 52

5.3.

Encargos Complementares ..................................................................... 53

5.3.1.

Alimentao ................................................................................................ 53

5.3.2.

Transporte................................................................................................... 54

5.3.3.

Ferramentas Manuais ................................................................................. 55

5.3.4.

Equipamentos de Proteo Individual - EPI ................................................ 56

5.3.5.

Exames Mdicos Ocupacionais .................................................................. 57

5.4.

Encargos Adicionais ................................................................................ 58

5.4.1.

Seguro de Vida e Auxlio Funeral ............................................................... 59

5.4.2.

Cesta Bsica ............................................................................................... 60

5.4.3.

Assistncia Mdica e Odontolgica ............................................................ 61

5.5.

Trabalho em Condies Especiais ......................................................... 62

5.5.1.

Trabalho Extraordinrio ............................................................................... 63

5.5.2.

Trabalho Noturno ........................................................................................ 63

5.5.3.

Trabalho Insalubre ...................................................................................... 64

5.5.4.

Trabalho Perigoso ....................................................................................... 64

6.

EQUIPAMENTOS ...................................................................................... 67

6.1.

Custos de Propriedade ............................................................................ 67

6.1.1.

Depreciao ................................................................................................ 67

6.1.2.

Oportunidade de Capital ............................................................................. 71

6.1.3.

Seguros e Impostos .................................................................................... 72

6.2.

Custos de Manuteno ............................................................................ 72

6.3.

Custos de Operao ................................................................................. 73

6.3.1.

Combustvel, Lubrificantes, Filtros e Graxas ............................................... 73

6.3.2.

Custo da Mo de Obra de Operao .......................................................... 77

6.4.

Custo Horrio dos Equipamentos e Veculos ........................................ 91

6.4.1.

Custo Horrio Produtivo .............................................................................. 91

6.4.2.

Custo Horrio Improdutivo .......................................................................... 91

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7.

MATERIAIS ................................................................................................ 93

7.1.

Compatibilizao de Preos Pesquisados ............................................. 93

7.2.

Preos Locais ........................................................................................... 93

7.3.

Preos Regionais ..................................................................................... 93

7.4.

Escolha do Lder....................................................................................... 93

7.5.

Clculo do Coeficiente de Extrapolao (k) ........................................... 94

7.6.

Custo dos Materiais na Obra ................................................................... 94

8.

OPERAES DE TRANSPORTES ........................................................... 96

8.1.

Servios de Terraplenagem ..................................................................... 96

8.2.

Servios de Transporte de Insumos ....................................................... 97

8.2.1.

Caminhes Basculantes ............................................................................. 97

8.2.2.

Caminho Carroceria com Guindauto ......................................................... 97

8.2.3.

Batelo e Draga Hopper ............................................................................. 98

8.2.4.

Vages Ferrovirios .................................................................................... 99

8.3.

Eliminao da Diferenciao entre Transporte Local e Comercial ...... 99

9.

FATOR DE INTERFERNCIA DO TRFEGO ........................................ 102

9.1.

Introduo ............................................................................................... 102

9.2.

Aplicao do Fator de Interferncia de Trfego .................................. 102

9.3.

Parmetros Necessrios ........................................................................ 102

9.3.1.

Volume Mdio Dirio de Trfego (VMD) ................................................... 102

9.3.2.

Proximidade dos Centros Urbanos ........................................................... 103

9.4.

Clculo do Fator de Interferncia de Trfego ...................................... 104

9.5.

Exemplos de Aplicao.......................................................................... 105

9.5.1.

Obras de Restaurao Rodoviria ............................................................ 105

10.

FATOR DE INFLUNCIA DE CHUVAS................................................... 107

10.1.

Introduo ............................................................................................... 107

6.4.3.

Fator da Natureza da Atividade (fa) .......................................................... 108

6.4.4.

Fator de Permeabilidade dos Solos (fp) .................................................... 109

6.4.5.

Fator de Escoamento Superficial (fe) ........................................................ 109

6.4.6.

Fator de Intensidade de Chuvas (nd) ........................................................ 110

10.2.

Aplicao do Fator de Influncia de Chuvas ....................................... 118

10.3.

Exemplos de Aplicao.......................................................................... 118

11.

INSTALAO DE CANTEIROS DE OBRAS .......................................... 120

11.1.

Introduo ............................................................................................... 120

11.2.

Tipificao dos Canteiros de Obras ..................................................... 120

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DNIT

11.3.

Materiais Utilizados na Instalao dos Canteiros ................................ 122

11.4.

Classificao dos Canteiros Quanto ao Tipo de Instalao ............... 122

11.5.

Projetos Tipo dos Canteiros de Obras ................................................. 123

11.6.

Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil


................................................................................................................. 125

11.6.1. Correlao com o SINAPI ......................................................................... 125


11.7.

Padro de Construo dos Canteiros .................................................. 126

11.8.

reas Mnimas e Fatores de Equivalncia de reas ........................... 127

11.9.

Mobilirio dos Canteiros ........................................................................ 134

11.10.

Clculo do Custo de Instalao dos Canteiros de Obras ................... 135

12.

MOBILIZAO E DESMOBILIZAO ................................................... 137

12.1.

Introduo ............................................................................................... 137

12.2.

Distncias de Mobilizao e Desmobilizao ...................................... 137

12.2.1. Equipamentos ........................................................................................... 137


12.2.2. Mo de Obra ............................................................................................. 138
12.3.

Efetivo de Pessoal a ser Mobilizado ..................................................... 138

12.4.

Deslocamento dos Equipamentos ........................................................ 138

12.4.1. Obras Rodovirias e Ferrovirias.............................................................. 138


12.4.2. Obras Hidrovirias .................................................................................... 139
12.4.3. Velocidade Mdia de Transporte .............................................................. 139
12.5.

Deslocamento de Pessoal ..................................................................... 140

12.6.

Custos de Mobilizao e Desmobilizao ............................................ 140

13.

ADMINISTRAO LOCAL ...................................................................... 142

13.1.

Introduo ............................................................................................... 142

13.2.

Atividades Bsicas ................................................................................. 142

13.3.

Despesas ................................................................................................. 143

13.4.

Tipificao da Administrao Local ..................................................... 143

13.5.

Critrios de Medio e Pagamento ....................................................... 144

14.

BENEFCIOS E DESPESAS INDIRETAS................................................ 146

14.1.

Definio ................................................................................................. 146

14.2.

Parcelas Constituintes ........................................................................... 146

14.2.1. Despesas Indiretas ................................................................................... 146


14.2.2. Benefcios ................................................................................................. 149
14.2.3. Tributos ..................................................................................................... 150
14.3.

Fatores Condicionantes ......................................................................... 153

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xxi

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

14.4.

Valores de Referncia ............................................................................ 153

15.

AQUISIO E TRANSPORTE DE MATERIAIS ASFLTICOS .............. 159

15.1.

Introduo ............................................................................................... 159

15.2.

Metodologia ............................................................................................ 160

16.

DIRETRIZES PARA UTILIZAO DE SISTEMAS DE CUSTOS


REFERENCIAIS NA ELABORAO DE ORAMENTOS ..................... 164

17.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................ 169

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xxii

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1.

DNIT

INTRODUO

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DNIT

1. INTRODUO
A obteno de parmetros de custos para referenciar a elaborao dos oramentos
de projetos rodovirios e a licitao de obras sempre constituiu uma preocupao do
extinto Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER. Com este objetivo,
o rgo dedicou esforos e recursos no sentido de manter uma estrutura
administrativa voltada para criar, desenvolver e implantar metodologias que
incorporassem a melhor tcnica de clculo de custos disponvel.
O xito no desenvolvimento de seus sistemas referenciais de custos se deveu, em
grande parte, receptividade dos tcnicos em incorporar ao seu trabalho as mais
modernas tecnologias disponveis. A estimativa dos custos por meio de composies
de custos de servios era absoluta novidade no pas na dcada de 1970. Este
procedimento constitui um bom exemplo das inovaes introduzidas pelos pioneiros
engenheiros de custos do extinto DNER.
Um dos principais problemas identificados naquela poca referia-se s elevadas
inflaes a que as moedas do Brasil estiveram submetidas por um longo perodo de
tempo. Isso porque as tarefas envolvidas no processo de estimativa de custos,
principalmente a pesquisa de preos de insumos, so trabalhosas, consumidoras de
tempo e onerosas. Nesta poca, a informao resultante de todo este processo
mostrava-se em algumas ocasies efmera, pois sua validade era to restrita que,
qualquer atraso em sua produo, poderia torn-la ultrapassada.
Assim, a abrangncia e a extenso de um sistema de custos, dentro das etapas que
presidiam a elaborao dos oramentos das obras rodovirias, estavam fortemente
limitadas ao imperativo da brevidade, a fim de conservar sua utilidade. Estas
circunstncias fizeram com que o sistema de custos, em operao hoje pelo
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT, sucessor do extinto
DNER, avanasse apenas at a etapa do clculo de custos unitrios de servios e a
consequente emisso de tabelas referenciais de preos nas regies do pas.
notrio que os custos de obras so sensveis localizao geogrfica e s
condies naturais, sociais, econmicas e logsticas encontradas, bem como ao
prprio plano de mobilizao e instalao que o construtor tenha em mente. Este fato
ganha especial importncia no caso de obras federais, executadas nas mais diversas
regies do pas e sujeitas a todo tipo de diferenciao espacial.
Dessa forma, uma mesma tabela de preos no poderia ser adequada para a
preparao de oramentos que refletissem, com preciso, os custos a serem
incorridos em todos os casos. Para isso, seria necessrio que o sistema de custos
avanasse mais um passo e adentrasse a etapa de elaborao dos oramentos na
fase dos projetos, gerando, para isso, custos unitrios especficos para cada obra.
Com o advento da estabilizao monetria, em meados da dcada de 1990, e a maior
integrao da economia aos mercados externos, tornou-se extremamente oportuna
uma reviso do Manual de Custos Rodovirios do DNER. Tais acontecimentos, por si
s, alteraram o comportamento de projetistas, construtores, fornecedores e
empresrios, e consequentemente modificaram o conceito associado formao dos
custos de suas respectivas atividades.
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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Alm disso, a evoluo tecnolgica experimentada pelo setor de construo, com a


incorporao de recursos de informtica, tanto na rea tcnico-administrativa, quanto
na modernizao de equipamentos, se constituiu em fator determinante para a
modificao do processo de definio dos custos. A ocorrncia destes acontecimentos
deixava clara a necessidade de um novo sistema de custos rodovirios, o que ocorreu
no ano 2000, com a implantao do vigente Sicro 2.
Desde a implantao do Sicro 2, os desafios da rea de custos do DNIT tornaram-se
ainda maiores. O desenvolvimento de anteprojetos, projetos e obras dos modais
aquavirio e ferrovirio, o significativo incremento de recursos financeiros dos ltimos
anos para realizao de obras de infraestrutura e a acelerada evoluo tecnolgica
de equipamentos e solues de engenharia reforaram a necessidade de um sistema
de custos ainda mais completo.
Alm disso, a maior regionalizao dos investimentos tambm exigiu a realizao de
uma pesquisa de preos de insumos (mo de obra, equipamentos e materiais) mais
abrangente nas unidades da federao. Tais aes tornam-se imprescindveis face
necessidade de se dotar os oramentos de obras pblicas de maior confiabilidade em
sua elaborao.
Dessa forma, ainda em 2006, o DNIT iniciou os primeiros trabalhos referentes ao
desenvolvimento do um novo Sistema de Custos Referenciais de Obras - SICRO, que
na sua origem foi denominado Sistema Nacional de Custos de Transportes SINCTRAN e posteriormente Sicro 3.
A importncia do Sicro 2 para a elaborao de oramentos de obras de infraestrutura
de transportes foi amplificada em 2010 com sua a incluso na Lei de Diretrizes
Oramentrias - LDO. Posteriormente, o Decreto Presidencial n 7.983/2013 manteve
a necessidade de utilizao do Sicro 2 para definio dos custos de referncia de
obras de infraestrutura de transportes.
Transcorrida quase uma dcada, o projeto contou desde o seu incio com a
participao relevante de muitos e importantes atores, tais como, rgos de controle,
associaes de classe, fundaes, universidades e centros de pesquisa. Estas
discusses resultaram em um sistema com importantes inovaes metodolgicas
para a definio de custos referenciais de instalao e manuteno de canteiros, de
mobilizao e desmobilizao, de mo de obra, de administrao local, de aquisio
e transporte de materiais betuminosos, entre outras.
Dessa forma, considerando a dinmica das obras e o desenvolvimento de tecnologias
e servios, mostra-se imprescindvel que o novo SICRO possa ser revisado e
atualizado continuamente.
A criao da Cmara Tcnica do SICRO, constituda por representantes do mercado
de execuo de obras e de engenharia consultiva, alm de observadores de outros
segmentos do controle e de custos, atende exatamente ao objetivo de garantir
atualidade e reviso contnua ao novo sistema de custos.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

A Tabela 01 apresenta os principais marcos associados ao desenvolvimento dos


sistemas de custos do extinto DNER e do atual DNIT.
Tabela 01 - Evoluo dos sistemas de custos do extinto DNER e do DNIT
Ano

Principais Marcos Histricos

1946

Incio da elaborao das primeiras tabelas de preos referenciais

1963

Implantao da Tabela Geral de Preos

1972

Lanamento do Manual de Composies de Custos Rodovirios

1980

Atualizao e complementao do Manual de Composies de Custos Rodovirios

1982

Incio da utilizao da Tabela UNAS - Unidade Assessorial/DG, com pesquisa de


preos realizada apenas no municpio do Rio de Janeiro RJ

1990

Desativao da Tabela UNAS


Organizao da Gerncia de Custos Rodovirios GEC

1992

Criao e lanamento do Sicro 1 - Sistema de Custos Rodovirios


Incio da expanso da pesquisa de preos para outros estados

1993

Regionalizao da pesquisa de preos do Sicro 1

1998

Lanamento do Sicro 2 - Sistema de Custos Rodovirios

2000

Implantao do Sicro 2

2003

Publicao do Manual de Custos Rodovirios do Sicro 2


Criao da Coordenao-Geral de Custos de Infraestrutura de Transportes

2006

Incio do Projeto SINCTRAN (Termo de Cooperao celebrado com o Centro de


Excelncia em Engenharia de Transportes - CENTRAN / Departamento de
Engenharia de Construo do Exrcito Brasileiro - DEC/EB)

2011

Trmino do Termo de Cooperao com o DEC/EB

2012

Contratao da Fundao Getlio Vargas para reviso do novo SICRO e realizao


da pesquisa nacional de preos de insumos

2013

Divulgao das tabelas de preos do Sicro 2 para todas as unidades da federao

2014

Instaurao da Cmara Tcnica do novo SICRO

2015

Criao das Coordenaes Setoriais de Custos Referenciais - CCR, de Preos Novos


- CPN, de Oramentos de Infraestrutura - COI e de Anlise de Riscos - CAR

2016

Implantao do novo SICRO

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DNIT

2. CONCEITOS

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DNIT

2. CONCEITOS
2.1. Preo de Venda
Preo de venda aquele estabelecido com base nos custos, ao qual o executor
acrescenta as despesas indiretas e as margens beneficirias que pretende obter.
Entende-se tambm que o preo de venda aquele que remunera a transferncia de
domnio do bem. No caso de oramentos de obras, consiste no valor total da obra
acabada, caracterizado pelo custo total dos servios acrescido das respectivas
parcelas de Benefcios e Despesas Indiretas - BDI.
2.2. Custo e Despesa
Custo todo dispndio envolvido diretamente na produo, ou seja, com todos os
insumos da obra (mo de obra, materiais e equipamentos), bem como com toda a
infraestrutura necessria para a produo (canteiros, administrao local, mobilizao
e desmobilizao).
Despesa todo dispndio necessrio para a obteno do produto, englobando os
gastos com a administrao central, financeiros, lucro e com o pagamento de tributos,
todos incorporados ao BDI.
2.3. Insumos
Os insumos compreendem a mo de obra, os equipamentos e os materiais
necessrios execuo de um determinado servio. Os insumos e os seus
respectivos consumos so apresentados nas composies de custos de cada servio,
integrando o banco de dados de um sistema de custos.
2.3.1.

Mo de obra

A mo de obra consiste no conjunto de trabalhadores envolvidos na execuo de


determinado servio. O custo desse insumo obtido por meio do salrio do
trabalhador acrescido dos encargos sociais, adicionais e complementares inerentes a
cada categoria profissional, expresso de forma horria ou mensal.
2.3.2.

Equipamentos

Os equipamentos consistem no conjunto de mquinas, instrumentos ou aparelhos


necessrios produo de determinado bem ou execuo de determinado servio.
O custo horrio de um equipamento definido por meio de seus custos horrios de
propriedade, de manuteno e de operao.
2.3.3.

Materiais

Os materiais correspondem matria prima empregada na confeco de determinado


bem ou na execuo de determinado servio. Os materiais podem ser
comercializados a granel, individualizados por meio de embalagens ou produzidos no
local da obra, devendo atender s especificaes particulares concernentes s
propriedades de toda ordem tcnica e construtiva. Os preos devem se referir ao
pagamento vista e contemplar toda a carga tributria que sobre eles incidem.
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CGCIT
2.3.4.

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DNIT

Custos dos Insumos

Os custos dos materiais, equipamentos e mo de obra so obtidos por meio de


pesquisas de preos de mercado realizadas em todas as unidades da federao e
apresentam metodologia detalhada em volume especfico deste Manual de Custos.
2.3.5.

Servios Terceirizados

Os custos de servios terceirizados so aqueles relacionados com servios de


especializao ou sob tutela de patentes, caracterizados pela execuo completa do
servio e composto em uma nica unidade de medida de servio, sem detalhamento
dos insumos e despesas envolvidos em sua execuo.
2.4. Custo da Obra
Os custos envolvidos em uma obra podem ser classificados em:
Custo Direto;
Custo Indireto.
2.4.1.

Custo Direto

Custo direto de uma obra o resultado da soma de todos os custos dos servios
necessrios a sua execuo. obtido pelo produto das quantidades de insumos
(equipamentos, mo de obra, materiais, atividades auxiliares e transportes)
empregados nos servios pelos seus respectivos custos.
2.4.2.

Custo Indireto

Custo indireto de uma obra o custo de toda a infraestrutura necessria para a sua
execuo e corresponde soma dos custos auxiliares de apoio, tais como instalao
e manuteno de canteiros de obras, alojamentos, instalaes industriais,
administrao local, mobilizao e desmobilizao de equipamentos e pessoas.
Embora no possam ser caracterizados como custos diretos, uma vez que no
ocorrem especificamente em funo da execuo de determinado servio, as
atividades acima citadas tero tratamento analtico e devero compor a planilha como
itens de servios independentes e com critrio objetivo de medio.
2.4.3.

Custo Total

A soma dos custos diretos e indiretos da obra representa o custo total da obra.
2.5. Custos de Mobilizao e Desmobilizao
Os custos de mobilizao so aqueles associados ao transporte, desde sua origem
at o local onde se implantar o canteiro de obras, dos recursos humanos no
disponveis no local da obra, bem como todos os equipamentos mveis e fixos
(instalaes industriais, usinas de asfalto, centrais de britagem, centrais de concreto)
indispensveis s operaes que sero realizadas na obra.
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DNIT

Os custos de desmobilizao so aqueles associados ao indispensvel transporte das


instalaes provisrias, dos equipamentos e dos recursos humanos ao local de origem
definido, aps a concluso da obra.
2.6. Custos de Instalao e Manuteno de Canteiros e Acampamentos
Os custos de instalao e manuteno de canteiros e acampamentos so aqueles
associados construo de todas as estruturas do canteiro de obras, tais como:
instalaes administrativas (escritrios, ambulatrio, guaritas, estacionamento),
instalaes industriais (usina de asfalto, usina de solos, central de britagem, central
de concreto), instalaes de apoio (oficina mecnica, posto de abastecimento,
almoxarifado, laboratrios), dos acampamentos (alojamentos, refeitrios, vestirios),
das frentes de servio (containers, banheiros qumicos), de suas respectivas
fundaes e redes complementares (de gua, de esgoto, de energia, de lgica).
Os custos referentes aos servios preliminares, tais como, limpeza, regularizao e
cercamento do terreno, arruamentos internos, terraplenagem, preparao das reas
de estocagem, constituem parcelas do item de instalao de canteiros de obras.
Os custos de manuteno dos canteiros de obras encontram-se includos nas
composies de custo da administrao local.
2.7. Custo Unitrio do Servio
O custo unitrio de um servio o somatrio dos custos de todos os insumos
necessrios execuo de uma unidade deste, sendo obtido por meio de uma
composio de custo unitrio que detalha os insumos (mo de obra, materiais e
equipamentos) necessrios execuo de determinado servio.
2.8. Custo Unitrio de Referncia
O custo unitrio de referncia o valor obtido a partir de uma composio de custo
do sistema definida em funo de parmetros locais de preos. Este custo deve incluir
momentos de transporte, Fator de Influncia de Chuva - FIC, Fator de Interferncia de
Trfego - FIT, servios executados por terceiros, ajustes ao BDI, quando couber, e
outras particularidades definidas neste Manual de Custos.
No caso especfico de oramentos de obras pblicas licitadas sob a gide da Lei n
8.666/1993, o custo unitrio de referncia o mximo valor que a Administrao se
dispe a remunerar para a execuo de determinado servio.
A definio dos custos unitrios de referncia de um determinado projeto deve ser
obrigatoriamente realizada a partir de pesquisa de preos locais para todos os
materiais classificados na faixa A da Curva ABC, representando 80,0% do valor global
dos materiais, includos os custos referentes aquisio e transporte de materiais
asflticos.
2.9. Custo Total de Referncia do Servio
O custo total de referncia do servio o valor resultante da multiplicao do
quantitativo do item de servio do oramento por seu custo unitrio de referncia.
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DNIT

2.10. Composio de Custos


A composio de custos uma ferramenta que permite definir qualitativa e
quantitativamente os insumos necessrios realizao de determinado servio. As
quantidades e consumos dos insumos (mo de obra, equipamentos, materiais,
atividades auxiliares e transportes) ponderados por seus respectivos custos unitrios,
acrescidos da parcela de bonificao e despesas indiretas, resultam no preo final do
servio.
2.10.1. Composio Horria
A composio horria consiste no detalhamento do custo horrio do servio que
expresse a descrio, quantidades, produo, custos de mo de obra, utilizaes
produtivas e improdutivas dos equipamentos e custos dos materiais, necessrios
execuo do servio em determinada unidade de tempo, normalmente em uma hora.
A composio de custo horria constitui a forma mais adequada para modelar servios
cclicos que envolvam a utilizao coordenada de patrulhas com diferentes
equipamentos, sendo, por esta razo, a forma mais comum e recomendada para
elaborao de oramentos de obras de infraestrutura de transportes.
2.10.2. Composio Unitria
A composio unitria consiste no detalhamento do custo unitrio do servio que
expresse a descrio, quantidades, produes e custos unitrios da mo de obra, dos
materiais e dos equipamentos necessrios execuo de uma unidade de servio.
Em sntese, a relao de insumos e seus respectivos custos e consumos
necessrios produo de determinada unidade de servio.
A composio analtica de custo unitrio representada em uma planilha contendo
todos os insumos que compem o servio, com suas respectivas quantidades de mo
de obra, de equipamentos e de materiais, necessrias para o clculo do custo unitrio
do servio.
2.10.3. Composio Mista Horria / Unitria
um procedimento misto, onde parte da composio definida no formato horrio e
o restante em formato unitrio.
O modelo misto aquele utilizado nas composies do SICRO, onde as parcelas
referentes aos equipamentos e mo de obra so definidas no formato horrio e as
parcelas referentes aos materiais, servios auxiliares e transportes so definidas no
formato unitrio.

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3.

DNIT

INOVAES METODOLGICAS

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

3. INOVAES METODOLGICAS
O Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes introduz importantes inovaes
e alteraes nos procedimentos at ento adotados em seus sistemas antecessores,
o que confere ineditismo e propriedades singulares ao novo SICRO. Dentre as
principais inovaes e alteraes podemos destacar:
3.1. Manuteno de Composies de Custos Mistas
O formato das composies de custos em base mista horria/unitria foi preservado,
alterando-se, entretanto, o conceito de produtivo e improdutivo dos equipamentos
adotado anteriormente no Sicro 2. No novo SICRO, a parcela improdutiva s ser
passvel de remunerao nos servios realizados por patrulha de equipamentos e cuja
espera seja inerente ao equilbrio das produes.
3.2. Eliminao dos Custos Indiretos das Composies
Face s dificuldades em se mensurar a influncia de alguns custos indiretos nos
servios, optou-se pela sua excluso das composies de custos e manuteno
apenas dos componentes passveis de medio direta.
O novo SICRO exclui os custos referentes a encarregados das composies de custos
e os aloca em composies especficas de Administrao Local.
De forma anloga, os custos referentes alimentao, transporte, ferramentas e
equipamentos de proteo, anteriormente apropriados em funo de um percentual
do custo da mo de obra, foram agora definidos de forma analtica por categoria
profissional e unidade da federao e includos nos encargos complementares.
3.3. Eliminao da Generalizao de Atividades
Os equipamentos que participam de forma eventual das atividades e que podem ser
alocados em novas composies ou em outras j existentes na base de dados foram
excludos das composies de custos originais.
Nas composies de custos de escavao, carga e transporte de materiais de jazida
do Sicro 2 sempre estava includa uma motoniveladora para fins de manuteno dos
caminhos de servio. Entretanto, essa manuteno mostrava-se necessria apenas
em caminhos de leito natural ou com revestimento primrio. Nas situaes em que o
transporte realizado por caminhos pavimentados, a manuteno mostra-se
desnecessria. Para corrigir esta inconsistncia, o novo SICRO elimina a
motoniveladora das composies de custos citadas e cria novas composies para
remunerar a manuteno de caminhos de servio.
J nas composies de base ou sub-base em solo e de reforo do subleito do Sicro 2
prev-se a execuo de servios auxiliares de limpeza da camada vegetal e de
expurgo de material. Entretanto, estes servios nem sempre esto presentes nas
condies de obras, como no caso de explorao de jazidas existentes e de situaes
em que no h necessidade de limpeza do terreno. No novo SICRO, os servios
auxiliares s so incorporados composio principal quando necessrios.
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3.4. Fator de Influncia de Chuvas - FIC


Em face de sua natureza essencialmente linear, o conhecimento das condies
climticas regionais constitui fator fundamental para o planejamento de uma obra de
infraestrutura de transportes. Por meio do tratamento da srie histrica de centenas
de estaes pluviomtricas do pas, o novo SICRO prope a utilizao de um Fator
de Influncia de Chuvas - FIC a ser aplicado sobre o custo unitrio de execuo dos
servios que sofram influncia das chuvas em sua produo.
3.5. Fator de Interferncia do Trfego - FIT
Durante a execuo de obras em rodovias novas ou existentes, o volume de trfego
local fator real de reduo de produo dos servios, principalmente nas
proximidades dos grandes centros. Por essa razo, o novo SICRO apresenta o
conceito de Fator de Interferncia de Trfego - FIT a ser aplicado sobre o custo unitrio
de execuo dos servios nas obras de melhoramentos, de adequao de
capacidade, de restaurao, de conservao e de transporte, em funo do volume
mdio dirio de trfego.
3.6. Eliminao da Distino entre Composies de Custos de Construo e
Restaurao Rodoviria no Sistema
Apenas o fator de eficincia diferencia as composies de custos comuns aos servios

de construo e de restaurao rodoviria no Sicro 2, notadamente os servios de


pavimentao. Este fator uniformemente aplicado aos servios executados na pista,
independente da intensidade do trfego no local da obra.
No novo SICRO, as composies de custos dos servios de pavimentao so
apresentadas de forma nica e so diferenciadas apenas na fase de projeto, em
funo do conhecimento do trfego local e da determinao do volume mdio dirio
de veculos. Em funo deste volume de trfego, calcula-se o FIT a ser aplicado no
custo unitrio de execuo dos servios.
3.7. Alterao na Metodologia de Clculo do Custo Horrio dos Equipamentos
Em consonncia reviso do SINAPI e s discusses do Comit de Estudo Especial
da ABNT responsvel pela elaborao da norma tcnica de oramentos e formao
de preos de obras pblicas, o novo SICRO apresenta nova metodologia de clculo
do custo horrio dos equipamentos. As principais inovaes referem-se reviso dos
parmetros de vida til e valor residual dos equipamentos e incluso de parcela de
oportunidade do capital no custo horrio produtivo e dos custos de propriedade no
custo horrio improdutivo dos servios.
3.8. Nova Metodologia para Definio dos Custos da Mo de Obra
A nova metodologia para definio dos custos de referncia da mo de obra consiste
na anlise e no tratamento da base do Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados do Ministrio do Trabalho e Emprego - CAGED/MTE. Tal inovao
permitiu ampliar de forma significativa o nmero de categorias profissionais
necessrias face ao incremento de composies de custos do novo SICRO e a
obteno de valores referenciais mdios mais aderentes realidade de mercado.
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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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A referida metodologia permite a apresentao bimestral de todos os custos


associados mo de obra, divididos em salrios, encargos sociais bsicos (Grupos
A, B, C e D), encargos complementares (alimentao, transporte, ferramentas,
equipamentos de proteo individual - EPI e exames mdicos ocupacionais),
encargos adicionais e condies especiais de trabalho, de forma individualizada, por
categoria profissional e unidade da federao.
3.9. Alterao da Metodologia para Definio dos Custos de Referncia dos
Insumos da Pesquisa de Preos
A ampliao do universo amostral da pesquisa de preos resultou na necessidade de
alterao da metodologia de definio dos custos de referncia dos insumos. Em
substituio ao critrio de menor preo, introduziu-se tratamento estatstico base de
dados ampliada, com excluso de extremos, definio de preos mdios e
preenchimento de falhas por meio de extrapolaes e imputaes.
3.10. Caminhos de Servios
3.10.1. Abertura de Caminhos de Servio
A abertura de caminhos de servios poder ser remunerada diretamente por meio de
composies de custos especficas quando realizadas fora da linha de off sets.
3.10.2. Manuteno de Caminhos de Servio
No Sicro 2, a manuteno dos caminhos de servios prevista por meio da alocao
de motoniveladoras nas equipes mecnicas de terraplenagem. Esta considerao
baseia-se na premissa de que os caminhes deslocam-se sempre em caminhos de
servio em leito natural.
Entretanto, os caminhos de servio podem ser pavimentados ou contar com
revestimento primrio. Nestas condies, a manuteno do caminho de servio com
motoniveladora mostra-se desnecessria ou em frequncia bastante reduzida.
No novo SICRO, eliminou-se a motoniveladora das composies de escavao, carga
e transporte de materiais, sendo propostas novas composies de custos especficas
para manuteno dos caminhos de servios.
3.11. Incluso de Composies de Custos - Carga, Descarga e Manobras
Os tempos fixos de carga, descarga e manobras dos equipamentos foram apropriados
em composies especficas no SICRO, includas nos servios a que se destinam, em
substituio metodologia de caminhes equivalentes do Sicro 2.
3.12. Alterao das Velocidades Mdias para Transportes Cclicos
Os diversos trabalhos de aferio de campo desenvolvidos durante o projeto
indicaram a necessidade de reviso das velocidades mdias dos equipamentos que
realizam transporte cclico de materiais nos servios de terraplenagem e
pavimentao, com aumento dos valores mdios referenciais.
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3.13. Eliminao da Diferenciao de Transporte Local e Comercial


No Sicro 2, diferencia-se a natureza dos transportes dos insumos de uma obra em
local e comercial. So considerados transportes locais aqueles realizados
exclusivamente no mbito da obra, e comerciais, aqueles associados ao
deslocamento de materiais de fora dos limites da obra.
As aferies de campo realizadas durante o desenvolvimento do projeto identificaram
que as condies reais de operao das obras so mais fortemente influenciadas por
outros fatores como a condio de rolamento do caminho de servio ou do clima do
que pela relao de origens e notas fiscais dos materiais. No novo SICRO, o fator de
eficincia inicial adotado nas composies de custos dos momentos de transporte
passa a ser nico e com valor igual a 0,83 (50/60), admitindo-se, entretanto, a
aplicao do FIT.
3.14. Incluso de Composies de Custos dos Modais Ferrovirio e Aquavirio
O novo SICRO apresenta composies de custos que representam a execuo de
servios de superestrutura ferroviria e infraestrutura aquaviria. Tal inovao reflete
ineditismo e confirma o carter multimodal conferido ao DNIT desde a sua criao.
3.15. Ajustes nos Fatores de Correo
O SICRO apresenta ajustes aos Fatores de Eficincia, de Converso e de Carga, em
funo de alteraes metodolgicas e resultados das aferies de campo.
3.16. Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para
Aquisio e Transporte de Materiais Asflticos
Em consonncia representatividade da aquisio e transporte dos materiais
asflticos no oramento global das obras rodovirias, o SICRO apresenta a nova
metodologia para definio dos custos de referncia destes insumos.
Esta metodologia preserva a utilizao dos preos mdios disponibilizados pela
Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP, introduzindo-se,
entretanto, conceitos relacionados cadeia de produo do asfalto e seus derivados
e da necessidade de anlise combinada do binmio aquisio + transporte para
definio de custos mais ajustados para os materiais asflticos.
Os custos de referncia dos materiais asflticos sero definidos por meio de estudo
comparativo com, pelo menos, 3 (trs) origens diferentes e com maior proximidade
em relao localizao da obra, definindo-se como referncia a condio mais
vantajosa ao errio em funo do binmio aquisio + transporte.
Quando da utilizao de preos por unidade da federao, a origem do cimento
asfltico de petrleo e do asfalto diludo de petrleo ser definida no local das
refinarias da Petrobras ou nas capitais das unidades da federao com divulgao de
preos na base da ANP. No caso das emulses asflticas e dos asfaltos modificados,
a origem destes materiais ser definida nas bases de industrializao do respectivo
produto asfltico mais prximas localizao das obras.
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3.17. Atualizao das Equaes Tarifrias de Transporte Rodovirio dos


Materiais Asflticos
As equaes para clculo do custo do transporte rodovirio dos materiais asflticos
foram atualizadas em funo da modernizao dos equipamentos de transporte e
armazenamento, da dinmica de produo, carga e transporte e de alteraes na
legislao afeta ao setor. A principal inovao refere-se unificao das equaes
tarifrias, com o fim da distino entre transporte a quente e a frio.
3.18. Criao de Composies de Custos de Administrao Local
A necessidade de maior detalhamento dos custos envolvidos na obra motivou a
pesquisa e a consequente elaborao de composies de custos para a
administrao local das obras de infraestrutura de transportes, incluindo diferentes
categorias profissionais, veculos, mobilirios e materiais.
3.19. Alterao na Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas
O detalhamento da administrao local em composies especficas e as alteraes
no clculo do custo horrio dos equipamentos resultaram na necessidade de se alterar
a parcela de BDI. A principal inovao est na diferenciao do BDI por faixas em
funo da natureza e do porte das obras.
3.20. Criao de Composies de Custos de Canteiros Padro
Consoante diferenciao das parcelas de BDI e da administrao local, o novo SICRO
apresenta dimensionamento e composies de custos especficas para canteiros e
acampamentos em funo da natureza e do porte das obras.
3.21. Reviso dos Valores Residuais e Vida til dos Equipamentos
Consoante anlise do mercado e de especificaes tcnicas de fabricantes, os valores
residuais e a vida til dos equipamentos foram revisados.

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4. COMPOSIES DE CUSTOS

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4. COMPOSIES DE CUSTOS
A base metodolgica do SICRO e de todos os seus sistemas antecessores sempre
estiveram calcadas no conceito de composies de custos. As composies de custos
consistem na modelagem da execuo de determinado servio objetivando identificar
as principais informaes do processo para sua precificao.
As principais informaes necessrias elaborao de uma composio de custo so:
produo do servio, especificao dos insumos, consumos dos materiais, taxas de
utilizao de mo de obra e equipamentos, atividades auxiliares, transporte e parcela
de bonificao e despesas indiretas - BDI.
A confeco das composies de custos baseada em premissas obtidas a partir de
informaes tcnicas, especificaes de servios, manuais, catlogos, observaes
de campo e procedimentos executivos que atentem para critrios tcnicos, de
racionalidade, de eficincia e de economicidade.
4.1. Formato das Composies de Custos
A definio das composies de custos pode ocorrer de trs formas:
Unitrias;
Horrias;
Mistas: horrias e unitrias.
A composio de custo unitria consiste no detalhamento do servio expressando a
descrio, as quantidades, as produes e os custos unitrios da mo de obra, dos
materiais e dos equipamentos necessrios execuo de uma unidade de servio.
Embora o formato de composio de custo unitria seja universal e adotado para a
elaborao de oramentos de qualquer natureza, a utilizao desse formato no
permite a correta identificao dos seus insumos nos servios, bem como no
apresenta a memria de clculo com a indicao dos parmetros considerados, o que
dificulta a anlise de consistncia e a sensibilidade dos oramentistas.
A composio de custo horria consiste no detalhamento do custo horrio do servio
que expresse a descrio, quantidades, custos de mo de obra, utilizaes produtivas
e improdutivas dos equipamentos, necessrios execuo do servio em
determinada unidade de tempo, normalmente em hora.
O formato horrio utilizado nas composies para a apropriao dos itens referentes
aos equipamentos e mo de obra, em funo de suas produes isoladas ou da
equipe como um todo, demonstradas com a inteno de dar clareza e transparncia
quanto formao das equipes mecnicas e de pessoal.
As composies de custos mistas constituem a forma mais adequada para modelar
servios cclicos que envolvam patrulhas coordenadas de diferentes equipamentos,
como ocorre normalmente nas atividades de terraplenagem e de pavimentao. Por
sua natureza analtica e por estar amplamente difundido no meio tcnico, o formato
misto foi mantido em todas as composies do SICRO.
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4.2. Classificao das Composies de Custos


As composies de custos podem ainda ser classificadas, quanto a sua utilizao nos
oramentos, em dois tipos:
Principais;
Auxiliares.
As composies principais so aquelas que representam os servios essenciais de
uma determinada obra e contm o percentual de BDI aplicado e os custos relativos
aos transportes dos materiais. As composies principais constam da relao de
servios que compem a planilha oramentria do projeto ou contrato e so passveis
de medio e pagamento.
Em virtude de contar com a aplicao do BDI e dos custos relativos ao transporte dos
insumos, as composies principais podem ser tambm denominadas Composies
de Preos Unitrios.
J as composies auxiliares so aquelas elaboradas para contemplar as atividades
de produo de insumos ou de execuo de partes do servio. Os servios
considerados auxiliares no recebem a incidncia direta do BDI, sendo este aplicado
apenas ao do custo final do servio principal.
No SICRO todas as composies de custos so apresentadas como principais e so
diferenciadas apenas quando inseridas em um oramento especfico.
4.3. Montagem das Composies de Custos
4.3.1.

Ciclo dos Equipamentos

Os equipamentos realizam normalmente operaes consideradas repetitivas, ou seja,


trabalham em ciclos. Entende-se por ciclo o conjunto de aes ou movimentos que o
equipamento realiza desde sua partida, de uma determinada posio, at seu retorno
a uma posio semelhante, que marca o incio de um novo ciclo.
O tempo decorrido entre duas passagens consecutivas do equipamento
denominado durao do ciclo ou tempo total do ciclo, que determina um intervalo
durante o qual o equipamento realiza certa quantidade de servio.
A quantificao do servio realizada durante um ciclo e seu tempo total de durao
fundamental para determinar a produo horria do equipamento, para dimensionar e
equilibrar o restante dos equipamentos que com ele formam patrulha, bem como para
calcular a produo da prpria patrulha.
4.3.2.

Produo das Equipes Mecnicas

Na fase de planejamento da execuo de um servio, uma das aes iniciais se refere


escolha e dimensionamento de uma equipe mecnica que seja compatvel com o
tipo de obra e que tenham equipamentos de desempenho similares, visando o
aproveitamento do conjunto, com objetivo de reduzir a ociosidade de um equipamento
em relao a outro ou mesmo ao lder da equipe.
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A produo das equipes mecnicas corresponde normalmente a de seu equipamento


principal ou lder da patrulha, o qual condiciona a atuao do conjunto de
equipamentos, em funo das diferentes capacidades e produes.
A determinao da produo das equipes constitui elemento fundamental para
formao dos custos unitrios dos servios. O custo unitrio de execuo a relao
entre o custo horrio de execuo de determinado servio e a produo calculada na
mesma unidade de tempo.
A produo mecnica dos equipamentos pode ser determinada por mtodos tericos
ou empricos e que levam em considerao os seguintes fatores:
Informao de fabricantes;
Informaes de catlogos dos equipamentos;
Experincia de profissionais;
Informaes de aferies de produes de servio no campo;
Critrios tcnicos fundamentados em conceitos de engenharia.
Os mtodos tericos de clculo de produo mecnica compreendem a utilizao de
frmulas e bacos especficos por tipo de equipamento. As frmulas normalmente
consideram diversas variveis intervenientes, que so funo das caractersticas dos
equipamentos e do servio.
As principais variveis intervenientes so: capacidade, velocidade, tempo de ciclo,
consumos especficos, espessura, afastamento, espaamento, profundidade e fatores
de correo, cuja finalidade ajustar os resultados tericos s condies reais em
que os servios so executados.
Os resultados das aferies de campo realizadas no mbito do Plano de Trabalho
celebrado com o CENTRAN foram incorporados ao clculo das produes de equipes
mecnicas do novo SICRO, particularmente nas composies de custos que
apresentem caminhes em suas patrulhas.
4.3.3.

Tempo Produtivo e Tempo Improdutivo

Os conceitos e o modelo matemtico adotado no clculo das composies de custos


unitrios do SICRO consideram dois perodos de tempo diferentes na atuao regular
dos equipamentos: a hora produtiva e a hora improdutiva.
Durante a hora produtiva, o equipamento encontra-se dedicado ao servio, com seus
motores ou acionadores em funcionamento. Neste caso, o equipamento encontra-se
efetivamente executando uma tarefa na frente de servio.
Na hora improdutiva, o equipamento encontra-se parado, com o motor desligado e em
situao de espera, aguardando que algum outro membro da patrulha mecnica
conclua sua parte, de modo a garantir frente para que ele possa atuar.

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Os equipamentos que participam de tarefas especficas e com utilizao parcial em


um determinado servio, quando no limitados pelas operaes da patrulha, sero
quantificados de forma fracionada e tero apenas seu custo produtivo remunerado.
Em consequncia desses conceitos, o custo horrio produtivo consiste no somatrio
de todas as parcelas envolvidas com a operao dos equipamentos, a saber: custo
horrio de propriedade, de manuteno e de operao. J o custo horrio improdutivo
constitudo, alm do custo horrio da mo de obra, por parcelas referentes
depreciao do equipamento e remunerao do capital.
Matematicamente, a improdutividade aparece quando se compara a produo horria
da equipe com a dos equipamentos individuais. O coeficiente de utilizao produtivo
o quociente da produo da equipe pela produo de cada tipo de equipamento e
deve sempre ser menor ou igual a 1. O coeficiente de utilizao improdutiva obtido
por meio desta diferena.
4.3.4.

Fatores de Correo

O SICRO utiliza os seguintes fatores de correo para o clculo da produo da


equipe mecnica:
Fator de Eficincia;
Fator de Converso;
Fator de Carga.
a) Fator de Eficincia
O Fator de Eficincia consiste na relao entre o tempo de produo efetiva e o tempo
de produo nominal de determinado equipamento. A aplicao deste fator mostra-se
necessria para incorporar ao modelo os tempos em alteraes de servio ou
deslocamentos do equipamento entre frentes de trabalho, preparao da mquina e
manuteno, entre outros.
No Sicro 2, as composies de custos so diferenciadas pela natureza das obras por
meio da aplicao dos seguintes fatores de eficincia: Construo (50 min / 60 min =
0,83), Restaurao e Melhoramentos (45 min / 60 min = 0,75) e Conservao (40 min
/ 60 min = 0,67).
No novo SICRO, os custos de restaurao so calculados com o mesmo fator de
eficincia das obras de construo (0,83), ocorrendo a diferenciao dos servios
apenas por meio da aplicao do FIT, quando da elaborao do oramento do projeto.
De forma similar, para os servios de conservao, define-se um fator de eficincia
inicial de 0,75, com ajustes sendo realizados tambm por meio do FIT.
Em que pese essa formulao, os fatores de eficincia podem apresentar outros
valores no SICRO em funo das caractersticas prprias dos equipamentos, dos
servios e das condies locais, conforme observado nas planilhas de produo de
equipe mecnica dos servios.

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b) Fator de Converso
O Fator de Converso utilizado com objetivo de ajustar as capacidades nominais
dos equipamentos, definidas em unidades de volume, s unidades de medida e
critrios de pagamento dos servios referenciais.
O Fator de Converso obtido a partir da relao entre volumes, quase sejam: volume
medido ou pago, que obedece a um critrio objetivo de medio, e o volume
manipulado pelos equipamentos que dispem de caambas, reservatrios ou
implementos equivalentes.
No caso especfico dos servios de terraplenagem e pavimentao, o Fator de
Converso consiste na relao entre o volume do material em sua condio natural
ou compactada e o volume deste mesmo material que est sendo manipulado (solto).
Nas operaes de escavao, carga e transporte, de forma coordenada ou isolada, o
Fator de Converso representa a relao entre o volume do corte (natural), definido
como critrio de medio e pagamento, e o volume do material transportado (solto).
Nestas condies, o inverso do Fator de Converso representa o Fator de
Empolamento do material.
Nos demais servios do SICRO, o Fator de Converso utilizado para
compatibilizao das capacidades dos equipamentos e das unidades de medida dos
servios associados.
De acordo com suas caractersticas geotcnicas e utilizao na obra, os materiais de
terraplenagem so classificados em 3 categorias, a saber:
Materiais de 1 Categoria - Compreendem os materiais escavveis com
equipamentos comuns (scrapers, tratores, escavadeiras, carregadeiras),
qualquer que seja o teor de umidade. So caracterizados como solos em geral,
residuais ou sedimentares, rochas em adiantado estado de decomposio ou
intemperismo, seixos rolados ou no, com dimetro mximo inferior a 0,15
metros.
Materiais de 2 Categoria - Compreendem os materiais mais resistentes ao
desmonte e que no admitem a utilizao de equipamentos comuns sem a
realizao de tratamentos prvios (pr-escarificao ou utilizao descontnua
de explosivos). So caracterizados por pedras soltas, blocos de rocha de
volume inferior a 2 m e mataces ou pedras de dimetro mdio compreendido
entre 0,15 m e 1,00 metro.
Materiais de 3 Categoria - Compreendem os materiais que admitem desmonte
pelo emprego contnuo de explosivos ou de tcnicas equivalentes de desmonte
a frio. So caracterizados por materiais com resistncia ao desmonte mecnico
equivalente rocha no alterada e por blocos de rocha com dimetro mdio
superior a 1,00 m, ou de volume igual ou superior a 2 m 3.

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No SICRO, foram adotados os seguintes Fatores de Converso:


Materiais de 1 Categoria
FC = 1,0 m3 / 1,25 m3 = 0,80
Materiais de 2 Categoria
FC = 1,0 m3 / 1,39 m3 = 0,72
Materiais de 3 Categoria
FC = 1,0 m3 / 1,75 m3 = 0,57
c) Fator de Carga
O Fator de Carga consiste na relao entre a capacidade efetiva do equipamento e
sua capacidade geomtrica ou nominal.
No SICRO, foram adotados os seguintes Fatores de Carga:
Materiais de 1 Categoria = 0,90
Materiais de 2 Categoria = 0,80
Materiais de 3 Categoria = 0,70
No caso dos caminhes basculantes utilizados em servios de escavao, carga e
transporte, as aferies de campo indicaram a necessidade de ajustes aos Fatores de
Carga destes equipamentos, conforme apresentado a seguir:
Materiais de 1 Categoria = 1,00
Materiais de 2 Categoria = 1,00
Materiais de 3 Categoria = 1,00
Solos Moles = 0,80
Em consonncia s aferies de campo, tambm foram realizados ajustes nos
Fatores de Carga das escavadeiras hidrulicas, conforme apresentado a seguir:

Materiais de 1 Categoria = 1,00

Materiais de 2 Categoria = 0,80

Solos Moles = 0,80

4.3.5.

Massas Especficas dos Solos e dos Agregados

Os solos podem ser definidos como sistemas constitudos por trs fases distintas:
Fase slida;
Fale lquida;
Fase gasosa.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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O comportamento de um solo diretamente influenciado pela quantidade relativa de


cada uma destas trs fases em seu interior. Para conhecimento das propriedades de
resistncia, permeabilidade e deformabilidade dos solos torna-se necessria a
definio de ndices para expressar as propores entre elas.
Dentre os principais ndices podemos destacar a umidade (relao entre o peso da
gua e o peso dos slidos), o ndice de vazios (relao entre o volume de vazio e o
volume das partculas slidas), a porosidade (relao entre volume de vazios e o
volume total), grau de saturao (relao entre o volume de gua e o volume de
vazios) e as massas especficas (relao entre a massa e o volume).
Os solos podem se apresentar nas seguintes condies:
Solo no estado natural, com massa especfica natural referido ao corte;
Solo solto aquele que, aps o corte (desmonte), sofre forte expanso de
volume, com massa especfica dita solta;
Solo compactado aquele que sofreu reduo volumtrica pela diminuio dos
ndices de vazios, por meio do emprego de equipamentos especiais, com
massa especfica dita compactada.
Quando se procede a escavao de um terreno, os solos que anteriormente se
encontravam em condio natural e sujeitos a um estado de compactao inicial em
funo de seu prprio processo de formao, tendem a sofrer expanso volumtrica,
denominada empolamento.
De forma similar, os solos escavados e em condio solta podem sofrer diminuio
de volume aps serem trabalhados por equipamentos especiais, em operao
denominada compactao. A realizao da compactao tem por objetivo aumentar
a resistncia dos solos sob ao de cargas externas, reduzir possveis variaes de
volume advindas das cargas ou da percolao de gua e impermeabilizar os solos.
Em virtude de caractersticas granulomtricas, das partculas slidas e da interao
com as partculas de gua, os solos naturais apresentam variaes volumtricas
diferentes. De um modo geral, quanto maior a presena de finos (argilas e siltes),
maior ser a tendncia de expanso volumtrica dos solos quando submetidos
escavao em sua condio natural.
Em que pese a reconhecida ocorrncia destas variaes, a elaborao de
composies de custos do SICRO requer a definio de valores referenciais que
permitam a converso dos volumes nas operaes de escavao, carga e transporte
dos solos e agregados (britas e areias), particularmente no clculo dos momentos
extraordinrios de transportes.
Com este objetivo, a Tabela 02 consiste em quadro-resumo das massas especficas
adotadas como referncia para os solos e os agregados, nas condies natural, solta
e compactada.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 02 - Massas especficas referenciais dos solos e agregados
Materiais

4.3.6.

Massa Especfica Massa Especfica


Natural (t/m3)
Solta (t/m3)

Massa Especfica
Compactada (t/m3)

Materiais de 1 categoria

1,875

1,500

2,063

Materiais de 2 categoria

2,085

1,500

2,085

Materiais de 3 categoria

2,630

1,500

2,100

Solos

1,875

1,500

2,063

Brita

2,630

1,500

2,100

Areia

1,500

1,725

Massas Especficas das Misturas

As camadas dos pavimentos rodovirios so normalmente executadas por meio da


confeco de misturas envolvendo diversos materiais, notadamente solos, agregados,
cimento, cal, aditivos, estabilizantes qumicos e ligantes asflticos.
A Tabela 03 consiste em quadro-resumo das massas especficas compactadas
adotadas como referncia para as principais misturas de materiais do SICRO, bem
como das massas especficas dos principais insumos adotados nestes traos.
Tabela 03 - Massas especficas referenciais das misturas de materiais
Massa Especfica
Compactada (t/m3)

Misturas
Areia-asfalto

1,980

Solo-areia

2,063

Solo-brita

2,063

Solo-cimento

2,063

Solo melhorado com cimento

2,063

Solo melhorado com escria de forno

2,063

Brita graduada

2,200

Macadame seco

2,100

Macadame hidrulico

2,100

Concreto asfltico usinado a quente

2,400

Concreto asfltico pr-misturado a frio

2,300

Micro-revestimento a frio

2,300

Tratamentos superficiais

2,300

Concreto de cimento Portland

2,400

Concreto armado

2,500

Argamassa de cimento e areia

2,100

Nata de cimento

1,900

Cimento

1,400

Filler cal

0,500

Filler cimento

1,400

Filler escria de alto forno

1,500

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CGCIT
4.3.7.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

Massas Especficas dos Demais Materiais

A Tabela 04 apresenta as massas especficas dos demais materiais utilizados nas


composies de custos do SICRO.
Tabela 04 - Massas especficas referenciais dos demais materiais
Massa Especfica
Volumtrica (t/m3)

Materiais Diversos
Camada vegetal (decapagem de jazida)

1,500

Expurgo de jazida

1,500

Material de bota fora

1,500

Material oriundo de desmatamento e destocamento

1,000

Pavimento demolido (camada granular e revestimento asfltico)

1,500

Material fresado

1,500

Paraleleppedos para pavimentao

2,400

Blocos cermicos

1,300

Tijolos macios

1,800

Ao

7,850

Massa Especfica
Linear (t/m)

Cordoalha CP 190 RB 12,7 mm

0,790

Cordoalha CP 190 RB 15,2 mm

1,130

Perfil metlico I 254

0,037

Perfil metlico W 150

0,0225

Perfil metlico W 250

0,017

Trilho metlico TR 25

0,025

Trilho metlico TR 37

0,037

Trilho metlico TR 45

0,045

Trilho metlico TR 57

0,057

Trilho metlico TR 68

0,068

Defensa metlica simples

0,077

Chapa metlica MP 100 - 0,60 m

0,033

Chapa metlica MP 100 - 1,00 m

0,051

Chapa metlica MP 100 - 1,50 m

0,076

Chapa metlica MP 100 - 2,00 m

0,117

Chapa metlica MP 152 - 1,50 m

0,153

Chapa metlica MP 152 - 3,80 m

0,382

Chapa metlica MP 152 - 5,00 m

0,602

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

Tabela 04 - Massas especficas referenciais dos demais materiais (2/2)


Massa Especfica
Volumtrica (t/m3)

Materiais Diversos

Massa Especfica
Linear (t/m)

Madeira

1,000

Grama (placa e leiva)

1,500

Verniz de silicone

0,760

Tinta asfltica emulsionada com gua

0,900

Tinta esmalte sinttica

1,180

Tinta refletiva acrlica

1,156

Tacha

1,180

0,25 kg/und

Tacho

1,156

2,50 kg/und

4.3.8.

Equilbrio das Equipes Mecnicas

A equipe mecnica pode ser definida como o grupo de equipamentos reunidos ou


disposio para a execuo conjunta de um determinado servio.
O equilbrio das equipes mecnicas relaciona-se seleo e ao dimensionamento dos
equipamentos que iro compor uma patrulha para execuo coordenada de um
determinado servio. O objetivo desta ao consiste em harmonizar as patrulhas,
resultando em uma produo maior e com melhor aproveitamento das capacidades
individuais de cada equipamento.
A primeira etapa consiste na definio do procedimento executivo e na consequente
escolha de quais equipamentos devem ser reunidos para realizar determinado
servio. Importa registrar que embora normalmente disponha-se de mais de uma
soluo, as patrulhas adotadas como referncia no SICRO foram definidas em funo
de critrios tcnicos e econmicos.
Em termos prticos, o equilbrio ocorre normalmente em torno do equipamento
definido como principal ou lder, seja por sua relevncia em relao ao processo
executivo, seja por seu custo horrio produtivo. Definido o equipamento principal e
conhecido seu tempo de ciclo e produo, calcula-se a produo horria do servio.
O mesmo procedimento ser adotado para clculo da produo horria dos demais
componentes da patrulha.
A partir das relaes entre a produo horria do servio e a dos equipamentos da
patrulha, as quantidades e coeficientes de utilizao (produtivo ou improdutivo) sero
estabelecidos como resultado dos quocientes destas operaes.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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4.4. Apresentao das Composies de Custos


4.4.1.

Clculo da Produo das Equipes Mecnicas

O modelo terico adotado pressupe o conhecimento de diversas variveis


intervenientes para o clculo da produo das equipes mecnicas. Tais variveis so
funo das caractersticas intrnsecas dos equipamentos e da natureza dos servios
a serem executados, sendo conceituadas a seguir.
Afastamento - Consiste na distncia, medida em metros, entre duas linhas de
furos sucessivos ou da face livre do plano de fogo para desmonte de rocha.
Capacidade - Consiste no volume nominal de material escavado (produzido)
ou transportado por um equipamento, medido em metros cbicos.
Consumo - Consiste na quantidade de material (brita, solo, asfalto, gua,
CBUQ, etc.) aplicado pelo equipamento em uma unidade de medida de servio
executada (m/m, t/m, l/m, l/m, etc.).
Distncia - Consiste no espao percorrido por um equipamento na execuo
de um servio, medido em metros.
Espaamento - Consiste na distncia entre furos sucessivos da mesma linha
do plano de fogo para desmonte de rocha, medida em metros.
Espessura - Consiste na altura de camadas em servios de terraplenagem, de
pavimentao rodoviria e de superestrutura ferroviria, medida em metros.
Fator de Carga - Consiste na relao entre a capacidade efetiva do
equipamento e sua capacidade geomtrica ou nominal.
Fator de Eficincia - Consiste na relao entre o tempo de produo efetiva e
o tempo de produo nominal de determinado equipamento.
Fator de Converso - Consiste na relao entre volumes, quase sejam: volume
medido ou pago, que obedece a um critrio objetivo de medio, e o volume
manipulado pelos equipamentos que dispem de caambas, reservatrios ou
implementos equivalentes.
Largura de Operao - Consiste no espao definido pelos implementos, medido
em metros. Exemplo: largura da lmina do trator, largura do tambor do rolo
compressor, largura da caamba de distribuidor de lastro, etc.
Largura de Superposio - Consiste no espao superposto entre duas
passadas de um mesmo equipamento, visando a uniformidade de
compactao, medido em metros.
Largura til - Consiste no espao nominal definido pelos implementos dos
equipamentos, medido em metros.
Nmero de Passadas - Consiste na repetio de passadas de um equipamento
por uma mesma faixa de camada de material, visando atingir as condies
previstas em projeto.

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Profundidade - Consiste na espessura mxima recomendada de uma camada


de material a ser atingida pela energia de compactao de um rolo
compactador. No plano de fogo para desmonte de rocha representa a altura
atingida na perfurao da rocha pela broca do equipamento de perfurao,
medida em metros.
Tempo Fixo - Consiste no tempo, medido em minutos, necessrio s operaes
de carga, descarga e manobra de um equipamento.
Tempo de Percurso - Consiste no intervalo de tempo, medido em minutos,
gasto pelo equipamento para ir carregado, do ponto de carregamento at o
local de descarga.
Tempo de Retorno - Consiste no intervalo de tempo, medido em minutos, gasto
pelo equipamento para retornar vazio do local de descarga at o local inicial do
carregamento.
Tempo de Ciclo - Consiste na soma dos tempos fixos, dos tempos de percurso
e de retorno, medido em minutos.
Velocidade de Ida - Consiste na velocidade mdia, calculada em m/min, de um
equipamento na operao de ida.
Velocidade de Retorno - Consiste na velocidade mdia, calculada em m/min,
de um equipamento na operao de retorno.
4.5. Critrios de Arredondamento
O conjunto de operaes matemticas do SICRO requer a definio de critrios para
arrendamento e formatao dos seus produtos. Dentre os principais clculos
realizados no sistema destaca-se a determinao dos consumos, dos custos horrios
dos equipamentos, da mo de obra, das produes de equipes mecnicas e as
operaes internas das composies de custos dos servios.
Estas premissas de clculo devero ser aplicadas extensivamente aos servios no
contemplados pelo SICRO e na elaborao de oramentos de projetos ou
anteprojetos. Esta recomendao justifica-se pela necessidade de se manter um
padro de coerncia com os conceitos e metodologias inseridos no sistema.
As composies de custos do SICRO so estruturadas em funo de 3 (trs) padres
de formatao de algarismos, com casas decimais e nmeros significativos distintos,
conforme apresentado a seguir:
5 (cinco) casas decimais aps a vrgula: quantidades de equipamentos, de mo
de obra e de materiais;
4 (quatro) casas decimais aps a vrgula: custos operacionais, custos horrios,
custos unitrios e parcela de bonificao e despesas indiretas;
2 (duas) casas decimais aps a vrgula: produo do servio, utilizao
produtiva / improdutiva dos equipamentos e preo final do servio.
No caso especfico de produes inferiores a uma unidade, adotou-se 5 (cinco) casas
decimais aps a vrgula em virtude da relevncia destes nmeros significativos.
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Alm desta classificao, os elementos tambm podem ser agrupados em funo de


sua origem, como interno ou externo composio de custo.
Os elementos externos so aqueles dimensionados previamente e inseridos na
composio de custo, tais como, quantidade de equipamentos, consumos de mo de
obra e materiais, tempos fixos, momentos de transportes, produo do servio,
utilizao produtiva / improdutiva e custos operacionais dos equipamentos, custo
horrio da mo de obra e custos dos demais insumos.
Os elementos internos so os produtos obtidos pelas operaes matemticas
realizadas no interior da planilha da composio, tais como, custos horrios, custos
unitrios, parcela de bonificao e despesas indiretas e preo final.
Nas operaes matemticas ser adotado o critrio de arredondamento convencional
conforme itens 2.1 e 2.2 da norma ABNT NBR 5891/2014, onde o item 2.1 preconiza
que quando o algarismo a ser conservado for seguido de algarismo inferior a 5,
permanece o algarismo a ser conservado e retiram-se os posteriores, e o item 2.2
quando o algarismo a ser conservado for seguido de algarismo superior ou igual a 5,
soma-se uma unidade ao algarismo a ser conservado e retiram-se os posteriores.
O arredondamento convencional aplicado na determinao dos elementos externos,
tais como, quantidades, custos operacionais, valor de mo de obra e custos unitrios,
respeitando-se os respectivos padres de formatao. Para as quantidades,
arredonda-se o algarismo da quinta casa decimal, e nos itens que envolvem valores
monetrios, custos operacionais e mo de obra, precede-se o arredondamento na
quarta casa decimal.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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5. MO DE OBRA

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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5. MO DE OBRA
Os custos de referncia da mo de obra foram definidos em funo de quatro parcelas,
a saber: salrios, encargos sociais, complementares e adicionais. Estes custos
consideram condies normais de jornada e ambiente de trabalho. Em casos
excepcionais, podero ainda ser aplicados os conceitos e legislaes relacionados
aos adicionais noturno, de insalubridade e de periculosidade.
Os salrios tiveram sua referncia estabelecida a partir do levantamento dos dados
de salrio de mercado constantes do Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados - CAGED do Ministrio do Trabalho e Emprego, respeitando-se os
pisos advindos dos acordos e convenes coletivas de trabalho celebrados entre
sindicatos patronais e de trabalhadores, preferencialmente da construo pesada.
Alm disso, foram realizados estudos para atualizao dos encargos sociais,
complementares e adicionais, tanto em funo da desonerao da mo de obra no
setor de infraestrutura, quanto da diversificao de categorias profissionais e aumento
das exigncias nos acordos e convenes coletivas.
5.1. Salrios
Os salrios so obtidos mensalmente por meio do levantamento dos dados referentes
ao salrio nominal de mercado nos arquivos do CAGED. Estes microdados fornecem
os salrios bsicos nominais de registros e desligamentos em carteira profissional,
individualizados, de forma a permitir que os resultados sejam apresentados em
valores totais de salrios registrados no perodo pesquisado.
Os salrios mensais mdios so definidos para um perodo de um ano, para todas as
unidades da federao (26 Estados e o Distrito Federal), por meio do estabelecimento
de equivalncias entre as categorias profissionais do SICRO e da Classificao
Brasileira de Ocupaes - CBO, sendo essa representada por uma ou mais categorias
correspondentes, conforme apresentado na Tabela 05.
Os dados apurados limitaram-se Seo F - Construo da CNAE 2.0, Subclasse
2.1, nas Divises 41 - Construo de Edifcios, 42 - Obras de Infraestrutura e 43 Servios Especializados para Construo, com exceo das categorias profissionais
que trabalham embarcadas, para as quais no foram restringidas CNAEs.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Tabela 05 - Equivalncia entre categorias profissionais do SICRO e da CBO


Cdigo
CBO

Cdigo
SICRO

Descrio CBO

Descrio SICRO

414105

Almoxarife

9803

Almoxarife

414205

Apontador de mo de obra

9804

Apontador

715305

Armador de estrutura de concreto


9805

Armador

715315

Armador de estrutura de concreto armado

322230

Auxiliar de enfermagem
9868

Auxiliar de enfermagem

322225

Auxiliar de enfermagem do trabalho

411030

Auxiliar de pessoal

9820

Auxiliar de recursos humanos

411005

Auxiliar de escritrio

9834

Auxiliar de suprimentos

711120

Detonador

9852

Blaster

724105

Assentador de canalizao (edificaes)


9807

Bombeiro

724115

Instalador de tubulaes

517110

Bombeiro civil

9849

Bombeiro civil

421125

Operador de caixa

9895

Caixa

715505

Carpinteiro

715525

Carpinteiro de Obras

715530

Carpinteiro (telhados)

9808

Carpinteiro

715535

Carpinteiro de formas para concreto

715540

Carpinteiro de obras civis de arte (pontes, tneis,


barragens)

410105

Supervisor administrativo

9883

Chefe administrativo

313415

Chefe de medio

9890

Chefe de medio

142205

Gerente de RH

9818

Chefe de pessoal

517310

Chefe de segurana

9841

Chefe de segurana

354205

Comprador

9833

Comprador

391115

Controlador de entrada e sada

9893

Controlador

513425

Copeiro

9850

Copeiro

715610

Eletricista de instalaes (edifcios)


9810

Eletricista

715615

Eletricista de instalaes

142115

Gerente financeiro

9826

Encarregado de finanas

142410

Gerente de suprimentos

9832

Encarregado de suprimentos

710205

Mestre (construo civil)

9811

Encarregado especializado

223530

Enfermeiro do trabalho

9879

Enfermeiro de cmara hiperbrica

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Tabela 05 - Equivalncia entre categorias profissionais do SICRO e da CBO (2/4)


Cdigo
CBO

Cdigo
SICRO

Descrio CBO

Descrio SICRO

214205

Engenheiro civil

9812

Engenheiro

214910

Engenheiro de controle de qualidade

9838

Engenheiro da qualidade

214905

Engenheiro de produo

9894

Engenheiro de produo

214915

Engenheiro de segurana

9864

Engenheiro de segurana

214405

Engenheiro mecnico

9891

Engenheiro mecnico

514320

Faxineiro

9842

Faxineiro

213405

Gelogo
9836

Gelogo

213410

Gelogo de engenharia

142705

Gerente de projetos

9817

Gerente de projetos

715705

Aplicador
de
(coberturas)

715725

Instalador de
(edificaes)

9828

Impermeabilizador

715730

Instalador de material isolante, a mquina


(edificaes)

622010

Jardineiro

9815

Jardineiro

9858

Laboratorista de solos

9862

Laboratorista de concreto

9863

Laboratorista de asfalto

9872

Laboratorista

9851

Mdico do trabalho

9881

Mdico de cmara hiperbrica

301110

225140

asfalto

material

impermeabilizante

isolante,

mo

Tcnico de laboratrio de anlises fsico-qumicas


(materiais de construo)

Mdico do trabalho

781705

Mergulhador profissional (raso e profundo)

9860

Mergulhador

715545

Montador de andaimes (edificaes)

9830

Montador

782510

Motorista de caminho
internacionais)

9866

Motorista de caminho

9870

Motorista de veculo leve

9846

Operador de equipamento especial

(rotas

regionais

782515

Motorista operacional de guincho

782305

Motorista de carro de passeio

715415

Operador de central de concreto

721405

Operador de central de usinagem

782110

Operador de guindaste (fixo)

782115

Operador de guindaste mvel

782120

Operador de mquina rodoferroviria

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Tabela 05 - Equivalncia entre categorias profissionais do SICRO e da CBO (3/4)


Cdigo
CBO

Descrio CBO

Cdigo
SICRO

711305

Operador de sonda de percusso

723305

Operador de equipamento de secagem de pintura

782125

Operador de monta-cargas (construo civil)

782130

Operador de ponte rolante

782220

Operador de empilhadeira

821435

Operador de jato abrasivo

862150

Operador de mquinas fixas, em geral

711210

Operador de carregadeira

711225

Operador de mquina perfuradora (minas e


pedreiras)

711235

Operador de motoniveladora
minerais slidos)

711245

Operador de trator (minas e pedreiras)

715115

Operador de escavadeira

715120

Operador de mquina de abrir valas

715125

Operador de mquinas de construo civil e


minerao

715130

Operador de motoniveladora

715135

Operador de p carregadeira

715145

Operador de trator de lmina

782205

Guincheiro (construo civil)

715210

Pedreiro

715230

Pedreiro de edificaes

716610

Descrio SICRO

9844

Operador de equipamento leve

9845

Operador de equipamento pesado

9887

Operador de guincho

9821

Pedreiro

Pintor de obras

9822

Pintor

517410

Porteiro

9896

Porteiro

422105

Recepcionista

9854

Recepcionista

252305

Secretria(o) executiva(o)

9878

Secretria

724440

Serralheiro

9823

Serralheiro

717005

Demolidor de edificaes

717015

Poceiro (edificaes)

9824

Servente

717020

Servente de obras

(extrao

de

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Tabela 05 - Equivalncia entre categorias profissionais do SICRO e da CBO (4/4)


Cdigo
CBO

Cdigo
SICRO

Descrio CBO

724305

Brasador

724310

Oxicortador a mo e a mquina

724315

Soldador

724320

Soldador a oxigs

724325

Soldador eltrico

711310

Operador de sonda rotativa

711320

Sondador de poos (exceto de petrleo e gs)

313220

Descrio SICRO

9825

Soldador

9856

Sondador

Tcnico em manuteno de informtica

9869

Suporte em informtica

391210

Tcnico da qualidade

9889

Tcnico da qualidade

311505

Tcnico de meio ambiente

9897

Tcnico de meio ambiente

322215

Tcnico em enfermagem do trabalho

9865

Tcnico em enfermagem

351605

Tcnico em segurana do trabalho

9876

Tcnico em segurana

312105

Tcnico de obras civis

9882

Tcnico especializado

312205

Tcnico de estradas

9813

Tcnico de protenso

9877

Especialista em estais

316110

Tcnico em geologia

9888

Armador de protenso

316120

Tcnico em geotcnica

9867

Tcnico especializado mensalista

312320

Topgrafo

9874

Topgrafo

517420

Vigia

9827

Vigia

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Para algumas categorias profissionais do SICRO no foi possvel estabelecer


equivalncias diretas com a Classificao Brasileira de Ocupaes. Nessas situaes,
tornou-se necessria a adoo de outros critrios para formao dos salrios de
referncia, conforme exemplos apresentados na Tabela 06.
Tabela 06 - Critrios de formao de salrios de categorias sem equivalncia direta com a CBO
Cdigo
SICRO

Descrio SICRO

Critrio de Formao de Salrio


Utilizar o salrio do quartil superior do
Servente (Cdigo SICRO 9824)

9801

Ajudante

9802

Ajudante especializado

9901

Nivelador

9871

Motorista de veculo especial

Utilizar o salrio do quartil superior do


Motorista de caminho (Cdigo SICRO 9866)

9859

Trabalhador de via

Utilizar o salrio do Servente (Cdigo SICRO


9824)

9835

Trabalhador de ar comprimido

9831

Aplicador

9847

Perfurador de
comprimido

9853

Pr-marcador

9857

Pr-alinhador

9861

Selecionador de material ptreo

9873

Auxiliar de topografia

9875

Auxiliar de laboratrio

9885

Frentista de tnel

9892

Auxiliar de blaster

9819

Engenheiro supervisor

Utilizar o salrio do Engenheiro (Cdigo


SICRO 9812)

9903

Auxiliar tcnico

Utilizar o salrio do quartil inferior do Tcnico


especializado (Cdigo SICRO 9882)

9900

Chefe de controle

Utilizar o salrio do Chefe de medio (Cdigo


SICRO 9890)

9898

Encarregado de servios gerais

Utilizar o salrio do quartil inferior do


Encarregado (Cdigo SICRO 9811)

9840

Encarregado geral

Utilizar o salrio do quartil superior do


Encarregado (Cdigo SICRO 9811)

9905

Encarregado de laboratrio

Utilizar o salrio do percentil noventa do


Laboratorista (Cdigo SICRO 9872)

tubulo

Acrescentar 20% ao salrio do Servente


(Cdigo SICRO 9824)

de

ar

Utilizar o salrio do Ajudante (Cdigo SICRO


9801)

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

A metodologia adotada considerou o levantamento e a anlise de dados da CAGED


apenas das empresas que possuam mais de 50 (cinquenta) funcionrios, com carga
horria igual de 44 (quarenta e quatro) horas semanais e com salrios bsicos
nominais superiores ao mnimo nacional.
Apenas as empresas com mais de 50 funcionrios foram consideradas no
levantamento com objetivo de aproximar a metodologia da realidade das empresas
executoras das obras de infraestrutura do DNIT.
Os valores abaixo do salrio mnimo nacional foram desprezados para no influenciar
o resultado final, visto que salrios nominais abaixo deste limite decorrem de
lanamentos equivocados.
Para as categorias com salrio definido de forma horria (horistas), dividiu-se o salrio
mdio por duzentos e vinte (nmero de horas legais trabalhadas no ms), obtendo-se
o valor do salrio mdio/hora.
As categorias profissionais foram divididas em grupos, havendo para cada grupo um
teto salarial (calculado a partir de trs vezes o desvio padro positivo), evitando assim,
como no corte do salrio mnimo nacional, lanamentos de dados equivocados. A
definio dos grupos foi dada por critrios de similaridade de funo profissional,
conforme apresentado abaixo:

Oficiais: armador, blaster, bombeiro, carpinteiro, eletricista, montador, pintor,


impermeabilizador, pedreiro, serralheiro, soldador, etc.

Ajudantes: ajudante especializado, aplicador, auxiliar de blaster, auxiliar de


laboratrio, auxiliar de topografia, frentista de tnel, jardineiro, nivelador,
perfurador de tubulo, pr-alinhador, pr-marcador, selecionador de material
ptreo, servente, trabalhador de ar comprimido, trabalhador de via, etc.

Operadores: operador de betoneira, de equipamento especial, de equipamento


leve, de equipamento pesado, de guincho, etc.

Encarregados: encarregado de finanas, de suprimentos, especializado, geral,


de servios gerais, etc.

Motoristas: motoristas de veculo leve, de veculo especial, de caminho, etc.

Nvel Superior: enfermeiro de cmara hiperbrica, engenheiro, gelogo,


gerente de projetos, mdico de cmara hiperbrica, mdico do trabalho, etc.

Tcnicos: auxiliar de enfermagem, armador de protenso, encarregado de


laboratrio, especialista em estais, laboratorista de asfalto, de concreto, de
solos, mergulhador, tcnico da qualidade, de controle de meio ambiente, em
enfermagem, em segurana, especializado, topgrafo, etc.

Administrativos: almoxarife, apontador auxiliar de recursos humanos, de


suprimentos, bombeiro civil, caixa, chefe administrativo, de controle, de
medio, de pessoal, de segurana, comprador, controlador, copeiro, faxineiro,
porteiro, recepcionista, secretria, suporte em informtica, vigia, etc.

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37

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

5.2. Encargos Sociais


Os encargos sociais representam as contribuies pagas pelo empregador e incidem
diretamente sobre os salrios, de acordo com a legislao vigente. No SICRO, os
encargos so diferenciados em funo das categorias profissionais, do regime
trabalhista (horista ou mensalista) e das unidades da federao.
Os parmetros utilizados nos clculos dos encargos sociais originam-se de dados do
CAGED/MTE, do Anurio Estatstico da Previdncia Social e do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE.
5.2.1.

Grupo A

O Grupo A representa as obrigaes que incidem diretamente sobre os salrios e que


so regulamentadas de acordo com a legislao especfica, conforme resumo
apresentado na Tabela 07. Em virtude de sua natureza, os encargos deste grupo so
comuns a todas as categorias profissionais, regimes de trabalho (horista ou
mensalista) e unidades da federao.
Tabela 07 - Encargos sociais do Grupo A, legislao aplicada e fatores
Parcela da
Contribuio

Item

Legislao Aplicada

Fator (%)

A1

Previdncia Social

Decreto n 3.048, de 06/05/1999 e Art. 25 do Decreto n


3048/99, de 08/05/1999.

20,00%

A2

FGTS

Lei n 8.036, de 11/05/1990.

8,00%

A3

Salrio Educao

Lei n 9.766, de 18/12/1998.

2,50%

A4

SESI

Decreto-Lei n 9.403/46, Lei n 8.036/90, Decreto-Lei n


1.861/81 e Art. 1 do Decreto n 1.867/81.

1,50%

A5

SENAI/SEBRAE

Decreto-Lei n 4.048/42, Decreto-Lei n 4.936/42, DecretoLei n 6.246/44, Decreto-Lei n 1.861/81, Decreto n


1.867/81, Art. 1, alterado pela Lei n 8.154/90, Lei n
8.029/90 e Decreto n 99.570/90.

1,60%

A6

INCRA

Lei n 2.613/55, Decreto-Lei n 1.146/70, Art. 1, DecretoLei n 1.110/70, Lei Complementar n 11/71, Decreto n
1.867/81, Lei n 7.787/89 e Lei n 10.256/2001.

0,20%

A7

Seguro Contra Risco e


Acidente de Trabalho
(INSS)

Art. 26 regulamentado pelo Art. 22, item II, letra A da Lei


n 8.212 de 24/07/91. Portaria n 3.002/92 do Ministrio do
Trabalho e Previdncia Social.

3,00%

A8

SECONCI - Estados:
AM, TO, SE, MG, ES,
RJ, SP, PR, SC, MS,
GO, DF

Somente em localidades onde exista ambulatrio do


SECONCI, de acordo com as convenes coletivas de
trabalho de cada unidade da federao.

1,00%

Total do Grupo A

37,80%

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38

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5.2.2.

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Grupo B

O Grupo B representa as obrigaes incidentes sobre o perodo em que no ocorre a


prestao direta de servio, mas que o funcionrio faz jus remunerao, conforme
legislao especfica apresentada na Tabela 08.
Tabela 08 - Encargos sociais do Grupo B e legislao aplicada
Item

Parcela de Contribuio

Legislao Aplicada

B1

Repouso Remunerado (Domingos)

Art. 67 CLT e Lei n 605 de 5 de janeiro de 1949


(pargrafo 2 do art. 7).

B2

Feriados e
Nacionais

Art. 70 da CLT;
Art. 1 da Lei n 605/ de 5/11/49 e Decreto Lei n
86 de 27/12/66;
Lei n 9.093, de 12 de setembro de 1995;
Lei n 9.335, de 10 de dezembro de 1996;
Lei n 10.607 de 19/12/2002 (nova redao).

B3

Frias (30 dias)

Decreto-Lei n 1.535/77.

B4

Auxlio Enfermidade (15 primeiros


dias)

Decreto n 3.048, de 06/05/1999.

B5

Auxlio de Acidente de Trabalho (15


primeiros dias)

Lei n 9.528, de 10/12/1997.

B6

Licena Paternidade
consecutivos)

Art. 7, inciso XIX da Constituio Federal/1988.

B7

13 Salrio

B8

Dias

Faltas Justificadas

Santificados

(5

dias

Lei n 4090, de 13/07/1962.


Art. 473 e 822 da CLT, alterado pelo Decreto-Lei n
229, de 28/02/67:
2 dias consecutivos por morte de ascendente,
descendente ou cnjuge;
3 dias consecutivos em caso de casamento;
2 dias a cada 12 meses para doao voluntria
de sangue;
2 dias para alistamento eleitoral;
perodo em que estiver cumprindo s
exigncias do servio militar.
Lei n 1.060 de 05/03/1950
1 dia por ano para internao de dependente;
dias em que estiver a servio da justia como
testemunha.
Por determinao de lei especfica:
dias de greves devidamente reconhecidos por
determinao judicial;
dias reconhecidamente de calamidade pblica.

Diferentemente dos encargos sociais do Grupo A, os encargos relativos ao Grupo B


podem ser calculados de forma especfica para cada categoria profissional e unidade
da federao do SICRO.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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A definio dos encargos sociais do Grupo B obrigatoriamente precedida pelo


clculo da mdia das horas efetivamente trabalhadas por ano. Os resultados comuns
a todas as categorias profissionais no regime de contratao horrio so
apresentados na Tabela 09.
Tabela 09 - Clculo da mdia das horas trabalhadas (horistas)
Descrio dos Itens

Unidade

Dias no ano

365,250

Domingos

52,250

Feriados no ano sem ser domingo

14,375

Dias teis

298,625

Horas globais trabalhveis (7,333 horas/dia)

2.189,820

Horas globais/ ms trabalhveis

182,490

Dias em frias, exceto domingos

24,460

Horas em frias exceto domingos e feriados


Horas em faltas abonadas

179,280
14,666

Horas em licena paternidade

1,636

Horas em licena maternidade

0,111

Horas em auxlio-enfermidade

4,130

Horas trabalhadas no ano

1.990,000

Horas trabalhadas no ano sem considerar


licena paternidade

1.991,630

Horas trabalhadas no ano sem considerar


licena maternidade

1.990,110

Concluda a definio das horas trabalhadas por ano, apresentaremos a seguir, como
exemplo, a memria de clculo dos encargos sociais do Grupo B para os serventes
no estado do Rio de Janeiro.
B1 - Repouso Semanal Remunerado
O percentual referente ao repouso semanal remunerado obtido por meio da seguinte
expresso:
PR
DA - F
MA
DS
B1 =

MA
JDT
PR
100 = 17,50%

HT1

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

onde:
MA representa os meses do ano = 12 meses;
DA representa os dias no ano = 365,25 dias (Mdia entre os anos de 2006 a 2013);
PR representa a rotatividade da categoria profissional = 11,03 meses;
F representa o perodo de frias = 30 dias;
DS representa os dias da semana = 7 dias;
JDT representa a jornada diria de trabalho = 44 horas / 6 dias = 7,33 horas;
HT1 representa o nmero de horas trabalhadas no ano = 1.990,00.
B2 - Feriados
Para a definio do nmero de feriados considerou-se isoladamente os feriados de
cada unidade da federao e capital, alm dos feriados nacionais.
O percentual referente aos feriados, desconsiderando a coincidncia entre frias,
obtido por meio da seguinte expresso:
PRE
PRE-1
MA
NFA

JDT
MA
PRE
PRE
B2 = (
) 100 = 4,81%
HT1
onde:
PRE representa a rotatividade da categoria profissional = 11,03 meses;
MA representa os meses do ano = 12 meses;
NFA representa o nmero de feriados no ano = 14,38 feriados (Tabela 09);
JDT representa a jornada diria de trabalho = 44 horas / 6 dias = 7,33 horas;
HT1 representa o nmero de horas trabalhadas no ano = 1.990,00.
B3 - Frias
O clculo dos encargos sociais referente s frias baseia-se na remunerao dos 30
dias de frias acrescido do tero constitucional, conforme expresses abaixo:
1+ 13
HT
Se PRE 12 B3 =

100
12
HT1
Se PRE < 12 B3 = 0
onde:
PRE representa a rotatividade da categoria profissional = 10,80 meses;
HT1 representa o nmero de horas trabalhadas no ano = 1.990,00 horas;
HT representa o nmero de horas trabalhveis no ano = 2.189,82 horas.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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B4 - Auxlio Enfermidade (B4)


O clculo do percentual de auxlio enfermidade realizado em funo dos dados
originrios do Anurio Estatstico da Previdncia Social - AEPS do Ministrio da
Previdncia Social, conforme metodologia apresentada a seguir.
1 Passo - Determinao do Percentual Obtido (PO)
PO =

NAD
178.272
100 =
100 = 3,75%
NCE
4.751.119

onde:
NAD representa o nmero de auxlios doena concedidos = 178.272 (AEPS/2012);
NCE representa o nmero de contribuintes empregados = 4.751.119 (AEPS/2012).
2 Passo - Determinao do nmero de dias de auxlio enfermidade (DAE)
DAE = PO DAD = 3,75 % 15 = 0,56
onde:
DAD representa o nmero de auxlio doena pagos pelo empregador = 15.
3 Passo - Determinao do Auxlio Enfermidade
B4 =

((DAE + 2) JDT)
100 = 0,94%
HT1

onde:
JDT representa a jornada diria de trabalho = 44 horas / 6 dias = 7,33 horas;
HT1 representa o nmero de horas trabalhadas no ano = 1.990,00 horas.
B5 - Auxlio Acidente de Trabalho
Em casos de acidentes de trabalho, o empregador arca com os custos dos primeiros
15 dias. Segundo o Anurio Estatstico da Previdncia Social de 2012, 8,95% dos
contribuintes da previdncia social ligados s atividades de construo civil foram
beneficiados com a emisso de auxlio acidente de trabalho.
A parcela de encargo social referente ao auxlio acidente de trabalho obtida por meio
da seguinte expresso:
B5 =

((BAA 15) JDT)


100 = 0,49%
HT1

onde:
BAA representa a porcentagem de beneficiados com o auxlio = 8,95.
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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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B6 - Licena Paternidade
O clculo referente parcela de remunerao da Licena Paternidade realizado em
funo de parmetros obtidos no CAGED e no IBGE, conforme metodologia
apresentada a seguir.
1 Passo - Determinao da Taxa de Fecundidade
PTF =

TFE
1,68
100 =
100 = 4,94%
(49-19)
(30)

onde:
PTF representa o percentual da taxa de fecundidade;
TFE representa a taxa de fecundidade no estado do Rio de Janeiro = 1,68 (IBGE).
2 Passo - Determinao do nmero de dias de licena paternidade
CLP = PTF DLP = 5,60% 5 = 0,25
onde:
CLP representa o nmero de dias de licena paternidade no ano;
DLP representa o nmero de dias de licena paternidade concedidos por lei = 5.
3 Passo - Determinao do nmero de dias de licena
NDL = (DLP PTF x PNH PNHF) = 0,223
onde:
NDL representa o nmero de dias de licena;
DLP representa o nmero de dias de Licena Paternidade no ano;
PTF representa o percentual da taxa de fecundidade na construo civil = 4,94%;
PNH representa o percentual de homens na funo = 97,425%;
PNHF representa a proporo de homens na funo em idade frtil = 92,273%.
4 Passo - Determinao da Licena Paternidade
B6 =

NDL JDT
100 = 0,08%
HT2

onde:
NDL representa o nmero de dias de licena;
JDT representa a jornada diria de trabalho = 44 horas / 6 dias = 7,33 horas;
HT2 representa o nmero de horas trabalhadas no ano sem considerar licena
paternidade = 1.991,63 horas.

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CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

B7 - 13 Salrio
O percentual referente parcela do 13 salrio obtido por meio da seguinte
expresso:
B7 =

1
HT

100 = 9,17%
12 HT1

onde:
HT1 representa o nmero de horas trabalhadas no ano = 1.990,00 horas;
HT representa o nmero de horas trabalhveis no ano = 2.189,82 horas.
B8 - Faltas Justificadas
O percentual referente parcela de faltas justificadas obtido por meio da seguinte
expresso:
B8 =

DAJ JDT
100 = 0,74%
HT1

onde:
DAJ representa o nmero de dias de ausncia justificada = 2 dias;
JDT representa a jornada diria de trabalho = 44 horas / 6 dias = 7,33 horas;
HT1 representa o nmero de horas trabalhadas no ano = 1.990,00 horas.
B9 - Frias Sobre a Licena Maternidade
A licena maternidade equivalente ao perodo de 120 dias assegurada s
trabalhadoras por lei, ficando sob responsabilidade da Previdncia Social o salrio
neste perodo. Ao empregador cabe arcar com os custos referentes s frias e ao
adicional de frias no perodo do afastamento.
O encargo referente s frias sobre a licena maternidade obtido por meio da
seguinte expresso:
B9 = (PTF PNM PNMF)

DLM
30 + 10

JDT = 0,01%
365,25
HT3

onde:
PTF representa a taxa de fecundidade na construo civil = 4,94%;
PNM representa a frao de mulheres na funo = 2,68%;
PNMF representa a proporo de mulheres em idade frtil (15 - 49 anos) = 91,12%;
DLM representa os dias de licena maternidade concedidos = 120 dias;
HT3 representa o nmero de horas trabalhadas no ano sem considerar licena
paternidade = 1.991,63 horas;
JDT representa a jornada diria de trabalho = 44 horas / 6 dias = 7,33 horas.
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CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

A Tabela 10 constitui-se em quadro-resumo dos encargos sociais referentes ao Grupo


B definidos para os serventes no Estado do Rio de Janeiro.
Tabela 10 - Encargos sociais do Grupo B para servente no Rio de Janeiro
Item

Parcela de Contribuio

B1

Repouso Remunerado

17,50%

B2

Feriados e Dias Santificados

4,81%

B3

Frias

0,00%

B4

Auxlio Enfermidade

0,94%

B5

Auxlio de Acidente de Trabalho

0,49%

B6

Licena Paternidade

0,08%

B7

13 Salrio

9,17%

B8

Faltas Justificadas

0,74%

B9

Frias Sobre a Licena Maternidade

0,01%

Total do Grupo B (Servente - RJ)

5.2.3.

Fator (%)

33,74%

Grupo C

O Grupo C representa os encargos sociais referentes ao desligamento profissional do


funcionrio. So caracterizados por no sofrerem incidncia dos encargos do Grupo
A e so definidos conforme legislao apresentada na Tabela 11.
Tabela 11 - Encargos sociais do Grupo C e legislao aplicada
Item

Parcela de Contribuio

Legislao Aplicada

C1

Aviso Prvio Indenizado

Pargrafo 1, Artigo 487 da CLT;


Decreto n 6.727 de 2009.

C2

Aviso Prvio Trabalhado

Art. 488 da CLT e art. 7, inciso XXI da Constituio


Federal/88.

C3

Frias Indenizadas

Decreto-Lei n 1.535, de 15/04/77.

C4

Depsito por Resciso


Sem Justa Causa

Art. 1 da Lei Complementar n 110, de 29/06/2001.

C5

Indenizao Adicional

Art. 9 da Lei n 7.238 - Indenizao por dispensa


antes do dissdio coletivo.

De forma similar metodologia adotada para o Grupo B, apresentaremos, como


exemplo, a memria de clculo dos encargos sociais do Grupo C para os serventes
no Estado do Rio de Janeiro.

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

C1 - Aviso Prvio Indenizado


Existem dois tipos de aviso prvio: o indenizado e o trabalhado. Por se constituir na
situao mais comum, adotou-se que o aviso prvio indenizado corresponde a 90%
dos casos.
O pagamento do aviso prvio direito amparado constitucionalmente ao trabalhador
e por disposies da CLT, sendo equivalente a 30 (trinta) dias. A Lei n 12.506/2011
prev o acrscimo de 3 (trs) dias por ano de servio prestado na mesma empresa
at o mximo de 60 (sessenta) dias, perfazendo um total de at 90 (noventa) dias.
O percentual da parcela de remunerao referente ao aviso prvio indenizado
calculado em funo do perodo de permanncia mdio de cada categoria profissional,
obtido no CAGED, utilizando as frmulas abaixo:
Se PRE 12 meses (aviso prvio indenizado de 30 dias)
C1 =

1
DSJ 100 0,9
PRE

Se 12 < PRE < 24 (aviso prvio indenizado de 33 dias)


C1 =

1,1
DSJ 100 0,9
PRE

Se 24 < PRE < 36 (aviso prvio indenizado de 36 dias)


C1 =

1,2
DSJ 100 0,9
PRE

Se 36 < PRE < 48 (aviso prvio indenizado de 39 dias)


C1 =

1,3
DSJ 100 0,9
PRE

onde:
PRE representa a rotatividade da categoria profissional = 11,03 meses;
DSJ representa o percentual de dispensados sem justa causa = 75,59%.
Substituindo os valores na frmula, teremos:
C1 =

1
0,7559 100 0,9 = 6,17%
10,03

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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C2 - Aviso Prvio Trabalhado


O aviso prvio trabalhado representa reduo de 2 horas dirias na jornada de
trabalho, sem prejuzo do salrio, pelo perodo de 30 (trinta) dias. Por ser a situao
menos comum, definiu-se que o aviso trabalhado corresponde a 10% dos casos.
A frmula utilizada para a obteno do seu clculo apresentada abaixo:
C2 =

RJT DSJ

100 0,1 = 0,19%


JDT PRE

onde:
RJT representa a reduo na jornada diria de trabalho = 2 horas;
JDT representa a jornada diria de trabalho = 44 horas / 6 dias = 7,33 horas;
PRE representa a rotatividade da categoria profissional = 11,03 meses;
DSJ representa a frao de funcionrios dispensados sem justa causa = 75,59%.
C3 - Frias Indenizadas
O clculo referente parcela de remunerao de frias indenizadas realizado por
meio das expresses e metodologias apresentadas a seguir.
1 Passo - Determinao do nmero de meses incompletos s frias
NMIF =

PRE
INTEIRO
12

PRE
12

= 0,9

onde:
NMIF representa o nmero de meses incompletos s frias;
PRE representa a rotatividade da categoria profissional = 11,03 meses.
2 Passo - Determinao das Frias Indenizadas
C3 =

(30 DIAS + 10 DIAS) (NMIF DSJ JDT)


100 = 10,24%
HT1

onde:
NMIF representa o nmero de meses incompletos s frias;
DSJ representa a frao de funcionrios dispensados sem justa causa = 75,59%;
JDT representa a jornada diria de trabalho = 7,33 horas;
HT1 representa o nmero de horas trabalhadas no ano = 1.990,00.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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C4 - Depsito por Resciso Sem Justa Causa


O percentual referente parcela de Depsito por Resciso Sem Justa Causa obtido
por meio da seguinte expresso:
C4 = (FGTS (0,08 + (0,08 EGB)) DSJ) 100 = 4,04%
onde:
FGTS representa a taxa do depsito no valor de 50% (40% FGTS e 10% referente
Lei Complementar n 110 de 29/06/2001);
EGB representa os encargos sociais do Grupo B = 33,74%;
DSJ representa a frao de funcionrios dispensados sem justa causa = 75,59%.
C5 - Indenizao Adicional
De acordo com a Lei n 7238/1984, determina-se a adoo do percentual de um doze
avos (8,33%) para os trabalhadores demitidos sem justa causa no perodo de 30 dias
anteriores ao ms-base da correo salarial.
O percentual referente parcela de Indenizao Adicional obtido por meio da
seguinte expresso:
C5 =

DAP JDT
1

DSJ 100 = 0,70%


HT1
12

onde:
DAP representa o nmero de dias de aviso prvio = 30 dias;
JDT representa a jornada diria de trabalho = 7,33 horas;
HT1 representa o nmero de horas trabalhadas no ano = 1.990,00;
DSJ representa a frao de funcionrios dispensados sem justa causa = 75,59%.
A Tabela 12 constitui-se em resumo dos encargos sociais referentes ao Grupo C
definidos para os serventes no Estado do Rio de Janeiro.
Tabela 12 - Encargos sociais do Grupo C para servente no Rio de Janeiro
Item

Parcela de Contribuio

Fator (%)

C1

Aviso Prvio Indenizado

6,17%

C2

Aviso Prvio Trabalhado

0,19%

C3

Frias Indenizadas

10,24%

C4

Depsito por Resciso Sem Justa Causa

4,04%

C5

Indenizao Adicional

0,70%

Total do Grupo C (Servente - RJ)

21,34%

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48

CGCIT
5.2.4.

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Grupo D

O Grupo D representa as reincidncias de um grupo de encargos sociais sobre outro,


sendo representado por duas parcelas.
D1 - Reincidncia do Grupo A sobre o Grupo B
O percentual de reincidncia do Grupo A sobre o Grupo B obtido por meio da
seguinte expresso:
D1 = (EGA EGB) = 12,75%
onde:
EGA representa os encargos sociais do Grupo A = 37,80%;
EGB representa os encargos sociais do Grupo B = 33,74%.
D2 - Reincidncia do Grupo A sobre Aviso Prvio Trabalhado + Reincidncia do FGTS
sobre Aviso Prvio Indenizado
O percentual de reincidncia desta parcela obtido por meio da seguinte expresso:
D2 = [(API FGTS) + (APT EGA)] 100 = 0,57%
onde:
API representa o Aviso Prvio Indenizado (C1) = 6,17%;
FGTS no valor de 8%;
APT representa o Aviso Prvio Trabalhado (C2) = 0,19%;
EGA representa os encargos sociais do Grupo A = 37,80%.
A Tabela 13 constitui-se em resumo dos encargos sociais referentes ao Grupo D
definidos para os serventes no Estado do Rio de Janeiro.
Tabela 13 - Encargos sociais do Grupo D para servente no Rio de Janeiro
Item

Parcela de Contribuio

Fator (%)

D1

Reincidncia do Grupo A sobre o Grupo B

12,75%

D2

Reincidncia do Grupo A sobre Aviso Prvio


Trabalhado + Reincidncia do FGTS sobre
Aviso Prvio Indenizado

0,57%

Total do Grupo D (Servente - RJ)

13,34%

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5.2.5.

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Resultados dos Encargos Sociais para Trabalhador Horista

A Tabela 14 apresenta os encargos sociais referentes a categoria de servente para o


Estado do Rio de Janeiro.
Tabela 14 - Encargos sociais para horistas (Servente - RJ - Julho/2014)
Encargos Sociais Bsicos

Encargos (%)

Previdncia Social

20,00%

FGTS

8,00%

Salrio Educao

2,50%

SESI

1,50%

SENAI/SEBRAE

1,60%

INCRA

0,20%

Seguro Contra Risco e Acidente de Trabalho (INSS)

3,00%

SECONCI

1,00%
Grupo A

Encargos que Recebem Incidncia de A

37,80%
Encargos (%)

Repouso Semanal Remunerado

17,50%

Feriados

4,81%

Auxlio-Enfermidade

0,94%

13 Salrio

9,17%

Licena Paternidade

0,08%

Faltas Justificadas

0,74%

Auxlio Acidente de Trabalho

0,49%

Frias Gozadas

0%

Frias sobre Licena Maternidade

0,01%
Grupo B

Encargos que no Recebem Incidncia Global de A

33,74%
Encargos (%)

Aviso Prvio Indenizado

6,17%

Aviso Prvio Trabalhado

0,19%

Frias Indenizadas+1/3

10,24%

Depsito Resciso Sem Justa Causa

4,04%

Indenizao Adicional

0,70%
Grupo C

Reincidncias

21,34%
Encargos (%)

Reincidncia de A sobre B

12,75%

Reincidncia de A sobre aviso Prvio Trabalhado +


Reincidncia de FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado

0,57%

Grupo D

13,32%

Total

106,20%

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50

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5.2.6.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Resultados dos Encargos Sociais para Trabalhador Mensalista

Para fins de demonstrao, a Tabela 15 apresenta os encargos sociais referentes a


categoria de almoxarife para o Estado do Rio de Janeiro.
Tabela 15 - Encargos sociais para mensalistas (Almoxarife - RJ - Julho/2014)
Encargos Sociais Bsicos

Encargos (%)

Previdncia Social

20,00%

FGTS

8,00%

Salrio Educao

2,50%

SESI

1,50%

SENAI/SEBRAE

1,60%

INCRA

0,20%

Seguro Contra Risco e Acidente de Trabalho (INSS)

3,00%

SECONCI

1,00%
Grupo A

Encargos que Recebem Incidncia de A

37,80%
Encargos (%)

Auxlio-Enfermidade

0,94%

13 Salrio

9,17%

Licena Paternidade

0,08%

Faltas Justificadas

0,74%

Auxlio Acidente de Trabalho

0,49%

Frias Gozadas

12,23%

Frias sobre Licena Maternidade

0,01%
Grupo B

Encargos que no Recebem Incidncia Global de A

23,66%
Encargos (%)

Aviso Prvio Indenizado

3,98%

Aviso Prvio Trabalhado

0,11%

Frias Indenizadas+1/3

8,86%

Depsito Resciso Sem Justa Causa

4,11%

Indenizao Adicional

0,77%
Grupo C

Reincidncias

17,83%
Encargos (%)

Reincidncia de A sobre B

8,94%

Reincidncia de A sobre aviso Prvio Trabalhado +


Reincidncia de FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado

0,36%

Grupo D

9,30%

Total

88,59%

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5.2.7.

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Desonerao da Mo de Obra

A desonerao da mo de obra no setor de infraestrutura foi instituda pelo inciso VII


do art. 7 da Lei n 12.546/11, de 14 de dezembro de 2011, regulamentada pela Lei
12.844/13, de 19 de julho de 2013, e contemplou as seguintes atividades descritas
nos grupos da Classificao Nacional de Atividade Econmica - CNAE 2.0:
421 - Construo de rodovias, ferrovias, obras urbanas e obras de arte
especiais;
422 - Obras de infraestrutura para energia eltrica, telecomunicaes, gua,
esgoto e transporte por dutos;
429 - Construo de outras obras de infraestrutura;
431 - Demolio e preparao de terreno.
A referida desonerao consiste no recolhimento, por parte das empresas, da
contribuio patronal, que antes era de 20% sobre a folha de pagamento, para 2%
sobre a receita bruta da empresa.
Posteriormente, por meio da Lei n 13.161, de 31 de agosto de 2015, alterou-se a
alquota da Contribuio Previdncia sobre a Renda Bruta - CPRB para 4,5%, no caso
especfico das empresas de construo de obras de infraestrutura de transportes.
Alm disso, a referida lei facultou s empresas a opo de adotar o recolhimento da
contribuio previdncia diretamente na folha de pagamento, como realizado
anteriormente, ou por meio da nova alquota da CPRB.
Para o desenvolvimento da memria de clculo referente aos encargos sociais
(horista e mensalista) com desonerao, so excludos os 20% referentes
Previdncia Social (Grupo A), mantendo-se inalterados o restante da memria.

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52

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

5.3. Encargos Complementares


Alm dos Encargos Sociais estabelecidos pela CLT e pela Constituio Federal,
existem ainda os aqui denominados Encargos Complementares, que so suportados
pelo empregador em funo da natureza do trabalho e de acordos e convenes
coletivas que regulamentam a atividade das categorias da construo civil e pesada.
Os custos aqui considerados complementares so necessrios para execuo e
segurana do trabalhador e do empregador, estando divididos em alimentao,
transporte, ferramentas manuais, equipamentos de proteo individual e exames
mdicos admissionais, peridicos e demissionais.
5.3.1.

Alimentao

Os custos referentes alimentao dos funcionrios foram definidos em funo da


previso de 5 refeies dirias (caf da manh, almoo, lanche da tarde, jantar e ceia),
preparadas em refeitrio prprio no canteiro de obras. Esta situao a mais
observada nas obras de infraestrutura de transportes do DNIT, caracterizadas por sua
natureza predominantemente rural.
A definio dos cardpios foi realizada por nutricionista tendo por base a regio
sudeste e um perodo previsto de 15 dias. Os itens necessrios ao preparo das
refeies foram consolidados, resultando em uma lista de insumos que foi includa
pesquisa de preos do estado do Rio de Janeiro. O custo do preparo das refeies foi
estimado em 60% do valor total dos alimentos.
De posse dos consumos e dos custos unitrios dos insumos pode-se calcular o custo
horrio de alimentao dos funcionrios. Para exemplificar, o custo de alimentao no
estado do Rio de Janeiro, para o ms-base de maio de 2014, foi calculado em R$
11,57 por dia. Computada a jornada de trabalho de 7,33 horas por dia, o custo horrio
da alimentao foi definido em R$ 1,58.
Para a obteno dos custos de alimentao nas demais unidades da federao,
adotou-se como critrio aplicar sobre o valor de referncia do Rio de Janeiro um fator
definido em funo da proporcionalidade dos custos da cesta bsica do DIEESE,
conforme apresentado na Tabela 16.
Tabela 16 - Valores da cesta bsica (DIEESE - Julho/2014)
Regio

Valor Mdio
Coeficiente K
da Cesta Bsica

Custo
Dirio

Custo
Horrio

SE

R$ 353,12

1,0000

R$ 11,57

R$ 1,58

R$ 352,50

0,998

R$ 11,55

R$ 1,58

NE

R$ 281,26

0,796

R$ 9,21

R$ 1,26

R$ 314,10

0,889

R$ 10,29

R$ 1,40

CO

R$ 317,27

0,898

R$ 10,39

R$ 1,42

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53

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

A lista completa de insumos dos cardpios foi dividida em grupos alimentcios


principais, definindo-se em cada grupo os insumos mais representativos e seus
respectivos pesos na formao do custo total das refeies dos funcionrios,
conforme exemplo apresentado na Tabela 17.
Tabela 17 - Grupos de insumos utilizados para definio do custo da alimentao
Grupo

Descrio

Alimento Representativo

Peso (%)

Bebida

Caf

4,95%

Cereais e Pes

Arroz e feijo

14,05%

Frutas

Laranja e mamo

3,16%

Hortalias (verduras)

Couve

2,89%

Leguminosas

Batata, cebola e chuchu

7,78%

Carnes, aves e ovos

Carne (acm)

46,98%

Leite e derivados

Leite

16,85%

leos e gorduras

leo de soja

1,19%

Doces e aucares

Acar

2,15%

Adotou-se como metodologia a realizao de pesquisa bimestral para os insumos


mais representativos da cesta e a atualizao do custo de alimentao para o estado
do Rio de Janeiro por meio da soma ponderada desses insumos.
5.3.2.

Transporte

A maioria das obras do DNIT encontra-se deslocada dos grandes centros urbanos,
razo pelo qual se admitiu, para clculo dos custos relacionados ao transporte, que
os trabalhadores passam a semana inteira alojados no canteiro da obra, sem
deslocamentos dirios entre sua residncia e o local do trabalho. Entretanto, nos finais
de semana, considerou-se o transporte para a cidade mais prxima para arejamento,
sem pernoite.
O custo de transporte dos trabalhadores foi definido em funo da previso de 1
viagem semanal (ida e volta no domingo), em nibus, adotando-se como referncia
uma distncia mdia de 150 km do canteiro de obras at a cidade.
O custo horrio do transporte, composto por parcelas relacionadas propriedade,
manuteno e operao, foi calculado por meio do conhecimento de determinados
parmetros de entrada e parcelas, definidos para cada unidade da federao.
a) Premissas de Clculo:

1 viagem por final de semana: 365,25 / 7 = 52,18 viagens/ano;


Distncia de ida e volta = 300 km;
Tempo de viagem = 5 horas (velocidade mdia de 60 km/h);
Valor de aquisio do nibus = R$ 316.278,32 (RJ - Ms-base: Julho/2014).

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54

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

b) Custo de Manuteno:

Fator de manuteno (k) = 0,9;


Vida til (n) = 7 anos;
Horas trabalhadas por ano (HTA) = 2.000;
Custo horrio de manuteno = R$ 20,33/h;
Custo de manuteno por viagem = R$ 101,65.

c) Custo de Depreciao:

Valor Residual = 40%;


Custo horrio de depreciao = R$ 13,55/h;
Custo de depreciao por viagem = R$ 67,75.

d) Custo de Combustvel:

Coeficientes de consumo = 0,18 l/kWh;


Potncia = 175 kW;
Preo do combustvel (diesel): R$ 2,06/l (RJ - Ms-base: Julho/2014);
Custo horrio de combustvel = R$ 64,89/h;
Custo de combustvel por viagem = R$ 324,45.

e) Custo da Mo de Obra de Operao:

Motorista de caminho = R$ 19,33/h (RJ - Ms-base: Julho/2014);


Custo da mo de obra de operao por viagem = R$ 96,65.

f) Custo de Seguros e Impostos:

Valor mdio de investimento = R$ 180.730,47;


Custo horrio de seguros e impostos = R$ 2,26/h;
Custo de seguros e impostos por viagem = R$ 11,30.

g) Custo Horrio do Transporte:

5.3.3.

Custo total por viagem = R$ 601,80;


Custo total de viagens por ano = 52,18 x R$ 601,80 = R$ 31.401,92;
Horas trabalhveis por ano = 2.189,82;
Nmero de passageiros = 42 (lotao de 47 passageiros, 10% de vacncia);
Custo horrio do transporte = R$ 0,34.
Ferramentas Manuais

As ferramentas manuais so aquelas que exigem somente o esforo humano para a


sua utilizao, sendo diferenciadas em funo da natureza dos servios e das
categorias profissionais que as utilizam. Consoante metodologia especfica, foram
definidos os conjuntos de ferramentas manuais utilizadas por cada categoria
profissional, obtendo-se uma lista de 100 tipos diferentes de ferramentas.

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55

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

A definio dos custos horrios por categoria profissional foi realizada em funo da
frequncia mdia de utilizao diria, da vida til e do custo unitrio de cada
ferramenta, conforme exemplo apresentado na Tabela 18, referente ao servente no
Estado do Rio de Janeiro.
Tabela 18 - Custo horrio com ferramentas manuais para servente no Estado do Rio de Janeiro

5.3.4.

Ferramentas Manuais

Frequncia

Vida
til (h)

Custo
Unitrio (R$)

Custo Horrio
(R$/h)

Alavanca-ponteiro com 180 cm

5%

2.000

118,77

0,00297

Cavadeira articulada

10%

1.000

30,50

0,00305

Escada de madeira com 5 m

5%

2.000

494,90

0,01237

Enxada

35%

2.000

27,92

0,00489

Machado

5%

2.000

53,97

0,00135

20%

2.000

29,49

0,00294

Peneira para areia

5%

1.000

17,44

0,00087

Picareta

15%

2.000

45,13

0,00339

Total (RJ - Ms-Base: Julho/2014)

0,03183

Equipamentos de Proteo Individual - EPI

A Norma Regulamentadora NR-06 da Portaria n 3.214 do Ministrio do Trabalho e


Emprego, de 08 de junho de 1978, define equipamento de proteo individual como
todo dispositivo ou produto, de uso individual, utilizado pelo trabalhador, destinado
proteo de riscos suscetveis a sua segurana e sade no trabalho.
A empresa obrigada a fornecer aos seus empregados gratuitamente equipamento
de proteo individual adequado ao risco, em perfeito estado de conservao e
funcionamento, nas seguintes circunstncias:

Sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa proteo


contra os riscos de acidentes ou de doenas profissionais e do trabalho;

Enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas;

Para atendimento de situaes de emergncia.

De forma similar metodologia adotada para as ferramentas manuais, foram


considerados os equipamentos de proteo individual para cada categoria
profissional, resultando em uma relao inicial com 21 itens.
A definio dos custos horrios por categoria profissional foi realizada em funo da
frequncia mdia de utilizao diria, da vida til e do custo unitrio dos equipamentos
de proteo individual, conforme exemplo apresentado na Tabela 19, referente ao
servente no Estado do Rio de Janeiro.

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

Tabela 19 - Custo horrio de EPI para servente no Estado do Rio de Janeiro


Frequncia

Vida
til (h)

Custo
Unitrio (R$)

Custo Horrio
(R$/h)

Capacete para proteo contra impactos

100%

5.000

8,91

0,00178

culos para proteo dos olhos contra partculas

10%

1.000

3,30

0,00033

Respirador filtrante proteo vias respiratrias

10%

200

2,86

0,00143

Luva para proteo das mos - abraso e


escoriao

40%

400

7,92

0,00792

Calado para proteo contra impactos e quedas


de objetos

95%

600

53,40

0,08901

Bota de borracha - proteo contra umidade

5%

1.000

27,86

0,00139

Capa de chuva - proteo corpo contra umidade

5%

500

16,19

0,00162

Dispositivo trava-queda para proteo contra


quedas

2%

2.000

207,57

0,00208

Cinturo para riscos de queda em altura

2%

1.000

56,38

0,00113

Cala de brim

100%

600

41,84

0,06974

Camisa de brim

100%

600

37,99

0,06332

Total (RJ - Ms-Base: Julho/2014)

0,23975

Equipamentos de Proteo Individual

5.3.5.

Exames Mdicos Ocupacionais

Os exames mdicos ocupacionais so definidos na Norma Regulamentadora NR-07


da Portaria 3.214 do Ministrio do Trabalho e Emprego, de 08/06/78, que trata da
obrigatoriedade de elaborao e implantao do Programa de Controle Mdico de
Sade Ocupacional. A referida norma estabelece a necessidade de realizao
obrigatria dos seguintes exames mdicos:
Exame admissional;
Exame peridico;
Exame de retorno ao trabalho;
Exame de mudana de funo;
Exame demissional.
Os exames mdicos ocupacionais compreendem a avaliao clnica e a realizao de
exames complementares, de acordo com os termos especficos da NR-07, devendo
ainda ser observadas as diretrizes preconizadas na NR-04, que trata de servios
especializados em engenharia de segurana e em medicina do trabalho, e na NR-15,
que trata de atividades e operaes insalubres.
Os encargos referentes aos exames mdicos ocupacionais podem ser estimados por
meio do levantamento dos custos de consultas na Associao Mdica Brasileira
(AMB). Os valores devem ser rateados de acordo com o tempo de permanncia no
emprego de cada categoria profissional, conforme apresentado na Tabela 20.
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Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 20 - Estimativa de custos com exames mdicos ocupacionais

Categoria
Salario (1) Rotatividade
Unidade
Profissional
(R$)
(meses)

Consultas Mdicas
Tabela AMB (2)
Admisso Peridico Demisso

Custo Estimado com Exames


Mdicos Ocupacionais
Custo
Custo
Mensal (3) Horrio

Percentual
sobre
Salrio

Ajudante

6,05

11,17

39,00

39,00

6,98

0,038

0,63%

Aplicador

6,05

25,11

39,00

39,00

39,00

4,66

0,026

0,42%

Armador

7,20

11,02

39,00

39,00

7,08

0,039

0,54%

Carpinteiro

7,27

13,67

39,00

39,00

5,71

0,031

0,43%

Pedreiro

7,28

13,78

39,00

39,00

5,66

0,031

0,43%

Apontador

ms

1.707,20

15,35

39,00

39,00

5,08

0,30%

Encarregado

ms

4.002,73

22,76

39,00

39,00

3,43

0,09%

(1)

Salrio/Hora: Rio de Janeiro - Maio/2014.


Para a definio dos custos com exames peridicos foi considerada a NR-07 que prev a periodicidade a cada
dois anos para os trabalhadores entre 18 e 45 anos de idade e, em menor perodo para os trabalhadores expostos
a condies hiperbricas, conforme NR-15 (adotado 6 meses, conforme convenes coletivas de trabalho do Rio de
Janeiro e do Rio Grande do Norte).
(3) Nmero de consultas dividido pela rotatividade.
(2)

5.4. Encargos Adicionais


Os encargos adicionais da mo de obra so caracterizados como benefcios a que
fazem jus os trabalhadores, em funo de determinaes especficas de acordos ou
convenes coletivas de trabalho de diferentes regies e entidades sindicais
representativas, os quais geram desembolsos que se acrescem aos encargos sociais
e complementares.
Por serem diferenciados, sero contemplados no sistema apenas os encargos
adicionais mais relevantes e recorrentes em cada unidade da federao. Este
levantamento foi realizado em funo dos acordos e convenes coletivas de trabalho
firmados entre os sindicatos da construo pesada e/ou da construo civil, conforme
detalhamento apresentado na Tabela 21.
Tabela 21 - Encargos adicionais e incidncia nas convenes coletivas de trabalho
Parcela de
Contribuio

Incidncia

Sntese das Convenes Coletivas de Trabalho

Seguro de Vida

23

Coberturas de R$ 5.000,00 a 40.000,00 ou pisos de 10 a 36


salrios por morte por invalidez e, subsdios preestabelecidos.

Auxlio Funeral

20

Coberturas de R$ 1.000,00 a R$ 9.350,00 e de 2 a 3 pisos


salariais, para despesas decorrentes de funeral.

Cesta Bsica

17

Cestas bsicas de R$ 58,00 at R$ 230,00 ou, em produtos, com


subsdios e faixas salariais preestabelecidas.

Assistncia Mdica e
Odontolgica

Diversas determinaes ou recomendaes para concesso de


plano mdico e odontolgico ou outra forma de atendimento ao
trabalhador.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

58

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5.4.1.

DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

Seguro de Vida e Auxlio Funeral

A maioria das convenes coletivas de trabalho prev a concesso de benefcios de


seguro de vida em grupo e de auxlio funeral aos trabalhadores, com o
estabelecimento de coberturas diferenciadas para morte, morte acidental, invalidez
permanente total ou parcial por acidente, morte em casos de dependentes diretos e
auxlio funeral.
Apenas para exemplificar, o Sindicato da Construo Civil no Estado de So Paulo
apresentou como custo de referncia mais competitivo de mercado o valor de R$ 4,00
por vida, para a realizao de seguro de vida e auxlio funeral, contemplando
coberturas de R$ 18.750,00 para morte, de R$ 50.000,00 para morte acidental e
invalidez permanente, de R$ 3.750,00 para morte de cnjuge e/ou filho(s) e de R$
2.250,00 para auxlio funeral do titular, para o ms de maio de 2014.
Tais valores mostram-se compatveis mdia das coberturas de seguro previstas nas
convenes coletivas das 27 unidades da federao.
Dessa forma, tomando-se por base o valor referencial indicado pelo SINDUSCON-SP
para a contratao de seguro de vida em grupo e auxlio funeral, apurou-se que o
custo com este encargo adicional pode onerar o salrio mdio/hora das categorias
profissionais nas seguintes propores, conforme apresentado na Tabela 22.
Tabela 22 - Custos estimados com seguro de vida e auxlio funeral

Categoria
Salario
Unidade
Profissional
(R$)

(1)

Custo Estimado com Seguro de Vida


e Auxlio Funeral (2)
Custo Unitrio
Mensal

Custo
Horrio

Percentual
sobre Salrio

Ajudante

6,05

4,00

0,022

0,36%

Aplicador

6,05

4,00

0,022

0,36%

Armador

7,20

4,00

0,022

0,30%

Carpinteiro

7,27

4,00

0,022

0,30%

Pedreiro

7,28

4,00

0,022

0,30%

Apontador

ms

1.707,20

4,00

0,23%

Encarregado

ms

4.002,73

4,00

0,10%

(1)

Salrio/Hora: Rio de Janeiro / Maio de 2014.


Custo mais competitivo apresentado pela SINDUSCON/SP, no valor de R$
4,00/ms/trabalhador, para coberturas de morte de R$ 18.750,00, morte acidental e invalidez
permanente de R$ 50.000,00, morte de cnjuge e filhos de R$ 3.750,00 e auxlio funeral de
R$ 2.250,00.
(2)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

59

CGCIT
5.4.2.

DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

Cesta Bsica

A maioria das convenes coletivas celebradas pelos sindicatos da construo


pesada e/ou da construo civil estabelece a obrigatoriedade de fornecimento de
cesta bsica aos trabalhadores, em produtos ou, em valor equivalente em vale ou
ticket alimentao, independentemente do fornecimento da alimentao em servio.
Nas unidades da federao Amazonas, Amap, Par, Rondnia, Alagoas, Bahia,
Cear, Maranho, Paraba, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte, Sergipe, Minas
Gerais, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran, Mato Grosso do Sul e Mato Grosso foi
considerado o custo de cesta bsica com os valores e condies previstos nas
respectivas convenes coletivas de trabalho. Nas demais unidades da federao e
no Distrito Federal, onde no h obrigatoriedade, foi considerada a no existncia de
custo com cesta bsica.
Em grande parte das convenes foram estipulados valores para o fornecimento da
cesta bsica e percentuais para desconto em folha, a ttulo de participao do
trabalhador. O menor valor de cesta bsica das convenes coletivas foi observado
para o estado do Cear, sendo definido um valor de R$ 60,00 para todos os
trabalhadores com salrio inferior a R$ 1.540,00 por ms.
J nos estados do Rio de Janeiro e Bahia, as convenes coletivas determinam a
necessidade de pagamento de R$ 230,00 por ms, 99% subsidiado, para todos os
trabalhadores a ttulo de cesta bsica.
Para ilustrar a metodologia, as Tabelas 23, 24 e 25 constituem-se em resumos das
simulaes dos custos associados ao pagamento de cesta bsica para diferentes
categorias profissionais, tomando-se como referncia os valores mnimo, mdio e
mximo observados nas convenes coletivas das 27 unidades da federao.
Tabela 23 - Custo estimado com cesta bsica (menor valor)

Categoria
Salario
Unidade
Profissional
(R$)

(1)

Custo Estimado com Cesta Bsica


(Menor Valor)
Custo Unitrio
Mensal (2)

Custo
Horrio

Percentual
sobre Salrio

Ajudante

6,05

60,00

0,33

5,4%

Aplicador

6,05

60,00

0,33

5,4%

Armador

7,20

Carpinteiro

7,27

Pedreiro

7,28

Apontador

ms

1.707,20

Encarregado

ms

4.002,73

(1)
(2)

Salrio/Hora: Rio de Janeiro / Maio de 2014.


Custos unitrios mensais reajustados para Maio de 2014.

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 24 - Custo estimado com cesta bsica (valor mdio)

Categoria
Salario
Unidade
Profissional
(R$)

Custo Estimado com Cesta Bsica


(Valor Mdio)

(1)

Custo Unitrio
Mensal (2)

Custo
Horrio

Percentual
sobre Salrio

Ajudante

6,05

126,34

0,69

11,5%

Aplicador

6,05

126,34

0,69

11,5%

Armador

7,20

126,34

0,69

9,6%

Carpinteiro

7,27

126,34

0,69

9,5%

Pedreiro

7,28

126,34

0,69

9,5%

Apontador

ms

1.707,20

126,34

7,4%

Encarregado

ms

4.002,73

126,34

3,2%

(1)
(2)

Salrio/Hora: Rio de Janeiro / Maio de 2014.


Custos unitrios mensais reajustados para Maio de 2014.

Tabela 25 - Custo estimado com cesta bsica (maior valor)

Categoria
Salario
Unidade
Profissional
(R$)

Custo Unitrio
Mensal (2)

Custo
Horrio

Percentual
sobre Salrio

Ajudante

6,05

227,70

1,25

20,6%

Aplicador

6,05

227,70

1,25

20,6%

Armador

7,20

227,70

1,25

17,3%

Carpinteiro

7,27

227,70

1,25

17,2%

Pedreiro

7,28

227,70

1,25

17,1%

Apontador

ms

1.707,20

227,70

13,3%

Encarregado

ms

4.002,73

227,70

5,7%

(1)
(2)

5.4.3.

Custo Estimado com Cesta Bsica


(Maior Valor)

(1)

Salrio/Hora: Rio de Janeiro / Maio de 2014.


Custos unitrios mensais reajustados para Maio de 2014.

Assistncia Mdica e Odontolgica

O fornecimento de plano de assistncia mdica e odontolgica aos trabalhadores foi


apontado em diferentes convenes coletivas de trabalho, sendo uma determinao
por sua obrigatoriedade e oito recomendaes para a disponibilizao de alguma
forma de atendimento aos trabalhadores.
Considerando o custo expressivo deste encargo no caso de sua obrigatoriedade, foi
efetuada simulao de custos com base em valores definidos na conveno coletiva
do Esprito Santo, onde o fornecimento de assistncia mdica e odontolgica aos
trabalhadores mostra-se obrigatrio, conforme apresentado na Tabela 26.

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61

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 26 - Custo estimado com assistncia mdica e odontolgica

Categoria
Profissional

Unidade

Salrio
(R$)

Custo Estimado com Assistncia Mdica


e Odontolgica (CCT - ES) (2)

(1)

Custo Unitrio
Mensal (2)

Custo
Horrio

Percentual
sobre Salrio

Ajudante

6,05

56,50

0,31

5,1 %

Aplicador

6,05

56,50

0,31

5,1 %

Armador

7,20

56,50

0,31

4,3 %

Carpinteiro

7,27

56,50

0,31

4,3 %

Pedreiro

7,28

56,50

0,31

4,3 %

Apontador

ms

1.707,20

56,50

3,3 %

Encarregado

ms

4.002,73

56,50

1,4 %

(1)

Salrio/Hora: Rio de Janeiro / Maio de 2014.


A Conveno Coletiva de Trabalho do Esprito Santo prev obrigatoriedade, com participao da
empresa em R$ 47,50 por Plano Mdico e R$ 9,00 por Plano Odontolgico.
(2)

5.5. Trabalho em Condies Especiais


Os custos da mo de obra definidos no SICRO so aqueles diretamente envolvidos
na execuo dos servios ou na operao de equipamentos e/ou veculos em
condies normais de jornada e de ambiente de trabalho, o que se mostra
perfeitamente razovel para a obteno de custos de referncia.
Os servios de escavao em tneis, de escavao de tubulo sob ar comprimido e
de transporte de materiais asflticos j preveem em suas composies os custos
referentes s condies perigosas e insalubres destas atividades. Nas operaes de
desmonte a cu aberto, o blaster e seu auxiliar so tambm contemplados com o
adicional de periculosidade nestas composies de custos.
Os horrios especiais de trabalho, as horas extraordinrias noturnas e outras
atividades que se caracterizem como penosas, insalubres ou perigosas devero ser
includos aos custos da obra no momento da elaborao do oramento, em funo
das caractersticas do local e dos servios, observadas as legislaes pertinentes e
as determinaes especficas preconizadas nas convenes coletivas de trabalho.
De acordo com estas diretrizes, torna-se possvel o estabelecimento de critrios de
aplicao de custos complementares na elaborao dos oramentos de obras de
infraestrutura nas seguintes condies:
Trabalho extraordinrio;
Trabalho noturno;
Trabalho insalubre;
Trabalho perigoso.

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5.5.1.

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Trabalho Extraordinrio

Segundo o artigo 7 da Constituio Federal, inciso XVI, so direitos dos trabalhadores


urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social,
remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento
do servio normal.
H que se considerar o art. 59 da Consolidao das Leis Trabalhistas que estabelece
que a durao normal do trabalho poder ser acrescida de horas suplementares, em
nmero no excedente a 2 horas, mediante acordo escrito entre empregador e
empregado ou contrato coletivo de trabalho.
O contrato coletivo de trabalho firmado poder ainda prever a dispensa do acrscimo
de salrio se o excesso de horas em um dia for compensado pela correspondente
diminuio em outro dia, de maneira que no exceda, no perodo mximo de um ano,
soma das jornadas semanais de trabalho previstas, nem seja ultrapassado o limite
mximo de dez horas dirias.
Com base na legislao, o trabalho em horrio extraordinrio remunerado em 1,5
vezes o salrio horrio bsico, devendo ser ainda cumpridas as condies
estabelecidas nas convenes coletivas de trabalho correspondentes ao local da obra.
Tais convenes podem prever acrscimos percentuais diferenciados por trabalho
extraordinrio em dias normais da semana, aos sbados, domingos e feriados,
havendo ainda a possibilidade de compensao de horas.
5.5.2.

Trabalho Noturno

O artigo 7 da Constituio Federal, inciso IX, determina que os trabalhadores urbanos


e rurais tm direito remunerao do trabalho noturno superior do diurno.
Com a exceo dos casos de revezamento semanal ou quinzenal, o artigo 73 da
Consolidao das Leis Trabalhistas considera como noturno o trabalho executado
entre as 22 horas de um dia e as 5 horas do dia seguinte, e indica que a hora nesse
perodo ser computada como de 52 minutos e 30 segundos e paga com acrscimo
de 20%, pelo menos, sobre a hora diurna.
A hora reduzida calculada pela proporo de 60 minutos sobre a hora de 52,5 minutos
equivale a um fator de 1,1428. Dessa forma, considerando-se ainda o adicional de
20%, obtm-se um acrscimo total da hora noturna em 37,14% que deve ser aplicado
sobre o salrio horrio bsico do trabalhador.
De forma similar ao trabalho em horrio extraordinrio, devem ser observadas as
condies especficas firmadas nas convenes coletivas de trabalho, que podem
inclusive estabelecer acrscimos diferenciados para o trabalho noturno, conforme
constatado nos acordos coletivos celebrados nos estados do Amap e Pernambuco,
onde so previstos adicionais noturnos de 30%.

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63

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5.5.3.

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Trabalho Insalubre

O artigo 7 da Constituio Federal, inciso XXIII, determina que os trabalhadores


urbanos e rurais tm direito adicional de remunerao para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei.
As atividades ou operaes insalubres so definidas no Captulo V, Seo XIII da
Consolidao das Leis Trabalhistas e na Norma Regulamentadora NR-15, segundo
as quais o exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de
tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, assegura a
percepo de adicional de 40%, 20% e 10% do salrio mnimo da regio, em funo
da classificao das condies nos graus mximo, mdio e mnimo de insalubridade.
Entretanto, os coeficientes podem ser aplicados diretamente sobre o salrio
normativo, desde que haja previso convencional para tanto, conforme observado nas
seguintes convenes coletivas de trabalho:
O Acordo Coletivo da Construo Civil do Acre estabelece que os pintores de
estrutura metlica e soldadores faro jus insalubridade nos termos da Lei,
com valor mnimo de 10%;
O Acordo Coletivo da Construo Pesada do Par assegura aos trabalhadores
que exercem atividades e funes vinculadas produo, transporte e
aplicao de massas asflticas ou ligantes asflticos, o pagamento do adicional
de insalubridade, conforme percentuais a seguir: a) Produo e transporte de
asfalto: 20%; b) Aplicao de asfalto: 40%;
Os Acordos Coletivos da Construo Pesada de Minas Gerais, do Rio de
Janeiro e do Distrito Federal estabelecem que, mediante percia a ser realizada
pelo rgo competente do Ministrio do Trabalho, o trabalhador far jus ao
adicional de insalubridade ou periculosidade, no percentual que vier a ser
estabelecido, inclusive nos servios especiais e hiperbricos.
5.5.4.

Trabalho Perigoso

O artigo 193 da Consolidao das Leis Trabalhistas define que as atividades ou


operaes perigosas so aquelas que, por sua natureza ou mtodos de trabalho,
resultem em riscos acentuados ao trabalhador em virtude de exposio permanente
a inflamveis, explosivos ou energia eltrica, roubos ou outras espcies de violncia
fsica nas atividades profissionais de segurana pessoal ou patrimonial.
Nestas condies, assegura-se ao trabalhador um adicional de 30% sobre o salrio,
sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros
da empresa.
Consta ainda da regulamentao que o empregado poder optar pelo adicional de
insalubridade que porventura lhe seja devido e, que, o direito do empregado ao
adicional de insalubridade ou de periculosidade cessar com a eliminao do risco a
sua sade ou integridade fsica.

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64

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Alm da legislao vigente, devem ser aplicadas as determinaes de convenes


coletivas de trabalho, em funo do local da obra, dos servios realizados e das
categorias profissionais, conforme exemplos apresentados a seguir:
O Acordo Coletivo da Construo Pesada do Par estabelece que faz jus ao
adicional de periculosidade todo o empregado exposto a riscos acentuados
decorrentes de contato permanente ou intermitente a explosivos ou a
inflamveis, excetuados os casos de exposio eventual, assim entendida a
exposio fortuita ou a exposio por tempo extremamente reduzido, ainda que
habitual. J para os eletricitrios, define-se um adicional de periculosidade de
30% aos trabalhadores expostos a condio de risco eltrico, definido no
Quadro de Atividades / rea de Risco, anexo Lei n 7.369/85 e ao Decreto n
93.412/86;
O Acordo Coletivo da Construo Pesada do Maranho prev que, para
prevenir os frequentes litgios provocados pela dificuldade de interpretao do
texto legal, as entidades estabelecem que os eletricistas e encarregados de
eletricista percebero, independente de laudo pericial, o adicional de
periculosidade na taxa de 15% sobre o salrio efetivamente recebido;
O Acordo Coletivo da Construo Pesada da Bahia estabelece que as horas
trabalhadas pelos eletricistas em rede e painel de alta tenso energizados
sero remuneradas com o adicional de 30% a ttulo de adicional de
periculosidade, na forma que determina a Lei n 7.369, de 20/09/1985, e as
normas regulamentadoras que regem a matria.
Nos casos em que se constate que a atividade exercida seja concomitantemente,
insalubre e perigosa, ser facultado ao empregado optar pelo adicional que lhe for
mais favorvel, no cabendo o recebimento cumulativo de ambos os adicionais.

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65

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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6. EQUIPAMENTOS

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

6. EQUIPAMENTOS
O custo horrio de um equipamento consiste na soma de todos os custos envolvidos
em sua utilizao, definidos em funo das condies de trabalho, do tipo de
equipamento, das caractersticas especficas do servio e referenciados em uma
determinada unidade de tempo.
O clculo do custo horrio (produtivo ou improdutivo) de um equipamento exige o
conhecimento dos seguintes parmetros:
Custo de Propriedade
Depreciao
Remunerao do capital
Seguros e impostos
Custo de Manuteno
Material rodante / pneus
Partes de desgaste
Reparos em geral
Custos de Operao
Combustvel
Filtros e lubrificantes
Mo de obra de operao
6.1.

Custos de Propriedade

6.1.1. Depreciao
A depreciao consiste na parcela do custo operacional associado ao desgaste e
obsolescncia do equipamento ao longo de sua vida til. Em sntese, trata-se de um
procedimento que visa gerar recursos para reposio de bens de capital, no caso em
questo, o prprio equipamento adquirido, ao final de sua vida til.
A depreciao por utilizao ou mecnica, ou seja, aquela relacionada ao nmero de
horas em que o equipamento presta servios efetivos, difere da depreciao contbil
que s leva em considerao a vida til do equipamento e regulamentada por
legislao especfica.
Os parmetros considerados no clculo da depreciao dos equipamentos so:
Vida til;
Valor de aquisio;
Valor residual;
Mtodo.

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67

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Ser adotado o mtodo linear para o clculo da depreciao horria de equipamentos,


conforme expresso apresentada a seguir:
Dh =

Va -Vr
n x HTA

onde:
Dh representa a depreciao horria (R$/h);
Va representa o valor de aquisio do equipamento (R$);
Vr representa o valor residual (R$);
n representa a vida til (anos);
HTA representa o total de horas trabalhadas por ano.
Os valores de aquisio dos equipamentos utilizados nos clculos do custo horrio
so pesquisados por unidade da federao, respeitando-se as cotaes de
fabricantes ou grandes revendedores para venda vista de equipamentos novos, com
toda a carga tributria sobre eles incidente (ICMS e IPI).
Embora tenha-se atribudo um valor residual fixo ao equipamento em funo de seu
valor de aquisio, observa-se no mercado de mquinas e equipamentos usados que
esse valor pode sofrer grande variao. Os fatores responsveis por essa variao
so o tipo de equipamento, o modelo, a marca, a demanda, as condies de uso, a
manuteno, as formas de financiamento, etc.
Certos equipamentos, principalmente os de pequeno porte, tm apenas valor de
sucata ao final de sua vida til. A existncia de mercado consumidor ativo em
determinado segmento aumenta o valor residual do equipamento. Aqueles que
tiverem maior procura nesse mercado, tero cotao mais elevada. Entretanto, tais
fatores mostram-se bastante dinmicos e variveis ao longo do tempo.
A vida til consiste no perodo durante o qual um equipamento ou suas principais
partes mantm o desempenho esperado, quando submetido apenas s atividades de
manuteno programadas. Neste Manual de Custos, a vida til consiste na quantidade
estimada de horas de utilizao normal do equipamento, antes da troca ou reviso de
seus principais componentes (motor, transmisso, comandos finais, sistema
hidrulico, etc.), realizando todas as revises programadas.
A grande maioria dos equipamentos trabalha em condies razoavelmente uniformes,
o que torna desnecessria a diferenciao das condies de trabalho para o clculo
de seu custo horrio. Nestas condies, enquadram-se, por exemplo, os
equipamentos de compactao, as centrais de britagem, as usinas de solos, de
concreto e de asfalto, entre outros.
Entretanto, outros equipamentos podem sofrer expressiva variao de desgaste em
funo das condies de trabalho que lhes so impostas (leves, mdias ou pesadas).
Com o objetivo de determinar o impacto desse maior desgaste no custo horrio dos
equipamentos, os fabricantes sugerem vincular a vida til s condies em que
operam os caminhes, as motoniveladoras, as escavadeiras, as carregadeiras, os
tratores de esteira e os motoscrapers.
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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

A Tabela 27 apresenta a relao dos parmetros de entrada necessrios ao clculo


do custo horrio dos equipamentos, a saber: potncia, tipo de combustvel, vida til,
horas trabalhadas anuais e valor residual.
Tabela 27 - Parmetros de entrada para clculo dos custos horrios dos equipamentos
Descrio dos Equipamentos

Potncia
Tipo de
(kW) Combustvel

Draga Hopper com capacidade de 1.000 m

Vida til
(Anos)

HTA

Valor
Residual

20

5.760

10%

Bate estacas Strauss

15

2.000

20%

Batelo autopropelido - capacidade de 500 m

373

20

5.760

10%

Betoneira de 750 l

10

2.000

20%

Bomba para concreto projetado via mida capacidade de 10 m/h - 14,7 kW

14,7

2.000

20%

Caminho basculante - capacidade de 14 m

295

2.000

40%

Caminho betoneira - capacidade de 15,2 t

210

2.000

40%

Caminho carroceria - capacidade de 15 t

188

2.000

40%

Caminho tanque - capacidade de 13.000 l

188

2.000

40%

Carregadeira de pneus - capacidade de 3,3 m

213

2.000

30%

Central de concreto - capacidade de 30 m/h

28

2.000

20%

Conjunto de britagem de 80 m/h

313

2.000

20%

Escavadeira hidrulica sobre esteira com caamba


- capacidade de 1,5 m

110

2.000

30%

2.000

25

2.000

20%

Motoscraper

304

2.000

20%

Motoniveladora

93

2.000

30%

Rolo compactador de pneus autopropelido de 27 t

85

2.000

20%

Trator de esteiras com escarificador

259

2.000

30%

Locomotiva diesel-eltrica - 2.000 kW

A relao entre custo e condies de trabalho evidencia o conceito eminentemente


econmico da vida til de um equipamento. Existe um momento em que a economia
de manuteno e os ganhos de produo que se pode obter com um equipamento
novo suficiente para cobrir a diferena na depreciao. Este considerado o ponto
ideal de troca, pois, embora nesse instante, os custos totais das duas opes ainda
sejam os mesmos, o equipamento usado entrar, a partir deste momento, em regime
de custos crescentes, enquanto que o novo em regime de custos decrescentes.
Em funo de envolver diversos e influentes fatores, a determinao da vida til de
um equipamento mostra-se bastante complexa. A informao sobre a vida til de um
equipamento, de acordo com o tipo de operao, normalmente fornecida pelo
fabricante ou por mtodos cientficos de pesquisa que permitam determinar suas
variaes em funo das condies de trabalho leves, mdias ou pesadas.
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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Os principais fatores que influenciam as condies de trabalho e a respectiva vida til


dos equipamentos so o tipo de solo e a superfcie de rolamento.
Os materiais presentes nas obras de infraestrutura apresentam grande variao, em
funo da granulometria, da resistncia, da presena de matria orgnica ou gua.
Essa diversidade de materiais envolve solos de diferentes comportamentos
geotcnicos, blocos, rochas e at solos inservveis ou moles. As condies locais e
as caractersticas de cada um desses materiais respondem por maiores ou menores
desgastes dos equipamentos, especificamente dos motores, das transmisses, dos
chassis, dos materiais rodantes, das bordas cortantes, dos dentes de caamba, etc.
As caractersticas das superfcies em que os equipamentos operam provocam maior
ou menor desgaste da estrutura e das peas componentes do equipamento, em
funo dos impactos e da resistncia ao rolamento. O desgaste sofrido por um trator
de esteiras operando em superfcie pesada mais acentuado do que o motoscraper,
em virtude dos pneus absorverem parte do impacto, no os transmitindo totalmente
estrutura do equipamento. Por outro lado, a superfcie de operao, em especfico,
provocar desgaste maior aos pneus do motoscraper.
Os custos horrios dos equipamentos do SICRO foram calculados considerando as
operaes em condies mdias de trabalho.
As Tabelas 28 e 29 apresentam exemplos de condies de trabalho (leves, mdias e
pesadas) para as operaes de escavao e carga e de transportes.
Tabela 28 - Condies de trabalho para as operaes de escavao e carga
Condies Leves

Condies Mdias

Condies Pesadas

Camada de solo superficial

Argila arenosa

Pedras
frequentes
afloramento de rochas

Materiais de baixa densidade

Argila com alguma umidade

Cascalho grosso (sem finos)

Argila com baixo teor de umidade

Mistura de solos diferentes como


areia e cascalho fino

Escarificao pesada em rocha

Material retirado de pilhas

Execuo
esteiras)

Trabalho em pedreiras

Operao de lmina em aterro


solto

Carregamento
fragmentada

Reboque de scrapers (trator de


esteira)

Material bem escarificado

Restries no comprimento ou
largura em funo da operao

Espalhamento e nivelamento de
materiais

Escavao em barranco de material


facilmente penetrvel

Carregamento
em
escarificada (scrapers)

Valetamento em solo leve com at


2 metros de profundidade

Valetamento em solo mdio a pesado


com at 3 metros de profundidade

Valetamento em profundidades
superiores a 3 metros

de

aterros

em

(trator

rocha

de

bem

ou

Carregamento em solos como


xisto
argiloso,
cascalho
consolidado, entre outros

rocha

Unidades carregando em terreno


nivelado (scrapers)

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Tabela 29 - Condies de trabalho para as operaes de transporte


Condies Leves

Condies Mdias

Condies Pesadas

Superfcies com apoio total s


sapatas e baixo teor de areia

Distncias irregulares (longas e


curtas)

Deslocamento contnuo em terreno


rochoso

Superfcies
Superfcies sem material solto e
conservadas por motoniveladoras

Piso mido ou irregular


Aclives e declives constantes

Rodovias de curvas moderadas


Resistncia ao rolamento (*) menor
que 4%

Piso de areia fofa sem aglutinante


ou com pedras soltas e lamelares
Aclives frequentes

Resistncia ao rolamento (*) entre


4% e 7%

Resistncia ao rolamento (*) maior


que 7%

(*) Resistncia ao rolamento = Fora / peso do veculo

6.1.2.

Oportunidade de Capital

Dentre os diferentes itens que compem a estrutura de custos de construo


encontram-se os juros sobre o capital imobilizado para o desenvolvimento da
atividade. Eles representam o custo, incorrido pelo empresrio, pelo fato de aplicar
em um negcio especfico, seu capital prprio ou o capital captado de terceiros.
No que diz respeito aos juros relativos ao capital aplicado em equipamentos, existem
duas alternativas de apropriao destes custos. A oportunidade de capital pode ser
realizada no clculo do custo horrio do equipamento, procedimento mais tradicional
e adotado no novo SICRO, ou ter seu valor computado ao resultado da operao
global, ou seja, remet-lo parcela de bonificao e despesas indiretas - BDI.
A taxa de juros de oportunidade de capital (Jh) deve incidir sobre o valor mdio do
investimento em equipamento, durante a sua vida til, sendo determinado por meio
das seguintes expresses:
Vm =

(n + 1)
Va
2n

Jh =

Vm i
HTA

onde:
Vm representa o valor mdio do investimento (R$);
Va representa o valor de aquisio do equipamento (R$);
n representa a vida til (anos);
Jh representa o custo horrio de oportunidade do capital (R$/h);
i representa a taxa de juros ao ano;
HTA representa o total de horas trabalhadas por ano.
O custo horrio dos juros de oportunidade de capital ser calculado por meio da
aplicao de uma taxa de juros anual de 6,0%, que se mostra ajustada e compatvel
aos rendimentos observados nas aplicaes em caderneta de poupana.
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71

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6.1.3.

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Seguros e Impostos

Devido ao alto custo envolvido e baixa frequncia de sinistros, os grandes frotistas


no fazem seguro de todos seus equipamentos, a no ser em casos especiais. Eles
arcam com os riscos, representados principalmente por avarias, j que os roubos de
equipamentos de maior porte mostram-se raros.
Para os veculos automotores, deve-se considerar o Imposto de Propriedade de
Veculos Automotores - IPVA e o Seguro Obrigatrio, necessrios regularizao de
sua utilizao. O IPVA, imposto estadual relativo ao licenciamento de veculos, varia
com a idade, segundo regras prprias para cada unidade da federao.
A incidncia mdia desses dois itens da ordem de 2,5% sobre o investimento em
veculos e seu valor calculado pela aplicao da expresso a seguir:
Ih =

0,025 Vm
HTA

onde:
Ih representa o custo horrio dos seguros e impostos (R$/h);
Vm representa o valor mdio do investimento (R$);
HTA representa o total de horas trabalhadas por ano.
6.2. Custos de Manuteno
Os custos horrios de manuteno so obtidos por meio da seguinte expresso:
Mh =

Va k
n HTA

onde:
Mh representa o custo de manuteno horria (R$/h);
Va representa o valor de aquisio do veculo (R$);
k representa o coeficiente de manuteno;
n representa a vida til (anos);
HTA representa o total de horas trabalhadas por ano.
Os coeficientes de manuteno dos equipamentos so normalmente fornecidos pelos
fabricantes e estimados em funo de levantamentos e anlises da srie histrica dos
custos referentes aos materiais e mo de obra necessrios execuo das revises
peridicas e dos reparos.

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72

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Para ilustrar, a Tabela 30 apresenta os coeficientes de manuteno de alguns


equipamentos do SICRO.
Tabela 30 - Coeficientes de manuteno de equipamentos
Coeficiente
de Manuteno (k)

Descrio dos Equipamentos


Draga Hopper com capacidade de 1.000 m

2,0

Bate estacas Strauss

0,6

Batelo autopropelido - capacidade de 500 m

2,0

Betoneira de 600 l

0,6

Bomba para concreto projetado via mida capacidade de 10 m/h - 14,7 kW

0,8

Caminho basculante - capacidade de 14 m

0,9

Caminho betoneira - capacidade de 15,2 t

0,9

Caminho carroceria - capacidade de 15 t

0,9

Caminho tanque - capacidade de 13.000 l

0,9

Carregadeira de pneus - capacidade de 3,3 m

0,7

Central de concreto - capacidade de 30 m/h

0,7

Conjunto de britagem de 80 m/h

0,6

Escavadeira hidrulica sobre


caamba - capacidade de 1,5 m

esteira

com

0,7

Locomotiva diesel-eltrica - 2.000 kW

1,0

Motoscraper

0,9

Motoniveladora

0,9

Rolo compactador de pneus autopropelido de 27 t

0,8

Trator de esteiras com escarificador

1,0

6.3. Custos de Operao


6.3.1.

Combustvel, Lubrificantes, Filtros e Graxas

Os consumos horrios de combustvel so muito variveis, particularmente em funo


do tipo de equipamento, da natureza do servio e das condies de trabalho, sendo
seus valores mdios considerados apenas como estimativa pelos fabricantes.
As condies de trabalho podero exigir perodos longos de operao com acelerao
prxima ao mximo, ou curtos, devido a constantes manobras, inverses de marcha
ou deslocamentos sem carga.
Os fabricantes normalmente fornecem um guia para explicar as variaes do fator de
carga do motor de cada um dos equipamentos, em funo dos servios que realizam,
conforme apresentado a seguir na Tabela 31.
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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Tabela 31 - Fatores de carga dos equipamentos


Fator de Carga Baixo

Fator de Carga Mdio

Fator de Carga Alto

Trator de Esteira

Tempo considervel
marcha
lenta
ou
percurso sem carga

em
de

Produo de lmina, reboque de


scrapers e numerosas operaes
de carregamento por empuxo.
Alguma marcha lenta e alguns
percursos sem carga

Escarificao, carregamento por


empuxo e trabalho de lmina em
declives. Pouca ou nenhuma
marcha lenta ou percursos de
marcha r

Motoscraper
Utilizao
com
longos
perodos em marcha lenta
ou rampas favorveis com
baixa
resistncia
ao
rolamento e material de fcil
carregamento

Utilizao tpica em construo de


estradas

Condies contnuas de alta


resistncia total com ciclos
constantes

Carregadeira de Pneus
Servios
gerais
leves.
Tempo considervel em
marcha lenta

Operao
constante
com
distncias de transportes ou
trabalho no ciclo bsico, com
perodos de marcha lenta

Operao constante no ciclo


bsico da carregadeira

Motoniveladora

Acabamento, manuteno
leve, trfego em estradas

Manuteno rodoviria mdia,


trabalho de mistura em estrada,
escarificao

Valetamento, espalhamento de
aterro e de material de base,
escarificao,
manuteno
rodoviria pesada

Retroescavadeira e Escavadeira Hidrulica


Servios gerais com ciclos
intermitentes em aplicaes
leves e mdias

Trabalhos gerais com ciclos


normais em aplicaes mdias

Trabalhos de produo com


ciclos longos ou com a utilizao
de ferramentas de fluxo contnuo

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74

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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A Tabela 32 consiste em quadro-resumo das informaes de potncia e de consumos


de combustveis para diferentes equipamentos movidos a leo diesel, pesquisados
junto aos fabricantes.
Tabela 32 - Estimativa de consumo de combustveis de equipamentos a leo diesel
Potncia
(kW)

Consumo
Mdio (l/h)

Combustvel
(l/kWh)

Carregadeira de pneus - capacidade 3,3 m - Caterpillar


966H - 213 kW

213

15,15

0,07

Escavadeira hidrulica sobre esteira - capacidade 0,4 m


- Caterpillar 311D LRR - 60 kW

60

8,00

0,13

Escavadeira hidrulica sobre esteira com caamba capacidade 1,50 m - Caterpillar 323D L - 110 kW

110

15,50

0,14

Escavadeira hidrulica sobre esteira com caamba capacidade 1,78 m - Caterpillar 324D L - 140 kW

140

17,50

0,13

Motoniveladora - Caterpillar 120K - 93 kW

93

12,85

0,14

Motoscraper - Caterpillar 621H - 304 kW

304

45,05

0,15

Retroescavadeira de pneus - Caterpillar 416E - 70 kW

70

13,85

0,20

Rolo compactador liso autopropelido vibratrio 11 t Caterpillar CS533E - 97 kW

97

12,00

0,12

Trator de esteiras com lmina - Caterpillar D8 - 259 kW

259

39,25

0,15

Trator de esteiras com lmina - Caterpillar D6N - 112 kW

112

17,60

0,16

Fresadora a frio - Wirtgen W200 - 410 kW

410

99,00

0,24

Fresadora a frio - Caterpillar PM201 - 485 kW

485

72,00

0,15

Recicladora a frio - Caterpillar RM 500 - 403 kW

403

64,30

0,16

Recicladora a frio - Wirtgen W240 - 455 kW

455

120,00

0,26

Carregadeira de pneus - capacidade 3,3 m - Caterpillar


966H - 213 kW

213

15,15

0,07

Escavadeira hidrulica sobre esteira - capacidade


0,4 m - Caterpillar 311D LRR - 60 kW

60

8,00

0,13

Escavadeira hidrulica sobre esteira com caamba capacidade 1,50 m - Caterpillar 323D L - 110 kW

110

15,50

0,14

Escavadeira hidrulica sobre esteira com caamba capacidade 1,78 m - Caterpillar 324D L - 140 kW

140

17,50

0,13

Motoniveladora - Caterpillar 120K - 93 kW

93

12,85

0,14

Motoscraper - Caterpillar 621H - 304 kW

304

45,05

0,15

Valor Mdio

0,16

Descrio dos Equipamentos

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

Considerando que os custos com filtros, graxas e lubrificantes de equipamentos


movidos a leo diesel normalmente atingem aproximadamente 15% sobre o consumo
de combustvel, obtm-se:
1,15 x 0,16 = 0,18 l/kWh
Consoante mdia de valores obtida, adotou-se um coeficiente de 0,18 l/kWh para
clculo do custo horrio de combustvel, lubrificantes, filtros e graxas no grupo que
envolve os equipamentos movidos a leo diesel.
De forma similar aos equipamentos movidos a leo diesel, os consumos de
combustveis, lubrificantes, filtros e graxas tambm foram definidos para os
caminhes, conforme resumo apresentado na Tabela 33.
Tabela 33 - Estimativa de consumo de combustveis dos caminhes
Potncia
(kW)

Combustvel
(l/kWh)

Caminho basculante de 5 m (8,8 t) - Mercedes Benz

125

0,166

Caminho carroceria de madeira de 15 t - Mercedes Benz

170

0,166

Caminho basculante de 6 m (10,5 t) - Mercedes Benz

150

0,166

Caminho basculante de 10 m (15 t) - Mercedes Benz

170

0,166

Caminho basculante para rocha de 8 m (13 t) Mercedes Benz

170

0,166

Caminho tanque 6,000 l - Mercedes Benz

150

0,166

Caminho tanque 10.000 l - Mercedes Benz

170

0,166

Caminho carroceria fixa de 4 t - Mercedes Benz

80

0,185

Caminho carroceria fixa de 9 t - Mercedes Benz

150

0,166

Caminho basculante de 4 m (7,1 t) - Mercedes Benz

112

0,169

Cavalo mecnico com reboque 29,5 t - Mercedes Benz

250

0,158

Caminho tanque de 13.000 l - Mercedes Benz

170

0,166

Caminho tanque de 8.000 l - Mercedes Benz

150

0,166

Caminho basculante de 14 m (20 t) - Volvo

279

0,166

Caminho basculante para rocha de 12 m (18 t) - Volvo

279

0,166

Caminho carroceria com equipamento guindauto, 6x1,


de 7 t - Mercedes Benz

150

0,166

Descrio dos Equipamentos

Valor Mdio

0,167

Os resultados apontam para um consumo mdio de combustveis de 0,167 l/kWh para


caminhes. Admitindo-se que os custos com filtros, graxas e lubrificantes de
caminhes movidos a leo diesel normalmente atingem 10% sobre o consumo de
combustvel, adotou-se um consumo mdio de 0,18 l/kWh para clculo do custo
horrio de combustvel, lubrificantes, filtros e graxas.
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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Para os veculos e equipamentos movidos a gasolina foi adotado um consumo mdio


de 0,20 l/kWh para clculo do custo horrio de combustvel, lubrificantes, filtros e
graxas.
Considerando como princpio que os custos totais com energia so equivalentes,
igualando-se os produtos consumos x custos unitrios, pode-se definir consumos de
0,28 l/kWh para veculos a lcool e 0,85 kWh/kWh para equipamentos eltricos.
Para os veculos que trafegam sobre trilhos, caso das locomotivas diesel-eltricas e
das socadoras automticas de linha, o consumo mdio de combustveis, lubrificantes,
filtros e graxas foi definido em 0,20 l/kWh.
A Tabela 34 consiste em quadro-resumo dos coeficientes de consumo de
combustveis, lubrificantes, filtros e graxas dos equipamentos do novo SICRO,
classificados em funo de sua natureza.
Tabela 34 - Coeficientes de consumo de combustveis, lubrificantes, filtros e graxas
Descrio dos Equipamentos

Coeficientes
de Consumo

Equipamentos a diesel

0,18 l/kWh

Caminhes e veculos a diesel

0,18 l/kWh

Equipamentos e veculos a gasolina

0,20 l/kWh

Equipamentos eltricos

0,85 kWh/kWh

Veculos a lcool

0,28 l/kWh

Dessa forma, o clculo do custo horrio de combustveis, lubrificantes, filtros e graxas


pode ser realizado por meio do produto da potncia operacional do motor do
equipamento, pelo fator de consumo do motor e pelo valor do combustvel, conforme
apresentado na expresso linear abaixo:
CC = P FC VC
onde:
Cc representa o custo horrio de combustveis, lubrificantes, filtros e graxas (R$/h);
P representa a potncia do motor (kW);
Fc representa o coeficiente de consumo (l/kWh ou kWh/kWh);
Vc representa o valor do combustvel (R$).
6.3.2.

Custo da Mo de Obra de Operao

A mo de obra de operao, constituda por motoristas e operadores de


equipamentos, pode ser classificada em diversas categorias, de acordo com a
complexidade dos equipamentos em que atuam e com as diferentes escalas salariais
praticadas no mercado de trabalho, conforme apresentado na Tabela 35.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Tabela 35 - Mo de obra de operao dos equipamentos


Categoria
Profissional
Motorista de
veculo leve

Tipo de Equipamento

Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

Automvel at 100 HP

9512

Veculo leve - 53 kW

Veculo caminhonete

9684

Veculo leve - Pick Up 4x4 - 147 kW

9506

Caminho basculante - capacidade 6 m 136 kW

9575

Caminho basculante com caamba


estanque - capacidade 14 m - 265 kW

9579

Caminho basculante - capacidade 10 m 210 kW

9604

Caminho basculante para


capacidade de 8 m - 210 kW

9663

Caminho basculante - capacidade 4 m 115 kW

9664

Caminho basculante - capacidade 5 m 136 kW

9667

Caminho basculante - capacidade 14 m 295 kW

9672

Caminho basculante para


capacidade de 12 m - 294 kW

9508

Caminho carroceria - capacidade 9 t - 136


kW

9592

Caminho carroceria - capacidade 15 t - 188


kW

9687

Caminho carroceria - capacidade 4 t - 115


kW

9013

Caminho tanque de asfalto - capacidade


6.000 l - 136 kW

9509

Caminho tanque distribuidor de asfalto capacidade 6.000 l - 136 kW

9571

Caminho tanque - capacidade 10.000 l 188 kW

9605

Caminho tanque - capacidade de 6.000 l 136 kW

9669

Caminho tanque - capacidade de 8.000 l 188 kW

9680

Caminho tanque - capacidade de 13.000 l


- 188 kW

Caminho distribuidor de cimento

9027

Caminho distribuidor de
capacidade 17 t - 265 kW

nibus

9560

nibus com capacidade para 47 lugares 175 kW

Caminho basculante

Motorista de
caminho

rocha

rocha

Caminho tanque

cimento

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 35 - Mo de obra de operao dos equipamentos (2/9)

Categoria
Profissional

Motorista de
caminho

Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

Caminho para pintura spray

9693

Mquina de pintura - sistema Spray - 115 kW

Bate estaca hidrulico para defensas

9082

Bate estaca hidrulico para defensas montado em caminho guindauto capacidade 6 t - 136 kW

Caminho com caamba trmica

9520

Caminho com caamba


capacidade 5,5 m - 210 kW

Caminho betoneira

9600

Caminho betoneira - capacidade de 15,2 t 210 kW

Bomba para concreto sobre chassis

9787

Bomba para concreto com lana sobre


chassis - capacidade 71/43 m/h

9016

Cavalo mecnico - capacidade 35 t - 210 kW

9018

Cavalo mecnico com semi-reboque de 6


eixos e capacidade de 74 t - 324 kW

9665

Cavalo mecnico com


capacidade 35 t - 210 kW

semi-reboque

9666

Cavalo mecnico com


capacidade 45 t - 295 kW

semi-reboque

9041

Caminho carroceria com


capacidade 10 t - 188 kW

guindauto

9686

Caminho carroceria com


capacidade 6 t - 136 kW

guindauto

9050

Guindaste sobre rodas - 75 kW - capacidade


370 kNm

9785

Guindaste sobre caminho - chassi 4x4x4 altura de elevao 35,8 m - capacidade 1.500
kNm - 186 kW

9644

Caminho para pintura a frio - demarcador de


faixas - 143 kW

9645

Caminho
aplicador
termoplstico - 233 kW

Carreta com mdulo de 6 eixos

9679

Carreta com mdulo de 6 eixos para at 216


t - 440 kW

Plataforma pantogrfica montada em


caminho

9783

Plataforma pantogrfica
caminho - 136 kW

Plataforma de inspeo sob pontes

9037

Plataforma de inspeo sob pontes capacidade 450 kg - alcance 13 m - montada


em caminho - 210 kW

9701

Jateador pressurizado multiabrasivo 280 l

9749

Jateador porttil multiabrasivo 100 l

Tipo de Equipamento

Cavalo mecnico com reboque ou


semi-reboque

trmica

Caminho carroceria com guindauto


Motorista de
veculo
especial
Guindaste sobre rodas

Caminho para pintura


demarcador de faixas
Caminho aplicador
termoplstico

Operador de
equipamento
leve

de

a frio

material

de

material

montada

em

Jateador porttil

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Tabela 35 - Mo de obra de operao dos equipamentos (3/9)


Categoria
Profissional

Cdigo
SICRO

Tipo de Equipamento

Descrio do Equipamento

9527

Martelete
perfurador/rompedor
comprimido de 25 kg

ar

9677

Martelete
perfurador/rompedor
comprimido de 10 kg

ar

9706

Martelete
perfurador/rompedor
comprimido de 28 kg

ar

9585

Motosserra - motor a gasolina - 2,3 kW

9708

Micro trator com roadeira - 10 kW

9745

Trator de pneus com roadeira a diesel - 77


kW

9788

Misturador de argamassa - capacidade 250 l


- 7,4 kW

9694

Misturador de argamassa de alta turbulncia


- capacidade 220 l

Misturador de nata de cimento

9024

Misturador de nata cimento - 1,5 kW

Misturador de lama bentontica

9705

Misturador de lama bentontica - 4 kW

9780

Misturador automtico para grouteamento


capacidade 20 m/h - 7 kW

9781

Misturador com bomba para grouteamento


tipo flex E - 25 kW

Bomba para injeo de argamassa

9621

Bomba de injeo de argamassa e nata com


capacidade 50 l/min e misturador com
tambor 150 l - 12,5 kW

Desarenador

9707

Desarenador - 15 kW

9746

Conjunto bomba e prensa para luva de


emenda at 25 mm

9747

Conjunto bomba e prensa para luva de


emenda de 32 mm

Rosqueadeira

9748

Rosqueadeira para rosca cnica - 750 W

Sondagem a percusso

9531

Equipamento de sondagem a percusso com


motobomba - 2,5 kW

Sondagem rotativa

9533

Sonda rotativa com motor, bombas, mastro e


cabeote - 20 kW

Elevador de obra

9015

Elevador de obra - 9 kW

Elevador de cremalheira

9031

Elevador de cremalheira com cabine simples,


capacidade 1500 kg e altura at 100 m - 15
kW

Cmara hiperbrica

9019

Cmara hiperbrica D = 1,80 m, altura = 2 m,


com filtro, serpentina e reservatrio de ar

Prtico rolante

9022

Prtico rolante com capacidade de 25 t - 30


kW

Martelete

Motosserra

Roadeira mecnica autopropelida

Misturador de argamassa

Misturador para grouteamento


Operador de
equipamento
leve

Conjunto bomba e prensa para luva de


emenda

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

80

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Tabela 35 - Mo de obra de operao dos equipamentos (4/9)


Categoria
Profissional

Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

Prtico rolante

9144

Prtico metlico com talha com capacidade


para 5 t

Ponte rolante

9070

Ponte rolante capacidade 5 t - vo at 15 m com acessrios

9028

Lavadora profissional de baixa presso,


mximo de 35 MPa - 5,2 kW

9049

Lavadora profissional de alta presso capacidade de 250 MPa - 72 kW

Mquina levantadora e puxadora de


via

9051

Mquina levantadora e puxadora de via

Empilhadeira

9052

Empilhadeira a diesel com capacidade de 10


t - potncia 100 kW

Perfuratriz hidrulica montada em


flutuante

9053

Perfuratriz hidrulica montada em flutuante 32 kW

Perfuratriz pneumtica rotopercussiva


montada em flutuante

9060

Perfuratriz pneumtica rotopercussiva montada em flutuante - presso 7 bar - D =


64 a 89 mm

Veculo
qumica

9067

Veculo ferrovirio para capina qumica

Bomba de lanamento de concreto


rebocvel

9073

Bomba de concreto rebocvel - capacidade


30m/h - 56 kW

Equipamento de pintura com cabine

9076

Equipamento de pintura com cabine de 13,2


kW e estufa de 90.000 kCal para pintura
eletrosttica

Carrelone

9080

Carrelone capacidade mxima 70 t - 24 kW

Fischietti

9081

Fischietti simples capacidade mxima 140


t/par

Betoneira

9519

Betoneira capacidade 600 l - motor a


gasolina - 10 kW

Serra circular

9535

Serra circular D = 30 cm com bancada - 4 kW

Trator agrcola

9577

Trator agrcola - 77 kW

Tracionador de cordoalhas

9691

Tracionador de cordoalhas - 7,5 kW

Caldeira para aquecimento e injeo


de cera

9692

Caldeira para aquecimento e Injeo de cera


- 1 kW

Calandra para chapas

9756

Calandra para chapas de ao at 25 mm - 22


kW

Tipo de Equipamento

Lavadora profissional

Operador de
equipamento
leve

ferrovirio

para

capina

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

81

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 35 - Mo de obra de operao dos equipamentos (5/9)

Categoria
Profissional

Operador de
equipamento
leve

Tipo de Equipamento

Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

Prensa hidrulica para fabricao de


blocos pr-moldados

9766

Prensa hidrulica para fabricao de blocos


pr-moldados - 20 kW

Cunha hidrulica

9769

Cunha hidrulica com trs cilindros e


acessrios - 5,6 kW - capacidade 3000 kN

Perfuratriz pneumtica com avano de


coluna

9782

Perfuratriz pneumtica com avano de


coluna - 33,5 kg

Plataforma autopropelida

9784

Plataforma autopropelida - alcance 12m capacidade 700 kg - 24 kW

Campnula de ar comprimido

9659

Campnula de ar comprimido de 3 m

9502

Bate-estaca de gravidade para 3,5 a 4,0 t 119 kW

9714

Bate-estaca com martelo hidrulico - 450 kW

9726

Bate-estaca Strauss - 15 kW

9511

Carregadeira de pneus - capacidade 3,3 m 213 kW

9537

Carregadeira de pneus - capacidade 1,72 m


- 113 kW

9582

Carregadeira de pneus - capacidade. 2,9 m3


- 96 kW

9584

Carregadeira de pneus - capacidade 1,53 m


- 106 kW

9697

Mini-carregadeira de pneus com vassoura de


1,8 m - 45 kW

9530

Rolo compactador
vibratrio 11 t - 97 kW

liso

autopropelido

9682

Rolo compactador liso


vibratrio 1,6 t - 18 kW

autopropelido

9685

Rolo compactador p de carneiro vibratrio


autopropelido 11,6 t - 82 kW

9762

Rolo compactador de pneus autopropelido


27 t - 85 kW

9514

Distribuidor de agregados autopropelido 130 kW

9792

Caminho para hidrossemeadura 7.000 l 136 kW

9017

Escavadeira hidrulica sobre


capacidade 0,4 m - 64 kW

9515

Escavadeira hidrulica sobre esteira com


caamba - capacidade 1,5 m - 110 kW

Bate estacas

Carregadeira de pneus

Carregadeira de pneus

Operador de
equipamento
pesado

Rolo compactador

Distribuidor
autopropelido

de

agregados

Equipamento para hidrossemeadura

esteira

Escavadeira hidrulica

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

82

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Tabela 35 - Mo de obra de operao dos equipamentos (6/9)


Categoria
Profissional

Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

9536

Escavadeira hidrulica sobre esteira com


caamba - capacidade 1,78 m - 140 kW

9570

Escavadeira hidrulica com caamba de 4,6


m - 302 kW

9576

Escavadeira hidrulica de longo alcance


sobre esteiras - 103 kW

9775

Escavadeira hidrulica com


hidrulico 1.700 kg - 103 kW

9068

Perfuratriz hidrulica rotopercussiva para


CCPH - 124 kW

9077

Perfuratriz Wirth com acessrios e unidade


hidrulica (Power Pack) 273 kW

9499

Perfuratriz sobre esteiras - D = 64 a 115 mm


- 168 kW

9516

Perfuratriz hidrulica sobre esteiras - 300


kW

9563

Perfuratriz hidrulica sobre esteiras com


clamshell - 220 kW

9574

Perfuratriz sobre esteiras - 145 kW

9642

Perfuratriz hidrulica sobre esteiras para


estaca raiz - 56 kW

9798

Perfuratriz hidrulica rotopercussiva - 124


kW

Motoniveladora

9524

Motoniveladora - 93 kW

Motoscraper

9523

Motoscraper - 304 kW

Retroescavadeira de pneus

9526

Retroescavadeira de pneus - 58 kW

9042

Trator de esteiras com lmina - 74,5 kW

9540

Trator de esteiras com lmina - 112 kW

9541

Trator de esteiras com lmina - 259 kW

9565

Trator de esteiras com escarificador

Texturizadora/cura

9589

Texturizadora/cura - 44,8 kW

Usina mistura de solos

9615

Usina misturadora de solos - capacidade


300 t/h

Usina misturadora para pr-misturado


a frio

9617

Usina misturadora para pr-misturado a frio


- capacidade 60 t/h

Extrusora de barreira de concreto

9777

Extrusora de barreira de concreto - 74 kW

Carreta de perfurao de superfcie


com martelo de topo e controle remoto
via rdio

9795

Carreta de perfurao de superfcie com


martelo de topo e controle remoto via rdio
- 46 kW

Tipo de Equipamento

Escavadeira hidrulica

Perfuratriz hidrulica

Operador de
equipamento
pesado

martelo

Trator

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

83

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Tabela 35 - Mo de obra de operao dos equipamentos (7/9)


Categoria
Profissional

Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

Usina de asfalto a quente

9689

Usina de asfalto a quente - capacidade


100/140 t/h - gravimtrica - 260 kW

Usina mvel para micro revestimento

9670

Usina mvel para micro revestimento - 335


kW

Usina mvel de lama asfltica

9688

Usina mvel de lama asfltica - 230 kW

9545

Vibro acabadora de asfalto sobre esteiras 82 kW

9758

Vibro acabadora de asfalto sobre pneus - 72


kW

9588

Vibro acabadora de concreto com formas


deslizantes - 205 kW

9790

Bomba para concreto projetado via mida capacidade 10 m/h - 14,7 kW

9631

Bomba para projeo de concreto via seca capacidade 6 m/h - 7,5 kW

9793

Robot para concreto projetado - 75 kW

9044

Central de concreto - capacidade 150 m/h


(dosadora e misturadora)

9599

Central de concreto - capacidade 30 m/h dosadora RS

9607

Conjunto de britagem para racho - 80 m/h

9611

Conjunto de britagem - 80 m/h

9580

Distribuidora / fresadora - com controle de


greide - 287 kW

9678

Fresadora a frio - 410 kW

9700

Fresadora a frio - 155 kW

9012

Recicladora a frio - 403 kW

9020

Recicladora a frio com espuma de asfalto 315 kW

9045

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


elevao - capacidade 490 kN

9046

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


elevao - capacidade 980 kN

9047

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


elevao - capacidade 1.470 kN

Tipo de Equipamento

Vibro acabadora de asfalto

Vibro acabadora de concreto com


formas deslizantes

Bomba para concreto projetado

Robot para concreto projetado

Operador de
equipamento
especial

Central de concreto

Conjunto de britagem

Fresadora

Recicladora

Conjunto bomba e macaco hidrulico


para elevao

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

84

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Tabela 35 - Mo de obra de operao dos equipamentos (8/9)


Categoria
Profissional

Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

9048

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


elevao - capacidade 1960 kN

9025

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


protenso - capacidade 7000 kN

9029

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


protenso - capacidade 8000 kN

9716

Conjunto bomba e macaco hidrulico de


protenso - capacidade 590 kN

9720

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


protenso - capacidade 250 kN

9721

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


protenso - capacidade 1150 kN

9722

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


protenso - capacidade 2000 kN

9723

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


protenso - capacidade 2500 kN

9724

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


protenso - capacidade 4000 kN

9725

Conjunto bomba e macaco hidrulico para


protenso - capacidade 5400 kN

9032

Equipamento para regulagem final de


estais com at 37 cordoalhas D = 15,7 mm
- 20 kW

9033

Equipamento para regulagem final de


estais de 38 a 55 cordoalhas D = 15,7 mm
- 30 kW

9034

Equipamento para regulagem final de


estais de 56 a 73 cordoalhas D = 15,7 mm
- 40 kW

9035

Equipamento para regulagem final de


estais de 74 a 91 cordoalhas D = 15,7 mm
- 50 kW

Macaco hidrulico monocordoalha


para tensionamento de estais

9038

Macaco hidrulico monocordoalha para


tensionamento de estais

Mquina de solda por termofuso para


tubos HDPE

9039

Mquina de solda por termofuso para


tubos HDPE com gerador de 5,5 kVA

Socadora automtica de linha

9710

Socadora automtica de linha - 253 kW

Socadora automtica de chave

9711

Socadora automtica de chave - 370 kW

Reguladora de distribuidora de lastro

9712

Reguladora e distribuidora de lastro - 300


kW

Tipo de Equipamento

Conjunto bomba e macaco hidrulico


para protenso

Operador de
equipamento
especial

Equipamento para regulagem final de


estais

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

85

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Tabela 35 - Mo de obra de operao dos equipamentos (9/9)


Categoria
Profissional

Cdigo
SICRO

Tipo de Equipamento
Soldadora de trilho

9713

Soldadora de trilho - 168 kW

9718

Prtico duplo de descarga e posicionamento


de dormente - 89 kW

Locomotiva diesel-eltrica

9743

Locomotiva diesel/eltrica - 2.000 kW

Mquina estabilizadora dinmica


da via

9063

Mquina estabilizadora dinmica da via 300 kW

Carro controle ferrovirio

9065

Carro controle ferrovirio - 186 kW

9023

Guindaste sobre esteiras com dragline capacidade de 1,9 a 2,3 m - 270 kW

9566

Guindaste sobre esteiras com clamshell de


1,9 m - 220 kW

9569

Guindaste sobre esteiras com clamshell de


4,6 m - 302 kW

9613

Guindaste sobre esteiras com pina - 220


kW

9650

Guindaste sobre esteiras com martelo


hidrulico de 2.600 kg - 220 kW

9651

Guindaste sobre esteiras com Hammer


Grab - 220 kW

9653

Guindaste sobre esteiras com trado com bits


para material de 1 categoria - 220 kW

9654

Guindaste sobre esteiras com trado com bits


para material de 2 categoria - 220 kW

9655

Guindaste sobre esteiras com trado com bits


para material de 3 categoria - 220 kW

9656

Guindaste sobre esteiras com caamba


para material de 1 categoria - 220 kW

9657

Guindaste sobre esteiras com caamba


para material de 2 categoria - 220kW

9658

Guindaste sobre esteiras com caamba


para material de 3 categoria - 220 kW

9660

Guindaste sobre esteiras - 220 kW

Trelia lanadeira

9078

Trelia lanadeira capacidade de carga de


120 a 150 t e vo mximo 45 m

Jumbo eletro-hidrulico com 3


braos

9797

Jumbo eletro-hidrulico com 3 braos - 233


kW

Grua fixa

9036

Grua fixa - altura de 60m a 198m - alcance


de 60m - capacidade 1500 kg na ponta da
lana - 37 kW

Computador, plotter de recorte e


software

9507

Computador, plotter de recorte e software

Prtico
de
descarga
posicionamento de dormentes

Operador de
equipamento
especial

Descrio do Equipamento

Guindaste sobre esteiras

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

86

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Os equipamentos de pequeno porte so caracterizados por seu baixo custo de


aquisio e pela no incluso da mo de obra de operao diretamente no custo
horrio dos equipamentos. Para estes equipamentos, a mo de obra necessria e
qualificada natureza de execuo do servio deve ser apropriada diretamente no
item de mo de obra da composio de custo do servio. A Tabela 36 apresenta a
relao dos equipamentos classificados no SICRO como de pequeno porte.
Tabela 36 - Equipamentos de pequeno porte - Classificao SICRO
Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

9008

Transportador manual de tubos de concreto

9011

Carro manual modelo plataforma 200x80 cm - capacidade 800 kg

9040

Serra mrmore - 1,45 kW

9055

Guincho pneumtico - capacidade 2,5 t

9061

Lixadeira eltrica manual angular - 2 kW

9062

Soprador de ar quente manual - 1600 W

9064

Transportador manual gerica - capacidade 180 l

9069

Vibrador de imerso para concreto - 4,1 kW

9071

Transportador manual carrinho de mo - capacidade 80 l

9072

Martelo hidrulico vibratrio com unidade hidrulica (Power Pack) 486 kW

9075

Trado cavadeira de 10' a 12'

9140

Equipamento Clip Driver para colocao de grampos elsticos - 7 kW

9141

Rebarbador hidrulico com bomba manual, capacidade de fora de 9000 kgf

9142

Mquina de alvio de tenses em trilhos Rail Knocker 48 batidas/min

9143

Mquina liberadora de tenso para o processo de soldagem Rail Tensor THR 542

9501

Ventilador axial para ventilao forada - 30 kW

9547

Mquina para solda eltrica - 9,2 kW

9552

Nvel tico

9553

Estao total

9556

Compactador manual de placa vibratria com motor diesel - 3 kW

9561

GPS geodsico de frequncia simples (L1)

9562

GPS geodsico de dupla frequncia (L1/L2)

9567

Fresadora de piso de concreto - 6,7 kW

9568

Furadeira de impacto de 12,5 mm - 0,8 kW

9586

Rgua vibratria treliada com 4 m - 3,7 kW

9591

Serra para corte de concreto e asfalto - 10 kW

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

87

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Tabela 36 - Equipamentos classificados no SICRO como de pequeno porte (2/2)


Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

9622

Mquina de bancada universal para corte de chapa - 1,5 kW

9623

Mquina de bancada - guilhotina - 4 kW

9643

Equipamento de pintura a ar comprimido - pistola com caneca de 1000 ml e compressor 1,5 kW

9647

Compactador manual - soquete vibratrio - 4,1 kW

9649

Compressor de ar porttil 197 PCM - 55 kW

9662

Equipamento para solda/corte com oxiacetileno

9675

Martelete perfurador/rompedor eltrico - 1,5 kW

9717

Mquina policorte - 2,2 kW

9719

Talha manual - capacidade 3 t

9727

Posicionadora de trilhos - 7,4 kW

9729

Equipamento para pintura eletrosttica a p

9730

Grupo vibrador/gerador - 2,8 kW

9731

Tirefonadora - 3,7 kW

9732

Mquina para furar dormente - 3,7 kW

9733

Tirefonadora/parafusadora - 3,7 kW

9735

Mquina para serrar trilho - 3,7 kW

9736

Mquina para furar trilho - 1,2 kW

9738

Mquina de esmerilhar topo e lateral de boleto - 5,2 kW

9760

Perfuratriz manual para coroa diamantada - 1,6 kW

9761

Guincho de coluna - capacidade 200 kg - 920 W

9789

Carro manual modelo plataforma 150x80 cm - capacidade 800 kg

Alm dos equipamentos de pequeno porte, cujo operador no se encontra includo


diretamente no custo horrio dos equipamentos mas deve ser previsto no item mo
de obra da composio de custo do servio, o SICRO utiliza ainda diversos
equipamentos que no exigem a alocao de operador especfico ou ocasional em
nenhuma operao, conforme relao apresentada na Tabela 37.
Tabela 37 - Equipamentos sem exigncia de mo de obra no SICRO
Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

9001

Conjunto vibratrio para tubos de concreto D = 60 cm com encaixe PB e 3 jogos de formas - 2,2 kW

9002

Conjunto vibratrio para tubos de concreto D = 80 cm com encaixe PB e 3 jogos de formas - 2,2 kW

9003

Conjunto vibratrio para tubos de concreto D = 100 cm com encaixe PB e 3 jogos de formas- 2,2 kW

9004

Conjunto vibratrio para tubos de concreto D = 120 cm com encaixe PB e 3 jogos de formas- 2,2 kW

9005

Conjunto vibratrio para tubos de concreto D = 150 cm com encaixe PB e 3 jogos de formas- 2,2 kW

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

88

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Tabela 37 - Equipamentos sem exigncia de mo de obra no SICRO (2/3)


Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

9006

Equipamento para sondagem manual

9007

Bomba de pisto triplex com capacidade de 130 l/min - 8,2 kW

9010

Balana plataforma digital com mesa de 75x75 cm - capacidade 500 kg

9014

Deflectmetro de impacto (FWD) instalado em reboque - faixa de carga: 7-120 kN

9021

Grupo gerador 456 KVA

9026

Bomba para injeo de nata de cimento - 2,2 kW

9030

Bomba de protenso com leitura digital para tensionamento de estais - 3 kW

9066

Grupo gerador 13 / 14 kVA

9074

Tanque de estocagem de asfalto com agitadores - 60.000 l

9079

Bomba submersvel Flygt 12 - 23 kW

9084

Tanque isotrmico SR - capacidade 31000 litros

9500

Vago gndola capacidade de 100 t

9510

Ventilador centrfugo baixa presso - capacidade 58 m/min - 3,68 kW

9513

Compressor de ar porttil - 340 PCM - 81 kW

9517

Compressor de ar porttil - 900 PCM - 212 kW

9518

Grade de discos rebocvel 24x24

9521

Grupo gerador 2,5/3 KVA

9538

Conjunto vibratrio para meio tubo de concreto D = 30 cm com encaixe PB - 3 jogos de formas - 2,2
kW

9544

Vassoura mecnica rebocvel

9548

Bomba centrfuga - capacidade 8,6 a 22 m/h - 1,5 kW

9558

Tanque de estocagem de asfalto - 30.000 l

9559

Aquecedor de fluido trmico - 5 kW

9578

Conjunto vibratrio para meio tubo de concreto D = 40 cm com encaixe PB - 3 jogos de formas - 2,2
kW

9583

Distribuidor de agregados rebocvel - 1,9 m

9614

Bomba com cmara de vcuo - 5,6 kW

9628

Fbrica de pr-moldado de concreto - balizador - 2,2 kW

9630

Bomba submersvel - capacidade 75 m/h - 3,6 kW

9632

Conjunto vibratrio para tubos de concreto D = 20 cm com encaixe PB e 3 jogos de formas - 2,2 kW

9633

Conjunto vibratrio para tubos de concreto D = 30 cm com encaixe PB e 3 jogos de formas - 2,2 kW

9634

Conjunto vibratrio para tubos de concreto D = 40 cm com encaixe PB e 3 jogos de formas - 2,2 kW

9668

Fbrica de pr-moldado de concreto - guarda corpo - 2,2 kW

9671

Compressor de ar porttil - 748 PCM - 154 kW

9702

Bomba de injeo de argamassa - capacidade 340 l/min

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

89

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Tabela 37 - Equipamentos sem exigncia de mo de obra no SICRO (3/3)


Cdigo
SICRO

Descrio do Equipamento

9703

Fbrica de pr-moldado de concreto - mouro - 2,2 kW

9734

Bomba projetora de argamassa 2 m/h - 5,5 kW

9740

Quadro tubular contraventado para andaime de 1x1x1 m - capacidade 2 t

9744

Vago prancha capacidade de 100 t

9755

Bomba de alta presso para jet grouting 450 bar -150 kW

9763

Grupo gerador - 36/40 kVA

9765

Grupo gerador - 164/180 kVA

9768

Compressor de ar - 778 PCM - diesel - 184 kW

9776

Grupo gerador 145/160 kVA

9778

Grupo gerador 310/340 kVA

9779

Grupo gerador 100/110 kVA

Os equipamentos de natureza hidroviria utilizam tripulao especfica, conforme


relao apresentada na Tabela 38.
Tabela 38 - Mo de obra de operao dos equipamentos hidrovirios
Cdigo
SICRO

Categoria Profissional

9816

Encarregado de mergulho

9837

Oceangrafo

9860

Mergulhador

9880

Piloto de embarcao

9901

Hidrlogo

9907

Comandante de longo curso

9908

Imediato

9909

Oficial de nutica

9910

Oficial de mquinas

9911

Condutor de mquinas

9912

Marinheiro

9913

Draguista

9917

Mecnico embarcado

9918

Eletricista embarcado

9920

Mestre de embarcao

9972

Tcnico de batimetria

9973

Auxiliar de batimetria

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

90

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

6.4. Custo Horrio dos Equipamentos e Veculos


6.4.1.

Custo Horrio Produtivo

O custo horrio produtivo de um veculo ou equipamento formado pela soma das


parcelas relacionadas aos custos de propriedade, de manuteno e de operao,
respeitadas as particularidades dos veculos e equipamentos, conforme expresso
apresentada abaixo.
Chp = Dh + Jh + Mh + Cc + Cmo + Ih
onde:
Chp representa o custo horrio produtivo (R$/h);
Dh representa a depreciao horria (R$/h);
Jh representa o custo horrio dos juros da oportunidade de capital (R$/h);
Mh representa o custo horrio da manuteno (R$/h);
Cc representa o custo horrio de combustveis, lubrificantes, filtros e graxas (R$/h);
Cmo representa o custo horrio com mo de obra de operao (R$/h);
Ih representa o custo horrio com seguros e impostos (R$/h).
6.4.2.

Custo Horrio Improdutivo

O custo horrio improdutivo de um equipamento ou veculo formado pela soma dos


custos de propriedade (depreciao, oportunidade do capital, seguros e impostos) e
de mo de obra de operao, respeitadas as particularidades dos veculos e
equipamentos, conforme expresso apresentada abaixo.
Chi = Cmo + Dh + Jh + Ih
onde:
Chi representa o custo horrio improdutivo (R$/h);
Cmo representa o custo horrio com mo de obra de operao (R$/h);
Dh representa a depreciao horria do equipamento (R$/h);
Jh representa o custo horrio dos juros da oportunidade de capital (R$/h);
Ih representa o custo horrio com seguros e impostos (R$/h).

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

91

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

7. MATERIAIS

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

92

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

7. MATERIAIS
Os preos levantados pelo sistema de pesquisa do SICRO devem atender aos
seguintes requisitos:
Preos refiram-se a condies de pagamento vista;
Preos que contenham toda a carga tributria que sobre eles incidente (ICMS
e IPI) e frete;
Preos preferencialmente pesquisados em produtores, atacadistas ou
representantes comerciais de fbricas;
Preos para fornecimento a grande consumidor, evitando-se o varejo;
Qualidade compatvel com as especificaes de materiais do DNIT.
7.1. Compatibilizao de Preos Pesquisados
Os preos pesquisados no mercado podem se apresentar em unidades comerciais
diferentes das unidades do sistema de custos, tornando-se necessria sua adequada
compatibilizao. Deve-se sempre pesquisar e considerar a embalagem que permita
o menor custo de aquisio do material.
7.2. Preos Locais
A pesquisa de preos dos materiais, particularmente dos agregados em condio
comercial e dos insumos mais relevantes na Curva ABC, deve ser obrigatoriamente
realizada no local da obra. Ao se realizar as cotaes de preos locais dos insumos
devem ser informadas as quantidades previstas em projeto, atentando-se para
capacidade de fornecimento dos estabelecimentos.
7.3. Preos Regionais
Os preos dos materiais, para a referncia de preos, so coletados nas capitais de
todas as unidades da federao. Os estabelecimentos comerciais credenciados para
a pesquisa de preos devem comercializar regularmente os materiais pesquisados e
se constiturem em fornecedores expressivos para o comrcio local.
No caso especfico dos agregados (areias e produtos britados), os preos
pesquisados do SICRO referem-se s condies de mercado nas proximidades das
capitais e no incluem frete em sua composio. A utilizao dos preos comerciais
destes insumos deve ser realizada com cuidado face grande diversidade de preos
entre as regies de uma mesma unidade da federao.
7.4. Escolha do Lder
Considerando o grande nmero de itens a serem pesquisados no SICRO, em virtude
da diversificao de composies de custos nos modais rodovirio, ferrovirio,
aquavirio e de suas estruturas auxiliares, torna-se necessrio adotar uma
metodologia de pesquisa por famlia de materiais, previamente cadastrados e
organizados em grupos, segundo a sua forma de confeco e o tipo de material.
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Esses grupos so denominados famlias homogneas, para as quais so escolhidos


os lderes e os membros. Um dos critrios mais importantes para a definio dos
lderes das famlias refere-se a sua permanente disponibilidade no mercado.
Escolhido os lderes das famlias, procede-se a pesquisa de preos de mercado,
extrapolando-se os valores para os demais membros das famlias.
Ser permitida a extrapolao nas situaes em que o produto no existir na praa da
pesquisa de preos.
7.5. Clculo do Coeficiente de Extrapolao (k)
O coeficiente de extrapolao consiste na relao entre a mdia dos preos
pesquisados dos lderes da famlia e os preos dos membros liderados dos insumos
em cada famlia em uma determinada unidade da federao, sendo calculado por
meio da seguinte expresso:
kL,i,t =

i,t (liderado)

L,t (lder)

onde:
i,t representa o preo mdio do item i (lder ou liderado), no tempo t, em uma
determinada unidade da federao e k representa o coeficiente de extrapolao do
item lder (L) e o liderado (i), no tempo t.
De forma a suavizar possveis variaes bruscas nessas relaes, o coeficiente de
extrapolao obtido por meio da mdia mvel das trs ltimas pesquisas de preos,
conforme apresentado na expresso abaixo:
k L,i,t =

kL,i,t + kL,i,t-1 + kL,i,t-2


3

7.6. Custo dos Materiais na Obra


Os preos dos materiais pesquisados pelo sistema de coleta de preos no incluem
fretes para seu transporte at o local da obra, j que os preos se destinam incluso
nas tabelas de referncia do SICRO, para uso genrico, e no para uma obra em
particular. O engenheiro, durante a elaborao do oramento do projeto, dever
analisar os materiais mais relevantes da obra, proceder pesquisa local de preos e
utilizar as composies de momentos de transporte para definio do custo adicional
referente ao deslocamento dos materiais.

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8. OPERAES DE TRANSPORTES

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8. OPERAES DE TRANSPORTES
As obras de infraestrutura utilizam variados veculos para o transporte de seus
materiais e insumos. No caso especfico dos servios de terraplenagem executados
na infraestrutura rodoviria ou ferroviria, a escolha do veculo transportador deve
sempre ser realizada atentando-se para o menor custo envolvido nestas operaes.
O fator econmico tambm induz, em algumas situaes, a utilizao de transporte
intermodal por meio da combinao de rodovias e ferrovias, de rodovias e hidrovias e
de ferrovias e hidrovias, principalmente em transportes a longas distncias, ainda que
considerados os custos e as dificuldades advindos de transbordos.
8.1. Servios de Terraplenagem
Nos servios de terraplenagem, a utilizao de equipamentos de velocidade reduzida
do tipo motoscraper foi proposta apenas para as menores faixas de distncias de
transportes. Para estas faixas e outras superiores, foram definidas composies de
custos envolvendo patrulhas mecnicas constitudas por caminhes e diferentes
equipamentos de escavao e carga dos materiais (perfuratriz, carregadeira e
escavadeira), conforme apresentado na Tabela 39.
Tabela 39 - Faixas de distncias e patrulhas nos servios de terraplenagem
Equipamento
Transportador

Faixas de
Distncia de Transportes
50 a 200 m
200 a 400 m
400 a 600 m

Motoscraper
800 a 1000 m
1.000 a 1.200 m
1.200 a 1.400 m
50 a 200 m
200 a 400 m
400 a 600 m
800 a 1000 m
1.000 a 1.200 m
1.200 a 1.400 m
Caminho Basculante

1.400 a 1.600 m
1.600 a 1.800 m
1.800 a 2000 m
2.000 a 2.200 m
2.000 a 2500 m
2.500 a 3.000 m
3.000 m

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Os custos de transportes nos servios de terraplenagem em distncias superiores a


3.000 metros devem ser calculados em funo dos momentos de transportes e das
condies locais dos caminhos, conforme metodologia apresentada a seguir:
Utilizar a composio de custo para a distncia de 3.000 m, objetivando
considerar a parcela dos tempos fixos de transporte;
Utilizar a composio de momento de transporte, em m3km, para a distncia
excedente.
8.2. Servios de Transporte de Insumos
As composies de momento de transporte do SICRO foram definidas para todos os
equipamentos transportadores, diferenciando-as tambm em funo das condies
do pavimento, a saber: rodovia pavimentada, revestimento primrio e leito natural.
Os tempos fixos de carga, descarga e manobras dos equipamentos transportadores
foram apropriados em composies de custos especficas, includas nos servios
principais a que se destinam, em substituio metodologia de caminhes
equivalentes utilizada no Sicro 2.
8.2.1.

Caminhes Basculantes

Os caminhes basculantes, por sua versatilidade, so amplamente utilizados para o


transporte de materiais em composies de custos de diferentes fases construtivas
de obras dos modais rodovirio, ferrovirio e aquavirio. Dentre estes servios, podese destacar o transporte de materiais de jazida para reforo de subleito, de massa
asfltica ou brita para as camadas finais de revestimento.
8.2.2.

Caminho Carroceria com Guindauto

O caminho carroceria com guindauto previsto nas composies de custos dos trs
modais, tanto em infraestrutura, quanto em superestrutura, em fases diversas
referentes mobilizao e desmobilizao dos canteiros, obras de arte correntes,
especiais e complementares, drenagem, sinalizao, proteo ambiental, servios de
manuteno, fundaes, conforme exemplos apresentados a seguir:
Desmontagem de galpes em estrutura metlica;
Montagem de central de concreto;
Assentamento de tubos em geral;
Corpo de bueiros tubulares;
Montagem de solo reforado com fita;
Prtico e semiprtico metlico;
Podas de rvores;
Carga e descarga mecanizada de trilhos, ferragens e dormentes.

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8.2.3.

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Batelo e Draga Hopper

As operaes de transporte realizadas com a utilizao de bateles, rebocadores e


de draga Hopper so apresentadas em composies de custos, definidas por faixas
de distncias e por momento de transporte. As faixas de distncias so consideradas
para cada tipo de equipamento transportador e em conformidade com o servio,
conforme apresentado na Tabela 40.
Tabela 40 - Faixas de distncias e patrulhas mecnicas nos servios de transporte hidrovirio
Equipamento
Transportador

Natureza do
Servio

Faixas de
Distncia de Transportes
1,00 a 1,20 mn
1,21 a 1,40 mn

Draga Hopper

Dragagem

1,41 a 1,60 mn
1,61 a 1,80 mn
1,81 a 2,00 mn
2,00 mn
at 200 m
201 a 400 m
401 a 600 m
601 a 800 m
801 a 1.000 m
1,001 a 1.200 m

Batelo com rebocador

Derrocagem

1.201 a 1.400 m
1.401 a 1.600 m
1.601 a 1.800 m
1.801 a 2.000 m
2.000 a 2.500 m
2.500 a 3.000 m
3.000 m
at 0,20 mn
0,21 a 0,40 mn
0,41 a 0,60 mn
0,61 a 0,80 mn
0,81 a 1,00 mn

Batelo com rebocador

Molhes

1,00 a 1,20 mn
1,21 a 1,40 mn
1,41 a 1,6 mn
1,61 a 1,80 mn
1,80 mn a 2,00 mn
2,00 mn

Os transportes para distncias superiores s faixas estabelecidas sero realizados


por momento de transporte, em m3mn ou em mkm.
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8.2.4.

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Vages Ferrovirios

Os vages ferrovirios so utilizados no transporte de brita para lastro, de dormentes,


de trilhos, de aparelhos de mudana de via, de elementos de fixao e de outros
materiais metlicos necessrios superestrutura. Com intuito de permitir a correta
apropriao dos custos, o SICRO apresenta composies especficas para transporte
destes materiais.
8.3. Eliminao da Diferenciao entre Transporte Local e Comercial
O Sicro 2 definia que o transporte local era aquele que se desenvolvia no mbito da
obra para o deslocamento dos materiais necessrios execuo das diversas etapas
de servios, como por exemplo, o transporte de massa asfltica da usina para a pista.
A produo do equipamento de transporte era influenciada pela condio da via
(pavimentada e no pavimentada) e pela distncia percorrida, parmetros estes
responsveis pela velocidade mdia de trajeto.
J o transporte comercial era definido como aquele que, embora decorrente da
execuo direta dos servios, teria sua origem fora do canteiro de servios, o que
resultaria em deslocamentos de insumos considerados externos aos limites da obra.
A diferenciao entre transporte local e comercial era justificada pela aceitao dos
seguintes fatores:
A interferncia de trfego maior no transporte local do que no comercial;
No transporte local, as distncias so normalmente curtas, o que resulta na
realizao dos deslocamentos em baixas velocidades;
O transporte comercial geralmente envolve longas distncias, o que permitiria
o desenvolvimento de velocidades maiores.
Entretanto, nas condies atuais, foram observadas as seguintes situaes:
As distncias de transporte local tm aumentado significativamente e, em
algumas situaes, podem ser at maiores que as distncias comerciais. Em
funo dessas distncias aumentadas, as velocidades para o transporte local
equiparam-se s do transporte comercial;
As aferies de campo realizadas pelo CENTRAN nos anos de 2008 e 2009
demonstram a ocorrncia de velocidades elevadas nos transportes locais em
rodovias pavimentadas ou com revestimento primrio;
O transporte comercial tambm sofre maiores interferncias do trfego nas
proximidades da obra;
O Fator de Interferncia de Trfego - FIT, proposto no SICRO, contempla todas
as obras, incidindo igualmente sobre os transportes locais e comerciais.
Diante destes elementos, a nova metodologia do SICRO estabelece a eliminao da
diferenciao entre transporte local e comercial, realizada anteriormente por meio da
aplicao de velocidades mdias e de fatores de eficincia diferenciados.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Segundo este entendimento, o transporte dos materiais poder ser realizado pelo
fornecedor, caso em que o preo do insumo ser caracterizado como CIF (custo inclui
seguro e frete), estando o fornecedor responsvel por todos os custos e riscos com a
entrega dos materiais no canteiro de obras, ou pela empresa contratada para a
execuo da obra, caso em que o preo ser caracterizado como FOB (livre de frete)
e a empresa assumir todos os riscos e custos com o transporte dos insumos.
Com esta nova metodologia, o fator de eficincia adotado passa a ser nico e com
valor igual a 0,83. Os custos referentes carga, descarga e manobras que, em
princpio, estaro a cargo do contratado para a execuo da obra, sero considerados
em composies de custos especficas.
Na ocasio do oramento, quando for possvel a identificao das origens e natureza
de aquisio dos insumos (CIF ou FOB), o oramentista definir a quem caber o
custeio das operaes, incluindo o respectivo custo na planilha de preos apenas
quando a atividade de transporte for considerada a cargo do executor.
Para os equipamentos que realizam exclusivamente as operaes de transportes nos
servios de terraplenagem so adotadas as velocidades mdias apresentadas na
Tabela 41, diferenciadas em funo das condies de carregamento (cheio ou vazio)
e da rodovia (pavimentada, com revestimento primrio e em leito natural).
Tabela 41 - Velocidades mdias dos equipamentos nas composies de terraplenagem
Velocidade (km/h)
Rodovia

Curta Distncia
Carregado

Curta Distncia
Descarregado

Pavimentada

45

60

Revestimento Primrio

40

45

Leito Natural

21

39

Para distncias que excederem as faixas de referncia contidas nas composies de


custos de terraplenagem (limite superior de 3.000 metros), a remunerao excedente
ser realizada por meio dos momentos de transporte dos equipamentos.
Independente da distncia e da condio de carregamento, sero utilizadas
velocidades mdias para qualquer tipo de caminho no transporte de insumos,
conforme valores apresentados na Tabela 42.
Tabela 42 - Velocidades mdias para o transporte dos insumos
Velocidade
(Km/h)

Rodovia
Pavimentada

60

Revestimento Primrio

50

Leito Natural

40

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9. FATOR DE INTERFERNCIA DO TRFEGO

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9. FATOR DE INTERFERNCIA DO TRFEGO


9.1. Introduo
Durante a execuo de obras em rodovias j existentes, o volume de trfego um
fator reconhecido de reduo de produo dos servios. As restries ao trfego se
acentuam e se mostram particularmente relevantes quando se trata de obras mais
prximas aos permetros urbanos.
Em funo dessa interferncia, o Sicro 2 adotava uma reduo de 11,0% no fator de
eficincia dos servios de restaurao em relao ao fator aplicado para os servios
de construo. Entretanto, nem sempre a interferncia do trfego ocorria de forma a
justificar a magnitude do referido fator de eficincia.
Objetivando qualificar a utilizao dos fatores de eficincia, o SICRO prope a
utilizao de um Fator de Interferncia de Trfego - FIT a ser aplicado diretamente no
oramento da obra para adequao dos preos a essa situao.
Somente durante a elaborao do projeto ser possvel identificar o volume mdio
dirio de veculos e a presena de centros urbanos que caracterizem a interferncia
do trfego local na execuo dos servios. Nesse momento, tornar-se possvel a
aplicao do FIT sobre o custo unitrio de execuo dos servios (mo de obra e
equipamentos), mantendo-se inalterados os custos dos materiais.
9.2. Aplicao do Fator de Interferncia de Trfego
O Fator de Interferncia de Trfego ser aplicado s obras em cuja execuo haja
necessidade de interditar a pista ou de desenvolver medidas de segurana para
preveno de acidentes, como por exemplo:

Obras de restaurao;

Construo de terceira faixa;

Duplicao de rodovia quando a nova pista for contgua pista original;

Obras de conservao na pista.

9.3. Parmetros Necessrios


O Fator de Interferncia de Trfego a ser aplicado no oramento de um determinado
projeto pode ser estimado por meio do conhecimento de dois parmetros:
9.3.1.

Volume Mdio Dirio de Trfego (VMD)

O volume mdio dirio de trfego consiste no registro mdio da movimentao de


veculos em uma determinada seo de uma rodovia no perodo de 1 dia (24 horas).
O conhecimento deste parmetro, durante a fase de elaborao do projeto, constitui
parmetro relevante para a avaliao da distribuio de trfego, para a definio da
demanda de uma via e para a programao de melhorias bsicas.

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No caso especfico dos oramentos elaborados em funo da metodologia do SICRO,


a magnitude do volume mdio dirio de trfego de uma determinada rodovia resulta
na aplicao de um Fator de Interferncia de Trfego variando entre 5,0% e 15,0%,
exclusivamente sobre as parcelas de equipamentos e mo de obra.
As faixas de volume mdio dirio de trfego foram determinadas em funo da anlise
dos resultados de contagem de trfego realizada pelo CENTRAN em todo o territrio
nacional nos meses de novembro e dezembro de 2005. Os resultados das contagens
de trfego nas rodovias federais foram consolidados em faixas em funo do nmero
de ocorrncias, conforme apresentado na Tabela 43.
Tabela 43 - Sntese dos resultados da contagem de trfego realizada pelo CENTRAN
Volume Mdio
Dirio de Trfego
De 0 a 500

Nmero
de Ocorrncias
1.129

De 500 a 1.000

337

De 1.000 a 2.000

457

De 2.000 a 3.000

285

De 3.000 a 5.000

383

De 5.000 a 8.000

325

De 8.000 a 20.000

166

De 20.000 a 33.000

48

O volume mdio dirio de 2.000 veculos corresponde movimentao de


aproximadamente 1 veculo por minuto, o que resulta em uma baixa interferncia do
trfego na execuo dos servios. Nestas situaes, os custos da interferncia do
trfego de veculos foram estimados em apenas 5,0%.
J para as situaes em que os segmentos das rodovias registram movimentaes
mdias superiores a 11.000 veculos por dia, admite-se a ocorrncia de alta
interferncia do trfego na execuo dos servios, o que resultaria na aplicao de
um Fator de Interferncia de Trfego definido em 15,0%.
9.3.2.

Proximidade dos Centros Urbanos

A reduo da produo mecnica de servios em reas urbanas pode ocorrer em


funo de congestionamentos, do trfego de pedestres, bicicletas e motocicletas, de
vandalismos e roubos, de restries aos horrios e locais de trabalho e de
interferncias com as redes pblicas de gua, esgoto, energia e telefonia.
A reduo das velocidades mdias e a perda de produo em reas urbanas j foi
reconhecida em relatrios de auditoria de rgos de controle. O Acrdo n
2450/2009-TCU-Plenrio, por exemplo, entendeu como razovel a reduo das
velocidades mdias de operao dos caminhes basculantes, quando comparadas s
condies normais de uma rodovia e proximidade de reas urbanas.

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As observaes e as aferies de campo realizadas pelo CENTRAN, no mbito dos


planos de trabalho e termos de cooperao anteriores celebrados com o DNIT,
tambm apontaram para a ocorrncia de perdas de produo associadas
proximidade de centros urbanos.
Dessa forma, admite-se que os custos das interferncias de trfego em funo da
proximidade de centros urbanos podem ser estimados, de forma cumulativa e
proporcional ao volume mdio dirio, em um percentual varivel entre 0 a 5,0%.
Em consequncia da composio dessas duas parcelas, o limite superior do Fator de
Interferncia de Trfego foi definido em 20%.
9.4. Clculo do Fator de Interferncia de Trfego
O Fator de Interferncia de Trfego - FIT ser calculado pelo projetista a partir do
volume mdio dirio de trfego do local em que ser executada a obra e da presena
de centros urbanos, conforme metodologia apresentada abaixo:
Se VMD < 2.000 FIT = 5%;
Se 2.000 VMD 11.000 FIT = [(VMD - 2.000) / 600] + 5%;
Se VMD > 11.000 FIT = 20%.
Grfico 01 - Modelo matemtico para clculo do FIT

No Sicro 2, a reduo da eficincia era aplicada nas obras de restaurao e


conservao apenas nos servios de drenagem, de obras de arte correntes, de obras
de arte especiais, de sinalizao e de obras complementares.
No SICRO, a aplicao do FIT incidir sobre os servios que estejam sujeitos
efetivamente interferncia do trfego. Para esse fim, as composies referenciais
de custo indicaro com sinal "FIT " quando a incidncia do FIT for aplicvel ao
servio, cabendo ao oramentista sua definio em funo do volume mdio dirio e
da presena de centros urbanos.
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9.5. Exemplos de Aplicao


9.5.1.

Obras de Restaurao Rodoviria

Servio 4011284 - Base ou sub-base de solo melhorado com 4% de cimento e mistura


na pista com material de jazida produzido e no indenizado - m
FIT= 20,0%
Referncia: Rio de Janeiro
Ms-base: Maro de 2015
Custo unitrio de execuo
Custo das atividades auxiliares
Custo fixo dos transportes
Total
Adicional FIT
0,20 x R$ 10,3080

= R$ 4,1962
= R$ 2,5195
= R$ 3,5923
= R$ 10,3080
= R$ 2,0616

Observao:
Durante a elaborao do oramento, quando conhecidas as distncias de transporte,
deve-se acrescentar a parcela do FIT referente aos momentos de transportes.

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10. FATOR DE INFLUNCIA DE CHUVAS

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10. FATOR DE INFLUNCIA DE CHUVAS


10.1. Introduo
As obras de engenharia de infraestrutura executadas ao ar livre so normalmente
influenciadas pelas chuvas, em diversos graus de intensidade, e seus efeitos
encontram-se fortemente associados natureza e s propriedades do solo, tais como,
a textura, a granulometria, a permeabilidade, a declividade do terreno, a cobertura
vegetal, entre outros.
Com intuito de prever a influncia da pluviometria e de outras condies climticas
desfavorveis sobre a eficincia dos equipamentos e a produo das equipes
mecnicas e de mo de obra, o SICRO prope a utilizao de um Fator de Influncia
de Chuvas - FIC a ser aplicado diretamente sobre o custo unitrio de execuo (mo
de obra e equipamentos) de alguns servios.
As influncias favorveis da temperatura, dos ventos e da umidade relativa do ar no
processo de secagem e evaporao dos materiais no sero consideradas na
definio do Fator de Influncia de Chuvas, pois tais efeitos se mostram notadamente
de pouca significncia e materialidade.
A metodologia desenvolvida pressupe que o Fator de Influncia de Chuvas
calculado em funo de diferentes fatores, por unidade da federao, em consonncia
expresso apresentada abaixo:
FIC = fa fp fe nd
onde:
fa representa o fator da natureza da atividade;
fp representa o fator de permeabilidade do solo;
fe representa o fator de escoamento superficial;
nd representa o fator de intensidade das chuvas, que expressa o percentual mdio de
dias efetivamente paralisados em funo das chuvas.
Por se tratar de um fator mdio calculado por unidade da federao, as eventuais
diferenas entre as mesorregies no foram qualificadas e consideradas no modelo.
Recomenda-se ao oramentista avaliar, durante a elaborao dos projetos, se a
regio das obras apresenta comportamento hidrolgico aderente ao respectivo FIC
calculado e sugerido para a unidade da federao correspondente.
Caso sejam verificadas distores, recomenda-se o tratamento da base de dados
disponvel de, no mnimo, 3 (trs) estaes pluviomtricas, operadas por entidades
diversas e mantidas pela Agncia Nacional de guas - ANA, localizadas o mais
prximo possvel da obra. De forma similar ao adotado no Manual de Custos, os dados
devem possuir, no mnimo, amostragem ininterrupta dos ltimos 10 anos.

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6.4.3.

DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

Fator da Natureza da Atividade (fa)

O Fator da Natureza da Atividade define o grau com que algumas atividades sofrem
a influncia da chuva na execuo dos servios.
A Tabela 44 consiste na relao dos servios considerados como sujeitos influncia
significativa das chuvas, sendo tambm estimados fatores da natureza da atividade
para cada um dos servios descritos.
Tabela 44 - Fator da natureza da atividade
Fator da Natureza da Atividade
Descrio dos Servios
fa = 0,5

fa = 1,0

fa = 1,5

Escavao, carga e transporte de


materiais de 1 categoria

Escavao, carga e transporte de solos


moles ou saturados

Transporte em caminhos de terra

Compactao de aterros em solo

Compactao de material de bota-fora

Manuteno de caminhos de servio

Reaterros

Regularizao de eroso

Reforo do subleito

Regularizao do subleito

Sub-base de solo estabilizado

Base de solo estabilizado

Base de brita graduada

Base de macadame hidrulico

Base de solo cimento

Base de solo melhorado com cimento

Base de solo-brita

Sub-base de solo melhorado com


cimento

Pavimento de concreto

Reciclagem de pavimentos

Escavao de valas

Tapa-buraco, remendos

Regularizao de taludes

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Os servios classificados com fator da natureza de atividade igual a 1 no sofrem


influncia direta da chuva. Os servios classificados com fator igual a 1,5 necessitam
de um prazo adicional de 50% em relao quele originalmente calculado para
retornar atividade. J os servios classificados com fator igual a 0,5 sofrem uma
reduo de 50% no prazo necessrio ao retorno da atividade, quando considerada a
influncia da intensidade das chuvas.
6.4.4.

Fator de Permeabilidade dos Solos (fp)

A permeabilidade consiste na propriedade que representa uma maior ou menor


dificuldade com que a percolao da gua ocorre atravs dos poros dos solos. Nos
materiais granulares no coesivos, como as areias, por exemplo, h uma grande
porosidade o que facilita o fluxo de gua atravs dos solos, enquanto que nos
materiais finos e coesivos, como as argilas, ocorre exatamente o inverso.
Consoante este conceito, a permeabilidade ser considerada mxima em solos
arenosos e mnima em solos argilosos. Dessa forma, a influncia higroscpica do solo
ser considerada mxima em solos argilosos e mnima em solos arenosos, conforme
fatores de permeabilidade apresentados na Tabela 45.
Tabela 45 - Fatores de permeabilidade dos solos
Classificao
dos Solos

Fator de
Permeabilidade

Areia

0,50

Areia Siltosa

0,65

Areia Argilosa

0,75

Argila Arenosa

0,75

Argila Siltosa

0,85

Argila

1,00

Na inexistncia de informaes a respeito da composio granulomtrica do subleito


ou dos materiais constituintes dos aterros e das camadas de pavimentao, dever
ser adotado um fator de permeabilidade igual a 0,75, que representa a ocorrncia de
solos argilo-arenosos ou areno-argilosos, reconhecidamente de grande distribuio
espacial em todo o territrio nacional.
6.4.5.

Fator de Escoamento Superficial (fe)

O escoamento superficial pode ser definido como o movimento das guas na


superfcie terrestre, em virtude da intensidade e do perodo das precipitaes terem
ultrapassado a taxa de infiltrao dos solos.
A presena da cobertura vegetal em campos, cerrados ou em reas gramadas,
contribui para diminuir o escoamento superficial. Na maioria das obras de
infraestrutura de transportes, o terreno encontra-se livre da presena vegetal. Alm
disso, nas atividades relacionadas ao desmatamento, capina e roada, a ocorrncia
de chuvas provoca pouca influncia na produo dos servios.
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109

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

A parcela de infiltrao dos solos inversamente proporcional declividade do


terreno, resultando no fato de que as regies mais baixas tendem a sofrer maior
influncia das precipitaes.
A declividade, no sentido longitudinal, tem um efeito neutro sobre o fator de
escoamento superficial, pois facilita a movimentao da gua nas partes elevadas e
dificulta nas partes inferiores do terreno.
A influncia do escoamento superficial mostra-se proporcionalmente menor que a
causada pela natureza da atividade e pela permeabilidade dos solos.
A Tabela 46 apresenta valores sugeridos para o fator de escoamento superficial
quando analisada isoladamente a influncia da declividade transversal do terreno.
Tabela 46 - Fatores de escoamento superficial
Declividade
Transversal
(%)

Fator de
Escoamento
Superficial

D1

1,00

1<D<5

0,90

D5

0,80

Considerando que as declividades transversais e longitudinais ocorrem de forma


simultnea e que a declividade transversal mdia das obras de infraestrutura de
transportes situa-se normalmente na faixa entre 1% e 5%, sugere-se, na ausncia de
informaes mais detalhadas de projeto, a adoo de um fator de escoamento
superficial de 0,95.
6.4.6.

Fator de Intensidade de Chuvas (nd)

Da precipitao inicial que atinge o solo, parte da gua sofre infiltrao, parte fica
retida em depresses ou aderente s partculas slidas como pelcula, posteriormente
sujeita evaporao, e parte se escoa pela superfcie.
Durante a ocorrncia das chuvas, pode ocorrer a paralisao dos servios em funo
de sua intensidade. Na maioria das obras descobertas, to logo as precipitaes se
encerram, as atividades podem ser retomadas.
Entretanto, chuvas de maior intensidade tendem a influenciar mais a dinmica dos
servios aps a sua ocorrncia em funo particularmente da ao da gua absorvida
pelo solo. Com intuito de minimizar os efeitos desta parcela, recomendam-se medidas
para aumento do escoamento superficial:

Adoo de inclinaes adequadas dos subleitos ou plataformas de trabalho e


de valas de drenagem. Inclinaes de 1% a 2% podem garantir que apenas
uma parcela mnima da chuva seja absorvida;

Adoo de proteo das pistas de trabalho e dos depsitos de materiais a


serem utilizados com coberturas de lona ou plstico.

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110

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

O Fator de Intensidade de Chuvas definido em funo do valor mdio dos dias


efetivamente paralisados e calculado a partir das intensidades dirias das chuvas,
consideradas apenas durante as oito horas do horrio normal de trabalho,
descontando-se os domingos.
Em funo da intensidade diria das chuvas registradas nos postos da Agncia
Nacional de guas - ANA pode-se calcular o fator de intensidade relativo ao percentual
mdio de dias paralisados em funo das chuvas para todas as unidades da
federao, conforme as expresses apresentadas abaixo:
Se xi 5 ndi = 0;
Se xi 20 ndi = 1;
Se 5 xi 20 ndi = (xi / 15 0,333)
onde:
nd a mdia da soma das parcelas dos dias efetivamente paralisados no ms;
xi representa a intensidade da chuva em 8 horas do dia (chuva diria / 3), em mm;
n o nmero de dias no perodo considerado.
O Grfico 02 apresenta a variao do fator de intensidade de chuva em funo da
pluviometria registrada no perodo equivalente a 8 horas.
Grfico 02 - Modelo matemtico para clculo do Fator de Intensidade de Chuva (nd)

A Tabela 47 apresenta, de forma ilustrativa, a memria de clculo do fator de


intensidade de chuvas (nd) em funo do registro de um posto pluviomtrico
localizado na Fazenda Itaub, no municpio de Tabapor, estado do Mato Grosso,
referente ao perodo de janeiro de 2013.

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111

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Tabela 47 - Clculo dos dias paralisados em funo do registro do posto pluviomtrico


Dia

Intensidade da Chuva (mm/dia)

Dias Paralisados

0,3

0,9

30,6

0,34667

Domingo

7,9

12,9

10

9,7

11

54,2

12

12,1

13

30

Domingo

14

16,1

0,02444

15

9,9

16

15,1

17

18

19

2,8

20

12,6

21

22

23

8,1

24

7,7

25

26

11,1

27

Domingo

28

26,5

0,25556

29

30

35,2

31

8,3

0,87111

0,00222

Domingo

0,44889

Soma

1,94889

Fator de Intensidade das Chuvas (nd)

0,06287

A Tabela 48 apresenta a relao de todos os postos pluviomtricos cujos registros


histricos foram utilizados no clculo dos fatores de intensidade de chuvas. Os
referidos postos foram organizados por regio, por unidade da federao, por
municpio, pelas entidades responsveis pela operao e pela mdia dos fatores.
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

112

CGCIT

DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 48 - Relao e descrio dos postos pluviomtricos
Regio

UF

Acre

Amap

Norte

Amazonas

Par

Rondnia

Roraima

Tocantins

Posto
Pluviomtrico

Nome do Posto
Pluviomtrico

Localizao

Entidade
Operadora

nd

00967000

Rio Branco

Rio Branco

INMET

0,03744

01067003

Vila Capixaba

Capixaba

CPRM

0,02546

08050000

Carmo

Macap

CPRM

0,03308

08251003

Cunani

Caloene

CPRM

0,08774

00765000

Cachoeira

Lbrea

COHIDRO

0,04543

00759000

Vila do Apu

Novo Aripuan

COHIDRO

0,05509

00470002

Esteiro do Repouso

COHIDRO

0,05583

08069004

Pirarara Poo

CPRM

0,07611

00363000

Barro Alto

Atalaia do Norte
So Gabriel da
Cachoeira
Coari

COHIDRO

0,04304

00259000

Cachoeira Morena

Presidente Figueiredo

CPRM

0,03572

00267001

Esprito Santo

Fonte Boa

COHIDRO

0,06215

00247000

Badajs

So Domingos do Capim

CPRM

0,04139

00555002

Km 1130 da BR-163

Itaituba

UFC

0,04395

00152005

Almeirim

Almeirim

CPRM

0,04223

00047003

Curu

Curu

CPRM

0,05177

00352005

Brasil Novo

Altamira

UFC

0,04980

00862000

Tabajara

Machadinho d'Oeste

CPRM

0,04426

01160000

Marco Rondon

Pimenta Bueno

CPRM

0,03849

01063000

Escola Caramur

Ariquemes

CPRM

0,05410

08360002

Fazenda Passaro

Boa Vista

CPRM

0,02703

08161001

Caracara

Caracara

CPRM

0,03490

00061000

Santa Maria do Boia

CPRM

0,04878

01148000

Fazenda Lobeira

CPRM

0,02720

00848000

Colinas do Tocantins

Rorainpolis
So Valeiro da
Natividade
Colinas do Tocantins

CPRM

0,03527

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

113

CGCIT

DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 48 - Relao e descrio dos postos pluviomtricos (2/4)
Regio

UF

Distrito
Federal

Posto
Pluviomtrico

Nome do Posto
Pluviomtrico

Localizao

Entidade
Operadora

nd

01547013

Taquara

Braslia

CAESB

0,01966

01547004

Braslia

Braslia

INMET

0,02543

01750001

Fazenda do Turno

Parana

CPRM

0,02520

01549001

Goiansia

Goiansia

CPRM

0,02632

01156000

Fazenda Itaub

Tabapor

CPRM

0,04125

01351000

Trecho Mdio

Cocalinho

CPRM

0,03102

01655001

Crrego Grande

Santo Antnio do
Leverger

CPRM

0,03385

01456008

Rosrio Oeste

Rosrio Oeste

FURNAS

0,02655

01951003

Fazenda Pindorama

Paranaba

CPRM

0,03005

01956005

Bodoquena

Miranda

CPRM

0,02235

02254000

Caarap

Caarap

CPRM

0,02660

02055002

Palmeiras

Dois Irmos Buriti

CPRM

0,02829

02352002

Quinta do Sol

Quinta do Sol

AGUASPARAN

0,03011

02549000

So Bento

Lapa

COPEL

0,02775

02552001

guas do Vere

So Jorge do Iva

COPEL

0,04590

03050002

Palmares do Sul

Palmares do Sul

CPRM

0,01998

02953030

Tupancireta

Tupancireta

CPRM

0,03925

02750001

Campo Belo do Sul

Campo Belo do Sul

CPRM

0,02811

02651040

Ponte Serrada

Ponte Serrada

CPRM

0,04152

Centro-Oeste

Gois

Mato Grosso

Mato Grosso
do Sul

Sul

Paran

Rio Grande
do Sul
Santa
Catarina

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

114

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DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 48 - Relao e descrio dos postos pluviomtricos (3/4)
Regio

UF

Posto
Pluviomtrico

Nome do Posto
Pluviomtrico

Localizao

Entidade
Operadora

nd

01840000

guia Branca

guia Branca

CPRM

0,02295

02041018

Usina Fortaleza

Muniz Freire

CPRM

0,02655

02044042

Carmo da Mata (Copasa)

Carmo da Mata

CPRM

0,02600

01844018

Ponte do Bicudo

Corinto

CPRM

0,02110

01941018

Itanhomi

Itanhomi

CPRM

0,01878

01542016

Serra Branca

Porteirinha

CPRM

0,01557

01847010

Ira de Minas

Ira de Minas

CPRM

0,02554

02142022

Aldeia

Cantagalo

CPRM

0,02159

02243004

Conservatria

Valena

CPRM

0,03002

02345067

Ponte Alta 1

So Lus do Paraitinga

CPRM

0,03204

02147117

Pirassununga

Pirassununga

DAEE-SP

0,02573

02151039

Luclia

Luclia

DAEE-SP

0,02442

02348088

Engenheiro Barcelar

Itapeva

CONTRUFAM

0,02405

Esprito Santo

Sudeste

Minas Gerais

Rio de Janeiro

So Paulo

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

115

CGCIT

DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 48 - Relao e descrio dos postos pluviomtricos (4/4)
Regio

UF

Alagoas

Bahia

Nordeste

Cear

Maranho
Paraba

Pernambuco

Piau
Rio Grande
do Norte
Sergipe

Posto
Pluviomtrico

Nome do Posto
Pluviomtrico

Localizao

Entidade
Operadora

nd

00935012

Murici - Ponte

Murici

CPRM

0,01954

00937013

Delmiro Gouvia

Delmiro Gouvia

CPRM

0,00658

01539022

Camacan (Vargito)

Camacan

CPRM

0,02017

01144005

Fazenda Macambira

Cotegipe

CPRM

0,01853

01139022

Gavio II

Gavio

CPRM

0,00685

00940024

Juazeiro

Juazeiro

CPRM

0,00766

01241001

Fazenda Igua

Itaet

CPRM

0,01228

01137043

Usina Altamira

Conde

ANA

0,01671

01739021

Cachoeira Grande

Prado

ANA

0,01819

00339000

Amontada

Amontada

CPRM

0,01335

00438011

Ba

Pacatuba

CPRM

0,01983

00638014

Ic

Ic

CPRM

0,01410

00440005

Croat

Croat

CPRM

0,00802

00644003

Colinas

Colinas

CPRM

0,02309

00444001

Coroat

Coroat

CPRM

0,03187

00638032

Antenor Navarro

So Joo do Rio do Peixe

CPRM

0,01889

00735009

Mulungu

Mulungu

CPRM

0,01389

00835138

Pirapama

Cabo de Santo Agostinho

CPRM

0,03228

00838004

Belm de So Francisco

Belm de So Francisco

CPRM

0,00845

00840010

Fazenda So Bento

Santa Maria da Boa Vista

CPRM

0,00868

00844008

Cristino Castro II

Cristino Castro

CPRM

0,01496

00541002

Fazenda Boa Esperana

Castelo do Piau

CPRM

0,02096

00537035

Fazenda Angicos

Mossor

CPRM

0,00927

00637010

Aude Lagoinha

Jardim de Piranhas

CPRM

0,01358

01037049

Santa Rosa de Lima (Camboat)

Santa Rosa de Lima

CPRM

0,01807

01137017

Estncia

Estncia

CPRM

0,02437

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

116

CGCIT

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

A Tabela 49 apresenta os fatores mdios de intensidade de chuvas calculados para


as diferentes unidades da federao em funo dos valores mdios observados nos
postos pluviomtricos.
Tabela 49 - Fatores de intensidade de chuvas mdios
Regio

Norte

Unidade da Federao

nd

Acre

0,03145

Amap

0,06041

Amazonas

0,05334

Par

0,04583

Rondnia

0,04562

Roraima

0,03690

Tocantins

0,03124

Distrito Federal

0,02255

Gois

0,02576

Mato Grosso

0,03317

Mato Grosso do Sul

0,02682

Paran

0,03459

Rio Grande do Sul

0,02961

Santa Catarina

0,03482

Esprito Santo

0,02475

Minas Gerais

0,02140

Rio de Janeiro

0,02580

So Paulo

0,02656

Alagoas

0,01306

Bahia

0,01434

Cear

0,01382

Maranho

0,02748

Paraba

0,01639

Pernambuco

0,01647

Piau

0,01796

Rio Grande do Norte

0,01143

Sergipe

0,02122

Centro-Oeste

Sul

Sudeste

Nordeste

117

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

10.2. Aplicao do Fator de Influncia de Chuvas


Os fatores de permeabilidade e escoamento superficial podem reduzir o valor do Fator
de Influncia de Chuvas - FIC, por apresentarem elementos atenuantes. Adotando-se
os fatores de 0,75 e 0,95, conforme sugerido, o valor final do FIC poder ser expresso
da seguinte forma:
FIC = fa x 0,75 x 0,95 x nd = 0,7125 x fa x nd
O FIC incidir sobre o custo unitrio de execuo (mo de obra e equipamentos) das
composies principais, dos servios auxiliares e dos transportes.
Os servios que sofrero ajustes em funo da influncia das chuvas esto
representados na Tabela 44 - Fator da Natureza da Atividade, e as composies de
custos do SICRO indicaro quando o FIC for aplicvel.
10.3. Exemplos de Aplicao
10.3.1. Servio 5502114 - Escavao, carga e transporte de material de 1 categoria
DMT 1000 a 1200 m, com escavadeira e caminho basculante - m3
Produo da equipe = 221,33 m
Referncia: Rio de Janeiro
Ms-base: Maro de 2015
Fator da natureza da atividade - fa = 1,5
Fator de intensidade de chuva - nd = 0,02580
FIC = 0,7125 x fa x nd = 0,02757
Custo unitrio de execuo
Adicional FIC
0,02757 x R$ 5,3668

118

= R$ 5,3668
= R$ 0,1480

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

11. INSTALAO DE CANTEIROS DE OBRAS

119

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

11. INSTALAO DE CANTEIROS DE OBRAS


11.1. Introduo
A Norma Regulamentadora n 18 do Ministrio do Trabalho e Emprego estabelece as
condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo e define
genericamente canteiro de obras como o conjunto de reas destinadas execuo e
apoio dos trabalhos da indstria da construo.
Os canteiros de obras so constitudos por reas operacionais e edificaes onde se
desenvolvem atividades ligadas diretamente produo e por reas de vivncia
destinadas a suprir as necessidades bsicas de higiene pessoal, descanso,
alimentao, ensino, sade, lazer e convivncia.
Dentre as edificaes, estruturas e reas ligadas diretamente produo, podem ser
destacadas oficinas, escritrios, almoxarifados, depsitos, usinas, centrais, postos de
abastecimento, estacionamentos, guaritas, entre outros. J as reas de vivncia so
constitudas por instalaes sanitrias, vestirios, alojamentos, refeitrios, cozinhas,
escolas, creches, ambulatrios e espaos de esporte e lazer.
As reas de vivncia necessitam estar em local de fcil acesso, separadas das reas
operacionais e nunca em subsolos ou pores. Estas instalaes devem dispor de rea
mnima de ventilao natural, de forma a garantir eficaz aerao interna, conforto
trmico, higiene e salubridade.
A utilizao da prpria faixa de domnio ou de reas pblicas adjacentes na regio do
empreendimento constituem as solues mais adequadas para instalao do canteiro
de obras. Em casos de se prever a utilizao de propriedades privadas, os custos
relacionados ao aluguel da rea devem constar do oramento do projeto e podem ser
calculados por meio de pesquisa local ou de informaes provenientes da base de
dados do INCRA.
Face a natureza dos servios, os custos com manuteno dos canteiros de obras
foram alocados diretamente nas composies de Administrao Local.
11.2. Tipificao dos Canteiros de Obras
O estudo para elaborao de composies de custos referenciais para os servios de
instalao dos canteiros de obras foi motivado pela necessidade de se diferenciar as
estruturas em funo da natureza dos servios e do porte das obras, permitindo
melhor detalhamento das instalaes fsicas do canteiro e dos custos relacionados
manuteno dos canteiros e administrao local de cada empreendimento tipo.
Outra finalidade do estudo consistiu na obteno de informaes a respeito das
instalaes, reas e dependncias auxiliares normalmente adotadas nos projetos dos
canteiros de obras, procurando diferenci-las em funo da natureza dos servios e
do porte dos empreendimentos.

120

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Em que pese tipificao das estruturas, destaca-se a necessidade de que as


condies locais, as solues de engenharia adotadas e a prpria natureza das obras
sejam analisadas e representadas na elaborao do plano de ataque e do oramento
das obras, procedendo-se alteraes e complementaes aos canteiros tipo
propostos no presente Manual de Custos.
Os principais servios e reas mnimas das edificaes necessrias instalao dos
canteiros so definidos referencialmente para diversos tipos de obras de
infraestrutura. O item Instalao do canteiro de obras de um oramento pode ser
subdividido nas seguintes famlias de servios, a saber: preparao dos terrenos,
reas de edificaes tcnicas e administrativas e reas industriais.
Na elaborao do projeto de instalao dos canteiros deve-se tambm atentar para
as diretrizes da norma regulamentadora NR-24, que estabelece as condies
sanitrias mnimas e de conforto nos locais de trabalho, e da norma ABNT NBR12.284/1991, que fixa os critrios mnimos para a permanncia de trabalhadores nos
canteiros de obras (alojados ou no).
O projeto de instalao do canteiro de obras deve prever a melhor utilizao do espao
fsico disponvel, permitindo que os homens e as mquinas trabalhem com segurana
e eficincia e minimizando as movimentaes da mo de obra, equipamentos e
materiais.
Na idealizao e planejamento de um canteiro de obras devem ser observados os
seguintes elementos de projeto:

Cronograma de mo de obra:
Por meio deste cronograma deve ser estimado o nmero de funcionrios para
cada etapa da obra, determinando a movimentao mxima de pessoal;

Cronograma de uso de equipamentos e materiais:


Com base nos prazos determinados para cada etapa da obra torna-se possvel
calcular os quantitativos de equipamentos e materiais, estimando uma rea
mxima para armazenamento;

Cronograma fsico da obra:


A durao total da obra informao fundamental para a definio do material
a ser utilizado na construo das edificaes do canteiro de obras;

Distribuio fsica geral:


Essa distribuio possibilita a determinao da localizao que cada grupo de
instalao ir ocupar no canteiro;

Infraestrutura:
Aps a definio da distribuio fsica do canteiro de obras deve-se planejar a
infraestrutura necessria ao funcionamento das instalaes. Isso inclui desde
a captao de gua, instalao de redes de energia, de esgoto, telefonia, at
o mobilirio a ser utilizado nos escritrios;

121

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Distribuio fsica detalhada:


Essa distribuio possibilita o detalhamento de cada grupo, onde consta a
localizao de cada instalao a ser construda, bem como seu layout e
tambm onde estaro localizados os equipamentos;

Cronograma do canteiro de obras:


Com base nos itens acima apresentados, pode-se elaborar o cronograma de
implantao e desmobilizao das instalaes.

11.3. Materiais Utilizados na Instalao dos Canteiros


Existem diversas possibilidades para a escolha dos materiais a serem utilizados para
a construo das instalaes provisrias dos canteiros, tais como, madeira, alvenaria
e estruturas metlicas (contineres).
Seja qual for o sistema a ser adotado, devem ser considerados os custos de aquisio,
implantao e manuteno, alm de aspectos relacionados durabilidade, ao
reaproveitamento, facilidade de montagem e desmontagem, ao isolamento trmico
e ao impacto visual.
Em instalaes onde sero utilizados containers, o reaproveitamento notadamente
maior, existindo a possibilidade de sua utilizao em obras posteriores. Alm disso, a
utilizao de contineres proporciona reduzida demolio, normalmente apenas da
fundao de apoio, com reduzido material de entulho para descarte, conforme
amplamente recomendado na legislao de proteo ao meio ambiente.
11.4. Classificao dos Canteiros Quanto ao Tipo de Instalao
11.4.1. Canteiros Montados no Local (Fixos)

Provisrios
a) Tipo A - Considerados tradicionais, empregam materiais menos nobres e
com maior disponibilidade no mercado, tais como pontaletes de madeira,
tbuas, compensados resinados (madeira processada mecanicamente) e
telhas de fibrocimento. Quando bem racionalizados, estes canteiros mostramse mais adequados natureza das obras e seus materiais podem ser
reaproveitados por at duas vezes. Para melhorar seu desempenho
recomendado pintar os revestimentos para proteo das intempries.
b) Tipo B - So normalmente especificados para canteiros de obras de grande
porte e atendem exigncias ambientais mais restritivas. Os canteiros de obras
construdos com este padro normalmente adotam estruturas leves de ao
galvanizado, sistema LSF (Light Steel Framing), painis externos estruturais
com encaixe macho e fmea e painel de madeira reconstituda, como o OSB
(Oriented Strand Board). Todos estes sistemas de construo considerados
modernos exigem mo de obra qualificada e treinada.

122

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Permanentes
So edificaes que requerem maior durabilidade em funo da necessidade
de que sejam permanentes e possam ser utilizadas pelas comunidades locais
como outro equipamento pblico aps o trmino da obra. Os canteiros
considerados permanentes so geralmente construdos com fechamento em
alvenaria de tijolos ou blocos cermicos.

11.4.2. Canteiros Pr-Fabricados (Mveis - Contineres)


Os canteiros pr-fabricados so normalmente empregados nas etapas iniciais de
mobilizao das obras de grande durao, enquanto no se dispe do canteiro
definitivo, nas obras de curta durao e complexidade, como nos servios de
conservao, e nos canteiros mveis, que se deslocam com a obra. Estas estruturas
em continer so de aplicao imediata e apresentam grande durabilidade quando
adequadamente conservados.
11.4.3. Canteiros Adaptados (Fixos)
Os canteiros adaptados so aqueles construdos a partir de edificaes j existentes,
como galpes ou prdios disponveis (pblico ou privado). A principal vantagem
destes canteiros reside na possibilidade de aproveitamento das instalaes prediais
de gua, luz, esgoto e telefonia.
11.5. Projetos Tipo dos Canteiros de Obras
Em funo da extenso dos lotes, da natureza dos servios e da durao das obras,
bem como da necessidade de detalhamento da Administrao Local, o SICRO
apresenta diferentes projetos-tipo para canteiro de obras:
a) Obras Rodovirias:
Construo ou restaurao rodoviria de pequeno porte;
Construo ou restaurao rodoviria de mdio porte;
Construo ou restaurao rodoviria de grande porte;
Conservao rodoviria.
A Tabela 50 apresenta a proposta de classificao das obras de construo e
restaurao rodoviria em funo da anlise combinada das extenses dos lotes e
dos prazos para execuo dos servios.
Tabela 50 - Classificao das obras de construo e restaurao rodoviria
Porte da Obra
Natureza das Obras
Pequeno Porte

Mdio Porte

Grande Porte

Construo rodoviria

At 20 km de pista
simples por ano

De 20 a 40 km de pista
simples por ano

Acima de 40 km de pista
simples por ano

Restaurao rodoviria

At 30 km de pista
simples por ano

De 30 a 60 km de pista
simples por ano

Acima de 60 km de pista
simples por ano

123

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b) Obras de Arte Especiais:


Construo ou recuperao, reforo e alargamento de obras de arte especiais
de pequeno porte;
Construo ou recuperao, reforo e alargamento de obras de arte especiais
de mdio porte;
Construo ou recuperao, reforo e alargamento de obras de arte especiais
de grande porte.
A Tabela 51 apresenta a proposta de classificao dos servios em obras de arte
especiais (construo ou recuperao, reforo e alargamento) em funo da anlise
combinada das extenses das estruturas e dos prazos para execuo dos servios.
Tabela 51 - Classificao da natureza dos servios nas obras de artes especiais
Porte da Obra
Natureza das Obras
Pequeno Porte

Mdio Porte

Grande Porte

Construo de obras
de arte especiais

At 200 m de pista
simples por ano

De 200 a 400 m de
pista simples por ano

Acima de 400 m de
pista simples por ano

Recuperao, reforo e alargamento


de obras de arte especiais

At 300 m de pista
simples por ano

De 300 a 600 m de
pista simples por ano

Acima de 600 m de
pista simples por ano

c) Obras Ferrovirias
A Tabela 52 apresenta a proposta de classificao das obras de construo ferroviria
em funo da anlise combinada das extenses dos lotes e dos prazos para execuo
dos servios. As obras ferrovirias foram ainda classificadas em funo das bitolas
das vias (mtrica ou larga).
Tabela 52 - Classificao das obras de construo ferroviria
Porte da Obra
Natureza das Obras

Construo ferroviria
(Bitola mtrica ou larga)

Pequeno Porte

Mdio Porte

Grande Porte

At 20 km de via
singela por ano

De 20 a 40 km de via
singela por ano

Acima de 40 km de via
singela por ano

d) Obras Hidrovirias:
Apoio derrocagem subaqutica de material de 3 categoria;
Apoio em terra para dragagem com draga Hopper;
Apoio em terra para dragagem com draga de suco e recalque;
Apoio nutico para dragagem com draga de suco e recalque;
Apoio em terra para dragagem com ponto flutuante e clamshell;
Apoio para a execuo de molhes.

124

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e) Instalaes Industriais:
Central de concreto - 30 m3/h;
Central de concreto - 40 m3/h;
Central de concreto - 150 m3/h;
Central de britagem - 80 m3/h;
Central de britagem (racho) - 80 m3/h;
Usina fixa misturadora de solos - 300 t/h;
Usina de asfalto a quente - 120 t/h;
Usina de pr-misturado a frio - 60 t/h.
11.6. Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil
O Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil - SINAPI
um sistema de custos que informa mensalmente os custos e ndices da construo
civil. O SINAPI tem a Caixa Econmica Federal - CEF e o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE como responsveis pela gesto e pela divulgao dos
resultados, atualizaes e aperfeioamentos do cadastro de referncias tcnicas, dos
mtodos de clculo e do controle de qualidade dos dados disponibilizados.
As sries mensais de custos e ndices do SINAPI permitem estimar o custo por metro
quadrado de construo de canteiros de obras, para diferentes naturezas e materiais,
considerando-se a mo de obra, com seus respectivos encargos sociais, os
equipamentos e os materiais.
A taxa de benefcios e despesas indiretas, os custos eventuais com projetos, as
licenas, os seguros, a administrao, os financiamentos, e os equipamentos
mecnicos como elevadores, compactadores, exaustores e ar condicionado, no
esto includos nos custos referenciais de edificao divulgados pelo SINAPI.
A Lei de Diretrizes Oramentrias, desde sua edio anual de 2003, determina que o
SINAPI seja utilizado como referncia para o clculo dos custos de obras pblicas,
particularmente de edificaes e de construo civil, executadas com recursos
federais do Oramento Geral da Unio.
11.6.1. Correlao com o SINAPI
Por sua natureza, o SINAPI foi utilizado como referncia para o clculo do custo por
metro quadrado de construo das diferentes instalaes dos canteiros de obras. Em
comparao aos materiais e qualidade das edificaes adotadas nos canteiros de
obras de infraestrutura de transportes, observa-se que as obras utilizadas como
referncia pelo SINAPI apresentam padres de qualidade mais elevados.
Dessa forma, tendo o custo de construo civil por metro quadrado e por unidade da
federao, divulgados pelo SINAPI, como referncia, torna-se necessrio definir
fatores de equivalncia de reas e de ajuste para adequar s reais condies de
execuo das edificaes que compem os canteiros para as obras de infraestrutura
rodoviria, ferroviria e hidroviria.

125

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Para o clculo dos fatores de ajuste em funo do padro e dos fatores de


equivalncia de reas foram desenvolvidas composies de custos para todas as
instalaes e estruturas dos canteiros em funo do novo Sistema de Custos
Referenciais de Obras - SICRO. Os referidos fatores foram definidos por meio de
estudos comparativos entre os custos advindos do SICRO e do SINAPI para as
diferentes estruturas e materiais dos canteiros tipo.
A Tabela 53 apresenta o resumo das combinaes de canteiros tipo e de padres de
construo utilizadas para elaborao dos oramentos e consequente definio dos
fatores de equivalncia de reas e ajuste.
Tabela 53 - Combinaes utilizadas para clculo dos fatores de ajuste dos canteiros de obras
Canteiros de Obras

Padro da Construo

Construo ou restaurao rodoviria de pequeno porte

Tipo A

Tipo B

Permanente

Construo ou restaurao rodoviria de mdio porte

Tipo A

Tipo B

Permanente

Construo ou restaurao rodoviria de grande porte

Tipo A

Tipo B

Permanente

Conservao rodoviria

Contineres

Construo de obras de arte especiais de pequeno porte

Tipo A +
Tipo B +
Contineres Contineres

Permanente +
Contineres

Construo de obras de arte especiais de mdio porte

Tipo A

Tipo B

Permanente

Construo de obras de arte especiais de grande porte

Tipo A

Tipo B

Permanente

Os custos associados aos sistemas de abastecimento de gua, de esgoto, de energia


eltrica e de iluminao foram estimados e incorporados aos oramentos dos
canteiros tipo utilizados no estudo comparativo.
11.7. Padro de Construo dos Canteiros
O detalhamento dos oramentos dos canteiros fixos montados no local (provisrios
do tipo A, provisrios do tipo B e permanentes) permitiu a identificao das variaes
de preos associados aos diferentes padres construtivos, solues de engenharia e
materiais utilizados como referncia.
A Tabela 54 apresenta os fatores de ajuste (k1) propostos para adequao dos
oramentos aos padres de construo definidos pela classificao dos canteiros
fixos montados in loco.
Tabela 54 - Fatores de ajuste do padro de construo dos canteiros de obras
Fator de Ajuste do
Padro de Construo
Fator k1

Tipo de Instalao do Canteiro


Provisria - Tipo A

Provisria - Tipo B

Permanente

0,9

1,0

1,1

Os custos relacionados desmontagem das estruturas provisrias, demolio de


dispositivos e reconformao ambiental das reas dos canteiros j foram
considerados nos oramentos referenciais dos canteiros tipo.
126

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11.8. reas Mnimas e Fatores de Equivalncia de reas


A necessidade de atendimento das normas regulamentadoras do Ministrio do
Trabalho e Emprego, bem como das demais normas tcnicas associadas, e o
consequente detalhamento dos canteiros tipo permitiu a definio de reas mnimas
para as diferentes edificaes cobertas e instalaes industriais adotadas nos
canteiros tipo das obras.
Alm disso, os oramentos diferenciados elaborados em funo das composies de
custos de edificaes do SICRO nos padres provisrios e permanentes permitiram
avaliar a variao dos custos por metro quadrado das diferentes instalaes cobertas
em relao ao custo mdio da construo civil do SINAPI.
Esta relao entre o custo das estruturas cobertas construdas com padro provisrio
tipo B do SICRO, considerado mdio, e aquele advindo do custo mdio do SINAPI foi
denominada Fator de Equivalncia de reas Cobertas (FEAC) e definida
isoladamente para cada instalao coberta.
Tambm foram definidos Fatores de Equivalncia de reas Descobertas (FEAD) em
funo do SINAPI para definio dos custos referenciais relacionados preparao
dos terrenos e construo de estruturas descobertas.
11.8.1. Modal Rodovirio
A Tabela 55 apresenta as instalaes comuns e as reas mnimas propostas para os
canteiros tipo de obras de construo e restaurao rodoviria.
Tabela 55 - Instalaes e reas mnimas referenciais para os canteiros tipo das obras de
construo e restaurao rodoviria
Instalaes

Und

Porte da Obra
Pequeno

Mdio

Grande

Escritrio

m2

161,83

293,92

582,86

Seo tcnica

m2

76,56

108,59

165,47

Almoxarifado

m2

207,29

311,73

564,98

Depsito de cimento

m2

127,91

161,33

240,26

Refeitrio e cozinha

183,77

281,07

481,42

Alojamentos

m2

272,12

544,33

816,50

Banheiros e vestirio

m2

168,72

254,12

395,18

Oficina

m2

261,48

420,25

749,81

Ambulatrio

m2

91,52

150,19

202,09

Equipe de topografia

m2

62,91

87,24

118,39

Carpintaria

m2

111,26

140,28

193,48

rea de recreao

m2

165,47

252,32

358,72

Guarita

m2

12,98

18,62

27,98

Residncias

m2

256,05

512,09

768,14

rea Total das Instalaes

2.159,87

3.536,08

5.665,28

rea do Terreno

m2

7.129,47

9.302,78

14.492,00

127

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As reas totais dos terrenos dos canteiros de obras devem ser suficientes para
garantir o ordenamento virio, a livre circulao de pessoas, veculos e insumos, alm
de permitir a instalao de estruturas descobertas, tais como ptios de manobra,
estacionamentos, centrais de armao, ptios de estruturas pr-moldadas, rampas de
lavagem, postos de combustveis, entre outras.
A Tabela 56 consiste na relao aproximada entre as reas cobertas edificadas e as
reas totais dos terrenos para os diferentes canteiros tipo desenvolvidos para obras
de construo e restaurao rodoviria.
Tabela 56 - Relao entre as reas cobertas edificadas e as reas totais dos terrenos nos
canteiros tipo de obras de construo e restaurao rodoviria
Porte da Obra
Construo e Restaurao Rodoviria

Relao entre as reas cobertas


edificadas e as reas totais dos terrenos

Pequeno

Mdio

Grande

30,0%

40,0%

40,0%

A Tabela 57 apresenta os fatores de equivalncia de reas obtidos para as diferentes


instalaes dos canteiros de obras de construo e restaurao rodoviria em funo
da comparao dos custos obtidos com a utilizao de composies de custos de
edificaes no padro provisrio tipo B do SICRO e o custo mdio da construo civil
do SINAPI.
Tabela 57 - Fatores de equivalncia de reas cobertas das instalaes dos canteiros tipo de
obras de construo e restaurao rodoviria
Instalaes Cobertas

FEAC

Escritrio

70,0%

Seo tcnica

70,0%

Almoxarifado

50,0%

Depsito de cimento

50,0%

Refeitrio e cozinha

60,0%

Alojamentos

70,0%

Banheiros e vestirio

60,0%

Oficina

50,0%

Ambulatrio

70,0%

Equipe de topografia

60,0%

Carpintaria

50,0%

rea de recreao

50,0%

Guarita

50,0%

Residncias

70,0%

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Definidos os fatores de equivalncia de reas para as instalaes cobertas, torna-se


necessrio estimar o custo relacionado preparao dos terrenos e construo das
estruturas descobertas. Importa destacar que, embora a central de armaduras possua
uma pequena rea coberta, os custos associados a esta edificao no so relevantes
na modelagem proposta, face a grande rea descoberta associada.
Em consonncia aos projetos tipo elaborados, foram estimados custos relacionados
aos seguintes servios:
Limpeza da camada vegetal do terreno;
Locao da obra;
Execuo de sub-base ou base;
Lanamento de lastro de brita;
Execuo de meio fio de concreto;
Instalao de cercas;
Plantio de mudas arbustivas;
Central de armaduras;
Estacionamentos;
Rampa de lavagem;
Sistema de separao de gua e leo;
Posto de combustvel.
Os resultados dos estudos comparativos realizados apontam para um fator de
equivalncia de reas descobertas (FEAD) mdio de 5,0% em relao ao custo mdio
da construo civil do SINAPI para se definir os custos relacionados a todas estas
atividades. A rea a ser utilizada para este clculo consiste na diferena das reas
edificadas da rea total do terreno.
Os canteiros tipo para as obras de conservao rodoviria foram definidos em
contineres e contam com composies de custos especficas no SICRO.
11.8.2. Obras de Arte Especiais
De forma similar s obras rodovirias, os servios necessrios instalao dos
canteiros tipo dos servios de construo, recuperao, reforo e alargamento de
obras de arte especiais foram detalhados em funo do porte das estruturas.
A Tabela 58 apresenta as instalaes comuns e as reas mnimas propostas para os
canteiros tipo das obras de arte especiais.

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Tabela 58 - Instalaes e reas mnimas para os canteiros tipo das obras de arte especiais
Obras de Arte Especiais
Instalaes Cobertas

Und

Porte da Obra
Pequeno

Mdio

Grande

Escritrio

m2

* 14,79

119,26

161,83

Seo tcnica

m2

* 29,75

65,89

87,24

Almoxarifado

m2

178,11

254,19

311,73

Depsito de cimento

m2

212,51

295,73

425,01

Refeitrio e cozinha

m2

129,35

183,77

237,99

Alojamentos

m2

144,35

176,12

272,12

Banheiros e vestirios

m2

89,09

130,12

168,72

Oficina

m2

46,83

115,80

220,63

Ambulatrio

m2

* 29,75

72,22

91,52

Equipe de topografia

m2

* 14,79

67,03

86,01

Carpintaria

m2

111,26

193,48

289,04

rea de recreao

m2

* 11,18

140,65

213,06

Guarita

m2

11,66

18,06

21,28

rea Total das Instalaes

1.023,42

1.832,32

2.586,18

rea do Terreno

m2

3.132,11

5.561,57

7.114,10

* Previso de contineres para estas instalaes

A Tabela 59 consiste na relao aproximada entre as reas cobertas edificadas e as


reas totais dos terrenos para os canteiros tipo desenvolvidos para os servios de
construo ou recuperao, reforo e alargamento de obras de arte especiais.
Tabela 59 - Relao entre as reas cobertas edificadas e as reas totais dos terrenos nos
canteiros tipo dos servios de obras de arte especiais
Construo, Recuperao, Reforo e
Alargamento de Obras de Arte
Especiais
Relao entre as reas cobertas
edificadas e as reas totais dos terrenos

Porte da Obra
Pequeno

Mdio

Grande

33,0%

33,0%

36,0%

A Tabela 60 apresenta os fatores de equivalncia de reas obtidos para as diferentes


instalaes dos canteiros de obras de arte especiais em funo da comparao dos
custos obtidos com a utilizao de composies de custos do padro provisrio tipo
B do SICRO e o custo mdio da construo civil do SINAPI.

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Tabela 60 - Fatores de equivalncia de reas das instalaes dos canteiros tipo dos servios
de construo, recuperao, reforo e alargamento de obras de arte especiais
Instalaes Cobertas

FEAC

Escritrio

70,0%

Seo tcnica

70,0%

Almoxarifado

50,0%

Depsito de cimento

50,0%

Refeitrio e cozinha

60,0%

Alojamentos

70,0%

Banheiros e vestirio

60,0%

Oficina

50,0%

Ambulatrio

70,0%

Equipe de topografia

60,0%

Carpintaria

50,0%

rea de recreao

50,0%

Guarita

50,0%

Definidos os fatores de equivalncia de reas para as edificaes cobertas, torna-se


necessrio tambm estimar o custo relacionado preparao dos terrenos e
construo das estruturas descobertas nos canteiros tipo de obras de arte especiais.
De forma similar aos canteiros tipo de obras rodovirias, os resultados dos estudos
comparativos apontam para um fator de equivalncia de rea descoberta (FEAD)
mdio de 5,0% em relao ao custo mdio da construo civil do SINAPI para se
definir os custos relacionados preparao dos terrenos dos canteiros e construo
das demais estruturas descobertas. A rea a ser utilizada para este clculo consiste
na extrao das reas edificadas da rea total do terreno.
11.8.3. Instalaes Industriais
A Tabela 59 apresenta as reas mnimas utilizadas como referncia para elaborao
dos projetos dos canteiros tipo para as seguintes instalaes industriais:

Central de concreto - 30 m/h (I);

Central de concreto - 40 m/h (II);

Central de concreto - 150 m/h (III);

Central de britagem - 80 m/h (IV);

Central de britagem de racho - 80 m/h (V);

Usina fixa misturadora de solos - 300 t/h (VI);

Usina de asfalto a quente - 120 t/h (VII);

Usina de pr-misturado a frio - 60 t/h (VIII).

131

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Tabela 59 - reas mnimas referenciais dos canteiros tipo das instalaes industriais
Instalaes Industriais
Canteiro de Obras

Und
I

II

III

IV

18,62

11,18

11,18

Escritrio

Laboratrio

Almoxarifado

Refeitrio e vestirio

11,18

Guarita

11,66

Oficina

Rampa de lavagem

Posto de combustvel

11,18

18,62

62,91

11,18

91,52

11,18

91,52

11,18

11,66

11,66

11,66

11,66

11,66

47,18

47,18

59,90

59,90

und

1,00

1,00

Depsito de leo

Depsito de cimento

Tanque de emulso

und

1,00

Sistema separador de gua e leo

und

1,00

1,00

rea Total das Instalaes Cobertas

rea do Terreno

88,71

122,73

88,71

122,73

355,62

11,18

11,18

34,02

123,73

VIII

11,18

VII

123,73

11,18

VI

62,91

355,62

11,18
-

34,02

3.200,00 3.200,00 6.592,00 3.472,00 2.184,00 5.610,00 6.592,00 2.940,00

A Tabela 60 consiste na relao aproximada entre as reas de edificaes cobertas e


as reas totais dos terrenos necessrios para os canteiros tipo desenvolvidos para as
instalaes industriais.
Tabela 60 - Relao entre as reas cobertas edificadas e as reas totais dos terrenos nos
canteiros tipo das instalaes industriais
Instalaes Industriais
Canteiro de Obras

Relao entre as reas cobertas


edificadas e as reas totais dos terrenos

II

III

IV

VI

VII

VIII

4,0%

4,0%

5,0%

0,3%

0,5%

0,6%

5,0%

1,0%

O detalhamento dos oramentos dos canteiros tipo das instalaes industriais e a


diferenciao em funo dos padres provisrios e permanentes s foi possvel para
a central de concreto de 150 m3/h e para usina de asfalto a quente de 120 t/h. As
demais instalaes industriais preveem a utilizao de contineres para alocao dos
laboratrios, refeitrios e vestirios.
A Tabela 61 apresenta os fatores de equivalncia de reas das instalaes industriais
obtidos em funo da comparao dos custos definidos pela utilizao de
composies de custos no padro provisrio tipo B do SICRO e o custo mdio da
construo civil do SINAPI.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

Tabela 61 - Fatores de equivalncia de reas das instalaes industriais


FEAC
Instalaes Cobertas

Central de Concreto
de 150 m3/h

Usina de Asfalto a
Quente de 120 t/h

Escritrio

70,0%

70,0%

Laboratrios

70,0%

70,0%

Almoxarifado

50,0%

50,0%

Depsito de cimento

50,0%

50,0%

Refeitrio, banheiros e vestirio

60,0%

60,0%

Oficina

50,0%

50,0%

Guarita

50,0%

50,0%

Definidos os fatores de equivalncia de reas para as edificaes cobertas, torna-se


necessrio tambm estimar o custo relacionado preparao dos terrenos e
construo das estruturas descobertas nas instalaes industriais.
A Tabela 62 consiste nos fatores de equivalncia de rea descobertas necessrios
definio dos custos relacionados preparao dos terrenos e construo das
estruturas descobertas dos canteiros tipo das instalaes industriais em relao ao
custo mdio da construo civil do SINAPI. A rea a ser utilizada para este clculo
consiste na extrao das reas edificadas da rea total do terreno.
Tabela 62 - Fatores de equivalncia de reas descobertas das instalaes industriais
Canteiro de
Obras
FEAD

Instalaes Industriais
I

II

III

IV

VI

VII

VIII

1,8%

1,8%

2,7%

2,6%

3,6%

1,6%

2,7%

2,7%

11.8.4. Modal Ferrovirio


Os canteiros tipo para construo de obras ferrovirias foram detalhados em funo
do porte (pequeno, mdio ou grande) e da bitola adotada na via (mtrica ou larga). Os
canteiros tipo para estas obras foram dimensionados admitindo-se a utilizao de
vages de servios para acomodao das principais instalaes, conforme
composies de custos especificas elaboradas.
Em que pese esta concepo de se prover a estrutura dos canteiros de obras por meio
de vages de servio e contineres, considerados mveis, o Manual de Custos no
restringe que canteiros fixos, conforme modelos desenvolvidos para as obras
rodovirias, possam ser utilizados para as obras ferrovirias. Nestas condies,
necessrio proceder ajustes, principalmente s instalaes industriais, de forma a
adequ-las natureza dos servios ferrovirios.
Os canteiros tipo para os servios de obras de arte especiais em obras ferrovirias
sero os mesmos propostos para as obras rodovirias.

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11.8.5. Obras Hidrovirias


Em virtude de questes geogrficas, econmicas e logsticas, as instalaes dos
canteiros tipo para o apoio aos servios de dragagem, derrocagem e molhes foram
exclusivamente definidas por meio da utilizao de contineres. Por simplicidade, os
custos relacionados a estas instalaes mveis foram includos diretamente nas
composies de custos de Administrao Local destes servios.
11.9. Mobilirio dos Canteiros
Os custos relacionados ao mobilirio das instalaes, excetuando-se a aparelhagem
dos laboratrios, que foram alocados diretamente nas composies de custos de
Administrao Local, podem ser obtidos pelo detalhamento dos mveis e
eletrodomsticos e consequente realizao de cotao local de preos ou estimados
em funo do Fator k2, definido por natureza de servio e aplicado sobre o custo direto
total do canteiro, conforme valores apresentados na Tabela 63.
Tabela 63 - Fator de mobilirio das instalaes dos canteiros tipo
Canteiros de Obras

k2

Construo e restaurao rodoviria de pequeno porte

1,05

Construo e restaurao rodoviria de mdio porte

1,05

Construo e restaurao rodoviria de grande porte

1,04

Conservao rodoviria

1,13

Construo ou recuperao, reforo e alargamento de


obras de arte especiais de pequeno porte

1,06

Construo ou recuperao, reforo e alargamento de


obras de arte especiais de mdio porte

1,04

Construo ou recuperao, reforo e alargamento de


obras de arte especiais de grande porte

1,04

Construo ferroviria

1,05

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11.10. Clculo do Custo de Instalao dos Canteiros de Obras


A metodologia proposta para definio dos custos para instalao dos canteiros de
obras pode ser sintetizada por meio da aplicao da seguinte equao matemtica:

CC = k1 x k2 ( (AC x FEAC + AD x FEAD)) x CMCC

onde:
CC representa o custo total relacionado instalao dos canteiros de obras;
k1 representa o fator de ajuste do padro de construo, varivel entre 0,9 e 1,1,
conforme apresentado na Tabela 54;
k2 representa o fator de mobilirio, conforme apresentado nas Tabela 63;
AC representa as reas das edificaes cobertas;
FEAC representa os fatores de equivalncia de reas cobertas das respectivas
instalaes, conforme apresentado nas Tabelas 57, 60 e 61;
AD representa as reas descobertas dos canteiros;
FEAD representa o fator de equivalncia de reas descobertas, definido em 5,0% para
obras de construo e restaurao rodoviria e obras de arte especiais e detalhado
na Tabela 62 para as diferentes instalaes industriais;
CMCC representa o custo mdio da construo civil do SINAPI, definido por unidade
da federao.
Os custos relacionados instalao dos canteiros devem sofrer incidncia da taxa de
bonificao e despesas indiretas - BDI referente natureza e ao porte das obras e
servios executados.

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12 MOBILIZAO E DESMOBILIZAO

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12. MOBILIZAO E DESMOBILIZAO


12.1. Introduo
A mobilizao e desmobilizao de uma obra consistem no conjunto de operaes
que o executor deve providenciar com intuito de transportar seus recursos, em pessoal
e equipamentos, at o local da obra, e faz-los retornar ao seu ponto de origem, ao
trmino dos trabalhos.
A metodologia para definio dos custos para mobilizao e desmobilizao de
pessoal e equipamentos encontra-se amparada nas seguintes premissas:
Todas as capitais das unidades da federao tm condies de fornecer mo
de obra e equipamentos para atender s necessidades da maioria das obras
de engenharia;
Sero mobilizados por transportadores especializados os equipamentos que
no puderem se deslocar pelos prprios meios;
As ferramentas e os equipamentos leves ou de pequeno porte, cujo peso
individual e formato permitem que sejam transportados, embarcados ou
rebocados, sero transportados em veculos transportadores autnomos da
frota mobilizada (que podem se deslocar pelos prprios meios);
Para todos os equipamentos embarcados na frota sero considerados os
custos de embarque e de desembarque;
No sero consideradas improdutividades na mobilizao ou desmobilizao
dos equipamentos;
A cada mobilizao corresponder uma desmobilizao. O clculo do custo da
desmobilizao ser igual ao da mobilizao.
12.2. Distncias de Mobilizao e Desmobilizao
12.2.1. Equipamentos
Mobilizao Internacional
Para equipamentos que no existem no pas, ser considerada a distncia do
pas de origem at o local da obra. Caso a origem seja indeterminada, a
distncia a ser considerada ser de 10.000 km, o que corresponde mdia da
distncia entre capitais do mundo em relao cidade de So Paulo.
Mobilizao Nacional
Ser considerada como origem o centro da capital estadual mais prxima e
como destino o local do canteiro da obra. Caso a capital selecionada no
possua condies de oferecer o equipamento, a distncia ser a da capital mais
prxima, com disponibilidade do equipamento, at o local da obra, desde que
devidamente justificado.

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12.2.2. Mo de Obra
Mobilizao Internacional
Para profissionais com conhecimento especializado e que no existam no
territrio nacional, a distncia de mobilizao ser a do pas de origem at o
local da obra.
Mobilizao Nacional
A distncia de mobilizao ser o da capital mais prxima at o canteiro ou
acampamento da obra. Caso a capital selecionada como origem no possua
profissionais com as qualificaes necessrias e em condies de atender as
necessidades e os prazos, a distncia ser a da capital mais prxima, com
disponibilidade, at o local da obra, desde que devidamente justificado.
12.3. Efetivo de Pessoal a ser Mobilizado
O efetivo a ser mobilizado ser composto por todos os profissionais especializados,
tcnicos e operadores de equipamentos, bem como pela mo de obra no
especializada alojada.
O efetivo alojado ser estabelecido em funo da natureza dos servios e da
disponibilidade local de mo de obra. No caso de impossibilidade de comprovao,
sero adotados os seguintes percentuais do efetivo para a condio alojada:
Obras rodovirias e ferrovirias = 50%;
Obras aquavirias e de barragens = 100%;
Demais obras = 50%.
12.4. Deslocamento dos Equipamentos
O deslocamento dos equipamentos, tanto para mobilizao como para
desmobilizao, poder ser realizado por via terrestre, fluvial, martima ou com a
utilizao logstica multimodal, recorrendo a cada modal em subtrechos abertos ao
trnsito, de forma integrada e buscando sempre o menor custo de transporte.
12.4.1. Obras Rodovirias e Ferrovirias
Por via terrestre, o deslocamento dos equipamentos poder ser realizado por rodovias
pavimentadas e estradas em revestimento primrio ou em terreno natural, por
ferrovias, por hidrovias ou vias martimas, utilizando, sempre que possvel e vivel, os
caminhes como primeira alternativa de transporte ou o cavalo mecnico com reboque
como segunda alternativa.
Quando houver necessidade de mais de um cavalo mecnico com reboque ou quando
o Peso Bruto Total - PBT exceder 57 toneladas tornar-se- necessria a previso de
utilizao de veculo de escolta, em conformidade com as diretrizes preconizadas na
Resoluo DNIT n 02, de 27 de fevereiro de 2014.

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Nos deslocamentos em rodovias, a cada quatro horas de percurso, ser considerada


meia hora adicional de descanso remunerado para motoristas e ajudantes.
No caso de utilizao de ferrovias, o transporte ser realizado pela malha
concessionada e sob a jurisdio da Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT. As cotaes de preos e os contratos devero ser previamente analisados pela
Coordenao-Geral de Custos de Infraestrutura de Transportes.
12.4.2. Obras Hidrovirias
O deslocamento terrestre para obras hidrovirias e porturias refere-se apenas ao
acesso ao porto mais prximo de embarque. O transporte fluvial dos equipamentos
ser realizado por empresas de navegao de cabotagem e fluvial. As cotaes de
preos e os contratos devero ser previamente analisados pela Coordenao-Geral
de Custos de Infraestrutura de Transportes.
Caso envolva cotao completa do servio, o custo de transporte do ponto de origem
do equipamento at o porto de embarque mais prximo dever ser includo nas
cotaes ou contratos.
12.4.3. Velocidade Mdia de Transporte
A Tabela 64 consiste em quadro-resumo das velocidades mdias adotadas como
referncia para os principais tipos de transporte, em funo das condies da via e da
natureza dos equipamentos, para os servios de mobilizao e desmobilizao.
Tabela 64 - Velocidades mdias de transporte por tipo e condio da via
Tipo de Via

Rodovia

Ferrovia

Hidrovia

Equipamento

Tipo de Pavimento

Velocidade

Veculos rodovirios

Pavimentado

60 km/h

Veculos rodovirios

Revestimento primrio

50 km/h

Veculos rodovirios

Terreno natural

40 km/h

Veculos ferrovirios

30 km/h

Rebocadores

6 ns

Draga Hopper 750 m3

10 ns

Draga Hopper 1.000 m3

10,2 ns

Draga Hopper 2.000 m3

10,9 ns

Draga Hopper 3.000 m3

11,6 ns

Draga Hopper 4.000 m3

12,3 ns

Draga Hopper 5.000 m3

13 ns

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12.5. Deslocamento de Pessoal


O transporte da mo de obra poder ser realizado por meio de transporte areo ou
terrestre, diferenciando-se em funo da categoria profissional e das condies
logsticas locais, conforme apresentado a seguir:

Transporte Areo
O transporte areo ser previsto para as seguintes categorias profissionais:
Profissionais de nvel superior;
Encarregado geral, mestre de obras e encarregados especializados;
Tcnicos especializados;
Operadores de equipamentos pesados e especiais.

Transporte Terrestre por nibus


O transporte terrestre por nibus ser indicado para os demais profissionais.

Durante o perodo de deslocamento do pessoal devero ser considerados os custos


adicionais de dirias de alimentao e eventual pousada.
12.6. Custos de Mobilizao e Desmobilizao
A nova metodologia estabelece que os custos de mobilizao de um determinado
projeto so definidos em funo de composies de custos elaboradas para os
diferentes veculos transportadores, conforme expresso apresentada abaixo:
CMob =

(DM K FU)
V

CH

onde:
CMob representa o custo de mobilizao da obra;
DM representa a distncia de mobilizao da obra, em quilmetros (km) ou em milhas
nuticas (mi);
K representa o fator relacionado necessidade de retorno do veculo a sua origem;
FU representa o fator de utilizao do veculo transportador;
V representa a velocidade mdia de transporte, em km/h ou ns;
CH representa o custo horrio do veculo transportador.
O fator K ser igual a 1 quando o veculo no retornar e 2 quando o veculo
transportador retornar ao local de origem.
J o fator FU representa o inverso do nmero de equipamentos a serem transportados
nos diferentes veculos transportadores.
Os custos relacionados mobilizao e desmobilizao de equipamentos e pessoal
devem sofrer incidncia da taxa de bonificao e despesas indiretas - BDI.

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13. ADMINISTRAO LOCAL

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13. ADMINISTRAO LOCAL


13.1. Introduo
A administrao local compreende o conjunto de gastos com pessoal, materiais de
expediente e equipamentos incorridos pelo executor no local do empreendimento e
indispensveis para apoio e conduo da obra.
exercida normalmente por pessoal tcnico e administrativo, em carter de
exclusividade, tais como: engenheiro responsvel, engenheiros setoriais, equipes de
medicina e segurana no trabalho. O custo da administrao local representado pelo
somatrio dos salrios e encargos dos componentes das respectivas equipes, que
incluem pessoal de servios gerais e de apoio.
Esto tambm includos nos custos da administrao local, os mestres de obras,
encarregados gerais, encarregados de turma, de pavimentao e de britagem,
tcnicos de produo, apontadores, almoxarifes, motoristas, equipes de escritrio,
equipes de topografia, equipes de laboratrio, vigias e serventes de canteiro e
seguranas do trabalho vinculados obra. As categorias profissionais da mo de obra
ordinria so includas diretamente nas composies de custos dos servios.
O custo da administrao local depende da estrutura organizacional que o executor
vier a montar para a conduo de cada obra e de sua respectiva lotao de pessoal.
No existe modelo rgido para esta estrutura. As peculiaridades inerentes a cada obra
determinaro a estrutura organizacional necessria para bem administr-la.
A concepo dessa organizao, bem como da lotao dos recursos humanos
requeridos, consiste em tarefa de planejamento especfica do executor da obra. Dessa
forma, caber ao engenheiro de custos realizar exame detalhado da questo, com
vistas a estabelecer bases para estimar os custos envolvidos.
Face a natureza dos servios, os custos com manuteno dos canteiros de obras
foram alocados diretamente nas composies de Administrao Local.
13.2. Atividades Bsicas
A administrao local pode envolver a realizao das seguintes atividades bsicas:
Chefia da obra;
Superviso de produo;
Manuteno dos equipamentos;
Manuteno do canteiro;
Gesto de informtica;
Gesto de materiais;
Gesto de recursos humanos;
Medicina e segurana do trabalho.

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A montagem da estrutura administrativa local de cada obra deve ser realizada em


funo do desdobramento de cada atividade bsica, definindo-se os cargos e as
funes a serem ocupadas. Nesse desdobramento, devem ser analisadas as
caractersticas da obra, a estratgia adotada para sua execuo, o cronograma fsico
e a distribuio geogrfica das frentes de trabalho.
As variaes da estrutura organizacional de uma obra para outra resultaro da maior
ou menor complexidade das atividades, bem como da possibilidade de atribu-las de
forma mais ou menos agregada s funes criadas para exerc-las.
13.3. Despesas
A administrao local ainda inclui uma srie de despesas que ocorrem no andamento
das obras e que so suportados diretamente pelo executor, tais como:
a) Materiais de consumo e de expediente:

Cpias xerogrficas e heliogrficas;


Fotografias;
Materiais de escritrio;
Medicamentos;

b) Operao de veculos para transporte de pessoal, combustvel e manuteno;


c) Custos das concessionrias:

gua;
Esgoto;
Luz e energia;
Comunicaes (correios, telefonia e internet);

d) Consultoria externa;
e) Aluguis;
f) Segurana: polcia e vigilncia;
g) Outras despesas similares vinculadas diretamente s obras.
13.4. Tipificao da Administrao Local
Consoante detalhamento dos canteiros em funo da natureza e do porte das obras,
o novo SICRO apresenta composies de custos referenciais de administrao local
para os seguintes tipos de obras:
Construo rodoviria de pequeno porte;
Construo rodoviria de mdio porte;
Construo rodoviria de grande porte;
Restaurao rodoviria de pequeno porte;
Restaurao rodoviria de mdio porte;
Restaurao rodoviria de grande porte;

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Conservao rodoviria;
Construo de obras de arte especiais de pequeno porte;
Construo de obras de arte especiais de mdio porte;
Construo de obras de arte especiais de grande porte;
Recuperao, reforo e alargamento de obras de arte especiais de pequeno
porte;
Recuperao, reforo e alargamento de obras de arte especiais de mdio porte;
Recuperao, reforo e alargamento de obras de arte especiais de grande
porte;
Construo ferroviria de pequeno porte;
Construo ferroviria de mdio porte;
Construo ferroviria de grande porte;
Apoio derrocagem subaqutica de material de 3 categoria;
Apoio de terra para o servio de derrocagem subaqutica;
Apoio de terra para o servio de dragagem com draga de suco e recalque;
Apoio nutico para dragagem com draga de suco e recalque;
Apoio em terra para dragagem com ponto flutuante e clamshell;
Apoio execuo de molhes.
13.5. Critrios de Medio e Pagamento
Os custos com administrao local das obras de infraestrutura de transportes so
definidos por meio de composies especficas para cada natureza e porte de obra.
Os custos relacionados administrao local devem sofrer incidncia da taxa de
bonificao e despesas indiretas - BDI.
Concluda a oramentao do projeto, os custos relacionados Administrao Local
devem ser expressos em funo do valor global da obra e medidos
proporcionalmente, em percentual, em funo do avano fsico-financeiro do contrato.

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14. BENEFCIOS E DESPESAS INDIRETAS

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14. BENEFCIOS E DESPESAS INDIRETAS


14.1. Definio
A taxa de Benefcios e Despesas Indiretas - BDI consiste no elemento oramentrio
que se adiciona ao custo de uma obra ou servio para a obteno de seu preo de
venda.
A aplicao do BDI tem por objetivo suportar os gastos que, embora no incorridos
diretamente na composio dos servios, resultam em despesas e mostram-se
indispensveis para correta definio do preo total de um servio ou obra.
A relao entre o preo de venda - PV e o custo direto - CD define o BDI, em valor
absoluto ou percentagem, conforme frmulas apresentadas abaixo:
BDI =
BDI (%) =

PV
CD

PV
- 1 100
CD

14.2. Parcelas Constituintes


As parcelas que constituem os benefcios e despesas indiretas podem ser agrupadas
analiticamente da seguinte forma:

Despesas Indiretas

Benefcios

Tributos

14.2.1. Despesas Indiretas


a) Administrao Central
As despesas da administrao central so aquelas necessrias para a manuteno
da estrutura da sede principal da empresa, responsvel por concentrar a
administrao de todo o complexo de obras e servios sob sua responsabilidade e
tem por finalidade o alcance de seus objetivos empresariais.
Cada operao que o executor contratado realiza deve prever uma parcela das
despesas relacionadas administrao central da empresa. Em linhas gerais, tais
despesas envolvem o pagamento de honorrios da diretoria, despesas comerciais, de
representao, de administrao do patrimnio, aluguis da sede, comunicaes,
materiais de consumo e de expediente, aquisio de editais, realizao de cursos,
treinamento e desenvolvimento tecnolgico, viagens do pessoal lotado na sede e
outras despesas similares e prprias das empresas.

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A definio analtica das despesas com administrao central mostra-se um


procedimento extremamente difcil por sofrer influncia de diversos fatores, tais como,
o porte da empresa, sua estrutura organizacional, sua poltica de negcios, as
condies geogrficas e logsticas do local da obra e, ainda, o volume de obras que a
mesma encontra-se realizando ao mesmo tempo, ou seja, da composio do seu
faturamento sobre o qual recair o rateio.
Consoante metodologia de tipificao dos canteiros de obras e da administrao local,
o SICRO definiu parmetros referenciais para as despesas com administrao central,
aplicados sobre o custo direto e diferenciados em funo da natureza dos servios e
obras, conforme valores apresentados na Tabela 65.
Tabela 65 - Valores de referncia para a administrao central
Administrao
Central (%)

Natureza dos Servios e Obras


Construo Rodoviria

6,0%

Restaurao Rodoviria

6,0%

Conservao Rodoviria

9,0%

Construo de Obras de Arte Especiais

8,0%

Recuperao, Reforo e Alargamento de Obras de Arte Especiais

9,0%

Construo Ferroviria

6,0%

Obras Hidrovirias

7,0%

b) Despesas Financeiras
As despesas financeiras referem-se necessidade de financiamento da obra, por
parte do executor, que ocorre quando os desembolsos mensais acumulados forem
superiores s receitas acumuladas. Em sntese, relacionam-se s despesas
realizadas, previstas ou utilizadas para cobrir o desembolso de recursos do capital de
giro entre o pagamento realizado e o efetivo recebimento dos servios prestados.
As despesas financeiras so calculadas em funo da taxa de juros bsica do Banco
Central (SELIC), aplicado sobre o preo de venda, excludo o lucro operacional,
durante o perodo de um ms, conforme expresso apresentada abaixo.
DF = [(1+SELIC)

1/12

-1]

Considerando a taxa SELIC em 11,25% ao ano, as despesas financeiras decorrentes


resultam em um valor de 0,80% sobre o preo de venda, j subtrada a incidncia
sobre a parcela mdia do lucro operacional.
As despesas decorrentes de inadimplncia do contratante, por serem eventuais, no
devem ser consideradas na definio desta parcela.

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c) Seguros e Garantias Contratuais


So despesas resultantes de exigncias contidas nos editais de licitao e so
normalmente estimadas por meio de consultas a empresas seguradoras. Os seguros
e garantias contratuais so exigidos por rgos federais, estaduais, municipais,
pblicos e privados, para garantia da manuteno da oferta, em caso de concorrncia
pblica, e do fiel cumprimento dos objetos pactuados nos contratos.
O Manual de Custos adota, como referncia, um percentual de 0,25% sobre o preo
de venda, relativo ao custo de mercado de uma aplice por um perodo de 2 anos da
garantia de execuo de 5,0% do valor global do contrato, exigida pelo DNIT nas
licitaes e contrataes celebradas sob a gide da Lei n 8.666/1993.
Importa ressaltar que este valor referencial para seguros e garantias contratuais pode
sofrer alteraes em funo da modalidade de contratao e dos prazos previstos
para a execuo das obras, cabendo ao gestor a sua definio.
d) Riscos
Consiste em uma reserva para cobrir eventuais acrscimos de custos da obra no
recuperveis contratualmente. Evidentemente que, pela sua prpria natureza, os
eventuais que possam ou no ocorrer em uma obra vo depender fundamentalmente
do tipo de contrato sob o qual ela est sendo realizada. Numa empreitada por preo
global, so elevados os riscos de que aconteam fatos no previstos, com acrscimos
no custo da obra a serem custeados pelo executante.
Outras formas de contratao minimizam estes riscos, principalmente quando as
variaes de custo por eles causadas tm outras formas de serem compensadas.
Numa empreitada por preos unitrios, as variaes para mais ou para menos nas
quantidades de servios so resolvidas pelas medies, que aferem as quantidades
efetivamente realizadas.
Entre os regimes estabelecidos no RDC, merece destaque o regime de contratao
integrada nas licitaes de obras e servios de engenharia. A contratao integrada
representa a delegao total de um pacote de servios, da Administrao Pblica ao
empreiteiro, que inclui a elaborao dos projetos bsico e executivo, seguido da
execuo das obras e servios em todas as suas etapas: montagem, testes, properao e todas as demais operaes necessrias para a entrega final do objeto.
Neste tipo de contratao no so permitidos aditivos, exceto em condies
excepcionais, e, portanto, a Administrao Pblica necessariamente transfere riscos
para o contratado por meio de matriz de gerenciamento definida previamente
licitao e contratao do objeto.
Em que pese a complexidade e as variaes em funo das diferentes formas de
contratao, o SICRO define uma parcela de 0,5% sobre o preo de venda para
remunerar riscos em oramentos definidos pelas diretrizes da Lei n 8.666/1993.

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14.2.2. Benefcios
a) Lucro
O desenvolvimento de qualquer atividade empresarial ou de prestao de servios
pressupe a sua justa remunerao financeira, normalmente denominada lucro.
O lucro consiste na parcela destinada a remunerar os fatores da produo do executor
que intervm na obra, tais como a capacidade administrativa para gesto do contrato
e a conduo da obra, representada pelas estruturas organizacionais da empresa e
pelo conjunto de normas e procedimentos de que se utiliza. Remunera tambm o
conhecimento tecnolgico adquirido por meio de outras experincias, o investimento
em formao e o treinamento de pessoal.
Consoante diferenciao da natureza e do porte das obras para detalhamento das
despesas com administrao central, administrao local e instalao de canteiros, o
novo SICRO estabelece valores referenciais para o lucro, aplicados sobre o custo
direto, para os diferentes tipos de obras, conforme apresentado na Tabela 66.
Tabela 66 - Valores de referncia para o lucro
Natureza dos Servios

Construo e Restaurao Rodoviria

Porte da Obra

Lucro (%)

Pequeno Porte

10,0%

Mdio Porte

8,5%

Grande Porte

7,0%

Conservao Rodoviria

12,0%

Construo de Obras de Arte Especiais

Recuperao, Reforo e Alargamento de


Obras de Arte Especiais

Pequeno Porte

10,0%

Mdio Porte

8,5%

Grande Porte

7,0%

Pequeno Porte

12,0%

Mdio Porte

10,0%

Grande Porte

8,0%

Construo Ferroviria

7,0%

Obras Hidrovirias

8,0%

Importa ressaltar que os valores referenciais propostos para o lucro nos diferentes
tipos de obras e portes foram revisados e ajustados em funo da necessidade de
excluso da remunerao do capital, anteriormente contida no lucro operacional do
BDI referencial do Sicro 2 e que agora constitui parcela do custo direto de propriedade
dos equipamentos.

149

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

14.2.3. Tributos
a) PIS
O Programa de Integrao Social - PIS consiste em uma contribuio tributria de
carter social, que tem por objetivo financiar o pagamento do seguro-desemprego,
abono e participao na receita dos rgos e entidades, tanto para os trabalhadores
de empresas pblicas, quanto privadas.
O PIS foi institudo por meio da Lei Complementar n 7/1970 para os trabalhadores de
empresas privadas regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, sendo
administrado pelo Ministrio da Fazenda e pago pela Caixa Econmica Federal.
A referida contribuio admite a incidncia de dois regimes de tributao, a saber:
cumulativo e no cumulativo.
O regime de incidncia cumulativa aquele que no permite o desconto de crditos
tributrios de operaes anteriores para as pessoas jurdicas sujeitas ao imposto de
renda apurado com base no lucro presumido ou arbitrado;
O regime de incidncia no-cumulativa aquele que permite o desconto de crditos
tributrios de operaes anteriores para as pessoas jurdicas sujeitas ao imposto de
renda apurado com base no lucro real, sendo aplicados sobre o total do faturamento
mensal e aceitando o desconto por crditos tributrios decorrentes de custos,
despesas e encargos com aquisio de bens para revenda, aquisio de insumos,
aluguis, energia eltrica, dentre outros.
No regime cumulativo, as alquotas do PIS so definidas em 0,65% sobre o preo de
venda, enquanto no no cumulativo este percentual se eleva para 1,65%.
O SICRO adota como referncia para o PIS as alquotas do regime cumulativo para
os oramentos de obras de engenharia (0,65%).
b) COFINS
A Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS consiste em um
tributo federal, cujos contribuintes so pessoas jurdicas de direito privado, incluindo
pessoas equiparadas com elas de acordo com a lei do Imposto de Renda e
excetuando as empresas pequenas e microempresas, que optam pelo regime Simples
Nacional, estabelecido por meio da Lei Complementar n 123/2006.
Por se tratar de uma contribuio social, a COFINS tem por objetivo o financiamento
da seguridade social, abrangendo reas fundamentais como a previdncia e a
assistncia social e a sade pblica.
De forma similar ao PIS, existem dois regimes de tributao para a COFINS, a saber:
um cumulativo e um no cumulativo. A alquota da COFINS pode ser de 3,0 % sobre
o preo de venda para pessoas jurdicas em regime cumulativo e de 7,6% para
pessoas em regime no cumulativo.

150

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Em alguns casos a alquota da COFINS pode at ser zerada, o que no implica a


iseno ou no aplicao do tributo, constituindo-se apenas em um indicador de uma
poltica provisria destinada aquisio de um determinado servio ou produto.
O SICRO adota como referncia para a COFINS as alquotas do regime cumulativo
para os oramentos de obras de engenharia (3,00%).
c) ISSQN
O Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza - ISSQN um tributo urbano, de
competncia dos municpios, que incide sobre as atividades especializadas
desempenhadas por empresas ou profissionais autnomos. O referido tributo foi
criado por meio da Emenda Constitucional n 18, de 1 de dezembro de 1965, que
definiu em seu Art. 15 que compete aos municpios o imposto sobre servio de
qualquer natureza, no compreendidos na competncia tributria da Unio e demais
unidades da federao.
A referida emenda constitucional estabeleceu ainda a necessidade de edio de Lei
Complementar que estabelecesse critrios para distinguir as atividades que estariam
sujeitas tributao por ISSQN em detrimento quelas de outras competncias.
Os critrios foram definidos por meio do Decreto-lei n 406/1968, alterado pelo
Decreto-lei n 834/1969 e pela Lei Complementar n 116/2003, de forma a impedir
eventuais conflitos de competncia tributria.
A alquota mnima e mxima de incidncia do ISSQN foram definidas em,
respectivamente, 2,0% e 5,0%, valores limites estes estabelecidos, respectivamente,
no art. 88 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e no art. 8, inciso II, da
Lei Complementar n 116/2003.
Em que pese se tratar de um tributo de competncia municipal, a base do clculo do
ISSQN encontra-se regida por legislao federal especfica. Em consulta Lei
Complementar Federal n 116/2003, pode-se observar em seu Art. 7 que a base de
clculo do referido imposto consiste no preo do servio. Entretanto, o valor dos
materiais fornecidos pelo prestador fora do local dos servios e previstos nos itens
7.02 e 7.05 da lista anexa lei complementar deve ser suprimido, sob risco de
ocorrncia de duplicidade de tributao, conforme extrato a seguir:
7.02 - Execuo, por administrao, empreitada ou subempreitada,
de obras de construo civil, hidrulica ou eltrica e de outras obras,
inclusive sondagem, perfurao de poos, escavao, drenagem e
irrigao, terraplanagem, pavimentao, concretagem e a instalao
e montagem de produtos, peas e equipamentos (exceto o
fornecimento de mercadorias produzidas pelo prestador de servios
fora do local da prestao dos servios, que fica sujeito ao ICMS).
(...)
7.05 - Reparao, conservao e reforma de edifcios, estradas,
pontes, portos e congneres (exceto o fornecimento de mercadorias
produzidas pelo prestador dos servios, fora do local da prestao dos
servios, que fica sujeito ao ICMS).

151

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Por sua natureza majoritariamente linear, as taxas de BDI para obras pblicas de
infraestrutura de transportes devem considerar a legislao tributria vigente no(s)
municpio(s) onde sero prestados os servios de construo civil, respeitando-se as
alquotas e a forma de definio da base de clculo do tributo.
Consoante este entendimento, o SICRO adota um valor referencial de 3,0% para o
ISSQN em oramentos de obras de engenharia, admitida alquota mxima de 5,0% e
reduo da base de clculo em 40,0% em virtude da possibilidade de deduo dos
materiais produzidos pelo prestador dos servios.
d) CPRB
A alterao da legislao tributria incidente sobre a mo de obra, comumente
denominada Desonerao da Folha de Pagamento, foi efetuada em agosto de 2011,
por intermdio da Medida Provisria 540, de 02 de agosto de 2011, convertida na Lei
n 12.546, de 14 de dezembro de 2011, e posteriormente ampliada por outras
modificaes (Lei n 12.715/2012, Lei n 12.794/2013 e Lei n 12.844/2013).
Esta alterao consistiu na substituio da base de incidncia da contribuio
previdenciria patronal sobre a folha de pagamentos, prevista nos incisos I e III do art.
22 da Lei n 8.212/1991, por uma incidncia direta sobre a receita bruta.
A implementao da incidncia sobre a receita bruta ocorreu por meio da criao de
um novo tributo denominado Contribuio Previdenciria sobre a Receita Bruta CPRB, que consiste na aplicao de uma alquota de 2,0% sobre a receita bruta
mensal, no caso de obras de infraestrutura de transportes e cujas atividades
econmicas so classificadas nos grupos 421, 422, 429 e 431 da CNAE 2.0.
Para fins de recolhimento da CPRB, considera-se receita bruta o valor percebido na
venda de bens e servios em conta prpria ou alheia, bem como o ingresso de
qualquer outra natureza auferido pela pessoa jurdica, independentemente de sua
denominao ou de sua classificao contbil, sendo irrelevante o tipo de atividade
exercida pela empresa.
Entretanto, no integram a base de clculo da CPRB as vendas canceladas, os
descontos concedidos, o valor do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI , o
valor do Imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao
- ICMS, devido pelo vendedor dos bens ou prestador dos servios na condio de
substituto tributrio e a receita bruta de exportaes.
Posteriormente, por meio da Lei n 13.161, de 31 de agosto de 2015, a alquota da
Contribuio Previdncia sobre a Renda Bruta - CPRB foi alterada para 4,5%, no caso
especfico das empresas de construo de obras de infraestrutura de transportes.
Alm disso, a referida lei facultou s empresas a opo de adotar o recolhimento da
contribuio previdncia diretamente na folha de pagamento, como realizado
anteriormente, ou por meio da nova alquota da CPRB.

152

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

14.3. Fatores Condicionantes


As taxas de benefcios e despesas indiretas a serem adotadas em um determinado
projeto sofrem influncia, em maior ou menor grau, dos seguintes fatores:
Cronograma da obra;
Natureza e porte da obra;
Porte da empresa;
Localizao geogrfica;
Caractersticas especiais;
Problemas operacionais;
Situaes conjunturais;
Nvel e qualidade exigidos;
Prazos e condies de pagamento.
14.4. Valores de Referncia
A Tabela 67 consiste em quadro-resumo do detalhamento das taxas de benefcios e
despesas indiretas sugeridas para obras de diferentes naturezas e portes, a saber:
construo e restaurao rodoviria (pequena, mdia e grande porte); conservao
rodoviria; construo de obras de arte especiais (pequena, mdia e grande porte);
recuperao, reforo e alargamento de obras de arte especiais (pequena, mdia e
grande porte); construo ferroviria e obras hidrovirias.
Nas obras de Instalao Porturia Pblica de Pequeno Porte - IP4 recomenda-se a
adoo do BDI referencial equivalente ao de obras de construo de obras de arte
especiais de pequeno porte.
O Memorando Circular DIREX n 12/2012 define ainda a aplicao de BDI
diferenciado de 15,0% nas seguintes situaes:
Para servios no constantes do Sicro 2, onde o custo de referncia for definido
por meio de cotaes de preos de mercado, compostas de forma a permitir a
execuo total do servio;
Para os servios de aquisio e transportes de produtos asflticos.
A taxa do BDI diferenciado foi atualizada para 17,69% (dezessete vrgula sessenta e
nove por cento) em virtude do Plano Brasil Maior ter institudo a desonerao da mo
de obra nas obras de infraestrutura enquadrados nos grupos 421, 422, 429 e 431 da
CNAE 2.0, que corresponde rea de atuao do DNIT.
Esta desonerao foi implantada por meio da substituio da base de incidncia da
contribuio patronal sobre a folha de pagamentos e da criao da Contribuio
Previdenciria sobre a Renda Bruta - CPRB, com alquota igual a 2,0% sobre o preo
de venda, conforme destacado no Memorando Circular n 01/2015-DIREX,
posteriormente alterada para 4,5%.
153

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DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 67 - Valores de referncia para as taxas de bonificao e despesas indiretas
Construo e Restaurao Rodoviria
Descrio das Parcelas

Conservao Rodoviria
Pequeno Porte

Despesas Indiretas

Mdio Porte

Grande Porte

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Administrao Central

Varivel - f (CD)

4,52

6,00

4,57

6,00

4,64

6,00

6,49

9,00

Despesas Financeiras

0,80% do PV

0,80

1,06

0,80

1,05

0,80

1,04

0,80

1,11

Seguros e Garantias
Contratuais

0,25% do PV

0,25

0,33

0,25

0,33

0,25

0,32

0,25

0,35

Riscos

0,50% do PV

0,50

0,66

0,50

0,66

0,50

0,65

0,50

0,69

Subtotal 1

6,07

8,06

6,12

8,03

6,19

8,01

8,04

11,15

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Varivel - f (CD)

7,53

10,00

6,48

8,50

5,41

7,00

8,66

12,00

Subtotal 2

7,53

10,00

6,48

8,50

5,41

7,00

8,66

12,00

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Benefcios

Lucro

Tributos

PIS

0,65% do PV

0,65

0,86

0,65

0,85

0,65

0,84

0,65

0,90

COFINS

3,00% do PV

3,00

3,99

3,00

3,93

3,00

3,88

3,00

4,16

ISSQN

3,00% do PV

3,00

3,99

3,00

3,93

3,00

3,88

3,00

4,16

CPRB

4,50% do PV

4,50

5,98

4,50

5,90

4,50

5,82

4,50

6,24

Subtotal 3

11,15

14,82

11,15

14,62

11,15

14,43

11,150

15,45

Total

24,74

32,87

23,75

31,16

22,74

29,43

27,85

38,60

BDI (%)

154

CGCIT

DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 67 - Valores de referncia para as taxas de bonificao e despesas indiretas (2/4)
Construo de Obras de Arte Especiais
Descrio das Parcelas
Pequeno Porte
Despesas Indiretas

Mdio Porte

Grande Porte

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Administrao Central

Varivel - f (CD)

5,92

8,00

5,99

8,00

6,07

8,00

Despesas Financeiras

0,80% do PV

0,80

1,08

0,80

1,07

0,80

1,05

Seguros e Garantias
Contratuais

0,25% do PV

0,25

0,34

0,25

0,33

0,25

0,33

Riscos

0,50% do PV

0,50

0,68

0,50

0,67

0,50

0,66

Subtotal 1

7,47

10,09

7,54

10,07

7,62

10,04

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Varivel - f (CD)

7,40

10,00

6,37

8,50

5,32

7,00

Subtotal 2

7,40

10,00

6,37

8,50

5,32

7,00

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Benefcios

Lucro

Tributos

PIS

0,65% do PV

0,65

0,88

0,65

0,87

0,65

0,86

COFINS

3,00% do PV

3,00

4,05

3,00

4,00

3,00

3,95

ISSQN

3,00% do PV

3,00

4,05

3,00

4,00

3,00

3,95

CPRB

4,50% do PV

4,50

6,08

4,50

6,01

4,50

5,93

Subtotal 3

11,15

15,07

11,15

14,88

11,15

14,69

Total

26,01

35,16

25,06

33,45

24,09

31,73

BDI (%)

155

CGCIT

DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 67 - Valores de referncia para as taxas de bonificao e despesas indiretas (3/4)
Recuperao, Reforo e Alargamento de Obras de Arte Especiais
Descrio
Pequeno Porte
Despesas Indiretas

Mdio Porte

Grande Porte

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Administrao Central

Varivel - f (CD)

6,49

9,00

6,60

9,00

6,72

9,00

Despesas Financeiras

0,80% do PV

0,80

1,11

0,80

1,09

0,80

1,07

Seguros e Garantias
Contratuais

0,25% do PV

0,25

0,35

0,25

0,34

0,25

0,34

Riscos

0,50% do PV

0,50

0,69

0,50

0,68

0,50

0,67

Subtotal 1

8,04

11,15

8,15

11,11

8,27

11,08

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Varivel - f (CD)

8,66

12,00

7,34

10,00

5,97

8,00

Subtotal 2

8,66

12,00

7,34

10,00

5,97

8,00

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Benefcios

Lucro

Tributos

PIS

0,65% do PV

0,65

0,90

0,65

0,89

0,65

0,87

COFINS

3,00% do PV

3,00

4,16

3,00

4,09

3,00

4,02

ISSQN

3,00% do PV

3,00

4,16

3,00

4,09

3,00

4,02

CPRB

4,50% do PV

4,50

6,24

4,50

6,13

4,50

6,03

Subtotal 3

11,15

15,45

11,15

15,20

11,15

14,94

Total

27,85

38,60

26,64

36,31

25,39

34,02

BDI (%)

156

CGCIT

DNIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Tabela 67 - Valores de referncia para as taxas de bonificao e despesas indiretas (4/4)

Descrio

Construo Ferroviria

Despesas Indiretas

Obras Hidrovirias

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Administrao Central

Varivel - f (CD)

4,64

6,00

5,31

7,00

Despesas Financeiras

0,80% do PV

0,80

1,04

0,80

1,05

Seguros e Garantias
Contratuais

0,25% do PV

0,25

0,32

0,25

0,33

Riscos

0,50% do PV

0,50

0,65

0,50

0,66

Subtotal 1

6,19

8,01

6,86

9,04

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Varivel - f (CD)

5,41

7,00

6,07

8,00

Subtotal 2

5,41

7,00

6,07

8,00

% sobre PV

% sobre CD

% sobre PV

% sobre CD

Benefcios

Lucro

Tributos

PIS

0,65% do PV

0,65

0,84

0,65

0,86

COFINS

3,00% do PV

3,00

3,88

3,00

3,95

ISSQN

3,00% do PV

3,00

3,88

3,00

3,95

CPRB

4,50% do PV

4,50

5,82

4,50

5,93

Subtotal 3

11,15

14,43

11,15

14,69

Total

22,75

29,44

24,08

31,72

BDI (%)

157

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

15. AQUISIO E TRANSPORTE DE


MATERIAIS ASFLTICOS

158

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

15. AQUISIO E TRANSPORTE DE MATERIAIS ASFLTICOS


15.1. Introduo
O DNIT tem sido correntemente interpelado por diferentes entidades de classes e
empresas a respeito de potenciais inconsistncias advindas da aplicao restrita dos
preos de referncia disponibilizados pela Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural
e Biocombustveis, sem tratamento e anlise do mercado de produo para definio
da origem dos materiais asflticos.
Em sntese, os questionamentos relacionam-se ao fato de que a adoo dos preos
dos materiais asflticos disponibilizados pela ANP, conforme determinao contida
nos Acrdos n 1077/2008 e 377/2009-TCU-Plenrio, com o transporte sendo
definido restritamente a partir das distribuidoras mais prximas s obras, tem
ocasionado desequilbrio econmico-financeiro aos projetos e contratos.
O citado desequilbrio econmico-financeiro dos contratos relaciona-se basicamente
aos seguintes fatores:
A aquisio e o transporte de materiais asflticos constituem servios
relevantes na curva ABC dos projetos, representando, em mdia, de 8,0 a
12,0% nas obras de implantao e pavimentao, de 10 a 20% nas obras de
conservao rotineira, de 15 a 20% nas obras de restaurao e de 25 a 35%
nas de revitalizao de pavimentos;
A utilizao de um nico preo de referncia de ligante para toda uma regio,
posteriormente corrigido para algumas unidades da federao, independente
das reas envolvidas e da disponibilidade de distribuidoras, constitui uma
simplificao grosseira face importncia dos materiais asflticos na formao
do oramento de obras rodovirias;
A definio dos preos de distribuio dos produtos asflticos da ANP por meio
da ponderao dos volumes comercializados maximiza a influncia e a
importncia dos preos praticados nas distribuidoras prximas s refinarias;
As recorrentes manifestaes do TCU quanto necessidade de previso da
origem dos materiais asflticos nas distribuidoras mais prximas ao
empreendimento, independente da disponibilidade e de sua logstica, tem
ocasionado a elaborao de oramentos com subpreo na aquisio e
transporte destes materiais em alguns projetos.
Por determinao do Tribunal de Contas da Unio, a Agncia Nacional de Petrleo,
Gs Natural e Biocombustveis - ANP tem realizado o acompanhamento contnuo dos
preos praticados pelas distribuidoras de asfalto no pas, em uma cesta que envolve
23 (vinte e trs) produtos asflticos, sendo definido para cada insumo um valor mdio
regional ponderado por volume comercializado.
A partir de janeiro de 2013, a ANP passou a divulgar mensalmente os resultados dos
preos mdios e ponderados dos produtos asflticos, consolidados por unidade da
federao, sempre que houver informao de, no mnimo, trs empresas do ramo.

159

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

A mdia aritmtica ponderada consiste na soma dos produtos de cada parcela


multiplicada por seus respectivos pesos, dividindo-se o resultado pela soma dos
pesos, conforme conceito clssico.
No caso especfico dos materiais asflticos, a ponderao adotada pela ANP
definida em funo dos preos de venda advindos de notas fiscais das diferentes
distribuidoras em uma mesma regio. Em virtude da cadeia de produo e do
consequente volume comercializado, as distribuidoras localizadas nas proximidades
das refinarias tendem a apresentar uma maior importncia e reflexo na formao dos
preos de referncia divulgados.
E exatamente a adoo deste procedimento, ou seja, a obrigatoriedade de que a
origem dos materiais, independentemente de sua natureza, seja definida em funo
das distribuidoras mais prximas s obras, que tem ocasionado distores relevantes
na definio dos preos de referncia para aquisio de materiais asflticos nos
contratos sob responsabilidade direta ou indireta do DNIT.
15.2. Metodologia
Em consonncia aos estudos e pesquisas realizadas, comprovou-se a impossibilidade
de se desenvolver qualquer metodologia consistente que no partisse da premissa da
anlise conjunta do binmio aquisio + transporte dos materiais asflticos para
definio da soluo mais vantajosa ao errio.
Outro fato comprovado no presente estudo relaciona-se validao da influncia da
origem das distribuidoras e dos fretes de transferncia na formao dos preos
mdios ponderados dos materiais betuminosos calculados e disponibilizados pela
Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustvel - ANP.
Em sntese, a nova metodologia prev que os produtos asflticos tero seus preos
de referncia definidos em funo do binmio aquisio + transporte, por meio da
realizao de estudo comparativo com, pelo menos, 3 (trs) origens diferentes e com
maior proximidade em relao localizao da obra e adoo da soluo mais
vantajosa ao errio em funo do conhecimento do acompanhamento de preos
realizado pela ANP, da natureza do transporte e das condies do pavimento.
Os materiais asflticos tero seus preos de referncia para aquisio definidos em
funo do acompanhamento de distribuio de asfaltos realizado e disponibilizado
pela ANP em seu endereo eletrnico, por unidade da federao, acrescidos das
respectivas alquotas de ICMS e do BDI diferenciado de 17,69% (Dezessete vrgula
sessenta e nove por cento).
A correo do BDI diferenciado faz-se necessria em virtude do Plano Brasil Maior ter
institudo a desonerao da mo de obra nas obras de infraestrutura enquadrados nos
grupos 421, 422, 429 e 431 da CNAE 2.0. Esta desonerao foi implantada por meio
da substituio da base de incidncia da contribuio patronal sobre a folha de
pagamentos e da criao da Contribuio Previdenciria sobre a Renda Bruta - CPRB,
com alquota igual a 2,0% sobre o preo de venda, conforme destacado no
Memorando Circular n 01/2015-DIREX.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Os preos iniciais de aquisio dos materiais asflticos sero reajustados para o msbase de referncia do projeto ou contrato por meio de ndices setoriais de Cimento
Asfltico de Petrleo, de Asfalto Diludo de Petrleo e de Emulso Asfltica, conforme
orientaes preconizadas na Instruo de Servio DNIT n 04/2012.
Os custos de referncia para o transporte dos materiais asflticos sero calculados a
partir das novas equaes tarifrias, apresentadas na Tabela 68 e definidas em
funo da natureza do transporte, das condies do pavimento e das distncias de
transporte envolvidas (D).
Tabela 68 - Novas equaes tarifrias para o transporte rodovirio dos materiais asflticos
Natureza do Transporte

Equaes Tarifrias de Transporte (R$)

Rodovia em leito natural

(26,9886 + 0,4095 x D) por tonelada

Rodovia em revestimento primrio

(26,9886 + 0,2978 x D) por tonelada

Rodovia pavimentada

(26,9886 + 0,2520 x D) por tonelada

As novas equaes tarifrias tm como referncia o ms-base de julho de 2014 e


incluem todos os custos diretos envolvidos com o transporte de produtos asflticos,
excetuando-se ICMS, BDI diferenciado de 17,69% (Dezessete vrgula sessenta e
nove por cento) e eventuais despesas relacionadas ao pagamento de pedgio em
rodovias concessionadas.
Os preos iniciais do transporte dos materiais asflticos sero reajustados para o msbase de referncia do projeto ou contrato, segundo sua natureza, por meio do ndice
setorial de Pavimentao, conforme orientaes preconizadas na Instruo de Servio
DNIT n 04/2012.
A origem do cimento asfltico de petrleo e do asfalto diludo de petrleo ser definida
no local das refinarias da Petrobras ou nas capitais das unidades da federao com
divulgao de preos na base da ANP.
No caso das emulses asflticas e dos asfaltos modificados, a origem ser definida
nas bases de industrializao e distribuio mais prximas localizao das obras. A
adoo deste critrio objetiva reduzir as distores advindas da ponderao de preos
e quantidades na base de clculo da ANP, conforme conhecimento da cadeia de
produo dos materiais asflticos apresentado na Figura 01.
Os custos de referncia dos materiais asflticos sero definidos por meio da
realizao de estudo comparativo com, pelo menos, 3 (trs) origens diferentes e com
maior proximidade em relao localizao da obra, respeitando-se as premissas
definidas no Artigo 4 da Portaria DNIT n 1078/2015 e adotando-se como referncia
a condio mais vantajosa ao errio em funo do binmio aquisio + transporte.
O referido estudo comparativo, com suas respectivas memrias de clculo, constitui
parte integrante do projeto e dever constar obrigatoriamente da documentao
mnima necessria aprovao dos projetos e anteprojetos para fins de
comprovao, validao e auditoria.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Figura 01 - Cadeia produtiva dos materiais asflticos (Fonte: ANP)

Na inexistncia de preo de algum material asfltico nas unidades da federao,


devero ser utilizados os preos regionais disponibilizados pela ANP, adotando-se
como referncia a localizao das refinarias mais prximas obra.
Caso ainda persista a impossibilidade de definio dos preos de algum material
asfltico, devero ser utilizados os preos nacionais disponibilizados pela ANP,
adotando-se como referncia a localizao da refinaria mais prxima obra.
Para os demais materiais asflticos no contemplados no acompanhamento de
preos da ANP, a definio dos custos de referncia ser realizada por meio da
realizao de cotao de preos, em conformidade s orientaes preconizadas na
Instruo de Servio n 15/2006.
A nova metodologia para definio dos preos de referncia para aquisio e
transporte de materiais asflticos foi aprovada por meio da Portaria DNIT n
1078/2015, publicada no DOU de 12 de agosto de 2015.
Com a publicao da referida portaria, revoga-se a Portaria DNIT n 349/2010,
publicada no DOU de 07 de abril de 2010, que trata da definio dos preos de
referncia para aquisio de materiais asflticos, e a Instruo de Servio DNIT n
02/2011, de 18 de janeiro de 2011, que trata das equaes tarifrias para transporte
rodovirio dos materiais asflticos.

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16. DIRETRIZES PARA UTILIZAO DE SISTEMAS DE CUSTOS


REFERENCIAIS NA ELABORAO DE ORAMENTOS

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

16. DIRETRIZES PARA UTILIZAO DE SISTEMAS


REFERENCIAIS NA ELABORAO DE ORAMENTOS

DE

CUSTOS

A utilizao indiscriminada dos preos divulgados pelo Sistema de Custos


Referenciais de Obras - SICRO, sem o devido tratamento que a elaborao de um
oramento para contratao de obras pblicas requer, independentemente do nvel
de detalhamento do projeto, constitui grave erro para a correta formao dos preos
das obras de infraestrutura de transportes.
Primando pelas boas prticas de oramentao, a Coordenao-Geral de Custos do
DNIT defende a necessidade indispensvel de realizao de pesquisa local de campo
para estabelecer os preos praticados pelo mercado local de uma obra especfica,
particularmente para os agregados em condio comercial e para os insumos mais
relevantes da Curva ABC.
Este entendimento se ampara no fato de que os preos de referncia divulgados pelo
SICRO no contm fatores inerentes expectativa de negociao e ganhos de escala
envolvidos na execuo de uma obra real, o que no desejvel para os insumos de
maior relevncia nos oramentos pblicos de obras de infraestrutura.
Alm disso, o fato de no possuir uma origem espacial que permita a definio clara
de uma extenso de segmento que remunere as operaes de transporte, no caso
especfico de insumos comerciais provenientes de cotao e dos materiais
provenientes de explorao de pedreiras e jazidas, cujas ocorrncias, usualmente, se
encontram distantes dos centros urbanos, podem resultar em distores relevantes
ao oramento elaborado.
Por essa mesma razo, diante dos normativos internos e das boas prticas de
oramentao preconizadas pelas organizaes representativas de classes correlatas
ao tema, a CGCIT privilegia a atuao do engenheiro oramentista na manipulao
de parmetros mdios referenciais de custos, originalmente calcados em premissas
constantes deste Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes.
Somente com a interveno deste profissional torna-se possvel que situaes
especficas e singularidades polticas, logsticas, sociais e econmicas possam ser
incorporadas a um oramento concreto, garantindo assim, a acurcia desejvel a uma
pea importante e indispensvel para contratao de obras pblicas, produzida pela
aplicao e condensao de amplos conhecimentos de engenharia.
Entendendo que um oramento de referncia no guarda estrita relao com a
utilizao compulsria dos preos referenciais divulgados por um sistema oficial de
custos ou banco de dados qualquer, mas sim com a definio de preos de venda
limites para os quais a Administrao Pblica encontrar-se-ia disposta a reconhecer e
a pagar, a Coordenao-Geral de Custos sempre busca, na elaborao de seus
oramentos e pareceres internos, valorizar a atuao dos profissionais legalmente
responsveis e devidamente habilitados confeco dos oramentos.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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de conhecimento geral que a licitao para a execuo de obras e para prestao


de servios exige a elaborao de um projeto bsico, aprovado pela autoridade
competente e disponvel para exame dos interessados em participar do processo
licitatrio, conforme definido no Art. 7 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. A
referida lei define, no inciso IX do Art. 6, o que se segue:
IX - Projeto Bsico - Conjunto de elementos necessrios e suficientes, com
nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo
de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes
dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que
possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo
de execuo, devendo conter os seguintes elementos (Grifo nosso)

No detalhamento dos elementos que devem constar do Projeto Bsico, a Lei 8.666/93
apresenta ainda, no inciso IX, Art. 6, alnea b, a seguinte imposio:
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de
forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as
fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e
montagem. (Grifo nosso)

O Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas - IBRAOP, sociedade civil de


direito privado, sem fins lucrativos, de mbito nacional, que rene profissionais que
exercem atividades relacionadas auditoria de obras pblicas, traz em sua
Orientao Tcnica IBR 001/2006 a seguinte definio de projeto bsico:
Projeto Bsico o conjunto de desenhos, memoriais descritivos,
especificaes tcnicas, oramento, cronograma e demais elementos
tcnicos necessrios e suficientes precisa caracterizao da obra a ser
executado, atendendo s Normas Tcnicas e legislao vigente, elaborado
com base em estudos anteriores que assegurem a viabilidade e o adequado
tratamento ambiental do empreendimento. (Grifo nosso)

A referida publicao define ainda oramento como sendo a avaliao do custo total
da obra tendo como base preos dos insumos praticados no mercado ou valores de
referncia e levantamentos de quantidades de materiais e servios obtidos a partir do
contedo dos elementos descritos nos itens 5.1, 5.2 e 5.3, sendo inadmissveis
apropriaes genricas ou imprecisas, bem como a incluso de materiais e servios
sem previso de quantidades. (Grifo nosso)
Avanando sobre a necessidade de realizao de pesquisas de preos nos mercados
locais, principalmente no que tange aos insumos mais relevantes presentes nas obras
de infraestrutura de transportes, indispensvel conforme entendimento da CGCIT, o
IBRAOP, na Orientao Tcnica IBR 004/2012, apresenta as definies e exigncias
mnimas necessrias elaborao do anteprojeto e do oramento preliminar,
conforme detalhado abaixo:
Anteprojeto: representao tcnica da opo aprovada no estudo de
viabilidade, apresentado em desenhos sumrios, em nmero e escala
suficientes para a perfeita compreenso da obra planejada, contemplando
especificaes tcnicas, memorial descritivo e oramento preliminar. (Grifo
nosso)

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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Oramento preliminar: oramento sinttico composto pela descrio,


unidade de medida, preo unitrio e quantidade dos principais servios da
obra, elaborado com base no anteprojeto de engenharia. Pressupe o
levantamento de quantidades e requer pesquisa de preos dos principais
insumos e servios. (Grifo nosso)

A Orientao Tcnica IBR 004/2012 discorre ainda acerca da preciso esperada na


elaborao de oramentos, tema esse bastante recorrente entre os rgos de controle
da administrao pblica.
O conceito de preciso apresentado nesta Orientao Tcnica tambm no
est relacionado com o percentual de sobrepreo ou de superfaturamento
decorrente da comparao dos preos de oramentos de licitaes ou de
planilhas contratuais com preos obtidos em sistemas referenciais de
preos ou qualquer outra fonte de preos paradigmas de mercado, pois estes
ltimos no so os preos reais finais praticados pelos construtores. O
conceito de preciso aqui apresentado mais abrangente, englobando no
apenas variaes de preos, mas tambm a acurcia na estimativa dos
quantitativos dos servios. O nvel de desenvolvimento de um projeto tem
impacto direto no grau de preciso da estimativa de custos ou do oramento
dele decorrente. (Grifo nosso)

De forma similar ao IBRAOP, o Instituto de Engenharia, em sua norma para


elaborao de oramentos de obras de construo civil, denominada IE n 01/2011,
avana na discusso do nvel de detalhamento do projeto e a consequente qualidade
dos oramentos de obras ao apontar a utilizao de curvas ABC de insumos e/ou
servios como recurso que permite a consecuo desse objetivo, conforme conceitos
apresentados a seguir.
Sistema de Referncia
Um sistema de referncia de custos no mbito das obras de construo,
um sistema que contm os custos referenciais peridicos tanto para insumos
como para servios de construo.
Tabelas de Referncia
Os sistemas de referncia de custos podem gerar tabelas de referncia de
custos unitrios de servios que acrescidos do BDI serviro para subsidiar a
elaborao de oramentos de referncia e anlises comparativas de preos
unitrios de servios.
Similaridade de Referncias
Para se tomar o custo de um servio como referncia, tanto na elaborao
de oramentos como na anlise comparativa de custos unitrios dos servios,
e necessrio demonstrar que os servios considerados, tanto da obra como
do sistema de referncia, so similares, isto , tem as mesmas caractersticas
e especificaes tcnicas, bem como condies semelhantes de execuo.
importante esclarecer que os custos das tabelas de referncia so apenas
balizadores ou indicativos para a elaborao o de oramentos de obras de
construo e para anlises comparativas de custos unitrios, uma vez que
no tem carter de preciso absoluta. (Grifo nosso)

O Manual de Custos Rodovirios do Sicro 2 (2003), em seu Volume 1 - Metodologias


e Conceitos, j havia evidenciado a necessidade de se realizar a pesquisa de preos
de insumos no local da obra para elaborao de oramentos de obras com a utilizao
do Sicro 2, conforme trecho extrado a seguir:
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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

Para a elaborao do oramento de uma obra com utilizao do SICRO, o


projetista deve definir se sero utilizados brita e areia produzidos ou extrados
na obra, ou se estes materiais sero adquiridos comercialmente. Esta opo
levar em conta os volumes necessrios e a viabilidade de explorao de
areais e pedreiras na regio da obra, considerando-se ainda prvia analise
dos aspectos ambientais e da disponibilidade desses materiais. O projetista
dever apresentar a pesquisa de preos realizada na regio da obra, quando
adotadas brita e areia comerciais. (Grifo nosso)

A Instruo de Servio DNIT n 220/2006, constante das Diretrizes Bsicas para


Elaborao de Estudos e Projetos Rodovirios (Escopos Bsicos e Instrues de
Servios) - Publicao IPR 726/2006, estabelece a realizao da pesquisa de
mercado local como atividade inicial para confeco do oramento.
No bastasse essa considerao, a referida instruo de servio do DNIT refora a
necessidade de realizao da pesquisa de preo, sendo que, na fase de projeto
executivo, tal ao mostra-se indispensvel, conforme extrato apresentado a seguir.
Sero realizadas, em pocas pr-fixadas pelo DNIT, obrigatoriamente,
pesquisas de mercado, que devero abranger equipamentos, materiais e
mo-de-obra necessrios execuo dos servios. Devem ser levantadas,
pelo menos, 03 (trs) cotaes de cada servio.
Em determinados casos, quando o mercado no tiver informaes
disponveis, ou por determinao do prprio DNIT, podero ser determinados
custos unitrios dos servios, com base no Sistema de Custos Rodovirios 2
- Sicro 2.

A boa prtica de oramentao conduz forosamente para o aprimoramento e


refinamento das informaes levantadas para a confeco dos oramentos de obras
pblicas, independentemente do nvel de preciso e detalhamento exigidos no
instrumento convocatrio, uma vez que a legislao clara ao exigir que as solues
tcnicas globais ou localizadas sejam suficientemente detalhadas de forma a
minimizar a necessidade de ajustes durante a fase de elaborao do projeto, ajustes
estes que sabidamente so causadores de atrasos e prejuzos de grande monta aos
cofres pblicos.
A fim de minimizar as alteraes nos projetos, quer seja na fase de elaborao
oramento de referncia ou mesmo em fase de obras, a Coordenao-Geral
Custos acredita que a atuao do engenheiro oramentista, principalmente
definio dos preos dos insumos mais relevantes da obra, com todas
especificidades inerentes j abordadas, e que no so absorvidas no sistema
custos de referncia, no pode ser renegada a um segundo plano sob pena
descaracterizao de objeto durante a execuo da obra.

do
de
na
as
de
de

Por fim, a Coordenao-Geral de Custos de Infraestrutura de Transportes refora a


importncia estratgica da existncia do SICRO enquanto sistema de custos que
rene uma vasta gama de informaes e tecnologias interdisciplinares que garantem
a Administrao Pblica e aos seus usurios liberdade mpar para empreenderem o
planejamento, a elaborao do projeto e a execuo de obras pblicas em
observncia aos ditames tcnicos e legais vigentes, sem, entretanto, prescindir do
conhecimento da realidade dos locais dos empreendimentos.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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17. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

17. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS


ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. CEE-162: Comisso de
estudo especial de elaborao de oramentos e formao de preos de
empreendimentos de infraestrutura e edificaes. [So Paulo], [20--].
______. NBR 12284: reas de vivncia em canteiros de obras - Procedimento.
Rio de Janeiro. 1991.
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www.planalto.gov.br/ccivil/03/decreto/D3048.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
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Previdncia Social, aprovado pelo Decreto no 3.048, de 6 de maio de 1999.
Braslia, DF. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/
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/ccivil_03/Decreto-Lei/1965-1988/Del0086.htm Acesso em 08 de abril de 2014.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

______. Decreto n 7983, de 8 de abril de 2013. Estabelece regras e critrios para


elaborao do oramento de referncia das obras e servios de engenharia,
contratados e executados com recursos dos oramentos da Unio, e d outras
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Decreto/D7983.htm Acesso em 9 de maio de 2014.
______. Decreto-Lei n 229, de 28 de fevereiro de 1967. Altera dispositivos da
Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de
maio de 1943. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/DecretoLei/Del0229.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Decreto-Lei n 516, de 7 de abril de 1969. Altera a denominao do Grupo
Executivo de Integrao da Poltica de Transportes e d outras providncias.
Disponvel
em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/19651988/Del0516.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Decreto-Lei n 1110, de 9 de julho de 1970. Cria o Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), extingue o Instituto Brasileiro de
Reforma Agrria, o Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio e o Grupo
Executivo da Reforma Agrria. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil 03/
Decreto-Lei/1965-1988/Del1110.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Decreto-Lei n 1146, de 31 de dezembro de 1970. Consolida os
dispositivos sobre as contribuies criadas pela Lei nmero 2.613, de 23 de
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______. Decreto-Lei n 1535, de 15 de abril de 1977. Altera o captulo IV do ttulo II
da Consolidao das Leis do Trabalho, relativo a frias, e d outras
providncias. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei
/Del1535.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Decreto-Lei n 1861, de 25 de fevereiro de 1981. Altera a legislao
referente s contribuies compulsrias recolhidas pelo IAPAS conta de
diversas entidades. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/DecretoLei/1965-1988/del1861.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
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planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/1965-1988/del1867.htm Acesso em 08 de abril
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Aprendizagem dos Industririos (SENAI). Disponvel em http://www.planalto.gov.
br/ccivil_03/Decreto-Lei/1937-1946/Del4048.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Decreto-Lei n 5452, de 1 de maio de 1943. Aprova a Consolidao das
Leis do Trabalho. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decretolei/del5452.htm Acesso em 9 de maio de 2014.

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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

______. Decreto-Lei n 4936, de 7 de novembro de 1942. Amplia o mbito de ao


do Servio Nacional de Aprendizagem dos Industririos. Disponvel em
http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/24/1942/4936.htm Acesso em 08 de abril
de 2014.
______. Decreto-Lei n 6246, de 5 de fevereiro de 1944. Modifica o sistema de
cobrana da contribuio devida ao Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial (SENAI). Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei
/1937-1946/Del6246.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 605, de 5 de janeiro de 1949. Repouso semanal remunerado e o
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l0605.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 1060, de 5 de fevereiro de 1950. Estabelece normas para a
concesso de assistncia judiciria aos necessitados. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l1060compilada.htm Acesso em 08 de abril de
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______. Lei n 2613, de 23 de setembro de 1955. Autoriza a Unio a criar uma
Fundao denominada Servio Social Rural. Disponvel em http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1950-1969/L2613.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 5908, de 20 de agosto de 1973. Autoriza o Poder Executivo a
transformar o Grupo de Estudos para Integrao da Poltica de Transportes em
empresa pblica, sob a denominao de Empresa Brasileira de Planejamento de
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______. Lei n 7238, de 29 de outubro de 1984. Dispe sobre a manuteno da
correo automtica semestral dos salrios, de acordo com o ndice Nacional
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Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1980-1988/L7238.htm Acesso
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______. Lei n 7787, de 30 de junho de 1989. Dispe sobre alteraes na legislao
de custeio da Previdncia Social. Disponvel em http://www.planalto
.gov.br/ccivil_03/leis/L7787.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 8029, de 12 de abril de 1990. Dispe sobre a extino e dissoluo
de entidades da administrao Pblica Federal. Disponvel em http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8029cons.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 8036, de 11 de maio de 1990. Dispe sobre o Fundo de Garantia do
Tempo de Servio, e d outras providncias. Disponvel em http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8036consol.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 8154, de 28 de dezembro de 1990. Altera a redao do 3 do art.
8 da Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990. Disponvel em http://www.planalto
.gov.br/ccivil_03/Leis/L8154.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
171

CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

______. Lei n 8212, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre a organizao da


Seguridade Social, institui Plano de Custeio. Disponvel em http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/l8212cons.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 8666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica e d outras providncias. Disponvel em http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm Acesso em 06 de junho de 2014.
______. Lei n 9093, de 12 de setembro de 1995. Dispe sobre feriados. Disponvel
em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9093.htm Acesso em 08 de abril de
2014.
______. Lei n 9335, de 10 de dezembro de 1996. Altera a Lei n 9.093, de 12 de
setembro de 1995, que dispe sobre feriados. Disponvel em http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/L9335.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 9528, de 10 de dezembro de 1997. Altera dispositivos das Leis ns
8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de 1991. Disponvel em http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/L9528.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 9766, de 18 de dezembro de 1998. Altera a legislao que rege o
Salrio-Educao, e d outras providncias. Disponvel em http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/L9766.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 10256, de 9 de julho de 2001. Altera a Lei no 8.212, de 24 de julho
de 1991, a Lei no8.870, de 15 de abril de 1994, a Lei no 9.317, de 5 de dezembro
de 1996, e a Lei no 9.528, de 10 de dezembro de 1997. Disponvel em http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10256.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 10607, de 19 de dezembro de 2002. D nova redao ao art. 1o da
Lei no 662, de 6 de abril de 1949, que "declara feriados nacionais os dias 1o de
janeiro, 1o de maio, 7 de setembro, 15 de novembro e 25 de dezembro. Disponvel
em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10607.htm Acesso em 08 de abril
de 2014.
______. Lei n 10707, de 30 de julho de 2003. Dispe sobre as diretrizes para a
elaborao da lei oramentria de 2004. Disponvel em http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.707.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei n 12526, de 11 de novembro de 2011. Abre aos Oramentos Fiscal e
da Seguridade Social da Unio, em favor da Justia Eleitoral e do Ministrio da
Defesa, crdito suplementar no valor global de R$ 20.843.096,00, para reforo de
dotaes constantes da Lei Oramentria vigente. Disponvel em http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12526.htm Acesso em 08 de abril
de 2014.

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

______. Lei n 12844, de 19 de julho de 2013. Amplia o valor do Benefcio GarantiaSafra para a safra de 2011/2012; amplia o Auxlio Emergencial Financeiro, de que
trata a Lei no10.954, de 29 de setembro de 2004, relativo aos desastres ocorridos
em 2012; autoriza a distribuio de milho para venda a pequenos criadores, nos
termos que especifica; institui medidas de estmulo liquidao ou
regularizao de dvidas originrias de operaes de crdito rural; altera as Leis
nos10.865, de 30 de abril de 2004, e 12.546, de 14 de dezembro de 2011, para
prorrogar o Regime Especial de Reintegrao de Valores Tributrios para as
Empresas Exportadoras - REINTEGRA e para alterar o regime de desonerao
da folha de pagamentos, 11.774, de 17 de setembro de 2008, 10.931, de 2 de
agosto de 2004, 12.431, de 24 de junho de 2011, 12.249, de 11 de junho de 2010,
9.430, de 27 de dezembro de 1996, 10.522, de 19 de julho de 2002, 8.218, de 29
de agosto de 1991, 10.833, de 29 de dezembro de 2003, 9.393, de 19 de dezembro
de 1996, 12.783, de 11 de janeiro de 2013, 12.715, de 17 de setembro de 2012,
11.727, de 23 de junho de 2008, 12.468, de 26 de agosto de 2011, 10.150, de 21
de dezembro de 2000, 12.512, de 14 de outubro de 2011,9.718, de 27 de novembro
de 1998, 10.925, de 23 de julho de 2004, 11.775, de 17 de setembro de 2008, e
12.716, de 21 de setembro de 2012, a Medida Provisria no2.158-35, de 24 de
agosto de 2001, e o Decreto no 70.235, de 6 de maro de 1972; dispe sobre a
comprovao de regularidade fiscal pelo contribuinte; regula a compra, venda e
transporte de ouro. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil03/ato20112014/2013/lei /l12844.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
BRASIL. Lei Complementar n 11, de 25 de maio de 1971. Institui o Programa de
Assistncia ao Trabalhador Rural. Disponvel em http://www.planalto.gov.br
/ccivil_03/leis/lcp/lcp11.htm Acesso em 08 de abril de 2014.
______. Lei Complementar n 110, de 29 de junho de 2001. Institui contribuies
sociais, autoriza crditos de complementos de atualizao monetria em contas
vinculadas do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp110.htm Acesso em 08 de abril de
2014.
BRASIL. Ministrio da Previdncia Social. Anurio Estatstico da Previdncia
Social. Braslia, 2012, 886p.
______. Portaria MTPS n 3002, de 02 de janeiro de 1992. In: SISLEX: Sistema de
Legislao, Jurisprudncia e Pareceres da Previdncia e Assistncia Social. Dirio
Oficial da Unio, Braslia, DF, 06 out. 1992. Disponvel em http://www3.dataprev
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BRASIL. Ministrio de Trabalho e Emprego. CBO: Classificao Brasileira de
Ocupaes. Disponvel em http://www.mtecbo.gov.br/cbosite/pages/downloads.jsf;
jsessionid=VDoJ3N0DY9K2YM1pwrcYbyIM.slave18:mte-234-cbo-01 Acesso em 15
de abril de 2014.

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

______. NR 4 - Servios especializados em engenharia de segurana e em


medicina do trabalho. Portaria SSMT n 33, de 27/10/1983. DOU, Braslia/DF,
31/10/1983. Disponvel em: http://www3.dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/4.htm
Acesso em 15 de abril de 2014.
______. NR 7 - Programa de controle mdico de sade ocupacional. Portaria SIT
n. 236, de 10 de junho de 2011. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 13 jun. 2011.
Disponvel em http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C812D308E21660130E0819FC
102ED/nr_07.pdf Acesso em 15 de abril de 2014.
______. NR 6 - Equipamentos de Proteo Individual - EPI. Portaria SIT, n 194,
de 07 de dezembro de 2010. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 08 dez.2010.
Disponvel em http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812DC56F8F012DCDAD
35721F50/NR-06%20(atualizada)%202010.pdf Acesso em 30 de maio de 2014.
______. NR 15 - Atividades e operaes insalubres. Portaria SIT n. 203, de 28 de
janeiro de 2011. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 01 fev. 2011. Disponvel em
http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C812D308E21660130E0819FC102ED/nr_07pdf
Acesso em 30 de maio de 2014.
______. NR 18 - Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da
construo. Portaria SIT n. 254, de 04 de agosto de 2011. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, DF, 08 ago. 2011. Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/
8A7C812D3226A41101323B2D85655895/nr18.pdf Acesso em 30 de maio de 2014.
______. NR 24 - Condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho.
Portaria SSST n. 13, de 17 de setembro de 1993. Dirio Oficial da Unio, Braslia,
DF, 21/09/1993. Disponvel em http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812BE914
E6012BF2D82F2347F3/nr_24.pdf Acesso em 30 de maio de 2014.
______. Microdados CAGED. Disponvel
estatisticas.htm Acesso em 8 de abril de 2014.

em

http://portal.mte.gov.br/caged/

BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA n001, de 23 de janeiro


de 1986. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 17 de fevereiro de 1986.
BRASIL. Tribunal de Contas da Unio. Acrdo 98/2011. Relatrio de Auditoria de
Natureza Operacional. Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transportes - Dnit. Interessado: Responsvel Mauro Barbosa da Silva, Diretor-Geral.
Relator: Augusto Nardes. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 02 de fevereiro de 2011.
Disponvel em https://contas.tcu.gov.br/portaltextual/ServletTcuProxy Acesso em 10
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______. Acrdo 2450/2009. Relatrio de Levantamento de Auditoria. Entidades:
Companhia Brasileira de Trens Urbanos - CBTU e Companhia Cearense de
Transportes Metropolitanos - Metrofor. Interessado: Congresso Nacional. Relator:
Aroldo Cedraz. [S.I.]. Disponvel em https://contas.tcu.gov.br/portaltextual/Mostra
Documento?qn=1&doc=2&dpp=20&p=0 Acesso em 10 de fevereiro de 2014.

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CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

______. Acrdo 2836/2011. Relatrio de Auditoria. Entidade: Departamento


Nacional de Infraestrutura de Transportes - Superintendncia Regional no Estado de
Minas Gerais - DNIT/MG. Interessado: Congresso Nacional. Relator: Raimundo
Carreiro. [S.I.]. Disponvel em https://contas.tcu.gov.br/portaltextual/Mostra
Documento?qn=2&doc=1&dpp=20&p=0 Acesso em 10 de fevereiro de 2012.
______. Acrdo 2622/2013. Administrativo. Entidade: Tribunal de Contas da Unio.
Interessado: Tribunal de Contas da Unio. Relator: Marcos Bemquerer Costa. [S.I.].
Disponvel
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https://contas.tcu.gov.br/portaltextual/MostraDocumento?qn=
1&doc=2&dpp=20&p=0 Acesso em 10 de fevereiro de 2014.
______. Acrdo 3081/2012. Relatrio de Auditoria. Entidades: Agncia Nacional do
Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) e Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes (DNIT). Interessada: 2 Secretaria de Fiscalizao de
Obras (Secob-2). Relator: Walton Alencar Rodrigues. [S.I.]. Disponvel em https://
contas.tcu.gov.br/portaltextual/ServletTcuProxy Acesso em 10 de fevereiro de 2012.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTRADAS DE RODAGEM. Diretoria de
Desenvolvimento Tecnolgico. Coletnea de normas. Rio de Janeiro, 1994. 8v.
______. Especificaes gerais para obras rodovirias do DNER. Rio de Janeiro,
1997. 4v.
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______. Edificaes - servios preliminares - Especificao de Servio. Rio de
Janeiro, 1997. 5 p. (IPR Publicao 344).
______. Integrao rodovia e meio ambiente - Procedimento. Rio de Janeiro, 1994.
26p. (IPR Publicao 212).
______. Manual de construo de obras de arte especiais, 2 edio. Rio de
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______. Manual de implantao bsica, 2 edio. Rio de Janeiro, 1996. 318p. (IPR
Publicao 606).
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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES.


Anlises e proposies ao SICRO3 e BDI Comisso DNIT/ ANEOR. Braslia, 2010,
144p.
______. Contrato n 327/2012. Objeto: Execuo de Servios Tcnicos
especializados referentes anlise, reviso, criao e manuteno de composies
de preos unitrios e a respectiva implantao e operao do novo Sistema de Custos
Referenciais de Obras (SICRO), realizao da Pesquisa Nacional de Insumos em
todas as Unidades da Federao, Apoio Tcnico Coordenao-Geral de Custos de
Infraestrutura de Transportes e Desenvolvimento de Estudos e Pesquisas na rea de
Custos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 1 jun. 2012. Disponvel em
http://www1.dnit.gov.br/anexo/Aviso/Aviso_edital021312-001.pdf Acesso em 30 de
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______. Diretoria Executiva. Resoluo n 2, de 27 de fevereiro de 2014. Dirio
Oficial da Unio, Braslia, DF, 28 fev.2014.
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Despesas Indiretas). Portaria n 545, de 11 de junho de 2012. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, DF, 11 de jun. 2012. Disponvel em http://www.dnit.gov.br/
servicos/bdi/Composicao%20do%20BDI%2026_70_%20_%20Jun_2012.pdf Acesso
em 30 de maio de 2014.
______. Diretoria Geral. Manual de custos Rodovirios. 3 edio, Rio de Janeiro,
2003. 7 v. em 13. (Metodologia e conceitos, v.1).
______. Diretoria Geral. Dispe sobre rotina de procedimentos relativos
Elaborao de Projetos de Engenharia de Infraestrutura de Transportes a serem
analisados pelo DNIT. Instruo de Servio n 15/2006. Disponvel em
http://www.dnit.gov.br/planejamento-epesquisa/planejamento/estudosdeviabilidade
/instrucao-de-servico-n.-15.pdf Acesso em 30 de maio de 2014.
______. Diretoria Geral. Tabela de Preos de Consultoria do DNIT. Instruo de
Servio n 03, de 07 de maro de 2012. Disponvel em http://www.dnit. gov.br/
servicos/tabela-de-precos-de-consultoria/tabela-de-consultoria-dezembro-2012.pdf
Acesso em 24 de julho de 2014.
______. Diretoria Geral. Instruo de Servio/DG n 13, de 17 de novembro de
2008. Boletim Administrativo n 045, de 17 a 21 nov. 2008.
______. Condicionantes ambientais das reas de uso de obras - Procedimento.
Rio de Janeiro, 2006 (IPR Publicao 070).
______. Diretrizes bsicas para elaborao de estudos e projetos rodovirios Instruo de Servio. Rio de Janeiro, 2006, 484p. (IS-246 do IPR Publicao 726).
______. Diretrizes bsicas para elaborao de estudos e programas ambientais
rodovirios. Rio de Janeiro, 2006, 409p. (IPR Publicao 729).

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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

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______. Termo de Cooperao TCO n 680/2011. Objeto: Elaborao de projeto
para execuo de suportes e ajustes do sistema de custos referenciais de obras SICRO 3. Braslia, 2011. Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/diarios/
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CATERPILLAR. Manual de produo. 2 edio, Peoria (U.S.A), 1995.
CENTRAIS ELTRICAS, ELETROBRS. Sistema para elaborao do oramento
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ELIAS, S. J. B.; LEITE, M. O.; DA SILVA, R. R. T.; LOPES, L.C.A. Planejamento do
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1994 HERRMANN, Manual de perfurao de rocha. So Paulo, Polgono, 1968. 362
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Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

INSTITUTO BRASILEIRO DE AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS. Orientao


Tcnica IBR 004/2012 - Preciso do Oramento de Obras Pblicas, vlida a partir
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NEUFERT, Ernest e NEUFERT, Peter. Arte de Projetar em Arquitetura. So Paulo,
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PEDROSO, Edgard, FERNANDES, Jos Antnio Arajo. Custos rodovirios equipamentos e transportes. (Metodologia adotada pelo DER- PR). Curitiba: [s.n.],
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PINI. Tabelas de composies de preos para oramento. So Paulo, 1996.
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Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

RIO DE JANEIRO (Estado). Secretaria de Fazenda. Valores do IPVA para veculos.


Rio de Janeiro, 1996.
SAMAR EQUIPAMENTOS RODOVIRIOS E INDUSTRIAIS. Planilhas para
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SINAPI. Custo mdio da Construo. Disponvel em: https://webp.caixa.gov.br/
casa/sinapi/pesquisa.asp Acesso em 30 de maio de 2014.
SINDICATO DA INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL DE TERESINA. Piau:
Conveno Coletiva de Trabalho, base - novembro, vigncia: novembro de 2013 a
outubro de 2015. Anual.
SINDICATO DA INDSTRIA DA CONSTRUO PESADA DO ESTADO DO PARAN.
Paran: Conveno Coletiva de Trabalho, base - junho, vigncia: junho de 2013 a
maio de 2014. Anual.
SINDICATO DA INDSTRIA DA CONSTRUO PESADA NO ESTADO DO ESPRITO
SANTO. Esprito Santo: Conveno Coletiva de Trabalho, base - setembro, vigncia:
setembro de 2013 a agosto de 2014. Anual.
SINDICATO DA INDSTRIA DE CONSTRUCAO PESADA DO ESTADO DE MATO
GROSSO. Mato Grosso: Conveno Coletiva de Trabalho, base - agosto, vigncia:
agosto de 2012 a agosto de 2013. Anual.
______. Mato Grosso: Conveno Coletiva de Trabalho, base - agosto, vigncia:
agosto de 2013 a agosto de 2014. Anual.
SINDICATO
DOS
TRABALHADORES
INDSTRIA
CONSTRUO
TERRAPLANAGEM EM GERAL - SINTRATERRA. Acre: Conveno Coletiva de
Trabalho, base - maro, vigncia: maro de 2013 a fevereiro de 2014. Anual.
SINDICATO DOS TRABALHADORES INTERMUNICIPAL NAS INDSTRIAS DA
CONSTRUCAO CIVIL E DO MOBILIARIO DO ESTADO DA PARAIBA-PB. Paraba:
Conveno Coletiva de Trabalho, base - fevereiro, vigncia: fevereiro de 2013 a
janeiro de 2014. Anual.
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CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

SINDICATO DOS TRABALHADORES NA INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL


CONSTRUO PESADA, MOBILIRIO, ART CIMENTO DE ROSARIO, BACABEIRA,
SANTA RITA E PRESIDENTE JUCELINO - MARANHO. Maranho: Conveno
Coletiva de Trabalho, base - novembro, vigncia: novembro de 2012 a novembro de
2013. Anual.
SINDICATO DOS TRABALHADORES NA INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL DO
ESTADO DE RONDONIA. Rondnia: Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio,
vigncia: janeiro de 2014 a abril de 2015. Anual.
SINDICATO DOS TRABALHADORES NA INDSTRIA DA CONSTRUCAO CIVIL, DA
PESADA, DOS MOBILIARIOS E SIMILARES - SINTRACONTI. Minas Gerais:
Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio, vigncia: maio de 2013 a maio de
2014. Anual.
______. Minas Gerais: Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio, vigncia:
maio de 2014 a maio de 2015. Anual.
SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS CONSTRUO PESADA DE
OBRAS PBLICAS, PRIVADAS E AFINS NO ESTADO DE SANTA CATARINA. Santa
Catarina: Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio, vigncia: setembro de 2013
a abril de 2014. Anual.
SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS DA CONSTRUCAO CIVIL,
PESADA, MONTAGEM E DO MOBILIARIO DE JOAO PESSOA E REGIO. Paraba:
Conveno Coletiva de Trabalho, base - janeiro, vigncia: janeiro de 2014 a
dezembro de 2014. Anual.
SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS DA CONSTRUO E DO
MOBILIRIO DE BRASILIA. Braslia: Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio,
vigncia: maio de 2013 a maio de 2014. Anual.
SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS DA CONSTRUCAO E DO
MOBILIARIO DO RIO GRANDE. Rio Grande do Sul: Conveno Coletiva de
Trabalho, base - maio, vigncia: maio de 2013 a abril de 2014. Anual.
______. Rio Grande do Sul: Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio, vigncia:
maio de 2014 a abril de 2015. Anual.
SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS DA CONSTRUCAO PESADA
DO ESTADO DE RORAIMA - SITICOP-RR. Roraima: Conveno Coletiva de
Trabalho, base - setembro, vigncia: setembro de 2013 a agosto de 2014. Anual.
SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS DA CONSTRUCAO PESADA
E AFINS DO ESTADO DO PARA. Par: Conveno Coletiva de Trabalho, base novembro, vigncia: novembro de 2013 a outubro de 2014. Anual.
SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS DA CONSTRUO E DO
MOBILIARIO DE ALAGOAS. Alagoas: Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio,
vigncia: maio de 2013 a maio de 2014. Anual.
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CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

SINDICATO INDSTRIA CONSTRUO DE ESTRADAS PAVIMENTAO OBRAS


TERRAPLENAGEM DO ESTADO DO ACRE: Acre: Conveno Coletiva de Trabalho,
base - maro, vigncia: maro de 2014 a fevereiro de 2015. Anual.
SINDICATO NACIONAL DA INDSTRIA DA CONSTRUCAO PESADA - SINICON.
Amazonas: Conveno Coletiva de Trabalho, base - setembro, vigncia: setembro
de 2013 a agosto de 2014. Anual.
______. Alagoas. Conveno Coletiva de Trabalho, base - novembro, vigncia:
novembro de 2013 a outubro de 2014. Anual.
______. Bahia: Conveno Coletiva de Trabalho, base - maro, vigncia: maro de
2013 a fevereiro de 2014. Anual.
______. Cear: Conveno Coletiva de Trabalho, base - abril, vigncia: abril de
2012 a maro de 2013. Anual.
______. Distrito Federal: Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio, vigncia:
maio de 2014 a abril de 2015. Anual.
______. Maranho. Conveno Coletiva de Trabalho, base - novembro, vigncia:
novembro de 2013 a outubro de 2014. Anual.
______. Mato Grosso do Sul. Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio,
vigncia: maio de 2013 a maio de 2015. Anual.
______. Pernambuco. Conveno Coletiva de Trabalho, base - agosto, vigncia:
agosto de 2013 a julho de 2014. Anual.
______. Rio de Janeiro. Conveno Coletiva de Trabalho, base - fevereiro, vigncia:
fevereiro de 2013 a janeiro de 2014. Anual.
______. Rio de Janeiro. Conveno Coletiva de Trabalho, base - fevereiro, vigncia:
fevereiro de 2014 a janeiro de 2015. Anual.
______. Rio Grande do Norte. Conveno Coletiva de Trabalho, base - novembro,
vigncia: novembro de 2012 a outubro de 2013. Anual.
______. Rio Grande do Norte. Conveno Coletiva de Trabalho, base - novembro,
vigncia: novembro de 2013 a outubro de 2014. Anual.
______. Sergipe. Conveno Coletiva de Trabalho, base - maro, vigncia: maro
de 2013 a fevereiro de 2015. Anual.
______. Sergipe. Conveno Coletiva de Trabalho, base - maro, vigncia: maro
de 2014 a fevereiro de 2015. Anual.
______. Tocantins. Conveno Coletiva de Trabalho, base - setembro, vigncia:
setembro de 2013 a agosto de 2014. Anual.
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CGCIT

Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes


Volume 01 - Metodologia e Conceitos

DNIT

SINDICATOS DOS TRABALHADORES NA INDSTRIA DA CONSTRUO DE


ESTRADAS E PAVIMENTAO NO ESTADO DE GOIS. Gois: Conveno Coletiva
de Trabalho, base - maio, vigncia: maio de 2012 a maio de 2014. Anual.
SINDICATOS DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS DA CONSTRUO E DO
MOBILIARIO. So Paulo: Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio, vigncia:
maio de 2012 a maio de 2013. Anual.
______. So Paulo: Conveno Coletiva de Trabalho, base - maio, vigncia: maio
de 2013 a maio de 2014. Anual.
SINDICATO NACIONAL DA INDUSTRIA DA CONSTRUCAO PESADA INFRAESTRUTURA SINICON. Bahia: Conveno Coletiva de Trabalho, base maro, vigncia: maro de 2014 a fevereiro de 2015. Anual.
SINDUSCON. [ndices]. So Paulo, 2014.
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