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Fecha: 2007-07-23
ISO/WD 26000
ISO/TMB/WG RS
Secretara: SIS/ABNT
Advertencia:
Este documento no es una Norma Internacional de ISO. Se ha distribuido para su revisin y
comentarios. Est sujeto a cambios sin notificacin, y no debe ser referido como una Norma
Internacional.
Los que reciben este borrador, estn invitados a enviar, junto con sus comentarios, cualquier
notificacin de algn derecho de patente importante relacionado del que tengan conocimiento,
y entregar la documentacin de apoyo correspondiente.
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Borrador de Trabajo 3
ISO/WD 26000
Borrador de Trabajo 3
ndice
ndice....................................................................................................................3
Prlogo..................................................................................................................7
Introduccin..........................................................................................................8
Responsabilidad Social ...................................................................................10
1. Objeto y campo de aplicacin.....................................................................10
2. Normas para consulta.................................................................................10
3. Trminos y definiciones..............................................................................10
4. El contexto de responsabilidad social en el cual operan las organizaciones
.........................................................................................................................14
4.1. Antecedentes histricos y tendencias..................................................14
4.2. El concepto de responsabilidad social.................................................15
4.3. De la teora a la prctica......................................................................16
4.4. La relacin del enfoque de partes interesadas al concepto de
responsabilidad social.................................................................................17
5. Principios de responsabilidad social...........................................................20
5.1 General..................................................................................................20
5.2 Los principios.........................................................................................20
5.2.1 Cumplimiento de la ley.......................................................................20
5.2.2. Respeto por los instrumentos internacionales reconocidos.............20
5.2.3. Reconocimiento de las partes interesadas y sus preocupaciones...21
5.2.4. Rendicin de cuentas........................................................................21
5.2.5. Transparencia....................................................................................21
5.2.6. Desarrollo sostenible.........................................................................22
5.2.7. Conducta tica...................................................................................22
5.2.8. Enfoque precautorio..........................................................................22
5.2.9. Respeto por los derechos humanos fundamentales........................23
[5.2.10. Respeto por la diversidad...............................................................23
6. Gua sobre los temas fundamentales de la responsabilidad social...........24
6.1 Generalidades.......................................................................................24
6.2 Gobernanza de la organizacin............................................................25
6.2.1 Descripcin y fundamentos del tema.................................................25
6.2.2 Principios de gobernanza de la Organizacin...................................25
6.2.3 Tema 1 de Gobernanza de la Organizacin: Cumplimiento legal......25
6.2.4 Tema 2 de Gobernanza de la Organizacin: Rendicin de cuentas..26
6.2.5 Tema 3 de Gobernanza de la Organizacin: Transparencia.............26
6.2.6 Tema 4 de Gobernanza de la Organizacin: Conducta tica............27
6.2.7 Tema 5 de Gobernanza de la Organizacin: Reconocimiento de las
partes interesadas y sus preocupaciones...................................................27
6.3 Derechos Humanos...............................................................................28
6.3.1 Fundamentos......................................................................................28
6.3.2 Principios y consideraciones de Derechos Humanos........................29
6.3.3 Tema de Derechos Humanos 1 Derechos civiles y polticos .........31
6.3.4 Tema de Derechos Humanos 2 Derechos Sociales, Econmicos y
Culturales.....................................................................................................32
6.3.5 Tema de Derechos Humanos 3 Grupos Vulnerables......................33
6.3.6 Tema de Derechos Humanos 4 Derechos Fundamentales en el
Trabajo.........................................................................................................34
6.3.7 Referencias Claves............................................................................35
6.4 Prcticas Laborales...............................................................................36
3
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6.4.1 Fundamentos......................................................................................36
6.4.2 Principios y consideraciones..............................................................36
6.4.3 Tema de Prcticas Laborales 1: Empleo y Relaciones de Empleo. . .37
6.4.4 Tema de Prcticas Laborales 2: Condiciones de Trabajo y Proteccin
Social...........................................................................................................38
6.4.5 Tema de Prcticas Laborales 3: Dilogo Social.................................39
6.4.6 Tema de Prcticas Laborales 4: Salud y Seguridad en el Trabajo....40
6.4.7 Tema de Prcticas Laborales 5: Desarrollo humano.........................41
6.4.8 Referencias Claves............................................................................41
6.5 Medioambiente......................................................................................42
6.5.1 Fundamentos......................................................................................42
6.5.2 Principios Medio Ambientales............................................................42
6.5.3 [Estrategia, Poltica y Herramientas]..................................................43
6.5.4 Tema Medio ambiental 1: [Identificando y manejando] Aspectos
Medio ambientales de las actividades, productos y servicios....................43
6.5.5 Tema Medio ambiental 2: Promoviendo el consumo y la produccin
sostenible.....................................................................................................45
6.5.6 Tema Medio ambiental 3: Uso sostenible de los recursos................49
6.5.7 Tema de Medio ambiente 4: [Combatiendo] [Abordando] el cambio
climtico (63, 76).........................................................................................50
6.5.8 Tema Medioambiental 5: [Valoracin de servicios ecolgicos]
[Ecosistemas]..............................................................................................52
6.6. Prcticas operativas justas...................................................................55
6.6.1 Fundamentos......................................................................................55
6.6.2 Principios y consideraciones..............................................................55
6.6.3 Tema de Prcticas Operativas Justas 1: Anti Corrupcin y anti
soborno (56, 73)..........................................................................................55
6.6.4 Tema de Prcticas Operativas Justas 2: Involucramiento poltico
responsable.................................................................................................55
6.6.5 Tema de Prcticas Operativas Justas 3: Competencia justa.............56
6.6.5 Tema de Prcticas Operativas Justas 4: Promoviendo la
responsabilidad social a travs de la cadena de suministro.......................56
6.6.5 Tema de Prcticas Operativas Justas 5: Respeto por los derechos de
propiedad.....................................................................................................57
6.7. Temas de consumidores......................................................................57
6.7.1 Fundamentos......................................................................................57
6.7.2 Principios y Consideraciones.............................................................58
6.7.3 Tema de Consumidores 1: Prcticas justas de operaciones,
marketing e informacin (55, 56).................................................................58
6.7.4 Tema de Consumidores 2: Proteccin de la salud y seguridad del
consumidor (44, 45, 46, 47, 48, 50, 56, 77)................................................59
6.7.5 Tema de Consumidores 3: Mecanismos para el reclamo de productos
.....................................................................................................................61
6.7.6 Tema de Consumidores 4: Entrega y desarrollo de bienes y servicios
ambiental y socialmente beneficiosos.........................................................61
6.7.7 Tema de Consumidores 5: Servicios y apoyo a los consumidores....62
6.7.8 Tema de Consumidores 6: Proteccin de la privacidad y de los datos
de los consumidores (49, 56, 57, 58)..........................................................62
6.7.9 Tema de Consumidores 7: Acceso a bienes y servicios esenciales..63
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6.7.10 Tema de Consumidores 8: Consumo sostenible (39, 40, 41, 42, 77)
.....................................................................................................................63
6.7.11 Tema de Consumidores 9: Educacin y concienciacin..................64
6.8. Involucramiento de la comunidad/ desarrollo de la sociedad..............64
6.8.1 Fundamentos......................................................................................65
6.8.2 Principios y Consideraciones.............................................................65
6.8.3 Tema de Desarrollo de la sociedad 1: Contribucin al desarrollo de la
sociedad......................................................................................................66
6.8.4 Tema de Desarrollo de la sociedad 2: Contribucin al desarrollo
econmico...................................................................................................68
6.8.5Tema de Desarrollo de la sociedad 1: [tema de] Involucramiento con
la Comunidad..............................................................................................69
7.
Guas para que las organizaciones implementen la responsabilidad
social...............................................................................................................71
7.1 Generalidad...............................................................................................71
7.2 Entendiendo el contexto de responsabilidad social..................................72
7.2.1 Consideraciones claves.........................................................................72
7.2.2 Entendiendo el perfil de la organizacin................................................72
7.2.3 Analizando los lmites de responsabilidad social y el contexto.............72
7.2.4 Entendiendo las preocupaciones de las partes interesadas.................73
7.3 Trabajando con las partes interesadas.....................................................75
7.3.1 Consideraciones claves.........................................................................75
7.3.2. Identificacin de las partes interesadas................................................75
7.3.3 El proceso de involucramiento...............................................................77
7.4 Integrando la responsabilidad social en las metas y estrategias de la
Organizacin...................................................................................................79
7.4.1 Consideraciones claves.........................................................................79
7.4.2 Adoptando los principios de responsabilidad social y conectndolos con
las declaraciones de la organizacin..............................................................79
7.4.3 Desarrollando los objetivos y estrategias..............................................79
7.5 Implementando la responsabilidad social en las prcticas diarias...........80
7.5.1 Consideraciones claves.........................................................................80
7.5.2 Concientizando y construyendo competencias.....................................80
7.5.3 Estableciendo las estructuras y revisando las operaciones frente a la
Estrategia........................................................................................................81
7.5.4 Establecimiento de las metas de responsabilidad social......................82
7.5.5 Planes de accin, instrumentos e implementacin...............................83
7.6 Comunicando sobre la responsabilidad social:........................................84
7.6.1 Consideraciones claves.........................................................................84
7.6.2 Tipos de comunicacin de responsabilidad social.................................85
7.6.3 Planeando y seleccionando formas y medios de comunicacin...........86
7.6.4 Dialogo con las partes interesadas sobre las comunicaciones de
responsabilidad social.....................................................................................88
7.7 Evaluando las actividades y prcticas de responsabilidad social............88
7.7.1 Consideraciones claves.........................................................................88
7.7.2 Monitoreo...............................................................................................88
7.7.3 Opciones de mejoramiento....................................................................89
(Informativo)........................................................................................................90
Acuerdos e Instituciones de Responsabilidad Social.....................................90
Responsabilidad social en general/sostenibilidad......................................90
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Laboral y social............................................................................................91
Derechos humanos.....................................................................................91
Medio ambiente...........................................................................................91
Anexo B..............................................................................................................92
Informacin til para la implementacin de la responsabilidad social............92
Trabajando con las partes interesadas.......................................................92
Guas y herramientas para la preparacin de informes de responsabilidad
social y otras comunicaciones.....................................................................92
Bibliografa..........................................................................................................94
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Prlogo
ISO (Organizacin Internacional de Normalizacin) es una federacin mundial de organismos
nacionales de normalizacin (organismos miembros de ISO). El trabajo de preparacin de las
normas internacionales normalmente se realiza a travs de los comits tcnicos de ISO. Cada
organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comit
tcnico, tiene el derecho de estar representado en dicho comit. Las organizaciones
internacionales, pblicas y privadas, en coordinacin con ISO, tambin participan en el trabajo.
ISO colabora estrechamente con la Comisin Electrotcnica Internacional (IEC) en todas las
materias de normalizacin electrotcnica.
Las Normas Internacionales se redactan de acuerdo con las reglas establecidas en la Parte 2
de las Directivas ISO/IEC.
ISO 26000 fue preparada por el Grupo de Trabajo sobre Responsabilidad Social del Consejo de
Gestin Tcnica de ISO. El Borrador de Norma Internacional adoptado por el Grupo de Trabajo
ser circulado a los organismos miembros para su votacin. La publicacin como Norma
Internacional, requiere de al menos un 75% de aprobacin por los organismos miembros que
votan.
Se prestar atencin a la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento sean
sujetos a los derechos de patentes. ISO no ser responsable por la identificacin de alguno o
todos los derechos de patentes.
La principal tarea de un comit tcnico es preparar Normas Internacionales.
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Introduccin
Las organizaciones alrededor del mundo, as como sus partes interesadas, se estn volviendo
cada vez ms concientes de la necesidad de un comportamiento socialmente responsable.
Como resultado de las varias interpretaciones que existen de responsabilidad social, una
norma aceptada internacionalmente, puede ser beneficiosa en ayudar a alcanzar una
perspectiva comn y un entendimiento sobre los principios y prcticas de responsabilidad
social.
La responsabilidad social se est volviendo crecientemente un factor importante afectando la
forma en que las organizaciones son consideradas. Esto es, en parte, un reflejo de las
preocupaciones crecientes por la degradacin ambiental, la inequidad social, la gobernanza
corporativa y otros temas. Las organizaciones son objeto de las crecientes expectativas de sus
variadas partes interesadas, incluyendo a los clientes, trabajadores, miembros, sindicatos, la
comunidad, organizaciones no gubernamentales, y prestamistas, aseguradores e
inversionistas. La percepcin de la responsabilidad social de una organizacin puede influir en:
la reputacin general de la organizacin;
su habilidad para atraer y retener trabajadores y/o miembros;
el mantener la moral del personal y su productividad;
la visin de los inversionistas y la comunidad financiera;
su habilidad para atraer o mantener clientes para los productos o servicios de la
organizacin; y
la calidad de sus relaciones con el gobierno, los medios, la comunidad donde la
organizacin opera y sus proveedores y pares.
Esta norma internacional proporciona gua sobre los principios subyacentes de responsabilidad
social, los temas que constituyen la responsabilidad social y sobre las maneras de implementar
la responsabilidad social dentro de una organizacin. La norma es aplicable a todo tipo de
organizaciones, incluyendo organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, as como
organizaciones empresariales, porque toda organizacin tiene un impacto en la sociedad y el
medio ambiente. Pretende ayudar a las organizaciones a alcanzar la confianza mutua con sus
partes interesadas a travs de mejorar su desempeo relativo a la responsabilidad social.
Esta norma es para uso voluntario y no destinada a la certificacin por tercera parte, o un uso
contractual o regulatorio. No pretende crear barreras no arancelarias al comercio, ni alterar las
obligaciones legales de una organizacin.
Se anima a las organizaciones a ser ms socialmente responsables a travs de la utilizacin de
esta norma, involucrando a sus partes interesadas, y cumpliendo con las normas nacionales
aplicables, las convenciones internacionales reconocidas y otros instrumentos autorizados.
Esta norma busca promover la integracin del comportamiento socialmente responsable,
dentro de las estrategias, sistemas, prcticas y procesos organizacionales existentes, y enfatiza
los resultados y las mejoras en el desempeo.
Aunque la norma pretende ser leda y utilizada como un todo, lectores buscando algn tipo de
informacin especfica sobre responsabilidad social, puede encontrar til el siguiente esbozo.
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Nmero del
captulo
Objeto y campo de
aplicacin
Captulo 1
Captulo 2
Trminos y Definiciones
Captulo 3
El contexto de
responsabilidad social en
el cual operan las
organizaciones
Captulo 4
Principios de
responsabilidad social
Captulo 5
Captulo 6
Captulo 7
Bibliografa
La referencia a cualquier norma, cdigo u otra iniciativa en esta norma ISO, no implica que ISO
refrende o de estatus especial a esa norma, cdigo o iniciativa.
Esta norma ha sido desarrollada en un proceso multi-parte interesada, involucrando expertos
seis grupos diferentes de partes interesadas: Consumidores, Gobierno, Industria, Trabajadores,
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y Servicios, Apoyo, Investigacin y Otros. Se
realizaron los esfuerzos para lograr transparencia y una amplia participacin de los diferentes
grupos de partes interesadas. Adicionalmente, se tomaron disposiciones especficas para
asegurar la participacin adecuada de los pases en desarrollo.
Nota del Comit de Edicin: Todas las referencias de este documento estn ahora ubicadas en
la Bibliografa. Los nmeros entre corchetes en el texto remiten a la referencia citada en la
Bibliografa.
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Responsabilidad Social
3. Trminos y definiciones
Los siguientes trminos y definiciones se aplican a esta norma.
3.1. rendicin de cuentas
obligacin o buena disposicin de una organizacin a aceptar la responsabilidad y explicar las
razones, causas, o motivaciones para sus acciones
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3.2. consumidor
alguien que utiliza o compra bienes o servicios
3.3. comportamiento tico
comportamiento que es considerado correcto o adecuado en una sociedad en particular
3.4. normas internacionales de comportamiento
estndares o patrones de comportamiento que estn en conformidad con principios
generalmente aceptados de la ley internacional
NOTA: Declaraciones internacionales, resoluciones y guas pueden tambin contener principios
relevantes
3.5. parte interesada clave
[individuo o grupo de individuos identificados por la organizacin, cuyos intereses puedan tanto
afectar significativamente o ser afectados significativamente por la organizacin
NOTA: Intereses relevantes en el contexto de esta Norma Internacional, son aquellos
relacionados con el desarrollo sostenible y el bienestar de la sociedad]
o
[individuo o grupo cuyos intereses son significativamente afectados por una organizacin, o
cuyos intereses en las actividades de la organizacin son considerados especialmente
significativos para el bienestar de la sociedad o el desarrollo sostenible.]
3.6. organizacin
conjunto de personas, trabajando juntas con un propsito claro, [con o sin instalaciones,] con
una disposicin de responsabilidades, autoridades y relaciones; puede ser pblica o privada,
con o sin nimo de lucro
EJEMPLOS: Institucin acadmica, compaa, cooperativa, unin de crdito, empresa,
organizacin gubernamental y no gubernamental, fundacin de beneficencia, empresario
individual, asociacin de consumidores o de comercio
3.7. gobernanza de la organizacin
gobernanza de la organizacin es un sistema por el cul una organizacin es dirigida y
gestionada para alcanzar sus objetivos especficos
3.8. filantropa
prctica consistente en realizar acciones de caridad o benvolas de forma voluntaria
3.9. producto
cualquier bien o servicio
[ISO 14025:2006]
3.10. responsabilidad social
responsabilidad de una organizacin ante los impactos de sus decisiones y actividades en la
sociedad y el medio ambiente, a travs de un comportamiento transparente y tico que sea:
consistente con el desarrollo sostenible y el bienestar general de la sociedad;
considere las expectativas de sus partes interesadas;
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OPCIN DOS:
[La responsabilidad social se preocupa del comportamiento de una organizacin con respecto a
los impactos de sus decisiones y actividades en la sociedad y el medio ambiente. Esto incluye
la buena disposicin de la organizacin para rendir cuentas por las acciones sobre las cules
tiene control. La responsabilidad social es una forma de comportamiento tico, el cul est
basado en la aceptacin de que existe un bien y un mal.
Las organizaciones deberan ser concientes de los temas a tener en cuenta cuando se
considere el impacto social y medioambiental de sus actividades. Deberan conocer las
expectativas de los otros respecto del comportamiento responsable, y no buscar definir el
bienestar de la sociedad de manera unilateral. El respeto por el estado de derecho y el
cumplimiento con las obligaciones legales vinculantes, es una parte esencial del
comportamiento socialmente responsable. Aunque las expectativas de comportamiento
socialmente responsable, variarn entre pases y culturas, las organizaciones, deberan
reconocer y aceptar los valores universalmente aplicables establecidos a travs de ciertos
instrumentos intergubernamentales autorizados, como la Declaracin Universal de Derechos
Humanos.
La contribucin de una organizacin al desarrollo sostenible, es un aspecto esencial de su
responsabilidad social. Sin embargo, la sostenibilidad de una organizacin, no es la misma
cosa que la sostenibilidad, referida al concepto de desarrollo sostenible. Las acciones
tomadas para asegurar la existencia continua de una organizacin, no siempre sern
consistentes con el concepto de responsabilidad social, ya que algunas de estas acciones
pueden ser dainas a la sociedad como un todo.
Las organizaciones deberan integrar la responsabilidad social en sus actividades regulares y
en curso. Mientras la filantropa por parte de la organizacin puede tener un impacto positivo
sobre la sociedad, no debera ser considerado como sustituto para abordar los impactos
sociales y ambientales de las actividades de la organizacin.
Aunque el concepto de responsabilidad social se puede aplicar a todo tipo de organizaciones,
hay dos advertencias importantes. La primera es que algunas organizaciones, como las
organizaciones establecidas para desarrollar actividades criminales, son demasiado
inconsistentes con los intereses de la sociedad, para ser socialmente responsables.
Lo segundo, es que mientras el concepto de responsabilidad social se aplica a la mayora de
las actividades de organizaciones gubernamentales, hay algunas excepciones importantes que
involucran el rol del Estado. El Estado tiene roles que no pueden ser asumidos por otras
organizaciones, como el hecho de que slo el Estado puede asumir responsabilidad por el
inters de la sociedad en su conjunto a travs de la creacin del marco legal, que mantiene a
las organizaciones responsables. El Estado tiene el rol indispensable de asegurar que los
derechos humanos sean respetados y, en la mayora de las situaciones, es slo el estado el
que tiene la legitimidad para decidir sobre reclamaciones acerca del ejercicio de los derechos.
Slo decisiones polticas pueden determinar qu actividades deberan ser asumidas por el
gobierno, o estar sujetas a regulaciones legales vinculantes. Cmo estas decisiones deberan
ser abordadas, involucra a otros conceptos, como el de democracia.]
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relacionan con estos temas. Esta norma referencia las normas internacionales ms autorizads
sobre las cules basar el comportamiento.]
OPCIN 2
[El apartado 4,1 destaca la complejidad de los temas de responsabilidad social. Esto es
complicado adicionalmente por la diversidad del rango de organizaciones que tienen impactos
sobre otros. El desafo para cada organizacin es determinar por si misma, cmo establecer su
propio comportamiento socialmente responsable. Sin embargo, se debe notar, que los
diferentes tipos de organizaciones tienen diferentes tipos de responsabilidades, por ejemplo,
los gobiernos, deberan hacer cumplir los derechos humanos, mientras otros tipos de
organizaciones, deberan promover el respeto por ellos. La mayora de las organizaciones con
una larga historia de responsabilidad social, comenzaron con principios claros del tipo mostrado
en el captulo 5. Estos principios llevan a cdigos bien definidos del comportamiento
organizacional basados en la misin y metas de la organizacin, el marco legal en el cul opera
y las normas internacionales de comportamiento aplicables.]
La responsabilidad social supone un elemento de escucha, un entendimiento de los impactos
claves de las operaciones de la organizacin en otros, determinados a travs del
involucramiento. Estos impactos pueden ser clasificados de acuerdo a los temas descritos en el
captulo 6. Adems supone una apreciacin de las interacciones entre aquellos que estn
escuchando y un equilibrio de los conflictos de inters. Incluso para operaciones idnticas, los
impactos variarn de acuerdo a las circunstancias especficas, y de esta manera, la flexibilidad
en el enfoque voluntario es esencial.
Es bien entendido en cualquier involucramiento, que el escuchar efectivamente se demuestra
de mejor manera a travs de la retroalimentacin. En el rea de la responsabilidad social, esto
de logra a travs de reportar. Los mecanismos para reportar son determinados de mejor
manera por la propia organizacin, en la medida que desarrolla habilidades para escuchar.
Gua sobre involucramiento, manejo de impactos y reportar son tratados en el captulo 7. El
cmo la organizacin trata con factores como la ubicacin, es importante y necesitar el
determinar cmo establecer los lmites alrededor de cada tema.
[La responsabilidad social de las organizaciones se da cuenta a travs del comportamiento. No
es sobre actitudes, sentimientos o creencias que pueden, o no, reflejarse en el
comportamiento. Por supuesto que las acciones que reflejan la responsabilidad social de la
organizacin puede incluir la decisin de abstenerse de una actividad donde, eso es
considerado lo correcto a hacer. No es esencial que las acciones tomadas por una
organizacin, sean justificables en trminos de una medicin directa o inmediata del beneficio
para la organizacin. La responsabilidad social involucra una apreciacin del rol de ilustrar el
propio inters por el bienestar de la organizacin. Esto significa que algunas acciones pueden
justificarse por beneficios indirectos o por sus impactos en el largo plazo.
Medir y reportar los impactos y aspectos relacionados con el desempeo de una organizacin,
son actividades que pueden reflejar su sentido de responsabilidad social. Involucrar a aquellos
que pueden verse impactados por el comportamiento de la organizacin, implica actividades
que pueden ser una parte especialmente importante de la responsabilidad social. Este
involucramiento, no reemplazar medidas tomadas para asegurar el cumplimiento legal o para
entender la relevancia de las expectativas del comportamiento respecto el bienestar de la
sociedad y el desarrollo sostenible. Involucrarse con otros, implica una comunicacin
bidireccional. El paso de la teora a la prctica, se ve reflejada de mejor manera a travs de los
cambios de comportamiento realizados por la organizacin para aumentar los efectos
beneficiosos de las actividades de la organizacin en el bienestar de la sociedad y el desarrollo
sostenible.]
4.4.
de
partes
interesadas
al
concepto
de
Nota de los redactores: El siguiente texto fue desarrollado por el Grupo Ad Hoc de partes
interesadas del TG6. Debido a la falta de un texto de consenso, se presentan dos alternativas
de enfoque para este sub captulo 4.4.
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respecto a cualquier parte interesada. Por supuesto, individuos o grupos pueden tener varios
intereses que definirn sus relaciones con una organizacin.
Finalmente, en adicin al reconocimiento de que el trmino parte interesada es un trmino
relacional, debera ser reconocido como un trmino general de amplio alcance. El trmino no
debera ser utilizado para reemplazar otros trminos como organizacin, trabajador, grupo de la
comunidad, clientes, proveedores, donde estos trminos sean ms precisos.
5.2
Principio de respeto
internacionalmente
por
los
instrumentos
reconocidos
19
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[Una organizacin no debera ser legalmente responsable por fallar en el cumplimiento con los
tratados, directivas, declaraciones, convenciones, resoluciones y guas internacionales, que no
han sido ratificadas o adoptadas e implementadas por el gobierno nacional del pas de su
incorporacin, o el gobierno del pas de sus operaciones.]
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como un proceso continuo y gradual, no como una meta alcanzable en un momento del tiempo.
El desarrollo sostenible supone el respeto ms completo posible por el bienestar presente y
futuro del planeta y sus habitantes, y por el cultivo de la riqueza y los recursos naturales.
[El desarrollo sostenible reclama supuestos y acciones prudentes. No demanda acciones
basadas en supuestos insustanciales de daos futuros; ni tomar acciones que tengan
consecuencias negativas mayores que los beneficios futuros.]
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Gobernanza de la organizacin;
Derechos humanos;
Prcticas laborales;
Medio ambiente;
Temas de consumidores; y
Desarrollo social
Cada uno de estos temas fundamentales incluye un rango de aspectos que se discuten en este
captulo.
El tratamiento de estos temas debera estar basado en los principios responsabilidad social
(vase Captulo 5).
Muchos de los temas estn interrelacionados. Al implementar acciones relacionadas con la
responsabilidad social (vase Captulo 7), una organizacin, siendo consciente de las
expectativas de sus partes interesadas, debera identificar la importancia de cada tema. La
relevancia ser afectada por la naturaleza de la organizacin, su ubicacin, actividades y otros
factores.
Una organizacin debera abordar sus temas pertinentes. Un tema pertinente es aquel que
puede influir de manera sustancial en la evaluacin y decisiones de una organizacin y/o sus
partes interesadas. Una organizacin debera evaluar por qu, cmo y cundo un tema es
pertinente.
No existe un orden predeterminado en el cul una organizacin debera abordar los temas; esto
variar con la organizacin y su estrategia. Una organizacin debera mirar los temas de
manera holstica, es decir, considerar el sistema completo, ms que slo concentrarse en los
componentes individuales y entender cmo estos temas se relacionan e influyen unos en otros.
Cuando se trabaje con cada uno de los siete temas fundamentales, la organizacin debera
considerar las ramificaciones de sus actividades por toda su cadena de suministro y abordarlos
pro activamente. Debera hacer esto de manera que no cree impactos adversos en su cadena
de suministro y/o en el ciclo de vida de sus productos/servicios.
Figura 1 Los siete temas fundamentales de una mirada
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Prcticas
Laborales
Medio
ambiente
Derechos
Humanos
Temas de
Consumidores
RS
Gobernanza de
la Organizacin
Prcticas
Operativas
Justas
Desarrollo
Social
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cumplimiento legal;
rendicin de cuentas;
transparencia;
conducta tica; y
reconocimiento de las partes interesadas y sus preocupaciones.
Cmo una organizacin debera desarrollar procesos y estructuras de gobernanza para aplicar
estos principios, incluyendo el desarrollo de un conjunto de valores a ser aplicados a travs de
la organizacin como un todo, son las cuestiones a tener en cuenta.
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Documentos de referencia: DUDH, ICESR, ICCPR, Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin Racial, 1965, Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la Mujer, 1979, Convencin sobre los Derechos de los Nios.
27
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Las Polticas pueden ser desarrolladas para guiar las acciones de la gerencia, en reas
especialmente sensibles al abuso de los Derechos Humanos. Polticas para todas las reas de
gestin deberan ser consideradas, pero una atencin particular se le puede prestar a: la
evaluacin de nuevos proyectos, cadena de suministro, proyectos relacionados al sector
extractivo, sitios de seguridad, estrategias para zonas de conflicto y operaciones en reas
polticamente inestables.
Adicionalmente, a las propias operaciones, se les solicita a las organizaciones considerar el
cmo promover y proteger los Derechos Humanos en su esfera de influencia ms amplia. Dos
importantes reas ac son la cadena de suministro y el gobierno, u otras partes interesadas
regulatorias.
Los derechos humanos estn interrelacionados y son inseparables. Las organizaciones
necesitarn evaluar, cuidadosamente, cmo pueden cumplir con sus responsabilidades en
derechos humanos. Una estrategia transparente, puede ser desarrollada, reconociendo la
interdependencia de los derechos humanos, pero focalizndose en los temas ms urgentes
para la organizacin, u en aquellos que pueden tener mayor impacto.
- Acciones Sensibles
Situaciones cuando se han abusado de los Derechos Humanos, son extremadamente
complejas. Como resultado de esto, donde la organizacin identifique brechas, la respuesta
debera ser considerada muy cuidadosamente. En particular, es importante no agravar el
abuso, o crear otros abusos por medios expeditos. Nota: se necesitan ejemplos.
(Consideraciones respecto a todos los Derechos Humanos)
- Manejando los riesgos de Derechos Humanos
Para muchas organizaciones, apoyar los Derechos Humanos puede ser un importante aspecto
en la retencin de trabajadores, desarrollo de marca (branding) o en la atraccin de
inversionistas. Contrariamente, una falta de cumplimiento con los Derechos Humanos, puede
socavar la retencin de trabajadores, daar la marca, desincentivar a los inversionistas y
resultar en sanciones legales. Es as, que el cumplimiento de los Derechos Humanos, es una
parte importante de la gestin de riesgo organizacional. Cada organizacin tiene su propio perfil
de riesgo, dependiendo de su tamao, rea de actividad, estado, etc. De esta manera, una
organizacin debera realizar una evaluacin de los riesgos de abusar de los Derechos
Humanos, que enfrenta. Las organizaciones pueden trabajar con sus partes interesadas para
determinar cmo pueden gestionar mejor sus impactos en Derechos Humanos. Esta evaluacin
necesita ser realizada peridicamente, as como cuando se inicien nuevos proyectos. Los
hallazgos pueden tambin ser integrados en el registro de riesgos existentes para la
organizacin.
Situaciones fuera del lugar de trabajo, representan un alto riesgo a nivel de Derechos
Humanos, y es as que necesitan una gestin cuidadosa, incluyendo situaciones como las
siguientes:
Operaciones en reas en conflicto, en inestabilidad poltica extrema o en situaciones donde
la gente y el medio ambiente estn en malas condiciones, como extrema pobreza o sequa;
Involucrarse en actividades extractivas o en aquellas que ejercen presin sobre recursos
naturales pblicos, tales como agua, bosques o el mar;
Proximidad de las operaciones a personas indgenas;
Actividades que pueden afectar o involucrar a nios;
Operaciones en reas donde la corrupcin es comn;
Premisas de seguridad; y
Cadena de suministro.
- Evitar la complicidad
La promocin del cumplimiento de los Derechos Humanos dentro de las propias actividades de
la organizacin, debera ser siempre fomentada. Las organizaciones deberan tambin
considerar sus esferas de control e influencia. La responsabilidad de una organizacin por los
Derechos Humanos, tambin se refiere a las actividades de las organizaciones conectadas.
28
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La siguiente seccin lista una muestra de derechos humanos a los cules las organizaciones deberan prestar
atencin, y uno pocos ejemplos de cmo las organizaciones pueden impactar o ser impactadas por la existencia de
dichos derechos. Las listas entregadas no son exhaustivas.
4
Referencia clave: Convencin Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos, adoptada en 1966
5
Texto en itlica en las secciones 2.1, 2.2 y 2.3 se derivan cercanamente del texto de las convenciones y
declaraciones relevantes y referenciadas. Utiliza la palabra deber y el ha sido cambiado por ellos para generar un
lenguaje neutro a nivel de gnero.
29
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derechos sociales, econmicos y culturales pueden requerir un enfoque pro activo y progresivo
desde una organizacin para tratar de cumplir con los derechos en cuestin.
El estado tiene la responsabilidad primaria por el cumplimiento de los derechos sociales,
econmicos y culturales. Sin embargo, todas las organizaciones deberan respetar estos
derechos, contribuir a su realizacin y abstenerse de acciones que obstruyan o impidan la
realizacin de estos derechos. Esta seccin no hace la seleccin de los temas ms importantes
a tratar, ya que depender de la organizacin y el contexto en el cul opera. Esta seccin
entrega una lista no exhaustiva de acciones y expectativas sobre las cules, una organizacin
puede actuar.
6.3.4.2 Acciones Relacionadas y Expectativas
Una organizacin debera respetar el derecho de todos a un nivel de vida adecuado13, en
salud y bienestar de s mismo y de su familia, incluyendo alimentacin, vestuario, vivienda,
cuidados mdicos y los servicios sociales necesarios, y el derecho a seguridad en caso de
desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, ancianidad u otra falta de sustento en circunstancia
ms all de su control. Una organizacin no debera limitar el acceso de una comunidad local a
un producto esencial para su sobre vivencia, o negar el acceso a un recurso esencial, como es
el agua. Cuidados especiales se deberan tomar cuando se privaticen estos productos o
servicios que limiten su accesibilidad. Una organizacin debera adems, ser cuidadosa de
asegurar que los sueldos mnimos permitan el acceso a estos derechos.
Una organizacin debera respetar el derecho de todos a disfrutar del mayor estndar
alcanzable de salud14 fsica y mental. Las organizaciones de una organizacin pueden poner
en peligro a la poblacin local, o a los usuarios finales de un producto o servicio. Las
actividades, productos o servicios, as como nuevos proyectos, pueden requerir de una
evaluacin de sus posibles impactos en los derechos humanos y en la salud y seguridad.
Una organizacin debera respetar el derecho de todos a la educacin15 y el derecho de
los padres de elegir la educacin que le entregan a sus hijos. La educacin estar dirigida al
desarrollo completo de la personalidad humana y el sentido de su dignidad, y deber fortalecer
el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Las organizaciones
deberan tener en mente que, aparte del dao directo que puede resultar, el empleo de nios,
tambin los privar de una educacin. Los estndares internacionales sobre edad mnima y
trabajadores jvenes no puede ser ignorada.
Las organizaciones deberan respetar que los hombres y mujeres adultos, sin limitaciones
de raza, nacionalidad o religin, tienen el derecho de casarse y formar una familia16. Las
organizaciones deberan organizar las condiciones de trabajo, de manera de que los
empleados sean capaces correctamente de formar una familia. Las horas de trabajo requeridas
necesitan ser consistentes con, por ejemplo, la habilidad de cuidar a un nio enfermo o tomarse
un tiempo libre para dar a luz. Respecto al derecho a la vida familiar, supone el no impedir el
derecho de los empleados a casarse y fundar una familia, son discriminar sobre la base de la
afiliacin familiar, entregando los adecuados licencias paternales a las familias con una nuevo
nio y promoviendo un equilibrio saludable entre vida y trabajo.
Las organizaciones deberan respetar el derecho de todos a la libertad de pensamiento,
conciencia, religin y cultura 17. Esto incluye la libertad de cambiar su religin o creencias, y
la libertad, tanto solo o un una comunidad con otros y en pblico o privado, manifestar su
religin o creencia en la enseanza, prctica, veneracin y observancia.
Una organizacin debera respetar el derecho de todos a ser dueos de una propiedad
18
solos o en asociacin con otros, y nunca privar de manera arbitraria a alguien de su
propiedad, o violar el derecho de propiedad. La propiedad intelectual y fsica deberan ser
compensada justamente, cuando se negocie comercialmente con sus dueos, incluyendo, por
ejemplo, el conocimiento prctico de las personas indgenas.
13
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19
Documento de Referencia: Convencin sobre Personas Indgenas y tribales, 1989, Convencin de OIT nmero 169,
ICCPR (artculo 27)
20
Documento de Referencia: Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin hacia la Mujer,
1979
21
Documento de Referencia: Convencin de UN sobre los Derechos de los Nios, 1989: Convencin sobre las Peores
formas de Trabajo Infantil, 1999, Convencin de la OIT nmero 182
22
Documento de Referencia: Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidades, 2006
23
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Inmigrantes y los
Miembros de sus Familias, 2003
32
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Mayor informacin sobre la OIT y otros derechos humanos relacionados al trabajo, se pueden
encontrar en 6.4 sobre Prcticas Laborales, particularmente lo concerniente a cmo la libertad
de asociacin y la negociacin colectiva se relaciona con el dilogo social.
6.3.6.2 Acciones Relacionadas y Expectativas
Libertad de asociacin y el efectivo reconocimiento del derecho a la negociacin
colectiva24
Trabajadores y empleadores, sin ninguna distincin, tienen el derecho de establecer y unirse a
organizaciones de su propia eleccin, con la autorizacin previa. La forma o unin ms
frecuente para los trabajadores son los sindicatos, para ir ms all y defender sus intereses.
Las organizaciones no deberan interferir con el ejercicio de este derecho, de ninguna forma
contra los trabajadores afectados.
Las organizaciones representativas, elegidas por los trabajadores, deberan ser reconocidas
para propsitos de las negociaciones colectivas. Los trminos y condiciones del empleo,
pueden ser fijadas por la negociacin colectiva voluntaria, y los representantes de los
trabajadores, deberan contar con las facilidades para este fin. El acuerdo colectivo debera
incluir las provisiones para los acuerdos de disputas. Los representantes de los trabajadores
deberan contar con la informacin requerida para negociaciones significativas.
La eliminacin de todas las formas de trabajo forzado u obligatorio 25 Ningn trabajo o
servicio debera ser exigido de una persona bajo amenaza de cualquier penalidad, o cuando
esa persona no se ha ofrecido voluntariamente para ello. El empleo de trabajadores en prisin,
solo es permitido si sigue la condena en una corte legal y es llevado a cabo bajo la supervisin
y control de una autoridad pblica: los trabajadores en prisin pueden no ser contratados para
o ser colocados a la disposicin de individuos privados, compaas o asociaciones, a menos
que sea voluntario, as como estar bajo la supervisin y control de una autoridad pblica. La
voluntariedad debe ser evidenciada a travs, entre otras cosas, de condiciones de trabajo
justas y decentes. El trabajo forzado u obligatorio no debera ser impuesto como un medio de
coercin poltica o como un castigo por mantener puntos de vista polticos; como un mtodo de
movilizacin para el desarrollo; como una medida laboral disciplinaria; como castigo por una
huelga; o como medida de discriminacin.
Abolicin efectiva del Trabajo Infantil26 La edad mnima para trabajar debera ser
respetada. Los estndares laborales internacionales establecen una edad mnima de 15 aos,
generalmente, y 14 aos en pases donde la economa y la infraestructura educacional no
estn lo suficientemente desarrollados. Nios y jvenes, menores de 18, no deberan ser
empleados si existe cualquier actividad peligrosa o ilcita; o si ese trabajo, por su
naturaleza o por las circunstancias en el cul es desarrollado, es probable que dae su
salud, seguridad o moral.
Eliminacin de la Discriminacin respecto del empleo y la ocupacin 27 Reclutamiento,
entrenamiento y promocin, deberan ser basados en calificaciones, habilidades y experiencia.
Las organizaciones deberan tomar particular cuidado de no discriminar sobre cualquiera de los
siguientes campos: raza, color, sexo, religin, opinin poltica, extraccin nacional u origen
social. Campos, como el estado de VIH o la orientacin sexual tambin son desaconsejable.
Los trabajadores en una organizacin que estn desempeando un trabajo del mismo valor,
deberan ser remunerados sobre una base igualitaria; a menudo, el trabajo desempeado,
predominantemente por mujeres, est subvalorado, debido a la discriminacin de gnero. Las
organizaciones deberan revisar sus polticas de remuneraciones para asegurar que estn
libres de prejuicios de gnero.
Referencias Claves: Convencin de Libertad de Asociacin y Proteccin del Derecho a Organizarse 1948 (N 87);
Convencin del Derecho a Organizarse y la Negociacin Colectiva, 1948 (N 98)
25
Referencias Claves: Convencin de Trabajo Forzado, 1930 (N 29) y Convencin de Abolicin del Trabajo Forzado,
1957 (N 105)
26
Referencias Claves: Convencin de Edad Mnima, 1973 (N 138); Convencin sobre las Peores formas de Trabajo
Infantil, 1999 (N 182).
27
Referencias Claves: Convencin de Discriminacin, Empleo y Ocupacin, 1958 (N 111); Convencin de Igualdad de
Remuneraciones, 1951, (N 100).
33
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empleo y la ocupacin, y del trabajo infantil y trabajo forzado son todos derechos humanos
bsicos; como tales, ellos son tratados con gran detalle en la seccin de Derechos Humanos
de este documento. Estos derechos tambin son reconocidos por la OIT como derechos
fundamentales en el trabajo, y estn expresados en ocho Convenciones referidas como
Convenciones Fundamentales. Muchas otras convenciones y recomendaciones de la OIT
tambin dan un sentido prctico a las provisiones de la Declaracin Universal de Derechos y
sus dos convenios.
La responsabilidad primaria para asegurar el tratamiento justo y equitativo para los
trabajadores, se encuentra en los gobiernos. A travs de la formulacin de la legislacin y la ley,
los gobiernos cumplen con su obligacin de asegurar que los estndares nacionales cumplan
con los estndares internacionales y los derechos. Los gobiernos, tambin tienen la
responsabilidad primaria de asegurar que las leyes y regulaciones sean ratificadas, y que tanto
los trabajadores como las organizaciones tengan el acceso necesario a la justicia en el evento
de que no lo tengan. Las organizaciones expresan su propia responsabilidad social, al abordar
temas de prcticas laborales y condiciones de trabajo, que pueden por si mismos, controlar o
influir. Fallas en los gobiernos para hacer cumplir las leyes laborales, deberan de no ser vistas
por las organizaciones como una oportunidad para evitar el respetar los derechos de los
trabajadores. El espritu o intencin de la ley debera prevalecer. Una consideracin importante
es que la negociacin colectiva y la cooperacin, debera ser la base para que las
organizaciones se comporten de manera socialmente responsables.
6.4.3 Tema de Prcticas Laborales 1: Empleo y Relaciones de Empleo
6.4.3.1 Descripcin del Tema
El significado del empleo para el desarrollo humano es completamente aceptado. Como
empleadores, las organizaciones contribuyen a uno de los ms ampliamente aceptados
objetivos de la sociedad, el cul es el mejoramiento de los estndares de vida, a travs de un
empleo ntegro y seguro.
Cada pas, entrega un marco legal dentro del cual el trabajo es desarrollado. A pesar de un
rango de diferentes sistemas legales, la relacin de empleo, es un concepto universal, que
reconoce que la mayora de los trabajadores 28, en una posicin de subordinacin y
dependencia hacia una persona u organizacin, para la cul desempean un trabajo, no
deberan ser tratados como si fueran partes iguales en una relacin comercial con su
empleador. Esa diferencia es la base subyacente para las leyes laborales o las leyes de
empleo. Las relaciones de empleo, confieren derechos e imponen obligaciones sobre
empleadores y empleados en el inters de la sociedad como un todo.
Por supuesto, que no todo el trabajo se desarrolla dentro de una relacin de empleo. Trabajos y
servicios tambin son desempeados por personas que se auto emplean. Incluso aqu, no
obstante, la importancia de un marco legal e institucional, tanto para la sociedad, como para los
individuos desempeando el trabajo, deben ser reconocidos. Todas las partes de un contrato,
tienen el derecho de entender sus derechos y responsabilidades, y tener recursos, en el evento
de que los trminos del contrato no sean respetados.
6.4.3.2 Acciones Relacionadas y expectativas
Las organizaciones deberan asegurar que todos los trabajos desarrollados directamente a
su nombre, sea desempeados por individuos que estn legalmente reconocidos como
empleados, o que son legalmente reconocidos como auto empleados.
Las organizaciones deberan buscar no evadir las obligaciones que les impone la ley para el
empleador, a travs de disfrazar las relaciones que de otra manera, seran reconocidas como
una relacin de empleo por la ley.
Las organizaciones deberan reconocer la importancia de asegurar el empleo, tanto para el
trabajador individual y para la sociedad, y utilizar la fuerza de trabajo activa, planeando evitar el
utilizar el trabajo realizado sobre una base casual, o el uso excesivo del trabajo desarrollado
sobre la base temporal, excepto cuando la naturaleza del trabajo es genuinamente de corto
plazo o estacional.
28
El trmino (alternativo) empleado se refiere a un individuo en una relacin reconocida como una relacin de
empleo en la ley nacional o en la prctica. El trmino trabajador es un trmino ms general y se refiere a cualquiera
que realiza un trabajo. El trmino trabajador se puede referir a un empleado, o a alguien que es auto-empleado.
35
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Las organizaciones, considerando cambios en sus operaciones, tales como cierres, que
afecten el empleo, deberan proveer una notificacin razonable y con el representante de los
trabajadores, de manera conjunta, considerar, cmo mitigar los efectos adversos en la mayor
medida posible.
Las organizaciones deberan eliminar la discriminacin en las prcticas de empleo y ofrecer
iguales oportunidades a mujeres, trabajadores jvenes y otros grupos vulnerables, como
trabajadores discapacitados, inmigrantes y personas indgenas.
Las organizaciones no deberan involucrarse en prcticas de despido arbitrarias o
discriminatorias.
Las organizaciones, no deberan contratar trabajadores de organizaciones que no estn
legalmente reconocidas, o estn inhabilitadas o sin voluntad para asumir la responsabilidad del
empleador. Esto incluye a los intermediarios laborales que no estn legalmente reconocidos,
as como otros arreglos para el desempeo de trabajo que no le confiere derechos legales a
aquellos desempeando el trabajo.
Las organizaciones deberan aceptar algunas medidas de responsabilidad por el trabajo
realizado a su nombre por otras organizaciones. Al respecto, deberan tomar pasos para
asegurar que las organizaciones, con las cuales ellos tratan, por ejemplo proveedores y sub
contratistas, son empresas legtimas, cuyas prcticas laborales requieren que todo el trabajo
sea desarrollado dentro del marco legal e institucional adecuado.
La organizacin debera estar conciente de circunstancias, donde le ejercicio de la
responsabilidad social, involucre requerir a sus proveedores y sub contratistas el respetar un
cdigo de prcticas laborales, basado en los estndares laborales internacionalmente
reconocidos y el respeto de la ley. En estas situaciones, la organizacin querr seguir buenas
prcticas con respecto a la implementacin de dichos cdigos.
Cuadro 2: La Organizacin Internacional del Trabajo
La Organizacin Internacional del Trabajo, es una agencia de Naciones Unidas con una
estructura tripartita (gobierno, trabajadores y empleadores), que fue establecida con el
propsito de establecer estndares laborales internacionales. Estos estndares mnimos
son aplicables a los trabajadores en cualquier parte, y su intencin es prevenir la
competencia injusta, basada en la explotacin y el abuso. Los estndares de la OIT estn
tcnicamente bien informados y tienen el apoyo de empleadores, trabajadores y gobiernos,
cuya negociacin tripartita aun nivel mundial, lleva a su adopcin. La aplicacin significativa
y apropiada de los estndares de la OIT, han sido elaborados a travs de los mecanismos
de supervisin de la OIT, y su jurisprudencia puede ser un fuente de orientacin y buena
prctica. Las convenciones y recomendaciones de la OIT junto a la Declaracin de la OIT
sobre Principios y derechos fundamentales en el trabajo, y la Declarcin Tripartita de OIT
de principios concernientes a empresas multinacionales y poltica social, constituyen las
guas con mayor autoridad con respecto a las prcticas laborales y otros temas sociales
importantes.
6.4.4 Tema de Prcticas Laborales 2: Condiciones de Trabajo y Proteccin Social
6.4.4.1 Descripcin del Tema
Las condiciones de trabajo incluyen los salarios y otras formas de compensacin, los horarios
de trabajo, perodos de descanso, vacaciones, prcticas disciplinarias y de despido, equilibrio
entre vida y trabajo y muchas otras materias. Muchas de las condiciones de trabajo estn
determinadas por las leyes y regulaciones nacionales, o por acuerdos legalmente vinculantes
entre aquellos para quien se realiza el trabajo, y aquellos que desempean el trabajo. El
empleador puede determinar muchas de la condiciones de trabajo.
La proteccin social se refiere a todas las garantas frente a la reduccin o prdida del ingreso
en caso de lesiones del empleo, enfermedad, maternidad, paternidad, edad mayor, desempleo,
discapacidad fsica y cualquier otro apuro.
6.4.4.2 Acciones Relacionadas y expectativas
Las organizaciones deberan asegurar que las condiciones de trabajo cumplen con las
regulaciones y leyes nacionales y sean consistentes con los estndares laborales
internacionales relevantes.
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Las organizaciones deberan respetar el principio de que las medidas de salud y seguridad
no deberan involucrar gastos para el trabajador.
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6.5 Medioambiente
6.5.1 Fundamentos
Nuestro mundo est enfrentando una serie de desafos medioambientales, muchos de los
cuales estn relacionados al crecimiento de la poblacin y al desarrollo, como es la disminucin
de los recursos naturales, cambio climtico, contaminacin y la destruccin de los ecosistemas.
Los temas medio ambientales de lo local a lo global- estn interconectados y abordarlos
requiere un enfoque comprehensivo. Los problemas medioambientales, plantean una amenaza
para la seguridad humana y el bienestar de nuestras sociedades. Los temas medioambientales
estn relacionados cercanamente con los derechos humanos, la comunidad y otros temas
fundamentales de responsabilidad social. Muchos temas medioambientales trascienden los
lmites nacionales, ningn estado por si solo, o sector de la sociedad, pueden cumplir el desafo
solos. Todos los miembros de la sociedad deberan reunir sus recursos colectivos y confrontar
los temas con un espritu de unidad y cooperacin.
Abordar los temas medioambientales, no es solo un precondicin para la sobrevivencia y
prosperidad de nuestra generacin; es una responsabilidad que nuestra generacin debera
cumplir para permitir que las generaciones futuras disfruten de un medio ambiente global
sostenible. [Una organizacin debera estar conciente de que la responsabilidad
medioambiental es parte de la responsabilidad social de cualquier organizacin.]
40
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6.5.4
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Establecer una estrategia para le manejo y minimizacin de los desechos, que priorice las
opciones de gestin de los desechos [de acuerdo a la jerarqua de la reduccin de desechos] y
reportar su desempeo;
Proveer de sitios de desechos para la slida gestin; y
Evaluar los sitios previamente contaminados, informarlos a las autoridades y remediarlos de
acuerdo a la regulacin o las mejores prcticas.
29
Ver (77) tratando con accidentes industriales, que a menudo van de la mano con desastres naturales.
43
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[Un enfoque basado en el riesgo, considera tanto, el peligro intrnseco de una sustancia, como
el potencial de exposicin y la implementacin de las estrategias apropiadas de gestin de
riesgo, para reducir o controlar la exposicin.]
c) [Enfoque] [Pensamiento] de Ciclo de vida
Un marco fundamental para el campo de la proteccin medioambiental, a travs de la
produccin y el consumo sostenible es el de la gestin del ciclo de vida (LCM). [ La gestin del
ciclo de vida, es para organizaciones que han adoptado una estrategia expresando el deseo de
producir, comercializar o entregar productos o servicios que son sostenibles, mejorar su imagen
pblica, visibilidad y relaciones generales con las partes interesadas, y trabajar hacia ser una
operacin sostenible.]
d) Eco-eficiencia y eco-diseo
Nota del comit editorial: Redactores agregar una descripcin.
e) [Compras verdes] [Adquisiciones verdes] [Cadena de suministro]
[Ms ampliamente que las adquisiciones verdes con su foco medioambiental, las adquisiciones
sostenibles se refieren al proceso en el cul una organizacin debera comprar sus suministros
o servicios, tomando en cuenta la sostenibilidad del producto a lo largo de su ciclo de vida
completo.]
f) [Sistemas de servicio-producto]
Nota del comit editorial: Redactores agregar una descripcin.
g) Rol del consumidor y polticas relacionadas
Nota del comit editorial: Redactores agregar una descripcin.
6.5.5.2 Acciones relacionadas y/o expectativas
a) Produccin ms limpia
Nota del comit editorial: Redactores agregar una descripcin.
Nota del comit editorial: Este cuadro parece estar mal ubicado aqu, ya que no est
relacionado a la produccin ms limpia y no est claro, dnde y si es que pertenece a este
documento.
Cuadro 6 Produccin ms segura
Esto se refiere a un enfoque de gestin de la produccin para la prevencin de accidentes,
que comprende la promocin del proceso y la gestin de medidas de seguridad,
estableciendo y armonizando los planes y procedimientos de emergencia, y comunicando
informacin de seguridad a todas las partes interesadas partes de la cadena de valor. Los
objetivos de la produccin ms segura incluyen la prevencin de accidentes en la fabricacin,
almacenaje, manejo y uso final de sustancias peligrosas que puedan plantear un riesgo a las
comunidades y el medio ambiente. Una organizacin responsable promover el Produccin
ms segura, entre otros, a travs de:
Adoptar una cultura de seguridad
Ejerciendo un enfoque de cadena de valor; y
Avanzando en la integracin entre consideracin de salud y seguridad, y
medioambientales, al abordar la reduccin de los riesgos de accidentes y la preparacin para
emergencias (combinando el alcance de ISO 14001 y OHSAS 18001, con respecto a la
Preparacin y Respuesta a Emergencias).
Nota de los redactores: Debera la siguiente seccin sobre riesgo medioambiental ser
retenida o eliminada?
b) [Riesgo medioambiental]
[Una organizacin debera implementar programas ahora evaluar y reducir, tanto los riesgos
medioambientales directos como indirectos. Estos riesgos pueden surgir de las actividades de
la organizacin, el uso de materias primas, productos y servicios. Los programas deberan
45
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incluir procesos para identificar aquellos riesgos que son considerados ms all de su control
(por ejemplo, un proveedor sobre el cul la organizacin tiene poco control o influencia).]
[Una organizacin debera evaluar el desempeo medioambiental de productos y servicios
tomando en cuenta el ciclo de vida completo. Esta evaluacin debera estar disponible
pblicamente. Una organizacin no debera lanzar bienes o servicios sin haber desarrollado
una evaluacin de riesgo medioambiental de una tercera parte independiente. Cuando nuevos
materiales y/o mtodos de produccin, como la nanotecnologa o la ingeniera gentica sean
utilizados, la documentacin completa de la evaluacin de riesgo debera estar disponible
pblicamente. La organizacin no debera lanzar bienes o servicios cuando una proporcin
significativa de la poblacin haya expresado fuertes reservas o incluso oposicin, por ejemplo
con la comida genticamente modificada. La organizacin debera usar los criterios de ecoetiquetado, como punto de referencia tanto para registrar productos bajo esos esquemas de
eco-etiquetados, y/o al usar los criterios de eco-etiquetado para punto de referencia
(benchmarking).]
El alcance de la evaluacin debera incluir el desarrollo de productos, la fabricacin, el
mercadeo y la distribucin, a travs de su uso, posibles malos usos reciclaje y disposicin.]
[Con respecto a las evaluaciones dudosas, un nmero de herramientas tiles estn disponibles
para recolectar informacin sobre los usos e impactos potenciales, asociados con los cambios
tecnolgicos, de proceso, planificacin y de gestin, como son:
Evaluacin de riesgo medioambiental establece el potencial para los daos
medioambientales imprevistos, adems de otros riesgos:
Evaluacin de Ciclo de Vida (LCA) explora las oportunidades para entradas y salidas ms
benignos en el desarrollo de productos y procesos;
Evaluacin de impacto medioambiental confirma que los impactos del desarrollo de un
proyecto estn dentro de los niveles aceptables; y
Evaluacin medioambiental estratgica confirma que los impactos de las polticas y planes
son tomados en cuenta y mitigados.]
c) Pensamiento [Enfoque] de Ciclo de Vida
Una organizacin debera:
Seguir una aplicacin sistemtica del pensamiento de ciclo de vida, para entregar bienes y
servicios sostenibles, a travs de la gestin del ciclo de vida completo de los productos de la
organizacin; y
Usar el LCM para facilitar los vnculos entre las dimensiones econmicas, sociales y
medioambientales, dentro de la organizacin.
d) Eco-eficiencia y eco-diseo (43)
Una organizacin debera:
[Identificar, medir, registrar y reportar su consumo de materiales;]
Establecer, implementar y reportar sobre un programa de minimizacin de consumo de
materiales cubriendo productos y servicios de la organizacin para lograr el consumo de
materiales correspondiente al estado del arte; y
Registrar y reportar el desempeo de materiales, para permitir la comparacin entre
organizaciones y monitorear el progreso de la organizacin a travs del tiempo.
e) Compras verdes [Adquisiciones verdes] [Cadena de suministro]
Una organizacin debera comprar sus suministros o servicios, tomando en cuenta (a travs de
todo el ciclo de vida de los bienes):
Valoracin del dinero: consideraciones sobre el precio, calidad, disponibilidad y
funcionalidad;
Consideraciones medioambientales, como la eficiencia de recursos durante la produccin y
el consumo, niveles de emisin e impactos en el cambio climtico de los bienes y servicios
adquiridos;
Aspectos sociales, incluyendo la erradicacin de la pobreza, igualdad internacional en la
distribucin de los recursos, condiciones laborales y comercio justo; y
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Cuadro 8 Ejemplos de acciones que pueden ser tomadas por distintos tipos de
organizaciones para mitigar el cambio climtico
Los gobiernos deberan proponer marcos polticos de mediano a largo plazo
Gobiernos y otros sectores deberan cooperar en el desarrollo de sistemas de
transportes ptimos, para lograr la reduccin de los gases invernaderos
Los cientficos y los medios deberan entregar explicaciones fciles de entender para el
pblico
Las empresas deberan desarrollar productos y servicios eficientes en energa.
Los consumidores deberan hacer compras verdes que pudieran minimizar sus impactos
medioambientales
Los inversionistas deberan hacer inversiones verdes
Las ONGs deberan proponer recomendaciones de polticas y crear conciencia al
pblico general.
b) Adaptacin al cambio climtico
Para reducir la vulnerabilidad al cambio climtico, una organizacin debera:
Tomar un enfoque preventivo para gestionar los riesgos y minimizar las consecuencias
negativas respecto del cambio climtico;
Explorar la factibilidad de moderar los daos potenciales, para tomar ventaja de
oportunidades donde sea posible, o para arreglrselas con las consecuencias;
Analizar los posibles impactos, identificar los riesgos y tomar las medidas preventivas para
aumentar la capacidad de adaptacin;
Planificar el crecimiento urbano y la infraestructura, tomando en cuenta las implicancias del
cambio climtico; y
Desarrollar tecnologas agrcolas, industriales, mdicas y otras, y hacerlas accesibles a
aquellos en necesidad, asegurando el suministro de agua, comida y otros recursos crticos para
la salud humana.
Cuadro 9 Ejemplos de acciones que pueden ser tomadas por distintos tipos de
organizaciones para adaptarse al cambio climtico
Los cientficos deberan entregar a los hacedores de polticas de informacin sobre los
impactos en los sistemas ecolgicos y sociales;
Los gobiernos deberan establecer polticas y estrategias para la gestin del agua;
La sociedad internacional debera entregar medios para la reubicacin de personas que
viven en reas que sern afectadas por el aumento del nivel del mar;
Las empresas deberan desarrollar tecnologas para prevenir y reducir el desastre;
Las organizaciones de investigacin deberan realizar esfuerzos para desarrollar nuevo
productos agrcolas que puedan adaptarse al cambio climtico;
Las instituciones de salud pblica deberan examinar las formas de prevenir la
diseminacin de enfermedades endmicas e infecciosas, que se intensificarn con el cambio
climtico;
Las organizaciones internacionales deberan entregar ayudas a los grupos vulnerables
que estn expuestos a reas de tierras que se hunden y otros desastres naturales;
Las autoridades deberan crear y adoptar planes de respuesta a desastres, y crear
conciencia pblica de las acciones apropiadas.
6.5.8
Tema Medioambiental
[Ecosistemas]
5:
[Valoracin
de
servicios
ecolgicos]
50
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Borrador de Trabajo 3
a) Restauracin de ecosistemas
Los ecosistemas contribuyen a la sociedad a travs de la entrega de servicios como agua
fresca limpia, suelo, polinizadores, absorcin de contaminantes y gases invernadero, fibras
naturales, pesca y recreacin. Sin embargo, muchos ecosistemas han sido degradados,
daados y destruidos, y ya no entregan estos servicios. La restauracin de los ecosistemas es
ahora comn en muchos pases, e incluyen acciones para reparar y reestablecer distintos tipos
de ecosistemas, como humedales, bosques, praderas, estuarios y arrecifes de coral.
b) Servicios de ecosistemas
[El marco de los servicios de ecosistemas, est ya bien establecido como un marco cientfico y
tcnico; est siendo reconocido como un medio para estructurar las transacciones de negocios
(a travs de la adecuada valoracin y/o comercializacin de los servicios de los ecosistemas) y
para propsitos regulatorios y de gobernanza (por ejemplo, gestionando la poblacin y todas
sus actividades dentro de una cuenca de agua).]
La consideracin prioritaria debera ser el mantener la integridad de los ecosistemas, de
manera que puedan seguir entregando sus servicios. Si es imposible mantener la integridad de
un ecosistema, entonces, compensaciones para reemplazar los servicios que han sido
reducidos, deberan ser entregadas. Sin embargo, no siempre ser posible reemplazar, o de
otra manera, compensar la prdida de estos servicios, en cuyo caso, la compensacin
financiera puede ser apropiada.
c) Biodiversidad
Nota del Comit Editorial: Se necesita una definicin de Biodiversidad. La definicin existente
de IUCN, UNEP y WWF (1991) podra ser utilizada:
la variedad de la vida en todas sus formas, niveles y combinaciones. Esto incluye la diversidad
de los ecosistemas, diversidad de las especies y la diversidad gentica.
La conservacin de la biodiversidad puede aplicar a los ecosistemas terrestres y acuticos, las
especies y el patrimonio gentico. Incluye la conservacin de los ecosistemas naturales y a
travs de esto, proteger las especies silvestres y ayudar a mantener la variedad gentica en
condiciones silvestres.
La conservacin in situ, se refiere a la conservacin de la biodiversidad en el medio ambiente
natural. La conservacin ex situ, se refiere a actividades de conservacin asumidas fuera de los
habitats naturales, por ejemplo en jardines botnicos, bancos de semillas, zoolgicos y
acuarios. Generalmente, se prefiere el enfoque de conservacin in situ.
6.5.8.2 Acciones relacionadas y/o expectativas
a) Restauracin de ecosistemas
Una organizacin involucrada en le desarrollo de proyectos, programas para caractersticas
geogrficas, gestin de ecosistemas o conservacin de la naturaleza, debera identificar la
restauracin de los ecosistemas como un componente de sus proyectos.
Una organizacin debera participar en la restauracin de los ecosistemas en sus
comunidades, particularmente cuando sus propias actividades han contribuido a la degradacin
o destruccin del ecosistema.
b) Servicios de ecosistemas
Una organizacin, en particular una institucin pblica, buscando mantener, aumentar y
beneficiarse de los servicios de un ecosistema, debera:
Involucrar a las partes interesadas en toda la toma de decisiones y los procesos de
planificacin que puedan afectar el ecosistema, o crear o disminuir los beneficios basados en el
uso de los servicios ecolgicos, para grupos/organizaciones especficas.
Proveer para la creacin de incentivos para las organizaciones (y/o sus
gerentes/empleados), cuyas actividad est pensada para mantener la continuidad de los
servicios de ecosistemas;
Reconocer el valor de los servicios de ecosistemas, y ordenar su valor en el proceso de
toma de decisiones;
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Primero buscar el evitar la prdida de los ecosistemas naturales y luego ver formas para
restaurar los ecosistemas, buscando una ganancia neta en los servicio ecolgicos en el tiempo;
y
Contar los servicios ecolgicos en las medidas de desempeo econmico y social.
c) Biodiversidad (4, 5, 9, 51, 53, 61)
Una organizacin debera:
Incorporar consideraciones de conservacin de la biodiversidad dentro de sus prcticas
operativas;
Considerar una estrategia integrada para la administracin de la tierra, agua y recursos
vivientes, que promocione la conservacin y el uso sostenible de una manera equitativa;
Considerar el desarrollo y la difusin de tecnologas diseadas para aumentar la eficiencia
del uso de los recursos o reducir el impacto sobre los ecosistemas, incluyendo la promocin de
tecnologas para aumentar la eficiencia energtica y reducir el consumo de agua;
Involucrar a las comunidades locales en la conservacin de la biodiversidad, a travs de
mejorar la comunicacin, la toma de conciencia y compartiendo los beneficios y
responsabilidades que surgen del uso sostenible de los recursos de una manera justa y
equitativa;
Informarse sobre las reas protegidas que podran afectar su actividad, y respetar las
restricciones de estas reas. Deberan promover la educacin, toma de conciencia y la
creacin de reas protegidas;
Donde especies en peligro puedan ser afectadas por sus actividades, tomar medidas para
preservar a estas especies y sus hbitats; y
Asumir actividades de educacin y toma de conciencia sobre la importancia de la
conservacin y restauracin de la naturaleza.
Cuadro 10 Ejemplos de acciones para proteger la biodiversidad
Manejo integrado de plagas puede proteger a la biodiversidad en las granjas, disminuir los
costos al reducir las necesidades de pesticidas, y satisfacer la creciente demanda de
productos alimenticios orgnicos;
Un acuerdo de produccin ms limpia se estableci entre el gobierno y el sector minero en
Chile, para promover un uso ms eficiente del recurso hdrico;
reas de proteccin de miles de hectreas, han sido creadas como compensacin por las
operaciones impactando hbitats selvticos; y
Las comunidades de Islandia, han aumentado su compromiso para la preservacin del
medio ambiente marino y terrestre, a travs de la conservacin efectiva de al menos el 30%
de la costa marina y el 20% de los recursos forestales a travs de sus regiones.
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6.6.3 Tema de Prcticas Operativas Justas 1: Anti Corrupcin y anti soborno (56,
73)
6.6.3.1 Descripcin del tema
La corrupcin es el abuso de poder confiado a alguien, para ganancias privadas. La corrupcin
puede tomar muchas formas, desde formas menores, aunque inapropiadas, como el uso de la
influencia para institucionalizar el soborno o la extorsin. La corrupcin, normalmente, pero no
universalmente, es ilegal. Por ejemplo, lo que se llama pago de facilidades puede ser una
prctica comn en un pas, pero ilegal en otro.
Los efectos de la corrupcin pueden ser violaciones a los derechos humanos, la erosin de los
procesos polticos, dao en el medio ambiente, distorsin de la competencia y el impedir la
redistribucin de la riqueza y el crecimiento econmico. En general los efectos ms dainos se
dan en comunidades pobres.
6.6.3.2 Acciones relacionadas y/o expectativas
Para prevenir la corrupcin y el soborno, una organizacin debera:
Implementar, aplicar y mejorar polticas y prcticas que contrarresten la corrupcin, los
pagos de facilidades, el soborno y la extorsin;
Confirmar que las remuneraciones de sus empleados y agentes sea apropiado, y tener la
provisin solo de servicios legtimos;
Entrenar y crear conciencia en sus empleados y agentes sobre la corrupcin y como
contrarrestarla;
Animar a los empleados y agentes a reportar violaciones de las polticas de la organizacin
e implementar un procedimiento de denuncia interna; y
Trabajar para influir en que otros se opongan a la corrupcin.
53
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El trmino representacin asume diferentes formas de comunicacin, incluyendo declaraciones, anuncios y cualquier
reclamo expresado.
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Un alto nivel de la satisfaccin de los consumidores con los bienes y servicios, es vital, no solo
para la existencia de las organizaciones, sino tambin para los consumidores. Mientras las
organizaciones quieres generar ganancias o entregar ciertos servicios, los consumidores tienen
el inters de ser tratados justamente, incluso despus de que el bien o servicio fue comprado o
provedo.
6.7.7.2 Acciones relacionadas y/o expectativas
Una organizacin debera:
Involucrarse en medidas precautorias para prevenir quejas, tales como ofrecerles a los
consumidores las opciones de envases abiertos y examinar el contenido o uso de los bienes y
servicios antes de comprarlos;
Ofrecer sistemas de apoyo adecuados y eficientes, por ejemplo, lneas directas con tiempos
de espera mnimos y consejos competentes;
Ofrecer mantencin y reparacin a un precio razonable, y hacer transparente la
disponibilidad esperada de repuestos para los bienes;
Evaluar regularmente la satisfaccin del consumidor respecto de los bienes y servicios, los
sistemas de apoyo, mantenimiento y reparacin, utilizando mtodos estandarizados. Los
resultados deberan publicarse para mejorar la calidad y la transparencia y para fomentar la
innovacin;
Desarrollar, implementar y mantener un sistema de gestin de las quejas, que est basado
en estndares nacionales o internacionales, y que no imponga un honorario o cargo por
acceder o utilizar el proceso;
Comunicar claramente a los consumidores, cmo pueden acceder a los servicios y apoyos
de post venta (post supply), as como la resolucin de disputas y los mecanismos de
reparacin, por ejemplo al entregar informacin de contacto en la etiqueta de un producto.
Establecer canales de comunicacin que den respuesta, al tiempo que sean de acceso fcil
y oportuno;
Entregar los soluciones apropiadas a los clientes, por ejemplo compensaciones dentro de
un perodo de tiempo especificado;
Hacer uso de mecanismos alternativos de resolucin de disputas, resolucin de conflictos y
procedimientos de reparacin, que estn basados en estndares nacionales e internacionales;
Ofrecer garantas por un cierto perodo de tiempo, entregando reparaciones gratuitas, o el
cambio de bienes defectuosos, o soluciones a servicios no satisfactorios, entregando todos los
costos de transporte y embalaje, y haciendo disponibles a las partes reemplazables y
consumibles, durante la vida del producto; y
No requerir que los consumidores prescindan de su derecho a buscar recursos legales,
cuando utilizan el mecanismo de resolucin de disputa.
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Principio de especificacin del propsito: El propsito por el cual los datos personales son
recolectados, debera estar especificada por la organizacin, no ms all del tiempo cuando se
hizo la recoleccin;
Principio de las limitaciones de uso: Los datos personales no deberan ser revelados,
hechos disponibles o utilizados de otra manera, que para los propsitos especificados, de
acuerdo con el propsito especificado, excepto: (a) con el consentimiento del sujeto de los
datos; o (b) con la autoridad de la ley;
Principio de las salvaguardias de seguridad: Las organizaciones deberan proteger los datos
personales a travs de salvaguardas de seguridad razonables, frente a riesgos, como la
prdida o un acceso no autorizado, la destruccin, uso, modificacin o revelacin de los datos;
Principio de apertura: Debera haber una poltica general de apertura sobre desarrollos,
prcticas y polticas para respetar los datos personales. Se deberan hacer rpidamente
disponibles los medios para establecer la existencia y naturaleza de los datos personales, y el
principal propsito de su uso, as como la identidad y la ubicacin habitual del controlador de
datos;
Principio de participacin individual: Un individuo debera tener el derecho de un controlador
de datos, la confirmacin de si el controlador de datos tiene datos relacionados a l o ella, y el
desafiar los datos relacionado a l o ella. Si el desafo es exitoso, los datos deberan ser
eliminados, rectificados, completados o enmendados; y
Principio de rendicin de cuentas: Un controlados de datos, debera rendir cuentas por el
cumplimiento de las medidas que dan efecto a los principios declarados ms arriba.
6.7.10 Tema de Consumidores 8: Consumo sostenible (39, 40, 41, 42, 77)
6.7.10.1 Descripcin del tema
Los consumidores pueden jugar un rol fundamental en el fomento del desarrollo sostenible, por
medio de su demanda. An, para fomentar el consumo sostenible, los consumidores necesitan
informacin sobre el desempeo de una organizacin y sus bienes y servicios, en relacin a la
responsabilidad social.
6.7.10.2 Acciones relacionadas y/o expectativas
Una organizacin debera:
Proveer de informacin a los consumidores sobre las condiciones medioambientales y
sociales bajo las cules los productos y servicios fueron producidos o entregados. Esto debera
tomar en cuenta la cadena de valor, y adems incluir informacin sobre la eficiencia de los
recursos. La informacin puede ser entregada por medio de etiquetas, etiquetas adhesivas,
folletos y sitios web;
Proveer a los consumidores de informacin completa, franca y correcta, cuando se venda,
promueva y mercadee los bienes. Esto debera de incluir informacin sobre el desempeo, pas
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6.8.1 Fundamentos
Desarrollo social, junto con desarrollo econmico y la proteccin ambiental constituyen las
bases para una sociedad sostenible.
El desarrollo social y el bienestar para todos, son prioridades para las naciones del mundo.
Existe una urgencia por abodar los problemas sociales mayores, como la pobreza, el
desempleo y la exclusin social.
Aunque, la primera responsabilidad por el desarrollo social, le pertenece a los gobiernos, todas
las organizaciones tienen un rol importante que jugar. Cada organizacin tiene tanto impactos
positivos, como negativos e influyen en la sociedad
Los principales obstculos para alcanzar un desarrollo social equitativo, incluye la pobreza, la
inequidad social, precariedad de la salud, acceso limitado a la educacin, falta de vivienda
adecuada y discriminacin hacia las minoras. Estos obstculos deberan ser superados para
hace el desarrollo correcto, una realidad para todos.
An cuando los desafo del desarrollo social, son ms agudos en los pases en desarrollo,
especialmente en aquellos con ingresos bajos y medios, los pases desarrollados, tambin
tienen problemas de desarrollo social.
Todos los miembros de la sociedad deberan estar activamente comprometidos en el desarrollo
social, para poder lograrlo. Cada organizacin se debera comprometer a contribuir al
desarrollo social a travs de sus actividades.
Junto con el progreso social, se necesita tambin el desarrollo econmico para resolver los
problemas sociales. El desarrollo econmico, no solo se refiere al crecimiento en el Producto
Interno Bruto (PIB) de un pas, sino tambin de la distribucin del ingreso y la riqueza. Una
distribucin equilibrada de la riqueza y el ingreso, es necesaria para alcanzar una mejor calidad
de vida para todos.
En un contexto del desarrollo social, el involucramiento de la comunidad permite que las
organizaciones y las comunidades se conozcan, respeten sus diferentes roles, visiones e
intereses, y construyan confianza. El resultado de este proceso es la cooperacin para el
desarrollo econmico y social, con justicia y equidad como sus elementos fundamentales. La
meta es crear nuevo valor para las organizaciones, las comunidades en las cules operan y
ms ampliamente, para la sociedad y el medioambiente.
Los temas fundamentales para el desarrollo social incluyen:
Contribucin al desarrollo de la sociedad
Contribucin al desarrollo econmico
Involucramiento con la Comunidad
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puede incluir muchos tipos diferentes de organizaciones y puede operar a nivel internacional,
regional y nacional; y
Promocin de la distribucin equitativa de la riqueza y el ingreso.
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El uso eficiente de los recursos, el pago de los impuestos, el desarrollo de nuevas tecnologas
e inversiones, pueden contribuir al desarrollo econmico. Los ingresos de los impuestos,
entregan a las autoridades de medios para gestionar y desarrollar infraestructura, por ejemplo,
transporte y servicios pblicos, como educacin. Existe un enorme potencial en innovacin,
tecnologa y ciencia para que una organizacin desarrolle bienes y servicios que puedan
contribuir al desarrollo sostenible. Para superar el bajo desarrollo y sus problemas asociados,
los pases necesitan de acceso a las tecnologas modernas.
La inversin responsable, es un medio por el cul los inversionistas pueden darle preferencia a
las actividades beneficiosas para la sociedad, que pueden ser vistas como contribuciones al
bienestar presente y futuro de la sociedad.
Aunque la generacin de empleo es crucial para el desarrollo econmico, este tema fue
abordado en el captulo 6.4 Prcticas laborales.
6.8.4.2 Acciones relacionadas y/o expectativas
a) Uso de lo recursos
Una organizacin debera:
Utilizar los recursos eficientemente, incluyendo la bsqueda de mltiples usos de los
recursos naturales, procurando utilizarlos de una manera que ayude a aliviar la pobreza;
Defender y promover el respeto por los derechos de propiedad;
Respetar el uso tradicional de los recursos naturales por la poblacin local, en particular por
las personas indgenas; y
Obtener el consentimiento informado de la comunidad local para utilizar los recursos
naturales locales, antes de utilizarlos.
Cuadro 14 [Ejemplos de involucramiento de las comunidades locales en el uso de los
recursos
Una gran compaa pulpera y papelera, que es duea de una plantacin forestal, ayuda a
una pequea empresa local a vender su stock de rboles.
Una compaa estatal, consulta con la comunidad local antes de construir una represa.
b) Contribucin a la economa local
Una organizacin debera:
Intentar crear efectos positivos para la economa local, de esta manera, contribuir con la
construccin de capacidades locales y la formacin del capital humano; y
Dar preferencia a los proveedores locales de bienes y servicios y, cuando sea posible,
contribuir al desarrollo de los proveedores locales.
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Reconocer que la inversin social de una organizacin, no descarta otras acciones sociales
y filantropa, por ejemplo becas, voluntariado y donaciones. Estas, sin embargo, deberan estar
alineadas con los objetivos generales de la inversin social de la organizacin. Deberan
enfocarse en dar recursos a la comunidad, a travs de programas o proyectos para desarrollos
de largo plazo;
Promover los proyectos de inversin social sostenibles, a travs del involucramiento de la
comunidad en su diseo y desarrollo. El involucramiento de la comunidad, ayudar a los
proyectos a sobrevivir y prosperar, cuando la organizacin ya no est involucrada;
Tomar en cuenta la promocin del desarrollo econmico, social y humano, el la planificacin
de las inversiones sociales. Todas las acciones deberan ampliar las oportunidades para los
ciudadanos, por ejemplo, aumentando las adquisiciones y subcontrataciones locales, para
apoyar el desarrollo de los negocios locales;
Evitar las acciones que perpeten la dependencia de la comunidad con las actividades
filantrpicas de la organizacin. Especial cuidado necesita ser tomado en comunidades
anfitrionas pobres; y
Evaluar las iniciativas relacionadas a la comunidad existentes, proveer de retroalimentacin
sobre su xito e idoneidad, e identificar donde se pueden hacer mejoras.
7.
7.1 Generalidad
Este captulo entrega una gua prctica, sobre cmo desarrollar, integrar e implementar
prcticas de responsabilidad social, identifica acciones de las organizaciones de cualquier tipo
o tamao, y adems, entrega una gua ms detallada dirigida a organizaciones de tipo
especfico (por ejemplo organizaciones medianas o pequeas, ONG, etc.), en una sub seccin
importante de este captulo, las secciones descritas aqu, no necesitan ser aplicadas en un
enfoque paso a paso, pero todos los elementos principales deberan ser considerados. Algunas
organizaciones pueden encontrar ms apropiado el tomar los elementos en un orden diferente
o repetir uno o varios elementos.
Comprensivamente abordar la responsabilidad social, es una actividad en curso que tomar
tiempo. Una organizacin implementando responsabilidad social, a menudo abordar tanto lo
que hace (sus actividades, productos y servicio) y cmo lo hace (sus polticas, estrategias y
operaciones). La responsabilidad social tambin involucra a considerar los impactos de la
organizacin en sus grupos de inters. Una organizacin debera priorizar las
responsabilidades que toma para ser socialmente responsable, de acuerdo a su perfil, ms
contexto y retroalimentacin de sus partes interesadas. El enfoque general de la organizacin a
la responsabilidad social debera acomodar su complejidad y su contexto nico. El anlisis del
contexto en el cual la organizacin opera, tiene un impacto sobre su visin, polticas y
estrategias, as como sobre su relacin con sus grupos de inters y sus prcticas diarias. Para
realizar progresos y permitir la rendicin de cuentas una organizacin debera tambin revisar y
comunicar sus actividades y los progresos realizados. Todas estas actividades son
interdependientes. Esta gua pretende ser compatible con y debera estar integrado dentro de
los modelos, estrategias y prcticas existentes en la organizacin.
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Identificar los temas de responsabilidad social que pueden tener un impacto significativo
actual o potencial o pueden ser controlados significativamente o afectados por las
operaciones de la organizacin, sus actividades, productos o servicios.
Analizar las oportunidades potenciales, riesgos y desafos planteados por los temas de
responsabilidad social pertinentes, en el corto y largo plazo. Diversas preguntas pueden ser
tiles en evaluar el contexto:
Cules actividades operacionales estn contraviniendo las leyes internacionales de
tratados, protocolos o convenciones?
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estos temas han sido identificados, las tendencias concernientes a ellos, pueden necesitar ser
entendidas y la otra gua delineada en el 7.2.3 puede ser seguida.
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Los temas de responsabilidad social que son o pueden ser pertinentes para las operaciones,
productos y servicios de la organizacin son:
La seguridad del cliente; minimizacin del uso de solventes peligrosos; el reciclaje de
solventes y trapos de mano; el reciclaje de aromticos usados y otros componentes; la salud y
seguridad de los trabajadores, la diversidad el desarrollo y las condiciones de trabajos; la
participacin en y la contribucin a los asuntos de la comunidad.
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Algunas partes interesadas sern esenciales parta que la organizacin determine y aborde
sus temas de responsabilidad social. La relacin entre la organizacin y otras partes
interesadas puede ser de naturaleza ms estratgica.
Cuan precisa la organizacin identifique a sus partes interesadas puede tener un efecto
dramtico sobre la habilidad de la organizacin de forjar relaciones con ellos y, finalmente,
afrontar sus intereses apropiadamente. Se deben tomar las precauciones para identificar a
las personas ms apropiadas dentro de los grupos y siendo esto particularmente desafiante
cuando se trata de grupos que no estn formalmente organizados, como son los.
(Aquellos que dentro de una organizacin estn identificando las partes interesadas, a
menudo tendrn diferentes puntos de vista sobre quines debieran incluir. Estos puntos de
vistas pueden diferir debido a la experiencia de las personas, sus roles y posiblemente su
educacin. Involucrando un equipo de personas en el proceso de identificacin puede
ayudar a neutralizar cualquier diferencia).
Algunas partes interesadas pueden estar subrogando a aquellas que no pueden tener una
voz como es el medio ambiente, los animales y los nios pequeos. Puede haber un tema
de representacin con este enfoque y la organizacin debera estar consiente de
potenciales abusos, alguna representacin puede no ser consistente con el desarrollo
sostenible y el bienestar de la sociedad.
La lista de partes interesadas puede diferir entre las regiones geogrficas, las actividades de la
organizacin y si se considera a toda la organizacin o a parte de ella (una organizacin
debera identificar a todas sus partes interesadas individuales y grupales, incluyendo a aquellos
dentro de la organizacin y externos a ellas que tengan intereses en la responsabilidad social).
(Algunas partes interesadas pueden ser identificadas de diversas maneras, como en Focus
Groups o encuestas, o por anuncios pblicos sobre el proceso de identificacin y a travs de
invitaciones a las partes interesadas para indicar su inters en ser involucradas). Ms simple, la
organizacin puede preguntarse una serie de preguntas:
Quin tiene intereses que pueden ser afectados positiva o negativamente por la
organizacin o el proyecto?
Quin ha estado involucrado en materias similares en la misma regin en el pasado?
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Una vez que el proceso de identificacin ha sido realizado, la lista de las partes interesadas
debera ser documentada y revisada peridicamente, debido a que los intereses y las
relaciones cambian y se desarrollan en el tiempo. Una de estas metodologas de
documentacin es conocida como el mapa de las partes interesadas (ver la figura 2 para un
ejemplo).
Figura 2 Mapa de partes interesadas para un negocio comercial pblico.
Accionistas
Empleados
Proveedores
Sindicatos
Bancos/Seguros
Clientes
Organizacin
Consumidores
Gobiernos
Medios
Ciudadanos
ONGs
Aquellos intereses derivados de las partes interesadas que tengan una relacin legal con la
organizacin, quizs la organizacin tiene el deber de considerar algunos intereses sobre
otros, especialmente aquellos legtimamente basados en leyes nacionales o convenciones,
principios o recomendaciones, reconocidas internacionalmente.
Una evaluacin basada en los recursos la organizacin puede tratar con los temas ms
simple primero, para dar mas tiempo a los intereses ms desafiantes o aquellos contrario a
las necesidades identificadas por la organizacin.
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Consideraciones claves:
Comenzar con un tema fundamental de responsabilidad social y definir a corto plazo metas
que sean de xitos rpido y posible y definir acciones e implementar (esta es la tarea ms
importante).
Considerar la posibilidad de que a menudo ms experiencias dentro de la organizacin
puede ser esperada y que existe un inters creciente y experiencia sobre responsabilidad
social en la sociedad en general.
Ver la integracin de la responsabilidad social como una oportunidad para mejorar un
servicio o producto, o la relacin con las partes interesadas, y ver el proceso como una
oportunidad de aprendizaje.
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organizacin o las actividades y las medidas posteriores sobre cosas como aptitudes,
comportamientos, esfuerzo o condiciones que pueden eventualmente afectar el resultado.
Para cualquier objetivo de responsabilidad social, una mezcla de los tipos de indicadores,
puede ser la forma ms efectiva de abordar la accin deseada.
Enfoque
Un enfoque comn es tener indicadores que midan las entradas a los procesos (por ejemplo,
nmeros de entrenadores, presupuesto para capacitacin) salida de los procesos (nmero de
personas entrenadas) y procesos desarrollados (nmero de sesiones de capacitacin
entregadas) junto con los resultados de los procesos (reduccin de las violaciones a los
estndares de perdidas de agua) e impactos (reduccin en multas e incidentes de publicidad
adversa en comparacin al ao previo).
Otro enfoque que las organizaciones pueden encontrar til es establecer un set de metas y/o
indicadores que sean complementarios. Estas mediciones complementarias pueden ser
establecidas para abordar distintos niveles de la organizacin (las tasas matrices, el nivel
regional o de pas o el nivel de distintos establecimientos) varios estados de un proceso o
varias organizaciones en la cadena de suministros o causas y efectos.
7.5.5 Planes de accin, instrumentos e implementacin
Los planes de accin pueden ayudar con la implementacin de la responsabilidad social de una
manera estructurada. Esto puede incluir:
Definir y priorizar las acciones para implementar los temas de responsabilidad social dentro
de los principales procesos, productos y servicios.
Definir los hitos de la implementacin de corto, mediano y largo plazo que incluyen o se
vinculan a :
- Acciones que son parte del plan de involucramiento con las partes interesadas (ver
sub capitulo 7.3)
- Acciones que son parte de plan de comunicaciones (ver sub-capitulo 7.6).
- Acciones para educar y capacitar a los empelados
- Acciones para minimizar el riesgo y maximizar las oportunidades de
Integrar la responsabilidad social.
- Acciones para medir los indicadores definidos.
La colocacin de recursos: presupuesto, recursos humanos, expertis especfica, tecnologa
y sistemas de informacin.
Describir mtodos para ejecutar los planes y medir los resultados.
Para evitar la redundancia los instrumentos, sistemas y estructuras existentes ya establecidas
en la organizacin, deben ser utilizadas para implementar las acciones de responsabilidad
social.
Lo siguiente debera ser considerado:
Determinar cmo integrar las medidas y acciones necesarias dentro de la estructura
operacional existente, como los sistemas para establecer metas y recompensas, sistemas
de gestin y mecanismos de desarrollo organizacional y de recursos humanos.
Considerar las herramientas, instrumentos, estructuras existentes en la organizacin, para
realizar las estrategias de responsabilidad social y discutir cmo las acciones especficas
de responsabilidad social y sus medidas pueden ser integradas.
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Para ser efectiva la comunicacin de responsabilidad social, debe ser creble con sus partes
interesadas. Esta comunicacin debera:
Utilizar una variedad de herramientas y tcnicas de comunicacin apropiadas.
Ser tanto regular como ad-hoc
Abordar metas de corto plazo y objetivos de largo plazo
Discutir completamente tanto los logros como los problemas
Ser abierto (transparente), honesto, tico y exacto a la vez que dar respuesta a los
requisitos y necesidades razonables de las partes interesadas, sin divulgar informacin
protegida.
Ser consistente y comparable a lo largo del tiempo y ser comparable con anlisis
comparados de desempeo, aplicables y razonablemente disponibles.
Ser factible y prctico para la organizacin.
Estar a tiempo, ser claro, sucinto y concreto para el propsito determinado.
7.6.2 Tipos de comunicacin de responsabilidad social
7.6.2.1 Reportes peridicos.
La organizacin debera comunicar regularmente y pblicamente informacin sobre su
desempeo y actividades de responsabilidad social. Tpicamente las partes interesadas
esperan que la siguiente informacin sea incluida en estos reportes:
Informacin de responsabilidad social que pueda plantear impactos significativos de
responsabilidad social, o influenciar sustancialmente la evaluacin de las partes
interesadas o las decisiones sobre la organizacin.
Informacin sobre el desempeo de la organizacin en sus temas de responsabilidad
social, incluyendo aquellos temas identificados en el capitulo 6 (especialmente aquellos
temas fundamentales, designados como primordiales por las expectativas de la sociedad y
por las partes involucradas de la organizacin) a menos que esos temas no sean
pertinentes para la organizacin y sus partes interesadas.
Informacin sobre las declaracin que guan la responsabilidad social de al organizacin
(Nota de los redactores: necesidad de definir documentos de gua, previamente a cubrir las
declaraciones de la organizacin sobre valores o principios generales o polticas generales
de responsabilidad social, etc.) estrategias, objetivos, metas , indicadores, temas,
prcticas, desempeo, preocupaciones de las partes interesadas claves y aspectos
importantes de responsabilidad social de sus productos y servicios.
Informacin mostrando la conformidad con cualquier compromiso externo de
responsabilidad social (por ejemplo: el pacto global de Naciones Unidas) y las guas para
reportar responsabilidad social a las cuales la organizacin suscribe.
Informacin sobre cmo la organizacin aborda sus temas pertinentes de responsabilidad
social.
Logros y deficiencias en responsabilidad social, y planes para abordar cualquier
deficiencia.
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7.6.5 Dialogo con las partes interesadas sobre las comunicaciones de responsabilidad
social.
Una organizacin debera buscar el dilogo con sus partes interesadas sobre las
comunicaciones en responsabilidad social de manera de:
Evaluar la adecuacin y efectividad en el contenido, medios, frecuencia y alcance de la
comunicacin, de manera que pueda ser mejorada en la medida que sea necesario.
Establecer prioridades para el contenido de futuras comunicaciones.
Obtener aseguramiento externo de la informacin reportada de las partes interesadas, s
este enfoque de aseguramiento es utilizado.
Identificar las mejores prcticas en la comunicacin de la responsabilidad social para las
partes interesadas de la organizacin.
Ver capitulo 7.3 para gua adicional sobre el involucramiento de las partes interesadas.
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(Informativo)
Acuerdos e Instituciones de Responsabilidad Social
La Norma puede incluir anexos si as se desea.
(No asignada actualmente a un Grupo de Tareas, a se desarrollada posteriormente)
Nota de los lderes de TG
Se propone que se incluya un Anexo que describa los diferentes tipos de iniciativas
intergubernamentales y no gubernamentales internacionales importantes para la
responsabilidad social, clasificadas en categoras apropiadas, con referencias a los sitios Web
oficiales de importancia, y posiblemente presentado como un cuadro o tabla. (El Anexo C del
NWIP contiene una lista de ejemplos de dichas iniciativas, aunque esto no es necesariamente
una indicacin de las iniciativas que sern incluidas en esta propuesta de Anexo A).
Para el propsito del borrador preliminar, y sobre la base de los comentarios del TG4, se ha
propuesto que los siguientes temas guen la identificacin y el borrador del texto de este
Anexo:
se deben tomar precauciones por las referencias a instrumentos intergubernamentales
autorizados, as como a instrumentos privados;
se debe delinear la distincin entre estos dos tipos de instrumentos;
Sobre la base de la retroalimentacin desde el TG4, se propone que un posible enfoque para
describir y diferenciar estos instrumentos, sea por tema de responsabilidad social. Se sugiere
que estos temas, deben corresponder a los temas/materias, que hasta ahora han sido
identificados por TG5.
La siguiente seccin se presenta slo con propsitos ilustrativos (se espera que se reflejen los
temas en Seccin 6, y que en cada instancia se realice la distincin entre instrumentos
intergubernamentales autorizados y otros instrumentos) algunos ejemplos adicionales de
instrumentos han sido suministrados en los comentarios; estos pueden ser incluidos,
dependiendo del acuerdo sobre que enfoque se prefiera y el nivel de detalle.
Plan
de
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Laboral y social
(La siguiente lista de instrumentos no es exhaustiva):
-
Derechos humanos
(La siguiente lista de instrumentos no es exhaustiva):
-
Medio ambiente
(La siguiente lista de instrumentos no es exhaustiva):
-
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Anexo B
(Informativo)
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Bibliografa
[Actualmente no se ha asignado a un Grupo de Tareas; ser desarrollado posteriormente.]
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