ALUMNO: VELAZQUEZ ROSANA LUJAN

LEGAJO: VABG N 14371

FECHA DE ENTREGA: 08/09/2016
CARRERA: ABOGACIA
MATERIA: EXAMEN FINAL INTEGRADOR
PRECENCIAL EFIP 1
MODULO 1: ANALISIS DE JURISPRUDENCIA
ESTUDIO Y ARGUMENTACION DE UN CASO
MODALIDAD: EDUCACION DISTRIBUIDA
TRABAJO PRACTICO: N 1

PROFESOR VIRTUAL: CONCI MARCELO RAUL

PRIMER ENTREGA

NOTA A FALLO
LMITES Y ALCANCES DE LOS PODERES IMPLICITOS
Fayt, Carlos Santiago c/Estado Nacional s/proceso de conocimiento. Fallos 322:1616.

SUMARIO: I. Introduccin. II. Anlisis fctico. III. Conclusiones. IV.

Bibliografa.

I.

INTRODUCCIN

El Juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Dr. Carlos Santiago Fayt, plante
una accin declarativa de inconstitucionalidad contra dos disposiciones incorporadas en la
reforma constitucional de 1994 que le afectaban: el art. 99 inc 4, tercer prrafo y la
disposicin transitoria undcima.
Dicho artculo estableci que para los magistrados de la Justicia Federal era necesario un
nuevo nombramiento para mantener el cargo cuando cumplieran setenta y cinco aos de
edad y que dicha designacin se hara por cinco aos, pudiendo repetirse indefinidamente.
La disposicin transitoria prescribi que la caducidad de los nombramientos y la duracin
limitada indicada por ese artculo entraran en vigencia a los cinco aos de la sancin de la
reforma, o sea el 24 de agosto de 1999.
La jueza del Juzgado Contencioso Administrativo No 7, Mara Carrin de Lorenzn,
entendi que la habilitacin del Congreso Nacional a la Convencin Constituyente no
alcanz a los jueces de la Corte y declar la nulidad del art. 99 inc 4 en los trminos del
art. 6 de la ley 24309 (Declaracin de Necesidad de la Reforma).
La Cmara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo, sala III, revoc la sentencia
del a quo. Concluy que la Reforma no fue nula en ese punto sino que la controvertida
norma no era aplicable al caso Fayt ya que la norma hace alusin a los magistrados que
sern nombrados en adelante. En pocas palabras, hace una interpretacin literal del inciso
en cuestin, se atiene a las palabras de la ley.
La Procuracin General de la Nacin rechaz estos argumentos e interpuso recurso
extraordinario ante la CSJN. Sostuvo que no existe una lnea divisoria entre magistrados
federales nombrados antes o despus de la Reforma, no existen derechos adquiridos
frente a la modificacin de la norma que otorgaba el ejercicio vitalicio del cargo. Tambin
aclara que la Reforma es vlida y que la duracin limitada es una exigencia de carcter
objetivo e impersonal.
Finalmente, El Alto Tribunal sentenci la causa, haciendo lugar a la demanda y declarando
...la nulidad de la reforma introducida por la convencin reformadora de 1994 en el art. 99,
inc. 4, prrafo tercero y en la disposicin transitoria undcima- al art. 110 de la
Constitucin Nacional

En el fallo comentado se pone de manifiesto una cuestin, de extraordinaria importancia

institucional y sin precedentes en la jurisprudencia de la Corte, que ha considerado
revisable judicialmente la actuacin del poder constituyente derivado y ha declarado la
nulidad de la propia constitucin reformada, dando origen a un debate profundo en nuestro
derecho.

II.

ANLISIS FACTICO.

El anlisis fctico tiene como cuestin los lmites del poder constituyente derivado tomando
como punto de partida al poder constituyente originario para finalizar con la cuestin del
control judicial sobre el procedimiento de reforma constitucional.
El Poder constituyente es la voluntad originaria, soberana, suprema y directa que tiene un
pueblo, para constituir un Estado dndole una personalidad al mismo y darse la
organizacin jurdica y poltica que ms le convenga. El poder constituyente puede ser
delegado a una asamblea o a una convencin. Aquella funciona luego de una revolucin o
un golpe de Estado. sta se rene siguiendo el procedimiento de la Constitucin o
siguiendo una Ley de llamado a esa reunin, ley que no puede ir contra la Constitucin
que ser reformada. Una Asamblea puede decidir y establecer en la futura Constitucin
todo lo que se le plazca. Una Convencin tiene lmites: no puede desconocer los derechos
fundamentales ya reconocidos en la Constitucin a reformar, ni tampoco puede
desconocer la ley que le dio origen.
El Poder Constituyente Derivado es aquel cuyo ejercicio est regulado y limitado por el
poder constituyente originario a travs de la Constitucin. Llamado tambin Poder
Constituyente Jurdico o Reformador. Actualmente ya no se acepta esta clase de poder
constituyente, ahora todo Poder Constituyente, es originario. Para reformar parcialmente la
constitucin se debe cumplir con el Procedimiento De Reforma De La Constitucin y para
reformarla totalmente se debe promulgar una ley especial de llamado a una Convencin
Constituyente y respetar los lmites que la propia Constitucin establece. Por eso se dice
que el fundamento del Poder constituyente derivado es el Principio de Legalidad. En el
caso del Poder Constituyente derivado, sus limitantes son la normativa que le dio
nacimiento; se puede decir que el Poder Constituyente derivado ya es limitado desde su
origen.
El Congreso al declarar la necesidad de reforma constitucional y fijar los lmites de la
Convencin Reformadora mediante una ley, ha aceptado el carcter justiciable de los
lmites del Poder Reformador, al prever la sancin de nulidad de las modificaciones,
derogaciones y agregados que realice aqulla apartndose de la competencia
establecida, con lo que presupone la existencia de un poder dotado de facultades
suficientes para realizar el control sobre el alcance de las disposiciones y derogaciones
adoptadas. Sin embargo, la jurisprudencia de la Corte ha perseverado en su axioma de
que la reforma constitucional tipifica una cuestin poltica no judiciable; o sea, que no
puede ser objeto de revisin o control judicial. (Bidart Campos, 2008, p. 35).
En el fallo analizado, el Dr. Fayt fund su pretensin en cuanto a que los arts. 2 y 3 de ley
24309, fijaron la competencia de la Convencin, y no autorizaron en parte alguna -implcita
o explcitamente- a modificar el citado art. 96 CN., por lo tanto, la Convencin
Constituyente excedi sus facultades pues, como se estableci en el art. 4 de la misma
ley, sta se reunir con el nico objeto de considerar las reformas al texto constitucional
incluidas en el ncleo de coincidencias bsicas y los temas que tambin son habilitados

por el Congreso Nacional para el debate, conforme lo establecido en los arts. 2 y 3 de la

presente ley de declaracin.
Se consider que ningn departamento puede ejercer lcitamente otras facultades que las
que le han sido acordadas, ya que la esencia de nuestro sistema de gobierno radica en la
limitacin de los poderes de los distintos rganos y en la supremaca de la Constitucin.
No puede admitirse que, con motivo de la reforma de una clusula relativa a las
atribuciones del Poder Ejecutivo Nacional intervencin del Presidente de la Nacin en la
designacin de los magistrados federales art. 99, inc. 4 de la Constitucin reformada
materia explcitamente habilitada en el art. 2 inc. a, de la ley 24.309 (Adla, LIV-A, 89), la
convencin reformadora incorpore una clusula extraa a las atribuciones de aquel Poder,
como es la inamovilidad de los magistrados.
Todo lo concerniente a la inamovilidad de los jueces es inherente a la naturaleza del Poder
Judicial de la Nacin y configura uno de los principios estructurales del sistema poltico
establecido por los constituyentes de 1853.
La limitacin a la inamovilidad de los magistrados impuesta por el art. 99 inc 4 de la
Constitucin Reformada, ha sido establecida respecto de quienes despus de su sancin
cumplan la edad de setenta y cinco aos, alcanzado tanto a los jueces designados con
posterioridad a la reforma constitucional como a quienes han sido designados con
anterioridad a la misma, pero imponiendo como condicin un hecho incierto y futuro y
limitando su aplicacin a quienes con posterioridad a la reforma cumplan la edad
establecida.
Seguidamente transcribo una sntesis de los fundamentos de la sentencia de la corte, en
el orden que fueron enunciados en los respectivos Considerandos de la sentencia.
considerando 5 : La Corte, luego de analizar en los Considerandos 1 a 4 los aspectos
procesales del caso, concluye en afirmar el carcter justiciable de la cuestin, pues en su
opinin existe una causa, ...pues el actor ha invocado ante el Poder Judicial la
proteccin de un derecho: el de mantener la inamovilidad en el cargo de Juez de este
Tribunal para el cual fue designado segn el procedimiento vigente para entonces en la
Constitucin Nacional y de acuerdo al alcance que dicha garanta le reconoca. El Estado
Nacional ha resistido tal pretensin, de modo que se configura una controversia entre
partes que sostienen derechos contrapuestos, esto es una controversia definida y
concreta (Fallos, 242:353) que remite al estudio de puntos regidos por normas
constitucionales e infraconstitucionales de naturaleza federal, lo cual es propio del
mencionado poder (arts. 1 y 2, ley 27; arts. 116 y 117 de la Constitucin
Nacional).(Considerando 5) Seguidamente la Corte afirma que su control de
constitucionalidad corresponde aunque ...lo atinente al contenido de una reforma
constitucional haya sido atribuido vlidamente a un poder distinto del judicial , pues an en
tales hiptesis siempre este departamento, a la luz de la Constitucin, est habilitado para
juzgar en los casos que se le planteen, si el acto impugnado ha sido expedido por el
rgano competente, dentro del marco de sus atribuciones y con arreglo a las formalidades
a que est sujeto...Si la esencia de nuestro sistema de gobierno radica en la limitacin de
los poderes de los distintos rganos y en la supremaca de la Constitucin, ningn
departamento puede ejercer lcitamente otras facultades que las que le han sido
acordadas (Fallos, 137:47) y es del resorte de esta Corte juzgar la existencia y lmites de
las facultades privativas de los otros poderes (Fallos, 210:1095) y excedencia de sus
atribuciones en la que stos puedan incurrir (Fallos, 254:43). (Considerando 5)
b) Considerando 6: El Alto Tribunal sostuvo textualmente lo siguiente: Que, adems, la
doctrina del control judicial sobre el proceso de reforma de la Constitucin fue elaborada
por el Tribunal hace ms de treinta aos, pues surge de la recta interpretacin de la

sentencia dictada in re: Soria de Guerrero, Juana Ana c. Bodegas y Viedos Pulenta
Hnos. S.A-.En ese precedente, se aplic a la actividad de una convencin reformadora el
principio jurisprudencial que limitaba las facultades jurisdiccionales respecto del
procedimiento de "formacin y sancin de las leyes. Sin embargo, se afirm que esa regla
general slo cedera si se demostrase la falta de concurrencia de los requisitos mnimos e
indispensables que condicionan la sancin de la norma constitucional reformada (conf.
Consids. 3 y 4, Fallos, 256:556) Al respecto, es elocuente que el Congreso de la Nacin
al emitir en diciembre de 1993 la declaracin de necesidad de la reforma y fijar mediante
una ley, segn la prctica constitucional argentina, los puntos a revisar- haya expresado
mediante trminos inequvocos aun cuando no era necesario- su conocimiento y
aceptacin del carcter justiciable de los lmites del poder reformador, puesto que al prever
la sancin de nulidad de las modificaciones, derogaciones y agregados que realice la
Convencin Constituyente apartndose de la competencia establecida... (Art. 6, ley
24.309, dicha prescripcin presupone la existencia de un poder dotado de facultades
suficientes para realizar el control sobre el alcance de las disposiciones y derogaciones
adoptadas por la Convencin, que permita privar de efectos a las realizadas en infraccin
a los lmites impuestos, el cual no puede ser otro que aquel que tiene como atribucin
esencial la de preservar la supremaca constitucional: el Judicial. Por lo dems, la
invalidez del procedimiento de reforma de la Constitucin dista de ser una materia
novedosa en los antecedentes que dieron origen a nuestra Carta Magna, pues Alberdi
prevena en 1852 sobre la ineficacia de la proposicin de reformas que no estuviesen
apoyadas por dos terceras partes del Congreso, o por dos terceras partes de las
Legislaturas Provinciales (art. 39, proyecto de constitucin acompaado a Las Bases).
c) La limitacin del poder constituyente derivado: La Corte expresa en este sentido en
el Considerando 7 que se trata del fondo de este asunto y que ...la facultad de reformar
la Constitucin no puede exceder el marco de la regulacin constitucional- en que
descansa. Se recuerda esta doctrina respecto del poder constituyente derivado provincial
(Fallos 316:2743), con cita de Manuel Gorostiaga (conf. Facultades de las Convenciones
Constitucionales, Rosario, 1898, pgs. 52 y 53) y despus se agrega: Restriccin que
tambin resulta del texto del art. 30 de la Constitucin Nacional, que, tras declarar la
posibilidad de que aqulla sea reformada en todo o en cualquiera de sus partes y conferir
al Congreso de la Nacin la funcin de declarar la necesidad de la reforma, atribuye su
realizacin a una Convencin convocada al efecto (el nfasis es agregado);
precisamente, la expresin que se subraya, situada al final del artculo citado, pone de
manifiesto que la convencin se rene con la finalidad de modificar aqullas clusulas
constitucionales que el Congreso declar que podan ser reformadas y sobre las que el
pueblo de la Nacin tuvo oportunidad de pronunciarse al elegir a los Convencionales y no
otras, sobre las que no concurren dichos requisitos.
d) El procedimiento del art. 30: El Tribunal, en el Considerando 8, afirma en primer lugar
que esta cuestin est tratada en la Primera Parte de la Constitucin y no en la Segunda
-entre las atribuciones del Congreso-, ..Pues es una afirmacin sobre la naturaleza de la
propia Constitucin que se sita como ley suprema del pas. Luego recuerda, citando a
Gonzlez Caldern, que el procedimiento de la reforma tiene dos etapas: de declaracin
de necesidad de la reforma, a cargo del Congreso y de la reforma propiamente dicha, a
cargo de la convencin, a quien ...le corresponde llevar a cabo la actividad reformadora
dentro de ese marco. Y agrega: En la adecuacin o en el exceso respecto de esos lmites
reside la cuestin a resolver en el sub lite y este Tribunal centrar su juicio en las
relaciones entre la ley 24.309 y el ejercicio de la actividad reformadora. Cabe recordar que
no se trata de confrontar un acto legislativo material tpico con acto emanado de la
convencin reformadora, pues la declaracin por el Congreso de la necesidad de la
reforma bajo las condiciones que expresa el texto de la Constitucin, es un acto del poder
preconstituyente aun cuando en la historia constitucional argentina se haya implementado
mediante la forma de leyes-, que se funda directamente en la Constitucin.

e) El alcance de las facultades implcitas de la convencin: La Corte, en el

Considerando 9, precisa de esta manera la cuestin: ...Sin duda, quien tiene poderes
para realizar un cometido, debe contar con las facultades implcitas necesarias para llevar
a buen trmino la misin deferida. Ms predicar la presencia de poderes de dicha
naturaleza es nicamente reconocer ciertas atribuciones que son imprescindibles para el
ejercicio de las expresamente concedidas, que pueden considerarse adecuadas y
compatibles con el diseo general de la Constitucin, pero que no son substantivas ni
independientes de los poderes expresamente concedidos, sino auxiliares y subordinadas
(Fallos, 300:1282; 301:205). La invocacin de la denominada teora de los poderes
implcitos no puede justificar un desconocimiento de que el principio que sostiene el diseo
institucional de la repblica es que ningn poder puede arrogarse mayores facultades que
las que le hayan sido expresamente conferidas, pues si de un poder expreso pudiera
implicarse otro de anloga consistencia se destruyen los lmites de la concesin y no
tardara en echarse por tierra todo el aludido equilibrio de la Constitucin (Fallos,
318:1967). El Alto Tribunal en este Considerando rechaza la opinin del Procurador
General que haba sostenido la aplicacin de dicha teora y sostiene que en vez de
examinarse la intencin de los convencionales en el debate de la convencin, debe
profundizarse el anlisis de la intencin de quienes fijaron los puntos habilitados para la
reforma en la ley 24.309. Al respecto, dice textualmente: ...Esos poderes implcitos, en el
caso, son los que resultan de la finalidad, el sentido y el alcance de la reforma, que se
definieron en los acuerdos de fuerzas polticas que precedieron la declaracin del
Congreso y que, en la historia constitucional argentina, han contribuido a formar el
consenso necesario para el cumplimiento del procedimiento establecido en el art. 30 de la
Constitucin Nacional (conf. Debate de la Ley 24.309, Diario de Sesiones de la Cmara de
Diputados de la Nacin Argentina, sesin del 20/21 de diciembre de 1993, pg. 4092). Esta
finalidad, sentido y alcance, se expresaron en las llamadas coincidencias bsicas y se
hicieron constar en el art. 2 de la ley 24.309.
f) La sancin de nulidad del art. 6 de la ley 24.309: La Corte, en el Considerando 10,
expresa: Que la sancin explcita de nulidad contenida en el art. 6 de la ley 24.309, para
todo aquello que comportase una modificacin, derogacin o agregado de la competencia
establecida en los arts. 2 y 3 de ese cuerpo normativo, revela el carcter de restriccin
explcita que el Congreso atribuy a aquello que alterase o excediese el marco de la
habilitacin, sin perjuicio de la prohibicin contenida en el art. 7 de la ley bajo examen. Sin
duda, la sancin representa un nfasis innecesario que revela la indudable intencin de
los representantes del pueblo, segn resulta del debate en el seno del Congreso-, dirigido
a aventar los fantasmas que pudiesen obstruir la convocatoria a una reforma sobre la
base de infundados argumentos relativos a los peligros de una convencin con poderes
ilimitados (cfr:. Debate de la ley 24.309, Diario de Sesiones Cmara de Senadores, sesin
del 21 de octubre de 1993, intervencin del Senador Eduardo Menem, pg. 3869).
g) La inamovilidad de los jueces: El Alto Tribunal sostiene en el Considerando 11 que el
art. 96 -en la numeracin anterior a la reforma- consagr dicho principio, que dicha norma
no fue incluida entre las clusulas que la convencin estaba habilitada para revisar -segn
los arts. 2 y 3 de la ley 24.309- y que se mantuvo intacta en su redaccin en el texto
sancionado en 1994 como art. 110.
h) El anlisis del Ncleo de Coincidencias Bsicas: La Corte concluye en el
Considerando 12 en que ...En el Ncleo de Coincidencias Bsicas tampoco aparece
explcita ni implcitamente la mencin a la garanta de inamovilidad con el contenido con el
cual haba sido establecida para los jueces federales por el citado art. 96 de la
Constitucin. Dice el Alto Tribunal que en ningn prrafo de los puntos I y J del citado
Ncleo, relativos a la designacin y remocin de los magistrados federales, aparece
...Algn contenido que pudiera interpretarse racionalmente como relativo a la posibilidad
de fijar un trmino a la garanta de inamovilidad de los jueces federales con motivo del
cumplimiento de una edad determinada. En el Considerando 13 la Corte contina con el
mismo anlisis y expresa que si bien se autoriz por el art. 2 de la ley 24.309 la

modificacin del art. 99 de la Constitucin segn la numeracin anterior de la reforma- y

la incorporacin de un nuevo artculo, ello estuvo vinculado al apartado H del Ncleo y
respondi a la voluntad de crear el Consejo de la Magistratura.
i) La irrazonabilidad de la reforma del art. 99 inc 4: El Alto Tribunal en el Considerando
14 expresa al respecto: Que no puede razonablemente admitirse que, con motivo de la
reforma de una clusula relativa a las atribuciones del Poder Ejecutivo Nacional, a saber,
la intervencin del Seor Presidente de la Nacin en la designacin de los magistrados
federales art. 99, inc. 4, Constitucin reformada- materia que estaba explcitamente
habilitada puesto que el art. 86, inc. 5 del texto anterior, haba sido includo en el art. 2
inc. a) de la ley 24.309, la convencin reformadora incorpore una clusula ntidamente
extraa a las atribuciones del Poder Ejecutivo de la Nacin, puesto que todo lo
concerniente a la inamovilidad de los jueces es inherente a la naturaleza del Poder Judicial
de la Nacin y configura uno de los principios estructurales del sistema poltico establecido
por los constituyentes de 1853, al punto que es uno de los dos contenidos sobre los que se
asienta la independencia de este departamento y que ha sido calificada por el Tribunal,
antes que de un privilegio en favor de quienes ejercen la magistratura, como una garanta
en favor de la totalidad de los habitantes. (Fallos, 319:24).
j) La nulidad del exceso de las facultades de la convencin reformadora: La Corte en
el Considerando 15 afirma sobre este particular: Que, por las razones expuestas, esta
Corte no comparte la afirmacin de que el Congreso, en cumplimiento de su funcin
preconstituyente, habilit una modificacin de significativa trascendencia a la garanta de la
inamovilidad de los magistrados judiciales federales a partir de una edad determinada, ya
que una alteracin tan substancial no reconoce habilitacin suficiente en las facultades
implcitas que se derivan de la expresa atribucin de reformar en los trminos del
apartado I del Ncleo de Coincidencias Bsicas incorporado a la Ley 24.309- el rgimen
de designacin, ni jams puede entenderse como implicado en una mera adecuacin o
actualizacin de las facultades del Poder Ejecutivo. El Tribunal a quo, adems se
equivoca al fundar la no aplicacin al actor de las clusulas impugnadas en la doctrina de
los derechos adquiridos al amparo de un rgimen constitucional diferente. (3) La discusin
que versa sobre la posibilidad de invocar derechos adquiridos frente a las disposiciones
sancionadas regularmente por una convencin reformadora de la Constitucin Nacional,
resulta abstracta en la presente causa, pues el art. 99 inc. 4, prrafo tercero de la
constitucin reformada, no puede aplicarse al actor por vicio de nulidad absoluta, en virtud
de haberse configurado un manifiesto exceso en las facultades de que dispona la
convencin, conforme al procedimiento reglado por el art. 30 de la Constitucin Nacional y
a lo dispuesto en la declaracin de necesidad instrumentada mediante la ley 24.309.
k) La no revisin de la conveniencia o no de la norma impugnada: La Corte en el
Considerando 16 sostiene en su primer prrafo: Que esta sentencia no comporta un
pronunciamiento sobre aspectos de naturaleza substancial que conciernen a la
conveniencia o inconveniencia de la norma impugnada juicio que no est en las
atribuciones propias del Poder Judicial-, sino en la comprobacin de que aqulla es fruto
de un ejercicio indebido de la limitada competencia otorgada a la Convencin
reformadora. Despus el Alto Tribunal recuerda que en la sentencia de la causa Gomez
Diez, Ricardo y otros c. P.E.N.-Congreso de la Nacin del 31 de marzo de 1999, se
puntualiz la necesidad de preservar al Poder Judicial de la sobrejudicializacin de los
procesos de gobierno (cons. 9), ...ms con parejo nfasis ha destacado en dicho
precedente que esa autor restriccin en modo alguno supone que este poder abdique del
control de constitucionalidad de las normas o actos emanados de los otros poderes del
Estado como es una convencin reformadora-, cuando se observen como en el casolos recaudos constitucionales que habiliten su jurisdiccin (cons. 18). Seguidamente, el
Tribunal dice: De ah, pues, que la transgresin verificada en el sub lite determina que
esta Corte deba restablecer la vigencia de la Constitucin Nacional, en cumplimiento de la
primera y ms elevada misin que constitucionalmente le corresponde. Con igual celo por
esta funcin propia, los jueces de la Nacin, incluidos los actuales magistrados de esta

Corte Suprema, tras la reforma de 1994, hemos jurado cumplir y hacer cumplir la
Constitucin Nacional conforme al texto sancionado en 1853, con las reformas de 1860,
1866, 1898, 1957 y las modificaciones realizadas por la reciente Convencin
Constituyente, en los trminos de las normas que habilitaron su funcionamiento (Acordada
de la Corte Suprema 58, Fallos, 317:570; Libro de Actas de la Corte Suprema, folios 339,
343, 347, donde constan nuestros juramentos). ..

III.

CONCLUSIN

Luego del anlisis del caso puedo reflexionar sobre el mismo y concluir que a mi humilde
entender nuestro sistema jurdico y poltico se vio quebrantado, si bien nuestra carta
magna admite la posibilidad de un cambio constitucional por medio de la interpretacin,
tambin excluye el quebramiento constitucional, es decir, la desviacin del texto en un
caso concreto, y la reforma de la Constitucin por medio de la interpretacin; traigo a
colacin una frase de Konrad Hesse quien sostieneall donde el intrprete se impone a
la constitucin deja de interpretarla para cambiarla o quebrantarla
En efecto, los jueces ,creo entender no tienen libertad para inventar normas jurdicas, sino
nicamente para concretizar su significado dentro del sistema normativo al que
pertenecen, con el fin de evitar no slo una ilegitima usurpacin de las potestades de otros
rganos estatales, sino tambin de entrar en contradiccin con el ordenamiento
constitucional vigente y atentar contra la seguridad jurdica.
El gobierno de los jueces a travs de sus sentencias, hecho que podra preocupar si se
vulnera la divisin de poderes; debera ser ejercido con prudencia y respeto por sus
principios y limites, que son consecuencia del equilibrio de nuestro sistema republicano;
aunque el Tribunal expresamente sea competente para fijar este contenido con eficacia
vinculante, no por ello se encuentra por encima de la Constitucin, a la que debe su
existencia. No hay que desconocer la importancia del derecho Judicial y la Jurisprudencia,
pero ello no debe llevar a socavar las bases de nuestro sistema jurdico establecido en
nuestra carta fundamental. .
La constitucin es la base del estado de derecho y tiene el carcter de suprema y
fundamental. En consecuencia todo el sistema jurdico debe adecuarse a ella porque es la
expresin del poder constituyente que a su vez es la expresin de la soberana popular. La
supremaca es un elemento fundamental del propio concepto de constitucin y que as se
ha establecido en nuestro ordenamiento jurdico. Se vincula con la distincin de este poder
y el de naturaleza constituida, que siempre est obligado a respetar al de mayor jerarqua,
esto se completa con el control de constitucionalidad para poder asegurar nuestra
supremaca constitucional. Dicha supremaca constitucional considero ha sido
desconocida en el fallo estudiado, porque en vez de acatarse al mandato propio de la
reforma 1994-que por supuesto integra la constitucin- la corte declar la nulidad de dos
de sus clusulas, y el ms alto tribunal que se supona tena la misin de proteger y
custodiar la ley suprema, fue quien precisamente incumpli su ms importante obligacin.

Rosana L. Velzquez

IV.

Referencias Bibliogrficas

Bidart Campos, G. (2008) Compendio de Derecho Constitucional, Cap. I, II y III, Ed. Ediar,
BS AS
CSJN Fayt, Carlos Santiago c/EN s/proceso de conocimiento. Fallos 322:1616.
Ley N24.309 del 29 de Diciembre de 1993.
LEY N 48 JURISDICCION Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES NACIONALES
Jurisdiccin Constitucional: Naturaleza Poltica, Legitimidad y Limites del Tribunal
Constitucional.
http://www.juridicas.unam.mx/legislacion
http://seminariogargarella.blogspot.com.ar/2010/04/la-justicia-frente-al-gobierno-unlibro.html
https://fallosderecho.com/2015/10/10/resumen-fallo-fayt/