Statuts de la communaut dagglomration

Roissy Pays de France

Vu larticle L.5211-5-1 du Code gnral des collectivits territoriales
Vu larrt interprfectoral A 15-579-SRCT du 9 novembre 2015 portant fusion des communauts
dagglomration Roissy Porte de France et Val de France, et extension de primtres dix-sept
communes de la communaut de communes Plaines et Monts de France au 1er janvier 2016

I DENOMINATION, COMPOSITION, SIEGE, DUREE ET OBJET

Article 1 Dnomination de la communaut dagglomration :
En application des articles L.5216-1 et suivants du Code gnral des collectivits territoriales, il est
form une communaut dagglomration qui prend le nom de :
Communaut dagglomration Roissy Pays de France
Article 2 Communes adhrentes :
La communaut dagglomration Roissy Pays de France associe les communes ci-aprs :
Arnouville, Bonneuil-en-France, Bouqueval, Chennevires-ls-Louvres, Claye-Souilly, Compans,
Dammartin-en-Gole, Ecouen, Epiais-ls-Louvres, Fontenay-en-Parisis, Fosses, Garges-lsGonesse, Gonesse, Goussainville, Gressy, Juilly, Le Mesnil-Aubry, Le Mesnil-Amelot, Le PlessisGassot, Le Thillay, Longperrier, Louvres, Marly-la-Ville, Mauregard , Mitry-Mory, Moussy-le-Neuf,
Moussy-le-Vieux, Othis, Puiseux-en-France, Roissy-en-France, Rouvres, Saint-Mard, Saint-Witz,
Sarcelles, Survilliers, Thieux, Vaudherland, Vmars, Villeneuve-sous-Dammartin, Villeparisis,
Villeron et Villiers-le-Bel.
Article 3 Sige de la communaut dagglomration :
Le sige de la communaut dagglomration est fix 6 bis avenue Charles de Gaulle Roissy-enFrance (95700).

Article 4 Dure de la communaut dagglomration :

Conformment larticle L.5216-2 du Code gnral des collectivits territoriales, la dure de la
communaut dagglomration est illimite.
Article 5 Adhsion extension du primtre de la communaut dagglomration :
Conformment aux articles L.5211-18 et L.5216-10 du Code gnral des collectivits territoriales,
une commune peut adhrer la communaut dagglomration dans le cadre des procdures
dextension de primtre.
Article 6 Objet de la communaut dagglomration :
Lobjet de la communaut dagglomration Roissy Pays de France, est dfini larticle L.5216-5 du
Code gnral des collectivits territoriales. En effet, elle exerce, en lieu et place des communes
membres, au sein dun espace de solidarit, les comptences suivantes :
I La communaut dagglomration Roissy Pays de France exerce de plein droit les comptences
obligatoires suivantes :
1 En matire de dveloppement conomique : actions de dveloppement conomique
dans les conditions prvues larticle L.4251-17 du Code gnral des collectivits territoriales ;
cration, amnagement, entretien et gestion de zones dactivit industrielle, commerciale,
tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aroportuaire ; politique locale du commerce et
soutien aux activits commerciales dintrt communautaire ; promotion du tourisme, dont la
cration doffices de tourisme ;
2 En matire damnagement de lespace communautaire : schma de cohrence
territoriale et schma de secteur ; plan local durbanisme, document durbanisme en tenant lieu
et carte communale ; cration et ralisation de zones damnagement concert dintrt
communautaire ; organisation de la mobilit au sens du titre III du livre II de la premire partie du
Code des transports, sous rserve de larticle L.3421-2 du mme Code ;
3 En matire dquilibre social de lhabitat : programme local de lhabitat ; politique du
logement dintrt communautaire ; actions et aides financires en faveur du logement social
dintrt communautaire ; rserves foncires pour la mise en uvre de la politique
communautaire dquilibre social de lhabitat ; action, par des oprations dintrt
communautaire, en faveur du logement des personnes dfavorises ; amlioration du parc
immobilier bti dintrt communautaire ;
4 En matire de politique de la ville : laboration du diagnostic du territoire et dfinition
des orientations du contrat de ville ; animation et coordination des dispositifs contractuels de
dveloppement urbain, de dveloppement local et dinsertion conomique et sociale ainsi que
des dispositifs locaux de prvention de la dlinquance ; programmes dactions dfinis dans le
contrat de ville ;
5 En matire daccueil des gens du voyage : amnagement, entretien et gestion des aires
daccueil ;

6 Collecte et traitement des dchets des mnages et assimils ;

7 A partir du 1er janvier 2018, gestion des milieux aquatiques et prvention des
inondations, dans les conditions prvues larticle L.211-7 du Code de lenvironnement.

II La communaut dagglomration Roissy Pays de France exerce en lieu et place des communes
les comptences optionnelles suivantes :
1 Cration ou amnagement et entretien de voiries dintrt communautaire ; cration ou
amnagement et gestion de parcs de stationnement dintrt communautaire ;
2 En matire de protection et de mise en valeur de lenvironnement et du cadre de vie :
lutte contre la pollution de lair, lutte contre les nuisances sonores, soutien aux actions de
matrise de la demande dnergie ;
3 Construction, amnagement, entretien et gestion dquipements culturels et sportifs
dintrt communautaire ;
4 Action sociale dintrt communautaire.

III Comptences facultatives :

1 Assainissement collectif et non collectif y compris en matire de boues issues du
traitement des effluents de lassainissement collectif et eaux pluviales (la communaut
dagglomration est comptente sagissant des eaux pluviales et de ruissellement en zones
dassainissement collectif hors zone dassainissement individuel partir de la bouche avaloir) sur
le territoire des communes de Claye-Souilly, Compans, Dammartin-en-Gole, Gressy, Juilly, Le
Mesnil-Amelot, Longperrier, Mauregard, Mitry-Mory, Moussy-le-Neuf, Moussy-le-Vieux, Othis,
Rouvres, Saint-Mard, Thieux, Villeneuve-sous-Dammartin et Villeparisis et jusquau 31 dcembre
2019 ;
2 Eau potable : la communaut dagglomration est comptente en matire
dalimentation en eau potable, y compris la production, la distribution et lentretien des rseaux
dalimentation en eau potable et y compris la recherche et la mise en place des primtres de
protection des captages, sur le territoire des communes de Claye-Souilly, Compans, Dammartin-enGole, Gressy, Juilly, Le Mesnil-Amelot, Longperrier, Mauregard, Mitry-Mory, Moussy-le-Neuf,
Moussy-le-Vieux, Othis, Rouvres, Saint-Mard, Thieux, Villeneuve-sous-Dammartin et Villeparisis et
jusquau 31 dcembre 2019 ;
3 Petite enfance : intgralit de la comptence petite enfance (crches, relais assistants
maternels, haltes garderies ) sur le territoire des communes de Claye-Souilly, Compans,
Dammartin-en-Gole, Gressy, Juilly, Le Mesnil-Amelot, Longperrier, Mauregard, Mitry-Mory, Moussyle-Neuf, Moussy-le-Vieux, Othis, Rouvres, Saint-Mard, Thieux, Villeneuve-sous-Dammartin et
Villeparisis ;

4 Coopration dcentralise :
Soutien des oprations de coopration dcentralise cofinances par des fonds publics (Etat
franais, Union europenne, pays trangers territoires dintervention, tablissements publics franais
et trangers).
5 Culture et patrimoine :
- actions de soutien la lecture publique entre les bibliothques municipales et associatives
existantes implantes sur son territoire ;
- actions culturelles ayant un fort rayonnement ;
- actions de soutien et de sauvegarde du patrimoine ;
- gestion et entretien du cinma intercommunal de lYsieux Fosses.

6 Sports :
organisation de manifestations sportives et de loisirs ayant un fort rayonnement ;
bourse daide aux sportifs de haut niveau (critres, listes et montants fixs chaque anne par
dlibration du conseil communautaire) ;
natation scolaire : transport des lves dans les conditions dfinies par le conseil communautaire ;
cration, entretien et gestion de laire intercommunale de loisirs caractre sportifs de
Roissy-en-France.
7 Informatique et tlcommunication :

Etablir et exploiter des infrastructures et des rseaux de communications lectroniques situs sur le
territoire intercommunal au sens des 3 et 15 de larticle L.32 du Code des postes et des
communications lectroniques.
8 Transport :
- mise en place dun service de transport la demande sur le territoire intercommunal de
rabattement des villages du territoire vers les gares dans les conditions dfinies par le conseil
communautaire ;
- participation aux frais de transports scolaires et tudiants selon des modalits dfinies par le
conseil communautaire.
9 Action sociale :
Consultations juridiques et sociales selon des modalits dfinies par le conseil communautaire.
10 Environnement :
- constitution de rserves foncires pour la prservation despaces naturels ouverts prsentant un
intrt en termes de paysage, de biodiversit et de cadre de vie, figurant au Schma rgional de
cohrence cologique et dans les documents de la Trame verte et bleue dj labors et qui seront
repris ultrieurement au Schma de cohrence territoriale de la communaut dagglomration ;
amnagement, gestion et entretien desdits espaces naturels ;

- participation la gestion et lentretien de lespace naturel rgional de la fort dEcouen, de la

fort de Claye-Souilly et le Bois du Moulin des Marais Mitry-Mory, selon des modalits dfinies
par le conseil communautaire.
II MUTUALISATION
Article 7 Schma de mutualisation des services :
Conformment larticle L.5211-39-1 du Code gnral des collectivits territoriales, la communaut
dagglomration tablit un projet de schma de mutualisation des services mettre en uvre,
accompagn dun impact prvisionnel de la mutualisation sur les effectifs et les dpenses de
fonctionnement.
Article 8 Modes et domaines de mutualisation :
Ces actions de mutualisation sont non exhaustives et pourront tre compltes dans le cadre du
schma de mutualisation des services :
En matire dinformatique et de tlcommunication : gestion de systmes informatiques ncessaires
au fonctionnement des services des communes membres qui le souhaitent : mise en commun des
moyens matriels et humains ncessaires ;
En matire de scurit : mise en commun des moyens humains et matriels afin dassurer la scurit
des biens et des personnes ; dveloppement des dispositifs de vido-protection sur le territoire
intercommunal ;
En matire sportive : mise disposition la demande des communes, des ducateurs sportifs pour
des missions dencadrement de lducation physique et sportive des groupes scolaires et des centres
de loisirs ;
En matire de droit des sols : instruction des autorisations et actes relatifs loccupation des sols
pour le compte des communes qui le souhaitent.

III ADMINISTRATION ET FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION

Article 9 Composition du conseil communautaire :
Conformment larticle L.5211-6 du Code gnral des collectivits territoriales, la communaut
dagglomration est administre par un organe dlibrant, le conseil communautaire, compos de
dlgus des communes membres, lus dans le cadre de llection municipale au suffrage universel
direct pour toutes les communes dont le conseil municipal est lu au scrutin de liste, dans les
conditions fixes par la loi.
Le conseil communautaire est institu daprs les rgles fixes par larticle L.5211-6-1 du Code
gnral des collectivits territoriales et conformment larrt prfectoral n2015352-0007 du 18
dcembre 2015.

Les communes membres sont ainsi reprsentes :

Sarcelles
Garges-ls-Gonesse
Goussainville
Villiers-le-Bel
Gonesse
Villeparisis
Mitry-Mory
Arnouville
Claye-Souilly
Louvres
Fosses
Dammartin-en-Gole
Ecouen
Othis
Marly-la-Ville
Le Thillay
Survilliers
Saint-Mard
Puiseux-en-France
Moussy-le-Neuf
Roissy-en-France
Saint-Witz
Longperrier
Juilly
Vmars
Fontenay-en-Parisis
Moussy-le-Vieux
Le Mesnil-Aubry
Gressy
Le Mesnil-Amelot
Villeron
Thieux
Compans
Bonneuil-en-France
Villeneuve-sous-Dammartin
Rouvres
Bouqueval
Mauregard
Chennevires-ls-Louvres
Epiais-ls-Louvres
Vaudherland
Le Plessis-Gassot

16 siges
11 siges
8 siges
7 siges
7 siges
7 siges
5 siges
4 siges
3 siges
2 siges
2 siges
2 siges
2 siges
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige
1 sige

portant ainsi le nombre total de conseillers communautaires sigeant au conseil 105.

Les communes reprsentes par un conseiller communautaire titulaire, disposent dun conseiller
communautaire supplant.
6

Article 10 Dure des fonctions des dlgus :

Conformment larticle L.5211-8 du Code gnral des collectivits territoriales, et sans prjudice
des dispositions de larticle L.2121-33, le mandat des conseillers communautaires est li celui du
conseil municipal de la commune dont ils sont issus.
En cas de vacance parmi les dlgus dun conseil municipal, pour quelque cause que ce soit, il
appartient ce conseil municipal de pourvoir son remplacement.
Article 11 Fonctionnement du conseil communautaire :
Conformment aux dispositions de larticle L.2121-8 du Code gnral des collectivits territoriales, le
conseil communautaire tablit son rglement intrieur, prcisant notamment, les conditions de
fonctionnement des commissions, du bureau, de la prsidence et des diffrentes instances
excutives et dlibratives de la communaut dagglomration.
Article 12 Composition du bureau communautaire :
Conformment larticle L5211-10 du Code gnral des collectivits territoriales, le conseil
communautaire lit en son sein le bureau, compos du Prsident, des vice-prsidents et de
membres.
La composition du bureau est fixe par dlibration du conseil communautaire.
Les rgles relatives llection du Prsident, des vice-prsidents et du ou des membres du bureau
sont dcrites dans le rglement intrieur de la communaut dagglomration.
Article 13 Pouvoirs du Prsident de la communaut dagglomration :
Conformment larticle L.5211-9 du Code gnral des collectivits territoriales, le Prsident est
lorgane excutif de la communaut dagglomration. Il prpare et excute les dlibrations du
conseil dagglomration. Il est lordonnateur des dpenses et il prescrit lexcution des recettes de la
communaut dagglomration.
Il est seul charg de ladministration, mais il peut dlguer par arrt, sous sa surveillance et sa
responsabilit, lexercice dune partie de ses fonctions aux vice-prsidents ou aux conseillers
membres du bureau.
Il est le chef des services de la communaut dagglomration. Il la reprsente en justice.
Article 14 Confrence des maires
Il est cr une confrence des maires des communes membres de la communaut dagglomration,
dont lobjectif est dchanger sur des sujets appelant une interface communaut dagglomration /
communes membres, ou encore sur des dossiers communautaires appelant un arbitrage particulier.
La confrence des maires se runira, titre consultatif, sur convocation du Prsident de la
communaut dagglomration.

Accus de rception - Ministre de l'Intrieur

095-200055655-20161013-DELIB1610131-DE

Accus certifi excutoire

IV DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES, FINANCIERES ET COMPTABLES

Rception par le prfet : 19/10/2016

Article 15 Rgime financier :

Le rgime fiscal de la CA Roissy Pays de France est un rgime de fiscalit professionnelle unique. La
communaut dagglomration peroit l'ensemble des taxes issues des entreprises ainsi que des
produits additionnels sur les taxes dites mnages (TH, TFB et TFNB). Les communes adhrentes
bnficient de la compensation de ressources en matire de fiscalit par un reversement de la
communaut chaque commune (article 1609 nonies C du Code gnral des impts).
Article 16 Ressources :
Les ressources de la communaut dagglomration sont numres larticle L.5216-8 du Code
gnral des collectivits territoriales.
Article 17 Comptable public :
Les fonctions de trsorier de la communaut dagglomration Roissy Pays de France sont exerces
par le trsorier dsign par lEtat.
Article 18 Evaluation des transferts de charges :
Il est cr une commission locale charge dvaluer les transferts de charges entre les communes
membres de la communaut dagglomration (article 1609 nonies C du Code gnral des impts), la
CLECT.
La composition de la CLECT est fixe par dlibration du conseil communautaire.
La commission rend ses conclusions lanne de la cration de la communaut dagglomration et lors
de chaque transfert de charges ultrieur. Lvaluation du montant des charges nettes transfres est
dtermine la date de leur transfert par dlibration concordantes de la majorit qualifie des
conseils municipaux dfinie au second alina de larticle L.5211-5-II du Code gnral des collectivits
territoriales, repris dans larticle 1609 nonies C du Code gnral des impts.

V AUTRES DISPOSITIONS
Article 19 Modifications statutaires :
Des modifications statutaires pourront tre apportes aux prsents statuts dans les conditions
prvues aux articles L.5211-17 L.5211-20 du Code gnral des collectivits territoriales.
Article 20 Dissolution :
La communaut dagglomration pourra tre dissoute dans les conditions prvues larticle L.5216-9
du Code gnral des collectivits territoriales.