MEDIDAS CAUTELARES EN EL

CODIGO PROCESAL PENAL

JOSE LUIS CHIRINOS ASCO

FISCAL PROVINCIAL PENAL TITULAR DE HUNUCO

GENERALIDADES DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

Todas las personas tenemos derechos
inherentes; es decir, que por la misma
condicin de seres humanos, para lo cual
existen
diferentes
normas
que
los
consagran (Tratados internacionales, constituciones, leyes, etc.); sin embargo, estos
derechos
pueden
ser
materia
de
restricciones en el marco de un proceso
penal, con la finalidad de asegurar el
resultado del mismo o en su defecto para
recabar elementos probatorios para decidir
si el ciudadano sometido a proceso le
corresponde una pena o no.

GENERALIDADES DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

El sistema penal tiene como propsito
restablecer la paz y la seguridad jurdica, ello
mediante un proceso penal en donde se debe
garantizar
los
derechos
y
garantas
constitucionales al investigado, y donde
tambin se debe garantizar la eficacia de la
persecucin penal en el delito.
Es por ello, que un proceso penal debe estar
regido por un conjunto de principios y
garantas tanto a favor del ciudadano como
para el proceso mismo.

CONCEPTO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

Son restricciones dispuestas por la autoridad

jurisdiccional en el uso de sus atribuciones que
restringen
o
limitan
ciertos
derechos
constitucionales de la persona sometida a
proceso penal sean que recaigan son ellas
mismas o sobre su patrimonio, cumpliendo las
siguientes funciones:
1.- Aseguran la eventual sentencia condenatoria.
2.- Impiden actuaciones obstruccionista del
imputado.
3.- Evitan que el imputado incurra en hechos
punibles similares.

PRINCIPIOS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

RESPETO A LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES

LEGALIDAD

EXCEPCIONALIDAD

SUFICIENCIA PROBATORIA

PROPORCIONALIDAD

MOTIVACIN

PROVISIONALIDAD

JUDICIALIDAD

VARIABILIDAD

I.- PRINCIPIO DE RESPETO A LOS

DERECHOS FUNDAMENTALES

Los
derechos
fundamentales
nacen
directamente de la Constitucin y de los
Tratado Internacionales, conforme lo indica el
artculo 253 del Cdigo Procesal Penal.
La Corte Interamericana de Derechos
Humanos nos ha indicado que el respeto a los
derechos humanos constituye un lmite a la
actividad estatal, es ilcita toda tortura en el
ejercicio del poder pblico que viole los
DD.HH e incluso cuando el Estado ejerce su
poder sancionador, lo debe hacer con las
garantas mnimas al debido proceso.

II.- PRINCIPIO DE EXCEPCIONALIDAD

Las medidas se aplican de manera
excepcional cuando son absolutamente
indispensables para los fines del proceso,
debiendo considerar las de primer orden las
medidas de menor intensidad a la de mayor
intensidad; por ejemplo la medida de comparecencia sin restricciones a la de comparecencia con restricciones, y est a la de
prisin preventiva.
Se aplica las medidas si se ha logrado
determinar con alto grado probabilidad que
el hecho ilcito sea cometido y que sea
atribuido al imputado.

II.- PRINCIPIO DE EXCEPCIONALIDAD

Este principio esta ligado al sentido de
justicia; por cuanto, impone que se debe
guardar proporcionalidad con el peligro
procesal existente relacionado con el delito,
su gravedad o puesta en peligro del bien
jurdico protegido.
Permite limitar el poder estatal con respecto
a
la
restriccin
de
los
derechos
fundamentales, el cual es aplicable a
cualquier mbito del derecho, lo cual deviene
en los estado moderno, llamado Estado de
Derecho.

III.- PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

Permite determinar si la intervencin o restriccin
de derechos o principios es proporcional al grado
de satisfaccin que se pretende esperar del
proceso en s.
Esta compuesto por tres sub principios como
IDONEIDAD indica si la aplicacin de la medida
permite alcanzar el objetivo que persigue la
restriccin del derecho.
NECESIDAD referido a que no exista otro medio
menos lesivo en la restriccin de derechos.
PROPORCIONALIDAD una vez analizados los
dos anteriores, se debe ponderar la sujecin al
imputado al proceso y el derecho fundamental a
la libertad de trnsito.

VI.- PRINCIPIO DE PROVISIONALIDAD

Las medidas se deben mantenerse nicamente cuando subsistan la necesidad en su
aplicacin y se mantenga el proceso penal,
de lo contrario debe cambiarse por una
menos lesiva o incluso desaparecer, ello
mediante un nuevo pronunciamiento judicial
sustentado
en
nuevos
elementos
de
conviccin, solicitada por la parte imputada o
tercero civilmente responsable e incluso
puede ser declarado de oficio por el juez.

V.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Todas las medidas de coercin impuestas por
el juzgador tienen que estar previamente
establecidas en la ley, procurando aplicar la
ms eficiente, adecuada al caso y menos
aflictiva al imputado; se viola cuando no se
renen los presupuestos materiales y
formales para la medida de coercin y es
aplicada.

VI.- PRINCIPIO DE SUFICIENCIA PROBATORIA

Las medidas de coercin son aplicables

cuando se acredite con suficientes elementos
de conviccin que vinculan al imputado con
el hecho criminoso como autor o partcipe
del mismo y permitan crear conviccin al
juzgador de su realizacin admitiendo su
imposicin.
Los elementos de conviccin son el cmulo
pruebas que se van recabado en la investigacin, los cuales deben de ser tiles,
pertinentes y conducentes al delito que se
pretende probar.

VII.- PRINCIPIO DE MOTIVACIN DE RESOLUCIN

El deber constitucional de motivacin esta

previsto en el inciso 5 del artculo 139 de la
Carta Magna; por este principio permite
conocer a la poblacin como ha razonado el
juez el cual debe ser congruente, lgico y
ordenado su expresando su anlisis lgico jurdico al caso concreto para arribar al fallo
brindado en su resolucin.
Es importante indicar las pruebas que se
valoran para emitir el fallo y tambin las que
no han sido valoradas, a fin que el
perjudicado argumente mejor su pedido en
las instancias superiores de ser el caso.

VIII.- PRINCIPIO DE JUDICIALIDAD

Corresponde nicamente al juez como

funcionario administrador de justicia mediante una resolucin motivada la
imposicin, variacin o cese de medidas
coercitivas contra el imputado o tercero
civilmente responsable; esta orden judicial
debe estar basada en suficientes elementos
de conviccin en atencin a la naturaleza y
finalidad de la medida y al derecho
fundamental
materia
de
limitacin
respetando el principio de proporcionalidad.

IX.- PRINCIPIO DE VARIABILIDAD

Una vez impuesta la medida de coercin por

el juez, por medio de su resolucin contra el
imputado o tercero civilmente responsable,
esta puede ser materia de variacin o
modificacin por medidas menos gravosas o
incluso desaparecer en su totalidad.
Para tal efecto, el juzgador debe expresar
cuales los nuevos elementos de conviccin
que han hecho variar la resolucin primigenia
indicado su anlisis lgico - jurdico.

PRESUPUESTOS Y CARACTERSTICAS

Para la imposicin de las medidas cautelares

ya sea de carcter personal o real, es
necesario que concurran copulativamente dos
presupuestos, los cuales son:
1.- Fumus bonis iuris.- Llamado tambin
apariencia del buen derecho, por el cual, el
juzgador aprecia los pruebas presentadas y
realiza un pronstico que el imputado es
responsable delito materia de investigacin
consecuentemente de la reparacin civil, ello
significa que tiene una alta probabilidad de la
existencia del derecho que se.

PRESUPUESTOS Y CARACTERSTICAS

2.- Peliculum in mora.- Peligro en la

demora, referido al peligro procesal de
carcter aparente respecto a la actuacin
del
imputado
o
tercero
civilmente
responsable, como sera el caso de su fuga,
ocultamiento de prueba o de su patrimonio.
Se debe considerar la urgencia en la medida
en la proteccin del bien jurdico, del
proceso en s, la eventual sentencia y pago
de la reparacin civil.

PRESUPUESTOS Y CARACTERSTICAS

Dentro de sus caractersticas podemos

mencionar las siguientes:
1.- PROVISIONALIDAD.- Las medidas son
por un tiempo determinado hasta que
sobrevenga otros eventos que sobrevenga
que hagan variar la medida.
2.- INSTRUMENTALIDAD.- Es decir estn
al servicio de la sentencia definitiva.
3.- VARIABILIDAD.- Se pueden variar
cuando las circunstancias que se otorgaron
varan en el transcurso del desarrollo del
proceso.

MEDIDAS CAUTELARES

COERCIN PERSONAL

COERCIN REAL

MEDIDAS CAUTELARES DE COERCIN

PERSONAL

ARRESTO CIUDADANO

COMPARECENCIA

CONDUCCIN
COMPULSIVA

DETENCIN
DOMICILIARIA

DETENCIN POLICIAL

IMPEDIMIENTO DE
SALIDA

PRISIN PREVENTIVA

INTERNACIN
PREVENTIVA

DETENCIN PREVENTIVA
INCOMUNICADA

SUSPENSIN DE
DERECHOS

MEDIDAS CAUTELARES DE COERCIN PERSONAL

La libertad es el bien jurdico ms importante, despus de la vida, es fruto de las conquistas sociales que tiene su partida de
nacimiento en la declaracin de los Derechos
Humanos y el Ciudadano de 1789.
Sin embargo, esta libertad puede ser materia
de restriccin dentro un proceso penal
con la finalidad de hacer efectiva las
consecuencias jurdicas de la violacin de la
norma (delito) y proteger el desarrollo del
proceso penal en s mismo.

DETENCIN PRELIMINAR

Procede cuando, no concurran los presupuestos de flagrancia delictiva, y existan

razones para considerar que el agente ha
cometido el delito sancionado con una pena
superior a los cuatro aos de pena.
En su defecto, el agente ha sido sorprendido
en flagrancia y ha logrado evitar su detencin
o habiendo sido detenido ha logrado fugar de
un centro de detencin.
Esta medida se aplica a solicitud del Fiscal,
quien remite al Juez de la Investigacin
Preparatoria los actuados, quien resuelve sin
trmite alguno; es decir, sin audiencia.

DETENCIN PRELIMINAR

Una vez puesto a disposicin el agente se

pueden actuar diligencias como: declaracin,
exmenes con fines periciales como ADN,
antropomtricas, grficas, dactiloscpicos,
entre otras.
El pedido se realiza durante las diligencias
preliminares, y la detencin se realiza por el
plazo de veinticuatro horas, para los delitos
comunes y para los delitos de sensibilidad
como terrorismo, espionaje y trfico ilcito de
drogas el plazo es de quince das.

DETENCIN PRELIMINAR

caractersticas:
1.- Es provisional por un lapso de 24 horas o
15 das como mximo.
2.- Persigue obtener la presencia fsica del
investigado para su declaracin, pericias. No
opera si la nica diligencia es su declaracin
3.- Judicialidad, porque es necesario un
pronunciamiento del juez.
4.- Suficiencia probatoria que vinculan al
investigado con el delito.
5.- Son emitidas sin trmite alguno, sin
audiencia.

DETENCIN PRELIMINAR

Una vez vencido el plazo, el Fiscal podr

solicitar la convalidacin de la detencin o la
prisin preventiva, para lo cual es menester
analizar jurdicamente los presupuestos
formales y materiales al caso planteado.
Si se opta por la convalidacin de la
detencin es necesario una audiencia

PRISIN PREVENTIVA

Es la medida de coercin personal ms

gravosa; es por ello, que se debe adoptar de
manera excepcional y su finalidad es asegurar
la presencia fsica del imputado en el desarrollo
del proceso y asegurar la eventual sentencia
condenatoria.
A nivel doctrinario, se denomina sentencia
anticipada, y que duda cabe que existe un alto
ndice de las personas que sufren esta medida
son condenadas, ello obedece, a que la
audiencia de prisin preventiva es un
minijuicio, en donde los principios de
oralidad, inmediacin, contraccin y publicidad
estn presente.

PRISIN PREVENTIVA

Es pertinente precisar que tambin se puede

justificar la aplicacin de esta medida para
prevenir la comisin de nuevos ilcitos
reiterancia delictiva e incluso para
preservar el orden pblico.
Se puede decir que es una medida
subsidiaria, por cuanto, antes de aplicarse le
corresponde al juez determinar si se puede
aplicar otras medidas preventiva alternativas,
ello por que la libertad es el bien jurdico ms
importante que tenemos y los operadores
jurdicos debemos protegerla.

PRESUPUESTOS PARA APLICAR LA PRISIN

PREVENTIVA

Es la labor del Fiscal demostrar en audiencia

que se cumplen con estos presupuestos de
manera concurrente y son:
1.- Que existan fundados y graves
elementos de conviccin para estimar
razonablemente la comisin de un delito
que vincule al imputado como autor o
partcipe.
No basta meras sospechas, sino, se debe
contar con indicios objetivos, tiles y
pertinentes que vinculen al imputado con el
delito, apartndose de subjetividades.

PRESUPUESTOS PARA APLICAR LA PRISIN

PREVENTIVA

2.- Que la sancin a imponerse sea

superior a cuatro aos de pena privativa
de la libertad.
Se tiene que analizar una prognosis de la
pena a imponer que permita identificar en un
nivel razonable de probabilidad que la pena
sea superior a cuatro aos.
Tomando en cuenta otras variables como la
edad
del
agente
(responsabilidad
restringida), si el delito ha quedado
consumado o no, entre otros.
Con ello se deja de lado a otros delitos de
menor importancia social o de bagatela.

PRESUPUESTOS PARA APLICAR LA PRISIN

PREVENTIVA

3.- Que el imputado en razn de sus

antecedentes y otras circunstancias del
caso
particular,
permita
colegir
razonablemente que tratar de eludir la
accin de la justicia (peligro de fuga) u
obstaculizar la averiguacin de la verdad
(peligro de obstaculizacin).
Para este presupuesto, se deber analizar
circunstancias previas al ilcito como los
antecedentes penales, denuncias fiscales o
policiales en el cual el imputado se encuentre
relacionado reiterancia delictiva -.

PRESUPUESTOS PARA APLICAR LA PRISIN

PREVENTIVA

3.1.- Peligro de fuga.- Para su calificacin

se deber tomar en cuenta el arraigo
domiciliario, asiento familiar o de negocios o
trabajo, facilidades para abandonar el pas o
mantenerse oculto; la gravedad de la pena
que se espera como resultado del proceso y
la magnitud del dao causado y la ausencia
de una actitud voluntaria del imputado para
repararlo; el comportamiento del imputado
durante el procedimiento; y la permanencia
del imputado a una organizacin criminal.

PRESUPUESTOS PARA APLICAR LA PRISIN

PREVENTIVA

Cuando el agente es sorprendido en flagrancia

delictiva y trata de huir del lugar de los hechos,
esta circunstancia puede ser utilizada para
argumentar el requerimiento respectivo.
Es aplicable imponer la prisin preventiva al
agente que tiene arraigo domiciliario y laboral,
por cuanto, se debe ponderar la finalidad
misma de la medida.
Mencin
especial
merece
comentar
la
circunstancia de solicitar esta medida al
imputado extranjero sin fumus boni iuris, slo
por tener la condicin de tal, sera un acto
discriminatorio por razn de nacionalidad.

PRESUPUESTOS PARA APLICAR LA PRISIN

PREVENTIVA

3.2.- Peligro de obstaculizacin.- Para la

calificacin de esta presupuesto, se analizar
que el imputado:
Destruir, modificar, ocultar, suprimir o
falsear elementos de prueba.
Influir para que coimputados, testigos o
peritos
informen
falsamente
o
se
comporten de manera desleal o reticente.
Inducir
a
otros
a
realizar
tales
comportamientos.

PRESUPUESTOS PARA APLICAR LA PRISIN

PREVENTIVA

El peligro de obstaculizacin debe ser

entendido como el accionar del imputado que
estando en libertad puede entorpecer, alterar
la bsqueda de las fuentes de prueba
alterando el resultado del proceso.
Corresponde al fiscal sustentar adecuadamente de qu manera puede influir en la
obtencin de esta fuentes de prueba.
Por el contrario de corresponde a la defensa
del imputado aseverar que estando en
libertad puede plantear mejor su defensa
tcnica, buscar a sus testigos de descargo y
las pruebas documentales del caso.

Recordemos que para solicitar esta medida

de coercin personal, es necesario que la
investigacin, est formalizada; ello significa
que previamente se ha realizado las
diligencias preliminares; es decir, actos de
investigacin y esta medida debe ser
solicitada y sustentada por el Fiscal en
audiencia
pblica,
de
admitirse
el
requerimiento, se emitir inmediatamente las
rdenes de captura las cuales no se
suspendern de interponer recurso de
apelacin.

PROLONGACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA.-

Al respecto debemos tomar en cuenta

circunstancias que importen una especial
prolongacin de la investigacin, v. gr.: la
necesidad de realizar informes periciales,
recabar informacin va exhorto; o dificultades
del proceso, v. gr.: sobrecarga laboral que
aplacen el control de acusacin, el inicio del
juicio oral o su quiebre. El plazo mximo es
hasta 27 meses para procesos ordinarios y
para procesos complejos hasta 36 meses,
corresponde al Fiscal solicita esta prolongacin
antes de su vencimiento; de lo contrario
acarreara la libertad para el imputado y
responsabilidad funcional para el Fiscal por su
negligencia.

CESE DE LA PRISIN PREVENTIVA.El imputado puede solicitarla las veces que

considere necesarias, siempre y cuando del
decurso de la investigacin surjan nuevos
elementos de conviccin que demuestren que
no concurran los presupuestos de la
imposicin
de
la
medida
primigenia,
recordemos que la ampliacin de las
declaraciones testimonial no deben ser
consideradas como nuevos elementos de
conviccin y corresponde a la defensa del
imputado alegar que no hay peligro procesal
ni de fuga, pudiendo proponer una caucin
como garanta.

COMPARECENCIA

SIMPLE.- El imputado mantiene su libertad

ambulatoria, no existe restriccin en su
desplazamiento se aplica cuando el hecho
punible est sancionado con una sancin leve
con pena menores a cuatro aos o los actos
de investigacin aportados no los justifiquen;
es decir, no exista fumus boni iuris para
solicitar medidas restrictivas ms gravosas.
Tambin se aplica de oficio por el juez,
cuando el fiscal no ha solicitado medida de
coercin.

CON RESTRICCIONES.Impone al imputado ciertas reglas de

conducta, bajo apercibimiento de disponer la
prisin preventiva, tenemos:
1.- Obligacin de someterse al cuidado o
vigilancia de una institucin o persona.
2.- Obligacin de no ausentarse de la
localidad de residencia, de no concurrir a
determinados lugares.
3.- Prohibicin de comunicarse con personas
determinadas.
4.- La presentacin de una caucin
econmica, si sus posibilidades lo permiten.

DETENCIN DOMICILIARIA

Constituye una limitacin a la libertad

ambulatoria, limitndola a un espacio fsico
determinado domicilio o similar por ello es
un estado intermedio entre la comparecencia y
prisin preventiva, se aplica a requerimiento del
Fiscal en causas formalizadas, el pedido cumplir
con los presupuestos de suficientes elementos
de conviccin del imputado con el delito y
peligro procesal.
Puede ser aplicable segn ciertas cualidades del
imputado como: ser mayor de 65 aos,
adolecer enfermedad grave o incurable de
origen fsico o psicolgico, sufrir de incapacidad
fsica permanente o madre gestante.

DETENCIN DOMICILIARIA

La detencin domiciliaria no esta limitada

nicamente al domicilio propiamente del
imputado, sino, puede ser en domicilio de
tercera
persona,
centro
de
labores,
institucin pblica o privada.
En el caso que sea sentenciado el imputado
se deber tener presente el tiempo que ha
sufrido la detencin domiciliaria (artculo
399.1 del CPP) pero la norma no indica si se
debe considerar un da de esta medida por
da de crcel efectiva; por cuanto, no es lo
mismo estar estar su propio domicilio que
estar internado en un penal.

IMPEDIMENTO DE SALIDA

Es una medida que restringe el derecho de

circulacin del imputado, con el propsito de
disminuir el riesgo de fuga; limitando sus
actividades laborales, comerciales, sociales y
personales a un rea geogrfica determinada.
Es solicitada por el Fiscal, para los delitos
sancionados con pena superior a tres aos y
sea indispensable para la averiguacin de la
verdad,
el
requerimiento
deber
ser
acompaado con los suficientes elementos de
conviccin entre el imputado con el delito.

IMPEDIMENTO DE SALIDA

Se puede requerir el impedimento de salida del

pas, localidad donde domicilia(Distrito o ciudad).
Se aplica por el plazo de cuatro meses
prolongables por cuatro ms, es aplicable
tambin para testigos hasta por treinta das, lo
curioso que en caso de incumplimiento para
testigos, la norma no indica cual sera la
consecuencia jurdica.
Esta medida est pensada para los agentes que
tienen cierta condicin econmica, puesto que es
evidente que no basta que salga del pas, sino,
en mantenerse fuera del pas.

SUSPENSIN PREVENTIVA DE DERECHOS

Es aplicable para los delitos sancionados con

pena de inhabilitacin sea principal o
accesoria o cuando resulte necesario para
evitar la reiterancia delictiva, a fin que el
imputado deje de realizar un presunto acto
criminoso.
Es aplicable por el tiempo no ms de la mitad
del tiempo previsto para la pena de
inhabilitacin, para su imposicin se realiza a
requerimiento del Fiscal el cual debe tener
suficientes elementos de conviccin e indicar
el peligro proceso.

CLASES DE MEDIDAS DE SUSPENSIN

PREVENTIVA DE DERECHOS

1.- Suspensin temporal del ejercicio de la

patria potestad, tutela o curatela.
2.- Suspensin temporal en el ejercicio de un
cargo, empleo o comisin de carcter pblico,
excepto originados por eleccin popular.
3.- Prohibicin temporal de actividad
profesional, comercial o empresarial.
4.- Suspensin temporal para conducir
vehculo o portar armas.
5.- Prohibicin de acercarse al ofendido o su
familia, la obligacin de abandonar el hogar o
la suspensin temporal de visitas

GRACIAS POR SU TIEMPO

JOSE LUIS CHIRINOS ASCO

FISCAL PROVINCIAL PENAL TITULAR DE HUNUCO