Você está na página 1de 18

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

1. RECURSOS ADMINISTRATIVOS:
Es un medio de control directo que el particular tiene para impugnar una resolucin
emitida por un rgano administrativo que le perjudica, por considerar que le viola el
principio de juridicidad.
2. PORQU ES DIRECTO:
Porque el recurso siempre se conoce dentro del rgano administrativo que emiti la
resolucin.
3. CLASES DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS: (Art. 17 Dto. 119-96)
Revocatoria
Reposicin
4. RECURSO DE REVOCATORIA: (Art. 7 Dto. 119-96)
Tambin se le llama Recurso de Revisin Jerrquica o de Alzada, se utiliza cuando la
resolucin ha sido emitida por autoridad administrativa que tiene superior jerrquico
dentro del mismo ministerio, o entidad descentralizada o autnoma.
5. RECURSO DE REPOSICIN: (Art. 9 Dto. 119-96)
Tambin se le llama Recurso de Reconsideracin, se utiliza cuando la resolucin ha
sido emitida por el superior jerrquico del ministerio, entidad descentralizada o autnoma.
EJEMPLOS
Ministerios
Ministro
Viceministro
Directores Generales
Jefaturas
Secciones
Unidades

Municipalidades
Consejo Municipal
Alcalde
Dependencias

Secretaras
Secretario
Subsecretario
Direcciones
Departamentos

6. Qu es un Dictamen: Es un estudio que hace un rgano asesor, ya sea tcnico o


legal, en el cual analiza un Exp. Adm. Sometido a su consideracin, emite sus
conclusiones respecto al mismo y manifiesta su opinin, respecto de cmo debe ser
resuelto as como sus recomendaciones segn el caso.
7. Clases de Dictmenes:
Facultativo: La ley le concede al rgano Adm. La facultad o potestad de solicitarlo o
no. Si lo solicita, no queda obligado a emitir su resolucin con forme al mismo. (No es
vinculante.)

Obligatorio: La ley obliga al rgano Adm. A solicitar el dictamen, pero una vez emitido
ste, no es obligatorio emitir la resolucin conforme al mismo. (No es vinculante)

Vinculante: La ley ordena al rgano Adm. Solicitar el dictamen y adems le impone la


obligacin al rgano, de emitir su resolucin con forme al mismo.

8.

Dictmenes Vinculantes en Guatemala:


Cuando el Congreso reforma leyes Constitucionales Art.175.2 CPRG
Para la creacin de un Municipio Art. 28 C. Municipal
Ley de Contrataciones del Estado Art. 9 L. Cont. Adm.
La opinin de la PGN en Jurisdiccin Voluntaria (para los Notarios)

9. Partes de un Dictamen:
1. Antecedentes
2. Consideraciones Legales
3.
4.
5.

Conclusiones
Opinin
Recomendaciones

TRMITE DE LA REVOCATORIA Y REPOSICIN:


RECURSO

REVOCATORIA

REPOSICIN

1 Interposicin: Art. 7

Plazo:

Ante Quien:

Formalidades:

Requisitos del memorial:


Necesita
Auxilio
de
Abogado:
Quienes
pueden
interponerlo:

2. Admisin: Art. 8

Criterios
NOTA: si no lo admite, procede el
AMPARO, porque viola el derecho
de Defensa.
3 rgano superior Recibe el
Expediente y corre audiencias.
Art. 12, 13
NOTA: Los plazos son perentorios
e improrrogables, si no evacuan la
audiencia, causa responsabilidad.
4.
Diligencias
Resolver.

para

Mejor

Art. 14
5. Resolucin Art. 15
NOTA:

Si
no
le
favorece
Contencioso Administrativo

Mientras se tramita el recurso


la resolucin no queda firme,
y no es obligatorio cumplirla,
sino hasta que notifiquen.

6. Notificacin.

5 das a partir de la
notificacin
Ante el mismo rgano que
dict la resolucin
Por escrito, mediante un
memorial
Art. 11 Dto. 119-96
NO, porque no est en los
requisitos.
Por quien haya sido parte en
el expediente o aparezca con
inters en el mismo.
El rgano emite providencia
dndole trmite al recurso,
luego lo eleva a la autoridad
superior de la entidad, dentro
de 5 das con informe
circunstanciado.

5 das a partir de la
notificacin
Ante el mismo rgano que
dict la resolucin
Por escrito, mediante un
memorial
Art. 11 Dto. 119-96
NO, porque no est en los
requisitos.
Por quien haya sido parte en
el expediente o aparezca con
inters en el mismo.

El
rgano
no
emite
providencia, nicamente tiene
la obligacin de remitirlo al
rgano superior jerrquico.
Corre audiencias: por el plazo de
5 das, en el orden establecido

A todos los interesados que


hayan sealado lugar para
ser notificados

Al rgano asesor, tcnico o


legal que corresponda

A la PGN
Es Optativo.
Se realiza antes de emitir la
resolucin y despus de evacuada
la ltima audiencia la PGN, en un
plazo de 10 das.
Dentro de 15 das de finalizado el
trmite.

Se examina en su totalidad la
juridicidad de la resolucin
impugnada.

No se limita solo a la
impugnacin

Confirma,
Modifica
o
Revoca

Corre audiencias: por el plazo de


5 das, en el orden establecido

A todos los interesados que


hayan sealado lugar para
ser notificados

Al rgano asesor, tcnico o


legal que corresponda

A la PGN
Es Optativo.
Se realiza antes de emitir la
resolucin y despus de evacuada
la ltima audiencia la PGN, en un
plazo de 10 das.
Dentro de 15 das de finalizado el
trmite.

Se examina en su totalidad la
juridicidad de la resolucin
impugnada.

No se limita solo a la
impugnacin

Confirma,
Modifica
o
Revoca

Dentro de los 30 das, de que el


expediente se encuentre en
estado de resolver.

Dentro de los 30 das, de que el


expediente se encuentre en
estado de resolver.

Cuando se encuentra el expediente en Estado de Resolver: se puede dar en dos casos:


1) Despus de la Audiencia a la PGN,
2) Despus del plazo de las diligencias para mejor resolver.
No resuelve ni notifica dentro de los 30 das:
Silencio Administrativo Adjetivo Negativo. Art. 16, Art. 28 CPRG.
Se tiene por agotada la va gubernativa
Se tiene por confirmado el acto o la resolucin recurrida
Opciones provenientes del Silencio Administrativo Adjetivo Negativo:
Plantear el Contencioso Administrativo
Interponer la Accin Constitucional de Amparo
Esperar hasta que notifiquen.

Excepciones a la Procedencia de los Recursos de Revocatoria y Reposicin


de la Ley de lo Contencioso Administrativo (Dto. 119-96)
1. Materia Laboral (Art. 17, 17 bis Dto. 119-96. Art. 275 C. Trabajo) (Revocatoria Y
Reposicin)
2. Materia Tributaria: (Art. 17 bis Dto. 119-96. Art. 154 a 160 Cod. Tributario)
(Revocatoria y Reposicin)
3. Cuando la impugnacin debe ser conocida por un tribunal de trabajo y
previsin social. (Ley de Servicio Civil, Ley del IGSS) (Apelacin)
4. Entidades Autnomas: USAC, MUNICIPALIDADES, CDAG, Comit Olmpico
Guatemalteco, Escuela Nacional Central de Agricultura, IGSS, JUNTA MONETARIA.
5. Leyes Nuevas: Ley de Bancos (Apelacin), Ley de Contrataciones del Estado.
(Revocatoria y Reposicin)
6. Leyes Constitucionales: LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS (dentro
del proceso electoral: nulidad, revisin, fuera del proceso electoral: aclaracin,
ampliacin, revocatoria, apelacin.),
7. Leyes aduaneras CAUCA Y RECAUCA. (reconsideracin, revisin, apelacin)
1. RECURSOS DE REVOCATORIA Y REPOSICIN EN MATERIA LABORAL.
RECURSO

REVOCATORIA

REPOSICIN

1 Interposicin: Art. 275

Plazo:

Ante Quien:

Formalidades:

2.

Elevacin
de
actuaciones Art. 275

3.

Resolucin Art. 15

las

NOTA:

Si
no
le
favorece
Contencioso Administrativo

48 Horas a partir de la
notificacin

Ante el mismo rgano que


dict la resolucin

Por escrito, mediante un


memorial

Recibida la solicitud, eleva las


actuaciones
inmediatamente al Ministerio
de Trabajo.
Dentro del improrrogable trmino
de 8 das de recibidas las
actuaciones.

Confirma,
Modifica
o
Revoca

48 Horas a partir de la
notificacin
Ante el mismo rgano que
dict la resolucin
Por escrito, mediante un
memorial

Dentro del improrrogable trmino


de 8 das de recibidas las
actuaciones.

Confirma,
Modifica
o
Revoca

Mientras se tramita el recurso


la resolucin no queda firme,
y no es obligatorio cumplirla,
sino hasta que notifiquen.

NOTA: Si transcurridos 8 das sin que el MTyPS haya proferido su resolucin: se tendr
por agotada la va gubernativa y por resueltos desfavorablemente los recursos.
No resuelve ni notifica dentro de los 8 das:
Silencio Administrativo Adjetivo Negativo. Art. 16, Art. 28 CPRG.
Se tiene por agotada la va gubernativa
Se tiene por resueltos desfavorablemente
Opciones si no resuelve el Recurso:
Plantear el Contencioso Administrativo
Interponer la Accin Constitucional de Amparo

NOTA: Aqu no se puede esperar hasta que notifiquen, sino que de una vez se tiene por
agotada la va gubernativa.
2. RECURSO DE REVOCATORIA Y REPOSICIN EN MATERIA TRIBUTARIA.
RECURSO

REVOCATORIA

1 Interposicin: 154, 122, 25, 26

Plazo:

no importa el nombre que se le de

10 das a partir de la
notificacin

Ante el mismo rgano que


dict la resolucin

Por escrito, mediante un


memorial

Art. 122 Dto. 6-91

NO, porque no est en los


requisitos.

El
contribuyente,
el
responsable o Rep. Legal.

El funcionario se limitar a
conceder o denegar el trmite
del recurso.

Si lo concede, eleva las


actuaciones al Directorio de la
SAT. Dentro de 5 das.

No es necesario el informe
circunstanciado.
Corre audiencias: por el plazo de
15 das, en el orden establecido

Unidad de dictmenes de
recursos administrativos.

A la PGN
Es Optativo.
Se realiza antes de emitir la
resolucin y despus de evacuada
la ltima audiencia la PGN, en un
plazo de 15 das.
Dentro de 30 das de finalizado el
trmite.

La debe emitir dentro de 75


das de presentado el recurso

Ante Quien:

Formalidades:

Requisitos del memorial:


Necesita
Auxilio
de
Abogado:
Quienes
pueden
interponerlo:
Concede trmite y Eleva:
Art. 154. 5. Prrafo.

2.

NOTA: si no lo admite, procede el


OCURSO,

3 rgano superior Recibe el


Expediente y corre audiencias.
Art. 159

4.
Diligencias
Resolver.

para

Mejor

Art. 159, 144


5. Resolucin Art. 159, 157
NOTA:

Si
no
le
favorece
Contencioso Administrativo

Mientras se tramita el recurso


la resolucin no queda firme,
y no es obligatorio cumplirla,
sino hasta que notifiquen.
6. Notificacin.
Art. 129, 132.

Rechaza, Confirma, Revoca


o Anula la resolucin.

Dentro de los 30 das, de que el


expediente se encuentre en
estado de resolver.

REPOSICIN

10 das a partir de la
notificacin
Ante el mismo rgano que
dict la resolucin
Por escrito, mediante un
memorial
Art. 122 Dto. 6-91
NO, porque no est en los
requisitos.
El
contribuyente,
el
responsable o Rep. Legal.

Corre audiencias: por el plazo de


15 das, en el orden establecido

Unidad de dictmenes de
recursos administrativos.

A la PGN
Es Optativo.
Se realiza antes de emitir la
resolucin y despus de evacuada
la ltima audiencia la PGN, en un
plazo de 15 das.
Dentro de 30 das de finalizado el
trmite.

La debe emitir dentro de 75


das de presentado el recurso

Rechaza, Confirma, Revoca


o Anula la resolucin.

Dentro de los 30 das, de que el


expediente se encuentre en
estado de resolver.

NOTA:
Casi siempre las resoluciones son emitidas por la SAT. Tambin las puede emitir la
municipalidad por el cobro de ciertos Arbitrios Art. 12. (IUSI, Boleto de Ornato etc.)
Arbitrios: Es el impuesto decretado por la ley a favor de una o varias municipalidades.
Estructura de la SAT.
Directorio (est formado por 3 directores)
Superintendente (a)
Intendencias (son 5) de Aduanas, de Fiscalizacin, de Recaudacin, etc.
Departamentos
Unidades
Resoluciones:
Rechaza: Porque el recurso se interpuso fuera del plazo o no llenando los requisitos
establecidos
Confirma:
Revoca: por los argumentos del particular

Anula: La resolucin violaba el principio de legalidad tributaria. El mismo directorio


observ de oficio las irregularidades.
No resuelve ni notifica dentro de los 30 das del estado de resolver:
Silencio Administrativo Adjetivo Negativo. Art. , Art. 28 CPRG.
Se tiene por agotada la instancia administrativa
Se tiene por resueltos desfavorablemente
Opciones si no resuelve el Recurso: Art. 157

Plantear el Contencioso Administrativo

Interponer la Accin Constitucional de Amparo

Esperar hasta que notifiquen


Cuando se encuentra el expediente en estado de resolver:
Luego de transcurridos 30 das hbiles
Contados a partir de la fecha en que el expediente retorne de la PGN
Desde que termin el plazo de las diligencias para mejor resolver
CUANDO PROCEDE EL OCURSO Art. 155
Cuando no le dan trmite al recurso de revocatoria
Cuando deniegan el Recurso de Revocatoria
TRMITE

1. Interposicin:
Dentro de 3 das desde que se notific la denegacin del recurso. Ante el Superior
Jerrquico.
Transcurridos 15 das desde que se interpuso y no resuelve concediendo o
denegando el trmite se tiene por concedido el recurso y deben elevarse las
actuaciones al superior Jerrquico. (Silencio administrativo adjetivo positivo)

2. Superior solicita Informe.


El superior remite el ocurso a la dependencia que deneg el trmite del recurso de
revocatoria, para que informe dentro del perentorio trmino de 5 das. (Se puede pedir el
expediente original.)
3. Resolucin:
El superior resolver el recurso:
Con Lugar: Encuentra improcedente la denegatoria o se establece que transcurrieron los
15 das y no le dieron trmite al recurso. (Entra a conocer el recurso)
Sin Lugar: Multa Q. 1,000.00 y se archiva el expediente.
ENMIENDA Y NULIDAD DE ACTUACIONES EN LOS RECURSOS DE REVOCATORIA
Y REPOSICIN:
1. Enmienda del trmite: se deja sin efecto lo actuado, cuando se hubiere incurrido en
defectos u omisiones de procedimientos.
2. Nulidad de las Actuaciones: cuando se advierta vicio sustancial en ellas
Vicio sustancial: cuando se violen
Garantas constitucionales,
Disposiciones legales o
Formalidades esenciales del expediente
Cuando se cometa error en la determinacin de la obligacin tributaria, multas,
recargos o intereses.
TRMITE:
1. Se interpone en cualquier estado del proceso administrativo, dentro del plazo de 3
das de conocida la infraccin.
2. El superior jerrquico resolver dentro del plazo de 15 das de su interposicin.

Cuando no procede la Enmienda del Trmite o Nulidad de las Actuaciones:


Cuando procedan los recursos de Revocatoria y Reposicin
Cuando ya hayan transcurridos 3 das de conocida la infraccin

Diferencias Recurso de Revocatoria de la Ley de lo Contencioso


Administrativo y el Cdigo Tributario:
Aspectos
Plazo de Interposicin
Admisin
Informe circunstanciado
Que pasa si no se concede
Diligencias
para
mejor
resolver
Nominacin del recurso
Resolucin
Enmienda o Nulidad

3.

Ley de lo Contencioso
5 das
Se admite
Si es necesario
Amparo
10 das

Cdigo Tributario
10 das
Se concede
No es necesario
Ocurso
15 das

Hay que nominarlo bien


Confirma,
Modifica,
Revoca
No hay

No importa la nominacin
Rechaza, Confirma, Revoca,
Anula.
Si hay.

Recursos Administrativos cuando la impugnacin debe ser conocida por


un Tribunal de Trabajo y Previsin Social.
4.

LEY DEL SERVICIO CIVIL: Dto. 17-48, Art. 17 LCA)


Estos recursos se interponen cuando despiden a un servidor pblico. (Trabajadores
del Estado. (Art. 76, 79 LSC, Art. 80 RLSC).
Para despedir a un servidor este debe incurrir en una de las causales establecidas
Seguirle un procedimiento administrativo (Art. 79 LSC, Art. 80 RLSC)

RECURSO
1. Interposicin: Art. 80

Plazo:

Ante Quien:

Formalidades:

APELACIN

2. Elevacin de las actuaciones


Art. 80

3 DAS a partir de la notificacin


Ante el Director de la ONSEC
Por escrito, mediante un memorial

El Director de la ONSEC dar cuenta


inmediatamente a la Junta Nacional de
Servicio Civil.
3. Audiencia al Recurrente. Art. La Junta Nacional del Servicio Civil dar audiencia
80
al recurrente por 48 horas, para que exprese los
motivos de su inconformidad.
4. Resolucin Art. 15
La Junta debe resolver en un trmino
improrrogable de 30 das a partir de la recepcin
NOTA:
de las actuaciones.
No resuelve:
Se tiene por agotada la va Si no le favorece Juicio Ordinario Laboral en
gubernativa
y
por
resuelta nica instancia ante las salas de trabajo y
negativa la peticin
previsin social, dentro de 3 meses. Art. 87
Amparo Ordinario Laboral.
5. Notificacin.
Dentro de 30 das de que la junta reciba las
actuaciones.

LEY DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL. Dto. 295

Solicitud ante el IGSS (Ej. Pensin)

Resuelve (si lo niega)

Presenta su reclamo ante la Gerencia del IGSS, quien debe resolver inmediatamente
(si es desfavorable)

RECURSO DE APELACIN.
RECURSO
1. Interposicin: Art. 52

Plazo:

Ante Quien:

APELACIN

3 DAS a partir de la notificacin (mas la


distancia)

Ante la Gerencia del IGSS


2. Elevacin de las actuaciones El Gerente del IGSS eleva las actuaciones a la
Art. 52
Junta Directiva del IGSS.
3. Resolucin Art. 52
La Junta Directiva del IGSS debe resolver dentro
de los de 10 das a partir de la formulacin del
NOTA:
recurso.
No resuelve:
Silencio Administrativo de efectos Si no le favorece Juicio Ordinario Laboral ante
Indefinidos.
los juzgados de trabajo y previsin social,
Amparo

Esperar
que dentro de 5 das. Art. 52
resuelvan.
4. Notificacin.
Dentro de 10 das de que se formul el recurso.

5.

Recursos Administrativos que las Entidades Autnomas tengan en sus propias


leyes.

Entidades Autnomas Establecidas en la CPRG


1. Escuela Nacional Central de Agricultura Art. 79
2. Universidad de San Carlos de Guatemala. Art. 82 (Dto. 325)
3. Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala Art. 92 (Dto. 76-97)
4. Comit Olmpico Guatemalteco Art. 92 (Dto. 76-97)
5. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Art. 100 (Dto. 295)
6. Junta Monetaria Art. 132 (Dto. 17-2002)
7. Municipalidades Art. 253 (Dto. 12-2002)
Puede el Congreso de la Repblica crear entidades Autnomas: Art. 134 CPRG
Si,

nicamente cuando se estime indispensable para la mayor eficacia de la entidad y el


mejor cumplimiento de sus fines.

Es necesario el voto favorable de las dos terceras partes del congreso.


Ejemplo de Entidades Autnomas creadas por el Congreso:
Registro Nacional de Personas Dto. 90-2005
Registro de Informacin Catastral Dto. 41-2005
Fondo de Tierras
Consejo Nacional de Adopciones. Dto. 77-2007
De conformidad con el Art. 17 de la LCA, los recursos de revocatoria y reposicin
establecidos en esa ley, sern los nicos medios de impugnacin ordinarios en
toda las administracin pblica CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA O

AUTNOMA. Porqu hay entidades que a pesar de esto tienen sus propios
recursos?.
Esto se dio porque, de acuerdo a una sentencia de la Corte de Constitucionalidad la
LCA es una ley inferior a las Leyes Constitucionales y por lo tanto no podra modificar
lo establecido en ellas, adems estas solo pueden ser reformadas con el voto
favorable de las dos terceras partes del total de diputados al congreso y previo
dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad. Art. 175 CPRG
Con respecto a las entidades autnomas, se requiere el voto favorable de las dos
terceras partes del total de diputados al congreso de la repblica para poder crearlas
y la LCA fue aprobada con la mayora absoluta y por lo tanto tampoco puede
modificar su contenido por ser de inferior categora. Art. 134 CPRG
6.

Entidades Nuevas.
LEY DE BANCOS: Dto. 19-2002

RECURSO
1. Interposicin: Art. 104

Plazo:

Ante Quien:

Formalidades:

APELACIN

10 DAS a partir de la notificacin


Ante la Superintendencia de Bancos
Por escrito, mediante un memorial

2. Elevacin de las actuaciones


Art. 104
3. Resolucin Art. 104

El Superintendente lo elevar a la Junta


Monetaria dentro del plazo de 5 das, con sus
antecedentes.
La Junta Monetaria debe resolver dentro un
trmino de 30 das a partir de la recepcin de las
actuaciones.

NOTA:
No resuelve:
Silencio Administrativo Adjetivo sin Si no le favorece Proceso Contencioso
efectos definidos.
Administrativo, dentro de 3 meses.
Amparo Esperar.
4. Notificacin.
Dentro de 30 das de que la junta reciba las
actuaciones.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. Dto. 57-92
Revocatoria: (Art. 99, 101 LCE)
Reposicin: Art. 100, 101 LCE)
Los requisitos, trmite, diligenciamiento es el mismo de lo establecido en la Ley de lo
Contencioso Administrativo, salvo el plazo de interposicin, que es de 10 das.

7. Leyes Constitucionales:
Las que la propia CPRG les otorga esa calidad, son 4
1. Ley de Emisin del Pensamiento (Art.35) (Dto. 9)
2. Ley de Orden Pblico (Art.139) (Dto. 7)
3. Ley Electoral y de Partidos Polticos (Art.173) (Dto. 1-85)
4. Ley de Amparo Exhibicin Personal y de Constitucionalidad (Art.276) (Dto. 1-86)

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS: Dto. 1-85

Recursos Fuera del Proceso Electoral


Aclaracin
Ampliacin
Revocatoria
Apelacin

Recursos Dentro del Proceso Electoral


Nulidad
revisin

Fuera del Proceso Electoral


RECURSO
1. Interposicin: Art. 187

Procedencia

Plazo:

Ante Quien:

2. Resolucin Art. 187

ACLARACIN

AMPLIACIN

Los trminos de una


resolucin sean obscuros,
ambiguos
o
contradictorios.

48 Horas a partir de la
notificacin

Ante el mismo rgano que


dict la resolucin
Dentro del trmino de 3 das
de recibidas las actuaciones.

Se
hubiere
omitido
resolver alguno de los
puntos sobre los que
versare el asunto.

48 Horas a partir de la
notificacin

Ante el mismo rgano que


dict la resolucin
Dentro del trmino de 3 das
de recibidas las actuaciones.

3. Notificacin

RECURSO
1. Interposicin: Art. 188

Procedencia

REVOCATORIA

Plazo:
Ante Quien:
Formalidades:
2. Elevacin de las actuaciones Art.
189
3. Resolucin Art. 189

Si no le favorece
Administrativo

Contencioso

Resoluciones definitivas dictadas por las


dependencias del Registro de Ciudadanos.

3 das a partir de la notificacin

Ante el mismo rgano que dict la resolucin

Por escrito, mediante un memorial

Deber elevarse las actuaciones al Director del


Registro de Ciudadanos, con sus antecedentes y
el informe del funcionario respectivo.
Dentro del trmino de 8 das de recibidas las
actuaciones.
NOTA:
Si no resuelve:

Silencio Administrativo Adjetivo Sin efectos


definidos.

Amparo

4. Notifica.

RECURSO
1 Interposicin: Art. 190

Procedencia

3
4.
5.

APELACIN

Plazo:
Ante Quien:
Formalidades:
Notificacin
Elevacin de las actuaciones Art.
191
Audiencia a los Interesados Art.
191
Apertura a Prueba Art. 191

6.

Resolucin Art. 191

Si no le favorece
Administrativo

Contencioso

Resoluciones definitivas que emita el Director


General del Registro de Ciudadanos.

3 das a partir de la notificacin

Ante el mismo rgano que dict la resolucin

Por escrito, mediante un memorial

A todos los interesados

Al Tribunal Supremo Electoral, en un plazo de 3


das.
El TSE les dar audiencia por 3 das
Por el plazo de 5 das.

nicamente a solicitud de parte

Cuando el TSE lo estime pertinente


Dentro del trmino de 8 das de recibidas las
actuaciones.
NOTA: Si no resuelve:

Silencio Administrativo Adjetivo Sin efectos


definidos.

Amparo

Dentro del Proceso Electoral


RECURSO
1. Interposicin: Art. 246

Procedencia

Plazo:

Ante Quien:

4. Resolucin Art. 247

NULIDAD

REVISIN

Contra
todo
acto
y
resolucin del proceso
electoral.

3 das a partir de la
notificacin

Ante la autoridad que la


haya motivado
Dentro del trmino de 3 das
de recibidas las actuaciones.

Contra resoluciones del


Tribunal
Supremo
Electoral.
3 das a partir de la
notificacin
Ante el TSE

Dentro del trmino de 3 das


de recibidas las actuaciones.

5. Notificacin

7.

Recursos en Materia Aduanera


CAUCA Art. 102 al 104
RECAUCA Art. 227 al 235
Reconsideracin (Art. 227, 228, 232, 233, 234, 235 RECAUCA)
Revisin (Art. 227, 229, 232, 233, 234, 235 RECAUCA)
Apelacin (Art. 230, 231, 232, 233, 234, 235 RECAUCA)
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

Qu es el Proceso Contencioso Administrativo?


Es un proceso de conocimiento de nica instancia (no es apelable) en el cual el Tribunal
de lo Contencioso Administrativo resuelve una controversia entre la Administracin
Pblica y un particular por un acto o resolucin de la misma cuando ya se ha agotado la
va administrativa y el cual acta como medio de control judicial.
Procedencia: Cuando existe contienda entre los particulares y la administracin pblica.
Quien lo Conoce: El Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Art. 221 CPRG
Partes dentro del Proceso Contencioso Administrativo: Art. 22 LCA
1. El Particular (demandante)
2. El rgano Administrativo que haya conocido el asunto (demandado)
3. La Procuradura General de la Nacin
4. Personas que aparezcan con inters legtimo en el expediente
5. La Contralora General de Cuentas (cuando se refiera al control o fiscalizacin de la
hacienda pblica).
Cual es el caso en que el Demandante es la Administracin Pblica y el Demandado
los Particulares:
Cuando se ha declarado la LESIVIDAD del contrato. Esto se hace mediante Acuerdo
Gubernativo emitido por El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, lo debe
hacer dentro de 3 aos siguientes a la fecha de la resolucin o acto que lo origina.
Procedencia del Proceso Contencioso Administrativo: Art. 221 CPRG, Art. 19 LCA
A. En caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades
descentralizadas y autnomas del Estado.
B. En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas

C. Por haber incurrido en Silencio Administrativo Adjetivo Negativo Art. 23 LCA


D. Cuando el Estado ha declarado Lesivo un Acto o Contrato Administrativo Art. 20
ltimo prrafo, 23 LCA
E. Cuando un Tribunal de Amparo de Ordena al rgano Administrativo resolver y este no
lo hace en el plazo fijado. (Se entiende automticamente por resuelto
desfavorablemente).
Presupuestos o Requisitos para la Procedencia del Contencioso: Art. 20 LCA
a) Que las resoluciones hayan causado Estado: cuando se emiti la resolucin y se
impugn y el recurso ya haya sido resuelto.
b) Que la resolucin vulnere un derecho del demandante, reconocido por una ley,
reglamento o resolucin anterior.
En que caso no es necesario agotar la Va Administrativa:
Cuando haya sido declarada la LESIVIDAD del acto o contrato.
Plazo para Interponer el Contencioso Administrativo: 3 meses
A partir de la ltima notificacin de la resolucin que concluy el procedimiento Adm.
Del vencimiento del plazo en que la administracin debi resolver en definitiva
De la fecha de publicacin del Acuerdo Gubernativo que declar Lesivo el Acto o
Contrato. Art. 23 LCA.
Improcedencia del Proceso Contencioso Administrativo: LEER Art. 21 LCA.

5
6
7

9
1
0
1
1
1
2

TRAMITE DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (LCA):


Demanda (28)
3 meses (18)
Ante la sala del T CAD
ltima notificacin
Llenando los requisitos de 28-30 LCA, 63 CPCYM)
Vencimiento
del
plazo
que
debi
resolver
Fecha de publicacin
del
Acuerdo
Gubernativo.
Calificar (examen de forma )
En
Materia
Contiene los requisitos (Notifica y solicita antecedentes)
Administrativa:
No
hay plazo, en la
No contiene requisito
prctica son: 3 das
o Insubsanables:
(requisitos
de
fondo,
por

En Materia Tributaria:
improcedente) Rechaza la Demanda
No hay plazo, en la
o Subsanables: (requisitos de forma). Seala plazo para
prctica son: 5 das
subsanar.
Solicitud de los Antecedentes al Org. Adm.
5 das
Con apercibimiento de certificar lo conducente por desobediencia
y entrar a conocer la demanda con lo dicho del actor, en caso de
incumplimiento.
El rgano remite los antecedentes con informe 10 das
circunstanciado
Si la autoridad no los enva el tribunal admitir para su trmite la
demanda.
El Tribunal Califica nuevamente la demanda (examen de
fondo)
Admite para su trmite la demanda y Notifica
3 das
solo si cumple los requisitos
Emplazamiento
15 das comunes para
todos
rgano Administrativo
Procuradura General de la Nacin
Terceros con Inters Legitimo
Contralora General de Cuentas de la Nacin
Actitudes de los demandados
a. Interposicin de Excepciones Previas (36) = dentro del 5to.
da de emplazamiento (Trmite Incidental de la LOJ en la
misma pieza, declaradas sin lugar, el plazo para contestar la
demanda ser de 5 das siguientes a la notificacin de la
resolucin recada en el incidente)
b. Rebelda (37)
c. Allanarse (38)
d. Reconvencin (40)
e. Contestar la demanda en sentido Negativo e interponer
Excepciones Perentorias (39)
Prueba (128 CPCYM)
30 das
Vista
15 das segn 142 LOJ

(31),
(49
Loj)

32

(32.2)

(33)
(33)
(35)

36

(41)
43

Auto para mejor Fallar

10 das

44

Sentencia: Se examina la Juridicidad del acto o resolucin


Revocar
Confirmar
Modificar

15 das segn 142 LOJ

45

NOTA: Las Normas de La Ley del Organismo Judicial y del Cdigo Procesal Civil y Mercantil se
aplican POR INTEGRACIN a las normas del proceso Contencioso Administrativo.
Se pueden embargar los bienes del Estado? NO

Cdigo Fiscal
Ley del presupuesto de cada ao
Porque el inters general prevalece sobre el inters particular

Son admisibles los recursos que contemplan las normas del proceso civil Art. 27
LCA
Los conoce la Cmara Civil de la Corte Suprema de Justicia.
Aclaracin (596/7)
Ampliacin (596/7)
Revocatoria (598-601)
Reposicin (598-601)
Casacin (619-635)
Nulidad (613-618)
Acumulacin en el Contencioso Administrativo: Art. 24 LCA
Cuando se hubieren planteado varios Contenciosos Adm. En relacin al mismo asunto.
De oficio
A solicitud de Parte
Caducidad de Instancia en el Contencioso Administrativo: Art. 24 LCA
3 meses sin que el demandante promueva, cuando para impulsar el proceso sea
necesaria gestin de parte.
De Oficio
A Solicitud de Parte
Cmo se ejecutan las Sentencias dictadas en el Proceso Contencioso Adm. (Art.48)
1. Cuando es promovido por el Particular: Ejecucin en la Va de Apremio
2. Cuando es promovido por la Administracin Pblica: Econmico Coactivo
Diferencia Proceso Contencioso Administrativo De La Ley De Lo Contencioso
Administrativo Y El Cdigo Tributario.
Aspectos
Ley de lo Contencioso
Cdigo Tributario
Procedencia
Resoluciones dictadas por la Resoluciones dictadas por la
administracin
centralizada, Administracin Tributaria y el
descentralizada y autnoma.
MFP.
Competencia
Sala 1 y 5
Sala 2, 3 y 4
Plazo
de 3 meses
30 das ahora son 3 meses
Interposicin
Requisitos de la Subsanables y No subsanables Rechaza de una vez la demanda
demanda
ahora hay subsanables y no
subsanables
Caducidad
de Procede en todo caso
No procede contra la Adm.
Instancia
tributaria ahora si procede en
todo caso
Qu analiza la Principio de juridicidad
La ley,
sentencias
Principios de la Adm. Tributaria.
Que se resuelve
Confirma, modifica, revoca
Confirma,
revoca,
modifica,
anula
Nominacin
Proceso
Proceso o Recurso
Efectos
No tiene efectos suspensivos
Si tiene efectos suspensivos
PROCESO ECONMICO COACTIVO.
Es un proceso de ejecucin que tiene como fin exclusivo obtener el pago de una deuda
que un particular o servidor pblico tiene con el Estado o con alguna de sus instituciones
autnomas o descentralizadas.

Clases de Econmico Coactivo:


Dto. 1126 Ley del Tribunal de Cuentas: Asuntos que no son tributarios
Dto. 6-91 Cdigo Tributario: Asuntos puramente tributarios
Ttulos Ejecutivos en el Econmico Coactivo del Dto. 1126: Art. 83
Competencia de los Juzgados y Tribunales Econmico Coactivo: Art. 220 CPRG
En la Ciudad de Guatemala:
Juzgados de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo: hay 3 y se divide por
sectores Art. 45 Dto. 1126
El Tribunal de 2. Instancia de cuentas: solo hay 1, est ubicado en la torre marfil.

En los Departamentos:
Juez de 1. Instancia civil: (conoce: civil mercantil familia econmico coactivo
juicio de cuentas).

TRAMITE DEL PROCESO ECONMICO COACTIVO, Dto. 1126:


1 Demanda, acompaando ttulo ejecutivo
Con garanta: 10 aos
Ante juez de 1. Instancia de lo econmico coactivo
Sin garanta: 5 aos
Llenando los requisitos del CPCYM
.
2 Juez despacha mandamiento de ejecucin.
Nombra ministro ejecutor
3 Requiere el pago
4 Embargo de bienes. Si no paga

220
CPRG,
45, 84
LTC.
84
84
84

5 Emplazamiento.
Bajo apercibimiento de continuar el trmite en su Rebelda
6 Si se opone o interpone excepciones Audiencia:
PGN
Al Ejecutante
7 Prueba:
Si el juez lo estima necesario
Lo solicita alguna de las partes
8 Sentencia
Declara con lugar la ejecucin
Ordena el remate de bienes embargados
APELACIN
1 Interposicin:
Ante el juez de primera instancia
Contra la sentencia
Autos que resuelvan excepciones
Autos que aprueben la liquidacin definitiva
2 Juez admite para su trmite y eleva el recurso
Al tribunal de 2. Instancia de Cuentas, en la ciudad de
Guatemala
3 El tribunal de 2. Instancia recibe las actuaciones

3 das

84

5 das

85

6 das

86

15 das

86

3 das

88,
101

4 Vista

15 das

88

8 das

88,
220
CPRG

5 Sentencia
NOTA: NO PROCEDE CASACIN

88
88

ACCIN CONSTITUCIONAL DE AMPARO


Qu es el Amparo:
Es una garanta Constitucional que tiene como
Finalidad:
Proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos. (Preventivo)
Restaurar el imperio de los derechos de una persona cuando hubieren sido violados.
(Correctivo, restaurador, retributivo).
mbito: No hay mbito que no sea susceptible de amparo.
Procedencia:
Siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitas
una amenaza, restriccin o violacin a los derechos.
Presupuesto:
Que exista definitividad en el acto, resolucin disposicin o ley (Principio de Definitividad=
No se tiene ningn proceso o recurso para dejar sin efecto un acto o resolucin Adm.
Objeto de la Ley de Amparo: Art. 1 LAEPyC
Desarrollar las garantas y defensas del orden constitucional y de los derechos inherentes
a las personas.
Principios Procesales que rigen a la Ley de Amparo: Art. 5 LAEPyC
1. Todos los das y horas son hbiles: Si el da en que se evaca la audiencia es inhbil,
se puede presentar en un juzgado de turno. Pero si lo conoce la CC, se debe
presentar ante sta.
2. Las actuaciones sern en papel simple
3. Toda notificacin debe hacerse a ms tardar el da siguiente de la fecha de la
respectiva resolucin, salvo el trmino de la distancia., si la notificacin se debe
hacer fuera de las horas laborales, hay notificadores de turno.
4. Los tribunales debern tramitarlos y resolverlos con prioridad a los dems asuntos.
5. Interpretacin extensiva de la ley. Art. 2
6. Supremaca de la Constitucin Art. 3
7. Derecho de defensa Art. 4
8. Impulso de Oficio Art. 6
9. Aplicacin Supletoria de Otras Leyes Art. 7
Competencia en el Amparo:
Corte de Constitucionalidad
Corte Suprema de Justicia

Congreso / CSJ / Presidente / Vicepresidente. Art. 11,


15
Art. 1 Auto Acordado 2-95 y 1-94 (antes se era el Art.
12)
y Art. 2 Auto Acordado 2-95

Cmara
de
Amparo
Antejuicio CSJ
Salas de la Corte de
Apelaciones
Jueces de Primera Instancia

Auto Acordado 1-95 y 1-01 (antes se encontraba en el


Art. 13)
Art. 14

NOTA: La CC, puede modificar la Competencia establecida.


Competencia Territorial Art. 3 Acuerdo 4-89

1- Solicitud del Amparo: por parte


del sujeto activo o solicitante (21).

2- 1 Resolucin: a) Calificacin
(22): si contiene errores, manda a
subsanar los errores en un plazo de 3
dias. Si no subsana en ese plazo,
Desistimiento Tcito (art. 9, 4-89); b)
decide si otorga o no el Amparo
Provisional; c) mandara a pedir los
antecedentes
o
informe
circunstanciado

10- Periodo de Prueba (35 P.2):


vencido el plazo p/la vista, el
tribunal si hubiere hechos q probar,
abrir periodo de prueba x el
improrrogable plazo de 8 dias

11- 2. Audiencia (37): vencido el periodo


de prueba o notificada la resolucin de su
omisin, el
tribunal concede 2.
Audiencia a las partes y al M.P. en un
plazo comn de 48 hrs.

9- Resolucin (35 P.2):


vencido el plazo de la
vista el tribunal esta
obligado a resolver si abre
a periodo de prueba o si
omite este

12-notificacin:
(5 lit. c)

3- en la misma 1 resolucin
le dar Tramite (33): llene o
no los requisitos el mismo
dia que fueron presentados

4-notificacin:
(5 lit. c)
Amparo Provisional:
se podr solicitar en
cualquier estado del
proceso y antes de
dictar sentencia

8- dentro de las 48 hrs.


las
partes
debern
presentar un memorial
exponiendo sus alegatos.

13- dentro de las 48 hrs.


las
partes
debern
presentar un memorial
exponiendo sus alegatos.

20-notificacin:
(5 lit. c)

19- Sentencia N(40 p.2): el


tribunal dictara sentencia dentro
del plazo de 3 dias.

TRAMITE DE AMPARO

(arts. 21 al 40 dto.1-86 Ley de Amparo)

7-notificacin:
(5 lit. c), a partir de
aqu empiezan a
correr las 48 hrs.

14- Sentencia (37): vencido el plazo


de la 2 audiencia, dictara sentencia
en el plazo de 3 dias. Excepto si se
pidi Vista Publica
17- Sentencia (38): el tribunal
dictara sentencia dentro del plazo
de 3 dias.

18- Auto p/mejor fallar


(40): el tribuna podr
mandar a practicar las
diligencias y recabar los
documentos p/mejor fallar
dentro de un plazo de 5

5- Remisin de los
antecedentes o informe
circunstanciado
(33):
dentro de 48 hrs. + la
distancia. De incumplir
se decreta el amparo
provisional

6- 1 Audiencia (35):
recibidos
los
antecedentes
o
informe, dar vista a
las partes, en un plazo
de 48 hrs.. Aqu
tambin resuelve si
confirma o revoca el
amparo provisional.
15-notificacin:
(5 lit. c)

16- Vista Publica


(38):
si
al
evacuarse la 2
audiencia o al
momento de la
notificacin,
las
partes o el M.P.
solicitan
vista
publica , esta se
efectuara en el
ultimo de los 3 dias
siguientes

Sistemas en cuanto a la Competencia del Amparo:


Concentrado o Europeo: Existe un tribunal que conoce de todos los amparos.
nicamente conoce de procesos constitucionales.
Difuso o Americano: Los asuntos constitucionales los conocen los jueces o tribunales
que establezca la ley, no tienen uno en especial.
Qu clase de sistema se emplea en Guatemala:
Se emplea un sistema MIXTO, en virtud de que el amparo lo conocen los jueces y
tribunales que la ley establece, pero cuenta con un rgano que conoce exclusivamente
asuntos constitucionales (la Corte de Constitucionalidad).
NOTA: No importa en que juzgado o tribunal se presente el amparo (civil, penal, laboral),
porque este al momento de presentarlo, se constituye en tribunal Extraordinario de
Amparo. Lo que si importa es el territorio.
Adems, si se presenta ante un rgano que no es el competente, ste no lo rechaza, sino
que lo remite al que debe conocer. (Art. 11, 17 ltimo prrafo, LAEPyC)
Principios Doctrinarios que rigen al Amparo:
Concrecin de Agravios: El tribunal de amparo se limita a conocer y resolver lo que el
solicitante requiere.
Definitividad: Consiste en que el acto, resolucin, disposicin o ley que violan los
derechos del solicitante, no pueden ser impugnados por ningn otro proceso o recurso.
Relatividad de la Sentencia: La sentencia solo se pronunciar en relacin al que la
solicita, no a favor de otras personas. (Art. 49 lit. a LAEPyC)
Procedencia del Amparo: Art. 10 LAEPyC
Sujetos del Amparo:
Sujeto Activo o Solicitante o Interponente: La persona que esta siendo amenazada o le
han violado sus derechos. (Nadie puede solicitar amparo a favor de otra persona con
excepcin: El MP, La PDH. (Art. 25 LAEPyC)
Sujeto Pasivo: La autoridad que realice el acto, resolucin, disposicin o ley que restrinja
amenace o viole algn derecho. (Art. 9 LAEPyC)
Terceros Interesados: Personas que tengan inters directo en la subsistencia o
suspensin del acto, resolucin o procedimiento. Art. 34 LAEPyC
A la entidad que siempre se le debe dar Audiencia es al MINISTERIO PBLICO. Art. 35
Cual es la nica entidad contra la cual no se puede interponer el Amparo:
Contra la Corte de Constitucionalidad, ya que ellos son el tribunal superior en materia
Constitucional (el nico que se ha planteado fue cuando Ros Montt se postul para
Presidente)
Se puede Enmendar el Procedimiento en el trmite del Amparo:
NO, nicamente la Corte de Constitucionalidad. (Art. 41 LAEPyC)
Efectos de la Sentencia en el Amparo:
* Dejar en suspenso, en cuanto al reclamante, la ley, reglamento, resolucin o acto
impugnado o Restituir los derechos. Art. 49 LAEPyC
*Condenar en costas Art. 45 LAEPyC
*Sanciones: Multa de Q. 50.00 a Q. 1,000.00, al Abogado Interponente. Art. 46 LAEPyC

Es una providencia cautelar en la que se ordena la suspensin del acto, resolucin,


disposicin o ley, contra los cuales se promovi el amparo, de una forma temporal
mientras se emite la resolucin definitiva.
Principios De La Sentencia Del Amparo (Art. 42 LAEPyC):
CONGRUENCIA (Por los hechos y por lo que haya sido probado)
IURA NOVIT CURIA (El juez conoce el derecho y debe fundamentarse en l aunque el
solicitante no lo cite bien o no se fundamente)
APELACION DEL AMPARO:
Resoluciones Contra Las Que Puede Interponerse (60 LAEPyC):

Sentencias De Amparo

Autos Que Denieguen, Concedan o Revoquen El Amparo Provisional.

Los Autos Que Resuelvan La Liquidacin De Costas y De Daos Y Perjuicios.

Los Autos Que Pongan Fin Al Proceso.

Procedimiento De Apelacin Del Amparo:


1. Interposicin = dentro de las 48 horas, de la ltima notificacin. Ante el tribunal que
dicto la sentencia o ante la CC. (61.2)
2. La C.C. Solicita Los Antecedentes = telegrfica o telefnicamente (64)
3. Vista = 3 das (66)
4. Auto Para Mejor Fallar =Auto: no ms de 3 das, Sentencia: no ms de 5 das (65)
5. Sentencia = Si es auto: 36 hrs. Si es Sentencia: 5 das (66,67)
Confirmar

Revocar

Modificar

*IMPUGNACION = Slo los de ACLARACION Y AMPLIACION

Você também pode gostar