Gestin

Ambiental:
Basurales a cielo
abierto

Alumna: Vukovic, Karen.

Docente: Strub, Noem.
Tecnicatura Superior en Gestin Ambiental.
Instituto Superior Tcnico Crdoba.

07 de Octubre del 2016.

Introduccin:
En este trabajo trataremos sobre una problemtica que afecta a la mayora de la
Provincia de Crdoba y al mundo, que son los basurales a cielo abierto. Mediante
imgenes se mostraran donde estn ubicados estos basurales en el ambiento
Municipal y Provincial.
Comienza con una introduccin al tema a tratar conjunto con los rellenos sanitarios
ubicados en la Provincia de Crdoba, despus detallaremos los objetivos en el marco
legal Provincial y Nacional que hablan sobre el uso de basurales y vertederos.
Luego se dirn las causas y efectos de los basurales a cielo abierto, junto con las
medidas de mitigacin para eliminarlos.

Problemtica ambiental: Basurales a cielo abierto en Crdoba.

La incorrecta gestin de los residuos slidos urbanos (RSU) figura entre los mayores
problemas ambientales urbanos que presenta la provincia de Crdoba. Con una
poblacin superior a los 3 millones de habitantes y una generacin de RSU del orden
de las 2.900 toneladas anuales, la provincia de Crdoba cuenta con seis vertederos
controlados (rellenos sanitarios) donde se le da disposicin final adecuada a
aproximadamente el 70 % de los RSU generados. El 30 % de los residuos restantes
se dispone en aproximadamente 300 basurales a cielo abierto diseminados en toda la
provincia, donde comnmente se practica la quema incontrolada de residuos, con
los impactos y riesgos ambientales que esto implica. Esta situacin afecta,
actualmente al 90% de los municipios y comunas de la provincia.
En el mundo existen slo dos tcnicas de disposicin final de residuos ambientalmente
adecuadas: el vertedero controlado o relleno sanitario donde los residuos son
enterrados en fosas impermeabilizadas; y la incineracin controlada. Esta ltima
tecnologa es utilizada principalmente en Japn y Europa dada la escasa
disponibilidad de terrenos y la viabilidad econmica para afrontar los costos de
inversin y operativos. Teniendo en cuenta que incinerar una tonelada de residuos
tiene un costo superior a los $500, mientras que disponerla en un vertedero controlado
tiene un costo que oscila entre los $ 80 y $ 120.
Por esto es que oportunamente se recomendaba proyectar vertederos controlados, y
en los ltimos tiempos, tambin se proyectaron plantas de enfardado, siempre con
disposicin final en vertederos con geomembranas.

Marco Legal:

Ley Nacional 25.916. Gestin de los Residuos Domiciliarios

ARTICULO 3 Se denomina gestin integral de residuos domiciliarios al conjunto de

actividades interdependientes y complementarias entre s, que conforman un proceso
de acciones para el manejo de residuos domiciliarios, con el objeto de proteger el
ambiente y la calidad de vida de la poblacin.
La gestin integral de residuos domiciliarios comprende de las siguientes etapas:
generacin, disposicin inicial, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento y
disposicin final.
a) Generacin: es la actividad que comprende la produccin de residuos domiciliarios.
b) Disposicin inicial: es la accin por la cual se depositan o abandonan los residuos;
es efectuada por el generador, y debe realizarse en la forma que determinen las
distintas jurisdicciones.
La disposicin inicial podr ser:
1. General: sin clasificacin y separacin de residuos.

2. Selectiva: con clasificacin y separacin de residuos a cargo del generador.

c) Recoleccin: es el conjunto de acciones que comprende el acopio y carga de los
residuos en los vehculos recolectores. La recoleccin podr ser:
1. General: sin discriminar los distintos tipos de residuo.
2. Diferenciada: discriminando por tipo de residuo en funcin de su tratamiento y
valoracin posterior.
d) Transferencia: comprende las actividades de almacenamiento transitorio y/o
acondicionamiento de residuos para su transporte.
e) Transporte: comprende los viajes de traslado de los residuos entre los diferentes
sitios comprendidos en la gestin integral.
f) Tratamiento: comprende el conjunto de operaciones tendientes al acondicionamiento
y valorizacin de los residuos.
Se entiende por acondicionamiento a las operaciones realizadas a fin de adecuar los
residuos para su valorizacin o disposicin final.
Se entiende por valorizacin a todo procedimiento que permita el aprovechamiento de
los recursos contenidos en los residuos, mediante el reciclaje en sus formas fsica,
qumica, mecnica o biolgica, y la reutilizacin.
g) Disposicin final: comprende al conjunto de operaciones destinadas a lograr el
depsito permanente de los residuos domiciliarios, as como de las fracciones de
rechazo inevitables resultantes de los mtodos de tratamiento adoptados. Asimismo,
quedan comprendidas en esta etapa las actividades propias de la clausura y
postclausura de los centros de disposicin final.

ARTICULO 4 Son objetivos de la presente ley:

a) Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios mediante su
gestin integral, a fin de proteger el ambiente y la calidad de vida de la poblacin;
b) Promover la valorizacin de los residuos domiciliarios, a travs de la
implementacin de mtodos y procesos adecuados;
c) Minimizar los impactos negativos que estos residuos puedan producir sobre el
ambiente;
d) Lograr la minimizacin de los residuos con destino a disposicin final.

Ley Provincial 9.088 de Gestin de RSU en marzo del 2003:

Artculo 1.- LA presente Ley de Gestin de Residuos Slidos Urbanos (RSU) y

Residuos Asimilables a los RSU, es de aplicacin a la generacin, transporte,
tratamiento, eliminacin y disposicin transitoria o final de residuos slidos
domiciliarios, derivados de la poda, escombros, desperdicios de origen animal,
enseres domsticos y vehculos en desuso y todo otro residuo de caractersticas
similares producidos en las actividades urbanas, con excepcin de aquellos que por

sus caractersticas deban ser sometidos a tratamientos especiales antes de su

eliminacin, tales como los patgenos, radiactivos, peligrosos u otros.
Artculo 2.- SON objetivos de la presente Ley:
a) Prevenir la produccin innecesaria de residuos atendiendo a la reduccin en
origen, reutilizacin, reciclado u otras formas de recuperar su posible valor
residual en la gestin de los mismos;
b) Inducir la elaboracin de subproductos derivados de los residuos;
c) Propiciar la educacin, informacin y divulgacin ciudadana sobre la necesidad
de participacin de la comunidad en su conjunto, para la higiene urbana y el
cuidado del ambiente;
d) Alentar la formacin de sistemas cooperativos o asociativos con la finalidad de
intervenir en el proceso de recoleccin, clasificacin, reutilizacin, transporte y
destino transitorio o final de los residuos.

Causas por las que se originan los basurales a cielo abierto.

Entre las principales causas de la existencia de estos basurales pueden consignarse:

La ausencia de recoleccin de residuos en algunas zonas, muchas veces por

la imposibilidad de acceso;
La descarga de basura sin control que realizan la mayora de los municipios, el
vertido ilegal de ciertas empresas e industrias principalmente para abaratar sus
costos.
Por abaratamiento de costos, las empresas eliminan el servicio de recoleccin
de podas y escombros. Al no estar ms este servicio, la gente comienza a
llamar a terceros para que se hagan cargo de los escombros y restos de poda.
Pasaba el carrito, se le pagaba unos pesos y tiraba los desechos en un baldo.
As se empezaron a generar los basurales a cielo abierto en la ciudad de
Crdoba", destaca Garca ex titular de la empresa CRESE.

Efectos en la salud y en el medio ambiente:

La contaminacin de suelos por lixiviados, metales pesados como el cadmio,

plomo, mercurio, nquel, cromo, etc.;
La contaminacin del aire por olores y la quema incontrolada de estos
basurales;
La contaminacin del agua (subterrnea y superficial) por principalmente
lixiviados, escarmiento por agua de lluvia que transporta metales pesados,
pesticidas etc.;
La presencia de animales transmisores de enfermedades como dengue, clera,
hepatitis, entre otras provenientes de moscas, alacranes, escorpiones, pulgas,
chinches, gusanos, roedores, mosquitos, vinchuca, microorganismos, etc.;
Los efectos que pueden causar a las personas son asma, cncer
infanto/juvenil, disrupcin endocrina y problemas del neurodesarrollo, algunas
afecciones que tienen su origen en la etapa embrio/fetal y que persisten como
crnicas en la edad adulta: problemas de aprendizaje y conducta; diabetes y
problemas tiroideos; parkinson y alzheimer, leucemia y osteoporosis. Otras
enfermedades pueden ser fiebre amarilla, malaria o paludismo, la leptospirosis,

enfermedad infecciosa caracterizada por fiebre con escalofros, dolor de

cabeza, dolor de huesos y msculos, dolor abdominal, falta de aire y tos.
Puede asociarse tambin con sntomas digestivos: vmitos y dolor abdominal.

Basurales a cielo abierto en la Provincia de Crdoba

Basurales a cielo abierto en la Ciudad de Crdoba

Medidas de mitigacin:

El asesoramiento y capacitacin a las localidades de la Provincia para la

Gestin Integral de RSU que contemple programas de recuperacin y reciclado
de residuos. Con esta capacitacin, la poblacin debe incentivarse para
realizar el trabajo de separar los residuos orgnicos, reciclables, peligrosos y
patgenos. Los residuos orgnicos incluyen cascaras de frutas y verduras,
restos de comida, cascara de huevo, maderas, cuero, plumas, yerba, carnes
grasas, animales, grasas vegetales, fsforos, carosos, restos de comida, chicle
y poda. Los residuos inorgnicos reciclables incluyen metales, cartn, papel,
vidrios, plsticos, nylon, sintticos, aluminios, tapas de gaseosas, corchos,
telas, telgopor, etc. Los patgenos serian paales, algodones, jeringas,
medicamentos, gasas, etc.; y finalmente los residuos peligrosos serian pilas,
termmetros, materiales que contengan metales pesados como cadmio, nquel,
mercurio o plomo, etc.
El aprovechamiento de la materia orgnica, de los residuos orgnicos ser
para hacer comportado / lombricultivo. Posteriormente utilizado para rellenar
espacios pblicos.
En la ciudad de Crdoba y otros puntos de la Provincia se encuentran los
CENTROS VERDES, estos son organismos que recuperan los materiales
reciclables separados en origen. Para que estos centros se le incorporen
mayores residuos, la Municipalidad debera exigirle a las empresas privadas
encargadas de hacer la recoleccin diferencial, que pasen por todos los barrios
de la cuidad y hacer conocer el trabajo que se realiza all para que los
ciudadanos aporten con sus residuos. Tambin, hay que crear ms de estos
organismos para generar empleo y que se encuentren cerca de las zonas mas
pobladas.
La construccin de un sistema de vertederos controlados regionales y
estaciones de transferencia de residuos para la transferencia y disposicin final
adecuada de los RSU no recuperados. Como son los residuos patgenos y
peligros que luego de ser incinerados se entierran; y aquellos residuos que no
fueron separados en origen.
La clausura de los basurales a cielo abierto con la recuperacin de estos
predios, pudiendo realizarse en esos sitios, lugares pblicos como plazas,
parques temticos, recreativos, culturales, etc.

Conclusin:

En toda la Provincia de Crdoba no hay un control sobre los basurales a cielo abierto.
Cada vez son ms los sitios donde se destinan este tipo de basural clandestino tan
perjudicial para el medio ambiente y en definitiva para la calidad de vida de la
poblacin que est ubicada alrededor de ese basural.
Los nios son los ms perjudicados ya que son los que estn ms expuestos a estos
sitios ya que juegan en el suelo, andan descalzos, a los bebes que les caen los
juguetes al suelo los alzan y se los meten nuevamente a la boca, etc.
Los Gobiernos Provinciales y Municipales de cada localidad tienen que tomar medidas
de mitigacin, eliminando estos basurales, preservando el ambiente y la calidad de
vida de las personas, evitando las enfermedades producidas por esta problemtica.
Tienen que ser los encargados de brindar capacitacin a los ciudadanos para que no
viertan los residuos en cualquier lugar como as tambin hacer cumplir a las empresas
privadas de recoleccin.

Bibliografa:
Gobierno de la Provincia de Crdoba. Programa Crdoba Limpia. Disponible:
http://www.cba.gov.ar/programa-cordoba-limpia/
Ley Provincial 9.088/2003 de Gestin de RSU. Disponible:
http://docplayer.es/13038698-Ley-no-9088-gestion-de-residuos-solidos-urbanos-rsu-yresiduos-asimilables-a-los-rsu.html
Secretaria de Ambiente de la Provincia de Crdoba - Trminos de referencia: RSU.
Disponible: http://www.secretariadeambiente.cba.gov.ar/PDF/LEGISLACIONES/T
%E9rminos%20de%20Referencia/Terminos%20de%20referencia%20rsu.pdf
Ley Nacional 25.916. GESTION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS. Disponible:
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/9500099999/98327/norma.htm
UNC- Crdoba no tan limpia (29 de julio del 2011). Disponible:
http://basuralesencba.blogspot.com.ar/2011/07/causas-y-consecuencias-de-losbasurales.html
Cadena Nueve. Es altamente contaminante el basural a cielo abierto (16 mayo 2015).
Disponible: http://www.cadenanueve.com/2015/05/16/es-altamente-contaminante-elbasural-a-cielo-abierto/