Discursos de los alumnos migrantes en cuanto al proceso de

adaptacin Educacional, en los Establecimientos

pertenecientes al Departamento de Administracin de
Educacin Municipal de la Comuna de Quillota, durante el
periodo 2016 - 2017

Tesis para optar al Ttulo Profesional de

Trabajador Social y al Grado Acadmico
De Licenciado en Trabajo Social

Erik Danilo lvarez Araya

Daniela Cecilia Valle Bernal
Profesora Gua: Mariola Vargas
Via del Mar, Chile
Octubre, 2016

ndice
Introduccin........................................................................................................ 3
Estado del arte.................................................................................................... 4
Marco referencial................................................................................................ 9
Dimensiones estructurales.............................................................................. 9
Teoras asociadas.............................................................................................. 13
Ontologa....................................................................................................... 13
Epistemologa................................................................................................ 14
Teora............................................................................................................. 15
Vinculacin del tema de investigacin con la Poltica Social y el Trabajo Social.
.......................................................................................................................... 16
Bibliografa........................................................................................................ 24

Introduccin
En el presente captulo se podr visualizar diferentes investigaciones, las cuales son de
distintas partes del mundo, cabe destacar que aquellas se vinculan directamente con la
temtica investigada en el actual proceso de investigacin.
Adems, se presentaran aquellas dimensiones estructurales, logrando de esta manera
detallar aquellos aspectos ms relevantes para el equipo de investigacin, as como tambin
se har alusin al enfoque terico

Estado del arte

Para comenzar, se har mencin a una tesis titulada como potencial de aprendizaje y
adaptacin al contexto educativo. La prevencin de problemas escolares de nios
inmigrantes. La cual fue llevada a cabo en Espaa por Rosario Cortez en el ao 2012,
cabe destacar aquella informacin relevante en cuanto al fenmeno migratorio de Espaa,
considerando que durante el ao 2001 a 2008 este pas se convirti en uno de los
principales destinos de migracin internacional, con la existencia de a aproximadamente
575.000 personas, por ende se puede visualizar que el crecimiento de la poblacin total del
pas paso de 41 a 46 millones de habitantes.
Otro aspecto relevante que se puede destacar es aquel crecimiento de los alumnos
migrantes el cual se pudo localizar durante el ao 2003 y 2008 en donde se destac la
cantidad de 755.587 nios migrantes matriculados en el sistema escolar espaol, cabe
destacar que el 40% de esos alumnos eran de origen latino, adems se destaca que la mayor
cantidad de alumnos migrantes se encuentran en la etapa primaria de educacin.
Otro aspecto fundamental, a tener en cuenta es aquel proceso de adaptacin que vivencian
estos alumnos migrantes, destacando en la presente investigacin que existen obstculos
educacionales, lo cual se puede visualizar a travs del rendimiento escolar, en donde France
Mundano en el ao 2008 realizo un estudio comprendiendo que el factor condicionante de
los bajos niveles educacionales, se produce por el bajo dominio del lenguaje escrito y oral.
Es importante mencionar, otra investigacin llevada a cabo por la organizacin de los
estados americanos titulada Educacin para nias, nios y jvenes inmigrantes en las
Amricas desarrollada durante el ao 2006 .
Cabe destacar que en ella se logra visualizar aquella situacin actual y desafos de la
migracin educacional en diversos lugares del mundo, pero en esta oportunidad se
visualizara la condicin de Antigua y Barbuda, nacin de Amrica del norte la cual se
destaca por la composicin de un conglomerado de islas.

En esta investigacin se trabaj con cuatro establecimientos, municipales como privados

investigando la situacin del nivel primario y secundario. En lo que respecta a las
caractersticas vitales de la investigacin, se puede destacar que el ao 2010 el 23,6 % era
la cantidad de poblacin migrante en el pas, esto se debe que Antigua y Barbuda es uno de
los pases con mayor desarrollo econmico en comparacin a Jamaica y Guyana.
En cuanto al sistema educativo, se puede establecer que brindan educacin por doce aos,
cabe recalcar que una vez que los estudiantes migrantes estn inscritos en el sistema escolar
pblico reciben los mismos beneficios que los estudiantes nacionales como lo son: libros,
uniformes y comedor escolar.
Otro aspecto importante a considerar es que de acuerdo a informacin suministrada por el
Ministerio de Educacin de Antigua y Barbuda, establece que la poblacin extranjera que
asista a las escuelas en este pas era del 18,3% (3.143 estudiantes son extranjeros sobre un
total de 17.220) el porcentaje de extranjeros del total de la poblacin que asiste a escuelas
pblicas es de 10,4%, mientras que en las escuelas privadas, el porcentaje de extranjeros es
de 15,6%. Para las escuelas secundarias junior, el porcentaje de extranjeros en las escuelas
pblicas es de 20,1% y en las privadas de 44,4%. Por ltimo, en el caso de las escuelas
secundarias, los porcentajes de estudiantes secundarios se ubican en un 26,2% para el caso
de las pblicas, y 26,9% para el caso de las privadas.
En Latinoamrica el panorama migratorio ha tenido diversas caractersticas y cambios, los
Movimientos hacia, desde y a travs del continente americano dificulta la recoleccin de
informacin, las estimaciones indican que casi 20 millones de nacionales latinoamericanos
y caribeos residen fuera de sus pases de nacimiento, la mayora en Amrica del Norte
(OIM, 2010, p.1), las caractersticas de estas migraciones radica en la bsqueda de
bienestar, que en sus pases de origen no pueden obtener, se seala que la migracin
Ofrece un escape del impacto de los peligros de un medio de una vida frgil, y un acceso
a diversas oportunidades de empleo y mejora de la salud y la educacin (OIM, 2015, p.4),
es por ello que nos centraremos en el segundo aspecto de lo presentado por la Organizacin
Internacional para las Migraciones, ya que una las razones que los migrantes poseen para
migrar es el motivo educacional, Las personas tambin se sienten atrados a las ciudades
debido a la especial ventajas como el acceso a la educacin (Sobrino, 2010, p.9), tambin
5

esta organizacin propone como motivo migratorio Amrica Latina y el Caribe ha

demostrado que las frgiles economas locales y los altos costos de vida pueden dificultar
la capacidad de las remesas receptores para ahorrar y movilizar a esos ahorros.(OIM,
2015, p.125), esto es una de las causas a que los migrantes no puedan desarrollarse en sus
pases y migren, y se establezcan en otros pases, porque se trata de personas que no
recibieron

la

educacin

que

el

Estado

de

origen

se

haba

comprometido

constitucionalmente a proporcionarles, violando as su derecho a la educacin

(Franco,2003, p. 18), en base a lo anterior es que tambin se puede sealar, en base a lo
propuesto por la OIM que siempre un proceso migratorio, va asociado a un aumento de las
mejoras en las condiciones de vida del migrante, tanto a nivel educacional, social y
econmico.
Segn el Reporte de Migracin de la OIM del ao 2015, sealan que han elaborado
respuestas de polticas y programas para hacer frente a los desafos comunes que
enfrentan las ciudades miembros, como dificultades de acceso al empleo y de lenguaje
inadecuado habilidades entre los migrantes, la dificultades en la insercin y adaptacin
educativa a los nios migrantes y culturales malentendidos entre migrantes y residentes.
(OIM, 2015, p.56). En base a lo anterior es que se puede sealar, en base a lo propuesto por
la OIM, que ante los problemas existentes en Latinoamrica, respecto a la integracin de
los alumnos migrantes, es que proponen distintas medidas para hacer frente a la temtica y
as solucionar los problemas existentes.
En Argentina, el fenmeno migratorio es latente, en primer lugar se debe sealar la
posicin del estado argentino respecto a la migracin, y en primer lugar se sealar lo que
proponen a nivel constitucional, en donde proponen que los beneficios de las polticas
argentinas sern para Todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo
argentino(Constitucin de la nacin Argntina, 1853, p.1) por lo tanto expone su posicin
abierta para la recepcin de migrantes en su nacin, garantizando los derechos tanto para
nacionales como migrantes. A nivel migratorio el caso argentino seala que el 90% de los
migrantes son de pases limtrofes, en especial, de Per, en el caso de migracin por
educacin el 42% corresponde a migrantes Bolivianos, 26% de Paraguay, 24% son de
nacionalidad peruana, y el 1% del total de estudiantes migrantes son de origen chileno, y

estos migrantes representan al 13% de la poblacin (Instituto Nacional de Estadsticas y

Censos, 2014, p.14).
A nivel educacional, Grimson seala que los hijos e hijas de migrantes son
tratados como extranjeros (Grimson, 2006), y propone que en el sistema educacional
argentino se ha generado un proceso de Segregacin Educativa, tanto a nivel
socioeconmico, como cultural, debido a la existencia de escuelas estatales y pblicas,
donde se segregan a los estudiantes, y adems seala que la mayora de los alumnos
migrantes se ubican en el sistema estatal, lo que a su vez tambin genera segregacin. La
segregacin en el sistema educacional argentino, ha generado una estigmatizacin en
ciertas escuela debido a la escasez de recursos con los cuentan, generando que los
alumnos argentinos se vayan de esas escuelas y haya aumentado el nmero de alumnos
migrantes inscritos en dichas escuelas (Beech y Princ, 2011, p.58), tambin sealan que
la segregacin de los alumnos extranjeros en ciertas escuelas en las cuales llegan a
constituir la mayora de la matrcula tiene efectos negativos para los procesos de
socializacin de estos nios y jvenes. (Beech y Princ, 2011, p.60), por lo tanto se puede
sealar que este sistema genera dificultades para la adaptacin por parte de los alumnos
extranjeros en el sistema educativo argentino.
En lo que se relaciona a investigaciones a nivel nacional, en el sistema educacional chileno,
segn el Estudio y Diagnstico del Colectivo de Migrantes Residentes en la comuna de
Santiago del Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural del ao 2014, estiman que al
ao 2018 el 4,6% de las matriculas a nivel preescolar corresponder a nios de origen
extranjero, el 13,3% a nivel de educacin bsica, y en educacin media alcanzar el 16,3%,
generando que a niveles generales el 11,1% de la matrcula en todo el sistema educacional
sea de alumnos migrantes (Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, 2014, p. 41).
Esto a su vez no es slo a nivel de nmero de alumnos, ya que la incorporacin de ms
alumnos a los cursos tambin posee un costo asociado el cual el sistema educacional deber
abarcar para el ao 2018, ya que se estima que para ese ao se debern incluir cerca de dos
mil millones de pesos para abarcar este nuevo segmento a nivel educacional. (Centro
Latinoamericano para el Desarrollo Rural, 2014, p.52)

Respecto a esta temtica, segn la tesis titulada Realidad de Nios y Nias

inmigrantes en Chile y la integracin a la educacin

Benavides y Galaz, entre sus

resultados expusieron que al definir el nivel de percepcin de los alumnos migrantes

respecto a la realidad nacional, al preguntar que si Chile es un pas acogedor, obtuvieron
que el 37% de los alumnos migrantes respondieron que Chile no es un pas acogedor, pero
al establecer una relacin entre los aos de residencia y la pregunta realizada se obtuvo
como resultado que entre mayor era la cantidad de aos de residencia en el pas,
consideraban que Chile no era un pas acogedor, pero al superar la barrera de los cinco aos
de residencia ocurre un cambio drstico, ya que el 100% de los encuestados considera a
Chile como un pas que acoge al extranjero. Lo anterior se puede relacionar con lo
propuesto por Stefoni en el ao 2003, en donde seala que el proceso de integracin de
los inmigrantes, en un sentido ms social, es uno de los desafos que enfrenta el sistema
escolar

chileno,

especialmente

en

sectores

con

alta

densidad

de

poblacin

migrante(Stefoni, 2003, p.4).

Tambin respecto a la existencia de actos discriminatorios, Benavides y Galaz
sealan en su estudio, en especfico sobre la existencia de discriminacin hacia los alumnos
migrantes, el 32% de los encuestados seal haber sido discriminado, en donde el 47%
responde ser discriminado por ser de otro pas, 33% por su forma de hablar y el 20% por su
color de piel, la mayora de los alumnos que seala haber sido discriminados son de origen
peruano. Segn el estudio Plan Arica el 53% de los encuestados considera la presencia de
migrantes peruanos como algo negativo. En base al estudio de Benavides y Galaz tambin
se puede sealar que la mayora de los alumnos migrantes tiende a agruparse con otros
migrantes, por sobre los nacionales, sealando que el 75% de ellos tiene a agruparse con
otros migrantes. En otro mbito, en especfico a la relacin alumno-profesor, los alumnos
migrantes, en un 60% sealan que los profesores no hacen diferencia entre alumnos
migrantes o chilenos, el 25% expone que si hay diferencia, y el 20% que no sabe si existen
diferencias en el trato.

Marco referencial
Dimensiones estructurales
Para efectos de esta investigacin, es fundamental destacar al menos tres estructuras
dimensionales, las cuales se desarrollarn a continuacin.
Dimensin estructural: Migracin juvenil
En primer lugar es importante destacar, que el fenmeno migratorio en la actualidad es ms
frecuente, esto se debe a mltiples factores como lo son econmicos, sociales, histricos,
entre otros.
En el caso Chileno, segn el informe del observatorio iberoamericano, la mayor poblacin
migrante que se encuentra en nuestro pas proviene de pases sudamericanos quienes
migran con fines laborales, as como tambin educacionales. Aquello se vincula
directamente con lo siguiente La emigracin afecta a los nios/nias y adolescentes de
diferentes maneras durante su ciclo de vida, ya sea porque acompaan a sus padres,
porque emigran solos o porque son dejados detrs por uno o ambos padres migrantes. El
efecto de la emigracin (regular e irregular, interna y externa) sobre los nios debe ser
visto en el contexto ms amplio de la situacin de pobreza y desigualdad entre pases y al
interior de cada pas.(Vzquez 2014)
Vinculado a lo anterior, es importante destacar lo desarrollado por Nuria Polanco en el ao
2009 donde da a conocer que la incorporacin del alumnado de origen migrante al sistema
educacional chileno, se ha visto incrementado considerablemente en el ltimo tiempo,

entonces se hace necesario atender aquellas necesidades educacionales considerando de

esta forma la integracin escolar de todo el alumnado inmigrante facilitando su integracin
social y cultural, con independencia de su lengua, cultura, condicin social y origen.
Comprendiendo lo anterior, cabe destacar que segn el Departamento de Extranjera da a
conocer que al ao 2014 exista alrededor de un 64,9 % de poblacin migrante de 0 a 35
aos de edad, quienes forman parte del fenmeno migratorio juvenil de nuestro pas,
aquello se logra visualizar por lo planteado a travs del Ministerio del Interior, destacando
la existencia de 30.625 estudiantes extranjeros en el sistema escolar Chileno.
De los cuales se encuentran insertos mayoritariamente en establecimientos de dependencia
municipal, cabe destacar que la mayor poblacin de alumnos migrantes se concentra en la
Regin Metropolitana, Antofagasta y Tarapac.

Dimisin estructural: Adaptacin Educacional

Otro aspecto fundamental a abordar es la adaptacin educacional, ya que liga directamente
a la presente investigacin.
Destacando, en primer lugar el derecho fundamental de educacin Toda persona tiene
derecho a la educacin. La educacin ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instruccin elemental y a las etapas fundamentales. La instruccin elemental ser
obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser accesible en general y el
acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos
respectivos.( DD.HH, 1948)
Vinculando lo antes mencionado, con esta dimensin estructural se hace fundamental
comprenderlo planteado a continuacin. la adaptacin humana consiste en un doble
proceso: ajuste de la conducta del individuo a sus propios deseos, gustos, preferencias y
necesidades y ajuste de tal conducta a las circunstancias del entorno en que vive, es decir
a las normas, deseos, gustos, preferencias y necesidades de las personas con las que
interacta ocasional o habitualmente (Garcia y Magaz 1998).

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Considerando aquello es relevante comprender que el proceso de adaptacin educacional se

inicia en la primera infancia (sealar edades), cabe recalcar lo planteado por Mara Padrn
ao quien establece que aquel proceso es de adaptacin educacional que afecta a un nio se
destaca por ser lento en donde ellos asimilan una nueva forma de supervivencia , es decir
que son capaces de vivir nuevas situaciones en las cuales socializa a cada momento, se
puede visualizar que esta adaptacin es variable pues existen nios que se acomodan
fcilmente y otros pueden tardar meses para lograr aquellos (VER CITA). As mismo es
importante destacar,en opinin de los investigadores que la adaptacin educacional puede
surgir en cualquier etapa escolar ya sea por un cambio de curso, incorporacin a un nuevo
establecimiento lo cual se hace ms complejo en aquella etapa de adolescencia en donde
los alumnos estn constantemente en una etapa de cambios biolgicos, psicolgicos y
sociales que preceden a la etapa adulta y que tienen que ver con la bsqueda de autonoma,
identidad propia, diferenciacin del medio familiar, sentido de la vida y bsqueda de
pertenencia con los pares.
Comprendiendo lo anterior cabe destacar que este proceso de adaptacin es an ms difcil
si se trata de estudiantes adolecentes migrantes que deben adecuarse a un nuevo proceso
escolar es por ello que se considerar lo establecido por el autor, quien destaca lo
siguiente. La separacin de las familias de origen, generadora del sentido de
pertenencia, contencin emocional y seguridad, deja un vaco que requiere ser suplido.
Por ello, la construccin de redes de apoyo en el nuevo ambiente es fundamental,
posibilitando un sentimiento de vinculacin, lo que finalmente repercute en la adaptacin.
Estas redes sociales se transforman en distribuidoras de discursos relacionados con
solidaridad, empata, equidad, proteccin, visibilizando la discriminacin. Estas redes son
una de las instancias en la que las nociones culturales compartidas construyen una
identidad social y sentimientos de pertenencia, facilitadoras de reelaboraciones en torno al
significado de grupo y de equidad. (Garca y Herrero 2006)
Es por lo propuesto anteriormente, que se hace importante dar a conocer que la actual
presencia de alumnado inmigrante est significando un reto para el sistema educativo
Chileno pues es fundamental adaptar los proceso pedaggicos a un contexto multicultural

11

logrando atender aquellas necesidades educativas otorgando diversos principios entre los
que se pueden visualizar integracin, igualdad e interculturalidad.

Dimensin estructural: Discursos

Y como ltima dimensin estructural para efectos de esta investigacin y que dice relacin
con el objeto de estudio de la misma, se har mencin a los discursos, ya que a travs de
ellos se podr comprender aquel fenmeno de estudio, es de esta forma que se puede
destacar algunas caractersticas relevantes que se liga directamente a discursos.
En primer lugar es importante comprender que se vincula, entre otros, con el paradigma
cualitativo, el cual se caracteriza por situarse ms cerca de la realidad. Adems es
importante destacar que los discursos se utilizan frecuentemente en diversas
investigaciones, ya que su principal objetivo es comprender la realidad social, conocer los
fenmenos sociales que van surgiendo en sta.
Para continuar es importante tomar en consideracin lo siguiente hablar de discurso es ,
ante todo hablar de una prctica social de una forma de accin entre las personas que se
articula a partir del uso lingstico contextualizado, ya sea oral o escita, el discurso es
parte de la vida social y a la vez un instrumento que crea la vida social, asi como tambin
se puede establecer que el discurso como practica social es complejo y heterogneo pero
no catico. ( Calsaniglia y Tuson, 1999)

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Es de esta forma que se puede establecer que, el significado del discurso es una
estructura cognitiva, hace sentido incluir en el concepto de discurso no slo elementos
observables verbales y no verbales, o interacciones sociales y actos de habla, sino tambin
las representaciones cognitivas y estrategias involucradas durante la produccin o
comprensin del discurso (Van Dijk 1989).

Teoras asociadas
Ontologa
Se entender por ontologa representacin explicita de una conceptualizacin cognitiva,
es decir la descripcin de los componentes del conocimiento relevante en el mbito de la
modelizacin ( Breuker, 1999, p 5).
Como principio ontolgico se utilizar la hermenutica de Willhelm Dilthey,ao el
cual seala que para lograr el desarrollo del conocimiento se realizar por medio de las
ciencias del espritu, ya que estas son las que tienen por objeto de estudio la realidad
histrico-social y buscan comprender, en contra parte se encuentran las ciencias de la
naturaleza, las que buscan explicar. Esta realidad histrico-social se compone por la triada
vivencia/experiencia-expresin-comprensin, por vivencia se va a entender como todo
aquello que est ah, lo real, la expresin, es la forma de ver y entenderse a s mismo, y la
comprensin es una forma de saber de s mismo (Rodrguez, 2008). Para Dilthey la
experiencia no slo es punto de partida para obtener el conocimiento de la naturaleza,
sino que tambin es el mbito donde efectivamente se muestra el mundo interior del ser
humano; de manera que el mundo exterior es el escenario para el despliegue del individuo,
es el lugar en el que se desarrolla la vida y no es una mera representacin del intelecto.
(Daz Saldes, 2006, p.71), por ende es la experiencia la que permite desplegar aquello que
el individuo vive en su da a da, como va llevando aquello, adems la experiencia, ser
13

recogida por medio del lenguaje ya que slo en el lenguaje encuentra lo interior humano
una expresin que sea completa, exhaustiva y objetivamente comprensible.
Aqu es donde la hermenutica entregar las herramientas necesarias para comprender
aquello transmitido mediante el discurso de los alumnos migrantes, ya que el lenguaje
permite obtener la apreciacin de la realidad porque El lenguaje es una forma de
expresin que deja ver la estructura de la conciencia, en primer lugar porque es completo
y exhaustivo, en segundo lugar; es objetivo, pues la palabra es una formalizacin, una
conceptualizacin, de lo real. (Daz Saldes, 2006, p.75), es el lenguaje la herramienta que
va a permitir la comprensin de los fenmenos, ya que genera el trnsito de una experiencia
hacia el exterior por medio de su discurso. Relevante, sntesis de la investigacin
Por lo tanto es una perspectiva elegida la que permite la comprensin de la realidad
de cada uno de los alumnos migrantes, aquella realidad que se construye en interaccin y
que se transmite mediante la utilizacin del lenguaje, segn Yasmn Daz Salds, La
comprensin del mundo es lo que cada uno de nosotros somos con los otros, se trata de
una relacin dialctica, por cuanto el hecho que el sujeto sea histrico no significa
meramente que su vida transcurre en el tiempo, sino que su ser se constituye en la
interaccin con otros y all se despliega un acontecer que lo configura. (Daz Saldes,
2006, p.76)

Epistemologa
Como epistemologa se utilizar el socioconstruccionismo de Toms Ibez, el que se basa
principalmente en lo planteado por Berger y Luckmann en 1967 donde proponen que La
realidad es construida en la interaccin significativa que realizan los seres humanos. Esta
realidad es internalizada por los individuos a travs de la socializacin (Campos, 2003,
p.2) y que adems son procesos histricos y se concretizan en discursos acerca de la
realidad El lenguaje ordena nuestras percepciones y hace que las cosas sucedan,
mostrando cmo el lenguaje puede ser usado para construir y crear interaccin social y
diversos mundos sociales (Potter y Wetherell, 1987, p.1) lo sealado anteriormente
propone que la realidad social que se busca comprender surge y se construye a travs del
discurso de los sujetos, son ellos mismos quienes van a ir construyendo la realidad por
medio del discurso.
14

La epistemologa socioconstruccionista, citar plantea que con el conocimiento con

el que se da cuenta del mundo que nos rodea, se construye una red de narraciones, sociohistricamente situadas en una tradicin cultural especfica, y determinada por el tiempo en
el que se encuentre y se vaya a analizar, por ende dicho conocimiento, de cada persona que
transmita su propia idea, constituye una propia realidad, y esta va a servir de gua para
comprender como es el mundo externo, su ambiente y cultura.
Por lo tanto el socioconstruccionismo permite comprender un fenmeno a partir de la
construccin de los mismos sujetos por medio de su experiencia, transmitida a travs de su
discurso, Se debe estudiar cada construccin en cada lengua en su contexto lingstico y
cultural apropiado (Everret, 2005, p.45), y tambin conocer cmo esta construccin se va
a ver transformada por su contexto, por ende tambin permitir el distinguir como la
construccin se ve moldeada por distintos factores, como lo pueden ser las vivencias de
cada uno de los sujetos que la vivencian. Revisar idea

Teora
En cuanto al enfoque terico, es importante sealar que ste juega un papel fundamental, ya
que a travs de aquello se logra describir, as como tambin explicar aquel fenmeno que se
encuentra en proceso de investigacin, adems se logra definir aquellas caractersticas ms
relevantes de la investigacin.
Es de esta manera, que se abordar la teora de discursos, vinculado aquello a los
planteamientos de Lupicinio Iiguez.

Para ello es fundamental comprender que el

discurso tiene efectos sobre las estructuras sociales y que al mismo tiempo est
determinado por ellas, por lo que el discurso puede contribuir tanto al control como al
cambio social. Que el discurso sea lenguaje como prctica social determinada por
estructuras sociales significa que el lenguaje es una parte de la sociedad, que es un
proceso social y que es un proceso condicionado social e histricamente. (Canto, 2004)
Vinculando lo anterior, se hace vital mencionar que el autor busca a travs de esta teora
explicar el funcionamiento de los discursos en la sociedad, considerando que aquellos
discursos puedes establecerse desde la perspectiva oral, asi como tambin escrita. Lo que
15

para esta investigacin se vinculara directamente con aquellas prcticas linguisticas

generadas a travs de la experiencia social en la que se han visto insertos aquellos alumnos
de nacionalidad Peruana, considerando la interaccin diaria con una nueva comunidad
educativa y en especfico con sus pares Chilenos.
Iiguez en el ao 2003, establece una nocin del discurso la cual se relaciona con las
ciencias humanas discurso como enunciado, dichos por un hablante, lo cual constituye un
objeto, asa como tambin lo visualiza como enunciados dichos en un contexto de
interaccin en esta concepcin resalta el poder de accin del discurso sobre otras
personas, el tipo de contexto (sujeto que habla, momento espacio y e historia).( Iiguez,
2003).
Lo propuesto por el autor se relaciona de manera directa con el objetivo general de la
presente investigacin, logrando comprender a travs de aquellas nociones discursivas de
los alumnos migrantes en el mbito educativo de la comuna de Quillota, la existencia de
practicas discriminatorias en el contexto educativo, asi como tambin poder generar nuevos
conocimientos, respecto de aquella realidad social oculta, visualizando este fenmeno
migratorio como una oportunidad de generar mayor interculturalidad, diversidad en la
sociedad, mejorando las polticas sociales que se relacionan con la temtica investigada.

Vinculacin del tema de investigacin con la Poltica

Social y el Trabajo Social.
Para entender la vinculacin que existe entre la Poltica Migratoria y el Trabajo
Social, ser necesario contextualizar como es actualmente la Poltica Migratoria, la cual
slo se centra en definir las distintas formas de residencia en Chile y aquellas sanciones
para los incumplimientos en materia de residencias. La Poltica Migratoria chilena ha ido
incorporando distintos tratados en internacionales en relacin a los migrantes, pero en su
raz no ha sido modificada desde su promulgacin 1975, bajo la lgica de la doctrina de
seguridad nacional que buscaba el proteger al pas de los riesgos del extranjero. El

16

organismo encargado de esta temtica es el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, lo

anterior se debe a la lgica en la que se promulg la ley.
El Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, tiene como una de sus funciones el
mantener el orden pblico al interior del pas, la seguridad pblica y la paz social. En su
origen esta entidad se denomin como Secretara de gobierno (1811-1812), y ha sido
modificada con el pasar de los aos: Secretara de Interior (1812-1814), Secretara de
Gobierno (1814), Ministerio de Gobierno (1817-1818), Ministerio de Gobierno y de
Relaciones Exteriores (1818-1824), Ministerio del Interior y Relaciones Exteriores (18241871), Ministerio del Interior (1871-2011), y desde el ao 2011 bajo la promulgacin de la
ley 20.502, adquiere la denominacin de Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, e
incorpor actividades relacionadas con el orden pblico y proteger el orden y la paz social.
Bajo las rdenes del ministerio del interior se encuentran la Subsecretara de Desarrollo
Regional y Administrativo y Subsecretara del Interior. Para efectos de la presente
investigacin nos centraremos en la Subsecretara del Interior, es sta quien se encarga de
garantizar el orden pblico, seguridad y paz social, adems supervisa distintas
organizaciones que se encargan de organizaciones comunitarias, programas de accin social
y de la aplicacin de las polticas en materia de migracin y extranjera, y es por ello que el
Departamento de Extranjera y Migracin depende legalmente de la Subsecretara del
Interior.
El Departamento de Extranjera y Migracin, depende del Ministerio del Interior y
Seguridad Pblica tiene como objetivo principal el garantizar el cumplimiento de la
legislacin de extranjera del pas, especialmente en lo que concierne a ingreso y egreso de
personas, el tipo de residencia y todo lo que concierne a temas jurdico-legales conforme a
la poltica nacional migratoria del pas, el Departamento de Extranjera y Migracin fue
creado durante el Gobierno de Patricio Aylwin en 1994.
Al departamento de Extranjera y Migracin le corresponde, adems de lo anterior, analizar
las solicitudes de residencia temporal, permanente, refugio y nacionalizacin, promover
acciones de acogida que incentiven la integracin de los inmigrantes.

17

Este objetivo requiere un desarrollo institucional a nivel Ministerial la cual se ejecuta en el

Departamento de Extranjera y Migracin de cada regin, de esta forma se permiten
enfrentar las debilidades y fortalezas que las migraciones generan en el pas. Para hacer
operativo este objetivo estratgico, se establecieron los departamentos, (SEALAR), los
cuales buscan solventar las necesidades de la poblacin inmigrante en general, algunas de
estas necesidades hacen relacin con:
Anlisis de solicitudes de residencia temporal, permanente, refugio y nacionalizacin;
promocin de acciones de acogida que incentiven la integracin del colectivo migrante;
promocin de la modernizacin de la institucionalidad, legislacin y gestin migratoria en
Chile; desarrollo e implementacin del Instructivo Presidencial de Poltica Migratoria;
mentar el Instructivo Presidencial de Poltica Migratoria.
Las principales funciones del Departamento de Extranjera y Migracin son:

Proponer la Poltica Pblica Nacional Migratoria o de extranjeros con informe de

los organismos que tengan injerencia en cada caso.

Supervigilar el cumplimiento de la legislacin de Extranjera y Migracin, y

proponer su modificacin o complementacin y aplicar.

Conocer e informar al Ministerio de Relaciones Exteriores sobre los tratados o

convenios internacionales que contengan disposiciones sobre materias de carcter
migratorio o de extranjera.

Habilitar los lugares de ingreso y egreso de extranjeros, a travs de su Unidad de

Pasos Fronterizos.

Establecer, organizar y mantener el Registro Nacional de Extranjeros.

Prevenir y reprimir la inmigracin o emigracin clandestina.

Aplicar las sanciones administrativas que corresponden a los infractores de las

normas establecidas en este Decreto de Ley.

Declarar en caso de duda, si una persona tiene calidad de extranjera (En el caso de
hijos de extranjeros irregulares, nacidos en Chile).
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El Departamento de Extranjera y Migracin para poder documentar a aquellos

extranjeros residentes en el pas, para que puedan acceder a distintas prestaciones en los
servicios pblicos. Existen tres tipos de permisos de residencia en el pas:

Visa sujeta a contrato: Este permiso se le otorgar a todos aquellos extranjeros que
viajen al pas con el objetivo de dar cumplimiento a un contrato de trabajo, sta
podr tener una vigencia de hasta dos aos y podr ser extendida por periodos de
igual duracin. Este permiso se extiende para cnyuge, hijos y padres en calidad de
dependiente, siempre y cuando vivan a expensas del contratado, los beneficiarios no
pueden ejercer actividades remuneradas.

Visa temporal: Se otorgar este permiso a aquellos extranjeros que busquen residir
en Chile y que posean un vnculo de familia o intereses en el pas, y que cuya
residencia en la nacin sea estimada til o ventajosa (Se entender como una
residencia til o ventajosa cuando se trate de empresarios, inversionistas,
comerciantes, cientficos, investigadores, acadmicos, periodistas, religiosos,
personas que vengan a someterse a tratamientos mdicos, embarazadas, y
profesionales debidamente calificados), este permiso durar un ao y medio y se
puede extender por slo un periodo de igual duracin. Esta visa puede ser extendida
para aquellos miembros de su familia que vivan con el titular, y quedarn
imposibilitado de realizar actividades remuneradas.

Visa de Estudiante: El permiso para residente estudiante extranjero, se otorgar a

aquellos estudiantes que viajen a Chile con el objetivo de estudiar en
establecimientos del Estado o instituciones reconocidas por ste. Este permiso
durar un ao y puede ser renovado por periodos iguales. Los que poseen este
permiso se encuentran inhabilitados para trabajar, a menos que posean el Permiso
especial de trabajo para Estudiantes, entregado por el Ministerio del Interior y
Seguridad Pblica.

Tambin el Departamento de Extranjera y Migracin, otorga permisos de residencia a

refugiados y asilados polticos, para proteger su seguridad personal y en razn de las
circunstancias polticas de su pas de residencia. Una vez concedido el permiso provisorio,
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el caso pasar a revisin por parte del Ministerio de Relaciones exteriores y el Ministerio
del Interior y Seguridad Pblica, y en base a las caractersticas del caso se otorga o rechaza
el permiso. Este permiso se extender a los miembros familia del asilado diplomtico.
Y por ltimo se encuentra el Permiso de Residencia Definitiva, el cual es concedido
a los extranjeros para residir permanentemente en Chile y poder desarrollar cualquier
actividad, para acceder a sta debe cumplir por lo menos una de los tipos de residencias
mencionadas anteriormente y enviar una solicitud de residencia definitiva, luego deber
pagar un arancel definido por el Departamento de Extranjera, luego de esto el
departamento decidir si aprueba o no la solicitud, para finalizar con el registro de
permanencia definitiva en la Polica de investigaciones y luego obtener su cdula de
identidad.
La normativa chilena posee ciertas caractersticas, las cuales se pueden atribuir al
momento en cual se dict el reglamento de Extranjera y Migracin en 1984, donde el
cuerpo legal correspondiente adquiri caractersticas de ese momento en particular, basado
en el inters de quienes conformaban el Estado de Chile que se basaba en proteger a la
nacin de cualquier peligro del extranjero, esta postura es denominada de Seguridad
Nacional, y que se encuentra orientada al control de los migrantes, a la entrada y salida de
ellos del pas, por lo tanto en este cuerpo legal no se consideraron los derechos de los
inmigrantes, a proteger de discriminacin o integrar a los migrantes a la sociedad, sino que
se enfoc en el entregar los distintos permisos de residencia. En contraparte para lograr
equilibrar la balanza en relacin a la poltica y no slo centrarse en los permisos, es que se
han dictado decretos para complementar dicha ley que rige desde 1975, entre las que
destacan:

Ley N 19.476 de 1996: Modificacin a la Ley de Extranjera en materia de Asilo y

Refugio, reconociendo el principio de no devolucin para aquellos que solicitan
asilo.

Ley N 20.050 Reconoce como chilenos a los hijos de chilenos nacidos en el

extranjero.

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Tratados de libre comercio firmados por Chile, donde se disminuyen las barreras
para poder migrar a pases que tienen los mismos intereses. Algunos tratados son
con Canad, Mxico, Corea del Sur, Asociacin Europea de Libre Comercio, en
estos casos es donde se regula la migracin con profesionales, con el fin de mejorar
la produccin de estos pases.

Vinculacin al trabajo social

La poltica de migracin en Chile, le permite al migrante tener acceso de distintas

prestaciones en el pas, como el acceso al Sistema de Proteccin Social. Es por ello que la
poltica migratoria tiene como ejes de accin la integracin de los inmigrantes, tratar la
temtica migratoria, en base a los estndares internacionales. A su vez tambin se busca
lograr la residencia y libertad de circulacin, acceso a la residencia en condiciones
igualitarias, acceso a la justicia, integracin y proteccin social de los migrantes, no
discriminacin, entre otros.
Es all donde surge la vinculacin del Trabajo Social con la temtica, ya que la
profesin se posiciona y trabaja desde la poltica pblica para generar bienestar en la
poblacin, en el caso de la Poltica Migratoria chilena, el Trabajo Social no cuenta con las
herramientas necesarias para generar ese bienestar en la poblacin migrante, ya que en
primer lugar deben poseer residencia para acceder a los beneficios estatales, y caso de
algunos extranjeros que no se encuentran regularizados en el pas, se les hace imposible
acceder a esos beneficios, debido a la burocracia para acceder a la residencia. Pero en el
caso de los que si se encuentran regularizados con su residencia en el pas, si cuentan con
una serie de beneficios, que para efectos de esta investigacin nos centraremos en aquellos
beneficios relacionados a la educacin, el Departamento de extranjera y migracin ha
establecido vnculos con distintos organismos para generar beneficios como lo son
(Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, 2016):

Accin especial de acceso a la educacin: Beneficio el cual surge como medida

tomada junto al ministerio de educacin, la cual promueve la incorporacin de los

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hijos de migrantes a establecimientos de educacin bsica y media. Esto facilita

adquirir el permiso o visa de estudiante.

Convenio de acceso a educacin parvularia: Convenio realizado con la Junta

Nacional de Jardines Infantiles, para todos aquellos hijos e hijas de migrantes
menores de cinco aos, este beneficio facilita el acceso para la obtener visa de
carcter temporal.

Estos beneficios buscan entregar respuestas a los problemas en educacin a los cuales
se ven expuestos los migrantes y sus familias, es por ello que Chile como pas de destino
significativos flujos migratorios que impliquen beneficios en mbitos culturales, sociales y
econmicos para el pas como sociedad de acogida, en un marco de respeto a los derechos
de los trabajadores migrantes independiente de la condicin migratoria en que se
encuentren (Benavides y Galaz, 2013,p. 147), en base a lo anterior es que el Trabajo
Social, con aquellas herramientas que le entrega el Estado, pretende entregar bienestar y
soluciones a las problemticas de la realidad migrante en Chile. Lo sealado se puede
asociar con la falta de una poltica que abarque el fenmeno migratorio a cabalidad, ya que
como se expuso con anterioridad, son aquellas modificaciones las que fueron
complementando a la poltica de base debido a la importancia que ha adquirido el
fenmeno migratorio en el pas, y adems Chile se ha convertido en un pas atractivo para
los migrantes Chile se ha transformado en un pas receptor de inmigrantes
principalmente de pases limtrofes, esto, principalmente en funcin del retorno de la
democracia, la estabilidad poltica, la estabilidad econmica, las condiciones de paz,
tranquilidad y seguridad que el pas proyecta.(Benavides y Galaz, 2013, p. 147), lo que
genera que la migracin vaya en aumento, obliga a la generacin de nuevas soluciones a los
problemas asociados a este fenmeno.
En la prctica del Trabajo Social debe identificar aquellas situaciones problemas que
surgen en la realidad migrante, en el caso de esta investigacin se debe centrar en la
existencia de actos discriminatorios hacia los alumnos migrantes, y buscar la mejor
solucin para acabar con estas prcticas para as mejorar la convivencia escolar en los
establecimientos donde se encuentre algn nio, nia y joven migrante. Lo anteriormente

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sealado con el fin de lograr que se desarrolle en su potencial, y as resolver tambin otros
problemas sociales en los que se encuentre vinculado.
En complemento a lo anterior es que el Trabajo Social deber promover la dignidad de cada
migrante, siempre respetando el principio de la Autodeterminacin para que logre su
bienestar durante su residencia en el pas, y logre su objetivo en nuestra nacin, es all
donde los profesionales deben proteger al migrante de los problemas que surjan al interior
de la cultura escolar.

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discursivismo a las actividades dialgicas corporizadas, Revista de psicologa Universidad
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