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PREFEITURA MUNICIPAL DE MATEUS LEME

ESTADO DE MINAS GERAIS


Rua Pereira Guimares, n. 8 - Centro - CEP 35.670.000.
Telefones (31) 3535-4151 - Fax (31) 3535-4197 - E-mail: pmml@netcetera.com.br

PROCURADOR IA JURDICA MUNICIPAL

LEI COMPLEMENTAR n 25, de 27 de outubro de 2006

INSTITUI O PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO DO MUNICIPIO DE


MATEUS LEME

INDICE

TTULO I - DOS OBJETIVOS GERAIS E DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS


Captulo I - DO CONCEITO E DOS OBJETIVOS GERAIS
Captulo II - DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE

TTULO II - DA ORGANIZAO TERRITORIAL


Captulo I - DO MACROZONEAMENTO
Captulo II - DO ZONEAMENTO
Captulo III - DOS USOS
Captulo III - DO PARCELAMENTO E LOTEAMENTO

TTULO III DO DESENVOLVIMENTO URBANO


Captulo I - DAS DISPOSIES GERAIS
Captulo II - DOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
Captulo III - DAS DIRETRIZES
Seo I - Da Poltica de Desenvolvimento Econmico
Seo II - Das Diretrizes de Interveno Pblica na Estrutura Urbana
Subseo I - Da Poltica Urbana Subseo II - Dos Usos
Subseo III - Das Obras e Edificaes

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Subseo IV - Das Posturas


Subseo V - Dos Centros e Centralidades
Subseo VI - Da Sede Municipal, dos Distritos e dos Povoados
Subseo VII - Da Proteo do Patrimnio Cultural, Histrico, Arquitetnico e/ou
Paisagstico
Subseo VIII - Da Poltica de Segurana Pblica
Subseo IX - Da Mobilidade Urbana
Subseo X - Da Utilizao de Energia
Subseo XI - Do Meio Ambiente
Subseo XII - Do Saneamento Bsico
Subseo XIII - Das reas de Risco Geolgico
Subseo XIV -Da Poltica Habitacional
Subseo XV - Do Turismo
Subseo XVI - Do Subsolo
Seo III - Das Diretrizes Sociais
Subseo I - Da Poltica de Sade
Subseo II - Da Poltica Educacional
Subseo III - Da Poltica de Assistncia Social
Subseo IV - Da Poltica Cultural
Subseo V - Da Poltica do Esporte e do Lazer
Subseo VI - Da Poltica do Abastecimento Alimentar
TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Captulo I - DAS DISPOSIES GERAIS
Captulo II - DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIA
Captulo III - DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO
Captulo IV - DA DESAPROPRIAO PARA FINS DE REFORMA URBANA
Captulo V - DA USUCAPIO ESPECIAL DE IMVEL URBANO
Captulo VI - DA CONCESSO DE USO ESPECIAL PARA FINS DE MORADIA
Captulo VII - DO DIREITO DE SUPERFCIE
Captulo VIII - DO DIREITO DE PREEMPO
Captulo X - DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

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Captulo XI - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR


Captulo XII -DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Captulo XIII - DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Captulo XIV - DO TOMBAMENTO DE IMVEIS OU MOBILIRIO URBANO
TTULO VI
DA GESTO URBANA
Captulo I - DA PARTICIPAO POPULAR
Captulo II - DO CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL, GESTO E
POLTICA URBANA
Captulo III - DAS AUDINCIAS, DEBATES E CONSULTAS PBLICAS
Captulo IV - DO ORAMENTO PARTICIPATIVO
Captulo V - DA OUVIDORIA
TTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

LEI COMPLEMENTAR n 25, de 27 de outubro de 2006

Institui o Plano Diretor Participativo do Municpio de Mateus Leme.


O Povo do Municpio de Mateus Leme, por seus representantes legais, decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:

TTULO I
DOS OBJETIVOS GERAIS E DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Captulo I
DO CONCEITO E DOS OBJETIVOS GERAIS
Art. 1 O Plano Diretor do Municpio de Mateus Leme o instrumento bsico da poltica
de desenvolvimento sustentvel, tendo por objetivo o ordenamento do Municpio e o

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cumprimento da funo social da propriedade, assegurado o bem estar de seus


habitantes e a gesto democrtica a partir da participao popular.
Pargrafo nico. O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei
Oramentria Anual incorporaro e observaro, obrigatoriamente, os objetivos, as
diretrizes e prioridades estabelecidas nesta Lei.
Art. 2 Constituem objetivos gerais do Plano Diretor:
I.

ordenao do Municpio, adequando o uso e ocupao do solo funo social


da propriedade, visando o acesso moradia, de modo a evitar:
a) a utilizao inadequada dos imveis sem a devida observncia s regras de
segurana e a sade dos usurios e dos vizinhos;
b) usos incompatveis ou inconvenientes em desatendimento s necessidades de
sade, educao, desenvolvimento social, abastecimento, esporte, lazer e turismo dos
muncipes;
c) o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivo ou inadequado em relao
infra-estrutura urbana;
d) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar como plos
geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura correspondente;
e) a reteno especulativa de imvel urbano que resulte na sua subutilizao ou no
utilizao;
f) a deteriorao das reas urbanizadas;
g) a poluio e a degradao ambiental;
h) o parcelamento rural em qualquer uma de suas formas;

II.
promover a adequada distribuio espacial dos muncipes, o desenvolvimento
da malha urbana e das atividades econmicas de modo a evitar e corrigir distores do
crescimento urbano;
III.
articular a rea urbana e a rea rural, em busca do desenvolvimento scioeconmico do Municpio, visando a reduo da migrao e o abandono do meio rural;
IV.
assegurar o desenvolvimento econmico, orientado para a criao e
manuteno de empregos e rendas, mediante o incentivo implantao e
manuteno de atividades que o promovam;
V.
implementar a gesto democrtica por meio da participao popular;
VI.
melhorar a qualidade de vida urbana, garantindo o bem estar dos muncipes e o
direito cidade sustentvel, aliando o desenvolvimento econmico do Municpio
incluso social de seus habitantes e utilizao ambiental equilibrada em seu territrio;
VII.
promover a integrao da poltica de desenvolvimento urbano do Municpio com
a dos municpios vizinhos em especial com a RMBH, com a poltica estadual e federal,
implementando tambm a cooperao com a iniciativa privada e os demais setores da
sociedade, em atendimento ao interesse social;
VIII.
proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, do patrimnio histrico,
cultural, arquitetnico e paisagstico;

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IX.

promover a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de


urbanizao e a recuperao pela Poder Pblico Municipal dos investimentos que
tenham resultado em valorizao de imveis urbanos;
X.
coibir todo tipo de parcelamento rural em especial os Chacreamentos ou
Condomnios Rurais.
Captulo II
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
Art. 3 Para o cumprimento de sua funo social, a propriedade deve atender aos
critrios de ordenamento territorial e s diretrizes de desenvolvimento urbano desta Lei,
das demais legislaes atinentes, sendo assegurado:

I.
o aproveitamento socialmente justo e racional do solo;
II.
a utilizao adequada dos recursos naturais disponveis, bem como a proteo,
a preservao e a recuperao do meio ambiente;
III.
aproveitamento e utilizao do solo compatveis com a preservao do
patrimnio, cultural, histrico, arquitetnico e paisagstico;
IV.
o aproveitamento e a utilizao compatveis com a segurana e a sade dos
usurios e dos vizinhos.
TTULO II
DA ORGANIZAO TERRITORIAL
Captulo I
DO MACROZONEAMENTO
Art. 4 O territrio do Municpio de Mateus Leme tem as seguintes categorias de
ordenao:
I.
II.
III.
IV.

rea urbana;
rea de expanso urbana;
rea de urbanizao especfica;
rea rural.

1 A rea urbana corresponde s pores de territrio j urbanizadas e quelas


passveis de urbanizao a curto prazo, em condies para atendimento demanda de
obras e servios necessrios para as atividades urbanas nelas previstas.
2 A rea de expanso urbana corresponde s pores do territrio ainda no
urbanizadas, e consideradas passveis de urbanizao a mdio e longo prazo, porm
no includas ainda como reas disponveis para execuo de obras e servios
necessrios para as atividades urbanas nelas previstas.

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3 A rea de urbanizao especfica corresponde aos parcelamentos rurais


irregulares existentes na data de publicao desta Lei, que devero apresentar projeto
urbanstico e cronograma de obras para a regularizao urbanstica e fundiria em no
mximo de 120 dias.
4 A rea rural corresponde, predominantemente, aos espaos no urbanizveis
destinados prtica da agricultura, pecuria, silvicultura, conservao dos recursos
naturais e conteno do crescimento da cidade.
5 A rea rural do municpio de Mateus Leme desempenha funes complementares
s funes urbanas, destinando-se a suprir o abastecimento, a satisfazer a
necessidade de espaos verdes, bem como a salvaguarda da qualidade da paisagem
natural que propicia o desenvolvimento de atividade de lazer e turismo compatveis.
6 Na rea de urbanizao especfica a que se refere o 3 deste artigo no poder
existir lotes com reas inferiores a 2000m 2, sendo a taxa mxima de ocupao nesta
rea de 25%.
7 As reas urbana, de expanso urbana, de urbanizao especfica e rural esto
definidas no Anexo I Macrozoneamento - desta Lei.
Art. 5 As reas urbanas e rurais podero ser compostas por centros ou centralidades.
1 Centros so as concentraes de atividades de comrcio local e servios de
atendimento ao pblico.
2 Centralidades so os espaos de convivncia para a comunidade local ou
regional, como praas, largos e similares, bem como os monumentos e as demais
referncias urbanas ou paisagsticas.
3 Compe ainda as reas rurais, os povoados, aglomeraes rurais constitudas por
centros ou centralidades, existindo no Municpio de Mateus Leme os povoados de:
I.
II.
III.

Varginha;
Alto da Boa Vista;
Freitas.

4 O Municpio de Mateus Leme, embasando-se em estudos cartogrficos, delimitar


os permetros urbanos dos povoados mencionados no pargrafo anterior, fazendo
constar da Lei de Uso e Ocupao do Solo.
Art. 6 As relaes entre os centros e centralidades urbanos e rurais do Municpio de
Mateus Leme se organizam a partir de uma rede de ncleos articulados, condicionados

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pela base fsica onde se assentam, pela rede viria existente e pelas relaes de
interesses econmicos e culturais.

Captulo II
DO ZONEAMENTO
Art. 7 Para ordenao do uso e da ocupao do solo urbano no Municpio de Mateus
Leme, a rea urbana e de expanso urbana podero conter os seguintes tipos de
zonas:
I.

Zona Residencial (ZR), subdividida em:


a.
Zona Residencial I (ZR I);
b.
Zona Residencial II (ZR II);
II.
Zona Comercial (ZC), subdividida em:
a.
Zona Comercial I (ZC I);
b.
Zona Comercial II (ZC II);
III.
Zona Especial (ZE), subdividida em:
a.
Zona Especial de Interesse de Preservao Ambiental, Cultural, Histrico,
Arquitetnico e / ou Paisagstico (ZEIP);
b.
Zona Especial de Interesse Social (ZEIS);
c.
Zona Especial I (ZE I);
d.
Zona Especial II (ZE II).
1 A Zona Especial de Interesse de Preservao Ambiental, Cultural, Histrico,
Arquitetnico e/ou Paisagstico (ZEIP) corresponde rea sujeita preservao,
proteo e recuperao do patrimnio ambiental, cultural, histrico, arquitetnico e/ou
paisagstico.
2 A Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) corresponde aos espaos a serem
adensados, visando recuperao dos investimentos pblicos e a instalao de
habitao de interesse social.
3 A Zona Especial I (ZE I) corresponde rea de proteo, preservao e
recuperao das bacias hdricas que podero receber obras de infra-estrutura urbana
necessrias ao saneamento das reas j urbanizadas na data de publicao desta Lei.
4 A Zona Especial II (ZE II) corresponde rea de ocupao especfica que dever
ser preservada para implantao de equipamentos ou industrias de grande porte.

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5 Podero ser aplicados os instrumentos previstos nos arts. 63, na Zona Especial de
Interesse de Preservao Ambiental, Cultural, Histrico, Arquitetnico e / ou
Paisagstico (ZEIP), na Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) e na Zona Especial I
(ZE I).
6 As delimitaes das zonas a que se refere este artigo constam do Anexo I Macrozoneamento, e sero regulamentadas pela Lei de Uso e Ocupao do Solo.
Art. 8 Podero ser fixadas diretrizes especficas para as Zonas Especiais, que por
suas caractersticas peculiares, demandem polticas de interveno e parmetros
urbansticos e fiscais diferenciados, a serem estabelecidos na Lei de Uso e Ocupao
do Solo, os quais devem ser sobrepostos aos do zoneamento e sobre eles
preponderantes, tais como:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

proteo do patrimnio cultural, histrico, arquitetnico ou paisagstico;


proteo dos recursos hdricos e dos espaos verdes;
incentivo ou restrio a usos;
revitalizao de reas degradadas ou estagnadas;
incremento ao desenvolvimento econmico;
implantao de projetos virios;
implantao de projetos voltados para habitao popular;
regularizao fundiria.

Pargrafo nico. Os parmetros urbansticos relativos a coeficientes de


aproveitamento do solo e taxa de permeabilizao propostos para as reas de
diretrizes especiais devem ser iguais ou mais restritivos que os do zoneamento no qual
elas venham a se situar.
Captulo III
DOS USOS
Art. 9 A Lei de Uso e Ocupao do Solo dever definir tambm os ndices urbansticos
em funo das caractersticas, potencialidades e de condicionantes geo-ambientais, de
preservao do patrimnio cultural, histrico, arquitetnico e/ou paisagstico, da
capacidade de adensamento e da infra-estrutura existente em todo o territrio do
Municpio.
Art. 10. A Lei de Uso e Ocupao do Solo dever, classificando em uma das zonas
prevista no art. 7 desta Lei, identificar reas:
I.

que, por suas caractersticas e pela tipicidade da vegetao, sejam destinadas


preservao e recuperao de ecossistemas, devendo ser vedada a ocupao
destas, com fim de:

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a)
garantir espao para a manuteno da diversidade das espcies e
propiciar refgio fauna;
b)
proteger as nascentes e as cabeceiras dos cursos d'gua;
c)
evitar riscos geolgicos;
d)
manter o equilbrio do sistema de drenagem natural;
II.
em que haja interesse pblico na preservao do meio ambiente, do patrimnio
cultural, histrico, arquitetnico e/ou paisagstico, devendo ser fixados critrios
especiais que determinem a ocupao com baixa densidade e maior taxa de
permeabilizao;
III.
em que predominem os problemas de ausncia ou deficincia de infra-estrutura
de abastecimento de gua ou de esgotamento sanitrio, de adversidade das condies
topogrficas, de precariedade ou de saturao da articulao viria interna ou externa,
desestimulado a ocupao destas reas;
1 A deficincia da infra-estrutura de abastecimento de gua caracterizada por ser
este intermitente devido a problema estrutural do sistema.
2 A deficincia da infra-estrutura de esgotamento sanitrio caracterizada pela falta
de interceptor e de estao de tratamento de efluentes.
3 caracterizada a precariedade da articulao viria interna, quando as
caractersticas geomtricas das vias indicarem sua baixa capacidade ou existirem
barreiras fsicas integrao das vias, e externa, quando houver m integrao das
vias da rea, com o sistema virio arterial principal.
IV.
nas quais a alta densidade demogrfica resulte na utilizao da infra-estrutura
em nveis prximos aos limites de saturao, sobretudo nos corredores virios,
devendo-se conter o adensamento da ocupao do solo;
V.
em que haja predominncia de condies favorveis de infra-estrutura e
topografia, as quais sero consideradas passveis de adensamento;
VI.
que, alm de possurem condies favorveis de topografia, acessibilidade e
infra-estrutura, possam ser configuradas como centros e centralidades urbanas ou
rurais, permitindo-se, assim, maior adensamento demogrfico;
VII.
nas quais, por razes sociais, haja interesse pblico em ordenar a ocupao por meio de urbanizao e regularizao fundiria - ou em implantar programas
habitacionais de interesse social, devendo ser estabelecidos critrios especiais para o
parcelamento, a ocupao e o uso do solo;
VIII.
que, por sua dimenso e localizao estratgica, possam ser ocupadas por
grandes equipamentos e empreendimentos de interesse municipal.
Captulo III
DO PARCELAMENTO E LOTEAMENTO

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Art. 11. Lei especfica regulamentar o parcelamento do solo, somente sendo admitido
este na rea Urbana, de Expanso Urbana e na rea de Urbanizao Especfica.
Art. 12. O parcelamento do solo urbano do Municpio de Mateus Leme poder ser
realizado por loteamento ou desmembramento.
1 Considera-se loteamento a subdiviso de gleba em lotes destinados edificao
de qualquer natureza, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros
pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes.
2 Considera-se desmembramento a subdiviso de glebas em lotes destinados
edificao, bem como de lotes para a formao de novos lotes, desde que mantenham
as dimenses mnimas, estabelecidas em lei especfica, com aproveitamento do
sistema virio existente e registrado, e que no implique na abertura de novas vias e
logradouros pblicos, nem no prolongamento ou modificao dos j existentes.
3 Considera-se lote a parcela de terreno com pelo menos um aceso a logradouro
pblico, destinado circulao, resultante de loteamento ou desmembramento, cujas
dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos em lei municipal especfica para
a zona em que se situe.
4 Consideram-se infra-estrutura bsica, os equipamentos urbanos de escoamento
das guas pluviais, iluminao pblica, redes de esgotamento sanitrio e
abastecimento de gua potvel, e de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias de
circulao pavimentadas ou no.
Art. 13. O solo urbano parcelado poder ser objeto de remembramento, conforme
dispuser em lei especfica.

Pargrafo nico. Considera-se remembramento o agrupamento de lotes contguos


para a constituio de unidades maiores.
TTULO III
DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 14. Os objetivos estratgicos e as diretrizes de desenvolvimento estabelecidos
nesta Lei visam melhorar a qualidade de vida dos muncipes, diminuindo as
desigualdades, considerando os seguintes fatores:

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I.

fortalecimento da estrutura administrativa e sua adequao as diretrizes desta

Lei;
II.
atuao poltica-administrativa objetivando a cidade sustentvel;
III.
transporte pblico de qualidade e sistema virio que garanta fluidez ao trnsito;
IV.
desenvolvimento do comrcio, da indstria e do setor de prestao de servios;
V.
infra-estrutura urbana e saneamento bsico;
VI.
servios pblicos de qualidade;
VII.
desconcentrao demogrfica em reas de risco potencial ou inadequadas para
o uso habitacional;
VIII.
preservao do meio ambiente e dos prdios dotados de valor cultural, histrico,
arquitetnico ou paisagstico;
IX.
ocupao inadequada de espaos verdes ou pblicos.
Captulo II
DOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
Art. 15. As polticas pblicas de desenvolvimento observaro os princpios dirigentes
desta Lei para atender funo social da propriedade, sendo objetivos estratgicos
para a sua promoo:

I.

consolidao do Municpio como plo regional de turismo e lazer, e ainda como


produtor e fornecedor de hortifrutigranjeiros;
II.
implementao de polticas pblicas voltadas para o desenvolvimento do
comrcio e do setor de prestao de servios;
III.
criao de condies para a instalao de indstrias leves, e a integrao destas
com o setor industrial dos municpios vizinhos;
IV.
instalao e consolidao de atividades produtivas, e em especial a agroindstria;
V.
expanso do sistema virio e sua integrao com o da regio metropolitana e
dos municpios vizinhos, de modo a viabilizar a sua participao na estruturao do
desenvolvimento econmico e da ordenao do uso e ocupao do solo;
VI.
melhoria do sistema de transporte pblico;
VII.
controle do adensamento habitacional, segundo as condies geolgicas e a
capacidade da infra-estrutura urbana;
VIII.
melhoramento da infra-estrutura urbana e da prestao de servios pblicos;
IX.
regularizao fundiria;
X.
aumento da oferta de moradias de interesse social;
XI.
aumento da rea verde e de lazer;
XII.
estmulo explorao turstica no municpio, em especial da Serra do Elefante e
da regio do distrito de Serra Azul ;
XIII.
incentivo s festividades tradicionais e as manifestaes da cultura local;

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XIV.

controle das condies de instalao das diversas atividades urbanas e de


grandes empreendimentos, minimizando as repercusses negativas;
XV.
preservao da paisagem urbana e do patrimnio cultural, histrico,
arquitetnico e/ou paisagstico, em especial no entorno da Igreja Matriz de Santo
Antnio, do Prdio da Estao e da Vila Nardeli;
XVI.
preservao da paisagem natural, em especial a da Serra do Elefante e da Serra
Azul;
XVII.
ampliao dos recursos municipais a serem destinados ao desenvolvimento
urbano;
XVIII.
adequao da estrutura administrativa ao processo de implementao desta Lei;
XIX.
implementao de polticas voltadas integrao do municpio regio
metropolitana;
XX.
participao popular na gesto do Municpio;
XXI.
erradicao da violncia, da mendicncia, da prostituio e do uso de
entorpecentes.
Captulo III
DAS DIRETRIZES
Seo I
Da Poltica de Desenvolvimento Econmico
Art. 16. So diretrizes da poltica de desenvolvimento econmico, com fim de aumentar
a oferta de emprego, renda e fontes de riquezas para o Municpio:
I.

diminuio da necessidade de deslocamento dos muncipes, promovendo a


descentralizao das atividades urbanas, disseminando bens, servios e infraestrutura, assegurando, assim, maior autonomia aos distritos;
II.
criar projetos especiais para promover a revitalizao dos povoados em
processo de estagnao econmica ou com infra-estrutura e recursos potenciais
subutilizados;
III.
criao de um centro para convenes, feiras e exposies agropecurias e
industriais;
IV.
incentivo feira de artesanato, hortifrutigranjeiros e comidas tpicas;
V.
incentivo aos produtores de cachaa;
VI.
incentivo s atividades de turismo rural, em especial s Cavalgadas, e do
turismo ecolgico, este a ser desenvolvido principalmente na Serra do Elefante e na
regio do distrito de Serra Azul, com o fim de manter o Municpio de Mateus Leme
como integrante do Circuito Verde-Trilha dos Bandeirantes;
VII.
multiplicidade de usos, visando estimular a instalao de atividades econmicas
de pequeno e mdio porte em todo o Municpio, de forma a evitar prejuzos qualidade
de vida da populao, ao ordenamento urbano e integridade fsica da infra-estrutura
urbana;

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VIII.
regularizao, manuteno, fiscalizao e criao de oportunidades no setor de
indstria, comrcio e servios;
IX.
consolidao do plo industrial ao longo da Rodovia MG-050, atravs de
incentivos ao assentamento de novas unidades industriais e da complementao da
infra-estrutura j existente;
X.
incentivo a instalao da agro-indstria, definindo critrios para sua integrao
com os municpios vizinhos;
XI.
priorizao na instalao ou incentivo a criao de cursos profissionalizantes e
de capacitao de jovens e adultos, inclusive na rea de agropecuria, firmando
convnios se necessrio;
XII.
estmulo s iniciativas de produo cooperativa, ao artesanato e s empresas ou
s atividades desenvolvidas por meio da micro e pequenas empresas ou de estruturas
familiares de produo, e agricultura familiar;
XIII.
incentivo s atividades agropecurias, em especial as desenvolvidas na regio
do distrito de Serra Azul e Stio Novo;
XIV.
implantao de equipamento de receptao e distribuio da produo
agropecuria;
XV.
priorizao de planos, programas e projetos que visem gerao de empregos
e de renda ou captem a mo de obra ociosa no municpio, em especial a criao de
projeto que incentive o primeiro emprego aos jovens;
XVI.
implantao do SINE - Sistema Nacional de Empregos;
XVII.
incentivo ao desenvolvimento do setor de construo civil de modo a estimular o
adensamento e a revitalizao de reas degradas ou subutilizadas;
XVIII.
capacitao profissional para atividades destinadas produo artstica e
cultural, e a promoo do entretenimento como fontes geradoras de emprego, renda e
qualidade de vida;
XIX.
promover a melhoria tecnolgica da atividade de minerao, controlando os
impactos sobre o meio ambiente, implantando ainda programa de fiscalizao;
XX.
criao de um programa de apoio e capacitao de entidades do Terceiro Setor;
XXI.
realizao bienal da Conferncia de Desenvolvimento Econmico e Social, com
a participao de todos os setores da sociedade;
XXII.
implantao de um banco de dados das atividades econmicas desenvolvidas
no Municpio;
XXIII.
implantao do Procon;
XXIV.
organizar, cadastrar e incentivar os barraqueiros localizados s margens da
Rodovia MG-050, no lugar denominado Reta Grande.
Seo II
Das Diretrizes de Interveno Pblica na Estrutura Urbana
Subseo I
Da Poltica Urbana

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Art. 17. So diretrizes da poltica urbana, objetivando a cidade sustentvel:


I.

implementao de polticas setoriais integradas, apoiadas em dotaes


oramentrias e dados estatsticos, visando a ordenar a expanso e o desenvolvimento
urbano do Municpio, permitindo seu crescimento planejado, sem perda de qualidade
de vida ou degradao do meio ambiente;
II.
manter, mediante aes concretas, o atendimento das atuais demandas e das
que vierem a surgir, coerncias com as expectativas desta Lei;
III.
tornar esta Lei instrumento eficaz de planejamento do Municpio, que se
antecipe s tentativas de especulao e ao crescimento desordenado, ordenando o
sistema virio, remanejando o trfego e eliminando os focos de congestionamento;
IV.
evitar que esta Lei e a demais legislaes urbansticas municipais sejam
instrumentos normativos rgidos, elaborados sem considerar os agentes e os processos
que atuam na dinmica do Municpio e na vida dos cidados;
V.
criar comisso tcnica para estudar, planejar e elaborar proposta fsica de
crescimento da Sede Municipal e dos distritos de Serra Azul, Stio Novo e Azurita,
criando plos de desenvolvimento descentralizados, visando proporcionar a todos os
muncipes alternativas de trabalho, estudo, moradia, lazer, garantindo infra-estrutura,
saneamento bsico e servios pblicos de qualidade, melhorando, assim, o acesso aos
equipamentos urbanos e comunitrios, diminuindo a necessidade de deslocamentos;
VI.
voltar especial ateno ao planejamento municipal, inserindo o Municpio de
Mateus Leme no contexto da Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH),
participando ainda do processo de elaborao do Plano Diretor Metropolitano;
VII.
criao do Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana.
Subseo II
Dos Usos
Art. 18. So diretrizes do uso e ocupao do solo urbano no Municpio de Mateus
Leme a ser regulamentado na Lei de Uso e Ocupao do Solo:
I.
assegurar a multiplicidade e a complementaridade dos usos do solo urbano;
II.
estabelecer condies para a localizao de atividades, considerando, no
mnimo:
a)
o seu porte;
b)
a sua abrangncia de atendimento;
c)
a disponibilidade de infra-estrutura;
d)
a predominncia de uso da rea;
e)
o processo tecnolgico utilizado;
f)
o impacto sobre o sistema virio e de transporte;
g)
o impacto sobre o meio ambiente;
h)
a potencialidade da concentrao de atividades similares na rea;
i)
o seu potencial indutor de desenvolvimento e o seu carter estruturante
do Municpio.

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III.

observar o disposto nos arts. 7 10 desta Lei.


Subseo III

Das Obras e Edificaes


Art. 19. O Cdigo de Obras e Edificaes do Municpio de Mateus Leme deve dispor
sobre as obras pblicas ou privadas, demolio, reforma, transformao de uso,
modificao, construo e reconstruo, total ou parcial, acrscimo, conserto de
edificaes em geral, ou qualquer obra correlata de engenharia, observada a legislao
federal e estadual aplicvel.
Pargrafo nico. A reviso do Cdigo de Obras e Edificaes do Municpio de Mateus
Leme dever incorporar as seguintes diretrizes:
I.

observncia ao disposto sobre a matria no Cdigo Civil Brasileiro - Lei Federal


n. 10.406/02;
II.
garantia de acessibilidade das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida
a todas as edificaes comerciais e pblicas do municpio, em atendimento Lei
Federal no 10.098/2000 e em conformidade NBR 9050-94;
III.
criao de um quadro prprio de fiscais e tcnicos nas reas de obras,
urbanismo e posturas municipais.
Subseo IV
Das Posturas
Art. 20. O Cdigo de Posturas do Municpio de Mateus Leme deve dispor sobre
medidas de polcia administrativa de competncia do Municpio em matria de sade,
higiene e ordem pblica, costumes locais, bem como de funcionamento dos
estabelecimentos industriais, comerciais ou prestadores de servios, estabelecendo as
normas necessrias relao entre os cidados e entre estes e o Municpio.
Pargrafo nico. O Cdigo de Posturas do Municpio deve incorporar as seguintes
diretrizes:
I.
fixao dos limites em decibis para emisso de sons;
II.
estabelecimento de condies e horrios para a propaganda sonora e disciplina
do rudo em bares, restaurantes, casas de espetculo e parques de diverses, de
modo a preservar o sossego pblico;
III.
delimitao de horrios para funcionamento de bares e casas de espetculos,
como medida de segurana;

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IV.
definio de normas de controle e fiscalizao da publicidade nas vias pblicas,
de modo a coibir a poluio visual e preservar os bens de interesse cultural, histrico,
arquitetnico e paisagstico do Municpio;
V.
vedao, sob as penas da lei, de afixao de cartazes, placas, faixas e escritos
de propaganda comercial ou poltica nas rvores dos jardins, das praas e das ruas,
bem como nos prdios e muros pblicos, meios-fios, leito da rua, e postes de
iluminao pblica e telefnica.
Subseo V
Dos Centros e Centralidades
Art. 21. Ao estabelecer metas, prioridades e diretrizes na articulao dos centros e
centralidades, e na implantao de equipamentos e servios, cabe ao Poder Pblico
Municipal observar as relaes de complementaridade e dependncia entre a Sede
Municipal, os povoados e os distritos de Serra Azul, Stio Novo e Azurita, de forma a
otimizar os investimentos realizados e reforar as suas potencialidades.
Art. 22. So diretrizes de interveno pblica nos centros e centralidades, estabelecer
instrumentos, incentivos urbansticos e fiscais e realizar obras visando:
I.

incentivar as aglomeraes de atividades scio-educativas, de sade,


econmicas, culturais e religiosas, observada, quanto a estas, a legislao especfica;
II.
preservar e recuperar os marcos urbanos de valor cultural, histrico,
arquitetnico e paisagstico;
III.
recuperar os espaos pblicos e tornar-lhes fcil o acesso;
IV.
estimular o surgimento de novos centros e centralidades;
Pargrafo nico. Os centros e centralidades urbanos podero ser objeto de operao
urbana.
Art. 23. Os centros, as centralidades e suas proximidades so locais preferenciais de
investimento pblico, instalao de equipamentos para servios pblicos e realizao
de eventos culturais, de lazer e de turismo.
Subseo VI
Da Sede Municipal, dos Distritos e dos Povoados
Art. 24. O Municpio de Mateus Leme, para efeitos da interveno pblica na estrutura
urbana, fica divido em:
I.
II.
a)

Sede Municipal;
Distrito:
Azurita;

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b)
c)
III.
a)
b)
c)

Serra Azul;
Stio Novo;
Povoados de:
Varginha;
Alto da Boa Vista;
Freitas.

Art. 25. So diretrizes de interveno pblica na estrutura urbanstica da Sede


Municipal:
I.
preservar o traado original do sistema virio, aumentando a fluidez do trnsito;
II.
promover a manuteno de reas pblicas e verdes;
III.
preservar os exemplares e os conjuntos arquitetnicos de valor histrico,
paisagstico e/ou cultura, em especial a Vila Nardeli, a Matriz de Santo Antnio e o
Prdio da Estao;
IV.
delimitar espaos pblicos que funcionem como plos de atividades culturais,
artsticas e educacionais, sem embaraar o funcionamento de igrejas ou locais de culto
e do Hospital Santa Terezinha;
V.
construir abrigos nos pontos de nibus;
VI.
promover a construo e manuteno de passeios pblicos e das reas de
circulao de pedestres, atravs, inclusive, de parcerias com os proprietrios de
imveis particulares;
VII.
criar condies para a preservao e a conservao de edificaes particulares;
VIII.
promover a desobstruo das fachadas das edificaes, reduzindo,
padronizando e adequando as propagandas publicitrias;
IX.
estimular o aumento e a melhoria do setor hoteleiro;
X.
adequar parte da Praa da Matriz de Santo Antnio feira de artesanato,
hortifrutigranjeiro e comidas tpicas ali estabelecida.
Pargrafo nico. A rea central da Sede Municipal, limitada no Anexo I Macrozoneamento - deve receber tratamento urbanstico diferenciado, visando
proteo do patrimnio histrico e paisagstico do entorno da Praa da Matriz de Santo
Antnio.
Art. 26. So diretrizes de interveno pblica na estrutura urbanstica na Sede dos
Distritos de Azurita, Serra Azul e Stio Novo e nas Sedes dos Povoados, a serem
delimitadas na Lei de Uso e Ocupao do Solo, objetivando a melhoria da qualidade de
vida de seus habitantes:
I.
promover a disseminando bens, servios e infra-estrutura nos povoados;
II.
incentivar a instalao de pequenos comrcios e servios capazes de assegurar
maior autonomia aos distritos e povoados, minimizado as presses de ocupao
sofridas pela Sede Municipal e estimulando a permanncia da populao, com a
manuteno do vnculo scio-econmico-cultural;

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III.
controlar a ocupao e o uso do solo nos distritos e povoados, a fim de
racionalizar a utilizao do sistema virio e da infra-estrutura;
IV.
promover a construo e manuteno de passeios pblicos e das reas de
circulao de pedestres, atravs, inclusive, de parcerias com os proprietrios de
imveis particulares;
V.
estimular a preservao e a conservao de edificaes particulares;
VI.
revitalizar os marcos, as referncias e os espaos culturais, histricos,
arquitetnicos, paisagsticos e tursticos;
VII.
promover a manuteno de reas pblicas e verdes;
VIII.
criar meios de comunicao e transporte que permitam o escoamento da
produo local, respeitando a escala e a capacidade receptora de cada povoado.
Subseo VII
Da Proteo do Patrimnio Cultural, Histrico, Arquitetnico e/ou Paisagstico
Art. 27. So diretrizes da proteo do patrimnio cultural, histrico, arquitetnico e/ou
paisagstico:
I.

priorizar a preservao de conjuntos e ambincias em relao a edificaes


isoladas de valor histrico, cultural e arquitetnico;
II.
proceder ao tombamento de bem mvel ou imvel de valor cultural, histrico,
arquitetnico ou paisagstico, conforme dispuser em legislao prpria;
III.
promover a desobstruo visual da paisagem e dos conjuntos de elementos de
interesse histrico, cultural e arquitetnico, em especial dos enumerados no inciso I;
IV.
disciplinar e at coibir, quando necessrio, o uso da comunicao visual em
torno de imveis de valor cultural, histrico e arquitetnico;
V.
estimular aes que visem recuperao de edifcios e conjuntos de valor
cultural, histrico e arquitetnico, conservando as caractersticas que os particularizam,
como incentivos fiscais;
VI.
proteger o patrimnio cultural, histrico e arquitetnico, por meio de pesquisas,
inventrios, registros, fiscalizao, tombamento, desapropriao, transferncia do
direito de construir, direito de preempo e outras formas de acautelamento e
preservao definidos em lei;
VII.
criar arquivo de imagens dos imveis tombados, em especial da Praa da Matriz
de Santo Antonio;
VIII.
definir mapeamento cultural para reas histricas e de interesse de preservao
da paisagem urbana, adotando critrios especficos de parcelamento, ocupao e uso
do solo, considerando a harmonizao das novas edificaes com as do conjunto da
rea entorno;
IX.
exigncia do estudo de impacto de vizinhana para construo, ampliao ou
funcionamento de empreendimento ou edificaes em torno de imveis de valor
cultural, histrico e arquitetnico;
X.
compensar e incentivar os proprietrios de bens protegidos ou situados em seu
entorno, inclusive atravs da transferncia do direito de construir e de incentivos fiscais;

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XI.
XII.

coibir a destruio de bens protegidos atravs de efetiva fiscalizao;


implementar parcerias entre o Poder Pblico, setor privado e sociedade civil
organizada para proteo do patrimnio cultural, histrico, arquitetnico e paisagstico;
XIII.
proteger os elementos paisagsticos, em especial a da Serra do Elefante e a de
Serra Azul, permitindo a visualizao do panorama e a manuteno da paisagem em
que esta inserido;
XIV.
adotar medidas visando manuteno dos terrenos vagos, lindeiros aos
mirantes da Serra do Elefante.
Art. 28. Ser criado um fundo, regulamentado por lei especfica, para doaes
pecunirias feitas por particulares com o fim de preservar, proteger e recuperar o
patrimnio cultural, histrico, arquitetnico e/ou paisagstico do Municpio.
Art. 29. O Poder Pblico Municipal poder conceder potencial construtivo alm do
coeficiente de aproveitamento bsico ao proprietrio que efetuar investimento com o
fim de preservar, proteger e recuperar o patrimnio cultural, histrico, arquitetnico e/ou
paisagstico, atravs do instrumento da outorga onerosa do direito de construir.
Pargrafo nico. Poder ainda, como forma de compensar os proprietrios de
imveis, objeto de proteo ou preservao do patrimnio cultural, histrico,
arquitetnico e/ou paisagstico conceder incentivos fiscais e a transferncia do direito
de construir.
Art. 30. O Poder Pblico Municipal ter direito de preempo sob imveis objetos de
preservao ou proteo de patrimnio cultural, histrico, arquitetnico e/ou
paisagstico, ou localizados na Zona Especial de Interesse de Preservao do
Patrimnio Cultural, Histrico, Arquitetnico e/ou Paisagstico (ZEIP), os quais devero
estar delimitados em lei especfica
Subseo VIII
Da Poltica de Segurana Pblica
Art. 31. A Segurana Pblica, de responsabilidade do Estado e executada com apoio e
parceria do Municpio, ser exercida para a preservao da ordem pblica e da
incolumidade das pessoas e do patrimnio, a partir das seguintes diretrizes:
I.

promover a implantao descentralizada dos equipamento necessrios


melhoria das condies de segurana pblica, objetivando a reduo dos ndices de
criminalidade e dos sinistros;
II.
incluir as reas de risco geolgico e as sujeitas a enchentes na programao da
defesa civil, objetivando o estabelecimento de programas ou medidas preventivas e
corretivas;
III.
promover programas de preveno a incndios, criando brigada de incndio;

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IV.
apoio ao Conselho de Segurana Pblica, Justia e Cidadania como frum de
interlocuo com todos os setores envolvidos;
V.
integrao das aes do Conselho Tutelar, do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico e da Secretaria de Ao Social com o fim de reduzir o envolvimento de
menores na criminalidade;
VI.
cooperao com o Estado para soluo dos problemas de segurana pblica,
mediante:
a)
solicitao de aumento do efetivo de policiais civis e militares lotados no
municpio e de viaturas;
b)
solicitao de implantao, no Municpio, de quartel militar.
Subseo IX
Da Mobilidade Urbana
Art. 32. O Municpio, respeitada a legislao federal e estadual, deve planejar, projetar
organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar, regulamentar e controlar a prestao de
servio pblico ou de utilidade pblica relativos a transporte coletivo e individual de
passageiros, trfego, trnsito e sistema virio, por meio do Sistema de Mobilidade
Municipal, reformulando a atual estrutura viria, e atravs das seguintes diretrizes:
I.
municipalizao do trnsito, integrando-se ao Sistema Nacional de Trnsito;
II.
cumprir e fazer cumprir a legislao e normas de trnsito, no mbito das
atribuies do Municpio;
III.
execuo de programa de abertura, recuperao e conservao de estradas
rurais, priorizando a ateno sinalizao e as alternativas de drenagem
ambientalmente corretas;
IV.
elaborao de um plano para o sistema virio dos povoados;
V.
controle do surgimento ou da instalao de empreendimentos ou atividades que
possam funcionar como plos geradores de trfego;
VI.
coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre os acidentes de trnsito e
suas causas;
VII.
estabelecer, em conjunto com rgos de polcia ostensiva de trnsito, as
diretrizes para o policiamento do trnsito no mbito da circunscrio do Municpio;
VIII.
executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas
cabveis, por infraes de circulao, estacionamento e parada prevista no Cdigo de
Trnsito Brasileiro CTB Lei 9503/97, no mbito da circunscrio do Municpio;
IX.
aplicar as penalidades de advertncia por escrito e multa, por infraes de
circulao, estacionamento e parada previstas no CTB, notificando os infratores e
arrecadando as multas que aplicar;
X.
fiscalizar, autuar e aplicar as penalidade e medidas administrativas cabveis
relativas a infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem
como notificar e arrecadar as multas que aplicar, no mbito da circunscrio do
Municpio;

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XI.

fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95 do CTB, aplicando as


penalidades e arrecadando as multas nele previstas;
XII.
integrar-se a rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de
arrecadao e compensao de multas impostas na rea de competncia do
Municpio, com vistas unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das
transferncias de veculos e de pronturios dos condutores de uma para outra unidade
da Federao;
XIII.
implantar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional
de Trnsito;
XIV.
promover e participar de projetos e programas de educao e segurana de
trnsito de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN;
XV.
registrar e licenciar, na forma da legislao, ciclomotores, veculos de trao e
propulso humana e de trao animal, fiscalizando, autuando, aplicando penalidades e
arrecadando multas decorrentes de infraes;
XVI.
fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos
automotores ou pela sua carga, alm de dar apoio s aes especficas de rgo
ambiental local, quando solicitado;
XVII.
articular o sistema virio urbano com a rodovia BR 040;
XVIII.
reduzir o carter da rea central de principal articuladora do sistema virio;
XIX.
melhorar a estruturao espacial, criando condies de articulao interna que
consolidem os centros e centralidades;
XX.
buscar uma melhor articulao dos bairros perifricos e dos povoados, entre si e
com o centro;
XXI.
melhorar a acessibilidade dos muncipes aos locais de emprego, de servios e
de equipamentos de lazer;
XXII.
implantar obras virias de atendimento ao sistema de transporte coletivo e de
complementao do sistema virio;
XXIII.
priorizar a soluo dos problemas de drenagem urbana e esgotamento sanitrio
antes das obras de pavimentao;
XXIV.
promover a permeabilidade do solo;
XXV.
tornar obrigatrio o planejamento da integrao entre o transporte coletivo e o
sistema virio;
XXVI.
criao de um conselho responsvel pela implementao e fiscalizao da
poltica de desenvolvimento municipal do transporte pblico;
XXVII.
implementar polticas de segurana do trfego urbano;
XXVIII.
reduzir o conflito entre o trfego de veculo e o de pedestres;
XXIX.
estabelecer programa peridico de manuteno do sistema virio;
XXX.
aprimorar, manter e operar o sistema de sinalizao e aumentar a segurana do
trfego, mediante colocao de placas de orientao e localizao;
XXXI.
criar cadastro das vias no pavimentadas, incluindo-as em programa de
pavimentao, priorizando as situaes de maior carncia;
XXXII.
criar terminais de transbordo rodovirio interurbano, integrando-o ao sistema de
transporte municipal;

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XXXIII.

disciplinar o trfego de veculos de carga, reduzindo seus efeitos na fluidez do


trnsito;
XXXIV.
regulamentar, fiscalizar e melhorar o servio de txi no municpio;
XXXV.
regulamentar, organizar e fiscalizar o servio de transporte escolar, e
subsidiando transporte escolar aos alunos que estiverem cursando o ensino mdio e o
ensino superior;
XXXVI.
desenvolver um sistema de transporte coletivo prevalente sobre o individual;
XXXVII.
possibilitar o acesso do transporte coletivo e de veculos de servios s reas
ocupadas por populao de baixa renda, ampliando a cobertura territorial e o nvel do
servio das linhas de nibus;
XXXVIII.
melhorar a qualidade dos servios de transporte coletivo, compreendendo a
segurana, a rapidez, o conforto e a regularidade, por meio das seguintes aes:
a) aperfeioar o gerenciamento dos servios de forma a reduzir e controlar os custos
constantes nas planilhas aprovadas pelo Executivo, visando reduo das tarifas;
b) remunerar as empresas operadoras de transporte coletivo de acordo com os custos
reais;
c) estabelecer programas e projetos de proteo circulao de pedestres e de grupos
especficos, priorizando os idosos, os portadores de deficincias fsicas e as crianas e
facilitando seu acesso ao sistema de transporte;
d) adotar poltica de estmulo destinao de reas para estacionamento de veculos,
inclusive mediante incentivos fiscais, com o objetivo de otimizar a utilizao do sistema
virio;
1 Os servios de transporte a que se refere o presente artigo, includo o de
transporte escolar, sero prestados diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, nos termos da lei.
2 Fica determinado uma faixa no edificante de 15 m de largura de ambos os lados
das estradas vicinais.
3 O Anexo II contm o Sistema Virio do Municpio, incluindo as vias existentes e as
propostas, independentemente da classificao respectiva, que ser definida na Lei de
Uso e Ocupao do Solo.
Subseo X
Da Utilizao de Energia
Art. 33. So diretrizes relativas utilizao de energia, respeitadas a legislao federal
e estadual sobre a matria:
I.

assegurar a expanso dos servios de energia eltrica, segundo a distribuio


espacial dos muncipes e das atividades scio-econmica, inclusive atravs de
convnios;

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II.
difundir e incentivar a utilizao de formas alternativas de energia como a solar,
a elica, o gs natural e o biogs;
III.
promover periodicamente campanhas educativas visando ao uso racional de
energia e evitando o desperdcio;
Subseo XI
Do Meio Ambiente
Art. 34. O Municpio de Mateus Leme, respeitada a legislao federal e estadual, deve
proteger, preservar, conservar, controlar e recuperar o meio ambiente, em especial, os
recursos hdricos, os espaos verdes e o solo, atravs das seguintes diretrizes:
I.

utilizar adequadamente os recursos naturais disponveis, tendo em vista a


manuteno do equilbrio e harmonia do meio ambiente;
II.
mapear os recursos hdricos, em especial os mananciais, as vertentes, espaos
verdes e as reas de preservao permanente existentes no municpio;
1 Entende-se por espaos verdes as reas urbanas ao ar livre, de uso pblico ou
privado, que se destinam criao ou preservao da cobertura vegetal, prtica de
atividades de lazer e recreao e proteo ou ornamentao de obras virias,
inclusive as reas de preservao permanente.
2 Consideram-se rea de preservao permanente, as florestas e demais formas de
vegetao natural elencadas no art. 2 da Lei 4771/65.
III.
delimitar espaos apropriados que tenham caractersticas e potencialidade para
se tornarem reas de proteo ambiental, criando inclusive novas praas e parques;
IV.
viabilizar a arborizao dos logradouros pblicos, notadamente nas regies
carentes de espaos verdes;
V.
implantao de programa de ampliao dos espaos verdes urbanos at atingir
o ndice de 12 m2 por habitante;
VI.
garantir a preservao da cobertura vegetal de interesse ambiental e a
preservao dos lagos, das represas e das lagoas, inclusive em reas particulares,
estimulando a recomposio florestal e a recuperao de reas degradadas;
VII.
proteo da fauna e da flora, preservao e restaurao dos processos
ecolgicos essenciais e realizao de manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
VIII.
garantir maiores ndices de permeabilidade do solo na zona urbana;
IX.
promover a estabilizao de encostas que apresentem riscos de deslizamento;
X.
controlar as aes de descapeamento do solo e os movimentos de terra, de
forma a evitar o assoreamento de represas, crregos, barragens e lagoas;
XI.
definir e disciplinar, atravs de legislao especfica, as obras e atividades
potencialmente causadoras de significativa degradao ambiental, para as quais
devero ser apresentados estudos prvios de impacto urbanstico e ambiental, dandose a devida publicidade;

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XII.

implementar o Conselho Municipal do Meio Ambiente CODEMA com carter


consultivo e deliberativo;
XIII.
criao de quadro prprio de fiscais e tcnicos em meio ambiente em nmero
suficiente;
XIV.
criao de programa de Educao Ambiental em parceria com entidades e
empresas, nos estabelecimentos de ensino e junto ao setor rural, voltada
conscientizao dos muncipes sobre a preservao do meio ambiente;
XV.
preservar a diversidade biolgica do Municpio, promovendo estudos destinados
a conhecer seus recursos de flora e fauna e adotando as medidas para proteg-los;
XVI.
elaborar legislao municipal que discipline sobre a proteo, preservao e
conservao do meio ambiente;
XVII.
estabelecer critrios para a instalao e o controle das atividades que envolvam
risco de segurana, radioatividade ou que sejam emissoras de poluentes, de vibraes
ou de radiaes, implementando um sistema eficaz e atualizado de fiscalizao,
principalmente em relao ao resduos slidos hospitalares e nos locais em que so
utilizados aparelhos de raios-X;
XVIII.
promover a articulao com os municpios vizinhos para desenvolver programas
de interesse comum de proteo, preservao, conservao e recuperao do meio
ambiente, especialmente em relao s sub-bacias hidrogrficas, atravs, inclusive de
consrcios;
XIX.
estabelecer o efetivo controle da poluio sonora, visual, atmosfrica, hdrica e
do solo, fixando padres de qualidade e programas de monitoramento atravs de
legislao especfica, especialmente nas reas crticas, visando recuperao
ambiental destas;
XX.
exigir das empresas mineradoras a recuperao das reas degradadas, bem
como proceder a efetiva fiscalizao desta atividade;
XXI.
estabelecer a integrao dos rgos municipais do meio ambiente com as
entidades e os rgos de controle ambiental da esfera estadual ou federal, inclusive
com o Ministrio Pblico, visando ao incremento de aes conjuntas e eficazes de
defesa, preservao, fiscalizao, recuperao e controle da qualidade de vida e do
meio ambiente;
XXII.
delimitar a rea da Unidade de Conservao da Serra do Elefante e da Pedra
Grande em Serra Azul, desenvolvendo programa especial de proteo e recuperao
paisagstica e ambiental;
XXIII.
prover campanhas educativas e polticas pblicas que visem a contribuir com a
reduo, a reutilizao e a reciclagem dos resduos slidos;
XXIV.
instalar e implementar no Municpio de Mateus Leme coleta seletiva e usina de
reciclagem de resduos slidos e de entulhos;
XXV.
desenvolver e implementar poltica municipal florestal e programa voltado ao
crdito de carbono, atendendo ao Protocolo de Kioto.
Art. 35. Como forma de compensar os proprietrios de imveis, objeto de preservao
ambiental, poder ser concedido incentivos fiscais e a transferncia do direito de
construir.

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Art. 36. O Poder Pblico Municipal ter direito de preempo sob imveis objetos de
preservao ambiental, ou localizados na Zona Especial I (ZE I) ou na Zona Especial
de Interesse de Preservao Ambiental, Cultural, Arquitetnico e/ou Paisagstico, os
quais devero estar delimitados em lei especfica.
Art. 37. A poltica de meio ambiente a ser implantada atravs do Plano de Gesto
Ambiental, deve ter como objetivo geral melhoria da qualidade de vida dos
muncipes, obedecendo ao critrio de sustentabilidade, considerando-o um patrimnio
pblico a ser defendido e garantido s presentes e futuras geraes, devendo ainda
observar o disposto no art. 165 da Lei Orgnica do Municpio de Mateus Leme.
Subseo XII
Do Saneamento Bsico
Art. 38. A poltica de saneamento bsico tem como objetivo manter o meio ambiente
equilibrado, alcanando nveis crescentes de salubridade, por meio da gesto
ambiental, do abastecimento de gua potvel, da coleta e tratamento do esgoto
sanitrio, da drenagem das guas pluviais e do manejo dos resduos slidos,
promovendo a sustentabilidade ambiental do uso e da ocupao do solo.
Art. 39. So diretrizes gerais da poltica de saneamento:
I.

articular, em nvel Metropolitano, o planejamento das aes de saneamento e


dos programas urbansticos de interesse comum, de forma a assegurar, entre outras
medidas, a preservao dos mananciais e a efetiva soluo dos problemas de
drenagem urbana e esgotamento sanitrio da bacia do Ribeiro Mateus Leme;
II.
criar condies para o desenvolvimento e a aplicao de tecnologias alternativas
para o saneamento;
III.
condicionar o adensamento e o assentamento populacional prvia soluo dos
problemas de saneamento local;
IV.
criar condies urbansticas para que a recuperao e a preservao dos fundos
de vale sejam executadas, preferencialmente, mediante a criao de parques lineares
adequadamente urbanizados, que permitam a implantao dos interceptores de esgoto
sanitrio;
V.
implantar tratamento urbanstico e paisagstico nas reas remanescentes de
tratamento de fundos de vale, mediante a implantao de espaos verdes e de lazer;
VI.
priorizar planos, programas e projetos que visem ampliao de saneamento
das reas ocupadas por populao de baixa renda;
VII.
estabelecer poltica que garanta a universalizao do atendimento, assegurando
a qualidade dos servios de saneamento prestados aos muncipes;
VIII.
promover poltica tarifria que considere as condies econmicas, garantindo
que a tarifa no seja empecilho para a prestao de servios;

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IX.

firmar convnio com a concessionria responsvel pelo abastecimento de gua,


coleta e tratamento de esgotamento sanitrio no Municpio, com o fim de ampliao do
sistema;
X.
desenvolver programas de educao sanitria, prioritariamente em regies que
no possuam infra-estrutura de saneamento;
XI.
promover o controle de endemias em todo o Municpio, tendo em vista a
preveno de conseqncias danosas sade e garantia de condies de higiene e
conforto.
Art. 40. So diretrizes relativas ao esgotamento sanitrio:
I.

assegurar sua existncia nas bacias da rea urbana do Municpio, segundo a


distribuio espacial da populao, o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e das
atividades scio-econmicas;
II.
promover a articulao com o Municpio de Juatuba para ampliao do servio
de coleta e interceptao de esgotos sanitrios no Ribeires Mateus Leme;
III.
firmar e garantir cumprimento de convnio com a concessionria responsvel
pela coleta e tratamento de esgotamento sanitrio, de forma a assegurar sua oferta s
demandas futuras, mediante reviso do planejamento, viabilizao de recursos e
antecipao do cronograma de obras;
IV.
viabilizar a implantao de estaes de tratamento de esgoto, em especial a do
interceptor marginal aos Ribeires Mateus Leme e da Areia;
V.
incentivar o uso de sistema de tanques spticos para tratamento de rejeitos
domsticos, bem como de poos de monitoramento para o controle de contaminao
do lenol fretico nas reas desprovidas de redes de esgotamento sanitrio em que
so utilizadas, simultaneamente, fossas sanitrias e cisternas para captao de gua.
Art. 41. So diretrizes relativas ao abastecimento de gua:
I.

assegurar o abastecimento de gua do Municpio, segundo a distribuio


espacial dos muncipes e das atividades scio-econmicas;
II.
firmar e garantir o cumprimento de convnio com a concessionria responsvel
pelo abastecimento de gua de forma a assegurar sua oferta s demandas futuras,
mediante reviso do planejamento, viabilizao de recursos e antecipao do
cronograma de obras;
III.
assegurar a quantidade e qualidade da gua dentro dos padres sanitrios;
IV.
adotar medidas destinadas racionalizao do consumo de gua.
Art. 42. So diretrizes relativas limpeza urbana:
I.

promover a articulao do Municpio de Mateus Leme com os municpios


vizinhos e da Regio Metropolitana de Belo Horizonte no tocante a coleta, transporte,
tratamento e destinao final dos resduos slidos;

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II.
implantar programas especiais de gerenciamento, coleta e destinao final dos
resduos slidos, em reas ocupadas por populao de baixa renda;
III.
criar condies urbansticas para a implantao do sistema de coleta, tratamento
e destinao seletiva dos resduos slidos urbanos, a partir de plano de gerenciamento,
instalando e implementando no Municpio de Mateus Leme Usina de Reciclagem de
Resduos Slidos e de Entulhos;
IV.
apoiar a criao de associaes e cooperativas que tenham como objetivo
principal a execuo dos servios de limpeza, coleta, processamento e comercializao
de resduos slidos reciclveis;
V.
incentivar estudos e pesquisas direcionados para a busca de alternativas
tecnolgicas e metodolgicas para coleta, transporte, tratamento e deposio final dos
resduos slidos, visando a prolongar ao mximo a vida til dos aterros;
VI.
assegurar a adequada prestao de servio de limpeza urbana, segundo a
distribuio espacial da populao e das atividades scio-econmicas;
VII.
voltar especial ateno ao tratamento e destinao final dos resduos slidos
hospitalares, bem como os de natureza txica, corrosiva ou contaminante, de forma a
minimizar os riscos de seus eventuais efeitos sobre a populao e o meio-ambiente;
VIII.
incentivar sistemas de monitoramento para o controle de contaminao do lenol
fretico nas reas de aterro de resduos industriais e de aterros sanitrios;
IX.
tomar as medidas necessrias para implantao do aterro controlado municipal
em observncia s exigncias do FEAM at a posterior implantao do aterro sanitrio;
X.
desapropriar rea para instalao de aterro controlado.
Pargrafo nico. Poder ocorrer a concesso do servio de limpeza urbana, devendo
o Poder Pblico fiscalizar de forma efetiva sua prestao.
Art. 43. So diretrizes relativas drenagem urbana:
I.

implementar alternativas de canalizao, de forma a proteger os fundos de vale,


evitando o aumento de reas impermeabilizadas e favorecendo a conservao de
recursos ambientais;
II.
desenvolver o plano de manuteno do sistema de drenagem superficial;
III.
implantar sistemas de drenagem, por meio de prticas que impliquem menor
interveno no meio ambiente natural;
IV.
priorizar a implementao do sistema de drenagem urbana na regio central da
Sede Municipal;
V.
implantar sistema de esgotamento pluvial com dimenses compatveis com as
reas de contribuio nas avenidas sanitrias, nos fundos de vales urbanos e nas vias
que apresentam enchentes ou voorocas nos perodos de chuvas;
VI.
implementar poltica de micro-drenagem;
Art. 44. Poder, o proprietrio de imvel urbano por onde vier a passar o sistema de
abastecimento de gua e coleta de esgotamento sanitrio, a ser implantado pela

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concessionria responsvel pela prestao deste servio, exercer o seu direito de


superfcie, conforme previsto no art. 77 desta Lei.
Subseo XIII
Das reas de Risco Geolgico
Art. 45. As reas de risco geolgico so as sujeitas a sediar evento geolgico natural
ou induzido ou a serem por ele atingidas, dividindo-se nas seguintes categorias de
risco:
I.
II.

potencial, incidente em reas no parceladas e desocupadas;


efetivo, incidente em reas parceladas ou ocupadas.

1 So as seguintes as modalidades de risco geolgico:


I.
II.
III.
IV.
V.

de escorregamento;
associado a escavaes;
de inundaes;
de eroso e assoreamento;
de contaminao do lenol fretico.

2 O parcelamento de glebas em que haja reas de risco geolgico est sujeito a


elaborao de laudo, nos termos das Leis de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo.
Art. 46. So diretrizes para a ocupao de reas de risco potencial:
I.

adoo de medidas mitigadoras, em conformidade com a natureza e a


intensidade do risco declarado;
II.
destinao que impea a ocupao nas reas onde o risco no puder ser
mitigado;
III.
assentamento compatvel com as modalidades de risco a que se refere o 1 do
artigo anterior;
IV.
restrio s atividades de terraplenagem no perodo de chuvas;
V.
adoo de mecanismos de incentivo recuperao, pelos proprietrios, das
reas degradadas;
VI.
exigncia de fixao, em projeto, de critrios construtivos adequados.
Art. 47. So diretrizes para o controle de reas de risco efetivo:
I.
monitoramento permanente, para verificao de mudanas nas suas condies;
II.
execuo de obras de consolidao de terrenos;
III.
fixao de exigncias especiais para construo, em conformidade com a
natureza e a intensidade do risco declarado;

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IV.
V.

controle de ocupao e adensamento;


orientao peridica populao envolvida em situaes de risco.

Art. 48. Nas reas de risco previstas no art. 45, 1, incisos I, II e IV desta Lei, deve-se
estimular o plantio de espcies adequadas consolidao dos terrenos.
Art. 49. O Poder Executivo promover estudo, mapeamento e monitoramento das
reas de risco potencial e efetivo do Municpio, providenciando a elaborao de Plano
de Defesa Civil para estas reas.

Subseo XIV
Da Poltica Habitacional
Art. 50. So diretrizes da poltica habitacional:
I.

democratizao do acesso moradia digna, com melhoria das condies de


habitao, preservao ambiental e qualificao dos espaos urbanos priorizando as
famlias de baixa renda;
II.
delimitao de reas para a implantao de programas habitacionais de
interesse social;
III.
priorizao, nas aes de remoo, as famlias de baixa renda residentes em
reas de risco e insalubres;
IV.
priorizao, nas aes de remoo, a incluso, em programas habitacionais, das
famlias, comprovadamente por cadastro municipal, residentes no Municpio h pelo
menos 5 (cinco) anos;
V.
elaborao de planos urbansticos globais, de integrao malha urbana, das
reas sujeitas a programas habitacionais destinados populao de baixa renda;
VI.
promoo da participao dos muncipes interessados na formulao e no
desenvolvimento de projetos ou programas habitacionais e de regularizao fundiria;
VII.
promoo da implantao de planos, programas e projetos, por meio de
cooperativas habitacionais, com utilizao do processo de autogesto e capacitao
por meio de assessorias tcnicas;
VIII.
desenvolvimento de programas e destinao de recursos para a urbanizao e a
regularizao fundiria de loteamentos irregulares, a complementao da infraestrutura urbana de loteamentos populares e o reassentamento de populao
desalojada em decorrncia de obras pblicas ou calamidades;
IX.
efetivao da regularizao fundiria em imveis pertencentes ao Municpio,
mediante a concesso de uso especial para fins de moradia;
X.
promoo da regularizao fundiria em imveis urbanos atravs do usucapio
especial e da assistncia tcnica e jurdica gratuita, visando titulao dos moradores;
XI.
incentivo, por normas diferenciadas na Lei de Parcelamento e na Lei de Uso e
Ocupao do Solo, da implantao de programas habitacionais pela iniciativa privada;

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XII.

promoo do reassentamento, preferencialmente em rea prxima ao local de


origem, dos moradores das reas de risco e das destinadas a projetos de interesse
pblico ou dos desalojados por motivo de calamidade;
XIII.
estimulo de formas consorciadas de produo de moradias populares, inclusive
verticais, com a participao do Poder Pblico Municipal e da iniciativa privada;
XIV.
possibilitar, por meio de programas especficos, a melhoria do padro das
edificaes habitacionais destinados populao de baixa renda;
XV.
promoo da implantao de servio de Engenharia e Arquitetura Pblica no
auxlio a populao de baixa renda que acompanhe o custo e a execuo da obra e
fornea projeto padro de arquitetura, estrutural, eltrico, hidrulico e de telefone;
XVI.
quando necessrio, desapropriar imveis para fins de implementar a poltica
habitacional;
XVII.
implantar poltica habitacional de interesse social;
XVIII.
instituir o Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social.
Pargrafo nico. Como forma de estimular reas a serem adensadas, objeto da
poltica habitacional, podero ser aplicados instrumentos previstos nesta Lei, como as
operaes urbanas consorciadas, a outorga onerosa do direito de construir e a
transferncia do direito de construir.
Art. 51. Os programas habitacionais referentes a novos assentamentos devem ser
implantados de acordo com as seguintes diretrizes:
I.

assentamento preferencial da populao de baixa renda em lotes j


urbanizados, prximos de seus locais de trabalho, evitando a construo de grandes
conjuntos habitacionais;
II.
utilizao preferencial de pequenas reas inseridas na malha urbana, dotadas
de infra-estrutura bsica e de equipamentos comunitrios;
III.
priorizao de conjuntos com at 50 (cinqenta) unidades, preferencialmente
prximos origem da demanda;
IV.
utilizao preferencial de reas cujo padro das edificaes seja compatvel com
o das j instaladas.
Pargrafo nico. As construes dos novos assentamentos esto sujeitas a
aprovao do Executivo Municipal, devendo ser compatveis com as caractersticas da
regio.
Subseo XV
Do Turismo
Art. 52. O Municpio de Mateus Leme incentivar o turismo como fator de
desenvolvimento social e econmico, mediante as seguintes diretrizes:

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I.

ordenar, incentivar e fiscalizar o desenvolvimento das atividades relacionadas ao


turismo;
II.
desenvolver e estimular o turismo de eventos, rural e de curta temporada, em
especial, as festividades de Santo Antnio, de So Sebastio e Cavalhada, a
Cavalhada Feminina, as cavalgadas, os eventos de enduro e as demais festividades
religiosas;
III.
estimular e implementar o turismo ecolgico sustentvel e planejvel, de forma a
no alterar as condies fsicas e ambientais, em especial na Serra do Elefante e na
regio do distrito de Serra Azul, com o fim de manter o Municpio de Mateus Leme
como integrante do Circuito Verde-Trilha dos Bandeirantes
IV.
estabelecer e manter sistema de informaes tursticas e culturais do Municpio;
V.
incentivar as aes de formao, capacitao e aperfeioamento de recursos
humanos, visando ao aprimoramento da prestao de servios vinculados ao turismo;
VI.
promover e orientar a adequada expanso de reas, equipamentos, instalaes,
servios e atividades de turismo, criando condies para a melhoria dos recursos
tursticos, mediante estmulos s iniciativas afins, em especial do setor hoteleiro e de
pousadas;
VII.
diligenciar para que os empreendimentos e os servios tursticos se revistam de
boa qualidade;
VIII.
implantar sistema permanente de animao turstico-cultural e de lazer,
orientando a populao para a prtica de atividades em espaos livres e maximizando
a utilizao turstica e recreativa dos recursos naturais, fsicos, humanos e tecnolgicos
disponveis;
IX.
promover feiras e congressos;
X.
promover atividades culturais, estimulando a dana, a msica, as artes plsticas,
o teatro e o cinema;
XI.
apoiar e promover o desenvolvimento das artes, das tradies populares, das
folclricas e das artesanais, criando, inclusive, centro de artes e ofcios;
XII.
incentivo a Feira de Artesanato, Hortifrutigranjeiros e Comidas Tpicas;
XIII.
instalar placas de sinalizao e identificao dos logradouros nos bairros e nos
centros de referncia;
XIV.
realizar consrcios com municpios vizinhos, estimulando o intercmbio social,
cultural e ecolgico.
Subseo XVI
Do Subsolo
Art. 53. So diretrizes relativas ao subsolo, respeitada a legislao federal e estadual
sobre a matria:
I.

coordenar as aes das concessionrias de servio pblico, visando a articullas com os interesses do Municpio e a monitorar a utilizao do subsolo;
II.
coordenar o cadastramento das redes de gua, telefone, energia eltrica e das
demais que passem pelo subsolo;

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III.
manter banco de dados atualizado sobre as redes existentes no subsolo;
IV.
determinar que a execuo de obras no subsolo somente possa ser feita por
meio de licena prvia e mediante autorizao para instalao de equipamentos
urbanos e explorao de atividades comerciais;
V.
proibir o depsito de material radioativo no subsolo;
VI.
promover aes que visem a preservar e a descontaminar os lenis freticos.
Pargrafo nico. As concessionrias de servios pblicos so obrigadas a prestarem
as informaes necessrias com o fim de manter atualizado o banco de dados do
Poder Pblico Municipal sobre as redes existentes no subsolo.
Seo III
Das Diretrizes Sociais
Subseo I
Da Poltica de Sade
Art. 54. O Municpio de Mateus Leme, com cooperao tcnica e financeira da Unio e
do Estado prestar servio de atendimento sade da populao, observando os
princpios e objetivos do SUS Sistema nico de Sade -, mediante polticas que
visem reduo do risco de doena e de outros agravos, garantindo o acesso
igualitrio e universal s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 55. So diretrizes da poltica de sade:
I.

assegurar a implantao dos pressupostos do Sistema nico de Sade,


mediante o estabelecimento de condies urbansticas que propiciem a
descentralizao, a hierarquizao e a regionalizao dos servios que o compem;
II.
organizar a oferta pblica de servios de sade e estend-la a todo o Municpio,
concentrando a prestao deste servio nos centros urbanos e rurais, promovendo a
distribuio espacial de recursos, servios e aes, conforme critrios de contingente
populacional, demanda, acessibilidade fsica e hierarquizao dos equipamentos de
sade;
III.
garantir a melhoria da qualidade dos servios prestados e o acesso da
populao a eles;
IV.
treinar o pessoal administrativo da rea da sade com o fim de que a populao
seja bem atendida;
V.
desenvolver um sistema de marcao de consultas que diminua a fila de espera
por atendimento mdico;
VI.
melhorar e ampliar os atendimentos realizados no Hospital Santa Terezinha;
VII.
garantir, por meio do sistema de transporte urbano, condies de acessibilidade
s reas onde estejam localizados os equipamentos de sade;
VIII.
garantir boas condies de sade para a populao, por meio de aes
preventivas que visem melhoria das condies ambientais, como o controle dos

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recursos hdricos, da qualidade da gua consumida, da poluio atmosfrica e da


sonora;
IX.
promover poltica de educao sanitria, conscientizando e estimulando a
participao nas aes de sade;
X.
incluso, no sistema pblico de sade, de formas alternativas de tratamento de
doenas;
XI.
democratizao da aplicao dos recursos repassados ao Municpio pelo SUS
por meio da discusso de projetos e atividades pelo Conselho Municipal de Sade;
XII.
implementar o Programa Sade da Famlia;
XIII.
criao de farmcias populares de manipulao e homeopatia;
XIV.
buscar parcerias com outros Municpios, objetivando a assinatura de consrcios
de sade, com o fim inclusive de criar um centro de sade modelo;
XV.
implementao do plano de gerenciamento de resduos slidos da rea da
sade.
Pargrafo nico. A poltica de sade dever ainda observar o disposto no arts. 145
147 da Lei Orgnica do Municpio de Mateus Leme.

Subseo II
Da Poltica Educacional
Art. 56. dever do Municpio de Mateus Leme proporcionar os meios de acesso dos
muncipes Educao, promovida e incentivada com a colaborao da sociedade,
visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania
e sua qualificao para o trabalho, sendo diretrizes da poltica educacional:
I.

promover a expanso, a manuteno e a universalizao da rede pblica de


ensino, de forma a cobrir a demanda, garantindo o ensino fundamental obrigatrio e
gratuito, o ensino infantil e o ensino de jovens e adultos EJA, atravs da distribuio
espacial de recursos, servios e equipamentos;
II.
erradicar a evaso escolar;
III.
implantar o ensino de tempo integral;
IV.
erradicar o analfabetismo;
V.
racionalizar a oferta do transporte escolar;
VI.
criar sistema de creches para crianas de 0 a 3 (zero a trs) anos em regime
integral, buscando potencializar o desenvolvimento dos alunos para o ensino
fundamental e elevar a qualidade de vida nos aspectos da sade e nutrio;
VII.
promover a melhoria da qualidade de ensino, criando condies para a
permanncia e a progresso dos alunos no sistema escolar;
VIII.
promover a valorizao dos profissionais de educao e garantir-lhes o direito
formao permanente e atualizada no trabalho, visando melhoria da qualidade do
ensino;

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IX.

promover, em conjunto com a comunidade, atividades voltadas revitalizao


da escola, desenvolvendo espao privilegiado de atuao cultural, incentivando a
criatividade e a capacidade de inovao, mantendo ainda atividades voltadas sade e
ao lazer;
X.
integrar as aes voltadas para a infncia, evitando a duplicao de gastos e
fragmentao de atividades;
XI.
criar programas para as crianas excepcionais e portadores de deficincias
visando a sua socializao e acesso ao mercado de trabalho;
XII.
assegurar aos adultos e aos jovens maiores de 14 (quatorze) anos, acesso
educao profissionalizante, priorizando a execuo de cursos dirigidos s
necessidades do mercado de trabalho local;
XIII.
promover aes que aproximem as empresas das instituies de ensino visando
o aproveitamento profissional do corpo discente;
XIV.
participao da comunidade na gesto educacional, democratizando a gesto do
ensino pblico;
XV.
desenvolver programa de educao ambiental;
XVI.
viabilizar o acesso as quadras esportivas das escolas pblicas pela comunidade.
Pargrafo nico. A poltica educacional dever ainda observar o disposto nos arts.
150 159 da Lei Orgnica do Municpio de Mateus Leme.
Art. 57. O Municpio de Mateus Leme observar as diretrizes, metas e aes
constantes do Plano Decenal da Educao Lei 2287/05.
Subseo III
Da Poltica de Assistncia Social
Art. 58. A assistncia social ser devida a quem dela necessitar, sendo diretrizes da
poltica de assistncia social:
I.

erradicar a pobreza, apoiar a famlia, a infncia, a adolescncia, a velhice, os


portadoras de deficincia e os toxicmanos;
II.
assegurar a participao dos segmentos sociais organizados;
III.
promover, junto comunidade, o desenvolvimento e a melhoria das creches
existentes e implantar novas creches pblicas;
IV.
descentralizar espacialmente os servios, os recursos e os equipamentos, de
forma hierarquizada, articulada e integrada com as diversas esferas de governo;
V.
descentralizar os servios e os equipamentos pblicos, de modo a viabilizar o
atendimento das demandas regionalizadas;
VI.
promover a implantao de centros de convivncia para idosos, de triagem e
encaminhamento social, de pesquisa e formao de educadores sociais e de apoio
comunitrio a portadores de AIDS e toxicmanos;

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VII.
promover o acesso dos portadores de deficincia aos servios regulares
prestados pelo Municpio, mediante a remoo das barreiras arquitetnicas, de
locomoo e de comunicao;
VIII.
manter, melhorar e ampliar o atendimento do Lar Bom Pastor quelas crianas
retiradas do convvio familiar;
IX.
subvencionar o Lar So Mateus;
X.
efetivar a fiscalizao do bolsa-famlia e dos demais benefcios sociais;
XI.
implementar programa de combate violncia, prostituio, mendicncia e
ao uso de entorpecentes.
Pargrafo nico. A poltica de assistncia social dever ainda observar o disposto no
art. 143 da Lei Orgnica do Municpio de Mateus Leme.

Subseo IV
Da Poltica Cultural
Art. 59. dever do Municpio de Mateus Leme proporcionar a toda populao o pleno
exerccio dos direitos culturais, apoiando e incentivando a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais, observando o disposto no art. 149 da Lei Orgnica do
Municpio de Mateus Leme e atravs das seguintes diretrizes:
I.
promover o acesso aos bens da cultura e incentivar a produo cultural;
II.
promover a implantao de centros culturais e artsticos regionalizados, bem
como da Casa da Cultura, com o fim de resgatar a memria do Municpio e divulgar o
acervo cultural, histrico e artstico;
III.
promover a proteo do patrimnio cultural atravs de inventrio e registro;
IV.
fazer levantamento da produo cultural, detectando suas carncias;
V.
estabelecer programas de cooperao tcnica e financeira com instituies
pblicas e privadas, visando a estimular as iniciativas culturais;
VI.
formar, aperfeioar, atualizar e valorizar os recursos humanos com o fim de se
preservar e difundir a arte e a cultura produzida em todo o Municpio;
VII.
apoiar as iniciativas artsticas e culturais das escolas municipais, creches e
centros de apoio comunitrio;
VIII.
promover programao cultural, atravs da Agenda Cultural, possibilitando a
oferta de empregos e o desenvolvimento econmico do Municpio;
IX.
incentivar a Feira da Cultura;
X.
implantar a Fundao Municipal da Cultura;
XI.
estabelecer programa de divulgao e conhecimento das culturas tradicionais,
populares e indgenas;
XII.
promover e articular a poltica de turismo com a poltica da cultura.
Subseo V
Da Poltica do Esporte e do Lazer

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Art. 60. So diretrizes da poltica do esporte e do lazer como forma de promoo


social:
I.

incentivar prtica esportiva e recreativa, propiciando aos muncipes condies


de recuperao psicossomtica e de desenvolvimento pessoal e social;
II.
desenvolver o esporte e o lazer como instrumentos de participao e integrao
comunitria e social, criando projetos especiais para crianas, adolescentes, idosos e
portadores de deficincia;
III.
promover a distribuio espacial de recursos, servios e equipamentos, segundo
critrios de contingente populacional, objetivando a implantao de estdios e quadras
municipais e de reas multifuncionais para esporte e lazer;
IV.
construo do CAE Centro de Atividades Esportivas;
V.
promover aes que tenham por objetivo consolidar a Serra de Santo Antnio
como complexo recreativo;
VI.
incentivar a prtica do esporte olmpico nas escolas municipais;
VII.
orientar a populao para a prtica de atividades em espaos verdes, parques,
praas e reas livres;
VIII.
manter sistema de animao esportiva, por meio de calendrio de eventos
anual, incentivando realizao de competies esportivas estudantis e amadoras, em
diversas modalidades e categorias;
IX.
estimular a prtica de jogos tradicionais populares;
X.
estimular o Campeonato Municipal de Futebol de Campo e de Futebol de
Quadra;
XI.
estimular e incentivar a Liga Desportiva.
Pargrafo nico. A poltica de esporte e lazer dever ainda observar o disposto na Lei
Orgnica do Municpio de Mateus Leme.
Subseo VI
Da Poltica do Abastecimento Alimentar
Art. 61. O Municpio de Mateus Leme, em colaborao com a Unio e o Estado,
participar no esforo de abastecimento local, visando ao estabelecimento de
condies de acesso a alimentos pelos muncipes, especialmente os de baixo poder
aquisitivo, mediante as seguintes diretrizes:
I.

instituio de bases operacionais para o gerenciamento do sistema de


abastecimento pelo Poder Pblico;
II.
a estruturao de um sistema de abastecimento destinado a melhorar as
condies de atendimento aos muncipes, em termos de qualidade, quantidade e
preos de produtos de primeira necessidade, mediante polticas de apoio produo e
distribuio;

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III.
elaborar programas assistenciais de alimentao a serem implantados junto
rede municipal de ensino, centros de sade, creches, asilos e famlias que dele
necessitem, em consonncia com as diretrizes das demais polticas municipais;
IV.
promover aes integradas com as instituies de ensino e pesquisa, visando
melhoria dos ndices de nutrio do Municpio;
V.
consolidar e a ampliar o sistema de abastecimento, por meio:
a)
apoio criao de mercado do produtor, como espao para
comercializao direta de produtos e gneros alimentcios entre os produtores rurais e
consumidores;
b)
apoio criao de Feira Livre de Hortifrutigranjeiro;
c)
apoio criao da Cooperativa de Produtores de Hortifrutigranjeiros;
VI.
a promoo da implantao de hortas comunitrias, principalmente em regies
nas quais possam representar suplementao da renda familiar.

TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 62. O Municpio de Mateus Leme, para implementar sua poltica urbana, poder
fazer uso dos seguintes instrumentos:
Iplanejamento municipal, atravs:
a)
da Lei de Uso e Ocupao do Solo (LUSO);
b)
da Lei de Parcelamento e Loteamento;
c)
do Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria
Anual;
d)
gesto oramentria participativa;
II instrumentos tributrios:
a)
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
b)
Contribuio de Melhoria a ser regulamentado no Cdigo Tributrio
Municipal;
c)
Incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
III instrumentos jurdicos e polticos:
a)
desapropriao;
b)
servido administrativa;
c)
tombamento de imveis ou mobilirio urbano;
d)
instituio de unidades de conservao e proteo;
e)
instituio de zonas especiais de interesse social que devero constar da
Lei de Uso e Ocupao do Solo;
f)
concesso do direito real de uso;

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g)
concesso de uso especial para fins de moradia;
h)
parcelamento, edificao ou utilizao compulsria;
i)
usucapio especial de imvel urbano;
j)
direito de superfcie;
k)
direito de preempo;
l)
outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso;
m)
transferncia do direito de construir;
n)
operaes urbanas consorciadas;
o)
regularizao fundiria;
p)
assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais
menos favorecidos;
q)
referendo popular e plebiscito;
IV estudo prvio de impacto ambiental e estudo de impacto de vizinhana.
Pargrafo nico. Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela legislao
que lhes prpria, em especial pelo Estatuto da Cidade Lei 10.257/01- observado o
disposto nesta Lei.
Captulo II
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIA
Art. 63. O Municpio de Mateus Leme poder determinar o parcelamento, a edificao
ou a utilizao compulsrios do imvel urbano no parcelado, no edificado,
subutilizado, ou no utilizado.
1 Considera-se no edificado o imvel urbano onde o coeficiente de aproveitamento
igual a zero.
2 Considera-se subutilizado o imvel, cuja rea edificada seja inferior ao coeficiente
de aproveitamento mnimo estabelecido pela Lei de Uso e Ocupao do Solo para a
zona em que se situe.
3 Considera-se no utilizado o imvel que no cumpre sua funo social, por no
estar em acordo com esta Lei e / ou as demais legislaes municipais urbansticas.
5 Poder ser aplicado o presente instrumento na Zona Especial de Interesse de
Preservao Ambiental, Cultural, Histrico, Arquitetnico e / ou Paisagstico (ZEIP), na
Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) e na Zona Especial I (ZE I).
Art. 64. Lei especfica ir estabelecer os prazos e condies para que o proprietrio
implemente as medidas necessrias para que seu imvel cumpra sua funo social,
sob pena de ser aplicado o presente instrumento.

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Art. 65. O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo Municipal para o
cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de Registro
de Imveis.
Pargrafo nico. A notificao far-se-:
I.

por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico Municipal, ao proprietrio


do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia
geral ou administrao;
II.
por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma
prevista pelo inciso I.
Art. 66. O proprietrio de imvel no parcelado ou no edificado dever:
I.

em at 1 (um) ano, a partir da notificao, protocolizar o projeto de parcelamento


ou edificao no rgo municipal competente;
II.
em at 2 (dois) anos, a partir da aprovao do projeto, iniciar as obras do
empreendimento;
III.
em at 5 (cinco) anos, a partir da aprovao do projeto, concluir as obras do
empreendimento.
1 Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei municipal
especfica a que se refere o art. 62 poder prever a concluso em etapas,
assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um
todo.
2 Fica facultado aos proprietrios dos imveis notificados, proporem ao Poder
Pblico Municipal, o estabelecimento de consrcio imobilirio, conforme disposto no
art. 46 da Lei 10257/01 e no art. 99 desta Lei.
Art. 67. O proprietrio de imvel no utilizado ou subutilizado dever, em at 1(um)
ano, aps a notificao, promover o adequado aproveitamento de seu imvel, com o
fim de que este cumpra sua funo social, em conformidade com o disposto nesta Lei e
na legislao municipal urbanstica.
Art. 68. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data
da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao, sem
interrupo de quaisquer prazos.
Captulo III
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO
Art. 69. Em caso de descumprimento das condies e dos prazos estabelecidos para o
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrias, o Municpio aplicar o Imposto

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sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) progressivo no tempo,


mediante o aumento da alquota pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos, at que o
proprietrio cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.
Art. 70. Lei municipal a que se refere o art. 64 definir o valor da alquota a ser
aplicado a cada ano, observando o seguinte:
I.

a alquota do ano seguinte no exceder a duas vezes o valor referente


ao do ano anterior;
II.
a alquota mxima ser de 15% (quinze por cento).
1 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no seja atendida em 5 (cinco)
anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a
obrigao, garantida a prerrogativa prevista no art. 70 desta Lei.
2 Fica vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao
progressiva de que trata este captulo.
Captulo IV
DA DESAPROPRIAO PARA FINS DE REFORMA URBANA
Art. 71. Decorridos 5 (cinco) anos da cobrana do IPTU progressivo sem que o
proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o
Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da
dvida pblica.
1 Os ttulos da dvida pblica devero ser previamente aprovados pelo Senado
Federal e sero resgatados no prazo de at 10 (dez) anos, em prestaes anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de 6%
(seis por cento) ao ano.
2 O valor real da indenizao:
I.

refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado


em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza
aps a notificao de que trata o art. 65 desta Lei;
II.
no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros
compensatrios.
3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de
tributos.
4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo
de 5 (cinco) anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.

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5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Municpio ou


por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o
devido procedimento licitatrio.
6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as mesmas
obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no art. 63 desta Lei.
Captulo V
DA USUCAPIO ESPECIAL DE IMVEL URBANO
Art. 72. Aquele que possuir como sua rea ou edificao urbana de at 250 m 2
(duzentos e cinqenta metros quadrados), por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem
oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio,
desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
1 O ttulo de domnio ser conferido ao homem ou mulher, ou a ambos,
independente de estado civil.
2 O direito de que trata este artigo no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais
de uma vez.
3 Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito, a posse
de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio de abertura da
sucesso.
Art. 73. As reas adquiridas coletivamente mediante usucapio, com sentena
transitada em julgado, podero ser objeto de interveno pblica, desde que doadas ao
Poder Pblico Municipal as reas necessrias para a implantao de vias e
logradouros pblicos, garantida a participao dos moradores em todas as etapas da
interveno.
Art. 74. As reas urbanas com mais de 250 m2 (duzentos e cinqenta metros
quadrados), ocupadas por populao de baixa renda para sua moradia, por 5 (cinco)
anos ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel identificar os terrenos
ocupados por cada possuidor, so susceptveis de serem usucapiadas coletivamente,
desde que os possuidores no sejam proprietrios de outro imvel urbano ou rural.
Art. 75. Aplica-se ao presente instrumento quanto ao procedimento judicial o disposto
nos art. 9 a 14 da Lei 10257/01.
Captulo VI
DA CONCESSO DE USO ESPECIAL PARA FINS DE MORADIA

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Art. 76. O Municpio de Mateus Leme conceder o uso especial para fins de moradia
do imvel pblico utilizado, unicamente para esta finalidade e enquanto ela perdurar,
quele que at 30 de junho de 2001 residia em rea urbana de at 250m 2 (duzentos e
cinqenta metros quadrados), por 5 (cinco) anos ininterruptamente e sem oposio,
desde que no seja proprietrio ou concessionrio de outro imvel urbano ou rural, de
acordo com a Medida Provisria 2220, de 04 de setembro de 2001.
Captulo VII
DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 77. O proprietrio de imvel urbano poder conceder a outrem o direito de
superfcie do seu terreno por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura
pblica registrada no cartrio de Registro de Imveis, nos termos das legislaes
aplicveis.
1 O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao
areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a
legislao urbanstica.
2 A concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou onerosa.
3 O superficirio responder integralmente pelos encargos e tributos que incidirem
sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda, proporcionalmente sua parcela de
ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a rea objeto da concesso do
direito de superfcie, salvo disposio em contrrio do contrato respectivo.
4 O direito de superfcie pode ser transferido a terceiros, obedecidos os termos do
contrato respectivo.
5 Por morte do superficirio, os seus direitos transmitem-se a seus herdeiros.
Art. 78. Em caso de alienao do terreno, ou do direito de superfcie, o superficirio e o
proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia, em igualdade de condies
oferta de terceiros.
Art. 79. Extingue-se o direito de superfcie:
I.
II.

pelo advento do termo;


pelo descumprimento das obrigaes contratuais assumidas pelo superficirio.

Art. 80. Extinto o direito de superfcie, o proprietrio recuperar o pleno domnio do


terreno, bem como das acesses e benfeitorias introduzidas no imvel,
independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio
no respectivo contrato.

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1 Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o direito de superfcie se o


superficirio der ao terreno destinao diversa daquela para a qual for concedida.
2 A extino do direito de superfcie ser averbada no cartrio de Registro de
Imveis.
Art. 81. O Municpio de Mateus Leme poder receber em concesso, o direito de
superfcie, nos termos da legislao em vigor, para viabilizar a implementao de
diretrizes constantes desta Lei, atendidos os seguintes critrios:
I. concesso por tempo determinado;
II. concesso para fins de:
a) viabilizar a implantao de infra-estrutura de saneamento bsico;
b) facilitar a implantao de projetos de habitao de interesse social
c) favorecer a proteo ou recuperao do patrimnio ambiental;
d) viabilizar a implementao de programas previstos nesta lei;
e) viabilizar a efetivao do sistema municipal de mobilidade;
f) viabilizar ou facilitar a implantao de servios e equipamentos pblicos;
g) facilitar a regularizao fundiria de interesse social;
III. proibio da transferncia do direito para terceiros.
Captulo VIII
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 82. O direito de preempo confere ao Poder Pblico Municipal de Mateus Leme
preferncia para aquisio de imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre
particulares.
1 Lei municipal delimitar as reas em que incidir o direito de preempo e fixar
prazo de vigncia, no superior a 5 (cinco) anos, renovvel a partir de 1 (um) ano aps
o decurso do prazo inicial de vigncia.
2 O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia fixado na
forma do 1, independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo
imvel.
Art. 83. O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico Municipal
de Mateus Leme necessitar de reas para:
I.
II.
III.
IV.

regularizao fundiria;
execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
constituio de reserva fundiria;
ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

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V.
implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI.
criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII.
criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental;
VIII.
proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Pargrafo nico. A lei municipal prevista no 1 do art. 82 desta Lei dever enquadrar
cada rea em que incidir o direito de preempo em uma ou mais das finalidades
enumeradas por este artigo.
Art. 84. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o
Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, manifeste por escrito seu interesse em
compr-lo.
1 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada
por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de
pagamento e prazo de validade.
2 O Municpio de Mateus Leme far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um
jornal local, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da inteno
de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
3 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio
autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta
apresentada.
4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao
Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias, cpia do instrumento pblico de alienao do
imvel.
5 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de
pleno direito.
6 Ocorrida a hiptese prevista no 5, o Municpio de Mateus Leme poder adquirir
o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta
apresentada, se este for inferior quele.
Captulo IX
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 85. Nos imveis localizados nas reas urbana e de expanso urbana, o direito de
construir poder ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico para a
zona em que estejam localizados, mediante contrapartida a ser prestada pelo
beneficirio.

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1 O coeficiente de aproveitamento bsico no Municpio de Mateus Leme ser igual a


um para a rea urbana e de expanso.
2 O limite mximo do coeficiente de aproveitamento ser igual a dois, sendo que o
Poder Pblico Municipal para conceder o direito de construir alm do coeficiente de
aproveitamento bsico dever observar a infra-estrutura existente e o aumento de
densidade esperado para cada zona.
Art. 86. A Lei de Uso e Ocupao do Solo definir as zonas onde ser permitida a
alterao do uso, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio,
estabelecendo ainda as condies a serem observadas para a outorga onerosa do
direito de construir e de alterao de uso, determinando:
I.
II.
III.

a frmula de clculo para a cobrana;


os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
a contrapartida do beneficirio.

Art. 87. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir
e de alterao de uso sero aplicados com as finalidades previstas nos incisos I a IX do
art. 83 desta Lei.
Captulo X
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 88. Lei municipal especfica delimitar as reas onde poder ser aplicado o
instrumento das operaes consorciadas.
1 Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Poder Pblico Municipal de Mateus Leme, com a participao dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo
de alcanar em uma rea, transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e
a valorizao ambiental.
2 Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas:
I.

a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do


solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto
ambiental delas decorrente;
II.
a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em
desacordo com a legislao vigente.
Art. 89. Na lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada dever constar o
plano de operao urbana consorciada, contendo no mnimo:

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I.
definio da rea a ser atingida;
II.
programa bsico de ocupao da rea;
III.
programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente
afetada pela operao;
IV.
finalidades da operao;
V.
estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI.
contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos nos incisos I e II
do 2 do art. 88 desta Lei;
VII.
forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com
representao da sociedade civil.
1 Os recursos obtidos pelo Municpio na forma do inciso IV deste artigo sero
aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada.
2 A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput, so nulas as licenas
e autorizaes a cargo do Poder Pblico Municipal de Mateus Leme expedidas em
desacordo com o plano de operao urbana consorciada.
Art. 90. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a
emisso pelo Municpio de Mateus Leme de quantidade determinada de certificados de
potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados
diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao.
1 Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente negociados,
mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da operao.
2 Apresentado pedido de licena para construir, o certificado de potencial adicional
ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres
estabelecidos pela Lei de Uso e Ocupao do Solo, at o limite fixado pela lei
especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
Captulo XI
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 91. O Municpio de Mateus Leme, mediante lei especfica, poder autorizar o
proprietrio de imvel urbano, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura
pblica, o direito de construir do terreno, quando o referido imvel for considerado
necessrio para fins de:
I.
implantao de equipamentos de infra-estrutura;
II.
preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico,
ambiental, paisagstico, social ou cultural;

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III.
servir a programas de regularizao fundiria e de urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda.
1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Municpio de
Mateus Leme seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos nos incisos I a III do
caput.
2 Lei municipal referida no caput disciplinar as condies relativas aplicao da
transferncia do direito de construir.
Captulo XII
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art. 92. Lei municipal definir os empreendimentos e atividades privados ou pblicos,
em rea urbana, que dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de
vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou
funcionamento a cargo do Poder Pblico Municipal de Mateus Leme.
Art. 93. O estudo prvio de impacto de vizinhana dever ser elaborado por
profissional habilitado e contemplar os aspectos positivos e negativos do
empreendimento sobre a qualidade de vida da populao residente na rea e em suas
proximidades, devendo incluir na anlise, no mnimo, as seguintes questes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

adensamento populacional;
equipamentos urbanos e comunitrios;
uso e ocupao do solo;
valorizao imobiliria;
gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
ventilao e iluminao;
paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.

Art. 94. O estudo de impacto de vizinhana conter uma parte conclusiva, denominada
Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV), onde sero apresentados de forma objetiva
e de fcil compreenso os resultados das atividades tcnicas, bem como as vantagens
e desvantagens do projeto e a capacidade para atender a demanda gerada pelo
empreendimento.
Art. 95. O Municpio colocar disposio da populao pelo prazo mnimo de 30
(trinta) dias e dar publicidade na imprensa local em resumo aos documentos
integrantes do estudo e do relatrio.
1 Cpia do Relatrio de Impacto de Vizinhana ser fornecida, quando solicitada
pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.

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2 O Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana poder


convocar audincia pblica para avaliar o estudo e o relatrio de impacto, antes da
deciso sobre o projeto, quando requerida pelos moradores da rea afetada,
diretamente ou por suas associaes.
Art. 96. O Municpio de Mateus Leme, para eliminar ou minimizar impactos negativos a
serem gerados pelo empreendimento, dever solicitar como condio para aprovao
do projeto, alteraes e complementaes no mesmo, bem como a execuo de
melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitrios, dentre outras:
I.
ampliao das redes de infra-estrutura urbana;
II.
rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos
comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da
demanda a ser gerada pelo empreendimento;
III.
ampliao e adequao do sistema virio, faixas de desacelerao, ponto
de nibus ou faixa de pedestres;
IV.
proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem
incmodos da atividade;
V.
manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou
naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, bem
como recuperao ambiental da rea;
VI.
cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, entre outros;
VII.
percentual de habitao de interesse social no empreendimento;
VIII.
possibilidade de construo de equipamentos sociais em outras reas da
cidade;
IX.
manuteno de reas verdes.
Art. 97. A elaborao do estudo de impacto de vizinhana e seu respectivo relatrio
no substituem a elaborao e aprovao do estudo de impacto ambiental, exigidos
nos termos da legislao ambiental.
Captulo XIII
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art. 98. O Poder Pblico Municipal de Mateus Leme poder facultar ao proprietrio de
imvel urbano atingido pela obrigao de que trata o caput do art. 63 desta Lei e a
requerimento daquele, o estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de
viabilizao financeira do aproveitamento do imvel.
1 Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de
urbanizao ou edificao por meio do qual o proprietrio ir transferir ao Poder
Pblico Municipal de Mateus Leme seu imvel e, aps a realizao das obras,
receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou
edificadas.

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2 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser


correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto
no 2 do art. 71 desta Lei.
3 O presente instrumento poder ainda ser aplicado naqueles imveis necessrios
realizao de intervenes urbansticas previstas nesta Lei ou em legislao municipal
urbanstica, mesmo que no estejam sujeitos obrigao legal de que trata o art. 63
desta Lei.
Art. 99. A instituio do consrcio imobilirio depender do juzo de convenincia e
oportunidade e dever atender a uma das seguintes finalidades:
I.
regularizao fundiria;
II.
execuo de programas habitacionais de interesse social;
III.
melhoramento da infra-estrutura urbana local;
IV.
construo de equipamentos urbanos e comunitrios em terrenos vazios;
V.
promoo de urbanizao em reas de expanso urbana;
VI.
ordenamento e direcionamento de vetores de promoo econmica;
VII.
recuperao de imveis tombados ou identificados como de interesse de
preservao.
Art. 100. O Municpio poder promover o aproveitamento do imvel que receber por
transferncia, nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso
urbanstica ou outra forma de contratao.
Captulo XIV
DO TOMBAMENTO DE IMVEIS OU MOBILIRIO URBANO
Art. 101. Lei especfica regulamentar as condies, prazos e formas para realizao
do tombamento de imveis ou mobilirio urbano no Municpio de Mateus Leme.
Pargrafo nico. Ser objeto de tombamento imveis ou mobilirio urbano com fito de
preserv-los, devido ao seu valor cultural, histrico, arquitetnico, paisagstico,
ambiental, arqueolgico, cientfico, esttico ou artstico.
TTULO VI
DA GESTO URBANA
Captulo I
DA PARTICIPAO POPULAR
Art. 102. O processo de gesto urbana ser desenvolvido pelo Executivo e pela
Cmara Municipal, com a colaborao dos muncipes, atravs:

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I.
do Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana;
II.
das audincias, debates e consultas pblicas;
III.
da iniciativa popular no processo legislativo, conforme disposto no art. 45 Lei
Orgnica do Municpio de Mateus Leme;
IV.
referendo e plebiscito;
V.
do Oramento Participativo;
VI.
da Ouvidoria.
Pargrafo nico. Na implementao dos programas urbansticos dever ocorrer a
participao dos agentes envolvidos em todas as fases do processo, desde a
elaborao at a implantao e a gesto dos projetos a serem aprovados.
Captulo II
DO CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL, GESTO E POLTICA
URBANA
Art. 103. Fica criado o Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica
Urbana (CDM), com as seguintes atribuies:
I.

realizar, bienalmente, a Conferncia Municipal de Desenvolvimento, Gesto e


Poltica Urbana;
II.
monitorar a implementao das normas contidas nesta Lei e nas demais leis
municipais urbansticas, sugerindo modificaes em seus dispositivos;
III.
sugerir alteraes no zoneamento e, quando solicitado, opinar sobre propostas
apresentadas;
IV.
sugerir a atualizao da listagem de usos;
V.
pronunciar-se, a pedido do prefeito, sobre questes urbanas e de ordenamento
territorial;
VI.
solicitar ao Poder Executivo a realizao de estudos e pesquisas referentes s
questes urbanas, consideradas relevantes;
VII.
opinar sobre a compatibilidade das propostas de obras contidas nos planos
plurianuais e nos oramentos anuais com as diretrizes desta Lei;
VIII.
opinar sobre os casos omissos desta Lei e das demais leis municipais
urbansticas, indicando solues;
IX.
deliberar, em nvel de recurso, nos processos administrativos de casos
decorrentes desta Lei ou da legislao urbanstica municipal;
X.
propor programas voltados ao aprimoramento do processo de planejamento e do
desenvolvimento local;
XI.
convocar audincias, debates e consultas pblicas;
XII.
elaborar seu regimento interno;
XIII.
fiscalizar e garantir o cumprimento desta Lei;
XIV.
funcionar como conselho gestor do Fundo Municipal de Habitao de Interesse
Social.

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1 O Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana deve reunirse, no mnimo, uma vez a cada seis meses para examinar pauta previamente
estabelecida com assuntos de interesse do desenvolvimento urbano.
2 O Conselho poder solicitar informaes sobre planos, programas e projetos
relativos a matria de sua competncia, bem como o comparecimento de secretrios e
servidores municipais para prestar esclarecimentos.
Art. 104. O Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana ser
composto por 15 (quinze) membros efetivos, alm dos seus respectivos suplentes, com
mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo, da seguinte forma:
I.
II.
III.
IV.
V.

quatro representantes do Executivo;


dois representantes da Cmara Municipal;
quatro representantes do setor popular;
trs representantes do setor empresarial.
dois representantes do setor tcnico.

1 Constituem o setor tcnico as universidades, as entidades de profissionais liberais


e as organizaes no governamentais.
2 Constituem o setor popular as organizaes de moradores, as entidades religiosas
e as entidades de movimentos reivindicativos setoriais especficos vinculados
questo urbana.
3 Constituem o setor empresarial as entidades patronais da indstria e do comrcio
e as ligadas ao setor imobilirio.
4 Este Conselho dever ser composto, preferencialmente, por pessoas que integrem
os outros conselhos municipais.
5 Os membros titulares e suplentes so indicados pelos respectivos setores, nos
termos definidos no regimento interno do Conselho de Desenvolvimento Municipal,
Gesto e Poltica Urbana, nomeados pelo Prefeito, atravs de decreto, designando o
Presidente.
6 Os membros do Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica
Urbana, devem exercer seus mandatos de forma gratuita, vedada a percepo de
qualquer vantagem de natureza pecuniria.
7 O suporte tcnico e administrativo, necessrio ao funcionamento do Conselho de
Desenvolvimento Municipal, de Gesto e Poltica Urbana, deve ser prestado
diretamente por rgo especfico do Executivo Municipal.

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8 Sero pblicas as reunies do Conselho, facultado aos muncipes solicitar, por


escrito e com justificativa, que se inclua assunto de seu interesse na pauta da primeira
reunio subseqente.
Art. 105. A Conferncia de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana tem
os seguintes objetivos:
I.

avaliar a conduo e os impactos da implementao das normas contidas nesta


Lei e nas demais leis municipais urbansticas;
II.
sugerir alterao, a ser aprovada por lei, das diretrizes estabelecidas nesta Lei e
na legislao urbanstica municipal;
III.
sugerir alterao no cronograma de investimentos prioritrios em obras.
Pargrafo nico. A Conferncia de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica
Urbana deve ser amplamente convocada e dela podero participar, debatendo e
votando, representantes do Executivo, de rgos tcnicos, da Cmara Municipal e de
entidades culturais, comunitrias, religiosas, empresariais e sociais.
Captulo III
DAS AUDINCIAS, DEBATES E CONSULTAS PBLICAS
Art.106. A audincia pblica uma instncia de discusso onde o Municpio informa e
esclarece dvidas sobre aes, planos e projetos, pblicos ou privados, relativos
poltica urbana e ambiental, de interesse dos cidados direta e indiretamente atingidos
pela deciso administrativa.
Art.107. O debate uma instncia de discusso onde o Municpio disponibiliza, de
forma equnime, tempo e ferramentas para a exposio de pensamentos divergentes
sobre aes, planos e projetos, pblicos ou privados, relativos poltica urbana de
interesse dos cidados.
Pargrafo nico. Os Debates podero ser requeridos em at 10 dias aps a
realizao da audincia pblica.
Art. 108. A consulta pblica uma instncia decisiva, onde o Municpio convoca os
cidados a deliberar, diretamente, sobre as aes, planos e projetos.
Pargrafo nico. A consulta pblica dever ser precedida de audincia e debate
pblico para viabilizar a plena compreenso dos fatos pelos cidados.
Art. 109. A convocao para a realizao de audincias, debates e consultas pblicas
ser feita pelo Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana,
com, pelo menos 15 (quinze) dias de antecedncia, por meio de propaganda nos meios

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de comunicao e a fixao de editais em local de fcil acesso e na entrada principal


da Prefeitura Municipal de Mateus Leme e da Cmara Municipal.
Captulo IV
DO ORAMENTO PARTICIPATIVO
Art. 110. A elaborao dos projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes
oramentrias e do oramento anual, de iniciativa do Prefeito Municipal de Mateus
Leme, contar com ampla participao dos cidados, atravs da realizao de
audincias pblicas e das aes do Conselho Municipal do Oramento Participativo, a
ser regulamentado por lei especfica.
Pargrafo nico. Durante as audincias pblicas sero apresentadas e debatidas as
previses de receita, bem como todas as medidas que possam contribuir para seu
aumento ou sua reduo, inclusive as alteraes previstas na legislao tributria.

Art. 111. As audincias temticas abordaro qualquer assunto considerado relevante,


desde que pertena esfera de competncia do Municpio, inclusive diretrizes
previstas nesta Lei, conforme cronograma estabelecido pelo Conselho Municipal do
Oramento Participativo.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput deste artigo, so temas das
audincias temticas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.

desenvolvimento econmico sustentvel;


patrimnio cultural, histrico, arquitetnico e paisagstico;
segurana pblica;
mobilidade urbana;
energia;
meio ambiente;
saneamento bsico;
habitao;
turismo;
sade;
educao e cultura;
assistncia social;
esporte e lazer;
abastecimento alimentar.
Captulo V
DA OUVIDORIA

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Art. 112. Fica criada a Ouvidoria, no mbito do Poder Executivo Municipal, a ser
regulamentada por lei especfica, com a finalidade de receber sugestes e reclamaes
dos cidados-usurios de servios pblicos.
Pargrafo nico. Compete ainda a Ouvidoria zelar para que a Administrao Pblica
direta, indireta, bem como as concessionrias, permissionrias e autorizatrias,
prestadoras de servio pblico, primem pela observncia dos princpios relativos
Administrao Pblica, competindo-lhe ainda:
I.

prestar, diretamente, servios de atendimento coletividade, inclusive com a


instaurao de sindicncias com vistas apurao da qualidade dos servios pblicos
municipais prestados aos cidados-usurios, inclusive encaminhando entidade
competente, reclamaes e denncias recebidas contra os rgos da administrao
pblica direta, administrao indireta, concessionrios, permissionrios e autorizatrias
de servios pblicos;
II.
apurar reclamaes ou denncias, realizando investigaes, podendo os
resultados contriburem na formulao de propostas de modificao de lei, bem como
em sugestes de medida disciplinar, administrativa ou judicial, por parte dos rgos
competentes;
III.
desenvolver planos, programas e projetos estratgicos para a implementao
das polticas pblicas municipais previstas nesta Lei, com o fim de se atingir a
eficincia na prestao do servio pblico;
TTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 113. So parte integrante desta Lei:
I.
II.

Anexo I Macrozoneamento;
Anexo II Mapa do Sistema Virio.

Art. 114. O Executivo Municipal ter o prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a
aprovao da Lei do Plano Diretor para encaminhar Cmara Municipal o Projeto de
Lei de Uso e Ocupao do Solo, a Lei de Parcelamento e Loteamento e o Cdigo de
Posturas.
Art. 115. O Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana deve
ser instalado no prazo de 60 (sessenta) dias, contados da publicao desta Lei.
1 Instalado, o Conselho, este ter o prazo de 60 (sessenta) dias para elaborar seu
regimento interno.

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2 O regimento interno do Conselho deve ser aprovado por decreto, no prazo de 10


(dez) dias, contados de sua elaborao.
Art. 116. Os instrumentos contidos no plano diretor sero regulamentados por leis
especficas no prazo mximo de 1 (um) ano a contar da data de incio da vigncia
desta Lei.
Art. 117. Este Plano Diretor dever ser revisado a cada cinco anos.
Art. 118. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Mateus Leme, 27 de outubro de 2006

Slvio Cesar de Oliveira


Prefeito Municipal de Mateus Leme