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TESIS DE ANTEGRADO
PRESENTADA POR:
MILE DE JESUS VALLEJOS GONZALES
RENATO JANSEN PARRA FLORECIN
LIMA - PERU
2012
INTRODUCCION
1
INDICE GENERAL
INTRODUCCION.2
CAPITULO 1: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA....6
1.1 Descripcin de la Situacin Actual8
1.2 Formulacin del Problema.....29
1.3 Antecedentes de Solucin.....29
1.4 Propuesta de solucin....34
1.5 Alcance de la propuesta.35
1.5.1 mbito de realizacin.35
2
1.5.2 Entregables..35
1.6 Limitaciones..36
1.7 Justificacin..37
1.8 Objetivos...42
1.8.1 Objetivo General..42
1.8.2 Objetivos Especficos..42
CAPITULO 2: MARCO TEORICO..43
2.1 Antecedentes44
2.2 Base terica...55
2.3 Marco conceptual.....63
2.4 Hiptesis65
2.4.1 Hiptesis General..65
2.4.2 Hiptesis Complementaria...65
2.5 Variables.65
CAPITULO 3: METODOLOGIA...67
3.1 Metodologa para el anlisis y diseo de la solucin.....68
3.1.1Tipo de investigacin.69
3.1.2Tcnicas e instrumentos a utilizar...69
3.1.3Tcnicas de recoleccin de informacin77
3.1.4Poblacin y muestra..78
3.1.5Tcnicas de procesamiento de anlisis de datos.....80
3.2 Metodologa para estudio de viabilidad de la solucin...81
CAPITULO 4: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS...84
4.1 ndice preliminar de la tesis...85
4.2 Presupuesto y cronograma87
REFERENCIAS.....8
Lista de Tablas
TABLA 1 DISTRIBUCIN DEL DISTRITO DE SJL, DECRETO DE ALCALDA N 01.....7
TABLA 2 COMPOSICION URBANA DE SJL....10
TABLA 3 POBLACION POR DISTRITO.11
TABLA 4 CRECIMIENTO DE LOS NIVELES DE BASURA EN SJL.16
TABLA 5 HORARIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS.17
TABLA 6 MAQUINARIA DE LIMPIEZA DISPONIBLE.18
TABLA 7 COMPOSICION DE RESIDUOS GENERADOS POR ZONA...20
TABLA 8 POTENCIAL DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA 1...19
TABLA 9 PRECIOS DEL MERCADO DE RECICLAJE...21
TABLA 10 RELLENOS SANITARIOS IDENTIFICADOS.23
Lista de Grficos
GRAFICO 1 DESIGNACIN DE LAS ZONAS DEL DISTRITO DE SJL8
GRAFICO 2 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR ZONAS..11
GRAFICO 3 ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD15
GRAFICO 4 DIVISION DEL DISTRITO POR RESPONSABLES DE LIMPIEZA13
GRAFICO 5 MANEJO DE RESIDUOS ESTABLECIDO POR EL MINAM...14
GRAFICO 6 - ASOCIACIN DE TRICICLEROS UNIDOS DE SAN JUAN DE LURIGANCHO22
GRAFICO 7 - ASOCIACIN DE RECICLADORES 21 DE JUNIO22
GRAFICO 8 PREDIOS DECLARADOS POR ZONA38
GRAFICO 9 FORMAS EN QUE LAS MUNICIPALIDADES LIDIAN CON LOS RESIDUOS SOLIDOS..40
GRAFICO 10 - FORMA BASICA DE LA MSB..57
GRAFICO 11 ESTRUCTURA DE LA CRUZ DE MALTA61
GRAFICO 11 PROCESO DE LA MSB DE MANERA GLOBAL.62
CAPITULO 1
FORMULACION
DEL PROBLEMA
1.1
ZONA
ZONA 1
ZONA2
ZONA 3
ZONA 4
ZONA 5
ZONA 6
POBLACIN
DELIMITACIN
118,619
180,633
107,993
155,732
87,027
123,547
COMUNA
CENTRO POBLADO
COMUNA 1
Azcarrunz
COMUNA 2
Zrate-Zona Industrial
COMUNA 3
Zrate-Zona
Residencial
COMUNA 4
Mangomarca
COMUNA 5
Campoy
COMUNA 6
Caja de Agua
COMUNA 7
Chacarilla de Otero
COMUNA 8
COMUNA 9
San Hilarin
COMUNA 10
Azcarrunz Alto
COMUNA 11
COMUNA 12
COMUNA 13
COMUNA 14
Sector A y B de UPIS
Huscar
COMUNA 15
COMUNA 16
Asoc. Pro-Vivienda
Buenos Aires
COMUNA 17
COMUNA 18
COMUNA 19
AA.HH Arenal de
Canto Grande
COMUNA 20
Asoc. El Porvenir
COMUNA 21
Sector II de Mariscal
Cceres
ZONA 7
109,793
COMUNA 22
Sector IV de Mariscal
Cceres
COMUNA 23
AA.HH Cruz de
Motupe
COMUNA 24
AA.HH Mariscal
Ramn Castilla
COMUNA 25
AA.HH 10 de Octubre
COMUNA 26
b) Aspectos Fsicos
Aspecto Geogrfico
El distrito de San Juan de Lurigancho presenta un relieve uniforme lo que ha
facilitado la instalacin de diversos grupos urbanos y por ende ser uno de los
distritos con mayor poblacin en la ciudad de Lima. La altitud del distrito corresponde
a la siguiente:
-
Altitud mnima: 190 (metros sobre el nivel del mar m.s.n.m) en Zrate
Aspecto Morfolgico
El distrito se caracteriza por ser zona de micro cuencas y suelos pobres de material
erosionado y meteorizado que se han ido depositando en las zonas que presentan
menor elevacin. Las laderas alrededor de las cuencas se encuentran en proceso
erosin, esto debido no solo al clima seco sino tambin por accin propia del
hombre.
Aspecto Hidrolgico
El distrito pertenece
la Cuenca del
contaba
con
898,443 habitantes,
TOTAL
Poblacin total
898,443
100.0
Poblacin urbana
898,443
100.0
Mujeres
449,532
50.03
Hombres
448,911
49.97
27.9
58,370
6.5
491,786
54.7
128,327
15.7
Poblacin rural
Edad Promedio
10
DISTRITO
San Juan de
Lurigancho
San Martn de Porres
Ate
Comas
Villa El Salvador
POBLACION
1 025,929
659,613
573,948
517,881
436,289
la
Ley
Orgnica
11
Participacin vecinal
Saneamiento
Salubridad y salud
Educacin cultura
Deportes y recreacin
verdaderos costos del servicio. En este caso, el ingreso por servicio es cobrado a
los usuarios a travs de un arbitrio especfico, el detalle es que no toda la poblacin
cumple con el pago de arbitrio respectivo, si a esto se le suma que la municipalidad
no tiene el mecanismo adecuado de cobro y control de pago a la poblacin el
problema de limpieza y recojo de basura en el distrito se agrava.
Pero dentro de lo que es proteccin y conservacin del medio ambiente existe
una unidad de lnea dependiente de la municipalidad que tiene como funcin la
realizacin de ese objetivo, hablamos de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, la
que a su vez se divide en 3 reas:
de residuos
pblicos,
cautelando
el
cumplimiento
de
los
reglamentos,
de
calles,
avenidas,
espacios
pblicos
organizar,
13
PARTE BAJA
PARTE ALTA
14
Servicios de Limpieza
Recoleccin y Transporte
Transferencia
como
tachos,
baldes,
cilindros, contenedores,
realiza
bolsas
en
plsticas,
sacos, cajas de cartn y latas que por lo general no cuentan con tapa, esta
forma de almacenamiento no se ajusta a lo recomendado y tampoco permite el
debido aprovechamiento de los residuos.
En lo que respecta almacenamiento publico de residuos se cuenta
con un
aproximado de 300 papeleras que han sido dispuesta en diferentes reas del distrito,
priorizando las avenidas, parques, alamedas y paraderos.
16
17
MUNICIPALIDAD
EPS-RS
TOTAL
16+5 retenes
10
31
Camin madrina
Volquetes de 15 m3
Furgoneta
29
16
45
Total
18
ZON
AS
OTR
OS
R.S
(kg)
TOT
AL
(kg)
53.4
193.
39
125.
38
191.
88
111.
14
135.
96
106.
48
96.2
6
960.
49
100
%
0.9
7.7
1.14
0.74
19.48
12.8
64.1
29
7.9
3.35
8.9
4.14
1.19
25.48
12.5
103.4
50.5
5.1
0.6
2.85
0.69
14.24
7.8
68.5
20.6
3.15
3.75
10.3
1.47
0.19
18.86
8.6
88
20.5
6.8
0.65
7.3
9.21
0.22
24.18
6.3
51
25
6.9
1.9
0.22
0.04
15.06
11.6
33.8
35.8
TOT
AL
%
44.45
77
500.
1
52.07
%
234.
8
24.45
%
13.7
62.3
23.
4.94
148.59
5
15
4.63%
1.43
6.49% 2.41
0.51%
15.47%
%
%
Fuente Estudio De Caracterizacin De Residuos SJL 2009
8.02%
19
Es necesario hoy en da motivar el uso de bolsas de tela o lona para las compras
diarias, este tipo de bolsas pueden resistir ms de un uso a comparacin de las
bolsas de plsticos que presentan un solo uso, una bolsa de tela o lona ahorra 6
bolsas de plstico a la semana, 24 al mes, 288 al ao y un aproximado de 22 176
durante toda la vida. Cifras estadsticas indican que si 1 de cada 5 personas
ahorrara 6 bolsas de plstico a la semana se dejaran de utilizar 384654,618 201
bolsas en el ao.
En el 2011 se realizo un estudio de caracterizacin de residuos slidos inorgnicos
reaprovechables especficamente en la zona 1, con la finalidad nica de pronosticar
el potencial para planes de reaprovechamiento de residuos slidos, la informacin
obtenida se muestra en el siguiente cuadro:
TABLA 8 POTENCIAL DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA 1
Tipo de
Residuos
Slidos
CAMP
OY
Kg/da
ZARATE
Kg/da
MANGOMARC
A
Kg/da
20
TOTA
L
Kg/d
a
Total de
R.S
Domicilia
rios
Kg
(100%)
% R.S
inorgnicos
reaprovecha
bles
4.76
3.36
1.62
9.75
Papel peridico
1.02
5.25
4.47
10.73
2.80%
Papel de
envoltura
1.44
1.11
4.77
7.32
1.91%
Cartn
1.11
1.71
1.45
4.27
1.12%
Tetra pack
0.04
0.04
0.12
0.20
0.05%
Botellas y
envases de vidrio
0.01
0.00
0.50
0.51
0.13%
Vidrio en general
0.11
0.08
1.22
1.41
0.37%
Latas y tapas de
lata
1.17
1.29
3.76
6.22
1.62%
Metales
0.05
0.67
0.17
0.89
0.23%
Plast. 1
1.74
2.83
3.30
7.86
2.05%
Plast. 2
0.63
0.67
0.57
1.87
0.49%
Plast. 3
1.64
0.03
1.95
3.62
0.94%
Plast. 4
0.26
0.42
1.48
2.16
0.56%
Plast. 5
0.74
0.55
0.99
2.28
0.59%
Plast. 6
0.07
0.05
0.06
0.18
0.05%
21
383.11
2.54%
TOTAL (kg)
14.79
18.06
26.42
59.27
15.47%
para
el
abastecimiento
22
23
UBICACION
TON. MES
TON. AO
TARIFA us
Ancn
41,055
492,655
3.4
Prov. Huarochir
85,319
1,023,382
4.5
Lurn
40,026
480,317
3.7
ZAPALLAL
Carabayllo
5,107
61,280
3.7
MODELO CALLAO
Ventanilla
28,825
345,902
5.3
Totales/Promedio
200,332
2,403,985
4.12
CASREN
HUAYCOLORO
PORTILLO GRANDE
25
2000
2001
4 895
1 249
2002
Brea
2004
2005
2006
2007
5 533
9 243
2 252
1 375
2 025
4 351
91 612
97 698
101 614
107 947
121 097
1 046
10 582
10 812
12 699
9 333
9 679
Ate
Barranco
2003
3 588
293
318
1 652
4 343
5 383
3 502
4 439
Carabayllo
16 669
17 122
20 671
26 165
27 190
27 382
31 933
29 926
Chaclacayo
5 152
5 314
5 735
5 999
6 444
6 722
1865
47 895
45 868
47 321
48 656
49 175
538
2 236
1 050
88
360
Chorrillos
35 628
Cieneguilla
Comas
84 232
35 916
124 580
106 130
92 482
103 202
133 273
El Agustino
84 344
4 610
3 653
31 303
23 726
30 812
35 998
36 495
Independencia
8 277
12 313
48 941
41 927
35 046
37 533
42 438
1 007
23 123
20 063
23 724
22 589
24 153
La Molina
2 935
43 243
45 278
48 054
52 673
51 725
La Victoria
10 809
94 076
94 717
87 682
64 023
87 492
145 336
146 454
150 835
162 749
175 786
174 644
2 987
11 281
12 531
21 885
21 317
62 068
72 321
76 680
68 520
67 224
70 751
70 653
9 712
15 409
129
1 805
13 444
14 154
15 736
8749
11 334
14 419
18 267
16 065
13 491
14 075
20 075
21 783
17 845
16 540
15 474
37 197
38 893
40 655
43 125
42 107
2 741
490
Jess Mara
Lima Cercado
134
136 672
139 125
Lince
Los Olivos
44 009
Lurigancho
Lurn
8 783
28 133
Pachacamac
4 636
3 448
285
7 474
2 816
Pucusana
Pueblo Libre
Puente Piedra
Punta Hermosa
4 468
351
255
23 355
23 943
24 029
25 898
26 063
4 847
54 659
46 689
37 876
37 427
43 576
1 093
1 489
1 628
1 558
1 046
1 071
65
173
477
47 015
37 354
38 023
Punta Negra
Rmac
1 100
San Bartolo
San Borja
1 257
San Isidro
10 143
35 598
51 050
7 342
36 385
26
175
30 028
27 696
30 755
38 080
36 203
1 046
30 668
30 972
33 302
42 460
44 393
544
135 828
132 118
140 193
153 684
170 059
14 322
60 159
56 950
56 375
60 178
68 723
18 229
6 825
14 495
20 876
20 416
San Luis
San Martin de Porres
41 659
41 740
152
33 077
84 332
60 388
123 248
119 216
92 197
115 691
137 713
9 758
9 385
13 188
32 914
31 801
32 944
34 081
33 073
1 781
20 660
44 324
38 934
38 412
40 839
46 920
35
144
111
360
432
432
378
411
736
847
934
992
990
1 028
1 072
1 200
80 389
85 565
89 453
94 718
92 123
93 333
98 181
97 686
1081
21 473
25 000
25 801
26 984
27 099
Villa El Salvador
10 824
13 859
13 001
54 673
53 294
57 566
56 420
51 877
34 527
7587
47 846
49 494
50 956
51 001
58 585
581 410
593 054
1 686 545
1 603 710
1 620 888
1 730 400
1 857 601
San Miguel
Santa Anita
Santa Mara del Mar
Santa Rosa
Santiago de Surco
Surquillo
Total
637 920
Actualmente el distrito de San Juan de Lurigancho recoge, transporta y dispone en el relleno sanitario aprox.
26
por da de residuos slidos; sin embargo, es propia aun la costumbre de algunas municipalidades evitar el pa
los rellenos sanitarios respectivos y en su lugar emplear como destino final de residuos algunos botaderos a cie
Como parte del seguimiento realizado por el INEI con respecto a la cantidad de
basura no controlada mediante rellenos sanitarios es posible encontrar informacin
que data con ao final de seguimiento el 2009.
27
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
544
5 553
635
282
7 525
11 262
11 641
9 566
91 277
78 368
80 050
19 520
15 690
10 205
11 049
6 272
9 180
10 282
9 430
1 405
1 438
1 466
5 080
10 675
16 367
21 016
21 310
23 007
20 774
14 766
17 015
21 854
3 746
2 825
6 455
9 709
9 275
13 957
12 452
5 566
572
5 526
5 619
1 548
1 248
519
309
282
Chorrillos
5 540
42 407
41 264
12 179
15 117
10 188
11 348
6 198
Cieneguilla
1 701
1 763
1 832
1 507
426
1 830
3 003
2 617
Comas
2 509
8 999
58 244
30 450
40 732
31 126
29 022
17 364
El Agustino
22 254
17 928
19 092
11 548
19 519
11 454
7 704
7 909
Independencia
31 169
24 409
20 717
15 854
19 629
13 217
18 311
16 979
Jess Mara
15 933
18 757
18 121
1 993
1 815
441
2 054
443
La Molina
44 458
48 971
47 190
2 769
1 601
1 012
555
346
La Victoria
84 417
94 761
85 456
33 403
35 532
12 991
38 130
21 788
5 797
10 238
4 905
6 172
2 970
3 353
2 073
2 929
Lince
15 277
19 043
16 440
4 619
16 272
4 592
2 227
3 722
Los Olivos
17 177
5 560
4 642
12 625
16 456
9 127
9 136
12 285
Lurigancho
16 419
7 066
1 712
13 838
21 922
3 101
13 511
9 368
1 378
465
1 297
5 946
2 609
1 295
5 034
1 261
10 266
11 783
12 085
3 813
2 818
721
2 540
2 191
Miraflores
34 242
36 373
9 132
2 878
3 064
805
172
656
1 476
1 888
2 669
3 743
3 827
11 993
10 573
7 737
581
4 446
620
506
516
1 179
1 286
635
Pueblo Libre
14 379
10 567
18 338
2 054
1 954
1 162
1 130
1 136
Puente Piedra
18 413
20 798
16 624
21 138
31 263
14 111
18 853
7 318
Punta Hermosa
428
425
32
448
371
320
937
744
Punta Negra
638
556
576
410
562
257
793
385
46 189
51 534
51 052
15 579
22 074
10 101
7 545
19 419
490
475
483
393
400
1 046
1 096
244
San Borja
31 350
1 796
2 530
1 066
1 538
377
928
345
San Isidro
15 517
29 123
28 930
1 599
1 046
411
510
849
100 157
101 902
102 871
59 864
66 184
34 813
30 854
21 772
637
49 896
44 304
35 855
34 261
23 160
22 665
21 243
San Luis
10 667
14 217
14 589
3 989
16 013
2 389
1 431
1 708
46 631
7 829
33 879
30 984
38 438
30 304
5 500
30 208
San Miguel
20 223
20 497
17 039
6 244
7 829
792
776
2 790
Santa Anita
19 834
18 828
1 876
7 622
14 254
7 632
7 328
8 147
Lima Cercado
Lurn
Pachacamac
Pucusana
Rmac
San Bartolo
20
43
Santa Rosa
58
64
142
748
796
424
435
274
1 010
1922
3 593
3 945
1 076
1 222
1 345
1 749
Surquillo
22 436
26 751
26 060
7 956
6 794
1 244
727
4155
Villa El Salvador
37 774
30 328
32 187
25 375
22 185
16 197
21 566
8 366
11 071
36 532
45 040
25 664
22 960
13 970
17 301
7 565
830 202
902 467
909 105
470
28248
550 598
330 262
355 945
307 068
Santiago de Surco
Total
1.2
1.3
Antecedentes de solucin
1.3.1 Nacional
ECOBONO:
Este programa fue aprobado el febrero del 2012 por la municipalidad y puesta en
marcha en marzo del mismo ao, es una iniciativa mediante la cual los pobladores
podrn acceder a un beneficio de descuento en los pagos tributarios. El descuento
es del 10% en el total de pago del arbitrio y corresponder a aquellos pobladores
que segreguen correctamente sus residuos slidos como (cartn y papel, vidrio,
metal, plstico, textiles y material orgnico).
Como siguiente tarea harn entrega de estos materiales ya clasificados a los
respectivos personales de limpieza y recoleccin municipal aso como a los
recolectores autorizados por la comuna.
Para ser participante de este programa los vecinos debern registrare en el padrn
de participantes y el descuento se har valido el mes siguiente de su inscripcin.
El objetivo de este programa es de concientizar y buscar la participacin de la
poblacin en la segregacin de residuos.
Instalacin de mdulos de segregacin de residuos slidos en San Juan de
Lurigancho:
El febrero del 2012 y siguiendo con la campaa de cuidado y preservacin del medio
ambiente y siguiendo las reglas establecidas por el Ministerio del Ambiente, el
29
(A)
% de la
composicion
fsica de los
residuos
slidos
Generacin de
residuos slidos
reaprovechables
(TM/Mes)
Potencial de
segregacin
efectiva de los
residuos slidos
reaprovechables
Canasta de
precios en
el mercado
(Soles/Ton)
Estimacin de
ingresos
econmicos por
efecto de la
comercializacin
(Soles/Mes)
(B)
(C)=(B*TM/DIA*30)
(D)=(C*0.25)
(E)
(F)=(D*E)
Papel blanco
2.54%
336.82
84.21
S/. 900
S/. 75,785.48
Papel mixto
1.91%
252.81
63.20
S/. 700
S/. 44,240.95
Papel peridico
2.80%
370.89
92.72
S/. 150
S/. 13,908.26
Cartn
1.12%
147.61
36.90
S/. 200
S/. 7,380.45
Vidrio blanco
0.13%
17.54
4.38
S/. 100
S/. 438.38
Metal no ferroso
1.62%
214.83
53.71
S/. 500
S/. 26,853.38
Metal ferroso
0.23%
30.75
7.69
S/. 5,900
S/. 45,358.13
Plstico PET
2.05%
271.46
67.87
S/. 1,500
S/. 101,798.82
Plstico PEAD
0.49%
64.77
16.19
S/. 900
S/. 14,572.74
Plstico PEBD
0.56%
74.72
18.68
S/. 800
S/. 14,493.16
Plstico PVC
0.94%
125.01
31.25
S/. 600
S/. 18,750.94
Otros
0.69%
91.97
22.99
S/. 190
S/. 4,368.65
2047.80
511.95
TOTAL
15.47%
FUENTE PSFRSRSD 2012 SJL
30
S/. 369,615.65
31
En agosto del 2010 el Ministro de Ambiente, Dr. Antonio Brack, inaugur la primera
planta de acopio y tratamiento exclusivo para Residuos Electrnicos (RAEE) ubicada
en el distrito de San Juan de Lurigancho, este acto se dio como inicio al marco del
Proyecto Responsabilidad Social Empresarial para el Manejo de los Residuos de
Aparatos Elctricos y Electrnicos en el Per, desarrollado a partir de un acuerdo
entre la Secretara de Economa del Gobierno Suizo y el Ministerio del Ambiente.
Este proyecto tuvo como finalidad promover la responsabilidad social y empresarial
con respecto al manejo de los residuos de aparatos elctricos en el Per,
movimiento emprendiendo por el Ministerio del Ambiente, la Embajada Suiza, el
EMPA Swiss Federal Laboratories for Materials Science & Technology, el Comit de
Tecnologas de la Informacin de la Cmara de Comercio de Lima, entre otras.
Instalacin en San Borja de modernos contenedores subterrneos de basura:
Los vecinos del distrito de San Borja pueden depositar sus desperdicios a cualquier
hora del da en los modernos contenedores subterrneos que se instalaron en 50
puntos de esa jurisdiccin, como parte de un nuevo sistema de recojo de residuos
slidos.
Este moderno sistema, adems de incorporar estos novedosos contenedores,
cuenta con un camin especial de tecnologa italiana que emplea un brazo mecnico
para levantar el depsito de basura del subsuelo y vaciarlo hacia la tolva.
Los nuevos contenedores lucen como los convencionales compartimientos de
basura en la superficie del suelo, pero cuentan con un gran depsito subterrneo
para almacenar la basura sin generar malos olores, dao a la salud y la
manipulacin por parte de los recicladores.
Los depsitos subterrneos fueron fabricados en acero galvanizado y son muy
compactos para evitar filtraciones, adems de contar con una pequea ventanilla de
fcil manipulacin que encierra los desperdicios de forma hermtica.
El burgomaestre destac que el uso de estos contenedores en el subsuelo tambin
permitir evitar que perros callejeros hurguen entre las bolsas de basura
esparciendo los desperdicios.
32
1.4
Propuesta de Solucin
34
o En
base
lo
recolectado
interpretar
correctamente
el
problema,
1.5
Alcance de la Propuesta
1.5.1 mbito de Realizacin
35
1.6
Limitaciones
36
1.7
Justificacin
Algunos de los principales puntos que justifican la realizacin de este proyecto son:
Riesgos salubres:
37
Mosquito
Rata
Fiebre Tifoidea
Gastroenteritis
Diarrea
Lepra
Malaria
Encefalitis Virsica
Fiebre Amarilla
Dengue
Peste Bubnica
Disentera
Diarrea
Rabia
Intoxicacin
Alimentaria
Elaboracin propia
NIVEL DE
EDUCACION
Sin nivel
57 945
6.82%
23 506
5.54%
Inicial
23 645
2.78%
12 161
2.87%
Primaria
181947
21.43%
82 527
19.45%
Secundaria
336 391
39.61%
178 934
42.17%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
%MUJERE
S
34 439
8.11%
11 484
99 420
157 457
2.70%
23.40%
37.06%
Incremento poblacional
La informacin presentada por el censo (2007) verifica que el distrito presenta una
tasa de crecimiento (del 1993 al 2007) de 3.08%, el INEI proyecto que para el 2012
la poblacin en el distrito seria de 1.045.593 cifra que no varia mucho a la actual
(1.025.930), tambin proyecto que para el 2017 la poblacin llegara a los de 1
216,843 habitantes.
TABLA 18 PROYECCION DE LA POBLACION
AO
2007
2008
2009
2010
POBLACION
898,443
926,115
954,639
984,042
38
2011
1,014,351
2012
1,045,593
2013
1,077,797
2014
1,110,993
2015
1,145,212
2016
1,180,484
2017
1,216,843
Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
San Juan de Lurigancho es uno de los distritos que destina un mayor presupuesto
(18 millones 85,571) para la gestin y el manejo de residuos slidos en la capital,
segn informes por parte del municipio la cantidad destinada a este servicio es
insuficiente.
Recordemos que estos ingresos son contribuidos al municipio mediante el pago de
arbitrios respectivos de la poblacin por predio previamente declarado.
De acuerdo a las Ordenanzas N. 216 y 123 Rgimen Tributario de los Arbitrios
de Limpieza Pblica (Barrido de Calles y Recojo de Residuos Slidos), Parques y
Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Gravable 2012., la zona 7 presenta un
total de 39,171 predios declarados representando el 28.47% del total de predios
declarados en el distrito, la zona con el menor numero de predios declarados es la
zona 8 con un total de 1,149
GRAFICO 8 PREDIOS DECLARADOS POR ZONA
39
15,941,602.27
96.80%
3,230,806.66
20.27%
Materiales
3,532,435.17
22.16%
Otros
9,178,360.44
57.57%
455,933.02
2.77%
451,266.86
98.98%
4,666.16
1.02%
71,506.22
0.43%
Uniformes
COSTOS FIJOS
TOTAL
16,469,041.51
100.00%
Fuente. Ordenanzas Nro. 216 y 123 Rgimen Tributario de los Arbitrios de Limpieza Pblica (Barrido
de Calles y Recojo de Residuos Slidos), Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Gravable
2012.
TABLA 20 COSTOS DE SERVICIO (PETRAMAS)
Tipo de servicio
Precio por tonelada
40
S/.89
S/. 11
Elaboracin propia
La correcta disposicin de los residuos slidos por parte de los diferentes gobiernos
locales es deber y obligacin propia establecida legalmente. Sin embargo algunas
municipalidades no cumplen con estas funciones y utilizan diferentes formas y
lugares (no autorizados), como disposicin final de los residuos.
GRAFICO 9 FORMAS EN QUE LAS MUNICIPALIDADES LIDIAN CON LOS RESIDUOS SOLIDOS
41
80
71
70
60
50
40
29.5
30
20
15.1
13.5
10
0
Botadero a Cielo Abierto
Relleno Sanitario
Quemada
Reciclaje
42
1.8
Objetivos
43
CAPITULO 2
MARCO TEORICO
44
2.1
Antecedentes
los
puntos
sobresalientes
del
proyecto
as
como
tambin
Fase de Planeacin
-
Fase de Anlisis
-
Fase de Integracin
-
Fase de Planeacin:
-
45
ECOBONO
Plan
de
los
Residuos
Slidos
NOMBRE
ECOBONO
Municipalidad de SJL
Distrito De SJL
Instalacin de mdulos de
segregacin de residuos
slidos
Municipalidad de SJL
Distrito De SJL
Concientizar y fomenta
comportamiento de rec
Programa de segregacin en la
fuente y recoleccin selectiva
de residuos slidos
domiciliarios
Municipalidad de SJL
Distrito De SJL
Ciudad De Lima
Manejar adecuadamen
residuos electrnicos y
aparatos elctricos en
(basura-e).
Almacenar la basura si
generar malos olores, d
la salud y la manipulac
parte de los recicladore
Distrito de Independencia
(Ancash)
Reducir la contaminaci
del medio ambiente,
mejorar las condiciones
de salud pblica y, sob
todo, hacer de la basur
una fuente de ingresos
econmicos para la
municipalidad
MINAM
Instalacin de modernos
contenedores subterrneos de
basura
Municipalidad de San
Borja
Municipalidad Distrital de
Independencia
AUTOR /
ORGANIZACION
BENEFICIADOS
47
OBJETIVO
Diseo De Sistema De
Gestin Integral De Residuos
Slidos Urbanos Para El
rea Metropolitana Mendoza
Ingeniera Qumica /
Instituto Qumico de
Sarria
Mara Antonia
Rodrguez Palacios
Ingeniera Civil /
Pontificia Universidad
Javeriana
Carlos Alberto
Racines
Ciencias Ambientales /
Universidad Autnoma
de Occidente
Secretara de
Ambiente y Desarrollo
Sustentable
Fundacin
Universidad
Tecnolgica Regional
Mendoza
48
Familias
porcicultoras del
Parque Porcino de
Ventanilla
(Ventanilla-Per)
Barrio Villa
Alexandra
Localidad Kennedy
(Bogot-Colombia)
Corregimiento De
Bocas Del Palo,
Municipio De
Jamundi
(Valle Del Cauca Colombia)
Municipio Riosucio
(Caldas-Colombia)
rea Metropolitana
Mendoza (Argentina)
Pablo Manuel
Snchez Estudillo
Universidad del
ISTMO
Lima Metropolitana
Ciudad Ixtepec,
Oaxaca
Fase de Anlisis
-
VENTAJAS
49
-Su alca
conc
-La poca
alcan
-Se limit
-No invo
-Se enfo
-No com
pobl
-Reduce la contaminacin.
-Mejora las condiciones de salud.
-Educacin ambiental a la poblacin.
-Reaprovechamiento de residuos, generando
ingresos.
PROYECTO A REALIZAR VS
PROYECTOS SIMILARES
Diseo de una Propuesta de Solucin a la
Problemtica de Residuos Slidos en el Distrito
de SJL utilizando MSB
-La inicia
depa
VENTAJAS
50
o
o
o
-Su alca
espe
-Requier
parte
-Riesgos
proc
-El uso d
indis
med
51
-No com
resp
relac
slid
-Requier
parte
-Riesgos
proc
-No aseg
socie
-La supe
-La local
soluc
algu
-Poca pa
-El muni
gran
-La poca
pote
-Falta de
mun
1.3 COMPARACION
1.4
1.6 COMPARACION
1.7
-
1.8
a) Continuar el ciclo de comparacin con respecto al uso de esta herramienta
basndonos en que las mejoras prcticas pueden ser mejoradas.
b) Tener en cuenta los aspectos resaltantes productos de la comparacin que
pueden ser til en la realizacin de nuestro proyecto.
1.9
2.2
Base terica
1.10
1.11
Benchmarking
1.12
52
1.13
diversos
departamentos,
de
comparar
procesos
dentro
de
diferentes
reas
de
la misma
benchmarking
competitivo
comprende
la identificacin de
directos
de
procesos
de
entidades
competidoras
en
un mismo sector,
1.19
- Funcional: El Benchmarking funcional comprende la identificacin de
productos,
55
1.36
1.37
1.38
o Principios de la MSB
1.39
que emplea una accin til en un continuo ciclo. Esto difiere de los
acercamientos de los sistemas duros los cuales adoptan medios y fines
directivos, buscando alcanzar metas prestablecidas. Checkland habla de la MSB
en trminos de administracin buscando alcanzar acciones organizadas,
copiando con un siempre cambiante flujo de eventos e ideas interactivas. El
aprendizaje es sobre la percepcin y evaluacin de las partes del flujo antes de
decidir y tomar acciones, los cuales entonces se vuelven una parte del flujo con
nuevas percepciones, evaluaciones y acciones emergentes. Esto necesita ser
aprendido tan bien como se pueda. El aprendizaje, entonces, es como un ciclo
el cual no tiene principio ni fin.
1.42
1.43
1.44
de participacin. Es muy importante que debamos ir tan lejos como decir que, sin
participacin garantizada de aquellos involucrados, cualquier aplicacin de la
MSB debe ser invalidada en sus propios trminos. Lo que esto significa es que,
dada la validez de una amplia variedad de percepciones sobre una situacin,
esto no es solo conveniente para fomentar la participacin pero de hecho es
necesario hacerlo asi, si nosotros promovemos cualquier oportunidad de traer
resultados exitosos los cuales puedan ser justificados y exitosamente
implementados.
1.45
1.46
57
1.55
bsicamente el problema, por ejemplo: Quines son los que juegan bien?,
Cmo trabaja el proceso ahora?, etc. Para as lograr una descripcin en donde
existe dicho problema, y sin darle ninguna estructura.
1.56
2) Expresar la situacin del problema
1.57
1.59
58
1.62
ensamblar la lista mnima de verbos que describen las actividades que son
necesarias en un sistema especificado en la definicin raz, y en estructurar los
verbos en una secuencia de acuerdo a la lgica.
1.64
5) Comparacin de los modelos conceptuales con la realidad, es decir etapa 4
con la etapa 2
1.65
1.67
59
1.74
1.73
1.75
1.77
Informacin
1.80
(An)
1.78
de entrada
1.81
1.76
1.79
Informacin
de salida
1.82
1.86
1.85
Es decir la implantacin de cambios, que fueron detectados en la etapa 6. Ac
60
1.88
o Fortalezas y Beneficios
1.90
La Metodologa de Sistemas Blandos da la estructura a las situaciones y
complejidades del problema, puede permitir la organizacin del problema.
Hace que las personas que usen la metodologa busquen una solucin que
sea ms que tcnica.
2.3
Marco Conceptual
1.92
61
un
conjunto
de
actividades
eventos
(coordinados
62
Holismo: Punto de vista que se interesa ms por el todo que por las
partes. El enfoque sistmico no concibe la posibilidad de explicar un
elemento si no es precisamente en su relacin con el todo.
Mundo
63
2.4 Hiptesis
1.95
2.4.1 Hiptesis general
1.96
1.97
el
2.5
Variables
64
1.106
1.107 Por medio de la informacin recolectada en el capitulo 1 podemos de
antemano, definir una serie de variables que sern modificados agregados
acorde la investigacin avance:
1.108
1.109
2.5.2 Variables dependientes
1.110
2.5.3 Variables continuas
Tiempo
65
1.111
1.112
1.113
1.114
1.115
1.116
1.117
1.118
1.119
1.120
1.121
1.122
1.123
1.124
1.125 CAPITULO
3
1.126
1.127 METODOL
OGIA
1.128
1.129
1.130
1.131
1.132
1.133
1.134
1.135
1.136
1.137
1.138
1.139
66
1.140
1.141
1.142
1.143
1.144
1.145
3.1 Metodologa para el anlisis y diseo de la solucin
1.146
1.147 El objetivo de este proyecto es proponer el diseo de una propuesta de
solucin hacia algunos de los aspectos negativos que se dan actualmente con
respecto a la situacin que se vive en el distrito de San Juan Lurigancho,
teniendo como principal elemento comn los residuos slidos, esta propuesta
est compuesta por una serie de cambios que resultan del uso de la
metodologa de los sistemas blandos, lo que se espera lograr con la posible
implementacin de estos en la situacin actual la mostramos en el siguiente
grfico:
67
L
S
I
R
iP
F
tP
u
a
c
i
P
S
D
i
t
u
a
c
i
AE
c s
t p
u e
a r
l a
d
a
1.148
1.149
1.150
1.151
3.1.1 Tipo de investigacin
1.152
1.153 La investigacin llevada a cabo para el desarrollo del proyecto es de dos
tipos:
1.154
68
la
1.160
1.161 A continuacin detallamos su recorrido y principales actividades por cada una
de sus etapas:
1.162
Informacin
1.163requerida
Etapa
Herramientas o
tcnicas a usar
Resultados
1.164
Participacin de la
poblacin.
Colaboracin de los
entes administrativos
involucrados.
1.165
1.166
1.167
Investigar el
problema no
estructurado
Primera
impresin del
problema.
Observacin
Revisin documental
Encuestas y
entrevistas
1.168
1. Es necesario 1.169
en esta etapa que recolectemos toda la informacin posible con referencia a la
situacin actual
en San Juan de Lurigancho (informacin con relevancia social y administrativa).
1.170
2. Como segundo paso realizaremos las encuestas respectivas a la poblacin, el diseo de la
1.171
encuesta tendr como propsito evaluar los servicios actuales de limpieza pblica y tambin
1.172
1.173
distrito. Por otro lado se realizar una entrevista con la Sub Gerencia de Limpieza Pblica y
1.174
1.175
residuos slidos llevados a cabo actualmente y de otros elementos que sean relevantes al tema
Para el
diseo de las1.177
encuestas se llevar a cabo revisiones de trabajos o investigaciones que estn
1.178
orientadas al comportamiento
humano en relacin al tema de nuestro proyecto..
3. De esta forma1.179
contaremos con una primera impresin de la situacin actual.
1.180
1.181
1.182
1.183
1.184
Informacin requerida
1.185
Etapa
Resultados
Herramientas o
tcnicas a usar
1.186
Qu sucede?
1. Enrecolectada
esta etapa
el grupoExpresar
de trabajolarealizara el procesamiento de datos provenientes de las
Informacin
1.187
(Definicin clara y
Procesamiento de
que presente relevancia
general respectivo
del problema)(Microsoft Office Excel 2007,
encuestas a la poblacinsituacin
haciendo uso del software
datos recolectados.
con los hechos actuales.1.188
Por qu sucede?
problema
Cuadro pictogrfico
(Causas especificas del
SPSS 17.0).
1.189
problema)
2. El anlisis de los resultados obtenidos en conjunto con los datos recolectados mediante
1.190
1.191
general de la situacin problema, exponiendo las principales causas del mismo y utilizando
1.192
3. La principal herramienta en esta etapa es el cuadro pictogrfico una posible muestra la damos a
70
continuacin.
1.193
71
1.194
72
1.195
73
1.196
74
1.197
75
1.198
76
1.199
77
1.200
78
Informacin requerida
1.201
GRAFICO 13 CUADRO
PICTOGRAFICO
Etapa
Resultados
1.202
1.203
1.204
Sistemas relevantes
identificados.
1.205
1.206
Herramientas o
tcnicas a usar
Seleccionar
una visin de
la situacin y
producir una
definicin raz
Candidatos a solucionar
Procesos de transformacin
necesarios
Propsitos a ser alcanzados
Lista de comprobacin
CAPWDE
Grupos de debate con
los interesados
1.207
1.208
1. Con una visin enriquecida de la situacin actual el grupo de trabajo determinar aquellos
1.209
1.210
en el desarrollo
de sus procesos, estos elementos sern definidos como sistemas relevantes
Dependiendo de la situacin actual que se vive en el distrito se darn las relaciones respectivas entre subsistemas y sus elementos.
1.211
candidatos a solucionar.
1.212
2. Estos candidatos
pueden presentarse dentro de la poblacin, los proveedores de servicio de
recoleccin de1.213
residuos slidos o tambin de la misma municipalidad.
3. Para poder contar
1.214con diferentes puntos de vista se presentarn los resultados obtenidos en
esta fase tanto
a la poblacin como a la municipalidad, cualquier sugerencia de cambio sera
1.215
analizada y atendida por el grupo de trabajo.
1.216
4. Con los sistemas pertinentes definidos y validados a travs de los debates con los participantes
1.217
1.218
establecer los propsitos que cada sistema debe alcanzar y que proceso realizar llevar a cabo
esta accin.
1.219
1.220
5. El siguiente ejemplo detalla el uso de esta herramienta para esta fase.
1.221
1.222
Sistema
Definicin
relevante:
Bsica
La (Gerencia
morosidadde
y en
rentas):
algunos
desarrollar
casos el las
incumplimiento
acciones de administracin,
en el pago de arbitrios
recaudacin
causay provoca
fiscalizacin
que lademunicipalidad
todos los ingresos
incurra
triba
Pagos morosos
Incumplimiento de pagos
Una mayor supervisin por parte de la municipalidad con respecto al cobo de arbitrios supone un mayor cumplimiento en los pagos lo que permite
W
Municipalidad de SJL
79
Informacin requerida
1.223
1.224
Definiciones raz1.225
definidas.
1.226
Etapa
Confeccin y
verificacin de
los modelos
conceptuales
Resultados
Actividades necesarias
para realizar la
definicin raz y su
CAPWDE
Herramientas o
tcnicas a usar
Modelos conceptuales
Grupos de debate con
los interesados
1.227
1.228
1. En esta etapa
y con cada una de las definiciones races correctamente validadas junto a la
colaboracin1.229
de poblacin del distrito y a la municipalidad de SJL, procederemos a disear las
actividades 1.230
necesarias para lograr el propsito de cada definicin raz.
1.231
2. Los modelos
conceptuales son de gran importancia en esta etapa ya que esquematizan la
realizacin y1.232
secuencia en las actividades.
1.233
1.234
80
81
1.236
Informacin requerida
Etapa
Resultados
1.237
Herramientas o
tcnicas a usar
1.238
Expresin definida de la
realidad (2 Etapa).
1.239
Modelos conceptuales
definidos (4 Etapa). 1.240
Comparacin
4 vs 2
Modelos conceptuales
verificados
Posibles cambios
Diseo de
Cambios
Factibles y
Deseables
Cambios en estructura,
procedimiento y actitud
1.241
Razones para los
cambios (Por qu el 1.242
sistema necesita este
1.243
cambio?)
Efectos potenciales de
1.244
los cambios
Matriz para la
estructuracin
de procesos
Cruz de malta
1.245
1.246
1. La realidad descrita en la etapa 2 ser comparada con cada una de las actividades
1.247
1.248
2. En estas 2 ltimas etapas es que se determinan los cambios que puedan solucionar la
1.249
situacin actual.
1.254
4. La cruz de malta o cruz maltesa nos permite analizar las actividades propuestas en contraste con
los procedimientos de procesos de informacin que se llevan a cabo por los entes administrativos
(municipalidad) o social (poblacin), de esta forma se priorizan actividades de acuerdo a su impacto
en la situacin actual del distrito.
1.255
1.256
1.257
1.258
1.259
1.260
1.261
1.262
Actividades correspondientes
al modelo conceptual
elaborado
82
1.263
Los cuadrantes superiores
presentan la informacin se
necesita para la actividad
que proponemos y la salida
respectiva que brindar al
usuario.
1.264
1.265
1.266
1.267
1. Con los cambios
necesarios a llevar a cabo para solucionar la situacin actual, el grupo de
1.268
trabajo disear
el plan de implementacin de las acciones a realizar para lograr los cambios
planteados.
1.269
2. La herramienta
a utilizar en esta ultima etapa ser el software Microsoft Office Project, a
1.270
continuacin mencionamos
algunas de las ventajas y razones por las cuales se elige este
1.271
software:
1.272
Informacina. requerida
Etapa
Resultados
Permite
una colaboracin y coordinacin eficaz.
Informacin
de
3.1.3 Tcnicas
de recoleccin de informacin
entrada
b. Permite administrar fcilmente el ciclo de vida de un proyecto.
1.273
c.
1.274
Herramientas o
de
tcnicas aInformacin
usar
salida
83
se ofrecer.
1.278
1.279 Debido a que la parte alta y baja cuentan con servicios brindados por
diferentes entes se realizar el levantamiento de informacin respectivo en
ambas partes, previo a este proceso se realizar el calculo muestral para
obtener el numero de personas a encuestar, este mismo proceso ser llevado a
cabo para la zona 8.
1.280
84
1.284 Zona
1.285 Nmero de
1.286 Poblacin
1.287 1
1.291 2
1.294 3
habitantes
1.288 118 619
1.292 180 633
1.295 107 993
1.297 4
1.301 5
1.302 87 027
1.304 6
1.307 7
1.310 8
1.313 Poblacin total
1.311 15 099
1.312 15 099
al 2007
85
1.326
1 =0 . 9 =0 .1 =0 . 05
2
1.327
e: Lmite aceptable de error de la muestra que, cuando se desconoce su
valor, suele utilizarse un error que vara entre el 1% y 9% quedando a criterio
del encuestador por lo que tomara el mximo valor 9% (0.09).
1.328
1.329 De esta forma hallamos la muestra respectiva:
1.330
1.331
1.333 Formula:
1.332 Poblacin
N1.6520.5 2
( N 1)0.092 +1.6520.52
1.334 Tamao de
la Muestra por
Zona
1.338
1.336
4072451.65 20.52
n=
(4072451)0.092 +1.6520.52
1.337
n=84.01 84
Zona 1=n1=28
1.341
Zona 2=n2=28
1.344
Zo na 3=n3=28
86
1.348
Zona 4=n4 =21
1.345 Parte Baja:
476099
1.346
4760991.6520.5 2
n=
(476098)0.09 2+1.6520.52
1.347
n=84.01 84
1.351
Zona 5=n5=21
1.354
Zona 6=n6 =21
1.357
Zona 7=n7=21
1.358 Zona 8: 15
099
1.359
n=
4760991.65 0.5
2
2
2
(476098)0.09 +1.65 0.5
1.360
n=83.56 84
1.361
1.362
3.2
87
1.370
1.371
1.391
1.392
1.393 CAPITULO
4
1.394
1.395 ASPECTO
S
ADMINISTRATIV
OS
1.396
1.397
1.398
1.399
1.400
1.401
1.402
1.403
1.404
1.405
1.406
4.1
1.407
1.408
Introduccin
1.409
1.1 Objetivos
1.1.1
Objetivo General
1.1.2
Objetivos Especficos
1.2 Hiptesis
1.2.1
Hiptesis General
1.2.2
Hiptesis Complementaria
Variable Independiente
2.5.2
Variable Dependiente
1.411
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
4.2.7
1.413
5.1 Conclusiones
5.2 Recomendaciones
1.414
Bibliografa
1.415 Anexos
4.2 Presupuesto y cronograma de actividades
6.
91
8.
92
9.
4.2.2 Presupuesto
10.
93
11. Los recursos utilizados y sus costos respectivos a utilizar para cumplir con el plan de
actividades propuesto se muestran a continuacin:
12.
15. TIPO
18. Personal
21. Material
24. Material
27. Material
30. Servicio
33. Servicio
36. Servicio
39. Servicio
16. CANTIDAD
19. 2
22. 2
25. 2
28. 31. 34. 37. 40. -
41.
Computadora
MS Office 2007
tiles de escritorio
Impresiones
61. Agua-Luz
64. Movilidad
67. Internet
72.
73. Para el clculo de los costos se tomo en consideracin lo siguiente:
-
Duracin total de las actividades de proyectos de ingeniera de sistemas II: 142 das
estimados (incluyendo sbados y domingos).
Costos por Equipo y Software: Ninguno (Se cuenta con equipo y software necesario).
94
74.
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97
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98