LA PLATA,

4 JUN 2008

VISTO la Ley de Educacin Provincial N 13.688; la Ley

Provincial de Promocin de Pequeas Localidades Bonaerenses N 13.251; y

CONSIDERANDO:
Que "La Provincia, a travs de la Direccin General de
Cultura y Educacin, tiene la responsabilidad principal e indelegable de
proveer, garantizar y supervisar una educacin integral, inclusiva, permanente
y de calidad para todos sus habitantes, ..:." y que la Ley de Educacin
Provincial N 13.688, en su artculo 48 al referirse a la educacin en el contexto
rural la define como aquella que asegura una "vinculacin prxima y accesible
a las escuelas, garantiza el cumplimiento de la obligatoriedad escolar, articula
los proyectos institucionales con el desarrollo socio-productivo, la familia rural y
la comunidad, favorece el arraigo, el trabajo local y el fortalecimiento de las
identidades regionales";
Que es necesario promover el diagnostico, desarrollo e
implementacin de polticas educativas y capacitacin orientadas a la
promocin, fortalecimiento y el desarrollo de las capacidades de la comunidad
rural, que atiendan a una poltica de desarrollo rural sostenible inserta en la
construccin del Proyecto Nacional en el marco del Bicentenario;
Que a tales fines es oportuno establecer un espacio
institucional, que permita el anlisis de la problemtica del Sistema Educativo
Rural de la Provincia de Buenos Aires, propiciando lineamientos de accin que
favorezcan la integracin de las diferentes Direcciones de Niveles en sus
contextos rurales del continente e islas, para la articulacin de polticas
educativas adecuadas a la necesidad del desarrollo y arraigo de las familias, de
las pequeas comunidades y pueblos del interior bonaerense;

Que debe propugnarse una fluida articulacin de las

instituciones y los programas de Educacin con aquellos mbitos de la ciencia,
la tecnologa, la produccin y el trabajo que puedan aportar recursos materiales
y simblicos para el completo desarrollo de la educacin agropecuaria, minera,
industrial y de servicios a travs de mecanismos que garanticen el carcter
pedaggico y formador de toda prctica;
Que a los fines precedentes se hace necesaria la
consolidacin de los mbitos de trabajo generados con las organizaciones del
medio rural de la provincia de Buenos Aires y con aquellos organismos del
orden nacional y provincial que impactan y tienen incumbencia en el medio;
Que por otra parte, y en el marco de la Ley N 13.251 de
promocin de pequeas localidades bonaerenses, la Direccin General de
Cultura y Educacin puso en marcha acciones para favorecer el arraigo de la
poblacin en pequeas localidades de cincuenta y seis (56) Distritos de la
provincia de Buenos Aires, proyectndose su continuidad en los prximos
aos;
Que por todo lo expuesto precedentemente es decisin
de la Direccin General de Cultura y Educacin concretar en hechos los
postulados y objetivos de la Ley Provincial N 13.688 formalizando un mbito
especfico, que promueva polticas de desarrollo rural permanente y sostenible,
transversales a todo el Sistema Educativo Provincial elaboradas en
coordinacin con otros organismos oficiales y organizaciones libres del pueblo;
Por ello,
El DIRECTOR GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIN
RESUELVE
ARTCULO 1o. Crear en el mbito de la Direccin General de Cultura y
Educacin el Programa de Educacin para el Desarrollo Rural e Islas, cuya
justificacin y objetivos se exponen detalladamente en el Anexo nico que
forma parte de la presente.

ARTCULO 2o. Asignar para la gestin de dicho Programa una estructura

bsica conformada por un Coordinador, un Equipo Tcnico Central, que tendr
a su cargo la programacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de los
resultados del Plan de Trabajo del Programa y equipos tcnicos territoriales.

ARTICULO 3. Establecer que la presente Resolucin ser refrendada por el

seor Subsecretario de Educacin y por el seor Subsecretario Administrativo.

ARTCULO 4o. Registrar la presente Resolucin, la que ser desglosada para

su archivo en la Direccin de Coordinacin Administrativa, la que en su lugar
agregar copia autenticada de la misma; comunicar al Departamento Mesa
General de Entradas y Salidas, notificar al Consejo General de Educacin, a
las Subsecretaras de Educacin y Administrativa, a la Direccin Provincial de
Educacin de Gestin Estatal, a la Direccin Provincial de Educacin
Secundaria y por su intermedio a todas las Direcciones de la Enseanza
involucradas, a la Direccin Provincial de Poltica Socio Educativa y por su
intermedio a quien corresponda y a la Direccin Centro de Documentacin e
Investigacin Educativa.

ANEXO NICO

DIRECCIN GENERAL
DE CULTURA Y EDUCACIN
Provincia de Buenos Aires

LA EDUCACIN RURAL EN LA PROVINCIA

PLAN 2008-2010

Programa de Educacin para el

Desarrollo Rural e Islas

LA PUESTA EN MARCHA DE POLTICAS PBLICAS PARA

EL DESARROLLO DEL MEDIO RURAL BONAERENSE EN EL
BICENTENARIO

1909

Fundamentacin
El medio rural, con su diversidad de ambientes, con cambios en sus economas
regionales sobre la base de sistemas productivos que han modificado su
carcter tradicional, su paisaje y la vida de su gente, debe ser abordado desde
polticas pblicas capaces de dar respuestas a nuevos condicionamientos y
desafos, que promuevan .el desarrollo rural y la organizacin y arraigo
comunitario.
La provincia de Buenos Aires presenta una geografa heterognea con una
notable variedad de regiones que muestran diferentes particularidades
socioeconmicas, productivas y culturales. El xodo rural, al generar un
descenso de la poblacin trae como consecuencia caractersticas especiales al
proceso de despoblamiento que se expresan en: el envejecimiento de la
poblacin, la prdida de servicios y equipamiento, el desaprovechamiento de la
capacidad

instalada;

generndose

la

desertizacin

socioeconmica

consecuentemente el resquebrajamiento del territorio. Es decir se pierde la

integralidad territorial. Esta problemtica afecta hoy aproximadamente a 500
pequeos pueblos de hasta 2000 habitantes, estimndose una poblacin
superior a las 500 mil personas sumando a estos la poblacin dispersa tanto en
el continente como en islas. Es decir que la situacin de las pequeas
localidades bonaerenses es sumamente compleja y se pierde en miradas que
suelen ponerse slo en los grandes aglomerados urbanos o que intentan dar
respuesta slo desde lo productivo, dejando de lado las cuestiones locales, en
tanto cultura, identidad, educacin, potencialidades y especialmente, en lo
referente a la necesidad imperiosa de mejorar la calidad de vida y facilitar las
formas solidarias y autogestivas.
La irrupcin del gran capital en la produccin agropecuaria a travs de
empresas productoras que arriendan la tierra, fundamentalmente para la
produccin de granos y oleaginosas, lleva a distinguir entre una agricultura
empresarial, expulsiva de mano de obra en trminos territoriales y otra
agricultura de base familiar con fuerte arraigo territorial.

Las polticas educativas deben promover la participacin comunitaria para

evitar la desintegracin social y ser parte de programas provinciales que desde
el Estado promuevan la participacin activa del pueblo bonaerense, apelando a
su capacidad innata como fundador de nacionalidad.
La Direccin General de Cultura y Educacin en la formulacin de su Plan
2004/2007, ya haca explcita la necesidad de trabajar en el "Fortalecimiento de
la educacin rural para la plena inclusin de los hijos de trabajadores y
productores rurales en todos los niveles del sistema educativo, posibilitando
una educacin de calidad en el marco de las polticas de arraigo, extendiendo
los modelos de organizacin exitosos" y en el "Fortalecimiento de las
experiencias rurales de alternancia y los Centros Educativos para la Produccin
Total", en funcin de responder al desafo de coadyuvar a la instrumentacin de
proyectos integrales de desarrollo local como estrategia posible de promocin
de redes de integracin social, fundamental a la hora de la reconstruccin de la
comunidad organizada rural.
En este sentido, los objetivos enunciados por la Ley Provincial de Educacin y
la Ley de "Promocin de Pequeas Localidades Bonaerenses", generan un
escenario de articulacin de polticas pblicas provinciales, donde la Direccin
General de Cultura y Educacin a travs de la creacin de este Programa, se
propone fortalecer las polticas educativas en el contexto rural de continente e
islas, como una de las bases del arraigo familiar que contribuye al desarrollo
comunitario rural.
En el marco del BICENTENARIO es necesario rescatar desde la propuesta
educativa provincial el rol protagnico de la comunidad rural en la construccin
del PROYECTO NACIONAL.
1. Objetivo General
Promover el diagnostico, desarrollo e implementacin de polticas educativas y
capacitacin orientadas al cumplimiento de los objetivos planteados por la Ley
de Educacin provincial en el marco de la promocin, fortalecimiento y el
desarrollo de las capacidades de la comunidad rural, respetando las diversas
regiones del continente e islas, que atiendan a una poltica de desarrollo rural

sostenible inserta en la construccin de un Proyecto Nacional en el marco del

Bicentenario.

Objetivos Especficos:

Ejecutar polticas educativas que promuevan el acceso al

conocimiento cientfico y tecnolgico y al resguardo del patrimonio
cultural optimizando la calidad de la educacin rural, dentro de un
modelo institucional de participacin conjunta con los gobiernos
municipales y las organizaciones de la sociedad civil que
fortalezca la sustentabilidad del desarrollo local basado en una
propuesta de economa social incluyente

Ejecutar polticas educativas que promuevan el acceso y uso de

la tecnologa de la informacin al servicio del desarrollo y la
integracin de la comunidad rural, y promover la construccin de
herramientas de informacin y comunicacin que hagan visible la
participacin activa de la educacin rural en el desarrollo del
Modelo Argentino en el contexto de integracin latinoamericana.

Promover y concretar acuerdos interministeriales en la Provincia

de Buenos Aires, con organismos del Estado nacional o de otras
provincias y organizaciones no gubernamentales nacionales e
internacionales, consustanciados con el objetivo del desarrollo
sostenible de las comunidades rurales basado en la agricultura
familiar en el contexto nacional y latinoamericano.

Sub-Programas
1-CIENCIA, TECNOLOGA Y CULTURA PARA FORTALECER LA EDUCACIN
RURAL

OBJETIVO:
Ejecutar polticas educativas que promuevan e! acceso al conocimiento
cientfico y tecnolgico y al resguardo del patrimonio cultural optimizando la
calidad de la educacin rural, dentro de un modelo institucional de participacin

conjunta con los gobiernos municipales y las organizaciones de la sociedad

civil que fortalezca la sustentabilidad del desarrollo local basado en una
economa social incluyente.
OBJETIVOS ESPECFICOS:

Generar un espacio Institucional, que permita el anlisis de la

problemtica del Sistema Educativo Rural de la Provincia de
Buenos Aires, propiciando lineamientos de accin que conlleven a
la reformulacin de lo actual, favoreciendo la integracin de las
diferentes Direcciones de Niveles en sus contextos rurales para la
articulacin de polticas educativas adecuadas a la realidad que
conforma el medio rural para el desarrollo y arraigo de las
familias, de las pequeas comunidades y pueblos del interior
bonaerense.

Proponer polticas particulares y cursos de accin especficas

desde el C.O.P.R.E.T. y la C.I.C, destinados al logro, en la
educacin rural, de una formacin tecnolgica de calidad para la
promocin del desarrollo en el marco de una economa social
sostenible.

Implementar la Tcnicatura en Economa Social en Contextos

Rurales en el Instituto Superior para la Produccin Total de
General Belgrano, orientndola a las organizaciones provinciales
que trabajan por la inclusin social de pequeos productores y
trabajadores del campo.

Implementar una Formacin Profesional especfica para el

ciudadano rural con cobertura en todo el mbito rural de la
provincia de Buenos Aires.

Jerarquizar y revalorizar la prctica docente mediante el

mejoramiento de la calidad en la formacin de base de los
docentes y de perfeccionamiento permanente, contemplando su
especificidad en el contexto rural a travs de un modelo
pedaggico con alternativas didcticas, que impulse la superacin
del aislamiento rural.

2 - LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN: SU APROPIACIN COMO

APORTE A LA INTEGRACIN EN EL CONTEXTO RURAL
OBJETIVO:
Ejecutar polticas educativas que promuevan el acceso y uso de la tecnologa
de la informacin al servicio del desarrollo y la integracin de la comunidad
rural y promover la construccin de herramientas de informacin y
comunicacin que hagan visible la participacin activa de lo rural en el
desarrollo del Modelo Argentino en el contexto latinoamericano.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Constituir a la escuela en un "ncleo tecnolgico" que provea a un

acceso ms igualitario y universal a las tecnologas de
informacin

comunicacin,

generando

sinergias

en

la

integracin de las organizaciones de la comunidad rural.

Promover la produccin de publicaciones sobre los contenidos de

enseanza para alumnos, padres y docentes.

Promover el intercambio de experiencias exitosas, mediante

encuentros, conferencias y publicaciones.

Construir un Portal Educativo Rural que permita contar con aulas

virtuales, crear cursos, hacer evaluaciones, y generar otras
funcionalidades acorde a la realidad extendida de la geografa
rural de la provincia de Buenos Aires en su territorio continental y
de islas.

3 - LA EDUCACIN

RURAL COMO

PARTE DE LAS POLTICAS

PARA EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE.

OBJETIVO:

Aportar el componente educativo a la promocin de acuerdos interministeriales

en la Provincia de Buenos Aires, con organismos del Estado nacional o de
otras provincias y con organizaciones no gubernamentales nacionales e
internacionales, consustanciados con el objetivo del desarrollo sostenible de las
comunidades rurales basado en la agricultura familiar en el contexto nacional y
latinoamericano.
Objetivos Especficos:

Participar desde la Direccin General de Cultura y Educacin de

programas con el I.N.T.A., el I.N.E.T., el I.N.T.I., la C.I.C. y otros
organismos

provinciales

nacionales

que

promuevan

la

utilizacin y el desarrollo de tecnologa apropiada al desarrollo de

la Agricultura Familiar.

Proponer la implementacin en conjunto con la Secretara de

deportes y el Instituto Cultural, de programas especficos de
recreacin y deporte en las pequeas comunidades rescatando la
tradicin y la cultura del hombre rural y apoyar los proyectos
participativos culturales comunitarios.

Promover la reactivacin de los "pueblos rurales" de la provincia

en el marco de la Ley 13251 (Programa Volver y Programa
Pueblos).

Promover polticas de infraestructura y de servicios, que mejoren

las condiciones de accesibilidad de las localidades.

Promover, facilitar y difundir desde la educacin rural la

asociatividad y el cooperativismo con objeto de fortalecer la
construccin de una economa social.

Capacitar en formulacin de proyectos productivos y creacin y

funcionamiento de mecanismos de financiamiento a travs de
microcrditos y banca solidaria.