SP2263 2014 (40102)

Repblica de Colombia
Corte Suprema de Justicia
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIN PENAL
EYDER PATIO CABRERA

Magistrado ponente
SP2263-2014
Radicacin n 40.102
(Aprobado Acta No. 53)
Bogot D.C., veintisis (26) de febrero de dos mil

catorce (2014).
MOTIVO DE LA DECISIN
De acuerdo con lo advertido en el auto que inadmiti

la demanda de casacin presentada por el defensor de
NUBIA ELISA BOHRQUEZ LPEZ de manera oficiosa se
pronuncia la Corte frente a la sentencia dictada el 4 de julio
de 2012 por la Sala Penal del Tribunal Superior de Santa
Rosa de Viterbo, por cuyo medio confirm la proferida el 28
de junio de 2011 por el Juzgado Segundo Penal del Circuito
1
Casacin 40.102
NUBIA ELISA BOHRQUEZ LPEZ
de Duitama, que la conden por los delitos de falsedad en

documento privado y fraude procesal.
HECHOS Y ACTUACIN PROCESAL

1. Los primeros fueron sintetizados de la siguiente
forma por el Tribunal:
Se tienen como hechos relevantes, que en la ciudad de Duitama en el
ao 2006 se abri un concurso de mritos con el fin de seleccionar el o
los socios para la constitucin de una sociedad promotora de economa
mixta que desarrollara el proyecto de plaza minorista de mercado,
para lo cual se public previamente el pliego de condiciones para
participar en la licitacin.
Para lo anterior, los seores JAIRO CALDERON y RICARDO BARN
realizaron diligencias entre otros con el seor BARBOSA LIZCANO para
efectos de llevar a cabo alguna participacin en este proceso
contractual, con el que no se lleg a ningn acuerdo, luego contactaron
a
NUBIA
ELISA
BOHRQUEZ,
duea
de
la
empresa
AVP
CONSTRUCCIONES S.A. con quien s lograron un acuerdo para

participar en la licitacin.
Posteriormente, a travs de un tercero RICARDO BARN Y JAIME
CALDERN contactan a los seores LUIS ALBERTO HERNNDEZ
MOJICA y JOS ALONSO GUARN VIVAS para efecto de conformar un
consorcio, el cual previo a la licitacin acordaron una participacin del
10%
para
LUIS
ALBERTO
HERNNDEZ
sobre
la
contratacin
correspondiente y un 5% al profesional GUARN VIVAS, el 45% para

AVP construcciones S.A. y el 40% restante para NUBIA ELISA
Casacin 40.102
BOHRQUEZ, porcentaje que fue modificado luego de la adjudicacin

del proyecto.
RICARDO BARN recoge de la oficina de NUBIA BOHRQUEZ el
paquete de documentos que ella aportaba y previo a incorporar los
documentos correspondientes de los dems consorciados entrega la
propuesta a la oficina de la alcalda municipal correspondiente.
Conociendo LUIS ALBERTO BARBOSA LIZCANO, quien present la
propuesta derrotada correspondiente a METRO PLAZA, cul podra ser
la capacidad de participacin de NUBIA ELISA BOHORQUEZ LOPEZ y
su
EMPRESA
AVP
CONSTRUCCIONES
S.A,
hace
algunos
cuestionamientos a la documentacin presentada por el consorcio PMD

pues se acreditaba que ella tena capacidad financiera y experiencia
general y especfica, por sta ltima era que pretenda hacerse un
acuerdo contractual con NUBIA ELISA BOHRQUEZ para poder
participar en el contrato.
Al
revisar
respectivamente
los
documentos
se
encontr
una
certificacin que era expedida por AVP ASOCIACIN DE VIVIENDA

POPULAR SIMN BOLVAR, en donde se daba cuenta que la seora
NUBIA ELISA BOHRQUEZ haba participado en la construccin de un
centro comercial en la ciudadela Tibabuyes con una cantidad de
obra que superaba los 12.000 ms de construccin, ante la falsedad
que poda tener este documento, se procedi por el mencionado
BARBOSA LIZCANO a cuestionar esta situacin, determinndose
posteriormente que dicha certificacin era falsa.
Falsedad
que
se
determin
cuando
se
realizaron
algunas
averiguaciones con el representante legal de AVP ASOCIACIN DE

VIVIENDA arquitecto JUAN EDUARDO PELEZ, quien el 24 de Octubre
del ao 2006, comunica a la alcalda, al asesor de proyectos que la
certificacin inicialmente aportada por PMD era falsa, razones por las
Casacin 40.102
cuales el contrato finalmente no se firm con el consorcio PMD no

obstante ya haba sido adjudicado
2. Estos hechos fueron denunciados tanto por LUIS

ALBERTO
BARBOSA
LIZCANO,
representante
legal
de
la
empresa Metroplaza, JUAN EDUARDO PELEZ, gerente de AVP

Asociacin de Vivienda Popular Simn Bolvar y CARLOS
EDUARDO
SUREZ
CELY,
Coordinador
del
Comit
de
Evaluacin del Concurso de Mritos No. 00001206 de la

Alcalda del Municipio de Duitama.
3. El 17 de septiembre de 2007, ante el Juzgado

Tercero Penal Municipal con funciones de control de
garantas de esa localidad, el Fiscal Noveno Seccional del
lugar le imput a LUIS ALBERTO HERNNDEZ MOJICA, JOS
ALONSO GUARN VIVAS, SILVANO VARGAS BARREIRO, y NUBIA
ELISA BOHRQUEZ LPEZ los delitos de fraude procesal y
falsedad en documento privado, previstos en los artculos
453 y 289 del Cdigo Penal. En la misma diligencia, a los
dos ltimos, se les impuso medida de aseguramiento de
detencin preventiva en el domicilio2, la cual fue revocada
por el Juez Primero Penal del Circuito el 17 de octubre
siguiente3.
1 Cfr. folios 1-3 de la sentencia de segunda instancia a folios 341-343 de la carpeta
No. 3.
2 Cfr. folios 6-10 de la carpeta No.1.
3 Cfr. folios 49-50 ibdem.
Casacin 40.102
4. El da anterior, la Fiscala present el escrito de

acusacin contra los imputados por las referidas conductas
punibles4.
5. Repartido el asunto al juzgador que conoci en

segunda instancia de la revocatoria de la aludida medida, el
30 de octubre siguiente manifest su impedimento para
adelantar el juzgamiento5, el cual fue aceptado el 16 de
noviembre posterior por la Sala Penal del Tribunal Superior
de Santa Rosa de Viterbo, colegiatura que asign el proceso
al Juzgado Promiscuo de la misma localidad6.
6. Ante el titular de dicho despacho, el 30 de enero de
2008 el ente acusador formul la acusacin en los trminos
del escrito correspondiente 7.
7. Celebrada la audiencia preparatoria y concluido el

juicio oral, el 2 de diciembre del mismo ao, el juez profiri
sentencia absolutoria a favor de los acusados8.

8 Cfr. folio 288-300 ibdem y 1-8 de la carpeta No. 2.
Casacin 40.102
8. El fallo, apelado por el Fiscal y los representantes

del municipio de Duitama y del Consorcio Metroplaza, fue
anulado oficiosamente por falta de competencia por la Sala
Penal del Tribunal Superior de Santa Rosa de Viterbo, en
decisin del 27 de enero de 2010. En consecuencia, orden
la remisin del expediente al Juzgado Segundo Penal del
Circuito de Duitama9.
9. Contra esta determinacin el defensor de SILVANO

VARGAS BARREIRO interpuso recurso de reposicin y solicit
la nulidad de la actuacin, pero mediante auto del 3 de
marzo siguiente, el primero fue rechazado y, la segunda,
denegada10.
10. Ante el Juez Segundo Penal del Circuito de

Duitama, el 24 de agosto de dicho ao, se volvi a celebrar
la audiencia de formulacin de la acusacin11.
11. La audiencia preparatoria se llev a cabo en dos

sesiones: el 5 de octubre de 201012 y el 24 de enero de
201113.
9 Cfr. folios 223-232 de la carpeta No. 2.

Casacin 40.102
12. Entre el 4 y 15 de abril de 2011 se celebr la

audiencia pblica de juzgamiento14, al cabo de la cual se
anunci que el sentido del fallo era condenatorio.
13. El 28 de junio de 2011 el juez de conocimiento

profiri sentencia, por cuyo medio absolvi a JOS ALONSO
GUARN VIVAS, SILVANO VARGAS BARREIRO y LUIS ALBERTO
HERNNDEZ MOJICA de los cargos atribuidos por la fiscala y
conden a NUBIA ELISA BOHRQUEZ LPEZ a las penas
principales de ochenta (80) meses de prisin y multa en
cuanta de 220 salarios mnimos legales mensuales vigentes
y a la accesoria de inhabilitacin para el ejercicio de
derechos y funciones pblicas por un lapso de 62 meses, en
calidad de autora de los delitos de falsedad en documento
privado y fraude procesal. Igualmente, le neg cualquier
beneficio, subrogado o sustitucin de alguna de las
sanciones impuestas15.
14. La providencia fue apelada por el defensor de la

seora BOHRQUEZ LPEZ, pero el 4 de julio de 2012 fue
confirmada por la Sala Penal del Tribunal Superior de
Santa Rosa de Viterbo16.
14 Cfr. folio 88 y 92-128 ibdem.

Casacin 40.102
15. Dentro de la oportunidad legal, el defensor

interpuso17 el recurso extraordinario de casacin y present
la demanda respectiva18.
16. Mediante auto del pasado 4 de diciembre 19, la Sala
de Casacin Penal inadmiti la demanda correspondiente y
dispuso que en firme esa decisin y cumplido el trmite de
insistencia,
regresara
el
expediente
al
despacho
del
Magistrado Ponente para emitir pronunciamiento oficioso

acerca
de
la
posible
vulneracin
de
garantas
fundamentales.
17. El apoderado de la sentenciada le solicit al

Ministerio Pblico que insistiera ante esta Corporacin en la
admisin de la demanda, pero mediante concepto del
pasado 4 de febrero la Procuradora Tercera Delegada para la
Casacin Penal manifest que ello no es procedente, porque
el peticionario no evidenci que la Corte se hubiera
equivocado al inadmitir la demanda y tampoco cabe pedir
que se revise la posible violacin de derechos esenciales ya
que fue la misma Sala de Casacin Penal la que advirti que
el delito de falsedad en documento privado podra estar
prescrito20.
17 Cfr. folio 346 ibdem.
19 Cfr. folios 6-40 del cuaderno de la Corte.
Casacin 40.102
CONSIDERACIONES
Inadmitida la demanda promovida por la defensa
tcnica y, agotado el trmite de insistencia, la Corte se
centrar exclusivamente en el tema enunciado en auto del 4
de diciembre de 2013, esto es, en verificar si oper el
fenmeno jurdico de la prescripcin en torno al delito de
falsedad en documento privado.
1. De este modo, se tiene que, en los asuntos regidos

por la Ley 906 del 2004, el periodo inicial de prescripcin,
esto es, previo a que se formule la imputacin, corresponde
al mximo previsto para el tipo penal, sin que pueda ser
inferior a 5 aos, ni superior a 20.
Esto significa, de conformidad con el artculo 86 del

Cdigo Penal, modificado por el artculo 6 de la Ley 890 del
2004, que dicho trmino se interrumpe con la mencionada
formulacin de la imputacin y, a partir de ese instante
procesal, empieza a correr uno nuevo " por
un trmino igual a la
mitad del sealado en el artculo 83 del Cdigo Penal. En este evento no

podr ser inferior a tres (3) aos ",
al tenor de lo descrito en el
artculo 292 de la Ley 906 del 2004.
Casacin 40.102
Es as, entonces, que desde la imputacin corre otro

intervalo que no puede ser inferior a 3 aos ni superar los
10, espacio de tiempo que se suspende con la emisin de la
sentencia de segunda instancia, "el
cual comenzar a correr de
nuevo sin que pueda ser superior a cinco (5) aos".
2. Ahora bien, descendiendo al caso de la especie, se

tiene que la acusacin en contra de NUBIA ELISA BOHRQUEZ
LPEZ se produjo por los delitos de fraude procesal y
falsedad en documento privado, en los trminos de los
artculos
45321
28922
de
la
Ley
599
de
2000,
respectivamente, adecuacin tpica que fue acogida por las

instancias.
Frente a la primera de las conductas punibles no cabe

duda que, para cuando se produjo la sentencia de segunda
instancia, no haba prescrito, habida cuenta que, la
formulacin de imputacin se efectu el 17 de septiembre
de 2007, la sentencia de segunda instancia se profiri el 4
de julio de 2012 y el mximo punitivo previsto para dicho
comportamiento delictivo es de 12 aos de privacin de la
libertad23, es decir, porque entre uno y otro acto procesal no
transcurrieron 6 aos.
21 Modificado por el artculo 11 de la Ley 890 de 2004.
22 Modificado por el artculo 14 de la Ley 890 de 2004.
23 La mitad equivale a 6 aos.
10
Casacin 40.102
Sin embargo, no ocurre lo mismo respecto a la

segunda infraccin penal: falsedad en documento privado,
la cual tiene prevista una sancin de 1 ao y cuatro meses
a 9 aos de prisin; por lo tanto, el trmino prescriptivo
durante la instruccin para el referido injusto es de cuatro
aos y 6 meses24.
En este asunto, objetivamente, se observa que la

formulacin de imputacin por el referido injusto se produjo
el 17 de septiembre de 200725, lo que significa que, mximo,
el Estado poda proferir sentencia de segundo grado el 17
de marzo de 2012.
No obstante, dicha providencia se dict el 4 de julio de

ese mismo ao26, cuando ya haba fenecido con suficiencia
el trmino general de prescripcin.
Siendo ello as, es claro que agotado el perodo
prescriptivo, los juzgadores estaban impedidos para emitir
pronunciamiento alguno dentro de la actuacin respecto del
delito de falsedad en documento privado, salvo aquel que
declarara la consolidacin de dicho fenmeno.
24 La mitad de 9 aos es igual a 4.5 aos.

25 Cfr. folio 10 de la carpeta 1.
26 Cfr. folios 326-343 de la carpeta 4.
11
Casacin 40.102
As
las
cosas,
corresponde
la
Sala
casar
parcialmente, de forma oficiosa, el fallo impugnado, ordenar

cesar todo procedimiento contra NUBIA ELISA BOHRQUEZ
LPEZ por razn de la prescripcin de la accin penal
respecto de dicho injusto y readecuar la sancin principal
(prisin) respecto del punible que subsiste: fraude procesal.
De esta manera, segn lo revela el fallo de primera

instancia, la acusada fue sentenciada a las penas de 80
meses de prisin, multa en cuanta de 220 salarios
mnimos legales mensuales vigentes y 62 meses de
inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones
pblicas por el mismo trmino de la sancin privativa de la
libertad, como consecuencia jurdica de los injustos de
fraude procesal y falsedad en documento privado.
Frente a la pena aflictiva de la libertad se tiene que, al

individualizar la correspondiente al primero de los delitos,
el juzgador le impuso a la seora BOHRQUEZ LPEZ 75
meses, monto al que le adicion 5 meses ms por el punible
concursante falsedad-, para un total de 80 meses.
Para restablecer la garanta conculcada como producto
de la declaracin de prescripcin de la accin penal por el
injusto de falsedad en documento privado, se impone
12
Casacin 40.102
reducir la condena a 75 meses de prisin que, se insiste,

corresponde nicamente al delito de fraude procesal.
Las penas de multa e inhabilitacin para el ejercicio de
derechos y funciones pblicas se mantienen inclumes
habida cuenta que, la primera solamente est prevista
legalmente para el delito de fraude procesal y la segunda
porque la cantidad impuesta: 62 meses, lo fue solamente
respecto de ste reato; es decir, que con ocasin del
concurso de conductas punibles, el fallador de primer nivel
no agreg ningn monto de pena accesoria adicional por la
falsedad en documento privado.
En lo dems, el fallo de segundo grado se mantiene
inclume.
En mrito de lo expuesto, la Sala de Casacin Penal de
la Corte Suprema de Justicia, administrando justicia en
nombre de la Repblica y por autoridad de la ley,
RESUELVE
Primero. Casar oficiosa y parcialmente la sentencia
proferida por la Sala Penal del Tribunal Superior de Santa
Rosa de Viterbo el 4 de julio de 2012.
13
Casacin 40.102
Segundo. Declarar la extincin por prescripcin de la

accin penal derivada del delito de falsedad en documento
privado por el que fue procesada NUBIA ELISA BOHRQUEZ
LPEZ y, por consiguiente, decretar en su favor la cesacin
de procedimiento respecto de dicho punible.
Tercero. En consecuencia la pena de prisin que debe

descontar NUBIA ELISA BOHRQUEZ LPEZ se reduce a
setenta y cinco (75) meses.
En lo dems, la sentencia de segunda instancia se

mantiene inclume.
Notifquese y cmplase.
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO
JOS LUIS BARCEL CAMACHO
14
Casacin 40.102
JOS LEONIDAS BUSTOS MARTNEZ
EUGENIO FERNNDEZ CARLIER
MARA DEL ROSARIO GONZLEZ MUOZ
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNNDEZ
EYDER PATIO CABRERA
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO
15
Casacin 40.102
NUBIA YOLANDA NOVA GARCA

Secretaria
16

SP2263 2014 (40102)

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Bogot D.C., veintisis (26) de febrero de dos mil

De acuerdo con lo advertido en el auto que inadmiti

de Duitama, que la conden por los delitos de falsedad en

HECHOS Y ACTUACIN PROCESAL

CONSTRUCCIONES S.A. con quien s lograron un acuerdo para

correspondiente y un 5% al profesional GUARN VIVAS, el 45% para

BOHRQUEZ, porcentaje que fue modificado luego de la adjudicacin

cuestionamientos a la documentacin presentada por el consorcio PMD

certificacin que era expedida por AVP ASOCIACIN DE VIVIENDA

averiguaciones con el representante legal de AVP ASOCIACIN DE

cuales el contrato finalmente no se firm con el consorcio PMD no

2. Estos hechos fueron denunciados tanto por LUIS

empresa Metroplaza, JUAN EDUARDO PELEZ, gerente de AVP

Evaluacin del Concurso de Mritos No. 00001206 de la

3. El 17 de septiembre de 2007, ante el Juzgado

4. El da anterior, la Fiscala present el escrito de

5. Repartido el asunto al juzgador que conoci en

7. Celebrada la audiencia preparatoria y concluido el

4 Cfr. folios 57-63 ibdem.

8. El fallo, apelado por el Fiscal y los representantes

9. Contra esta determinacin el defensor de SILVANO

10. Ante el Juez Segundo Penal del Circuito de

11. La audiencia preparatoria se llev a cabo en dos

9 Cfr. folios 223-232 de la carpeta No. 2.

12. Entre el 4 y 15 de abril de 2011 se celebr la

13. El 28 de junio de 2011 el juez de conocimiento

14. La providencia fue apelada por el defensor de la

14 Cfr. folio 88 y 92-128 ibdem.

15. Dentro de la oportunidad legal, el defensor

Magistrado Ponente para emitir pronunciamiento oficioso

17. El apoderado de la sentenciada le solicit al

1. De este modo, se tiene que, en los asuntos regidos

Esto significa, de conformidad con el artculo 86 del

mitad del sealado en el artculo 83 del Cdigo Penal. En este evento no

artculo 292 de la Ley 906 del 2004.

Es as, entonces, que desde la imputacin corre otro

cual comenzar a correr de

nuevo sin que pueda ser superior a cinco (5) aos".

2. Ahora bien, descendiendo al caso de la especie, se

respectivamente, adecuacin tpica que fue acogida por las

Frente a la primera de las conductas punibles no cabe

Sin embargo, no ocurre lo mismo respecto a la

En este asunto, objetivamente, se observa que la

No obstante, dicha providencia se dict el 4 de julio de

24 La mitad de 9 aos es igual a 4.5 aos.

parcialmente, de forma oficiosa, el fallo impugnado, ordenar

De esta manera, segn lo revela el fallo de primera

Frente a la pena aflictiva de la libertad se tiene que, al

reducir la condena a 75 meses de prisin que, se insiste,

Segundo. Declarar la extincin por prescripcin de la

Tercero. En consecuencia la pena de prisin que debe

En lo dems, la sentencia de segunda instancia se

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO

JOS LUIS BARCEL CAMACHO

JOS LEONIDAS BUSTOS MARTNEZ

EUGENIO FERNNDEZ CARLIER

MARA DEL ROSARIO GONZLEZ MUOZ

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNNDEZ

EYDER PATIO CABRERA