MINISTRIO DA SADE

PORTARIA N. 518, DE 25 DE MARO DE 2004

Estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da
qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade, e d outras
providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de suas atribuies e considerando o disposto
no Art. 2 do Decreto n 79.367, de 9 de maro de 1977,
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano, na forma do Anexo desta
Portaria, de uso obrigatrio em todo territrio nacional.
Art. 2 Fica estabelecido o prazo mximo de 12 meses, contados a partir da publicao desta
Portaria, para que as instituies ou rgos aos quais esta Norma se aplica, promovam as adequaes
necessrias a seu cumprimento, no que se refere ao tratamento por filtrao de gua para consumo
humano suprida por manancial superficial e distribuda por meio de canalizao e da obrigao do
monitoramento de cianobactrias e cianotoxinas.
Art. 3 de responsabilidade da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal a
adoo das medidas necessrias para o fiel cumprimento desta Portaria.
Art. 4 O Ministrio da Sade promover, por intermdio da Secretaria de Vigilncia em Sade
SVS, a reviso da Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano estabelecida nesta Portaria, no
prazo de 5 anos ou a qualquer tempo, mediante solicitao devidamente justificada de rgos
governamentais ou no governamentais de reconhecida capacidade tcnica nos setores objeto desta
regulamentao.
Art. 5 Fica delegada competncia ao Secretrio de Vigilncia em Sade para editar, quando
necessrio, normas regulamentadoras desta Portaria.
Art. 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

HUMBERTO COSTA

Anexo a Portaria n.

, de

de

de 2004.

NORMA DE QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO

CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Norma dispe sobre procedimentos e responsabilidades inerentes ao controle e
vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, estabelece seu padro de potabilidade e d
outras providncias.
Art. 2 Toda a gua destinada ao consumo humano deve obedecer ao padro de potabilidade e est
sujeita vigilncia da qualidade da gua.
Art. 3 Esta Norma no se aplica s guas envasadas e a outras, cujos usos e padres de qualidade
so estabelecidos em legislao especfica.
CAPTULO II
DAS DEFINIES
Art. 4 Para os fins a que se destina esta Norma, so adotadas as seguintes definies:
I. gua potvel gua para consumo humano cujos parmetros microbiolgicos, fsicos, qumicos
e radioativos atendam ao padro de potabilidade e que no oferea riscos sade;
II. sistema de abastecimento de gua para consumo humano instalao composta por conjunto de
obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e distribuio canalizada de gua potvel
para populaes, sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de
concesso ou permisso;
III. soluo alternativa de abastecimento de gua para consumo humano toda modalidade de
abastecimento coletivo de gua distinta do sistema de abastecimento de gua, incluindo, entre outras,
fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo transportador, instalaes condominiais horizontal e
vertical;
IV. controle da qualidade da gua para consumo humano conjunto de atividades exercidas de
forma contnua pelo(s) responsvel(is) pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento
de gua, destinadas a verificar se a gua fornecida populao potvel, assegurando a manuteno
desta condio;
V. vigilncia da qualidade da gua para consumo humano conjunto de aes adotadas
continuamente pela autoridade de sade pblica, para verificar se a gua consumida pela populao
atende esta Norma e para avaliar os riscos que os sistemas e as solues alternativas de abastecimento
de gua representam para a sade humana;
VI. coliformes totais (bactrias do grupo coliforme) - bacilos gram-negativos, aerbios ou
anaerbios facultativos, no formadores de esporos, oxidase-negativos, capazes de desenvolver na
presena de sais biliares ou agentes tensoativos que fermentam a lactose com produo de cido, gs e
aldedo a 35,0 0,5 oC em 24-48 horas, e que podem apresentar atividade da enzima -galactosidase. A
maioria das bactrias do grupo coliforme pertence aos gneros Escherichia, Citrobacter, Klebsiella e
Enterobacter, embora vrios outros gneros e espcies pertenam ao grupo;
VII. coliformes termotolerantes - subgrupo das bactrias do grupo coliforme que fermentam a
lactose a 44,5 0,2oC em 24 horas; tendo como principal representante a Escherichia coli, de origem
exclusivamente fecal;
VIII. Escherichia Coli - bactria do grupo coliforme que fermenta a lactose e manitol, com

produo de cido e gs a 44,5 0,2oC em 24 horas, produz indol a partir do triptofano, oxidase
negativa, no hidroliza a uria e apresenta atividade das enzimas galactosidase e glucoronidase,
sendo considerada o mais especfico indicador de contaminao fecal recente e de eventual presena de
organismos patognicos;
IX. contagem de bactrias heterotrficas - determinao da densidade de bactrias que so capazes
de produzir unidades formadoras de colnias (UFC), na presena de compostos orgnicos contidos em
meio de cultura apropriada, sob condies pr-estabelecidas de incubao: 35,0, 0,5oC por 48 horas;
X. cianobactrias - microorganismos procariticos autotrficos, tambm denominados como
cianofceas (algas azuis), capazes de ocorrer em qualquer manancial superficial especialmente naqueles
com elevados nveis de nutrientes (nitrognio e fsforo), podendo produzir toxinas com efeitos adversos
sade; e
XI. cianotoxinas - toxinas produzidas por cianobactrias que apresentam efeitos adversos sade
por ingesto oral, incluindo:
a) microcistinas - hepatotoxinas heptapeptdicas cclicas produzidas por cianobactrias, com efeito
potente de inibio de protenas fosfatases dos tipos 1 e 2A e promotoras de tumores;
b) cilindrospermopsina - alcalide guanidnico cclico produzido por cianobactrias, inibidor de
sntese protica, predominantemente hepatotxico, apresentando tambm efeitos citotxicos nos rins,
bao, corao e outros rgos; e
c) saxitoxinas - grupo de alcalides carbamatos neurotxicos produzido por cianobactrias, no
sulfatados (saxitoxinas) ou sulfatados (goniautoxinas e C-toxinas) e derivados decarbamil, apresentando
efeitos de inibio da conduo nervosa por bloqueio dos canais de sdio.
CAPTULO III
DOS DEVERES E DAS RESPONSABILIDADES
Seo I
Do Nvel Federal
Art. 5 So deveres e obrigaes do Ministrio da Sade, por intermdio da Secretaria de
Vigilncia em Sade - SVS:
I. promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua, em articulao com as Secretarias de
Sade dos Estados e do Distrito Federal e com os responsveis pelo controle de qualidade da gua, nos
termos da legislao que regulamenta o SUS;
II. estabelecer as referncias laboratoriais nacionais e regionais, para dar suporte s aes de maior
complexidade na vigilncia da qualidade da gua para consumo humano;
III. aprovar e registrar as metodologias no contempladas nas referncias citadas no artigo 17
deste Anexo;
III. definir diretrizes especficas para o estabelecimento de um plano de amostragem a ser
implementado pelos Estados, Distrito Federal ou Municpios, no exerccio das atividades de vigilncia
da qualidade da gua, no mbito do Sistema nico de Sade SUS; e
IV. executar aes de vigilncia da qualidade da gua, de forma complementar, em carter
excepcional, quando constatada, tecnicamente, insuficincia da ao estadual, nos termos da
regulamentao do SUS.
Seo II
Do Nvel Estadual e Distrito Federal
Art. 6 So deveres e obrigaes das Secretarias de Sade dos Estados e do Distrito Federal:
I. promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua em sua rea de competncia, em
articulao com o nvel municipal e os responsveis pelo controle de qualidade da gua, nos termos da
legislao que regulamenta o SUS;

II. garantir, nas atividades de vigilncia da qualidade da gua, a implementao de um plano de

amostragem pelos municpios, observadas as diretrizes especficas a serem elaboradas pela SVS/MS;
III. estabelecer as referncias laboratoriais estaduais e do Distrito Federal para dar suporte s aes
de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano; e
IV. executar aes de vigilncia da qualidade da gua, de forma complementar, em carter
excepcional, quando constatada, tecnicamente, insuficincia da ao municipal, nos termos da
regulamentao do SUS.
Seo III
Do Nvel Municipal
Art. 7 So deveres e obrigaes das Secretarias Municipais de Sade:
I. exercer a vigilncia da qualidade da gua em sua rea de competncia, em articulao com os
responsveis pelo controle de qualidade da gua, de acordo com as diretrizes do SUS;
II. sistematizar e interpretar os dados gerados pelo responsvel pela operao do sistema ou
soluo alternativa de abastecimento de gua, assim como, pelos rgos ambientais e gestores de
recursos hdricos, em relao s caractersticas da gua nos mananciais, sob a perspectiva da
vulnerabilidade do abastecimento de gua quanto aos riscos sade da populao;
III. estabelecer as referncias laboratoriais municipais para dar suporte s aes de vigilncia da
qualidade da gua para consumo humano;
IV. efetuar, sistemtica e permanentemente, avaliao de risco sade humana de cada sistema de
abastecimento ou soluo alternativa, por meio de informaes sobre:
a) a ocupao da bacia contribuinte ao manancial e o histrico das caractersticas de suas guas;
b) as caractersticas fsicas dos sistemas, prticas operacionais e de controle da qualidade da gua;
c) o histrico da qualidade da gua produzida e distribuda; e
d) a associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade do sistema.
V. auditar o controle da qualidade da gua produzida e distribuda e as prticas operacionais
adotadas;
VI. garantir populao informaes sobre a qualidade da gua e riscos sade associados, nos
termos do inciso VI do artigo 9 deste Anexo;
VII. manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de
forma compreensvel populao e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica;
VIII. manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas da gua e para
a adoo das providncias pertinentes;
IX. informar ao responsvel pelo fornecimento de gua para consumo humano sobre anomalias e
no conformidades detectadas, exigindo as providncias para as correes que se fizerem necessrias;
X. aprovar o plano de amostragem apresentado pelos responsveis pelo controle da qualidade da
gua de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, que deve respeitar os planos mnimos
de amostragem expressos nas Tabelas 6, 7, 8 e 9;
XI. implementar um plano prprio de amostragem de vigilncia da qualidade da gua, consoante
diretrizes especficas elaboradas pela SVS; e
XII. definir o responsvel pelo controle da qualidade da gua de soluo alternativa.
Seo IV
Do Responsvel pela Operao de Sistema e/ou Soluo Alternativa
Art. 8 Cabe ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema ou soluo alternativa de
abastecimento de gua, exercer o controle da qualidade da gua.
Pargrafo nico. Em caso de administrao, em regime de concesso ou permisso do sistema de
abastecimento de gua, a concessionria ou a permissionria a responsvel pelo controle da qualidade
da gua.

Art. 9 Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abastecimento de gua incumbe:

I. operar e manter sistema de abastecimento de gua potvel para a populao consumidora, em
conformidade com as normas tcnicas aplicveis publicadas pela ABNT - Associao Brasileira de
Normas Tcnicas e com outras normas e legislaes pertinentes;
II. manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de:
a) controle operacional das unidades de captao, aduo, tratamento, reservao e distribuio;
b) exigncia do controle de qualidade, por parte dos fabricantes de produtos qumicos utilizados
no tratamento da gua e de materiais empregados na produo e distribuio que tenham contato com a
gua;
c) capacitao e atualizao tcnica dos profissionais encarregados da operao do sistema e do
controle da qualidade da gua; e
d) anlises laboratoriais da gua, em amostras provenientes das diversas partes que compem o
sistema de abastecimento.
III. manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua, sob a perspectiva dos riscos
sade, com base na ocupao da bacia contribuinte ao manancial, no histrico das caractersticas de
suas guas, nas caractersticas fsicas do sistema, nas prticas operacionais e na qualidade da gua
distribuda;
IV. encaminhar autoridade de sade pblica, para fins de comprovao do atendimento a esta
Norma, relatrios mensais com informaes sobre o controle da qualidade da gua, segundo modelo
estabelecido pela referida autoridade;
V. promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de recursos hdricos, as aes
cabveis para a proteo do manancial de abastecimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar
controle das caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19 deste Anexo, notificando
imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que houver indcios de risco sade ou sempre
que amostras coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condies da
respectiva classe de enquadramento, conforme definido na legislao especfica vigente;
VI. fornecer a todos os consumidores, nos termos do Cdigo de Defesa do Consumidor,
informaes sobre a qualidade da gua distribuda, mediante envio de relatrio, dentre outros
mecanismos, com periodicidade mnima anual e contendo, no mnimo, as seguintes informaes:
a) descrio dos mananciais de abastecimento, incluindo informaes sobre sua proteo,
disponibilidade e qualidade da gua;
b) estatstica descritiva dos valores de parmetros de qualidade detectados na gua, seu
significado, origem e efeitos sobre a sade; e
c) ocorrncia de no conformidades com o padro de potabilidade e as medidas corretivas
providenciadas.
VII. manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de
forma compreensvel aos consumidores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica;
VIII. comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica e informar, adequadamente,
populao a deteco de qualquer anomalia operacional no sistema ou no conformidade na qualidade
da gua tratada, identificada como de risco sade, adotando-se as medidas previstas no artigo 29 deste
Anexo; e
IX. manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas da gua e para a
adoo das providncias pertinentes.
Art. 10. Ao responsvel por soluo alternativa de abastecimento de gua, nos termos do inciso
XII do artigo 7 deste Anexo, incumbe:
I. requerer, junto autoridade de sade pblica, autorizao para o fornecimento de gua
apresentando laudo sobre a anlise da gua a ser fornecida, incluindo os parmetros de qualidade
previstos nesta Portaria, definidos por critrio da referida autoridade;
II. operar e manter soluo alternativa que fornea gua potvel em conformidade com as normas
tcnicas aplicveis, publicadas pela ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas, e com outras

normas e legislaes pertinentes;

III. manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de anlises
laboratoriais, nos termos desta Portaria e, a critrio da autoridade de sade pblica, de outras medidas
conforme inciso II do artigo anterior;
IV. encaminhar autoridade de sade pblica, para fins de comprovao, relatrios com
informaes sobre o controle da qualidade da gua, segundo modelo e periodicidade estabelecidos pela
referida autoridade, sendo no mnimo trimestral;
V. efetuar controle das caractersticas da gua da fonte de abastecimento, nos termos do artigo 19
deste Anexo, notificando, imediatamente, autoridade de sade pblica sempre que houver indcios de
risco sade ou sempre que amostras coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites
ou condies da respectiva classe de enquadramento, conforme definido na legislao especfica
vigente;
VI. manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de
forma compreensvel aos consumidores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica;
VII. comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica competente e informar,
adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia identificada como de risco sade,
adotando-se as medidas previstas no artigo 29; e
VIII. manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas da gua e para
a adoo das providncias pertinentes.
CAPTULO IV
DO PADRO DE POTABILIDADE
Art.11. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro microbiolgico conforme
Tabela 1, a seguir:
Tabela 1

- Padro microbiolgico de potabilidade da gua para consumo humano

VMP(1)

PARMETRO
gua para consumo humano(2)
Escherichia coli ou
coliformes
termotolerantes(3)

Ausncia em 100ml

gua na sada do tratamento

Coliformes totais

Ausncia em 100ml

gua tratada no sistema de distribuio (reservatrios e rede)

Escherichia coli ou
coliformes
termotolerantes(3)

Ausncia em 100ml

Coliformes totais

Sistemas que analisam 40 ou mais amostras por ms:

Ausncia em 100ml em 95% das amostras examinadas no ms;

Sistemas que analisam menos de 40 amostras por ms:

Apenas uma amostra poder apresentar mensalmente resultado positivo em 100ml
NOTAS: (1) Valor Mximo Permitido.
(2) gua para consumo humano em toda e qualquer situao, incluindo fontes individuais como poos, minas,
nascentes, dentre outras.
(3) a deteco de Escherichia coli deve ser preferencialmente adotada.

1 No controle da qualidade da gua, quando forem detectadas amostras com resultado positivo
para coliformes totais, mesmo em ensaios presuntivos, novas amostras devem ser coletadas em dias
imediatamente sucessivos at que as novas amostras revelem resultado satisfatrio.
2 Nos sistemas de distribuio, a recoleta deve incluir, no mnimo, trs amostras simultneas,
sendo uma no mesmo ponto e duas outras localizadas a montante e a jusante.
3 Amostras com resultados positivos para coliformes totais devem ser analisadas para
Escherichia coli e, ou, coliformes termotolerantes, devendo, neste caso, ser efetuada a verificao e
confirmao dos resultados positivos.
4 O percentual de amostras com resultado positivo de coliformes totais em relao ao total de
amostras coletadas nos sistemas de distribuio deve ser calculado mensalmente, excluindo as amostras
extras (recoleta).
5 O resultado negativo para coliformes totais das amostras extras (recoletas) no anula o
resultado originalmente positivo no clculo dos percentuais de amostras com resultado positivo.
6 Na proporo de amostras com resultado positivo admitidas mensalmente para coliformes
totais no sistema de distribuio, expressa na Tabela 1, no so tolerados resultados positivos que
ocorram em recoleta, nos termos do 1 deste artigo.
7 Em 20% das amostras mensais para anlise de coliformes totais nos sistemas de distribuio,
deve ser efetuada a contagem de bactrias heterotrficas e, uma vez excedidas 500 unidades formadoras
de colnia (UFC) por ml, devem ser providenciadas imediata recoleta, inspeo local e, se constatada
irregularidade, outras providncias cabveis.
8 Em complementao, recomenda-se a incluso de pesquisa de organismos patognicos, com o
objetivo de atingir, como meta, um padro de ausncia, dentre outros, de enterovrus, cistos de Giardia
spp e oocistos de Cryptosporidium sp.
9 Em amostras individuais procedentes de poos, fontes, nascentes e outras formas de
abastecimento sem distribuio canalizada, tolera-se a presena de coliformes totais, na ausncia de
Escherichia coli e, ou, coliformes termotolerantes, nesta situao devendo ser investigada a origem da
ocorrncia, tomadas providncias imediatas de carter corretivo e preventivo e realizada nova anlise de
coliformes.
Art. 12. Para a garantia da qualidade microbiolgica da gua, em complementao s exigncias
relativas aos indicadores microbiolgicos, deve ser observado o padro de turbidez expresso na Tabela
2, abaixo:
Tabela 2 - Padro de turbidez para gua ps-filtrao ou pr-desinfeco
TRATAMENTO DA GUA

VMP(1)
1,0 UT(2) em 95% das amostras

Desinfeco (gua subterrnea)

1,0 UT(2)
Filtrao rpida (tratamento completo ou filtrao direta)
2,0 UT(2) em 95% das amostras

Filtrao lenta

NOTAS: (1) Valor mximo permitido.

(2) Unidade de turbidez.

1 Entre os 5% dos valores permitidos de turbidez superiores aos VMP estabelecidos na Tabela
2, o limite mximo para qualquer amostra pontual deve ser de 5,0 UT, assegurado, simultaneamente, o
atendimento ao VMP de 5,0 UT em qualquer ponto da rede no sistema de distribuio.
2 Com vistas a assegurar a adequada eficincia de remoo de enterovrus, cistos de Giardia
spp e oocistos de Cryptosporidium sp., recomenda-se, enfaticamente, que, para a filtrao rpida, se
estabelea como meta a obteno de efluente filtrado com valores de turbidez inferiores a 0,5 UT em
95% dos dados mensais e nunca superiores a 5,0 UT.
3 O atendimento ao percentual de aceitao do limite de turbidez, expresso na Tabela 2, deve
ser verificado, mensalmente, com base em amostras no mnimo dirias para desinfeco ou filtrao
lenta e a cada quatro horas para filtrao rpida, preferivelmente, em qualquer caso, no efluente
individual de cada unidade de filtrao.
Art. 13. Aps a desinfeco, a gua deve conter um teor mnimo de cloro residual livre de 0,5
mg/L, sendo obrigatria a manuteno de, no mnimo, 0,2 mg/L em qualquer ponto da rede de
distribuio, recomendando-se que a clorao seja realizada em pH inferior a 8,0 e tempo de contato
mnimo de 30 minutos.
Pargrafo nico. Admite-se a utilizao de outro agente desinfetante ou outra condio de
operao do processo de desinfeco, desde que fique demonstrado pelo responsvel pelo sistema de
tratamento uma eficincia de inativao microbiolgica equivalente obtida com a condio definida
neste artigo.
Art.14. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de substncias qumicas que
representam risco para a sade expresso na Tabela 3, a seguir:
Tabela 3 - Padro de potabilidade para substncias qumicas que representam risco sade
PARMETRO

UNIDADE

VMP(1)

INORGNICAS
Antimnio
Arsnio
Brio
Cdmio
Cianeto
Chumbo
Cobre
Cromo
Fluoreto(2)
Mercrio
Nitrato (como N)
Nitrito (como N)
Selnio

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
ORGNICAS

0,005
0,01
0,7
0,005
0,07
0,01
2
0,05
1,5
0,001
10
1
0,01

Acrilamida
Benzeno
Benzo[a]pireno
Cloreto de Vinila
1,2 Dicloroetano
1,1 Dicloroeteno
Diclorometano
Estireno
Tetracloreto de Carbono
Tetracloroeteno
Triclorobenzenos
Tricloroeteno

g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
g/L
AGROTXICOS
Alaclor
g/L
Aldrin e Dieldrin
g/L
g/L
Atrazina
Bentazona
g/L
Clordano (ismeros)
g/L
g/L
2,4 D
DDT (ismeros)
g/L
g/L
Endossulfan
Endrin
g/L
Glifosato
g/L
g/L
Heptacloro e Heptacloro epxido
Hexaclorobenzeno
g/L
g/L
Lindano (-BHC)
g/L
Metolacloro
g/L
Metoxicloro
Molinato
g/L
Pendimetalina
g/L
g/L
Pentaclorofenol
Permetrina
g/L
Propanil
g/L
g/L
Simazina
Trifluralina
g/L
CIANOTOXINAS
g/L
Microcistinas(3)
DESINFETANTES E PRODUTOS SECUNDRIOS DA DESINFECO
Bromato
mg/L
Clorito
mg/L
mg/L
Cloro livre (4)
mg/L
Monocloramina
2,4,6 Triclorofenol
mg/L
Trihalometanos Total
mg/L

0,5
5
0,7
5
10
30
20
20
2
40
20
70
20,0
0,03
2
300
0,2
30
2
20
0,6
500
0,03
1
2
10
20
6
20
9
20
20
2
20
1,0
0,025
0,2
5
3
0,2
0,1

NOTAS: (1) Valor Mximo Permitido.

(2) Os valores recomendados para a concentrao de on fluoreto devem observar legislao especfica
vigente relativa fluoretao da gua, em qualquer caso devendo ser respeitado o VMP desta Tabela.
(3) aceitvel a concentrao de at 10 g/L de microcistinas em at 3 (trs) amostras, consecutivas ou no,
nas anlises realizadas nos ltimos 12 (doze) meses.
(4) Anlise exigida de acordo com o desinfetante utilizado.

1 Recomenda-se que as anlises para cianotoxinas incluam a determinao de

cilindrospermopsina e saxitoxinas (STX), observando, respectivamente, os valores limites de 15,0 g/L
e 3,0 g/L de equivalentes STX/L.
2 Para avaliar a presena dos inseticidas organofosforados e carbamatos na gua, recomenda-se
a determinao da atividade da enzima acetilcolinesterase, observando os limites mximos de 15% ou
20% de inibio enzimtica, quando a enzima utilizada for proveniente de insetos ou mamferos,
respectivamente.

Art. 15. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de radioatividade expresso na
Tabela 4, a seguir:
Tabela 4 - Padro de radioatividade para gua potvel
PARMETRO
Radioatividade alfa global
Radioatividade beta global

UNIDADE
BQ/L
BQ/L

VMP(1)
0,1(2)
1,0(2)

NOTAS: (1) Valor mximo permitido.

(2) Se os valores encontrados forem superiores aos VMP, dever ser feita a identificao dos radionucldeos
presentes e a medida das concentraes respectivas. Nesses casos, devero ser aplicados, para os radionucldeos encontrados,
os valores estabelecidos pela legislao pertinente da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN, para se concluir sobre
a potabilidade da gua.

Art. 16. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de aceitao de consumo
expresso na Tabela 5, a seguir:
Tabela 5 - Padro de aceitao para consumo humano
PARMETRO
Alumnio
Amnia (como NH3)
Cloreto
Cor Aparente
Dureza
Etilbenzeno
Ferro
Mangans
Monoclorobenzeno
Odor
Gosto
Sdio
Slidos dissolvidos totais
Sulfato
Sulfeto de Hidrognio
Surfactantes
Tolueno
Turbidez
Zinco
Xileno

UNIDADE
mg/L
mg/L
mg/L
uH(2)
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
UT(4)
mg/L
mg/L

VMP(1)
0,2
1,5
250
15
500
0,2
0,3
0,1
0,12
No objetvel(3)
No objetvel(3)
200
1.000
250
0,05
0,5
0,17
5
5
0,3

NOTAS: (1) Valor mximo permitido.

(2) Unidade Hazen (mg PtCo/L).
(3) critrio de referncia
(4) Unidade de turbidez.

1 Recomenda-se que, no sistema de distribuio, o pH da gua seja mantido na faixa de 6,0 a

9,5.

2 Recomenda-se que o teor mximo de cloro residual livre, em qualquer ponto do sistema de
abastecimento, seja de 2,0 mg/L.
3 Recomenda-se a realizao de testes para deteco de odor e gosto em amostras de gua

coletadas na sada do tratamento e na rede de distribuio de acordo com o plano mnimo de

amostragem estabelecido para cor e turbidez nas Tabelas 6 e 7.
Art. 17. As metodologias analticas para determinao dos parmetros fsicos, qumicos,
microbiolgicos e de radioatividade devem atender s especificaes das normas nacionais que
disciplinem a matria, da edio mais recente da publicao Standard Methods for the Examination of
Water and Wastewater, de autoria das instituies American Public Health Association (APHA),
American Water Works Association (AWWA) e Water Environment Federation (WEF), ou das normas
publicadas pela ISO (International Standartization Organization).
1 Para anlise de cianobactrias e cianotoxinas e comprovao de toxicidade por bioensaios em
camundongos, at o estabelecimento de especificaes em normas nacionais ou internacionais que
disciplinem a matria, devem ser adotadas as metodologias propostas pela Organizao Mundial da
Sade (OMS) em sua publicao Toxic cyanobacteria in water: a guide to their public health
consequences, monitoring and management.
2 Metodologias no contempladas nas referncias citadas no 1 e caput deste artigo,
aplicveis aos parmetros estabelecidos nesta Norma, devem, para ter validade, receber aprovao e
registro pelo Ministrio da Sade.
3 As anlises laboratoriais para o controle e a vigilncia da qualidade da gua podem ser
realizadas em laboratrio prprio ou no que, em qualquer caso, deve manter programa de controle de
qualidade interna ou externa ou ainda ser acreditado ou certificado por rgos competentes para esse
fim.
CAPTULO V
DOS PLANOS DE AMOSTRAGEM
Art. 18. Os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistema ou soluo alternativa de
abastecimento de gua devem elaborar e aprovar, junto autoridade de sade pblica, o plano de
amostragem de cada sistema, respeitando os planos mnimos de amostragem expressos nas Tabelas 6, 7,
8 e 9.
Tabela 6
Nmero mnimo de amostras para o controle da qualidade da gua de sistema de abastecimento,
para fins de anlises fsicas, qumicas e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem, da
populao abastecida e do tipo de manancial
PARMETRO

TIPO DE
MANANCIAL

Superficial

SADA DO
TRATAMENTO
(NMERO DE
AMOSTRAS POR
UNIDADE DE
TRATAMENTO)
1

Cor, Turbidez

SISTEMA DE DISTRIBUIO
(RESERVATRIOS E REDE)
Populao abastecida
< <50.000
hab.

50.000 a
250.000 hab.

> 250.000 hab.

10

1 para cada
5.000 hab.

40 + (1 para cada
25.000 hab.)

1 para cada

20 + (1 para cada

pH
Subterrneo

10.000 hab.

50.000 hab.)

5
CRL(1)

Superficial

Subterrneo

Superficial ou
Subterrneo

Superficial

Superficial

1
(Cf. 5 do art.18)
1

Subterrneo

Superficial ou
Subterrneo

(Conforme 3 do artigo 18).

Fluoreto

Cianotoxinas
Trihalometanos

Demais

1 para cada
10.000 hab.

20 + (1 para cada
50.000 hab.)

1(2)

4(2)

1(2)

1(2)

1(4)

1(4)

4(2)
1(2)
1(4)

parmetros(3)
NOTAS:

(1) Cloro residual livre.

(2) As amostras devem ser coletadas, preferencialmente, em pontos de maior tempo de deteno da gua no sistema de

distribuio.
(3) Apenas ser exigida obrigatoriedade de investigao dos parmetros radioativos quando da evidncia de causas de
radiao natural ou artificial.
(4) Dispensada anlise na rede de distribuio quando o parmetro no for detectado na sada do tratamento e, ou, no
manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser introduzidas no sistema ao longo da distribuio.

Tabela 7 - Freqncia mnima de amostragem para o controle da qualidade da gua de sistema de

abastecimento, para fins de anlises fsicas, qumicas e de radioatividade, em funo do ponto de
amostragem, da populao abastecida e do tipo de manancial.
PARMETRO

Cor, Turbidez,
pH, Fluoreto

CRL(1)
Cianotoxinas

TIPO DE
MANANCIAL

SADA DO
TRATAMENTO
(FREQNCIA
POR UNIDADE DE
TRATAMENTO)

Superficial

A cada 2 horas

Subterrneo

Diria

Superficial
Subterrneo
Superficial

A cada 2 horas
Diria
Semanal
(Cf. 5 do art. 18)
Trimestral

SISTEMA DE DISTRIBUIO
(RSERVATRIOS E REDE)
Populao abastecida
> 250.000 hab.
<50.000 hab. 50.000 a 250.000
hab.
Mensal

Superficial
Trihalometanos

Mensal

Mensal
(Conforme 3 do artigo 18).
-

Trimestral

Trimestral

Semestral

Semestral

Trimestral
Subterrneo

Anual
Demais
parmetros(2)

Superficial ou
Subterrneo

Semestral

Semestral(3)

Semestral(3)

Semestral(3)

NOTAS: (1) Cloro residual livre.

(2) Apenas ser exigida obrigatoriedade de investigao dos parmetros radioativos quando da evidncia de causas de
radiao natural ou artificial.
(3) Dispensada anlise na rede de distribuio quando o parmetro no for detectado na sada do tratamento e, ou, no
manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser introduzidas no sistema ao longo da distribuio.

Tabela 8 - Nmero mnimo de amostras mensais para o controle da qualidade da gua de sistema
de abastecimento, para fins de anlises microbiolgicas, em funo da populao abastecida.
PARMETRO

SISTEMA DE DISTRIBUIO (RESERVATRIOS E REDE)

Populao abastecida
< 5.000 hab. 5.000 a 20.000 hab.
20.000 a 250.000 hab.
> 250.000 hab.

Coliformes totais
10

1 para cada 500 hab.

30 +
(1 para cada 2.000 hab.)

105 +
(1 para cada 5.000 hab.)
Mximo de 1.000

NOTA: na sada de cada unidade de tratamento devem ser coletadas, no mnimo, 2 (duas) amostras semanais,
recomendando-se a coleta de, pelo menos, 4 (quatro) amostras semanais.

Tabela 9 - Nmero mnimo de amostras e freqncia mnima de amostragem para o controle da

qualidade da gua de soluo alternativa, para fins de anlises fsicas, qumicas e microbiolgicas, em
funo do tipo de manancial e do ponto de amostragem.

PARMETRO

Cor, turbidez, pH e
coliformes totais(2)

CRL(2) (3)

TIPO DE
MANANCIAL

SADA DO
TRATAMENTO
(para gua
canalizada)

NMERO DE AMOSTRAS
RETIRADAS NO PONTO
DE CONSUMO(1)
(para cada 500 hab.)

FREQNCIA DE
AMOSTRAGEM

Superficial

Semanal

Subterrneo

Mensal

Superficial ou
Subterrneo

Dirio

NOTAS: (1) Devem ser retiradas amostras em, no mnimo, 3 pontos de consumo de gua.
(2) Para veculos transportadores de gua para consumo humano, deve ser realizada 1 (uma) anlise de CRL
em cada carga e 1 (uma) anlise, na fonte de fornecimento, de cor, turbidez, PH e coliformes totais com freqncia mensal,
ou outra amostragem determinada pela autoridade de sade pblica.
(3) Cloro residual livre.

1 A amostragem deve obedecer aos seguintes requisitos:

I. distribuio uniforme das coletas ao longo do perodo; e
II. representatividade dos pontos de coleta no sistema de distribuio (reservatrios e rede),

combinando critrios de abrangncia espacial e pontos estratgicos, entendidos como aqueles

prximos a grande circulao de pessoas (terminais rodovirios, terminais ferrovirios, etc.) ou edifcios
que alberguem grupos populacionais de risco (hospitais, creches, asilos, etc.), aqueles localizados em
trechos vulnerveis do sistema de distribuio (pontas de rede, pontos de queda de presso, locais
afetados por manobras, sujeitos intermitncia de abastecimento, reservatrios, etc.) e locais com
sistemticas notificaes de agravos sade tendo como possveis causas agentes de veiculao hdrica.
2 No nmero mnimo de amostras coletadas na rede de distribuio, previsto na Tabela 8, no
se incluem as amostras extras (recoletas).
3 Em todas as amostras coletadas para anlises microbiolgicas deve ser efetuada, no momento
da coleta, medio de cloro residual livre ou de outro composto residual ativo, caso o agente
desinfetante utilizado no seja o cloro.
4 Para uma melhor avaliao da qualidade da gua distribuda, recomenda-se que, em todas as
amostras referidas no 3 deste artigo, seja efetuada a determinao de turbidez.
5 Sempre que o nmero de cianobactrias na gua do manancial, no ponto de captao, exceder
20.000 clulas/ml (2mm3/L de biovolume), durante o monitoramento que trata o 1 do artigo 19, ser
exigida a anlise semanal de cianotoxinas na gua na sada do tratamento e nas entradas (hidrmetros)
das clnicas de hemodilise e indstrias de injetveis, sendo que esta anlise pode ser dispensada quando
no houver comprovao de toxicidade na gua bruta por meio da realizao semanal de bioensaios em
camundongos.
Art. 19. Os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistemas e de solues alternativas
de abastecimento supridos por manancial superficial devem coletar amostras semestrais da gua bruta,
junto do ponto de captao, para anlise de acordo com os parmetros exigidos na legislao vigente de
classificao e enquadramento de guas superficiais, avaliando a compatibilidade entre as caractersticas
da gua bruta e o tipo de tratamento existente.
1 O monitoramento de cianobactrias na gua do manancial, no ponto de captao, deve
obedecer freqncia mensal, quando o nmero de cianobactrias no exceder 10.000 clulas/ml (ou
1mm3/L de biovolume), e semanal, quando o nmero de cianobactrias exceder este valor.
2 vedado o uso de algicidas para o controle do crescimento de cianobactrias ou qualquer
interveno no manancial que provoque a lise das clulas desses microrganismos, quando a densidade
das cianobactrias exceder 20.000 clulas/ml (ou 2mm3/L de biovolume), sob pena de
comprometimento da avaliao de riscos sade associados s cianotoxinas.
Art. 20. A autoridade de sade pblica, no exerccio das atividades de vigilncia da qualidade da
gua, deve implementar um plano prprio de amostragem, consoante diretrizes especficas elaboradas no
mbito do Sistema nico de Sade - SUS.
CAPTULO VI
DAS EXIGNCIAS APLICVEIS AOS SISTEMAS E SOLUES ALTERNATIVAS DE
ABASTECIMENTO DE GUA
Art. 21. O sistema de abastecimento de gua deve contar com responsvel tcnico,
profissionalmente habilitado.
Art. 22. Toda gua fornecida coletivamente deve ser submetida a processo de desinfeco,
concebido e operado de forma a garantir o atendimento ao padro microbiolgico desta Norma.
Art. 23. Toda gua para consumo humano suprida por manancial superficial e distribuda por meio
de canalizao deve incluir tratamento por filtrao.
Art. 24. Em todos os momentos e em toda sua extenso, a rede de distribuio de gua deve ser
operada com presso superior atmosfrica.
1 Caso esta situao no seja observada, fica o responsvel pela operao do servio de

abastecimento de gua obrigado a notificar a autoridade de sade pblica e informar populao,

identificando perodos e locais de ocorrncia de presso inferior atmosfrica.
2 Excepcionalmente, caso o servio de abastecimento de gua necessite realizar programa de
manobras na rede de distribuio, que possa submeter trechos a presso inferior atmosfrica, o referido
programa deve ser previamente comunicado autoridade de sade pblica.
Art. 25. O responsvel pelo fornecimento de gua por meio de veculos deve:
I. garantir o uso exclusivo do veculo para este fim;
II. manter registro com dados atualizados sobre o fornecedor e, ou, sobre a fonte de gua; e
III. manter registro atualizado das anlises de controle da qualidade da gua.
1 A gua fornecida para consumo humano por meio de veculos deve conter um teor mnimo de
cloro residual livre de 0,5 mg/L.
2 O veculo utilizado para fornecimento de gua deve conter, de forma visvel, em sua
carroceria, a inscrio: GUA POTVEL.
CAPTULO VII
DAS PENALIDADES
Art. 26. Sero aplicadas as sanes administrativas cabveis, aos responsveis pela operao dos
sistemas ou solues alternativas de abastecimento de gua, que no observarem as determinaes
constantes desta Portaria.
Art. 27. As Secretarias de Sade dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios estaro sujeitas
a suspenso de repasse de recursos do Ministrio da Sade e rgos ligados, diante da inobservncia do
contido nesta Portaria.
Art. 28. Cabe ao Ministrio da Sade, por intermdio da SVS/MS, e s autoridades de sade
pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, representadas pelas respectivas Secretarias de
Sade ou rgos equivalentes, fazer observar o fiel cumprimento desta Norma, nos termos da legislao
que regulamenta o Sistema nico de Sade SUS.
CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 29. Sempre que forem identificadas situaes de risco sade, o responsvel pela operao do
sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua e as autoridades de sade pblica devem
estabelecer entendimentos para a elaborao de um plano de ao e tomada das medidas cabveis,
incluindo a eficaz comunicao populao, sem prejuzo das providncias imediatas para a correo da
anormalidade.
Art. 30. O responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua
pode solicitar autoridade de sade pblica a alterao na freqncia mnima de amostragem de
determinados parmetros estabelecidos nesta Norma.
Pargrafo nico. Aps avaliao criteriosa, fundamentada em inspees sanitrias e, ou, em
histrico mnimo de dois anos do controle e da vigilncia da qualidade da gua, a autoridade de sade
pblica decidir quanto ao deferimento da solicitao, mediante emisso de documento especfico.
Art. 31. Em funo de caractersticas no conformes com o padro de potabilidade da gua ou de
outros fatores de risco, a autoridade de sade pblica competente, com fundamento em relatrio tcnico,
determinar ao responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua
que amplie o nmero mnimo de amostras, aumente a freqncia de amostragem ou realize anlises
laboratoriais de parmetros adicionais ao estabelecido na presente Norma.
Art. 32. Quando no existir na estrutura administrativa do estado a unidade da Secretaria de Sade,
os deveres e responsabilidades previstos no artigo 6 deste Anexo sero cumpridos pelo rgo
equivalente.