FASES DE LA MOVILIZACIN Artculo 4.

En todos y cada uno de los mbitos,

campos y reas del poder, debern cumplirse las fases de preparacin,
ejecucin, desmovilizacin o reversin. a. La preparacin: Consiste en estudiar
los factores de la posible emergencia por afrontar e iniciar las acciones previas
indispensables en materia de infraestructura y preparacin del poder. b. La
ejecucin: Consiste en realizar ordenadamente lo preparado, ante la
inminencia o realidad de la emergencia. c. La desmovilizacin o reversin:
Consiste en la regresin aproximada y ordenada de los recursos movilizados a
sus estados normales u ordinarios. Artculo 5. Cualquiera que sea la forma
como se identifiquen los mbitos, campos y reas del poder nacional, stos
debern fundamentarse y movilizarse dentro de ordenamientos y formas
expositivas similares. Artculo 6. Toda clase de movilizacin deber apoyarse en
planes operativos previamente elaborados
TITULO I DE LOS OBJETIVOS DE LA MOVILIZACIN Artculo 1. La movilizacin
como conjunto de previsiones y acciones destinadas a transformar el potencial
nacional en poder, est constituida por mltiples acciones preparatorias y
ejecutivas que se deban realizar para hacer ms efectiva, armnica y 3
4. oportuna la transicin entre una situacin normal u ordinaria y otra
extraordinaria o de emergencia. En consecuencia, podr haber movilizaciones
bsicas y derivadas, como mbitos, campos y reas del poder puedan ser
identificados y establecidos. Artculo 2. Sern situaciones extraordinarias las
que signifiquen afrontar una invasin, un conflicto internacional, una
conmocin interna, un desastre natural o alguna otra clase de emergencia que
amerite de medidas especiales. Artculo 3. Los objetivos bsicos de la
movilizacin son: a. Lograr que en el pas haya una elevada concientizacin en
materia de previsin ante posibles o probables emergencias, y especialmente
ante algunas determinadas. b. Preparar oportunamente las diversas clases de
movilizaciones que sean necesarias acordes con la emergencia planteada. c.
Realizar las movilizaciones previstas, lo cual involucra una racional
transformacin de los respectivos potenciales en poder, junto con apropiadas
capacidades de previsin, alerta y accin sostenida. d. Regresar
aproximadamente a la estructura normal, cuando hayan sido superadas las
causas que ocasionaron la movilizacin.
MARCO LEGAL DECRETO DE CREACIN DECRETO N 3560, DEL 02 DE ABRIL
DEL 2005 ARTICULO 3RO: Se ordena la creacin e instalacin del comando
general de la reserva militar y movilizacin nacional, rgano desconcentrado
dependiente del despacho del presidente de la repblica, con autonoma
presupuestaria del cual dependern a su vez administrativamente y
presupuestariamente las guarniciones cuya creacin se ordena en el presente
decreto. El comando que aqu se crea, tendr su asiento en la ciudad de
caracas, su comandante general ser designado por el presidente de la
repblica. La organizacin y funcionamiento del comando sern desarrollados

en el reglamento interno que dicte a tales efectos. La doctrina de Defensa

Integral (en construccin). Lneas generales del plan de desarrollo econmico
y social de la nacin (2001-2007). Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Ley Orgnica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Ley Orgnica de Planificacin. Dems
leyes afines. Manifiesto de Cartagena (1821). Carta de jamaica (1815).
Discurso de angostura (1819). Convocatoria al congreso de Panam (1824).
Mensaje convencin de Ocaa (1828). ltima proclama del libertador (1830).
TTULO IV DE LA DIRECCIN Y OPERACIN DE LA MOVILIZACIN Captulo I Del
Presidente de la Repblica Artculo 11. El Presidente de la Repblica es la
suprema autoridad de la movilizacin. Para ello ser asistido por el Consejo de
Defensa de la Nacin, por la Secretara General de este Consejo, y por los
Ministerios y dems rganos involucrados en las movilizaciones de todos los
mbitos, campos y reas del poder. En consecuencia, son de su competencia:
a. Aprobar las directivas generales de movilizacin. b. Aprobar el plan maestro
de movilizacin en el caso de constituir este un documento integrado o los
planes parciales que sean elaborados por separado. c. Ordenar la preparacin y
ejecucin de ejercicios tcnicos de movilizacin en algunos de sus mbitos,
campos o reas. d. Designar los integrantes de los comits de movilizacin a
que haya lugar. e. Establecer las bases doctrinarias y prcticas que se
requieran en materia de movilizacin. Captulo II Del Consejo de Defensa de la
Nacin Artculo 12. El Consejo de Defensa de la Nacin, asistir al Presidente
de la Repblica en los siguientes aspectos en torno a la movilizacin: a.
Estudiar el proyecto de directivas generales de movilizacin preparado por la
Secretara General del Consejo; hacer las modificaciones a que haya lugar,
para su correspondiente aprobacin y distribucin. b. Estudiar los planes de
movilizacin que para diversos mbitos, campos y reas le sean presentados.
c. Supervisar al ms alto nivel el estricto cumplimiento de los planes,
programas y proyectos que en materia de movilizacin se vayan a ejecutar. d.
Estudiar el proyecto de directivas generales de desmovilizacin que le sea
presentado por la Secretara General del Consejo, y someterlo a los mismos
trmites realizados para las directivas y planes antes sealados. Captulo III 5
6. De la Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin Artculo 13. La
Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin, en materia de
movilizacin, ser el rgano de trabajo del Consejo en los siguientes aspectos:
a. Coordinar las actividades y labores de las comisiones de trabajo para las
tareas de movilizacin. b. Elaborar el proyecto de directivas generales de
movilizacin y someterlo a consideracin del Consejo. c. Participar en la
elaboracin de los planes parciales de movilizacin que elaboren los
respectivos grupos de trabajo. d. Asesorar al Consejo de Defensa de la Nacin
en otros aspectos relativos a movilizacin. e. Realizar las actividades y labores
de coordinacin que le asigne el Consejo. f. Elaborar el proyecto de directivas
de desmovilizacin y someterlo a la consideracin del Consejo. Artculo 14. Los

Ministerios y organismos que en cada clase de movilizacin sean los

responsables de su preparacin, ejecucin y desmovilizacin, se determinarn
en los captulos correspondientes de este Reglamento y en las directivas e
instructivos que complementariamente se elaboren.
TTULO IX DE LAS REQUISICIONES Artculo 61. En caso de guerra, de catstrofe
o de emergencia de carcter nacional o de movilizacin, el Presidente de la
Repblica podr ordenar las requisiciones necesarias para la defensa nacional
o para el desarrollo de las actividades indispensables del pas. Artculo 62. Son
requisables: a.Los servicios individuales o colectivos de los habitantes con
obligacin de prestarlos a la Proteccin Civil. b.Los servicios de sindicatos,
sociedades, asociaciones y dems entidades existentes en el pas. c.La
utilizacin temporal de bienes muebles, inmuebles y semovientes existentes en
el pas, sean o no de venezolanos, salvo aquellos que estn protegidos por
inmunidad diplomtica. Artculo 63. Toda requisicin ser respaldada y
garantizada con recibo firmado por la autoridad competente, en el que se
indique la clase y cuanta de la prestacin; todo esto a los efectos de la
correspondiente y oportuna indemnizacin. Esta ltima ser calculada y fijada
por peritos en funcin de las condiciones existentes en el momento en que se
ponga en prctica la requisicin, y debe ser abonada por el Tesoro Nacional.
Cuando la cuanta tenga ms de un ao de haberse establecido, se har una
actualizacin respecto a los costos vigentes. Artculo 64. La requisicin no
implica expropiacin. Terminada la emergencia se restituirn los bienes
requisados a sus legtimos dueos, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
anterior.
Artculo 29.- Las personas que no estuvieren alistadas en las Fuerzas Armadas
Nacionales, intervendrn obligatoriamente en la preparacin y ejecucin de la
defensa civil, salvo las excepciones establecidas en el artculo 23 de la
presente Ley.

Artculo 30.- Las normas, rdenes e instrucciones dictadas en materia de

defensa civil, sern obligatorias para toda la poblacin.

Artculo 30.- Las normas, rdenes e instrucciones dictadas en materia de

defensa civil, sern obligatorias para toda la poblacin.

TITULO VI
De las Requisiciones

Artculo 31.- Declarado el estado de emergencia, el Presidente de la Repblica,

podr ordenar la requisicin de los bienes necesarios para la defensa nacional.
Asimismo, tendr esta facultad la primera autoridad militar en el respectivo
Teatro de Operaciones.

La autoridad que ejecute la requisicin levantar un acta, la cual deber llenar

los requisitos que el Reglamento establezca.

Artculo 32.- Terminado el estado de emergencia se restituirn los bienes

requisados a sus legtimos propietarios, en el estado en que se encuentren, sin
perjuicio de la indemnizacin debida por el uso o goce de los mismos.

En los casos en que los bienes requisados no pudieren ser restituidos, o se

trate de bienes fungibles o perecederos, se pagar el valor total de dichos
bienes calculados con base al precio que los mismos tenan en el momento de
la requisicin.
TITULO VII
De las Penas y su Aplicacin

Artculo 33.- Los particulares nacionales o extranjeros y los funcionarios

pblicos que se negaren a suministrar informaciones que afecten la seguridad
y defensa del pas y a los cuales se refiere el artculo 8 de esta Ley, o que las
dieren falsas, segn libre apreciacin del Juez, sern penados con prisin de 1 a
2 aos en el caso de los particulares, y de 2 a 4 aos en el caso de los
funcionarios pblicos.
Caractersticas de la Movilizacin

Movilizacin Militar: es la de recursos disponibles (humanos, militares,

industriales, agrcolas, etc...) para que un pas consiga su mxima capacidad
militar.
Movilizacin Social: es un acto espontaneo o poco elaborado de accin social
por parte de las masas que implica una tica concreta. Puede ser pacifica
(manifestaciones) o violenta (disturbios).

La movilizacin nacional es el conjunto de acciones y providencias

tomadas, desde el tiempo de paz, para lograr el mximo grado de alerta o
preparacin del poder.
DEBER DEL CIUDADANO DENTRO DELTERRITORIO NACIONAL
La Movilizacin Nacional en caso de un conflicto tanto interno como
internacional no slocorresponde a la Fuerza Armada Nacional y dems
cuerpos de emergencias del pas. Todo ciudadano, bien sea venezolano o
extranjero que se encuentren radicados en el territorio nacional debern acatar
algunasobligaciones en caso de presentarse una movilizacin. Esto queda
claramente especificado en la LeyOrgnica de La Fuerza Armada Nacional en el
Titulo II, Captulo I:
Apoyo a la Movilizacin Militar Artculo 94.
Las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho
privadoque se encuentren en el territorio nacional, estn en el deber de prestar
su colaboracin y facilitar lamovilizacin militar.
Movilizacin del Personal Artculo 95.
La movilizacin del personal profesional, tcnico, empleados y obreros de
empresas de servicios o industrias que interesen a la defensa militar, como
parte de la defensa integral de la Nacin,queda a cargo de la Fuerza Armada
Nacional, por intermedio del Estado Mayor Conjunto del Comando Estratgico
Operacional y prestarn sus servicios donde las circunstancias as lo
exijan.Sobre las Requisiciones podemos encontrar detalles especficos
plasmados en el Capitulo II De lasrequisiciones de la Ley Orgnica sobre
Estados De Excepcin en los artculos 24 y 25, y en el artculo 33de la Ley
Orgnica de Seguridad de la Nacin.
Artculo 24.
Declarado el estado de excepcin, el Ejecutivo Nacional tendr la facultad de
requisar
los bienes e inmuebles de propiedad particular que deban ser utilizadas para
restablecer la normalidad. Para toda requisicin ser indispensable la orden
previa del Presidente de la Repblica o de la Autoridad competente y deber
expedirse una constancia inmediata de la misma.
Artculo 25.
Terminado el estado de excepcin, se restituirn los bienes requisados a sus
legtimos propietarios, en el estado en que se encuentren, sin perjuicio de la
indemnizacin debida por el uso o gocede los mismos. En los casos que los

bienes requisados no pudieran ser restituidos, o se trate de bienes fungibles o

perecederos, se pagar el valor total de dichos bienes, calculados con base al
precio que los mismos tenanen el momento de la requisicin.
Planes de movilizacin. Artculo 31.
Los Ministerios y otros organismos especializados, son los encargados de la
elaboracin yejecucin de los planes de movilizacin, de acuerdo con sus
competencias y a las directrices emanadas del Presidente o Presidenta de la
Repblica. Los gastos a que d lugar la movilizacin se consideran inherentesa
la seguridad y defensa de la Nacin. El Presidente o Presidenta de la Repblica
adoptar las medidas quecrea conducentes para adecuar el presupuesto de
gastos a las circunstancias de excepcin, de conformidad con las leyes