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A DITADURA DE

SEGURANA NACIONAL
NO
RIO GRANDE DO SUL
(1964-1985):
HISTRIA E MEMRIA

O Fim da Ditadura e o Processo de Redemocratizao


Volume 4

Assembleia Legislativa
do Estado do Rio Grande do Sul
Mesa 2010
Presidente: Dep. Giovani Cherini (PDT)
1 Vice-presidente: Dep. Marquinho Lang (DEM)
2 Vice-presidente: Dep. Nelson Hrter (PMDB)
1 Secretrio: Dep. Pedro Westphalen (PP)
2 Secretrio: Dep. Luis Augusto Lara (PTB)
3 Secretrio: Dep. Paulo Brum (PSDB)
4 Secretrio: Dep. Ado Villaverde (PT)
1 Suplente de Secretrio: Deputado Raul Carrion (PCdoB)
2 Suplente de Secretrio: Deputado Heitor Schuch (PSB)
3 Suplente de Secretrio: Deputado Luciano Azevedo (PPS)
4 Suplente de Secretrio: Deputado Ciro Simoni (PDT)

Mesa 2009
Presidente: Deputado Ivar Pavan (PT)
1 Vice-presidente: Deputado Luciano Azevedo (PPS)
2 Vice-presidente: Deputado Francisco Appio (PP)
1 Secretrio: Deputado Giovani Cherini (PDT)
2 Secretrio: Deputado Nlson Hrter (PMDB)
3 Secretrio: Deputado Paulo Brum (PSDB)
4 Secretrio: Deputado Cassi Carpes (PTB)
1 Suplente de Secretrio: Deputado Miki Breier (PSB)
2 Suplente de Secretrio: Deputado Raul Carrion (PCdoB)
3 Suplente de Secretrio: Deputado Marquinho Lang (DEM)
4 Suplente de Secretrio: Deputado Ado Villaverde (PT)

Escola do Legislativo
Presidente: Dep. Ado Villaverde
Direo: Crmen Lcia da Silveira Nunes
Coordenao da Diviso de Publicaes: Vanessa Albertinence Lopez

A DITADURA DE
SEGURANA NACIONAL
NO
RIO GRANDE DO SUL
(1964-1985):
HISTRIA E MEMRIA

O Fim da Ditadura e o Processo de Redemocratizao


Volume 4

Organizadores
Enrique Serra Padrs
Vnia M. Barbosa
Vanessa Albertinence Lopez
Ananda Simes Fernandes

2 ed. rev. e ampl.


Corag
Porto Alegre
2010

Copyright
Arte da capa - Andr Rousselet Sard, Dado Nascimento, Bernardo Berton
Foto da capa: Manifestaes pelas Diretas J. Acervo da Assembleia Legislativa RS
Projeto grfico - Andr Rousselet Sard, Dado Nascimento, Bernardo Berton
Diagramao - Andr Rousselet Sard
Equipe tcnica de apoio
Alessandra Gasparotto
Claci Maria Gasparotto
Graciene de vila
Marcos Machry
Mariana Ferreira e Silva
Marla Barbosa Assumpo
Reviso de Lngua Portuguesa
Departamento de Taquigrafia da Assembleia Legislativa RS
Gabinete de Consultoria Legislativa da Assembleia Legislativa RS
Escola do Legislativo
Superviso Tcnica
Snia Domingues Santos Brambilla - CRB 10/1679
Dbora Dornsbach Soares - CRB 10/1700
Diviso de Biblioteca da Assembleia Legislativa RS
Endereo para correspondncia
Escola do Legislativo Deputado Romildo Bolzan
Praa Marechal Deodoro, n 101 Solar dos Cmara
CEP 90010-900 Porto Alegre/RS - Brasil
Os conceitos emitidos neste livro so de inteira responsabilidade dos autores.
permitida a reproduo parcial ou total, desde que citada a fonte e mantido o texto original.
Distribuio gratuita. Venda proibida
Dados Internacionais de catalogao na fonte (CIP Brasil)
D615

Ditadura de Segurana Nacional no Rio Grande do Sul (1964-1985) : histria e memria. / organizadores
Enrique Serra Padrs, Vnia M. Barbosa, Vanessa Albertinence Lopez, Ananda Simes Fernandes. 2.
ed., rev. e ampl. Porto Alegre : Corag, 2010. v. 4 ; 262 p. : il.
ISBN ???????????????????

Contedo: v. 1. Da Campanha da Legalidade ao Golpe de 1964 v. 2. Represso e Resistncia nos "Anos de


Chumbo" v. 3. A Conexo Repressiva e a Operao Condor v. 4. O Fim da Ditadura e o Processo de
Redemocratizao.

1. Ditadura Rio Grande do Sul - Histria. 2. Processo de Redemocratizao. 3. Anistia poltica Rio Grande do
Sul. 4. Movimento Estudantil - Ditadura. 5. Direito Memria. 6. Movimento Feminino Ditadura. 7.
Novo Sindicalismo. 8. Documentrio Jango / Silvio Tendler. I. Padrs, Enrique Serra (org.). II. Barbosa,
Vnia M. (org.). III. Lopez, Vanessa Albertinence (org.). IV. Fernandes, Ananda Simes (org.). V. Ttulo:
Da Campanha da Legalidade ao Golpe de 1964. VI. Represso e Resistncia nos "Anos de Chumbo". VII.
A Conexo Repressiva e a Operao Condor. VIII. O Fim da Ditadura e o Processo de Redemocratizao.
CDU 981.651964-1985(093)
CDU: edio mdia em lngua portuguesa
Responsabilidade: Biblioteca Borges de Medeiros Bib. Dbora Dornsbach Soares CRB-10/1700

Dedicamos esta obra aos que ontem


lutaram contra a ditadura
e, tambm, aos que hoje lutam
por Verdade e Justia.

Quero dizer teu nome, Liberdade,


quero aprender teu nome novamente
para que sejas sempre em meu amor
e te confundas ao meu prprio nome.
Deixa eu dizer teu nome, Liberdade,
irm do povo, noiva dos rebeldes,
companheira dos homens, Liberdade,
teu nome em minha ptria uma palavra
que amanhece de luto nas paredes.
Deixa eu cantar teu nome, Liberdade,
que estou cantando em nome do meu povo.
Thiago de Mello
1966

Quando perdemos a capacidade de nos


indignarmos com as atrocidades praticadas
contra outros, perdemos tambm o direito de
nos considerarmos seres humanos civilizados.
Vladimir Herzog

O exlio um sofrimento que, em princpio, pode conter


algo de romntico, idealista, mas que depois vai se
tornando de uma amargura to grande, to dolorosa.
Voc no turista, no estudante, um aptrida.
Leonel Brizola

SUMRIO

Apresentao da Assembleia Legislativa


do Estado do Rio Grande do Sul 2 edio . . . . . . . . . . . . 16
Giovani Cherini
Apresentao da Assembleia Legislativa
do Estado do Rio Grande do Sul 1 edio . . . . . . . . . . . . 17
Ivar Pavan
Apresentao da Universidade Federal
do Rio Grande do Sul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Temstocles Amrico Corra Cezar
Prefcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Luis Fernando Verissimo
Prefcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Enrique Serra Padrs
Vnia M. Barbosa
Vanessa Albertinence Lopez
Ananda Simes Fernandes
Introduo
Gente de menos nos caminhos e descaminhos
da abertura no Brasil (1974-1985). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Enrique Serra Padrs
Alessandra Gasparotto

Dever de memria e a construo da histria viva:


a atuao da Comisso de Anistia do Brasil na concretizao
do Direito Memria e Verdade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Jos Carlos Moreira da Silva Filho
O documentrio Jango, de Silvio Tendler,
e a crena no poder do povo na rua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Carla Simone Rodeghero
Movimento Feminino pela Anistia
no Rio Grande do Sul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Lcia Peres
Depoimento sobre o tortuoso processo
de abertura poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Joo Gilberto Lucas Coelho
Resgate histrico e afirmao
do movimento estudantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Ado Villaverde
A tribo da resistncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Paulo Flores
A paranoia do emissrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Rafael Guimaraens
O renascimento sindical:
a greve dos bancrios de Porto Alegre . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Olvio Dutra

Cronologia
O Rio Grande do Sul e o processo de abertura . . . . . . . . . . 225
Graciene de vila
Marcos Machry
Mariana Ferreira e Silva
Marla Barbosa Assumpo
Lista de abreviaturas e siglas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Anexo I
Estatutos do Movimento Feminino Pela Anistia. . . . . . . . . 253
Anexo II
Lei N 6.683, de 28 de agosto de 1979 . . . . . . . . . . . . . . . . 257

O Bbado e A Equilibrista
Joo Bosco e Aldir Blanc, 1979

Caa a tarde feito um viaduto


E um bbado trajando luto
Me lembrou Carlitos...
A lua
Tal qual a dona do bordel
Pedia a cada estrela fria
Um brilho de aluguel
E nuvens!
L no mata-borro do cu
Chupavam manchas torturadas
Que sufoco!
Louco!
O bbado com chapu-coco
Fazia irreverncias mil
Pr noite do Brasil.
Meu Brasil!...
Que sonha com a volta
Do irmo do Henfil.
Com tanta gente que partiu
Num rabo de foguete

Chora!
A nossa Ptria
Me gentil
Choram Marias
E Clarisses
No solo do Brasil...
Mas sei, que uma dor
Assim pungente
No h de ser inutilmente
A esperana...
Dana na corda bamba
De sombrinha
E em cada passo
Dessa linha
Pode se machucar...
Asas!
A esperana equilibrista
Sabe que o show
De todo artista
Tem que continuar...

APRESENTAO DA
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO RIO GRANDE DO SUL SEGUNDA
EDIO
Giovani Cherini*

As novas geraes precisam tomar conhecimento do que


aconteceu neste pas nos Anos de Chumbo, entre 1964 e 1985. Da a
oportuna iniciativa da Escola do Legislativo de reeditar a srie de quatro
volumes A Ditadura de Segurana Nacional no Rio Grande do Sul.
A represso que imperou no Brasil durante a ditadura militar
retratada nos relatos apresentados por ex-deputados, lderes polticos,
jornalistas, intelectuais, lideranas sindicais, professores, agitadores
sociais. um caleidoscpio do que ocorreu em nosso Pas naqueles anos
de obscurantismo e perda das liberdades democrticas.
O primeiro volume aborda o perodo Da Campanha da
Legalidade ao Golpe de 1964, com depoimentos de personagens que
participaram dos episdios ocorridos que acabaram no golpe militar de
31 de maro de 1964. O segundo volume trata do tema Represso e
Resistncia nos Anos de Chumbo, com relatos do que se passou nos pores
da ditadura e dos horrores cometidos como episdios de tortura e,
mesmo, de extermnio. O terceiro volume, a Conexo Repressiva e
Operao Condor, traz candentes depoimentos que retratam o cruel
sistema de colaborao regional entre os pases do Cone Sul. Encerra a
publicao o relato sobre O Fim da Ditadura e o Processo de
Redemocratizao, que mostra como o povo brasileiro recuperou as
liberdades democrticas, graas ao movimento pela anistia.
O nosso desejo que a reedio desta publicao, promovida pela
Assembleia Legislativa, seja mais uma importante contribuio deste
Parlamento para a democracia e que sirva de lio: ditadura, nunca mais!

Presidente da Assembleia Legislativa-RS no ano de 2010.

16

APRESENTAO DA
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO RIO GRANDE DO SUL PRIMEIRA
EDIO
Ivar Pavan*

Democracia e valorizao do Parlamento constituem um dos


eixos de atuao da Assembleia Legislativa durante esta gesto em 2009.
Destacar importantes datas como a dos 30 anos da Anistia, dos 20 anos
da Constituio Estadual e dos 45 anos do golpe de 64 so diretrizes das
aes do Poder Legislativo gacho.
Esta obra resultado de um importante esforo de
sistematizao de pesquisa, testemunhos e reflexes sobre as condies,
consequncias e perspectivas instauradas no Brasil desde o golpe de 1964
at o perodo reconhecido como de transio democrtica.
A riqueza da abordagem devida tanto diversidade de
enfoques produzidos por competentes e comprometidos estudiosos e
ativistas de direitos humanos como organizao em temas que
destacam e detalham: o golpe em si; a represso e a resistncia; a
Operao Condor; a anistia e a abertura polticas.
A Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul
apresenta, com esta coletnea, mais uma expresso de seu compromisso
com a construo da democracia.

* Presidente da Assembleia Legislativa - RS no ano de 2009.

17

APRESENTAO DA
UNIVERSIDADE FEDERAL
DO RIO GRANDE DO SUL
Temstocles Amrico Corra Cezar*

O Instituto de Filosofia e Cincias Humanas (IFCH) da


Universidade Federal do Rio Grande do Sul sente-se honrado em
apresentar ao pblico o resultado da primeira ao da parceria com a
Escola do Legislativo da Assembleia Legislativa do Estado do Rio
Grande do Sul.
A participao de professores e alunos dos cursos de graduao,
mestrado e doutorado deste Instituto, na coletnea de livros intitulada A
Ditadura de Segurana Nacional no Rio Grande do Sul (1964-1985):
Histria e Memria, confirma o crescente envolvimento dos cursos do
IFCH com a histria recente do Brasil e do Rio Grande do Sul.
Nos ltimos anos, a UFRGS tem contribudo significativamente
na produo de conhecimento especfico sobre a temtica relacionada
com o perodo da ditadura. De forma concreta, isso pode ser aferido pelas
inmeras pesquisas transformadas em dissertaes de mestrado e teses de
doutorado e publicaes individuais ou coletivas. Por outro lado, essa
produo vem acompanhando tanto as atividades de ensino quanto as de
extenso, atravs de eventos regulares oferecidos para a comunidade
gacha em geral.

* Diretor do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas/UFRGS.

19

Temas como "A Abertura dos Arquivos Repressivos", "o Golpe


de 64", "Os Expurgos da UFRGS", "O 68", "O Sequestro dos
Uruguaios", "O AI-5", "A luta pela Abertura Poltica e pela Anistia" e "A
Operao Condor", entre outros, tm sido contemplados nas atividades
desenvolvidas pela nossa comunidade. Especialistas como Carlos Fico,
Marcelo Ridenti, Maria Aparecida Aquino, Jessie Jane V. de Souza, Selva
Lpez e lvaro Rico ministraram cursos e conferncias. E a casa acolheu,
ainda, sistematicamente, depoimentos de Suzana Lisba, Cludio
Gutirrez, Joo Carlos Bona Garcia, Jair Krischke, Guillermo Rallo,
Aurlio Gonzalez, Ignez Serpa, Luiz Cludio Cunha, Aveline Capitani e
Universindo Rodrguez Daz, entre tantos outros.
Neste sentido, trata-se de obra coletiva que articula o resgate de
memrias, atravs da voz e do texto dos prprios protagonistas, anlise
de especialistas, oferecendo um panorama diverso, rico em lembranas,
sensibilidades e experincias, escritas sob rigor cientfico. Cumpre, ainda,
uma funo vital que um compromisso do IFCH: a divulgao social do
conhecimento produzido dentro do mbito acadmico.
Assim, o IFCH, cujo nome lhe foi atribudo em 1970 pelo
decreto da ditadura militar que fragmentou a universidade em diversas
unidades, cumpre, como herdeiro que da antiga Faculdade de Filosofia
da UFRGS, seu papel de protagonista na resistncia poltica e intelectual
a todas as formas autoritrias de governo e de sociedade.

20

PREFCIO

Luis Fernando Verissimo*

A Histria, segundo um surrado e cnico adgio, sempre a


verso dos vencedores. Uma mentira oficial se instala e se institucionaliza
e com o tempo vira verdade. Mas o tempo nem sempre colabora. Com o
tempo vem a resignao e a opo por no turvar guas passadas ou
reabrir velhas feridas - mas tambm vem a distncia necessria para
reexaminar mentiras estabelecidas. O tempo perdoa ou condena,
confirma ou desmente. O tempo traz o esquecimento - ou agua a
memria. E nada ameaa mais a verso dos vencedores do que memrias
aguadas.
Depois do fim do regime militar instaurado em 1964 vivemos,
no Brasil, num curioso estado de faz-de-conta, exemplificado pela anistia
geral dada a vencidos e vencedores. Buscava-se um "desarmamento dos
espritos" (frase muito usada na poca, mas inadequada: no foram
exatamente espritos armados que nos dominaram durante 20 anos), mas
o verdadeiro objetivo era fingir que nada tinha acontecido. Assim os
militares voltaram para as casernas sem remorso ou desculpas, os civis que
os apoiaram continuaram suas carreiras polticas sem atos de contrio, as
vtimas sobreviventes do regime refizeram suas vidas e - a ideia era esta -

*Jornalista e escritor.

21

no se falava mais nisso. Mas havia as memrias. Durante estes ltimos


anos o pas conviveu com duas histrias, a oficial, a do deixa pra l, e a da
memria das pessoas. Com o tempo este desencontro se agravou. A
memria aguada - assim como a cobrana dos que reivindicam a verdade
apenas para saber onde algum foi enterrado - exige o fim do faz-deconta.
E afinal, mesmo aceitando-se a realidade que so os vencedores
que contam a histria, a exigncia no muda. O fim do regime militar foi
uma vitria de uma democracia imperfeita e at agora no consolidada,
mas democracia. O que se quer a verso democrtica da histria do
Brasil.

22

PREFCIO

Enrique Serra Padrs


Vnia M. Barbosa
Vanessa Albertinence Lopez
Ananda Simes Fernandes

I.
Este projeto foi, para ns, um percurso singular iniciado no dia
31 de maro de 2009, quando relembramos, por meio da exibio do
filme Jango, de Silvio Tendler, e do Seminrio 45 Anos do Golpe de 64 A
Noite que Durou 21 Anos, a data de 1 de abril de 1964, comeo de um
perodo que manchou de sangue e vergonha a democracia brasileira. O
evento se completou com uma mesa temtica que debateu o Golpe e suas
implicaes.
Participaram do evento os historiadores da Universidade Federal
do Rio Grande do Sul (UFRGS) Carla Simone Rodeghero, Caroline
Silveira Bauer, Claudia Wasserman e Enrique Serra Padrs, alm da
historiadora da Universidade de So Paulo (USP), Maria Aparecida de
Aquino.
A boa acolhida por parte do pblico presente, bem como a
avaliao do registro ainda incipiente sobre a histria recente do Rio
Grande do Sul, foram fatos fundamentais para amadurecer a possibilidade
de um novo desafio: a publicao das intervenes dos professores
convidados com a complementao de alguns depoimentos que marcaram
presena naquele evento original. Aps inmeras reunies e avaliaes

23

sobre o material disposio, surgiu a ideia de uma coletnea de textos que


pudesse apresentar ao pblico, em geral, uma viso panormica de uma
diversidade de manifestaes do que foi o embate poltico no Rio Grande
do Sul, entre 1964 e 1985.
Surgiu, assim, o projeto A Ditadura de Segurana Nacional no Rio
Grande do Sul (1964-1985): Histria e Memria, constitudo de quatro
volumes: 1) Da Campanha da Legalidade ao Golpe de 1964; 2) Represso
e Resistncia nos "Anos de Chumbo"; 3) A Conexo Repressiva e a
Operao Condor; 4) O Fim da Ditadura e o Processo de
Redemocratizao.
Esta coletnea de livros torna-se uma espcie de certido, na
medida em que possibilita a compreenso sobre a vida dos gachos, cujo
destino foi alterado por um "suposto acaso histrico", um "desvio
inesperado" que, por uma combinao de foras de poder, tornou-nos
estranhos no prprio pas.
A obra rene artigos cientficos escritos por especialistas no tema,
textos testemunhais redigidos pelos prprios protagonistas e depoimentos
orais obtidos por meio de entrevistas, transformando-os em fontes
preciosas. claro que h evidentes lacunas e faltam muitos protagonistas
essenciais. Desde j agradecemos, humildemente, toda colaborao que
nos ajude a sanar possveis imprecises e at algum equvoco; do ofcio,
sobretudo quando se parte de uma base de conhecimento ainda no
sistematizada, pouco conhecida e restrita especificidade da pesquisa
acadmica ou memria individual. Mas um primeiro esforo no
sentido de comear a pensar coletivamente, respeitando a singularidade
das trajetrias e as perspectivas das anlises, a experincia traumtica do
perodo discricionrio sobre a populao do Rio Grande do Sul, suas
instituies e seu cotidiano.

24

Assim, da construo da coletnea, participaram mulheres e


homens generosos ao aceitar o desafio de, com desprendimento e
coragem, contribuir para desvendar e lembrar um perodo da nossa
histria que no pode se repetir jamais. E, claro, para o enriquecimento
do nosso projeto tivemos a sorte de contar, tambm, com a colaborao
de pessoas e instituies que nos permitiram acesso a arquivos privados
ou disponibilizaram fotos e documentos.
II.
Em relao ao perodo da ditadura civil-militar, o Rio Grande do
Sul apresenta peculiaridades em termos das grandes anlises de conjunto
construdas desde o centro do pas. Em primeiro lugar, pelo fato de ter
uma forte tradio trabalhista, o que ajudou a configurar um grande
apoio s Reformas de Base do governo de Joo Goulart. Em segundo, a
marca deixada no imediato pr-golpe, pela Campanha da Legalidade,
fundamental para reverter o quadro golpista deflagrado em 1961, quando
da renncia de Jnio Quadros.
Alm disso, naquele contexto, a condio de ser um estado
fronteirio da Argentina e do Uruguai foi uma particularidade que gerou
cinco tipos de dinmicas, no necessariamente simultneas em termos
cronolgicos:
primeiro, referente ao fato de constituir uma espcie de base de
projeo da influncia brasileira sobre o espao platino (lembrando, por
exemplo, a preparao da "Operao Trinta Horas" e a construo de
uma infraestrutura rodoviria ligando estrategicamente o centro do pas
com o extremo sul do estado);

25

segundo, vinculada percepo geopoltica de fronteiras


nacionais ameaadas tanto pela mtua rivalidade e desconfiana da
Argentina, quanto pela presena de "ameaadoras" foras subversivas,
nacionais ou estrangeiras (com a consequente militarizao da regio e a
conformao dela como rea de segurana nacional);
terceiro, pela configurao do territrio estadual como corredor
para o trnsito da resistncia ("pombos-correio" de Brizola, esquemas
para retirar ou reintroduzir perseguidos polticos) e da represso;
quarto, o reconhecimento de que o Uruguai, pas vizinho, virou
santurio preferencial do exlio brasileiro entre 1964-1968, enquanto que
o Rio Grande do Sul tornou-se uma rea acessada por organizaes
perseguidas naquele pas e na Argentina desde o final dos anos 1960 e
durante a dcada de 1970 o que deu especial conotao ao estado dentro
da lgica da Segurana Nacional;
finalmente, o Rio Grande do Sul foi alvo especial da ao da
Operao Condor contra cidados uruguaios e argentinos.

III.
A memria, na medida em que se relaciona com o passado,
constitui um elo indiscutvel entre o presente e esse passado (que pode ter,
inclusive, uma temporalidade difcil de precisar). Trata-se de uma espcie
de ponte que conecta, articula e relaciona elementos temporais, espaciais,
identitrios e, tambm, histricos. Deve-se salientar ainda que, assim
como a histria no neutra, tambm no h neutralidade nos registros
da memria. As lembranas no so registros passivos ou aleatrios da
realidade.

26

Alm disso, a memria no sinnimo de histria ou de


realidade histrica passada. Entretanto, a importncia da memria para a
histria no pequena, pois ela constitui significativa fonte para o
trabalho dos historiadores; as lembranas e reminiscncias da memria
coletiva auxiliam ao historiador que, com o rigor da sua metodologia de
trabalho, as transforma em valiosas fontes para a produo do
conhecimento cientfico. Ou seja, a histria identifica, contextualiza e
analisa as memrias como fonte; entretanto, elas tambm podem ser o
seu objeto de estudo.
importante destacar que, assim como a histria, a memria
lugar e objeto de disputa nas relaes de poder em confronto na realidade
social. Jacques Le Goff esclarecedor quando afirma que: "Tornarem-se
senhores da memria e do esquecimento uma das grandes
preocupaes das classes, dos grupos, dos indivduos que dominaram e
dominam as sociedades histricas. Os esquecimentos e os silncios da
histria so reveladores desses mecanismos de manipulao da memria
coletiva".1
A anlise da temtica da memria implica reconhecer que h, como
contrapartida, o esquecimento, os silncios e os no ditos. O esquecimento
pode ser uma opo de restringir ao essencial certos fatos ou informaes a
respeito deles. Mas tambm pode ser o resultado de uma ao deliberada de
ocultamento. Diante dessa dupla possibilidade, pode ser til a proposta de
Peter Burke de "examinar a organizao social do esquecer, as regras da
excluso, supresso ou represso e a questo de quem quer que quem esquea
2

o qu e por qu". Essa a frmula, para ele, da amnsia social, dos atos de
esquecimento. Na disputa pelo que lembrar, possvel pensar em memrias
subterrneas, que surgem e se mantm nos interstcios dos espaos

1
2

LE GOFF, Jacques. Histria e memria. Campinas/SP: Ed. da Unicamp, 1996.


BURKE, Peter. Variedades de histria cultural. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000.

27

compreendidos entre o esquecimento e a memria social. Elas expressam as


memrias dos excludos, dos esquecidos da memria oficial.
Sendo a memria coletiva uma construo social e um fator de
identidade de uma comunidade, ento, como viver com esquecimentos
impostos? Como lembrar ou esquecer o que no se permite conhecer?
Como conviver diante do apagamento (desmemria)? Para uma dada
coletividade, quais os prejuzos implcitos nesse acesso ao (des)conhecido
passado bloqueado? Os responsveis pelos anos de chumbo latinoamericanos sabem que o desconhecimento impede o posicionamento
consciente; sabem, tambm, do potencial de inrcia que possui o
esquecimento coletivo. "A impunidade filha da m memria. Sabiam disso
todas as ditaduras militares de nossas terras", bem disse Eduardo Galeano.
Na Amrica Latina do ps-ditaduras, as instituies do Estado, boa
parte dos setores polticos e empresariais, as Foras Armadas e importantes
segmentos da economia internacional e da poltica externa norte-americana
tm conspirado fortemente contra o lembrar. Se no fosse a resistncia pelo
resgate da memria e da histria, por parte de determinados setores polticosociais, a tendncia vitoriosa teria sido a da imposio de um esquecimento
total.
O processo de anistia no Brasil, bem como no Chile, Uruguai e
Argentina, no s poupou os vencedores da ditadura de Segurana Nacional
como os recompensou. E a "redemocratizao" fragilizou-se diante da
manuteno do entulho autoritrio que ainda hoje permanece fortemente
arraigado ao poder. A institucionalizao do silncio oficial e a supresso da
memria coletiva foram fundamentais para desresponsabilizar os culpados e
impor o anestesiamento e a amnsia do silncio final. Diante de tamanha
manipulao, pode-se coincidir com Yosef Yerushalmi, quando afirma que,

28

em determinadas situaes, a anttese da palavra esquecimento e da


palavra silncio talvez no seja memria, seno, justia.3
O conhecimento sobre os acontecimentos das ltimas dcadas
no Cone Sul latino-americano exige o trabalho de resgate das memrias
individuais e de elaborao de uma memria coletiva, mas tambm de
recuperao da prpria histria. Tanto a recuperao da elaborao da
memria contra o apagamento/esquecimento induzido/desmemria,
quanto a procura da verdade do que foi dito que nunca ocorreu, so
compromissos da histria e responsabilidade dos historiadores. Isto
implica, tambm, em apurar, cada vez mais, a importncia do papel da
memria na dinmica temporal onde o passado sempre objeto e motivo
de reflexo para o presente e at para o futuro. Da mesma forma, isso
tambm se configura para a afirmao do papel que a memria
desempenha como matria-prima sobre a qual o historiador pode
produzir, com seus mtodos de trabalho, o conhecimento histrico.
IV.
Nessa incurso foi preciso levantar, incansavelmente, o vu do
esquecimento que paira sobre a vida dos brasileiros ao longo da histria.
Mas esse trabalho de investigao nos serviu de estmulo para enfrentar
os limites e desafios que, como era de se esperar, o longo trajeto nos
imps.
Eis aqui nossa coletnea aberta e intensa porm ainda
incompleta, porque faltam muitos registros. Outras obras muito
revelaram e com certeza outras viro, muito aprimoradas, com a incluso
de novos fatos, crticas e contribuies. E para elas estaremos de braos

YERUSHALMI, Yosef H. et al. Usos del olvido. Buenos Aires: Nueva Visin, 1989.

29

abertos, firmes no nosso propsito de apoiar todo projeto voltado


promoo dos direitos humanos.
Deixamos aqui a nossa humilde contribuio; um pequeno gro
de areia diante de tudo o que falta por fazer. Uma obra que foi tomando
corpo durante a caminhada que se tornou muito especial. Caminhada
marcada pela generosidade dos que socializaram suas experincias de luta
e resistncia vividas e da solidariedade de todos os que se engajaram em
este trabalho coletivo. Caminhada... como aquela cantada em outra
lngua pelo poeta de outro tempo e de outro lugar; caminhada fraterna
dos caminhantes que lutaram e lutam pela igualdade social e por um
mundo realmente melhor:
Caminante,
son tus huellas el camino,
y nada ms;
caminante, no hay camino,
4
se hace camino al andar.

V.
As discusses propostas pelos pesquisadores e historiadores que
contriburam com esse livro nos ajudam a situar esses depoimentos e
aprofundar a reflexo sobre o contexto histrico abordado. Jos Carlos
Moreira da Silva Filho, professor do Curso de Graduao e PsGraduao em Direito da Universidade do Vale do Rio dos Sinos, trata
da constituio de polticas de memria e de esquecimento em torno do
perodo de ditadura no Brasil. Seu artigo discute o papel da Comisso de
Anistia e busca problematizar o prprio conceito de anistia, mostrando

4
Antonio Machado (Sevilla, 1875 Collioure, 1939). Proverbios y Cantares. Campos de Castilla
(1912).

30

algumas peculiaridades de tal discusso no campo do Direito. Alm


disso, apresenta reflexes acerca de iniciativas atuais de promoo de
polticas de memria, tal como as Caravanas da Anistia, organizadas pelo
Ministrio da Justia, e situa a experincia brasileira dentro do contexto
mais amplo do Cone Sul, estabelecendo relaes com a forma como
outros pases que passaram por experincias similares tratam a questo do
direito memria e verdade.
Carla Simone Rodeghero, professora do Departamento de
Histria e do Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, apresenta algumas discusses acerca do
documentrio Jango, exibido e debatido durante as atividades sobre os 45
anos do Golpe de 1964, na Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul.
Produzido pelo diretor Silvio Tendler, o documentrio busca reconstituir
a trajetria do ex-presidente Joo Goulart e o contexto que culminou
com o Golpe. Lanado em 1984, ano marcado pelas mobilizaes em
torno das Diretas J, o filme foi visto por mais de um milho de pessoas.
Em seu texto, a autora analisa o contexto de lanamento da obra,
mostrando as relaes entre o momento do Golpe e o ano de 1984.
Rodeghero tambm busca mapear os trabalhos acadmicos produzidos
sobre a figura do ex-presidente, mostrando como as leituras acerca de
Jango e de seu governo se modificaram ao longo do tempo.
Lcia Peres nos apresenta os diferentes personagens e cenrios da
luta pela Anistia no Rio Grande do Sul e no Brasil. Ex-presidente do
Movimento Feminino pela Anistia/RS, a autora conta sobre o processo
de formao dos comits pela Anistia e as dificuldades de atuao de tais
movimentos. A autora relembra as atividades e campanhas desenvolvidas
naquele contexto, e tambm os laos de solidariedade que se formaram, a
fora e a coragem dos protagonistas dessa luta. Alm disso, seu

31

depoimento tambm chama a ateno para o drama dos familiares de


mortos e desaparecidos polticos e para a necessidade da abertura dos
arquivos da ditadura.
Deputado federal pelo MDB/PMDB por trs legislaturas
(19751987) e vice-governador entre 1991 e 1994, Joo Gilberto Lucas
Coelho expe algumas reflexes sobre o que ele chama de "tortuoso
processo de abertura" e relembra acontecimentos marcantes do perodo,
tal como a luta pela Constituinte e pela Anistia, a campanha em torno das
Diretas, a sucesso presidencial via Colgio Eleitoral e a eleio e morte
de Tancredo Neves. Seu depoimento traz inmeros elementos para
pensar a experincia do MDB que, segundo ele, acabou se tornando um
dos principais veculos de manifestaes contra o regime.
O deputado estadual Ado Villaverde nos fala sobre a trajetria
do movimento estudantil e da Unio Nacional dos Estudantes. Seu texto
busca reconstituir a trajetria da entidade, desde sua fundao at o
momento atual, centrando-se na atuao da UNE durante a ditadura,
especialmente no perodo de maior represso. O autor tambm resgata
algumas histrias e memrias da resistncia dos estudantes no Rio
Grande do Sul e da atuao do movimento estudantil local nas lutas pela
redemocratizao do pas.
A entrevista de Paulo Flores abarca inmeros elementos da cena
poltica e cultural gacha do final dos anos 1970 e incio dos anos 1980.
Ao tratar de suas experincias na universidade, no movimento estudantil
e no campo teatral, o autor nos mostra um pouco do que significava ser
jovem naquele momento. E do quanto a arte poderia ser subversiva, aos
olhos do regime. O diretor teatral discorre sobre uma srie de iniciativas
no meio artstico, que buscavam uma arte transformadora, e conta sobre a
censura e a represso sofrida por inmeros artistas no Rio Grande do Sul.

32

Flores tambm relembra como se deu a aproximao de um grupo de


atores que tinha a preocupao de "fundir arte e poltica" e que culminou
com a criao do Oi Nis Aqui Traveiz, um dos mais importantes grupos
de teatro gacho.
Rafael Guimaraens narra sua experincia como integrante do
Coojornal, situando a trajetria da cooperativa e de seu peridico no
contexto da poca. Em seu texto, o jornalista relembra algumas
reportagens marcantes (como a edio que exibiu o nmero de brasileiros
punidos por atos institucionais, publicada em agosto de 1977) e episdios
que mostram as dificuldades e as tentativas de controle que a imprensa
alternativa vivia naqueles anos de ditadura.
O depoimento do ex-governador Olvio Dutra aponta para
alguns fragmentos de sua trajetria pessoal e poltica, centrando-se em
sua insero e atuao no Sindicato dos Bancrios. Na entrevista, o exgovernador expe as dificuldades da ao sindical sob o governo
ditatorial e as formas de luta encontradas para driblar o controle e a
vigilncia. Seu depoimento, alm de nos proporcionar uma bela leitura
sobre a luta dos trabalhadores no Rio Grande do Sul, ajuda a
compreender o complexo processo de ressurgimento do movimento
sindical no final da dcada de 1970, num momento ainda marcado pela
represso e pela incerteza.
Assim, o livro que agora lhes apresentamos tenta reconstituir o
complexo mosaico que marca os anos finais da ditadura e a
redemocratizao no Brasil e, especialmente, no Rio Grande do Sul.

Para que no se esquea


Para que nunca mais acontea!
Os organizadores

33

INTRODUO

GENTE DE MENOS
NOS CAMINHOS E DESCAMINHOS DA
ABERTURA NO BRASIL
(1974 1985)
Enrique Serra Padrs*
Alessandra Gasparotto**

Lugar de brasileiro no Brasil


Lugar de trabalhador ao lado de seu companheiro
Lugar de gente com sua gente
Tem gente de menos nesse nosso 1 de maio.1

Para alm de simples lembranas de outros tempos ou espaos


para comemoraes e releituras sobre a Histria, as efemrides so
momentos propcios para a reflexo sobre o que se passou. O ano de 2009
marca os 30 anos da promulgao da Lei de Anistia. Tal lei, que
representa um marco na trajetria poltica do pas, no est, no entanto,
relegada ao "ba" do passado: seu significado, suas lacunas e suas
consequncias permanecem presentes nas disputas polticas do presente
e na histria que ns, enquanto sujeitos, traamos a cada dia.
Da instaurao da ditadura, com o golpe civil-militar de 1964,
at o ltimo dos governos militares, passaram-se 21 anos. 25 at que
pudssemos voltar a eleger o presidente da Repblica. 45 anos depois, e
h tanto ainda para se conhecer e compreender sobre essa histria.
* Professor do Departamento de Histria e do PPG-Histria/UFRGS.
** Professora do Conjunto Agrotcnico Visconde da Graa/UFPEL. Mestre em Histria/UFRGS.
Autora da dissertao O terror renegado uma reflexo sobre os episdios de retratao pblica
protagonizados por integrantes de organizaes de combate ditadura civil-militar no Brasil (1970-1975),
defendida em 2008.
1
Panfleto elaborado pelo Comit Brasileiro pela Anistia de So Paulo, distribudo em funo das
comemoraes pelo 1 de maio 1979.

35

A Lei de Anistia estava inserida no complexo processo de


transio no Brasil. Como compreender tal abertura poltica? Quais os
fatores que levaram ao fim da ditadura? Quem foram os personagens
desta histria?
Para compreender esta transio, precisamos nos remeter a uma
srie de transformaes em curso no perodo. Uma delas se refere
conjuntura econmica. Em seu livro Estado e economia no Brasil: opes de
desenvolvimento, Snia Mendona discute as mudanas econmicas que
se processaram no Brasil (e no regime) aps a crise mundial de 1973,
2

tambm chamada de "Crise do petrleo" . Segundo a autora, o modelo


econmico brasileiro foi afetado, o que levou ao desgaste do chamado
"milagre" nos anos seguintes. Foi a partir desta crise do milagre que
muitos setores que antes deram sustentao ao regime (especialmente as
classes mdias) comearam a esboar descontentamentos. A situao de
crise atingiu tambm diferentes fraes da burguesia, que passaram a
disputar espaos de poder e avanaram no sentido de fortalecer suas
instituies de classe e de exigir maior participao nas decises polticas.
Esses descontentamentos ficaram evidentes na significativa
votao dos candidatos do MDB Movimento Democrtico Brasileiro
nas eleies de 1974. No Rio Grande do Sul, o partido elegeu Paulo
Brossard como senador e fez a maioria das cadeiras na Assembleia
Legislativa.
Tal presso levou a ditadura a apresentar um projeto de distenso
"lenta, gradual e segura", que culminaria, segundo seus criadores, em uma

2
A "Crise do petrleo" foi deflagrada quando pases rabes membros da OPEP (Organizao dos
Pases Exportadores de Petrleo) suspenderam as exportaes em resposta ao apoio dado pelas
potncias Ocidentais a Israel, durante a Guerra do Oriente Mdio. Tais pases eram responsveis
pela maior parte da produo de petrleo, e a medida levou a um aumento elevado nos preos do
produto, prejudicando pases dependentes da importao, como o Brasil.

36

"democratizao" do regime. Comandado pelo presidente Ernesto


Geisel, esse processo de abertura se deu, portanto, "dentro da ordem"; foi,
como defendem alguns autores, uma transio tutelada pelos militares.
Vale ressaltar que entre estes, tampouco havia consenso sobre como ou
quanto se poderia "abrir"; havia ainda aqueles que resistiam mudana.
Assim, os caminhos e descaminhos da abertura foram marcados por
avanos e recuos por parte do governo e do partido/organizaes que lhe
davam sustentao. Apesar dos discursos em torno de uma suposta
democratizao, houve a manuteno do aparato repressivo e de
mecanismos para barrar qualquer oposio mais sistemtica ao regime,
como a Lei Falco e o Pacote de Abril. No que tange represso, esse
perodo foi marcado por um grande nmero de assassinatos e
desaparecimentos calcula-se que em torno de 108 militantes da
resistncia foram mortos entre 1974 e 1979. Ainda segundo a Anistia
Internacional, entre meados de 1975 e 1976, mais de duas mil pessoas
foram detidas em todo o territrio nacional. Parte das atenes do
aparato repressivo voltou-se para a perseguio de militantes dos
tradicionais partidos de esquerda: o Partido Comunista Brasileiro (PCB)
e o Partido Comunista do Brasil (PCdoB).
Neste cenrio, passaram a ganhar fora uma srie de movimentos
populares, muitos deles sem ligao entre si, como associaes de
moradores de bairros, de mulheres, e o Movimento do Custo de Vida.
Ressurgia tambm o movimento estudantil, marcado pela reorganizao
da Unio Nacional dos Estudantes (UNE) a partir de 1976. Alm disso,
inmeras entidades e instituies se envolveram nas mobilizaes que
exigiam o retorno das liberdades democrticas, como a Ordem dos

37

Advogados do Brasil (OAB), a Associao Brasileira de Imprensa (ABI)


e setores progressistas ligados Igreja Catlica.3
Neste contexto, novos jornais e revistas alternativos, tais como
Movimento e Cadernos do Terceiro Mundo, somaram-se aos anteriores, O
Pasquim e Opinio, intensificando a ao ou interveno da chamada
"imprensa nanica". Esta se caracterizou pela denncia contra a ditadura e
pela busca de um espao de criao e difuso de informaes que fugia aos
padres da grande imprensa. No Rio Grande do Sul, destacou-se a
experincia da Coojornal, uma cooperativa de jornalistas que editava um
jornal mensal e funcionava como uma agncia de notcias, no perodo
entre 1974 e 1983. O peridico, de mesmo nome, se caracterizava pela
publicao de matrias jornalsticas com forte contedo poltico e
histrico. Buscando brechas no mercado jornalstico estadual, o
Coojornal foi abrindo espao e assumindo um carter contestatrio,
recuperando protagonistas da realidade gacha e brasileira que estavam
excludos dos espaos miditicos tradicionais. Simultaneamente
recuperao de fatos histricos do Rio Grande do Sul que expressavam
momentos de disputa e avano poltico, lutas sociais e conquistas de
direitos, o jornal incorporava importante identidade latino-americana,
particularmente platina. Em inmeras matrias, a histria e a realidade
poltica do Estado foram contextualizadas em um complexo emaranhado
de relaes que ganhavam sentido explicativo quando devidamente
imbricadas com a dinmica dos processos nacionais ou regionais (o
cenrio platino, ou o maior, o do Cone Sul).
As mobilizaes dos setores e entidades acima citados
ganharam ainda mais fora quando, em outubro de 1975, foi
3
Sobre o ressurgimento das mobilizaes neste perodo e informaes sobre a luta pelas liberdades
democrticas, tomamos por base as seguintes autoras: ALVES, Maria Helena Moreira. Estado e
oposio no Brasil (1964 1984). Petrpolis/RJ: Vozes, 1984; MENDONA, Snia Regina;
FONTES, Virgnia. Histria do Brasil recente 1964-1992. So Paulo: tica, 1994.

38

assassinado o jornalista Vladimir Herzog, nas dependncias do


DOI-CODI, em So Paulo. A morte de Herzog, apresentada pela
represso como suicdio, causou intensa indignao. Sua viva,
Clarice Herzog, contestou a verso de suicdio e entrou com uma
ao contra o governo, contando com o apoio de advogados da OAB
e da Comisso Arquidiocesana de Justia e Paz, criada meses antes
pelo Cardeal Dom Paulo Evaristo Arns, em So Paulo. A ABI
recolheu cerca de mil assinaturas de destacados jornalistas,
reivindicando a investigao das atividades do DOI-CODI. Meses
depois, em janeiro de 1976, o operrio metalrgico Manoel Fiel
Filho foi morto sob tortura, tambm nas dependncias do DOICODI paulista.
As demonstraes da tortura e dos crimes cometidos pelos
agentes governamentais fizeram aumentar as mobilizaes sociais.
Inserida nas pautas de reivindicaes, estava tambm a anistia aos
presos polticos, aos cassados desde 1964 e aos banidos e exilados.
Afinal, havia gente de menos naqueles duros anos de 1970.
A luta em torno da Anistia desenvolveu-se inicialmente a
partir do surgimento do Movimento Feminino pela Anistia
(MFPA), em 1975, formado por mes e familiares de presos
polticos, exilados e desaparecidos. Neste mesmo ano, foi fundada
uma "seo no Rio Grande do Sul, liderada pela sociloga Lcia
Peres, ento militante do MDB. O grupo, que contava com
aproximadamente 50 mulheres, buscou apoio para sua causa em
diversas entidades, como a Igreja e a OAB. Peres conta que "o MFPA
foi um movimento que uniu as oposies inteiras. Foi um movimento que
teve esse poder articulador, de reunir todo mundo em torno da luta pelo

39

direito do retorno das suas lideranas, e do direito dos brasileiros


voltarem, pois lugar de brasileiro no Brasil. Ento esse movimento foi
unificador de toda a oposio brasileira".

Criaram-se em seguida os Comits Brasileiros pela Anistia em


vrias cidades do pas, exigindo uma anistia "ampla geral e irrestrita". O
primeiro deles foi fundado no Rio de Janeiro, em 1978; neste mesmo ano
foi fundado o Comit Unitrio pela Anistia no Rio Grande do Sul. Tais
comits passaram a investigar o assassinato de presos polticos e a
divulgar os nomes dos desaparecidos, editavam jornais e panfletos,
organizavam manifestaes e denunciavam a tortura e a violncia da
ditadura. Em pouco tempo, sua luta comeou a ganhar voz na sociedade,
sendo apoiada pelos mais variados movimentos e instituies, inclusive
por entidades internacionais de defesa dos direitos humanos. Uma das
iniciativas mais destacadas da poca foi a chamada "Campanha dos Trs
Flvios", que buscava mobilizar o pas em torno da libertao de Flavio
Koutzii, Flvia Schilling e Flvio Tavares, todos eles cidados brasileiros
exilados e transformados em presos polticos na Argentina (o primeiro) e
no Uruguai (os outros dois).
Da mesma forma, a ao da Operao Condor em Porto Alegre,
a partir do sequestro dos militantes uruguaios Lilin Celiberti e
Universindo Rodrguez Daz, em 1978, forneceu mais uma bandeira ao
movimento pela Anistia. Tal fato implicou a simultnea exigncia de
libertao dos detidos nos crceres uruguaios aps terem sido
sequestrados em territrio brasileiro, e a denncia da colaborao da
estrutura repressiva brasileira (e, particularmente, gacha) com a
ditadura uruguaia. Vale ressaltar o corajoso protagonismo de instituies

4
VARGAS, Mariluce Cardoso de. O Movimento Feminino pela Anistia no Rio Grande do Sul:
trajetria e memria. Fazendo Gnero, Florianpolis, n. 8, ago. 2008.

36

40

como a OAB e o Movimento de Justia e Direitos Humanos (MJDH) na


denncia do sequestro e na luta pela libertao dos envolvidos.
A partir dessas mobilizaes, o governo foi forado a tomar
medidas liberalizantes, como a suspenso da censura prvia e o "fim
parcial" do Ato Institucional nmero 5, em 1978. No ano seguinte, o
presidente Figueiredo enviou ao Congresso um projeto de Anistia.
Segundo Moreira Alves, "a medida possibilitaria um desafogo de opinio
poltica, ao mesmo tempo desarticulando um amplo movimento social que se
mobilizara em torno da questo [...]. O movimento cresceu de tal modo que j
em 1978 o Estado de Segurana Nacional no podia mais ignor-lo" . 5
Tal projeto, aps uma srie de modificaes e de negociaes
com setores da oposio, foi aprovado por 206 votos contra 201 em 28 de
agosto de 1979. Nesta mesma data, durante a votao do projeto no
Congresso Nacional, foi feita a denncia da localizao do corpo de Luiz
Eurico Tejera Lisba, o primeiro desaparecido poltico a ser encontrado
no Brasil. Militante da Ao Libertadora Nacional (ALN), Luiz Eurico
foi assassinado em 1972, e enterrado sob o nome de Nelson Bueno. Aps
sete anos de buscas, sua esposa, Suzana Lisba, localizou os restos
mortais numa vala clandestina do Cemitrio de Perus, em So Paulo. Tal
apario tornou-se um marco no movimento de mortos e desaparecidos
polticos, e exps ainda mais as evidncias em torno da existncia de
prticas de desaparecimento de opositores polticos e da responsabilidade
do governo na promoo de tais aes.
Quanto Lei de Anistia, apesar de representar um avano
poltico efetivo, beneficiando cerca de cinco mil brasileiros, entre presos
polticos, banidos, exilados e pessoas atingidas por Atos Institucionais,

ALVES, op. cit., p. 268.

41

era restrita e parcial: no atingia condenados por atentados e sequestros,


no concedia liberdade imediata aos presos condenados pela Lei de
Segurana Nacional e no permitia que ex-integrantes das Foras
Armadas, expurgados por crimes polticos, reassumissem suas funes.
Alm disso, a lei criava um dispositivo que beneficiava os integrantes do
aparato repressivo, eliminando as chances de denncia, investigao e
punio dos militares envolvidos em crimes de tortura. Nesse sentido, a
Lei de Anistia no atendeu s reivindicaes de muitos daqueles que
militavam em sua defesa. As discusses em torno do contedo e das
interpretaes que se fizeram sobre a referida lei, e das lacunas que ela
deixava, prosseguem at os dias de hoje. Destacam-se, neste debate, as
reivindicaes em torno da abertura total dos arquivos repressivos, da
localizao dos corpos de mais de uma centena de desaparecidos polticos
e da responsabilizao dos culpados.
Com a Anistia, inmeros exilados regressaram ao pas, como
Leonel Brizola, Luis Carlos Prestes e Gregrio Bezerra. Muitos destes
militantes retomaram sua participao poltica e comearam a se
reorganizar, fundando grupos e organizaes com diferentes perspectivas
de luta e compreenso sobre a conjuntura nacional. Com a extino do
bipartidarismo, ainda em 1979, foram criados vrios partidos polticos
(muitos deles a partir de dissidncias do antigo MDB): o PMDB
(Partido do Movimento Democrtico Brasileiro), o PDT (Partido
Democrtico Trabalhista) e o PT (Partido dos Trabalhadores), alm da
reorganizao do PTB (Partido Trabalhista Brasileiro) e do PCB. A
ARENA deu ento origem ao PDS (Partido Democrtico Social).
Ao mesmo tempo, irrompia no pas uma srie de greves operrias.
Os trabalhadores vinham sendo vitimados por um intenso arrocho salarial;
em 1974 o salrio mnimo chegou ao seu nvel mais baixo, e foi mantido ao

42

longo de toda a dcada em nveis nfimos. Os baixos salrios, aliado as


condies de trabalho precrias, fizeram crescer as insatisfaes que
culminaram com o renascimento do movimento sindical. Os trabalhadores
passaram a se organizar nos prprios locais de trabalho, superando alguns
entraves da burocracia sindical e buscando romper com a tutela do Estado.
Forjaram-se novas prticas sociais de luta e de solidariedade. Como afirma
Eder Sader, "o fim dos anos 70 assistia emergncia de uma nova configurao
de classe. Pelos lugares onde se constituam como sujeitos coletivos; pela sua
linguagem, seus temas e valores; pelas caractersticas das aes sociais e que se
6

moviam, anunciava-se o aparecimento de um novo tipo de trabalhadores (...)".

O movimento grevista se espalhou pelo pas entre 19781979,


tendo como ponto de partida os trabalhadores do centro industrial mais
importante do pas o ABC paulista. Destacou-se, naquele momento, a
atuao dos metalrgicos do ABC, entre os quais se projetou a figura do
atual presidente Lus Incio Lula da Silva.
No Rio Grande do Sul, ressalta-se a mobilizao dos professores
estaduais, dos bancrios e dos trabalhadores das indstrias do vesturio e da
construo civil. Os professores decretaram greve a partir de abril de 1979,
exigindo 70% de aumento e piso de trs salrios mnimos. Suas
reivindicaes contaram com a solidariedade de inmeras entidades
representativas de trabalhadores e estudantes. No caso dos bancrios, estes
iniciaram uma paralisao em maro de 1979. Em agosto surgiram novas
mobilizaes, que acabaram levando o ministro do Trabalho, Murilo
Macedo, a intervir no Sindicato dos Bancrios de Porto Alegre. Nesta
ocasio, foram presos o ento presidente do Sindicato dos Bancrios,
Olvio Dutra e Felipe da Costa Nogueira, membro do Comando de Greve.

6
SADER, Eder. Quando novos personagens entraram em cena. Experincias e lutas dos trabalhadores da
Grande So Paulo, 1970-1980. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988. p. 36.

43

Comeam a surgir novas lideranas trabalhistas no cenrio


nacional, que passaram a questionar o direcionamento do movimento
sindical. Em 1981, realizou-se a 1 Conferncia das Classes
Trabalhistas, em So Paulo. Nessa ocasio passou a ser esboada a
organizao de um organismo sindical nacional; dois anos depois surgia
a Central nica dos Trabalhadores (CUT).
O ano de 1982 anunciava eleies diretas para governadores;
saram vitoriosos inmeros candidatos da oposio, entre eles Leonel
Brizola, no Rio de Janeiro e Franco Montoro, em So Paulo. O Rio
Grande do Sul permaneceu nas mos da antiga ARENA, ento PDS; Jair
Soares foi eleito governador por curta margem de votos, derrotando o
candidato do PMDB, Pedro Simon, com uma diferena de 0,6% dos
votos. Simon chegaria ao Piratini quatro anos depois, com a vitria nas
urnas em 1986.
Dois anos depois, a Campanha das Diretas tomou as ruas,
reunindo no palanque polticos e militantes de diferentes partidos e
tendncias. Exibindo o slogan "eu quero votar pra Presidente" milhares
de pessoas tomaram as ruas, nos inmeros comcios realizados em
diferentes pontos do pas. Em Porto Alegre, calcula-se que
aproximadamente duzentas mil pessoas tenham participado dos
comcios pr-diretas. Em janeiro de 1984 foi realizada uma "Caminhada
Democrtica" em direo ao centro da capital, na qual estavam presentes
lideranas como Ulysses Guimares, Tancredo Neves e Pedro Simon.
Alguns artistas tambm acompanharam o trajeto, como os cantores
Martinho da Vila, Kleiton e Kledir e os atores Raul Cortez e Ruth
Escobar.
O desejo de votar para presidente esbarrou, no entanto, no
Congresso Nacional a Emenda Dante de Oliveira, que previa eleies

44

diretas para a Presidncia da Repblica, foi derrubada, apesar de ter


recebido a maioria dos votos a favor. A votao 298 votos a favor e 65
contra no atingiu o qurum de dois teros necessrios para efetivar
uma alterao constitucional. Logo aps a derrota da emenda no
Congresso, foi realizado em Porto Alegre um "enterro simblico" dos
deputados gachos que haviam votado contra a emenda, organizado por
um grupo jovem ligado ao PMDB e outras foras de oposio.
O novo presidente seria eleito pelo Colgio Eleitoral. Apoiado
pelas foras da oposio, Tancredo Neves, do PMDB, derrubou o
candidato governista Paulo Maluf. Um dia antes de tomar posse,
Tancredo foi internado por conta de uma infeco generalizada, vindo a
falecer dias depois. Assumiu a presidncia da Repblica seu vice, Jos
Sarney, ex-ARENA e um dos civis que deu sustentao aos militares.
Saa do poder o ltimo general-presidente; iniciava-se assim o perodo
que ficou conhecido como "Nova Repblica". Uma "Nova Repblica"
marcada mais por continuidades do que por rupturas.
Hoje, ao olharmos para esse processo, so muitas as questes, as
controvrsias, as disputas, as feridas que ainda permanecem. As
diferentes falas e reflexes que compem os textos presentes nesse livro
nos ajudam a mergulhar nesse perodo to complexo e rico, no qual tantas
lutas polticas foram travadas e tantos sonhos ficaram pelo caminho.
Muitos dos seus autores estavam presentes nestas lutas, nas ruas, nos
plenrios, nas portas das fbricas, nos palcos... Suas histrias e memrias
nos ajudam a tecer o fio que costura esse passado e a compreend-lo.
Vamos a elas!

45

DEVER DE MEMRIA E A CONSTRUO


DA HISTRIA VIVA:
A ATUAO DA COMISSO DE ANISTIA
DO BRASIL NA CONCRETIZAO DO
DIREITO MEMRIA E VERDADE*
Jos Carlos Moreira da Silva Filho**

Introduo
O Direito Memria e Verdade um direito ainda pendente de
concretizao no Brasil. Muitas indagaes e obscuridades cercam os
episdios traumticos e violentos que se alojam na histria do pas, uma
histria cerceada por silncios impostos e por narrativas fechadas e
lineares. A constatao torna-se palpvel em relao ditadura militar
brasileira, instaurada e desenvolvida entre os anos de 1964 e 1985.
Isto explica porque, no Brasil, o prprio conceito, especialmente
no plano jurdico-cientfico, ainda no foi objeto de maiores estudos e
pesquisas. O impulso que sustenta a reivindicao desse direito, e a
consequente necessidade do seu desenvolvimento terico, vem da
redemocratizao brasileira, lastreada pelo texto constitucional de 1988.
Este artigo pretende contribuir para a colmatao dessa lacuna
conceitual, procurando ir alm da mera reflexo terica ao analisar, mais
especificamente, o papel da Comisso de Anistia do Brasil no contexto
da transio democrtica ainda em curso no pas. A chave de anlise
reside no olhar para a histria e a verdade a partir da memria, o que

* Este artigo fruto de projeto de pesquisa do Grupo de Pesquisa Direito Memria e Verdade e
Justia de Transio, com sede no PPG-Direito da UNISINOS-RS, e de auxlio financeiro do
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq.
** Professor do Departamento e do PPG-Direito/UNISINOS; Conselheiro da Comisso de Anistia
do Ministrio da Justia.

47

possibilitar um enfoque peculiar sobre o significado e as peculiaridades


do Direito Memria e Verdade, desvelando a ideia de uma histria
viva.
O itinerrio proposto, ademais, levar a uma ressignificao da
prpria palavra "Anistia", propugnando-se um entendimento que supere
a ideia de um exerccio de esquecimento e abra espao para a premncia
no cumprimento de um dever de memria. Essa nova concepo de
anistia, que j se encontra em uma tradio recente, inaugurada
paradigmaticamente com as Comisses de Verdade e Reconciliao da
frica do Sul, espelha-se plenamente, como se ver, nas prticas
institucionais conduzidas pela Comisso de Anistia do Brasil.

A crise da memria
O sculo XX o sculo da memria. As guerras, os
totalitarismos, os genocdios, as ditaduras, os crimes contra a
humanidade e os campos de concentrao impuseram uma reflexo sobre
a importncia da memria, emblematicamente contida no famoso adgio
adorniano de um novo imperativo categrico: o de lembrar para no
repetir jamais. Ao longo do sculo passado, e especialmente em sua
segunda metade, houve uma verdadeira profuso de obras, monumentos
e espaos de memria.
Paradoxalmente, porm, o apelo memria parece, nesse
fim/comeo de sculo, ser engolfado por uma perspectiva amnsica.
desde o iluminismo e sua grande f na razo que o apagamento dos
rastros, ou a pouca importncia dada a eles, vem indicando um caminho
no qual as capacidades e habilidades racionais suplantam as amarras

48

tecidas pelo fio da memria e pelos laos comunitrios. No lugar do


passado comum, ainda pulsante na memria, as frmulas democrticas
modernas preferiram instaurar um marco zero, capaz de purificar todas as
feridas, as dores e as injustias cometidas no passado ao substitu-las pela
igualdade. Rousseau, em A origem da desigualdade, afirma que a
desigualdade no algo natural, que ela fruto da ao humana, muitas
vezes tida como racional. Aqui h, portanto, um dado muito importante:
o reconhecimento da existncia da desigualdade e a lembrana da
responsabilidade por ela. No Contrato Social, contudo, o que
recomendado? Que se parta de uma espcie de marco zero. Que se
refunde a sociedade substituindo a premissa real da desigualdade pela
premissa ideal da igualdade entre todos os homens. E este tem sido o
1

modelo de muitas teorias da justia modernas e contemporneas.

O sujeito racional moderno configura um ser desancorado,


enaltece as habilidades do clculo e do autocontrole e pretende instaurar
um ponto de observao neutro e universal. Essa, porm, no a nica
direo apontada na modernidade. O romantismo, que surge como
reao ilustrao, volta-se ao passado, abre espao para o
expressionismo do self, lembra dos laos comunitrios e permite a
fundao da cincia histrica. Nem por isto, porm, a tradio romntica
consegue evitar a colonizao do tema da memria pelo racionalismo
cientificista. As armadilhas racionalistas vo desde o vis cientificista da
historiografia at o diligente engendrar das naes, dos seus mitos e das
suas liturgias.
O historicismo prestou-se a reforar uma concepo
acumulativa, evolutiva e continusta do tempo, reservando um papel
1
Quem chama ateno para essa troca da injustia pela igualdade presente nas teorias modernas da
justia so Reyes Mate e Tzvetan Todorov. Ver: MATE, Reyes. Fundamentos de una filosofa de la
memria. In: RUIZ, Castor Bartolom (org.). Justia e memria: para uma crtica tica da violncia. So
Leopoldo/RS: UNISINOS, 2009. p.17-50; TODOROV, Tzvetan. Los abusos de la memoria.
Barcelona: Paids, 2000. p. 20.

49

normativo para a memria , confundida em muitos momentos com a


repetio fria e hipntica de rituais de civismo e do culto a smbolos
forjados para representar um conceito de unidade que, mais do que o
reflexo de laos tradicionais e fruto de um escavar da memria, atendia aos
interesses e s convenincias da formao do ideal nacionalista.
O sculo XX apresentou as consequncias funestas da troca da
memria pelo marco zero da igualdade aliada produo cada vez mais
industrial do ideal de nao: as guerras mundiais, os totalitarismos, os
genocdios, os crimes contra a humanidade, as ditaduras e o alastramento
da excluso social e poltica.
No vcuo instaurado pelo segundo ps-guerra, espraiado pelo
cenrio da Guerra Fria, firmou-se o contemporneo, chamado por muitos
de ps-moderno. Para efeitos de um rpido, sucinto e didtico contorno
fao uso aqui dos trs tipos de ps-modernismo apresentados por Ricardo
3

Timm de Souza : o ps-modernismo hegemnico, o desesperado e o desviante.


Passado o otimismo da multiplicao artstica e da proliferao
de infinitas possibilidades, compreende-se que o alardeado "fim da
histria" chancelou uma nova ordem econmica, e que por detrs do
discurso da liberdade de todos e do respeito diversidade encontra-se, na
verdade, uma grande padronizao no valor quantitativo e monetrio e
uma espcie de pouca importncia dada s opes qualitativas ou
concepes de bem que os membros e grupos da sociedade tenham ou
faam. Como disse Bauman, hoje se pode ter todas as opes, menos a
4

opo de no se ir s compras. A diversidade se encontra nas prateleiras e


outdoors.

CATROGA, Fernando. Memria, histria e historiografia. Coimbra: Quarteto, 2001. p. 32.


SOUZA, Ricardo Timm de. Alteridade & ps-modernidade sobre os difceis termos de uma
questo fundamental. In: SOUZA, Ricardo Timm de. Sentido e alteridade dez ensaios sobre o
pensamento de Emmanuel Levinas. Porto Alegre: PUCRS, 2000. p. 147-187.
4
BAUMAN, Zygmunt. Modernidade lquida. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001. p.87.
3

50

Por trs da fragmentao e da complexidade apresenta-se uma


lgica perfeitamente coerente e que vai encontrar suas razes nas
profundezas do sistema socioeconmico. A isto pode chamar-se de psmodernismo hegemnico. A padronizao dos valores e a transformao da
diferena no seu contrrio traz como consequncia inexorvel a sensao
5

de perda de valor. O homem massa apresentado por Hannah Arendt , e


assim caracterizado pela ausncia de laos polticos e coletivos mais
expressivos, se metamorfoseia no homem gil, autocentrado e niilista dos
tempos ps-modernos. Com isto mergulha-se em um vale-tudo, no qual,
como explica Ricardo Timm de Souza, a "lgica simples: 'j que no
tenho nenhum valor -> tudo deve ser experimentado -> j que nada tem
valor -> j que no tenho valor".

Nesse ps-modernismo desesperado os instantes so separados uns


dos outros e se tornam autossuficientes. O tempo se apresenta como a
justaposio de instantes independentes, nos quais reedita-se
monocordicamente a possibilidade do gozo total, a insistncia na
negao da falta constitutiva dos sujeitos e de suas identidades. No
cenrio de um vale tudo como esse, a imagem do tempo linear, cientfico e
assptico atinge o seu pice. O passado se apresenta apenas como "o que
j passou", sem que sobreviva sequer o interesse pelas histrias e estrias
guardadas nos arquivos e nos museus, pois domina a sensao de que no
h tempo a perder na presentificao do gozo, o que, paradoxalmente,
traz uma crescente sensao de falta de tempo.
Nesse palco, a ao humana sem memria, ela se inscreve no
mesmo registro da sociedade de consumo, mimetizando a criana que
mal desembrulha o presente novo e j sonha com o prximo, relegando os

ARENDT, Hannah. Origens do totalitarismo: antissemitismo, imperialismo e totalitarismo. So Paulo:


Companhia das Letras, 1989.
6
SOUZA, op. cit., p. 159-160.

51

brinquedos abertos s pilhas de caixas mal acomodadas no armrio. Na


sociedade de consumo, os bens so descartveis e o prazer que podem
proporcionar tende a se esgotar to logo sejam adquiridos, cedendo lugar
compulso de buscar mais itens a serem consumidos. O tempo acaba se
preenchendo totalmente com essa corrida ao prmio que sempre desloca
o ponto de chegada para o futuro imediato.
Na sociedade amnsica, a memria adquire importncia quando
tida como memorizao, ou seja, quando associada capacidade de
armazenar informaes e reivindic-las sempre que isto for conveniente.
Os programas de televiso e os semanrios em suas reportagens especiais
sobre a memria enaltecem as ltimas descobertas cientficas sobre a
capacidade do crebro humano em armazenar e manipular informaes.
Como afirma Ricoeur, a memorizao representa a imaginao liberta do
7

passado . Ela destaca a plenitude dominadora e controladora da ao, a


preciso e o desenvolvimento da tcnica, a frieza e a pressa da
manipulao da realidade ao sabor dos objetivos do momento, ajudando a
8

criar verdadeiros atletas da memria , sempre em exibio nos espetculos


e programas de perguntas e respostas e nos bancos escolares. Nesses
casos, trata-se, portanto, de evocar saberes aprendidos e no de evocar o
passado.
A solido profunda do homem ps-moderno mergulha em uma
perda de referncias, j que o passado se espalha como p ao vento. A
consequncia inelutvel disto o enfraquecimento da ideia de futuro.
Hannah Arendt j havia constatado, ainda no meio do sculo XX, que o
sinal mais expressivo da privatizao do pblico a perda do interesse
9

pela imortalidade . O espao pblico aquele lugar que j estava aqui

RICOEUR, Paul. A memria, a histria, o esquecimento. Campinas/SP: UNICAMP, 2007. p. 77.


A expresso de Paul Ricoeur. Ibid., p. 75.
9
ARENDT, Hannah. A condio humana. 10. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2001. p. 64-65.
8

52

antes do nascimento e continuar a existir aps a morte. Pensar nele


como o palco das aes humanas significa projetar essas aes em um
futuro capaz de ultrapassar a prpria morte. sintomtico que na
sociedade contempornea a falta de interesse em se propor, pensar e
discutir projetos de futuro para o pas e para o mundo seja acompanhada
pela irrelevncia da memria. Da a sensao concreta de inutilidade da
poltica e do enterro dos projetos emancipatrios, ou da indisposio para
cerrar fileiras.10
A sociedade amnsica no , porm, a nica possibilidade
contempornea. A perda de referncias tambm o sinal de que, como
disse Melman, "o cu est vazio, tanto de Deus quando de ideologias, de
promessas, de referncias, de prescries, e que os indivduos tm que se
determinar por eles mesmos, singular e coletivamente".11 Com o
afrouxamento das amarras metafsicas, no desponta apenas o indivduo
narcsico e "desesperado", abre-se espao tambm para o
reconhecimento da alteridade, de uma dimenso no colonizada pela
tautologia do sujeito. Na abertura desse espao confronta-se a alteridade
do passado, sua reconstruo a partir dos lugares e das memrias das
pessoas. Diferentes narrativas emergem e concorrem para a formao das
subjetividades, que so, de fato, desde o incio demarcadas pelos limites
do Outro.12
Diante da dura e massacrante homogeneizao do tempo e
padronizao dos valores, abre-se a possibilidade do imprevisvel, o
inusitado da ruptura, a recuperao da memria sufocada pela repetio

10
Expresso elucidativa do diagnstico de Bauman sobre o individualismo e o enfraquecimento do
pblico que caracterizam o contemporneo. Ver: BAUMAN, op.cit. p. 41-45. O mesmo aspecto
tambm referido por CATROGA, op.cit., p. 33.
11
MELMAN, Charles. O homem sem gravidade gozar a qualquer preo. Rio de Janeiro: Companhia
de Freud, 2003. p. 16.
12
CATROGA, op.cit., p. 17-18.

53

do presente vazio. Aqui estaria o ps-modernismo desviante, aberto para o


que no pode ser totalmente controlado e inventado, mas sim
reconhecido, pois "o propriamente humano no se inscreve nos conceitos
que descobre ou cria, mas na anterioridade que lhe permite justamente
pensar e criar conceitos. na vida, e no em si mesma, que a filosofia
tem de se referir em ltima instncia". 13
Para aclarar a possibilidade desse desvio das verses hegemnicas
e desesperadas do contemporneo e melhor contextualizar o solo das
polticas de memria que hoje so deflagradas no Brasil preciso, antes,
identificar em que medida apresenta-se a perspectiva de uma sociedade
amnsica no contexto brasileiro e em que medida a anistia poltica
ocorrida em 1979, ainda em plena ditadura militar, operou um verdadeiro
exerccio de esquecimento.

A anistia de 1979: uma poltica de esquecimento


O Brasil um pas jovem, j se convencionou dizer. Mais jovem
ainda a sua democracia. possvel dizer que somente aps a
Constituio de 1988 que o pas pde de fato experimentar uma
mudana decisiva rumo democratizao das relaes polticas e
institucionais. Entre os anos de 1946 e 1988, o pas constituiu-se, assim
como seus vizinhos latino-americanos, em campo de manobras dos
interesses estadunidenses durante a Guerra Fria e a diviso do mundo em
dois blocos. O breve perodo de 1946 a 1964, que trouxe o alento das
causas humanitrias reacendidas no segundo ps-guerra, esteve mais

13

SOUZA, op.cit., p. 178.

54

para uma democradura do que para uma democracia: o Partido Comunista


foi novamente tornado ilegal, pessoas a ele filiadas ou que simpatizam
com sua viso poltica eram presas e perseguidas e a tenso institucional a
favor de uma ditadura ia se tornando cada vez maior. As instituies
democrticas eram demasiado frgeis.
Com a instaurao do regime autoritrio militar no Brasil, toda
uma gerao de pensadores, polticos e jovens envolvidos fortemente na
poltica teve seus projetos e possibilidades de atuao pblica abortadas.
O Decreto 477/69, tambm conhecido como o AI-5 dos estudantes,
proclamou o fim do livre pensamento nas universidades e bancos
escolares. A organizao e mobilizao poltica dos movimentos sociais
foram tambm interrompidas brutalmente, tanto com relao aos
movimentos sindicais como com relao aos movimentos no campo, em
especial as Ligas Camponesas de Francisco Julio. A censura ideolgica
operada pelos governos militares foi atroz e eficiente. Felizmente, no
impediu que a participao poltica de setores antes alijados da cena
pblica pudesse ser retomada, o que se viu em especial no Novo
Sindicalismo do final da dcada de 70 e durante a dcada de 80, e na
ampla mobilizao popular que ocorreu na Constituinte instalada em
1987. Contudo, os 21 anos de ditadura militar conseguiram estabelecer
um claro hiato na histria do pas. H uma zona cinzenta ainda mal
resolvida e revolvida sobre as violncias e as injustias acontecidas, e que
foi estimulada em sua opacidade por uma verdadeira poltica de
esquecimento colocada em prtica: a anistia de 1979.
No plano institucional da poltica e do Direito, a anistia
tradicionalmente indica o perdo concedido pelo Estado a quem tenha
cometido crimes, e, em especial, crimes polticos. Geralmente, inclusive
no Brasil, a anistia vem sendo utilizada como um instrumento de

55

pacificao social no perodo imediatamente posterior a conflitos


armados, guerras, sedies, rebelies, revolues e mudanas de regime
poltico.14 Nesse uso tradicional da anistia parte-se do pressuposto que a
melhor maneira de pacificar a sociedade jogar uma pedra sobre os
conflitos anteriores, esquecendo no s os crimes polticos cometidos,
como tambm as razes que os motivaram.
No foi diferente com a anistia que veio com a Lei 6683/79.
bem verdade que ela marcou o incio da redemocratizao do pas,
permitindo o retorno de intelectuais, artistas, militantes polticos e
demais pessoas perseguidas politicamente que se encontravam no exlio.
verdade tambm que ela surgiu a partir de uma intensa e ampla
mobilizao nacional, como h muito tempo no se via no Brasil.
Contudo, no se pode ignorar que esta anistia veio ainda na vigncia da
ditadura militar brasileira e que, em decorrncia disto, alm de deixar de
fora uma boa parte dos que eram perseguidos polticos, como aqueles que
se envolveram na resistncia armada, foi recebida e interpretada como
um apelo ao esquecimento, inclusive das torturas, assassinatos e
desaparecimentos forados realizados pelo governo ditatorial.
O instituto da anistia, nesses casos e a partir desse enfoque,
reproduz aquele vcio de origem que est na prpria concepo da
democracia moderna: o de substituir injustia por igualdade, reforando
o apelo para uma sociedade amnsica. A concepo da anistia que a v
como um exerccio de esquecimento, infelizmente, ainda preponderante
nas experincias de transio vivenciadas pelos Estados ao longo dos
anos. possvel, porm, como se ver, firmar uma outra tradio para o
instituto da anistia poltica, uma tradio que esteja voltada para um

14

MEZAROBBA, Glenda. Um acerto de contas com o futuro: a anistia e suas consequncias: um estudo do
caso brasileiro. So Paulo: Humanitas/FAPESP, 2006. p. 12-13.

56

exerccio de memria, tido como condio indispensvel para a reconciliao


da sociedade. Nessa acepo o que deve ser esquecido o interdito das
narrativas sufocadas e dos crimes acobertados. O esquecimento das dores
e violncias s pode acontecer como o resultado de um exerccio
teraputico de luto e de memria.
A sociedade brasileira encontra-se, portanto, ainda sob fortes
efeitos das polticas de esquecimento que vieram com a ditadura e com a
anistia. Parte expressiva da opinio pblica, incluindo principalmente os
mais jovens, sabe pouco sobre esse perodo repressivo. As Foras
Armadas brasileiras ainda ostentam em seu seio o entendimento de que o
golpe no s foi necessrio como constituiu um ato de herosmo
patritico. Muitos at chegam a duvidar que a tortura tenha de fato
ocorrido em larga escala durante o regime. Muito recentemente que um
grande volume de informaes contidas nos arquivos dos rgos de
informao do perodo foi disponibilizado ao pblico, restando ainda
muitas outras sob sigilo e sob peremptria recusa seja da sua divulgao,
seja at mesmo da sua existncia.
Como afirma Mezarobba, "os militares permanecem unidos e
no expressam arrependimento".15 Nenhum militar brasileiro adotou um
gesto semelhante ao comandante do Exrcito argentino que em 1995
pediu desculpas nao pelos erros cometidos pela ditadura militar
daquele pas.
Como se ver depois, uma das consequncias mais funestas da
amnsia autoritria a repetio da violncia, a continuao do uso da
tortura como procedimento de investigao das foras de (in)segurana
pblica e a sua aceitao pela opinio pblica. Ademais, a eliminao

15

MEZAROBBA, op. cit., p. 162.

57

brutal das mobilizaes polticas durante 21 anos representaram mais um


fator decisivo para um forte apelo apatia poltica. Soma-se a isto o claro
reflexo do que foi chamado acima de ps-modernismo hegemnico e
desesperado gerando um cenrio global de desinteresse pela poltica. Alm
da ideia disseminada de que, diante da globalizao econmica, o Estado
perde o poder e v reduzidas suas capacidades de empreender polticas
pblicas de incluso social (ainda que sua capacidade de interveno
penal tenha sido aumentada), est tambm a ideia, muito forte no Brasil,
de que todo poltico corrupto e de que da poltica no pode vir boa coisa.
bem verdade que as denncias de corrupo e malversao do
dinheiro pblico tm sido constantes, e, em especial, no mbito do
Congresso Nacional. Contudo, no se deve perder de vista que a presena
de polticos corruptos e patrimonialistas no Parlamento brasileiro antes
sintoma do que causa, e revela o resultado de dcadas de regimes nada
democrticos. O que no se pode fazer desistir de democratizar o
Estado e suas instituies, caso contrrio estar-se- simplesmente
delegando o poder a foras autoritrias que continuaro a ampliar ainda
mais a chaga patrimonialista que consome o espao pblico brasileiro.

As marcas da memria
Em seu importante estudo sobre a memria, Paul Ricoeur
identifica nos fenmenos mnemnicos a sobreposio de duas dimenses:
a cognitiva e a pragmtica. O aspecto cognitivo indica a peculiaridade da
memria em se apresentar como uma reapresentao do ausente. a
recordao como busca do passado, como luta contra o esquecimento,
como a contracorrente do rio Lth.

58

Na sua dimenso cognitiva fica claro, portanto, que a memria


possui ambies veritativas, que a aproximam da historiografia e a
distanciam da mera imaginao. Nesse sentido, por exemplo, a memria
pretende se constituir em uma instncia e em um critrio crtico para
16

avaliar a falsidade de um testemunho. A recordao bem-sucedida


indica que houve o reconhecimento. O ausente torna-se presente
novamente. Trata-se de uma presentificao da alteridade do ocorrido, um
fenmeno de percepo presente, que se reconhece como retorno do que
passado. O reconhecimento indica, portanto, a verdade sobre o passado
pelo vis da memria, a fidelidade da memria.

17

O campo da pragmtica da memria, por sua vez, evidencia


basicamente dois aspectos. A memria pode brotar espontaneamente,
como na obra de Marcel Proust (No caminho de Swann), quando o
narrador, ao provar o ch com Madeleine (um pequeno biscoito francs),
abre espao para a erupo das lembranas da sua infncia. A memria
tambm pode ser o resultado de um esforo consciente para trazer
lembrana aquilo que ficou esquecido, em um visvel exerccio de memria.
H, pois, o espao de uma operao de recordao, necessria em muitas
situaes, como se ver, nas quais se torna crucial travar a batalha contra o
esquecimento. Para dar conta de ambas as dimenses, a cognitiva e a
pragmtica, Ricoeur utiliza a palavra rememorao.

18

A rememorao indica um trabalho muito diferente da


memorizao. Como foi comentado acima, na memorizao no h o
compromisso veritativo em relao ao passado. Trata-se to somente de
recolocar em ao habilidades aprendidas. Essa memria artificial ignora
a presso dos rastros e s se volta para a ao. uma ao sem memria,

16

RICOEUR, op. cit., p. 40-46.


Ibid., p. 55-56, 70.
18
Ibid., p.71.
17

59

que no se pauta pela afeco do passado. Na rememorao, a despeito do


esforo de recordao, sempre h um ingrediente de passividade, presente
na dimenso cognitiva e evidenciado no critrio de verdade invocado pela
memria: o reconhecimento, a representificao do ausente. A memria
, pois, sempre o resultado de uma afetao, por isto ela sempre afetiva,
ela invoca no s uma faceta descritiva do ocorrido, mas tambm
emotiva.
O trabalho de rememorao torna-se particularmente
importante diante das lembranas traumticas. Nessa altura do seu
estudo, Ricoeur invoca as anlises de Freud sobre o assunto.19 No trabalho
da psicanlise as lembranas traumticas so um alvo importante para o
processo de cura do analisando. Esse alvo, porm, pode ser interrompido
por um forte obstculo, chamado compulso de repetio. Nesses casos, o
paciente no reproduz o fato ocorrido na forma de uma lembrana, mas
sim na forma de uma ao que se repete de modo compulsivo e obsessivo,
sem que o paciente tenha conscincia do que motiva a repetio desse ato
e do que o compele a essa ao.
A compulso de repetio acontece, pois o paciente tem
dificuldades em reconhecer que o objeto da sua libido se perdeu
irremediavelmente. A lembrana do fato traumtico confrontaria o
paciente com essa realidade mutilada, da porque ele se refugia na
ignorncia do seu real problema. A perda gerada pelo fato traumtico no
, assim, interiorizada. O paciente no se reconhece enfermo. Para
superar o obstculo da anlise que esse fato no reconhecido representa,
necessria a colaborao e a persistncia do paciente. preciso que ele se
concentre nos sintomas que cercam sua compulso e consiga finalmente

19

Ricoeur refere-se, especificamente, a dois textos de Freud: Rememorao, repetio, perlaborao.


In: FREUD, Sigmund. La technique psychanalytique. Paris: PUF, 1992; Luto e melancolia. In:
FREUD, Sigmund. Mtapsychologie. Paris: Gallimard, 1968.

60

resgatar a lembrana e fazer o luto. Para tanto, crucial o trabalho de


rememorao, e este trabalho exige tempo, como de fato o exige todo o
exerccio de luto.
O luto indica uma readequao psquica realidade, visto que
sem ele o objeto perdido continua a existir, a sua perda no processada.
o luto que torna possvel a reconciliao, dando incio a uma nova sntese
subjetiva que, aps passar por um processo de dor e desolao, desemboca
na liberao de um fardo e na possibilidade de uma memria feliz.
Muito embora, em um primeiro momento, o trabalho de luto
indicado por Freud para superar a compulso de repetio se refira ao
mbito da psique individual e da relao entre analisado e analisando,
Ricoeur argumenta que, em muitas passagens da sua obra, Freud
transcende a cena psicanaltica e abre espao para o outro da cena
histrica e psicossocial. Ademais, h um aspecto crucial que autorizaria
estender a anlise freudiana do luto ao traumatismo da identidade
coletiva, e que diz respeito prpria complexidade da memria e da
identidade. A memria no somente individual, ela tambm coletiva.
O aspecto pblico, social e comum constitutivo da identidade
dos indivduos. No apenas o encadeamento interno e subjetivo que
conforma a memria. Ela tambm necessita de apoios externos e sociais.
Este olhar mais objetivo e exterior da memria experimentou grande
desenvolvimento no mbito das cincias sociais ao longo do sculo
passado, com destaque para a obra de Maurice Halbwachs.20
Como bem ressalta Ricoeur, porm, a tradio da filosofia
ocidental moderna sempre esteve mais concentrada no aspecto da

20

HALBWACHS, Maurice. A memria coletiva. So Paulo: Centauro, 2006.

61

21

interioridade do sujeito, e se ela comprova, por um lado, a condio


individual de apropriao, de responsabilizao e de realizao de
escolhas, ela falha ao deixar em segundo plano o quanto de alteridade
participa na formao da subjetividade e no seu desenvolvimento.
Por mais individual que a lembrana possa parecer, ela se d no
plano da linguagem. A linguagem sempre a dos outros que nos
constituram, que nos deram o nome. A conscincia de si fruto de um
processo dialgico, a partir do qual o mundo aparece mediado pela
significao.22 Os significados sempre brotam e se transformam a partir
de um espao que transcende em larga escala as imprecisas dimenses
interiores dos indivduos. A memria recupera o fio da sua existncia
sempre a partir de indcios externos, tais como: lembranas
compartilhadas com pessoas prximas, testemunhos e narrativas
comunicadas e arquivadas, lugares que evocam experincias passadas,
pessoas ou experincias de convvio que ajudam a retirar os obstculos da
rememorao (como o , por exemplo, o psicanalista), ou ainda fatos de
dimenses nacionais e/ou coletivas que marcam a ferro e fogo o senso de
orientao individual e a identidade comunitria.23 Separar a memria
individual da memria coletiva o mesmo que querer separar indivduo

21

Sobre a formao do self ocidental e o movimento crescente rumo interioridade do sujeito, ver a
obra fundamental de TAYLOR, Charles. As fontes do self: a construo da identidade moderna. So
Paulo: Loyola, 1997, que tambm citada por Ricoeur em seu livro. A respeito dessa caracterizao
do sujeito moderno, presente em Taylor, ver outras publicaes nossas nas quais se esmia e se
desenvolve mais esse ponto: SILVA FILHO, Jos Carlos Moreira da. A repersonalizao do Direito
Civil a partir do pensamento de Charles Taylor: algumas projees para os direitos de personalidade.
In: STRECK, Lenio Luiz; MORAIS, Jos Luiz Bolzan de (orgs.) Constituio, sistemas sociais e
hermenutica. Programa de Ps-graduao em Direito da UNISINOS: Mestrado e Doutorado:
Anurio 2008. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009. p. 277-294; SILVA FILHO, Jos Carlos
Moreira da. Pessoa humana e boa-f objetiva nas relaes contratuais: a alteridade que emerge da
ipseidade. In: SILVA FILHO, Jos Carlos Moreira da; PEZZELLA, Maria Cristina Cereser
(orgs.). Mitos e rupturas no direito civil contemporneo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. p. 291-323.
22
Esta ideia encontra guarida no conceito de mundo da filosofia heideggeriana. Ver os pargrafos 18 a
21 de Ser e tempo. Cf. HEIDEGGER, Martin. El ser y el tiempo. 2. ed. Mxico, D.F.: Fondo de
Cultura Econmica, 1997. p. 97-117.
23
RICOEUR, op. cit., p. 139.

62

de sociedade, ou ento o privado do pblico, quando se sabe que uma


dimenso ininteligvel sem a outra.
Sem dvida, um dos aspectos que refora a ampliao do foco de
anlise da memria para o aspecto coletivo tambm o fato de que a
memria espacializada. A memria no diz respeito apenas ao tempo,
mas tambm ao espao. Separar o tempo do espao um procedimento
prprio da concepo de tempo linear, que v em cada instante apenas a si
mesmo, separado, descolado, deslocado. No h representao memorial
sem traos. A palavra vem do latim tractus e indica, desde o sculo XII, a
sequncia de impresses e vestgios deixada por um animal, noo que se
tornou mais ampla para abarcar os vestgios deixados, voluntria ou
involuntariamente, pelo ser humano.

24

Os rastros possuem necessariamente uma materializao


espacial. So os lugares de memria. Sem eles a recordao se evapora em
imaginao. A raiz indo-europia men est presente tanto na palavra
memria quanto na palavra monumentum. A ligao entre monumento e
memria, contudo, no apenas etimolgica. So os lugares de memria
que convocam o sujeito a re-presentificar o seu passado.
Os monumentos, porm, adverte Catroga, s ressuscitaro
memrias caso no permaneam na dimenso fria e gnosiolgica dos
museus e sim sejam mediados pela afetividade, pelo envolvimento e pela
25

partilha comunitria com os outros. A memria sempre evoca o outro.


o trao do pertencimento a algo que vai alm do prprio sujeito em seus
limites interiores. A subjetividade s se constitui a partir do outro, que
comunica ao indivduo a sua prpria existncia e a ele revela a
autoconscincia. O mundo e a humanidade s so significados a partir

24

CATROGA, op. cit., p. 24.


Co-memorar " sair da autarcia do sujeito (manifestao potencialmente patolgica) e integrar o eu
na linguagem comum das prticas simblicas e comunicativas". CATROGA, op. cit., p. 24-25.
25

63

desse pertencimento coletivo, do qual as marcas, os ritos e os lugares de


memria provocam a lembrana e fortalecem a prpria identidade.
Nesse sentido, afirma Joel Candau que a identidade " um produto social,
de certa maneira sempre em devir, no quadro de uma relao dialgica e
26

temporal entre o eu e o outro".

Assim, o problema maior no o tempo que se esvai ou o tempo


que passou, como parece indicar o senso comum, cada vez mais engolfado
por uma intensa sensao de pressa e de falta de tempo. O problema
maior a falta de espao. O tempo falta porque ele no representificado, porque ele se perde no isolamento dos instantes fungveis.
Quando se abre o espao de ressignificao, trazido pela rememorao
crtica, o passado continua a ter futuro. O tempo se renova e adquire um
novo vio, a velocidade diminui e as coisas podem ento ser
cuidadosamente iluminadas e reconhecidas. preciso lembrar que o
sujeito se forma e se mantm na tenso entre a memria e o
esquecimento, e que, portanto, essa identidade nunca algo pronto e
acabado.
Conclui-se dessa reflexo sobre o carter individual e coletivo da
27

memria que o luto pode ser tanto privado como pblico, assim como
tambm a compulso de repetio, e que existem perdas coletivas
traumticas a pesarem sobre a histria de um povo ou nao. Esses fatos
traumticos esto nas guerras, nas ditaduras, nos confrontos civis, nas
grandes tragdias naturais, nas revolues, nas polticas discriminatrias
e excludentes. A compulso da repetio evidencia-se na grande
dificuldade que se tem, logo aps a ocorrncia dessas tragdias coletivas,
em se confrontar o passado violento e traumtico. Essa dificuldade se

26
Traduo nossa. No original: "est une construction sociale, d'une certaine faon toujours em devenir dans
le cadre d'une relation dialogique avec l'Autre". CANDAU, Joel. Mmoire et identit. Paris: Presses
Universitaires de France, 1998. p. 1.
27
RICOEUR, op. cit., p.92.

64

projeta tanto no instituto da anistia compreendido de maneira


tradicional, como at mesmo na repetio acrtica de rituais e na
venerao mecnica de monumentos histricos. Tem-se aqui o que
Ricoeur chama de memria-repetio, e que est muito mais para a
compulso de repetio do que para o lento e laborioso esforo crtico do
luto que reapresenta a lembrana.
Um ltimo aspecto a ser considerado neste item diz respeito ao
papel constitutivo da memria com relao s identidades. As filiaes
identitrias que sustentam a compreenso e a ao dos indivduos
estruturam-se em narrativas, atravs das quais a memria incorporada
identidade.28 Tais narrativas so sempre objetos de poder, j que tanto a
narrao como a memria mesma so seletivas. O que deve ser lembrado
e o que deve ser esquecido so alvos inerentes s dinmicas de poder,
especialmente quando analisados modernamente no contexto dos
Estados nacionais. Assim, outro claro obstculo que se apresenta ao
trabalho de luto da rememorao a possibilidade da manipulao
ideolgica dessas narrativas. A possibilidade de uma memria coletiva
pode ser vista tanto como uma conquista, como tambm um objeto de
poder e manipulao.29 Da o apelo de Le Goff para que o esforo
cientfico (e acrescentaria tambm o poltico comprometido com a defesa
da pluralidade democrtica) seja no sentido de permitir a pluralidade de
memrias, narrativas e interpretaes, evitando a imposio de epopeias
e descries amarradas, asspticas e homogneas.

28

RICOEUR, op. cit.,p.98.


LE GOFF, Jacques. Histria e memria. Campinas/SP: UNICAMP, 1990. p. 477. A respeito do
alerta sobre os riscos de um "excesso de memria", entendido aqui como o sintoma de uma
manipulao e do que Ricoeur chama de memria-repetio, ver: TODOROV, op. cit., 2000.
29

65

A insuficincia dos mecanismos transicionais no Brasil: os efeitos


amnsicos da anistia e a repetio da violncia na transio democrtica
A transposio da memria para o plano coletivo mostra que
possvel deflagrar-se no plano pblico tanto polticas de memria como
polticas de esquecimento. Por tudo o que foi pontuado at aqui quanto
ao processo da transio democrtica brasileira, a anistia de 1979
revelou-se uma ntida poltica de esquecimento. luz das reflexes feitas
acima sobre o conceito de memria, fica claro que no se fez o luto diante
de tanta violncia institucional. No se fez o luto, inclusive, propriamente
dito das famlias que tiveram seus filhos, filhas e parentes como vtimas
de desaparecimentos forados, pois os seus cadveres no foram
encontrados at agora.
Com o esquecimento imposto pela anistia de 1979, a sociedade
brasileira no teve acesso s narrativas, aos documentos e aos dados que
poderiam ter aflorado atravs de investigaes judiciais e da abertura dos
arquivos. Imps-se, outrossim, um silncio temeroso e reverencial. A
notcia dos assassinatos, sequestros, torturas, desrespeito total por
direitos fundamentais, ilegalidades, barbries, ficaram restritas ao crculo
menor dos familiares das vtimas, no obtiveram maior espao na agenda
pblica e miditica. No houve, assim, o reconhecimento do papel de
resistncia protagonizado pelos perseguidos polticos. At a prpria
anistia, como foi sublinhado, apareceu como o resultado de uma "ddiva"
do governo militar e no como o resultado das lutas sofridas das foras de
oposio.
Uma das consequncias mais atrozes desse esquecimento
imposto foi a impunidade dos agentes pblicos que violaram at mesmo a
prpria lei que vigorava durante a ditadura militar, torturando, matando e

66

desaparecendo com os restos mortais das suas vtimas. A reprovao a tais


atos no foi catapultada para a dimenso simblica do espao pblico
brasileiro. No houve nenhuma investigao, nenhum julgamento,
nenhuma condenao. Em um cenrio como este, dificilmente se pode
concluir que o necessrio luto coletivo foi feito.
Como se viu acima, a consequncia para a fuga do luto e do
trabalho de memria a compulso de repetio. No toa que a tortura
continua sendo utilizada como mtodo corriqueiro de investigao
policial. No tambm por qualquer motivo que os ndices de aprovao
da opinio pblica quanto prtica da tortura so altos.

30

Recentemente, uma importante pesquisa desenvolvida pelas


cientistas polticas estadunidenses Kathryn Sikkink e Carrie Booth
Walling, publicada em 2007, conseguiu demonstrar, atravs de criteriosa
coleta e anlise de dados, o desacerto da literatura da dcada de 80 a
respeito das transies democrticas ento em desenvolvimento na
Amrica Latina. Segundo esta literatura, citada e comentada no artigo
das pesquisadoras, os julgamentos por violaes de direitos humanos
durante os regimes autoritrios no s seriam politicamente
indefensveis como tambm poderiam minar as novas democracias.

31

A experincia de alguns pases latino-americanos, estudada na


pesquisa, demonstrou o contrrio. Em nenhum dos pases nos quais

30
Em pesquisa recente realizada pelo IBOPE e publicada no jornal O Globo no dia 9 de maro de
2008, constatou-se que, no geral, 26% da populao aprova a tortura. Contudo, o dado mais
alarmante que quando os resultados da pesquisa so separados por nveis de renda e de escolaridade,
constata-se que 42% das pessoas com renda superior a cinco salrios mnimos aprovam a tortura,
sendo que dentre os que ganham menos que cinco salrios mnimos a aprovao cai para 19%. Alm
disso, dentre os que possuem formao superior, 40% aprovam a tortura como mtodo de
investigao e combate criminalidade. IBOPE: 26% admitem tortura. Pesquisa mostra preconceito
de raa e orientao sexual. O Globo, Rio de Janeiro, 8 mar. 2008. Disponvel em:
<http://oglobo.globo.com/pais/mat/2008/03/08/ibope_26_admitem_tortura_pesquisa_mostra_p
reconceito_de_raca_orientacao_sexual-426148416.asp>. Acesso em: 22 jun. 2009.
31
SIKKINK, Kathryn; WALLING, Carrie Booth. The impact of human rights trials in Latin
America. Journal of Peace Research, Los Angeles, London, New Delhi, Singapore, vol. 44, n. 4, p. 428,
2007.

67

ocorreram julgamentos por violaes de direitos humanos houve um


retrocesso democrtico. Na maioria desses pases, inclusive, alm de
julgamentos, houve tambm a instalao e o trabalho de Comisses de
Verdade,32 logo a aplicao desses mecanismos de transio no foi
impedida politicamente, muito pelo contrrio, evidenciou-se que, com o
passar dos anos, as foras polticas que apoiavam as ditaduras se
enfraqueceram.
O que chama mais a ateno na pesquisa feita, porm, a relao
entre a aplicao desses mecanismos transicionais, em especial dos
julgamentos por violaes de direitos humanos, e o nvel de desrespeito
aos direitos humanos nos pases em que foram aplicados. O critrio
utilizado para medir esse nvel chamado de Political Terror Scale PTS
(Escala de Terror Poltico).33 Os resultados da pesquisa mostraram, em
suma, que, nos pases onde ocorreram julgamentos por violaes de
direitos humanos durante os perodos autoritrios, a PTS diminuiu
sensivelmente em relao ao perodo anterior ao da realizao desses
julgamentos, e que essa diminuio foi ainda maior nos pases nos quais,
alm da instaurao de Comisses de Verdade, os julgamentos se
iniciaram h mais tempo. 34
Segundo informam os dados apresentados na pesquisa, o Brasil
conseguiu a impressionante marca de ser quase o nico pas (a ele se junta

32

o caso dos seguintes pases: Argentina, Chile, Guatemala, Paraguai, Panam, Peru, Bolvia, El
Salvador, Equador.
33
Trata-se de uma escala quantitativa que vai de 1 a 5 e procura medir violaes extremas de direitos
humanos, tais como execues sumrias, torturas, desaparecimentos e prises polticas. Os dados e a
sua transformao em escalas devem-se Anistia Internacional e ao Relatrio Anual de Direitos
Humanos produzido pelo governo dos Estados Unidos. Cf. SIKKINK; WALLING, op.cit., p. 437.
34
A Argentina e o Chile, por exemplo, os pases que h mais tempo realizam esses julgamentos,
possuam um nvel 4 de PTS antes dos julgamentos e aps passaram a ostentar, respectivamente, um
nvel 2.3 e um nvel 2.8. J na Nicargua, cujos julgamentos passaram a ocorrer h bem menos tempo
sem que fossem acompanhados pelos trabalhos de uma Comisso de Verdade, o nvel de PTS antes
dos julgamentos era 3 e depois passou a ser 2.7. Cf. SIKKINK; WALLING, op.cit., p. 438.

68

a Guaiana) que nem realizou julgamentos por violaes de direitos


humanos e nem instalou Comisses de Verdade. Os resultados mostram
que, comparativamente ao perodo pr-transicional, a PTS aumentou.35
Ou seja, mesmo com a democratizao das instituies, o fim da censura
e a ampliao das liberdades, a violncia no s continua alta, como
ainda maior.36 Como no cenrio de democracia institucional as prises
polticas so eliminadas e os desaparecimentos forados deixam de ser
uma prtica aceitvel, deduz-se que esse aumento na PTS deve-se,
principalmente, s prticas da tortura e da execuo sumria.37
A pesquisa leva concluso de que a aplicao de mecanismos
transicionais, como a instalao de Comisses de Verdade e a realizao
de julgamentos por violaes de direitos humanos, diretamente
proporcional ao fortalecimento de uma cultura democrtica de respeito
aos direitos humanos. Inversamente, evidencia-se que a no aplicao
desses mecanismos colabora para perpetuar na ao dos rgos e agentes
de segurana pblica o desrespeito sistemtico e endmico dos direitos
fundamentais mais bsicos dos cidados que esto sob sua tutela,

35

O Brasil, segundo dados da pesquisa, saiu de 3.2 para 4. SIKKINK; WALLING, op.cit., p. 438.
Especificamente sobre o caso brasileiro, comentam as autoras: "If we look at Brazil before and after
transition to democracy in 1985, we see that Brazil's average score on the Political Terror Scale was 3.2 in
the five years before transition and worsed to an average of 4.1 for the ten years after transition. Brazil
experienced a greater decline in its human rights practices than any other transitional country in the region.
The Brazil case suggests that transition to democracy, in and of itself, does not guarantee an improvement in
basic human rights practices". SIKKINK; WALLING, op. cit., p. 437. Traduo nossa: "Caso olhemos
para o Brasil antes e depois da transio para a democracia em 1985, vemos que o escore mdio na
Escala de Terror Poltico foi 3.2 nos cinco anos anteriores transio e piorou para uma mdia de 4.1
para os dez anos posteriores transio. O Brasil experimentou um grande declnio em suas prticas
de direitos humanos mais do que qualquer outro pas em processo de transio na regio. O caso do
Brasil sugere que a transio para a democracia, por si mesma, no garante uma melhora nas prticas
de direitos humanos bsicos".
37
O recente relatrio de Philip Alston, Relator Especial de execues extrajudiciais, sumrias ou
arbitrrias das Naes Unidas, baseado em sua visita ao Brasil em novembro de 2007, denuncia as
execues praticadas pela polcia, as execues de presos e o difcil acesso Justia no Brasil. Ver:
ORGANIZAO das Naes Unidas. Promoo e proteo de todos os direitos humanos, civis,
polticos, econmicos, sociais e culturais incluindo o direto ao desenvolvimento. Relatrio do
Relator Especial de execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias Dr. Philip Alston referente sua
visita ao Brasil nos dias 4 a 14 de novembro de 2007. Disponvel em: <http://www.global.org.br>.
Acesso em: 22 jun. 2009.
36

69

desrespeito este que se espalha e se propaga pelas relaes sociais de um


modo geral.
As concluses desse estudo, portanto, confirmam a ideia de que
uma sociedade que no faz o luto e o reconhecimento das suas perdas e
violncias ocorridas em perodos autoritrios continua a repetir essa
mesma violncia. O alvo deixa de ser especificamente o "esquerdista" e o
"subversivo" e passa a ser o "suspeito", o "traficante". Importante
constatar tambm que os movimentos sociais organizados, assim como
os defensores de direitos humanos, sempre que se colocam em uma
posio de protesto e reivindicao, na qual no raro desafiam interesses
relacionados s antigas relaes patrimonialistas do pas, passam a ser
alvo de uma forte tendncia de criminalizao, passando, com isto, a
serem objeto do mesmo tipo de "tratamento" que os criminosos
comuns.

38; 39

No Brasil, como j se assinalou, alm de no terem ocorrido


julgamentos pelos crimes da ditadura, tambm no foi constituda uma
Comisso de Verdade. Contudo, como se ver adiante, algumas
importantes aes transicionais foram e esto sendo executadas, trazendo,

38

Em 2006, o Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH) apresentou um relatrio sobre


a criminalizao dos movimentos sociais. Este relatrio foi apresentado em uma audincia pblica na
Organizao dos Estados Americanos (OEA), na qual outros pases tambm trouxeram seus
relatrios. O documento aponta para a realidade de inmeros movimentos sociais no Brasil que tm
sofrido a transformao de suas aes em crimes, seja por parte da imprensa, seja por parte das
instituies pblicas. Ver: MOVIMENTO Nacional de Direitos Humanos. A criminalizao dos
movimentos sociais no Brasil. Relatrio do Movimento Nacional de Direitos Humanos 2006.
Disponvel em: <http://www.direitos.org.br>. Acesso em: 22 jun. 2009.
39
A cultura de protesto e reivindicao dos movimentos sociais est diretamente vinculada
resistncia diante da ditadura militar. Grande parte desses movimentos se forjou nos anos 60 e 70
atuando clandestinamente, j que os canais tradicionais de participao poltica estavam fechados.
Sobre os novos movimentos sociais na Amrica Latina e a sua contextualizao histrica, ver: SILVA
FILHO, Jos Carlos Moreira da. Filosofia jurdica da alteridade por uma aproximao entre o
pluralismo jurdico e a filosofia da libertao latino-americana. Curitiba: Juru, 1998. p. 128-175. A
represso a esses movimentos, e a sua criminalizao, portanto, guarda uma relao direta com a
represso da ditadura aos movimentos reivindicatrios por transformaes sociais de base, e se
espelha tambm na ausncia de reconhecimento da importncia dessas lutas no seio da sociedade
brasileira, tanto ontem como hoje.

70

de modo cada vez mais intenso, a reivindicao do Direito Memria e


Verdade. Antes, porm, de examinar mais detidamente esse processo, e,
em especial, o papel da Comisso de Anistia nele, e tambm antes de
avaliar as reais possibilidades de acontecerem julgamentos por violaes de
direitos humanos cometidas pelo governo ditatorial no Brasil, preciso
desenvolver ainda mais a reflexo conceitual, com o objetivo no s de
construir a ideia de uma histria viva, cujo teor de verdade esteja muito
mais prximo das caractersticas da memria do que da "verdade
cientfica", mas tambm de delinear a imperiosidade de um dever de
memria.

Histria viva, testemunho e dever de memria


O alargamento da memria para o plano coletivo evidencia a sua
aproximao com a histria. preciso, porm, superar o modelo
cientificista da histria, construdo durante o sculo XIX. O historicismo
projetou sobre o passado no apenas um forte interesse que se contrapunha
bandeira iluminista de repdio tradio, mas tambm o prisma
racionalista que se sustentava em uma incisiva separao entre sujeito e
objeto. Ao historiador caberia a busca de objetividade da cincia histrica,
procurando desenvolver um mtodo que fosse capaz de proporcionar ao
sujeito cognoscente uma apreenso objetiva do passado, pressupondo a
neutralidade do cientista como a qualidade indispensvel para se atingir o
fim proposto, fazendo uso da sua grafia para representar o passado. como
se o historiador pudesse observar a histria sem estar nela inserido.
O impulso historicista demarca, de todo modo, uma importante
caracterstica da cincia histrica: o seu carter mais distanciado e

71

imparcial. Nesse sentido, a historiografia (a grafia da histria) no pode


se confundir com a memria, visto que esta sempre mais envolvida, no
estabelecendo distines entre paixes, emoes e raciocnios. Apesar
dessas diferenas, a historiografia contempornea se distancia do
enfoque cientificista e se aproxima da memria, na medida em que ambas
compartilham importantes caractersticas.40 Em primeiro lugar, as duas
possuem pretenses veritativas, o que as diferencia da mera imaginao.
Alm disso, so seletivas e manipulveis nas suas tentativas de representar
o passado. Assim como a memria, a historiografia filiada s tropas que
combatem o esquecimento.
Tanto a memria como a historiografia procuram dar um lugar
adequado aos mortos, ou seja, ambas se dedicam ao trabalho de luto, e
quando no o fazem acabam por se debater nos mimetismos
imobilizantes. Uma memria que d conta de todos os mortos, porm, s
pode ser uma memria divina.41 Assim, inerente tanto memria
quanto historiografia o fato de serem feitas de lembranas e
esquecimentos. por isto que no se pode aspirar a uma verso total e
homognea do passado, pois ele fruto de uma dinmica interminvel de
re-presentificaes, que envolvem no somente o resgate do que ficou
esquecido, mas tambm diferentes verses. " que, se em termos
ontolgicos, o acontecido j no existe, no campo das re-presentificaes,
ele continua a ter futuro".42
Na medida em que a memria e a histria so depositadas em
documentos elas correm o risco de se tornarem frias e refns das

40

Sobre as aproximaes entre histria e memria sero seguidas, de modo geral, as pistas fornecidas
por Fernando Catroga. Cf. CATROGA, op. cit., p. 39-51.
41
O termo invocado por Reyes Mate em aluso expresso de Max Horkheimmer. Cf. MATE,
Reyes. Memrias de Auschwitz atualidade e poltica. So Leopoldo/RS: Nova Harmonia, 2005. p.
273.
42
CATROGA, op. cit., p. 45.

72

manipulaes retrospectivas, ou seja, do encaixe do passado em verses


totalizantes que surgem depois e que procuram dar um sentido pleno e
coerente a tudo que aconteceu at o presente.43 Isto no quer dizer,
obviamente, que no se devam produzir documentos que registrem os
fatos, mas sim que no se pode esquecer que tais documentos s fazem
sentido a partir do pertencimento de quem os produziu a uma dada
formao histrica e a certas memrias sociais, coletivas e histricas, e
que o sentido que trazem pode tanto fecundar como ser fecundado por
outras narrativas. O decisivo manter a histria viva. exatamente na
busca dessa pulsao que a histria se aproxima da memria. inerente
recordao o seu aspecto de elo vivo de continuidade, de pertencimento
identidade de um sujeito, e no caso da histria este elo se concretiza no
pertencimento s identidades comunitrias.
Essa pulsao est ausente nas verses padronizadas da histria
oficial, linear, progressiva e cientfica, fruto das manipulaes
ideolgicas, comprometidas com o exerccio do esquecimento daquelas
pessoas e episdios que contrariam a verso vencedora. por isto que a
histria deve ter a cara do anjo de Benjamin,44 atenta ao que escapa da
tempestade do progresso, buscando livrar as asas do vento forte, para que
assim possa instaurar a descontinuidade exigida pela histria dos
oprimidos, apta a salvar do nada aqueles que l estavam.
A figura intermediria, apta a manter em fluxo o contato entre
histria e memria, o testemunho. E isto tanto mais verdade quando o
43

o que Catroga chama inventivamente de continuum ao contrrio.


O anjo da histria de Walter Benjamin remete figura criada por Paul Klee, o Angelus Novus,
motivadora de uma clebre interpretao do filsofo que est presente na Tese Nona do seu Sobre o
conceito da histria. Cf. BENJAMIN, Walter. Sobre o conceito da histria. In: ______. Magia e
tcnica, arte e poltica ensaios sobre literatura e histria da cultura Obras escolhidas I. 7. ed. Traduo de
Srgio Paulo Rouanet. So Paulo: Brasiliense, 1994. v. 1. Para uma anlise mais detalhada do
inovador conceito sobre a histria apresentado por Benjamin e indicado na figura do anjo, ver:
SILVA FILHO, Jos Carlos Moreira da. O anjo da histria e a memria das vtimas: o caso da
ditadura militar no Brasil. In: RUIZ, Castor Bartolom (org.). Justia e memria: por uma crtica tica
da violncia. So Leopoldo/RS: UNISINOS, 2009. p. 121-157.
44

73

passado a ser re-presentado o das grandes tragdias, violncias e


traumatismos coletivos. O testemunho tem tanto um valor teraputico
para o sobrevivente como um valor documental para a sociedade. Ele
representa, em primeiro lugar, a possibilidade de uma reconstruo
simblica diante do trauma sofrido. O decisivo aqui no a descrio
literal e precisa dos fatos traumticos, at porque tal experincia revela-se
impenetrvel pela linguagem,45 o que impele o sobrevivente a narrar o
trauma o desejo de renascer, de estabelecer novas formas de conexo
com os outros e com o mundo, e, principalmente, em relao violncia
sofrida.
A experincia traumtica uma cena encripada sujeita a um doble
bind, afirma Seligmann-Silva.46 A experincia do trauma, que pode ser
aqui representada pelo lugar do campo,47 no tem, em princpio, uma
representao na realidade. Os fatos traumticos no parecem reais para
quem os viveu, mas mesmo assim contribuem para minar o senso de
realidade diante do mundo, visto que enquanto no se reconhece a perda
gerada pelo trauma, o objeto perdido continua a existir, mas sem a
possibilidade de colocao real no mundo, sem sadas simblicas que
45
Sobre o paradoxo da testemunha, premida entre a impossibilidade da representao e a necessidade
da narrao, ver maior detalhamento em MATE, Memrias de Auschwitz, op. cit.; SILVA FILHO, O
anjo da histria, op. cit.
46
SELIGMANN-SILVA, Mrcio. Narrar o trauma. A questo dos testemunhos de catstrofes
histricas. In: UMBACH, Rosani Ketzer (org.). Memrias da represso. Santa Maria/RS: UFSM,
PPGL, 2008. p. 73-92.
47
O campo de concentrao permanece at os dias presentes como a referncia hiperblica do lugar
da exceo, no qual os corpos esto diretamente sujeitos violncia aniquiladora e no qual as
subjetividades so descartadas. Na medida em que os totalitarismos e ditaduras do sculo XX foram
se sucedendo, comeou a aparecer um novo tipo de literatura: a do testemunho de tragdia. Tanto
com relao ao nazismo como s ditaduras latino-americanas possvel constatar a produo copiosa
de relatos dos campos de concentrao e das prises polticas. Falar do campo tanto mais necessrio
quando hoje se constata, como o faz Agambem em seu Homo sacer, a exportao do paradigma do
campo para o interior das prprias democracias, identificando-se zonas de exceo semelhantes ao
padro do campo nas periferias do mundo, nas zonas de imigrao dos aeroportos e nos presdios de
pases pobres, sem falar, claro, do aumento do nmero de aptridas e refugiados e da construo de
novos campos de concentrao propriamente ditos, muitos deles chancelados por regimes
democrticos sob a justificativa de combate ao terrorismo, como o caso de Guantnamo. Ver:
AGAMBEN, Giorgio. Homo Sacer: o poder soberano e a vida nua I. Belo Horizonte: UFMG, 2004.

74

possam dar um lugar ao morto. Assim, a "realidade normal" no serve


para amparar o sobrevivente, que fica premido entre a irrealidade do
campo e a normalidade que no abriga a representao do trauma. Diante
desse doble bind ou "duplo limite", surge a necessidade do testemunho, da
construo de narrativas, de metforas, enfim, da construo de um novo
espao simblico da vida. Essa construo, contudo, tanto para o
sobrevivente como para a sociedade, no pode ser a de um relato tcnico,
neutro e descritivo. Devido ao seu carter encripado, o trauma necessita de
um elemento imaginativo para que possa ser contado.48 Da a
importncia da literatura e das artes em geral. Elas atuam como um
Escudo de Perseu, atravs do qual se pode fitar os olhos da Grgona,49 pois
quem os fitou diretamente, como lembra Primo Levi,50 transformou-se
em pedra.
Por outro lado, esse carter imaginativo tem de seguir as pistas da
memria em suas ambies de verdade. Faz-se, necessrio, por exemplo,
algum critrio para diferenciar o falso testemunho do verdadeiro. O
testemunho caminha, assim, sobre uma corda bamba, e exige dos seus
ouvintes um envolvimento que nunca pode ser somente descritivo e
analtico. por isto que quem ouve o testemunho tambm se torna
testemunha, e, mais do que isto, torna-se responsvel. O testemunho a
manifestao da memria ferida que densifica o tecido da histria. Sem o
testemunho e o olhar das vtimas no se tem acesso ao fato traumtico, e
sem este acesso no se pode fazer o luto.

48
Seligmann-Silva lembra aqui a afirmao de Jorge Semprum, sobrevivente de Auschwitz que
registrou seu testemunho no livro A escrita ou a vida, de que quem melhor pode escrever sobre os
campos exatamente quem s esteve l pelas portas da imaginao.
49
SELIGMANN-SILVA, op.cit., p. 80.
50
LEVI, Primo. isto um homem? 2. ed. So Paulo: Rocco, 1997.

75

preciso, ainda, perceber que o acesso s narrativas soterradas


51

das vtimas da violncia e da injustia no apenas uma questo de


interesse para as instituies atuais e para a sociedade de um modo geral,
ela tambm uma questo de justia. apenas atravs da memria das
vtimas que se poder fazer justia a elas, da um dever de memria.
Ricoeur afirma que este dever acrescenta aos trabalhos do luto e da
memria a noo do imperativo, trazendo memria a sua
52

transformao em projeto. A justia s pode ser feita atravs de uma


poltica de memria, de um projeto poltico que reconhea nas injustias
do passado, quando confrontadas, a base segura de uma cultura
democrtica.
O apelo da justia refora a alteridade da memria, pois ele ala o
sujeito do seu ensimesmamento e o projeta em direo a outrem. O
imperativo da justia evidencia a dvida que se tem com aqueles que
vieram antes. "Somos devedores de parte do que somos aos que nos
53

precederam". E, finalmente, dentre todas as pessoas das quais herdamos


o que existe hoje e devemos parte do que somos, h que se dar prioridade
moral s vtimas.
Benjamin afirmou, em suas teses sobre a histria, que nunca
houve um monumento de cultura que tambm no fosse um monumento
54

de barbrie. Contudo, muito difcil para a sociedade assimilar ou


acreditar nos horrores sobre os quais muitas das suas edificaes se
sustentam. E quanto mais no se v, mais escombros so lanados sobre

51
A palavra "vtima" utilizada aqui para enfatizar a submisso de uma pessoa injustia e violncia.
Eis o nico carter de passividade que se quer aqui destacar, visto que a razo pela qual muitas pessoas
foram assim submetidas exatamente o fato de elas terem agido de modo corajoso e resistente ao
arbtrio institucional. Vistas por este ngulo, tais pessoas antes de vtimas so resistentes. Este aspecto
muito forte e marcante nos militantes e perseguidos polticos das ditaduras do Cone Sul.
52
RICOEUR, op. cit., p. 101.
53
Ibid, p. 101.
54
BENJAMIN, op. cit., p. 225.

76

as fundaes do futuro, menos imperiosidade de justia e menos polticas


de respeito aos direitos humanos.
J se disse acima que para a vtima a violncia sofrida aparenta
uma irrealidade, que acaba por minar o prprio senso do real enquanto
no encontra uma sada simblica. Acrescente-se a isto o sentimento de
culpa que aqueles que sobreviveram experimentam com relao aos que
ficaram pelo caminho, queles que olharam diretamente para a face da
Grgona. O sobrevivente luta contra a sua prpria tendncia em negar o
acontecido, e o faz movido por uma necessidade teraputica. por isto
que o negacionismo das tragdias e violncias to cruel para com as
vtimas,55 visto que elas continuam sendo torturadas e condenadas a
chafurdar no beco sem sada, simblico no qual j esto desde que
sofreram a injustia. Alm de terem a sua dignidade prpria de resistentes
ignorada, passam a ser vistas como pessoas vingativas, ressentidas,
insanas (pois vivem fora da "realidade") e mentirosas. Tal negacionismo
reforado pela coincidncia com o senso comum de que tais fatos so
absurdos e no poderiam ter acontecido, logo acabam sendo mesmo
negados. Soma-se ainda o interesse mesquinho dos algozes em escapar
de possveis represlias sobre os seus atos, o que acaba por estimular e
reforar polticas de esquecimento, como so as anistias tradicionais.
O dever de memria impe, assim, a imperiosidade do
reconhecimento da dignidade das vtimas. preciso assumir a
responsabilidade, tornar-se testemunha, envolver-se, respeitar o ritmo
vagaroso que h em todo o luto, evitando que a pressa em faz-lo o
absorva para o desespero da falta de tempo. Recobrar a memria exige um
investimento de tempo, exige ateno, cuidado, um aguamento dos
sentidos para escutar o murmrio das vtimas.
55

SELIGMANN-SILVA, op. cit., p. 86.

77

O Direito memria e verdade e a atuao da Comisso de Anistia do


Brasil: uma nova tradio de anistia
Diante das ditaduras que assolaram o Cone Sul nas dcadas de
60 a 80, bem como a partir da experincia de outros pases que
vivenciaram na segunda metade do sculo XX um processo de transio
de um regime ditatorial para um democrtico, como o caso da frica do
Sul, surge o apelo a um Direito memria e verdade.56 Esta expresso vem
preenchendo as pautas de reivindicao poltica e encontrando eco na
promoo de mecanismos transicionais e na implementao de polticas
de memria relacionadas aos eventos traumticos vivenciados
coletivamente.
A expresso remete, inegavelmente, seara jurdica e, na
ausncia de uma explicitao mais literal nos textos normativos, vm
provocando a reflexo sobre sua caracterizao no plano dos assim
chamados novos direitos.57 A utilizao da denominao novos direitos para
dar conta do Direito Memria e Verdade j revela algo que foi
56
Logo aps a Segunda Guerra Mundial, com o Tribunal de Nremberg e os julgamentos de
criminosos de guerra nazistas, a implementao de polticas de memria sobre o Holocausto
praticamente manteve-se estagnada. Apenas dcadas depois, em especial durante os anos 70, que
seriam construdos museus, memoriais e produzidos filmes em profuso sobre a temtica.
57
A noo de novos direitos aponta, fundamentalmente, para a circunstncia de uma nova realidade a
exigir a abertura da cincia do direito para outras disciplinas, novas teorias e paradigmas. A novidade
est presente no apenas em situaes inusitadas que o veloz avano tecnolgico trouxe e continua
trazendo, como as descobertas genticas, os desafios suscitados pela biomedicina e pelo
desenvolvimento das novas tecnologias de informao e as novas ameaas ao meio ambiente, mas
tambm no modo como os direitos so obtidos e reivindicados, passando por novas e plurais
subjetividades, que ultrapassam de longe o modelo simplrio das demandas individuais s quais o
direito ainda se apega firmemente. Eis como Antonio Carlos Wolkmer define a noo de novos
direitos: "Ainda que os chamados 'novos' direitos nem sempre sejam inteiramente 'novos', na
verdade, por vezes, o 'novo' o modo de obter direitos que no passam mais pelas vias tradicionais
legislativa e judicial , mas provm de um processo de lutas especficas e conquistas das identidades
coletivas plurais para serem reconhecidos pelo Estado ou pela ordem pblica constituda. Assim, a
conceituao de 'novos' direitos deve ser compreendida como a afirmao contnua e a materializao
pontual de necessidades individuais (pessoais), coletivas (grupos) e metaindividuais (difusas) que emergem
informalmente de toda e qualquer ao social, advindas de prticas conflituosas ou cooperativas, estando ou
no previstas ou contidas na legislao estatal positiva, mas que acabam se instituindo formalmente". Cf.
WOLKMER, Antonio Carlos. Introduo aos fundamentos de uma teoria geral dos "novos"
direitos. In: WOLKMER, Antonio Carlos; LEITE, Jos Rubens Morato (orgs.). Os "novos" direitos

78

pontuado acima: o de que o tema da memria, no pensamento ocidental,


passou a ser mais diretamente pensado e refletido em perodo recente,
especialmente a partir do sculo XX.
Partindo das reflexes desenvolvidas acima sobre o parentesco
entre memria e histria, fica claro que se quer aqui evitar o descuido de
conceber a memria como mera consequncia do aparecimento da
"verdade". Em um enfoque simplista e desatento, o apelo ao Direito
Memria e Verdade soar como a reivindicao da substituio de uma
histria oficial por outra. No se trata, contudo, de revisar a histria, mas
sim de permitir que as narrativas sufocadas, em especial as das vtimas,
possam emergir. As mudanas nas representaes do passado viro como
consequncia da abertura de espao para esses novos olhares, e no como
a consecuo de um projeto revisionista j tomado como uma premissa
condicionante. Concentrar o foco desse "novo direito" mais na memria
do que na verdade ser um timo antdoto contra as aspiraes
manipulatrias que sempre esto espreita no plano poltico. A verdade
aqui deve estar mais associada j mencionada caracterstica de que tanto
a memria como a histria definem-se pela pretenso veritativa de
representar o passado.
Tratando mais especificamente da transio democrtica
brasileira, como j observado, constata-se uma clara insuficincia nas
polticas de memria e na aplicao de mecanismos transicionais. As

no Brasil: natureza e perspectivas. So Paulo: Saraiva, 2003. p. 20. Conforme j assinalado, remonta
segunda metade do sculo XX a crescente afirmao de um Direito Memria e Verdade,
configurando-se claramente como um direito transindividual, que ultrapassa a formulao por meio
dos atores polticos tradicionais como partidos e sindicatos, alcanando os mais diversos grupos da
sociedade civil e experimentando as mais diversas formas de reivindicao e concretizao, no
estando necessariamente preso legislao estatal, visto que sua formulao e reivindicao continua
a existir mesmo que a legislao imponha polticas de esquecimento, mas com fortes tendncias de
formalizao no ordenamento jurdico, o que se vislumbra de modo crescente no caso brasileiro
desde a promulgao da Constituio de 1988.

79

violncias cometidas pelo regime militar no ganharam a dimenso


pblica e transparente que seriam necessrias para a concretizao desse
direito. As investigaes para apurar os fatos ocorridos, os assassinatos,
torturas e desaparecimentos bem como a responsabilidade pela sua
ocorrncia, foram continuamente abortadas sob o efeito multiplicador da
anistia poltica praticada no Brasil a partir de 1979. Esta anistia acabou se
firmando como uma outra etapa do processo de abertura lenta e gradual,
iniciada pelo ex-ditador Ernesto Geisel, eclipsando o ingrediente de
conquista e mobilizao que possua. Ela revelou-se, igualmente, uma
autoanistia, pois serviu de pretexto para que no se realizasse nenhum
tipo de investigao e apurao das responsabilidades dos agentes do
regime ditatorial por seus atos ilegais e aviltantes. E, por fim, ela
representou uma barreira at hoje difcil de ser transposta, para que se
concretize o Direito Memria e Verdade.
Como j foi assinalado, no Brasil no se constituiu uma
Comisso de Verdade, tampouco ocorreram julgamentos por violaes
de direitos humanos cometidas por agentes da ditadura. Apesar disso,
uma srie de fatos e aes recentes no pas vm, com cada vez maior
intensidade, apontando nessa direo. Um dos marcos mais visveis foi a
publicao do livro Direito Memria e Verdade.58 O livro traz o
resultado dos trabalhos da Comisso Especial de Mortos e
Desaparecidos Polticos, instalada a partir da edio da Lei 9.140/95,
alm de textos que contextualizam o perodo ditatorial sob o foco da
resistncia ao regime de arbtrio, contendo, inclusive, um glossrio dos
movimentos e organizaes polticas de oposio ao regime e que,
poca, operavam clandestinamente. O livro foi publicado pela Secretaria

58
A obra pode ser consultada no seguinte endereo eletrnico:
<http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/.arquivos/livrodireitomemoriaeverda
deid.pdf>.

80

Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e lanado,


em setembro de 2007, durante o segundo mandato do oresidente Lula,
em uma grande solenidade no Palcio do Planalto, com a presena do
presidente da Repblica e de ministros de Estado, embora no tenha
contado com a presena de nenhum militar, apenas do ministro da
Defesa, um civil.
No livro conta-se a histria das circunstncias das mortes e dos
desaparecimentos de 353 pessoas vitimadas pelo regime, informando-se
os detalhes que puderam ser aferidos a partir dos depoimentos e
informaes fornecidas por familiares, militantes, rgos e grupos de
59

apoio resistncia, bem como publicaes j existentes. O livro foi o


resultado de uma das mais importantes iniciativas institucionais em prol
da concretizao do Direito Memria e Verdade: a promulgao da
Lei 9.140/95 que, alm de reconhecer o desaparecimento forado de 136
pessoas pela ao da ditadura, reconhecia a responsabilidade do Estado
por isto, estabelecendo uma indenizao devida aos familiares e
instituindo a Comisso Especial de Mortos e Desaparecidos Polticos
para apurar os casos que no constavam na lista de nomes anexa lei.
Apesar dessa e de outras importantes iniciativas institucionais,
preciso que se diga que at bem recentemente foram os familiares e
militantes da resistncia poltica, organizados em grupos como o Tortura
Nunca Mais, que constituram a principal e quase nica fora a manter viva
a memria do perodo repressivo, fazendo-o atravs de denncias com
nomes de torturadores, publicaes que contam as histrias de horror do
perodo, presses polticas no plano institucional pela busca dos restos
mortais dos desaparecidos, e aguerrida luta pelo reconhecimento pblico

59
A publicao de maior vulto que trata no s das mortes e desaparecimentos, mas tambm das
torturas praticadas pelo governo autoritrio foi o livro Brasil: Nunca Mais, publicado ainda na dcada
de 80, com dados obtidos diretamente dos processos que tramitaram no Superior Tribunal Militar, e
que causou um grande impacto, gerando inclusive reaes indignadas por parte dos setores mais
ligados ao regime ditatorial.

81

das narrativas sufocadas e do papel cvico da resistncia ao arbtrio. O


surgimento da Comisso Especial j denota uma expressiva guinada em
relao ao recrudescimento das polticas de memria no Brasil e que se
soma ao contnuo esforo dos familiares e ex-perseguidos polticos.
Nesse processo assumiu destaque mais recentemente, e de modo
paradoxal, sem dvida, a conduo do processo de anistia poltica no
Brasil. A anistia de 1979, alm de ter deixado de fora muitos perseguidos
polticos e de no ter reconhecido a realizao dos desaparecimentos
forados, no previu qualquer espcie de indenizao e reparao pelos
prejuzos e violncias sofridas. Foi somente com a Constituio de 1988,
no Art. 8 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, que o
direito reparao, a ser promovida pela Administrao Pblica como
consequncia do reconhecimento da condio de anistiado poltico, foi
assegurado.
A regulamentao desse direito s veio, porm, no ano de 2001.
Aps insistente presso de entidades representativas dos anistiados
polticos e de polticos comprometidos com a causa, o presidente Fernando
Henrique Cardoso assinou no dia 31 de maio de 2001 a medida provisria
60

n 2.151, mais tarde transformada na Lei 10.559/2002. A nova lei de


anistia, alm de prever direitos como a declarao de anistiado poltico, a
reparao econmica, a contagem do tempo e a continuao de curso
superior interrompido ou reconhecimento de diploma obtido no exterior,
institui a Comisso de Anistia, vinculada ao Ministrio da Justia, e que
fica responsvel pela apreciao e julgamento dos requerimentos de
anistia.61
60
Como registra Mezarobba, nenhum dos comandantes das Foras Armadas compareceu
cerimnia. MEZAROBBA, op. cit., p. 131.
61
A Comisso composta por 22 conselheiros e conselheiras escolhidos e nomeados pelo ministro da
Justia, e liderados pelo presidente da Comisso de Anistia, tambm escolhido pelo ministro. Dos
membros da Comisso, um necessariamente representa o Ministrio da Defesa e outro representa os
anistiandos. Os membros da Comisso possuem formao jurdica, e, de um modo geral, atuam na
rea dos direitos humanos. Os conselheiros no recebem pagamento pelo seu trabalho, considerado,
de acordo com a lei, de relevante interesse pblico. O conselho funciona como um tribunal
administrativo, mas a responsabilidade final da deciso do ministro da Justia, completando-se o
processo de anistia apenas aps a assinatura e publicao da Portaria Ministerial.

82

Observando a atuao da Comisso de Anistia, desde a sua


criao, e, especialmente, durante o segundo mandato do presidente Lula
e a conduo do Ministrio da Justia por Tarso Genro, percebe-se uma
radical mudana na concepo da anistia como poltica de esquecimento.
Em primeiro lugar, ao exigir a verificao e comprovao da perseguio
poltica sofrida,62 a lei de anistia acaba suscitando a apresentao de
documentos e narrativas que trazem de volta do esquecimento os fatos
que haviam sido desprezados pela anistia de 1979. Passa a ser condio
para a anistia a comprovao e detalhamento das violncias sofridas pelos
perseguidos polticos.
Nas sesses de julgamento da Comisso de Anistia, os
requerentes que esto presentes so convidados a se manifestarem,
proporcionando em muitos casos importantes testemunhos, que so
devidamente registrados. Os autos dos processos contm uma narrativa
muito diferente daquela que est registrada nos arquivos oficiais. Os
processos da Comisso de Anistia fornecem a verso daqueles que foram
perseguidos polticos pela ditadura militar, contrastando com a viso
normalmente pejorativa que sobre eles recai a partir dos documentos
produzidos pelos rgos de informao do perodo.
Durante a gesto de Tarso Genro no Ministrio da Justia e de
Paulo Abro Pires Junior como presidente da Comisso de Anistia, a
Comisso passou a implementar polticas de memria. Umas das mais
expressivas e que vem alcanando grande repercusso nacional so as
Caravanas da Anistia. Nelas, a Comisso se desaloja das instalaes do
Palcio da Justia em Braslia e percorre os diferentes estados brasileiros
para julgar requerimentos de anistia emblemticos nos locais onde as

62

Em seu art. 2, a Lei 10.559/2002 prev ao todo 17 situaes de perseguio por motivao
exclusivamente poltica que justificam o reconhecimento da condio de anistiado poltico e os
direitos dela decorrentes. Aqui esto prises, perda de emprego, ser compelido ao exlio, ser atingido
por atos institucionais, entre outras situaes.

83

perseguies aconteceram, realizando os julgamentos em ambientes


educativos como universidades e espaos pblicos e comunitrios.
Durante esses julgamentos, todos os procedimentos, inclusive os
debates e as divergncias entre os conselheiros e as conselheiras, so
realizados s claras, diante de todos os presentes e contando sempre com
o testemunho emocionado de muitos anistiandos e anistiandas. Esses
testemunhos expressam de modo cristalino o que foi mencionado acima
sobre as caractersticas do testemunho como ligao entre memria e
histria. A experincia das Caravanas da Anistia permite que se vivencie
algo insubstituvel: testemunhar o testemunho. A narrativa do
sofrimento quase impossvel, mas, como disse Adorno, a condio de
toda verdade.63 a possibilidade de recolocar no plano simblico a
violncia negada e repetitiva.
Uma das Caravanas j realizadas que de modo mais direto
mostrou a atuao da Comisso de Anistia em prol da concretizao do
Direito Memria e Verdade foi a Caravana do Araguaia.64 No dia 17
de junho de 2009, observados pelos retratos de todos os ministros da
Justia que o Brasil teve at hoje, na chamada "Sala dos Retratos" do
Palcio da Justia em Braslia, a Comisso de Anistia cumpriu parte da
misso que vinha sendo preparada h mais de dois anos: o julgamento dos
processos de camponeses que foram perseguidos pelo Exrcito brasileiro
durante a guerrilha do Araguaia.
A instruo desses processos foi algo muito difcil, visto que at a
edio da Lei 9.140/95 o Estado brasileiro no admitia a ocorrncia da
guerrilha, refletindo o forte empenho dos militares em varrer da histria
do pas um exemplo de resistncia de to grandes dimenses. Assim, ao

63

ADORNO, Theodor W. Dialectica negativa. Traduo de Alfredo Brotons Muoz. Madrid: Akal,
2005. p. 28.
64
Muitas das afirmaes e relatos dos fatos aqui ocorridos se apoiam em minha experincia direta
como participante desta Caravana na condio de Conselheiro da Comisso de Anistia.

84

contrrio das demais perseguies polticas empreendidas, como no caso


das guerrilhas urbanas, por exemplo, no vieram tona documentos
oficiais produzidos sobre o episdio. O que se tem so apenas alguns
relatrios at hoje no-admitidos pelas Foras Armadas e que j foram
objeto de reportagens e livros.
Por essas razes, a prova testemunhal assumiu aqui um valor
maior e uma importncia singular. Alm das oitivas que j haviam sido
realizadas pela Comisso em duas ocasies anteriores (uma em 2007 e a
outra em 2008), o Grupo de Trabalho analisou os depoimentos que
foram colhidos pelo MPF no ano de 2001 e as informaes coletadas pela
equipe da OAB que esteve no local no ano de 1980. Os depoimentos
foram todos cruzados e muitas histrias efetivamente se confirmaram.
No dia 18 de junho, toda a equipe da Comisso, o ministro da
Justia, o presidente da FUNAI, a representante do Ministrio das
Relaes Exteriores, equipes de filmagem, o presidente da Comisso
Especial de Mortos e Desaparecidos Polticos, e um grupo de jornalistas,
embarcaram em um avio da FAB rumo a Marab-PA, a uns 60km da
cidade de So Domingos do Araguaia-PA, onde aconteceu a Caravana.
Na Praa Frei Gil, ponto central da cidade, j estava montado um
grande palanque com cartazes e faixas do governo do Par, da Comisso
de Anistia e do Ministrio da Justia. Em frente, estava montada uma
grande tenda com vrias cadeiras onde se aglomerava uma multido de
pessoas da cidade e das redondezas. Em volta da tenda havia inmeras
faixas com as manifestaes da Associao dos Torturados do Araguaia,
do Grupo Tortura Nunca Mais, do PCdoB e de outros grupos simpticos
causa ou diretamente envolvidos.
Paulo Abro Pires Junior, o presidente da Comisso de Anistia,
leu um por um os nomes dos requerentes que tiveram os seus pedidos

85

julgados, e, nos casos de deferimento, contou um pouco sobre como


foram as perseguies sofridas por cada um, o que emocionou a todos os
presentes e confortou os nominados, que se sentiram amparados pelo
sentimento de repugnncia despertado em todos pelas injustias das
quais essas pessoas foram vtimas. Foram casos de escravido temporria
de camponeses para perseguir os militantes na selva e para servir as tropas
em inmeros afazeres nas bases militares montadas e fora delas; agresses
e torturas extremamente violentas para com qualquer lavrador que tenha
tido contato com os jovens guerrilheiros e, especialmente, para os que
deles mais se aproximaram.
J a fala de Tarso Genro, ministro da Justia, foi histrica, pois
pela primeira vez um ministro de Estado ali estava presente pedindo
desculpas pelas violncias que o Estado cometeu contra aquelas pessoas.
Tarso Genro destacou algo de grande importncia: a anistia que a
Comisso vem trabalhando no aquela anistia tradicional do
esquecimento e do "deixa pra l", mas sim a anistia que busca o
aparecimento das narrativas e dos fatos traumticos vivenciados, a anistia
que busca os corpos dos desaparecidos, a anistia que pede desculpas em
nome do Estado pelas perseguies realizadas.
No dia 20 de junho, completando as atividades da 24 Caravana
da Anistia, foi realizada nova oitiva de lavradores, lavradoras e habitantes
da regio que vivenciaram a ao do exrcito brasileiro de represso
guerrilha no incio dos anos 70. Foi uma experincia ao mesmo tempo
cansativa e fascinante. Poder conversar to perto com algum que tem na
sua memria um patrimnio nacional. Pessoas que viveram na pele
aquele episdio sobre o qual pairam ainda tantas interrogaes e
obscuridades. Uma gente simples, da roa, com um linguajar todo
prprio, com aquele jeito de conversar pegando no interlocutor,

86

encarando e olhando no olho sem maiores constrangimentos, de um


modo tranquilo, muitas vezes reservado e desconfiado, abrindo espao
aqui e ali para um sorriso ou uma piada.
Muitas histrias e estrias foram reveladas nessas entrevistas,
concluindo de modo enriquecedor a atividade. No dia seguinte, mais
precisamente no domingo, dia 21 de junho, publicada uma matria no
jornal O Estado de So Paulo, com a abertura dos documentos do Major
Curi e uma longa entrevista com ele.65 Na segunda-feira do dia 22 de
junho, por sua vez, e complementando a fulminante repercusso das
aes da Comisso de Anistia no Araguaia, o Ministrio Pblico Militar
reabriu as investigaes dos desaparecimentos forados promovidos pelo
Exrcito e ocorridos na guerrilha.
Outro importante projeto da Comisso de Anistia, previsto para
ser concludo em 2010, a construo do Memorial da Anistia.66 Este
Memorial pretende organizar, arquivar e colocar disposio dos
interessados os autos dos processos da Comisso de Anistia,
compreendendo ainda um acervo de depoimentos orais registrados em
vdeo e todo um projeto museolgico concebido a partir de uma outra
noo de anistia, radicalmente diferente daquela de 1979. O espao do
memorial leva em sua gnese o conceito de ser um lugar de memria,
avesso frieza dos museus quando vistos apenas como mera curiosidade
distante ou como um passado definitivamente sepultado. O seu projeto
museolgico leva em conta o aspecto envolvente e afetivo que somente a

65
Na segunda-feira, dia 29 de junho, o jornal publicou reportagem ainda mais detalhada sobre o teor
dos arquivos revelados por Sebastio Curi. Disponvel em:
<http://www.estadao.com.br/especiais/com-arquivo-curio-araguaia-ganha-nova-versao
63173.htm>.
66
O Memorial ser construdo na Universidade Federal de Minas Gerais em Belo Horizonte, com a
parceria da Universidade e da Prefeitura da cidade. Importa tambm mencionar uma outra iniciativa
no mesmo sentido, oriunda do Governo do Estado de So Paulo, a construo do Memorial da
Resistncia, inaugurado em maio de 2008 e edificado no prdio onde funcionava o extinto DOPS
em So Paulo, no qual inmeros militantes foram presos e torturados.

87

memria pode emprestar histria. Da a importncia que d aos


testemunhos que abriga.
O conceito de anistia que vem sendo praticado pela Comisso de
Anistia , portanto, muito diferente da anistia tradicional. Em primeiro
lugar, ele no implica no perdo do Estado a um criminoso, mas sim no
inverso, ou seja, no pedido de desculpas do Estado por ter agido como um
criminoso, na possibilidade de um perdo concedido pela vtima em
relao ao ato criminoso do Estado.

67

Parte-se do pressuposto da

ilegitimidade do governo autoritrio, da inexistncia de qualquer


justificativa que permita a violao dos direitos fundamentais dos
cidados. Nesse enfoque, os atos que caracterizaram os crimes polticos
foram indevidamente considerados criminosos, e os crimes conexos
cometidos por quem era perseguido poltico tambm o foram, pois, para
os seus autores, tais atos representavam a nica possibilidade de
resistncia, diante de uma atroz perseguio poltica movida pelo
governo ditatorial.
O conceito de anistia, portanto, se afasta do exerccio do
esquecimento, pressupondo, antes, um exerccio de memria, do qual o
reconhecimento o resultado. O reconhecimento das narrativas sufocadas
pelos registros oficiais. O reconhecimento da dignidade e do papel
fundamental dos que foram perseguidos polticos na construo das
liberdades e das instituies democrticas que hoje existem no pas.
A anistia vai, assim, muito mais longe do que a eliminao dos
processos criminais movidos contra os anistiados e do que a reparao
econmica a eles feita. Ela atinge uma reparao moral. Esta reparao
vital no apenas para o necessrio exerccio de luto da sociedade e o

67
Nas sesses de julgamento da Comisso de Anistia, ao se anunciar o resultado de deferimento da
condio de anistiado poltico ao requerente, o presidente da sesso pede desculpas oficiais em nome
do Estado brasileiro e esse pedido fica registrado por escrito no dispositivo final do voto vencedor no
julgamento.

88

consequente fortalecimento das instituies democrticas, mas,


sobretudo, por uma questo de justia.
O conceito de anistia apontado pela atuao da Comisso de
Anistia perfila-se a uma tradio muito recente, demarcada de modo
paradigmtico pelas Comisses de Verdade e Reconciliao da frica do
Sul, que atuaram a partir do ano de 1994 sob a batuta do bispo Desmond
Tutu. Diante dos horrores gerados pelo regime do apartheid, os
criminosos a serem perdoados no devem ser as vtimas deste regime,
mas sim aqueles que o promoveram. As vtimas devem ser reconhecidas
em toda a sua dignidade, dissociadas da imagem lodosa que justificava a
sua perseguio. Igualmente, no se trata de esquecer e sufocar as
narrativas, mas sim de trazer todas elas tona, inclusive a dos
torturadores e assassinos. A possibilidade da paz social estrutura-se sobre
a verdade dessas narrativas.68 As Comisses sul-africanas trabalharam
com a pressuposio de que uma verdadeira reconciliao social s
possvel a partir do reconhecimento e do arrependimento daqueles que
violaram os direitos humanos e perseguiram as vtimas.
68
Ao identificar uma outra tradio de anistia e ao perceber que a Comisso de Anistia vem praticando
esses novos marcos conceituais e valorativos, fica sem sentido a crtica realizada pela cientista poltica
Glenda Mezarobba atuao da Comisso de Anistia. Quando indagada sobre o que achava de iniciativas
como as da Caravana da Anistia, Glenda Mezarobba afirmou o seguinte: "Sem dvida alguma, aes
como as realizadas pela chamada Caravana da Anistia, especialmente a de tornar pblica e acessvel a
memria do perodo, so importantes num esforo reparatrio. Na minha interpretao, no entanto, no
faz sentido que iniciativas desse tipo sejam concebidas e designadas da forma como esto sendo. No seria,
por exemplo, mais apropriado denomin-la de Caravana da Memria? Por que no abandonar a noo de
anistia, que em sentindo amplo quer dizer esquecimento, perdo? A Comisso de Anistia tambm deveria
repensar sua denominao, talvez passando a se chamar, por exemplo, Comisso de Reparao s Vtimas
do Regime Militar, conforme prev a legislao". MEZAROBBA, Glenda. A Justia de transio e o
acerto de contas. Jornal da Unicamp, Campinas/SP, 3 a 9 nov. 2008. Disponvel em:
<http://www.unicamp.br/unicamp/unicamp_hoje/ju/novembro2008/ju415_pag09.php#>. Acesso em: 5 jul.
2009. Como se argumentou ao longo deste artigo, analisamos a atuao da Comisso de Anistia no sobre o
ngulo comum e superficial do conceito de anistia, ainda que este tenha sido o ngulo privilegiado no espao
poltico-institucional ao longo da histria dos estados. O esquecimento, na tradio de anistia que se afirma
no mundo neste incio/fim de sculo, s pode se dar depois que todos os fatos e narrativas vierem tona, e
mesmo assim, o que poder ser esquecido no sero as narrativas, mas sim os ressentimentos causados pelo
exerccio da violncia e dos crimes contra a humanidade. Afigura-se, a nosso ver, exagerada a afirmao da
autora entrevistada, que deixa de contemplar em seu comentrio o que h de essencial e mais importante em
iniciativas como a das Caravanas da Anistia. Existem certas palavras cujo poder de ressignificao muito
maior e mais importante do que a sua substituio. Por tudo o que se argumentou ao longo deste artigo,
entendemos que, certamente, uma destas palavras "Anistia".

89

No contexto sul-africano foi possvel, em muitos casos, abrir


mo dos julgamentos por violaes de direitos humanos e por
cometimento de crimes contra a humanidade, optando-se por
mecanismos de justia restaurativa, mais concentrados no
reconhecimento da violao, no reconhecimento da dignidade da vtima
e no arrependimento dos violadores. No Brasil, contudo, ainda se est
muito longe dessa possibilidade. A sociedade brasileira ainda est
mergulhada no sono do esquecimento. Os violadores de direitos
humanos no s no se arrependem como ainda comemoram os
aniversrios do regime autoritrio instalado com a ditadura militar. Boa
parte da populao no s desconhece a brutal violncia desses anos
como apoia a prtica da tortura pelas foras de segurana pblica. Da
porque o processo de anistia brasileiro, embora comungue dos marcos
conceituais da inovao sul-africana, especialmente com relao
dignidade das vtimas e ao dever de memria, no desemboca
necessariamente nas mesmas solues.
No Brasil, diante da ausncia do arrependimento, torna-se vital a
construo de espaos que possam catapultar ao plano simblico o olhar
das vtimas. A possibilidade de julgamentos pelo cometimento de crimes
imprescritveis por parte dos agentes pblicos que violaram direitos
humanos durante a ditadura militar, bem como a construo do
Memorial da Anistia, no so motivadas por atitudes revanchistas e
ressentidas, mas sim pela necessidade das brasileiras e dos brasileiros de
explorarem a sua prpria histria, de enfrentarem sua face traumatizada e
recalcada, de fazerem justia s vtimas que jazem sob os escombros nos
quais se erguem suas casas e instituies.
Nessa direo, a Comisso de Anistia tambm foi responsvel,
aps 30 anos de silncio, pela legitimao do debate acerca da punio aos

90

torturadores do regime.69 Em Audincia Pblica ocorrida no dia 31 de


julho de 2008 no Ministrio da Justia, estiveram presentes juristas de
renome no pas para discutir as possibilidades jurdicas de realizar
julgamentos por violaes de direitos humanos. Desde ento, o tema tem
frequentado continuamente os grandes jornais e semanrios do pas,
ultrapassando os limites da discusso que, at ento, estava adstrita ao
pequeno crculo dos familiares dos mortos e desaparecidos polticos e aos
ex-perseguidos pelo regime. A colocao do debate motivou, inclusive, o
Conselho Federal da OAB a ingressar com uma Ao de
Descumprimento de Preceito Fundamental junto ao Supremo Tribunal
Federal com o fim de solicitar Corte que estabelea uma restrio
interpretativa da Lei de Anistia de 1979, para que no mais se continue
estendendo os benefcios da lei aos agentes pblicos torturadores da
ditadura.

69

No h espao, nos limites deste artigo, para aprofundar a tese jurdica favorvel aos julgamentos
por violaes de direitos humanos ocorridos na ditadura militar brasileira, e que enfrenta o
argumento de que tais crimes estariam prescritos. De todo modo, pode-se sucintamente afirmar que
a admisso dessa tese no implica em modificar ou reavaliar a Lei de Anistia de 1979. Trata-se apenas
de interpret-la de modo mais coerente e correto (o que envolve sua anlise pelo filtro da
Constituio de 1988 e da Lei de Anistia de 2002). Torturas, assassinatos e desaparecimentos
forados realizados por agentes do governo ditatorial no so crimes polticos (as leis em vigor na
ditadura militar consideravam criminosas essas condutas), mas sim crimes contra a humanidade, o que
assente na ordem jurdica internacional desde o Tribunal de Nremberg, em 1945. O Brasil
pertence Organizao das Naes Unidas (que se ergueu exatamente a partir de Nremberg) e
ratificou tanto a Declarao da ONU quanto, mais adiante, em 1952, a Conveno das Naes
Unidas sobre Preveno e Represso do Genocdio e, em 1957, as Convenes de Genebra de 1949.
Em todos esses tratados, o chamado direito humanitrio aparece com grande fora, assim como a
noo dos crimes contra a humanidade. A imprescritibilidade de tais crimes da sua prpria
essncia, inerente sua tipificao, princpios e contexto histrico, restando hoje explicitamente
reconhecida por diferentes normas nacionais e tratados internacionais, dos quais o mais recente o
Estatuto de Roma, ratificado pelo Brasil inclusive. Alm disso, os crimes de desaparecimento
forado constituem crime permanente, no havendo sequer que se cogitar de sua prescrio at que
sua elucidao se complete.

91

Consideraes finais
O que se pode concluir de tudo o que foi exposto que, no Brasil,
em que pese a inexistncia de uma Comisso de Verdade, outros
mecanismos tm se apresentado com fora crescente para reivindicar a
promoo de polticas de memria que permitam a concretizao do
Direito Memria e Verdade, da reparao aos perseguidos polticos, da
justia e do fortalecimento das instituies democrticas.70 Dentre esses
mecanismos, vem assumindo posio de destaque a Comisso de Anistia,
contribuindo para situar o Brasil em uma tradio diferente de anistia,
mais prxima da experincia sul-africana.
claro que no se tem garantias sobre aonde a intensificao
desse processo de resgate da memria poltica no Brasil poder levar.
Trata-se de uma sociedade ainda muito dividida sobre o assunto e que
padece do efeito amnsico j comentado no incio deste artigo. fato
indubitvel, porm, a real possibilidade de que a efetivao do Direito
Memria e Verdade seja algo cada vez mais presente e que promova,
inclusive, o surgimento de outros mecanismos transicionais.
condio indispensvel para uma sociedade mais justa e madura
que ela seja capaz de rememorar a sua histria, vivendo uma experincia
que a sensibilize, que a faa sentir na pele o paradoxo do testemunho, que
aguce os seus sentidos para o murmrio das vtimas, que a ajude a congelar
o tempo linear na irrupo de um instante, no qual lampeja o vislumbre de
um futuro. Um futuro apoiado no esforo presente de ressignificao do
passado, na abertura do espao para a interveno poltica, capaz de tecer e
concretizar planos para um futuro no qual nada se perca.

70

Esses quatro aspectos so os pilares do conceito de justia de transio.

92

O DOCUMENTRIO JANGO,
DE SILVIO TENDLER,
E A CRENA NO PODER
DO POVO NA RUA
Carla Simone Rodeghero*

Em 2009, a Assembleia Legislativa gacha convida a sociedade a


lembrar os 45 anos do golpe civil-militar de 1964, buscando criar um
espao de discusso sobre temas que marcaram e marcam to
profundamente a nossa histria. Uma das maneiras escolhidas para tanto
foi a apresentao e o debate do documentrio Jango, dirigido por Silvio
Tendler e lanado em 1984. sobre ele que falaremos.
Creio ser bastante oportuno retomar os processos que
culminaram com o golpe de 1964 atravs de um documentrio como este.
Sabe-se que as produes cinematogrficas atingem um pblico bem
mais amplo do que os livros com pesquisas acadmicas. Este filme, de
acordo com os comentrios do diretor, foi assistido por mais de um
milho de pessoas. Foi lanado no ano em que as ruas foram tomadas pelo
Movimento das Diretas J. Tanto no filme quanto nas ruas e hoje nas
lembranas dos que viveram o perodo ecoa a melodia de Corao de
Estudante, msica de Wagner Tiso e letra de Milton Nascimento, que se
tornou uma espcie de hino esperana de reconstruir a democracia
brasileira.

* Professora do Departamento e do PPG-Histria/UFRGS.

93

Mesmo que os filmes e especialmente os documentrios


deem a impresso de ser retratos fiis do que aconteceu, eles so assim
como os livros de histria resultado das escolhas feitas ao longo da sua
produo, dos recortes da realidade eleitos para representar o que
aconteceu no passado, da imagem que se quer passar deste passado. O
documentrio Jango busca reconstituir a trajetria do ex-presidente Joo
Goulart, o presidente que props as reformas de base, o que foi deposto
pelo golpe de 1964, o nico presidente que morreu no exlio. Mostra que
em torno da trajetria de Jango e de sua queda houve uma rica e dolorosa
experincia histrica, a passagem de uma fase de efetivo aprendizado da
democracia para outra de completo fechamento poltico. Por conta disso,
recordar os 45 anos do golpe por meio deste documentrio uma
estratgia que permite refletir sobre vrias dcadas de histria do Brasil e
tambm sobre a herana da ditadura.
Silvio Tendler foi, sem dvida, corajoso e pioneiro em aceitar o
desafio de filmar Jango. Era, no comeo dos anos 1980, uma histria
ainda muito recente. A ditadura sequer havia terminado. Poucas
pesquisas haviam sido realizadas sobre o perodo e sobre o poltico. Joo
Goulart, preciso lembrar, havia sido alvo de severas crticas aps o golpe,
no s de parte daqueles que atacavam o seu governo, mas tambm de
setores de esquerda que passaram a condenar o seu populismo e o seu
reformismo. Dentro desta interpretao, os movimentos populares,
sindicatos, estudantes, camponeses, militares de baixa patente, teriam
ficado a reboque de um governo titubeante, que representava a burguesia
nacional, e que acreditava mais no caminho das reformas do que naquele
da revoluo. Ao mesmo tempo, houve setores que condenaram a deciso
de Jango de no reagir ao golpe.

94

Esta viso negativa, que apareceu logo aps o golpe e que se


fundamentou em pesquisas acadmicas nos anos 1970, comeou a ser
questionada ainda no final da dcada por uma obra de autoria de Moniz
1

Bandeira, cientista poltico que tinha afinidade com Goulart. Em O


governo Joo Goulart: as lutas sociais no Brasil, publicado em 1978, o autor
comeou a tarefa da reconstruo da imagem de Jango, mostrando como
o seu curto mandato tinha sido marcado por presses internas e externas
especialmente pela interferncia dos Estados Unidos que criaram
obstculos para a realizao das Reformas de Base. Um pouco mais tarde,
no comeo dos anos 1980, foi publicado outro livro sobre a presidncia de
Jango, pelo cientista poltico Caio Navarro de Tolledo, no qual a imagem
de Goulart como defensor das reformas e do nacionalismo foi reforada.2
Aos poucos e tendo passado pelo menos 20 anos dos acontecimentos de
1964 com mais serenidade e com certo grau de simpatia, foi se firmando
uma imagem mais positiva do que negativa a respeito do ex-presidente.
O documentrio de Silvio Tendler, acredito, contribuiu muito para isso.
No final dos anos 1970, o diretor estava filmando outro
documentrio sobre a histria recente do Brasil, o qual tornava pblica a
trajetria do ex-presidente Juscelino Kubitschek. Aps concluir JK,
Tendler ficou sabendo que Raul Riff, secretrio particular de Jango, tinha
imagens da viagem China, feita pelo ento vice-presidente, em 1961.
So estas as imagens que aparecem no incio do filme. Do contato com
Riff e ao conhecer o material, surgiu a ideia de fazer o documentrio, no
incio dos anos 1980.
Como j foi dito, o lanamento se deu em 1984. Haveria alguma

1
BANDEIRA, Moniz. O governo Joo Goulart: as lutas sociais no Brasil: 1961-1964. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1978.
2
TOLLEDO, Caio de Navarro. O governo de Goulart e o golpe de 1964. So Paulo: Brasiliense, 1982.

95

coisa em comum entre o Brasil de ento e aquele que aparece nas imagens
do filme de Silvio Tendler? Apesar dos 20 anos de ditadura que separam o
final da vida pblica de Jango e o lanamento do filme, creio que nos dois
polos h um aspecto em comum. Nos anos anteriores ao golpe e nos anos
finais da ditadura havia, em comum, a crena no poder do povo na rua. A
crena de uns e o medo de outros, vale dizer. Esta crena pode ter
estimulado a feitura do documentrio e ajuda a explicar a boa
receptividade que um filme nacional tratando de questes histricas teve
junto ao pblico.
Depois do perodo mais duro da ditadura, os "anos de chumbo"
(1968-1973) e do desmantelamento dos grupos de oposio armada, aos
poucos, setores da sociedade civil brasileira comearam a encontrar novas
maneiras de enfrentar a ditadura. J em 1974, o voto no MDB foi visto
como uma forma de reao ao governo militar, represso, ao incio da
crise econmica. Em 1975, apesar das promessas de afrouxamento do
novo presidente, Ernesto Geisel, o jornalista Vladimir Herzog foi
assassinado no DOI-CODI paulista. No incio do ano seguinte, o
mesmo fim teve o operrio Manuel Fiel Filho. Aos poucos, comeavam a
se levantar vozes contra este estado de coisas. Entidades como a Ordem
dos Advogados do Brasil, a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, a
Associao Brasileira de Imprensa passaram a denunciar o estado de
exceo e defender a volta do estado do direito, o fim da vigncia do AI-5,
o fim das torturas, a anistia.
Ainda em 1975, grupos de mulheres, em diversas partes do
Brasil, fundaram o Movimento Feminino pela Anistia, o MFPA. O
primeiro ncleo surgiu em So Paulo, criado por Therezinha Zerbine. O
segundo, em Porto Alegre, liderado pela sociloga Lcia Peres e pela
escritora Mila Cauduro. A volta dos exilados foi uma das suas primeiras

96

bandeiras. O nome de polticos como Leonel Brizola e Joo Goulart, que


estavam no exlio, aparece com insistncia no discurso das militantes do
MFPA. Segundo elas, o Brasil no deveria ser privado de suas lideranas.
Junto com Mila e Lcia, vrias outras mulheres se empenharam na
divulgao da causa da anistia. Foi o caso de Francisca Brizola Rotta,
Lygia de Azeredo, Angelina Guaragna, Maria Flor Vieira, Catarina
Oliveira, Ruth Vargas, Cludia Behrensdorf, Lays da Rocha, Raquel
Cunha, entre outras.
Algumas delas tinham laos de parentesco com Brizola. Boa
parte delas tinha relao com o antigo PTB e proximidade ou filiao ao
MDB. Depois de morrer, no exlio uruguaio, Jango teve seus funerais em
So Borja. Para l foram as mulheres do MFPA gacho. Levaram uma
faixa na qual estava escrita a palavra anistia em enormes letras vermelhas.
Ela ficou sobre o caixo, ao lado da bandeira do Brasil, sendo vista e
tocada pela multido que se despedia do lder. A faixa, segundo consta no
livro de atas do MFPA, havia sido usada na campanha eleitoral de 1976,
em Porto Alegre, na qual candidatos do MDB como Glnio Peres
haviam aberto espao para que as militantes da anistia se manifestassem.
As homenagens a Jango continuaram e em janeiro de 1977 foi
celebrada uma missa pelo 30 dia de falecimento do ex-presidente, na
Catedral Metropolitana. Ao seu final, houve represso aos participantes
por parte de soldados da Brigada Militar. Pessoas bradando palavras
como "anistia" e "liberdade" no eram bem vistas pelas foras da
represso. Pouco tempo depois, naquele incio de ano, a Cmara de
Vereadores de Porto Alegre que foi alvo da represso. Dois dos
vereadores eleitos em 1976 pelo MDB e que tinham compromisso com a
luta pela anistia foram cassados. A Casa j no poderia mais ouvir os
discursos de Glnio Peres e de Marcos Klassmann. A perigosa maioria

97

que o MDB havia conseguido nas urnas foi desfeita pela fora.
Mas, foi neste mesmo ano de 1977 que as ruas das grandes
cidades comearam a ser tomadas pelas passeatas do movimento
estudantil. Muitos enfrentamentos aconteceram em Porto Alegre entre
estudantes e polcia militar em diversas manifestaes que clamavam
pelo fim da legislao repressiva que atingia os estudantes e tambm por
questes mais gerais de repdio ditadura, como o apoio luta pela
anistia e soltura dos presos polticos. No ano seguinte, as greves do ABC
paulista revelaram que algo novo estava acontecendo. O movimento
sindical comeou a se revigorar e a greve como forma de presso passou a
ser adotada por diversas categorias em vrias partes do Brasil. Junto com a
luta contra o arrocho salarial e pela liberdade de organizao sindical
comearam a aparecer demandas contra a carestia e o alto custo de vida.
Associaes de moradores e comunidades eclesiais de base passaram a
politizar questes do cotidiano das populaes mais pobres, como
saneamento, acesso sade, educao, etc. Neste ritmo crescente de
organizao de diversos setores da sociedade civil e ainda contando com
a presena da represso chega-se ao ano de 1979, tambm marcado por
muitas greves e pela intensificao da luta pela anistia.
A anistia almejada pelos movimentos organizados como os
Comits Brasileiros pela Anistia (CBAs) era caracterizada como ampla,
geral e irrestrita: deveria atingir a todos os punidos pela legislao de
represso e no poderia ter nenhuma restrio que impedisse a sua efetiva
aplicao. No deveria atingir os que cometeram crimes defendendo o
Estado, no caso, os que praticaram torturas, sequestros, assassinatos dos
chamados "subversivos". Na verdade, pela composio do Congresso de
maioria conservadora e arenista, foi aprovada uma anistia parcial, que
deixava de fora aqueles condenados por "crimes de sangue", e recproca,

98

que, na interpretao da poca, inclua os agentes do Estado.


No caso do Rio Grande do Sul, a luta pela anistia, contando com
o apoio do movimento estudantil e de diversas outras entidades,
contribuiu para retomar o debate poltico, em atos realizados na rua e
especialmente no recinto da Assembleia Legislativa. Ali foram discutidas
questes como a situao dos polticos cassados, dos funcionrios civis e
militares expurgados, dos mortos e desaparecidos, dos exilados, etc.
Muitos dos que viveram esta poca lembram das campanhas pela
libertao de gachos presos pelas ditaduras do Uruguai e Argentina,
Flvio Tavares, Flvia Schilling e Flavio Koutzii. Estas campanhas
contriburam para tornar mais palpvel a necessidade da anistia, da volta
dos exilados, da reconquista do Estado de Direito.
possvel perceber que, pelo menos desde 1977, comeava a
ganhar fora a estratgia de lutar contra a ditadura a partir do trabalho de
convencimento de diferentes categorias e da coragem de ir ocupando
novamente os espaos pblicos. O povo na rua da mesma forma que se
pode ver nas imagens do documentrio Jango passa a ser uma fora de
presso e de desestabilizao dos planos do governo. Alm de bandeiras
de luta especficas, lutava-se pelo direito de ter direitos, pelo direito de ir
para a rua, de se manifestar, de se reunir, de emitir opinies, de fazer
poltica.
Sabemos que a anistia conquistada em 1979 esteve bem longe
da anistia ampla, geral e irrestrita que foi buscada pelos movimentos pela
anistia. Outras coisas se colocaram na agenda poltica nos anos seguintes,
fazendo com que a reforma partidria e as eleies de 1982 dirigissem as
energias da oposio para a formao de novos partidos, alguns surgidos
daquela movimentao nova de rua, daquele trabalho de massa que
acontecia no final dos anos 70, outros retomando as razes trabalhistas,

99

outros reorganizando, assumindo a herana do MDB e assim por diante.


Chegamos, ento, em 1984, quando grandes multides foram
s ruas em busca da eleio direta. O fato da proposta ter sido derrotada
no deve esconder o crescimento da capacidade organizativa da
sociedade civil, num aprendizado de, pelo menos, uma dcada. Os anos
1980 conservaram essa marca: grandes mobilizaes, presso pela
reforma agrria, tentativas de interferir nos rumos da Assembleia
Constituinte, greves de categorias especficas e greves gerais,
participao nas primeiras eleies diretas para a presidncia da
Repblica, etc. Temos, aqui, a crena no poder do povo nas ruas, apesar
das derrotas, apesar das decepes.
Como disse anteriormente, esta valorizao da presena do
povo na rua e na poltica, que marcou a conjuntura em que o
documentrio Jango foi produzido e lanado, prxima do clima que
caracterizou a presidncia de Joo Goulart. Esta presena fica muito clara
no filme na medida em que nos pe em contato com todas as
reivindicaes, todas as possibilidades de participao, de manifestao,
de conflito e de polmica que marcaram aquele perodo.
No preciso falar muito mais sobre os detalhes do filme e
sobre os temas que ele apresenta porque o mesmo extremamente
didtico e permite fazer uma viagem muito intensa, apesar de triste em
diversos momentos, por essa recente e traumtica histria do Brasil.

100

MOVIMENTO FEMININO
PELA ANISTIA NO RIO GRANDE DO SUL
Lcia Peres*

s mulheres que, com sua coragem e dedicao, ajudaram


a restaurar o fio da histria, rompido pelo golpe de 64.

Parte I
A Memria
O Movimento Feminino pela Anistia (MFPA) teve incio em
1975, em So Paulo, por iniciativa da advogada Therezinha Zerbine e
estendeu-se nas principais capitais brasileiras.
Era o Ano Internacional da Mulher e muitas mulheres com suas
representaes de todo o mundo foram ao Mxico, sede do Congresso.
Na tribuna paralela, Therezinha l um documento onde expressa a
importncia da anistia para o Brasil.
O Rio Grande do Sul foi o segundo ncleo do Movimento
Feminino pela Anistia e aqui desenvolvemos um trabalho sobre o qual
sinto profundo orgulho e que se confunde com minha trajetria pessoal e
a de tantas companheiras que corajosamente assumiram essa bandeira.
preciso destacar que o MFPA foi o primeiro movimento
legalmente organizado contra a ditadura militar.

* Sociloga, ex-presidente do Movimento Feminino pela Anistia/RS.

101

O comeo
Casei-me em Salvador. Era a nica filha mulher, em meio a dois
irmos. A mais jovem. ramos uma famlia muito unida. Conheci o
Glnio (Glnio Peres) quando, em uma excurso, visitei Porto Alegre.
Comeamos o namoro e, aps muitas cartas e viagens Bahia, nos
casamos na Igreja de So Francisco. Da a mudana para Porto Alegre,
em setembro de 1964, aps o golpe militar. Aqui fiz vestibular para
Cincias Sociais na Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS). Durante o curso comecei a militar no movimento estudantil.
O ambiente em que vivamos era o da Ditadura Militar. Os anos de
chumbo.
Na Faculdade, os livros indispensveis nossa formao
intelectual eram taxativamente proibidos; os professores eram obrigados
a fazer verdadeiros malabarismos verbais para evitar que os agentes
infiltrados para vigiar e delatar o que se passava em sala de aula no
percebessem o sentido de suas palavras. Classe dominante, por exemplo,
virava "a minoria que est no vrtice da pirmide social", artifcio para
driblar o "dedo-durismo". Muitas vezes, colegas viajavam para obter
clandestinamente os livros que eram repassados turma. A censura e toda
sorte de arbitrariedades tornavam o ambiente irrespirvel. Hoje difcil
imaginar como era viver sob a ditadura; por isso, quando vejo algum
elogiar a "ordem" do perodo ditatorial ou demonstrar qualquer
saudosismo, sinto nuseas.
Dilma Rousseff estivera presa em So Paulo, na chamada
Operao Bandeirantes (OBAN) e, no crcere, onde foi barbaramente

102

torturada, convivera com Therezinha Zerbine. Em liberdade, viera


residir em Porto Alegre e cursava Economia, tambm na UFRGS. Um
dia, o Glnio transmitiu-me um recado: "A Dilma, companheira do
Carlos Arajo, quer falar com voc". Marcamos um encontro em minha
casa, quando Dilma me props a organizao de um ncleo feminino
para lutar pela anistia no Rio Grande do Sul. At ento, o MFPA s
existia em So Paulo. Atendia, assim, a um pedido de Therezinha, que
buscava expandir essa luta.
Hoje, no governo Lula, Dilma a ministra-chefe da Casa Civil
da Presidncia da Repblica e possvel candidata presidente da
Repblica em 2010. A Histria d muitas voltas.
Aceitei, lembrando que, alm das companheiras do movimento
estudantil, eu conhecera, no MDB, algumas mulheres combativas, como
Mila Cauduro, Francisca Quita Brizola Rotta e outras que, eu
acreditava, assumiriam esse desafio. A Mila, a quem eu conhecera em
1974, quando concorreu deputada estadual, em sua plataforma eleitoral
ressaltava a importncia da anistia e referia-se a Brizola, nome execrado
pelo regime, e que poucas pessoas ousavam pronunciar publicamente.
Dilma entregou-me a documentao e o Manifesto para a coleta de
assinaturas. Pensei que havia um campo frtil para trabalhar esse tema,
tanto na faculdade, entre colegas, quanto buscando aproximao com
mulheres inconformadas com a situao nacional.
Entrei em contato com elas. Marcamos a primeira reunio na
Associao Riograndense de Imprensa (ARI), onde fui eleita presidente
e a Mila, vice; junto com a Quita (irm de Brizola), na tesouraria.
Juntamente com Lygia de Azeredo Costa e Angelina Guaragna,
formamos a Comisso Central. Estava pronto o ncleo gacho. O
Glnio deu uma fora enorme, sempre. Ele era, na poca, lder do

103

Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) na Cmara de Vereadores e


auxiliava de todas as formas. O Instituto de Estudos Polticos e Sociais
(IEPES), da Assembleia Legislativa, presidido por Andr Foster, ajudou
a convocar para a reunio no salo da Cmara Municipal onde, em julho
de 1975, com a presena da presidente nacional Therezinha Zerbine,
instalou-se oficialmente o MFPA/RS.
A ARI cedera provisoriamente uma sala para as reunies iniciais.
Sabedora dessa dificuldade, a advogada Ilza Brams ofereceu-nos seu
escritrio onde ficamos por um perodo. Um ato generoso. Aps algum
tempo passamos a nos reunir no Caf da Assembleia Legislativa, nas
nossas casas, onde fosse mais acessvel. Nunca tivemos sede prpria.

As atividades
A primeira tarefa foi passar um abaixo-assinado pela Anistia.
Nossa campanha, contrariando o slogan oficial de "Brasil, Ame-o ou
Deixe-o", afirmava que "lugar de brasileiro no Brasil". Falvamos sobre
injustia e no direito a retornar sua ptria.
Fomos s portas de supermercados, s igrejas, sindicatos,
buscando adeses. Praticamente a metade das 12 mil assinaturas
entregues ao general Golbery foram obtidas no Rio Grande do Sul.
Nossas companheiras estavam na linha de frente.
O primeiro apoio veio do DCE da UFRGS. Mais tarde,
contavam-se em dezenas o nmero de entidades que se somaram ao
movimento. Uma das nossas militantes, a pelotense Ruth Vargas, obteve
uma manifestao em favor da nossa causa assinada por Dom Edmundo
Kratz, bispo da Igreja Episcopal.

104

Visitamos autoridades para comunicar formalmente a


Campanha pela Anistia e fomos recebidas muitas vezes com ceticismo e
frieza.
Acompanhadas das irms do ex-presidente Joo Goulart,
marcamos uma audincia com o Cardeal Dom Vicente Scherer.
Alimentvamos a expectativa de que receberamos apoio semelhante ao
que o Cardeal-Arcebispo de So Paulo Dom Paulo Evaristo Arns dava ao
movimento. Esperana frustrada.
Mas tambm tivemos gestos de solidariedade e firmeza, o que
nos deixou orgulhosas e confiantes.
A sociloga Enid Backes, uma das signatrias do Manifesto,
lecionava em uma escola estadual, onde divulgou o nosso movimento.
Chamada pela direo, exigiram, como condio para a manuteno do
seu emprego, que retirasse sua assinatura. Como se recusou a ceder, foi
sumariamente demitida. Enid era viva, com sete filhos e aquele era seu
nico trabalho. Um exemplo de firmeza e carter.
Contamos tambm com o apoio de alguns parlamentares do
MDB, destacando-se os deputados Carlos Augusto de Souza, em cujo
gabinete trabalhava Raquel Cunha, mais tarde presidente do Comit
Brasileiro pela Anistia (CBA), e do deputado Porfrio Peixoto. Seu chefe
de gabinete, Zezinho de Oliveira, foi incansvel, sempre disposto a
ajudar.
Nossas principais lideranas como Leonel Brizola, Joo Goulart,
Miguel Arraes, Luiz Carlos Prestes, Darcy Ribeiro, Celso Furtado e um
nmero expressivo de brasileiros, perseguidos pela ditadura, estavam no
exlio. Cassaes de mandatos, expurgo de professores, represso s
entidades estudantis e aos sindicatos integravam o cotidiano da vida
brasileira, em clima de intimidao permanente. A cultura golpeada e a

105

liberdade de imprensa, cerceada. A inteligncia resiste de todas as formas.


As afirmaes eram grotescas: "estudante para estudar, trabalhador
para trabalhar". Sabe-se que atividade poltica inerente ao ser humano.
O regime ditatorial tenta, de todas as formas, impedir tal exerccio.
Diferentemente do totalitarismo, com seus grandes desfiles e utilizao
de enorme aparato simblico, em que o engajamento praticamente
obrigatrio e as pessoas so pressionadas participao ou passam a ser
perseguidas, no autoritarismo, h desestmulo a todas as formas de
participao poltica. Contestaes no so toleradas. Querem a apatia e
o silncio.
Ao conceber o MFPA, o objetivo da Therezinha era o de,
estrategicamente, envolver a populao feminina. Ela acreditava que as
mulheres, em seu papel de mes, esposas e tradicionalmente defensoras
da paz, poderiam sensibilizar a sociedade brasileira e a opinio pblica
para pressionar o regime a conceder a anistia. Era necessrio, alm de
persuadir, engaj-las. Essa estratgia revelou-se correta.
Lanamos, nacionalmente, um tabloide o Maria Quitria ,
editado em So Paulo, que divulgava a instalao e as atividades de todos
os ncleos. As informaes circulavam.
Buscvamos interiorizar o MFPA. Nossa Comisso viajou para
algumas cidades, destacando-se Pelotas, onde conseguimos um espao
na rdio e TV locais.
Em Santa Maria, proferi palestra na sede da OAB, a convite do
Dr. Adelmo e Eli Genro, pais do atual Ministro da Justia Tarso Genro,
que obteve destaque no jornal A Razo.
O marido da Lygia, o mdico Rubem Menna Barreto,
colaborava bastante, disponibilizando carro e motorista para nossos
deslocamentos.

106

Na campanha para as eleies municipais, em 1976,


reivindicamos direo do MDB o direito palavra, nos comcios, para
falarmos sobre a Anistia. Foi uma importante conquista. Para evitar
dificuldades pelo fato do Glnio ser candidato e meu nome estar,
naturalmente, associado a ele, decidimos que eu passaria a ocupar o lugar
de vice e a Mila assumiria a presidncia, situao que se manteve at a
assinatura da Lei da Anistia. Como atuvamos em total harmonia, o
trabalho continuou inalterado.
O MFPA, mais fortalecido, contava com o trabalho voluntrio
da advogada Claudia Rodrigues Behrensdorf, alm da colaborao de
valorosas militantes como Maria Flor Vieira que passou a integrar a
nossa Comisso Central. Muitas companheiras como Catarina Oliveira,
Lais Sica da Rocha e tantas outras, cujos nomes integram nosso acervo,
estavam sempre prontas a assumir tarefas.
Nas eleies municipais de 1976, as oposies obtiveram uma
vitria estrondosa. O MDB conquistou a maioria absoluta das cadeiras
na Cmara Municipal de Porto Alegre, o que foi considerado inaceitvel
pelo regime. O partido do governo, a Aliana Renovadora Nacional
(ARENA), sara totalmente derrotado na capital do Rio Grande do Sul,
estado considerado estratgico no xadrez da poltica e na viso do regime.
No dia 31 de janeiro de 1977, na sesso solene de posse dos vereadores
eleitos, Glnio, na presena de autoridades civis e militares, fez um
contundente pronunciamento intitulado "Discurso na Terra do
Silncio", denunciando a falta de liberdade, as torturas, as atrocidades
perpetradas no Brasil. Foi cassado com base no AI-5, pelo general
Ernesto Geisel.
Marcos Klassmann, jovem vereador que havia obtido uma
excelente votao, aps uma empolgante campanha cuja palavra de ordem

107

era "Vote Contra o Governo", dias depois, manifestaria, da tribuna da


Cmara, total apoio s palavras do Glnio, reiterando todas as denncias.
Foi imediatamente cassado. Golpeia-se, assim, com uma simples penada, a
vontade popular, violentando-a. Os cassados no poderiam ser
substitudos por suplentes. Seus mandatos s seriam recuperados, sob
intensa polmica, aps a Anistia, quando o presidente da Cmara, vereador
Cleon Guatimozin, em sesso que durou apenas alguns minutos, deu-lhes
posse, em meio a muita emoo e aplausos dos que lotavam o plenrio. A
Polcia Federal j cercava o prdio disposta a impedir o ato. Horas antes, o
ministro da Justia Petrnio Portella, alegando possibilidade de retrocesso,
deu diversos telefonemas ao presidente da Assembleia deputado Pedro
Simon, advertindo que a anistia no alcanara os dois vereadores, ao
mesmo tempo em que pedia sua interferncia. Cientes e dispostos a
qualquer risco, Glnio e Marcos nem hesitaram e rumamos para a Cmara.
Foram muitas as tentativas de intimidao sobre os que
combatiam a ditadura. Recordo que, quando veio a Porto Alegre a pea
teatral Revista do Henfil, com a atriz Ruth Escobar, enviei-lhe uma nota
pedindo a divulgao de um ato pela anistia, o que ela fez, convocando a
plateia. No dia seguinte, foram detidos, sob pretexto de posse de drogas,
parte dos que trabalharam na montagem. Era uma retaliao. Dirigimonos com Ruth, de madrugada, Polcia Federal, acompanhadas de nossa
advogada, onde conseguimos a libertao dos detidos. A Claudia, nossa
advogada, passou a acompanhar a Revista em seu roteiro ao interior.
A residncia de Helena Grecco, presidente do MFPA, em Minas
Gerais, foi atingida por bomba. O Comando de Caa aos Comunistas,
brao clandestino da represso, tinha suas aes acobertadas.

108

O encontro com Brizola


At 1976, eu no conhecia pessoalmente Leonel Brizola.
Muito jovem, quando morava em Salvador, lembro dos
comentrios sobre a Legalidade. Falava-se da resistncia do governador
gacho, disposto a qualquer sacrifcio para impedir o golpe que ameaava
a posse do presidente Jango. Mencionava-se at um possvel bombardeio
ao Palcio. Eram notcias alarmantes. Taxavam Brizola de incendirio. A
resistncia do Rio Grande do Sul teve repercusso nacional.
Mais tarde, tive conhecimento detalhado desse episdio herico
que adiou o golpe de 64. Trata-se de um dos momentos mais notveis da
histria rio-grandense.
Na presidncia do MFPA, em 1976, em encontro articulado por
Joo Carlos Guaragna, Glnio e eu seguimos para Montevidu onde
fomos recebidos pelo casal Brizola e Neuza, sua corajosa companheira,
amvel e solidria. Impressionei-me vivamente com o profundo
conhecimento demonstrado pelo ex-governador sobre a realidade
brasileira. Ele nos revelou sua impresso de que "novos ventos, mais
favorveis, anunciavam-se com o governo Carter, em sua simpatia pela
causa dos direitos humanos". Forte intuio.
Brizola pensava todo o tempo no Brasil, quase uma ideia fixa,
sonhando com um projeto para torn-lo desenvolvido e soberano.
Priorizar o atendimento s crianas era questo de "salvao nacional",
enfatizou. Considerava tambm intolervel a situao de discriminao
em relao mulher e ao negro. Eu, feminista militante, entusiasmei-me.
Aps a Anistia e de seu retorno ao Brasil, com o
pluripartidarismo, Glnio e eu, sob a liderana de Brizola, escolhemos o
caminho do Trabalhismo.

109

A morte de Jango

O presidente Joo Goulart, falecido durante seu exlio, na


Argentina, em dezembro de 1976, teve seu enterro dificultado de todas as
formas. Sob condies, exigncias e muitos entraves, a famlia do
presidente deposto recebeu autorizao para viajar a So Borja, sua terra
natal, onde o corpo foi sepultado. O presidente deposto foi recebido por
uma multido emocionada. Continuava vivo no corao do povo.
Em seu velrio, Mila pediu autorizao viva Maria Tereza para
colocar a faixa da ANISTIA sobre o caixo. Essa foto ganhou destaque
em todo o mundo. Anos aps, encontrei uma ex-exilada que me
confidenciou ter renovado sua esperana de voltar ao Brasil ao ver a
publicao daquela foto.
A missa de trigsimo dia de sua morte merece registro. Ao final,
na sada da Catedral Metropolitana, aglomerava-se, em frente Igreja, na
Praa da Matriz, grande nmero de pessoas, destacando-se o Setor Jovem
do MDB, bastante atuante. Havia um clima pesado e de expectativa.
Quando descamos a escadaria, revoltadas e convictas de que algo deveria
ser feito, Mila gritou: "Anistia!" Esse clamor ecoou por toda a multido
que reagiu, expressando sua indignao com gritos de "Abaixo a Ditadura!
Anistia, Anistia!" A represso foi imediata e brutal, com a polcia de
choque, vestida como quem vai guerra, empurrando e espancando os
manifestantes, ou mesmo os que ali passavam. Ao lado, janelas cerradas, as
luzes do Palcio Piratini mantiveram-se apagadas. A notcia dessa
violncia ganhou as manchetes dos principais jornais do pas.

110

Em 1978, criado o Comit Brasileiro pela Anistia, o que deu


grande fora ao Movimento. Veio somar e fortalecer, multiplicando-se
em comits nas principais cidades brasileiras e at com representao na
Frana, onde viviam muitos exilados.
Presidido no Rio Grande do Sul por Raquel Cunha, uma mulher
suave, mas de grande determinao, o MFPA e o CBA/RS passaram a
atuar conjunta e articuladamente.
Desenvolvemos campanhas pela libertao de brasileiros que se
encontravam presos no Uruguai e na Argentina: Flvia Schilling, Flvio
Tavares e Flavio Koutzii. Foram libertados. Ao mesmo tempo,
buscvamos conscientizar a populao sobre a importncia da
redemocratizao.
O I Congresso da Anistia foi realizado em So Paulo; o II, em
Salvador. No de So Paulo, realizado em novembro de 1978, orgulho-me
de ter levado uma procurao de Raquel Cunha para votar tambm em
nome do CBA/RS.
Ali se reuniu a Comisso de Mortos e Desaparecidos, onde os
familiares relatavam a situao desesperadora em que viviam. Eram vidas
truncadas, em suspenso, ansiando por respostas sobre o paradeiro de seus
entes queridos. Em um dos encontros nacionais, conheci uma ex-presa
poltica, Maria da Conceio Coelho da Paz, que trazia em seu corpo
visveis marcas da tortura. Atendi sua sugesto de contatar, em Porto
Alegre, com Suzana Lisba, mulher do desaparecido Luiz Eurico Tejera
Lisba, o que fiz ao retornar. Suzana, alguns anos depois, conseguir,
aps incansvel busca, localizar o corpo de seu marido, enterrado sob
nome falso, no Cemitrio de Perus, em So Paulo. Ela continua a
trabalhar ao lado dos que ainda, em compasso de espera, aguardam um
esclarecimento.

111

Levamos, do Rio Grande do Sul, a proposta da popularizao da


anistia: instrumentos de fcil compreenso para divulgao massiva.
Conseguimos, aqui, o apoio do deputado Pedro Simon para publicarmos
100 mil folhetos com desenhos cedidos pelo cartunista Marco Aurlio
cujo ttulo era "Anistia: Minha Casa, meu Lar", para distribuio nas
vilas.
Demos todo apoio Elizabeth, viva do sargento Manoel
Raimundo Soares, quando de sua vinda do Rio de Janeiro para o traslado
dos restos mortais de seu marido, assassinado em 1966. Preso no Rio
Grande do Sul, simularam uma soltura, quando seu corpo apareceu
boiando no Rio Jacu, com as mos amarradas. Perguntada pelos
reprteres sobre o que aconteceu aos que mataram seu marido, Betinha
respondeu com firmeza: "Foram promovidos".
O Movimento pela Anistia uniu as oposies. Organiza-se para
lutar contra algo que a ditadura no queria que acontecesse. Esse processo
tem incio no governo Ernesto Geisel, onde ocorriam contradies
dentro do prprio governo. Passamos a atuar nas brechas, nos espaos
possveis. Geisel falava em distenso "lenta e gradual", mas a linha dura
do governo permanecia resistente abertura. Precisvamos trabalhar
para apressar o processo, pressionado pela Anistia, medida indispensvel
para a redemocratizao do pas. Mesmo com a posse do presidente Joo
Baptista Figueiredo, que prometia a abertura, mesmo "prendendo e
arrebentando", os obstculos eram grandes. Basta lembrar que, em 30 de
abril de 1981, mesmo aps a Lei da Anistia, ocorreria o frustrado ataque
bomba, onde, no Pavilho do Riocentro, realizava-se um show
comemorativo ao Dia do Trabalhador. A bomba acabou por explodir no
colo de um militar que aguardava no carro. Os autores tinham a inteno
de pr a culpa nas esquerdas, para forar o retrocesso.

112

O Movimento pela Anistia Ampla, Geral e Irrestrita ganhara a


conscincia nacional, com apoio dos intelectuais, dos artistas, de grandes
camadas da populao. A msica de Joo Bosco "O Bbado e a
Equilibrista" tornou-se nosso hino. Sempre que a escuto, emociono-me.
Tentamos, de todas as formas, ampliar o alcance da Anistia. A
direo do MFPA/RS viajou a Braslia; Therezinha Zerbine veio
especialmente de So Paulo para uma audincia, agendada pelo deputado
federal Alceu Collares com o senador Teotnio Vilela. Convidamos
tambm a mulher de um desaparecido*, a Anna Santa Cruz para esse
encontro. Fomos informadas das fortes restries que punham limite ao
nosso pleito, o da Anistia Ampla, Geral e Irrestrita. Em nossas
interminveis gestes, chegamos ao mximo possvel. S quem viveu
aquele perodo pode avaliar as dificuldades enfrentadas. inaceitvel
pensar-se que a negociao foi mal feita. Na correlao de foras, mesmo
com o mximo de presso, atingimos o limite do que poderia, naquele
momento, ser obtido.
Votada no Congresso Nacional, com o Plenrio e galerias
lotadas, a Lei da Anistia foi sancionada em 28 de agosto de 1979, pelo
presidente Joo Baptista Figueiredo.
A Lei 6683/79 histrica. Inscreve-se como um dos momentos
marcantes da vida brasileira.
De imediato, foram beneficiadas cerca de quatro mil pessoas.
Em 7 de setembro, Brizola chega ao Brasil, desembarcando em
So Borja. Foi um momento inesquecvel. A chegada de Prestes no Rio
de Janeiro foi memorvel. O retorno de cada exilado que recebamos no
aeroporto constitua-se em momento de grande emoo.

* [Nota dos Organizadores]: Trata-se de Fernando Santa Cruz de Oliveira.

113

Uma flor em homenagem aos Mortos e Desaparecidos


O Movimento pela Anistia ainda realizou um ato em
homenagem queles que no puderam ser beneficiados pela Anistia. Em
frente Prefeitura Municipal, na Praa Montevidu, em Porto Alegre,
eram lidos os nomes dos mortos e desaparecidos. A cada meno, as
pessoas presentes iam depositando uma flor no cho.
A artista plstica Zoravia Bettiol confeccionou uma gigantesca
flor nas cores verde e amarela, em bela contribuio.
O Movimento Feminino pela Anistia encerra suas atividades
quando libertado, em Salvador, Teodomiro Romeiro dos Santos, o
ltimo preso poltico.1 Havamos dado a nossa contribuio para o fim da
ditadura.
Depois disso, visitamos algumas vezes o ento presidente da
Assembleia Legislativa, deputado Antenor Ferrari, um apoiador do
Movimento, sugerindo a importncia da criao de uma Comisso de
Direitos Humanos, o que efetivamente ocorreu.
A Anistia no foi uma concesso, ou um ato de boa vontade.
Representou a conquista de uma luta que se transformou em causa
nacional, onde as mulheres estiveram na vanguarda.

1
[Nota dos Organizadores]: No Rio Grande do Sul o ltimo preso poltico a ser libertado foi o
sindicalista Antnio Losada.

114

Parte II
2

A Desmemria

Para que no se esquea.


Para que nunca mais acontea.

Aps 40 anos da edio do Ato Institucional n 5, um dos smbolos


mais perversos da ditadura militar, que autorizou o fechamento do Congresso,
a suspenso do direito de cidadania, a cassao dos mandatos, a demisso e
aposentadoria de funcionrios, a instituio da censura prvia, que atingiu a
imprensa, o cinema, o teatro, a msica, instalando um ambiente de
perseguio e medo que marcou esse tempo como dos mais atrozes da nossa
histria, constata-se que 82% dos brasileiros a partir dos 16 anos o ignoram.
Ao admitirem o fato de nunca terem ouvido falar do AI-5, evidenciam as
falhas do sistema educacional brasileiro. A pesquisa publicada na Folha de S.
Paulo do dia 13 de dezembro de 2008 demonstra algo que, mais do que
deprimente, trgico e carrega ainda uma certa ironia: a despolitizao do
nosso povo. E ento nos vem lembrana um dos slogans do autoritarismo
repetido incessantemente para justificar a interveno nos sindicatos e
entidades estudantis, as prises e torturas: "Estudante para estudar,
trabalhador para trabalhar". Assim, o fazer ou participar de atividade poltica
era constantemente desestimulado.Tratava-se de algo indesejvel e passvel de
punio. A meta era objetivamente a despolitizao, principalmente dos
jovens que sequer tinham acesso aos livros indispensveis sua formao
acadmica, muitas vezes, obtidos clandestinamente.Tristes tempos.

Artigo publicado no jornal Zero Hora, Porto Alegre, 16 dez. 2008.

115

Convicta da necessidade de divulgar informaes sobre esse


perodo, a Comisso do Acervo da Luta Contra a Ditadura, instituda
pelo governador Olvio Dutra nas comemoraes dos 20 anos da anistia,
trabalhou durante vrios anos, organizando dados, promovendo
exposies, palestras e cursos em Porto Alegre e no Interior.
Recentemente nos afastamos, ao constatar a inexistncia de apoio para a
continuidade da nossa atuao. Mas, buscando contribuir para a
constituio de uma democracia consolidada, na qual o respeito aos
direitos humanos passasse a representar valor irrenuncivel, entreguei,
em 15 de agosto de 2008, carta ao ministro da Justia, Tarso Genro, que
expressava tambm o entendimento do ex-presidente da Comisso Bona
Garcia e do professor de Histria Enrique Padrs, sobre medidas que
poderiam ser adotadas pelo governo federal:

1 Direito verdade
A total abertura dos Arquivos de Segurana Nacional,
assegurando o direito verdade com o acesso da sociedade a
todas as informaes.
2 A consolidao de uma cultura democrtica e de respeito aos
direitos humanos:
a) Ao conjunta dos ministrios da Justia, da Educao e da
Secretaria Nacional dos Direitos Humanos, para que na rede
pblica de ensino fossem recomendados livros sobre o golpe de
64, que, mesmo parte da Histria do Brasil, so pouco
divulgados. Grande parte da juventude desconhece os fatos.
Assim, as novas geraes tomariam conhecimento das causas e
consequncias do perodo ditatorial na sociedade brasileira.

116

b) Elaborao de material especfico para qualificao do


magistrio, de modo a capacit-lo a um adequado tratamento do
tema. Exemplos: guias e cartilhas especficas sobre fontes de
informao (filmes, depoimentos, livros, peas teatrais e as leis
repressivas da poca).

A gravidade dos dados publicados na referida pesquisa escancara a


necessidade inadivel de enfrentar-se o desafio do desconhecimento
histrico para que a realizao do processo democrtico no seja
obstaculizada por uma educao insuficiente e pelo descompromisso
com a memria.

Consideraes finais
Para este depoimento tive que recorrer, exclusivamente, s minhas
lembranas, o que pode ter ocasionado algumas falhas e omisses
involuntrias. Toda a documentao referente Anistia foi doada pela
Mila Cauduro e por mim ao Memorial do Rio Grande do Sul. Encontrase, hoje, no Arquivo Histrico, disposio de todos os que desejam
conhecer melhor essa pgina da histria brasileira. Espero que sejam
muitos. Sei que diversos pesquisadores (as) procuram ali informaes
para seus trabalhos acadmicos, o que constitui motivo de otimismo e
esperana. Trata-se de uma histria que merece e precisa ser contada.
Afinal, a sociedade, principalmente a juventude, precisa conhecer todos
os fatos que envolveram o golpe militar de 64 e suas danosas
consequncias na vida de nosso povo. A parte que me coube foi a de

117

relatar a organizao do Movimento Feminino pela Anistia em nosso


estado. E, nesse depoimento, procurei demonstrar que houve resistncia,
onde as mulheres foram protagonistas, jogando papel de vanguarda na
luta pela redemocratizao. E somente tal conscientizao poder
contribuir para que as atrocidades e violao dos direitos humanos
marcas desse perodo nunca mais aconteam.
Em meio ao silncio inexplicvel em torno dos "30 Anos da
Anistia", sem qualquer ato ou comemorao em nosso estado, o convite
para escrever estas pginas foi motivo de alegria. Foi tambm causa de
orgulho assistir ao filme Em Teu Nome, do diretor gacho Paulo
Nascimento, que conquistou quatro Kikitos no Festival de Cinema de
Gramado de 2009, inclusive o do Jri Popular. Trata-se da trajetria de
Joo Carlos Bona Garcia, ex-guerrilheiro, que pegou em armas contra a
ditadura, foi preso, barbaramente torturado e, aps anos de exlio,
retornou ao Brasil graas Anistia.
Quando escrevi "A Desmemria" sentia-me desalentada e os
leitores compreendero a razo.
Mas, ainda continuo acreditando na fora da verdade que , de
fato, um direito. Atravs dela e da presso da sociedade as sombras que
caram sobre os desaparecidos havero de se dissipar. No podemos,
indefinidamente, conviver com esse drama. insuportvel, no s para
os familiares das vtimas, mas constitui-se em algo que diz respeito a toda
a nao brasileira. A abertura dos arquivos da ditadura militar pelo
governo federal e sua disponibilizao sociedade, dando-lhe
conhecimento de sua prpria histria, um imperativo da democracia.

118

Panfleto do CBA/RS
denunciando as prises de
Flvia Schilling e Flavio
Koutzii, no Uruguai e na
Argentina, respectivamente.
Acervo Lcia Peres. Arquivo
Histrico do Rio Grande do
Sul (ex-Acervo da Luta
Contra a Ditadura).

Caravana pela anistia. Em


destaque, Fernando Santa Cruz
de Oliveira, desaparecido
poltico. 1979. Disponvel em:
<http://www.clicrbs.com.br>.

Cartaz pela anistia.


Acervo Lcia Peres.
Arquivo Histrico do Rio
Grande do Sul (ex-Acervo da
Luta Contra a Ditadura).

A volta de Brizola do exlio.


Disponvel em:
<http://www.klickeducacao.co
m.br/Klick_Portal/Enciclopedi
a/images/An/1168/513.jpg>.

Convite para missa de 30 dia do presidente Joo Goulart. Arquivo


Histrico do Rio Grande do Sul (ex-Acervo da Luta Contra a
Ditadura).

Lais Sica da Rocha, integrante do


MFPA. Acervo pessoal

Francisca Quita Brizola, uma


das fundadoras do MFPA.
Acervo pessoal de Cleci Crixel.

Primeira Presidente do
MFPA, no Rio Grande do
Sul, a sociloga Lcia
Peres. Acervo pessoal.

Mila Cauduro, uma das


fundadoras do MFPA.
Acervo pessoal de Licia Peres.

Ato pela anistia em Porto Alegre, 1978. Autor sem identificao/ Acervo Centro
Srgio Buarque de Holanda da Fundao Perseu Abramo. Disponvel em:
<http://www2.fpa.org.br>.

Ditadura cassa vereador Marcos Klassmann.


Jornal do Brasil , Rio de Janeiro, 16 de fev. de
1977, p.1. Acervo pessoal de Maria Izabel
Klassmann.

Glnio Peres, vereador


cassado pela ditadura, com o
filho Lorenzo. 1985. Acervo
pessoal de Lcia Peres.

Coojornal, Porto Alegre, fev. 1980, p. 1.

Coojornal, Porto Alegre, jul. 1981, p. 1.

Jornalistas do Coojornal, Rafael Guimaraens, Osmar Trindade, Rosvita


Saueressig e Elmar Bones, presos em julho de 1981, "aguardando" no Madre
Pelletier. Foto: Daniel Andrade. Acervo pessoal de Rafael Guimaraens.

Queima dos arquivos do DOPS/RS. Coojornal, Porto


Alegre, jun. 1982, p. 19. Foto: Luiz Eduardo Achutti.

A abertura fica em recuperao e ns que levamos pau.


O Pasquim, Rio de Janeiro, 5 a 11 dez. 1980, p. 1.

Denncias de atentados da extrema-direita.


Versus, So Paulo, jun. 1979, p. 1.

Ex-deputado federal e ex-vicegovernador do Estado, o advogado


Joo Gilberto Lucas Coelho.
Acervo pessoal.

Homenagem prestada, em 26 de maio de 2009, aos 30 anos de reconstruo da UNE.


Acervo pessoal de Ado Villaverde.

Grande Expediente Especial do deputado Ado Villaverde.


Reconhecimento s trajetrias de luta de Flvio Tavares, Flvia
Schilling e Flavio Koutzii, em 25 de maro de 2008. Acervo pessoal de
Ado Villaverde.

Chapa Mutiro para a UNE. Acervo pessoal de Ado Villaverde.

Mobilizao pela reabertura do Teatro de Arena, 1980. Centro de Documentao e


Pesquisa Snia Duro/ Teatro de Arena.

Paulo Flores "desafinando". 1978.


Acervo pessoal.

Paulo Flores
atuando na pea O
Amargo Santo da
Purificao, sobre a
vida do guerrilheiro
Carlos Marighella.
Acervo pessoal.

Olvio Dutra no Sindicato dos Bancrios de Porto Alegre.


1979. Acervo pessoal.

O ex-governador do
Estado do Rio Grande
do Sul, Olvio Dutra.
Acervo pessoal.

Comcio pelas Diretas J em Porto Alegre, abril de 1984. Disponvel em:


<http://palavrastodaspalavras.files.wordpress.com/2009/09/comicio-pelasdiretas-ja-em-porto-alegre2.jpg>.

Passeata pelas Diretas J em Porto


Alegre, abril de 1984. Acervo de imagens
da Zero Hora. Disponvel em:
<http://www.zerohora.clickrbs.com.br>.

Caminhada pelas Diretas J. Da esquerda para direita: Raul Pont, Ado


Pretto, Jos Fortunati, Carlos Arajo, Eden Pedroso, Porfrio Peixoto entre
outros. Acervo da Assembleia Legislativa/RS.

Comcio pelas Diretas J


em Porto Alegre, em 13 de
abril de 1984. Foto: Lus
vila/ Agncia RBS.

Movimento estudantil
luta pela anistia,
1977. Banco de Dados
do Museu da UFRGS.

Manifestaes de populares pelas Diretas J.


Acervo da Assembleia Legislativa/RS.

Cachaa Diretas derruba general. Acervo da Assembleia Legislativa/RS.

Manifestaes de populares pelas Diretas J.


Acervo da Assembleia Legislativa/RS.

Preparao Comcio das Diretas J em Porto Alegre 1984. Entre


outros, da esquerda para direita: Joo Motta, Jos Fortunati, Firmo
Trindade e Selvino Heck. Acervo da Assembleia Legislativa/RS.

Manifestaes de populares pelas Diretas J.


Acervo da Assembleia Legislativa/RS.

Manifestao pelas Diretas J Plenrio da Assembleia Legislativa/RS.


Acervo da Assembleia Legislativa/RS.

Manifestaes pelas Diretas J.


Acervo da Assembleia Legislativa/RS.

Manifestaes de populares pelas Diretas J em frente Prefeitura


Municipal de Porto Alegre. Acervo da Assembleia Legislativa/RS.

Coletiva de imprensa de Ulisses Guimares e Tancredo Neves no


Plenarinho da Assembleia Legislativa durante a campanha das
Diretas. Juntos, Pedro Simon, Cristvo Buarque, Jos Fogaa,
Martinho da Vila, Ruth Escobar. Porto Alegre, 13 jan. 1984. Acervo
da Assembleia Legislativa/RS.

Os familiares de "desaparecidos" receberam de Monteiro Alves as fichas e


denunciaram que a Polcia Federal mexeu bastante no arquivo. Isto, So Paulo, 25
mar. 1992, p. 27.

DEPOIMENTO SOBRE
O TORTUOSO PROCESSO
DE ABERTURA POLTICA
Joo Gilberto Lucas Coelho*

Convidado pela Escola do Legislativo da Assembleia Legislativa


do Estado do Rio Grande do Sul para participar com um texto no Projeto
Golpe Militar de 64 A noite que durou 21 anos, decido contribuir com
reflexes e memrias pelo fato de ter vivido o perodo na condio de
resistente e oposicionista ao regime e de deputado federal eleito em trs
mandatos pelo MDB/PMDB (eleies de 1974, 1978 e 1982). Assim, o
artigo escrito, por vezes, na primeira pessoa, quando narra alguns
episdios vividos. Ressalvo estar entre os que acreditam que "memrias"
particulares sempre so "verses". Ou seja, reproduzem apenas as
impresses, sensaes e raciocnios que os fatos geraram para ns,
podendo haver outras verses para os mesmos acontecimentos.

Os albores da Abertura
O Brasil chega ao ano de 1974 com sinais de que algo poderia
comear a mudar no fechado regime autoritrio que se instalara pelo

* Advogado. Ex-deputado federal (1975-1987). Ex-vice-governador do Rio Grande do Sul (19911994).

141

movimento de maro de 1964. O mundo enfrentava uma crise do


petrleo com graves reflexos por aqui, esgotando o ufanismo do chamado
"milagre brasileiro". Na Europa e nos Estados Unidos abundavam as
crticas s ditaduras latino-americanas e ao desrespeito aos direitos
humanos. Internamente, a resistncia ou a dissidncia em relao aos
governos militares aumentava e chegava a alguns setores significativos da
opinio pblica ou da sociedade. Confluem para ele a prvia gerao de
movimentos sociais e polticos contrrios ao regime, a posio de grandes
organizaes como a Ordem dos Advogados do Brasil e a Associao
Brasileira de Imprensa e de parte significativa da Igreja e da Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil, o novo sindicalismo a partir do ABC
paulista, o reacender do movimento estudantil e muitas outras
circunstncias e iniciativas.
Em 15 de maro de 1974 assume a presidncia da Repblica o
general Ernesto Geisel, considerado um quadro qualificado das Foras
1

Armadas, afinado a um projeto nacional "esguiano" com temperamento


forte e convices vigorosas. Acenou, no discurso de posse, com uma
abertura poltica "lenta, gradual e segura". Seu governo foi demarcado
por medidas de distenso, mas com recrudescimentos conhecidos tanto
na rea da represso policial o ataque a uma reunio do Partido
Comunista do Brasil em So Paulo com prises e mortes, por exemplo
como de endurecimento poltico atravs de recesso imposto ao
Congresso Nacional, cassaes de mandatos parlamentares e a edio do
Pacote de Abril de 1977.
ainda o ano de 1974 que d incio ao rompimento cabal da
sociedade civil brasileira com o regime militar. Nesse ano aconteceram

1
ESG Escola Superior de Guerra, criada em 1949, rgo fundamental na formulao do
pensamento militar no Brasil e, em determinadas fases, de um projeto nacional, centro de altos
estudos militares e estratgicos com cursos especficos para as Foras Armadas e outros abertos a
civis. Seu primeiro dirigente foi Cordeiro de Farias.

142

eleies gerais para senadores (um tero do Senado Federal), deputados


federais e deputados estaduais. A oposio legal o Movimento
Democrtico Brasileiro, MDB , antes contestado por boa parte dos
exilados ou dos grupos de resistncia na clandestinidade e com
desempenhos eleitorais pouco significativos, torna-se veculo de
manifestao antirregime. Essa reao do MDB inicia-se ainda em 1973
com a apresentao da anticandidatura de Ulysses Guimares a
presidente da Repblica no pleito indireto marcado para 15 de janeiro do
ano seguinte. Ulysses percorreu o Brasil fazendo uma campanha de ruas e
praas para o pleito que era limitado ao Colgio Eleitoral, formado pelo
Congresso Nacional e por delegados das Assembleias Legislativas,
conforme previa a Constituio ento vigente e a Lei Complementar n
15, de 1973.2
As eleies de 15 de novembro de 1974 para deputados federais,
deputados estaduais e um tero do Senado Federal revelaram uma virada
eleitoral. A participao do eleitorado foi intensa e os resultados deram
ao MDB 16 das 22 cadeiras em disputa no Senado, mais de quarenta por
cento dos votos na Cmara dos Deputados e a vitria para a Assembleia
Legislativa em seis estados, inclusive no Rio Grande do Sul, onde foram
eleitos pelo MDB o senador Paulo Brossard de Souza Pinto, 19 dos 32
deputados federais e 33 dos 56 deputados estaduais. A ARENA
continuava majoritria em ambas as Casas do Congresso Nacional, mas
perdia o poder de sozinha aprovar emendas Constituio.
A campanha eleitoral de 1974 foi um fato interessante. Aplicouse nela legislao anterior que dava acesso gratuito dos partidos e
candidatos ao rdio e televiso. Os programas eram ao vivo,

2
No Colgio Eleitoral, a chapa dos generais Ernesto Geisel e Adalberto Pereira dos Santos, pela
ARENA, recebeu 400 votos e a chapa Ulysses Guimares e Barbosa Lima Sobrinho, pelo MDB, 76
votos.

143

absolutamente gratuitos. O partido expunha durante um perodo longo


(trinta minutos) suas ideias no estdio da emissora de rdio ou de
televiso, sem qualquer produo ou custo. Cada emissora local de
televiso fazia seus programas eleitorais, beneficiando as candidaturas
regionais. A oposio valeu-se muito desse recurso, que permitiu a
eleio, atravs de campanha modesta, de algumas lideranas
emergentes, oriundas do movimento estudantil ou sindical e de
organizaes outras da sociedade.3 O regime logo reagiria com a
chamada Lei Falco,4 que substituiu a exposio de ideias ao vivo pela
exclusiva apresentao de fotos e currculos dos candidatos e que somente
seria derrogada na dcada de 80, em fase mais adiantada da abertura
poltica.
O resultado eleitoral pegou de surpresa o prprio MDB, que
tivera enormes dificuldades na maioria dos estados para conseguir
candidaturas ao Senado e completar as listas de candidatos
proporcionais. Foram vitoriosas candidaturas surpreendentes em
prejuzo de algumas consolidadas lideranas arenistas. No Paran, por
exemplo, o MDB elegeu quase toda a lista de candidatos a deputado
federal, tendo o ltimo eleito obtido apenas 2.673 votos, beneficiado pelo
volume total de sufrgios do seu partido.
Logo aps a eleio fui ao Uruguai visitar o ex-governador
Leonel Brizola, acompanhado por Cezar Schirmer, ento eleito para seu
primeiro mandato de deputado estadual, Vinicius Pitgoras Gomes,
advogado e dirigente do MDB em Santa Maria, e Benjamin D'vila
Prado, oficial da reserva da Brigada Militar, amigo e ex-assessor do lder
exilado. Almoamos em sua fazenda no interior do Uruguai e, entre

Vereador em Santa Maria (o mandato de vereador poca era sem remunerao), eleito em 1972,
no pleito de 1974 obtive cadeira na Cmara dos Deputados, utilizando principalmente o rdio e a
televiso regional ento sediada naquele municpio.
4
Lei n 6.339, de 1 de julho de 1976.

144

outros temas, ouvimos um recado de Brizola para Ulysses Guimares: o


dirigente nacional do MDB, com os resultados das eleies, deveria ir ao
presidente general Ernesto Geisel, pblica e altaneiramente, discutir
uma abertura democrtica para o pas. Pessoalmente, no concordava
com essa estratgia. Era contrrio a negociaes entre a oposio e o
governo militar. Mesmo assim, quando tomei posse na Cmara dos
Deputados, transmiti o recado, mas tambm o deputado Ulysses
Guimares considerou no existirem condies objetivas para esse tipo
de iniciativa.
Nas bancadas do MDB existiam dois grupos identificados pela
imprensa da poca: a maioria moderada e uma minoria mais ousada e
inquieta, o Grupo Autntico. Entre os autnticos estavam, dentre
diversos outros, Marcos Freire, Fernando Lyra, Alencar Furtado,
Francisco Pinto (Chico Pinto), Lysneas Maciel, Amaury Muller, Nadir
Rossetti, Getlio Dias. Ao vir o general Pinochet para a posse de Geisel
na presidncia, Francisco Pinto pronunciou veemente discurso contra o
ditador chileno, considerado ofensivo e pelo qual resultou o deputado
condenado priso com base na Lei de Segurana Nacional. Ao
assumirmos nossas cadeiras de deputados, uma das primeiras iniciativas
foi visit-lo na priso em unidade militar.
Um grupo de pouco mais de uma dzia de deputados de primeiro
mandato logo se sentiu com necessidade de espao no Grupo Autntico e
da surgiu um subgrupo: os neo-autnticos. Reunamo-nos com
assiduidade, tnhamos coordenao e tentvamos criar fatos polticos de
resistncia ao regime. Passamos a usar um espao das sesses o do
Pequeno Expediente ou Pinga Fogo para fazer uma srie de
pronunciamentos sobre um mesmo tema, o que geralmente redundava
em alguma repercusso na imprensa, que naquele tempo tinha o hbito

145

de cobrir as sesses legislativas. Era impossvel desconhecer um tema


alvo de dez ou doze discursos parlamentares no mesmo dia. Esse grupo
passou a ser visto como o mais radical. Para alguns era a "extremaesquerda" do MDB... Hoje, olhando a biografia posterior de alguns de
seus membros, pode-se aferir que se tratava de uma questo de
combatividade e no de posio ideolgica. Autnticos e neoautnticos
eram os mais combativos, no necessariamente os mais de esquerda
numa concepo ideolgica. Mesmo assim, mantnhamos relaes com
os grupos e setores atuando na clandestinidade e que mais tarde iriam dar
origens a correntes partidrias no Brasil redemocratizado.
Colaborvamos e articulvamos com iniciativas fora do Congresso como
publicaes (o jornal Movimento, por exemplo), mobilizaes e outras
atividades de resistncia.
O governo Geisel enfrentou dificuldades com setores
descontentes das Foras Armadas ou a chamada Linha Dura. Teve
problemas internos quando decidiu reatar relaes diplomticas com a
Repblica Popular da China e com Angola. Aconteceram episdios
muito graves, como a morte por enforcamento do jornalista Vladimir
Herzog e do operrio Manoel Fiel Filho em priso militar de So Paulo,
tendo o presidente substitudo o comandante do II Exrcito, general
Ednardo D'vila. Essas divergncias com setores militares mais duros
culminaram com a tensa demisso do ministro do Exrcito, general
Sylvio Frota, no dia 12 de outubro de 1977, quando j estavam em curso
as tratativas nas Foras Armadas para a sucesso presidencial.
Na linha da abertura lenta, gradual e segura, o general presidente
contava com o gnio do general Golbery do Couto e Silva tanto para os
passos de avano como nas estratgias para garantir o controle
institucional , alguns importantes governadores, como Paulo Egdio

146

Martins em So Paulo, Aureliano Chaves em Minas Gerais e Sinval


Guazzelli no Rio Grande do Sul. A principal figura civil talvez tenha sido
Petrnio Portella, senador que exerceu a presidncia da Casa.
Golbery e Petrnio foram os principais negociadores com
setores da sociedade civil e da oposio. A imprensa batizou de "Misso
Petrnio Portella" uma tentativa de acordo sobre passos de abertura.
Houve ainda uma atuao mais discreta, em determinado
momento, do marechal Cordeiro de Farias. E dessa tenho um
testemunho, no muito conhecido. O velho e hbil marechal, com
histrico de intensa participao em momentos polticos delicados,
recebeu a incumbncia ou autorizao de negociar com a oposio. Talvez
tenha raciocinado, como bom estrategista, que tinha de comear por
neutralizar os segmentos mais radicais do MDB antes de procurar a
direo moderada. Num determinado momento, o grupo neoautntico
recebeu sondagem de pessoas ligadas ao clandestino Partido Comunista
Brasileiro, o histrico Partido, sobre a possibilidade de uma conversa com
Cordeiro de Farias devido a interesse manifestado por este. Discutimos
muito e terminamos optando por uma estratgia de implodir a misso do
marechal. bvio que um encontro dele conosco causaria forte reao no
Partido e a maioria se sentiria marginalizada e atacaria. Por isso,
aceitamos, e a reunio foi marcada na residncia de um dos parlamentares
integrantes do Grupo. Quando o marechal chegou, encontrou a imprensa
sua espera na porta do prdio... Tnhamos vazado o encontro reservado!
J constrangido pela inesperada recepo, fez, na reunio, uma exposio a
respeito das intenes do governo e recebeu a nossa manifestao
discordante de aceitar negociao. Os jornais noticiaram o encontro,
houve reao geral, Ulysses Guimares desautorizou qualquer
entendimento com o governo e o marechal recolheu-se. Ns, os inquietos

147

neoautnticos, conseguramos colocar uma p de cal na misso... Anos


mais tarde, tive oportunidade de fazer uma autocrtica num encontro com
lideranas do antigo PCB: talvez tenhamos atrasado o processo brasileiro
com aquela astuta manobra, mas na poca apostvamos que o regime
haveria de cair, ser substitudo e no aceitvamos a ideia de uma transio
com alguma negociao, como terminou acontecendo algum tempo
depois.
Geisel no abriu mo do uso do Ato Institucional n 5 e, com os
poderes revolucionrios e discricionrios deste, cassou alguns mandatos
parlamentares. Entre outros, os deputados Marcelo Gatto e Marcos Tito
perderam o mandato por suposta ligao ao PCB, os gachos Nadyr
Rosseti e Amauri Muller por discursos no interior em comcios para as
eleies municipais de 1976 e Lysneas Maciel, uma das principais
lideranas dos autnticos, por pronunciamento de crtica cassao de
seus colegas, tendo imediatamente partido para o exlio.5
O momento mais duro aconteceu em 1977. O presidente queria
promover uma reforma do Judicirio que s poderia acontecer por emenda
Constituio, ou seja, necessitava de votos nas bancadas do MDB. A
costura foi intentada por Petrnio Portella e encontrou eco em algumas
figuras importantes da oposio, dentre elas o senador Tancredo Neves.
Em histrica reunio dos senadores e deputados do MDB aconteceram,
entre outras, duas extraordinrias manifestaes de argumentao:
Tancredo a favor de apoiar a reforma e Paulo Brossard contra. Por
expressiva maioria, o partido fechou questo pela rejeio. Derrubada a
Proposta de Emenda Constituio, a reao do general Ernesto Geisel
foi de suspender temporariamente as atividades do Congresso Nacional.

5
Tambm foram cassados no governo Geisel os mandatos dos vereadores de Porto Alegre Glnio
Peres e Marcos Klassmann.

148

Legislando com os poderes discricionrios, editou alteraes


constitucionais e legais. Outorgou as Emendas Constituio n 7 a
referida reforma do Judicirio e n 8, esta com alteraes institucionais e
eleitorais significativas, alm de vrios decretos-leis. Nesse "pacote"
constavam: manuteno das eleies indiretas para governador, com
ampliao do colgio eleitoral, incluindo delegados dos municpios;
instituio de sublegendas na eleio direta de senadores; um tero do
Senado Federal passou a ser eleito atravs de colgio eleitoral indireto (os
chamados "senadores binicos"); ampliao das bancadas dos estados
menos populosos na Cmara dos Deputados; alterao do qurum
necessrio para aprovao de emendas Constituio, o qual foi reduzido
de dois teros para a maioria absoluta dos membros do Congresso
6

Nacional; ampliao da durao do mandato presidencial de cinco para


seis anos; coincidncia das eleies de prefeitos e vereadores com a dos
senadores e deputados, a partir de 1982, para isso criando um mandato de
dois anos para os prefeitos e vereadores a serem eleitos em 1980.

A cada retrocesso ou ato autoritrio, a oposio ficava discutindo


como reagir, com os nervos flor da pele e sem meios de enfrentamento,
querendo ultrapassar a tradicional nota de protesto.
6

Essa mudana de qurum para emendas constitucionais propiciaria a aprovao do divrcio atravs
da EC n 9 de 1977, iniciativa do senador Nelson Carneiro, do MDB.
7
"Eu tambm estava preocupado em permitir que o meu sucessor pudesse governar em melhores
condies. Uma dessas condies estava ligada eleio dos governadores em 1978. Eu vinha
matutando como isso podia ser feito. Em vez de voltar ao voto direto, eu achava mais conveniente
manter o voto em dois nveis. A nica maneira de fazer isso era realmente atravs de um ato de fora.
Creio que o problema da reforma do Judicirio me incentivou a faz-lo de uma vez e ento juntei as
duas matrias. Para realizar a reforma e atender ao problema de viabilizar o novo governo, resolvi
colocar o Congresso em recesso e baixar um novo ato que a oposio chamou de pacote de abril".
Depoimento do general Ernesto Geisel citado no livro D'ARAJO, Maria Celina; CASTRO,
Celso (orgs.). Ernesto Geisel. 5. ed. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1998. p. 393.
8
H uma passagem seguidamente lembrada no anedotrio poltico sobre o dia seguinte a mais uma
das cassaes de mandato e suspenses dos direitos polticos. A cpula do MDB aprovou uma
veemente nota de autoria principalmente de Tancredo Neves. Os autnticos, em reunio separada,
resistiam e debatiam alguma outra atitude mais severa. Pensaram alternativas, mas no encontraram.
Uma proposta de "greve parlamentar" foi considerada incua. L pela madrugada, aceitaram discutir
a nota proposta pela direo e encaminhada atravs de Pedro Simon, presidente do MDB/RS, que
tinha trnsito nos dois grupos. Aps mais uma longa discusso, a nota foi aceita com a condio de
que fosse dela retirada uma frase. L se foi Simon acordar Tancredo Neves e tentar obter a

149

Foi no mpeto de gerar um fato novo que sugeri, por escrito, a


Ulysses Guimares aproveitar uma norma que no havia sido ainda
utilizada, mas estava vigente e at fora reafirmada na chamada Lei Falco
(Lei 6.339, de 1976): o direito de antena aos partidos polticos fora do
perodo eleitoral, ou seja, um espao gratuito de rdio e televiso para um
partido poltico apresentar programa, ideias ou as manifestaes de um
congresso partidrio. Lembro que o presidente Ulysses solicitou um
estudo ao deputado Lidovino Fanton, do Rio Grande do Sul, conhecido
pelo talento jurdico. Com base nele, o MDB requereu ao Tribunal
Superior Eleitoral a formao de rede nacional de rdio e televiso para
pregao partidria. O TSE deferiu o inovador pedido marcando a data
da cadeia de rdio e televiso para o final de maio de 1977. No histrico
programa falaram Ulysses Guimares, presidente do MDB, Franco
Montoro, lder no Senado, Alencar Furtado, lder na Cmara, e Alceu
Collares, presidente do Instituto Pedroso Horta. Alencar era integrante
dos autnticos, brilhante e veemente. Seu discurso foi marcante, duro e
emotivo. Numa referncia a desaparecidos polticos, falou de "vivas e
rfos do talvez e do quem sabe". A reao de Geisel foi imediata. Trs
dias depois, cassava o mandato do lder do MDB Alencar Furtado e
determinava que fosse proposta ao penal perante o Supremo Tribunal
Federal contra Ulysses Guimares, o qual terminou absolvido.
Uma das principais consequncias do Pacote de Abril e da
cassao do lder do MDB, na oposio, foi a sua unificao na luta pela
Constituinte como nico caminho para uma verdadeira
redemocratizao do Brasil. O MDB deliberou ser essa a bandeira
prioritria ao lado da anistia.

concordncia que evitaria crise interna. O senador Tancredo ouviu e teria dito mais ou menos assim:
"Ora, Simon. No precisava me acordar por isso. Retirar pode. Acrescentar, no". Ou seja, na
sabedoria moderadora do poltico mineiro, o que os autnticos podiam fazer para causar crise militar
seria acrescentar alguma coisa, a retirada de uma expresso no iria provocar nenhum novo impasse
com o regime...

150

Nesse tumultuado primeiro semestre de 1977, houve outro


episdio do qual guardo recordao. Marcamos um debate sobre
Constituinte com o Diretrio Central de Estudantes da Universidade de
Braslia. Quando l chegamos, os alunos haviam deliberado uma greve, a
primeira em muitos anos de silncio. ramos trs deputados do MDB
autntico: Airton Soares, Santilli Sobrinho e eu. Terminei falando num
megafone no ptio do campus para uma assembleia estudantil. As fotos
foram estampadas nos jornais e nossos nomes frequentaram durante dias
as listas da imprensa sobre provveis novas cassaes. Por algum motivo
guardado nas entranhas do regime, nada aconteceu a respeito.
Nesse cenrio tenso, um grupo de deputados neoautnticos
decidiu viajar Europa no recesso de julho de 1977. Uma viagem a
turismo, com familiares, na qual seriam embutidos encontros com a
Internacional Socialista e com exilados brasileiros. O deputado paulista
Airton Soares foi o principal responsvel pela agenda poltica da viagem.
Foi possvel reunir-se com dirigentes da Internacional Socialista em
Londres, com deputados trabalhistas ingleses, com o primeiro-ministro
Mrio Soares em Portugal e com outros dirigentes socialistas na Frana,
Itlia e Espanha. Havia certa desconfiana dos social-democratas
europeus para com a oposio legal no Brasil e at mesmo com o "novo
sindicalismo" que surgira no pas: quem realmente era contra o regime
militar deveria estar exilado ou preso. Mais tarde a social-democracia
europeia apostaria seu apoio poltico em Leonel Brizola quando este
deixou o Uruguai, e at hoje o Partido Democrtico Trabalhista, por ele
fundado, membro atuante da Internacional. Alm de visitar o novo
exilado Lysneas Maciel em Genebra, mantivemos mltiplas reunies
com outros. Dos mais antigos percebemos discreto otimismo, um
"arrumar as malas para o retorno", o que nos chocava porque a impresso

151

interna que tnhamos, aps o Pacote de Abril e a cassao de Alencar


Furtado, era de recrudescimento do regime. Eles, alimentados pelas
informaes dos diplomatas estrangeiros, estavam mais confiantes na
abertura. O mais emocionante encontro foi viabilizado s pressas em
Paris, e terminou que apenas dois de ns, Odacir Klein e eu, pudemos
comparecer com Miguel Arraes. Ouvimos, surpresos, que ramos as
primeiras pessoas com mandato eletivo no Brasil a ir ao seu encontro.9
Trouxemos um recado que viabilizaria mais adiante o encontro de Arraes
com a liderana do MDB autntico de Pernambuco, o deputado Jarbas
Vasconcellos, embora aps a Abertura os dois tenham adotado caminhos
diferentes.
O derradeiro passo do governo Geisel de abertura lenta, gradual
e segura foi a Emenda Constitucional n 11, de 13 de outubro de 1978,
votada pelo Congresso Nacional. A emenda que revogou os Atos
Institucionais e Complementares, baniu as penas de morte e de priso
perptua que haviam sido impostas pelo regime militar, criou as figuras
das Medidas de Emergncia e do Estado de Emergncia ao lado do
tradicional Estado de Stio, recuperou parcialmente as prerrogativas
parlamentares, manteve a aprovao por decurso de prazo dos decretosleis no votados pelo Congresso Nacional em tempo hbil, afirmou a
fidelidade partidria e fez alteraes nas exigncias para a criao e
funcionamento de partidos polticos a fim de que o bipartidarismo
imposto pudesse vir a ser substitudo por um pluripartidarismo composto
por quatro a seis partidos.10

Miguel Arraes, aps retornar ao Brasil com a anistia, teve o gesto de ir a um evento em Santa Maria
e referir publicamente esta histria.
10
Passou a ser exigido que um partido tivesse na sua fundao o mnimo de dez por cento dos
deputados federais e dos senadores e apoio expresso em votos de cinco por cento do eleitorado da
ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados, distribudos em nove estados com o mnimo de
trs por cento em cada um deles.

152

Enfim, a luz e a esperana: a Anistia!

Em 1978 o calendrio fazia coincidir a eleio indireta para


presidente da Repblica e governadores de estados com as eleies
diretas para um tero do Senado e a totalidade da Cmara dos Deputados
e das Assembleias Legislativas. Houve ainda a eleio indireta para o
tero de senadores, novidade do Pacote de Abril. A ARENA mantinha
maioria nos diversos colgios eleitorais: presidente, governadores e
senadores "binicos".
Geisel coordenou a indicao de seu ex-chefe do Servio
Nacional de Informaes, general Joo Baptista de Oliveira Figueiredo,
para a Presidncia, colocando a seu lado um civil de posio muito
favorvel Abertura, Aureliano Chaves, que encerrava o mandato de
governador em Minas Gerais. O regime militar fez alternncia de
correntes internas na chefia da Nao, e Figueiredo era um perfil bem
diferente do antecessor: militar da Arma de Cavalaria, carioca com longa
passagem por guarnies no Rio Grande do Sul, era mais extrovertido e
emocional, tinha antigo vnculo ao grupo de Mdici.
O MDB resolveu apostar em ciso do bloco militar ou buscar
alianas nesse meio e surpreendeu com uma candidatura militar
alternativa: o general Euler Bentes Monteiro, tendo como vice o senador
Paulo Brossard de Souza Pinto. O general Euler era muito culto e
respeitado, nacionalista com vnculos ao grupo de Albuquerque Lima. A
campanha popular prvia foi menos intensa do que na anticandidatura
de Ulysses. As reunies entre polticos e militares em torno da

153

candidatura Euler Bentes dariam uma crnica histrica riqussima pelos


desconfortos, apesar da lucidez, preparo e afabilidade do general
11

candidato. Deu a lgica no Colgio Eleitoral: a ARENA votou em


Figueiredo, 365 votos. O MDB votou em Euler, 266 votos.
Nas eleies parlamentares de 15 de novembro, o MDB elegeu
ainda a minoria dos deputados federais, com forte influncia das regras
de representao impostas pelo Pacote de Abril. Para o tero do Senado
eleito diretamente, o MDB fez quatro milhes de votos a mais do que a
ARENA, mas elegeu oito senadores e a ARENA, quatorze. O MDB
venceu as eleies legislativas em Minas Gerais, Rio de Janeiro, So
Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
O general Figueiredo assumiu para um mandato de seis anos,
conforme fixado pela EC n 8 integrante do Pacote de Abril, no dia 15 de
maro de 1979. No discurso de posse manifestou compromisso com a
12

abertura. O seu estilo impetuoso o levaria, noutra oportunidade, a dizer


que prenderia ou arrebentaria quem se opusesse abertura, o que integra
o folclore poltico.
A seu lado permaneceu, no incio, o general Golbery do Couto e
Silva. Quando se afastou da Casa Civil foi substitudo pelo jurista Joo
Leito de Abreu. Esse governo deu passos significativos na abertura, no
entanto, com a maioria governista no Congresso, fez reformas casusticas
11
Estive em algumas delas. Vez por outra ficava chocado com a presena de alguns oficiais que, por
conhec-los do Rio Grande do Sul, sabia terem sido rigorosos na represso. Os militares confiavam
que a bancada arenista nordestina racharia em favor de Euler, o que sabamos no iria acontecer.
Numa dessas reunies, no Rio de Janeiro, j sepultadas as expectativas de vitria no Colgio
Eleitoral, ouvimos com desconforto um coronel propor o assalto ao Planalto por uma Brigada de
Paraquedistas, o que foi rechaado por ns e at pelos demais militares. Velha mania golpista...
12
"Reafirmo: meu propsito inabalvel dentro daqueles princpios fazer deste Pas uma
democracia. As reformas do eminente presidente Ernesto Geisel prosseguiro at que possam
expressar-se as muitas facetas da opinio pblica brasileira, purificado o processo das influncias
desfigurantes e comprometedoras de sua representatividade". BRASIL. Presidncia da Repblica.
Discursos Presidente Joo Figueiredo. Braslia: Presidncia da Repblica, 1979. v. 1. p. 5.

154

para assegurar vitrias eleitorais e enfrentou atos espordicos da


dissidncia militar mais dura, inclusive os atentados no Riocentro e na
OAB.

13

J no primeiro ano de governo, Figueiredo trata duas questes


cruciais do projeto de abertura lenta, gradual e segura: a anistia e a nova
legislao partidria dentro dos princpios propostos pela EC n 11.
Durante os sucessivos governos do regime militar, alm de terem
acontecido torturas, desaparecimentos de presos polticos e algumas
execues sumrias em aes de represso, milhares de cidados
brasileiros foram atingidos por uma gama de punies em razo de suas
convices ou atividades polticas: cassaes de mandatos eletivos,
suspenso dos direitos polticos por dez anos, exlio, demisses e
expurgos do servio pblico, impossibilidade do exerccio de
determinadas profisses privadas, perda de emprego, interrupo de
atividade sindical ou acadmica e condenaes penais com base na
legislao de exceo.
A anistia era, pois, essencial para a redemocratizao e bandeira
que motivava os mais diversos segmentos da sociedade. Ainda em
dezembro de 1964, no ano do Movimento Militar, o reconhecido escritor
catlico Tristo de Athayde fizera um apelo ao ento presidente Castelo
Branco em favor de um ato de anistia. Com o tempo, foram surgindo
movimentos especficos, como o Movimento Feminino pela Anistia,
Movimento Justia e Direitos Humanos, Comits pela Anistia,

13
Na tarde do dia 27 de agosto de 1980, um explosivo foi enviado dentro de carta para a sede nacional
da Ordem dos Advogados do Brasil, ento no Rio de Janeiro, matando a secretria Lyda Monteiro da
Silva. O chamado atentado do Riocentro foi um frustrado ataque bomba que seria perpetrado no
Pavilho Riocentro, onde se realizava evento comemorativo ao Dia do Trabalho na noite de 30 de
abril de 1981. Uma das bombas explodiu ainda no carro onde estavam dois militares que seriam os
autores da ao, um morreu e o outro ficou ferido. poca, foi intentado dar a verso de que teria sido
um atentado esquerdista, o que ficou comprovado no ter procedncia. Na ocasio, o general
Golbery afastou-se do governo.

155

Movimento dos Artistas pela Anistia Ampla, Geral e Irrestrita,


Associao de Defesa dos Direitos e Pr-Anistia dos Atingidos por Atos
Institucionais, etc. A anistia estava presente nas manifestaes das
maiores organizaes da sociedade civil, de intelectuais e de artistas.
Quantas melodias de sucesso continham um verso, disfarado ou no,
sobre um exilado, um desaparecido! "E sonha com a volta do irmo do
Henfil, com tanta gente que partiu no rabo de um foguete" escreveu Joo
Bosco e cantou Elis Regina na genial "O Bbado e a Equilibrista".14
Ao demarcar a luta por uma anistia "ampla, geral e irrestrita",
setores oposicionistas ao regime e organizaes sociais preocupavam-se
com o problema dos que haviam pegado em armas pela resistncia,
praticado aes violentas ou sido punidos pela Lei de Segurana
Nacional, cuja anistia encontraria maior resistncia no meio militar. O
governo falava sempre na possibilidade de uma anistia poltica limitada.15
No dia 27 de junho de 1979, o presidente Joo Baptista
Figueiredo assinou e enviou ao Congresso Nacional o Projeto de Lei da
Anistia. Foi formada uma Comisso Mista (senadores e deputados) para
dar parecer, presidida pelo senador Teotnio Vilela e tendo como relator o
16

deputado Ernani Satyro. Os presos polticos iniciaram uma greve de


fome, e Teotnio coordenou uma ao de visita dele e de ns, membros da
Comisso, aos presdios onde estavam. Tambm viajou por todo o pas,
14
O irmo de Henfil era Betinho Herbert Jos de Souza , dirigente da Ao Popular, ento exilado
e mais tarde dirigente do IBASE Instituto Brasileiro de Anlises Socioeconmicas e lder da
campanha contra a fome.
15
O MDB se antecipara em 1978 e solicitara a um grupo de juristas um projeto amplo de anistia na
forma de Proposta de Emenda Constituio. O Projeto teve um erro tcnico tratando de atos
praticados "a partir de 31 de maro de 1964", dando oportunidade ao governo de dizer que a oposio
no queria anistiar as antigas lideranas exiladas, como Jango, Brizola, Arraes, etc. O texto foi
corrigido, mas a polmica foi lembrada em outras oportunidades.
16
Integraram a Comisso: pela ARENA, os senadores Aloysio Chaves, Dinarte Mariz, Bernardino
Vieira, Helvdio Nunes, Henrique de La Roque, Moacyr Dalla e Murilo Badar e os deputados
Ernani Satyro, Joo Linhares, Ibrahim Abi-Ackel, Francisco Benjamin, Luiz Rocha e Leorne
Belm; pelo MDB, os senadores Teotnio Vilela, Pedro Simon, Nelson Carneiro e Itamar Franco e
os deputados Tarcsio Delgado, Benjamin Farah, Roberto Freire, Del Bosco Amaral e Joo Gilberto.

156

discutindo e motivando sobre a anistia. O projeto chegou com oito


artigos, foi alvo de 305 emendas a maioria rejeitada , saiu do Congresso
com 15 artigos e recebeu apenas um veto. As sesses na Comisso e no
plenrio foram tensas, com duros debates entre oposio e governo. O pas
fervilhava de mobilizaes. As galerias lotadas e divididas, uma parte delas
tinha o cabelo cortado tipo cadete e movimentava-se com bastante
organizao, gerando a desconfiana de que seriam militares paisana. O
projeto resultou aprovado em 22 de agosto e solenemente sancionado em
28 de agosto de 1979 como Lei n 6.683. Um dispositivo excepcionava da
anistia "os que foram condenados pela prtica de crimes de terrorismo,
assalto, sequestro e atentado pessoal". Assuntos como reintegrao de
demitidos ainda deixavam lacunas. Institucionalmente a anistia viria a ser
completada no Ato Convocatrio da Constituinte (EC 26, de 1985) e no
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio de
1988 (art. 8).
Na prtica, a anistia aconteceu logo a seguir e muito alm dos
limites da Lei. Os exilados retornaram, os aeroportos lotaram em
manifestaes festivas para a sua chegada e vrios deles, j em 1982, foram
candidatos a diferentes cargos nas eleies. Os tribunais foram libertando
todos os condenados por motivao poltica e fizeram vistas grossas
exceo prevista na Lei. O principal de uma lei de anistia foi rapidamente
concretizado. Todavia algumas questes funcionais e indenizatrias se
arrastam at hoje. O delicado problema dos desaparecidos polticos
somente seria enfrentado em 1995, no governo Fernando Henrique
Cardoso, atravs da Lei 9.140, e ainda hoje se discute acesso a arquivos
secretos ou o direito de familiares de saber como morreram e onde esto os
corpos de alguns militantes.

157

Pluripartidarismo contido, eleies e casusmos

Cumprida a agenda da anistia, ainda em 1979 foi enfrentada a


questo partidria com a modificao da Lei Orgnica dos Partidos
Polticos para dar espao a um pluripartidarismo contido, como previsto na
EC n 11 de 1978. Depois dos debates no Congresso Nacional, a Lei 6.767
foi promulgada em 20 de dezembro de 1979. Entre as novas regras, a
extino de ARENA e MDB e a obrigao de conter a palavra "Partido" na
denominao das novas organizaes para evitar que o Movimento
Democrtico Brasileiro se reorganizasse em novo partido com o mesmo
nome.
Era um avano superar o bipartidarismo forado que obrigara a
existncia de apenas duas organizaes em forma de grandes frentes. Por
outro lado, atribui-se ao general Golbery uma jogada estratgica na
iniciativa: levar a oposio a dividir-se e manter a base arenista unida.
Organizaram-se os partidos: PDS Partido Democrtico Social , oriundo
da ARENA e dela recebendo o aporte da maioria das lideranas; PMDB
Partido do Movimento Democrtico Brasileiro , que preservaria uma
parte principal do ncleo do MDB; PTB Partido Trabalhista Brasileiro ,
cuja sigla foi disputada pelos grupos de Leonel Brizola e Ivete Vargas,17
ganhando esta no Tribunal Superior Eleitoral em 1980 e reunindo alguns
antigos trabalhistas; PDT Partido Democrtico Trabalhista , criado em

17

Cndida Ivete Vargas Tatsch, sobrinha-neta de Getlio Vargas, com atuao poltica em So Paulo.

158

razo da deciso do TSE sobre a sigla PTB e que congregou corrente


trabalhista significativa sob a liderana de Brizola;18 PT Partido dos
Trabalhadores , baseado no novo sindicalismo e movimentos sociais,
agrupando vrias tendncias de esquerda e tendo lideranas como Luiz
Incio Lula da Silva; PP Partido Popular , centrista, reunindo parte dos
mais moderados do antigo MDB e dissidncias da ARENA.19 Mais tarde,
quando aprovadas alteraes para as eleies de 1982 de forma a beneficiar
o PDS, o PP desistiu de seu projeto e deliberou incorporar-se ao PMDB.
A reorganizao partidria foi bastante viva, apesar dos limites
impostos. PDS e PMDB organizaram-se rapidamente e trataram de
criar fundaes de estudos e pesquisas, seguindo o modelo dos grandes
partidos alemes. O projeto do PDT foi trabalhado a partir do Congresso
e Carta de Lisboa, em 17 de junho de 1979. O Partido dos Trabalhadores
foi sendo construdo e debatido em muitos eventos, um dos primeiros foi
um encontro em So Bernardo do Sul que reuniu sindicalistas,
intelectuais, ativistas de movimentos sociais e parlamentares com
pensamento de esquerda. Estive presente a esse encontro. Participantes
dele depois integraram o PMDB ou o PDT, mas a maioria confluiu para
o PT. A fundao deu-se numa grande assembleia em 10 de fevereiro de
1980, no Colgio Sion, em So Paulo.

18
No complexo jogo de limites da Abertura Poltica, parece que o poder da poca abria espao para
Brizola ter partido e concorrer, mas tratou de no deixar que fosse o PTB, ou seja, temia juntar o
carisma do ex-governador com o apelo da sigla to forte antes de 1964. Brizola viria a concorrer no
Rio de Janeiro nas primeiras eleies diretas para governador, deixando de faz-lo no Rio Grande do
Sul. Pode ter sido uma deciso pessoal para consolidar o PDT, evitando o risco de virar um partido
somente gacho, mas h analistas da poca que especulam que o meio militar teria maiores
dificuldades de aceit-lo governando o Rio Grande do Sul pelas caractersticas histricas e polticas
do estado e poderia ter sido uma condio negociada ou sinalizada.
19
No xadrez das estratgias polticas, o PP foi uma jogada de Tancredo Neves para neutralizar o
objetivo de Golbery de manter a base arenista unida e dividir a emedebista. A partir de um acordo
mineiro com Magalhes Pinto, o PP incorporaria algumas importantes lideranas originrias da
antiga ARENA. No Rio Grande do Sul, por exemplo, Sinval Guazzelli. Era a tentativa de dividir
tambm a base governista e servir no futuro de fator decisivo nos eventos polticos.

159

Outro passo significativo aconteceu em 19 de novembro de


1980, com a promulgao da Emenda Constitucional n 15,
restabelecendo a eleio direta para governador de estado. Nessa Emenda
tambm foi abolida a figura do "senador binico", ou seja, a eleio
indireta de um tero dos membros do Senado Federal que havia sido
implantada no Pacote de Abril de 1977, retornando a eleio direta para
os trs senadores de cada Unidade Federada. Mais adiante, a Emenda
Constitucional n 22, de 29 de junho de 1982 melhorou questes de
prerrogativas parlamentares e de processo legislativo, manteve o sistema
proporcional para a eleio de parlamentares naquele ano (antes havia a
previso de implantao do voto distrital), disps um mandato de seis
anos para prefeitos e vereadores a serem eleitos em 1982, de forma a
abolir a coincidncia de mandatos antes implantada, e retomou o qurum
de dois teros para aprovar emendas Constituio que o Pacote de Abril
havia reduzido para maioria absoluta.
necessrio no esquecer que a sociedade fervilhava em
movimentos e iniciativas. Em 1979 aconteceu o Congresso de Salvador,
que seria o marco de reestruturao da UNE Unio Nacional dos
Estudantes e ao qual, junto com outros parlamentares e lideranas
polticas, compareci na abertura para apoiar a iniciativa em tempos ainda
no to seguros. Em 21 e 23 de agosto de 1981, realiza-se a 1
Conferncia das Classes Trabalhadoras, em Praia Grande, So Paulo,
passo importante para a criao da CUT Central nica dos
Trabalhadores. De outra parte, vrios tipos de organizaes e
movimentos surgiam, especialmente em prol das eleies diretas para
presidente e da convocao de uma Assembleia Nacional Constituinte.
O governo, ento j sem a possibilidade de Atos Institucionais,
mas com maioria no Congresso Nacional, manobrou para construir uma

160

engenharia eleitoral que lhe assegurasse vantagens no pleito marcado


para 1982. Esta seria uma eleio de governadores, um tero do Senado
Federal, Cmara dos Deputados, Assembleias Legislativas, prefeitos
municipais e Cmaras de Vereadores. As coligaes estavam vedadas. Por
alterao legal, impuseram-se outras regras, como a obrigatoriedade de
cada partido ter candidatos em todos os nveis e, principalmente, o voto
vinculado, ou seja, o eleitor, sob pena de nulidade do voto, teria de
20

sufragar candidatos de um mesmo partido para todos os cargos. Ainda


havia a proibio do voto na legenda do partido e continuava a Lei Falco.
A oposio sentiu-se mais uma vez golpeada, as crticas foram muitas na
sociedade e os debates acirrados no Congresso durante a tramitao do
projeto no final de 1981.
Como reao a tais alteraes nas regras do jogo polticoeleitoral, o Partido Popular decidiu incorporar-se ao PMDB. Em ambos
os partidos, provocou polmicas e resistncias, mas terminou aprovada,
na forma legal, pelas respectivas convenes. Uma vez aceita, resultou
consolidada em conveno conjunta com alteraes no estatuto e
programa do PMDB e eleio de novos rgos diretivos, em 14 de
fevereiro de 1982. Este fato teve reflexos internos no maior partido da
oposio, que retornava a um carter mais frentista.
Nas eleies gerais de 1982, as oposies somadas fizeram mais
votos do que o PDS. Todavia, o nmero de eleitos foi equilibrado pela
diviso oposicionista. Assim o PDS elegeu 12 governadores, o PMDB,
nove, e o PDT, um. O mesmo nmero de senadores para cada partido. Os
deputados federais eleitos eram 235 do PDS, 200 do PMDB, 23 do PDT,
13 do PTB e oito do PT. O regime perdia, pela primeira vez, a maioria na

20
Lei n 6.978, de 19 de janeiro de 1982, com alteraes em leis esparsas promulgadas no mesmo ano
do pleito.

161

Cmara e dependeria de negociaes. Dentre os governadores eleitos:


Jair Soares (PDS RS), Roberto Magalhes (PDS PE), Leonel Brizola
(PDT RJ), Franco Montoro (PMDB SP), Tancredo Neves (PMDB
MG), Jos Richa (PMDB PR).

Diretas, Emenda Dante, Emenda Figueiredo e comea a Transio


No incio dos anos 80, a inflao estava elevada no pas e o
descontentamento com o regime militar era reforado pela situao
econmica e social. O Brasil era um caldeiro repleto de movimentos e
organizaes por irromperem na cena poltica, como adiante o processo
constituinte revelaria de forma surpreendente e ampla. Para a populao,
a possibilidade de eleger diretamente o presidente da Repblica tornavase o receptculo principal das expectativas, esperanas e sonhos.
Em 1983, logo no incio da legislatura, o deputado pelo PMDB
de Mato Grosso Dante de Oliveira coletou as assinaturas necessrias
um tero dos senadores e um tero dos deputados para apresentar
Proposta de Emenda Constituio restabelecendo as eleies diretas
para presidente da Repblica. Foi protocolada em 2 de maro de 1983,
tornando-se a PEC n 5, e passou a tramitar. Ainda naquele ano, o
senador Teotnio Vilela, meses antes de falecer vitimado pelo cncer,
num programa de televiso de grande audincia, defendeu que o povo
deveria ir s ruas reivindicar as eleies diretas. Aconteciam alguns atos
menores por iniciativa de movimentos e partidos, especialmente PT,
PDT e PMDB.
No incio de 1984, a Campanha pelas Diretas toma corpo,
formando-se uma unio de foras, movimentos e personalidades que

162

possibilitaria grandiosas manifestaes. Delas participaram as principais


lideranas oposicionistas, inclusive os governadores do PMDB e PDT,
que muito ajudaram a viabilizar mobilizaes, os movimentos sociais,
intelectuais, artistas, personalidades de todos os setores e lderes da
sociedade civil.21 Foram realizados comcios e passeatas por todo o Brasil,
atingindo em So Paulo e no Rio de Janeiro mais de um milho de
pessoas em cada um dos dois principais atos. Tornou-se um dos maiores
movimentos de massa da segunda metade do sculo XX. A grande mdia
rendeu-se ao movimento e alguns poderosos rgos de imprensa
assumiram, em editoriais, o apoio aprovao da emenda. Pesquisas de
opinio chegaram a indicar mais de oitenta por cento dos entrevistados
em apoio emenda.
A votao da emenda foi marcada para 25 de abril de 1984. O
Distrito Federal e cercanias foram tomados por um enorme esquema de
segurana e emergncia. Incidentes aconteceram entre os militares, que
praticamente cercavam o Congresso e os manifestantes, tendo grande
repercusso o envolvimento pessoal do comandante militar do Planalto,
general Newton Cruz, em alguns deles.
No plenrio o desafio era grande para a oposio. O PDS
rachara, mostrando pela primeira vez uma significativa dissidncia, que
depois seria importante na transio. Mas a emenda necessitava de dois
teros dos votos na Cmara e no Senado. A esperana era atingi-los na
Cmara, porque o Senado com expressiva maioria governista e que
votaria logo a seguir j havia avisado que no faria o papel de ser,

21
Muitos so os personagens destacados da Campanha, lderes polticos, notveis artistas, etc., sendo
qualquer relao injusta pela omisso. Todavia, no d para deixar de lembrar o papel de Ulysses
Guimares, o "Senhor Diretas", frente do movimento, o de Osmar Quadros, que foi o apresentador
dos principais comcios, e o da cantora Faf de Belm, emocionando multides com canes como
Menestrel das Alagoas (homenagem a Teotnio Vilela). A melodia "Corao de Estudante", de
Wagner Tiso e Milton Nascimento, transformou-se numa espcie de hino das mobilizaes.

163

sozinho, responsvel pela rejeio da emenda. Na noite anterior, um


grupo de esposas de parlamentares oposicionistas tinha tricotado
gravatas amarelas, e alguns de ns as exibamos, bem como um cravo
tambm amarelo na lapela. Galerias lotadas e tensas. A sesso foi
transmitida ao vivo para todo o pas, embora tenha faltado energia
eltrica em boa parte do territrio nacional por uma suposta pane.
Colhidos os votos, a PEC recebeu 298 votos favorveis contra
apenas 65 contrrios, mas haviam faltado 22 votos para completar os dois
teros e garantir a aprovao. No votaram 113 deputados, quase todos
do PDS. Fora rejeitada a Emenda Dante de Oliveira, restabelecendo a
eleio direta para presidente da Repblica.
Os dias seguintes foram de brutal frustrao na opinio pblica,
desesperana e desmobilizao. Todavia, governo e oposio adotaram
imediatas reaes. Os oposicionistas baseados no fato de que a forte
dissidncia no PDS criava condies objetivas para uma vitria no
Colgio Eleitoral previsto para 15 de janeiro de 1985. O governo,
querendo recompor sua base e superar o enorme desgaste, acenando com
eleies diretas a partir do mandato subsequente ao que ainda seria eleito
indiretamente. Houve a polmica sugesto do governador Brizola:
prorrogar por dois anos o mandato do presidente Figueiredo, com
eleies diretas ao final.
O presidente Figueiredo declarara-se favorvel s eleies
diretas para presidente, inclusive em manifestao feita no exterior e
muito explorada antes da votao da Emenda Dante de Oliveira. Mas
no concordava com o sistema direto para eleger o seu sucessor ou ainda
no tinha condies na base militar para esse passo. Com o suporte
jurdico organizado por Leito de Abreu

22

e o apoio poltico das

principais lideranas do PDS, props uma emenda com alteraes sobre


22

O jurista Miguel Reale teria sido um dos principais colaboradores na elaborao da proposta.

164

uma gama de assuntos, a PEC n. 11, de 1984: prembulo da


Constituio,

23

imunidades parlamentares, processo legislativo,

necessidade de aprovao do procurador-geral da Repblica pelo


Senado, direitos humanos, oramento e tributos, eleies diretas para os
prefeitos de capitais a partir de 1986, regras sobre servio pblico,
servidores, educao, famlia e portadores de deficincia, etc.
Essa emenda, para algumas lideranas do governo, tinha mais
um propsito: ser uma reforma constitucional democratizante que viesse
a dispensar ou substituir a Constituinte, que era cada vez mais
intensamente reivindicada.
Na questo da eleio presidencial, a proposta inclua no corpo
permanente da Constituio a eleio direta. Num dispositivo
transitrio, mantinha o pleito indireto pelo Colgio Eleitoral para a
sucesso seguinte.
Integrei a Comisso mista e nela batalhamos por emendas de
"Diretas j", convocao de Constituinte e outras alteraes substanciais,
24

sem xito. poca era ouvido pelas oposies nas questes regimentais
em razo de iniciativas bem sucedidas. Prximo da votao, fui a uma
reunio reservada dos lderes oposicionistas para mostrar que tnhamos
forma regimental de aprovar as eleies diretas com a Emenda
Figueiredo, usando um mecanismo chamado Destaque para Votao em
Separado (DVS). Naquele tempo, o DVS era requerido antes da votao
da matria e submetido ao plenrio. Se a maioria simples o aprovasse, a
parte destacada era separada do resto para votao de mrito posterior ao
corpo principal. Minha sugesto: requerer o DVS somente para o artigo
que previa a manuteno do Colgio Eleitoral para a eleio seguinte, nas

23

Restabelecendo o original da Constituio de 1967 e retirando o da Junta Militar de 1969.


Foram apresentadas 205 emendas, em geral rejeitadas pelo relator, senador Aderbal Jurema, do
PDS. Mas ele apresentou 37 alteraes proposta no seu parecer, aprovado na Comisso.
24

165

disposies transitrias. Tnhamos maioria simples para aprovar a


separao. Depois, o plenrio votaria o texto principal, no qual constava a
regra permanente da eleio direta para presidente. Quando fosse
votao a regra transitria, separada do restante da emenda, eram os
governistas que precisariam obter dois teros dos votos para manterem o
Colgio Eleitoral, e isso eles no conseguiriam. A manobra era perfeita,
todos concordaram surpresos. Fizemos um pacto de sigilo. Mas, no dia
seguinte, um grande jornal estampou manchete de primeira pgina e
notcia com tudo o que fora discutido. Nunca descobri quem violou o
acordo de silncio.
O impacto foi enorme. Antes da sesso de votao, o presidente
da Repblica retirou a proposta do Congresso, nica maneira de evitar
que as eleies diretas fossem imediatamente restabelecidas. Assim, foi
sepultado o chamado "emendo" ou a reforma constitucional que setores
ligados ao regime tinham a esperana viesse a substituir ou aplacar a luta
pela Constituinte.
A sucesso atravs do Colgio Eleitoral andava nos bastidores e
na opinio pblica. O PDS enfrentou disputa interna entre as
candidaturas Paulo Maluf, ex-governador de So Paulo, e Mrio David
Andreazza, ex-ministro dos Transportes, com presses, tenses e muitas
matrias na imprensa sobre supostas compras de votos de convencionais.
No PMDB teria havido um acordo prvio entre Ulysses e Tancredo: na
eleio direta concorreria o primeiro que acenou com a candidatura
numa entrevista em Nova York e se fosse indireta disputaria Tancredo
Neves, capaz de tecer uma aliana mais ampla para o Colgio Eleitoral.

25

25
Falou-se de outro acordo, bem "mineiro": Tancredo Neves apoiaria Aureliano Chaves, vice-presidente
da Repblica, se este viesse a ser o candidato presidncia pelo PDS; caso no conseguisse, ele que
apoiaria Tancredo. Aureliano tornou-se figura chave para a dissidncia do PDS.

166

Sepultada a hiptese de eleio direta, Ulysses tratou de unificar suas


bancadas. Vrios parlamentares peemedebistas integravam junto com
outros do PT e do PDT o Grupo Pr-Diretas, que se transformou em
"S Diretas". Logo aps a votao da Emenda Dante de Oliveira, tratou
26

de negociar a sucesso da liderana da bancada na Cmara, evitando a


disputa. Aos poucos foi unificando o PMDB em torno da candidatura de
Tancredo Neves, enquanto fervilhavam as negociaes nas reas militar,
poltica e de organizaes da sociedade civil. Tancredo contou com a
ajuda de alguns prestigiados oficiais, como o demissionrio ministro da
Marinha almirante Maximiano da Fonseca e o futuro ministro do
Exrcito general Lenidas Pires Gonalves para ir superando as
resistncias militares. Deve ter acordado nos bastidores a ausncia de
revanchismo no seu futuro governo. Paulatinamente avanava tambm
no discurso. Por exemplo, s foi falar no assunto delicado da convocao
de uma Constituinte em agosto de 1984, e depois o tema seria a mais
forte afirmao no seu discurso de eleito.

26

Eram pr-candidatos: Freitas Nobre ento lder, antigo integrante do Grupo Autntico, mas
prximo de Ulysses; Carlos Santana, mdico baiano que viria a ser ministro da Sade e representava
o grupo de Tancredo e os que haviam vindo do PP; e eu, com apoio de parte da vanguarda e dos mais
veementes. A condio de pr-candidato a lder me permitiu falar em grandes atos da Campanha das
Diretas. Quando Ulysses retornara de sua rumorosa viagem a Nova York, telefonou-me,
ironicamente queixoso, dizendo mais ou menos assim: "Deputado, fiquei sabendo pela imprensa de
sua candidatura a lder da bancada". Ao que, prontamente, respondi: "Tambm eu, presidente,
fiquei sabendo de sua candidatura Presidncia da Repblica pela imprensa..." Terminou havendo
um acordo que reconduziu Freitas Nobre. O episdio registrado para prestar homenagem a Ulysses
Guimares, que sabia conviver com a divergncia, mas cioso de conduzir os processos. Tinha um
senso raro de oportunidade, assumindo ideias ou sugestes que lhe eram apresentadas,
transformando-as em grandes fatos polticos. A firmeza em relao vanguarda do MDB/PMDB,
que fez alguma oposio interna, foi usada tambm em relao ao regime militar ou ao governo em
momentos histricos. Tinha compromisso com a transio e foi sua figura maior. Nossa relao
esteve recheada de pequenas histrias como essa, ouvia-me em assuntos jurdicos e regimentais,
honrou-me com afetuosas referncias pblicas e no escondia que me considerava muito
temperamental e inquieto. Certa vez, j no incio de 1988, abriu uma reunio da Executiva Nacional
do PMDB comigo participando, dizendo: "A reunio hoje vai ser calma. O Dr. Joo Gilberto est
sorridente" No imaginava que, pouco depois, Euclydes Scalco e eu estaramos renunciando
Executiva num dos sinais de que se preparava a fundao do PSDB.

167

Aconteceu uma sucesso de fatos: 11 de junho, Jos Sarney


renuncia Presidncia do PDS durante tensa reunio na qual foi rejeitada
a realizao de prvia entre os filiados para escolher o candidato
Presidncia; 29 de junho, reunio de Ulysses e dos governadores do
PMDB lana Tancredo Neves candidato; 3 de julho, parlamentares e
lideranas dissidentes do PDS formalizam a Frente Liberal, passam a
atuar como bloco independente nos legislativos e rompem com o
governo, em razo do que Aureliano Chaves e Marco Maciel retiraram
seus nomes de pr-candidatos presidncia na conveno do PDS; 14 de
julho, renem-se lideranas do PMDB e da Frente Liberal no Palcio
Jaburu, residncia do vice-presidente da Repblica Aureliano Chaves,
para firmarem o pacto da Aliana Democrtica27 que ainda teria o apoio
de PDT e PTB. 28
A escolha de Jos Sarney como candidato a vice na chapa de
Tancredo Neves teve o concurso de uma razo jurdica: seu mandato
eletivo de senador vinha da ARENA e, portanto, no fora eleito pelo
PDS, o que serviria para contraditar aes por infidelidade partidria,
norma ento vigente. H quem diga que Tancredo teria preferncia por
Marco Maciel ou Nelson Marchezan,29 mas estes haviam sido eleitos j
pelo PDS. A escolha de Sarney causou desconforto em setores do PMDB
e em outros partidos de oposio, mas foi assimilada. Filiou-se ao PMDB
para concorrer, tendo em vista que a Frente Liberal ainda no se
organizara como partido.

27
Participaram da histrica reunio: pelo PMDB, Ulysses Guimares, Pedro Simon, Afonso
Camargo, Humberto Lucena e Freitas Nobre; pela Frente Liberal, Aureliano Chaves, Jos Sarney,
Joo Calmon, Jorge Bornhausen, Guilherme Palmeira, Jos Loureno, Fernando Bastos, Saulo
Queirs, Frana Teixeira e Volnei Siqueira. Esteve presente tambm Wellington Moreira Franco,
que permanecia no PDS e presidia o Diretrio Estadual no Rio de Janeiro.
28
O PT optaria por no participar do Colgio Eleitoral. Os deputados Airton Soares, Jos Eudes e
Bete Mendes, que votaram em Tancredo, foram afastados do partido.
29
Lder do PDS na Cmara, opositor candidatura Maluf, permaneceu fiel ao presidente Figueiredo
at o final e absteve-se de votar no Colgio Eleitoral.

168

Em 11 de agosto realiza-se a conveno do PDS, e Paulo Maluf,


com Flvio Marclio como vice, escolhido candidato a presidente,
superando Andreazza por uma diferena de 143 votos e mais de uma
centena de ausncias. No domingo de 12 de agosto foi a vez do PMDB
realizar sua festiva conveno, na qual Tancredo recebeu 656 votos e
Sarney, 543. As candidaturas estavam postas.
Escolhido o slogan da candidatura, "Muda Brasil Tancredo J",
foi deliberado fazer campanha de rua, apesar da eleio restrita ao
Colgio. Entre setembro e dezembro aconteceram, entre outros atos,
onze grandes comcios nas capitais. No aniversrio da Repblica, em 15
de novembro, Tancredo lana a proposta de uma Nova Repblica, marca
que designaria o governo de transio.
As presses e suspenses continuavam, com rumores de
resistncia militar. Houve at o jocoso episdio, em Braslia, de pessoas
presas com cartazes do PCdoB, ento ainda clandestino, apoiando
Tancredo e que tiveram de ser liberadas s pressas: eram militares
disfarados... Todavia, crescia o apoio ou a garantia de lideranas
militares. O ex-presidente Ernesto Geisel recebeu Tancredo mais de uma
vez em seu apartamento e na ltima, j em dezembro, fez questo de
abra-lo diante dos fotgrafos.
Parlamentares, especialistas e representantes de diversos
segmentos envolveram-se intensamente na elaborao do programa de
governo.
No Tribunal Superior Eleitoral, em julgamento realizado em 27
de novembro, foram derrubadas as tentativas de aplicar a fidelidade
partidria pelo voto proferido no Colgio Eleitoral. Obteve-se a vitria
no Congresso de garantir que os votos seriam pblicos e nominais na
eleio do Colgio.

169

No dia 15 de janeiro de 2005, o Colgio Eleitoral, em sesso


transmitida ao vivo, elege Tancredo Neves e Jos Sarney: 480 votos a 180,
com 17 abstenes e nove ausncias. Encerrada a votao, Tancredo foi
ao plenrio e fez veemente e belo pronunciamento.
Na noite de 14 de maro, estvamos alguns parlamentares e
especialistas num programa de televiso quando chegou a notcia da
hospitalizao do presidente eleito. A Nao via-se diante de um novo
impasse: uma interpretao da Constituio apontava, no caso de
permanecer a impossibilidade de Tancredo tomar posse, que o presidente
da Cmara dos Deputados assumisse e convocasse novas eleies em
trinta dias. Nos bastidores, nova crise poderia levar presso por eleies
diretas imediatas e a vitria de uma candidatura ainda sem o trnsito
militar to delicadamente tecido por Tancredo. O general Lenidas
consulta e Ulysses concorda: era necessrio dar posse ao vice Jos Sarney,
embora este tambm tivesse resistncias por seu recente rompimento
com o governo. O jurista Afonso Arinos de Mello Franco concede
entrevista defendendo interpretao constitucional de que o vice deveria
assumir. Os ministros do Supremo Tribunal Federal, reunidos
informalmente na casa de um deles, concordam.
No dia 15 de maro de 1985, toma posse Jos Sarney, no plenrio
do Congresso Nacional, com a presena de estadistas e mandatrios de
muitos pases e animada festa popular nos gramados de Braslia. Iniciavase a Nova Repblica.
Apesar das divergncias entre especialistas sobre distenso,
abertura e transio, onde termina uma e comea a outra, para mim, na
posse do presidente civil, conclui-se a abertura. A transio s vai se
completar com a promulgao da Constituio de 1988. Foram outros
momentos intensos e criativos dos quais ainda tive a oportunidade de
participar, mas cujo registro demandaria mais um longo depoimento.

170

RESGATE HISTRICO E AFIRMAO


DO MOVIMENTO ESTUDANTIL
Ado Villaverde*

A homenagem prestada pelo Parlamento gacho, por minha


iniciativa, aos 30 anos de reconstruo da Unio Nacional dos Estudantes
(UNE), promovendo, no dia 26 de maio de 2009, um Grande Expediente
Especial, uma apresentao do filme Ou ficar a ptria livre ou morrer pelo
Brasil (do diretor Silvio Tendler) e a realizao de debate noturno, se
revestiu de um carter duplamente emblemtico, de resgate histrico e de
afirmao do movimento estudantil. A iniciativa reuniu o gacho
Antonio Escosteguy Castro, um dos dirigentes da direo provisria de
1979 (ano em que a entidade fechada pela ditadura militar comeou a
construir sua reabertura), e a presidente da UNE, em 2009, a tambm
gacha Lcia Stumpf.
Entre os presentes, estavam os integrantes da chapa Mutiro,
vitoriosa na eleio de outubro de 1979: Aldo Rebelo, hoje deputado
federal do PCdoB; Alon Feuerwerker, jornalista do Correio Braziliense;
Marcelo Barbieri, prefeito de Araraquara; Juarez Amorim, presidente do
PPS de Minas Gerais; e Fredo Ebling, presidente do PCdoB do Distrito
Federal.

* Professor, engenheiro, deputado e presidente da Escola do Legislativo.

171

No evento do plenrio, lembrei que ali estvamos reunidos, muitos j


tomados pela emoo do reencontro, para rememorar por breves momentos
30 anos no tempo um pouco da reconstruo da UNE.
Considerando que sempre importante fixar momentos que os
homens e mulheres consideram marcantes em suas vidas, seja na
particularizada condio de indivduos, seja na pluralizada condio de
protagonistas de um determinado perodo histrico, revivi a noite de 29 de
maio de 1979, quando mais de cinco mil estudantes de todos os lugares do
Brasil se uniram em Salvador, na Bahia, irmanados pela alegre euforia de
estarem produzindo e vivenciando um momento singular, preparando a
reconquista da Unio Nacional de Estudantes.
At a sorrateira desconfiana, que era o sentimento mais comum
daqueles tempos sombrios, cedeu lugar para uma grandiosa alegria que
encantava a todos, durante todo aquele dia de luta, congraamento e
esperana. Naquele instante noturno, justo no momento em que se preparava
a apreciao do novo Estatuto da UNE, a energia eltrica foi cortada.
Imediatamente sentiu-se cheiro de p qumico e ouviu-se o som de bombas
no centro de convenes de Salvador. O amplo e lotado salo,
repentinamente, mergulhou nas trevas. Ouviu-se um burburinho de
desencanto. Habituados ao clima de adversidade do regime militar que estava
no poder no pas desde 31 de maro de 1964, submetendo o Brasil a uma
longa escurido de mais de 15 anos at ento, os estudantes no estranharam
muito, mas, naturalmente, se preocuparam. Indagavam-se, em meio
escuridade do Centro de Eventos, no mbito da obscuridade do regime: o
XXXI Congresso da UNE, que remete para a realizao de eleies livres em
outubro deste ano de 1979, chegar ao fim? Ou ser, como muitos outros
encontros de estudantes, desmanchado a cacetadas da polcia militar da
ditadura que h tantos anos penaliza o Brasil e os brasileiros?

172

Sem equipamento de som para propagar sua voz, o condutor do


ato, anfitrio e presidente do DCE da Universidade Federal da Bahia,
estudante de Jornalismo Ruy Czar, pediu ajuda para quem estava por
perto.
Repitam o que eu disser - pediu Ruy, aparentando
firme tranquilidade.
Pessoal... entoou ele.
E quem estava perto ia repetindo, na forma de um jogral.
Pessoal...
Vamos ficar calmos, ningum vai levantar do lugar...

A voz de Ruy foi multiplicada pelo coro da solidariedade que


iluminava todos os espaos escuros. No eram mais precisos altofalantes
nem equipamentos eltricos. Os estudantes se transformaram em uma s
voz, em uma s audio.
Contaria o Ruy, mais tarde: "Naquele momento a gente
conquistou a unidade da plenria e no havia mais disputas entre os
participantes, os militantes e as tendncias que tinham produzido umas
15 cartas de princpios. Naquele momento, a gente sentiu que a vitria,
enfim, estava prxima e que amos sair dali com a UNE reorganizada".
Na escurido daquela noite, como que expressando uma real
metfora da poca, aqueles jovens comeavam a iluminar o tnel da
histria que pavimentou o caminho que levaria ao surgimento de um
novo Brasil.
H 30 anos, eles estavam comeando a promover mudanas na
nossa histria. Pois a reconstruo na UNE, em 1979, no foi apenas o
momento extremamente relevante de resgate e retomada do movimento
estudantil brasileiro aps 15 anos de ditadura militar no Brasil. Seu
alcance foi bem maior. Esta dimenso pode ser avaliada pelo fato da

173

UNE ter sido a primeira entidade nacional de massas a se reestruturar


durante o regime de arbtrio. Foi, portanto, encenado naquele Congresso
o comeo do resgate da prpria democracia brasileira.
Trinta anos depois, estavam no Plenrio da Assembleia
Legislativa gacha, para nossa honra e orgulho, o mesmo Aldo Rebelo, o
Alon, o Fredo, o Barbieri, o Amorim, para receber as justas homenagens
do Parlamento gacho em nome daqueles nossos jovens do nosso maio
de 1979 e de todos que antes e depois contriburam para o fortalecimento
desta gloriosa entidade que completou, no dia 11 de agosto de 2009, 72
anos de existncia e de atividades na defesa do ensino de qualidade e do
acesso educao, mas, sobretudo, na construo de um Brasil melhor e
mais justo para todos.
Alis, nossa UNE no se restringia, at ali, legtima e necessria
luta estudantil e premncia da redemocratizao do pas, mas ia alm.
Sua trajetria, ao longo de dcadas, esteve umbilicalmente ligada aos
grandes momentos da vida poltica e cultural do Brasil, como a criao da
Petrobras, a defesa das reformas de base de Jango e a resistncia
ditadura, mesmo que na clandestinidade. Sua memria se entrelaa com
a memria do pas.
Estavam ali conosco outros dirigentes estudantis que foram
tambm protagonistas do Congresso, participaram da Comisso PrUNE e disputaram a eleio direta poca, como o Antnio Escosteguy
Castro, que tambm compusera a direo provisria que organizou a
vitoriosa primeira eleio direta da UNE, da qual Ruy Cezar foi o
presidente e lder da chapa Mutiro eleita em outubro de 1979 por cerca
de 350 mil estudantes de todo o pas.
O enfoque principal da evocao do Parlamento concentrou-se
no dia 29 de maio de 1979. Mas, evidentemente, o foco da memria no

174

ficou restrito a esse dia, mas aos dias que o sucederam naquele ano de 1979,
que marcou a eleio em outubro e a efetiva reconstruo da entidade que
o regime militar havia sufocado nos chamados "anos de chumbo", de
afronta liberdade, aos direitos humanos e prpria vida em nosso pas.
Mas os tristes momentos que antecederam a alegria da reabertura
e o ardor da luta que se seguiu, nos anos 80, no puderam deixar de ser
lembrados, ali, sobretudo como forma de se tentar evitar que sejam
repetidos um dia e de modo que a verdade no seja manipulada, que a
histria no seja reinventada, como recentemente se vira na tentativa de
um jornal paulista de caracterizar o regime militar brasileiro como uma
"ditabranda".
Pois a UNE, o movimento estudantil e evidentemente os
estudantes gachos no escaparam da escalada repressiva do regime.
Depois do decreto 228/67 da ditadura, que intervinha na ao estudantil,
vieram o AI-5, de dezembro de 1968, e o decreto 477/69, que o estendia
para as universidades e empurrava o movimento dos estudantes para a
clandestinidade. A UNE acabou extinta e jogada na ilegalidade, assim
como tambm em 1973 desapareceu seu presidente, Honestino
Guimares, que jamais foi encontrado.
Em meados da dcada de 70, diante da impossibilidade de
atuao legal do movimento estudantil, vrios jovens comearam a
articular sua reestruturao, ainda no perodo mais duro da represso. Mas
s vsperas do congresso de reconstruo, intimidando os estudantes para
que no reconstrussem sua entidade de lutas, os militares condenavam por
"crime" lideranas que haviam participado do Congresso da UNE de
Ibina em 1968.
Se a gerao de 1968 preconizava como cultura poltica a luta
revolucionria, cuja radicalidade chegou a se expressar na luta armada

175

para derrubar o regime, a nova gerao, sem perder a radicalidade nem


tampouco a ternura, assumia, a partir daquela experincia que no teve
sucesso, um novo tipo de luta de resistncia contra o regime autoritrio.
Buscava o enfrentamento poltico via luta pela redemocratizao, pelo
fim do regime militar, em defesa das liberdades democrticas, apoiando a
reforma agrria, tendo uma forte atuao cultural, lutando pela anistia
ampla, total e irrestrita, apoiando a campanha pelas Diretas J!, lutando
por uma constituinte soberana e democrtica, dentre outras consignas.
Na primeira metade da dcada de 70, as atividades se
desenvolveram principalmente no mbito cultural e na formatao das
Executivas de Cursos e formao dos Diretrios Centrais Livres
(DCEs). A partir disso, sentiu-se a necessidade de rearticular o
movimento atravs das suas entidades representativas: as Unies
Estaduais dos Estudantes (UEEs) e a Unio Nacional dos Estudantes.
Entre 1976 e 1978, quatro reunies preparatrias foram propostas com o
intuito de reconstruir a UNE. Os Encontros Nacionais de Estudantes
(ENEs) aconteceram a partir da articulao interna das foras polticas
do movimento estudantil, mobilizao esta que teve como
desdobramentos as grandes passeatas de 1977.
Porto Alegre, inclusive, protagonizou uma das maiores
mobilizaes do pas no inverno de 1977. E eternizou um smbolo visual
da resistncia estudantil que ilustrou capa de jornais, revistas e livros: a
fotografia de uma jovem estudante envolta na bandeira do Brasil em
meio a um cenrio de chuva, fumaa de bombas e soldados armados.
Na histria do movimento estudantil gacho, o dia 23 de agosto
de 1977, em plena ditadura militar, foi uma data emblemtica. Desde o
incio do primeiro semestre daquele ano, estudantes ensaiavam uma volta
s ruas, que culminou no embate entre eles e as foras de segurana

176

pblica. Naquele dia, cerca de trs mil estudantes participaram da


passeata contra a ditadura. Por volta das 13 horas, os estudantes, a maioria
universitrios, mas tambm secundaristas, comeavam a se movimentar a
partir da Avenida Joo Pessoa, em frente ao prdio que ainda abriga a
Casa do Estudante e o Restaurante Universitrio, local marcado para o
ato pblico. Por sua vez, na Praa Raul Pilla, as foras de segurana
tambm concentravam seus contingentes jornais da poca falam em 2,5
mil soldados. Na manchete de capa do jornal Folha da Manh do dia
seguinte, o resultado: "32 presos, quatro policiais feridos".
Esse ano de 1977 pode ser considerado como marco no processo
de redemocratizao do pas. E, mais uma vez, o movimento estudantil
foi pioneiro, apoiando inclusive os movimentos sociais que j estavam se
articulando nesse momento, principalmente o sindical, o popular e as
pastorais religiosas.
Foi o movimento estudantil o primeiro a ir para as ruas lutar pelas
liberdades democrticas e exigir anistia aos presos polticos. Esse ano de
1977 tambm foi o da realizao do III Encontro Nacional dos
Estudantes, que deveria ter acontecido na Faculdade de Medicina da
Universidade Federal de Minas Gerais, foi impedido pelos militares e,
depois de algumas tentativas, ocorreu na PUC de So Paulo, causando
um acontecimento bastante conhecido na histria recente do pas: a
invaso da universidade pelos policiais comandados pelo coronel Erasmo
Dias, a mando do governador Paulo Egydio Martins, que,
paradoxalmente, fora diretor da UNE na dcada de 1950.
Ainda nesse ano, foi reconstruda a UEE/SP e criada a comisso
Pr-UNE, que resultou na realizao do XXXI Congresso da entidade na
cidade de Salvador em maio de 1979. O evento contou com cerca de

177

cinco mil estudantes (alguns dizem que foi muito mais, h quem fale em
um pblico perto de 10 mil jovens) e aprovou um novo estatuto, uma
carta de princpios e uma pauta de lutas a serem defendidas pela entidade.
Dentre elas: "contra o ensino pago; por mais verbas para a educao; pela
anistia ampla, geral e irrestrita e contra a devastao da Amaznia".
A grande polmica, sem dvida, ficou no encaminhamento para
a eleio da nova diretoria. Depois de um exaustivo debate, venceu a
proposta de se eleger no Congresso uma diretoria provisria formada por
um conselho de entidades e, no segundo semestre, realizar, pela primeira
vez, eleies diretas para diretoria da UNE. A UNE estava se preparando
novamente para assumir um papel fundamental nos grandes
acontecimentos do cenrio poltico nacional, lutando por liberdades
democrticas e pedindo o fim do regime.
O movimento estudantil readquiriu um papel importante nos
rumos do pas e, mesmo com suas diferenas, foi decisivo no apoio
retomada das lutas sociais no final dos anos 70 e incio dos 80, bem como
teve um papel mobilizador na campanha das "Diretas J!", em 1984, e na
Assembleia Constituinte que resultou na Constituio de 1988.
Com a fora recuperada, o movimento estudantil, representado
por suas entidades e pela UNE, foi o primeiro a levantar a bandeira pela
tica na poltica em 1992, durante as manifestaes pr-impeachment de
Collor de Mello. Milhares de estudantes "caras-pintadas" influenciaram
a opinio pblica com a campanha "Fora Collor" e pressionaram o expresidente renncia.
Durante o governo Fernando Henrique Cardoso, a UNE se
manteve firme e denunciou o ataque neoliberal ao pas, repudiando as
privatizaes, os privilgios ao capital estrangeiro e o descaso com as

178

polticas sociais e com a educao. Os estudantes tiveram papel marcante


nos anos FHC, sempre defendendo o ensino pblico de qualidade e
democrtico.
A eleio do presidente Luiz Incio Lula da Silva, em 2002, teve
o apoio da UNE, aps um plebiscito promovido nas universidades. Com
uma postura independente, mas alinhada s iniciativas de mudana em
relao ao neoliberalismo. Desde o incio do governo, a entidade se
mobilizou pela substituio do Provo por um novo modelo de avaliao
das universidades e levantou debates sobre a reforma universitria,
participando ativamente na discusso de projetos sobre os rumos da
universidade brasileira e, ainda, reivindicando investimentos na educao
pblica e regulamentao do ensino privado.
Por tudo isto que escolhemos o marco de 30 anos para
homenagear e registrar a importncia e o significado da reconstruo de
nossa UNE, dando a noo de pertencimento a uma gerao que pde, a
um s tempo, ser artes e protagonista de memorveis lutas e protestos
contra a ditadura; reconquistando a democracia e abrindo um novo
perodo histrico no pas, que comea com a redemocratizao e
continua com a magnitude e o alcance de recuperar e ressignificar a ideia
de que, em plena poca da crise mundial do capitalismo neoliberal, na sua
etapa atual de desregulamentao e financeirizao das relaes, ainda
possvel construir um projeto de Estado-nao; revelando, portanto, que
os nossos sonhos e aqueles corajosos desejos de mudar o mundo que
embalaram nossa gerao no eram devaneios lricos nem estavam to
distantes assim que no possam hoje ser alcanados!
Viva o movimento estudantil! Viva a UNE!
A UNE somos ns, nossa fora e nossa voz!

179

A TRIBO DA RESISTNCIA*
Paulo Flores**

Sou da gerao de jovens que vivenciou esse momento de luta


pelas liberdades democrticas e pela anistia dos presos e exilados
polticos. Nasci em 1955. Em 1975, depois de ter passado o auge da
represso, aquele perodo mais trgico da histria do Brasil e de maior
represso dos militares (que foi o governo Mdici e o incio do governo
Geisel), foi nesse momento, entre 1973 e 1974, quando entro na
universidade e descubro vrias coisas. Venho de uma famlia em que meu
pai era do antigo PTB, brizolista, se alistou na Legalidade. Havia dentro
de casa apesar da alienao que a juventude vivia por conta dos meios de
comunicao com informao censurada e truncada uma figura, meu
pai, de oposio ditadura. Desde pequeno eu escutava crticas
ditadura, que era um regime autoritrio em que o povo no tinha a
possibilidade de se expressar. Certamente aquilo me influenciou.
No incio da dcada de 1970, com 15 anos, comecei a assistir a
teatro. Isso extremamente importante em minha trajetria porque
decido fazer teatro. Gostava desde criana de brincar disso, de contar
histrias, de criar personagens. Meu irmo mais velho entrou na UFRGS

* Depoimento concedido jornalista Vanessa Albertinence Lopez em 17 de agosto de 2009.


** Integrante e fundador da Tribo de Atuadores i Nis Aqui Traveiz e da Terreira da Tribo.

181

em 1970. Havia convnios do DCE com o Teatro de Arena de Porto


Alegre. Isso foi extremamente importante porque foi uma forma dos
estudantes resistirem naquele momento pela via da cultura e de algum
espao que ainda existia para discusso. Havia esse convnio que
possibilitava aos alunos da UFRGS assistirem a um teatro que, dentro das
possibilidades da poca, trazia questes sociais para discusso. Minha
primeira formao teatral foi assistir a espetculos do Teatro de Arena e
me identificar com o espao cnico, com a proximidade dos atores com o
pblico, e de ver o teatro como um instrumento para reflexo sobre o
momento em que vivamos. Isso foi determinante em minha escolha de
fazer teatro.
Entrei no Departamento de Arte Dramtica no incio de 1974.
Tinha vivido at aquele momento dentro do Parob e do Julinho, onde
havia muita represso e pouca informao para os jovens. Mas na
universidade circulava a informao. Foi um momento significativo em
que a oposio ganhou em vrios estados. Parecia que comeava uma
reao, mesmo com toda a propaganda do pas maravilhoso no qual diziase que vivamos; ou seja, a enganao que os militares conseguiram
disseminar mediante o instrumento de comunicao montado por eles:
pela primeira vez, por meio do Jornal Nacional, a informao vinha de um
centro para todo o pas. A propaganda macia estava presente em muitas
atividades. Na sala de aula, por exemplo, com as disciplinas de Moral e
Cvica e Organizao Social e Poltica Brasileira (OSPB), dentro do
segundo grau. J na universidade, estudava-se realidade brasileira nos
Estudos de Problemas Brasileiros (EPB) em um pas que, aparentemente,
no tinha problemas. Os contedos eram completamente absurdos.

182

Quando entro na universidade, percebo as contradies de ser


um lugar de conhecimento em um perodo fechado. Logo em seguida,
me engajei no movimento estudantil, que comeava a se rearticular mais
fortemente a partir de 1975. Uma das questes importantes que o
Departamento de Artes Dramticas (DAD), o Instituto de Artes, na
minha viso, era um mundo completamente parte do resto da
universidade. L estavam os artistas, os iluminados fazendo arte, parte
do que acontecia no pas.
Eu e outros colegas procuramos, neste perodo, trazer as
discusses que estavam presentes em todo o campus universitrio para
dentro do DAD e do Instituto de Artes. A gente organizou, ento,
debates com as chapas que disputavam o DCE, que era uma coisa que
no se devia fazer, pois o Instituto estava parte da politizao. Mesmo
na rea do teatro, procuramos trazer nomes importantes da resistncia
naquele momento na rea teatral como Gianfrancesco Guarnieri e
Othon Bastos para a discusso com os estudantes. Mas sofremos
represlias e no conseguimos realizar, dentro do DAD, o debate com os
dois, que estavam em Porto Alegre com a pea Castro Alves Pede
Passagem. Tivemos que transferir o debate para o Teatro de Arena. Isso
ocorreu em 1976. Isso j gerava uma zona de atrito entre uma parte dos
estudantes de teatro com os professores e a direo da escola que, no
discurso, se apresentavam liberais, progressistas, no sentido mais amplo
da palavra. Mas todas as aes que tentamos desenvolver dentro do DAD
de discusso sobre um teatro poltico esbarraram na proibio de se
utilizar a sala.
Em 1976, houve um marco importante: a semana pelas
liberdades democrticas. Nela ocorreu um painel que envolveu vrias

183

reas, principalmente a questo da liberdade de expresso e a da censura


ao teatro. Lembro que, na poca, o pessoal do DCE me convidou para
dirigir uma leitura dramtica de uma pea proibida do Augusto Boal.
Esse foi um perodo de descobertas. Do que eu queria fazer com o
teatro, qual a sua importncia para a sociedade, como eu via essa
importncia, e de toda questo poltica em geral. Aliada a uma preocupao
de pesquisa de linguagem que me aproximava das vanguardas de
investigao teatral, do teatro de vanguarda, uma preocupao de criar um
teatro que pudesse chegar maior parte da populao. um vis que
podemos caracterizar como popular, ao tomar o popular como essa ideia de
chegar maior parte que est excluda dos bens culturais. Em 1977, a minha
militncia era tanto na rea cultural, fazendo teatro, como ligado ao
movimento estudantil. Lembro de muitas ameaas que sofri dentro dos
teatros. Na poca, o teatro municipal existente era o Teatro de Cmara, hoje
o Tlio Piva, que era o teatro da prefeitura, no qual a maior parte dos grupos
gachos apresentava os seus espetculos.
Lembro da nossa temporada com o espetculo Chapetuba Futebol
Clube, do Vianinha, no teatro de Cmara. A estreia se deu em um momento
de muita represso em Belo Horizonte em um encontro de estudantes pela
reconstruo da UNE. A presso para que no houvesse manifestao
dentro do teatro era muito grande. Algumas vezes, por conta da distribuio
de panfletos sobre a questo da luta estudantil contra a ditadura, sofri
represlias dentro do teatro. No fim das contas, no aconteceu o encontro da
UNE por conta da represso e acabou postergado para o segundo semestre
na PUC de So Paulo. Toda essa luta se refletia aqui.
Criamos uma semana de viglia que acompanhou,
simultaneamente, o encontro de So Paulo fazendo atividades culturais.
Lembro de participar disso criando uma cena que apresentamos na
primeira noite de viglia, na Faculdade de Medicina da UFRGS.

184

Meu trabalho estava bem associado ao movimento estudantil.


1977 acabou sendo um ano importantssimo porque preparou o ano da
retomada das lutas populares que 1978. 1977 rene as grandes
manifestaes estudantis. Em Porto Alegre, elas aconteceram durante
todo o ano; manifestaes muito fortes dos estudantes exigiam liberdades
democrticas, e gritavam abaixo ditadura. De fato, a primeira
manifestao comea com o Pacote de Abril e chegou at 23 de agosto,
dia bem importante de lutas, quando ocorreu uma manifestao muito
1

grande e muito reprimida pela polcia.

Esse momento foi importante para o pas e para a minha trajetria


tambm. Tratou-se de um momento em que me decido por um teatro de
grupo fora dos parmetros do governo federal que j dava uma abertura em
termos de verbas para o teatro, mas com uma censura severa e com o
controle das relaes de trabalho. A seguir, era promulgada a lei que
regulamentava a profisso de ator. J existia uma presso e um controle
muito grande. Alm da censura era preciso ter o aval do Ministrio do
Trabalho para fazer teatro. Nesse momento decido, dentro das
possibilidades que havia, criar um grupo de trabalho por afinidade
ideolgica que, ao mesmo tempo, conseguisse sustentar um espao para
termos uma maior independncia e liberdade de criao. Foi o momento
da criao do i Nis Aqui Traveiz, no final de 1977. Esse perodo foi de
grande politizao, a partir das manifestaes estudantis. Isso se
disseminou, saiu do mbito s dos estudantes e dos intelectuais para a
sociedade em geral. O que culminou, em 1978, com as primeiras greves do
ABC.

[Nota dos Organizadores]: Ver informao na cronologia do final deste volume.

185

No final de 1977 foi gestado o i Nis Aqui Traveiz, que trazia,


no seu iderio, propostas libertrias e um teatro eminentemente poltico.
Nesse momento, tambm, eu e outros colegas decidimos apresentar uma
chapa para o Centro Acadmico das Artes. Foi um momento de procurar
politizar os estudantes de Artes e de discutir o papel do futuro artista
dentro de uma sociedade repressiva, como a que se vivia naquele contexto.
Acredito que tenha sido extremamente importante. Pela primeira vez os
estudantes de Artes eram interrompidos em suas salas de aula para serem
chamados para uma manifestao, uma greve de estudantes ou apoio a
uma greve que comeava a acontecer em algumas categorias no pas.
Em 1979, a gente vivia em Porto Alegre duas grandes greves, a
dos bancrios e a da construo civil. O i Nis, desde o incio, surge
como um grupo que tem a caracterstica de fundir a arte com a poltica e
uma preocupao com a pesquisa da linguagem. Era um grupo de jovens
artistas descontentes com o que se via do teatro convencional de Porto
Alegre e em todo o Brasil, e que estava engajado no processo de anlise,
reflexo e mobilizao social que se vivia no pas. Desta maneira, o i
Nis sempre acompanhou isso de todas as formas possveis, procurando
estimular seus atuadores forma como chamamos os artistas do grupo.
Atuador uma fuso entre o artista e o ativista poltico.
Desde seu incio, unia tanto pessoas que vinham do ativismo
poltico dentro da universidade como os jovens artistas descontentes com
o panorama teatral brasileiro e gacho naquele momento. O grupo, na
poca, causou muita polmica e sofreu censura. Abrimos um novo espao
cnico, o Teatro i Nis Aqui Traveiz, que ficava na Ramiro Barcelos e foi
fechado depois de um ms de atividades. Empenhamos quase todo o ano
de 1978 na batalha jurdica e poltica pela reabertura do teatro.

186

Em janeiro de 1978, ao sair de um ensaio do que seria o primeiro


espetculo do grupo, eu, Rafael Baio e Slvia Veluza fomos presos pela
Brigada Militar. Na bolsa do Rafael foi encontrado um panfleto sobre a
questo da luta contra a ditadura. Nos levaram para a Polcia Federal, pois
aquilo era visto como material subversivo. A partir do meu envolvimento
com a poltica estudantil ao ser presidente do Centro Acadmico, fiquei
um dia sendo interrogado na Polcia Federal, incomunicvel, e sofrendo
toda presso psicolgica possvel. Sem violncia fsica, mas com presso
psicolgica. Logo no outro dia, comeou a circular na imprensa, que j
tinha uma certa liberdade para comunicar fatos como esse, que atores do
grupo haviam sido presos e estavam na Polcia Federal. Isso era uma
presso para que fssemos soltos no outro dia.
No momento do fechamento do teatro, nos primeiros dias de
maio, depois de um ms de atividades, comeamos a denunciar que desde
janeiro aconteciam fatos que nos levavam a crer que era uma perseguio
poltica. A grande preocupao era se havia vnculos com o vereador
cassado Marcos Klassmann e o ex-governador Leonel Brizola. Quando
houve o fechamento do teatro, ns procuramos a banca de advogados do
Matheus Schimidt, deputado federal cassado, que nos deu assessoria
jurdica para que consegussemos, no segundo semestre, reabrir o teatro.
A participao dos atuadores do i Nis nas manifestaes de rua
foram sempre importantes. Fomos dez fundadores. Procurvamos levar a
discusso que acontecia no pas para todas as partes em que era possvel
nossa atuao. Nesse momento, em 1978, levamos a discusso para a
Associao dos Profissionais de Teatro. Hoje o sindicato. Na poca,
vivamos o perodo em que tivemos uma associao que, posteriormente,
tornou-se o sindicato.

187

Levamos essa discusso da importncia dos artistas estarem


presentes nas manifestaes pblicas. No segundo semestre de 1978, pela
primeira vez, os artistas foram organizados para as manifestaes de rua.
Eu e o Jussemar Weiss, outro colega fundador do i Nis, fomos presos
pela Brigada em manifestao realizada em final de agosto de 1978.
Fomos levados para o DOPS, no Palcio da Polcia. Na poca, fizeram
fotos da gente de perfil e de frente, fomos fichados como arruaceiros, para
tentar tirar a marca da represso poltica. Isso apesar dos jornais
denunciarem a priso como uma manifestao que havia sido duramente
reprimida.
Portanto, fui detido em final de agosto de 1978. Me pegaram,
agentes da polcia civil, onde era o cinema So Joo, na esquina da Rua Dr.
Flores, e me arrastaram para a Salgado Filho, que estava toda isolada com
cordo de isolamento da Polcia Militar (PM). A populao nas caladas e
o trecho todo fechado para carros. Ali, eles prendiam os manifestantes.
Sou arrastado por um grupo de PMs. Outro preso tambm vem sendo
arrastado, quando nos damos os braos. Nos aproximamos e nos
prendemos um ao outro. Essa outra pessoa era o ex-vereador cassado
Marcos Klassmann. Vamos duas quadras ou mais, at a frente do cinema
Vitria, onde tinha um camburo da polcia. Eles tinham jogado gs em
nossos olhos. Fomos colocados na viatura. Torciam nossos braos,
pegavam nossos cabelos de maneira truculenta.
Fomos levados a um posto policial na rodoviria, nem sabia que
existia esse posto l. Acho que, na poca, era uma sala clandestina. Houve
um processo de humilhao. Chegou outro companheiro meu todo
amarrado, o Jussemar, que foi, literalmente, jogado na sala. Fomos,
depois, levados ao DOPS, no Palcio da Polcia. O fotgrafo Loir

188

Gonalves fez as imagens. Se no me falha a memria, ele recebeu um


prmio de direitos humanos por elas. Ele fez uma sequncia de trs fotos.
Marcos Klassmann foi preso nesta oportunidade tambm. Essa
foi a minha segunda deteno. Desde o incio, houve mobilizao dos
deputados da Assembleia. Uma presso. E, como eles no reconheciam a
minha deteno como poltica, nos ficharam como arruaceiros e nos
soltaram. No momento da deteno eles batiam tudo o que podiam.
Depois, dentro do Palcio da Polcia, no podiam bater. Havia
humilhaes. Lembro que o Jussemar foi amarrado com uma corda
porque teria resistido. Essas coisas que eles usavam. Eles bateram muito
no Marcos Klassmann porque eles sabiam que era um vereador cassado.
Ele se identificou: "Sou Marcos Klassmann, vereador cassado pela
ditadura militar".
Esse o incio do i Nis Aqui Traveiz que, em sua trajetria,
incorporar a sua pesquisa de linguagem questo do teatro de rua, que
nasce completamente ligado s manifestaes polticas. J em 1979,
tnhamos vontade de criar uma encenao para o teatro de rua, baseada
num texto chileno que chamamos O Rei J Era Parar-tim-bum. E
comeamos a apresent-lo em espaos abertos dos campus universitrios
para ver a reao, como isso ia acontecer at chegarmos praa pblica.
Logo em seguida, quando apresentamos na PUC, houve muita represso
por parte da direo da universidade que tentou proibir a apresentao.
Como ela aconteceu, eles nos enquadraram como indisciplinados, o que
levou a um processo de expulso de dois estudantes que eram da rea da
cultura do DCE da PUC. Foi o momento em que sentimos que a
represso ainda era muito forte.
Levamos essa encenao para dentro do nosso teatro. Mas
comeamos a abrir o espao para discutir a atividade artstica na rua, o
que acontece em 1981. Nossa primeira interveno cnica, atividades

189

artsticas na rua, esto associadas a movimentos populares de luta


poltica. O i Nis participa ativamente dos movimentos sociais com
seus integrantes enquanto grupo. Lembro da presena do grupo como
apoiador da greve da construo civil, com a renda de nosso espetculo
destinada ao fundo de greve.
Os atuadores do grupo participam ativamente da luta pela
anistia. Participamos da longa viglia com um abaixo-assinado em que
procurvamos reverter a anistia que estava sendo votada no Congresso
Nacional, em agosto de 1979, que era de interesse do governo para livrar
os torturadores. Esse processo da luta pela anistia mobilizou muito os
atuadores. A viglia em praa pblica, durante todo o ms de agosto,
comeou na escadaria da Catedral Metropolitana e, depois, foi para a
Praa da Alfndega. Dia e noite, colhendo assinaturas, uma grande
mobilizao, que, no final de agosto, eclode com a greve da construo
civil e, logo em seguida, com a greve dos bancrios.
Havia atuadores que eram bancrios, como o Caio Gomes, que
teve participao ativa como militante na greve dos bancrios. Todas
essas questes levaram o Oi Nis ao teatro de rua. O grupo teve uma
participao no nascente movimento ecolgico de Porto Alegre bem
importante. Comeamos a pensar que essa discusso tinha de ir para as
ruas, que as pessoas tinham que ter uma compreenso maior de que a
questo ecolgica era poltica. Atuamos na rea de mobilizao atravs
dessas manifestaes, levar a questo ecolgica para as ruas de uma
maneira diferenciada das manifestaes polticas at ento.
Pela primeira vez, entrou a teatralizao nos movimentos em
Porto Alegre. A gente abria a manifestao de rua com uma teatralizao,
com alegorias. amos contando uma histria atravs das imagens que
abriam essa manifestao, como se deu em 5 de junho de 1981, Dia do
Meio Ambiente. O centro da crtica, alm de outras questes, como a

190

poluio do Rio Guaba, era a implantao do Polo Petroqumico.


Levantvamos a questo das usinas nucleares. Era o incio da construo
das usinas de Angra dos Reis. Houve duas manifestaes bem fortes em
1981. Em seis de agosto, no dia da bomba de Hiroshima, levantamos a
questo da pesquisa que os militares estavam fazendo na poca para criar
a bomba atmica brasileira. Eram manifestaes que chamavam a
ateno para vrias questes ambientais, mas que, tambm, traziam a
questo antimilitarista. O programa nuclear deste governo militar tinha
uma origem, alm de corrupta, tambm de vontade de fortalecer o
Exrcito brasileiro e o regime vigente com a possibilidade de ser uma
potncia nuclear, com poder intimidatrio na Amrica Latina como um
todo. Ou seja, transformar o Brasil em uma potncia atmica.
Levantvamos toda essa questo. Desde como havia sido o
tratado nuclear com a Alemanha, tudo o que havia por baixo desses
acordos em questo de corrupo, at a questo da possibilidade do Brasil
criar sua bomba atmica. Essas manifestaes foram na Rua da Praia e
foram duramente reprimidas pela polcia. A entra o absurdo, cmico se
no fosse trgico, dos brigadianos destruindo as alegorias. Havia diversas
alegorias que foram destrudas pela polcia. At aquele momento, havia
sempre um refluxo. Se ia para a rua, havia represso, destrua-se tudo o que
havia sido construdo durante semanas e semanas de trabalho. Havia
tambm pessoas agredidas, presas em meio apresentao. Sempre
tnhamos que, novamente, nos mobilizar, encorajar as pessoas a irem
confrontao com a polcia.
A manifestao tinha esse carter da encenao teatral. Mas no
consegua-mos faz-la. Nas duas vezes foi interrompida pela polcia.
Ainda em 1982, o i Nis participa ativamente do Comit Pela Paz nas
Malvinas. Fazemos uma manifestao teatralizada na rua, que reprimida
tambm. Os bonecos do Galtieri, ditador da Argentina, e da rainha da

191

Inglaterra foram destrudos pela Brigada Militar. H represso, mas a


maneira de tornar pblicas discusses das quais a maior parte da
populao se mantinha distante.
A imprensa cobria as manifestaes neste momento. Em todo
esse final dos anos 1970 e incio dos anos 1980 fundamental o papel da
imprensa. Os movimentos populares esto se manifestando, existe a
represso policial. A partir de 1983, junto ao movimento ecolgico, j no
sofremos mais represso quando vamos rua. Isso vai abrindo espao para
o teatro de rua do i Nis. A elaboramos espetculos que, no incio, ainda
tm curta durao. Depois, fomos ampliando. Vamos elaborando de uma
forma mais qualificada os espetculos porque eles j no tm
caractersticas de uma ou duas apresentaes.
Em 1985, montamos Teon (morte, em tupi-guarani), que sobre
o genocdio dos povos indgenas na Amrica. Comea, ento, o que
chamamos o teatro de rua do i Nis, o circuito de apresentaes. No
incio, na rea central, na Esquina Democrtica e no Brique da Redeno.
A partir da, vamos entrando em contato com associaes de moradores e
comeamos a fazer todo um circuito nos bairros populares que existe at
hoje.
Comea o projeto que chamamos de "Caminho para o Teatro
Popular" que um circuito de apresentaes regulares dos nossos
espetculos de teatro de rua em todos os bairros e vilas populares da grande
Porto Alegre. Sempre com essa caracterstica que a de um teatro que
procura discutir a realidade do nosso pas. Sempre tivemos essa
preocupao. Nosso ltimo espetculo foi a saga de Canudos, entre 2000 e
2007, em cima da discusso da questo da terra, resgatamos um momento
da histria do pas, de um lder popular importantssimo que foi Antnio
Conselheiro, para discutir a reforma agrria nos dias de hoje.

192

Nosso espetculo atual que O Amargo Santo da Purificao traz a


trajetria da vida e morte do revolucionrio Carlos Marighella.
Retratamos teatralmente esse perodo do pas, com um enfoque na
ditadura de Getlio Vargas, no Estado Novo e no perodo do golpe militar.
Queramos discutir esse perodo da ditadura, os reflexos que a ditadura
tem hoje, a luta que continua, como a luta pela abertura dos arquivos da
ditadura, pela questo dos desaparecidos. A ltima cena do espetculo
um arquivo que se abre de onde sai um personagem que est presente
durante todo o tempo, que uma menina com um balo. Durante a pea, o
balo estourado pelos ratos da represso. Ela sai com bales de todas as
cores e voam papis de dentro do arquivo com o nome e as informaes
bsicas de cada um dos mortos e desaparecidos pela ditadura militar. At
hoje, continua essa questo que para ns importantssima.
O i Nis continua trabalhando a questo poltica em nossos
espetculos. O nosso compromisso com a memria. O espetculo de
teatro de rua chega a muitas pessoas. H muita gente que no sabe quem foi
Carlos Marighella, a questo dos desaparecidos so pequenas notas nos
jornais, no se d nfase a isso. Vivemos em um chamado Estado
democrtico de direito que no resolveu uma questo crucial, a questo da
verdade. Enquanto isso no acontecer, no se avanar em vrios campos.
Enquanto os torturadores no forem punidos, continuar havendo tortura
nas delegacias de polcia. No crime: enquanto a tortura, na prtica, no for
crime. Os torturados foram todos anistiados. So discusses que
acreditamos ser importantssimas. Atravs do teatro levamos essa questo ao
pblico.
Queremos tambm levar o instrumento de fazer teatro aos bairros
populares. Temos um projeto, que a Escola de Teatro Popular da Terreira

193

da Tribo, que procurar, por meio de oficinas teatrais, abertas e gratuitas,


chegar a essa populao excluda do acesso informao e atividade
artstica. Tanto na nossa sede, na Terreira da Tribo, acontecem diversas
oficinas, como atuamos em sete bairros de Porto Alegre. Claro que sempre
levando o prprio projeto que se chama "Teatro Como Instrumento de
Discusso Social". O teatro sempre visto como um instrumento para
reflexo da nossa sociedade, para o resgate da cidadania.
So oficinas abertas e gratuitas em sete bairros como Humait,
Restinga, Vila Pinto, uma das zonas mais pobres do Bairro Bom Jesus. Eles
nos recebem muito bem. A oficina na Vila Pinto j est em seu quarto ano.
Levamos um circuito de apresentaes a esses bairros tambm. Os
espetculos que so montados nas oficinas circulam nos bairros. Temos
uma amostra que chamamos de "Jogos de Aprendizagem", na qual a
Oficina da Restinga, por exemplo, monta um espetculo e vai ao Humait,
a Belm Novo, todos os bairros que temos, Partenon, Parque dos Maias e
So Geraldo, onde a sede da Terreira da Tribo (So Geraldo, 1186).
Conclu minha faculdade, apesar de no ter sido meu objetivo.
Dentro dessa militncia estudantil fui fazendo as cadeiras e conclu a
Direo Teatral. Na poca, quando sa do Centro Acadmico, ao
terminar o curso, em 1979 e 1980, ainda havia uma mobilizao grande.
Estava em efervescncia. Depois, fui, aos poucos, perdendo o contato
com a universidade.

194

A PARANOIA DO EMISSRIO
Rafael Guimaraens*

Julho de 1977. Aeroporto de Guarulhos, So Paulo.


O funcionrio pblico federal Luiz Abreu aguarda o embarque
para Porto Alegre quando um homem o interpela com educao. Carrega
um envelope pardo volumoso, mostra sua identidade e faz um pedido.
"O senhor pode me fazer um favor. Tenho que enviar esse
envelope para Porto Alegre com urgncia. material de imprensa. O
senhor no se incomodaria de lev-lo para mim?".
O passageiro estranha o pedido. O homem argumenta:
"Normalmente, esse tipo de material enviado por malote, mas
estamos com pressa, pois ele ser publicado em um jornal que est
entrando na grfica".
Abreu julga-se satisfeito e aceita a incumbncia. O homem lhe
d instrues complementares. Ao desembarcar em Porto Alegre, ele ser
procurado por uma mulher loira chamada Rosvita, a quem dever
entregar o envelope.
Duas horas mais tarde. Aeroporto Salgado Filho, Porto Alegre.
Rosvita Saueressig, chefe de redao do Coojornal, procura, entre

* Jornalista. Atuou como reprter, editor e secretrio de redao do Coojornal, da Cooperativa dos
Jornalistas de Porto Alegre.

195

os passageiros, o que corresponda descrio feita pelo seu colega de So


Paulo.
"Desculpe. Senhor Luiz Abreu, no ? Meu nome Rosvita e o
senhor deve ter um material para me entregar".
O homem est visivelmente nervoso:
"A senhora deve estar me confundindo. Com licena".
"A descrio confere. um material de imprensa num
envelope..."
Ele olha para os lados, nervoso:
"Bem, houve um problema. Sem querer derramei caf e o
material ficou inutilizado. Lamento".
"Senhor Abreu. Esse material me pertence. Por favor, tenha a
bondade..."
Luiz Abreu irrita-se com sua insistncia.
"A senhora tem noo do que havia naquele envelope?"
"Claro. nossa matria de capa. S falta essa reportagem pra
mandar o jornal para a grfica".
"Uma reportagem subversiva!"
"Olha, meu colega lhe pediu para que o senhor nos trouxesse o
material. O senhor concordou. S lhe peo que entregue o material que
nos pertence".
"Eu inutilizei o material. Por favor, no tente me comprometer.
Me esquea. No conheo nenhum colega seu de So Paulo, nunca lhe vi.
Me esquea, sim?".
Claro est que vivamos um perodo pr-internet. Alis, pr-fax.
Para as comunicaes entre redaes, os jornalistas contavam com a
"modernidade" do telex gravar a fita e transmiti-la por via telefnica.

196

No caso de matrias mais extensas como aquela, no valia a pena o custo


da ligao. Normalmente, recorria-se aos malotes, que chegavam ao
destino apenas no dia seguinte. Para agilizar as coisas, adotou-se a
informalidade de pedir a algum passageiro a gentileza de levar o material
em sua bagagem de mo a algum que estaria esperando no aeroporto de
destino.
Nunca houve problema at aquele dia em que, durante o voo, o
funcionrio pblico Luiz Abreu guardei o nome porque era o mesmo de
nosso fotgrafo deu vazo curiosidade. Abriu o envelope que continha
vrios maos de laudas dobradas ao meio e ficou aterrorizado com o
contedo que carregava: uma relao de todos os cidados punidos desde
o Golpe Militar de 31 de maro de 1964.
O levantamento fora realizado por uma superequipe de
jornalistas de So Paulo, liderados por Hamilton Almeida Filho, Mylton
Severiano da Silva, Narciso Kalil, Elifas Andrato, entre outros. Exintegrantes da revista Realidade foram responsveis por algumas das
publicaes mais criativas do pas, na dcada de 1970. Tinham um pacto
entre eles: cada vez que a ditadura impunha censura prvia a alguma de
suas publicaes, eles a fechavam e abriam outra. Assim, foram criando e
fechando jornais e revistas: Bondinho, Ex, Mais Um e, finalmente, Extra
Realidade Brasileira, uma coleo de livros-reportagem.
A capa do primeiro nmero mostrava a logomarca da Rede
Globo com o ttulo abaixo: "O pio do Povo". Na segunda edio, o tema
era as relaes entre Igreja e governo. O terceiro, uma coletnea de contos
"malditos", editada por Joo Antnio. A quarta, contava a vida de um
jovem egresso da Febem que matou a mulher e se suicidou. Nesta edio,
anunciavam a prxima atrao da revista: uma extensa reportagem sobre
os cassados pelo regime militar no pas.

197

A ditadura reagiu preventivamente: censura prvia na Extra.


O grupo lanou um manifesto e fechou a revista. Mas o material
estava pronto e havia um jornal disposto a public-lo.
O Coojornal nasceu em 1974, a partir de conversas de jornalistas
porto-alegrenses, muitas delas realizadas de madrugada, na churrascaria
Itabira, no Menino Deus. As angstias que levaram profissionais de
vrias redaes a buscar uma forma de organizao alternativa eram de
duas naturezas. 1) a crise do mercado de trabalho: Porto Alegre tinha,
ento, "apenas" sete jornais dirios: Correio do Povo, Folha da Manh e
Folha da Tarde, da Caldas Junior; Zero Hora e Hoje, do grupo que mais
tarde se chamaria RBS; Dirio de Notcias (j definhando) e Jornal do
Comrcio. Alm disso, sucursais grandes O Globo, Estado de So Paulo,
Jornal do Brasil, Veja empregavam pelo menos dez jornalistas cada uma.
Mas, ainda assim, o mercado no absorvia o nmero de formandos que
saam das faculdades a cada ano. 2) a insatisfao dos jornalistas quanto
falta de liberdade nas redaes, tanto pela conjuntura poltica, quanto
pela estrutura conservadora reinante nos jornais, com excessivo controle
patronal sobre o que deveria ou no ser publicado.
Foi criada a Cooperativa dos Jornalistas de Porto Alegre, a
Coojornal, com a ideia de que, em algum lugar do futuro, pudssemos editar
nosso prprio jornal. H que se fazer uma diferenciao. Usava-se "a"
Coojornal para designar a cooperativa como estrutura e "o" Coojornal
quando nos referamos ao jornal, inicialmente, um boletim mensal de oito
pginas, com circulao restrita e pauta limitada a assuntos especficos da
rea da Comunicao. Uma crise interna na Folha da Manh precipitou as
coisas. O jornal nascera em 1967 com a proposta moderna de alcanar o
pblico jovem, um tanto incongruente, com os rgidos padres
conservadores da Companhia Jornalstica Caldas Junior. Claro est que a

198

breve histria foi recheada de conflitos entre a redao e os proprietrios. A


notcia sobre um episdio de violncia policial foi a gota d'gua, que levou
demisso do secretrio de redao Ruy Carlos Ostermann. Pelo menos, 20
jornalistas se afastaram em solidariedade. Seu destino foi um casaro de dois
andares na Rua Comendador Coruja.
O Coojornal ganhou vida. Em outubro de 1976, exatamente o ms
que ingressei na cooperativa como arquivista, o jornal foi s bancas. Em
pouco tempo, tornou-se uma referncia de qualidade que ultrapassara o
prprio slogan: "O jornal dos jornalistas". Ali, comecei a conviver com meus
verdadeiros mestres de jornalismo: Osmar Trindade, Elmar Bones, Jos
Antnio Vieira da Cunha, Ayrton Kanitz, Andr Pereira, Caco Schmitt,
Najar Tubino, Ayrton Centeno, Jorge Polydoro, e mais Rosvita, Lenora
Vargas, Elaine Lerner, Jorge Gallina, Llian Bem David, Edgar Vasques,
Fraga, Ferre, Jaqueline Joner, Luiz Abreu, enfim...
Inevitavelmente, o Coojornal estava automaticamente alinhado no
amplo sentimento de resistncia democrtica que se expandia no pas,
especialmente aps o fim do chamado "milagre econmico". Criava-se uma
entidade nacional chamada "imprensa alternativa", que algum apelidou de
imprensa "nanica", uma espcie de pequenos Davi, enfrentando a disputa de
verses contra os Golias representados pelos jornales: Pasquim, o mais
velho e mais irreverente; o Opinio, representante das camadas mdias em
contradio com a ditadura; Movimento, de perfil ideolgico mais definido,
esquerda; os jornais de tendncias estudantis e do movimento operrio,
mais bravos alternativos do Sul como o herico Denncia, editado pelo
Carlos Alberto Kolecza; o Lampio, uma criativa folha Standard frente e
verso; o Tio, do movimento negro; a revista de cultura Paralelo, do Juarez
Fonseca, Delmar Marques e Emilio Chagas, e, bem, sempre se corre o risco
de esquecer algum.

199

Em vez de artigos de fundo poltico e ideolgico presentes em


outros veculos da chamada imprensa alternativa, o Coojornal combatia
com reportagens consistentes sobre a realidade brasileira e alguns
ingredientes caractersticos como o jornalismo histrico, trazendo tona
episdios da histria recente do pas e abrindo espao para os que traziam
novos elementos que contestavam a histria oficial.
Alm de uma pauta prpria decidida em reunies abertas entre os
associados, o Coojornal recebia contribuies de jornalistas de todo o pas,
muitas vezes, matrias que os jornais dirios se recusavam a publicar por razes
polticas.
Reprter que tivesse matria censurada pelos patres sabia o que fazer.
Foi o caso da matria das cassaes.
Por sorte, a equipe do Extra fizera cpias xerox da reportagem.
Assim, em agosto de 1977, a edio n 18 estampava a manchete: "Alencar
Furtado o 4.236 cassado no pas". A reportagem mostrava um
minucioso levantamento de todos os brasileiros punidos por atos
institucionais do regime militar, desde Luiz Carlos Prestes, em abril de
1964, at o senador paranaense, cassado logo aps um discurso em que
denunciava a prtica de tortura no pas.
Mas a histria no termina a.
A edio dos cassados saiu com 12 anncios. Para a edio
seguinte, o Departamento Comercial s conseguiu dois anunciantes.
Obviamente, no se tratava de coincidncia. O presidente da Coojornal,
Jos Antnio Vieira da Cunha, foi tirar a histria a limpo. Alguns exanunciantes desconversaram, mas o presidente da Unimed, Arnaldo
Mallmann, revelou: fora pressionado pela Polcia Federal a retirar o
anncio, mas resistiu.

200

Vieira dirigiu-se ao superintendente da Polcia Federal, Luiz


Mackssen de Castro, para pedir esclarecimentos. O delegado saiu-se com
um eufemismo. No pressionou ningum, mas se sentiu no direito de
expor a cada um dos anunciantes seu ponto de vista sobre o jornal que eles
estavam sustentando (cabe uma explicao: nem os anunciantes, nem as
vendas em banca sustentavam o Coojornal e, sim, uma estrutura
prestadora de servios que empregava dezenas de jornalistas e produzia
publicaes para cooperativas, sindicatos e instituies).
De qualquer forma, a mensagem foi captada.
Seria o primeiro affair direto do Coojornal com a represso.
O outro seria bem pior.
A casa onde funcionava a Coojornal tinha um porto junto ao
muro, a que se seguia um corredor at a entrada lateral. Entrava quem
quisesse. Num dia impreciso, em meados de 1979, quem entrou foi um
jovem robusto, cujo corte de cabelo no deixava dvidas quanto sua
condio militar, embora estivesse paisana. No era, portanto, o tipo de
pessoa que frequentava a casa. Que eu lembre, o nico militar que
aparecia por ali era um ex-tenente da Aeronutica, Mario Ranciaro,
obcecado pelo desaparecimento de um soldado chamado Hugo,
personagem que nunca soubemos se era real ou no.
Naquela manh, o jovem se apresentou como Carlos Mar
Echeverra de Quadros, cabo servindo num quartel da fronteira.
Mostrou a mim e ao chefe de redao Osmar Trindade um telegrama
original em que o Servio Nacional de Informaes (SNI) pedia uma
investigao rigorosa sobre uma eventual ligao entre o Coojornal e os
Tupamaros, grupo guerrilheiro que fazia oposio ditadura militar
uruguaia. E disse que tinha mais coisas.

201

Fomos eu e o Trinity a bordo de meu Chevette 76 vinho, que


padecia um incurvel problema na suspenso dianteira, at um endereo
da Rua Silva S. O cabo estava hospedado no apartamento de um primo
num edifcio de apenas trs andares, um pouco antes do quartel do Corpo
de Bombeiros. Ele retirou e espalhou sobre a cama um farto material com
carimbos do Exrcito. Tratava-se de dois relatrios confidenciais do
Exrcito sobre o combate guerrilha. Um deles relatava o cerco guerrilha
instalada no Vale da Ribeira, em So Paulo; o outro, a perseguio final ao
ex-capito Carlos Lamarca. Ambos eram assinados pelos generais que
comandaram as respectivas operaes. Havia fotos dos exerccios
militares, mas as mais impressionantes eram do cadver de Lamarca,
como se fosse o prprio Che (faltavam apenas os soldadinhos bolivianos
sorrindo ao redor).
Carimbos e assinaturas davam autenticidade ao material, mas as
verdadeiras motivaes do "cabo Mar" como o chamaramos dali em
diante nunca ficaram claras. Ele se dizia injustiado e frequentemente
humilhado por seus superiores, no se sabe em que medida. O certo que
era requisitado para aes clandestinas da represso, como fazer pichaes.
A deciso de publicar ou no os documentos exigiu vrias
reunies. Do ponto de vista jornalstico, no havia dvidas. A grande
questo era conjuntural: a abertura poltica j permitia a publicao de
materiais confidenciais, especialmente sobre a guerrilha, um tema ainda
tabu na imprensa brasileira? No seria o "cabo Mar" um agente da
represso usado para desencadear um processo que poderia levar ao fim da
Coojornal?
A estratgia: publicaramos inicialmente o telegrama que
aventava uma ligao entre o jornal e os tupamaros e esperaramos a
reao.

202

Uma das caractersticas do Coojornal, por questes geogrficas e


culturais, era a ateno ao chamado Cone Sul. Suspeitava-se e mais
tarde ficaria comprovado de vinculaes entre os rgos de represso do
Brasil, Uruguai e Argentina. O Coojornal aderiu campanha pela
libertao de Flvia Schilling, presa em Montevidu desde 1972. No
apenas atravs de reportagens, mas editou um livro Querida Famlia,
reunindo cartas dela escritas na priso. As primeiras notcias sobre o
gacho Flavio Koutzii, preso na Argentina, foram publicadas no
Coojornal e iniciaram uma ampla campanha pela sua libertao.
No final de 1978, Lilin Celiberti e Universindo Daz foram
sequestrados em Porto Alegre por policiais gachos e levados ao Uruguai
junto com os filhos dela, Camilo e Francesca. O sequestro dos dois
uruguaios e suas implicaes viraram pauta permanente do Coojornal.
No incio de 1979, o jornal publicou uma reportagem sobre a
vida dos tupamaros exilados em Paris. Os entrevistados demonstravam
um certo tom de desiluso quanto eficcia da luta armada. Mesmo
assim, a paranoia militar formou um juzo: o Coojornal estaria recebendo
dinheiro para melhorar a imagem dos tupamaros e piorar a do governo
uruguaio.
O jornal publicou o telegrama e criou um movimento para
esclarecer a questo junto ao Governo Federal.
Em maro de 1980, finalmente a matria foi publicada: "Os
relatrios do Exrcito Sobre a Guerrilha". Houve o cuidado de se
publicar o material na ntegra, sem qualquer comentrio ou avaliao. A
nica interferncia foi adicionar, na forma de rodaps, explicaes sobre
cdigos, materiais ou armamentos.
A reao foi imediata.
Pouco mais de um ms depois, recebamos intimao para depor.

203

Em seguida, ramos rus. O processo foi aberto por ordem direta do


comandante do III Exrcito, Antnio Bandeira, o mais duro da "linha
dura", o mais extremista da extrema-direita.
Parntesis. Naqueles dias, ele convidara os principais
empresrios gachos para um almoo de "confraternizao". O prato
principal: uma palestra sobre a infiltrao comunista na imprensa. J na
chegada, havia uma exposio dos jornais da imprensa alternativa, mas a
verdade que sobrou at para os grandes. Entre as "provas" apresentadas
pelo general estava a novela "Dancin' Days", em que Snia Braga fazia
papel de uma ex-guerrilheira que se divertia nas discotques. Outro
exemplo: o jornal Zero Hora publicara uma matria sobre a visita do
ditador argentino Jorge Videla a Porto Alegre. A edio trazia um
encarte para os vestibulandos sobre o tema fascismo, que acabou grudada
na cobertura sobre Videla. Para o general Bandeira, no se tratava de
coincidncia. Indignado, Maurcio Sirotsky deixou o local sem almoar.
O terrorismo de direita estava em franca atividade: bancas de
jornais eram queimadas em todo o pas, uma bomba explodiu na sede da
OAB do Rio de Janeiro, matando uma secretria. Algumas semanas
depois que uma bomba explodiu no colo de dois agentes do Exrcito que
tinham a ordem de coloc-la no Riocentro, durante um show de 1 de
Maio, estvamos sendo julgados. Julho de 1981. Aps um julgamento de
dez horas, fomos os quatro condenados a seis meses de priso pela
1

publicao de material confidencial. O conselho de sentena era


integrado por seis coronis e um juiz civil. Soubemos que os militares
pretendiam uma pena de oito anos de priso, mas o juiz os convenceu que
no havia amparo jurdico para tanto. Os coronis firmaram p: "Ento,
algum tem que sair preso".
1
[Nota dos Organizadores]: Os quatro jornalistas condenados foram Elmar Bones, Osmar
Trindade, Rafael Guimaraens e Rosvita Saueressig.

204

Segundo as leis, teramos direito a responder o processo em


liberdade, j que ramos rus primrios. Mas eu e Trindade respondamos
a uma interpelao judicial impetrada pelo coronel tila Rohrsetzer, um
dos expoentes da represso gacha. Em matria publicada no jornal O
Rio Grande Semanal, um filhote do Coojornal, de durao efmera,
acusamos o oficial de ser o autor intelectual do sequestro dos uruguaios.
Em vez de nos processar por calnia, ele ingressou com uma
representao para que divulgssemos a fonte, o que, amparados no
sagrado direito de preservao das fontes, no atendemos.
Na negociao que se instaurou no Conselho de Sentena, a
interpelao do coronel tila foi usada para nos tirar os "bons
antecedentes". Assim, naquela noite uma camionete Veraneio nos
conduziu ao Presdio Central. No dia seguinte, eu e Trindade acabamos
no Presdio Feminino Madre Pelletier, pois o Central no possua as celas
especiais a que tnhamos direito.
Num momento ps-anistia, em que os ltimos presos polticos
estavam sendo soltos, a condenao de quatro jornalistas e a priso de
dois deles virou debate nacional. Diariamente, recebamos reprteres de
todo o pas. Polticos nos visitavam, entre eles, Teotnio Vilela, uma
espcie de paladino da anistia.
At onde tinha chegado a democracia brasileira?
Nosso advogado Marco Tlio De Rose era criticado
injustamente pela demora em ingressar com o pedido de habeas corpus.
Aos jornalistas ansiosos que o procuravam, ele respondia com evasivas,
que estava examinando bem o caso, aguardando a publicao da sentena
e coisas deste tipo. A razo era outra, que ele no podia revelar. Como a
Justia estava em recesso durante aquele ms de julho, um eventual
pedido seria examinado pelo juiz de planto. Nos primeiros dias, quem

205

ocupava o posto era uma espcie de mentor do juiz civil que nos
condenou. De Rose calculou que dificilmente ele concederia o benefcio.
Ento, esperou a troca do planto. Recebemos, ento, o aguardado alvar
de soltura.
Resultado de um plano maquiavlico ou no, o fato que o
processo liquidou com a Coojornal e o Coojornal. Naturalmente, existem
outros fatores associados, mas nossa condenao foi decisiva para
condenar esta experincia nica e profcua dos jornalistas gachos. Ainda
sofremos uma segunda condenao revelia, com um "descuido" do
escritrio de Braslia, encarregado de nossa defesa junto ao Superior
Tribunal Militar.
No incio de 1983, Elmar foi preso na sucursal da Gazeta
Mercantil, onde trabalhava, e passou a noite no Presdio Central,
dividindo a cela com um rapaz que matara um amigo com um golpe de
karat, na passarela do Parco. Trindade conseguiu despistar os policiais
que o procuraram na prpria sede da Coojornal. "Ele recm saiu", disse
aos agentes e escapou na direo oposta. Rosvita trabalhava na TVE e s
no foi presa no local porque se atrasou e foi avisada a tempo. Quanto a
mim, no momento que policiais chegaram ao apartamento onde morava
na Cidade Baixa, estava no gabinete do governador Jos Augusto Amaral
de Souza, a quem entrevistava para um freelancer para a revista Veja. Ele
havia cobrado judicialmente uma dvida da Caldas Junior com a Caixa
Econmica Estadual. Em resposta, o todo poderoso Breno Caldas
escreveu o famoso editorial, "um palmo a menos".
A categoria mobilizou-se e produziu uma edio especial do
Coojornal sobre a nova condenao. Ficamos mais cinco dias desta vez,
os quatro presos no Madre Pelletier at sairmos novamente atravs de
habeas corpus. Ainda tnhamos a chance de recorrer ao Supremo Tribunal

206

Federal, mas no foi necessrio. Houve um consenso de que no havia


mais clima no pas para prender jornalistas. O processo foi esquecido em
alguma gaveta at prescrever. Mas o golpe mortal na Coojornal j fora
desferido.
A maioria dos outros jornais alternativos deixou de existir no
mesmo perodo, pelas mais diversas razes, incluindo a falta de leitores. O
pas havia mudado. A ditadura se manteve at 1985, cada vez com menos
representatividade e forada a conceder mais e mais espaos sociedade.
Em vez de "apesar de voc amanh h de ser outro dia", a classe mdia
cantava "se a Dbora Kerr que o Gregory Peck, no vou bancar o
santinho". A mobilizao poltica perdia espao para a poltica do corpo.
Mas creio que ali, nas passeatas, nas assembleias, nas greves, nas
recepes aos anistiados e nas redaes minsculas, comeou a se moldar
um novo Brasil.

207

O RENASCIMENTO DA LUTA SINDICAL:


A GREVE DOS BANCRIOS
DE PORTO ALEGRE*
Olvio Dutra**

Em 31 de maro de 1964, s vsperas do golpe que ocorreu em 1


de abril, eu tinha 23 anos e era bancrio h trs anos. Havia entrado no
Banrisul por concurso em 1961. Tinha participado de uma greve de
bancrios em 1962, mas tudo isso em So Luiz Gonzaga, nas Misses, a
510 quilmetros a oeste de Porto Alegre. L no tinha sindicato, e eu no
tinha vinculao orgnica com nenhuma organizao ou partido. Meu
pai era carpinteiro. Minha me, dona de casa. Sou o segundo de cinco
filhos. Morvamos na periferia da cidade onde no tinha ainda luz
eltrica. Meus pais votavam no antigo Partido Trabalhista Brasileiro
(PTB). Havia todo um agito. A disputa era entre o PTB e o antigo
Partido Social Democrtico (PSD). Me criei com meu pai nos levando
aos comcios do PTB.
Os mais ricos, conservadores, eram, em sua maioria, adversrios
do PTB. Faziam campanhas anticomunistas, mesmo sem saber o que era
o comunismo. Eu tinha uma militncia perifrica entre os chamados
Vicentinos, uma congregao de leigos que se reunia no final da segunda
missa da Igreja Catlica, no centro da cidade. A maioria daquele pessoal
que compunha os Vicentinos era bem relacionada com a cpula da Igreja.

* Depoimento concedido s jornalistas Vnia M. Barbosa e Vanessa Albertinence Lopez em 20 de


agosto de 2009.
** Sindicalista. Presidente do PT/RS. Ex-prefeito de Porto Alegre (1989-1992). Ex-governador do
Rio Grande do Sul (1999-2002).

209

Eu era o filho do carpinteiro e minha participao naquelas reunies era


bem vista por uns e vista sem entusiasmo por outros. No faziam
pregao ideolgica, mas expressavam uma viso conservadora da Igreja.
Depois, mais adiante, fui perceber que a maioria deles considerou o golpe
militar uma coisa boa. As igrejas e o povo estavam livres do comunismo.
L em casa no era assim: meu pai e minha me diziam que o
golpe havia sido contra o Getlio Vargas, Joo Goulart ( Jango) e Leonel
Brizola. Portanto, havia sido contra ns, o povo mais pobre. Essa era a
ideia que eu tinha. Naquele momento, no tinha qualquer militncia que
me colocasse de imediato a enfrentar o golpe. Tinha que compreender
melhor o que estava acontecendo. Era um simples simpatizante do PTB.
Um tio, irmo da minha me, base do Partido (PCB), nos idos
de 1954, antes da morte de Getlio, fora preso colando cartazes contra o
Getlio nos postes da Praa Matriz. Apanhado nessa situao, passou
meses na cadeia. Quando foi solto, no tinha ambiente para ficar na
cidade, no arrumava emprego de jeito nenhum. Isso dez anos antes do
golpe. Ouvia discusses do meu tio com minha me: "Amlia, no te
ilude com o PTB, com o Getlio. Esses caras so das elites dominantes".
Minha me gostava muito do tio Pedro. Ele era o seu irmo mais velho.
Na cadeia levei-lhe muitas vezes uma vianda de comida preparada com
sacrifcio pela sua famlia, que comeava a passar necessidades. Veio para
Porto Alegre no ano seguinte.
Em 1964, depois do golpe, as coisas foram se destrinchando na
minha cabea. Chegou em So Luiz, vindo de lutas que eram travadas na
regio prxima e escapando de perseguies por supostas ligaes com
um Grupo dos Onze, Flvio Jos Betanin, hoje meu compadre. Era um
jovem advogado que dava assessoria para o Movimento dos Agricultores
Sem-Terra, o MASTER, na regio de Sarandi. Ele procurou se

210

estabelecer na cidade, com a famlia, constituindo uma banca de


advocacia. Nos encontramos por conta de eu ser, ento, um jovem que lia,
comprava livros por reembolso postal. Em uma roda aqui, outra ali,
passamos a estabelecer uma relao de conversa, de leitura dos mesmos
livros, que se desdobrou em amizade.
Precisvamos de uma escola de 2 grau em So Luiz para a
juventude, filhos(as) das famlias mais modestas. S tinha o grupo escolar
at a 5 srie, o Senador Pinheiro. Depois, vinha o ginsio dos padres
Franciscanos Menores Conventuais Americanos. Meu pai colocou-nos,
eu e meu irmo, os dois filhos mais velhos, naquela escola. E pagava com
o seu trabalho na carpintaria do colgio. Fui semi-interno e trabalhava na
escola tambm. Mas, depois do ginsio, no tinha como prosseguir os
estudos. Abraamos um movimento que j tinha repercusso nacional.
Surgira no norte do pas, da base da Igreja Catlica. Se no me engano,
seu idelogo era Tiago Gomes, uma liderana catlica da dcada de 1960.
Esse movimento era anterior ao golpe. Chamava-se Campanha Nacional
das Escolas de Comunidade. A campanha mobilizou a juventude pobre.
A ditadura j se antenara para ela. A cada instante surgiam boatos de uma
lista de pessoas a serem chamadas para prestar esclarecimentos na
unidade militar sediada na cidade.
O processo de legalizao da escola avanava. O prefeito, da
Aliana Renovadora Nacional (ARENA), e as elites comearam a se
preocupar conosco. Por conta disso eu j casado com a Judite, grvida da
Laura, e o Esprtaco, com um ano de idade , fui transferido para Porto
Alegre, em 1970.
Portanto, nos chamados "anos de chumbo", eu no estava em
Porto Alegre. Aqui cheguei em maio de 1970, sem vinculao orgnica
com partidos ou grupos polticos e, tambm, sem experincia sindical. A

211

greve da qual participara em 1962 no tinha sindicato para organiz-la.


O mais prximo era o de Santo ngelo. Mesmo assim, ajudei a reunir os
bancrios em So Luiz. Entramos em greve e dois dias depois ela acabou.
Fiquei me perguntando: "Por que nos reunimos para decidir o incio da
greve e o mesmo no aconteceu para decidir o seu fim?"
Cheguei em Porto Alegre, portanto, com caroos no lombo. No
viera por minha vontade. Tinha j clareza do significado e das
consequncias do golpe militar. Aquela experincia de 1962 ficara
martelando em minha cabea. Sindicalizei-me. A transferncia abrupta
em 1970 fazia-me pensar nos desdobres mais complicados de uma luta
coletiva e de longo prazo.
Na poca, dois bancrios estavam presos pela ditadura: o Valneri
Antunes, secretrio do sindicato, e o outro da direo da Federao dos
Bancrios. No conhecia nenhum dos dois. Em 1970, o sindicato estava
saindo da segunda interveno do regime militar. O presidente era Luiz
Carlos Mazuhi Cunha, funcionrio do Banco do Brasil, uma bela pessoa,
hoje j falecido. O Sindicato dos Bancrios estava sob ostensiva vigilncia
do regime e de seus rgos de inteligncia, no bastasse o controle da
Delegacia Regional do Trabalho, por conta da prpria CLT.
Fui trabalhar na agncia mais distante da matriz do Banrisul em
Porto Alegre de ento: Cristo Redentor, na esquina da Avenida Assis
Brasil com a Francisco Trein, na frente da Indstria Wallig e nas
proximidades dos Hospitais Cristo Redentor e Conceio, na poca
privados, e do Sindicato dos Metalrgicos. Do incio da Assis Brasil,
onde moro at hoje, em 20 minutos, eu podia ir a p ao trabalho. Eu ia de
nibus ao sindicato no final da tarde, depois do expediente no banco,
apanhava o material que encontrava sobre o balco e o distribua no outro
dia, nas agncias bancrias prximas de onde eu trabalhava. Nessas idas

212

ao sindicato eu notava que havia um militar do Exrcito, na antessala da


diretoria, observando tudo.
Eu no conhecia os integrantes da diretoria. Segundo
informaes que recebia de pessoas que comeavam a me procurar, o
sindicato no denunciava a priso dos dois bancrios pelo DOPS.
Comeamos a realizar reunies semiclandestinas em torno dessa e de
outras questes. Eu no conhecia Porto Alegre. Hoje, isso pode at
parecer hilariante. Uma companheira desse grupo morava em Alvorada e
trabalhava na Santa Casa. Tnhamos que denunciar algo que acontecia na
Santa Casa. Claro que no poderia ser ela a fazer isso, pois trabalhava l.
Tocou para mim. Eu tinha que me informar sobre como me movimentar
ali. Eu levantava cedo e ia na parada na Assis Brasil, apanhava o nibus
que vinha de Alvorada para o Centro, conversava com a companheira e,
assim, produzimos um material que denunciava o problema. Acho que
era algo sobre falta de assistncia de sade, algo objetivo e concreto.
Fizemos o mosquitinho chegar l para ser lido pelo povo que de
madrugada fazia fila em busca de um servio deficiente.
Eu nunca tinha entrado na Santa Casa. Parecia um castelo.
Lembro de um jardim interno e do trabalho de colocar o material em
locais estratgicos para que o povo que ia ali o lesse. Depois, o grupo se
reunia para avaliar como tinha sido a repercusso. Nessa ocasio, a
companheira com quem me encontrava no nibus certamente era a
principal fonte de informao. Eu no participava das reunies porque
era periferia desse grupo. Em um determinado momento, eles no
tinham onde se reunir. E conversaram comigo. Meus filhos j estavam
maiores. O Esprtaco tinha trs anos, e a Laura, um ano, era de colo. Nos
finais de semana ou feriados, quando se reuniam l em casa, a Judite e eu
pegvamos as crianas e amos de nibus para o Parque Farroupilha.

213

A essas alturas, o Luiz Carlos Mazuhi Cunha, presidente do


sindicato, foi l na agncia, no meu trabalho, para dizer: "Olha, eu no te
conheo, companheiro, mas tenho te visto no sindicato. Sei que tu pegas
material para distribuir. Eu queria te alertar. Tu viste que tem um militar
l no sindicato. No da nossa vontade. Aquilo da ditadura. Aquele
cidado est l para alertar os rgos de segurana e, a qualquer coisa,
chamar a direo para esclarecimentos". E era verdade. O sindicato
estava garroteado. Tinha uma direo que no era formada por
interventores nem por pelegos. Eram de esquerda, com vinculaes com
o antigo Partido. O Mazuhi era uma figura sria e muito consciente das
coisas. Sua ligao com a base bancria era pequena porque o pessoal do
Banco do Brasil era a elite da categoria. Mas tambm eram os mais
esclarecidos e muito militantes.
Eu agradeci ao colega presidente a informao. Em outra feita,
ele foi l ainda mais nervoso. O material sobre a priso dos dois bancrios
comeou a circular, e o cidado repressor e a prpria Delegacia Regional
do Trabalho foram para cima do sindicato. Para aquele material circular
fizemos dezenas de reunies, dentro de nibus, na frente de bancos, em
cafs ou bares, para decidir uma lauda que denunciasse a priso dos dois
bancrios. Criticvamos o sindicato por no denunciar. Eu, basista. Ele
chegou mais nervoso porque fizemos chegar o documento a vrias
agncias. No foi fcil fazer isso. Pegamos uma lista telefnica, envelopes
e datilografamos. Cada um com um monte para datilografar. E os
colocamos em postos do Correio de diferentes bairros e cidades da
Regio Metropolitana.
Eu ficava cuidando, na minha agncia, o que o gerente ia fazer
quando chegasse o envelope. Eu era cumpridor dos meus deveres

214

funcionais. O pessoal me respeitava por isso, mas me dizia: "Olha, colega,


tu ests indo no sindicato, o sindicato perigoso, a no ser que tu sejas
comunista. Mas comunista pior ainda. Te cuida e no nos envolve". Eu
dizia que havia problemas em nossa categoria que tinham de ser
resolvidos e que eu achava que o sindicato era para isso. Ia desdobrando
eles e ganhando respeito pela persistncia. Claro, por conta disso nunca
fui promovido no banco, a no ser por tempo de servio.
Quando chegou o envelope, o gerente me chamou e disse: "O
que eu fao com isso aqui?", e entregou para mim o material. Tinha dois
ou trs bancrios mais propensos a se informar, e passei para eles,
guardando o restante para encontrar forma de entregar em outras
ocasies e/ou locais.
Em outra feita, o Mazuhi foi ao banco para me dizer que tinha
eleies no sindicato e eles enfrentavam um problema srio para compor
a direo. Era aquele terror, as pessoas com medo. Ia para o sindicato
quem estava querendo arrumar um acordo com os bancos e sair da
categoria. Eu tinha conscincia de que isso devia mudar. Mais gente
comeava a ir ao sindicato, uns por conta da assistncia dentria, outros
para cortar o cabelo, outros para apanhar livros na biblioteca, e acabavam
participando de reunies. At mesmo nas assembleias de prestao de
contas, por exemplo, comeava a chegar mais gente, mesmo que l
estivesse o suspeitoso representante da Delegacia Regional do Trabalho.
Sua presena certamente era uma prestao de servio ao regime militar,
mas tambm decorria da prpria CLT, que, desde a poca de Getlio,
determinava o controle do Estado sobre os sindicatos. Por no
concordarmos com isso, comeamos a fazer um movimento, provocar
reunies no sindicato, preparar uma pauta para a campanha salarial.

215

Atravs das lutas localizadas, crescia a luta contra a ditadura.


Alguns grupos organizados optaram pela luta armada, depois de muitas
discusses na esquerda. No participei dessas discusses. Eu me situava
no campo mais amplo, democrtico, popular. Mas ramos parte desse
processo. O Mazuhi disse: "Meu colega, tu tens que ir para a direo do
sindicato". Eu argumentei que no tinha a experincia e a vivncia deles.
Disse que minha compreenso era que a ditadura s viera agravar o
esvaziamento e a submisso a que o peleguismo, por dcadas, conduzira
os sindicatos.
Ele se mostrou contrariado, porque nos textos em que
denuncivamos as prises, ns, pelo esquerdismo, dizamos que o
sindicato no tinha dado a importncia devida a esse fato grave. Ele me
provou por a mais b que o sindicato j tinha feito de tudo para que os dois
companheiros no sofressem tortura e pudessem ser liberados. Mas o
sindicato no podia chamar uma assembleia para discutir aquilo nem
fazer um documento, muito menos dar entrevistas imprensa. Era a
ditadura.
Ento, comecei a compreender melhor o drama. Mais
conscientes amos ficando da importncia da base. Isso era 1973, 1974.
Percebi que a greve de 1962 tinha acabado porque o pessoal, em Porto
Alegre, havia decidido, na Adega Espanhola, entre poucos bancrios e
diante da sua fraqueza e da intransigncia dos banqueiros, no negociar e
subir a Rua da Ladeira at o Palcio Piratini para pedir apoio do governo.
O PTB, logo em seguida, em sua conveno, decidiria que Egdio
Michaelsen seria o candidato do governador Brizola para as prximas
eleies. Brizola chamou a direo do Sindicato dos Bancrios e
perguntou como estava a negociao. A partir daquele momento, para o

216

governo, no convinha esse movimento. O Dr. Egdio era o candidato do


partido e era da direo do Sindicato dos Bancos. Isso, em vez de abrir um
caminho de negociao, complicava. Brizola disse: "Ou vocs sustentem
essa greve por conta prpria ou a encerrem agora". S que no tinha
organizao de base para sustent-la. Essa foi a questo.
Depois de 12 anos, quando ouvi a explicao por que no tinha
ocorrido a reunio para encerrar aquela greve, em 1962, mais claro ficou
para mim a importncia da organizao de base. O sindicato no pode ser
um prdio, uma direo isolada, tem de ter participao de sua base, tem
de ter discusso, debate, agitao, tem que formar novas lideranas.
Fomos trabalhando nisso. Debates, seminrios, encontros e lutas em
torno da poltica econmica do governo, da legislao trabalhista, da
organizao sindical, das condies de trabalho, da solidariedade de
classe, da Intersindical e contra a ditadura.
ramos vigiados pela estrutura corporativista-fascista da prpria
organizao sindical, das federaes e confederaes que tinham
esquemas para evitar que as oposies viessem a ganhar os sindicatos.
Portanto, no era s a represso por parte do regime, mas, tambm, a
cultura do controle, da burocracia e do peleguismo sindical agindo em
conjunto. Jarbas Passarinho, ministro da Previdncia Social, ex-ministro
do Trabalho, mantinha capilar controle sobre os sindicatos, aplaudido
por um squito de pelegos.
O Paulo Eduardo Steinhaus, por muito tempo presidente da
Federao dos Bancrios, no era um pelego, mas era muito temeroso.
Temia qualquer coisa que pudesse atrair represso, interveno nas
entidades. Relutava no enfrentamento s arbitrariedades que o
Passarinho e o regime tentavam impor na legislao de seguridade e
previdncia. Fizemos um documento sobre isso que teve dificuldades

217

para encontrar apoio nos sindicatos, mais ainda nas federaes, e


nenhuma receptividade nas confederaes. Ns nos revezvamos na
Intersindical para ver como chegaramos no interior do Rio Grande do
Sul para pegar assinaturas no documento. Como iramos public-lo?
Ser que a imprensa se interessaria?
A censura e a autocensura funcionavam abafando tudo.
Evidenciavam-se assim as relaes entre as lutas econmicas, sociais e
polticas e se reforava a solidariedade entre diferentes categorias de
trabalhadores.
Lembro-me de que procuramos o Pedro Simon, naquela poca
lder da oposio na Assembleia. Espervamos ter um decidido respaldo
da oposio. Ele leu o documento crtico s polticas do Jarbas Passarinho
e disse que eram muito poucas assinaturas a subscrev-lo, que "a vara seria
curta demais". Vimos que no teramos o apoio esperado. Se no me falha
a memria, nem pronunciamento da tribuna sobre o assunto ele fez. Ele
achou que era muito perigoso.
Quando fui convidado para compor a diretoria do sindicato, no
entrei na executiva, mas aceitei uma quarta suplncia. Continuava
trabalhando no banco tarde e fazendo o ltimo ano do Curso de Letras,
na UFRGS, pela manh. Quase no final do mandato, os trs efetivos
fizeram acordo com seus bancos. Era o que o Mazuhi dizia: "O pessoal
queria ir para a diretoria para ter estabilidade no emprego". Isso era uma
fragilidade. Era o que o regime queria. Com a sada dos efetivos, foram
chamados o primeiro, o segundo e o terceiro suplentes. At que chegou
no quarto, que era eu. A, fiquei responsvel pela rea de comunicao do
sindicato. Mexemos no material de divulgao. Eu tinha adquirido a
experincia de distribuir nas agncias e sentir as reaes da categoria. A
relao com o Sindicato dos Jornalistas foi importante. O Lauro
Hagemann presidia o sindicato. Depois, vieram o Coojornal e o jornal do

218

sindicato, O Bancrio. Com a assessoria da equipe de jornalistas da


cooperativa melhorou muito. A luta foi se desdobrando e outros temas,
como a anistia, foram se tornando bandeira de todos.
Pela liberdade dos presos polticos, pelo fim da tortura e punio
aos torturadores, pelo retorno dos exilados, eram lutas abraadas pelas
oposies sindicais, que tambm cresciam e ganhavam eleies.
Em 1975, conheci Lula. O Sindicato dos Bancrios convidou
Lula para vir aqui debater a poltica econmica do Delfim Netto e os
percentuais que ele tinha surrupiado do reajuste imposto de cima para
baixo aos trabalhadores. O Ministrio da Fazenda tinha manipulado os
nmeros da economia, e o Departamento Intersindical de Estatstica e
Estudos (DIEESE), que um rgo tcnico, tinha descoberto essa
manipulao. A luta por manter o DIEESE no foi fcil durante a
ditadura. Mas ns conseguimos. O DIEESE desmontou os argumentos
pseudocientficos e econmicos do governo e, com argumentos tambm
tcnicos, mostrou-nos que tnhamos sido escancaradamente roubados.
Essa luta era do interesse de todos os trabalhadores.
Lula levantou bem essa questo. Trouxemos ele aqui,
organizamos uma srie de reunies e, depois disso, passamos a ter muitos
contatos para organizar encontros, seminrios, debates, discusses
polticas de conjuntura. A, muitas pessoas j estavam envolvidas, tanto
nas bases das igrejas Catlica e de Confisso Luterana, como de outros
setores, de outras igrejas, alm de professores, engenheiros, arquitetos e
intelectuais progressistas esquerda do Movimento Democrtico
Brasileiro (MDB). Foi um processo que foi crescendo. Categorias que
antes estavam desmobilizadas passaram a se mobilizar. A grande greve
dos trabalhadores da construo civil, revelia da direo do sindicato da
categoria e que ocupou o Centro de Porto Alegre, foi demarcatria.

219

Fui eleito presidente do sindicato em 1975 e, depois, reeleito em


1978, com 80% dos votos. A base do sindicato estava amplamente
sindicalizada. Comeamos a realizar as reunies da categoria por bairros,
aqui em Porto Alegre, nos locais em que se concentrava o maior nmero
de agncias. Essas reunies antecediam as assembleias. Por exemplo, no
Bairro So Geraldo, era na casa paroquial. s vezes, aconteciam nos
locais das associaes de moradores, dos clubes, mais perto de onde o
pessoal trabalhava, descentralizando o processo de participao e tecendo
uma rede de relaes com a categoria muito importante. Foi o que deu
greve de 1979 possibilidades de resistir por tanto tempo.
Fui preso, o Felipe Nogueira tambm. O Nilton Azevedo, a Ana
Santa Cruz e o Jos Luiz Carneiro Cruz foram detidos e depois soltos,
mas vigiados. O regime achava que, com isso, a categoria voltaria para
casa no outro dia de cabea baixa. No imaginava que aquilo fazia parte
de uma tomada de conscincia sria diante das condies de trabalho
inadequadas, repressivas, e do salrio carcomido por uma poltica que
dizia que primeiro era necessrio fazer o bolo crescer para depois dividir.
A luta poltica j estava dada contra o regime, contra a ditadura. O regime
se enfraquecia, mas as elites que ele representava e cujos interesses
resguardava no deixaram de se articular. O Geisel traou o caminho da
"abertura lenta e gradual". E a ANISTIA sonhada veio de tal forma
imprecisa que, ainda hoje, discute-se seu real alcance.
A luta pelas "Diretas J" tomou conta do pas. O povo a levou
para as ruas. A composio das elites no Congresso, no entanto, derrotou
as Diretas e a trocou pelo colgio eleitoral. O PT, na sua justa rebeldia de
juventude, fez bem em gazetear esse colgio.
Ergueu-se a bandeira da CONSTITUINTE. O Congresso
Nacional, que havia derrotado a emenda das Diretas J, aprisionou a
proposta de Constituinte livre, soberana e exclusiva num congresso

220

constituinte. Mantendo como constituintes senadores que no tinham sido


eleitos para tal, preservava-se uma estrutura de representao que interessava
aos idelogos da transio conservadora.
A greve de 1979 eclodiu num processo de elevao da conscincia
de classe e de organizao de base da categoria, acompanhada de relaes
intersindicais intensas. Tudo numa conjuntura em que o regime militar
passava a ser questionado em vrias frentes. Mas os banqueiros viviam no
melhor dos mundos. No foi um movimento espontneo e nem os bancrios
gachos estavam sozinhos. Em 1978, em So Paulo, ocorrera uma greve
significativa de bancrios. Em 1979, o Sindicato dos Bancrios de Porto
Alegre (SEEB/POA) j desempenhava um papel muito determinado na
conscientizao, mobilizao e organizao da categoria. A direo tinha
relaes reais com a base, e as comisses atuantes e participativas davam ao
movimento uma conduo no personalista ou individualizada.
Isso tudo levou o regime militar a fazer uma avaliao equivocada,
mas tambm se equivocaram na sua avaliao alguns setores importantes da
oposio.
Lembro-me de que Brizola estava chegando ao Brasil no momento
crucial da greve. A volta dele era conquista de todos ns, por conta da luta
pela anistia e pelo retorno dos exilados. Sua chegada era, portanto, aplaudida
com entusiasmo. Espervamos que ele, chegando ao Rio Grande do Sul,
pudesse se pronunciar a favor dos trabalhadores em greve. Penso que o
pessoal das proximidades de Brizola avaliou equivocadamente a situao e o
orientou para que no chegasse aqui enquanto a greve no acabasse.
Incutiram-lhe a ideia de que a greve terminaria quando as principais
lideranas fossem presas. Ele chegou a vir at Carazinho, mas, como mesmo
com prises e represso a greve no acabava, voltou para So Borja.

221

A greve era um movimento consistente, sem direo


personalista, que acontecia num quadro de espraiamento e
enraizamento de conscincia de amplas camadas do povo. No era
peculiaridade dos bancrios, mas de um conjunto de categorias de
trabalhadores. Essa greve tem esse valor histrico. Sintetiza um
momento de resistncia e afirmao da conscincia cidad de uma
categoria que fez da luta contra a explorao do patronato financeiro
uma luta por liberdades democrticas e contra a opresso e a ditadura.
No conseguimos o reajuste que precisvamos. Conquistamos,
no entanto, uma data bsica nica nacional. Na greve de 1978, travada em
So Paulo, essa desconformidade enfraqueceu o movimento. Nas ltimas
assembleias, no Arajo Vianna, chegamos a reunir mais de oito mil dos
14 mil bancrios sindicalizados. O prefeito Joo Dib, nomeado pela
ditadura, no sei se por iniciativa prpria ou por ordens recebidas, depois
da nossa priso, proibiu qualquer reunio no Arajo Vianna. A categoria
passou a se reunir na rua, nos fundos do edifcio do IPE, nas
proximidades da sede da Federao dos Bancrios. Mas eram espaos
apertados, verdadeiros bretes onde o pessoal se aglomerava sem nenhuma
proteo contra as chuvas que caam naqueles dias. Alm das clusulas
econmicas, agregou-se a da soltura das lideranas presas. Mas negociar
com quem essa clusula?
Fiquei preso 14 dias na Polcia Federal. A Judite, as mulheres
bancrias, as entidades sindicais, o prprio Lula e as lideranas sindicais
nacionais que vieram aqui, os parlamentares e as igrejas fizeram
movimentos pelo relaxamento da represso sobre ns. A categoria
resistiu o quanto pde. E revelou energias inimaginveis. Forjaram-se
nesse processo lideranas novas, com a conscincia poltica de que h
lutas importantes alm da luta econmica. Fui cassado dos meus direitos

222

sindicais, submetido a um inqurito interminvel e proibido de me reunir


no sindicato.
A diretoria cassada passou a se reunir no Sindicato dos
Trabalhadores na Indstria do Vesturio, na Rua Pinto Bandeira, 513.
Todos ns fomos sacudidos por uma experincia de luta comum.
Seguiram-se depois discusses sobre o significado poltico de tudo isso e
a importncia dos partidos, sua origem e compromissos. Germinava o
PT. Debates sobre a nova estrutura sindical levaram criao da Central
nica dos Trabalhadores (CUT) e das demais centrais. A CLT no
contemplava, e o regime proibia, mas o debate se espraiava de tal forma
que no havia mais como impedi-lo. A conjuntura foi se alterando, e os 21
anos de ditadura foram varridos pelos ventos de uma democracia que no
uma obra perfeita, mas uma sofrida conquista a ser aperfeioada.
O arreganho repressor dos tempos da ditadura desmoralizou-se,
mas os seus defensores o substituram pelo tacape do neoliberalismo,
falquejado na selva das leis do mercado. Contiveram o mpeto das Diretas
com o freio do colgio eleitoral; reduziram a fora transformadora de
uma Constituinte livre, soberana e exclusiva emparedando-a num
Congresso Constituinte; deram incio lenta e gradual privatizao do
Estado, mas a base da sociedade exige um Estado sob controle pblico,
capaz de realizar a reforma agrria, garantir sade pblica, moradia
digna, educao de qualidade, universal e gratuita.
Essas lutas continuam na pauta das mobilizaes populares e s
podero se concretizar no bojo de um Projeto de Brasil Nao ainda por
se conquistar. Temos esperana, mas no vendemos iluses. A eleio do
presidente Lula foi muito importante. Foi uma vitria da maioria do
povo. Mas o Estado brasileiro continua sob controle privilegiado dos
grandes interesses econmicos e dos polticos corrodos pela

223

mesquinhez, o patrimonialismo e toda a espcie de oportunismos. Tem


muito ainda a ser feito para que a democracia conquistada desabroche,
em sua plenitude, em um processo onde o povo brasileiro seja sujeito e
no objeto da poltica e a radicalidade democrtica promova as reformas
de raiz que nos libertem, definitivamente, para um desenvolvimento
ambientalmente sustentvel, economicamente vivel e socialmente justo.

224

CRONOLOGIA

O RIO GRANDE DO SUL


E O PROCESSO DE ABERTURA*
Graciene de vila
Marco Machry
Mariana Ferreira e Silva
Marla Barbosa Assumpo**

A partir da metade da dcada de 1970, tem incio o processo de


distenso e abertura da ditadura militar brasileira. Depois dos chamados
"anos de chumbo", percebe-se a rearticulao da oposio e a
movimentao de amplos setores sociais, anteriormente freados tanto no
imediato ps-golpe quanto na decretao do Ato Institucional n 5. O
perodo que a seguinte cronologia abarca, isto , os anos que se estendem
de 1974 a 1985, deflagra a simultaneidade de uma transio controlada e
a irrupo de lutas por liberdades democrticas e pelo fim da ditadura.
Torna-se impossvel avaliar esse momento sem atentar para a
retomada do movimento estudantil, em 1977; as greves, como as do ABC
paulista e o Novo Sindicalismo; a luta por uma anistia ampla, geral e
irrestrita; os questionamentos gerados pela abrangncia da censura; ou,
ainda, as repercusses das denncias de casos de tortura e violaes dos
direitos humanos. O movimento das "Diretas J" cunhado pelo
cartunista Henfil expressa, por fim, a organizao da sociedade civil
pela volta da democracia. No obstante, o regime no deixaria passar
impune a crescente movimentao e organizao da oposio, tratando
de continuar a reprimir e intervir, e, no jogo poltico formal, reestruturar
as regras do mesmo para garantir sua permanncia no poder.

* importante destacar que as cronologias dos quatro volumes complementam-se entre si.
** Graduandos em Histria/UFRGS.

225

Na confeco desta cronologia, entretanto, nos deparamos com a


dificuldade de encontrar informaes especficas sobre esse contexto no
Rio Grande do Sul, pois grande parte da literatura do perodo acaba por
privilegiar os acontecimentos no eixo Rio-So Paulo. Para tanto,
utilizamos a vasta produo acadmica geral e a escassa produo
especfica e realizamos consultas a peridicos regionais, que puderam
detalhar melhor nossa pesquisa. Notou-se, ao longo do trabalho, que
certas especificidades do estado nos auxiliariam a construir os critrios
dessa cronologia, tais como o considervel peso do MDB (e tambm de
sua herana trabalhista de um PTB pr-golpe), demarcando uma
relevante oposio, e a caracterstica de ser um estado fronteirio
possibilitando uma intensa ligao com as ditaduras do Prata e servindo
de cenrio tanto para as operaes repressivas quanto para as lutas pela
libertao de presos polticos.
O Rio Grande do Sul no estava alheio s manifestaes das
diversas ordens que surgiam. Paralelamente greve dos bancrios da
regio sudeste, aqui tambm se organizava a mesma greve, a UNE
reestruturava-se e os secundaristas e universitrios gachos tambm
voltavam s ruas tal como fizeram em 1968 e a criao do Movimento
Feminino pela Anistia, em So Paulo, foi seguido, logo no outro ms, pela
criao do ncleo gacho deste movimento.
Esperamos, por fim, despretensiosamente, que esta pequena
sistematizao de informaes contribua para o esclarecimento e
construo de conhecimento e reflexo sobre anos to duros e recentes da
histria gacha e brasileira.

226

CRONOLOGIA
Os fatos referentes s questes do
Rio Grande do Sul encontram-se em itlico.

1974
Janeiro
15 Eleio indireta para presidncia. eleito com 400 votos o
general Ernesto Geisel, da ARENA, vencendo o candidato do
MDB, Ulysses Guimares.
23 Instala-se a censura prvia no rdio e na televiso.

Maro
15 Posse de Ernesto Geisel, iniciando o perodo de "distenso".

Maio
17 Assinada a ata de construo da Hidreltrica de Itaipu entre
Brasil e Paraguai.

Agosto
10 Suicdio de Frei Tito, em Lyon.

Outubro
3

Eleio indireta para governador. Elege-se Sinval Guazzelli, da


ARENA. O MDB no apresenta candidato, como forma de
protesto.

227

Novembro
15 Eleies diretas para a Cmara e Senado. O MDB aparece como
grande vitorioso ao atingir um elevado nmero de votos:
conquista 16 cadeiras no Senado e 160 na Cmara contra seis e
204 da ARENA. Percebe-se, nesse pleito, que a oposio estava
mais forte nas reas mais desenvolvidas do pas.
15 A candidatura ao Senado de Paulo Brossard consegue angariar
votos do eleitorado da oposio que originalmente no votava no
MDB, obtendo, assim, 53% dos votos. Nestor Jost (ARENA) fica
com 35%. Para a Assembleia Legislativa, os nmeros so
novamente favorveis ao MDB; este fica com 33 cadeiras contra
23 da ARENA.

1975
Maro
15

Posse do governador gacho Sinval Guazzelli.

Abril
8

Posse de Guilherme Sociais Villela na prefeitura de Porto Alegre

10

A Cmara Federal rejeita, por 192 votos a 136, convocao do


ministro da Justia para depor sobre torturas e
desaparecimentos.

Maio
15

Criao do Movimento Feminino pela Anistia, em So Paulo.

Junho
20

Criao do ncleo gacho do Movimento Feminino pela Anistia,


em Porto Alegre.

27

Assinado o Acordo Nuclear Brasil-Alemanha, em Bonn, para a


construo de oito centrais nucleares.

228

Outubro
24

executado no DOI-CODI de So Paulo o jornalista Vladimir


Herzog. A ditadura apresenta, como suposta prova de suicdio,
fotos de Herzog enforcado no prprio cinto e em uma altura em
que poderia ficar de joelhos.

31 Ato ecumnico em frente Catedral da S em memria de


Vladimir Herzog; mais de 10 mil pessoas comparecem.

1976
Janeiro
17

O metalrgico Manoel Fiel Filho encontrado morto nas


dependncias do DOI-CODI de So Paulo. Em nota oficial, sua
morte explicada como suicdio.

Maro
29

So cassados os mandatos dos deputados Amauri Muller e


Nadyr Rosseti (MDB/RS).

Julho
1

Decretada a Lei Falco (n 6.639), na qual se estipula que, para


as prximas eleies municipais, a apresentao dos candidatos
estaria limitada ao nome, nmero, breve currculo e fotografia.
Tolhe-se, assim, a possibilidade de divulgao e debates de ideias
e plataformas polticas.

229

Agosto
19

Bombas explodem na Associao Brasileira de Imprensa (ABI) e


na Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), em So Paulo.

20

So atiradas duas bombas molotov contra o prdio da 1 autoria


da 3 circunscrio Judiciria Militar, em Porto Alegre.

22

Morre em acidente de carro o ex-presidente Juscelino Kubitschek.

Setembro
22

As foras da represso sequestram e espancam o bispo de Nova


Iguau, Dom Adriano Hiplito.

Novembro
15

Eleies municipais. ARENA conquista vitria apertada.

15

Marcos Klassmann e Glnio Peres, ambos do MDB, so eleitos


vereadores por Porto Alegre.

1977
Fevereiro
2

Em Porto Alegre, o vereador Glnio Peres (MDB) tem seu


mandato cassado e seus direitos polticos suspensos por dez anos.

15 Em Porto Alegre, o vereador Marcos Klassmann (MDB) tem seu


mandato cassado e seus direitos polticos suspensos por dez anos.

230

Abril
1

O Congresso Nacional fechado pela terceira vez desde 1964.


Amparado no AI-5, o general Geisel governa por decreto.

13 Assinada por Geisel a Emenda Constitucional n 7, que previa a


criao de um Conselho de Magistratura e transferia a
competncia de julgamento de policias militares, antes feita por
tribunais civis, a tribunais militares.
14 Emenda Constitucional n 8, que, juntamente com a Emenda
Constitucional n 7, compem o "Pacote de Abril".

Maio
A censura amplia-se, submetendo tambm as publicaes
estrangeiras.

Junho
7

Lanamento do manifesto da ABI contra a censura, assinado por


mais de 2.500 jornalistas.

Agosto
23 Dia Nacional de Lutas.
23 Porto Alegre: manifestao estudantil reunindo centenas de
estudantes, entre universitrios e secundaristas, percorrendo
desde a Praa Raul Pilla at o Centro. A passeata foi fortemente
reprimida com a utilizao de cassetetes e bombas.

Setembro
22 Estudantes promovem uma assembleia secreta para a
reorganizao clandestina da UNE, na Universidade Catlica de
So Paulo. Naquela noite, a polcia militar invade a
universidade, detendo centenas de pessoas, valendo-se de
grande violncia e causando grandes estragos.

231

1978
Maro
3

Lanado o Movimento do Custo de Vida, em So Paulo.

Maio
12

Greve dos metalrgicos da Saab-Scania, em So Bernardo do


Campo, a primeira desde a decretao do AI-5. A paralisao
duraria at 31 de maio, conquistando reajuste salarial.

15

Trabalhadores da Ford entram em greve.

Junho
8

Fim da censura prvia imprensa.

Agosto
23

Homologao da chapa Euler Bentes Monteiro e Paulo Brossard


(MDB) para as prximas eleies presidenciais.

27

Movimento Contra o Custo de Vida recolhe assinaturas para o


abaixo-assinado, solicitando o congelamento dos preos dos
gneros alimentcios.

Setembro
1

Eleito, de forma indireta para o governo do Rio Grande do Sul,


Jos Augusto Amaral de Souza e, para o Senado, Tarso Dutra
(senador binico).

Outubro
13

A Emenda Constitucional n 11 declara extintos os poderes


discricionrios estabelecidos pelo AI-5 e demais legislao
repressiva e cria as "medidas de emergncia" e o "estado de
emergncia".

15

Eleita pelo Colgio Eleitoral a chapa Figueiredo-Aureliano


Chaves (355 votos).

232

Novembro
2

I Congresso Nacional pela Anistia, em So Paulo, com a presena


de mais de mil pessoas. Demanda de anistia ampla, geral e
irrestrita.

12

Os uruguaios Universindo Daz, Lilin Celiberti e os filhos desta,


Camilo e Francesca, so sequestrados em Porto Alegre.

15

Eleies para o Senado, deputados estadual e federal. Para a


ALERGS, o MDB obteve 31 cadeiras e a ARENA, 25. Para o
Senado, Pedro Simon foi o grande vitorioso - fez 55,96% dos
votos, mais de 600 mil votos de diferena sobre os trs candidatos
da ARENA ao Senado: Mrio Bernardino Ramos, Jos Mariano
da Rocha Filho r Fernando Gay da Fonseca.

15

Greve dos metalrgicos do ABC paulista sob a liderana de Luis


Incio Lula da Silva.

19

extinta a Comisso Geral de Investigao e so revogados os


banimentos polticos.

Dezembro
2

Lanamento, na Assembleia Legislativa-RS, da Campanha


Nacional em favor de Flvia Schilling, presa no Uruguai.

Suspensa a censura prvia a comerciais de rdio e televiso.

31

Extino do AI-5.

233

1979

Apoio do Sinpro greve da rede pblica de ensino. Os militantes passaram,


tambm, a organizar a categoria pela base, nas escolas, com a eleio de
Comisses Representativas e nos centros e associaes de professores nas
universidades. Na poca, quebrou-se a tradio de negociao salarial sem
conflito, quando a Assembleia Geral de 250 scios rejeitou a proposta
patronal. Naquele ano a categoria conquistou uma antecipao salarial
antes da data base: 20% para os professores de 1 e 2 graus e 15% para os
professores do Ensino Superior.
A cano O Bbado e A Equilibrista, de autoria de Joo Bosco e Aldir Blanc,
e com a interpretao vigorosa e apaixonada da cantora gacha Elis Regina,
tornou-se um smbolo da luta pela anistia. Pela volta dos exilados e pela
abertura poltica do regime militar.

Janeiro
1

Publicao do Ato Revogatrio do AI-5.

Maro
12

Lanamento, na Assembleia Legislativa-RS, da Campanha pela


Libertao de Flavio Koutzii.

13

Greve de metalrgicos do ABC.

15

Posse de Joo Batista Figueiredo.

15

Posse do governador Jos Augusto Amaral de Souza.

15

Apreenso do jornal Em Tempo, no qual estava publicada uma


lista com o nome de 442 supostos torturadores.

23

Governo intervm nos sindicatos dos metalrgicos do ABC.

Abril
3

Assembleia geral dos professores estaduais.

Incio da greve do magistrio pblico, que reivindica aumento


salarial de 70%, piso de trs salrios mnimos e nomeao de
todos os aprovados em concurso.

Maio
1

Morte do policial torturador Srgio Fleury, em Ilhabela, So Paulo.

15

Fim da interveno do governo nos sindicatos do ABC e


reintegrao das antigas diretorias.

30

XXXI Congresso da UNE, em Salvador.

234

Junho
13

Os irmos Losada, Antnio e Jos, so os ltimos presos polticos


gachos a serem libertados.

27

Entrega da verso final do projeto de Anistia, apresentada pelo


senador Teotnio Vilela, ao general Figueiredo.

27

Dia Nacional da Luta pela Anistia Ampla, Geral e Irrestrita.

27

Em Porto Alegre, ato realizado no Largo da Prefeitura,


homenageando os cidados mortos e desaparecidos pela ditadura.

Julho
13

Chega a Porto Alegre a viva do sargento Manoel Raimundo


Soares, Elisabeth Chalupp Soares, para exumao e translado
dos restos mortais do marido.

22

Incio da Greve de Fome Nacional dos Presos Polticos pela


Anistia Ampla, Geral e Irrestrita.

Agosto
9

Viglia pela Anistia Ampla Geral e Irrestrita em Frente


Catedral Metropolitana de Porto Alegre

10

A Brigada Militar, a pedido de Dom Vicente Scherer, retira os


cartazes expostos na frente da Catedral e expulsa os estudantes e
trabalhadores presentes.

11

Passeata da Panela Vazia, em Porto Alegre, solicitando o


congelamento dos preos dos artigos de primeira necessidade.

13

Incio da greve da construo civil em Porto Alegre, com a


paralisao das obras da Vila Restinga.

14

Dia Nacional de Luta pela Anistia Ampla, Geral e Irrestrita.

22

Aprovado pelo Congresso o projeto de Anistia com 206 votos a


favor e 201 contra.

22

feita a denncia, no Congresso Nacional, da localizao do


corpo de Luiz Eurico Tejera Lisba, no cemitrio de Perus, em
So Paulo.

28

Decretada a Lei de Anistia (n 6.683).

235

Setembro
4

Greve dos bancrios que se inicia na Capital e se estende ao


interior. A categoria reivindicava aumento salarial e a
manuteno da carga horria.

Priso do lder sindical dos bancrios, Olvio Dutra.

Retorna do exlio Leonel de Moura Brizola.

11

300 mil metalrgicos entram em greve no Rio de Janeiro.

15 Voltam do exlio o ex-governador Miguel Arraes e o ex deputado


Mrcio Moreira Alves.
16 Volta do exlio o "irmo do Henfil", o socilogo Betinho.

Outubro
12 So reempossados, em Porto Alegre, os vereadores Glnio Peres e
Marcos Klassmann, depois de grande batalha judicial, pois,
apesar de contemplados na lei de anistia, os dois emedebistas
foram inicialmente impedidos de tomar posse de seus cargos.
17 Proposta enviada por Figueiredo de extino da ARENA e do
MDB e criao de novos partidos no prazo de 18 meses.
20 Recepcionado por 10 mil pessoas, desembarca, no Rio de Janeiro,
Lus Carlos Prestes, voltando do exlio.

Novembro
29 Aprovao da lei de reforma partidria, abolindo o bipartidarismo.

Dezembro
20 Nova Lei Orgnica dos Partidos Polticos extingue o MDB e a
ARENA e estipula critrios de organizao e condies de
manuteno para os novos partidos.

236

1980
Janeiro
15 Fundao do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB).
27 Exploso de uma bomba na quadra da Escola de Samba
Acadmicos do Salgueiro antes do ato de apoio ao PMDB.
31 Fundao do Partido Democrtico Social (PDS).

Fevereiro
10

Fundao do Partido dos Trabalhadores (PT), em So Paulo.

Maro
11

Os jornalistas do Coojornal, Osmar Trindade, Rafael


Guimaraens, Elmar Bones e Rosvita Saueressig so
processados com base na Lei de Segurana Nacional.

Abril
1

Greve no ABC paulista sob liderana de Lula.

Durante show da cantora argentina Mercedes Sosa, no


Gigantinho, explode uma bomba de gs lacrimogneo.

14

Libertao e volta de Flvia Schilling.

17

Interveno do governo nos sindicatos. Lula e outros dez


dirigentes sindicais so presos.

Maio
11

Fim da greve do ABC, nenhuma reivindicao dos trabalhadores


foi atendida. Lideranas foram presas e processadas.

15 Eleies municipais para novembro so suspensas pelo Tribunal


Superior Eleitoral em funo do no cumprimento do prazo de
apresentao do registro de novos partidos.
20 Lula e mais dez dirigentes so soltos.
21 Greve dos alunos do Julinho.

237

Junho
25 criada a Comisso de Cidadania e Direitos Humanos (CCDH)
da Assembleia Legislativa-RS, presidida pelo Deputado Antenor
Ferrari.

Julho
17 Exploso de bomba no Instituto de Educao, em Belo Horizonte,
quando da presena de Leonel Brizola.

Agosto
27 Bomba explode na sede da OAB, no Rio de Janeiro.

Setembro
16 Fundao do PDT (Partido Democrtico Trabalhista), por Leonel Brizola.

Novembro
13 Aprovao do projeto que restaura as eleies diretas
para os governos estaduais e extino do senador binico.

Dezembro
17 Unio declarada culpada pela morte do metalrgico Manoel
Fiel Filho nas dependncias do DOI -CODI paulista.

Abril

1981

30 Atentado ao Riocentro. Durante um show de msicos em


homenagem ao Dia do Trabalhador no Rio de Janeiro, um carro
Puma explode no estacionamento do Pavilho Riocentro. Na
ao, morre o sargento Guilherme Pereira do Rosrio e ferido o
capito Wilson Luis Chaves Machado, responsveis pelo
frustrado atentado.

Julho
3

Show da dupla uruguaia Los Olimareos na Assembleia Legislativa-RS.

238

Agosto
6

O ministro-chefe do Gabinete Civil da presidncia da Repblica,


Golbery do Couto e Silva, pede demisso.

Setembro
2

Absolvio de Lula e dos demais sindicalistas.

Novembro
25 Anncio do pacote de reformas eleitorais para 1982, estipulando
a proibio de coligaes, o "voto vinculado", no qual o eleitor
limitado a escolher somente candidatos do mesmo partido, e a
condio de possibilidade de renncia do candidato mediante
renncia do partido.

1982
Abril
5

O filme Pra Frente, Brasil censurado por apresentar denncias


da prtica de tortura no pas.

Maio
25 Extinto o DOPS/RS.

Setembro
2

Os restos mortais de Luiz Eurico Tejera Lisba so trasladados


para Porto Alegre e enterrados aps receber homenagem na
Assembleia Legislativa-RS.

239

Novembro
15 Eleies para governadores, senadores, prefeitos e deputados
estaduais e federais, exceto nas reas de segurana. Eleies
contabilizam 45 milhes de eleitores. Oposio conquista
maioria na Cmara dos Deputados, mas o Senado continua
controlado pelo PDS.
15 Nas eleies diretas para governador no Rio Grande do Sul, Jair
Soares (PDS), candidato da situao, vence as eleies com
34,10% dos votos. Em segundo lugar, fica Pedro Simon, 22.643
votos atrs. A proibio de coligaes desarticula a oposio,
fragmentando-a e enfraquecendo-a. Concorreram tambm Alceu
Collares (PDT) e Olvio Dutra (PT). A situao venceu apenas nos
estados do Rio Grande do Sul e Pernambuco. Para o Senado,
desta vez, Paulo Brossard (PMDB) perde a eleio para Carlos
Chiarelli (PDS).

1983

As atividades desenvolvidas pelo poltico uruguaio exilado Wilson


Ferreira Aldunate em Porto Alegre so alvo de espionagem, segundo
denncia do presidente do Movimento de Justia e Direitos Humanos
(MJDH), Jair Krischke.

Maro
1

premiado no festival de Berlim o filme Pra Frente, Brasil.

Deputado Dante de Oliveira (PMDB) apresenta no Congresso


Nacional emenda que estabelece eleies diretas para
a Presidncia da Repblica.

DEOPS de So Paulo extinto.

15

Posse de Jair Soares (PDS) como governador do Rio Grande do Sul.

Abril
8

Posse de Joo Antnio Dib na prefeitura de Porto Alegre.

Maio
Desencadeia-se uma Campanha pela Revogao da Lei de
Segurana Nacional na Assembleia Legislativa-RS, promovida
pela Comisso de Cidadania e Direitos Humanos.

240

Agosto
28 Fundao da Central nica dos Trabalhadores (CUT).

Janeiro
4

1984

Fundao do Movimento dos Trabalhadores Sem-Terra (MST).

Abril
10 Contando com a participao de 500 mil pessoas, realiza-se o
"Comcio das Diretas J", no Rio de Janeiro.
13 Comcio pelas diretas em Porto Alegre.
16 Manifestao em So Paulo pela aprovao da emenda Dante de Oliveira.
24 Governo probe transmisso pela televiso e rdio da votao
da emenda Dante de Oliveira.
25 rejeitada no Congresso Nacional a Emenda Dante de Oliveira.

Julho
18 Jos Sarney (ex-PDS) entra como vice na chapa de Tancredo
Neves (PMDB).

Agosto
22 Volta de Flavio Koutzii ao Brasil.

Setembro
7

Greve da UFRGS instalao do Comit Gacho pela


Universidade Pblica.

Outubro
29 Brigada Militar agride alunos do Julinho.

241

Janeiro

1985

15 Tancredo Neves eleito presidente pelo Colgio Eleitoral, com


480 votos; Jos Sarney, o vice.
24 Criao do Partido de Frente Liberal (PFL).
30 1 Congresso Nacional do MST.

Maro
15 Toma posse Jos Sarney, em funo da doena de Tancredo
Neves. Primeiro presidente civil depois de 21 anos de ditadura
militar; no entanto, bastante ativo e atrelado s prticas do
regime que finda.

Abril
21 Falecimento de Tancredo Neves.

Maio
8

Aprovada, pelo Congresso Nacional, emenda constitucional que


estabelece eleies diretas para a Presidncia da Repblica e
prefeituras, estende o voto aos analfabetos e legaliza os partidos
comunistas.

PCB tem seu programa, estatuto e manifesto publicados no


Dirio Oficial da Unio, o que significava reconquistar a
legalidade perdida em 1947.

Junho
28 Sarney assina convocao da Constituinte, prevista para
funcionar a partir de 1 de fevereiro de 1987.

Julho
2

Refundao do PSB.

Novembro
21 Lanamento do livro Brasil: Nunca Mais.

242

FONTES
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Vozes, 1985.
BRASIL. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Comisso
Especial sobre Mortos e Desaparecidos Polticos. Direito memria e
verdade. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2007.
CASTRO, Celso; SOARES, Glucio Ary Dillon; D'ARAJO, Maria
Celina (orgs.). Vises do golpe: a memria militar sobre 1964. Rio de
Janeiro: Relume-Dumar, 1994.
______. Os anos de chumbo: a memria militar sobre a represso. Rio de
Janeiro: Relume-Dumar, 1994.
______. A volta aos quartis: a memria militar sobre a abertura. Rio de
Janeiro: Relume-Dumar, 1995.
CUNHA, Luiz Cludio. Operao Condor: o sequestro dos uruguaios: uma
reportagem dos tempos da ditadura, 1 ed. Porto Alegre, RS: L&PM, 2008.
GUTIRREZ, Cludio Antnio Weyne. A guerrilha Brancaleone. Porto
Alegre: Proletra, 1999.
HOLZMANN, Lorena; PADRS, Enrique Serra (orgs.). 1968:
contestao e utopia. Porto Alegre: Ed. da UFRGS, 2003.
HOLZMANN, Lorena et al (orgs.). Universidade e represso: os expurgos
na UFRGS. Porto Alegre: L&PM, 2008.
KHN, Fbio. Breve histria do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: Leitura
XXI, 2007.
PADRS, Enrique Serra. O Rio Grande do Sul e a conexo repressiva
no Cone Sul: do exlio brasileiro no Uruguai ao voo rasante da Operao
Condor em Porto Alegre. Cincias e Letras, Porto Alegre, n. 41, p. 359389, jan./jun. 2007.

243

RIO GRANDE DO SUL. Assembleia legislativa. Relatrio da Comisso


Parlamentar de Inqurito para averiguar as circunstncias que motivaram a
morte do ex-sargento do Exrcito Nacional, Manoel Raimundo Soares, bem
como o tratamento dispensado aos presos polticos. Porto Alegre, 1966.
RIO GRANDE DO SUL. Assembleia legislativa. Relatrio da Comisso
Parlamentar de Inqurito sobre o Seqestro (remoo coativa) dos uruguaios
Lilian Celiberti Casariego, de seus filhos menores Camilo e Francesca e de
Universindo Rodrigues Diaz. Porto Alegre, 1979.
RODEGHERO, Carla S. Regime militar e oposio no Rio Grande do
Sul. In: GERTZ, Ren; GOLIN, Tau; BOEIRA, Nelson (orgs.).
Histria Geral do Rio Grande do Sul Repblica: da Revoluo de 1930
ditadura militar (1930-1985). Passo Fundo/RS: Mritos, 2007. v. 4. p.
83-112.

JORNAIS

Correio do Povo
ltima Hora
Zero Hora
SITES

<http://www.al.rs.gov.br>
<http://www.cpdoc.fgv.br>
<http://www.fgv.br/>
<http://www.folha.uol.com.br/>
<http://www.fpabramo.org.br>
<http://www.institutojoaogoulart.org.br/jango3atos/>
<http://www.revistadehistoria.com.br>
<http://wwwsenado.gov.br/sf/>
<http://www.torturanuncamais-rj.org.br>
<http://www.ufmg.br>
<http://www.ufrj.br>

244

LISTA DE
ABREVIATURAS E SIGLAS
AAA

Alianza Anticomunista Argentina

ABI

Associao Brasileira de Imprensa

ACNUR

Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados

ADIAer

Adidos da Aeronutica

ADIDAL

Adidos da Marinha

ADiex

Adidos do Exrcito

ADP

Ao Democrtica Popular

AEP

Associao de Educadores e Pesquisadores

AI

Ato Institucional

AI-1

Ato Institucional N 1

AI-5

Ato Institucional N 5

ALERGS

Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul

AID

Agncia Internacional de Desenvolvimento

ALN

Ao Libertadora Nacional

AP

Ao Popular

ARENA

Aliana Renovadora Nacional

ARI

Associao Rio-Grandense de Imprensa

ARS

Aliana Republicana Socialista

CADA

Comisin Administradora de Abastos de Carne

CBA

Comit Brasileiro pela Anistia

CCC

Comando de Caa aos Comunistas

CEEE

Companhia de Energia Eltrica Rio-Grandense

CEJIL

Centro pela Justia e o Direito Internacional

CELAM

Conferncia Episcopal Latino-americana

245

CEMPD

Comisso Especial Mortos e Desaparecidos Polticos

CENIMAR

Centro de Informaes da Marinha

CFMD

Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos

CGIOR

Centro Geral de Instruo para Oficiais da Reserva

CGT

Comando Geral de Trabalhadores

CIA

Agncia Central de Inteligncia

CIDE

Comisin de Inversiones y Desarrollo Econmico

CIDH

Comisso Interamericana de Direitos Humanos

CIE

Centro de Informaes do Exrcito

CIEx

Centro de Informaes do Exterior

CISA

Centro de Informaes e Segurana da Aeronutica

CLT

Consolidao das Leis do Trabalho

CNBB

Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil

CNT

Convencin Nacional de Trabajadores

COLINA

Comando de Libertao Nacional

COPESNI

Comando Operacional do Servio Nacional de Informaes

CRT

Companhia RioGrandense de Telecomunicaes

CUTR

Central nica dos Trabalhadores

DCE

Diretrio Central de Estudantes

DEOPS

Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social

DIEESE

Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos


Socioeconmicos

DINA

Direccin de Inteligencia Nacional

DNII

Direccin Nacional de Informacin y Inteligencia

246

DOI-CODI

Destacamento de Operaes de Informaes Centro de


Operaes de Defesa Interna

DOPS

Departamento de Ordem Poltica e Social

DSI

Diviso de Segurana e Informaes

DSN

Doutrina de Segurana Nacional

DVS

Destaque para Votao em Separado

EC

Emenda Constitucional

ELN

Ejrcito de Libertacin Nacional

ENE

Encontro Nacional de Estudantes

ERP

Ejrcito Revolucionario del Pueblo

ESG

Escola Superior de Guerra

ESMA

Escuela de Mecnica de la Armada

EsNI

Escola Nacional de Informaes

EUA

Estados Unidos da Amrica

FA

Foras Armadas

FARP

Foras Armadas Revolucionrias do Povo

FAU

Federacin Anarquista Uruguaya

FBT

Frao Bolchevique Trotskista

FEBEM

Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor

FEUU

Federacin de Estudiantes Universitrios del Uruguay

FIDEL

Frente Izquierdista de Liberacin

FUSNA

Fusileros Navales

GAU

Grupos de Accin Unificadora

IBAD

Instituto Brasileiro de Ao Democrtica

247

IBASE

Instituto Brasileiro de Anlises Socioeconmicas

IEPES

Instituto de Estudos Polticos e Sociais

IML

Instituto Mdico Legal

IPES

Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais

IPM

Inqurito Policial-Militar

ITT

Internacional Telephone and Telegraph

JAC

Juventude Agrria Catlica

JCR

Junta Coordenadora Revolucionaria

JEC

Juventude Estudantil Catlica

JIC

Juventude Independente Catlica

JID

Junta Interamericana de Defesa

JOC

Juventude Operria Catlica

JUC

Juventude Universitria Catlica

JUP

Juventud Uruguaya de Pie

LCF

Lei Complementar Federal

LSN

Lei de Segurana Nacional

MASTER

Movimento dos Agricultores Sem Terra

MDB

Movimento Democrtico Brasileiro

ME

Movimento Estudantil

MEC

Ministrio da Educao e Cultura

MFPA

Movimento Feminino pela Anistia

MIR

Movimiento de Izquierda Revolucionario

MJDH

Movimento de Justia e Direitos Humanos

MLN-T

Movimiento de Liberacin Nacional Tupamaros

248

MNR

Movimento Nacionalista Revolucionrio

MPB

Msica Popular Brasileira

MR-8

Movimento Revolucionrio 8 de Outubro

MR-26

Movimento Revolucionrio 26 de Maro

MRO

Movimiento Revolucionario Oriental

MRT

Movimento Revolucionrio Tiradentes

MST

Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra

MTR

Movimento Trabalhista Renovador

MUC

Movimento Universidade Crtica

M3G

Marx, Mao, Marighella e Guevara

OAB

Ordem dos Advogados do Brasil

OBAN

Operao Bandeirantes

OCOA

Organismo Coordinador de Operaciones Antisubversivas

OEA

Organizao dos Estados Americanos

OIT

Organizao Internacional do Trabalho

OLAS

Organizao Latino-Americana de Solidariedade

ONU

Organizao das Naes Unidas

OPEP

Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo

OPP

Organizao Pr-Partidria

OPR-33

Organizacin Popular Revolucionria 33 Orientales

ORM-POLOP Organizao Revolucionria Marxista Poltica Operria

POC

Partido Operrio Comunista

PCB

Partido Comunista Brasileiro

PCdoB

Partido Comunista do Brasil

PCBR

Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio

PCU

Partido Comunista Uruguayo

249

PDC

Partido Democrata Cristo

PDS

Partido Democrtico Social

PDT

Partido Democrtico Trabalhista

PFL

Partido da Frente Liberal

PL

Partido Liberal

PMDB

Partido do Movimento Democrtico Brasileiro

POC

Partido Operrio Comunista

POLOP

Poltica Operria

PP

Partido Popular

PPS

Partido Popular Socialista

PRP

Partido de Representao Popular

PRT

Partido Revolucionario de los Trabajadores

PSB

Partido Socialista Brasileiro

PSD

Partido Social Democrtico

PSDB

Partido da Social Democracia Brasileira

PT

Partido dos Trabalhadores

PTB

Partido Trabalhista Brasileiro

PUC

Pontifcia Universidade Catlica

PVP

Partido por la Victoria del Pueblo

RBS

Rede Brasil Sul de Comunicao

ROE

Resistencia Obrera Estudantil

SEDH

Secretaria Especial de Direitos Humanos

SEEB

Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios

SID

Servicio de Inteligencia de Defensa

SIJAU

Secretariado Internacional de Juristas por la Amnista en el


Uruguay

250

SN

Segurana Nacional

SNI

Servio Nacional de Informaes

SOPS

Seo de Ordem Poltica e Social

STM

Superior Tribunal Militar

TDE

Terror de Estado

TFP

Tradio, Famlia e Propriedade

TSE

Tribunal Superior Eleitoral

UDN

Unio Democrtica Nacional

UFRGS

Universidade Federal do Rio Grande do Sul

UGES

Unio Gacha de Estudantes Secundaristas

UMESPA

Unio Metropolitana de Estudantes Secundaristas


de Porto Alegre

251

ANEXO I

ESTATUTOS DO
MOVIMENTO FEMININO
PELA ANISTIA
Captulo I
Da denominao, fins, sede e durao
Artigo 1 O Movimento Feminino Pela Anistia (MFPA), fundado a 20
de junho de 1975, nesta cidade de Porto Alegre, capital do estado do Rio
Grande do Sul, uma entidade civil isenta de fins lucrativos,
congregando mulheres profissionais liberais, universitrias, mes de
famlia e trabalhadoras, que se reger pelos presentes Estatutos e pelas
leis do pas.
Artigo 2 So seus fins:
a) Defender e dar apoio e solidariedade a todos os atingidos nos seus
direitos de homem e cidadania, assegurados pela Declarao Universal
dos Direitos Humanos subscrita pelo nosso pas, e lutar pela anistia
ampla, visando pacificao da famlia brasileira.
b) Promover a elevao cultural, social e cvica da mulher, atravs de
cursos, palestras e atuaes, no desenvolvimento de sua conscincia social
e cvica, alertando-a e orientado-a para a compreenso das suas
responsabilidades perante a sociedade e integrao da famlia na
comunho social, sempre dentro dos ideais democrticos.
Artigo 3 A sede do Movimento Feminino Pela Anistia, no Rio
Grande do Sul, ser em Porto Alegre, sendo facultado abrir ncleos ou
filiais em outros municpios.
Artigo 4 A sua durao por tempo indeterminado.

253

Captulo II
Das scias
Artigo 5 Podem ser scias do MFPA as profissionais, mes de famlia,
universitrias e trabalhadoras, sem distino de nacionalidade ou credo
religioso, dependendo sua admisso da aprovao na forma destes Estatutos.
Artigo 6 Todas as scias tm a mesma categoria.
Artigo 7 dever da scia:
a) Interessar-se no programa do Movimento Feminino Pela Anistia, nele
atuando para sua realizao;
b) Contribuir para os fundos sociais com a mensalidade ou anuidade por ela
mesma, scia, estipulada, o que no exclui a sua contribuio em servios ou
doaes que venha a obter.
Artigo 8 As associadas no respondem, nem mesmo subdiariamente,
pelas obrigaes contradas em nome da sociedade.
Captulo III
Da administrao
Artigo 9 O MFPA tem os seguintes rgos administrativos:
a) Assembleia Geral;
b) Conselho Geral;
c) Diretoria Executiva.
Artigo 10 A Assembleia Geral se constitui pelas scias filiadas, e se rene
ordinariamente uma vez por ano em dia previamente determinado do ms
de dezembro e, extraordinariamente, quantas vezes forem necessrias, aps
convocada pelo Conselho Geral, pela Diretoria ou por um tero das
associadas.
Artigo 11 Compete s Assembleias Gerais Extraordinrias:
a) Autorizar a alienao, venda ou troca dos bens patrimoniais, inclusive
destinao da receita do MFPA;

254

b) Discutir e autorizar alteraes e modificaes no todo ou em parte destes


Estatutos;
c) Discutir e autorizar a extino ou transformaes do MFPA e
encontrar a destinao do patrimnio, no caso de extino.
Pargrafo primeiro: As Assembleias Gerais Extraordinrias das quais
trata este artigo devero ser convocadas para os fins especficos previstos
em seus itens.
Pargrafo segundo: Somente podero ter validade as deliberaes das
Assembleias Gerais Extraordinrias quando aprovadas por dois teros
das associadas.
Artigo 13 Ao Conselho Geral compete:
a) Eleger a Diretoria Executiva;
b) Aprovar a ampliao de ncleos distritais na capital e municpios no
interior do estado do Rio Grande do Sul, e com as mesmas definies
deste artigo 12.
Artigo 14 O Conselho Geral se constitui de 7 (sete) membros e 2 (dois)
suplentes, eleitos em Assembleia Geral.
Artigo 15 O mandato da Diretoria Executiva e do Conselho Geral ser
de 2 (dois) anos, podendo ser os membros reeleitos.
Artigo 16 A Diretoria ser composta de:
Presidente;
Vice-Presidente;
Secretria Geral;
Tesoureira.
Artigo 17 Diretoria Geral caber administrar o MFPA, nos termos
deste Estatuto e de seu Regimento Interno.
Artigo 18 Ser elaborado o Regimento do MFPA para fixar as
atribuies previstas no artigo 12, 13 e 14.
Pargrafo nico: Toda scia tem direito de votar e ser votada.
Artigo 19 Os casos omissos destes Estatutos sero resolvidos pela
Diretoria Executiva "ad referendum" do Conselho Geral.

255

Artigo 20 Com a aprovao destes Estatutos, estar estruturado o


Movimento Feminino Pela Anistia, no Rio Grande do Sul, que dentro da
ordem e das leis do pas lutar para que seu ideal seja atingido pacificar a
nao e unir os brasileiros.
Porto Alegre, 28 de junho de 1978.
Zulmira Guimares Cauduro
Lcia Margarida Macedo de Aguiar Peres
Francisca Brizola Rotta
Lgia de Azeredo Costa

Fonte: Acervo Lcia Peres. Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul (exAcervo da Luta Contra a Ditadura).

256

ANEXO II

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI No 6.683, DE 28 DE AGOSTO DE 1979.
Concede anistia e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 concedida anistia a todos quantos, no perodo compreendido
entre 02 de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979, cometeram crimes
polticos ou conexo com estes, crimes eleitorais, aos que tiveram seus
direitos polticos suspensos e aos servidores da Administrao Direta e
Indireta, de fundaes vinculadas ao poder pblico, aos Servidores dos
Poderes Legislativo e Judicirio, aos Militares e aos dirigentes e
representantes sindicais, punidos com fundamento em Atos
Institucionais e Complementares (vetado).
1 - Consideram-se conexos, para efeito deste artigo, os crimes de
qualquer natureza relacionados com crimes polticos ou praticados por
motivao poltica.
2 - Excetuam-se dos benefcios da anistia os que foram condenados
pela prtica de crimes de terrorismo, assalto, seqestro e atentado pessoal.
3 - Ter direito reverso ao Servio Pblico a esposa do militar
demitido por Ato Institucional, que foi obrigada a pedir exonerao do
respectivo cargo, para poder habilitar-se ao montepio militar, obedecidas
as exigncias do art. 3.
Art. 2 Os servidores civis e militares demitidos, postos em
disponibilidade, aposentados, transferidos para a reserva ou reformadas,
podero, nos cento e vinte dias seguintes publicao desta lei, requerer o
seu retorno ou reverso ao servio ativo: (Revogado pela Lei n 10.559,
de 2002)

257

I - se servidor civil ou militar, ao respectivo Ministro do Estado; (Revogado


pela Lei n 10.559, de 2002)
II - se servidor civis da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de
Assembleia Legislativa e da Cmara Municipal, aos respectivos Presidentes;
(Revogado pela Lei n 10.559, de 2002)
III - se servidor do Poder Judicirio, ao Presidente do respectivo Tribunal;
(Revogado pela Lei n 10.559, de 2002)
IV - se servidor de Estado, do Distrito Federal, de Territrio ou de
Municpio, ao Governo ou Prefeito. (Revogado pela Lei n 10.559, de 2002)
Pargrafo nico. A deciso, nos requerimentos de ex-integrantes das
Polticas Militares ou dos Corpos de Bombeiro, ser precedida de parecer de
comisses presididas pelos respectivos comandantes.(Revogado pela Lei n
10.559, de 2002)
Art. 3 O retorno ou a reverso ao servio ativo somente deferido para o
mesmo cargo ou emprego, posto ou graduao que o servidor, civil ou militar,
ocupava na data de seu afastamento, condicionado, necessariamente,
existncia de vaga e ao interesse da Administrao.
1 - Os requerimentos sero processados e institudos por comisses
especialmente designadas pela autoridade a qual caiba a apreci-los.
2 - O despacho decisrio ser proferido nos centos e oitenta dias seguintes
ao recebimento do pedido.
3 - No caso de deferimento, o servidor civil ser includo em Quadro
Suplementar e o Militar de acordo com o que estabelecer o Decreto a que se
refere o art. 13 desta Lei.
4 - O retorno e a reverso ao servio ativo no sero permitidos se o
afastamento tiver sido motivado por improbabilidade do servidor.
5 - Se o destinatrio da anistia houver falecido, fica garantido aos seus
dependentes o direito s vantagens que lhe seriam devidas se estivesse vivo na
data da entrada em vigor da presente lei. (Revogado pela Lei n 10.559, de
2002)
Art. 4 Os servidores que, no prazo fixado no art. 2, no requerem o retorno
ou a reverso atividades ou tiverem seu pedido indeferido, sero
considerados aposentados, transferidos para a reserva ou reformados,
contando-se o tempo de afastamento do servio ativo para efeito de clculo
de proventos da inatividade ou da penso. (Revogado pela Lei n 10.559, de
2002)

258

Art. 5 Nos casos em que a aplicao do artigo cedida, a ttulo de penso,


pela famlia do servidor, ser garantido a este o pagamento da diferena
respectiva como vantagem individual. (Revogado pela Lei n 10.559, de
2002)
Art. 6 O cnjuge, qualquer parente, ou afim, na linha reta, ou na
colateral, ou o Ministro Pblico, poder requerer a declarao de ausncia
de pessoa que, envolvida em atividades polticas, esteja, at a data de
vigncia desta Lei, desaparecida do seu domiclio, sem que dela haja
notcias por mais de 1 (um) ano.
1 - Na petio, o requerente, exibindo a prova de sua legitimidade,
oferecer rol de, no mnimo, 3 (trs) testemunhas e os documentos
relativos ao desaparecimento, se existentes.
2 - O juiz designar audincia, que, na presena do rgo do
Ministrio Pblico, ser realizada nos 10 (dez) dias seguintes ao da
apresentao do requerente e proferir, tanto que concluda a instruo,
no prazo mximo de 5 (cinco) dias, sentena, da qual, se concessiva do
pedido, no caber recurso.
3 - Se os documentos apresentados pelo requerente constiturem
prova suficiente do desaparecimento, o juiz, ouvido o Ministrio Pblico
em 24 (vinte e quatro) horas, proferir, no prazo de 5 (cinco) dias e
independentemente de audincia, sentena, da qual, se concessiva, no
caber recurso.
4 - Depois de averbada no registro civil, a sentena que declarar a
ausncia gera a presuno de morte do desaparecido, para os fins de
dissoluo do casamento e de abertura de sucesso definitiva.
Art. 7 A conhecida anistia aos empregados das empresas privadas que,
por motivo de participao em greve ou em quaisquer movimentos
reivindicatrios ou de reclamao de direitos regidos pela legislao
social, hajam sido despedidos do trabalho, ou destitudos de cargos
administrativos ou de representao sindical.
Art. 8 Os anistiados, em relao s infraes e penalidades decorrentes do
no cumprimento das obrigaes do servio militar, os que poca do
recrutamento, se encontravam, por motivos polticos, exilados ou

259

impossibilitados de se apresentarem.
Pargrafo nico. O disposto nesse artigo aplica-se aos dependentes do
anistiado.
Art. 9 Tero os benefcios da anistia os dirigentes e representantes
sindicais punidos pelos Atos a que se refere o art. 1, ou que tenham sofrido
punies disciplinares incorrido em faltas ao servio naquele perodo, desde
que no excedentes de 30 (trinta) dias, bem como os estudantes.
Art. 10. Os servidores civis e militares reaproveitados, nos termos do art. 2,
ser contado o tempo de afastamento do servio ativo, respeitado o
disposto no art. 11.
Art. 11. Esta Lei, alm dos direitos nela expressos, no gera quaisquer
outros, inclusive aqueles relativos a vencimentos, saldos, salrios, proventos,
restituies, atrasados, indenizaes, promoes ou ressarcimentos.
Art. 12. Os anistiados que se inscreveram em partido poltico legalmente
constitudo podero voltar e ser votados nas convenes partidrias a se
realizarem no prazo de 1 (um) ano a partir da vigncia desta Lei.
Art. 13. O Poder Executivo, dentro de 30 (trinta) dias, baixar decreto
regulamentando esta Lei.
Art. 14. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 15. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 28 de agosto de 1979; 158 da Independncia e 91 da Repblica.

Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6683.htm>.

260

Este livro foi diagramado em


novembro de 2009,
com tipos Caslon, nos textos e
Century Schoolbook nos
ttulos e legendas.