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Schneider, S. y F. Escher 2012. La construccin del Concepto de Agricultura Familiar en Amrica Latina. FAOChile (sin publicar).
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Schneider, S. 2014. La Agricultura Familiar en Amrica Latina un nuevo anlisis comparativo. RIMISP FIDA.
Informe Sntesis.
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ii)
iii)
Son tambin parte de la agricultura familiar, siempre que se respeten los criterios
enumerados supra, los hombres y mujeres que son productores rurales sin tierra,
beneficiarios de los procesos de reforma agraria o programas de acceso y permanencia en la
tierra, como tambin las comunidades de productores que hacen uso comn de la tierra.
Los parmetros que identifican a la agricultura familiar son entones para los Estados Partes:
La Reunin Especializada de la Agricultura Familiar (REAF MERCOSUR) fue creada por resolucin del Grupo de Mercado
Comn (GMC) el 31 de Marzo del ao 2004, y est integrada por los representantes sectoriales de gobierno de los Estados
Partes, con Secciones Nacionales ejercidas por los rganos nacionales que cada Estado Parte determine e integradas por
entidades representativas de la Sociedad Civil. La REAF tiene como objetivos funcionales: fortalecer las polticas pblicas
para el sector, promover el comercio de productos originarios de la de la agricultura familiar; y facilitar la comercializacin de
los productos originarios y la produccin de base familiar en la regin.
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lvaro Ramos, Susana Mrquez, Rosario Gonzles, Carlos Mermot, El desarrollo Institucional de la
Agricultura Familiar en el MERCOSUR: La Experiencia de la REAF MERCOSUR. En Agricultura Familiar en
Amrica Latina y el Caribe: Recomendaciones de Poltica. FAO, 2014.
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De manera paralela, en estos ltimos aos muchas han sido las tipologas que ha sido
utilizadas para poder precisar de mejor manera los requerimientos de los diversos estratos
que conforman el sector de la agricultura familiar, siendo esta tarea muy dificultosa por la
escasez de informacin existente sobre este sector. Segn FAO y BID (2007) 5, se indica que
la tipologa ms genrica a utilizar, diferencia a tres categoras:
1. Agricultura Familiar de Subsistencia: est orientada ms al autoconsumo, con menor
disponibilidad de tierras e ingresos de la produccin propia insuficientes para
garantizar la reproduccin familiar, lo que los induce a recurrir al trabajo asalariado,
fuera o al interior de la agricultura. Este grupo ha sido caracterizado como en
descomposicin, con escaso potencial agropecuario y su tendencia es hacia la
asalarizacin, en la medida que no vare su acceso a activos y una dinamizacin de
demanda.
2. Agricultura Familiar en Transicin: mayor dependencia de la produccin propia
(venta y autoconsumo) accede a tierras mayores y de mejores recursos, satisface con
ello los requerimientos de la reproduccin familiar, pero tiene dificultades para
generar excedentes que le permitan la reproduccin y desarrollo de la unidad
productiva. Esta categora, est en situacin inestable con respecto a la produccin y
tiene mayor dependencia de apoyos pblicos para conservar esta calidad;
bsicamente para facilitar su acceso al crdito y las innovaciones tecnolgicas, as
como para lograr una ms eficiente articulacin a los mercados.
3. Agricultura Familiar Integrada: tiene sustento casi absoluto en la produccin propia,
explota recursos de tierra con mayor potencial, tiene acceso a mercados
(tecnologas, capital, productos) y genera excedentes para la capitalizacin de la
unidad productiva. A esta categora se le ha denominado agricultura familiar
consolidada, capitalizada o con potencial.
Un estudio de De la O y Garner (2012) 6 sobre 36 definiciones de agricultura familiar en el
mundo, 12 de las cuales eran de Amrica Latina, demostraron la gran diversidad que existe
entre stas tanto por las variables como por las dimensiones cuantitativas que toma en
cuenta. Sin embargo se detectaron elementos comunes en dichas definiciones:
-
FAO, BID 2007. Polticas para la Agricultura Familiar en Amrica Latina y el Caribe. Eds. Fernando Soto
Baquero; M.R. Fazzone; C. Falconi. Santiago, Chile. Oficina Regional de la FAO para Amrica Latina y el Caribe.
6
De la O, A.P. y Garner, E. 2012. Defining the Family Farm. Working paper. FAO. 29 p.
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De esta manera dichas autoras han llegado a la afirmacin que toda definicin de agricultura
familiar debera considerar al menos lo siguiente:
-
Otra definicin hecha por FAO, (2012 7) distingue las siguientes caractersticas:
FAO 2012. Marco Estratgico de Mediano Plazo de Cooperacin de la FAO en Agricultura Familiar en
Amrica Latina y el Caribe 2012-2015. Documento de consulta con os pases miembros. Marzo, 2012.
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En el ao 2008 la iniciativa para declarar un Ao Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF), fue lanzado por el Foro
Rural Mundial (FRM) en colaboracin con ms de 350 organizaciones de 60 pases de los 5 continentes; en el ao 2011
tomando en cuenta una propuesta hecha por el Gobierno de Filipinas, la Sesin n 37 de la Conferencia de FAO propone
que las Naciones Unidas declare el 2014 como el Ao Internacional de la Agricultura Familiar. En la sesin n 66 de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, el ao 2014 fue declarado formalmente ser el Ao Internacional de la
Agricultura Familiar.
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FAO. 2013. Proposed FAO Working Definition of Family Farming for IYFF. Documento de trabajo. Roma.
ellos, estas definiciones no son ms que un intento por agrupar ciertas caractersticas
comunes y en ningn momento intenta homogeneizar una realidad tan compleja.
FAO recomienda que los pases elaboren definiciones de corte operativo, considerando las
particularidades propias del sector y los segmentos que lo componen, as como tambin su
relacin con la economa nacional y regional, de manera de facilitar la elaboracin de
polticas diferenciadas para este sector en particular. Adems, estas definiciones deben ser
de carcter dinmico y flexible toda vez que sea necesaria poder realizar modificaciones
para lograr una mayor comprensin y definicin de la agricultura familiar.