MDULO 2

Comisin de la Verdad y Ley de Reparacin a Vctimas y Judicializacin de Violaciones a

Derechos Humanos (2013)
Qu es la violacin de derechos humanos?
Una violacin de los derechos humanos es la accin o la omisin de un servidor pblico (o de
una persona particular que acta bajo la instigacin o con el apoyo o la aprobacin de las
autoridades) con la cual se afecta cualquiera de los derechos consagrados en los instrumentos
internacionales de derechos humanos. Esa violacin se da cuando uno de los derechos
convencionalmente reconocidos sufre quebranto por un hacer o un dejar de hacer imputable
al Estado4.

Qu son los Crmenes de Lesa Humanidad?

Accin o acciones inhumanas que se ha cometido sistemticamente a un grupo determinado
de personas. (Estatuto de Roma, 1998).
En el derecho penal internacional se denominan crmenes de lesa humanidad ciertas
conductas violentas, enunciadas por el artculo 7 del Estatuto de la Corte Penal Internacional,
cuando se cometen como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin
civil y con conocimiento de dicho ataque.
De manera general, el crimen contra la humanidad es reconocido como un crimen muy grave
que choca la conciencia colectiva.

Los crmenes contra la humanidad cubren actos muy graves de violencia que lesionan al ser
humano en lo que le es ms esencial: su vida, su libertad, su integridad fsica, su salud, su
dignidad.
Se trata de actos inhumanos que por su amplitud o gravedad sobrepasan los lmites tolerables
por la comunidad internacional que debe reclamar su sancin. Pero los crmenes contra la
4

Intervencin de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en el acto
de celebracin del quincuagsimo cuarto aniversario del Centro Universitario de formacin policial de la Polica
Nacional de Colombia en Manizales, 20016.

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humanidad trascienden tambin al individuo porque, al atacar a la persona, se ataca, se niega

la humanidad. Es la identidad de la vctima, la humanidad, la que marca la especificidad de los
crmenes contra la humanidad.
(Informe de la Comisin de la Verdad, Ecuador 2010, SIN VERDAD NO HAY JUSTICIA, Tomo 2:
Crmenes de Lesa Humanidad).

Impactos de los crmenes de lesa humanidad en las vctimas

A consecuencia de estos crmenes las vctimas han sufrido daos fsicos y psicolgicos que han
alterado su contexto y su calidad de vida a corto, mediano y largo plazo.

Tambin afectan los vnculos que las vctimas establecen entre s, la familia, la comunidad, la
sociedad y la relacin con las instituciones del Estado.
El concepto de trastorno por estrs postraumtico, por ejemplo, cuya historia est ligada
principalmente a situaciones blicas y de traumas puntuales; los crmenes de lesa humanidad,
afectan intensa y directamente la dignidad de la persona y su proyecto de vida, siendo de esta
manera sus efectos duraderos en el tiempo.
As mismo daos fsicos que les han provocado discapacidad, secuelas por golpes que a futuro
generaron daos ms graves en su salud, etc.
Qu es la reparacin?
La reparacin, consisten en las medidas que tienden a hacer desaparecer los efectos
de las violaciones cometidas.
La reparacin comprende cinco tipo de medidas: restitucin, indemnizacin, rehabilitacin,
satisfaccin y garantas de no repeticin. Las vctimas accedern a una o varias de estas
medidas dependiendo de los daos sufridos y el tipo de hecho del que fueron vctimas. Cabe
mencionar que Las medidas de reparacin pueden ser individuales, colectivas, materiales,
morales o simblicas 5.

Estudio relativo al derecho a la restitucin, indemnizacin y rehabilitacin a las vctimas de violaciones

flagrantes de los derechos humanos y las libertades fundamentales, Documento E/CN.4/Sub.2/1993/8 de
fecha 2 de julio de 1993, numeral 137, Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas (Comisin de

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Restitucin: Realizacin de medidas que buscan el restablecimiento de la vctimas

a la situacin en que se encontraba antes de que ocurriera el hecho victimizante.
En algunos casos por ejemplo aplican medidas de la restitucin de tierras, de
vivienda, entre otros.

Indemnizacin: Dependiendo del hecho victimizante las vctimas recibirn una

compensacin econmica por los daos sufridos, a ttulo de indemnizacin
administrativa.

Rehabilitacin: Consiste en la atencin de carcter jurdico, mdico y psicolgico y

social dirigidos al restablecimiento de las condiciones fsicas y psicolgicas de las
vctimas.

Medidas de satisfaccin: Estas medidas buscan proporcionar bienestar y contribuir

a mitigar el dolor de la vctima, a travs del restablecimiento de la dignidad de la
vctima y difusin de la verdad sobre lo sucedido.

Garantas de no repeticin: El Estado debe implementar una serie de medidas con

el fin de garantizar que no se repitan las violaciones a los derechos humanos, ni las
infracciones al DIH que generaron la victimizacin.

Por qu hablar de reparacin en el Ecuador?

Crmenes de lesa humanidad y la Comisin de la Verdad en el Ecuador
La Comisin de la verdad se crea el 03 de mayo de 2007, para investigar e impedir impunidad
de crmenes de lesa humanidad ocurridos entre 1984 y 2008. La Comisin de la Verdad
registr 118 casos, varios de ellos colectivos, con un total de 456 vctimas:

269 vctimas de privacin ilegal de la libertad,

365 de tortura;
86 de violencia sexual;
17 de desaparicin forzada;
68 de ejecucin extrajudicial y

Derechos Humanos, 45 Perodo de Sesiones de la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y

Proteccin a las Minoras).

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26 de atentado contra la vida

(Fuente: Informe de la Comisin de la Verdad, Ecuador 2010)

Testimonios
All me bajaron los pantalones y un agente, con sorprendente parsimonia,
prcticamente me embobin en el pene con un alambre. Luego enchufaron los dos
extremos a la pared y con el extremo que quedaba libre me toparon el ano. Pegu un
alarido y un brinco descomunal y me desplom. Ni bien me acomodaba me volvan a
aplicar corriente () Cuando terminaron estaba totalmente embobado, tena un fuerte
dolor en los testculos y el pene hinchado y pelado. (Tortura, Hombre, Guayaquil,
1985, P428)
Colocan un trapo hmedo, tapndome la boca y la nariz, que ya me impedan respirar
normalmente (). Entonces sent que comenzaron a echarme agua por la boca y la
nariz impidiendo mi respiracin () ya cuando sentan que ya me desmayaba dejaban
de hacerlo () al ver que no les colaboraba, que no aceptaba lo que queran ellos
inculparme, procedieron a cambiar el agua por gaseosa, coca cola, yo no se qu sera,
fue terrible, cuando comenz ingresar por mis fosas nasales! (). (Expediente 526292
C.V., Quito, marzo de 2008)
(Fuente: Informe de la Comisin de la Verdad, Ecuador 2010)

Comisin de la Verdad y Ley de Reparacin a Vctimas y Judicializacin de Violaciones a

Derechos Humanos (2013)
El numeral 9 del artculo 11 de la Constitucin, el ms alto deber del Estado consiste en
respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Norma Suprema; el Artculo 80 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador recoge el principio imperativo e inderogable de
derecho internacional que proscribe dichas raves violaciones y obliga a su prevencin y,
cuando han ocurrido, al esclarecimiento de la verdad, a su investigacin, juzgamiento y
sancin y a la reparacin de las vctimas;
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 Cundo se cre?
Se cre el 03 de mayo de 2007
Qu es la Comisin de la Verdad?
Encargada de investigar, esclarecer e impedir la impunidad de los actos violatorios DD.HH.
ocurridos entre 4/10/1984 y 31/12/2008.
Resultado de un proceso histrico impulsado por diversas organizaciones, vctimas y
familiares de las vctimas.
Participaron equipos especializados en DDHH, psiclogos/as, mdicos/as, abogados/as,
investigadores/as para recopilar los casos.
El Informe Final de la Comisin de la Verdad (IFCV) fue publicado en junio del 2010.
Conclusin del informe: 119 casos y 456 vctimas
(Fuente: Informe de la Comisin de la Verdad, Ecuador 2010)

Qu papel tiene la Defensora del Pueblo dentro de la Ley y con qu medidas trabaja?
(Direccin de Reparacin a Vctimas y Proteccin Contra la Impunidad, lneas de trabajo,
tipos de beneficiarios)
Tras el informe de la Comisin de la Verdad se emite la ley para la Reparacin de las vctimas y
la Judicializacin de graves violaciones De derechos humanos y delitos de lesa Humanidad
ocurridos en el ecuador Entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008. En ese
marco se le asigna a la Defensora del Pueblo la creacin de una unidad administrativa para
coordinar y gestionar con las Instituciones y autoridades competentes las medidas de
reparacin establecidas en la Ley (art. 4)

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Medidas de reparacin:
DE NATURALEZA INMATERIAL: SERN COORDINADAS Y GESTIONADAS POR LA
DEFENSORA DEL PUEBLO.
DE REPARACIN INDEMNIZATORIA: NICAMENTE LE CORRESPONDEN IMPLEMENTAR
AL MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS EN CONFORMIDAD DE
LA LEY
La DPE coordina y gestiona medidas de reparacin en las distintas funciones del Estado,
instituciones y autoridades pblicas competentes, quienes son los encargados de ejecutar las
medidas de reparacin.
La Direccin de Reparacin a Vctimas y Proteccin contra la impunidad, de la Defensora del
Pueblo, coordina con las diferentes Carteras de Estado para reparar en las siguientes lneas:
Rehabilitacin fsica y atencin psicosocial
Educacin en derechos humanos y difusin del informe final de Comisin de la Verdad
Implementacin de medidas simblicas y de satisfaccin
Archivo y custodia de la memoria documental de las violaciones de los Derechos
Humanos
Asesoramiento, representacin y patrocinio legal para la judicializacin de casos

La reparacin est dirigida a dos tipos de vctimas:

Ante todo lo dicho se pueden identificar los elementos de la definicin de vctima, toda
persona que haya sufrido daos individual o colectivamente, incluidas lesiones fsicas o
mentales, sufrimiento emocional. Se aade adems en la definicin que el trmino vctima
tambin corresponder a la familia directa 6. Estos elementos ayudan a precisar, que si bien
hay impactos diferentes, en todos los casos se produce sufrimiento emocional, cuyas
consecuencias deben ser reparadas.

Mdulo Articulador. E/CN, 4/20051 L.48. Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de
violaciones de las normas internacionales de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario a
interponer recursos y obtener reparaciones.

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 Directas: Toda persona haya sufrido violacin de sus DD.HH., y haya sido sealada en
el Informe Final de la Comisin de la Verdad.
Indirectas: Cnyuge o pareja en unin de hecho, as como a familiares hasta el 2do
grado de consanguinidad de las Vctimas Directas.
(Fuente: Ley de Reparacin a Vctimas y Judicializacin de Violaciones a Derechos Humanos.
Ecuador. 2013)

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