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A EDUCAO DE D. PEDRO II, IMPERADOR DO BRASIL.

Marli Maria Silva Quintanilha

Universidade Estadual de Maring

RESUMO
uma investigao acerca da educao brasileira no perodo de 1822 a 1889, cujo objeto a educao
do Imperador do Brasil, D. Pedro II. Trata-se de um estudo de cunho bibliogrfico realizado sob o
ponto de vista histrico que trata dos problemas da educao a partir das relaes sociais produzidas
pelos homens que, ao transformarem a realidade na qual esto inseridos se transformam junto com ela.
A pesquisa prioriza fontes documentais primrias impressas tais como: cartas, discursos, leis e
projetos do perodo bem como publicaes peridicas. Utiliza tambm, fontes secundrias impressas
de autores, tanto contemporneos quanto do sculo XX, que abordam a temtica ou o perodo
delimitado para este estudo. Alm de revelar os principais pontos da educao do Imperador, pretendese tambm buscar as razes pelas quais Pedro II, enquanto chefe de Estado, no proporcionou as
condies ideais para a criao da escola pblica para todos, ainda que este fosse um debate universal
e os pases mais desenvolvidos estivessem empenhados na democratizao do ensino. D. Pedro II
ficou rfo de me com apenas um ano de idade e, desse modo, sua formao recebeu vrias
influncias. Primeiramente, foi educado pela sua aia Dona Mariana de Verna Magalhes Coutinho que
lhe incutiu os princpios da moral e da religiosidade que mais tarde norteariam o seu carter. Outra
forte influncia na formao do Imperador foi a de seu pai D. Pedro I, apesar do curto perodo de
convivncia que teve com ele. Tinha apenas cinco anos de idade quando o seu progenitor partiu,
porm, o pequeno Infante assimilou profundamente as instrues dadas por ele atravs das cartas que
trocaram nos primeiros anos do exlio. E, finalmente, a ascendncia de seus tutores que
transformariam a criana em futuro chefe da nao brasileira. Seu primeiro tutor foi Jos Bonifcio
que, juntamente com Paulo Barbosa, mordomo-mor do Pao Imperial, selecionou os professores que
deveriam cuidar da educao do Prncipe. O segundo e ltimo tutor foi o Marqus de Itanham que
dirigiu os estudos de Pedro II at a sua maioridade. Embora D. Pedro I almejasse que a educao de
seu filho o preparasse para a era industrial, seu desejo no foi atendido pelos tutores. A instruo
ministrada a D. Pedro II foi a enciclopdica que era, por tradio, dada aos prncipes. Esta seguia os
moldes da Antigidade que formava o fidalgo perfeito, o qual deveria adquirir noes de tudo
qualquer que fosse a sua posio na sociedade: do conhecimento cientifico equitao, msica, dana,
pintura e jogo e literatura. Durante o perodo regencial, o pas se encontrava num turbilho de
agitaes polticas, mas Imperador foi preservado de todos esses acontecimentos. Sua infncia, reclusa
no Palcio de So Cristvo, foi incomum porque teve que se preparar para governar um pas e isso
contribuiu para que ele se dedicasse avidamente aos estudos, angariando uma ampla cultura. Em 1840,
devido a uma manobra poltica, sua Maioridade foi antecipada e ele assumiu o trono com apenas
quinze anos. Nos primeiros anos de governo, D. Pedro II pouco pode fazer, pois era tutelado, porm,
foi nesse perodo que efetuou o seu aprendizado poltico. Os dois partidos polticos irreconciliveis
quando no poder buscavam atender aos seus prprios interesses. No bojo desse fogo cruzado a
Educao Pblica ficava, igualmente, sujeita a esse jogo partidrio. Entretanto mesmo sobrecarregado
financeiramente, o governo solucionou vrios problemas relacionados Educao Pblica no
municpio do Rio de Janeiro e da Educao Superior existente no pas. O Imperador, ciente de todos
os problemas da Nao, pouco pode fazer, pois exercia o papel de Rei Constitucional, cuja funo
moderadora consistia apenas na fiscalizao dos ministros e deputados. As realizaes, estas ficavam
sob a responsabilidade dos Gabinetes. As camadas detentoras do poder organizaram a educao de
uma forma fragmentada e isto conferia um toque aristocrtico e contribua para a manuteno do seu
status quo, promovendo uma distncia social, como tambm auxiliava a ascenso nas camadas sociais,
mesmo daqueles desprovidos da propriedade da terra, mas, que pretendiam assumir postos mais
elevados. D. Pedro II, s faria a primeira meno oficial a Educao Pblica na Fala do Trono de 1843
e este foi um dos motivos que levaram alguns de seus bigrafos a considerarem-no omisso diante das

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necessidades nacionais, dentre elas a Educao Pblica. Espera-se, ao final desta investigao,
elucidar a influncia da educao na formao e na atuao do Imperador D. Pedro II.

TRABALHO COMPLETO
Introduo
uma pesquisa acerca da Histria da Educao Brasileira no sculo XIX, especialmente no
perodo compreendido entre 1825 a 1889, que toma como ponto de partida a educao ministrada a D.
Pedro II, Imperador do Brasil.
Este trabalho de cunho bibliogrfico prioriza fontes documentais impressas tanto primrias
cartas, discursos, leis e projetos do perodo e publicaes peridicas como secundrias as
publicaes de autores dos sculos XIX e XX que abordam a temtica ou o perodo delimitado para
este estudo. Ele busca situar, no contexto de sua poca, este importante personagem da histria do
Brasil que muito citado, porm pouco estudado.
Dessa forma, ao estabelecer as relaes que se deram entre o Imperador D. Pedro II e a
sociedade do sculo XIX, comparando a educao oficial com a sua educao, as suas realizaes e
at mesmo sua falta de ao em relao Educao Pblica, podero ser interpretadas de uma maneira
diferente.

1. A educao do Imperador D. Pedro II

A infncia Pedro II foi pouco comum: logo que completou um ano de idade em 2 de dezembro
de 1826, ficou rfo de me e, com menos de cinco anos de idade, com a abdicao e a partida de seu
pai para Portugal, pode-se dizer que ficou rfo pela segunda vez e, num clima dominado pelas
paixes polticas, tornou-se propriedade do Estado. (BESOUCHET, 1993, p. 46).
A partir de 1831, o Brasil passou a ser administrado somente por brasileiros e,
concomitantemente, D. Pedro II, o herdeiro do trono, surgiu como o verdadeiro representante da
nao. Todavia, o simples fato do futuro imperador ter nascido no Brasil no seria fator suficiente para
que a monarquia fosse consolidada. Era necessrio que esses homens pblicos estivessem convictos de
que, aps a proclamao da Independncia do pas, no seria fundada a Repblica no Brasil.
Para que o futuro imperador cumprisse o seu papel, era necessrio programar a sua educao
uma vez que aqueles que conduziram o destino do pas durante a menoridade de Pedro II
consideravam perigosas as experincias democrticas que haviam sido transplantadas para o territrio
americano. As lutas que ali se travaram para a adoo do regime republicano eram geralmente
violentas e com muito derramamento de sangue.
Ao manterem o Monarca afastado das idias republicanas que grassavam nos territrios
europeus e americanos, queriam evitar que as influncias sobre ele fossem exercidas de fora para
dentro, preservando assim sua mentalidade dentro dos moldes por eles estabelecidos.
De acordo com Besouchet (1993, p. 56), o esforo empregado na educao do Infante, o qual
estava destinado a governar um pas recm-independente de Portugal, visava evitar que se cometessem
as mesmas falhas que ocorreram na [...] educao arbitrria de seu pai, caprichosa e mesmo contrria
s funes que exerceria mais tarde como imperador [...]. Seus educadores desejavam fazer do
prncipe uma anttese de seu pai: um homem de letras, uma pessoa com grandes habilidades polticas,
totalmente dedicado ao Brasil e que respeitasse o carter pessoal de D. Pedro I.

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As qualidades que marcaram tanto o corao como o esprito de D. Pedro II eram resultantes
de uma formao ininterrupta de cortes, podas e adubagens primorosamente efetuadas por seus
educadores a partir dos princpios que lhe foram dados pela natureza, uma vez que, de acordo com
Frederico II (1998, p. 84), [...] os homens dependem muito dos hbitos que contraem, e[...] as suas
ocupaes influem infinitamente sobre a sua maneira de pensar [...].
O ambiente que se construa ao redor do Menino Imperial no Pao de So Cristvo era muito
melanclico. O ritmo dessa pequena sociedade qual coube a incumbncia de formar a personalidade
do futuro Imperador era cadenciado pela monotonia. Sua vida era regulada por meio de um severo
horrio previamente fixado.
No que se refere rotina de hbitos, nas Cartas de Garret, instrues acerca da educao da
Rainha de Portugal, irmo de Pedro II, consta a seguinte orientao: Deitae o vosso pupillo, levantaeo mesma hora; seja uma sempre e certa a hora do banho, do passeio, da comida, da orao; [...]
(GARRET, 1899, p. 67). Esse procedimento imprimiria, na criana, a regularidade das aes e,
quando adulto, teria facilidades para tarefas rotineiras.
Os tutores de Pedro II, ressentidos pelo excesso de energia do pai, quiseram fazer do filho um
homem de gabinete, um governante que se sentisse mais vontade mesa com seus conselheiros do
que frente de batalhes. Ter-se-ia tornado o que os ingleses chamam uma traa de biblioteca, se
no tivessem sido seu interesse apaixonado pelas questes sociais e o ardor do seu patriotismo [...]
(OLIVEIRA LIMA, 1997, p. 229).
A sua educao ficou, em grande parte, sob a responsabilidade de professores estrangeiros,
muitos deles, mestres do tempo de D. Joo VI. Os seus conceitos de moral estavam fundamentados em
concepes do sculo anterior. Atravs deles, o Imperador respirou o sopro da era ultrapassada. Dessa
forma, deixaram de cumprir as ordens de Pedro I: educar o rei para a era industrial. (CALMON, 1975,
t.1, p. 85). No podiam ir alm daquilo que sabiam, por isso ensinaram-lhe histrias do antigo regime.
As novas idias no os tinham conquistado.
Foi nesse ambiente srio, marcado pela simplicidade e pureza de costumes, que D. Pedro II
teve sua mentalidade forjada e, ao moldar sua moral, via suas virtudes serem fundidas nas fortes
virtudes de seus professores e dos polticos que o rodeavam, virtudes essas que, futuramente, serviriam
de exemplo para o povo brasileiro. Depositaram, pois, no pequeno menino, todas as esperanas do
pas. (LYRA, 1977, v.1, p. 65)
D. Pedro II estava convicto do papel histrico que desempenharia, por isso entregou-se de
corpo e alma ao aprendizado da arte de governar. Alm de efetuar seus estudos, cercou-se de pessoas
cultas. Ainda jovem, criou o Instituto Histrico e Geogrfico do Brasil, cedendo uma das salas do
palcio para a instalao da sede do mesmo. Tambm patrocinava de seu bolso alguns projetos e
pesquisas de documentos desenvolvidos pelo Instituto Histrico e Geogrfico, que fossem relevantes
histria do Brasil (SCHWARCZ, 1999, p. 131).
Embora na sua formao no lhe tenham dado a conhecer a realidade da Nao e no se
sentisse vontade no seu ofcio de Rei, D. Pedro II no descuidava de suas obrigaes. Levantava-se
muito cedo e se deitava muito tarde, e estava sempre trabalhando. Percorreu vrias provncias do pas
na nsia de tudo conhecer, tudo fiscalizar, verificando as necessidades e avaliando os recursos. Alm
das viagens, o Monarca procurou suprir a falha de sua educao, analisando todas as questes
polticas, todos os negcios, projetos e relatrios que os ministros e os presidentes das provncias lhe
apresentavam com dados minuciosos das situaes polticas, bem como as necessidades de cada
provncia. As informaes fornecidas pelos estadistas, muitas vezes, sofriam a complementao ou a
oposio do Monarca, uma vez que j havia se inteirado das condies do pas.
D. Pedro II se rendeu com facilidade aos ensinamentos que lhe apregoaram os educadores e os
tutores, na tentativa de impedir a corrente aberta por Napoleo Bonaparte contra as monarquias
tradicionais. Desse modo, todos os atos da menoridade do Imperador foram presididos pelo ideal: da
manuteno da ordem, da preservao da unidade nacional, da integridade do territrio brasileiro.
Embora muitos bigrafos afirmem que a educao de D. Pedro II tenha sido falha, devido ao
seu alto grau enciclopdico, o Imperador, ao atingir sua maioridade poltica e espiritual, possua
perfeita noo de sua misso histrica.

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2. O incio do aprendizado poltico de D. Pedro II
Em 23 de julho de 1840, D. Pedro II comeou a desempenhar suas funes constitucionais. O
golpe da maioridade foi uma revanche do Partido Liberal, uma vez que os conservadores estavam
frente do governo regencial com Arajo Lima cumprindo um mandato de quatro anos e existia a
chance da reeleio que possibilitaria a sua permanncia no poder at 1843, ano em que D. Pedro II
completaria 18 anos. (COSTA PORTO, 1976, p. 137)
Inicialmente, essa reivindicao se perdia no espao, at porque os homens mais centrados
buscavam evitar que fossem tomadas atitudes radicais, preferindo manter aquela situao at que D.
Pedro II completasse 18 anos atingindo a idade legal que lhe permitiria assumir o Governo sem
alteraes na lei.
Havia duas possibilidades para a antecipao da Maioridade de D. Pedro II: [...] um golpe
militar, ou um golpe da minoria parlamentar (LYRA, v.1, 1977, p. 68). A primeira opo no poderia
ser colocada em prtica devido falta de apoio da tropa. Ento, o Deputado Antonio Carlos Ribeiro de
Andrada Machado e Silva lanou mo da segunda prerrogativa. Porm a votao foi protelada.
Mais tarde, uma nova tentativa de colocar em votao o projeto de antecipao da Maioridade
foi frustrada. Ento, uma comitiva se dirigiu at Sua Majestade e lhe pediu que assumisse, de
imediato, suas funes (VIANNA, 1980, p. 471). Aps ouvir a comisso e o conselho de algumas
pessoas, D. Pedro II aceitou o que lhe era sugerido, tendo em vista atender s convenincias da ordem
pblica, j francamente alterada com a questo.
Antes de assumir o Governo, D. Pedro II havia sido intencionalmente afastado dos negcios
polticos. Por isso, foi difcil o inicio do aprendizado do ofcio de se tornar um Imperador
Constitucional: [...] chamado a exercer to delicadas funes, [...] teria de ser principalmente um
autodidata, inclusive quanto arte de governar atravs de elstico entendimento do Poder Moderador
de que se achava investido. (VIANNA, 1966, p. 131).
Aos poucos o Imperador comeou a se inteirar de como se administrava o pas; envolveu-se
nas lutas partidrias e nos emaranhados administrativos. Conheceu a fundo os polticos em evidncia
que, daquele momento em diante, seriam seus auxiliares e conselheiros, com os quais contaria
diariamente na conduo de to grande Imprio. (LYRA, v.1, 1977, p. 77).
Nos primeiros dez anos de governo, o Imperador esteve sempre s voltas com um regime de
incertezas e um ambiente poltico efervescente. Naturalmente os Ministrios foram afetados por esse
meio, ocorrendo, assim, as sucessivas trocas de Gabinetes, que tornavam quase impossvel governar.
De 1840 at 1853, onze Gabinetes se alternaram no Governo, deixando visvel a oscilao do poder
(LYRA, 1977, v.1, p. 81).
As vrias convulses que ocorreram no pas naquele perodo foram, efetivamente, de grande
contribuio para a sua preparao poltica. De igual modo, a sua formao sofreu a influncia de
alguns estadistas notveis que com ele dirigiriam a Nao, muitos deles com uma larga experincia
adquirida no perodo regencial.

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3.

O Imperador ensina a elite a administrar

A forma como o Imperador ensinava a elite poltica a administrar o Pas foi constatada j nos
primeiros anos aps sua Maioridade. Embora no governasse no sentido amplo da palavra, D. Pedro II
no ficava alheio e nem tampouco afastado dos negcios administrativos. A conscincia de sua
posio de Chefe de Estado estava nele incutida. Ao mesmo tempo em que permitia que os Ministros
administrassem em seu nome, explicitava seu posicionamento aos seus auxiliares diretos atravs de
cartas e bilhetes, fazendo-os sentir sua presena e, quando necessrio, fazia questo que suas
instrues ou sua maneira de pensar fossem levadas ao conhecimento de todos.
Em 1850, D. Pedro II comeava a ter um controle sobre os estadistas e polticos que o
cercavam, contendo os seus excessos partidrios e brigas polticas, aparando-lhes as arestas e, sempre,
dando-lhes exemplos de moral poltica. Mesmo no desfrutando da estima desses estadistas, eles
reconheciam no Imperador a honradez de seu carter e a nobreza de suas intenes, alm de
devotarem-lhe profundo respeito devido a sua moralidade de propsitos e firmeza de atitudes, pois
sabiam [...] que ele no estava no trono para ser manejado, e que nada se podia fazer sem que ele
fosse consultado, fosse solicitado a dar o seu parecer [...] (LYRA, 1977, v.1, p. 181).
O pas comeava a ser administrado pelo Pao de So Cristvo. Se as intervenes do
Imperador ainda no prevaleciam no governo, pelo menos comearam a pesar nas resolues
ministeriais.
O Imperador no demonstrava preferncias nem simpatias por nenhum dos partidos. Nem
mesmo o Partido Conservador que se identificava mais com os interesses do trono desfrutava, por
isso, de privilgios maiores do que o Partido Liberal: Fazia timbre em governar, e de fato governava
com um e com o outro, acolhendo com a mesma ateno os homens de ambos os campos. (LYRA,
1977, v.1, p. 182).
Essa total independncia de D. Pedro II lhe deu o poder legtimo para, em 1853, requerer aos
polticos um acordo nas questes partidrias e conseguir um governo em torno do qual conservadores
e liberais se reunissem empunhando a mesma bandeira de unio.
Para orientar e dar condies de governo ao Gabinete da Conciliao, D. Pedro II elaborou as
Instrues. Este documento, importantssimo sob todos os aspectos, foi encaminhado ao Marqus de
Paran e expressava a fase de afirmao do Monarca, ainda em luta e receoso das oposies
partidrias. Sua autoridade ainda no estava totalmente firmada, porm caminhava para a
emancipao.
O programa contido nas Instrues era amplo e fundamental para o desenvolvimento material
do pas. Pelo seu contedo, pode-se perceber que o Monarca j estava inteirado de todas as questes
polticas e materiais do Imprio e no se descuidava nem mesmo das questes diplomticas. Tudo o
que era mais urgente e necessrio foi ali mencionado e, embora suas reivindicaes no tenham sido
atendidas no gabinete da Conciliao, pelo menos foram objeto de preocupao durante todo o perodo
da Monarquia. Alm das Instrues, o Monarca tambm fixou algumas normas com o ttulo de Idias
Gerais, as quais deveriam ser includas em seu relacionamento com os Ministros.
A cada ministrio D. Pedro II formulava novas instrues, retomando as solicitaes que ainda
no haviam sido atendidas e apontando as novas necessidades que haviam surgido, ensinando e
instruindo a elite poltica, mostrando-lhes os problemas e muitas vezes encaminhando a soluo para
os mesmos.

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4. O Imperador educa os partidos
Com o fim da Conciliao, 22 Gabinetes se alternariam no poder durante o Segundo Reinado,
dentre eles oito conservadores e 14 liberais. O revezamento dos partidos era, segundo Graham (1997,
p. 84), indispensvel para a manuteno da ordem pblica. Afonso Celso, o Visconde de Ouro Preto
(1981, p. 150), afirma, entretanto, que isso ocorria devido falta de eleies diretas. Ao exercer o
poder pessoal no rodzio dos partidos, o Monarca o fazia pensando no bem geral, j que diante da
inexistncia de uma poltica eleitoral, os partidos se eternizariam no Governo. Se houvesse uma
Cmara que representasse o desejo da Nao, D. Pedro II s poderia agir conforme as indicaes de tal
Cmara.
D. Pedro II possua o poder de dissolver a Cmara dos Deputados, mas, ao faz-lo, sempre
utilizava critrios patriticos bem elevados, buscando ouvir a opinio pblica. A queda dos partidos se
devia ao desgaste do exerccio da autoridade e por no mais contar com o apoio da maioria do pas.
Alm disso, os programas dos partidos no eram criteriosos e estavam merc de opinies
individuais. No passavam de agrupamentos mistos, reunidos casualmente devido a interesses comuns.
Assim, justificam-se as alteraes polticas sob a gide do Imperador, nico elemento constante, vivo
e eficiente, no sentido de dar forma e impulsionar as confusas tendncias da nao.
Para o entendimento desta questo, deve-se levar em conta a poltica do momento, bem como
a de outros perodos, as quais, de um modo geral, no visavam somente a concretizao de objetivos
ideolgicos. Chegar ao poder significava obter prestgio, benefcios individuais ou grupais. Dessa
maneira, ambos os partidos lanavam mo dos mesmos subterfgios para se elegerem, abrindo
concesso aos amigos e agindo com violncia contra os inimigos e indecisos. Havia uma certa
tolerncia na utilizao desse expediente. Essa luta partidria entre liberais e conservadores agregava
as caractersticas de uma disputa entre clientes antagnicos que buscavam, no entanto, as mesmas
benesses ou migalhas do poder.
O Imperador no compactuava com esta situao e fazia questo que o trono estivesse acima
das disputas dos partidos. Para ele, a escolha dos Presidentes de Provncia no deveria recair nas
pessoas que se prestassem a atender fins eleitoreiros.
Diante disso, possvel afirmar que D. Pedro II contribuiu para a formao da nossa antiga
escola de administradores. Ele, tambm, foi o responsvel pela eliminao e substituio de alguns
estadistas que, sem ideais polticos, mudavam de partido para obterem lucro.

5. O Imperador ensina D. Isabel a governar a Nao

Em maro de 1871, o Imperador D. Pedro II realizou sua primeira viagem ao exterior. O pas,
recm-sado da guerra com o Paraguai, vivia sob um clima de intranqilidade no ambiente interno.
A questo da utilizao da mo-de-obra servil era, cada vez mais, associada ao sistema
monrquico. Alm do confronto entre as foras dos Partidos Liberal e Conservador, surgiu outra
liderana poltica: o Partido Republicano.
D. Pedro II percebeu que a nica maneira de conter o fluxo republicano era efetuar uma
reforma social. Convocou Jos Maria da Silva Paranhos e, em 20 de junho de 1870, e deu-lhe o ttulo
de Visconde de Rio Branco e numa demonstrao de confiana, nele depositou todo o crdito das
solues que o Imperador pensava oferecer para o desfecho da crise desencadeada nos anos psguerra.

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O Imperador partiu para a Europa deixando sua filha, Princesa D. Isabel, como Regente, que
ocuparia, pela primeira vez, essa posio. Para orientar a herdeira, D. Pedro II redigiu, para seu uso
particular, alguns Conselhos. Outro objetivo das instrues era levar ao seu conhecimento o
andamento dos negcios do governo e a melhor maneira de lhes dar continuidade. Essas anotaes que
o Monarca apresentou sua filha representavam o resultado de seu trabalho e de sua dedicao s
questes pblicas.
Acreditando que a poltica brasileira se fundava na opinio nacional, embora nem sempre esta
se manifestasse, o Monarca iniciou os Conselhos D. Isabel orientando-a a estudar constantemente
para obedecer a esta opinio. Entretanto, pelo modo como se realizavam as eleies no Pas, afirmava
que era difcil ouvir o que dizia a Nao. Enquanto esta questo no fosse resolvida, o Monarca
prevenia a filha contra as possveis presses dos partidos, mesmo daqueles desejos aparentemente
justos e naturais. Sugeria que ela procurasse discretamente [...] ouvir as pessoas honestas e
inteligentes de todos os partidos e se informasse de tudo que se dissesse na imprensa de todo o Brasil,
nas Cmaras legislativas geral e provinciais. (D. PEDRO II, apud REICHARDT, 1959, p. 329).
Nesses Conselhos, o Imperador indicou os pontos essenciais dos problemas administrativos
em evidncia naquele momento; tambm antecipou outros de grande utilidade. E para que no
pairassem dvidas sobre a forma honesta de se administrar a Nao, D. Pedro II justificou-se perante a
Regente das quedas dos trs ministrios nas quais ele teve participao.
Em 1876, o Imperador partiu novamente para o exterior. Desta vez em direo aos Estados
Unidos. A resistncia dos polticos e do povo foi menor que a encontrada na viagem anterior. A
justificativa principal era a inaugurao, juntamente com o presidente dos Estados Unidos, da
Exposio Mundial da Filadlfia. A debilitada sade dos Imperadores tambm contribuiu para se
conceder a autorizao da viagem.
Assim como D. Pedro II escrevia Instrues a cada troca de Gabinete, ao ausentar-se do Pas,
ele repetia o ato ao redigir os Conselhos Princesa D. Isabel, que assumia pela segunda vez o Trono.
semelhana do Conselho de 1871, o de 1876 era uma lista de providncias urgentes para a
boa administrao da Nao. Alm de repetir vrios conselhos constantes no anterior, que ainda no
haviam sido atendidas, D. Pedro II trouxe novas questes que necessitavam de ateno, indo da esfera
religiosa administrativa at a poltica. No entanto, a Princesa teria liberdade para seguir ou no esses
Conselhos: Muito ainda poderia escrever, mas sua experincia tem aumentado. Direi ainda que no
tome o que escrevi seno como conselhos. (D. PEDRO II, apud VIANNA, 1966, p. 244-245).
Nesses apontamentos D. Pedro II demonstrou a firmeza de princpios que orientavam seu
carter e a maneira como realizou e conduziu pessoalmente a poltica da Nao, amparado pelos
poderes que a Constituio lhe outorgou.

6.

O Imperador expe seus atos

Para melhor conhecimento dos seus atos, das idias polticas e da sua personalidade, D. Pedro
II iniciou, aos trinta e seis anos de idade, um dirio onde fez questo de frisar que pouco diria do
indivduo e que registraria somente fatos ligados sua vida pblica.
Nessas anotaes existem informaes preciosas que do idia de quo minucioso
administrador ele foi, principalmente no que se refere s constantes visitas de inspeo que ele
realizava s escolas, quartis, reparties pblicas, estradas de ferro em construo, aos arsenais e
hospitais, verificando pessoalmente o asseio, a boa qualidade dos alimentos, as condies do prdio,
bem como a assiduidade dos funcionrios.

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O Imperador deixou claro nesse dirio que toda a sua ao tinha como nico objetivo o bem
do pas e se algumas vezes cometia erros, justificava: Estimo ter acabado de escrever estas
consideraes no dia de hoje; porque minha conscincia no me acusa de ter deixado de respeitar a
Constituio. Terei errado, mas involuntariamente (D.PEDRO II, apud BONAVIDES; AMARAL,
2002, p. 637).
Em vinte e trs de abril de 1891, no exlio na cidade de Cannes, D. Pedro II realizou seu
ltimo ato poltico: confessou-se perante a Nao atravs da sua F de Oficio, conforme suas prprias
palavras ao Visconde de Taunay.
Esse documento foi o testamento poltico que o Imperador legou ao pas, pois nele estavam
registrados: a sua base religiosa, seus interesses polticos, suas pesquisas sobre as questes que trariam
melhoramentos materiais para o pas, todas as suas realizaes e os projetos que desejava realizar. Era,
em suma, o extrato de quase cinqenta anos de governo, cujo esforo maior do Monarca poderia ser
traduzido na educao dos polticos para que criassem um ambiente de moral pblica, no qual
deveriam ser mantidos os princpios que fossem indispensveis para a felicidade da Nao.

7.

A Educao Pblica no Reinado de D. Pedro II formar o povo.

Para anlise do perodo ps-proclamao da maioridade de D. Pedro II no que se refere

educao, faz-se necessrio ter em mente as duas situaes vigentes naquele momento, criadas pelo
Ato Adicional de 1834. De um lado, o governo central se ocupava do ensino superior em todo o
territrio nacional, alm dos cursos primrio e secundrio no municpio da Corte; do outro lado, as
provncias, com a responsabilidade de criar e manter os estabelecimentos de nveis primrio e
secundrio s suas custas. Esse ato agravou ainda mais o caos existente na educao, uma vez que no
havia nem plano e nem mtodo. Muitas escolas foram criadas, mas apenas no papel por meio de
decretos e leis. O que se esperava de positivo nessas resolues no foi alcanado, visto que pouco se
investia na educao devido pobreza das provncias.
Com relao ao Ato Adicional, o prprio Monarca fez o seguinte comentrio em seu dirio:
O Ato Adicional grande embarao para conveniente uniformidade do ensino pblico; porm muito
podem fazer os presidentes (DOM PEDRO II, 1956a, p. 20).
Mesmo sobrecarregado financeiramente, o governo solucionou vrios problemas relacionados
Educao Pblica no municpio do Rio de Janeiro e da Educao Superior existente no pas. At
1843, Dom Pedro II, s voltas com as rebelies, no se posicionou, pelo menos oficialmente, sobre o
problema da Instruo Pblica. Porm, ao ser estabelecida a paz nas provncias revoltosas, o Monarca,
na Fala do Trono de Abertura da Assemblia em 1 de janeiro de 1843, entre outras orientaes pediu,
pela primeira vez, a ateno dos deputados para a grave situao da Instruo Pblica.
A partir de 1845, algumas leis se ocuparam da instruo pblica, entretanto as aes tomadas
no produziram os resultados que Dom Pedro II desejava. O sistema estava desestruturado pela base;
havia necessidade de organizar o caos instaurado pelas diversas medidas tomadas em vrias pocas,
impulsionadas pelo momento, todavia, sem nenhuma ligao entre elas ou sequer algum estudo
anterior.
Devido a essa situao, o governo, em 1847, escolheu um grupo entre os mais ilustres
cidados com a incumbncia de visitar todos os estabelecimentos de ensino, para obter um
conhecimento da real situao em que se encontravam (ALMEIDA, 2000, p. 81).
Dom Pedro II, que durante toda a sua vida foi um estudioso, no estava margem dos
problemas educacionais, e ao se inteirar de todos os acontecimentos no velho mundo foi influenciado
pelas mudanas no plano educacional que corriam na Europa de 1848 a 1850. Estas mudanas tambm
incentivaram os legisladores brasileiros que [...] inspirados pelas idias do soberano [...], voltaram a
ateno para a instruo primria. (ALMEIDA, 2000, p. 83). Por ter todos os olhares provinciais
sempre voltados para os acontecimentos da Corte, era evidente que, se ali o ensino primrio fosse
organizado de uma maneira eficiente, este serviria de modelo para todo o territrio imperial. Desse

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modo, Couto Ferraz, presidente da provncia do Rio de Janeiro, expediu o regulamento de 14 de
Dezembro de 1849 que, em dois anos, duplicou a freqncia dos alunos, fato este que foi considerado
uma grande faanha.
Movido por esse entusiasmo, em 1851, o Ministrio conseguiu que a Cmara dos Deputados
votasse a lei de 17 de setembro. Essa lei dava ao governo liberdade para efetuar as reformas que a
instruo primria reclamava no municpio da Corte. De acordo com Almeida (2000, p. 143), embora
tenha sido elaborada pelo Visconde de Bom Retiro, foi uma lei desejada pelo Imperador. O resultado
da lei foi o decreto de 17 de fevereiro de 1854, que colocou em vigor o regulamento para a reforma da
instruo pblica elaborado por Couto Ferraz que, naquele momento, exercia o cargo de Ministro do
Imprio.
Dom Pedro II, ao elaborar as Instrues para orientar o Visconde de Paran quando este
assumiu o Gabinete da Conciliao de 6 de setembro de 1853, solicitou, dentre outros tpicos, a
reforma da Instruo primria e secundria, observando que o trabalho j estava quase todo pronto e
que parte dele se encontrava em seu poder. Tambm, na Fala do Trono de Encerramento da
Assemblia Geral no mesmo ano, o Imperador requisitou aos estadistas que se encarregassem de
promover melhorias na Instruo Pblica.
A resposta do pedido ao presidente do conselho foi a reforma que recebeu o nome de Reforma
Couto Ferraz (NISKIER, 1996, p. 145). Esta reforma, no que concerne instruo primria, colocou o
Imprio brasileiro no mesmo patamar das naes mais desenvolvidas do mundo. Contudo, dois anos
aps a promulgao da lei, a instruo primria se encontrava desorganizada. Os melhoramentos nela
propostos foram executados apenas na educao secundria. Alm da falta de investimentos, a
incompetncia dos rgos burocrticos contribua para a desorganizao da Instruo Pblica.
Ao deflagrar a Guerra do Paraguai em 1864, todos os recursos do pas foram absorvidos na
sua manuteno. Nas Falas do Trono, D. Pedro II declarava que o conflito havia provocado um
aumento na despesa pblica. Assim, a ateno do pas, no que se referia aos assuntos internos, foi
desviada, ficando em segundo plano os melhoramentos que eram solicitados, inclusive aqueles que se
referiam Instruo Pblica. (D. PEDRO II, 1993, p. 374)
Novamente em 1867, na Fala do Trono, o Soberano lembrou Cmara que o desenvolvimento
da Instruo Pblica era um assunto digno da maior ateno dos parlamentares. Estes, por sua vez, no
Projeto do Voto de Graas, prontificaram-se nas consideraes das propostas feitas na Fala do Trono,
em especial no que dizia respeito Instruo Pblica.
Embora a Instruo Pblica no fosse assunto de urgncia para os Parlamentares, D. Pedro II
no compactuava com essa postura. Sempre que a ocasio lhe permitia, utilizava os mais diversos
meios para investimentos na Educao.
Com o trmino da Guerra do Paraguai, em maro de 1870, foi lanada a idia de se fazer uma
subscrio para se erigir uma esttua para D. Pedro II. Este, ao saber da homenagem, solicitou que
fossem empregados todos os esforos no sentido de conseguirem dinheiro que fosse aplicado na
construo de prdios para escolas de ensino primrio e no aperfeioamento do material em outras
instituies de instruo pblica. Com o dinheiro da subscrio, foram construdas quatro grandes
escolas. (D.PEDRO II, apud NASCIMENTO, 1927 p. 137).
O exemplo de D. Pedro II no se restringiu apenas doao da subscrio da esttua. s suas
custas, o Monarca j havia construdo uma escola na vizinhana do Palcio So Cristvo que
funcionava desde 1868, e outra na sua fazenda de Santa Cruz, que foi inaugurada em 1885.
A partir de 1872, D. Pedro II mencionou em quase todas as Falas do Trono, a necessidade de
que fossem empenhados todos os esforos para se difundir a educao pblica. Na sua Fala do Trono
de Abertura da Assemblia Geral em 3 de maio de 1873, Dom Pedro II fez o seguinte apelo aos
deputados: A educao popular e a difuso das luzes, necessrias a diferentes classes sociais, carecem
de um plano mais largo e aperfeioado, que vos ser proposto (D. PEDRO II, 1993, p. 415). O
Imperador voltou a mencionar a reforma da Instruo Popular na Fala do Trono do ano seguinte, dessa
vez em um tom mais enrgico, o Monarca mencionou mais uma vez o plano que seria proposto para
apreciao dos deputados, alm de deixar claro as iniciativas particulares. (D. PEDRO II, 1993, p.
422).
Com relao ao projeto de reforma apresentado Cmara pelo Ministro Joo Alfredo, o
Monarca, ao escrever alguns conselhos para a Regente D. Isabel em 1876, fez questo que a Princesa
soubesse que as idias propostas no projeto de reforma eram dele. (VIANNA, 1966, p. 244). Diante do

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esclarecimento por parte do Monarca, pode-se afirmar que seu empenho em realizar os diversos
melhoramentos necessrios Instruo pblica, no ficava apenas na falcia da cobrana Cmara, o
Imperador participava ativamente da ao.
Nas duas ltimas Falas do Trono, no encerramento dos trabalhos legislativo, em 20 de
novembro de 1888, o Monarca solicitou Cmara especial ateno para a instruo pblica em geral e
para a profissional que, naquele momento, exigia providncias as quais seriam responsveis pelo
progresso do Imprio.
Em uma ocasio, os ministros mencionaram a necessidade de edificar um palcio imperial
altura do Imperador, ao que ele replicou: [...] cuidar em palcio quando no possumos escolas, nem
estabelecimentos de ensino em nmero sufficiente! Actualmente precisamos cuidar de vias de
communicao, de immigrao e de escolas (JORNAL DO BRASIL, 1927, p. 819).
Como se v, o Monarca demonstrava uma preocupao com todas as questes que se referiam
Educao, desde a construo de prdios, a modernizao de seus mtodos, at o quadro funcional.
Tambm desejava D. Pedro II, conforme consta em sua F de Ofcio, o estabelecimento de duas
universidades: uma na regio Norte e outra, na regio Sul, assessoradas pelas Faculdades e Institutos
que lhes fossem teis, estando desse modo de acordo com as diferentes regies. (D. PEDRO II, apud
MATHIAS, 1984, p. 86).
Embora tenham sido criadas leis e promovidas vrias reformas durante o Segundo Imprio, na
proclamao da Repblica em 1889, a Instruo Popular ainda era responsabilidade das provncias.
Nesse sentido, no bastavam a criao das leis, nem a efetivao de reformas embora se
pensasse em uma Instituio escolar estruturada, com normas e objetivos comuns, totalmente
articulada e abrangendo todo o pas. Para que sua implantao ocorresse, seriam necessrias algumas
condies materiais atreladas a um grande investimento financeiro. Alm do mais, conforme Ribeiro
(1986, p. 51), a Instruo Pblica, naquele momento, no se tratava de assunto de interesse geral da
Nao.
Assim, pode-se concluir que, na formao social do Pas, a educao vigente naquele
momento correspondia s reais exigncias da sociedade. A economia no exigia que a escola a
capacitasse os recursos humanos, pois o manejo da monocultura latifundiria era feito pelos escravos,
o aprendizado era passado informalmente por meio da prtica. A funo social que a escola exerceria
com perfeio, naquele momento, seria ento a formao de elementos que assumiriam os cargos
polticos e administrativos pblicos.
Percebe-se, pois, em D. Pedro II a disposio e o desejo de criar leis, realizar discretos
melhoramentos, tal e qual apontado na sua primeira Fala do Trono aps a Maioridade. No entanto o
tempo, o meio e os homens daquele tempo no permitiram a sua concretizao.

8. Concluso
Apesar de alguns bigrafos de D. Pedro II apontarem-no como um homem de pouca ao e lhe
atriburem os erros que no foram seus, ele estabeleceu a ordem interna, promoveu a tranqilidade nas
fronteiras, restabeleceu o prestgio internacional, criou o sistema monetrio, incentivou
constantemente as artes e as cincias, conferindo uma caracterstica nacional a tudo o que protegia.
D. Pedro II conduziu o Brasil como um magistrado supremo. Isso porque lhe cabia dirigir um
pas que, de um lado, possua uma elite com formao cientfica, artstica e poltica assimilada no
velho mundo e, de outro, uma massa imensa da populao espalhada em uma grande extenso
territorial que no possua nem possuiria to cedo as condies para inspirar, fiscalizar ou at mesmo
entender o complicado jogo dos partidos.
Vale lembrar que, mesmo diante do quadro desfavorvel, o Imperador esteve envolvido no
encaminhamento da soluo de todos os problemas do seu tempo, mas no poderia ir alm do seu
prprio meio. Ele no precipitava as questes, preparava-as com inteligncia. No realizou uma obra
completa e perfeita, todavia, nas condies sociais em que se encontrava o pas e no qual teve que agir
como Rei Constitucional, fez certamente muito.

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