ndice

Introduo..................................................................................................................................2
Definio....................................................................................................................................3
Captulo I....................................................................................................................................3
mbito de Aplicao..................................................................................................................3
Competncias da repartio das regras de origem.....................................................................3
Inscrio dos exportadores/Produtores e seus produtos.............................................................4
Procedimentos de autenticao..................................................................................................4
Verificao do comprimento das regras de origem nas instalaes do exportador e ou............5
Competncias de ordenao da visita de inspeo.....................................................................6
Obrigaes das Alfandegas para com a MIC.............................................................................7
Controlo aduaneiro na exportao.............................................................................................7
Capitulo II..................................................................................................................................7
Procedimentos especficos relacionados com os certificados de origem nos termos dos
protocolo comercial da SADC...................................................................................................8
Apresentar o certificado de origem da SADC as alfandegas.....................................................8
Autenticao do certificado de origem......................................................................................8
Tratamento preferencial na exportao do Acar para os pases da SACU.............................9
Capito III..................................................................................................................................10
Procedimentos especficos relacionados com os certificados de Circulao nos termos da
conveno de Lom-Cotounou................................................................................................10
Validao da de declarao......................................................................................................10
Concluso.................................................................................................................................11
Bibliografia..............................................................................................................................12
Anexos......................................................................................................................................13

Introduo

O Protocolo do Comrcio um documento que contm 9 partes e 5 anexos. Nos seus

objectivos o Protocolo visa no estabelecimento de uma zona de Comrcio Livre na regio da
SADC, Art 2, na qual de forma faseada eliminar-se-o as barreiras tarifrias e no tarifrias
num perodo de 8 anos, cujas negociaes se realizam no mbito do Frum de Negociaes
para o Comrcio. No mbito do Protocolo da SADC, os Estados Membros iniciam um
processo de eliminao de taxas de importao no podendo aument-las para alm das
existentes a data da sua entrada em vigor, Art 4 eliminam-se, por conseguinte, todas as
taxas de importao.
Os Estados membros atravs do Protocolo Comercial comprometem-se a eliminar as
barreiras tarifrias e ao mesmo tempo abstm-se de introduzir novas restries quantitativas
eliminando gradualmente todas as restries existentes sobre as importaes de bens
originrios de outros Estados Membros.

Diploma Ministerial 141/2001

Definio
O diploma Ministerial 141/2001 de 26 de setembro - um dispositivo legal elaborado
aprovado pelo Presidente da Republica e que serve para como um instrumento de para
autenticao e ou emisso de documentos com vista aos produtos exportados apartir de
moambique para outros pases a terem um tratamento exclusivo como reduo de direito ou
iseno total.
Captulo I
mbito de Aplicao
Este Regulamento estabelece:
a) As regras e procedimento a serem compridos pelos produtores exportadores no que
respeita as mercadorias a exportar apartir de Moambique com vista a obteno de
tratamento especial no pas de destino.
b) Os procedimentos a serem observados quando a emisso de dos documentos de
origem pelos exportadores e os referentes a validao, pelas alfandegas de
Moambique dos respectivos documentos de origem.
c) O benefcio do tratamento sobre as mercadorias exportadas apartir de Moambique
nos termos de vrios acordos acima citados.
d) Que as regras de origem devem ser aplicadas e o formato dos documentos de origem
devem a ser emitidos esto estabelecidos nos respectivos acordos ou sistemas
preferenciais que foram ou que venham a ser ratificados por Moambique.
Competncias da repartio das regras de origem
Ela tem a funo de:
a) Interpretar as regras de origem e na sua aplicao aos funcionrios aduaneiros.
b) Atualizao dos manuais de procedimentos para emisso e autenticao dos
documentos de origem.
c) Estabelecer mecanismo e procedimentos para que se verifique a autenticidade das
declaraes com relao aos documentos de origem includo visitas as instalaes dos
exportadores e inspetores.
d) Procura mecanismos para garantir que durante o processo de normal de declarao
seja verificado os seguintes Anomalias.
- Verificao dos documentos de origem mediante a confrontao com as facturas
comerciais e outros disponveis.
-Inspeo fsica e seletivas das mercadorias para que no ocorra baldeao
fraudulenta de mercadorias destinadas a exportao.
Diploma Ministerial 141/2001

e) Garantir a constante vigilncia dos armazns aduaneiros com regime de

aperfeioamento de mercadorias para assegurar que no haja violao das regras de
origem.
f) Verificao da alternidade e exatido do contedo dos documentos de origem e pedido
de identidade competentes do pas de destino;
g) Apoio as indentidade competentes dos pases de destino das mercadorias, na
realizao das visitas de verificao as fabricas e instalaes dos exportadores e
produtores em Moambique.
Inscrio dos exportadores/Produtores e seus produtos
Para efeitos de benefcios de preferncias acordadas, todos os exportadores e produtores
devem estar inscritos no MIC, para efeitos de inscrio os exportadores e produtores devem
remeter e apresentar no MIC o formulrio estabelecido no anexo 1 do presente regulamento;
a) A inspeo considera-se efectuada quando exportador ou produtor reunirem os
requisitos que forem definidos nos respectivos nos sistemas preferenciais.
Procedimentos de autenticao
As alfandegas de moambique so entidades competentes para autenticar os documentos de
origem nos termos do presente regulamento. Para este efeito DGA devera comunicar aos
pases destinatrios detalhes sobre:
a) As assinaturas autorizadas a impresso original, clara e reproduzvel dos carimbos
designados para uso;
b) Qualquer mudana de carimbo ou de oficiais autorizados a assinar.
c) Para cada embarque de mercadorias qualquer que seja o seu valor o exportador
devera apresentar as alfandegas para efeitos de autenticao no momento da
exportao:
Um documento de origem que ser apresentado as alfandegas do pas de
destino e quais quer outros que forem establecidos nos respectivos sistemas
preferenciais
Uma declarao do produtor confirmando o comprimento dos requisitos de
origem.
d) Se as alfandegas tiverem alguma razo ou indicao para suspeitar o documento de
origem apresentada poder no estar em conformidade com a regra de origem
declarada devera efectuar uma inspeo as instalaes do exportador ou produtor de
acordo com os princpios establecidos no artigo 6 do presente regulamento devendose observar o seguinte:
Diploma Ministerial 141/2001

 Se resultado da inspeo for satisfatria as alfandegas devem anexar uma

declarao que confirmem terem realizado a inspeo da mercadoria em
questo e que satisfaz a regra de origem declarada no certificado.
Se o resultado da inspeo no for satisfatrio as alfandegas no autenticaro o
documento de origem e avisaro do facto o exportador, sem prejuzo de
qualquer outra aco que posso a vir ser tomada nos termos da lei aduaneira.
Verificao do comprimento das regras de origem nas instalaes do exportador e ou
produto.
As verificaes sobre o comprimento das regras de origem s podem ser feitas em
Moambique pelas entidades competentes que as alfandegas de Moambique competido as
ela conduzir as seguintes verificaes:
a)
b)
c)
d)

Sistemticas
A titulo aleatrio e por amostragem
A pedido das autoridades dos pases destinatrios;
Se tiverem indicaes que s referidas declaraes no so verdadeiras ;

As alfandegas podero ento solicitar assistncia tcnica de especialistas para apoiarem no

processo de verificao com a ICOTERME. A verificaes podem incidir sobre as instalaes
das matrias primas do processo de produo do produto final e do produto final e dos
respectivos registos e contabilidade de quaisquer outros elementos relevantes os quais devem
estar disponveis para inspeo no local onde o aperfeioamento efectuado.
Os cistos das verificaes caso se comprove que as declaraes prestadas so falsas e em
outros casos os custos sero suportados pelas alfandegas.

Competncias de ordenao da visita de inspeo

As inspees para verificaes do comprimento das regras de origem sero normalmente
determinadas pela Estancia aduaneira de embarque e eventualmente pelo MIC e suas
delegaes provinciais.
Em qualquer dos casos referidos acima ser emitida uma credencial.

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Pedido para visitas dos funcionrios dos pases destinatrios com a finalidade de
verificar o comprimento das regras de origem.
Todos os pedidos de visitas de verificao devero ser dirigidos a DGA, que funcionara como
autoridade de coordenao de pedido internacional de verificao de origem.
Quando

o pedido da visita ou verificao for recebido nos termos de convenes

internacionais protocolos comerciais ou sistema de preferenciais e no houver nenhum

impedimento ao pedidos, as alfandegas devero acomponhar e apoiar os delegados dos pases
solicitantes na realizao da visita de verificao as fabricas e instalaes dos exportadores e
os produtores em Moambique.

Indeferimento ou adiantamento dos pedidos de encontro ou visitas por funcionrios dos

pases por funcionrios dos pases destinatrios.
O Director Geral das alfandegas quem o direito de indeferir o pedido e notificar
imediatamente as razoes s alfandegas dos pases destinatrios, sempre que for de opinio de
que o fornecimento da assistncia solicitada poder:
a) Atentar contra a soberania, segurana publica e outros interesses essenciais da nao;
b) Violar um segredo industrial, comercial ou profissional.
Obrigaes do MIC para com as Alfandegas
O MIC deve fornecer a informaes de todos exportadores inscritos, as mercadorias que
esto autorizadas a exportar a lista de produtos por exportador, bem como as regras de origem
aplicveis. Sempre que solicitado o MIC devera providenciar DGA o apoio tcnico e as
informaes julgados pertinentes de moda a dar ao processo de controlo e verificao
aduaneira.

Obrigaes das Alfandegas para com a MIC

A DGA fornecera mensalmente ao MIC dados estatsticos relacionados com as mercadorias
exportadas nos termos do presente regulamento no formato a prazo a acordar.

Obrigaes dos exportadores ou produtores

Diploma Ministerial 141/2001

So obrigaes dos produtores ou exportadores os seguintes:

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Cumprir com as leis em vigor

Assumir qualquer infrao por qualquer infrao cometida ou pelos seus empregados.
Ter uma contabilidade organizada
Fornecer sempre que solicitado as amostras finais dos produtos antes da exportao
Anexar a declarao do produtor sempre que no for o produtor da mesma,
O exportador que tiver preenchido e assinado um documento de origem e se verificar
que nele contem informaes incorretas devem notificar a todas as pessoas que o

documento seja sido entregue.

g) Facilitar as autoridades competentes o acesso aos edifcios e instalaes, durante as
horas de funcionamento dos respectivos sectores de trabalho para verificarem o
trabalho realizado incluindo informaes pertinentes sobre o material incorporado.
h) Facilitar o acesso aos programas informticos e base de dados relevantes;
Controlo aduaneiro na exportao
A DGA responsvel pelo controlo aduaneiro de todas as exportaes e pela recolha
dos respectivos dados estatsticos nos termos do presente regulamento, o controlo
aduaneiro mencionado consiste numa medida com objectivos de assegurar a
observncia das normas prescritas neste regulamento.

Capitulo II

Procedimentos especficos relacionados com os certificados de origem nos termos do

protocolo comercial da SADC.
Para que a mercadoria seja exportada de Moambique para os pases membros da
SADC ele deve seguir os seguintes tramites.
Apresentar o certificado de origem da SADC as alfandegas
Para que as mercadorias sejam elegveis para o tratamento preferencial nos termos
das regras da origem estabelecidas no protocolo comercial da SADC o exportador
deve apresentar as alfandegas:
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a) Um certificado de Origem devidamente preenchido em triplicado no modelo

RdO-SADC 1 conforme o anexo II do presente regulamento, declarao de
origem no modelo RdO- SADC 2 de acordo com o formato prescrito no anexo III
do regulamento.
Os documentos de suporte como facturas comercial, conhecimento de embarque
a carta de porte areo, se o exportador no for produtor devera anexar a
declarao preenchida pelo produtor no modelo RdO-SADC 3, conforme o anexo
IV do regulamento.
Autenticao do certificado de origem

Esta autenticao s acontecera se:

Se o certificado esta devidamente preenchido
Se ele estiver licenciado pelo MIC
Se os detalhes do certificado de origem correspondem com os que se encontra no
documento de apoio

Tratamento especial para as exportaes dos produtos dos captulos 50-63 da pauta
aduaneira.
Constam nos captulos 50-63 os produtos fabricados apartir das fibras txteis e estes
quando exportados para SACU so regulados pelas disposies constantes do
apndice V do anexo I do protocolo da SADC sobre as trocas comerciais e seguem as
regras de origem especifica do acordo MMTZ/SACU. Os produtos referidos no
numero 1 esto sujeitas a Quotas anuais de exportaes e outros mecanismos
administrativos conforme os referidos do apndice V do protocolo da SADC sobre as
trocas comerciais.
Apresentao dos certificados de origem para artigos txteis e de vesturio para os
pases membros da SACU.
Na exportao dos artigos txteis de vesturio para pases membros da SACU nos
termos do artigo anterior o exportador deve apresentar as alfandegas os documentos
establecidos no artigo 17 alnea b) e c) e o certificado de exportao devidamente
preenchido nos modelos RdO-SADC 4 nos termos prescrito no Anexo V do presente
regulamento.

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Tratamento preferencial na exportao do Acar para os pases da SACU

Na aplicao da liberao reciproca e progressiva do comercio de acar dentro da
SADC prevista no anexo VII do protocolo da SADC sobre as trocas comerciais
observar-se- o seguinte:
a) Sero estabelecidas quotas anuais de exportao por pases e por captulos da
pauta aduaneira;
b) As quotas nacionais de Acar sero atribudas a cada exportador de Acar
inscrito do MIC.
c) As alfandegas fornecero ao MIC conforme estalecido no artigo 12 do
regulamento, a de fornecer as estatsticas.
Capito III

Procedimentos especficos relacionados com os certificados de Circulao nos termos da

conveno de Lom-Cotounou

Validao da de declarao
para que as mercadorias sejam elegveis para o tratamento preferencial nos termos das
regras de origem estabelecidas na conveno de Lom-Cotounou (ou acordos
sucessivos) ser emitido um certificado de circulao de mercadoria EUR.1.Com vista
a obteno de certificado referido deve o exportador apresentar as alfandegas, um
formulrio pedido de certificado de circulao devidamente preenchido no modelo
RdO-Cotonou conforme o anexo VI do presente no diploma 141/2001.
a) Um certificado de circulao EUR.1 devidamente preenchido em duplicado no
modelo RdO-cotonou 2, conforme prescrito no anexo VII do presente
regulamento;
b) Uma declarao do exportador devidamente preenchido no modelo RdO
Lom-Cotonou 3 conforme o anexo VIII.
c) Todos os documentos de suporte indicados no formulrio includo a facturas
comercial o conhecimento de embarque /carta de porte areo.
Emisso dos certificados de circulao EUR 1 pelas alfandega
Para emisso dos certificados de circulao as alfandegas devem:

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a) Verificar se o certificado de origem esta devidamente preenchido e se todas as

informaes referidas foram fornecidas;
b) Registar a sua receo num livro de registos prprios indicado a date de apresentao
e os detalhes do exportador e o numero de licena do exportador.
As alfndegas devero antes de emitir um o certificado de circulao se:
a) O exportador esta licenciado pelo MIC e autorizado a exportar as mercadorias
includas no certificado;
b) S os detalhes constantes do certificado correspondem aos que constam dos
documentos de apoio.
Se o funcionrio aduaneiro concluir que no existe nenhum impedimento legal para
autenticao do certificado deve carimbar o original e triplicado com o carimbo de
aprovado no quadro 11 e assinar o documento com tinta preta.
O funcionrio aduaneiro deve tambm registar o numero do certificado e a data da
emisso no livro de registo, entregar o original ao exportador ou seu representante quando
as mercadorias sejam desembaraadas para exportao mediante a apresentao
Concluso
Chegado ao fim deste trabalho conclui-se que Apesar da abertura do mercado, (zona de livre
comrcio da SADC), as exportaes de Moambique para com os outros pases membros
dessa organizao regional ainda continuam fracas.
As exportaes moambicanas para SADC oscilam actualmente em torno de 21% do total
das exportaes, incluindo megaprojetos. A balana comercial de Moambique com os
pases da SADC (2000 a 2006) tem sido deficitria de forma constante, com uma tendncia
crescente. O reduzido volume de exportao para os pases membros da SADC deve-se ao
fraco nvel de diversificao dos produtos de exportao de Moambique.
O maior mercado de exportao para Moambique continua sendo a frica do Sul, que
compra a maior parte da eletricidade produzida na barragem de Cahora Bassa e parte
essencial do gs natural transformado em Temane, na provncia do Sul de Inhambane. As
exportaes de Moambique para a frica do Sul, que compreendem, juntas, a maior
economia da frica Austral, cresceram em cerca de 600% entre 2000 e 2006, embora a
balana comercial entre os dois pases seja amplamente favorvel frica do Sul (Revista
Conjuntura Austral, 2010:78pp).
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Segundo dados do Banco de Moambique (2007), as relaes comerciais com a frica do

Sul situavam-se na ordem dos 72%, j o Zimbabwe e o Malawi esto a 13% e o resto com
2%.

Bibliografia
www.sadc.int/about-sadc acessado no dia 13.10.2016
https://www.mcnet.co.mz/Leis.aspx acessado no dia 13.10.2016
www.sadc.int/about-sadc acessado no dia 13.10.2016

Diploma Ministerial 141/2001

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Anexos

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