FACULDADE SUDOESTE PAULISTANO

PEDAGOGIA

POLTICAS PBLICAS

So Paulo
2016

Nomes

R.A

Karine Ladislau da Silva

0050065600

Maria Eugnia da Silva

0050065658

Maria Teresa da Silva

0050065598

Rosemeire S. B. Lucas

0411111673

Sylvio de Moura

0050070990

So Paulo
2016

Fundao CASA
A Fundao Centro de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente
(CASA), uma instituio vinculada Secretaria de Estado da Justia e da
Cidadania, tendo como misso primordial a aplicao de medidas
socioeducativas de acordo com as diretrizes e normas previstas no Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA) e no Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (SINASE).
A Fundao CASA oferece assistncia a jovens de 12 a 21 anos
incompletos em todo o Estado de So Paulo. Eles esto inseridos nas medidas
socioeducativas e privao de liberdade (internao) e semiliberdade. As
medidas estipuladas pelo Poder Judicirio so aplicadas de acordo com o
ato infracional e a idade dos adolescentes.

Histria
A assistncia criana e ao adolescente no Brasil passou, por vrias
fases, essa histria confundida com a histria do atendimento aos
adolescentes carentes e infratores do Estado e do Pas.
Em 1871, foi decretado a Lei do Ventre Livre e com isso comeou a
evidenciar o problema do jovem abandonado. O Governo, criou, ento, o
primeiro sistema de atendimento criana e ao adolescente.
Com a abolio da escravatura, em 1888, houve um grande aumento no
nmero de abandono e infratores. Em 1894, o jurista Candido Mota props
criar uma instituio especfica para adolescentes. Dois anos depois, a Roda,
sistema usado pelos conventos da poca para recolher donativos, foi
transformada na Casa dos Expostos devido ao nmero de crianas atendidas
pela mesma e tambm pela deficincia de proteo dada pelas amas pagas
para alimentar as crianas no perodo de adaptao.
A questo do menor no um tema recente no pas, frequentemente
relacionado ao fenmeno da urbanizao das cidades, o envolvimento dos
jovens no crime principalmente os jovens em situao de risco vem sendo
muito debatido ao longo dos ltimos cem anos no Brasil. A palavra menor,
teve vrios significados, quando relacionado criana e adolescente.
No final do sculo XIX, esse termo caracterizava a criana pobre e
marginalizada pela sociedade. Na virada do sculo, a palavra menor deixou
de ser um indcio s de idade, mas passou a definir a responsabilidade de uma
pessoa diante da lei. No entanto, j compreende que, alm das crianas que
praticavam delitos, essa responsabilidade se estendia para as pobres ou
abandonadas.

Segundo o primeiro Cdigo de Menores brasileiro, de 1927, o juiz de

menores era a autoridade competente, e a ele competia cuidar e fiscalizar as
irregularidades cometidas e/ou sofridas por crianas e adolescentes. Em 1941,
a infncia abandonada passou a ser alvo de interveno do Servio de
Assistncia aos Menores (SAM). Em 1964 o SAM foi substitudo pela Fundao
Nacional para o Bem-Estar do Menor (Funabem), qual foi delegada pelo
Governo Federal a implantao da Poltica Nacional do Bem-Estar do Menor,
do qual o objetivo era coordenar as organizaes Estaduais de proteo s
crianas e adolescentes. Com o decreto de 29 de dezembro de 1967, criou-se
a Secretaria da Proteo Social do Estado de So Paulo, o Servio Social de
Menores foi plenamente transferido para essa Secretaria. Pouco tempo depois,
foi criada a Coordenadoria dos Estabelecimentos Sociais do Estado (CESE),
qual ficou com a responsabilidade de cuidar do atendimento ao jovem.
Em 1976 a Secretaria de Promoo Social mudou o nome da Fundao
Pr-Menor Fundao esta que foi criada dois anos antes, afim de agrupar
todas as unidades de atendimento a jovens e crianas para Fundao
Estadual do Bem-Estar do Menor (Febem), para adaptar-se poltica federal
relacionada a rea do menor (Funabem).
Nos anos de 1990, a Febem deixou de atender adolescentes carentes,
em decorrncia do advento do ECA, deixando a cargo da Febem o
atendimento aos infratores. Na poca, o atendimento aos jovens era focalizado
e centralizado na Capital. Em 1998 esse sistema comeou a mudar, com um
programa de descentralizao lanando no governo Mrio Covas.
A Fundao CASA/SP foi fundada para substituir antiga Fundao
Estadual do Bem-Estar do Menor (Febem). A mudana de nomenclatura, que
se deu por meio da Lei Estadual 12.469/06, aprovada pela Assembleia
Legislativa de So Paulo em dezembro de 2006, com o objetivo de adaptar a
instituio ao que prev o ECA e o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (SINASE). No mesmo ano, a Fundao iniciou um amplo
programa de descentralizao, com a construo de novas unidades no Interior
de So Paulo.

Ensino
Todos os adolescentes atendidos na Fundao CASA vo escola,
tendo o acesso aos Ensinos Fundamental e Mdio. Para garantir a
escolarizao, a Fundao firmou parceria com a Secretaria Estadual de
Educao, que determina as escolas vinculadoras de acordo com a localizao
dos centros socioeducativos e das escolas estaduais. Estas matriculam os
jovens que cumprem medida socioeducativa de internao, disponibilizando
professores no efetivos para darem aulas nos centros da Fundao CASA.
As salas dos centros so divididas por nveis:

Ciclo 1: da 1 a 4 srie ou do 2 ao 5 ano;

Ciclo 2: da 5 a 8 srie ou do 6 ao 9 ano;
Ensino Mdio 3: do 1 ao 3 ano do Ensino Mdio

As salas so baseadas no EXAME NACIONAL PARA CERTIFICAO

DE COMPETNCIA DE JOVENS E ADULTOS ENCCEJA, que divide as
aulas em blocos de conhecimentos: Linguagens e Cdigos, Cincias Naturais e
Exatas e Cincias da Terra. Esse sistema um meio de avaliar as
competncias e habilidades bsicas dos jovens e adultos que no tiveram
acesso educao na idade certa, alm de acelerar o ensino. Os agentes de
segurana acompanham todas as aulas, em toda sala existe um agente na
porta, e so eles que trazem os adolescentes para as aulas e os levam para os
quartos. aconselhado, pelos agentes, que os professores fiquem sempre na
frente da sala, evitando caminhar entre os alunos.
Na Fundao os alunos tm a oportunidade de prestarem o Enem PPL,
que se destina a jovens e adultos que esto privados da liberdade. O Enem
PPL teve incio em 2010 e um programa do governo federal adaptado a partir
do Enem convencional e tem o objetivo de garantir o acesso ao Ensino
Superior para os reeducandos, tanto do Sistema Prisional quanto os do
Sistema Socioeducativo, ou conseguir a concluso do Ensino Mdio atravs do
resultado do resultado do Exame. A liberdade dos reeducandos para estudar,
no entanto, depende da aprovao da Justia. Os resultados conquistados no
Enem PPL so usados para compor a avaliao da qualidade do Ensino Mdio
no Pas, financiar a implementao de polticas pblicas, criar referncia
nacional para o aperfeioamento dos currculos do Ensino Mdio, aprimorar os
estudos e indicadores sobre a educao brasileira, bem como estabelecer
critrios de acesso do participante a programas governamentais e constituir
parmetros para a auto avaliao do participante, tendo em vista a continuao
de sua formao e a incluso no mercado de trabalho.
Os adolescentes que prestam o Enem PPL tm a possibilidade de
ampliar suas escolhas futuras, obtendo uma melhor formao que lhe
proporcione uma carreira profissional, analisa a gerente de Educao Escolar
da Fundao CASA, Neuza Maria E. Flores, e acrescenta:
Para quem tem mais de 18 anos e presta a prova, o foco primrio
conseguir concluir o Ensino Mdio e, assim, poder concorrer com os outros
candidatos nos processos de seleo para o Ensino Superior.
De igual modo, os jovens que prestam o Enem PPL so preparados,
principalmente no perodo da educao escolar, com professores da Secretaria
Estadual da Educao. A educao formal na Fundao CASA segue o
calendrio e o material didtico da rede pblica estadual. Cada centro
socioeducativo, porm, tem autonomia para, dentro da agenda diria de

atividades de cada adolescente, disponibilizar uma preparao extra, com a

colaborao de pedagogos da prpria Fundao.

Alm do ensino formal, os jovens que cumprem medida socioeducativa

na Fundao CASA participam de aulas e oficinas nas reas de msica, cultura
urbana e teatro. Nas aulas, os jovens tm a oportunidade de ter contato com o
conhecimento relacionado ao mundo da cultura e da arte, trabalham com os
contedos da arte-educao e no ficam apenas na tcnica, mas eles tm
capacitao e formao humana, tendo a arte e a cultura como contedos
pedaggicos, construindo e desenvolvimento conhecimento, trazendo
significados prtica e contextualizando a manifestao cultural em questo.
Extem vrias atividades que so oferecidas, tais como dana, teatro,
circo, rdio, hip hop (grafitti, street dance, rap), fotografia, vdeo (oficina de
imagem), literatura, HQ, artes plsticas, capoeira, entre outros. So realizados
tambm atividades extras, como palestras com artistas com artistas
renomados, shows e workshops. A Fundao CASA oferece tambm cursos
profissionalizantes, so mais de 70 cursos de Educao Profissional Bsico.
Esses cursos so divididos em oito reas: Administrao; Alimentao;
Artesanato; Telemtica/Informtica; Construo e Reparos; Servios Gerais
(jardinagem, mecnica de moto, corte e costura...); Servios Pessoais (Beleza,
Esttica e Sade); Turismo e Hotelaria.

Mente s, corpo so
Todas as atividades desenvolvidas sob a coordenao da Gerncia de
Educao Fsica e Esporte da Fundao CASA so abertas a todos os jovens
atendidos em medida socioeducativa. transmitido valores como disciplina,
tica, respeito, dedicao e superao, a fim de formar cidados, pois a prtica
esportiva uma das ferramentas mais usadas e mostraram os melhores
resultados para a incluso social.
Sendo assim, para completar a formao dos jovens, so ministradas
oficinas de arte e cultura, educao profissional e ensino formal (escolar). Cada
uma destas reas vinculada a uma gerncia especfica, de forma unificada a
todas as unidades da Fundao CASA, para que elas falem a mesma
linguagem no setor pedaggico, respeitando as diferenas regionais.

PPP
Todos os centros socioeducativos da Fundao CASA pautam o
atendimento por meio do plano poltico-pedaggico, tambm conhecido como

PPP. Todo ano, cada centro da instituio sejam eles de atendimento inicial,
internao ou semiliberdade fazem reviso do PPP, com a presena de todos
os funcionrios.
O PPP o que vai determinar, a partir de uma anlise da realidade do
centro, qual ser o modelo de ateno e o referencial terico de trabalho,
tambm o ponto de partido de todo o planejamento estratgico da Fundao
CASA, pois depois de discutido no centro, o PPP serve de base para que cada
uma das 11 Divises Regionais da Fundao CASA faam planejamento
estratgico localizado. E, de modo crescente, todas as regionais, a partir dos
seus PPPs, participam do planejamento da Fundao como um todo.

Construo de um PPP
Os centros de atendimento da Fundao CASA elaboram todo ano seu
plano poltico-pedaggico, que compem o corpo do planejamento da Diviso
Regional. O plano deve ser desenvolvido e discutido por toda a equipe do
centro sob a coordenao do diretor e orientao da encarregada Tcnica da
Diviso Regional/Assistente do Direo.
O plano deve conter o diagnstico de realidade, o modelo de ateno e
seu referencial terico:

I.

O DIAGNSTICO DA REALIDADE DEVE CONSIDERAR:

1. Objetivo do Centro, dentro da misso da fundao

2. Perfil do atendimento do Centro:
capacidade instalada em Portaria;
capacidade fsica;
caracterstica do cumprimento da medida (primeira internao,
duas internaes, mltiplas internaes);
faixa etria;
caracterizao do centro;
caracterizao do municpio sede do centro;
caracterizao do corpo funcional contemplando:
a) Funcionrio, cargo, funo, formao;
b) Afastados;
c) Readaptados.
3. Perfil dos adolescentes atendidos:
Perfil dos adolescentes e de suas famlias;
Caracterizao da regio de morada do adolescente;
Oferta profissional, na regio de morada do adolescente;


II.

Levantamento da rede socioassistencial para atendimento das

famlias e adolescentes.

MODELO DE ATENO E REFERENCIAL TERICO

O modelo de ateno deve ser posto de forma a dar respostas aos

achados do diagnstico de realidade do centro socioeducativo. A oferta de
servios na rea de sade, pedaggica e segurana e disciplina devem
contemplar a caracterizao do centro e seu objetivo, tendo como foco o
atendimento ao adolescente e famlia. Assim, os recursos humanos e os
recursos e subsdios com os quais o centro pode contar, tornam-se meios e
estratgias para a realizao do atendimento socioeducativo.
No PPP, a opo e a adoo de um modelo de ateno so as bases para
o esclarecimento de aes que deem as respostas s necessidades
detectadas no diagnstico da realidade da CASA.

REQUISITOS
O pedagogo o profissional que atua em processos relacionados ao
ensino e aprendizagem. Seu trabalho est intimamente ligado ao do professor
e considerado como um apoio educacional.
Ele especialista em educao e associa o aprendizado s questes
sociais e realidade em que o estudante se encontra. Desta forma, o
pedagogo contribui para a qualidade do ensino e aprendizado, fortalecendo a
construo do conhecimento.
'No d para mandar chamar os pais'
Seria uma aula comum se os alunos no fossem monitorados por
funcionrios de planto nas portas das salas.
Para lecionar nas unidades da Fundao Casa o docente tem de manifestar
interesse na Secretaria estadual da Educao e passar por entrevistas.
"O sistema igual ao da rede estadual. Nosso objetivo fazer com que os
internos, ao sarem da Fundao, retornem escola, por isso tentamos aproximlo da rede", diz Neuza.

VANTAGENS E DESVANTAGENS PRESENTES NESTE

CAMPO DE ATUAO

Trancada com cadeado, a grossa porta de ferro esconde a sala de aula. O

quadro negro fica ao lado das reforadas grades amarelas da janela. As
cadeiras, feitas de plstico e de ferro, substituiu as de madeira e ficam
enfileiradas, uma atrs da outra.
Os jovens tm o mesmo corte de cabelo e vestem uniformes e as
respostas so sempre acompanhadas de senhor ou senhora. Essa unidade
de Franco da Rocha. Eles carregam sonhos dentro de si, e foram
abandonados no meio de estradas por causa de drogas e delitos.
Lucas, um jovem de 17 anos que na escola formal tirava notas entorno de
um (1) e dois (2) nas provas, hoje s tira nove (9) e dez (10) e est no 9 ano
do Ensino Fundamental e a matria que mais gosta Matemtica.
Jonas tem 18 anos e no sabia escrever seu prprio nome, sozinho e dois
anos fora da escola, se sentia envergonhado. Eu nunca imaginava que ia
aprender, conta o garoto que hoje um dos mais esforados da unidade.
Assim como Lucas e Jonas, h outros jovens que, atravs da educao
recebida na Fundao mudaram de vida e alguns at entraram em
Universidades, pois viram na educao a porta para mudar a realidade.
A professora Andrea trabalha a 3 anos na Fundao CASA, incentivou o
jovem Jonathan e viu que ele tinha muito interesse por Qumica, ento passou
a fazer perguntas elaboradas relacionadas ao assunto de interesse do rapaz.
Alm das perguntas, a professora fazia experimentos na sala de aula, com o
material que era disponibilizado, o giz.
Ela deu o empurro que eu precisava e no vou perder essa chance, o
estudo, relata Jonathan. Para o professor, a vantagem o fato de poder
contribuir para uma sociedade melhor, fazendo desses alunos em pessoas
melhores, tirando-os da estatstica de menores infratores a cidados mais
conscientes.
So inmeros as desvantagens para um pedagogo trabalhar na Fundao
CASA, a comear pelo descaso dos prprios funcionrios que l trabalham,
pois eles desvalorizam o trabalho do pedagogo, outro fator o fluxo escolar
irregular. Neste caso, os alunos so matriculados pela escola vinculada ao
centro, mas quando cumpre a medida determinada pela Justia, o jovem deixa
o centro, o que acaba comprometendo a continuidade da organizao e do
trabalho no espao da sala de aula.
Segundo Zabala, outro fator de desvantagem a disposio e
organizao social dos estudantes na sala de aula,
[...] os professores da educao, para que reflitam sobre a importncia
de se organizar o grupo de alunos, levando em considerao o tipo de
aprendizagem e, contudo, que esperam desenvolver nestes, percebendo que a

organizao social da classe tem relao com a aprendizagem.. (ZABALA,

1998).
Nas salas de aula do centro, os jovens infratores so organizados de
acordo com a segurana e no de acordo com as necessidades de
aprendizagem dos alunos. Uma outra desvantagem neste trabalho a
desigualdade institucional que reflete nas relaes entre os professores,
funcionrios da secretaria da educao do Estado de So Paulo e os
funcionrios da Fundao CASA, quadro pertencente a Secretaria da Justia e
Promoo Social do Estado de So Paulo.

CONCLUSO
Em uma de suas pesquisas, Ball vai considerar os pensamentos de Fay
(1975), que apresenta duas alternativas para a policy science (cincia poltica):
a cincia social explicativa e a cincia social crtica, destacando a observao
da mesma em relao a essas duas vertentes da cincia. A cincia social
explicativa totalmente conservadora, ou seja, leva as pessoas a se
reconciliarem com a ordem social em que vivem. J a cincia social crtica a
teoria que no oferece somente a formalidade funcional da ordem social, mas
um agente estimulante da mudana no interior do complexo da vida social.
necessrio ter cuidado ao pensar sobre a utilidade e sentido dos
termos, pois a cincia est sendo posta acima e contra a vida social, com
relao a todos que fazem uma crtica ou uma anlise social, estes no podem
fazer parte ou ter uma vida social. Considerando esse ponto, a maioria dos
jovens da Fundao CASA, so adolescentes pobres e que de alguma forma,
criticam a desigualdade existente ao seu redor, tentando fazer justia, de uma
maneira erra, que aos seus olhos o coreto a ser feito. Esses jovens, crticos,
no podem viver em sociedade.
A cincia social crtica muito limitada e no estendida s
consideraes reflexivas sobre as formas que a cincia social constituda o
social e a prpria essncia tica, assim sendo, o falsamente consciente ou
conscincia elevada. Nada mais do que um pensamento j existente que
posto de lado ao se deparar com algo mais consistente.
Para Fay, as cincias dentro do papel educativo, vai atribuir ao cientista
social crtico, ao humanismo progressivo e ao racionalismo acrtico a
reintroduo da prtica cientifica social na forma de conscincia em elevao.
Segundo Wright-Mills, no h necessidade de que os cientistas sociais
sejam manipulados pelo meio, alterando tambm o seu prprio trabalho, ou
que o uso do mesmo seja determinado por outros. Essa reflexo feita por Mills
serve tambm para o pedagogo que trabalha ou vai trabalhar na Fundao

CASA, pois apesar de ter que seguir uma ordem hierrquica, ele pode fazer a
diferena sem ser moldado pelas dificuldades, o medo e at mesmo os
pensamentos e dizeres preconceituosos, pois Perigoso tudo na vida (...),
todos os lugares so perigosos. Eu no vejo periculosidade aqui (Fundao
CASA) dentro, principalmente para ns professores. Eles tm uma imagem, do
professor, diferente... diz a educadora Stella Duarte, que contrariou a todos da
famlia que diziam que era perigoso, ou que ela sofria algo por dar aula na
Fundao. Stella tem 17 anos como professora e 7 deles so na Fundao
CASA.
A falta de teoria deixa o pesquisador preso, logo, a falta de conhecimento
para o pedagogo, o deixa preso nas ideias preconcebidas, no investigadas e
precipitadas, do mesmo modo que as colocaes da teoria do ser e da teoria
do conhecimento so ingnuas.

BIBLIOGRAFIA

BALL, Stephen; MAINARDES, Jefferson. (Org.). Polticas Educacionais:

Questes e Dilemas. Cortez. 2011.

www.guiadacarreira.com.br/carreira/o-que-faz-um-pedagogo
http://educacao.uol.com.br/noticias/2014/10/20/sem-liberdade-internosredescobrem-a-escola-na-fundacao-casa.htm
http://www.fundacaocasa.sp.gov.br/
http://www.fundacaocasa.sp.gov.br/View.aspx?title=a-fundacaohistoria&d=83
https://pt.wikipedia.org/wiki/Funda%C3%A7%C3%A3o_CASA
http://sistemasespeciais.inep.gov.br/unidadesprisionais/
http://docplayer.com.br/19931448-Professores-na-fundacao-casacondicoes-e-relacoes-de-trabalho.html
http://www.promenino.org.br/noticias/arquivo/a-casa-das-maes-mariaclara---fundacao-casa---sao-paulo-sp
file:///C:/Users/maurofamilia18/Downloads/MarzochiAndr
%C3%A9aSouza_TCC.pdf
http://brasileiros.com.br/2015/09/uma-tarde-na-fundacao-casa/