ENSAYO SOBRE LA AUDITORIASOCIAL

Elaborado por Mario Alberto Pineda

Cta. 7725274

INTRODUCCION
En honduras, auditoria social es el trmino utilizado para referirse a una serie de
prcticas ciudadanas de monitoreo y evaluacin de lo pblico. En Honduras, los actores
vinculados a esta prctica han retomado aspectos de la experiencia internacional para
desarrollar sus propias visiones y conceptos de auditoria social. Se trata de una serie de
iniciativas ciudadanas, locales y nacionales, con mucha vida propia, bastante extendidas
geogrfica y temticamente, y con una buena dosis de compromiso social que segn sus actores,
se fundamenta en dos motivaciones principales: 1) el cansancio ante el poco impacto de la
gestin pblica y los altos niveles de corrupcin que muestra el pas; 2) una apuesta ciudadana
por cambiar esta situacin..
En el transcurso del presente ensayo se estar reflexionando sobre el origan, situacin
actual, condiciones y perspectivas de la auditoria social...
DESARROLLO
Origen: Despus el huracn Mitch, el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos
(CONADEH) creo el Programa de Auditoria Social (PAS) y estimulo la prctica de la auditoria
social a nivel nacional mediante la figura de las Instancias de Autogestion en Derechos
Humanos, segn experiencia que se recoge de una en San Francisco del Valle, Ocotepeque,
segn Informe de Situacin y Perspectiva de Auditoria Social: la instancia se cre el 27 de
septiembre de 2000 y ha venido realizando un trabajo en materia de promocin de los derechos
humanos, que incluye acciones de auditoria social, principalmente a la Corporacin Municipal
y otras instituciones pblicas como las Secretarias de Salud y Seguridad (Irias, noviembre
2004) facilito iniciativas para auditarse fondos de reconstruccin que ejecutaba el gobierno
central, y contribuy a la popularizacin del trmino. En Santa Rosa de Copan, en abril del
2001 se eligi la primera Comisin Ciudadana de Transparencia en el seno de la Corporacin
Municipal, a propuesta del Alcalde, como parte de un compromiso que adquiri de manera
pblica anteriormente en el V Cabildo Abierto de concertacin de la revalorizacin catastral y

de las tarifas tributarias de los bienes inmuebles, realizado en diciembre 1999. Esta experiencia
fue replicada a nivel nacional.
Situacin actual: En casi todo el pas hay una Comisin Ciudadana de Transparencia,
adems, de establecerse su constitucin y objetivo en el artculo 59B reformado de la Ley de
Municipalidades mediante Decreto 143-2009:
En cada municipio se crearan Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT)
teniendo como objetivo principal realizar auditoras sociales en el trmino municipal
entendindose esta como el proceso de participacin ciudadana, tanto de hombres como
de mujeres, orientado a vigilar los procesos de la gestin pblica que aseguren la
transparente ejecucin de programas y proyectos, as como la prestacin de servicios
pblicos de manera eficaz y eficiente.
Condiciones: segn el referido artculo de la Ley de Municipalidades, para la
conformacin de esta Comisin, la Corporacin Municipal brindar todo el apoyo necesario a
la sociedad civil para que esta en asambleas de representantes de organizaciones comunitarias,
gremiales, empresariales y todas aquellas de carcter social existentes en el trmino municipal,
elijan a la Comisin Ciudadana de Transparencia, la cual ejercer sus funciones durante un
perodo de tres aos, pudiendo ser reelectos por un perodo ms. Estar integrada por un mnimo
de 5 personas, que posean como requisitos, estar en el pleno goce de sus derechos ciudadanos
y ser de reconocida solvencia moral. Creo que la sociedad civil organizada debe estar
empoderada del tema para que su participacin sea decisiva, constructiva y objetiva.
Alcance: en el artculo reformado 12A de la Ley de Municipalidades acerca de la
autonoma municipal y sus fundamentos recoge que la libre administracin de la Municipalidad
implica la toma de decisiones bajo el marco legal, los intereses generales de la nacin y los
programas de desarrollo municipal, incluyendo las inversiones de impacto social que generen
riqueza y empleo local, con el respaldo de la comunidad en Cabildo Abierto y de la Comisin
Ciudadana de Transparencia. Considero que el papel que juega la Comisin de Transparencia
con relacin al gobierno municipal es de suma importancia si consideramos que debe garantizar
la gestin que se realiza, segn este artculo.
CONCLUSION
Es evidente que se ha consolidado una nueva forma de participacin en la que la
poblacin organizada puede involucrarse en los asuntos pblicos, sin embargo, existe el riesgo

que estas instancias caigan en la inactividad, bien por la falta o insuficiente involucramiento o
empoderamiento de las organizaciones civiles que la conformen, la politizacin y la falta de
presupuesto para su operatividad, si consideramos que la ley no establece textualmente su
obligacin econmica con las Comisiones Ciudadanas de Transparencia.

BIBLIOGRAFIA
Irias, J. (2004). SITUACION Y PERPECTIVA DE AUDITORIA SOCIAL . TEGUCIGALPA: PUBLIGRAFICAS S.
DE R. L.
LEY DE MUNICIPALIDADES. (2010). TEGUCIGALPA: IMPRENTA MAXIMA.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS