Curso 7900 Aula 19 v1

Aula 19
Direito Administrativo p/ AFRFB - 2016 (com videoaulas)

Professores: rica Porfrio, Erick Alves
03902226153 - Ana Beatriz Barbosa
Direito Administrativo para AFRFB 2016

Teoria e exerccios comentados
Prof. Erick Alves Aula 19
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AULA 19
Ol pessoal!
Na aula de hoje vamos falar sobre tica na Administrao Pblica,
um tema relativamente tranquilo para efeito de prova, mas com muita
aplicao prtica no dia-a-dia do agente pblico.
Seguiremos o seguinte sumrio:
SUMRIO
tica Profissional do Servidor pblico ................................................................................................................ 4
Das regras deontolgicas ........................................................................................................................................... 5
Deveres fundamentais do servidor pblico ....................................................................................................... 7
Vedaes ao servidor pblico .................................................................................................................................. 9
Sistema de Gesto de tica do Poder Executivo Federal ........................................................................ 15
Competncias da Comisso de tica Pblica .................................................................................................. 16
Composio da Comisso de tica Pblica ...................................................................................................... 17
Atuao do Sistema de Gesto da tica ............................................................................................................. 18
Conflito de Interesses no Servio Pblico ...................................................................................................... 21
Consequncias do conflito de interesses.......................................................................................................... 23
Disposies especficas para a alta Administrao ...................................................................................... 24
Fiscalizao e avaliao do conflito de interesses ........................................................................................ 26
Resoluo n 8/2003 da Comisso de tica Pblica ................................................................................... 27
Questes de prova ....................................................................................................................................................... 34
RESUMO DA AULA ..................................................................................................................................................... 45
Questes comentadas na aula ............................................................................................................................... 47
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Gabarito ............................................................................................................................................................................. 53
Especificamente, vamos estudar as seguintes normas, as quais

devem ser utilizadas para acompanhar a aula:
Decreto 1.171/1994: aprova o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
Decreto 6.029/2007: institui Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal, e d outras providncias.
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Lei 12.813/2013: dispe sobre o conflito de interesses no
exerccio de cargo ou emprego do Poder Executivo federal e
impedimentos posteriores ao exerccio do cargo ou emprego.
Resoluo 8/2003, da Comisso de tica Pblica: identifica
situaes que suscitam conflito de interesses e dispe sobre o modo
de preveni-los.
Aos estudos!
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TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO

O Decreto 1.171/1994 instituiu o Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (o Cdigo um
anexo ao Decreto).
O normativo estabelece parmetros de conduta, conceitos, valores e
princpios de natureza tica, alm de deveres e vedaes da mesma
natureza. Em suma, um manual de conduta a ser seguido pelos
servidores pblicos civis do Executivo Federal.
O Cdigo de tica no uma norma complexa, a comear pelo
tamanho reduzido. Seu texto completamente autoexplicativo,
demandando apenas uma leitura atenta para sua correta compreenso.
Ademais, creio que muitas das questes de prova que se baseiam em
cdigos de tica podem ser resolvidas apenas com bom senso, se o
candidato considerar as boas normas de conduta e de comportamento que
a sociedade espera do trabalho de um servidor pblico.
Detalhe importante que as disposies do Cdigo de tica so
aplicveis no mbito do Poder Executivo Federal, ou seja, no incide
sobre os servidores do Legislativo, do Judicirio, do Ministrio Pblico e do
Tribunal de Contas, que possuem cdigos de tica prprios.
Para fins de aplicao do Cdigo entende-se por servidor pblico
todo aquele que
fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de

natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder
estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais,
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor
E
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Percebe-se, portanto, que o Cdigo de tica tem uma abrangncia

semelhante da Lei de Improbidade Administrativa, abrangendo
servidores estatutrios efetivos e comissionados, empregados pblicos,
agentes temporrios e agentes em colaborao com o Estado, com a
diferena de que o Cdigo de tica restrito ao Poder Executivo Federal.
O Cdigo inicia apresentando uma srie de regras deontolgicas,
isto , diretrizes morais que devem nortear a conduta dos servidores
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pblicos, tanto na sua vida profissional como na particular. Para facilitar a
sua consulta, segue a transcrio de tais regras:
DAS REGRAS DEONTOLGICAS
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios

morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no
exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do
prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados
para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art.
37, caput, e 4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o
bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum.
O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV - A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta
ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
consequncia em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve
ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimnio.
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VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se

integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados
na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato
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administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso

comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou
false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corretivo do hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio
pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma,
causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por
descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que
compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas
filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza
apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave
dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a
conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornamse, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no
desempenho da funo pblica.
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XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de

desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,
respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da Nao.
Viram s? No h mistrio algum. Todas as regras so
autoexplicativas e, geralmente, as questes de prova exigem a
literalidade. No obstante, trata-se, a meu ver, de um excelente rol de
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princpios que, se fosse rigorosamente observado na prtica, contribuiria
em muito para o aprimoramento do servio pblico brasileiro. Perceba que
a maior parte das regras tem como fim proteger o cidado dos desmandos
e
das
ineficincias
da
nossa
Administrao
Pblica
(sesso
desabafo...rsrs). Enfim, vamos prosseguir.
DEVERES FUNDAMENTAIS DO SERVIDOR PBLICO
Mais frente, o Cdigo relaciona uma lista dos principais deveres
do servidor pblico. Vejamos:
SO DEVERES FUNDAMENTAIS DO SERVIDOR PBLICO:

a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico
de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios
pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao
usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu
carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a
mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto
dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo
de comunicao e contato com o pblico;
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f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem
qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causarlhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra
qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
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i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,

interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa
da vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos
mais adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do
exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da
funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as
tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e
rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer, com estrita moderao, as prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
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u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade

com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as
formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia
deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
Perceba que os deveres do servidor pblico nada mais so que um
desdobramento, isto , uma aplicao prtica das regras morais listadas
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anteriormente. Tambm aqui vale apenas uma leitura para conseguir
resolver as questes.
VEDAES AO SERVIDOR PBLICO
Alm dos deveres, o Cdigo tambm lista uma srie de condutas
eticamente reprovveis e que, por isso, so vedadas ao servidor pblico.
So elas:
VEDADO AO SERVIDOR PBLICO:

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e
influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de
cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou
infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito
por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou
interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda
financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer
espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso
ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
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h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para

providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em
servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer
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documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;

m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu
servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
Para conferir plena vigncia ao Cdigo de tica, os rgos e entidades
da Administrao Pblica Federal direta e indireta, assim como
qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo
poder pblico, devem constituir uma Comisso de tica, encarregada
de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico.
Cada Comisso de tica deve ser integrada por trs membros
titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados
do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente mximo da
respectiva entidade ou rgo, para mandatos no coincidentes de
trs anos (Decreto 6.029/2007, art. 5).
A constituio das Comisses de tica em cada rgo e entidade
dever ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da
Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros
titulares e suplentes.
Os trabalhos nas Comisses de tica so considerados relevantes e
tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus
membros, quando estes no atuarem com exclusividade na Comisso
(Decreto 6.029/2007, art. 19).
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Compete s Comisses de tica (Decreto 6.029/2007, art. 7):
Atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de

seu respectivo rgo ou entidade;
Aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder

Executivo Federal, devendo:
submeter Comisso
aperfeioamento;
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de
tica
Pblica
propostas
para
seu
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dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e
deliberar sobre casos omissos;
apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com
as normas ticas pertinentes; e
recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a
que estiver vinculada, o desenvolvimento de aes objetivando a
disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina;
Representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder

Executivo Federal; e
Supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao

Federal e comunicar Comisso de tica Pblica (CEP) situaes que
possam configurar descumprimento de suas normas.
Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva,

vinculada administrativamente instncia mxima da entidade ou rgo,
para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio tcnico
e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
As Secretarias-Executivas sero chefiadas por servidor ou empregado
do quadro permanente da entidade ou rgo, ocupante de cargo de
direo compatvel com sua estrutura, alocado sem aumento de despesas
(Decreto 6.029/2007, art. 7, 1 e 2).
dever do titular de entidade ou rgo da Administrao Pblica
Federal assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de
tica cumpram suas funes, inclusive para que no resulte qualquer
prejuzo ou dano aos seus integrantes decorrente do regular exerccio das
atribuies na Comisso (Decreto 6.029/2007, art. 6).
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Os casos de violao ao Cdigo de tica devem ser levados

respectiva Comisso de tica constituda no mbito do rgo ou entidade.
A Comisso possui competncia para aplicar ao servidor pblico infrator a
pena de censura.
A pena aplicvel pela violao ao Cdigo de

tica a censura.
Os fundamentos da censura devem constar do respectivo parecer,

assinado por todos os integrantes da Comisso. Se algum dos integrantes
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estiver ausente quando da formulao do parecer, a Comisso dever darlhe cincia.
A censura tica fica registrada nos assentamentos funcionais do
servidor, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos
os demais procedimentos prprios da sua carreira. Para que isso ocorra, a
Comisso de tica deve fornecer, aos organismos encarregados da
execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua
conduta tica.
1. (Cespe MDIC 2014) O item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal.
Em uma repartio onde h atendimento ao pblico para fornecimento de certides,
a emisso de documentos foi interrompida em virtude de problemas tcnicos,
quando ainda havia tempo razovel de expediente de trabalho. Entretanto, um
servidor pblico, sem buscar informaes junto aos profissionais tcnicos, exigiu que
todos os cidados se retirassem das instalaes do rgo e voltassem no dia
seguinte, sem prestar qualquer informao sobre os motivos da deciso ou da
interrupo do servio. Nessa situao, o servidor pblico cometeu infrao tica,
uma vez que compete a ele informar aos usurios os motivos da paralisao do
servio, pois o aperfeioamento da comunicao e do contato com o pblico um
dever tico-funcional.
Comentrio: O item est em conformidade com o seguinte dispositivo do
Cdigo de tica:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
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(...)
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
Uma vez que o servidor descumpriu o dever acima, pode-se afirmar que
ele cometeu uma infrao tica.
Gabarito: Certo
assertiva a ser julgada com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal.
Em uma sociedade de economia mista que desenvolve atividade de prevalente
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interesse do Estado, determinado empregado falta ao trabalho frequentemente, sem
justificativas. Nessa situao, a conduta do empregado constitui falta apenas em
relao Consolidao das Leis do Trabalho e ele no est sujeito ao Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo.
Comentrio:
A
conduta
do
empregado
tambm
representa
descumprimento de dever estabelecido pelo Cdigo de tica do Servidor
Pblico:
(...)
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
Gabarito: Errado
3. (Cespe MTE 2014) A funo pblica, para todos os efeitos, deve ser tida como
exerccio profissional, no se integrando vida particular do servidor pblico, o qual
deve ser capaz de distinguir entre seus interesses privados e o bem comum.
Comentrio: Segundo o Cdigo de tica:
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir
o seu bom conceito na vida funcional.
Gabarito: Errado
4. (Cespe MTE 2014) No que tange aos princpios morais, o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal trata dos primados
da dignidade e da conscincia como normas hierarquicamente superiores aos
primados da eficcia e do zelo, visto que estes representam princpios tcnicos de
carter secundrio.
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Comentrio: Os princpios da dignidade, da conscincia, da eficcia e do

zelo so tratados com a mesma importncia no Cdigo de tica. Vejamos:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais
so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do
cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao
da honra e da tradio dos servios pblicos.
Gabarito: Errado
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5. (Cespe MTE 2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no final de
semana, quando no trabalhava, tenha feito circular mensagem de correio eletrnico
que caluniava Slvia, colega de trabalho. Nessa situao, como a mensagem no
partiu do espao de trabalho e foi feita fora do horrio de servio, Vagner no
cometeu atitude que fira o Cdigo de tica do MTE.
Comentrio: O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento
tico de sua conduta, seja no exerccio do cargo ou funo, seja fora dele.
Sendo assim, as disposies do Cdigo de tica devem ser observadas pelo
servidor ainda que esteja fora do horrio de servio. Portanto, na questo, a
circulao da mensagem caluniosa no final de semana representa violao ao
seguinte dispositivo do Cdigo:
XV - E vedado ao servidor pblico:
(...)
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados
que deles dependam;
Gabarito: Errado
6. (Cespe Polcia Federal 2014) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, tratar mal um cidado significa
causar-lhe dano moral.
Comentrio: Segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico:
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o,
por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
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Gabarito: Certo
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SISTEMA DE GESTO DE TICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

O Decreto 6.029/2007 instituiu o Sistema de Gesto da tica do
Poder Executivo Federal.
O Sistema possui a finalidade de promover atividades que dispem
sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal, por exemplo,
integrando rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica,
contribuindo para a promoo da transparncia e do acesso informao,
ou promovendo a compatibilizao e interao de normas, procedimentos
tcnicos e de gesto relativos tica pblica.
O Sistema de Gesto da tica possui a seguinte composio:
Comisso de tica Pblica CEP;
Comisses de tica criadas conforme o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto 1171 de
22/06/1994);
Demais comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder
Executivo Federal.
Note que o Sistema de Gesto tica composto pelas comisses de

tica criadas em cumprimento ao Cdigo de tica do servidor pblico do
Executivo Federal aquelas que estudamos anteriormente e tambm
por outras comisses de tica criadas independentemente do Cdigo e,
ainda, pela chamada Comisso de tica Pblica (CEP), sobre a qual
falaremos mais adiante.
O Decreto 6.029/2007 trata tambm da Rede de tica do Poder
Executivo Federal, com o objetivo de promover a cooperao tcnica e a
avaliao em gesto da tica (art. 9).
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A Rede de tica integrada pelos representantes das Comisses

que tica que compem o Sistema de Gesto da tica, quais sejam a CEP,
as comisses de tica constitudas com base no Cdigo de tica do
servidor e as demais comisses e equivalentes nas entidades e rgos do
Poder Executivo Federal. Ou seja, o Sistema composto pelas prprias
comisses e a Rede composta pelos representantes dessas comisses.
Os integrantes da Rede de tica se renem pelo menos uma vez
por ano, sob a coordenao da CEP, para avaliar o programa e as aes
para a promoo da tica na administrao pblica.
Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser
desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes princpios:
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Proteo honra e imagem da pessoa investigada;
Proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob

reserva, se este assim o desejar; e
Independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos

fatos, com as garantias asseguradas neste Decreto.
COMPETNCIAS DA COMISSO DE TICA PBLICA

A Comisso de tica Pblica, vinculada ao Presidente da
Repblica, tem como misso zelar pelo cumprimento do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal, orientar as autoridades para que
se conduzam de acordo com suas normas e, com isso, inspirar o respeito
no servio pblico.
Conforme o art. 4 do Decreto 6.029/2007, compete CEP:
Atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e

Ministros de Estado em matria de tica pblica;
Administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao

Federal, devendo:
submeter ao Presidente
aprimoramento;
da
Repblica
medidas
para
seu
dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas,

deliberando sobre casos omissos;
apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo

com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades
a ele submetidas;
Dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
(Decreto 1.171/1994);
03902226153
Coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica

Pblica do Poder Executivo Federal;
Aprovar o seu regimento interno; e
Escolher o seu Presidente (o qual ter voto de qualidade nas

deliberaes da Comisso).
CEP cumpre, ainda, responder a consultas sobre aspectos

ticos que lhe forem dirigidas pelas demais comisses de tica e pelos
rgos e entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos
cidados e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou
funo na Administrao Federal (art. 16, 2).
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Ademais, compete CEP apurar as infraes de natureza tica
cometidas por membro das comisses de tica constitudas no mbito
dos rgos e entidades do Executivo Federal (art. 21).
COMPOSIO DA COMISSO DE TICA PBLICA
A CEP, conforme o art. 3 do Decreto 6.029/2007, deve ser composta
por sete brasileiros que preencham os seguintes requisitos:
Idoneidade moral;
Reputao ilibada;
Notria experincia em administrao pblica.
Os integrantes da CEP so designados pelo Presidente da

Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida
uma nica reconduo. Detalhe que os integrantes da CEP no
precisam ser, necessariamente, servidores pblicos.
A ideia dos mandatos no serem coincidentes para que no haja
renovao total da comisso de uma vez s. o mesmo que ocorre, por
exemplo, no Senado Federal, em que as eleies renovam 2/3 ou 1/3 da
Casa por vez.
Para impedir a renovao total dos integrantes da CEP de uma vez
s, o art. 3, 3 do Decreto 6.029/2007 estabelece que os mandatos
dos primeiros membros sero de um, dois e trs anos, estabelecidos no
decreto de designao. Portanto, a fim de garantir a no coincidncia de
mandatos, alguns dos primeiros membros da CEP, que ocuparam os
cargos quando a Comisso foi criada, tiveram mandatos inferiores a trs
anos. A partir de ento, os novos integrantes so designados para
mandatos de trs anos, permitida uma nica reconduo.
03902226153
Importante ressaltar que a atuao no mbito da CEP no enseja

qualquer remunerao para seus membros e os trabalhos nela
desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio
pblico.
A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa
Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico
e administrativo aos trabalhos da Comisso.
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ATUAO DO SISTEMA DE GESTO DA TICA
Quem pode provocar a atuao da CEP ou outra comisso de
tica?
A CEP e as demais comisses de tica podem atuar por iniciativa
prpria (de ofcio) ou em razo de denncia fundamentada, visando
apurao de infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou setor
especfico de ente estatal.
Segundo o art. 11 do Decreto 6.029/2007, qualquer cidado, agente
pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de
classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de tica,
Entende-se por agente pblico, para os fins de aplicao do Decreto
6.029/2007 tanto como denunciante como denunciado , todo aquele
que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios
de natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda
que sem retribuio financeira, a rgo ou entidade da administrao
pblica federal, direta e indireta.
Como se desenvolve o processo de apurao de falta tica?
Para fundamentar suas concluses, as Comisses de tica podero
requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo
probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de
especialista.
Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro
tratamento prioritrio s solicitaes de documentos enviadas pelas
Comisses de tica, sendo vedado s autoridades competentes alegar
sigilo para deixar de prestar a informao solicitada.
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Importante assinalar que qualquer procedimento instaurado para

apurao de prtica em desrespeito s normas ticas ser mantido com a
chancela de reservado, at que esteja concludo. Concluda a
investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica do
rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.
Porm, na hiptese de os autos estarem instrudos com documento
acobertado por sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento, mesmo
aps a concluso do processo, somente ser permitido a quem detiver
igual direito perante o rgo ou entidade originariamente encarregado da
sua guarda. Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser
mantidos, as Comisses de tica, depois de concludo o processo de
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investigao, providenciaro para que tais documentos
desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
sejam
Ressalte-se que os processos de apurao instaurados pelas

Comisses de tica devem sempre respeitar as garantias do
contraditrio e da ampla defesa.
Nesse sentido, dispe o art. 14 do Decreto 6.029/2007, que qualquer
pessoa que esteja sendo investigada tem o direito de saber o que lhe
est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos
autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha
sido notificada da existncia do procedimento investigatrio.
Alm disso, o investigado possui o direito de obter cpia dos autos
e de certido do seu teor.
A fim de assegurar o amplo exerccio do direito de defesa, o
Decreto 6.029/2007 estabelece, ainda, que o investigado dever ser
notificado para que apresente manifestao, por escrito, no prazo de
dez dias a contar da notificao. Alm da manifestao escrita, o
investigado tambm poder produzir a prova documental que entender
necessria sua defesa.
Na hiptese de novos elementos de prova serem juntados aos autos
da investigao aps a manifestao do investigado, este ser notificado
para nova manifestao, a ser feita tambm no prazo de dez dias.
Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro
deciso conclusiva e fundamentada, ou seja, decidiro se o investigado
cometeu ou no infrao tica e apresentaro as razes de fato e de
direito que levaram a tal concluso.
As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou
ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas
em ementa e, com a omisso dos nomes dos investigados,
divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas Comisso de
tica Pblica.
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Sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais,

civis, de improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, as
Comisses de tica devero encaminhar cpia dos autos s autoridades
competentes para apurao de tais fatos, sem prejuzo das medidas de
sua competncia.
Detalhe que as Comisses de tica no podero escusar-se de
proferir deciso sobre matria de sua competncia alegando omisso do
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Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ou do
Cdigo de tica do rgo ou entidade. Caso exista alguma omisso, ela
dever ser suprida pela analogia e pela invocao aos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Quais as providncias que as Comisses de tica devem tomar
se conclurem por falta tica?
Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das
providncias previstas no Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes
providncias, no que couber:
Encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de

confiana autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao
rgo de origem, conforme o caso;
Encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio

ou unidade especfica do Sistema de Correio do Poder Executivo
Federal de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de 2005, para
exame de eventuais transgresses disciplinares; e
Recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a

gravidade da conduta assim o exigir.
Lembrando que, no caso de infrao ao Cdigo de tica Profissional

do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, a pena de
censura.
E o que mais importante saber sobre o Sistema de Gesto da
tica?
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Segundo o art. 15 do Decreto 6.029/2007, todo ato de posse,

investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de
trabalho dos agentes pblicos dever ser acompanhado da prestao de
compromisso solene de acatamento e observncia das regras
estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, pelo
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou entidade, conforme o caso.
Ademais, a posse em cargo ou funo pblica que submeta a
autoridade s normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso de
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tica Pblica, acerca de situao que possa suscitar conflito de
interesses.
Por fim, cumpre anotar que, conforme o art. 22 do Decreto
6.029/2007, a Comisso de tica Pblica manter banco de dados de
sanes aplicadas pelas Comisses de tica dos rgos e entidades, e
tambm de suas prprias sanes, para fins de consulta pelos rgos ou
entidades da Administrao Pblica Federal, em casos de nomeao para
cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.
CONFLITO DE INTERESSES NO SERVIO PBLICO

A Lei 12.813/2013 dispe sobre o conflito de interesses no
exerccio de cargo ou emprego do Poder Executivo Federal e
impedimentos posteriores ao exerccio do cargo ou emprego.
Conforme estabelece o art. 4 da referida lei, o ocupante de cargo
ou emprego no Poder Executivo federal deve agir de modo a prevenir
ou a impedir possvel conflito de interesses e a resguardar informao
privilegiada1.
A Lei 12.813 conceitua conflito de interesses da seguinte forma:
Conflito de interesses: situao gerada pelo confronto entre
interesses pblicos e privados, que possa comprometer o interesse
coletivo ou influenciar, de maneira imprpria, o desempenho da funo
pblica.
Em suma, existir conflito de interesses no desempenho da funo
pblica sempre que interesses pblicos e privados estiverem contrapostos
e a situao puder levar ao menosprezo ou completa desconsiderao
do interesse coletivo.
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Alm da definio genrica apresentada acima, a Lei 12.813/2013

apresenta um rol (no taxativo) de situaes que configuram conflito de
interesses no exerccio do cargo ou emprego, a saber (art. 5):
A Lei 12.813/2013 define informao privilegiada como a que diz respeito a assuntos sigilosos ou
aquela relevante ao processo de deciso no mbito do Poder Executivo federal que tenha repercusso
econmica ou financeira e que no seja de amplo conhecimento pblico.
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Divulgar ou fazer uso de informao privilegiada, em proveito prprio ou

de terceiro, obtida em razo das atividades exercidas;
Exercer atividade que implique a prestao de servios ou a manuteno

de relao de negcio com pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse
em deciso do agente pblico ou de colegiado do qual este participe;
Exercer, direta ou indiretamente, atividade que em razo da sua natureza

seja incompatvel com as atribuies do cargo ou emprego,
considerando-se como tal, inclusive, a atividade desenvolvida em reas
ou matrias correlatas;
Atuar, ainda que informalmente, como procurador, consultor, assessor ou

intermedirio de interesses privados nos rgos ou entidades da
administrao pblica direta ou indireta de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
Praticar ato em benefcio de interesse de pessoa jurdica de que participe

o agente pblico, seu cnjuge, companheiro ou parentes, consanguneos
ou afins, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau, e que possa ser
por ele beneficiada ou influir em seus atos de gesto;
Receber presente de quem tenha interesse em deciso do agente pblico

ou de colegiado do qual este participe fora dos limites e condies
estabelecidos em regulamento; e
Prestar servios, ainda que eventuais, a empresa cuja atividade seja

controlada, fiscalizada ou regulada pelo ente ao qual o agente pblico
est vinculado.
Todas essas condutas implicam conflito de interesses mesmo que o

agente pblico esteja em gozo de licena ou em perodo de
afastamento (art. 5, pargrafo nico).
Ademais, a ocorrncia de conflito de interesses independe da
existncia de leso ao patrimnio pblico, bem como do recebimento
de qualquer vantagem ou ganho pelo agente pblico ou por terceiro
(art. 4, 2).
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Alm das situaes que configuram conflito de interesses no exerccio

do cargo ou emprego, vistas acima, a Lei 12.813 tambm prev uma
situao de conflito que pode ocorrer mesmo aps o exerccio do cargo
ou emprego, qual seja, divulgar ou fazer uso, a qualquer tempo, de
informao privilegiada obtida em razo das atividades exercidas (art. 6,
I).
A norma se aplica, por exemplo, a algum que tenha passado
condio de ex-servidor porque foi exonerado, de ofcio ou a pedido, ou
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situao de inativo em razo de aposentadoria e que faa uso, em
proveito pessoal, de informaes privilegiadas obtidas quando estava no
exerccio do cargo ou emprego.
No caso de dvida sobre como prevenir ou impedir situaes que
configurem conflito de interesses, o agente pblico dever consultar a
Comisso de tica Pblica, no caso das autoridades da alta
Administrao Federal (listadas no art. 2, incisos I a V), ou a
Controladoria-Geral da Unio, no caso dos demais agentes pblicos
(art. 4, 1).
CONSEQUNCIAS DO CONFLITO DE INTERESSES
O agente pblico que praticar os atos que configuram conflito de
interesses incorre em improbidade administrativa, devendo ser punido
nos termos da Lei 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa).
A princpio, o conflito de interesses enquadrado como ato de
improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
Administrao Pblica, o mais leve previsto na Lei de Improbidade.
Porm, havendo elementos comprobatrios, nada impede que a conduta
seja enquadrada como um ato de improbidade mais grave (que acarreta
enriquecimento ilcito ou que causa prejuzo ao errio) (art. 12).
Sem prejuzo do enquadramento na Lei de Improbidade e da
imposio de outras sanes cabveis, fica o agente pblico que se
encontrar em situao de conflito de interesses sujeito aplicao da
penalidade disciplinar de demisso (prevista no art. 127, III e no
art. 132 da Lei 8.112), ou medida equivalente (art. 12, pargrafo
nico).
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Sanes da Lei de Improbidade Administrativa
Conflito de interesses
pode acarretar
Demisso ou medida equivalente
Outras sanes cabveis
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DISPOSIES ESPECFICAS PARA A ALTA ADMINISTRAO
As disposies da Lei 12.813 vistas at aqui que so as mais
importantes da norma estendem-se a todos os agentes pblicos no
mbito do Poder Executivo Federal, abrangendo servidores
estatutrios e empregados celetistas.
Porm, algumas partes da Lei so aplicveis apenas a agentes
polticos e a autoridades da alta Administrao Federal (que so os gentes
listados nos quatro primeiros itens abaixo), e tambm a agentes que
tenham acesso a informaes privilegiadas (ltimo item), quais sejam:
Ministro de Estado;
Ocupantes de cargos de natureza especial ou equivalentes;
Presidente, vice-presidente e diretor, ou equivalentes, de autarquias,
fundaes pblicas, empresas pblicas ou sociedades de economia mista;
Ocupantes de cargos do Grupo-Direo e
Superiores - DAS, nveis 6 e 5 ou equivalentes;
Assessoramento
Ocupantes de cargos ou empregos cujo exerccio proporcione acesso

a informao privilegiada capaz de trazer vantagem econmica ou
financeira para o agente pblico ou para terceiro.
Repare que, para ser enquadrado no ltimo item, o servidor ou

empregado no precisa, necessariamente, integrar a cpula da
Administrao.
A primeira norma especfica para esses altos agentes ou para
aqueles que tenham tido acesso a informaes privilegiadas que, aps
deixarem o cargo ou emprego, tambm incorrero em conflito de
interesses se, no perodo de seis meses, contado da data da dispensa,
exonerao, destituio, demisso ou aposentadoria (art. 6, II):
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Prestarem, direta ou indiretamente, qualquer tipo de servio a pessoa

fsica ou jurdica com quem tenha estabelecido relacionamento relevante
em razo do exerccio do cargo ou emprego;
Aceitarem cargo de administrador ou conselheiro ou estabelecer vnculo

profissional com pessoa fsica ou jurdica que desempenhe atividade
relacionada rea de competncia do cargo ou emprego ocupado;
Celebrarem com rgos ou entidades do Poder Executivo federal

contratos de servio, consultoria, assessoramento ou atividades
similares, vinculados, ainda que indiretamente, ao rgo ou entidade em
que tenha ocupado o cargo ou emprego; ou
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Intervirem, direta ou indiretamente, em favor de interesse privado

perante rgo ou entidade em que haja ocupado cargo ou emprego ou
com o qual tenha estabelecido relacionamento relevante em razo do
As condutas descritas acima s no sero consideradas conflito de

interesses quando expressamente autorizadas, conforme o caso, pela
Comisso de tica Pblica (alta Administrao) ou pela ControladoriaGeral da Unio (demais agentes). Havendo a autorizao expressa, o exagente pblico no precisar observar o perodo de impedimento de seis
meses.
Outra disposio especfica aplicvel aos agentes da alta
Administrao, assim como aos que tiveram acesso a informao
privilegiada, que devero enviar, anualmente, Comisso de tica
Pblica ou Controladoria-Geral da Unio, conforme o caso (art. 9, I):
Declarao com informaes sobre situao patrimonial, participaes

societrias, atividades econmicas ou profissionais.
Indicao sobre a existncia de cnjuge, companheiro ou parente, por

consanguinidade ou afinidade, em linha reta ou colateral, at o terceiro
grau, no exerccio de atividades que possam suscitar conflito de
interesses;
Alm disso, tais agentes devero comunicar por escrito Comisso

de tica Pblica ou unidade de recursos humanos do rgo ou entidade
respectivo, conforme o caso, o exerccio de atividade privada ou o
recebimento de propostas de trabalho que pretende aceitar,
contrato ou negcio no setor privado, ainda que no vedadas pelas
normas vigentes (art. 9, II)
As unidades de recursos humanos, ao receber a comunicao do
servidor sobre o exerccio de atividade privada, devero avaliar o caso e
verificar se a atividade privada do agente configura ou no potencial
conflito de interesses com sua atividade pblica. Caso positivo, devero
informar ao servidor e Controladoria-Geral da Unio para as medidas
cabveis (art. 9, pargrafo nico).
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Ressalte-se que a obrigao de comunicar o exerccio de atividade

privada estende-se pelo perodo de seis meses aps o agente
deixar o cargo. Por exemplo, se o agente se aposentou e, no ms
seguinte, passou a exercer atividade na iniciativa privada, dever efetuar
a comunicao por escrito, para avaliao da existncia de conflito de
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interesses; a obrigao de comunicar s se encerra aps o sexto ms
(art. 9, II).
Por fim, a Lei 12.813 determina que os agentes pblicos da alta
Administrao devero divulgar na internet, diariamente, sua
agenda de compromissos pblicos. Saliente-se que essa obrigao s
se aplica aos Ministros de Estado, aos ocupantes de cargos de natureza
especial, aos presidentes, vice-presidentes e diretores de entidades da
administrao indireta e aos detentores de DAS 6 ou 5, no abrangendo
aqueles que apenas tiveram acesso a informao privilegiada.
FISCALIZAO E AVALIAO DO CONFLITO DE INTERESSES
A fiscalizao e a avaliao das situaes que envolvem possvel
conflito de interesses so feitas pela Comisso de tica Pblica e pela
Controladoria-Geral da Unio, s quais compete:
Estabelecer normas, procedimentos e mecanismos

prevenir ou impedir eventual conflito de interesses;
Avaliar e fiscalizar a ocorrncia de situaes que configuram conflito de

interesses e determinar medidas para a preveno ou eliminao do
conflito;
Orientar e dirimir dvidas e controvrsias acerca da interpretao das

normas que regulam o conflito de interesses;
Manifestar-se sobre a existncia ou no de conflito de interesses nas

consultas a elas submetidas;
Autorizar o ocupante de cargo ou emprego no mbito do Poder Executivo

federal a exercer atividade privada, quando verificada a inexistncia de
conflito de interesses ou sua irrelevncia;
que
objetivem
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Dispensar a quem haja ocupado cargo ou emprego no mbito do Poder

Executivo federal de cumprir o perodo de impedimento de seis meses,
quando verificada a inexistncia de conflito de interesses ou sua
irrelevncia;
Dispor, em conjunto com o Ministrio do Planejamento, Oramento e

Gesto, sobre a comunicao pelos ocupantes de cargo ou emprego no
mbito do Poder Executivo federal de alteraes patrimoniais relevantes,
exerccio de atividade privada ou recebimento de propostas de trabalho,
contrato ou negcio no setor privado; e
Fiscalizar a divulgao da agenda de compromissos pblicos pelas altas

autoridades.
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importante anotar que, para os fins da Lei 12.813, a Comisso de
tica Pblica atuar nos casos que envolvam os agentes pblicos
mencionados nos incisos I a IV do art. 2 (Ministros de Estado, cargos de
natureza especial, presidentes e diretores de entidades da administrao
indireta e detentores de DAS 6 ou 5) e a Controladoria-Geral da Unio,
nos casos que envolvam os demais agentes.
RESOLUO N 8/2003 DA COMISSO DE TICA PBLICA
Para finalizar, vamos dar uma olhada no que diz a Resoluo n 8,
de 25/9/2003, da Comisso de tica Pblica. Tal norma identifica
situaes que suscitam conflito de interesses e dispe sobre o modo de
preveni-los.
As orientaes so autoexplicativas, e ajudam a ilustrar o vimos at
aqui.
A COMISSO DE TICA PBLICA, com o objetivo de orientar as autoridades

submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal na identificao de
situaes que possam suscitar conflito de interesses, esclarece o seguinte:
1. Suscita conflito de interesses o exerccio de atividade que:
a) em razo da sua natureza, seja incompatvel com as atribuies do cargo ou
funo pblica da autoridade, como tal considerada, inclusive, a atividade
desenvolvida em reas ou matrias afins competncia funcional;
b) viole o princpio da integral dedicao pelo ocupante de cargo em comisso
ou funo de confiana, que exige a precedncia das atribuies do cargo ou funo
pblica sobre quaisquer outras atividades;
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c) implique a prestao de servios a pessoa fsica ou jurdica ou a manuteno

de vnculo de negcio com pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse em deciso
individual ou coletiva da autoridade;
d) possa, pela sua natureza, implicar o uso de informao qual a autoridade
tenha acesso em razo do cargo e no seja de conhecimento pblico;
e) possa transmitir opinio pblica dvida a respeito da integridade,
moralidade, clareza de posies e decoro da autoridade.
2. A ocorrncia de conflito de interesses independe do recebimento de
qualquer ganho ou retribuio pela autoridade.
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3. A autoridade poder prevenir a ocorrncia de conflito de interesses ao

adotar, conforme o caso, uma ou mais das seguintes providncias:
a) abrir mo da atividade ou licenciar-se do cargo, enquanto perdurar a
situao passvel de suscitar conflito de interesses;
b) alienar bens e direitos que integram o seu patrimnio e cuja manuteno
possa suscitar conflito de interesses;
c) transferir a administrao dos bens e direitos que possam suscitar conflito de
interesses a instituio financeira ou a administradora de carteira de valores
mobilirios autorizada a funcionar pelo Banco Central ou pela Comisso de Valores
Mobilirios, conforme o caso, mediante instrumento contratual que contenha
clusula que vede a participao da autoridade em qualquer deciso de
investimento assim como o seu prvio conhecimento de decises da instituio
administradora quanto gesto dos bens e direitos;
d) na hiptese de conflito de interesses especfico e transitrio, comunicar sua
ocorrncia ao superior hierrquico ou aos demais membros de rgo colegiado de
que faa parte a autoridade, em se tratando de deciso coletiva, abstendo-se de
votar ou participar da discusso do assunto;
e) divulgar publicamente sua agenda de compromissos, com identificao das
atividades que no sejam decorrncia do cargo ou funo pblica.
4. A Comisso de tica Pblica dever ser informada pela autoridade e
opinar, em cada caso concreto, sobre a suficincia da medida adotada para
prevenir situao que possa suscitar conflito de interesses.
5. A participao de autoridade em conselhos de administrao e fiscal de
empresa privada, da qual a Unio seja acionista, somente ser permitida quando
resultar de indicao institucional da autoridade pblica competente. Nestes casos,
-lhe vedado participar de deliberao que possa suscitar conflito de interesses com
o Poder Pblico.
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6. No trabalho voluntrio em organizaes do terceiro setor, sem finalidade de

lucro, tambm dever ser observado o disposto nesta Resoluo.
7. As consultas dirigidas Comisso de tica Pblica devero estar
acompanhadas dos elementos pertinentes legalidade da situao exposta.
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7. (Cespe MDIC 2014) vedado s autoridades pblicas a participao em

conselhos de administrao e fiscal de empresas privadas, independentemente de a
Unio ser ou no uma de suas acionistas.
Comentrio: Segundo a Resoluo n 8/2003 da Comisso de tica
Pblica:
5. A participao de autoridade em conselhos de administrao e fiscal de empresa
privada, da qual a Unio seja acionista, somente ser permitida quando resultar de
indicao institucional da autoridade pblica competente. Nestes casos, -lhe
vedado participar de deliberao que possa suscitar conflito de interesses com o
Poder Pblico.
Portanto, as autoridades pblicas podero participar dos conselhos de

administrao e fiscal de empresas privadas das quais a Unio seja acionista,
desde que por indicao institucional da autoridade pblica competente.
Gabarito: Errado
8. (Cespe AFT 2013) vedado ao agente pblico, nos doze meses aps
desvincular-se de cargo ou emprego no Poder Executivo federal, prestar qualquer
tipo de servio a pessoa fsica ou jurdica com quem tenha estabelecido
relacionamento relevante em razo do exerccio do cargo ou emprego.
Comentrio: Segundo o art. 6, inciso II da Lei 12.813/2013, o perodo de
impedimento de seis meses, e no de doze:
Art. 6o Configura conflito de interesses aps o exerccio de cargo ou emprego no
mbito do Poder Executivo federal:
II - no perodo de 6 (seis) meses, contado da data da dispensa, exonerao,
destituio, demisso ou aposentadoria, salvo quando expressamente autorizado,
conforme o caso, pela Comisso de tica Pblica ou pela Controladoria-Geral da
Unio:
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a) prestar, direta ou indiretamente, qualquer tipo de servio a pessoa fsica ou jurdica

com quem tenha estabelecido relacionamento relevante em razo do exerccio do
cargo ou emprego
(...)
Gabarito: Errado
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9. (Cespe AFT 2013) Conflito de interesses a situao gerada pelo confronto
entre interesses pblicos e privados, que possa comprometer o interesse pblico ou
influenciar o desempenho imparcial da funo pblica.
Comentrio: A questo transcreve ipsis literis a definio de conflito de
interesses presente no art. 3, I da Lei 12.813/2013.
Gabarito: Certo
10. (Cespe AFT 2013) A Lei n.o 12.813/2013 introduziu no regime jurdico do
servidor pblico civil o prazo mnimo de desincompatibilizao do servidor que se
desligar da administrao pblica, durante o qual o servidor no poder divulgar ou
fazer uso de informao privilegiada obtida em razo das atividades exercidas.
Comentrio: A Lei 12.813/2013 no estabeleceu um prazo mnimo para
que o ex-servidor possa fazer uso de informao privilegiada aps deixar o
cargo. Ao contrrio, a referida lei dispe que configura conflito de interesses
utilizar esse tipo de informao a qualquer tempo, ou seja, jamais o ex-servidor
poder fazer uso, em benefcio prprio, de informaes privilegiadas que tenha
obtido em razo do exerccio do cargo ou emprego.
Gabarito: Errado
11. (Cespe CADE 2014) Se um conselheiro do CADE divulgasse, em conversa
informal com empresrios, dados sigilosos passveis de repercusso econmica,
embora sem implicaes de leso aos cofres pblicos, a situao ftica descrita no
caracterizaria conflito de interesses por no acarretar comprometimento financeiro
do errio.
Comentrio: Segundo a Lei 12.813/2013, configura conflito de interesses
divulgar ou fazer uso de informao privilegiada, em proveito prprio ou de
terceiro, obtida em razo das atividades exercidas (art. 5, I).
A lei define informao privilegiada como a que diz respeito a assuntos
sigilosos ou aquela relevante ao processo de deciso no mbito do Poder
Executivo federal que tenha repercusso econmica ou financeira e que no
seja de amplo conhecimento pblico.
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Um exemplo de informao privilegiada seria o nome do novo presidente

de uma sociedade de economia mista federal, ainda no divulgado para o
pblico. Essa informao possui repercusso econmica, pois pode
influenciar a maneira como o mercado avalia a confiabilidade da empresa, com
reflexo no valor das suas aes; por isso, o agente pblico que, em razo do
cargo, tiver acesso a essa informao antes que ela seja tornada pblica, e
fazer uso dela em proveito prprio (por exemplo, comprando ou vendendo
aes da empresa ou passando a dica para algum amigo) incorre em conflito
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de interesses.
Ressalte-se que a ocorrncia de conflito de interesses independe da
existncia de leso ao patrimnio pblico, bem como do recebimento de
qualquer vantagem ou ganho pelo agente pblico ou por terceiro (art. 4, 2).
Ou seja, a divulgao ou o uso da informao em proveito prprio ou de
terceiro, por si s, j caracteriza conflito de interesses.
Portanto, o item erra ao afirmar que a situao ftica descrita no
caracterizaria conflito de interesses por no acarretar comprometimento
financeiro do errio.
Gabarito: Errado
12. (Cespe CADE 2014) A consulta formulada por servidor pblico sobre a
existncia de conflito de interesses dever, necessariamente, versar sobre questo
concreta, especfica e que se relacione com a pessoa do prprio servidor.
Comentrio: Segundo o art. 4, 1 da Lei 12.813/2013, no caso de dvida
sobre como prevenir ou impedir situaes que configurem conflito de
interesses, o agente pblico dever consultar a Comisso de tica Pblica,
caso seja agente pertencente alta Administrao (ex: Ministro de Estado,
presidente de entidades da Administrao indireta, etc.), ou a ControladoriaGeral da Unio (CGU), no caso dos demais servidores e empregados pblicos
do Poder Executivo.
A consulta formulada CGU pelos servidores e empregados pblicos
regulamentada pela Portaria Interministerial 333/2013, a qual dispe:
Art. 2 Para os fins desta Portaria, considera-se:
I - consulta sobre a existncia de conflito de interesses: instrumento
disposio de servidor ou empregado pblico pelo qual ele pode solicitar, a
qualquer momento, orientao acerca de situao concreta, individualizada, que
lhe diga respeito e que possa suscitar dvidas quanto ocorrncia de conflito
de interesses; e
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II - pedido de autorizao para o exerccio de atividade privada: instrumento

disposio do servidor ou empregado pblico pelo qual ele pode solicitar autorizao
para exercer atividade privada.
Portanto, nos termos do inciso I acima, a questo est correta.

Gabarito: Certo
13. (Cespe CADE 2014) Considere que um ex-servidor administrativo do CADE,
aposentado h menos de seis meses, receba convite para trabalhar em sociedade
empresria que tenha sido parte em processo administrativo para apurao de
infrao ordem econmica. Nesse caso, se a unidade de recursos humanos do
CADE atestar a inexistncia de potencial conflito de interesses ou a sua irrelevncia,
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a contratao ser lcita.
Comentrio: Vamos ver o que prescreve o art. 9, II da Lei 8.213/2013:
Art. 9o Os agentes pblicos mencionados no art. 2o desta Lei, inclusive aqueles
que se encontram em gozo de licena ou em perodo de afastamento, devero:
(...)
II - comunicar por escrito Comisso de tica Pblica ou unidade de recursos
humanos do rgo ou entidade respectivo, conforme o caso, o exerccio de
atividade privada ou o recebimento de propostas de trabalho que pretende
aceitar, contrato ou negcio no setor privado, ainda que no vedadas pelas normas
vigentes, estendendo-se esta obrigao ao perodo a que se refere o inciso II do
art. 6o.
Os agentes pblicos mencionados no art. 2 desta Lei so os agentes

da alta Administrao e aqueles que, em razo do cargo, tiveram acesso a
informao privilegiada que possa ter repercusso econmica.
Portanto, a rigor, na situao narrada no enunciado, o ex-servidor
administrativo do CADE (como no um agente da alta Administrao) s
estaria obrigado a consultar a unidade de recursos humanos se tivesse
acessado informao privilegiada quando do exerccio de suas funes ou,
ainda, se tivesse dvida acerca da ocorrncia de conflito de interesses no caso
de aceitar o convite de trabalho na iniciativa privada (art. 4, 1). A questo
no deixa claro em qual situao o ex-servidor se enquadra, mas isso no
parece ter sido levado em considerao pela banca, haja vista que o gabarito
foi certo.
Por fim, ressalte-se que, nos termos do art. 5 da Portaria Interministerial
333/2013, cabe unidade de recursos humanos autorizar o servidor ou
empregado pblico no mbito do Poder Executivo federal a exercer atividade
privada, quando verificada a inexistncia de potencial conflito de interesses ou
sua irrelevncia.
Art. 5 Cabe unidade de Recursos Humanos:
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I - receber as consultas sobre a existncia de conflito de interesses e os pedidos de

autorizao para o exerccio de atividade privada dos servidores e empregados
pblicos e comunicar aos interessados o resultado da anlise;
II - efetuar anlise preliminar acerca da existncia ou no de potencial conflito de
interesses nas consultas a elas submetidas;
III - autorizar o servidor ou empregado pblico no mbito do Poder Executivo
federal a exercer atividade privada, quando verificada a inexistncia de potencial
conflito de interesses ou sua irrelevncia; e
IV - informar os servidores ou empregados pblicos sobre como prevenir ou impedir
possvel conflito de interesses e como resguardar informao privilegiada, de acordo
com as normas, procedimentos e mecanismos estabelecidos pela CGU.
Gabarito: Certo
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14. (Cespe CADE 2014) Um servidor que preste servios a pessoa fsica ou
jurdica interessada em deciso do agente pblico ao qual o servidor est vinculado
s incorrer em conflito de interesses caso fornea informaes privilegiadas a que
teve acesso.
Comentrio: Conforme o art. 5, II da Lei 12.813/2013, configura conflito de
interesses no exerccio de cargo ou emprego no mbito do Poder Executivo
federal exercer atividade que implique a prestao de servios ou a
manuteno de relao de negcio com pessoa fsica ou jurdica que tenha
interesse em deciso do agente pblico ou de colegiado do qual este
participe.
Tal dispositivo se aplica a todo e qualquer agente pblico do Executivo
Federal, e no apenas aos agentes da alta Administrao e queles que
tiveram acesso a informao privilegiada. o que diz o art. 10 da referida lei:
Art. 10. As disposies contidas nos arts. 4o e 5o e no inciso I do art. 6o estendemse a todos os agentes pblicos no mbito do Poder Executivo federal.
Gabarito: Errado
15. (Cespe CADE 2014) Um servidor pblico federal com pretenses de exercer
atividade privada que possa suscitar conflito de interesses dever consultar o rgo
pblico acerca dessa possibilidade, por meio de petio eletrnica que contenha a
identificao do interessado e uma descrio genrica da atividade objeto de
anlise.
Comentrio: Nos termos do art. 3 da Portaria Interministerial 333/2013, a
consulta dever conter uma descrio contextualizada dos elementos que
suscitam a dvida, no sendo aceitas consultas genricas:
Art. 3 A consulta sobre a existncia de conflito de interesses e o pedido de
autorizao para o exerccio de atividade privada devero ser formulados mediante
petio eletrnica e conter no mnimo os seguintes elementos:
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I - identificao do interessado;
II - referncia a objeto determinado e diretamente vinculado ao interessado; e
III - descrio contextualizada dos elementos que suscitam a dvida.
Pargrafo nico. No ser apreciada a consulta ou o pedido de autorizao
formulado em tese ou com referncia a fato genrico.
Gabarito: Errado
Pessoal, com isso terminamos a parte terica da aula de hoje. Vamos
agora resolver algumas questes de prova.
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QUESTES DE PROVA
16. (ESAF Ministrio da Fazenda 2013) A respeito da tica profissional do
servidor pblico civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo,
classificando-as como verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a opo que
contenha a sequncia correta.
( ) O servidor pblico deve pautar sua conduta pelo princpio da legalidade, devendo
sempre decidir entre o legal e o ilegal, abstendo-se de agir segundo a ponderao
entre o honesto e o desonesto.
( ) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico,
que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
( ) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la, ainda que
contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
a) V, V, V
b) F, V, V
c) F, F, F
d) V, F, V
e) V, F, F
Comentrio: Vamos analisar cada assertiva:
I) FALSA. Alm da legalidade, o servidor tambm deve ponderar entre o
honesto e o desonesto. o que prev o Cdigo de tica do Servidor Pblico:
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.
Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente
entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e
4, da Constituio Federal.
II) VERDADEIRA. A ideia de moralidade, segundo o Cdigo de tica do

Servidor Pblico, possui estreita relao com o atingimento do bem comum:
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III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o

mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
III) VERDADEIRA.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corretivo do
hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a
dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
Gabarito: alternativa b
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17. (ESAF MTur 2014) As comisses de tica pblica, dispostas no Decreto n.
1.171/1994, constituem-se de:
I. rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta.
II. rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta.
III. autarquias e fundaes.
IV. qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico.
V. rgos e entidades da Administrao Pblica e Poder Judicirio.
Est correto o que se afirma em:
a) I e II apenas.
b) II e IV apenas.
c) IV e V apenas.
d) I, II, III e IV apenas.
e) Todas esto corretas.
Comentrio: A resposta est no seguinte dispositivo do Cdigo de tica:
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta,
indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera
atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de
tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
Como se nota, apenas o item V no est presente no dispositivo acima.

Com efeito, o Poder Judicirio no est sujeito ao Decreto 1.171/1994, que
instituiu o Cdigo de tica do servidor pblico civil no mbito do Poder
Executivo Federal.
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Gabarito: alternativa d
18. (ESAF MTur 2014) De acordo com o Cdigo de tica, conforme Decreto n.
1.171, de 22 de junho de 1994, assinale a opo incorreta.
a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais
devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele.
b) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no se
integra na vida particular de cada servidor pblico.
c) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal.
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d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral.
e) A ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico.
Comentrio: vamos analisar cada alternativa:
a) CERTA, nos termos do item I do Cdigo de tica:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.
b) ERRADA. exatamente o contrrio: a funo pblica deve ser tida

como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor pblico. o que diz o item VI do Cdigo de tica:
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
c) CERTA, nos termos do item III do Cdigo de tica:

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) CERTA, nos termos do item IX do Cdigo de tica:

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o,
por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
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e) CERTA, nos termos do item XII do Cdigo de tica:

XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
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19. (ESAF Ministrio da Fazenda 2014) O anexo do Decreto n. 1.171, de 22 de
junho de 1994, dispe sobre o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal. O referido ato normativo traz vrias disposies
relacionadas com tal matria. Diante do exposto, assinale a opo incorreta, no
tocante aos principais deveres do servidor pblico ali abordados.
a) O servidor pblico deve comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias
cabveis.
b) O servidor pblico deve manter-se atualizado com as instrues, as normas de
servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes.
c) O servidor pblico deve apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo.
d) O servidor pblico deve ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua
ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o
sistema.
e) O servidor pblico deve ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas
opes, a melhor e a mais vantajosa para o interessado.
Comentrio: vamos analisar cada assertiva:
a) CERTA, nos termos do item XIV, m do Cdigo de tica:
(...)
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio
ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
b) CERTA, nos termos do item XIV, q do Cdigo de tica:

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(...)
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
c) CERTA, nos termos do item XIV, p do Cdigo de tica:

(...)
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
d) CERTA, nos termos do item XIV, l do Cdigo de tica:

(...)
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l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
e) ERRADA. Quando estiver diante de duas opes, o servidor dever

escolher a melhor e a mais vantajosa para o bem comum, e no para o
interessado. o que dispe o item XIV, c do Cdigo de tica:
(...)
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
Gabarito: alternativa e
20. (ESAF Ministrio da Fazenda 2014) Assinale a opo incorreta em relao s
vedaes ao Servidor Pblico constantes no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
a) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material.
b) Apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente.
c) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que
deles dependam.
d) Retirar, da repartio pblica, salvo com autorizao hierrquica, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico.
e) Exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
Comentrio: A resposta a alternativa d. Com efeito, vedado ao
servidor retirar da repartio pblica qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimnio pblico quando no estiver legalmente autorizado.
Portanto, se ele contar com uma autorizao hierrquica, ele poder retirar o
material, desde que para fins pblicos e legais, claro. Todas as demais
alternativas apresentam vedaes presentes no Cdigo de tica, a saber:
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XV - E vedado ao servidor pblico:

(...)
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que
deles dependam;
(...)
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
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(...)
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
(...)
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
(...)
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
21. (ESAF MIN 2012) Considerando-se as normas aplicveis ao Sistema de
Gesto da tica do Poder Executivo Federal, assinale a opo incorreta.
a) As pessoas jurdicas de direito privado podem provocar a atuao de Comisso
de tica para apurao de infrao tica imputada a agente pblico.
b) As Comisses de tica, ao concluir pela existncia de falta de tica, podero
aplicar ao servidor penas disciplinares como a de advertncia e suspenso.
c) A abertura de processo para apurao de infrao de natureza tica no depende
de recebimento de denncia.
d) At sua concluso, os procedimentos instaurados para apurao de possveis
infraes das normas ticas sero mantidos com a chancela de "reservado".
e) Nem sempre a identidade do denunciante de infrao s normas ticas ser
mantida sob reserva.
Comentrios: vamos analisar cada alternativa:
a) CERTA, nos termos do art. 11 do Decreto 6.029/2007:
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado,
associao ou entidade de classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso
de tica, visando apurao de infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou
setor especfico de ente estatal.
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Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste Decreto, todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de
natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio
financeira, a rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta e indireta.
b) ERRADA. A nica pena que pode ser aplicada aos servidores pblicos
pelas Comisses de tica a censura. o que diz o item XXII do Cdigo de
tica (Decreto 1.171/1994):
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XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e
sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.
c) CERTA. A abertura de processo para apurao de infrao de natureza

tica pode ser por meio de denncia ou de ofcio, vale dizer, por iniciativa da
Comisso de tica, nos termos do art. 12 do Decreto 6.029/2007:
Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ser instaurado, de ofcio ou em
razo de denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias do
contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de
tica de que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que notificar o
investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
d) CERTA, nos termos do art. 13 do Decreto 6.029/2007:

Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo,
qualquer procedimento instaurado para apurao de prtica em desrespeito s
normas ticas.
1o Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica
do rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.
2o Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por
sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver
igual direito perante o rgo ou entidade originariamente encarregado da sua guarda.
3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as
Comisses de tica, depois de concludo o processo de investigao, providenciaro
para que tais documentos sejam desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
e) CERTA. O sigilo da identidade do denunciante s ser mantido se este

assim o desejar. o que prev o art. 10 do Decreto 6.029/2007:
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser
desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes princpios:
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I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;

II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva,
se este assim o desejar; e
III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as
garantias asseguradas neste Decreto.
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22. (ESAF MTur 2014) Julgue os itens a seguir e assinale a opo correta.
I. A Comisso de tica Pblica ser integrada por cinco brasileiros que preencham
os requisitos de idoneidade moral e reputao ilibada e notria experincia,
designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, permitida
uma nica reconduo.
II. A atuao na Comisso de tica Pblica enseja remunerao para seus
membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de
relevante servio pblico.
III. Compete Comisso de tica Pblica apurar condutas em desacordo com as
normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas.
IV. A Comisso de tica Pblica contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada
Casa Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e
administrativo aos trabalhos da Comisso.
V. pessoa que esteja sendo investigada, assegurado o direito de ter vista dos
autos, no recinto das Comisses de tica, somente aps ter sido notificada da
existncia do procedimento investigatrio.
a) apenas I e IV esto corretos.
b) apenas II, III e IV esto corretos.
c) apenas III e IV esto corretos.
d) apenas I, II e III esto corretos.
e) Todos esto corretos.
Comentrio:
I) ERRADA. A CEP ser composta por sete brasileiros que preencham os
requisitos assinalados. o que diz o art. 3 do Decreto 6.029/2007:
Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de
idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica,
designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica reconduo.
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II) ERRADA. Nos termos do art. 3, 1 do Decreto 6.029/2007, a atuao

no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao para seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio
pblico.
III) CERTA, nos termos do art. 4, II c do Decreto 6.029/2007:
Art. 4o CEP compete:
(...)
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II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal,
devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos
omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as
normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
Perceba que a banca transcreveu literalmente a alnea c acima, e no se

deu ao trabalho nem de especificar o objeto da expresso nele previstas. No
caso, a expresso se refere ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal.
IV) CERTA, nos termos do art. 4, pargrafo nico do Decreto 6.029/2007:
Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa
Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e
administrativo aos trabalhos da Comisso.
V) ERRADA. Conforme o art. 14 do Decreto 6.029/2007, a pessoa pode ter

vista dos autos mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do
procedimento investigatrio.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de
saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista
dos autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha sido
notificada da existncia do procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos autos e
de certido do seu teor.
Gabarito: alternativa c
23. (ESAF MIN 2012) Sobre o tema do conflito de interesses no servio pblico,
assinale a opo correta.
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a) A participao de autoridades pblicas em conselhos fiscais e de administrao

em empresas privadas absolutamente vedada.
b) O trabalho meramente voluntrio em organizaes do terceiro setor, sem
finalidade lucrativa, no apto a suscitar conflitos de interesses com a
Administrao.
c) Suscita conflito de interesses o exerccio de atividade que possa transmitir
opinio pblica dvida sobre a integridade da autoridade.
d) A caracterizao do conflito de interesses depende da obteno de algum ganho
pela autoridade pblica.
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e) A ausncia de integral dedicao aos cargos caracteriza conflito de interesses
apenas quando tratar-se de cargos de provimento efetivo.
Comentrio:
a) ERRADA. A participao de autoridades pblicas em conselhos fiscais
e de administrao em empresas privadas possvel desde que a Unio seja
acionista e desde que haja indicao institucional da autoridade pblica
competente. A resposta est no item 5 na Resoluo n 8/2003, da CEP:
5. A participao de autoridade em conselhos de administrao e fiscal de empresa
privada, da qual a Unio seja acionista, somente ser permitida quando resultar
de indicao institucional da autoridade pblica competente. Nestes casos, -lhe
vedado participar de deliberao que possa suscitar conflito de interesses com o
Poder Pblico.
b) ERRADA. O trabalho meramente voluntrio em organizaes do

terceiro setor, sem finalidade lucrativa, tambm apto a suscitar conflitos de
interesses com a Administrao. Tanto verdade que o item 6 da Resoluo n
8/2003, da CEP, dispe que a norma tambm aplicvel nesse tipo de trabalho:
6. No trabalho voluntrio em organizaes do terceiro setor, sem finalidade de lucro,
tambm dever ser observado o disposto nesta Resoluo.
c) CERTA, nos exatos termos do item 1, e da Resoluo n 8/2003, da

CEP:
(...)
e) possa transmitir opinio pblica dvida a respeito da integridade, moralidade,
clareza de posies e decoro da autoridade.
d) ERRADA, agora nos termos da Lei 12.813/2013, art. 4, 2, segundo o

qual a ocorrncia de conflito de interesses independe da existncia de leso
ao patrimnio pblico, bem como do recebimento de qualquer vantagem ou
ganho pelo agente pblico ou por terceiro.
03902226153
e) ERRADA, nos termos do item 1, b da Resoluo n 8/2003, da CEP:

(...)
b) viole o princpio da integral dedicao pelo ocupante de cargo em comisso
ou funo de confiana, que exige a precedncia das atribuies do cargo ou funo
pblica sobre quaisquer outras atividades;
Gabarito: alternativa c
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24. (ESAF MTur 2014) No suscita conflito de interesse a atividade que:
a) viole o princpio da integral dedicao pelo ocupante de cargo em comisso ou
funo de confiana.
b) possa implicar o uso de informao qual a autoridade tenha acesso em razo
do cargo.
c) possa transmitir opinio pblica dvida a respeito da integridade, moralidade e
decoro da autoridade.
d) seja compatvel com as atribuies do cargo ou funo pblica da autoridade.
e) implique a prestao de servios a terceiros ou pessoa jurdica que tenha
interesse em deciso individual ou coletiva da autoridade.
Comentrio: No suscita conflito de interesse a atividade que seja
compatvel com as atribuies do cargo ou da funo pblica da autoridade
(opo d). Suscitaria apenas se a atividade fosse incompatvel. Todas as
demais alternativas apresentam situaes que caracterizam conflito de
interesses, previstas expressamente no item da Resoluo n 8/2003, da CEP.
*****
isso pessoal. Ficamos por aqui. Espero que tenham aproveitado a

aula.
Bons estudos!
Erick Alves
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03902226153
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RESUMO DA AULA
Cdigo de tica do servidor pblico civil do Poder Executivo Federal:
Aplicvel apenas no mbito de Poder Executivo Federal;
Abrange servidores estatutrios efetivos e comissionados, empregados pblicos, agentes
temporrios e agentes em colaborao com o Estado.
Deve ser observado pelo servidor tanto na vida profissional como na particular.
Atuam como instncia consultiva e aplicam o Cdigo de tica, conduzindo procedimentos
administrativos especficos.
Devem ser constitudas no mbito de cada rgo ou entidade.
Comisses de
tica
Integrada por 3 membros titulares e 3 suplentes escolhidos entre servidores e

empregados do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente mximo da
respectiva entidade ou rgo;
O mandato dos membros de 3 anos, no coincidentes.
Em caso de infrao tica, a Comisso pode aplicar a pena de censura, a qual fica
registrada nos assentos funcionais do servidor.
Sistema de Gesto de tica do Poder Executivo Federal

Comisso de tica Pblica - CEP
Composio
Comisses de tica criadas para atender o Cdigo de tica

Demais comisses de tica e equivalentes
Rede de tica do Poder Executivo Federal: integrada pelos representantes das comisses que
compem o Sistema de tica; se renem pelo menos uma vez por ano, sob a coordenao da
CEP, para avaliar o programa e as aes para a promoo da tica na Administrao Pblica.
Atua como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em
matria de tica pblica;
Administra a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal;
03902226153
Responde consultas sobre aspectos ticos encaminhadas pelas demais comisses.

Comisso de
tica Pblica CEP
Apura infraes de natureza tica cometidas por membro das Comisses de tica.
Composio: sete brasileiros, que possuam idoneidade moral, reputao ilibada e notria
experincia em administrao pblica.
Os membros so designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos,
no coincidentes, permitida uma nica reconduo.
Os membros no recebem remunerao.
As comisses de tica podem atuar de ofcio ou por denncia de qualquer cidado, agente
pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de classe;
Os processos de apurao tica sero reservados, at que sejam concludos;
O investigado deve ser notificado para se manifestar, por escrito, no prazo de 10 dias.
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Conflito de interesses
O ocupante de cargo ou emprego no Poder Executivo federal deve agir de modo a prevenir ou a
impedir possvel conflito de interesses e a resguardar informao privilegiada.
O agente pblico pode incorrer em conflito de interesses mesmo que:
Esteja em gozo de licena ou em perodo de afastamento;
Aps deixar de exercer o cargo ou emprego;
No tenha causado dano ao errio ou recebido vantagem ou ganho.
O conflito de interesses pode acarretar:
Sanes da Lei de Improbidade Administrativa: a princpio, a conduta enquadrada como
ato que atenta contra os princpios da Adm. Pblica, podendo ser enquadrada como um
ato de improbidade mais grave (que acarreta enriquecimento ilcito ou que causa prejuzo
ao errio);
Demisso (Lei 8.112/90) ou medida equivalente;
Outras sanes cabveis.
Disposies especficas para a alta Administrao e para quem teve acesso a informao
privilegiada:
Tambm podem incorrer em conflito de interesses se, no perodo de seis meses aps
deixarem o cargo, tiverem relacionamentos conflituosos no setor privado, EXCETO quando
expressamente autorizados pela CEP (alta Administrao) ou pela CGU (demais servidores).
Devero enviar anualmente CEP ou a CGU declarao de patrimnio e indicao sobre a
existncia de cnjuge ou parente exercendo atividade que possa suscitar conflito de
interesses.
Devero comunicar CEP (alta Administrao) ou unidade de recursos humanos (demais
servidores) o exerccio de atividade privada ou o recebimento de propostas de trabalho (a
obrigao se estende durante o perodo de seis meses aps deixar o cargo).
Devero divulgar diariamente agenda de compromissos na internet (apenas alta
Administrao).
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QUESTES COMENTADAS NA AULA

assertiva a ser julgada com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal.
Em uma repartio onde h atendimento ao pblico para fornecimento de certides, a
emisso de documentos foi interrompida em virtude de problemas tcnicos, quando ainda
havia tempo razovel de expediente de trabalho. Entretanto, um servidor pblico, sem
buscar informaes junto aos profissionais tcnicos, exigiu que todos os cidados se
retirassem das instalaes do rgo e voltassem no dia seguinte, sem prestar qualquer
informao sobre os motivos da deciso ou da interrupo do servio. Nessa situao, o
servidor pblico cometeu infrao tica, uma vez que compete a ele informar aos usurios
os motivos da paralisao do servio, pois o aperfeioamento da comunicao e do contato
com o pblico um dever tico-funcional.
assertiva a ser julgada com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal.
Em uma sociedade de economia mista que desenvolve atividade de prevalente interesse do
Estado, determinado empregado falta ao trabalho frequentemente, sem justificativas. Nessa
situao, a conduta do empregado constitui falta apenas em relao Consolidao das
Leis do Trabalho e ele no est sujeito ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo.
3. (Cespe MTE 2014) A funo pblica, para todos os efeitos, deve ser tida como
exerccio profissional, no se integrando vida particular do servidor pblico, o qual deve
ser capaz de distinguir entre seus interesses privados e o bem comum.
4. (Cespe MTE 2014) No que tange aos princpios morais, o Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal trata dos primados da dignidade e da
conscincia como normas hierarquicamente superiores aos primados da eficcia e do zelo,
visto que estes representam princpios tcnicos de carter secundrio.
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5. (Cespe MTE 2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no final de semana,
quando no trabalhava, tenha feito circular mensagem de correio eletrnico que caluniava
Slvia, colega de trabalho. Nessa situao, como a mensagem no partiu do espao de
trabalho e foi feita fora do horrio de servio, Vagner no cometeu atitude que fira o Cdigo
de tica do MTE.
6. (Cespe Polcia Federal 2014) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do

Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, tratar mal um cidado significa causar-lhe
dano moral.
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7. (Cespe MDIC 2014) vedado s autoridades pblicas a participao em conselhos de
administrao e fiscal de empresas privadas, independentemente de a Unio ser ou no
uma de suas acionistas.
8. (Cespe AFT 2013) vedado ao agente pblico, nos doze meses aps desvincular-se
de cargo ou emprego no Poder Executivo federal, prestar qualquer tipo de servio a pessoa
fsica ou jurdica com quem tenha estabelecido relacionamento relevante em razo do
9. (Cespe AFT 2013) Conflito de interesses a situao gerada pelo confronto entre
interesses pblicos e privados, que possa comprometer o interesse pblico ou influenciar o
desempenho imparcial da funo pblica.
10. (Cespe AFT 2013) A Lei n.o 12.813/2013 introduziu no regime jurdico do servidor
pblico civil o prazo mnimo de desincompatibilizao do servidor que se desligar da
administrao pblica, durante o qual o servidor no poder divulgar ou fazer uso de
informao privilegiada obtida em razo das atividades exercidas.
11. (Cespe CADE 2014) Se um conselheiro do CADE divulgasse, em conversa informal
com empresrios, dados sigilosos passveis de repercusso econmica, embora sem
implicaes de leso aos cofres pblicos, a situao ftica descrita no caracterizaria
conflito de interesses por no acarretar comprometimento financeiro do errio.
12. (Cespe CADE 2014) A consulta formulada por servidor pblico sobre a existncia de
conflito de interesses dever, necessariamente, versar sobre questo concreta, especfica e
que se relacione com a pessoa do prprio servidor.
13. (Cespe CADE 2014) Considere que um ex-servidor administrativo do CADE,
aposentado h menos de seis meses, receba convite para trabalhar em sociedade
empresria que tenha sido parte em processo administrativo para apurao de infrao
ordem econmica. Nesse caso, se a unidade de recursos humanos do CADE atestar a
inexistncia de potencial conflito de interesses ou a sua irrelevncia, a contratao ser
lcita.
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14. (Cespe CADE 2014) Um servidor que preste servios a pessoa fsica ou jurdica
interessada em deciso do agente pblico ao qual o servidor est vinculado s incorrer em
conflito de interesses caso fornea informaes privilegiadas a que teve acesso.
15. (Cespe CADE 2014) Um servidor pblico federal com pretenses de exercer atividade
privada que possa suscitar conflito de interesses dever consultar o rgo pblico acerca
dessa possibilidade, por meio de petio eletrnica que contenha a identificao do
interessado e uma descrio genrica da atividade objeto de anlise.
16. (ESAF Ministrio da Fazenda 2013) A respeito da tica profissional do servidor
pblico civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo, classificando-as como
verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a opo que contenha a sequncia correta.
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( ) O servidor pblico deve pautar sua conduta pelo princpio da legalidade, devendo sempre
decidir entre o legal e o ilegal, abstendo-se de agir segundo a ponderao entre o honesto e
o desonesto.
( ) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
( ) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la, ainda que contrria aos
interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
a) V, V, V
b) F, V, V
c) F, F, F
d) V, F, V
e) V, F, F
17. (ESAF MTur 2014) As comisses de tica pblica, dispostas no Decreto n.
1.171/1994, constituem-se de:
I. rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta.
II. rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta.
III. autarquias e fundaes.
IV. qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico.
V. rgos e entidades da Administrao Pblica e Poder Judicirio.
Est correto o que se afirma em:
a) I e II apenas.
b) II e IV apenas.
c) IV e V apenas.
d) I, II, III e IV apenas.
e) Todas esto corretas.
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18. (ESAF MTur 2014) De acordo com o Cdigo de tica, conforme Decreto n. 1.171, de
22 de junho de 1994, assinale a opo incorreta.
a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais devem
nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele.
b) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no se integra na
vida particular de cada servidor pblico.
c) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal.
d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causarlhe dano moral.
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e) A ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao
do servio pblico.
19. (ESAF Ministrio da Fazenda 2014) O anexo do Decreto n. 1.171, de 22 de junho de
1994, dispe sobre o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal. O referido ato normativo traz vrias disposies relacionadas com tal
matria. Diante do exposto, assinale a opo incorreta, no tocante aos principais deveres do
servidor pblico ali abordados.
a) O servidor pblico deve comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato
ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis.
b) O servidor pblico deve manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e
a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes.
c) O servidor pblico deve apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo.
d) O servidor pblico deve ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua
ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema.
e) O servidor pblico deve ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do
seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o interessado.
20. (ESAF Ministrio da Fazenda 2014) Assinale a opo incorreta em relao s
vedaes ao Servidor Pblico constantes no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
a) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer
pessoa, causando-lhe dano moral ou material.
b) Apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente.
c) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles
dependam.
d) Retirar, da repartio pblica, salvo com autorizao hierrquica, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico.
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e) Exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho

duvidoso.
21. (ESAF MIN 2012) Considerando-se as normas aplicveis ao Sistema de Gesto da
tica do Poder Executivo Federal, assinale a opo incorreta.
a) As pessoas jurdicas de direito privado podem provocar a atuao de Comisso de tica
para apurao de infrao tica imputada a agente pblico.
b) As Comisses de tica, ao concluir pela existncia de falta de tica, podero aplicar ao
servidor penas disciplinares como a de advertncia e suspenso.
c) A abertura de processo para apurao de infrao de natureza tica no depende de
recebimento de denncia.
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d) At sua concluso, os procedimentos instaurados para apurao de possveis infraes
das normas ticas sero mantidos com a chancela de "reservado".
e) Nem sempre a identidade do denunciante de infrao s normas ticas ser mantida sob
reserva.
22. (ESAF MTur 2014) Julgue os itens a seguir e assinale a opo correta.
I. A Comisso de tica Pblica ser integrada por cinco brasileiros que preencham os
requisitos de idoneidade moral e reputao ilibada e notria experincia, designados pelo
Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, permitida uma nica reconduo.
II. A atuao na Comisso de tica Pblica enseja remunerao para seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico.
III. Compete Comisso de tica Pblica apurar condutas em desacordo com as normas
nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas.
IV. A Comisso de tica Pblica contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa
Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e administrativo
aos trabalhos da Comisso.
V. pessoa que esteja sendo investigada, assegurado o direito de ter vista dos autos, no
recinto das Comisses de tica, somente aps ter sido notificada da existncia do
procedimento investigatrio.
a) apenas I e IV esto corretos.
b) apenas II, III e IV esto corretos.
c) apenas III e IV esto corretos.
d) apenas I, II e III esto corretos.
e) Todos esto corretos.
23. (ESAF MIN 2012) Sobre o tema do conflito de interesses no servio pblico, assinale a
opo correta.
a) A participao de autoridades pblicas em conselhos fiscais e de administrao em
empresas privadas absolutamente vedada.
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b) O trabalho meramente voluntrio em organizaes do terceiro setor, sem finalidade

lucrativa, no apto a suscitar conflitos de interesses com a Administrao.
c) Suscita conflito de interesses o exerccio de atividade que possa transmitir opinio
pblica dvida sobre a integridade da autoridade.
d) A caracterizao do conflito de interesses depende da obteno de algum ganho pela
autoridade pblica.
e) A ausncia de integral dedicao aos cargos caracteriza conflito de interesses apenas
quando tratar-se de cargos de provimento efetivo.
24. (ESAF MTur 2014) No suscita conflito de interesse a atividade que:
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a) viole o princpio da integral dedicao pelo ocupante de cargo em comisso ou funo de
confiana.
b) possa implicar o uso de informao qual a autoridade tenha acesso em razo do cargo.
c) possa transmitir opinio pblica dvida a respeito da integridade, moralidade e decoro
da autoridade.
d) seja compatvel com as atribuies do cargo ou funo pblica da autoridade.
e) implique a prestao de servios a terceiros ou pessoa jurdica que tenha interesse em
deciso individual ou coletiva da autoridade.
*****
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GABARITO
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10) E
11) E
12) C
13) C
14) E
15) E
16) b
17) d
18) b
19) e
20) d
21) b
22) c
23) c
24) d
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Direito Administrativo p/ AFRFB - 2016 (com videoaulas)

03902226153 - Ana Beatriz Barbosa

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Especificamente, vamos estudar as seguintes normas, as quais

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TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO

fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de

Percebe-se, portanto, que o Cdigo de tica tem uma abrangncia

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I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se

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administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso

XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de

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SO DEVERES FUNDAMENTAIS DO SERVIDOR PBLICO:

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i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,

u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade

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VEDADO AO SERVIDOR PBLICO:

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para

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documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;

Compete s Comisses de tica (Decreto 6.029/2007, art. 7):

Atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de

Aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder

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Representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder

Supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao

Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva,

Os casos de violao ao Cdigo de tica devem ser levados

A pena aplicvel pela violao ao Cdigo de

Os fundamentos da censura devem constar do respectivo parecer,

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Comentrio: Os princpios da dignidade, da conscincia, da eficcia e do

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SISTEMA DE GESTO DE TICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

Note que o Sistema de Gesto tica composto pelas comisses de

A Rede de tica integrada pelos representantes das Comisses

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Proteo honra e imagem da pessoa investigada;

Proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob

Independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos