O Direito Achado na Rua, vol.

5
Introduo Crtica ao Direito das Mulheres

Jos Geraldo de Sousa Junior Bistra Stefanova Apostolova Lvia Gimenes Dias da Fonseca
Organizador (as)

Srie O Direito Achado na Rua, vol. 5

Introduo Crtica ao
Direito das Mulheres

Organizador (as)
Jos Geraldo de Sousa Junior
Bistra Stefanova Apostolova
Lvia Gimenes Dias da Fonseca

Braslia, 2012

Crditos
Universidade de Braslia (UnB)
Reitor
Jos Geraldo de Sousa Junior

Equipe do projeto de extenso

(PEAC) Direitos Humanos e Gnero:
Promotoras Legais Populares

Vice-reitor
Joo Batista de Sousa

Ana Paula Del Vieira del Duque

Anna Beatriz Parlato de Lima
Bruna Santos Costa
Cntia Mara Dias Custdio
Carllyam Soares Dias
Diana Melo Pereira
Laura Carneiro de Mello Senra
Lusa Chaves Caf
Luza Soares Sabioni Martins
Lucas Ferreira Cacau de Sousa
Luisa Teresa Hedler Ferreira
Luiza Rocha Jacobsen
Luna Borges Pereira Santos
Marcel Fortes de Oliveira Portela
Mariana Cintra Rabelo
Natlia G. M. P. Guedes Barros
Nuni Vieira Jorgensen
Olga Brigitte Oliva de Arajo
Rayane Noronha Oliveira
Renata C. de Faria Gonalves Costa

Ncleo de Estudos para a Paz e

Direitos Humanos (NEP)
Coordenadora
Nair Heloisa Bicalho de Sousa
Faculdade de Direito da UnB
Coordenadora do projeto (PEAC)
Direitos Humanos e Gnero:
Promotoras Legais Populares
Bistra Stefanova Apostolova
Centro de Educao a Distncia da
Universidade de Braslia (CEAD)
Diretor
Athail Rangel Pulino Filho
Equipe de Produo
Elza Andrade de Paula
Lucas Fujarra
Marcela Passos
Rossana Beraldo
Silvia Urmila Almeida Santos
Fotografia
Alexandra Martins
Rayane Noronha Oliveira
Capa: Marcha Mundial das Mulheres.
So Paulo, 2010. Grupo de Cacuri.

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

I61
Introduo crtica ao direito das mulheres / organizadores: Jos Geraldo de Sousa Junior,
Bistra Stefanova Apostolova, Lvia Gimenes Dias da Fonseca ; autores: Adriana Andrade
Miranda ... [et al.]. Braslia : CEAD, FUB, 2011.
350 p. ; 27 cm. (Srie o direito achado na rua ; v. 5)
ISBN 978-85-7804-049-9.
1. Direitos da mulher. 2. Violncia contra a mulher. 3. Mulher participao social. I. Sousa
Junior, Jos Geraldo de. II. Apostolova, Bistra Stefanova. III. Fonseca, Lvia Gimenes Dias da.
IV. Miranda, Adriana Andrade. V. Ttulo. VI. Srie.
CDU 34-055.2
Ficha catalogrfica elaborada pela Bibliotecria Georgia Fernandes do Nascimento CRB1/2319

Autores e autoras

Laura C. de Mello Senra

Lia Tatiana Foscarini

Adriana Andrade Miranda

Lia Maria dos Santos de Deus

Alexandre Bernardino Costa

Lia Zanotta Machado

Alinne de Lima Bonetti

Lvia Gimenes Dias da Fonseca

Ana Lisi Thurler

Lola Aronovich

Ana Paula Crossara de Resende

Lourdes Maria Bandeira

Ana Paula Duque

Luana Medeiros Weyl

Antonio Jos do Nascimento

Lucas Cacau

Bistra Stefanova Apostolova

Luciana de Souza Ramos

Bruna Pinheiro de Arajo

Luisa de Marilac Silva Cordeiro Almeida

Bruna Santos Costa

Luna Borges Santos

Carolina Grant

Mamede Said Maia Filho

Carolina Pereira Tokarski

Marcia Vasconcelos

Cntia Mara Dias Custdio

Marga Janete Strher

Clara Cecchini do Prado

Maria Amlia de Almeida Teles

Cristina de Ftima Guimares

Maria Guaneci Marques de vila

Danielle Martins Silva

Mariana Cintra Rabelo

Dbora Magalhes

Melissa Navarro

Diana Melo Pereira

Michelli Costa

Elisa Estronioli

Nair Heloisa Bicalho de Sousa

Elisiane Pasini

Nayara Teixeira Magalhes

Eneida Vinhaes Bello Dultra

Nuni Jorgesen

Fabiana Gorenstein

Osias Cerqueira

Fernanda Ferreira

Rayane Noronha Oliveira

Flvia Bascunan Timm

Renata Cristina Costa

Grupo Mulher Maravilha

Roberto Lyra Filho

Ivanei Dalla Costa

Silvria Maria dos Santos

Ivnio Barros Nunes

Silvia Marques Dantas

Jos Geraldo de Sousa Junior

Tania Navarro Swain

Judith Karine Cavalcanti Santos

Tatiana Nascimento dos Santos

Karina Figueiredo

Sumrio

Apresentao da Srie
Introduo O Direito Achado na Rua, vol. 5 Introduo Crtica

15

ao Direito das Mulheres

O Direito Achado na Rua, vol. 5 O Direito das Mulheres

19

O Centro de Educao a Distncia da Universidade de Braslia

23

Unidade I O curso de Promotoras Legais

Populares no Brasil

25

Texto 1 Projeto Direitos Humanos e Gnero Promotoras Legais

27

Populares do Distrito Federal: fundamentos e prtica

Lvia Gimenes Dias da Fonseca e Cntia Mara Dias Custdio
Texto 2 Promotoras Legais Populares: subjetividades

35

autnomas e rebeldes tambm na universidade

Carolina PereiraTokarski e Bistra Stefanova Apostolova
Texto 3 O Ncleo de Prtica Jurdica como instrumento

41

de promoo dos direitos humanos

Mamede Said Maia Filho
Texto 4 Quase duas dcadas de Promotoras Legais Populares

47

no Brasil!
Maria Amlia de Almeida Teles
Texto 5 A experincia das Promotoras Legais Populares no Rio

53

Grande do Sul: um olhar sobre a atuao das PLPs em Porto Alegre

Maria Guaneci Marques de vila, Elisiane Pasini e Lia Tatiana Foscarini
Texto 6 A formao de ONGs a partir do curso PLPs/DF

59

Centro Dandara de Promotoras Legais Populares/SP

Clara Cecchini do Prado
Texto 7 Experincia de Pernambuco e a formao de Redes
Grupo Mulher Maravilha

65

Unidade II Fundamentos sociopolticos

das lutas das mulheres

75

Texto 1 Feminismo Brasileiro: revoluo de ideias e polticas

77

pblicas
Lia Zanotta Machado
Texto 2 Pequena introduo aos feminismos

83

Tania Navarro Swain

Texto 3 Desigualdade de gnero

91

Alinne de Lima Bonetti

Texto 4 Diversidade sexual

97

Melissa Navarro e Tatiana Nascimento

Texto 5 O GAPA-BA e abordagem terico-prtica da diversidade sexual

103

Carolina Grant e Osias Cerqueira dos Santos

Texto 6 Mulheres negras e empoderamento

109

Lia Maria dos Santos de Deus

Texto 7 A luta das mulheres contra a desigualdade uma luta

115

contra o capitalismo!
Fernanda Ferreira, Michelli Costa e Dbora Magalhes
Texto 8 Diversidade Religiosa

121

Marga Janete Strher

Texto 9 Mdia e Mulher

125

Lola Aronovich
Texto 10 Linguagem Inclusiv@: O que e para que serve?!
Rayane Noronha Oliveira, Ana Paula Duque e Luana Medeiros Weyl

129

Unidade III Organizao do Estado:

o acesso Justia

133

Texto 1 Por uma Teoria Prtica: O Direito Achado na Rua

135

Alexandre Bernardino Costa

Texto 2 Normas jurdicas e outras normas sociais

141

Roberto Lyra Filho

Texto 3 O que so Direitos Humanos?

151

Lvia Gimenes Dias da Fonseca, Lucas Cacau e Nuni Jorgensen

Texto 4 A Estrutura do Estado e a Secretaria de Polticas para as

157

Mulheres: atuao e desafios

Lourdes Bandeira
Texto 5 Participao no Legislativo, democracia e feminismo

163

Eneida Vinhaes Bello Dultra

Texto 6 Violncia contra a mulher, empoderamento

171

e acesso Justia
Danielle Martins Silva
Texto 7 Como organizar uma associao de bairro

177

Ivnio Barros

Unidade IV O enfrentamento violncia contra a mulher

183

Texto 1 A violncia contra mulheres

185

Flvia Timm
Texto 2 Impacto Psicossocial da violncia
Flvia Timm e Tatiana Nascimento dos Santos

191

Texto 3 O desafio da garantia de direitos humanos no contexto

197

da violncia sexual contra crianas e adolescentes

Karina A. Figueiredo
Texto 4 Polcia e as Delegacias de Mulheres

201

Mariana Cintra Rabelo

Texto 5 A Lei Maria da Penha

207

Bruna Santos Costa e Luna Borges Santos

Texto 6 A eficcia da Lei Maria da Penha e o acesso Justia

213

Nayara Teixeira Magalhes

Texto 7 A Lei Maria da Penha aplicada lesbofobia

223

Bruna Pinheiro de Arajo e Tatiana Nascimento dos Santos

Unidade V Os Direitos Humanos das Mulheres

229

Texto 1 Os Direitos Humanos das Mulheres:

231

lutas e protagonismos
Renata Cristina Costa, Laura C. de Mello Senra e Luna Borges Santos
Texto 2 Direitos sexuais

237

Silvia Marques Dantas

Texto 3 Introduo ao dilogo sobre Direitos reprodutivos

241

Silvria Maria dos Santos

Texto 4 Trfico de pessoas, desigualdade de gnero e

249

Promotoras Legais Populares

Adriana Andrade Miranda e Carolina Pereira Tokarski
Texto 5 Famlia no lugar de violncia: mulheres construindo
um novo direito de famlia fundado no afeto
Diana Melo Pereira

255

Texto 6 Paternidade pode rimar com cidadania e solidariedade

261

Ana Lisi Thurler

Texto 7 Crianas e adolescentes: o eterno desafio de enfrentar os

265

menores
Fabiana Gorenstein
Texto 8 Pessoa com deficincia

275

Ana Paula Crosara de Resende e Antonio Jos do Nascimento Ferreira

Texto 9 Trabalho Decente para as Trabalhadoras Domsticas: um desafio

285

para o Brasil
Judith Karine Cavalcanti Santos, Marcia Vasconcelos e Cristina de Ftima
Guimares
Texto 10 O que a Previdncia Social?

291

Lusa de Marilac Silva Cordeiro Almeida

Texto 11 O corpo meu, a cidade nossa

297

Luana Medeiros Weyl e Diana Melo Pereira

Texto 12 Encarceramento feminino no Brasil: um olhar de gnero sobre a
criminalizao das mulheres presas

305

Luciana de Souza Ramos

Texto 13 As mulheres atingidas por barragens e a violao dos direitos

313

humanos no atual modelo energtico

Luciana de Souza Ramos, Elisa Estronioli, Ivanei Dalla Costa e Movimento de
Atingidos por Barragens (MAB)
Marcha das margaridas, o que ?

321

Sugestes de atividades educacionais

323

Autores e autoras

338

Texto 7 - A luta das mulheres contra a

desigualdade uma luta contra o capitalismo!
Fernanda Ferreira
Michelli Costa
Dbora Magalhes

Falar em desigualdade social significa falar da desigualdade vivida pelas mulheres na sociedade patriarcal e capitalista em que vivemos. A forma de produzir a vida de uma determinada
sociedade determina suas relaes de produo e suas relaes sociais, assim como seus valores
e sua moral. No capitalismo, a lgica de acumulao e de lucro faz com que todas as relaes
estejam submetidas aos interesses daqueles que expropriam coletivamente para se apropriarem
individualmente. Nessas relaes sociais capitalistas, o patriarcado expressa-se como um sistema
de dominao dos homens sobre as mulheres, de forma que permite, por meio da cultura, naturalizar a desigualdade de gnero, ou seja, torn-la comum e banal na sociedade.

A sociedade capitalista, para manter sua dominao, beneficia-se do patriarcado, instituindo como pilar da explorao a diviso sexual do trabalho. Essa sociedade separa e hierarquiza a
produo e a reproduo, explorando diferenciadamente as mulheres no mercado de trabalho. s
mulheres caber o trabalho de reproduo, como realizar trabalhos domsticos, do cuidado e da
educao gratuitamente; e aos homens, vender sua fora de trabalho como assalariado. Atribuindo
o trabalho do mundo privado s mulheres e o trabalho do mundo pblico aos homens. Essa diviso
parte do pressuposto de que o trabalho feminino uma habilidade, um dom ou talento natural, de
forma que desvalorizado e, muitas vezes, invisvel.

Isso no significa, contudo, que as mulheres no participem do mundo produtivo. Grande

parte das mulheres, desde o incio da industrializao, trabalhava tambm fora de casa, entretanto, seus salrios eram menores em comparao ao dos homens. Ainda hoje se pode observar o
mesmo fenmeno: permanece a desigualdade salarial: mulheres recebendo em mdia 70% dos
rendimentos recebidos pelos homens e as mulheres negras recebendo em mdia 50% dos rendimentos das mulheres brancas (MMM, 2008).

115

Introduo Crtica ao Direito das Mulheres

A diferena salarial entre mulheres e homens d-se pela discriminao direta e indireta. Apesar
de muitas mulheres ocuparem cargos de vida pblica, exercem profisses marcadas pelos trabalhos de
cuidado e educao e so mal remuneradas justamente por serem exercidas pelas mulheres.

Quase metade das trabalhadoras brasileiras est no setor de educao, sade e

servios sociais, 17% das trabalhadoras brasileiras so empregadas domsticas.
As habilidades que as mulheres adquirem ao longo de sua socializao de gnero
(destreza manual, pacincia, capacidade de suportar atividades repetitivas) so
aproveitadas no mercado de trabalho, mas no so bem remuneradas. [] o fato
de as mulheres serem responsveis pelo cuidado da casa, das/os filhas/os, doentes e idosas/os limita suas possibilidades no mercado de trabalho (MMM, 2008,
p. 22).

A exclusividade da responsabilidade domstica faz com que as mulheres tenham que se

desdobrar em uma tripla jornada de trabalho, o que impede uma condio igual da mulher em seu
trabalho, em sua qualificao profissional e em sua vida social como um todo.

Percebemos que somos criadas numa cultura que isola as mulheres, tanto em razo do
mundo domstico, como em razo do individualismo contemporneo, que afasta as pessoas, a
ponto de no se conhecer hoje em dia nem a prpria vizinha. Alm disso, ainda se tem a ideia de
que mesmo sua melhor amiga tem inveja de voc, o que algo perverso, que mexe muito com as
possibilidades de confiana e admirao que podem existir. Por esse contexto de afastar mulheres
umas das outras que a criao, permanncia e estmulo s redes de mulheres so aes que em
geral trazem frutos bons vida dessas mulheres, pois fortalece sua viso sobre si mesma, por
meio da valorizao de atividades tidas como naturais de mulher (como: cuidado de crianas, idosas, doentes, cuidados domsticos), e percepo de que na realidade esses trabalhos sustentam
todos os outros.

Hoje, muitas mulheres ocupam cargos de vida pblica, contudo, esto marcadas pelo papel
do cuidado como j dito anteriormente, como demonstram as profisses tipicamente femininas:
professora, bab, empregada domstica, enfermeira, tipicamente mais desvalorizadas do que engenheiros, mdicos, advogados, que tm uma tradio de profisses masculinas. Tudo isso ilustra
a grande diviso sexual do trabalho, que no to somente uma consequncia da distribuio do
trabalho por ramos ou setores de atividades, seno tambm o princpio organizador da desigualdade no trabalho (KERGOAT apud HIRATA, 2002).

O capitalismo, pois, colocou o cuidado, a reproduo e a sustentabilidade da vida humana

como responsabilidade exclusiva das mulheres dentro da famlia. Nem o Estado, nem os homens

116

assumem essa tarefa, que tenta se mostrar como naturalizada, como um dom das mulheres. Um
estudo publicado pela MMM (2008) mostra que, das mulheres ocupadas, 91,3% realizam afazeres
domsticos, dedicando em mdia 22 horas semanais a essas atividades; e dos homens ocupados,
apenas 46% tinham alguma tarefa domstica e gastavam 9,9 horas por semana com essas tarefas.
Para se ter uma ideia dessa tentativa de invisibilizar o trabalho domstico, dados de um estudo da
Universidade Fluminense, em 2005, calcularam o valor desse trabalho, se fosse pago a uma empregada domstica, esse valor equivaleria a 12,5% do PIB, cerca de 225,4 bilhes de reais por ano.

Isso ajuda a entender por que no de interesse do Estado oferecer polticas sociais, mesmo para servios que so de interesse de toda a sociedade e que no obrigao ou talento das
mulheres, mas uma necessidade social, como: lavanderias pblicas, restaurantes comunitrios,
creches etc. Por exemplo, as trabalhadoras domsticas dedicam seu dia ao cuidado de roupas,
casa, comida (e quem sabe crianas, cachorro, pagar contas) de outra pessoa, enquanto a pia
da casa onde ela trabalha est sendo lavada por ela, provavelmente, seus filhos esto em casa
sozinhos, responsveis pelo cuidado da casa. indiscutvel que uma mulher que trabalhe fora de
casa precise de algum para ajudar a cuidar da casa e das crianas, por isso ela precisa principalmente do pai ou do companheiro e de polticas pblicas. necessrio que o trabalho domstico
seja socializado em toda a sociedade e que o Estado assuma sua responsabilidade na reproduo
da vida.

Ainda hoje, sob polticas do modelo neoliberal de desenvolvimento iniciado no final dos anos
1980 no Brasil, h uma grande reduo do Estado, no que toca ao provimento de polticas sociais
o chamado Estado mnimo para que o recurso estatal seja utilizado para pagamento de dvida pblica, principalmente em perodo de crise econmica. Com a reduo do Estado, o servio que deve
ser oferecido por ele terceirizado para entidades no governamentais e mesmo para as famlias
proverem os direitos sociais bsicos. So as polticas familistas. Um exemplo dessas polticas so
os programas comunitrios, as contrapartidas estabelecidas pelos programas de transferncia de
renda, como o Bolsa Famlia, em que a famlia tambm responsvel pelo controle da sade de
toda a famlia, pelo bom desenvolvimento escolar, pela vacinao e pelas atividades, sob um discurso moral que refora o maternalismo. Alm disso, muitos programas sociais para a maioria das
mulheres negras fazem uma formao do que deve ser boa me, como deve manter a famlia. Tudo
isso como uma forma de trazer as mulheres para seu lugar de excelncia no capitalismo: o privado.

No caso do DF, a ausncia de polticas pblicas que ofeream creches nas cidades, resultado das polticas neoliberais, repercute diretamente na vida das mulheres, pois o trabalho no realizado pelo Estado, por meio dos servios pblicos de educao e sade, assumido basicamente
pelas mulheres do lar, que passam a ocupar mais horas dirias na reproduo domstica, impedindo que tenham acesso ao mercado de trabalho formal e saiam do desemprego, ou mesmo que se

117

Introduo Crtica ao Direito das Mulheres

dediquem a outras atividades de seu interesse e afinidades, restringindo-as ao espao privado e

rotina dos afazeres, o que constitui a rotina da clausura.

Podemos afirmar que hoje a maioria das mulheres, principalmente as negras, est no trabalho informal, ou seja, desempregadas. As desigualdades na vida das mulheres tambm so
somadas s desigualdades que sofrem por outros aspectos igualmente determinantes da nossa
sociedade: mulheres negras, mulheres da periferia, mulheres rurais, mulheres lsbicas, mulheres
em situao de rua, mulheres com deficincia e todos os outros contextos que, numa sociedade de
normas, afastam da norma alguma mulher.

As mulheres lutam pela autonomia, pelo fim da violncia sobre seus corpos, pelas creches
pblicas, e tudo isso nos mostra que a luta das mulheres tambm uma associao de mulheres,
uma rede de discusses/aes/cuidados/empoderamento. Mulheres juntas, discutindo sobre suas
vidas desde sempre nas cozinhas, nos leitos de rio, lavando roupas, no cuidado das crianas, acabam estabelecendo entre si momentos de trocas de experincias. Essas conversas podem encorajar alguma delas a falar no ou inspirar alguma outra a sair de uma situao de violncia, essas
conversas tambm podem ser o ponto de partida de correr atrs de uma poltica pblica.

Assim, a luta contra a desigualdade social uma luta das mulheres contra a presso patriarcal e contra o capitalismo. S possvel a superao da desigualdade de gnero, superando a
diviso sexual do trabalho e, portanto, do capital.

Referncias
MMM (Marcha Mundial das Mulheres). O trabalho das mulheres. Cadernos Marcha Mundial da
Mulheres. So Paulo, n. 1, jun. 2008.

HIRATA, Helena. Globalizao e diviso sexual do trabalho. Cad. Pagu [online]. n. 17-18, p. 139
156, 2002.

118