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A Teoria Neoclssica (Escola Operacional ou do Processo Administrativo) tem

origem na dcada de 1950 baseada nos princpios da Teoria Clssica (Taylor e


Fayol), porm, com o conceito voltado para atender as necessidades atuais do
cenrio

administrativo,

preocupa-se

com

prtica

da

formao

do

administrador prtico. A teoria tem como principal referncia Peter Drucker,


mas tambm inclui um grupo amplo de autores como Willian Newman, Ernest
Dale, Ralph Davis. Louis Allen e George Terry. Os autores que estudaram a
Teoria Neoclssica formularam conceitos heterogneos, mas que foram
condensadas em uma teoria para facilitar o entendimento, surgiu da
necessidade de se utilizar os conceitos vlidos e relevantes da Teoria Clssica
e tambm do crescimento exagerado das organizaes, expurgando-os dos
exageros e distores tpicos do pioneirismo e condensando-os com outros
conceitos vlidos e relevantes oferecidos por outras teorias administrativas
mais recentes, ela identificada por algumas caractersticas marcantes: a
nfase na prtica da Administrao, reafirmao relativa (e no absoluta) dos
postulados clssicos, nfase nos princpios clssicos de administrao, nfase
nos resultados e objetivos e, sobretudo, o ecletismo aberto e receptivo, ela
enfatiza as funes do administrador: planejamento, organizao, direo e
controle formando o processo administrativo.
A organizao tem cinco caractersticas bsicas: diviso do trabalho,
especializao, hierarquia, amplitude administrativa e racionalismo da
organizao formal. Existem trs tipos de formas que a organizao formal
pode ser estruturada apresentadas como linear (indicada para quando a
organizao pequena, rotineira, tiver vida curta ou ainda estiver no seu
estgio inicial de vida), funcional ( indicada quando a organizao pequena
ou quando se pode delegar temporariamente autoridade funcional a algum
rgo para implantar algo ou avaliar alguma atividade) e linha-staff( o tipo de
organizao mais utilizado nas empresas).
A organizao linear o tipo de organizao mais antigo e simples. Est
baseada no princpio da unidade de comando. Suas caractersticas so:
autoridade nica com base na hierarquia, linhas formais de comunicao,
centralizao das decises e seu aspecto piramidal.
A organizao linear apresenta vantagens como: sua estrutura simples e
de fcil compreenso, clara delimitao das responsabilidades de cada rgo,
facilidade de implantao e sua estabilidade e adequao a organizaes de
pequeno porte.
Suas desvantagens residem em: comando autocrtico, tendncia
rigidez e inflexibilidade, falta de especializao, nfase em chefes
generalistas e congestionamento dos canais de comunicao na medida em
que a organizao cresce.

A organizao funcional se baseia no princpio funcional, ou seja, no


princpio da especializao. Suas caractersticas so: autoridade funcional ou
dividida, linhas diretas de comunicao, descentralizao das decises e
nfase na especializao.
Suas vantagens residem em: melhor superviso tcnica devido
especializao dos rgos e comunicaes diretas e sem intermediao.
Suas desvantagens esto em: subordinao mltipla que provoca a
diluio da autoridade de comando, tendncia concorrncia entre os
diferentes especialistas, confuso quanto aos objetivos e existncia de tenses
e de conflitos dentro da organizao.
A organizao linha-staff uma combinao da organizao linear e
funcional, maximizando as vantagens de ambas e reduzindo as suas
desvantagens, mas predominando as caractersticas lineares. Existem rgos
de linha (de execuo ou de operao) e rgos de staff (de consultoria,
assessoria ou prestao de servios especializados). As suas caractersticas
principais so: fuso da estrutura linear com a estrutura funcional permitindo
coexistncia de linhas formais de comunicao com a prestao de assessoria
funcional, separao entre rgos operacionais (de linha) e rgos de apoio
(staff ou assessoria), permitindo a coexistncia da hierarquia de comando e da
especializao tcnica.
Suas vantagens esto em: oferta interna de assessoria especializada e
inovadora, com a manuteno do princpio da unidade de comando e atividade
conjunta e coordenada dos rgos de linha e staff.
Suas desvantagens esto em: possibilidade de conflitos entre a
operao (linha) e a assessoria (staff) e dificuldade no equilbrio dinmico entre
o poder de linha e o poder de staff.
As comisses (comits, juntas, conselhos, grupos de trabalho etc.) tm
algumas caractersticas, como o fato de no constiturem um rgo da
estrutura organizacional, podendo assumir uma variedade de formas e existir
em perodos variados.
Suas vantagens so: proporcionar um processo de deciso e de
julgamento em grupo, envolvimento e coordenao de pessoas e atividades
diferenciadas, facilitando a transmisso rpida de informaes.
Suas desvantagens esto em: perda de tempo na tomada de decises
medida que o seu tamanho aumenta, o custo de tempo e de dinheiro das
pessoas envolvidas, diviso da responsabilidade e necessidade de um
coordenador eficiente.
A APO surgiu a partir da dcada de 1950 em funo de exigncias ambientais e internas
que as organizaes passaram a sofrer. As caractersticas da APO, podem ser definidas
genericamente: estabelecimento conjunto de objetivos para cada departamento, entre o
executivo e o seu superior; interligao dos objetivos departamentais; elaborao de planos
tticos e planos operacionais, com nfase na mensurao e no controle; sistema contnuo
de avaliao, reviso e reciclagem dos planos; participao atuante da chefia; apoio
intenso do staff, principalmente durante os primeiros perodos. Todavia, a APO apresenta uma srie de
limitaes ao lado das vantagens que proporciona. Torna-se necessria uma cuidadosa apreciao
crtica, pois a APO no um remdio para todos os males da organizao.