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Antecedentes normativos:

En armona con el espritu unificador de la ley N 27587 en su primera


Disp. Derogatoria, a partir de su vigencia, de las normas siguientes:
Los artculos 540 al 545 del cdigo procesal civil, referidos al proceso de
actos de impugnacin de actos y resoluciones administrativas.
Los artculos 79 al 87 de la ley procesal del trabajo (ley N 26636 ),
referidos al proceso contencioso administrativo en materia laboral.
Los artculos 157 al 161 del T.U.O del cdigo tributario (D.S N 135-99EF), referidos a la demanda contencioso administrativa contra lo resuelto por el
tribunal fiscal.
El artculo 157 del T.U.O de la ley general de minera ( D.S N 014-92EM ); referido a la impugnacin de las resoluciones que pongan fin a los
diversos procedimientos administrativos minero.
Los artculos 9 y 10 y la dcima disposicin complementaria, transitoria y
final del T.U.O del rgimen pensionario del estado ( D.S.

N 070-98-EF ),

referidos a la accin de nulidad de los actos administrativos de incorporacin,


reincorporacin, reconocimiento y calificacin de derechos pensionarios a
cargo del sistema Nacional de pensiones.
El primer prrafo del artculo 17 de la ley de organizacin y funciones del
instituto nacional de defensa de la competencia y de la proteccin de la
propiedad.

La reforma del sistema procesal penal en el Per:


Vigencia la nueva carta fundamental, los sucesivos gobiernos dictaron
disposiciones manteniendo la estructura y caractersticas del proceso sumario y
aumentaron el catlogo de delitos a los que corresponde este procedimiento. El
resultado fue en nuestro pas se ha producido una evolucin, pues, mientras en
1940 tenamos un sistema procesal penal mixto, con un proceso ordinario para
todos los tipos penales, en 2004, en pleno siglo XXI, tenemos para ms del 90
por ciento de tipos penales un sistema procesal penal inquisitivo. El Per es el
nico pas del rea andina que mantiene el sistema inquisitivo y la proscrita
figura del juez instructor.
Como el C. de P.P no ha sido idneo para hacer frente a los problemas
de criminalidad organizada, como el terrorismo, el trfico ilcito de drogas, la
correccin, cuando se ha tenido
procedimientos especiales
consecuencia policializacion

que enfrentarlos, se ha recurrido a los

que en resumen solo han trado como


de la investigacin, restriccin

de garantas

procesales; sobre criminalizacin, la pena privativa de libertad se extendi


hasta cadena perpetua; modificacin del rgimen penitensario.
La creacin del ministerio pblico como rgano constitucional autnomo
sent las bases para establecer un nuevo sistema procesal de carcter
acusatorio, en el que las funciones de persecucin y decisin estn separadas:
La investigacin del delito corresponde exclusivamente al ministerio
pblico, el fiscal investiga desde el inicio hasta la culminacin para decidir si
formula acusacin y solo en este caso el expediente pasa al juez para que
realice la etapa procesal del juzgamiento que es tarea exclusiva del poder
judicial. La ley orgnica del ministerio pblico (LOMP), en sus artculos 11 y 14
reconoce al fiscal como titular del ejercicio de la accin penal y de la carga de
la prueba. Como tal, debe practicar la investigacin con plenitud de iniciativa y
autonoma contando con el auxilio de la polica especializada, basndose en el
conocimiento cientfico , el auxilio de la criminalstica y el respeto escrupuloso
de los derechos fundamentales delas personas.

Sin embargo, la misma ley en su artculo 94 al establecer las


obligaciones del fiscal provincial, en el inciso 2 contraviniendo el texto expreso
y claro de la ley fundamental, dispone: Denunciado un hecho que se considere
delictuoso si el fiscal estima procedente la denuncia puede, alternativamente,
abrir investigacin policial para reunir la prueba indispensable o formalizarla
ante el juez especializado en lo penal. De esa manera recorto las facultades del
fiscal, reducindolas al mbito de la investigacin preliminar y mantiene la
figura del juez instructor que esta proscrita por la constitucin. Otra
incongruencia del legislador al dar LOMP fue no regular las facultades del
fiscal, reducindolas al mbito de la investigacin preliminar. Tampoco doto al
ministerio pblico de una organizacin ad hoc para el cumplimiento de sus
funciones. Recin a fines de 2000, cuando se puso en evidencia el grave
problema de la corrupcin del rgimen anterior, se dictaron algunas leyes,
regulando las atribuciones del fiscal para practicar la investigacin preliminar,
entre ellas tenemos: las que establece beneficioso colaboracin.

Segn (Torres, 1996) quien le frece, da o promete donativo, ventaja o


beneficio a un Magistrado, Fiscal, Perito, rbitro, Miembro de Tribunal
administrativo o anlogo con el objeto de influir en la decisin de un asunto
sometido a su conocimiento o competencia,

Presupuestos

- Existencia de cargo pblico de Magistrado, fiscal, perito (excluido perito de


parte), rbitro, miembro de tribunal administrativo.
- Titular en el cargo.
- Delimitacin especfica de las funciones del cargo.
- Poder de decisin o competencia funcional para decidir o influir en la decisin
en el fuero jurisdiccional o administrativo.
- Justiciable o administrado inmerso en el trmite de un proceso judicial o
administrativo
Segn (Bushos, 1993) el donativo, promesa, ventaja o beneficio se
ofrece o entrega a un secretario, relator, especialista, auxiliar jurisdiccional,
testigo, traductor o intrprete o anlogo.

Presupuestos:
-

Existencia

de

cargo

pblico

de

secretario,

relator,

especialista, auxiliar jurisdiccional; o deber funcional de


-

testigo, traductor o intrprete o anlogo.


Titular en el cargo o persona desempeando funcin.
Delimitacin especfica de las funciones del cargo.
Poder influir en la decisin en el fuero jurisdiccional o

administrativo.
Justiciable o administrado inmerso en el trmite de un
proceso judicial o administrativo.

Segn (Pea, 1999); el que ofrece, da o corrompe es abogado o


forma parte de un estudio de abogados

Presupuestos

Existencia de cargo pblico de Magistrado, fiscal, perito (excluido perito de


parte), rbitro, miembro de tribunal administrativo; secretario, relator,
especialista, auxiliar jurisdiccional; o deber funcional de testigo, traductor o

intrprete o anlogo.
Titular en el cargo o persona desempeando funcin.
Delimitacin especfica de las funciones del cargo
Poder de decisin o competencia funcional para decidir o influir en la decisin

en el fuero jurisdiccional o administrativo.


Justiciable o administrado inmerso en el trmite de un proceso judicial o

administrativo.
Estudio de abogados debidamente registrado.
Profesional en ejercicio de sus funciones o personal adscrito a dicho estudio.

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