Anm2004 23

AYUNTAMIENTO DE MADRID
madrid
Reglamentos Orgnicos
Reglamento Orgnico del Gobierno y de la Administracin del Ayuntamiento de

Madrid
Marginal: ANM 2004\23
Tipo de Disposicin: Reglamentos Orgnicos
Fecha de Disposicin: 31/05/2004
Publicaciones:
- BO. Comunidad de Madrid 23/06/2004 num. 148 (fascculo I) pag. 18-35
- BO. Ayuntamiento de Madrid 29/07/2004 num. 5610 pag. 2629-2653
madrid
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I . La Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local, ha aprobado un
importante conjunto de reformas del rgimen local contenido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Rgimen Local (en adelante, LRBRL).
Entre estas medidas destaca la adicin de un ttulo X a la Ley 7/1985, de 2 de abril, en el que se establece un
nuevo modelo orgnico-funcional para los municipios de gran poblacin, regulndose sus rganos necesarios
(Pleno, Comisiones de Pleno, alcalde, tenientes de alcalde y Junta de Gobierno Local), los rganos superiores y
directivos, la divisin territorial en distritos, los mecanismos de participacin ciudadana, el Consejo Social de la
Ciudad, etctera.
Este nuevo rgimen de organizacin implantado por la Ley 57/2003 para los municipios de gran poblacin tiene
como rasgo ms destacado la separacin de funciones entre el Pleno y el ejecutivo municipal, integrado por el
alcalde y la Junta de Gobierno Local. El Pleno, mximo rgano de representacin poltica de los ciudadanos en el
gobierno municipal, aparece configurado como rgano de debate y de adopcin de las grandes decisiones
estratgicas, a travs de la aprobacin de las ordenanzas y reglamentos, de los presupuestos municipales, de los
planes de ordenacin urbanstica, etctera, y de control del ejecutivo. El alcalde constituye el principal rgano de
direccin de la poltica, el gobierno y la administracin municipal, y la Junta de Gobierno se define como un rgano
esencial de colaboracin en la direccin poltica del Ayuntamiento, de la cual podrn formar parte personas que no
ostenten la condicin de concejales.
En trminos jurdicos, esta configuracin es perfectamente incardinable, como seala la exposicin de motivos de
esa Ley, en el modelo europeo de gobierno local acuado por la Carta Europea de la Autonoma Local, que
respalda esa disociacin entre rgano representativo y rgano ejecutivo cuando prev en su artculo 3.2 que las
Asambleas o consejos electivos "pueden disponer de rganos ejecutivos responsables ante ellos mismos".
La Ley 57/2003, de 16 de diciembre, siguiendo las conclusiones aprobadas por el Pleno del Senado en relacin
con el "Informe sobre las Grandes Ciudades", permite la traslacin a los municipios de gran poblacin del modelo
organizativo departamental consolidado en las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autnomas, as
como la posibilidad de dotar a estas ciudades de personal directivo cualificado que "permita atender con la debida
eficacia la singular complejidad de su organizacin, reforzando la capacidad directiva y gerencial de sus mximos
responsables".
Como se ha afirmado tantas veces, gobernar las grandes ciudades implica "gestionar la complejidad", y para
facilitar este gobierno de lo complejo, esas y otras medidas contenidas en la Ley 57/2003 tienen como objetivo
racionalizar y modernizar las organizaciones locales, avanzar hacia una Administracin Municipal ms gil y
eficaz. Objetivo que ahora se refuerza con el presente Reglamento a fin de dotar al Ayuntamiento de Madrid de
una organizacin capaz de hacer frente a los grandes retos del futuro, potenciando la calidad de vida y bienestar
de sus vecinos.
II. La Ley 57/2003, de 16 de diciembre, entr en vigor, de acuerdo con su disposicin final tercera, el 1 de enero
de 2004.
No obstante, su aplicacin plena queda condicionada por la previsin contenida en su disposicin transitoria
primera, en la que se seala que: "Los Plenos de los Ayuntamientos a los que resulte de aplicacin el rgimen
previsto en el ttulo X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, introducido por
esta Ley, dispondrn de un plazo de seis meses desde su entrada en vigor para aprobar las normas orgnicas
necesarias para la adaptacin de su organizacin a lo previsto en dicho ttulo.
En tanto se aprueben tales normas, continuarn en vigor las normas que regulen estas materias en el momento de
entrada en vigor de esta Ley".
De acuerdo con esa regla, la aplicacin plena y definitiva de las reformas previstas en el ttulo X de la LRBRL, en
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el Ayuntamiento de Madrid, se producir a partir de la aprobacin por el Pleno de las normas orgnicas por las que
se adapte la organizacin municipal al nuevo rgimen previsto en esa Ley.
El citado ttulo contiene un conjunto de disposiciones referentes a la organizacin de los municipios de gran
poblacin. Sin embargo, no agota la regulacin de la materia, pues, aparte del desarrollo posterior que
necesariamente corresponde a las Comunidades Autnomas, todava queda un espacio relevante para la potestad
de auto-organizacin del municipio que en el marco de esas normas, estatal y autonmica, permita al
Ayuntamiento decidir respecto del modelo de organizacin que considere ms idneo para el gobierno del
Ayuntamiento de Madrid.
En este sentido, el ttulo X hace una llamada a las normas orgnicas municipales a travs de las cuales el Pleno
podr expresar la voluntad municipal respecto del modelo particular de organizacin de su administracin,
cobrando fuerza de este modo uno de los elementos que configuran el contenido esencial de la autonoma local: la
potestad de autoorganizacin. En concreto, el artculo 123.1.c) de la LRBRL, aadido por la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, atribuye al Pleno la competencia para la aprobacin y modificacin de los Reglamentos de naturaleza
orgnica, sealando seguidamente las disposiciones que tendrn en todo caso esta naturaleza: la regulacin del
Pleno, del Consejo Social de la Ciudad, de la Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones, de los rganos
complementarios, las normas de participacin ciudadana, de los distritos, la determinacin de los niveles
esenciales de la organizacin municipal y la regulacin del rgano para la resolucin de las reclamaciones
econmico-administrativas.
La aprobacin de estas normas orgnicas requerir el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de
miembros del Pleno.
Este esquema de fuentes normativas se cierra con la facultad reconocida al alcalde en la LRBRL para organizar
los servicios administrativos del Ayuntamiento de la forma que considere ms idnea para la ejecucin de las
distintas acciones pblicas que conforman su programa de gobierno.
III. Con este Reglamento Orgnico se viene a dar cumplimiento en parte el mandato legal apuntado, regulando el
gobierno y la administracin del Ayuntamiento de Madrid. En particular, esta norma orgnica aborda la regulacin
de los siguientes rganos de gobierno necesarios: alcalde, tenientes de alcalde y Junta de Gobierno Local, as
como de los dems rganos complementarios del ejecutivo municipal. El objeto de esta norma se circunscribe, por
lo tanto, al mbito de los rganos del gobierno y de la Administracin, quedando fuera del mismo el Pleno y los
distritos, que sern objeto de normas orgnicas especficas, aunque ambos forman parte obviamente del complejo
institucional propio del Ayuntamiento.
En esta norma orgnica se aborda, por primera vez, en el Ayuntamiento de Madrid, y en el marco del nuevo
rgimen jurdico aprobado por el Estado para los municipios de gran poblacin, la regulacin en una nica norma
de todo el conjunto de rganos que integran la organizacin del gobierno y la Administracin Municipal, de manera
que a travs de la misma puede conocerse el conjunto de elementos organizativos bsicos que la integran.
As, junto a los rganos superiores de gobierno, el Reglamento define el modelo organizativo de la Administracin
Municipal, que se fundamenta en el modelo departamental consolidado tanto en el Estado como en las
Comunidades Autnomas.
Efectivamente, el modelo organizativo por el que se opta, utiliza como elementos esenciales de la estructura
administrativa los departamentos o reas que, en cuanto rganos especializados en las materias que gestionan,
aglutinan competencias de carcter homogneo, y se convierten de este modo en los niveles esenciales de la
organizacin municipal a los que alude la letra c) del artculo 123.1 de la LRBRL. Estos departamentos o reas se
estructuran a su vez en rganos directivos, coordinadores y direcciones generales, y en otros rganos y unidades
administrativas ordenadas de acuerdo con el principio de jerarqua.
Junto a estos niveles esenciales, la organizacin del Ayuntamiento todava cuenta con otros dos niveles bsicos.
Por un lado, los rganos territoriales de gestin desconcentrada, es decir, los rganos de la administracin del
distrito, integrados en la personalidad jurdica nica del Ayuntamiento, y, por otro lado, los organismos pblicos,
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dotados de personalidad jurdica diferenciada, que integran la Administracin Municipal descentralizada.
IV . El presente Reglamento Orgnico se estructura en un ttulo preliminar, siete ttulos, ocho disposiciones
adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y una disposicin final.
El ttulo preliminar contiene una serie de disposiciones generales referidas a la delimitacin del objeto de
regulacin del Reglamento, y a los principios generales de la organizacin y actuacin del Ayuntamiento dirigida,
como indica el artculo 103 de la Constitucin, a servir con objetividad los intereses generales del municipio como
fundamento ltimo de toda organizacin pblica.
Del objeto de esta norma orgnica se ha excluido la regulacin del Pleno y de los distritos que, como se ha
apuntado ms arriba, contarn con una regulacin propia en sendos Reglamentos Orgnicos como permite la
LRBRL. Esta separacin normativa se fundamenta, por otro lado, en una razn prctica, pues de la regulacin
conjunta de todos estos rganos resultara un Reglamento excesivamente extenso y prolijo.
Por otra parte, en lo que al Pleno se refiere, la LRBRL ha optado tambin por una regulacin separada, aunque
sea slo por el dato de que todos los proyectos de Reglamentos Orgnicos deben ser aprobados por la Junta de
Gobierno Local excepto el del Pleno.
La LRBRL se refiere a los distritos en el artculo 128, indicando que los Ayuntamientos debern crear distritos,
como divisiones territoriales propias, dotadas de rganos de gestin desconcentrada, para impulsar y desarrollar la
participacin ciudadana en la gestin de los asuntos municipales y su mejora. Esta vinculacin necesaria entre el
distrito y el desarrollo de la participacin ciudadana, como se resalta tambin el artculo 70 bis de esa Ley, as
como la necesidad de dotar a estas divisiones territoriales de una regulacin propia, y el hecho de que esta
regulacin no requiere, en el Ayuntamiento de Madrid, de una adaptacin inmediata a las previsiones de las
reformas introducidas en la LRBRL, son los motivos por los que se ha optado por incorporar en este Reglamento
slo aquellos aspectos del distrito que tienen relacin directa con el objeto del mismo, en concreto, su
organizacin ejecutiva o administrativa, en cuanto parte destacada de la organizacin municipal.
El ttulo I se refiere a la estructura bsica del Ayuntamiento en rganos centrales, territoriales y organismos
pblicos, y a la clasificacin de los rganos de direccin en superiores y directivos, de acuerdo con el criterio
introducido por la reforma de la LRBRL operada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre. De este modo, se
adelanta una visin del conjunto de rganos y de la estructura administrativa del Ayuntamiento que se ir
desarrollando posteriormente a lo largo del contenido de la norma.
El ttulo II se refiere al alcalde como mximo rgano de representacin del municipio y de direccin de la poltica,
el gobierno y la Administracin Municipal, siguindose las disposiciones contenidas en el nuevo ttulo X de la
LRBRL a las que se remite el propio Reglamento en algunos de sus preceptos a fin de no reproducir
innecesariamente el contenido de esa Ley. Se regula, no obstante el rgimen de delegacin de las competencias
del alcalde, los supuestos de ausencia y de sustitucin por los tenientes de alcalde, la renuncia al cargo, la
facultad para dictar bandos y el gabinete como rgano de asistencia y asesoramiento inmediato y permanente al
alcalde.
En el ttulo III se desarrollan las previsiones contenidas en la LRBRL respecto de la Junta de Gobierno Local como
rgano colegiado de colaboracin en la funcin de direccin poltica que corresponde al alcalde,
complementndose las normas contenidas en esa Ley estatal. En este sentido, se concreta su composicin, sus
funciones, se establece el rgimen de delegacin de sus competencias y se regula su rgimen de funcionamiento
atendiendo a la naturaleza esencialmente poltica de este rgano.
Respecto de la composicin del Junta de Gobierno se reconoce, siguiendo las reglas establecidas en la LRBRL, la
posibilidad de que el alcalde nombre como miembros de la misma a personas que no ostenten la condicin de
concejales, siempre que su nmero no supere un tercio de sus miembros excluido el alcalde. Estos cargos se
denominan consejeros-delegados de gobierno, y a los mismos corresponder la direccin de un determinado
mbito de la gestin pblica, que se concretar a travs de la atribucin, por el alcalde, de la titularidad de un
departamento o rea de gobierno. Por otra parte, se concreta el estatuto de estos miembros de la Junta de
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Gobierno, de manera que a los mismos corresponden los mismos derechos econmicos y prestaciones sociales,
as como los mismos deberes, responsabilidades e incompatibilidades que las atribuidas a los miembros electos.
Destaca tambin la figura del concejal-secretario de la Junta de Gobierno, al que corresponde de acuerdo con la
LRBRL las funciones de secretario de sta, y la del rgano de apoyo a la Junta de Gobierno y al
concejal-secretario, al que se asignan las funciones de asistencia a ste.
Por otra parte, se ha previsto tambin la posibilidad de constituir comisiones delegadas de la Junta con carcter
permanente o temporal, para la elaboracin de directrices de programas o actuaciones de inters comn que
afecten a varias reas o distritos, y la existencia como rgano permanente de la Comisin Preparatoria a la que
corresponder el estudio de los asuntos que vayan a incluirse en el orden del da del Pleno y de la Junta.
Asimismo, se regulan dos cuestiones que se encuentran ntimamente vinculadas como son las relaciones de la
Junta con el Pleno, aunque en este aspecto el Reglamento se remite a las normas orgnicas del Pleno, y la
responsabilidad poltica solidaria de la Junta por su gestin, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno
de sus miembros por su propia actuacin. En este ltimo aspecto, el Reglamento se refiere a los dos instrumentos
previstos en el derecho vigente para exigir esa responsabilidad que son la mocin de censura y la cuestin de
confianza.
Establecido el rgimen de los dos principales rganos del gobierno municipal, el Reglamento dedica el ttulo IV a
otros rganos fundamentales en la direccin poltica municipal. As, por una parte, se regula la figura de los
tenientes de alcalde y, por otra parte, los concejales con responsabilidades de gobierno.
En relacin con los tenientes de alcalde destacan dos aspectos:
La funcin que les corresponde por su orden de nombramiento de sustituir al alcalde en el ejercicio de sus
funciones, y la posibilidad de que los mismos ostenten adems la titularidad de un mbito de la gestin pblica, en
cuyo caso, tendrn adems la condicin de concejal de Gobierno.
Los concejales con responsabilidades de gobierno son aquellos concejales a los que el alcalde atribuye funciones
directas en la direccin de los asuntos pblicos, si bien, se diferencia entre aquellos concejales que son miembros
de la Junta de Gobierno y titulares de un Departamento o rea de Gobierno, de aquellos que no son miembros de
la Junta pero ostentan por atribucin del alcalde la responsabilidad de un mbito de la gestin pblica municipal.
Los primeros se denominan concejales de Gobierno o consejeros delegados de Gobierno, segn que ostenten o
no la condicin de electos, y los segundos concejales de Coordinacin o concejales-delegados. Estos ltimos
actan bajo la superior direccin de uno de los anteriores y su mbito de responsabilidad se configura como un
departamento adscrito al rea de Gobierno que corresponda, denominndose rea de Coordinacin o rea
Delegada.
La singularizacin de estos dos tipos de concejales con responsabilidades de gobierno se fundamenta
bsicamente en la distinta naturaleza de sus funciones o competencias. A los concejales de Coordinacin
corresponden principalmente funciones de coordinacin de las distintas actividades o servicios administrativos y
de los distintos rganos de todo el mbito del Ayuntamiento de Madrid, y a los concejales-delegados corresponde
la responsabilidad de un mbito de la gestin pblica circunscrita en el marco de las competencias de un rea de
Gobierno.
Todos los concejales con responsabilidades de gobierno, as como los consejeros-delegados de Gobierno,
quedan sometidos al mismo rgimen de responsabilidad poltica, de acuerdo con las previsiones que se
contengan al respecto en el Reglamento Orgnico del Pleno.
El ttulo V establece la estructura de la Administracin del Ayuntamiento de Madrid, en la que se diferencian dos
partes funda-mentales:
Una, la constituida por los rganos centrales y, la otra, por los rganos territoriales de los distritos. Se delimita de
este modo el nivel ejecutivo o administrativo de la organizacin del Ayuntamiento de Madrid, constituida por un
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conjunto de divisiones, rganos y unidades integrados en la personalidad jurdica nica del Ayuntamiento. En este
nivel ejecutivo se integran, adems, los organismos pblicos dotados de personalidad jurdica diferenciada,
creados por el Ayuntamiento como instrumentos destacados para la gestin eficaz de determinados servicios
pblicos y que son objeto de regulacin pormenorizada en el ttulo VII.
La organizacin central del Ayuntamiento de Madrid se estructura en unidades departamentales denominadas,
reas de Gobierno, comprendiendo cada una de ellas uno o varios sectores funcionalmente homogneos de la
actividad administrativa. Estas reas se organizan en los rganos directivos que determine el alcalde y en las
dems unidades que se creen por la relacin de puestos de trabajo, sin perjuicio de las reas de Coordinacin o
Delegadas que asimismo puedan crearse.
Los rganos directivos constituyen el segundo nivel de la organizacin de las reas de Gobierno. Son rganos
directivos el coordinador general y las Direcciones Generales y rganos asimilados.
Este nivel directivo permitir, como se ha expresado ms arriba, atender con la debida eficacia la singular
complejidad de una organizacin como la del Ayuntamiento de Madrid.
Los coordinadores generales dependen directamente del titular de un rea de Gobierno, y les corresponden las
funciones de coordinacin de las distintas Direcciones Generales que integran el rea, los servicios comunes y las
dems funciones que le deleguen el alcalde o la Junta de Gobierno. Se singulariza al coordinador general al que
se le asigne la responsabilidad sobre los servicios comunes, que se denomina secretario general tcnico, y se le
atribuye la condicin de miembro de la Comisin Preparatoria.
Las Direcciones Generales comprenden uno o varios mbitos de competencias funcionalmente homogneos,
constituyendo los elementos bsicos de la organizacin de las reas de Gobierno.
Junto a los rganos centrales directivos descritos anteriormente, el Reglamento ha previsto, siguiendo las
disposiciones contenidas al respecto en el ttulo X de la LRBRL, la existencia de otros cuya especialidad viene
determinada por la naturaleza de sus funciones o competencias. As, se regula la Asesora Jurdica como rgano
encargado de la asistencia jurdica al alcalde, la Junta de Gobierno y a los rganos directivos; el rgano de gestin
presupuestaria, la Intervencin y la Tesorera. Regulacin que se complementa con la disposicin transitoria
primera de este Reglamento en la que se atribuye, hasta tanto se cree el Organismo autnomo responsable de la
gestin tributaria, al rea competente en materia de Hacienda las funciones descritas en el artculo 135 de la
LRBRL referidas a la poltica tributaria municipal.
Los distritos son divisiones territoriales del municipio de Madrid, y estn dotados de rganos de gestin
desconcentrada para el impulso y desarrollo de la participacin ciudadana en la gestin de los asuntos
municipales y su mejora, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin del municipio.
La direccin de la organizacin administrativa del distrito se atribuye al concejal-presidente, que responde
polticamente de su gestin ante el Pleno, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda exigirse desde la propia
Junta Municipal de Distrito. En el desarrollo de esta funcin, el concejal de distrito se encuentra asistido por el
gerente, al que se atribuyen, bajo la superior direccin de aqul, las funciones de direccin y coordinacin de los
servicios de la competencia del distrito.
Esta regulacin de la organizacin administrativa de los distritos se complementar con el Reglamento Orgnico
que en su momento apruebe el Pleno, y con las dems disposiciones que apruebe el alcalde respecto de la
organizacin de los servicios administrativos de los mismos.
El ttulo VI contiene una serie de disposiciones respecto de los rganos colegiados que pueden crearse en el
mbito municipal y a los que pueden atribuirse funciones de decisin, asesoramiento, seguimiento, coordinacin y
control de otros rganos o actividades administrativas. La creacin, modificacin y supresin de estos rganos
corresponder al alcalde, cuando a los mismos se les atribuyan funciones de decisin o su mbito de actuacin
abarque a ms de un rea de Gobierno o Distrito, y a los titulares de reas y concejales-presidentes de distritos
en los dems casos, sin perjuicio de las competencias que puedan corresponder al Pleno en esta materia. En todo
caso, quedan excluidos de esta regulacin los rganos colegiados de participacin ciudadana.
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La organizacin administrativa central y territorial del Ayuntamiento de Madrid se completa, por ltimo, con los
organismos pblicos, configurados como entes descentralizados para la realizacin de actividades de ejecucin o
gestin tanto administrativas de fomento o prestacin, como de contenido econmico reservadas a la
Administracin Municipal.
El ttulo VII establece, en desarrollo de las previsiones contenidas en la LRBRL, el rgimen jurdico aplicable a
todos los organismos pblicos del Ayuntamiento de Madrid, dotndose as, por primera vez, a este Ayuntamiento
de un marco comn normativo referente a estos entes descentralizados, que garantiza la uniformidad del rgimen
de organizacin y funcionamiento de estos organismos. Este rgimen general se complementar con las
especialidades que para cada caso puedan aprobarse en sus estatutos.
TTULO PRELIMINAR . Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
1 . En el marco de lo dispuesto en la legislacin del rgimen local, el presente Reglamento Orgnico regula el
gobierno y la administracin del Ayuntamiento de Madrid.
2. El Pleno del Ayuntamiento de Madrid se regir por su propio Reglamento y por las dems disposiciones que le
resulten de aplicacin.
3 . Los distritos se regirn por su propio Reglamento y por las dems disposiciones que les resulten de aplicacin,
sin perjuicio de las normas contenidas en el presente Reglamento respecto de su organizacin administrativa.
Artculo 2. Principios generales.
El Ayuntamiento de Madrid se organiza y acta, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, de acuerdo con los
principios de eficacia, descentralizacin funcional, desconcentracin, coordinacin y servicio al ciudadano.
Artculo 3. Servicio al inters general y competencias.
1 . El Ayuntamiento de Madrid, bajo la superior direccin del alcalde, sirve con objetividad a los intereses
generales del municipio de Madrid, desarrollando las funciones ejecutivas y administrativas que le atribuyen las
leyes o le deleguen la Comunidad de Madrid u otras Administraciones Pblicas.
2. El Ayuntamiento de Madrid ejerce sus competencias propias en rgimen de autonoma y bajo su propia
responsabilidad, atendiendo siempre a la debida coordinacin en su programacin y ejecucin con las dems
Administraciones Pblicas.
Las competencias delegadas se ejercern en los trminos de la delegacin, que puede prever tcnicas de
direccin y control de oportunidad que, en todo caso, habrn de respetar la potestad de autoorganizacin de los
servicios del Ayuntamiento de Madrid.
Artculo 4. Relaciones con otras Administraciones Pblicas y con los ciudadanos.
1. El Ayuntamiento de Madrid ajustar sus relaciones con las dems Administraciones Pblicas a los principios de
informacin, colaboracin, coordinacin y respeto a los mbitos
2. Proceder la coordinacin de las competencias del Ayuntamiento de Madrid con las dems entidades locales y,
especial-mente, con las de las restantes Administraciones Pblicas, cuando las actividades o servicios locales
trasciendan el inters propio del municipio de Madrid, incidan o condicionen relevantemente los de dichas
Administraciones o sean concurrentes o complementarios de los de stas.
3 . Las funciones de coordinacin no afectarn en ningn caso a la autonoma del municipio de Madrid.
4 . En sus relaciones con los ciudadanos el Ayuntamiento de Madrid acta de conformidad con los principios de
transparencia y participacin.
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TTULO I . Organizacin del Ayuntamiento de Madrid
Artculo 5 . Organizacin administrativa.
La organizacin administrativa del Ayuntamiento de Madrid responde a los principios de divisin funcional en
reas de Gobierno y de gestin territorial integrada en distritos, salvo las excepciones previstas por este
Reglamento.
Artculo 6 . rganos centrales, territoriales e institucionales.
1 . El Ayuntamiento de Madrid se organiza en rganos centrales, territoriales y organismos pblicos.
Los rganos centrales ejercen sus competencias sobre todo el territorio del municipio de Madrid.
Los rganos territoriales ejercen sus competencias exclusivamente en el mbito de un distrito.
2 . De los rganos centrales dependern los organismos pblicos que se creen de acuerdo con las disposiciones
vigentes en materia de rgimen local y con las previsiones contenidas en el presente Reglamento.
3 . Los organismos pblicos previstos en el ttulo VII de este Reglamento tienen por objeto la realizacin de
actividades de ejecucin o gestin tanto administrativas de fomento o prestacin, como de contenido econmico
reservadas al Ayuntamiento de Madrid; dependen de ste y se adscriben, directamente o a travs de otro
organismo pblico, al rea competente por razn de la materia, a travs del rgano que en cada caso se
determine.
Artculo 7 . rganos superiores y directivos.
1. Atendiendo a las funciones que desarrollan los rganos del Ayuntamiento de Madrid se clasifican en rganos
superiores y rganos directivos.
2 . Los rganos superiores de gobierno y administracin del Ayuntamiento de Madrid son el alcalde y los miembros
de la Junta de Gobierno Local.
A los efectos de este Reglamento tienen adems la consideracin de rganos superiores, la Junta de Gobierno
Local y los dems concejales con responsabilidades de gobierno, as como en el mbito de los distritos, sus
concejales-presidentes.
3 . Son rganos directivos los coordinadores generales, los directores generales u rganos similares, el titular de la
Asesora Jurdica, el titular del rgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local, el interventor general municipal y el
titular del rgano de gestin tributaria.
En el mbito de los distritos, son rganos directivos los gerentes.
En los organismos autnomos y en las entidades pblicas empresariales son rganos directivos sus gerentes.
4. A los rganos superiores corresponde la direccin, planificacin y coordinacin poltica, y a los rganos
directivos la ejecucin de las decisiones adoptadas por aquellos, sin perjuicio de las competencias que les sean
delegadas y de lo previsto en este Reglamento para los concejales de Coordinacin y concejales-delegados.
5. Los dems rganos y unidades del Ayuntamiento de Madrid se hallan bajo la dependencia de alguno de los
rganos anteriores en el mbito de sus competencias.
6 . El secretario general del Pleno tiene, asimismo, el carcter de rgano directivo y ser nombrado entre
funcionarios de Administracin Local con habilitacin de carcter nacional.
La regulacin especfica de este rgano directivo se establecer en el Reglamento Orgnico del Pleno.
7 . Los titulares de los rganos superiores y directivos quedan sometidos al rgimen de incompatibilidades
establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las
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Administraciones Pblicas y en otras normas estatales o autonmicas que resulten de aplicacin.
Artculo 8 . Creacin, modificacin y supresin de rganos y unidades administrativas.
1. Los rganos directivos, as como las subdirecciones generales, servicios y departamentos se crean, modifican o
suprimen por decreto del alcalde, a propuesta del titular del rea de Gobierno correspondiente y previo informe del
rea competente en materia de organizacin administrativa.
No obstante lo anterior, una vez creados dichos rganos y unidades por el alcalde, se proceder a la creacin,
modificacin o supresin de los puestos directivos en la plantilla de personal, y en los dems casos a travs de la
relacin de puestos de trabajo que se aprobarn de acuerdo con su regulacin especfica y con las normas
establecidas en el presente Reglamento.
2 . Las unidades administrativas de nivel inferior a Departamento y los dems puestos de trabajo se crean,
modifican y suprimen a propuesta del titular del rea de Gobierno respectiva, a travs de la relacin de puestos de
trabajo, que se aprobar de acuerdo con su regulacin especfica.
3 . La creacin, modificacin y supresin de rganos y unidades administrativas de los organismos pblicos se
realizar de acuerdo con las normas especficas contenidas en el ttulo VII del presente Reglamento.
TTULO II . Del alcalde
Artculo 9 . El alcalde.
1 . El alcalde ostenta la mxima representacin del municipio. Sin perjuicio de las funciones que le asigne el
Reglamento Orgnico del Pleno, convoca y preside las sesiones de la Junta de Gobierno Local, dirige la poltica,
el gobierno y la Administracin Municipal, sin perjuicio de la accin colegiada de colaboracin en la direccin
poltica que, mediante el ejercicio de las funciones ejecutivas y administrativas, realice la Junta de Gobierno Local
y ejerce las dems funciones que le atribuye el ordenamiento jurdico.
2. El alcalde responde de su gestin poltica ante el Pleno.
3 . El alcalde tendr el tratamiento de excelencia.
Artculo 10. Competencias del alcalde.
Corresponden al alcalde las competencias que le asigne la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local, as
como las que le atribuyan expresamente las Leyes o aquellas que la legislacin del Estado o de la Comunidad de
Madrid asignen al municipio y no se atribuyan a otros rganos municipales.
Artculo 11. Delegacin de competencias.
1 . El alcalde podr delegar mediante decreto las competencias que le atribuyen las Leyes, en los trminos
establecidos por ellas, en la Junta de Gobierno Local, en sus miembros, en los dems concejales y, en su caso,
en los coordinadores generales, directores generales u rganos similares.
Asimismo, el alcalde podr delegar dichas competencias en las Juntas Municipales de Distrito, en sus
concejales-presidentes y en sus gerentes.
2. Las delegaciones referidas en el apartado anterior abarcarn, tanto la facultad de dirigir los servicios
correspondientes como la de gestionarlos en general, incluida la facultad de resolver mediante actos
administrativos que afecten a terceros, salvo que expresamente se indique lo contrario.
3. Las delegaciones de competencias que efecte el alcalde surtirn efectos desde el da siguiente al de la fecha
del decreto, salvo que en el mismo se disponga otra cosa, sin perjuicio de su publicacin en el BOLETN OFICIAL
DE LA COMUNIDAD DE MADRID y en el "Boletn del Ayuntamiento de Madrid".
Artculo 12. Suplencia del alcalde.
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1 . En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del alcalde ser sustituido por los tenientes de alcalde por el
orden de su nombramiento.
En estos casos, la suplencia se producir sin necesidad de un acto expreso declarativo al respecto, debindose
dar cuenta al Pleno de esta circunstancia.
No obstante, el alcalde podr determinar la forma en que esta suplencia se deba producir.
2. En los supuestos de sustitucin del alcalde por razones de ausencia o enfermedad, el teniente de alcalde que
asuma sus funciones no podr revocar las delegaciones que hubiere otorgado el primero.
Artculo 13. Renuncia del alcalde.
El alcalde podr renunciar a su cargo sin perder por ello la condicin de concejal. La renuncia deber hacerse
efectiva por escrito ante el Pleno de la Corporacin, que deber adoptar acuerdo de conocimiento dentro de los
diez das siguientes.
En tal caso, la vacante se cubrir en la forma establecida en la legislacin electoral.
Artculo 14 . Bandos, decretos e instrucciones.
1 . Los bandos del alcalde pueden ser simplemente recordatorios de una obligacin o deber contenidos en las
disposiciones de carcter general, o de adopcin de medidas que excepcionen, singular y temporalmente, la
aplicacin de las normas, por razones de extraordinaria urgencia. Sern publicados en el tabln de anuncios del
Ayuntamiento y por aquellos otros medios que se consideren oportunos para la informacin pblica de los
ciudadanos.
De los bandos del alcalde adoptados por razones de extraordinaria urgencia, se deber dar cuenta inmediata al
Pleno.
2 . Las dems resoluciones que adopte el alcalde en el ejercicio de sus competencias se denominarn decretos
del alcalde que sern publicados, cuando as lo exija la Ley o se considere necesario, en el BOLETN OFICIAL DE
LA COMUNIDAD DE MADRID, y en "Boletn del Ayuntamiento de Madrid".
3 . El alcalde podr dirigir la actividad de los rganos y organismos que integran la Administracin Municipal
mediante rdenes internas dirigidas a los servicios municipales que se denominarn Instrucciones del alcalde.
Estas instrucciones se notificarn a los servicios afectados o se publicarn en el "Boletn del Ayuntamiento de
Madrid".
Artculo 15 . Gabinete del alcalde.
1. El Gabinete del alcalde es el rgano de asistencia y asesoramiento inmediato y permanente al alcalde que
realiza tareas de confianza y asesoramiento especial.
2 . En el Gabinete se integran los asesores y colaboradores del alcalde, que ostentan la condicin de personal
eventual, y sern nombrados y cesados libremente por ste, mediante decreto.
En todo caso, los miembros del Gabinete del alcalde cesan automticamente al cesar ste.
3. Para el cumplimiento de sus funciones, los miembros del Gabinete podrn recabar de todos los rganos del
Ayuntamiento de Madrid cuanta informacin consideren necesaria.
TTULO III . De la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid
Captulo I . Naturaleza y composicin
Artculo 16. Naturaleza y denominacin.
1 . La Junta de Gobierno Local es el rgano que, bajo la presidencia del alcalde, colabora de forma colegiada en la
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funcin de direccin poltica que a ste corresponde y ejerce las funciones ejecutivas y administrativas que le
atribuyen las Leyes.
2 . En el Ayuntamiento de Madrid la Junta de Gobierno Local se denominar Junta de Gobierno de la Ciudad de
Madrid.
Artculo 17 . Composicin y nombramiento.
1 . Corresponde al alcalde nombrar y separar libremente a los miembros de la Junta de Gobierno, cuyo nmero no
podr exceder de un tercio del nmero legal de miembros del Pleno, adems del alcalde.
2 . El alcalde podr nombrar como miembros de la Junta de Gobierno a personas que no ostenten la condicin de
concejal, siempre que su nmero no supere un tercio de sus miembros, excluido el alcalde. Sus derechos
econmicos y prestaciones sociales sern los de los miembros electivos.
3 . De entre los miembros de la Junta de Gobierno que ostenten la condicin de concejal, el alcalde designar al
concejal-secretario, quien redactar las actas de las sesiones y certificar sobre sus acuerdos.
En casos de ausencia o enfermedad del concejal-secretario ser sustituido por el concejal, miembro de la Junta de
Gobierno, que determine el alcalde.
Captulo II . Atribuciones de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid
Artculo 18 . Atribuciones.
Corresponden a la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid las competencias que le atribuye la Ley Reguladora
de las Bases del Rgimen Local y las dems que le correspondan de acuerdo con las disposiciones legales
vigentes.
Artculo 19. Delegaciones.
1. Las competencias atribuidas a la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid podrn ser delegadas en los dems
miembros de la Junta de Gobierno, en los dems concejales, en los coordinadores generales, directores generales
u rganos similares, de acuerdo con lo que dispongan las normas de atribucin de esas competencias.
Asimismo, la Junta de Gobierno podr delegar dichas competencias en las Juntas Municipales de Distrito, en los
concejales-presidentes de los mismos y en sus gerentes.
2 . Las delegaciones que acuerde la Junta de Gobierno se regirn por las disposiciones contenidas en los
apartados 2 y 3 del artculo 11 del presente Reglamento referentes a las delegaciones de competencias del
alcalde.
Captulo III . Funcionamiento de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid
Artculo 20. Sesiones y convocatoria.
1 . Las sesiones de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid se celebrarn previa convocatoria del alcalde,
pudiendo ser ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias, que pueden ser, adems, urgentes.
2 . La convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, a la que se acompaar el orden del da, se
realizar con una antelacin mnima de veinticuatro horas, mediante la remisin de la misma a sus miembros.
3 . Las sesiones extraordinarias se convocarn por decisin del alcalde.
4 . Para la vlida constitucin de la Junta de Gobierno a efectos de celebracin de las sesiones, deliberaciones y
toma de acuerdos, se requerir la presencia del alcalde, del concejal-secretario o, en su caso, de quienes les
sustituyan, y la de la mitad, al menos, de sus miembros y, en todo caso, que el nmero de miembros de la misma
que ostente la condicin de concejal presentes sea superior al nmero de aquellos miembros que no ostenten
dicha condicin.
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5 . Las sesiones extraordinarias de carcter urgente quedarn vlidamente constituidas, sin convocatoria previa,
cuando as lo decida el alcalde y estn presentes todos los miembros.
6 . La Junta de Gobierno se reunir con carcter ordinario con una periodicidad semanal, sin perjuicio de lo que se
disponga en las normas que apruebe la Junta para su propio funcionamiento y para la adecuada preparacin de
las propuestas y resoluciones que deba adoptar. Las sesiones se celebrarn en el edificio municipal en el que
tenga su sede la Alcalda.
7 . A sus sesiones podrn asistir concejales no pertenecientes a la misma y los titulares de los rganos directivos
cuando sean convocados expresamente por el alcalde.
Artculo 21 . Relacin de asuntos.
1. El alcalde asistido por el concejal-secretario elaborar el orden del da, en el que se incluirn los asuntos que
hayan sido estudiados por la Comisin Preparatoria.
2 . Por razones de urgencia se podr someter a la Junta de Gobierno una relacin de asuntos no incluidos en el
orden del da.
3 . La Junta de Gobierno no conocer asuntos que no estn incluidos en alguna de las relaciones contempladas
anteriormente salvo que, presentados al alcalde inmediatamente antes de la celebracin de la sesin, ste los
admita y sus miembros lo acuerden por unanimidad.
Artculo 22. Deliberaciones.
Las deliberaciones de la Junta de Gobierno son secretas. Los asistentes a la Junta de Gobierno estn obligados a
guardar secreto sobre las opiniones y votos emitidos en el transcurso de las sesiones, as como sobre la
documentacin a que hayan podido tener acceso por razn de su cargo.
Artculo 23. Documentos.
1 . La documentacin de cada uno de los asuntos que se someta a la Junta de Gobierno estar constituida por la
propuesta de acuerdo, las copias de los informes preceptivos y la justificacin de haber cumplimentado los dems
trmites tambin preceptivos, sin perjuicio de que los miembros de la Junta de Gobierno puedan consultar la
documentacin ntegra de los asuntos.
2. La propuesta de acuerdo estar suscrita por el concejal o consejero-delegado de gobierno competente en la
materia.
3 . Una vez formalizados los acuerdos, la documentacin de cada sesin de la Junta de Gobierno estar a
disposicin de todos los miembros de la Corporacin en la oficina del secretario de la Junta de Gobierno de la
Ciudad de Madrid, en el que se crear un Registro a tal efecto, sin perjuicio de que, en cualquier momento,
aquellos puedan pedir informacin sobre el expediente completo a travs del titular del rea competente para
tramitar tales peticiones.
Artculo 24 . Actas.
1 . Los acuerdos de la Junta de Gobierno debern constar en acta, que extender el concejal-secretario.
2 . En el acta de cada sesin se har constar, como mnimo, la fecha y hora de comienzo y fin; los nombres del
presidente y dems asistentes; los asuntos tratados; el resultado de los votos emitidos y los acuerdos adoptados.
3 . El concejal-secretario remitir el acta a los dems miembros de la Junta de Gobierno en un plazo no superior a
dos das hbiles.
El acta se entender aprobada si transcurridos tres das hbiles desde su remisin no se hubieran recibido
observaciones a la misma.
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4 . Aprobada el acta, que ser suscrita por el concejal-secretario, se remitir a los miembros de la Junta de
Gobierno, a los portavoces de los grupos polticos y al interventor general.
Artculo 25 . Forma de los acuerdos.
1 . Las decisiones que adopte la Junta de Gobierno en el ejercicio de sus competencias revestirn la forma de
acuerdo y se denominarn acuerdos de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid.
2 . Los acuerdos de la Junta de Gobierno sern firmados por el concejal o consejero-delegado que los hubiera
propuesto, por el alcalde y por el concejal-secretario.
En el supuesto de que el acuerdo afectara a varias reas de Gobierno la propuesta ir suscrita por los titulares de
las mismas, elevndolo y firmando el acuerdo el vicealcalde.
Artculo 26 . Publicidad de los acuerdos.
1 . Los acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno se publicarn y notificarn en los casos y en la forma
prevista por la Ley.
2 . Para facilitar su divulgacin se publicar la denominacin de los acuerdos adoptados en el "Boletn del
Ayuntamiento de Madrid", sin perjuicio de lo que se disponga al respecto en las normas orgnicas de participacin
ciudadana.
Artculo 27. Certificacin de los acuerdos.
La certificacin de los acuerdos adoptados corresponder al concejal que ostente la condicin de secretario.
Captulo IV . Organizacin
Artculo 28 . Comisiones delegadas.
1 . La Junta de Gobierno podr decidir la constitucin de comisiones delegadas, de carcter permanente o
temporal, para la preparacin y estudio de asuntos que afecten a la competencia de dos o ms reas o distritos, la
elaboracin de directrices de programas o actuaciones de inters comn y en general, el estudio de cuantas
cuestiones estime convenientes.
2 . El acuerdo de constitucin de una comisin delegada determinar su carcter permanente o temporal, los
miembros de la Junta, de entre los que se designar a su presidente y, en su caso, los concejales con
responsabilidades de gobierno que la integran, as como las funciones que se le atribuyen.
En la composicin de la comisin delegada se respetarn las disposiciones contenidas en el artculo 17.2 del
presente Reglamento.
3 . Las deliberaciones de las comisiones delegadas sern secretas.
4. Los acuerdos de estas Comisiones revestirn la forma de dictamen.
Artculo 29. Comisin Preparatoria.
1 . La Comisin Preparatoria estar integrada por todos los secretarios generales tcnicos.
La presidencia de la misma corresponde al vicealcalde, y la secretara al concejal que determine el alcalde.
2 . Corresponde a la Comisin Preparatoria el estudio, con carcter previo a su inclusin formal en el orden del da
correspondiente, de los asuntos que est previsto elevar al Pleno o a la Junta de Gobierno.
3. El funcionamiento de esta Comisin se determinar por la Junta de Gobierno.
Artculo 30. rgano de apoyo a la Junta de Gobierno y al concejal-secretario.
1. En el mbito del Ayuntamiento de Madrid el rgano de apoyo a la Junta de Gobierno y al concejal-secretario, se
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denominar oficina del secretario de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid.
El director de la Oficina del secretario de la Junta de Gobierno se adscribir directamente o a travs de un rgano
directivo, al rea que determine el alcalde.
2. Las funciones del director de la oficina del secretario de la Junta de Gobierno son las siguientes:
a) La asistencia al concejal-secretario de la Junta de Gobierno.
b) La remisin de convocatorias a los miembros de la Junta de Gobierno.
c) El archivo y custodia de las convocatorias, rdenes del da y actas de la reuniones y expedientes de la Junta de
Gobierno.
d) Velar por la correcta y fiel comunicacin de sus acuerdos.
e) Las funciones de fe pblica de los actos y acuerdos de los rganos unipersonales y las dems funciones de fe
pblica, salvo aquellas que estn atribuidas al secretario general del Pleno, al concejal-secretario de la Junta de
Gobierno y al secretario del Consejo de Administracin de las entidades pblicas empresariales. Esta competencia
podr delegarse en otros funcionarios del Ayuntamiento.
f) La secretara de los Consejos Rectores de los organismos autnomos en los trminos establecidos en el
g) La remisin a la Administracin del Estado y a la Comunidad de Madrid de copia o, en su caso, extracto, de los
actos y acuerdos de los rganos decisorios del Ayuntamiento, sin perjuicio de las competencias atribuidas en esta
materia al secretario general del Pleno.
3 . Las funciones de fe pblica referidas en la letra e) del apartado anterior sern ejercidas en los trminos
establecidos en el artculo 2 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el rgimen
jurdico de los funcionarios de Administracin Local con habilitacin de carcter nacional, de acuerdo con lo
previsto en la disposicin adicional octava de la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
4. El titular de dicho rgano tiene carcter directivo con rango de director general, y ser nombrado entre
funcionarios de Administracin Local con habilitacin de carcter nacional.
Captulo V . Relaciones con el Pleno y responsabilidad poltica de la Junta de Gobierno de la Ciudad de
Madrid
Artculo 31 . Relaciones con el Pleno.
1 . Las relaciones de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid y de sus miembros con el Pleno se regirn por
lo previsto al respecto por el Reglamento Orgnico de ste.
2 . Los miembros de la Junta de Gobierno podrn asistir a las sesiones del Pleno e intervenir en los debates, sin
perjuicio de las facultades de ordenacin que corresponden a su presidente.
Artculo 32 . Responsabilidad poltica.
1 . La Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid responde polticamente ante el Pleno de su gestin de forma
solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros por su gestin.
2 . La responsabilidad poltica de la Junta de Gobierno es exigible por medio de la mocin de censura al alcalde y
de la cuestin de confianza presentada por ste, que se sustanciarn conforme a lo previsto en la legislacin de
rgimen electoral.
Artculo 33. Delegacin y responsabilidad.
La delegacin de competencias del alcalde en un concejal o en otro rgano no exime a aqul de responsabilidad
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poltica ante el Pleno. El mismo criterio es aplicable a los casos en que la Junta de Gobierno o sus miembros
tengan delegadas atribuciones de su competencia.
TTULO IV . De los tenientes de alcalde y de los concejales con responsabilidades de gobierno
Captulo I . De los tenientes de alcalde
Artculo 34. Tenientes de alcalde.
1 . El alcalde podr nombrar entre los concejales que formen parte de la Junta de Gobierno a los tenientes de
alcalde, que le sustituirn, por el orden de su nombramiento, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad,
conforme a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
2 . Los tenientes de alcalde ejercern las competencias que les deleguen el alcalde o la Junta de Gobierno, y
podrn ostentar o no la titularidad de un rea de Gobierno.
El teniente de alcalde que asuma la titularidad de un rea de Gobierno ostentar, adems, la condicin de
concejal de Gobierno.
3 . Los tenientes de alcalde tendrn el tratamiento de ilustrsima.
4 . El primer teniente de alcalde se denominar vicealcalde.
Captulo II . De los concejales con responsabilidades de gobierno y de los consejeros-delegados de
Gobierno
Artculo 35. Concejales de Gobierno.
Son concejales de Gobierno aquellos concejales miembros de la Junta de Gobierno a los que el alcalde asigne
funciones de direccin, planificacin o coordinacin poltica, sin perjuicio de las atribuciones que les correspondan
en cuanto miembros de la Junta de Gobierno y de las dems competencias que les deleguen el alcalde o la Junta
de Gobierno.
Artculo 36 . Consejeros-delegados de Gobierno.
1 . Son consejeros-delegados de Gobierno los miembros de la Junta de Gobierno que no ostenten la condicin de
concejal, a los que correspondern las mismas funciones atribuidas en el presente Reglamento a los concejales
de Gobierno.
2. Los consejeros-delegados de Gobierno estn sometidos al mismo rgimen de derechos, deberes,
responsabilidades e incompatibilidades que los establecidos para los concejales en el Reglamento Orgnico del
Pleno.
Artculo 37. Concejales de Coordinacin.
1 . Son concejales de Coordinacin aquellos concejales que no forman parte de la Junta de Gobierno a los que el
alcalde asigne, bajo la superior direccin de un concejal de Gobierno o de un consejero-delegado de Gobierno, la
coordinacin de un determinado mbito de actuaciones, de servicios o de rganos del Ayuntamiento de Madrid,
sin perjuicio de las dems competencias que les deleguen el alcalde o la Junta de Gobierno.
2 . Los concejales de Coordinacin quedan sometidos a las disposiciones contenidas en el captulo V del ttulo III
del presente Reglamento referentes a la responsabilidad poltica de la Junta de Gobierno y sus miembros.
Artculo 38 . Concejales-delegados.
1 . Son concejales-delegados aquellos concejales que no forman parte de la Junta de Gobierno a los que el
alcalde asigne, bajo la superior direccin de un concejal de Gobierno o de un consejero-delegado de Gobierno, la
direccin de un determinado mbito de funciones de la competencia de stos, sin perjuicio de las dems
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competencias que les deleguen el alcalde o la Junta de Gobierno.
2. Los concejales-delegados quedan sometidos a las disposiciones contenidas en el captulo V del ttulo III del
presente Reglamento referentes a la responsabilidad poltica de la Junta de Gobierno y sus miembros.
Artculos 39 . Forma de los actos
1 . Las resoluciones administrativas que adopten los concejales de Gobierno, los concejales de Coordinacin y los
concejales-delegados, revestirn la forma de decreto y se denominarn decretos del concejal de Gobierno,
decretos del concejal de Coordinacin y decretos del concejal-delegado, respectivamente.
2. Las resoluciones administrativas que adopten los consejeros-delegados de Gobierno revestirn la forma de
decreto y se denominarn decretos del consejero-delegado de Gobierno.
TTULO V . De la Administracin del Ayuntamiento de Madrid
Captulo I . rganos centrales Seccin 1.reas de Gobierno y su estructura interna
Artculo 40 . Las reas de Gobierno.
1 . Las reas de Gobierno constituyen los niveles esenciales de la organizacin municipal y comprenden, cada
una de ellas, uno o varios sectores funcionalmente homogneos de la actividad administrativa municipal.
De las mismas podrn depender otras reas de Coordinacin o Delegadas a las que corresponder la direccin
de un sector de la actividad administrativa de la responsabilidad de aqullas.
2. El nmero de reas de Gobierno no podrn exceder de 15, correspondiendo al alcalde, al amparo de lo previsto
en el artculo 123.1.c) en relacin con las facultades que le atribuye el artculo 124.4.k) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, determinar el nmero, denominacin y atribuciones de las reas, sin perjuicio de las competencias que le
puedan delegar otros rganos municipales.
Artculo 41 . Estructura de las reas de Gobierno.
1. Para ejercer las competencias y desarrollar las funciones de gobierno y administracin que les correspondan,
las reas de Gobierno, en las que podr existir uno o ms coordinadores generales, contarn con una Secretara
General Tcnica y se estructurarn por bloques de competencias de naturaleza homognea a travs de
Direcciones Generales u rganos similares.
2. Las Secretaras Generales Tcnicas y Direcciones Generales u rganos asimilados podrn organizarse a su
vez en Subdirecciones Generales, Servicios, Departamentos, Secciones, y otras unidades inferiores o asimiladas.
Estas unidades administrativas tambin podrn depender directamente de los coordinadores generales.
Artculo 42. Ordenacin jerrquica de la reas.
1. Los concejales de Gobierno y consejeros-delegados de Gobierno son los jefes superiores del rea de Gobierno
correspondiente. Asimismo, los concejales de Coordinacin y los concejales-delegados son los jefes directos de
su rea, sin perjuicio de la superior direccin que corresponde al titular del rea de Gobierno de la que dependan.
2. Los rganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan jerrquicamente del siguiente modo:
coordinador general, director general u rgano asimilado.
Excepcionalmente, cuando as lo prevea el presente Reglamento o los decretos del alcalde de organizacin
administrativa, un rgano directivo podr depender de otro rgano directivo del mismo rango.
Artculo 43 . rganos de participacin.
En las reas de Gobierno podrn crearse rganos de participacin de los vecinos y de las asociaciones que los
representen, de conformidad con lo que se establezca al respecto en las normas orgnicas de participacin
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ciudadana.
Seccin 2. De los rganos superiores de las reas de Gobierno
Artculo 44 . Funciones de los concejales de Gobierno y los consejeros-delegados de Gobierno.
A los concejales de Gobierno y consejeros-delegados de Gobierno corresponde la direccin de los mbitos de la
actividad administrativa integrados en su rea de Gobierno, y en particular las siguientes funciones:
a) Ejercer la representacin, direccin, gestin e inspeccin del rea del que sean titulares.
b) Fijar los objetivos del rea de su competencia, aprobar los planes de actuacin de la misma y asignar los
recursos necesarios para su ejecucin, de acuerdo con las normas presupuestarias correspondientes.
c) Elevar al Pleno las propuestas que les correspondan en el mbito de las competencias de su rea.
d) Proponer a la Junta de Gobierno la aprobacin de los proyectos de disposiciones de carcter general y las
dems propuestas que correspondan en el mbito de sus competencias.
e) Proponer al alcalde la aprobacin de los proyectos de organizacin y estructura de su rea.
f) Evaluar la ejecucin de los planes de actuacin del rea por parte de los rganos directivos y ejercer el control
de eficacia respecto de su actuacin.
g) Ejercer la superior inspeccin y las dems funciones que les atribuye el artculo 85 bis de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, respecto de los organismos pblicos adscritos a su rea.
h) Ejercer la superior autoridad sobre el personal de su rea, sin perjuicio de las competencias que en esta
materia corresponden al alcalde respecto de todo el personal al servicio del Ayuntamiento.
i) Resolver los conflictos entre los rganos directivos dependientes de su rea.
j) Proponer a la Junta de Gobierno el nombramiento de los titulares de los rganos directivos de su rea.
k) Las dems que les atribuyan el presente Reglamento y las dems disposiciones legales vigentes.
Artculo 45. Funciones de los concejales de Coordinacin y de los concejales-delegados.
1 . A los concejales de Coordinacin y a los concejales-delegados corresponde la direccin de los mbitos de la
actividad administrativa integrada en su rea, y en particular las competencias sealadas en el artculo anterior,
sin perjuicio de la superior direccin y representacin que corresponde al concejal de Gobierno o
consejero-delegado de Gobierno del que dependan, y con excepcin de las sealadas en las letras b), c), d), e) y
j).
2 . Los concejales de Coordinacin y los concejales-delegados responden ante el rgano superior inmediato del
que dependan del cumplimiento de los objetivos que se asignen a su rea.
Seccin 3. De los rganos centrales directivos
Artculo 46 . Coordinadores generales.
1 . Los coordinadores generales dependen directamente del titular del rea de Gobierno, y les corresponden las
funciones de coordinacin de las distintas direcciones generales u rganos asimilados que integran el rea de
Gobierno, los servicios comunes y las dems funciones que les deleguen el alcalde o la Junta de Gobierno.
2. En los casos en que se nombre, en una misma rea de Gobierno, ms de un coordinador general, el decreto de
estructura de la misma delimitar los sectores de la actividad administrativa sobre los que actuar cada uno de
ellos.
3 . El coordinador general a quien corresponda la gestin de los servicios comunes de cada rea de Gobierno se
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denominar secretario general tcnico.
Excepcionalmente, en los casos en los que el rea de Gobierno est estructurada en reas de Coordinacin o
delegadas, el secretario general tcnico podr depender funcionalmente del titular de una de stas, de
conformidad con lo que establezca al respecto el alcalde en el decreto de organizacin de dicha rea de
Gobierno.
Artculo 47 . Secretarios generales tcnicos.
1 . A los secretarios generales tcnicos les correspondern las siguientes funciones:
a) La gestin de los servicios comunes.
b) La coordinacin de las direcciones generales y rganos asimilados en el mbito de los servicios comunes.
c) La asistencia jurdica y tcnica al titular del rea de Gobierno, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la
Asesora Jurdica.
d) Las funciones tendentes a la eficiente utilizacin de los medios y recursos materiales, econmicos y personales
que tenga asignados el rea de Gobierno.
e) Las dems funciones que les deleguen el alcalde o la Junta de Gobierno.
2. Para el ejercicio de las funciones sealadas en este apartado, los secretarios generales tcnicos podrn
recabar de las direcciones generales y organismos pblicos de la respectiva rea de Gobierno cuantos informes,
datos y documentos consideren oportunos.
Artculo 48 . Directores generales.
1. Los directores generales son los titulares de los rganos directivos a los que corresponde, bajo la dependencia
directa de un coordinador general o de un concejal de Coordinacin o delegado, la direccin y gestin de uno o
varios mbitos de competencias funcionalmente homogneos.
2 . Con carcter general, corresponden a los directores generales en sus respectivos mbitos de responsabilidad,
las siguientes funciones:
a) La direccin y gestin de los servicios de su competencia.
b) La direccin y coordinacin de las unidades orgnicas adscritas a la misma, cuya jefatura inmediata ostentan.
c) La elaboracin de proyectos de disposiciones, acuerdos y convenios respecto de las materias de su mbito de
funciones.
d) La elaboracin, seguimiento y control del presupuesto anual que se les asigne.
e) La evaluacin de los servicios de su competencia.
f) Las que les deleguen los dems rganos municipales.
Artculo 49 . Nombramiento de los titulares de los rganos directivos.
1 . Los coordinadores generales, los secretarios generales tcnicos y los directores generales, sern nombrados y
cesados por la Junta de Gobierno.
2. Su nombramiento deber efectuarse, de conformidad con lo previsto en el artculo 130.3 de la Ley Reguladora
de las Bases del Rgimen Local, entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas, de las
Entidades Locales o funcionarios de Administracin Local con habilitacin nacional, a los que se exija para su
ingreso el ttulo de doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente, salvo que el decreto de estructura del
rea correspondiente prevea que, en atencin a las caractersticas especficas del puesto directivo, su titular no
rena la condicin de funcionario.
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En este ltimo caso, los nombramientos habrn de efectuarse motivadamente y de acuerdo con criterios de
competencia profesional y experiencia en el desempeo de puestos de responsabilidad en la gestin pblica o
privada.
3. A los efectos previstos en el apartado anterior, podrn ser provistos por personal que no ostente la condicin de
funcionario, los puestos directivos de coordinador general.
Esta excepcin no ser de aplicacin a la provisin de los puestos de secretario general tcnico.
Artculo 50. Forma de los actos.
1 . Las decisiones administrativas que adopten los rganos directivos revestirn la forma de resolucin.
2 . Dichas resoluciones se publicarn o notificarn de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente.
Seccin 4. De la Asesora Jurdica
Artculo 51. Concepto.
1 . La Asesora Jurdica es el rgano encargado de la asistencia jurdica del Ayuntamiento de Madrid y de sus
organismos pblicos, sin perjuicio de las funciones atribuidas por la legislacin vigente a otros rganos estatales,
autonmicos y municipales.
2 . La Asesora Jurdica ostenta a todos los efectos la categora de Direccin General, y su titular la de rgano
directivo de acuerdo con lo previsto en el artculo 7 del presente Reglamento.
Artculo 52. Organizacin.
1 . La Asesora Jurdica se adscribe al rea que ostente la competencia de direccin superior de los servicios
jurdicos.
2 . La Asesora Jurdica est integrada por los letrados de los servicios jurdicos del Ayuntamiento de Madrid y el
resto del personal funcionario que integren las diferentes unidades dependientes de aqulla.
3 . Los puestos de trabajo de letrados figurarn, sin exclusin alguna, en la relacin de puestos de trabajo de la
Asesora Jurdica, de la que dependern orgnica y funcionalmente.
Artculo 53. Director general de la Asesora Jurdica.
1. El director general de la Asesora Jurdica asume la direccin del servicio jurdico del Ayuntamiento de Madrid y
sus organismos pblicos, y en tal concepto le corresponde la direccin, coordinacin e inspeccin de las funciones
encomendadas a los servicios jurdicos municipales, sin perjuicio de las que estn atribuidas al secretario general
del Pleno, a los secretarios generales tcnicos y a otros rganos estatales o autonmicos que tengan atribuidas
normativamente funciones de asesoramiento.
2 . Su titular ser nombrado y cesado por la Junta de Gobierno de acuerdo con lo previsto en el artculo 129.2 de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
3. La Direccin General de la Asesora Jurdica y las unidades que la forman, desempean sus funciones bajo la
superior y nica direccin del titular del rea de la que dependan orgnicamente.
4 . De conformidad con la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas, corresponde al director
general de la Asesora Jurdica formar parte de las Juntas de Contratacin que se constituyan, y de las mesas de
contratacin del Ayuntamiento y de los organismos pblicos, pudiendo a tal efecto ser sustituido por los letrados
de la Asesora Jurdica o por funcionarios, licenciados en Derecho, habilitados al efecto.
Artculo 54 . Los letrados del Ayuntamiento de Madrid.
1 . Los puestos de trabajo que tengan encomendados el desempeo de las funciones de representacin y defensa
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en juicio, y asesoramiento ejercidas por letrados, se adscribirn, con carcter exclusivo, a los funcionarios del
cuerpo de letrados en el que se ingresar mediante oposicin entre licenciados en Derecho.
2 . Los letrados del Ayuntamiento de Madrid, por el hecho de su nombramiento y toma de posesin en el destino,
quedan habilitados para el ejercicio de todas las funciones y para el desempeo de todos los servicios propios de
su cargo.
3 . Los letrados de la Asesora Jurdica deben desarrollar sus funciones en rgimen de dedicacin exclusiva, con
incompatibilidad respecto de cualquier otra actividad profesional. En concreto, no pueden defender intereses
ajenos contra los del Ayuntamiento de Madrid, ni prestar servicios o estar asociados en despachos que lo hagan.
De este rgimen se exceptan nicamente las actividades pblicas compatibles de conformidad con la legislacin
sobre incompatibilidades de la funcin pblica.
4 . Los letrados del Ayuntamiento pueden participar en rganos colegiados cuando sean designados para formar
parte de los mismos o cuando as est previsto en la normativa vigente.
5 . En casos de extraordinaria y urgente necesidad, el titular del rea de la que dependa la Asesora Jurdica, a
propuesta de su director general, podr habilitar a funcionarios del Ayuntamiento que sean licenciados en
Derecho, para que ejerzan funciones propias de letrado, con carcter provisional y sin ocupar, en ningn caso,
puesto de letrado. La habilitacin se extinguir en el plazo de un ao si no se revoca previamente, sin perjuicio de
su renovacin por igual perodo, motivadamente y si persisten las mismas circunstancias.
Artculo 55 . Funciones.
Corresponde a la Asesora Jurdica la asistencia jurdica al alcalde, a la Junta de Gobierno y los rganos
directivos, comprensiva del asesoramiento jurdico y de la representacin y defensa en juicio del Ayuntamiento y
de sus organismos pblicos, salvo que designen abogado colegiado que les represente y defienda, de
conformidad con lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 551 de la Ley 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial.
Artculo 56. Ejercicio de la funcin contenciosa.
1 . La representacin y defensa en juicio del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos pblicos ante
cualesquiera rdenes y rganos jurisdiccionales, corresponde a los letrados integrados en la Asesora Jurdica, de
conformidad con lo dispuesto en las normas procesales y en los apartados siguientes.
2 . Los letrados del Ayuntamiento podrn asumir, previa autorizacin expresa del titular de la Asesora Jurdica, la
representacin y defensa en juicio de las autoridades, funcionarios y empleados del Ayuntamiento de Madrid y de
sus organismos pblicos en procedimientos judiciales que se sigan por razn de actos u omisiones relacionados
directa e inmediatamente con el ejercicio de sus respectivas funciones.
El titular del rea u rgano directivo del que dependa la autoridad, el funcionario o empleado, propondr
razonadamente al director general de la Asesora Jurdica la representacin y defensa que se solicita. La
autorizacin se entender siempre subordinada a su compatibilidad con la defensa de los derechos e intereses
generales del Ayuntamiento, y en particular en los que estn en discusin en el mismo proceso. Para el ejercicio
de acciones judiciales por el letrado ante cualquier jurisdiccin en nombre de autoridades, funcionarios o
empleados municipales, se requerir, adems, autorizacin expresa del rgano competente para acordar el
ejercicio de la accin procesal.
En los supuestos de detencin, prisin o cualquier otra medida cautelar por actos u omisiones consecuencia del
legtimo desempeo de sus funciones o cargos, y si no existe conflicto de intereses, se podr solicitar por las
autoridades, funcionarios o empleados directamente del director general de la Asesora Jurdica la asistencia de
letrado del Ayuntamiento, que se conceder sin perjuicio de la posterior autorizacin expresa para proseguir la
asistencia prestada.
Lo dispuesto en los prrafos anteriores no afectar en forma alguna al derecho de la autoridad, funcionario o
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empleado pblico de encomendar su representacin y defensa a los profesionales que estime ms convenientes,
y se entender que renuncia a la asistencia jurdica por parte del letrado del Ayuntamiento desde el momento en
que se tenga constancia de que se ha realizado tal nombramiento.
3 . Para asuntos determinados y odo el director general de la Asesora Jurdica, se podr designar, por el rgano
competente por razn de la materia, abogado colegiado que represente y defienda en juicio al Ayuntamiento o a
sus organismos pblicos.
Artculo 57 . Ejercicio de las funciones consultivas.
1 . Corresponde a la Asesora Jurdica informar, con carcter previo y preceptivo, en los siguientes asuntos:
a) Los proyectos de ordenanzas y reglamentos.
b) Los convenios que celebren el Ayuntamiento de Madrid o sus organismos pblicos.
c) Los modelos de pliego tipo, los pliegos de clusulas administrativas particulares en su defecto, los acuerdos
sobre modificacin, resolucin e interpretacin de los contratos administrativos, la preparacin de los contratos de
asistencia tcnica que tengan por objeto el asesoramiento jurdico externo, y en los dems supuestos en que la
legislacin sobre contratacin administrativa exija informe preceptivo de la Asesora Jurdica.
d) Bastanteo de los poderes para actuar que presenten los particulares ante el Ayuntamiento o sus organismos
pblicos.
e) Los acuerdos sobre ejercicio de acciones judiciales.
f) Las propuestas de resolucin en los procedimientos de declaracin de lesividad.
g) Planteamiento de conflictos de jurisdiccin a los juzgados y tribunales.
h) Cualquier otro asunto respecto al cual la legislacin vigente exija informe jurdico con carcter preceptivo.
2. Asimismo, el alcalde, los miembros de la Junta de Gobierno, los rganos directivos municipales y de los
organismos pblicos, podrn consultar a la Asesora Jurdica sobre cualquier cuestin jurdica relacionada con los
asuntos de su competencia, precisando los puntos que deben ser objeto de asesoramiento.
3. Los informes de letrado no son vinculantes y se emitirn en el plazo de diez das, salvo que el plazo del
procedimiento exija otro menor y as se haga constar en la solicitud de informe.
Seccin 5. De los rganos de gestin presupuestaria y contabilidad
Artculo 58 . rganos de gestin presupuestaria y contabilidad.
1 . A los efectos previstos en el artculo 134 de la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local, en el mbito
del Ayuntamiento de Madrid, las funciones de presupuestacin corresponden al titular del rea competente en
materia de Hacienda y, en su caso, a los rganos directivos dependientes del mismo a los que se atribuyan
competencias en materia presupuestaria, sin perjuicio de las competencias atribuidas al alcalde en las letras b), c)
y k) del artculo 124.4 de aquella Ley .
2. Las funciones de presupuestacin comprenden las siguientes actividades, sin perjuicio de las dems que pueda
delegarle el alcalde:
a) La elaboracin del Proyecto de Presupuesto General del Ayuntamiento de Madrid para su aprobacin por la
Junta de Gobierno.
b) El anlisis y evaluacin de los programas de gasto que integran el Presupuesto General del Ayuntamiento de
Madrid.
c) El establecimiento de las tcnicas presupuestarias a utilizar para la elaboracin del Presupuesto General del
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Ayuntamiento de Madrid.
d) La definicin y mantenimiento de la estructura presupuestaria.
e) La incoacin de los expedientes de crdito extraordinarios y suplementos de crdito, as como elevar la
propuesta de resolucin al rgano competente. La tramitacin, anlisis y seguimiento de los expedientes de
modificaciones presupuestarias.
f) El seguimiento y la ordenacin general del proceso de ejecucin del presupuesto.
g) La coordinacin y asesoramiento en materia presupuestaria a las distintas reas, distritos, organismos
autnomos, sociedades mercantiles y dems entidades pblicas.
h) La realizacin de una memoria demostrativa del grado de cumplimiento de los objetivos programados.
i) Elaborar y, en su caso, elevar la propuesta de aprobacin al rgano competente de los planes financieros que
hubieran de realizarse por la Administracin Municipal.
j) Las dems competencias relacionadas con el Presupuesto General del Ayuntamiento de Madrid que no estn
expresamente atribuidas a otros rganos.
Estas competencias podrn ser delegadas por el titular del rea competente en materia de Hacienda, en los
rganos directivos dependientes del mismo, en los trminos previstos en los apartados 2 y 3 del artculo 11 del
3 . Corresponde al titular del rgano directivo competente en materia presupuestaria la emisin del informe de
contenido presupuestario al que se refiere el artculo 101.3 y la disposicin adicional novena del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de
junio.
4. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 134 de la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local, la
funcin de contabilidad se ejercer por un rgano adscrito al rea competente en materia de Hacienda. El titular
de este rgano ser un funcionario de Administracin Local con habilitacin de carcter nacional.
Dicho rgano depender directamente o a travs de un rgano directivo del titular del rea competente en materia
de Hacienda, de conformidad con lo que determine el alcalde en el decreto de estructura de dicha rea.
Seccin 6. De la Intervencin General del Ayuntamiento de Madrid
Artculo 59 . Intervencin general municipal.
1 . La funcin pblica de control y fiscalizacin interna de la gestin econmico-financiera y presupuestaria, en su
triple acepcin de funcin interventora, funcin de control financiero y funcin de control de eficacia, corresponde a
la Intervencin General del Ayuntamiento de Madrid.
2 . La Intervencin General ejercer sus funciones con plena autonoma respecto de los rganos y entidades
municipales y cargos directivos cuya gestin fiscalice, teniendo completo acceso a la contabilidad y a cuantos
documentos sean necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Sin perjuicio de lo anterior, la Intervencin General se adscribe orgnicamente al rea competente en materia de
Hacienda.
3 . De conformidad con lo previsto en el artculo 166 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, podrn
atribuirse al interventor general funciones distintas o complementarias de las asignadas en los apartados
anteriores.
4 . El titular de la Intervencin General tiene carcter directivo y ser nombrado entre funcionarios de
Administracin Local con habilitacin de carcter nacional.
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Seccin 7. De la Tesorera Municipal
Artculo. 60 . Tesorera.
1 . Las funciones pblicas de tesorera, excluida la recaudacin, se ejercern por el tesorero municipal, nombrado
entre funcionarios de Administracin Local con habilitacin de carcter nacional.
2 . Dicho rgano se adscribe al rea competente en materia de Hacienda, dependiendo directamente de su titular,
o del director general con competencias en materia de poltica financiera, de acuerdo con lo que determine el
alcalde en los decretos de organizacin de dicha rea.
Captulo II . De los distritos Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 61. Los distritos.
1. Los distritos constituyen divisiones territoriales del municipio de Madrid, y estn dotados de rganos de gestin
desconcentrada para el impulso y desarrollo de la participacin ciudadana en la gestin de los asuntos
municipales y su mejora, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin del municipio.
2. Corresponde al Pleno del Ayuntamiento mediante norma orgnica establecer la divisin del municipio en
distritos, y la determinacin y regulacin de sus rganos y de las competencias de sus rganos representativos y
participativos, sin perjuicio de las atribuciones del alcalde para determinar la organizacin y las competencias de
su administracin ejecutiva, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 123.1.c) de la Ley Reguladora de las
Bases del Rgimen Local.
3 . El presente captulo establece las normas esenciales de la organizacin administrativa de los distritos, que se
complementarn con las referidas en el apartado anterior.
Artculo 62 . rganos de gobierno y administracin.
El gobierno y administracin del distrito corresponde a la Junta Municipal y al concejal-presidente de la misma, sin
perjuicio de las competencias que correspondan a los dems rganos municipales.
Artculo 63 . La Junta Municipal del Distrito.
La Junta Municipal del Distrito ejercer las competencias ejecutivas o administrativas que le correspondan por
delegacin del alcalde o de la Junta de Gobierno, sin perjuicio de las dems que le atribuya el Pleno de
conformidad con lo previsto en el apartado quinto del artculo 123.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Seccin 2. El concejal-presidente
Artculo 64 . El concejal-presidente.
El concejal-presidente, nombrado y separado por el alcalde, representa al distrito y dirige su administracin,
convoca y preside las sesiones de la Junta Municipal, dirime los empates con su voto de calidad y ejecuta los
acuerdos de sta.
Artculo 65 . Competencias.
1 . Corresponde al concejal-presidente la direccin, planificacin y coordinacin de los servicios municipales de la
competencia del distrito, y en particular las siguientes:
a) Ejercer la representacin, direccin, gestin e inspeccin del distrito que presida.
b) Fijar los objetivos del distrito de su competencia, aprobar los planes de actuacin del mismo y asignar los
recursos necesarios para su ejecucin, de acuerdo con las normas presupuestarias correspondientes.
c) Proponer al titular del rea competente por razn de la materia, las propuestas que corresponda aprobar al
Pleno o a la Junta de Gobierno en el mbito de las competencias de su distrito.
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d) Proponer al alcalde, a travs del rea correspondiente y previo informe del rea competente en materia de
organizacin administrativa, la aprobacin de los proyectos de organizacin de su distrito.
e) Evaluar la ejecucin de los planes de actuacin del distrito por parte de los gerentes y ejercer el control de
eficacia respecto de la actuacin de los mismos.
f) Ejercer la superior autoridad sobre el personal de su distrito, sin perjuicio de las competencias que en esta
materia corresponden al alcalde respecto de todo el personal al servicio del Ayuntamiento.
g) Las dems que le atribuyan las disposiciones legales vigentes.
2 . El concejal-presidente ejercer, adems, las atribuciones que le hayan sido delegadas por el alcalde o la Junta
de Gobierno, sin perjuicio de las competencias que le puedan ser asignadas por las normas que apruebe el Pleno
de conformidad con lo previsto en el apartado quinto del artculo 123.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 66 . Responsabilidad poltica.
El concejal-presidente responder polticamente de su gestin, en los trminos establecidos en el presente
Reglamento, respecto de los miembros de la Junta de Gobierno, sin perjuicio de la responsabilidad exigible, en
todo caso, ante la propia Junta Municipal del Distrito.
Artculo 67 . Forma de los actos.
Las resoluciones administrativas que adopten los concejales-presidentes revestirn la forma de decreto y se
denominarn "Decretos del concejal-presidente de la Junta Municipal de Distrito".
Artculo 68 . El vicepresidente.
1 . El alcalde podr nombrar vicepresidente a uno de los concejales-vocales de la Junta, quien sustituir al
concejal-presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad.
2 . La suplencia se producir sin necesidad de un acto expreso declarativo al respecto, debindose dar cuenta a la
Junta Municipal de esta circunstancia.
Seccin 3. Estructura administrativa y Gerencia del distrito
Artculo 69 . Estructura administrativa del distrito.
1 . Los concejales-presidentes son los jefes superiores de la organizacin administrativa del distrito.
2 . Bajo la superior direccin del concejal-presidente, corresponde al gerente del distrito la direccin y coordinacin
de los servicios de la competencia del distrito.
3. Para ejercer las competencias y servicios que le correspondan, la organizacin administrativa del distrito se
estructura en unidades administrativas funcionalmente homogneas.
Dichas unidades se crean, modifican y suprimen a propuesta del concejal-presidente, previo informe de las reas
competentes en materia de organizacin y de coordinacin territorial, a travs de la relacin de puestos de trabajo,
sin perjuicio de las disposiciones que pueda dictar el alcalde al amparo de lo previsto en el apartado quinto del
artculo 123.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 70. El gerente del distrito.
1 . El gerente del distrito ser nombrado, y en su caso cesado, por la Junta de Gobierno a propuesta del
concejal-presidente de cada Junta.
2. El gerente ostenta a todos los efectos el rango de director general y su nombramiento se efectuar de
conformidad con lo previsto en el artculo 49 de este Reglamento.
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Artculo 71 . Funciones y resoluciones.
1 . Con carcter general, y sin perjuicio de las competencias que puedan delegarle el alcalde o la Junta de
Gobierno, corresponden a los gerentes del distrito en el mbito de su responsabilidad, las siguientes funciones:
a) La direccin y gestin de los servicios de su competencia.
b) La direccin y coordinacin de las unidades orgnicas adscritas a la Gerencia, cuya jefatura inmediata ostenta.
c) La propuesta de la adopcin de disposiciones, acuerdos y convenios respecto de las materias de su mbito de
funciones.
d) La elaboracin, seguimiento y control del presupuesto anual que se le asigne.
e) La evaluacin de los servicios del distrito.
f) El asesoramiento al concejal-presidente del distrito.
g) Las que le deleguen los dems rganos municipales.
2. Las decisiones administrativas que adopten los gerentes revestirn la forma de "Resolucin".
Dichas resoluciones sern publicadas o notificadas de acuerdo con lo dispuesto en las disposiciones que resulten
de aplicacin.
Artculo 72. rganos de participacin.
En los distritos podrn crearse rganos de participacin de los vecinos y de las asociaciones que los representen,
de conformidad con lo que se establezca al respecto en las normas orgnicas de participacin ciudadana.
TTULO VI . rganos colegiados
Artculo 73 . Concepto.
1 . Son rganos colegiados aquellos que se creen formalmente y estn integrados por tres o ms personas y a los
que se atribuyan funciones administrativas de decisin, asesoramiento, seguimiento, coordinacin y control de
otros rganos o actividades.
2 . Los rganos colegiados a travs de los cuales se d participacin a los vecinos y a las asociaciones que los
representen se regirn por sus normas especficas.
Artculo 74 . Requisitos de constitucin.
La constitucin de los rganos colegiados requerir la determinacin en su norma de creacin o en el convenio
con otras Administraciones Pblicas por el que dicho rgano se cree, de los siguientes extremos:
a) Sus fines u objetivos.
b) Su integracin administrativa o dependencia jerrquica.
c) La composicin y los criterios para la designacin de su presidente y de los restantes miembros.
d) Las funciones de decisin, asesoramiento, seguimiento, coordinacin y control, as como cualquier otra que se
le atribuya.
e) La dotacin de los crditos necesarios, en su caso, para su funcionamiento.
Artculo. 75. Rgimen jurdico.
El rgimen jurdico de los rganos colegiados se ajustar a las normas contenidas en el captulo II del ttulo II de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
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Administrativo Comn, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas que se contengan en su norma de
creacin.
Artculo. 76. Creacin, modificacin y supresin.
1 . Corresponde al alcalde, mediante decreto, la creacin de rganos colegiados con capacidad decisoria, que
estarn integrados en todo caso por concejales, consejeros-delegados de Gobierno o por titulares de rganos
directivos.
Las competencias de estos rganos sern las que les atribuyan el alcalde u otros rganos municipales a travs de
la delegacin correspondiente.
2 . El alcalde podr acordar la creacin de rganos colegiados cuyas funciones se concretarn en el seguimiento,
asesoramiento, coordinacin y control de otros rganos o actividades administrativas de la competencia de varias
reas, distritos u organismos autnomos. En estos rganos se integrarn representantes de las reas, distritos u
organismos interesados.
3. No obstante lo previsto en los apartados anteriores, el alcalde podr elevar al Pleno la creacin de rganos
colegiados en los que por su composicin poltica, por la participacin de otras Administraciones Pblicas o por la
relevancia institucional de su composicin o funciones, as lo estime conveniente, o cuando as lo exija una
disposicin legal o reglamentaria.
4 . Corresponde a los titulares de las reas y a los concejales-presidentes de Distrito acordar la creacin de
rganos colegiados cuyas funciones se concretarn en el seguimiento, asesoramiento, coordinacin y control de
otros rganos o actividades administrativas de la competencia de aqullos.
La misma facultad corresponde al Consejo Rector de los organismos autnomos.
5 . En estos rganos podrn participar, en su caso, representantes de otras Administraciones Pblicas, as como
organizaciones representativas de intereses sociales u otros miembros que se designen por sus especiales
condiciones de experiencia o conocimientos.
La participacin de los representantes de otras Administraciones Pblicas se producir cuando as lo determine
una norma aplicable a las mismas, cuando venga as establecido en un convenio o cuando as lo acepten
voluntariamente.
6. La modificacin y supresin de los rganos colegiados se llevar a cabo en la misma forma dispuesta para su
creacin, salvo que sta hubiera fijado plazo previsto para su extincin, en cuyo caso se producir
automticamente en la fecha sealada al efecto.
Artculo 77 . Publicidad.
Las disposiciones o convenios de creacin de rganos colegiados que tengan atribuidas facultades decisorias se
publicarn en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, sin perjuicio de su publicacin en el
"Boletn del Ayuntamiento de Madrid".
Las normas o convenios por los que se creen rganos colegiados con facultades de seguimiento, asesoramiento,
coordinacin y control se publicarn en el "Boletn del Ayuntamiento de Madrid".
TTULO VII . Los organismos pblicos
Captulo I . Disposiciones generales
Artculo 78 . Creacin, funciones y adscripcin.
1 . El Ayuntamiento de Madrid podr crear organismos pblicos para la realizacin de actividades de ejecucin o
gestin tanto administrativas de fomento o prestacin, como de contenido econmico reservadas a la
Administracin municipal.
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2. Los organismos pblicos dependen de la Administracin Municipal y se adscriben directamente o a travs de

otro organismo pblico, al rea de Gobierno competente por razn de la materia, a travs del rgano que en cada
caso se determine.
Los organismos pblicos podrn adscribirse tambin a las reas cuya titularidad corresponda a un concejal de
Coordinacin o a un concejal-delegado, a quien correspondern las funciones atribuidas en este Reglamento a los
titulares de las reas de Gobierno.
Artculo 79 . Personalidad jurdica y potestades.
1 . Los organismos pblicos tienen personalidad jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios, as
como autonoma de gestin, en los trminos previstos en la legislacin vigente.
2 . A los organismos pblicos corresponden las potestades y competencias precisas para el cumplimiento de sus
fines, en los trminos que prevean sus estatutos, salvo la potestad expropiatoria, sin perjuicio de las facultades
atribuidas en esta materia por la legislacin urbanstica a la Gerencia Municipal de Urbanismo.
Artculo 80. Clasificacin.
1 . Los organismos pblicos se clasifican en:
a) Organismos autnomos.
b) Entidades pblicas empresariales.
2 . Los organismos autnomos dependen de un rea a la que corresponde la direccin estratgica, la evaluacin y
el control de los resultados de su actividad, a travs del rgano al que est adscrito el organismo.
3 . Las entidades pblicas empresariales dependen de un rea o de un organismo autnomo, correspondiendo las
funciones aludidas en el apartado anterior al rgano de adscripcin de stas.
Excepcionalmente, podrn existir entidades pblicas empresariales cuyos estatutos les asignen la funcin de
dirigir o coordinar a otros entes de la misma o distinta naturaleza, as como la funcin de dirigir o coordinar las
sociedades mercantiles municipales en los trminos establecidos en la disposicin adicional duodcima de la Ley
Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
Artculo 81 . Creacin, modificacin, refundicin y supresin.
1. La creacin, modificacin, refundicin y supresin de los organismos pblicos corresponde al Pleno, quin
aprobar sus estatutos, a propuesta de la Junta de Gobierno, sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente.
2 . En los acuerdos de supresin se establecern las medidas aplicables al personal del organismo respecto a la
integracin del mismo en la Administracin del Ayuntamiento o en el organismo pblico que corresponda.
Asimismo, determinar la integracin en el patrimonio municipal de los bienes y derechos que, en su caso,
resulten sobrantes de la liquidacin del organismo, para su afectacin a servicios municipales o adscripcin a otros
organismos, ingresndose en la Tesorera el remanente lquido resultante, si lo hubiera, salvo que en sus
respectivos estatutos se prevea otro destino.
Artculo 82. Estatutos.
1. Los estatutos de los organismos pblicos comprendern al menos los siguientes extremos:
a) Naturaleza jurdica del organismo pblico que crea, con indicacin de sus fines generales, as como el rea u
organismo autnomo de adscripcin.
b) La determinacin de los mximos rganos de direccin del organismo, ya sean unipersonales o colegiados, as
como su forma de designacin, con indicacin de aquellos actos y resoluciones que agoten la va administrativa.
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c) Las funciones y competencias del organismo, con indicacin de las potestades administrativas generales que
ste puede ejercitar.
d) En el caso de las entidades pblicas empresariales, los estatutos tambin determinarn los rganos a los que
se confiera el ejercicio de las potestades administrativas.
e) El patrimonio que se les asigne para el cumplimiento de sus fines y los recursos econmicos que hayan de
financiar el organismo.
f) El rgimen relativo a recursos humanos, patrimonio y contratacin.
g) El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, de intervencin, control financiero y control
de eficacia, que sern, en todo caso, conformes con la legislacin sobre las haciendas locales y con lo dispuesto
en el captulo III del ttulo X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
2. Los estatutos debern ser aprobados y publicados con carcter previo a la entrada en funcionamiento efectivo
del organismo pblico correspondiente.
Artculo 83 . Principios de organizacin y funcionamiento.
Los organismos pblicos se organizan y actan, con pleno respeto al principio de legalidad, y de acuerdo con los
principios sealados en los artculos 2 y 3 del presente Reglamento.
Captulo II . De los organismos autnomos Seccin 1. Organizacin y competencias
Artculo 84 . Funciones de los organismos autnomos.
1 . Los organismos autnomos se rigen por el Derecho administrativo y se les encomienda, en rgimen de
descentralizacin funcional y en ejecucin de programas especficos de la actividad de un rea, la realizacin de
actividades de fomento, prestacionales o de gestin de servicios pblicos.
2 . Para el desarrollo de sus funciones, los organismos autnomos dispondrn de los ingresos propios que estn
autorizados a obtener, as como de las restantes dotaciones que puedan percibir a travs del Presupuesto
General del Ayuntamiento.
Artculo 85. rganos de direccin y participacin.
1 . Los rganos de direccin de los organismos autnomos son:
a) Consejo Rector
b) Presidente
c) Vicepresidente
d) Gerente
2. En sus respectivos estatutos podrn crearse rganos de asesoramiento y participacin llamados Consejos
Asesores, cuyos miembros podrn ser designados a propuesta y en representacin de instituciones pblicas y
organizaciones sociales, de usuarios, sindicales, profesionales o empresariales, de acuerdo con las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento y en los referidos estatutos.
Artculo 86 . Naturaleza del Consejo Rector.
El Consejo Rector es el mximo rgano de gobierno y direccin de los organismos autnomos al que corresponde
velar por la consecucin de los objetivos asignados a los mismos.
Artculo 87 . Composicin del Consejo Rector.
1 . El Consejo Rector estar integrado por el presidente del organismo y por el nmero de vocales que se
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determine en sus estatutos.
2. Los miembros del Consejo Rector sern nombrados y, en su caso, cesados por Acuerdo de la Junta de
Gobierno a propuesta del titular del rea a la que figure adscrito el organismo, conforme a los criterios que se
expresan en los apartados siguientes.
En cualquier caso, habr un vocal designado por cada grupo poltico con representacin en el Ayuntamiento de
Madrid. A estos efectos, el grupo poltico podr designar un concejal o un tcnico, que le represente con carcter
permanente.
Los dems vocales sern nombrados entre concejales, miembros de la Junta de Gobierno, titulares de rganos
directivos, tcnicos al servicio de las Administraciones Pblicas y, en su caso, expertos de reconocida
competencia en las materias atribuidas al organismo y/o representantes de las organizaciones sociales,
empresariales y sindicales, y cesarn automticamente si pierden la condicin que determin su nombramiento.
3 . El secretario del Consejo Rector ser el titular de la Oficina del secretario de la Junta de Gobierno, que ejercer
las funciones de fe pblica en el mbito del organismo.
Artculo 88. Funciones del Consejo Rector.
1 . Corresponden al Consejo Rector las siguientes funciones, sin perjuicio de las dems que le atribuyan el
presente Reglamento o sus respectivos estatutos:
a) Dirigir la poltica de actuacin y gestin del organismo.
b) Aprobar el plan de actuacin anual.
c) Aprobar el anteproyecto de Presupuesto y sus modificaciones y elevarlo a la aprobacin del rgano municipal
competente.
d) Aprobar el proyecto de cuentas anuales y someterlas a la aprobacin del rgano municipal competente, as
como la liquidacin del presupuesto y el inventario de bienes.
e) Aprobar la memoria anual de actividades.
f) Proponer el nombramiento del gerente y controlar su actuacin.
g) Aprobar el Reglamento de rgimen interior y sus modificaciones.
h) Proponer al Pleno la modificacin de los estatutos, sin perjuicio de las modificaciones que ste pueda acordar
por propia iniciativa.
i) Aprobar el proyecto de la plantilla de personal y sus modificaciones, as como la relacin de puestos de trabajo y
elevarlos a la aprobacin definitiva del rgano municipal competente.
j) Proponer a la Junta de Gobierno la aprobacin de los acuerdos y convenios colectivos que regulen las
condiciones de trabajo y retribuciones del personal del organismo. La determinacin y modificacin de las
condiciones retributivas, tanto del personal directivo como del resto del personal, debern ajustarse en todo caso a
las normas que al respecto apruebe el Pleno o la Junta de Gobierno, segn corresponda.
k) Aprobar la oferta de empleo pblico, previo informe del rea competente en materia de personal.
l) El despido del personal laboral del organismo.
m) Aprobar la organizacin o estructura administrativa del organismo, previo informe del rea competente en esta
materia.
n) Adoptar los acuerdos necesarios relativos al ejercicio de toda clase de acciones y recursos, salvo en los
supuestos de urgencia.
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) Aprobacin de convenios, conciertos y acuerdos de actuacin y cooperacin, o cualesquiera otros, con otras
Administraciones Pblicas o instituciones pblicas o privadas, previo informe del rea competente en materia de
Hacienda en los trminos que prevean, en su caso, las bases de ejecucin del presupuesto municipal.
o) Proponer a la Junta de Gobierno la realizacin de operaciones de crdito a corto y largo plazo, as como
operaciones financieras destinadas a cobertura y gestin de riesgos derivados de la evolucin de los tipos de
inters y tipos de cambio, previo informe del rea competente en materia de Hacienda, y sin perjuicio del
cumplimiento de los dems trmites exigidos por las disposiciones legales vigentes.
p) Las dems que expresamente les confieran las Leyes.
2 . El Consejo Rector podr delegar las competencias anteriores o las que le atribuyan los estatutos, en otros
rganos de direccin del organismo, de acuerdo con las reglas que se establezcan en los mismos.
Artculo 89. Funcionamiento del Consejo Rector.
El rgimen de funcionamiento del Consejo Rector ser el que se determine en los estatutos del organismo y el
establecido en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 90. Del presidente y vicepresidente.
1. El presidente del organismo autnomo ser el titular del rea a la que figure adscrito, que a su vez ser el
presidente del Consejo Rector.
Cuando el organismo autnomo se adscriba al rea a travs de otro rgano dependiente de sta, su presidencia
podr corresponder al titular de este ltimo rgano previa designacin por el titular de dicha rea.
2 . Existir un vicepresidente designado por el presidente entre los vocales del Consejo Rector, que le sustituir en
los casos de vacante, ausencia o enfermedad, y ejercer asimismo las funciones que el presidente o el Consejo
Rector le deleguen expresamente.
Artculo 91 . Funciones del presidente.
Corresponden al presidente las siguientes funciones:
a) Ostentar la mxima representacin institucional del organismo, sin perjuicio de las competencias que, como
representante legal del mismo, correspondan al gerente.
b) Convocar, presidir, suspender y levantar las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Rector, fijar su
orden del da y dirigir las deliberaciones.
c) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del organismo.
d) Ejercitar las actuaciones imprescindibles en caso de urgencia, dando cuenta al Consejo Rector en la primera
sesin que se celebre.
e) Dictar instrucciones y circulares sobre las materias que sean competencia del organismo.
f) Las que el Consejo Rector le delegue, cuantas otras sean inherentes a su condicin de presidente del
organismo y las dems que le atribuyan los correspondientes estatutos.
Artculo 92. Funciones del secretario.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 87.3 del presente Reglamento, corresponden al secretario del Consejo
Rector las siguientes funciones:
a) Asistir a las reuniones del Consejo Rector con voz pero sin voto.
b) Efectuar las convocatorias de las sesiones por orden del presidente, as como las citaciones a los miembros del
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Consejo Rector.
c) Recibir los actos de comunicacin de los miembros con el Consejo Rector y, por tanto, las notificaciones,
peticiones de datos, rectificaciones o cualquier otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.
d) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.
e) Expedir certificaciones de los acuerdos aprobados.
f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de secretario.
Artculo 93. El gerente.
1 . El gerente de los organismos autnomos ser nombrado, y en su caso cesado, libremente por la Junta de
Gobierno a propuesta del Consejo Rector.
El nombramiento deber efectuarse entre funcionarios de carrera o personal laboral al servicio de las
Administraciones Pblicas, o profesionales del sector privado, titulados superiores en ambos casos, y con ms de
cinco aos de ejercicio profesional en el segundo.
2 . El gerente ostenta la condicin de personal directivo a los efectos previstos en el artculo 7 del presente
Reglamento.
Artculo 94 . Funciones del gerente.
1. Corresponden al gerente las siguientes funciones, sin perjuicio de las dems que puedan atribuirle los
Estatutos:
a) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Rector.
b) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios del organismo de acuerdo con las directrices del Consejo Rector.
c) Ejercer la representacin legal del organismo.
d) La celebracin de contratos administrativos y privados, en las condiciones y con los lmites establecidos por la
Junta de Gobierno.
La presidencia de la mesa de contratacin del organismo corresponde al gerente que podr delegarla en otros
rganos o personal al servicio del mismo.
e) Autorizar y disponer el gasto, reconocer las obligaciones y ordenar el pago. No obstante, la autorizacin y, en
su caso, disposicin del gasto, corresponder a la Junta de Gobierno cuando su importe coincida con las cuantas
que para la autorizacin del gasto corresponda a la misma de acuerdo con las disposiciones de delegacin de
competencias en esta materia.
En el caso de gastos de carcter plurianual se estar a lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Bases del
Rgimen Local, en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en las bases de ejecucin del Presupuesto y en las disposiciones de
delegacin de competencias en esta materia.
f) Asistir obligatoriamente a las sesiones del Consejo Rector con voz y sin voto.
g) Preparar el anteproyecto del Presupuesto y sus modificaciones, su liquidacin, as como la incorporacin de
remanentes, la Cuenta General y el inventario de los bienes para su elevacin al Consejo Rector.
h) Elaborar el plan de actuacin anual y la memoria anual de actividades.
i) Negociar el convenio colectivo, elevndolo al Consejo Rector para su aprobacin por el rgano municipal
competente.
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j) Elaborar y proponer al Consejo Rector la aprobacin del proyecto de la plantilla de personal del organismo y la
aprobacin de la relacin de puestos de trabajo.
k) La direccin y gestin del personal, la contratacin del mismo, y ejercitar las facultades disciplinarias, sin
perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo Rector.
l) Gestionar el patrimonio del organismo.
m) En general, el desarrollo de todas las actuaciones necesarias para la correcta ejecucin de los fines del
organismo y de los acuerdos del Consejo Rector.
n) Las dems facultades que no estn atribuidas expresamente a otros rganos y las que stos le deleguen.
Artculo 95. El Consejo Asesor.
1 . Con la finalidad de articular la participacin en los organismos autnomos de instituciones pblicas y
organizaciones sociales, de usuarios, sindicales, profesionales o empresariales, podr existir en cada uno de ellos
un Consejo Asesor, de carcter consultivo, cuyas funciones sern las de asesorar al Consejo Rector en la
elaboracin de las lneas estratgicas y programas de actuacin, promover e impulsar todas aquellas actividades
que coadyuven al mejor y ms eficaz cumplimiento de los objetivos del organismo e informar al Consejo Rector en
cuantos asuntos le sean encomendados.
2 . La composicin, constitucin y rgimen de funcionamiento del Consejo Asesor se determinar por el Consejo
Rector. La condicin de miembro del Consejo Asesor no ser retribuida.
Seccin 2. Recursos econmicos, presupuestos y fiscalizacin
Artculo 96. Recursos econmicos.
Los recursos econmicos de los organismos autnomos podrn provenir de las siguientes fuentes:
a) Los bienes y valores que constituyen su patrimonio.
b) Los productos y rentas de dicho patrimonio.
c) Las consignaciones especficas que tuvieren asignadas en el Presupuesto General del Ayuntamiento.
d) Las transferencias corrientes o de capital que procedan de las Administraciones o entidades pblicas.
e) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que estn auto-rizados a percibir, segn las disposiciones por los que
se rijan.
f) Las donaciones, legados y otras aportaciones de entidades privadas y de particulares.
g) Cualquier otro recurso que pudiera serle atribuido.
Artculo 97 . Rgimen patrimonial.
1 . El rgimen jurdico patrimonial de los bienes propios y adscritos de los organismos autnomos ser el
establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local y en las dems
disposiciones legales y reglamentarias que les sean de aplicacin.
2 . Las enajenaciones de bienes inmuebles y derechos reales pertenecientes a los organismos autnomos sern
autorizadas por el Consejo Rector, previo informe del rea competente en materia de patrimonio.
Artculo 98 . Rgimen presupuestario.
Los organismos autnomos sometern su rgimen presupuestario a lo establecido en el Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en las bases anuales de ejecucin del Presupuesto y, en general, en
las dems disposiciones legales o reglamentarias que en esta materia les resulten de aplicacin.
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Artculo 99. Contabilidad pblica.
Los organismos autnomos quedan sometidos al rgimen de contabilidad pblica en los trminos establecidos en
el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Artculo 100 . Control por la Intervencin General.
Corresponde a la Intervencin General del Ayuntamiento de Madrid realizar el control y fiscalizacin interna de la
gestin econmico-financiera y presupuestaria de los organismos autnomos en los trminos previstos en el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y en las bases de ejecucin del presupuesto.
Artculo 101 . Control de eficacia.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, los organismos autnomos quedan sometidos a un control de
eficacia por el rea a la que figuren adscritos.
Dicho control tendr por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilizacin de
los recursos asignados.
Seccin 3. Personal
Artculo 102. El personal.
1 . El personal de los organismos autnomos ser funcionario o laboral, de acuerdo con lo que establezcan sus
respectivas relaciones de puestos de trabajo.
2. La seleccin de dicho personal se realizar por los procedimientos establecidos al efecto por la legislacin
vigente, garantizando, en todo caso, los principios de igualdad, mrito y capacidad, as como el de publicidad de
las convocatorias.
3 . El personal de los organismos autnomos se regir por lo previsto en la Ley Reguladora de las Bases del
Rgimen Local, en las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables al personal de las entidades
locales y por los acuerdos y convenios colectivos que les resulten de aplicacin.
Seccin 4. Rgimen jurdico
Artculo 103 . Recursos y reclamaciones.
1. Los actos y resoluciones dictados por el Consejo Rector, el presidente, el vicepresidente y el gerente de los
organismos autnomos ponen fin a la va administrativa y sern recurribles ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse, con carcter potestativo, recurso de
reposicin, en los trminos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
2. La revisin de oficio de los actos administrativos nulos y la declaracin de lesividad de los anulables dictados
por el Consejo Rector de los organismos autnomos corresponder al titular del rea a la que estn adscritos.
Al Consejo Rector corresponder la revisin de oficio de los actos administrativos nulos y la declaracin de
lesividad de los anulables dictados por los dems rganos del organismo.
3 . La revocacin de los actos administrativos desfavorables o de gravamen corresponde tambin al Consejo
Rector.
4. Respecto a las reclamaciones econmico-administrativas se estar a lo dispuesto en la normativa vigente en la
materia, y sern resueltas por el rgano para la resolucin de dichas reclamaciones contemplado en el artculo
137 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
5 . Las reclamaciones previas, en asuntos civiles y laborales, sern resueltas por el Consejo Rector.
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Artculo 104 . Responsabilidad patrimonial.
1. El rgimen de responsabilidad patrimonial de los organismos autnomos y de sus autoridades y personal, se
exigir en los mismos trminos y casos que para el resto del Ayuntamiento de Madrid de acuerdo con las
disposiciones generales en la materia.
2 . La resolucin de las reclamaciones que se formulen por el funcionamiento normal o anormal de los servicios de
competencia de los organismos autnomos corresponde al gerente.
Seccin 5. Contratacin
Artculo 105 . Rgimen de contratacin de los organismos autnomos.
1 . La contratacin de los organismos autnomos se regir por las normas generales de la contratacin de las
Administraciones Pblicas que les resulten de aplicacin.
2. Ser necesaria la autorizacin del titular del rea a la que se encuentren adscritos, para celebrar contratos de
cuanta superior a las cantidades previamente fijadas por aqul.
Captulo III . Entidades pblicas empresariales Seccin 1. Organizacin y competencias
Artculo 106 . Funciones.
Las entidades pblicas empresariales son organismos pblicos a los que se encomienda la realizacin de
actividades prestacionales, la gestin de servicios o la produccin de bienes de inters pblico susceptibles de
contraprestacin.
Artculo 107 . Rgimen jurdico y potestades administrativas.
1 . Las entidades pblicas empresariales se rigen por el Derecho privado, excepto en la formacin de la voluntad
de sus rganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos
especficamente regulados para las mismas en la legislacin vigente y en sus estatutos.
2 . Las potestades administrativas atribuidas a las entidades pblicas empresariales slo pueden ser ejercidas por
aquellos rganos de stas a los que en los estatutos se les asigne expresamente esta facultad.
Artculo 108. rganos de direccin.
1 . Los rganos de direccin de las entidades pblicas empresariales son:
a) Consejo de Administracin
b) Presidente
c) Vicepresidente
d) Gerente
2 . En sus respectivos estatutos podrn crearse rganos de asesoramiento y participacin denominados Consejos
Asesores, cuyos miembros podrn ser designados a propuesta y en representacin de instituciones pblicas,
organizaciones sociales, de usuarios, sindicales, profesionales o empresariales, de acuerdo con las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento y en los referidos estatutos.
Artculo 109 . Consejo de Administracin.
1 . El Consejo de Administracin es el mximo rgano de gobierno y direccin de la entidad al que corresponde
velar por la consecucin de los objetivos asignados a la misma.
2 . Estar integrado por el presidente de la entidad, por el secretario y por los vocales que se determinen en sus
estatutos.
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Los miembros del Consejo de Administracin sern nombrados y, en su caso, cesados por acuerdo de la Junta de
Gobierno a propuesta del titular del rea a la que se encuentren adscritas, conforme a los criterios contenidos en
el artculo 87 de este Reglamento.
3 . El secretario del Consejo de Administracin ser nombrado por el presidente entre funcionarios pblicos a los
que se exija para su ingreso titulacin superior, y ejercer las funciones de fe pblica y el asesoramiento legal de
los rganos unipersonales y colegiados de la entidad.
Artculo 110. Funciones del Consejo de Administracin.
1 . Corresponden al Consejo de Administracin las funciones atribuidas al Consejo Rector de los organismos
autnomos y las dems que le atribuyan el presente Reglamento, sus estatutos y las dems disposiciones legales
o reglamentarias.
2 . El Consejo de Administracin podr delegar las competencias anteriores o las que le atribuyan los estatutos, en
otros rganos de direccin de la entidad, de acuerdo con las reglas que se establezcan en los mismos.
Artculo 111 . Funcionamiento del Consejo de Administracin.
El rgimen de funcionamiento del Consejo de Administracin ser el que se determine en los estatutos de la
entidad y el establecido en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 112 . Del presidente y vicepresidente.
1 . El presidente de la entidad ser el titular del rea o el presidente del organismo autnomo al que figure
adscrita.
Cuando la entidad pblica empresarial se adscriba al rea o al organismo autnomo a travs de uno de sus
rganos directivos, la presidencia de la entidad podr corresponder al titular de este ltimo, previa designacin por
el titular del rea o por el presidente del organismo.
2 . Existir un vicepresidente designado por el presidente entre los vocales del Consejo de Administracin, que le
sustituir en los casos de vacante, ausencia o enfermedad y ejercer asimismo las funciones que el presidente o
el Consejo de Administracin le deleguen expresamente.
Artculo 113. Funciones del presidente.
Al presidente de la entidad corresponden las siguientes funciones:
a) Ostentar la mxima representacin institucional de la entidad, sin perjuicio de las competencias que, como
representante legal de la misma, correspondan al gerente.
b) Convocar, presidir, suspender y levantar las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo de
Administracin, fijar el orden del da y dirigir las deliberaciones.
c) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos de la entidad.
d) Ejercitar las actuaciones imprescindibles en caso de urgencia, dando cuenta al Consejo de Administracin en la
primera sesin que celebre.
e) Dictar instrucciones y circulares sobre las materias que sean competencia de la entidad.
f) Las que el Consejo de Administracin le delegue, cuantas otras sean inherentes a su condicin de presidente y
las dems que le atribuyan los correspondientes estatutos.
Artculo 114. Funciones del secretario.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 109.3 del presente Reglamento, corresponden al secretario del
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Consejo de Administracin las siguientes funciones:
a) Asistir a las reuniones del Consejo de Administracin con voz pero sin voto.
b) Efectuar las convocatorias de las sesiones por orden del presidente, as como las citaciones a los miembros del
Consejo de Administracin.
c) Recibir los actos de comunicacin de los miembros con el Consejo de Administracin y, por tanto, las
notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquier otra clase de escritos de los que deba tener
conocimiento.
d) Preparar el despacho de los asuntos y redactar las actas de las sesiones.
e) Expedir certificaciones de los acuerdos aprobados.
f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de secretario.
Artculo 115 . El gerente.
1 . El gerente de la entidad, ser nombrado, y en su caso cesado, libremente por la Junta de Gobierno a propuesta
del Consejo de Administracin.
El nombramiento deber efectuarse entre funcionarios de carrera o personal laboral de las Administraciones
Pblicas o profesionales del sector privado, titulados superiores en ambos casos, y con ms de cinco aos de
ejercicio profesional en el segundo.
2. El gerente ostenta la condicin de personal directivo a los efectos previstos en el artculo 7 del presente
Reglamento.
Artculo 116 . Funciones del gerente.
Corresponden al gerente de la entidad pblica empresarial las funciones atribuidas en el artculo 94 al gerente de
los organismos autnomos y las dems que le atribuyan el presente Reglamento, sus estatutos y las dems
disposiciones legales o reglamentarias.
Artculo 117 . El Consejo Asesor.
1 . Con la finalidad de articular la participacin en las entidades pblicas empresariales de instituciones pblicas y
organizaciones sociales, de usuarios, sindicales, profesionales o empresariales, podr existir en cada una de ellas
un Consejo Asesor, de carcter consultivo, cuyas funciones sern las de asesorar al Consejo de Administracin en
la elaboracin de las lneas estratgicas y programas de actuacin, promover e impulsar todas aquellas
actividades que coadyuven al mejor y ms eficaz cumplimiento de los objetivos de la entidad e informar al Consejo
de Administracin en cuantos asuntos le sean encomendados.
2 . La composicin, constitucin y rgimen de funcionamiento del Consejo Asesor se determinar por el Consejo
de Administracin. La condicin de miembro del Consejo Asesor no ser retribuida.
Seccin 2. Recursos econmicos, presupuestos y fiscalizacin
Artculo 118 . Recursos econmicos.
1. Las entidades pblicas empresariales se financiarn con los ingresos que se deriven de sus operaciones y con
los siguientes recursos econmicos:
a) Los bienes y valores que constituyen su patrimonio.
b) Los productos y rentas de dicho patrimonio.
c) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que estn autorizados a percibir, segn las disposiciones por los que
se rijan.
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d) Cualquier otro recurso que pudiera serle atribuido.

2. Excepcionalmente, cuando as lo prevean sus propios estatutos, podrn financiarse con los siguientes recursos:
a) Las consignaciones especficas que tuvieren asignadas en el Presupuesto General del Ayuntamiento.
b) Las transferencias corrientes o de capital que procedan de las Administraciones o entidades pblicas.
c) Las donaciones, legados y otras aportaciones de entidades privadas y de particulares.
Artculo 119. Rgimen patrimonial.
1 . El rgimen jurdico patrimonial de los bienes propios y adscritos de las entidades pblicas empresariales ser el
establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local y en las dems
disposiciones legales y reglamentarias que les sean de aplicacin.
2 . Las enajenaciones de bienes inmuebles y derechos reales pertenecientes a las entidades pblicas
empresariales sern autorizadas por el Consejo de Administracin, previo informe del rea competente en materia
de patrimonio, salvo que dichas enajenaciones formen parte del objeto de la actividad de aqullas.
Artculo 120 . Rgimen econmico-financiero.
El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, de intervencin, control financiero y control de
eficacia ser el establecido en la normativa reguladora de las haciendas locales y en el captulo III del ttulo X de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
Lo dispuesto en el apartado anterior debe entenderse sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria
segunda de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernizacin del Gobierno Local.
Artculo 121. Control de eficacia.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, las entidades pblicas empresariales quedan sometidas a un
control de eficacia que ser ejercido por el titular del rea y, en su caso, del organismo autnomo al que estn
adscritas. Dicho control tendr por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada
utilizacin de los recursos asignados.
Seccin 3. Personal
Artculo 122 . El personal.
1 . El personal de las entidades pblicas empresariales se rige por el Derecho laboral, de acuerdo con lo dispuesto
para estas entidades en la Ley 7/1985, de 2 de abril, y en el presente Reglamento.
2 . La determinacin y modificacin de las condiciones retributivas, tanto del personal directivo como del resto del
personal, debern ajustarse en todo caso a las normas que al respecto apruebe el Pleno o la Junta de Gobierno,
segn corresponda.
3. El rea competente en materia de personal efectuar, con la periodicidad adecuada, controles especficos
sobre la evolucin de los gastos de personal y de la gestin de sus recursos humanos, conforme a los criterios
previamente establecidos por la misma.
4. Los estatutos de cada entidad debern determinar las condiciones conforme a las cuales, los funcionarios de
otras Administraciones Pblicas, podrn cubrir destinos en la referida entidad y establecern, asimismo, las
competencias que a la misma correspondan sobre este personal.
Seccin 4. Rgimen de contratacin
Artculo 123 . rgano de contratacin y lmites.
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1 . La contratacin de las entidades pblicas empresariales se rige por las previsiones contenidas al respecto en la
legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas.
2. La facultad para celebrar contratos administrativos y privados corresponde al gerente de la entidad.
3 . Dicha facultad se ejercer con los mismos lmites que los establecidos en este Reglamento para los
organismos autnomos.
Seccin 5. Rgimen jurdico
Artculo 124 . Recursos y reclamaciones.
1. Los actos dictados, en el ejercicio de potestades administrativas, por el Consejo de Administracin, el
presidente, el vicepresidente y el gerente ponen fin a la va administrativa y sern recurribles ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse, con carcter potestativo, recurso de
reposicin, en los trminos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
2. La revisin de oficio de los actos administrativos nulos y la declaracin de lesividad de los anulables dictados
por el Consejo de Administracin corresponder al titular del rea a la que se encuentre adscrita la entidad.
Al Consejo de Administracin corresponder la revisin de oficio de los actos administrativos nulos y la declaracin
de lesividad de los anulables dictados por los dems rganos de la entidad.
3 . La revocacin de los actos administrativos desfavorables o de gravamen corresponde tambin al Consejo de
Administracin.
4. Respecto a las reclamaciones econmico-administrativas se estar a lo dispuesto en la normativa vigente en la
materia, y sern resueltas por el rgano para la resolucin de dichas reclamaciones contemplado en el artculo
137 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
5 . Las reclamaciones previas, en asuntos civiles y laborales, sern resueltas por el Consejo de Administracin de
la entidad.
Artculo 125. Responsabilidad patrimonial.
1 . El rgimen de responsabilidad patrimonial de las entidades pblicas empresariales y de sus autoridades y
personal, se exigir en los mismos trminos y casos que para el resto del Ayuntamiento de Madrid de acuerdo con
las disposiciones generales en la materia.
2 . La resolucin de las reclamaciones que se formulen por el funcionamiento normal o anormal de los servicios de
competencia de las entidades pblicas empresariales corresponde a su gerente.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Disposiciones de aplicacin preferente
De conformidad con lo previsto en la disposicin adicional undcima de la Ley 7/1985, de 2 de abril, las
disposiciones contenidas en su ttulo X para los municipios de gran poblacin prevalecern respecto de las dems
normas de igual o inferior rango en lo que se opongan, contradigan o resulten incompatibles.
En aplicacin de dicha disposicin, las normas contenidas en el presente Reglamento prevalecern respecto de
las dems de igual o inferior rango en lo que se opongan, contradigan o resulten incompatibles.
En particular, las disposiciones del presente Reglamento sern de aplicacin preferente a las contenidas en el
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin,
Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, que ser de aplicacin supletoria, as como a las
contenidas en el decreto de 17 de junio de 1955, por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de las
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Corporaciones Locales, que regulen las mismas materias.
Segunda . Disposiciones organizativas del alcalde
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento referentes a la organizacin administrativa se
complementarn y, en su caso, desarrollarn con las que adopte el alcalde al amparo de lo previsto en el artculo
124.4.k) de la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
Tercera . Las relaciones de puestos de trabajo
1 . La aprobacin y modificacin de la relacin de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Madrid corresponde a la
Junta de Gobierno, de acuerdo con lo previsto en el artculo 127.1.h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y conforme a
los trmites que se sealan en los apartados siguientes.
2. Las relaciones de puestos de trabajo comprendern todos los puestos de trabajo de personal funcionario,
laboral o eventual al servicio del Ayuntamiento de Madrid.
3. Las relaciones de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Madrid debern incluir, de conformidad con lo
establecido en el artculo 16 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, la denominacin, tipo y sistema de provisin, las
retribuciones complementarias que les correspondan y los requisitos exigidos para su desempeo.
Las relaciones de puestos de trabajo sern pblicas.
4 . Las relaciones de puestos de trabajo se aprobarn y modificarn por la Junta de Gobierno a propuesta del rea
competente en materia de personal.
Estas modificaciones debern respetar las limitaciones sobre crecimiento de plantilla que establezcan, en su caso,
las Leyes de presupuestos generales del Estado, as como las dems limitaciones que se establezcan en las
bases de ejecucin del Presupuesto municipal y en las dems disposiciones que resulten de aplicacin.
Las relaciones de puestos de trabajo producirn efectos desde el da siguiente a su aprobacin por la Junta de
Gobierno, pudindose publicar en el "Boletn del Ayuntamiento de Madrid".
5. Los puestos de trabajo de todo el personal del Ayuntamiento se fijarn y actualizarn anualmente en las
plantillas de personal que acompaan a los Presupuestos, de conformidad con lo previsto en el artculo 14.5 de la
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.
Cuarta . Movilidad administrativa
1 . Con el fin de lograr una mejor utilizacin de los recursos humanos de la Administracin Municipal, los puestos
de trabajo del Ayuntamiento y de sus organismos pblicos podrn ser cubiertos indistintamente por personal de la
propia entidad o por personal perteneciente a dichos organismos.
2. Estarn en situacin de servicio activo los funcionarios propios del Ayuntamiento de Madrid que, a travs de los
correspondientes procesos de provisin de puestos de trabajo, ocupen un puesto de trabajo en un organismo
pblico municipal. Estos funcionarios no adquirirn la condicin de funcionarios propios del organismo, pero se
integrarn en su Administracin y les sern de aplicacin los acuerdos colectivos que regulen las condiciones de
trabajo y retribuciones del personal funcionario al servicio del mismo.
3 . Las reglas establecidas en el apartado anterior sern igualmente de aplicacin al personal de los organismos
pblicos que pase a desempear un puesto de trabajo en la Administracin Municipal.
Quinta . Registro General
1. En el Registro General del Ayuntamiento de Madrid se har constar el correspondiente asiento de todo escrito o
comunicacin que sea presentado o que se reciba en cualquier unidad administrativa. Tambin se anotar en el
mismo, la salida de los escritos y comunicaciones oficiales dirigidos a otros rganos o particulares.
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2 . En cada rea, distrito u organismo pblico se podrn crear en las unidades administrativas correspondientes de
su propia organizacin otros registros con el fin de facilitar la presentacin de escritos y comunicaciones. Dichos
registros sern auxiliares del Registro General, al que comunicarn toda anotacin que efecten.
Los asientos se anotarn respetando el orden temporal de recepcin o salida de los escritos o comunicaciones, e
indicarn la fecha del da de recepcin o salida.
3 . El Registro General, as como los Registros Auxiliares que se establezcan para la recepcin de escritos y
comunicaciones de los particulares o de rganos administrativos, debern instalarse en soporte informtico.
4. El Registro General se adscribir al rea competente en materia de atencin al ciudadano.
5. El Registro General del Ayuntamiento de Madrid se regir por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en
el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba Reglamento de Organizacin,
Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, y en las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento.
Sexta. Libros de Resoluciones
1 . Los decretos del alcalde sern transcritos en su Libro de Resoluciones.
2 . Las resoluciones de carcter decisorio que dicten los concejales con responsabilidades de gobierno, los
consejeros-delegados de Gobierno o los titulares de los rganos directivos en el ejercicio de competencias propias
o delegadas, ya sea por el alcalde o por la Junta de Gobierno, sern transcritas, igualmente, en el correspondiente
Libro de Resoluciones.
3 . A fin de facilitar la gestin y anotaciones en el Libro de Resoluciones, ste podr estructurarse de acuerdo con
la organizacin administrativa del Ayuntamiento, de manera que pueda existir un Libro por cada rea de Gobierno,
de Coordinacin, Delegada o Distrito, aplicndose, en lo que fuera posible, las tcnicas y medios electrnicos,
informticos y telemticos.
4 . Los Libros de Resoluciones a los que se refieren los apartados anteriores se llevarn por el titular de la Oficina
del secretario de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, sin perjuicio de que pueda delegar sta
competencias en otros funcionarios del Ayuntamiento.
Sptima. Mesas de Contratacin
1. Los rganos de contratacin del Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autnomos estarn asistidos por
una Mesa de Contratacin constituida por un presidente, un mnimo de cuatro vocales y un secretario designados
por el rgano de contratacin, el ltimo entre funcionarios del mismo o, en su defecto, entre el personal a su
servicio.
Entre los vocales deber figurar necesariamente el titular de la Asesora Jurdica y el interventor.
2 . La designacin de los miembros de la Mesa de Contratacin podr hacerse con carcter permanente o de
manera especfica para la adjudicacin de uno o ms contratos. Si es permanente o se le atribuyen funciones para
una pluralidad de contratos, su composicin deber publicarse en el "Boletn del Ayuntamiento de Madrid".
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores, no ser de aplicacin a las Juntas de Contratacin que, en su caso,
se constituyan, ni a los rganos colegiados que, en su caso, se creen para el asesoramiento de los rganos de
contratacin en la adquisicin de bienes y servicios de gestin centralizada.
Octava . Sociedades mercantiles
1 . De conformidad con lo dispuesto en el artculo 85 ter de la Ley 7/1985, de 2 de abril, las sociedades
mercantiles del Ayuntamiento de Madrid se regirn ntegramente, cualquiera que sea su forma jurdica, por el
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ordenamiento jurdico privado, salvo las materias en que les sea de aplicacin la normativa presupuestaria,
contable, de control financiero, de control de eficacia y contratacin, y sin perjuicio de lo sealado en el apartado
siguiente.
2 . La sociedad deber adoptar una de las formas de sociedad mercantil de responsabilidad limitada, y en la
escritura de constitucin constar el capital, que deber ser aportado ntegramente por el Ayuntamiento de Madrid
o un organismo pblico del mismo.
3. Los estatutos determinarn la forma de designacin y el funcionamiento de la Junta General y del Consejo de
Administracin, as como los mximos rganos de direccin de las mismas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. rgano de gestin tributaria
1 . Hasta tanto se proceda a la creacin del organismo autnomo de gestin tributaria, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 135 de la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local, el rgano de gestin tributaria
en el Ayuntamiento de Madrid ser el rea competente en materia de Hacienda, a la que corresponder ejercer
como propias las funciones que se mencionan en dicho artculo, sin perjuicio de las competencias atribuidas al
alcalde en las letras b), c) y k) del artculo 124.4 de aquella Ley .
2 . El titular del rgano de gestin tributaria podr delegar sus competencias, mediante decreto, en los trminos
previstos en los apartados 2 y 3 del artculo 11 del presente Reglamento.
3. La funcin de recaudacin ser ejercida por un funcionario de Administracin Local con habilitacin de carcter
nacional, adscrito, directamente o a travs de un rgano directivo, al titular del rgano de gestin tributaria.
Segunda. Adscripcin de puestos de trabajo de la Secretara General
El titular del rea competente en materia de personal determinar los puestos de trabajo de la actual Secretara
General que se adscriben provisionalmente, hasta tanto se adapte la relacin de puestos de trabajo, a la
Secretara del Pleno, a la Oficina del secretario de la Junta de Gobierno y a la Asesora Jurdica, a fin de
garantizar el correcto funcionamiento de estos rganos.
Tercera . Procesos selectivos para la provisin de puestos de letrados
En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este Reglamento se convocarn los procesos selectivos
correspondientes a los puestos de letrado ocupados por funcionarios interinos y contratados laborales sometidos a
procesos de consolidacin de empleo temporal y funcionarizacin aprobados con anterioridad al 1 de enero de
2004, fecha de entrada en vigor de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de
abril.
Cuarta . Creacin de puestos reservados a funcionarios de Administracin Local con habilitacin de
carcter nacional
1 . Hasta tanto se proceda a la creacin y provisin del puesto del titular del rgano al que se atribuye la funcin
de contabilidad, sta ser ejercida por las unidades que actualmente la vienen desarrollando.
2 . Hasta tanto se proceda a la creacin y provisin del puesto del titular del rgano al que se atribuye la funcin
de recaudacin, sta ser ejercida por el tesorero municipal.
Quinta. Subdirecciones Generales
Las Direcciones de Servicios existentes a la entrada en vigor del presente Reglamento se transformarn en
Subdirecciones Generales a travs del decreto del alcalde de estructura del rea correspondiente, debindose
adaptar posteriormente a estos efectos la relacin de puestos de trabajo.
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madrid
Dicha modificacin no afectar a las dems caractersticas y retribuciones de dichos puestos, establecidas en la
relacin de puestos de trabajo.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica . Disposiciones derogadas
A partir de la entrada en vigor del presente Reglamento Orgnico quedan derogadas todas las disposiciones del
Ayuntamiento de Madrid que se opongan, contradigan o resulten incompatibles con el mismo.
DISPOSICIONES FINALES
Primera . Estatuto de los ex alcaldes
En el plazo de tres meses, el Pleno del Ayuntamiento, a propuesta de la Junta de Portavoces, regular el estatuto
de los ex alcaldes de Madrid.
Segunda . Comunicacin, publicacin y entrada en vigor
1 . De conformidad con lo dispuesto en los artculos 56.1, 65.2 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases del Rgimen Local, la publicacin y entrada en vigor del Reglamento se producir de la siguiente
forma:
a) El acuerdo de aprobacin definitiva del presente Reglamento se comunicar a la Administracin del Estado y a
la Administracin de la Comunidad de Madrid.
b) Transcurrido el plazo de quince das desde la recepcin de la comunicacin, el acuerdo y el Reglamento se
publicarn en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
c) El Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD
DE MADRID.
2 . El acuerdo de aprobacin definitiva y el Reglamento se publicarn adems en el "Boletn del Ayuntamiento de
Madrid".
Documento de carcter informativo. La versin oficial puede consultarse en el Boletn del Ayuntamiento de Madrid o en el
Boletn de la Comunidad de Madrid.
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Reglamento Orgnico del Gobierno y de la Administracin del Ayuntamiento de

2. Los organismos pblicos dependen de la Administracin Municipal y se adscriben directamente o a travs de

d) Cualquier otro recurso que pudiera serle atribuido.

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