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Mrcio Andr Lopes Cavalcante

NDICE
DIREITO CONSTITUCIONAL
SIGILO BANCRIO
Requisio pelo MP de informaes bancrias de ente da administrao pblica.
DIREITO ADMINISTRATIVO
CONCURSO PBLICO
Vagas reservadas a pessoas com deficincia.
PENSO ESPECIAL PARA EX-COMBATENTE
Menor sob guarda pode ser considerado dependente.
DIREITO CIVIL
OBRIGAES
Impossibilidade de capitalizao de juros por decorrncia da aplicao da imputao do pagamento prevista no
art. 354 do CC.
RESPONSABILIDADE CIVIL
Sentena penal condenatria e sentena cvel que reconhece a ocorrncia de culpa recproca.
LOCAO
Base de clculo de multa em caso de clusula com desconto de bonificao.
HIPOTECA
Prescrio da obrigao principal e extino da garantia hipotecria.
DIVRCIO
Competncia para julgar ao de divrcio advinda de violncia suportada por mulher no mbito familiar e
domstico.
DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL
REGISTRO DE LOTEAMENTO
Competncia para julgar recurso em impugnao a registro de loteamento urbano.
DIREITO EMPRESARIAL
FALNCIA
O protesto do cheque para fins falimentares obrigatrio para se comprovar a impontualidade injustificada.
Declarao de extino das obrigaes do falido.

Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


TRANSAO JUDICIAL
Possibilidade de transao judicial aps a publicao do acrdo.
RECURSOS
Desnecessidade de ratificao do recurso interposto na pendncia de julgamento de embargos declaratrios.
PROCESSO COLETIVO
Afastamento de ofcio da presuno de legitimao de associao para propositura de ao coletiva.
DIREITO PENAL
FURTO
Momento consumativo.
ROUBO
Momento consumativo.
ESTATUTO DO DESARMAMENTO (LEI 10.826/2003)
Atipicidade da conduta de posse ilegal de arma de fogo de uso permitido com registro vencido.
Magistrado que mantm sob sua guarda arma ou munio de uso restrito no comete crime.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
COMPETNCIA
Crime praticado em Banco Postal.
NULIDADES
Requisio pelo MP de informaes bancrias de ente da administrao pblica.
DIREITO TRIBUTRIO
COFINS
Aumento da alquota da COFINS e sociedades corretoras de seguros.
DIREITO PREVIDENCIRIO
AMPARO ASSISTENCIAL
Aplicao do art. 34 do Estatuto do Idoso ao benefcio requerido por pessoa com deficincia

DIREITO CONSTITUCIONAL
SIGILO BANCRIO
Requisio pelo MP de informaes bancrias de ente da administrao pblica
Importante!!!
No so nulas as provas obtidas por meio de requisio do Ministrio Pblico de informaes
bancrias de titularidade de prefeitura municipal para fins de apurar supostos crimes
praticados por agentes pblicos contra a Administrao Pblica.
lcita a requisio pelo Ministrio Pblico de informaes bancrias de contas de
titularidade da Prefeitura Municipal, com o fim de proteger o patrimnio pblico, no se
podendo falar em quebra ilegal de sigilo bancrio.
STJ. 5 Turma. HC 308.493-CE, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 20/10/2015 (Info 572).
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 2

Imagine a seguinte situao adaptada:


O Ministrio Pblico instaurou procedimento de investigao criminal (PIC) para apurar possveis delitos
que estariam sendo praticados pelo Prefeito de um Municpio do interior.
Como uma das diligncias, o MP, sem autorizao judicial, requisitou do gerente do banco informaes
bancrias da conta corrente mantida pelo Municpio naquela agncia.
Tais informaes foram prestadas pelo banco e, com base nelas, descobriu-se a prtica de crimes, tendo
esses documentos servido como base para o ajuizamento de ao penal contra o Prefeito.
A denncia foi recebida pelo Tribunal de Justia (art. 29, X, da CF/88).
A defesa, no entanto, impetrou habeas corpus junto ao STJ alegando que as provas obtidas eram ilcitas e,
portanto, o processo era nulo. Isso porque teria havido quebra do sigilo bancrio sem autorizao judicial.
A tese da defesa foi aceita pelo STJ?
NO. No so nulas as provas obtidas por meio de requisio do Ministrio Pblico de informaes
bancrias de titularidade de prefeitura municipal para fins de apurar supostos crimes praticados por
agentes pblicos contra a Administrao Pblica.
Sigilo bancrio no se aplica para contas pblicas
O sigilo bancrio constitui espcie do direito intimidade/privacidade, consagrado no art. 5, X e XII, da
CF/88, devendo, portanto, ser protegido. No entanto, as contas bancrias dos entes pblicos, em regra,
no so albergadas pelo direito intimidade/privacidade e, em consequncia, no so protegidas pelo
sigilo bancrio. Isso porque, no que tange s contas pblicas, o que vigoram so os princpios da
publicidade e da moralidade (art. 37 da CF/88).
Quando a Constituio fala em intimidade e vida privada, ela est se referindo pessoa humana, aos
indivduos que compem a sociedade e s pessoas jurdicas de direito privado. Tais conceitos (intimidade e
vida privada) so inaplicveis aos entes pblicos.
Precedente do STF envolvendo requisio do TCU
Em caso semelhante ao acima explicado o STF decidiu que o TCU poderia requisitar informaes bancrias
de contas envolvendo recursos pblicos. Veja trechos da ementa:
(...) 2. O primado do ordenamento constitucional democrtico assentado no Estado de Direito pressupe
uma transparente responsabilidade do Estado e, em especial, do Governo. (...)
3. O sigilo de informaes necessrias para a preservao da intimidade relativizado quando se est
diante do interesse da sociedade de se conhecer o destino dos recursos pblicos.
4. Operaes financeiras que envolvam recursos pblicos no esto abrangidas pelo sigilo bancrio a que
alude a Lei Complementar n 105/2001, visto que as operaes dessa espcie esto submetidas aos
princpios da administrao pblica insculpidos no art. 37 da Constituio Federal. Em tais situaes,
prerrogativa constitucional do Tribunal [TCU] o acesso a informaes relacionadas a operaes financiadas
com recursos pblicos. (...)
7. O Tribunal de Contas da Unio no est autorizado a, manu militari, decretar a quebra de sigilo bancrio
e empresarial de terceiros, medida cautelar condicionada prvia anuncia do Poder Judicirio, ou, em
situaes pontuais, do Poder Legislativo. (...)
8. In casu, contudo, o TCU deve ter livre acesso s operaes financeiras realizadas pelas impetrantes,
entidades de direito privado da Administrao Indireta submetidas ao seu controle financeiro, mormente
porquanto operacionalizadas mediante o emprego de recursos de origem pblica. Inoponibilidade de sigilo
bancrio e empresarial ao TCU quando se est diante de operaes fundadas em recursos de origem
pblica. Concluso decorrente do dever de atuao transparente dos administradores pblicos em um
Estado Democrtico de Direito. (...)
(STF. 1 Turma. MS 33340, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 26/05/2015).

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DIREITO ADMINISTRATIVO
PENSO ESPECIAL PARA EX-COMBATENTE
Menor sob guarda pode ser considerado dependente
Apenas concursos federais!
As pessoas que tenham participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra Mundial,
assim como seus dependentes, possuem direito a uma penso especial prevista no art. 53, II e
III, do ADCT da CF/88 e na Lei 8.059/90.
A penso especial devida ao ex-combatente. Quando ele morre, a penso revertida para os
seus dependentes (art. 6 da Lei).
O art. 5 da Lei 8.059/90 prev o rol de dependentes que tm direito ao benefcio e nele no
inclui o menor sob guarda.
Mesmo com essa omisso, o STJ entendeu que, na hiptese de morte do titular de penso
especial de ex-combatente, o menor de 18 anos que estava sob sua guarda deve ser
enquadrado como dependente para efeito de recebimento da penso especial. Isso porque o
art. 33, 3 do ECA prev que a guarda confere criana ou adolescente a condio de
dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive previdencirios.
Alm disso, dispensa-se o exame de eventual dependncia econmica, visto ser presumida por
fora da guarda do menor pelo instituidor do benefcio.
STJ. 1 Turma. REsp 1.339.645-MT, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 3/3/2015 (Info 561).
STJ. 2 Turma. REsp 1.550.168-SE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 15/10/2015 (Info 572).
Penso especial de ex-combatente
As pessoas que tenham participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra Mundial, assim como
seus dependentes, possuem direito a uma penso especial prevista no art. 53, II e III, do ADCT da CF/88 e
na Lei n. 8.059/90.
Quem responsvel pelo processamento e pagamento da penso? O INSS?
NO. A competncia do Ministrio Militar ao qual esteve vinculado o ex-combatente durante a Segunda
Guerra Mundial (art. 12).
Por essa razo, essa penso no considerada um benefcio previdencirio.
Quem recebe a penso?
A penso especial devida ao ex-combatente. Quando ele morre, a penso revertida para os seus
dependentes (art. 6 da Lei).
Quem so os dependentes do ex-combatente?
A Lei n. 8.059/90 prev um rol de dependentes:
Art. 5 Consideram-se dependentes do ex-combatente para fins desta lei:
I - a viva;
II - a companheira;
III - o filho e a filha de qualquer condio, solteiros, menores de 21 anos ou invlidos;
IV - o pai e a me invlidos; e
V - o irmo e a irm, solteiros, menores de 21 anos ou invlidos.
Pargrafo nico. Os dependentes de que tratam os incisos IV e V s tero direito penso se viviam sob a
dependncia econmica do ex-combatente, por ocasio de seu bito.

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Imagine agora a seguinte situao hipottica:


Joo foi ex-combatente e, nessa condio, recebia penso especial.
Pedrinho, 12 anos, neto de Joo e mora com ele.
Na verdade, como os pais de Pedrinho vivem em outra cidade, Joo quem cria e educa o neto,
possuindo, inclusive, a guarda do menor.
Joo morreu e Pedrinho, orientado pela famlia, foi at o Exrcito e pediu para receber a penso de excombatente de seu av na qualidade de dependente. Em seu requerimento, Pedrinho falou que tinha
direito de receber a penso com base no art. 33, 3 do ECA:
Art. 33 (...) 3 A guarda confere criana ou adolescente a condio de dependente, para todos os fins e
efeitos de direito, inclusive previdencirios.
Contudo, o pedido foi indeferido sob o argumento de que o menor sob guarda no est previsto no art. 5 da
Lei n. 8.059/90.
O argumento de Pedrinho est correto? O menor sob guarda tem direito penso especial como
dependente de ex-combatente?
SIM. Na hiptese de morte do titular de penso especial de ex-combatente, o menor de 18 anos que estava sob
sua guarda deve ser enquadrado como dependente (art. 5 da Lei n. 8.059/90) para efeito de recebimento, na
proporo que lhe couber, da penso especial (art. 53, II, do ADCT) que recebia o seu guardio.
Realmente, o art. 5 da Lei n. 8.059/90 no incluiu o menor de 18 anos sob guarda no rol dos
beneficirios da penso especial. Ele, contudo, tem direito penso com base no art. 33, 3, da Lei n.
8.069/90 (ECA).
O art. 227 da CF/88 exige da famlia, da sociedade e do Estado a conjugao de esforos no sentido de
prestar atendimento prioritrio a todos os interesses de crianas e adolescentes. Assim, o ECA se encontra
em absoluta sintonia com a diretriz hermenutica demarcada no plano constitucional, no sendo
admissvel a exegese de que a penso especial de ex-combatente, por no possuir natureza previdenciria,
afastaria a aplicao da regra prevista no ECA.
Nessa ordem de ideias, do cotejo entre a Lei n. 8.059/90 (art. 5) e o ECA, este diploma legal, mais
benfico, deve prevalecer, em razo do critrio da especialidade.

CONCURSO PBLICO
Vagas reservadas a pessoas com deficincia
Smula 552-STJ: O portador de surdez unilateral no se qualifica como pessoa com deficincia
para o fim de disputar as vagas reservadas em concursos pblicos.
STJ. Corte Especial. Aprovada em 04/11/2015.
Vagas reservadas para portadores de necessidades especiais
A CF/88 determina que um percentual das vagas dos concursos pblicos deve ser destinado aos
candidatos com deficincia. Ex.: em um concurso para analista judicirio, so oferecidas 100 vagas. A lei
dessa carreira determina que 10% das vagas sejam destinadas a portadores de necessidades especiais
(PNEs). Logo, 10 vagas desse concurso devero ser ocupadas por PNEs. Se no houver candidatos
deficientes aprovados em nmero suficiente para preencher essas vagas, o edital poder prever que essas
vagas sero ocupadas por candidatos que no sejam pessoas com deficincia.
Veja o texto constitucional:
Art. 37 (...) VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso;
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Percentual no caso de concursos pblicos federais


Nos concursos pblicos realizados no mbito do Poder Executivo federal, a legislao determina que o
edital dever prever um percentual de, no mnimo 5% e, no mximo, 20% das vagas s pessoas com
deficincia.
Caso a aplicao do percentual resulte em um nmero fracionado, este dever ser elevado at o primeiro
nmero inteiro subsequente, desde que respeitado o limite mximo de 20% das vagas ofertadas. Ex.: concurso
pblico para 12 vagas; edital prev 10% para pessoas com deficincia (1,2 vagas); logo, 2 vagas sero para PNEs.
Alm disso, indispensvel que a deficincia apresentada no seja incompatvel com o cargo.
Tais regras esto previstas no art. 5, 2 da Lei n 8.112/90 e no art. 37 do Decreto n 3.298/99.
A pessoa que possui audio em apenas um dos ouvidos (surdez unilateral) pode ser considerada
deficiente para fins de reserva de vaga em concurso pblico?
NO. Segundo a jurisprudncia do STJ, candidato em concurso pblico com surdez unilateral NO tem
direito a participar do certame na qualidade de deficiente auditivo.
Por qu?
O Decreto n 3.298/99 regulamentou a Lei n 7.853/89, que dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia. Em seu art. 4, o Decreto assim define a deficincia auditiva:
Art. 4 considerada pessoa portadora de deficincia a que se enquadra nas seguintes categorias:
II deficincia auditiva perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por
audiograma nas frequncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e 3.000Hz; (Redao dada pelo Decreto n
5.296/2004)
Perceba, portanto, que, para o Decreto, a deficincia auditiva a perda bilateral da audio. A redao
atual foi dada pelo Decreto n 5.296/2004, que expressamente acrescentou a palavra bilateral.
Vale ressaltar que existe um precedente da 2 Turma do STF no mesmo sentido: MS 29.910 AgR, Rel. Min.
Gilmar Mendes, julgado em 21/06/2011.
A pessoa que possui viso em apenas um dos olhos (viso monocular) pode ser considerada deficiente
para fins de reserva de vaga em concurso pblico?
SIM. Existe um enunciado do STJ espelhando essa concluso:
Smula 377-STJ: O portador de viso monocular tem direito de concorrer, em concurso pblico, s vagas
reservadas aos deficientes.
Esse tambm o entendimento do STF: RMS 26071, Rel. Min. Carlos Britto, julgado em 13/11/2007.
Diferena de tratamento entre as duas situaes
Essa distino acima existe porque o Decreto n 3.298/99 exige expressamente, para que seja considerada
deficincia auditiva, que a surdez seja bilateral (art. 4, II).
Este mesmo Decreto, ao definir deficincia visual (art. 4, III), no exige que a cegueira seja nos dois olhos.
Em outras palavras, o art. 4 do Decreto n 3.298/99 probe que a pessoa com surdez unilateral seja
considerada deficiente auditiva, mas permite que a pessoa com viso monocular seja enquadrada como
deficiente visual.
Dessa forma, a diferena de tratamento foi fixada pelo Decreto com base, supostamente, em critrios tcnicos.
Para ns, leigos, contudo, resta a sensao de que no h muita razoabilidade nesta distino.

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Em suma:
Surdez unilateral

NO considerada deficincia para fins de concurso pblico.

Cegueira unilateral

considerada deficincia para fins de concurso pblico.

DIREITO CIVIL
OBRIGAES
Impossibilidade de capitalizao de juros por decorrncia da aplicao da imputao do
pagamento prevista no art. 354 do CC
No caso de dvida composta de capital e juros, a imputao de pagamento (art. 354 do CC)
insuficiente para a quitao da totalidade dos juros vencidos no acarreta a capitalizao do
que restou desses juros.
STJ. 3 Turma. REsp 1.518.005-PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 13/10/2015 (Info 572).
Imputao do pagamento
Imputao do pagamento consiste na indicao da dvida a ser quitada quando o devedor se encontra
obrigado por dois ou mais dbitos a um mesmo credor e efetua pagamento no suficiente para saldar
todas as dvidas.
Ex: Heleno deve R$ 100 mil, a ttulo de capital (principal), e mais R$ 20 mil de juros, totalizando R$ 120 mil.
Heleno paga R$ 10 mil, que a nica quantia que possui. Deve-se abater este valor do capital ou dos
juros?
Segundo o CC-2002:
Art. 354. Havendo capital e juros, o pagamento imputar-se- primeiro nos juros vencidos, e depois no
capital, salvo estipulao em contrrio, ou se o credor passar a quitao por conta do capital.
Desse modo, seguindo a regra geral, tem-se que o valor pago por Heleno ser utilizado para abater
primeiro os juros. Logo, ele agora deve: R$ 100 mil de capital + R$ 10 mil de juros. Total: R$ 110 mil.
Como Heleno no pagou tudo, incidiro novamente juros. Estes juros, contudo, incidiro sobre o principal
(R$ 100 mil) e no sobre o total (capital + juros remanescentes - R$ 110 mil).
Desse modo, ainda que, por decorrncia de pagamento insuficiente para quitar sequer a parte da dvida
referente aos juros, o pagamento seja imputado apenas em parte dos juros vencidos (art. 354 do CC), a
base de clculo para juros dos perodos subsequentes continuar a ser to somente o valor do capital
principal, que permanecer integralmente destacado das parcelas da dvida que se refiram a juros e,
portanto, intacto: nem aumentar nem reduzir.
Da se conclui que a incidncia da regra legal de imputao em nada interfere na incidncia ou no da
capitalizao de juros, tratando-se ambos de institutos jurdicos distintos.

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RESPONSABILIDADE CIVIL
Sentena penal condenatria e sentena cvel que reconhece a ocorrncia de culpa recproca
Importante!!!
Diante de sentena penal condenatria que tenha reconhecido a prtica de homicdio culposo,
o juzo cvel, ao apurar responsabilidade civil decorrente do delito, no pode, com fundamento
na concorrncia de culpas, afastar a obrigao de reparar, embora possa se valer da existncia
de culpa concorrente da vtima para fixar o valor da indenizao.
STJ. 4 Turma. REsp 1.354.346-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 17/9/2015 (Info 572).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Pedro atravessou a rua fora da faixa de pedestres sem reparar no trnsito, considerando que estava
postando uma foto no Instagram.
Joo, que vinha dirigindo seu carro, acabou atropelando Pedro, j que estava distrado olhando uma
mensagem no Whatsapp.
Pedro faleceu em decorrncia do acidente.
Esse fato pode ser analisado sob dois aspectos: o penal e o cvel.
Sob o aspecto penal: Joo pode responder pelo crime de homicdio culposo na direo de veculo
automotor (art. 302 do Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB).
Sob o aspecto cvel: Joo pode ser condenado a pagar indenizao aos familiares de Pedro.
Processos criminal e cvel
O Ministrio Pblico denunciou criminalmente Joo e a viva de Pedro ajuizou ao de indenizao contra
o causador do acidente.
O processo penal tramitou mais rpido e o juiz criminal condenou Joo.
Logo em seguida, o juiz cvel prolatou sentena na qual reconheceu que houve concorrncia de culpas, ou
seja, tanto Joo como Pedro tiveram culpa pelo acidente. Assim, em virtude disso, o magistrado indeferiu
o pedido de indenizao.
Agiu corretamente o juiz cvel?
NO. Diante de sentena penal condenatria que tenha reconhecido a prtica de homicdio culposo, o
juzo cvel, ao apurar responsabilidade civil decorrente do delito, no pode, com fundamento na
concorrncia de culpas, afastar a obrigao de reparar.
O julgamento criminal interfere na deciso cvel?
REGRA GERAL: NO. Como regra, a responsabilidade civil independente da criminal. Trata-se do princpio
da independncia das instncias (art. 935, primeira parte, CC).
EXCEES: Essa independncia relativa (no absoluta). Assim, em algumas hipteses, o julgamento
criminal ir influenciar na deciso cvel.
1) Se a deciso for condenatria: ir influenciar na deciso cvel.
Um dos efeitos da condenao tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime (art. 91,
I do CP). Logo, o juzo cvel no poder dizer que o fato no existiu ou que o condenado no foi o seu
autor. Transitada em julgado a sentena condenatria, ela poder ser executada, no juzo cvel, para o
efeito da reparao do dano (art. 63 do CPP).

Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 8

2) Se a deciso for absolutria: nem sempre ir influenciar na deciso cvel.


Assim, mesmo o ru tendo sido absolvido no juzo penal, ele pode, em alguns casos, ser condenado no juzo
cvel a indenizar a vtima. A absolvio criminal pode ocorrer por uma das hipteses do art. 386 do CPP:
Art. 386. O juiz absolver o ru, mencionando a causa na parte dispositiva, desde que reconhea:
I estar provada a inexistncia do fato;
II no haver prova da existncia do fato;
III no constituir o fato infrao penal;
IV estar provado que o ru no concorreu para a infrao penal;
V no existir prova de ter o ru concorrido para a infrao penal;
VI existirem circunstncias que excluam o crime ou isentem o ru de pena (arts. 20, 21, 22, 23, 26 e 1o
do art. 28, todos do Cdigo Penal), ou mesmo se houver fundada dvida sobre sua existncia;
VII no existir prova suficiente para a condenao.

Incisos I e IV: a sentena penal absolutria faz coisa julgada no cvel (vincula o juzo cvel).
Incisos II, III, V e VII: mesmo com a sentena penal absolutria, a pessoa pode ser condenada no juzo cvel.
Inciso VI: pode fazer coisa julgada no cvel ou no, dependendo do caso (vide art. 188 do CC).

Desse modo, como, no caso concreto, o juzo criminal condenou o ru, esta deciso ir influenciar no
processo cvel. Veja o que diz a doutrina sobre o tema:
"(...) de nada adianta o ru, no cvel, alegar que no teve culpa ou no foi autor, ou que o fato no existiu,
ou mesmo que agiu em legtima defesa. Se j foi condenado criminalmente porque j se lhe reconheceu
o dolo, ou a culpa, no podendo ser reexaminada no juzo cvel" (GONALVES, Carlos Roberto.
Responsabilidade civil. So Paulo: Saraiva, 2015, p. 465).
Mas o fato de o juzo cvel entender que houve concorrncia de culpas tem alguma importncia?
SIM. Como houve condenao no juzo criminal, o juzo cvel no poder afastar a obrigao de reparar, ou
seja, ter que condenar o ru. No entanto, o fato de ter havido concorrncia de culpa ter sim importncia
porque o juzo cvel poder reduzir o valor da indenizao com base nisso. Confira:
(...) A culpa concorrente fator determinante para a reduo do valor da indenizao, mediante a anlise
do grau de culpa de cada um dos litigantes, e, sobretudo, das colaboraes individuais para confirmao
do resultado danoso, considerando a relevncia da conduta de cada qual. O evento danoso resulta da
conduta culposa das partes nele envolvidas, devendo a indenizao medir-se conforme a extenso do
dano e o grau de cooperao de cada uma das partes sua ecloso. (...)
(STJ. 4 Turma. REsp 1307032/PR, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 18/06/2013)

LOCAO
Base de clculo de multa em caso de clusula com desconto de bonificao
Na hiptese em que, na data de vencimento, o valor do aluguel seja cobrado com incidncia de
desconto de bonificao, a multa prevista para o caso de atraso no pagamento dever incidir
sobre o valor do aluguel com o referido desconto.
STJ. 4 Turma. REsp 832.293-PR, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 20/8/2015 (Info 572).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo inquilino (locatrio) de um apartamento pertencente a Pedro (locador).
No contrato est previsto que o valor do aluguel de R$ 1.200, mas se houver pagamento at o dia do
vencimento, haver um abatimento (desconto) e o valor reduzido para R$ 1.000. A isso se chama de
"bnus de pontualidade" ou "desconto de bonificao ".
No contrato tambm prevista multa de 10% em caso de atraso.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 9

Esse desconto de bonificao vlido?


SIM. Nos termos do art. 17 da Lei n 8.245/91, as partes tm liberdade para convencionar o aluguel,
prevalecendo o que elas contrataram, de acordo com seus interesses e necessidades, sendo vedada,
apenas, a estipulao em moeda estrangeira e a vinculao variao cambial ou ao salrio mnimo.
Desse modo, o desconto para pagamento pontual do aluguel (abono de pontualidade) , em princpio,
liberalidade do locador, em obedincia ao princpio da livre contratao, representando um incentivo
concedido ao locatrio, caso venha a pagar o aluguel em data convencionada. Referido bnus tem,
portanto, o objetivo de induzir o locatrio a cumprir corretamente sua obrigao de maneira antecipada.
Joo atrasou o pagamento. Surgiu, ento, uma dvida: o valor de 10% da multa dever incidir sobre o
valor cheio (R$ 1.200) ou sobre o valor com desconto (R$ 1.000)?
Sobre o valor com desconto. Na hiptese em que, na data de vencimento, o valor do aluguel seja cobrado
com incidncia de desconto de bonificao, a multa prevista para o caso de atraso no pagamento dever
incidir sobre o valor do aluguel com o referido desconto.
A incidncia da multa sobre o valor cheio somente seria permitida se o valor do desconto fosse para
pagamentos em data anterior do vencimento. Ex: o vencimento dia 05; para quem paga at o dia 05, o valor
R$ 2.000; no entanto, para quem paga at o dia 01, h um desconto e o aluguel ser de R$ 1.700; a multa,
contudo, somente incide se a pessoa pagar depois do dia 05 (data do vencimento); neste exemplo, o valor da
multa poderia incidir sobre o valor cheio (R$ 2.000), isso porque aqui teramos realmente um desconto para
pagamentos antes do vencimento. Se, contudo, o desconto para pagamentos dentro do vencimento, na
verdade, o valor com desconto o preo real do aluguel e, sobre ele que deve incidir a multa.

HIPOTECA
Prescrio da obrigao principal e extino da garantia hipotecria
A prescrio da pretenso de cobrana da dvida extingue o direito real de hipoteca estipulado
para garanti-la. A hipoteca, no sistema brasileiro, uma garantia acessria, seguindo,
portanto, a sorte (o destino) da obrigao principal. Assim, prescrita a pretenso derivada da
obrigao principal, no persiste a garantia hipotecria (art. 1.499 do CC).
STJ. 3 Turma. REsp 1.408.861-RJ, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 20/10/2015 (Info 572).
Imagine a seguinte situao hipottica:
A empresa "X" contraiu uma dvida com a empresa "Y".
A credora exigiu uma garantia real, tendo a devedora oferecido um imvel em hipoteca.
A hipoteca uma espcie de direito real de garantia disciplinada nos arts. 1.473 a 1.505 do Cdigo Civil. Se
a parte que deu o bem em hipoteca no cumprir a sua obrigao, o credor poder executar a hipoteca,
hiptese na qual o imvel dado em garantia ser alienado e o valor obtido utilizado para pagar o dbito.
Prescrio da dvida
O prazo para pagamento da dvida venceu, mas, apesar disso, a empresa "Y" (credora) no ajuizou ao
cobrando o crdito nem executou a hipoteca.
Passaram-se 5 anos, tendo havido a prescrio da pretenso de cobrana da dvida (art. 206, 5, I, do CC).
Diante disso, indaga-se: ocorrendo a prescrio da pretenso de cobrana da dvida, o que acontece com
a hipoteca?
A hipoteca extinta. A prescrio da pretenso de cobrana da dvida extingue o direito real de hipoteca
estipulado para garanti-la.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 10

Tendo havido a prescrio da pretenso de cobrana da dvida, pode-se dizer que houve a extino da
obrigao principal, devendo a hipoteca ser igualmente extinta, nos termos do art. 1.499 do CC:
Art. 1.499. A hipoteca extingue-se:
I - pela extino da obrigao principal;
A hipoteca, no sistema brasileiro, uma garantia acessria, seguindo, portanto, a sorte (o destino) da
obrigao principal. Assim, prescrita a pretenso derivada da obrigao principal, no persiste a garantia
hipotecria.

DIVRCIO
Competncia para julgar ao de divrcio advinda de violncia
suportada por mulher no mbito familiar e domstico
A extino de medida protetiva de urgncia diante da homologao de acordo entre as partes
no afasta a competncia da Vara Especializada de Violncia Domstica ou Familiar contra a
Mulher para julgar ao de divrcio fundada na mesma situao de agressividade vivenciada
pela vtima e que fora distribuda por dependncia medida extinta.
STJ. 3 Turma. REsp 1.496.030-MT, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 6/10/2015 (Info 572).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Em janeiro/2015, durante uma discusso, Joo ameaou de morte sua esposa Francisca.
A vtima procurou a Vara Especializada de Violncia Domstica e Familiar contra a mulher.
A juza deferiu diversas medidas protetivas de urgncia, com base no art. 22 da Lei Maria da Penha, dentre
elas que Joo fosse afastado do lar e que no se aproximasse de Francisca a menos de 500m.
Em maro/2015, Francisca, por meio de advogado, ingressou com ao de divrcio, que foi distribudo, por
dependncia, para a Vara Especializada de Violncia Domstica.
Foi correta essa distribuio do divrcio por dependncia? A Vara Especializada em Violncia Domstica
pode julgar tambm ao de divrcio?
SIM. O art. 14 da Lei n 11.340/2006 consagra a competncia hbrida (criminal e civil) da Vara
Especializada da Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher para o julgamento e execuo das causas
decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher. Confira:
Art. 14. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, rgos da Justia Ordinria com
competncia cvel e criminal, podero ser criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos
Estados, para o processo, o julgamento e a execuo das causas decorrentes da prtica de violncia
domstica e familiar contra a mulher.
Assim, a juza da Vara de Violncia Domstica ficou responsvel por julgar tanto o crime de ameaa como
tambm o pedido de divrcio, nos termos do art. 14 da Lei n 11.340/2006:
Acordo que ps fim ao processo criminal
Em maio/2015, foi realizada uma audincia para tratar sobre o crime de ameaa, tendo havido acordo
homologado pela juza por meio do qual Francisca decidiu retratar-se da representao oferecida, nos
termos do art. 16 da Lei n 11.340/2006:
Art. 16. Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida de que trata esta Lei, s
ser admitida a renncia representao perante o juiz, em audincia especialmente designada com tal
finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 11

Diante disso, indaga-se: a Vara de Violncia Domstica continuar competente para julgar o divrcio?
SIM. A extino de medida protetiva de urgncia, diante da homologao de acordo entre as partes, no
afasta a competncia da Vara Especializada de Violncia Domstica ou Familiar contra a Mulher para julgar
ao de divrcio fundada na mesma situao de agressividade vivenciada pela vtima e que fora distribuda
por dependncia medida extinta.
O legislador conferiu competncias cveis e criminais Vara Especializada em Violncia Domstica com o
objetivo de permitir que o mesmo magistrado pudesse ter conhecimento amplo da situao de violncia
domstica e familiar praticada contra a mulher, fazendo com que pudesse sopesar as repercusses jurdicas
nas diversas aes civis e criminais que foram originadas direta ou indiretamente desse mesmo fato.
O problema foi que a lei, ao estabelecer, no art. 14, a competncia cvel da Vara Especializada de Violncia
Domstica contra a Mulher, no especificou quais seriam as aes que deveriam ali tramitar.
Diante disso, o STJ afirmou que a Vara Especializada da Violncia Domstica ser competente para as aes
de natureza civil (notadamente, as relacionadas ao Direito de Famlia) quando a causa de pedir dessas
demandas tiver relao (decorrer) com a prtica de violncia domstica ou familiar contra a mulher.
No caso concreto, a ao de divrcio estava diretamente relacionada com a situao de violncia
vivenciada pela mulher, de forma que, mesmo extinto o processo criminal, a demanda cvel dever
continuar tramitando no Juizado de Violncia Domstica.

DIREITO NOTARIAL
E REGISTRAL
REGISTRO DE LOTEAMENTO
Competncia para julgar recurso em impugnao a registro de loteamento urbano
Compete Corregedoria do Tribunal de Justia ou ao Conselho Superior da Magistratura (e
no a rgo jurisdicional de segunda instncia do Tribunal de Justia) julgar recurso intentado
contra deciso de juzo que julga impugnao ao registro de loteamento urbano. Quem define
se a Corregedoria ou o Conselho Superior o Regimento Interno do TJ ou a Lei de
Organizao Judiciria do Estado.
Esse recurso um recurso administrativo (no se trata de apelao).
STJ. 4 Turma. REsp 1.370.524-DF, Rel. Min. Marco Buzzi, julgado em 28/4/2015 (Info 572).
Lei n 6.766/79
A Lei n 6.766/79 dispe sobre o parcelamento do solo urbano e prev os requisitos necessrios para que
seja feito um loteamento.
Loteamento a subdiviso da gleba em lotes destinados a edificao, com abertura de novas vias de circulao,
logradouro pblico ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes (art. 2, 1 da Lei).
Projeto de loteamento
A pessoa interessada em fazer um loteamento (loteador) dever primeiramente aprovar o projeto junto
Prefeitura.
Pedido de registro do loteamento
Aprovado o projeto de loteamento ou de desmembramento, o loteador dever submet-lo ao Registro
Imobilirio dentro de 180 dias, sob pena de caducidade da aprovao, acompanhado dos documentos
exigidos pelo art. 18 da Lei n 6.766/79.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 12

O pedido de registro de loteamento, disciplinado pela Lei n 6.766/79, consubstancia procedimento de


natureza administrativa, efetuado, inicialmente, perante o Oficial de Registros Pblicos, que ter a
incumbncia de aferir a regularidade dos documentos exigidos no art. 18 do aludido diploma legal.
Estando em ordem a documentao
Examinada a documentao e encontrada em ordem, o oficial do registro de imveis encaminhar
comunicao Prefeitura e far publicar, em resumo e com pequeno desenho de localizao da rea,
edital do pedido de registro em 3 dias consecutivos (art. 19).
Impugnao
No prazo de 15 dias, contados da data da ltima publicao, o pedido de registro feito pelo loteador
poder ser impugnado por qualquer interessado (art. 19, 1).
Se houver impugnao de terceiros, o Oficial do Registro de Imveis intimar o requerente e o Municpio
(ou o Distrito Federal, conforme o caso) para que sobre ela se manifeste no prazo de 5 dias, sob pena de
arquivamento do processo.
Com tais manifestaes, o processo ser enviado ao juiz competente para deciso.
Quem define o juiz competente a Lei de Organizao Judiciria de cada Estado. Normalmente o juiz da
Vara de Registros Pblicos.
Deciso do juiz
Ouvido o Ministrio Pblico no prazo de 5 dias, o juiz decidir de plano ou aps instruo sumria,
devendo remeter ao interessado as vias ordinrias caso a matria exija maior indagao (art. 19, 2).
A deciso que julga a impugnao ao registro de loteamento, prevista no 1 do art. 19 da Lei n
6.766/79, possui natureza administrativa ou jurisdicional?
Administrativa.
O Poder Judicirio, tal como os demais Poderes, desempenha funes tpicas e atpicas.
A funo tpica (predominante) do Poder Judicirio a atividade jurisdicional.
O Judicirio, contudo, possui como funo atpica atividades de natureza legislativa (ex: elaborar seu
regimento interno) e executiva (ex: administrar o prprio Tribunal).
Uma das funes atpicas do Poder Judicirio a de exercer funo correcional e regulatria sobre a
atividade registral e notarial, a ser desempenhada pelo Juiz Corregedor, pela Corregedoria do TJ e pelo
Conselho Superior da Magistratura. Essa funo atpica est consagrada pelo art. 236, 1 da CF/88:
Art. 236 (...)
1 - Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de
registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio.
justamente no desempenho desta funo correcional que o Estado-juiz exerce, dentre outras atividades,
o controle de legalidade dos atos registrais e notariais, de modo a sanear eventuais irregularidades
constatadas ou suscitadas, o que se dar por meio de processo administrativo.
Pois bem. No mbito do procedimento administrativo de registro de loteamento urbano, o Estado-juiz cinge-se,
justamente, a analisar a regularidade e a consonncia do pretendido registro com a lei, to-somente. Nessa
extenso, e, como decorrncia da funo correcional/fiscalizatria, o Poder Judicirio desempenha atividade
puramente administrativa, consistente, portanto, no controle de legalidade do ato registral.
Sobressai evidenciado, assim, que a atuao do Judicirio, ao decidir a impugnao ao registro de
loteamento urbano apresentada por terceiros, no exara provimento destinado a por fim a um suposto
conflito de interesses (hiptese em que se estaria diante do exerccio da jurisdio propriamente dita), ou
mesmo, a possibilitar a consecuo de determinado ato ou produo vlida dos efeitos jurdicos
perseguidos (caso em que se estaria no mbito da jurisdio voluntria). Como enfatizado, o Estado-juiz
restringe-se a verificar a presena de requisitos exigidos em lei, para a realizao do registro, to-somente.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 13

O juzo administrativo, restrito aferio da regularidade e da consonncia do pretendido registro com a


lei, no pode entrar em questes que demandem maior indagao, caso em que a discusso deve ser
remetida s vias ordinrias, ou seja, via jurisdicional contenciosa.
Ora, se a prpria lei de regncia preconiza que, em havendo controvrsia de alta indagao, deve-se
remeter o caso via jurisdicional, conclui-se, por consectrio lgico, que o 'juiz competente' referido na
lei, ao solver a impugnao ao registro de loteamento, de modo algum exerce jurisdio, mas sim
atividade puramente administrativa de controle de legalidade do ato registral.
Tem-se, portanto, que o procedimento de registro de loteamento urbano, de seu nascedouro ao fim,
ostenta natureza puramente administrativa.
cabvel recurso contra essa deciso do juiz que julga a impugnao?
SIM.
Esse recurso ser uma apelao?
NO. Ser um recurso administrativo.
E quem julgar o recurso?
Compete Corregedoria do Tribunal de Justia ou ao Conselho Superior da Magistratura (e no a rgo
jurisdicional de segunda instncia do Tribunal de Justia) julgar o recurso intentado contra deciso de juzo
que julga impugnao ao registro de loteamento urbano.
Como vimos acima, o procedimento de impugnao ao pedido de registro possui natureza administrativa.
Isso vale tambm para o recurso interposto contra a deciso que julga essa impugnao.
Assim, cabe recurso administrativo (e no apelao), da deciso que julga a impugnao ao registro de
loteamento, prolatada, no caso dos autos, pelo Juzo de Registros Pblicos.
Em se tratando de questo essencialmente administrativa, o recurso administrativo ser julgado pela
Corregedoria do Tribunal ou pelo Conselho Superior da Magistratura. Isso vai depender do que dispe o
Regimento Interno e a Lei de Organizao Judiciria de cada Estado.

DIREITO EMPRESARIAL
FALNCIA
O protesto do cheque para fins falimentares obrigatrio
para se comprovar a impontualidade injustificada
O protesto tirado contra o emitente do cheque obrigatrio para o fim de comprovar a
impontualidade injustificada do devedor no procedimento de falncia (art. 94, I, da Lei n
11.101/2005) e deve ser realizado em at 6 meses contados do trmino do prazo de
apresentao (prazo prescricional da ao cambial).
STJ. 3 Turma. REsp 1.249.866-SC, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 6/10/2015 (Info 572).
Quem pode requerer a falncia do empresrio ou da sociedade empresria?
A pessoa que requer a falncia chamada de sujeito ativo da falncia (deve-se lembrar que a falncia
acarreta um processo judicial).
Segundo o art. 97 da Lei n 11.101/2005, podem requerer a falncia do devedor:
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 14

I o prprio devedor;
(Obs.: a chamada autofalncia.)
II o cnjuge sobrevivente, qualquer herdeiro do devedor ou o inventariante;
(Obs.: ocorre no caso de empresrio individual que morre e os seus herdeiros percebem que o falecido
estava em situao de insolvncia, razo pela qual optam por requerer a falncia.)
III o cotista ou o acionista do devedor;
(Obs.: ocorre quando o scio da sociedade empresria (seja ele cotista ou acionista) entende que a
empresa est insolvente e que o nico caminho a falncia.)
IV qualquer credor.
(Obs.: a hiptese que ocorre em 99% dos casos.)
Hipteses nas quais pode ser requerida a falncia:
O art. 94 da Lei n 11.101/2005 prev que a falncia poder ser requerida em trs hipteses.
I Impontualidade injustificada
Quando o devedor, sem relevante razo de direito, no paga, no vencimento, obrigao lquida
materializada em ttulo ou ttulos executivos protestados cuja soma ultrapasse o equivalente a 40 salriosmnimos na data do pedido de falncia.
Adotou-se neste inciso o critrio da impontualidade injustificada.
II Execuo frustrada
Quando o devedor executado por qualquer quantia lquida, mas no paga, no deposita e no nomeia
penhora bens suficientes dentro do prazo legal.
A lei presume que o devedor, ao adotar esse comportamento na execuo contra si proposta, demonstra
estar insolvente. Para o legislador, o devedor praticou um ato de falncia, ou seja, um ato de quem est
em falncia. Adotou-se neste inciso o chamado critrio da enumerao legal.
III Atos de falncia
Quando o devedor pratica uma srie de atos listados nas alneas do inciso III do art. 94 da Lei n
11.101/2005.
Aqui a lei tambm presumiu que o devedor est falido pelo fato de ter praticado algum dos
comportamentos descritos na lei. Assim, tambm se adotou neste inciso o chamado critrio da
enumerao legal.
Imagine agora a seguinte situao hipottica:
A empresa "XX" emitiu diversos cheques em favor da empresa "YY".
Ocorre que, quando o beneficirio foi sacar, descobriu que no havia fundos.
Diante disso, a credora ("YY") deseja pedir a falncia da emitente dos cheques ("XX") com base no art. 94,
I, da Lei n 11.101/2005.
A dvida que surgiu foi a seguinte: para pedir a falncia, necessrio que os cheques sejam
protestados?
SIM. O protesto tirado contra o emitente do cheque obrigatrio para o fim de comprovar a
impontualidade injustificada do devedor no procedimento de falncia (art. 94, I, da Lei n 11.101/2005) e
deve ser realizado em at 6 meses contados do trmino do prazo de apresentao (prazo prescricional da
ao cambial).

Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 15

FALNCIA
Declarao de extino das obrigaes do falido
O reconhecimento da extino das obrigaes no tributrias do falido, nos termos do art. 158
da Lei n 11.101/2005 no depende de prova da quitao de tributos.
STJ. 4 Turma. REsp 834.932-MG, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 25/8/2015 (Info 572).
Extino das obrigaes do falido
A empresa "XX" passou por um processo de falncia.
5 anos depois da falncia, a empresa ajuizou ao declaratria de extino das obrigaes da falncia, nos
termos do art. 158, III, da Lei n 11.101/2005:
Art. 158. Extingue as obrigaes do falido:
(...)
III o decurso do prazo de 5 (cinco) anos, contado do encerramento da falncia, se o falido no tiver sido
condenado por prtica de crime previsto nesta Lei;
O Juiz da Vara de Falncias determinou que a empresa juntasse aos autos certides de quitao fiscal, ou
seja, certides demonstrando que os tributos foram pagos.
Essa exigncia lcita?
NO. O reconhecimento da extino das obrigaes no tributrias do falido, nos termos do art. 158 da Lei
n 11.101/2005, no depende de prova da quitao de tributos.
Existem duas espcies de extino das obrigaes do falido:
a) com maior abrangncia: ocorre quando o falido, alm de preencher os requisitos do art. 158 da Lei n
11.101/2005, tambm pagou todos tributos que devia. Neste caso, o falido ficar livre tanto das
obrigaes no-tributrias como tambm das tributrias;
b) em menor extenso: ocorre quando o falido conseguiu atender os requisitos da Lei n 11.101/2005, mas
no pagou todos os tributos que devia. Neste caso, o falido poder obter uma deciso declarando a
extino de suas obrigaes, nos termos do art. 158 da Lei n 11.101/2005, mas, apesar disso, o Fisco
continua com seu direito de cobrar os tributos.
Assim, a deciso do juiz que reconhece a extino das obrigaes do falido, nos termos do art. 158 da Lei
n 11.101/2005, no interfere nas obrigaes tributrias, permanecendo a Fazenda Pblica com a
possibilidade de cobrana de eventual crdito fiscal.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


TRANSAO JUDICIAL
Possibilidade de transao judicial aps a publicao do acrdo
Importante!!!
Mesmo aps a prolao da sentena ou do acrdo que decide a lide, podem as partes
transacionar o objeto do litgio e submet-lo homologao judicial. Assim, a publicao do
acrdo que decide a lide no impede que as partes transacionem.
STJ. 3 Turma. REsp 1.267.525-DF, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 20/10/2015 (Info 572).
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 16

Imagine a seguinte situao hipottica:


A empresa "X" ajuizou ao de indenizao contra a empresa "Z", tendo o juiz julgado procedente para
condenar a r ao pagamento de R$ 500 mil.
A empresa "Z" interps apelao, tendo o Tribunal de Justia mantido a sentena.
Aps a publicao do acrdo, durante o prazo para eventual recurso, as partes, em petio conjunta,
informaram ao Desembargador Relator que fizeram um acordo por meio do qual a empresa "Z" pagaria
apenas R$ 300 mil. Requereram que o acordo fosse homologado e afirmaram que estavam renunciando
ao prazo para a interposio de outros recursos.
O Desembargador Relator indeferiu o pedido das partes afirmando que, como o acrdo j tinha sido
prolatado, a prestao jurisdicional foi devidamente satisfeita, no havendo mais nada a ser feito.
O pedido das partes deveria ter sido acolhido? Mesmo aps a publicao do acrdo possvel que as
partes cheguem a um acordo e requeiram a sua homologao em juzo?
SIM. Mesmo aps a prolao da sentena ou do acrdo que decide a lide, podem as partes transacionar o
objeto do litgio e submet-lo homologao judicial.
Assim, a publicao do acrdo que decide a lide no impede que as partes transacionem.
A tentativa de conciliao dos interesses em conflito obrigao de todos os operadores do direito desde
a fase pr-processual at a fase de cumprimento de sentena. O magistrado tem o dever de, a qualquer
tempo, buscar conciliar as partes (art. 125 do CPC 1973 / art. 139, V, do CP 2015).
Essa medida atende ao interesse do Estado na rpida soluo dos litgios e converge para o ideal de
concretizao da pacificao social. Logo, no h marco final para implement-la.
Veja o que diz a doutrina sobre o tema:
"(...) No h termo final para a tentativa de conciliao pelo juiz, pois, mesmo depois de proferida a
sentena, sendo vedado ao magistrado alter-la (CPC 463), as partes podem chegar composio amigvel
de natureza at diversa da que fora estabelecida na sentena. O trmino da demanda judicial sempre
interessante e deve ser buscado sempre que possvel". (NERY JUNIOR, Nelson; ANDRADE NERY, Rosa Maria.
Cdigo de Processo Civil Comentado e legislao extravagante. 12. ed. So Paulo: RT, 2012, p. 467)

RECURSOS
Desnecessidade de ratificao do recurso interposto
na pendncia de julgamento de embargos declaratrios
Importante!!!
No necessria a ratificao do recurso interposto na pendncia de julgamento de embargos
de declarao quando, pelo julgamento dos aclaratrios, no houver modificao do julgado
embargado.
Essa concluso reforada pelo art. 1.024, 5 do novo CPC.
STJ. Corte Especial. REsp 1.129.215-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/9/2015 (Info 572).
Tempestividade
Para que um recurso seja conhecido, indispensvel que ele preencha requisitos intrnsecos e extrnsecos.
Um dos requisitos extrnsecos de todo e qualquer recurso a tempestividade.
Tempestividade significa que o recurso deve ser interposto dentro do prazo fixado em lei.
Todo recurso tem um prazo e, se a parte o interpe aps este prazo, o recurso no ser conhecido por
intempestividade.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 17

Imagine o seguinte exemplo hipottico:


Joo o autor de uma ao contra Pedro.
O pedido foi julgado parcialmente procedente em 1 instncia e ambas as partes apelaram ao Tribunal de
Justia, que manteve a sentena.
O acrdo do TJ foi publicado no dia 22/04/2015.
Quais os recursos que as partes poderiam interpor contra este acrdo do TJ?
Em tese, tanto Joo como Pedro poderiam interpor os seguintes recursos:
Recurso especial
Recurso extraordinrio
Embargos de declarao
No dia 24/04/2015, Joo interps recurso especial alegando que a deciso do TJ violava lei federal.
No dia 25/04/2015, Pedro ops embargos de declarao afirmando que a deciso do TJ foi omissa quanto
a alguns pontos.
Quem julgar estes recursos e qual deles dever ser apreciado por primeiro?
O REsp julgado pelo STJ e os embargos de declarao pelo prprio TJ. Justamente por isso, os embargos
devem ser julgados em primeiro lugar e s depois os autos sero remetidos ao STJ para apreciao do
REsp.
Os embargos de declarao foram julgados conhecidos e improvidos (rejeitados) em 20/05/2015 e o
acrdo publicado no dia 23/05/2015.
Diante disso, indaga-se: o recurso que havia sido interposto antes da deciso dos embargos de
declarao continua valendo e poder ser conhecido pelo Tribunal ad quem ou a parte que o ajuizou
dever ratific-lo (confirm-lo) aps os embargos serem julgados?
No necessria a ratificao do recurso interposto na pendncia de julgamento de embargos de
declarao quando, pelo julgamento dos aclaratrios, no houver modificao do julgado embargado.
STJ. Corte Especial. REsp 1.129.215-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/9/2015 (Info 572).
A parte pode, a partir do primeiro dia do prazo, interpor o recurso extraordinrio, independentemente
da parte contrria ter oposto embargos declaratrios.
Assim, no seria necessria a ratificao do RE aps o julgamento dos embargos.
O recurso extraordinrio surge oportuno ainda que pendentes embargos declaratrios interpostos pela
parte contrria, ficando a problemtica no campo da prejudicialidade se esses ltimos forem providos
com modificao de objeto.
STF. 1 Turma. RE 680371 AgR, Relator p/ Acrdo Min. Marco Aurlio, julgado em 11/06/2013 (Info 710).
Voltando ao nosso exemplo. E se os embargos tivessem sido providos e o resultado do acrdo do TJ
houvesse sido alterado, o que Joo poderia fazer?
Neste caso, Joo ter que ratificar o recurso especial j interposto. Alm de ratificar, ele tambm ter
direito de complement-lo, impugnando o que foi decidido nos embargos em seu desfavor. A isso
chamamos de princpio da complementaridade. Confira a lio de Fredie Didier e Leonardo da Cunha
sobre este derradeiro ponto:
Vale ressalvar, apenas, a hiptese de, nos embargos de declarao, haver modificao da deciso, sendo,
ento, possvel parte que j recorreu aditar seu recurso relativamente ao trecho da deciso embargada
que veio a ser alterado. o que se extrai do chamado princpio da complementaridade.
No havendo, todavia, modificao no julgamento dos embargos de declarao, a parte que j recorreu
no pode aditar ou renovar seu recurso. (Curso de Direito Processual Civil. Vol. 3. 11 ed., Salvador:
Juspodivm, 2013, p. 231).
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 18

NOVO CPC:
O novo entendimento acima exposto continua vlido com o novo CPC?
SIM. Na verdade, o novo CPC refora a nova concluso ao trazer a seguinte regra:
Art. 1.024 (...)
5 Se os embargos de declarao forem rejeitados ou no alterarem a concluso do julgamento anterior,
o recurso interposto pela outra parte antes da publicao do julgamento dos embargos de declarao ser
processado e julgado independentemente de ratificao.
E a smula 418-STJ?
Vale ressaltar que o entendimento acima explicado recente. Durante muito tempo o STJ decidiu de
forma oposta, tendo, inclusive, editado uma smula espelhando essa posio. Veja:
Smula 418-STJ: inadmissvel o recurso especial interposto antes da publicao do acrdo dos
embargos de declarao, sem posterior ratificao.
O STJ no cancelou formalmente a smula 418, mas disse que ela dever ser reinterpretada, ou seja,
dever sofrer uma releitura. Nas palavras do Ministro Luis Felipe Salomo, "a nica interpretao cabvel
para o enunciado da Smula 418 do STJ aquela que prev o nus da ratificao do recurso interposto na
pendncia de embargos declaratrios apenas quando houver alterao na concluso do julgamento
anterior." (REsp 1129215/DF)
A verdade, contudo, que a doutrina sustenta que, com a entrada em vigor do CPC 2015, a smula 418 do
STJ est superada.

PROCESSO COLETIVO
Afastamento de ofcio da presuno de legitimao de associao para propositura de ao coletiva
Importante!!!
possvel ao juzo, de ofcio, reconhecer a inidoneidade de associao regularmente constituda
para propositura de ao coletiva?
SIM. Quando houver sintomas de que a legitimao coletiva vem sendo utilizada de forma
indevida ou abusiva, o magistrado poder, de ofcio, afastar a presuno legal de legitimao
de associao regularmente constituda para propositura de ao coletiva.
A legitimidade de uma associao para a propositura de ACP pode ser afastada pelo fato de o
estatuto da associao ser exageradamente genrico?
SIM. O argumento de que o estatuto da associao desmesuradamente genrico tem respaldo
na jurisprudncia do STJ. Embora a finalidade da associao, prevista no estatuto, possa ser
razoavelmente genrica, no pode ser, entretanto, desarrazoada, sob pena de admitirmos a
criao de uma associao civil para a defesa de qualquer interesse, o que desnaturaria a
exigncia de representatividade adequada do grupo lesado.
STJ. 4 Turma. REsp 1.213.614-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 1/10/2015 (Info 572).
Imagine a seguinte situao adaptada:
Determinada associao props ao civil pblica supostamente defendendo interesses difusos de
consumidores.
O juiz, de ofcio, sem ouvir a r, indeferiu a petio inicial e extinguiu a ao sem resoluo do mrito.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 19

Segundo a deciso, existem algumas associaes, como seria o caso da autora, que ingressam com
diversas aes coletivas, valendo-se da iseno das custas (art. 18 da Lei n 7.347/85; art. 87 do CDC),
buscando indenizaes milionrias. Caso consigam ter sucesso, procuram pessoas pela internet para
ingressarem com execues, recebendo honorrios por esse servio.
Essas aes foram denominadas de "pseudo aes coletivas", considerando que tais entidades possuem
pouqussimos associados e essas associaes so chamadas de "associaes de gaveta".
Alm disso, outro argumento invocado para negar legitimidade autora foi o fato de que o estatuto da
associao, ao tratar sobre suas finalidades, excessivamente genrico. Com efeito, essa associao
afirma que possui por finalidade defender o patrimnio pblico e social, o meio ambiente, o consumidor, a
honra e a dignidade de grupos raciais, tnicos ou religiosos, a ordem urbanstica, os bens e direitos de
valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
Recurso da associao
A autora recorreu da deciso alegando que a Lei n 7.347/85 prev, em seu art. 5, V, apenas dois
requisitos para que uma associao possa ajuizar ao civil pblica:
a) que ela esteja constituda h pelo menos 1 ano;
b) que ela inclua, entre as suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor,
ordem econmica, livre concorrncia, aos direitos de grupos raciais, tnicos ou religiosos ou ao
patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
Logo, como a autora preenchia esses requisitos, no poderia o juiz ter negado a sua legitimidade.
Agiu corretamente o juiz? possvel ao juzo, de ofcio, reconhecer a inidoneidade de associao
regularmente constituda para propositura de ao coletiva?
SIM. Quando houver sintomas de que a legitimao coletiva vem sendo utilizada de forma indevida ou
abusiva, o magistrado poder, de ofcio, afastar a presuno legal de legitimao de associao
regularmente constituda para propositura de ao coletiva.
Presuno de legitimidade das associaes
Primeiramente, preciso fazer um registro histrico: o anteprojeto que deu origem Lei n 7.347/85, com
inspirao no direito norte-americano, previa que o juiz, em todo caso concreto, deveria verificar se a
associao possua representatividade adequada (adequacy of representation). Em outras palavras, o
projeto afirmava que o magistrado iria analisar, para aquela situao, se a associao seria legitimada.
Essa proposta no prevaleceu e o legislador optou por indicar apenas dois quesitos objetivos (constituio
h pelo menos 1 ano + finalidade institucional).
Assim, pode-se dizer que o legislador estabeleceu uma presuno de que as associaes, desde que
preenchidos esses dois requisitos, so sempre legitimadas para propor ACP.
Essa presuno legal, contudo, relativa (presuno juris tantum). Logo, trata-se de presuno que admite
prova em contrrio.
No caso analisado, havia concretos indcios (sintomas) de que a associao autora estava utilizando a ACP
de forma abusiva (indevida) e de que ela no teria legitimidade para propor a ao.
Mas o juiz poderia ter decidido isso de ofcio (sem provocao)?
SIM. O art. 125, III, do CPC 1973 (art. 139, III, do CPC 2015) estabelece que poder-dever do juiz, na
direo do processo, prevenir ou reprimir qualquer ato contrrio dignidade da Justia.
Com base nisso, plenamente possvel que, excepcionalmente, de modo devidamente fundamentado, o
magistrado exera, mesmo que de ofcio, o controle de idoneidade (adequao da representatividade)
para aferir/afastar a legitimao ad causam de associao.
Veja o que diz a doutrina sobre o tema:
"(...) Por isso, a adequao da representatividade dos legitimados para a ao civil pblica presumida por
lei, e no cabe, em princpio, ao magistrado proceder ao exame deste requisito nos casos especficos.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 20

Em algumas hipteses, porm, a realidade tem demonstrado sintomas de que a legitimao coletiva no
se presta ao fundamento que lhe deu causa, seja em virtude de sua utilizao indevida ou abusiva por
alguns legitimados, seja face inaptido para a persecuo de determinados interesses.
(...)
luz dessa perspectiva, a presuno de legitimidade adequada dos titulares da ao civil pblica no se
reveste de carter absoluto, podendo ser ilidida sempre que as circunstncias do caso suscitem dvidas
sobre a idoneidade do ente coletivo para figurar no plo ativo da ao. Isso porque, em alguns casos, o
ente legalmente previsto como titular da ao civil pblica pode carecer de legitimidade para sua
propositura.
Ainda que, em tese, a legitimidade coletiva prevista na lei esteja coerente com a ordem constitucional,
pode ocorrer que, aplicada hiptese especfica, no se verifique a dita harmonia.
(...)
A justia da tutela jurisdicional coletiva depende da atuao do rgo jurisdicional, cabendo-lhe dosar,
sem exageros, a medida exata da legitimao para agir. Se, de um lado, deve o magistrado abster-se de
impor bices meramente procedimentais aos representantes adequados dos direitos coletivos, competelhe, de outra face, exercer o controle da representatividade com o fito de impedir a iniciativa de entes
desprovidos de capacidade para atuar em defesa do grupo. Do mesmo modo que no seria justo cercear o
acesso justia de legitimados dotados de representatividade, tambm no se poderia permitir que os
direitos coletivos fossem defendidos por entes que desconhecessem os reais interesses da coletividade ou
que no estivessem aptos a tutel-los de maneira satisfatria." (DIDIER JR., Fredie; MOUTA, Jos Henrique;
MAZZEI, Rodrigo (Coords.). Tutela jurisdicional coletiva: 2 srie. Salvador: Juspodivm, 2012, p. 173-174)
Por fim, uma ltima questo: o argumento do juiz de que o estatuto da associao exageradamente
genrico, o que faz com que ela seja ilegtima, uma tese aceita pelo STJ?
SIM. O argumento de que o estatuto da associao desmesuradamente genrico tem respaldo na
jurisprudncia do STJ. O Tribunal j decidiu que, embora a finalidade da associao, prevista no estatuto,
possa ser razoavelmente genrica, no pode ser, entretanto, desarrazoada, sob pena de admitirmos a
criao de uma associao civil para a defesa de qualquer interesse, o que desnaturaria a exigncia de
representatividade adequada do grupo lesado. Nesse sentido: STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 901.936/RJ,
Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 16/10/2008.

DIREITO PENAL
FURTO
Momento consumativo
Importante!!!
Consuma-se o crime de furto com a posse de fato da res furtiva, ainda que por breve espao de
tempo e seguida de perseguio ao agente, sendo prescindvel a posse mansa e pacfica ou
desvigiada.
STJ. 3 Seo. REsp 1.524.450-RJ, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 14/10/2015 (recurso repetitivo)
(Info 572).
Em que momento se consuma o crime de furto?
Existem quatro teorias sobre o tema:
1) Contrectacio: segundo esta teoria, a consumao se d pelo simples contato entre o agente e a coisa
alheia. Se tocou, j consumou.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 21

2) Apprehensio (amotio): a consumao ocorre no momento em que a coisa subtrada passa para o poder
do agente, ainda que por breve espao de tempo, mesmo que o sujeito seja logo perseguido pela polcia
ou pela vtima. Quando se diz que a coisa passou para o poder do agente, isso significa que houve a
inverso da posse. Por isso, ela tambm conhecida como teoria da inverso da posse. Vale ressaltar que,
para esta corrente, o furto se consuma mesmo que o agente no fique com a posse mansa e pacfica. A
coisa retirada da esfera de disponibilidade da vtima (inverso da posse), mas no necessrio que saia
da esfera de vigilncia da vtima (no se exige que o agente tenha posse desvigiada do bem).
3) Ablatio: a consumao ocorre quando a coisa, alm de apreendida, transportada de um lugar para outro.
4) Ilatio: a consumao s ocorre quando a coisa levada ao local desejado pelo ladro para t-la a salvo.
Qual foi a teoria adotada pelo STF e STJ?
A teoria da APPREHENSIO (AMOTIO), segundo a qual se considera consumado o delito de furto quando,
cessada a clandestinidade, o agente detenha a posse de fato sobre o bem, ainda que seja possvel vtima
retom-lo, por ato seu ou de terceiro, em virtude de perseguio imediata.
Outras expresses similares que voc pode encontrar na sua prova:
A consumao do crime de furto se d no momento em que a coisa retirada da esfera de
disponibilidade da vtima e passa para o poder do agente, ainda que por breve perodo, sendo
prescindvel a posse pacfica da res pelo sujeito ativo do delito (STJ. 6 Turma. HC 220.084/MT, Rel.
Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 04/12/2014).
Considera-se consumado o crime de furto no momento em que o agente se torna possuidor da res
furtiva, ainda que haja perseguio policial e no obtenha a posse tranquila do bem, sendo
prescindvel (dispensvel) que o objeto do crime saia da esfera de vigilncia da vtima (STJ. 5 Turma.
AgRg no REsp 1346113/SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 22/4/2014).
Para a consumao do furto, basta que ocorra a inverso da posse, ainda que a coisa subtrada venha
a ser retomada em momento imediatamente posterior (STF. 1 Turma. HC 114329, Rel. Min. Roberto
Barroso, julgado em 1/10/2013).
O STJ, ao apreciar o tema sob a sistemtica do recurso especial repetitivo, fixou a seguinte tese:
Consuma-se o crime de furto com a posse de fato da res furtiva, ainda que por breve espao de tempo e
seguida de perseguio do agente, sendo prescindvel a posse mansa e pacfica ou desvigiada.
STJ. 3 Seo. REsp 1.524.450-RJ, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 14/10/2015 (recurso repetitivo) (Info 572).

ROUBO
Momento consumativo
Importante!!!
Consuma-se o crime de roubo com a inverso da posse do bem, mediante emprego de violncia
ou grave ameaa, ainda que por breve tempo e em seguida a perseguio imediata ao agente e
recuperao da coisa roubada, sendo prescindvel a posse mansa e pacfica ou desvigiada.
STJ. 3 Seo. REsp 1.499.050-RJ, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 14/10/2015 (recurso
repetitivo) (Info 572).
Em que momento se consuma o crime de roubo?
As mesmas quatro teorias explicadas para o caso de furto (contrectacio, apprehensio/amotio, ablatio e
ilatio) tambm se aplicam ao roubo.
Para o STF e o STJ, o Brasil adota a teoria da apprehensio (amotio), segundo a qual o crime de roubo se
consuma no momento em que o agente obtm a posse do bem, mediante violncia ou grave ameaa,
ainda que no seja mansa e pacfica e/ou haja perseguio policial, sendo prescindvel que o objeto
subtrado saia da esfera de vigilncia da vtima.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 22

ESTATUTO DO DESARMAMENTO (LEI 10.826/2003)

Atipicidade da conduta de posse ilegal de arma de fogo de uso permitido com registro vencido
Importante!!!
Atualize o Info 572-STJ
No configura o crime de posse ilegal de arma de fogo (art. 12 da Lei n 10.826/2003) a
conduta do agente que mantm sob guarda, no interior de sua residncia, arma de fogo de uso
permitido com registro vencido.
Se o agente j procedeu ao registro da arma, a expirao do prazo mera irregularidade
administrativa que autoriza a apreenso do artefato e aplicao de multa. A conduta, no
entanto, no caracteriza ilcito penal.
Ex: a Polcia, ao realizar busca e apreenso na casa de Joo, l encontrou um revlver, de uso
permitido. Joo apresentou o registro da arma de fogo localizada, porm ele estava vencido h
mais de um ano. Joo no praticou crime de posse ilegal de arma de fogo (art. 12 da Lei n
10.826/2003).
STJ. Corte Especial. APn 686-AP, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 21/10/2015 (Info 572).
STJ. 5 Turma. HC 294.078/SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 26/08/2014.
Imagine a seguinte situao hipottica:
A Polcia, ao realizar busca e apreenso na casa de Joo, l encontrou um revlver, de uso permitido.
Joo apresentou o registro da arma de fogo localizada, porm ele estava vencido h mais de um ano.
Joo praticou crime de posse ilegal de arma de fogo (art. 12 da Lei n 10.826/2003)? O fato de o agente
possuir arma de fogo com registro vencido configura crime?
NO. No configura o crime de posse ilegal de arma de fogo (art. 12 da Lei n 10.826/2003) a conduta do agente
que mantm sob guarda, no interior de sua residncia, arma de fogo de uso permitido com registro vencido.
Se o agente j procedeu ao registro da arma, a expirao do prazo mera irregularidade administrativa que
autoriza a apreenso do artefato e aplicao de multa. A conduta, no entanto, no caracteriza ilcito penal.
Argumentos:
No h dolo do agente que procede ao registro e, depois de expirado o prazo, apanhado com a arma
nessa circunstncia.
Trata-se de uma irregularidade administrativa. Isso porque se a pessoa possui o registro da arma de
fogo de uso permitido, significa que o Poder Pblico tem completo conhecimento de que ele possui o
artefato em questo, podendo rastre-lo, se necessrio. Logo, inexiste ofensividade na conduta.
A mera inobservncia da exigncia de recadastramento peridico no pode conduzir incriminao penal.
Cabe ao Estado apreender a arma e aplicar a punio administrativa pertinente, no estando em
consonncia com o Direito Penal moderno deflagrar uma ao penal para a imposio de pena to
somente porque o indivduo - devidamente autorizado a possuir a arma pelo Poder Pblico, diga-se de
passagem - deixou de ir de tempos em tempos efetuar o recadastramento do artefato. Portanto, at
mesmo por questes de poltica criminal, no h como submeter o paciente s agruras de uma
condenao penal por uma conduta que no apresentou nenhuma lesividade relevante aos bens jurdicos
tutelados pela Lei n 10.826/2003, no incrementou o risco e pode ser resolvida na via administrativa.
O direito penal possui carter subsidirio e de ultima ratio.

Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 23

ESTATUTO DO DESARMAMENTO (LEI 10.826/2003)

Magistrado que mantm sob sua guarda arma ou munio de uso restrito no comete crime
Importante!!!
O Conselheiro do Tribunal de Contas Estadual que mantm sob sua guarda arma ou munio de
uso restrito no comete o crime do art. 16 da Lei 10.826/2003 (Estatuto do Desarmamento).
Os Conselheiros dos Tribunais de Contas so equiparados a magistrados e o art. 33, V, da LC
35/79 (LOMAN) garante aos magistrados o direito ao porte de arma de fogo.
STJ. Corte Especial. APn 657-PB, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 21/10/2015 (Info 572).
A Lei n. 10.826/2003, conhecida como Estatuto do Desarmamento, define uma srie de regras e tipifica
alguns crimes relacionados com armas de fogo. Veja o crime previsto no art. 16 (posse ou porte ilegal de
arma de fogo de uso restrito):
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que
gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio
ou munio de uso proibido ou restrito, sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou
regulamentar:
Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Imagine agora a seguinte situao adaptada:
A Polcia, ao realizar busca e apreenso na casa de Pedro (Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado), l
encontrou uma pistola, de uso restrito (pistola calibre 9mm).
Pedro no tinha autorizao para possuir e guardar essa arma de uso restrito, mas argumentou que, por
ser Conselheiro do TCE, equiparado a magistrado e que, portanto, possui porte de arma.
Denncia
O Ministrio Pblico no concordou com o argumento e denunciou Pedro pela prtica do art. 16 do
Estatuto do Desarmamento.
Segundo a denncia, Pedro, mesmo sendo equiparado a magistrado, no poderia possuir uma pistola calibre
9mm. Isso porque, de acordo com a Portaria ComEx n. 209 de 14.3.2014 (do Comando do Exrcito), os
magistrados somente podero adquirir, para uso particular, armas de uso restrito limitadas aos calibres ponto
357 Magnum e ponto 40. Logo, a pistola calibre 9mm est fora da autorizao concedida pela Portaria.
A questo foi julgada pelo STJ. Houve crime?
NO. O Conselheiro do Tribunal de Contas Estadual que mantm sob sua guarda arma ou munio de uso
restrito no comete o crime do art. 16 da Lei n 10.826/2003 (Estatuto do Desarmamento).
Sendo Conselheiro do Tribunal de Contas Estadual, o agente est equiparado, por simetria constitucional,
a magistrado (arts. 73, 3, e 75 da CF/88):
Art. 73 (...) 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas,
impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes,
quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber, organizao, composio e
fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e
Conselhos de Contas dos Municpios.
A LC 35/79 (LOMAN) garante aos magistrados o direito ao porte de arma de fogo:
Art. 33 - So prerrogativas do magistrado:
V - portar arma de defesa pessoal.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 24

Segundo entendeu o STJ, esse dispositivo no faz distino entre armas de uso permitido e as de uso
restrito. Logo, atpica a conduta de um magistrado que mantenha sob sua guarda arma ou munio de
uso restrito.
Norma penal em branco
O art. 16 do Estatuto do Desarmamento no explica o que seja arma ou munio de uso restrito. O
legislador afirmou que isso deveria ser definido por regulamentao do Poder Executivo. Veja o que diz a
Lei n 10.826/2003:
Art. 23. A classificao legal, tcnica e geral bem como a definio das armas de fogo e demais produtos
controlados, de usos proibidos, restritos, permitidos ou obsoletos e de valor histrico sero disciplinadas
em ato do chefe do Poder Executivo Federal, mediante proposta do Comando do Exrcito.
(...)
Art. 27. Caber ao Comando do Exrcito autorizar, excepcionalmente, a aquisio de armas de fogo de uso
restrito.
O Decreto n 5.123/2004, que regulamenta o Estatuto do Desarmamento, prev que competir ao
Comando do Exrcito definir quais so as pessoas fsicas e jurdicas que estaro habilitadas para usar
armas de fogo de uso restrito (arts. 11 e 18).
Apesar disso, equivocado imaginar que o Decreto ou a Portaria do Comando do Exrcito possa restringir
a prerrogativa dos magistrados de portarem armas de fogo de uso restrito. Assim, as portarias do
Comando do Exrcito no se aplicam a magistrados, pois invadiriam competncia reservada lei
complementar (art. 93 da CF/88), tocando em assuntos relativos a direitos e prerrogativas da
magistratura, limitando indevidamente o seu exerccio.

DIREITO PROCESSUAL PENAL


COMPETNCIA
Crime praticado em Banco Postal
Importante!!!
Compete Justia Estadual (e no Justia Federal) processar e julgar ao penal na qual se
apurem infraes penais decorrentes da tentativa de abertura de conta corrente mediante a
apresentao de documento falso em agncia do Banco do Brasil (BB) localizada nas
dependncias de agncia da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) que funcione
como Banco Postal.
STJ. 3 Seo. CC 129.804-PB, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 28/10/2015 (Info 572).
Banco postal
O Banco Postal a marca dos Correios que designa sua atuao como correspondente na prestao de
servios bancrios bsicos em todo o territrio nacional. Tem como objetivo levar servios de
correspondente populao desprovida de atendimento bancrio e proporcionar acesso ao Sistema
Financeiro (conceito disponvel no site dos Correios: http://www.correios.com.br/).
Em outras palavras, o banco postal uma agncia dos Correios que, alm dos servios postais tradicionais
(envio de cartas, encomendas etc.), tambm oferece alguns servios bancrios, como pagamentos de
contas at determinado valor.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 25

Os bancos postais existem normalmente em municpios do interior onde no h bancos ou onde existem
muito poucos em razo dos altos custos para se manter agncias nessas localidades.
Vale ressaltar que os servios bancrios desempenhados dentro dos Correios sero desenvolvidos por uma
instituio financeira, que ir celebrar um contrato com a ECT. Ex: o Banco do Brasil faz um contrato com
os Correios para que, dentro das agncias desta empresa pblica, sejam realizadas algumas operaes
bancrias. Quem ir realizar tais operaes, na realidade, o Banco do Brasil, mas utilizando-se da
estrutura dos Correios. Veja o que diz a Portaria n 588/2000 do Ministrio das Comunicaes:
Art. 2 Os servios relativos ao Banco Postal caracterizam-se pela utilizao da rede de atendimento da
ECT para a Prestao de servios bancrios bsicos, em todo territrio nacional, como correspondente de
instituies bancrias, na forma definida pela Resoluo do Conselho Monetrio Nacional de n 2.707, de
30 de maro de 2000.
Feitos os devidos esclarecimentos, imagine a seguinte situao hipottica:
Joo, estelionatrio, com o objetivo de abrir uma conta bancria, apresentou documentos falsos junto a
um Banco Postal localizado dentro de uma agncia dos Correios situada no interior do Estado da Paraba.
Vale ressaltar que os servios desempenhados neste Banco Postal eram realizados pelo Banco do Brasil
S/A, que mantinha contrato com a ECT, sendo esta mera correspondente bancria.
A funcionria do Banco Postal percebeu a fraude e acionou a polcia, que efetuou a priso em flagrante de Joo.
Surgiu, no entanto, uma dvida: de quem ser a competncia para julgar este delito? De quem a
competncia para julgar crimes praticados em detrimento de Banco Postal?
Justia Estadual.
Compete Justia Estadual (e no Justia Federal) processar e julgar ao penal na qual se apurem
infraes penais decorrentes da tentativa de abertura de conta corrente mediante a apresentao de
documento falso em agncia do Banco do Brasil (BB) localizada nas dependncias de agncia da
Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) que funcione como Banco Postal.
Apesar de a ECT ser empresa pblica federal, ela presta servios relativos ao Banco Postal como
correspondente bancrio de instituies financeiras contratantes, s quais cabe a inteira responsabilidade
pelos servios prestados pela empresa contratada, em consonncia com o disposto na Portaria 588/2000
do Ministrio das Comunicaes e, em especial, na forma da Resoluo 3.954/2011 do BACEN, segundo a
qual o "correspondente [a ECT] atua por conta e sob as diretrizes da instituio contratante [no caso, o
BB], que assume inteira responsabilidade pelo atendimento prestado aos clientes e usurios por meio do
contratado [...]".
Ora, se cabe instituio financeira contratante dos servios (no caso, o BB) a responsabilidade pelos
servios bancrios disponibilizados pela ECT a seus clientes e usurios, eventual leso decorrente da
abertura de conta corrente por meio da utilizao de documento falso atingiria o patrimnio e os servios
da instituio financeira contratante, e no os da ECT. Tanto assim que, caso a empreitada delituosa
tivesse tido xito, os prejuzos decorrentes da abertura de conta corrente na agncia do Banco Postal
seriam suportados pela instituio financeira contratante.
Desse modo, no h leso apta a justificar a competncia da Justia Federal para julgar a ao penal.
Cuidado
Importante que voc no confunda o julgado acima com um precedente de Direito do Consumidor no qual
o STJ reconheceu a responsabilidade civil dos Correios por danos sofridos por consumidor dentro do Banco
Postal. Veja:
A ECT responsvel pelos danos sofridos por consumidor que foi assaltado no interior de agncia dos
Correios na qual fornecido o servio de banco postal.
STJ. 4 Turma. REsp 1.183.121-SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 24/2/2015 (Info 559).
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 26

Para fins de competncia: JUSTIA ESTADUAL (o prejuzo final ser do Banco e no dos Correios).
Para fins de ressarcimento do consumidor: os Correios podem ser chamados a responder para facilitar
o ressarcimento do consumidor (depois de pagar o consumidor, os Correios podem cobrar do banco).

OUTROS TEMAS CORRELATOS:


Crime ocorrido em correspondente bancrio da Caixa Econmica Federal: Justia ESTADUAL
(...) 2. No caso, cuida-se de assalto a empresa privada que se caracteriza como correspondente bancrio
Caixa Aqui, isto , est credenciado junto Caixa Econmica Federal e autorizado a fornecer servios e
produtos financeiros, porm, com ela no se confunde.
3. Desse modo, no h falar em ofensa a bens, servios ou interesses da Unio a atrair a competncia da
Justia Federal. (...)
(STJ. 3 Seo. AgRg no CC 131.474/MA, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 12/03/2014)
Crime ocorrido em casa lotrica (permissionria da CEF): Justia ESTADUAL
(...) 1. No caso, no obstante os valores que teriam sido indevidamente apropriados, oriundos de
operaes financeiras realizadas em casa lotrica, devessem ser repassados para a Caixa Econmica
Federal, no h prejuzo para a empresa pblica, na medida em que as lotricas atuam na prestao de
servios delegados pela Caixa mediante regime de permisso, isto , por conta e risco da empresa
permissionria.
2. Assim, fica afastada a competncia da Justia Federal para o processamento e julgamento da causa,
porquanto no caracterizada a hiptese prevista no art. 109, inciso IV, da Carta Magna. (...)
(STJ. 6 Turma. RHC 59.502/SC, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 25/08/2015)
(...) No caso, trata-se de roubo praticado contra empresa privada permissionria de servios bancrios da
Caixa Econmica Federal. Em se tratando de empresa privada permissionria de servios bancrios da CEF,
como o exemplo de casas lotricas, juridicamente anlogo presente hiptese, assente o
entendimento de que a simples existncia de contrato de permisso dos servios no pressupe a leso a
bens, servios ou interesses da empresa pblica, diante de roubo perpetrado contra o particular
contratante (...)
(STJ. 3 Seo. AgRg no CC 137.550/SP, Rel. Min. Ericson Maranho (Desembargador Convocado do TJ/SP),
julgado em 08/04/2015).

NULIDADES
Requisio pelo MP de informaes bancrias de ente da administrao pblica
Importante!!!
No so nulas as provas obtidas por meio de requisio do Ministrio Pblico de informaes
bancrias de titularidade de prefeitura municipal para fins de apurar supostos crimes
praticados por agentes pblicos contra a Administrao Pblica.
lcita a requisio pelo Ministrio Pblico de informaes bancrias de contas de
titularidade da Prefeitura Municipal, com o fim de proteger o patrimnio pblico, no se
podendo falar em quebra ilegal de sigilo bancrio.
STJ. 5 Turma. HC 308.493-CE, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 20/10/2015 (Info 572).
Veja comentrios em Direito Constitucional.

Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 27

DIREITO TRIBUTRIO
COFINS
Aumento da alquota da COFINS e sociedades corretoras de seguros
(Obs.: este julgado somente interessa aos candidatos a concursos federais que exijam Direito
Tributrio de forma mais intensa)
As "sociedades corretoras de seguros" esto fora do rol de entidades constantes do art. 22,
1, da Lei n 8.212/91. Assim, o aumento de 3% para 4% da alquota da COFINS promovido
pelo art. 18 da Lei n 10.684/2003 no alcana as sociedades corretoras de seguros.
STJ. 1 Seo. REsp 1.400.287-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22/4/2015 (recurso
repetitivo) (Info 572).
Lei n 10.684/2003
A Lei n 10.684/2003 aumentou a alquota da COFINS nos seguintes termos:
Art. 18. Fica elevada para quatro por cento a alquota da Contribuio para o Financiamento da Seguridade
Social COFINS devida pelas pessoas jurdicas referidas nos 6 e 8 do art. 3 da Lei n 9.718, de 27 de
novembro de 1998.
O 6 do art. 3 da Lei n 9.718/98, por sua vez, remete ao 1 do art. 22 da Lei n 8.212/91. Assim, o art.
18 da Lei n 10.684/2003 aumentou a alquota da COFINS para as entidades constantes do art. 22, 1, da
Lei n 8.212/91:
1 No caso de bancos comerciais, bancos de investimentos, bancos de desenvolvimento, caixas
econmicas, sociedades de crdito, financiamento e investimento, sociedades de crdito imobilirio,
sociedades corretoras, distribuidoras de ttulos e valores mobilirios, empresas de arrendamento
mercantil, cooperativas de crdito, empresas de seguros privados e de capitalizao, agentes autnomos
de seguros privados e de crdito e entidades de previdncia privada abertas e fechadas, alm das
contribuies referidas neste artigo e no art. 23, devida a contribuio adicional de dois vrgula cinco por
cento sobre a base de clculo definida nos incisos I e III deste artigo.
As sociedades corretoras de seguros esto includas no rol do art. 22, 1, da Lei n 8.212/91? As
sociedades corretoras de seguros sofreram com o aumento da alquota da COFINS promovida pelo art.
18 da Lei n 10.684/2003?
NO. No cabe confundir as "sociedades corretoras de seguros" com as "sociedades corretoras de valores
mobilirios" (regidas pela Resoluo BACEN n. 1.655/89) ou com os "agentes autnomos de seguros
privados" (representantes das seguradoras por contrato de agncia).
As "sociedades corretoras de seguros" esto fora do rol de entidades constantes do art. 22, 1, da Lei n
8.212/91. Assim, o aumento de 3% para 4% da alquota da COFINS promovido pelo art. 18 da Lei n
10.684/2003 no alcana as sociedades corretoras de seguros.

Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 28

DIREITO PREVIDENCIRIO
AMPARO ASSISTENCIAL
Aplicao do art. 34 do Estatuto do Idoso ao benefcio requerido por pessoa com deficincia
Importante!!!
Aplica-se o pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso (Lei n 10.741/2003), por analogia,
a pedido de benefcio assistencial feito por pessoa com deficincia a fim de que benefcio
previdencirio recebido por idoso, no valor de um salrio mnimo, no seja computado no
clculo da renda per capita prevista no art. 20, 3, da Lei n 8.742/93.
STJ. 1 Seo. REsp 1.355.052-SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 25/2/2015 (recurso
repetitivo) (Info 572).
Benefcio mensal de um salrio mnimo para pessoa com deficincia ou idoso
A CF/88 estabelece, em seu art. 203, V:
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social, e tem por objetivos:
(...)
V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que
comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia,
conforme dispuser a lei.
A fim de dar cumprimento a esse comando constitucional, foi editada a Lei n 8.742/93 que, em seus arts.
20 a 21-A, disciplinou como seria pago esse benefcio.
Nomenclatura
O art. 20 da Lei n 8.742/93 denomina esse direito de Benefcio de Prestao Continuada. Ele tambm
pode ser chamado pelos seguintes sinnimos: Amparo Assistencial, Benefcio Assistencial ou LOAS.
Em que consiste esse benefcio:
Pagamento de
um salriomnimo por ms

pessoa com deficincia; ou

ao idoso com 65 anos ou mais.

Desde que comprove no possuir meios de


prover a prpria manuteno nem de t-la
provida por sua famlia.

Para receber esse benefcio, necessrio que a pessoa contribua ou tenha contribudo para a seguridade social?
NO. Trata-se de um benefcio de assistncia social, que ser prestado a quem dele necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social. A assistncia social caracterizada por ser um
sistema no-contributivo, ou seja, prestada independentemente de contribuio.
Quem administra e concede esse benefcio?
Apesar de o LOAS no ser um benefcio previdencirio, mas sim assistencial, ele concedido e
administrado pelo INSS. Vale ressaltar, no entanto, que os recursos necessrios ao seu pagamento so
fornecidos pela Unio (art. 29, pargrafo nico, da Lei n 8.742/93).
Assim, a competncia para julgar aes que discutam esse benefcio da Justia Federal.
Inacumulvel
A pessoa que recebe o amparo assistencial no pode receber ao mesmo tempo outro benefcio no mbito
da seguridade social ou de outro regime, salvo os da assistncia mdica e da penso especial de natureza
indenizatria (art. 20, 4).
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 29

Renda que a lei considera como sendo insuficiente para subsistncia


A Lei n 8.742/93 prev, no seu art. 20, 3:
3 Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa com deficincia ou idosa a famlia cuja renda
mensal per capita seja inferior a 1/4 (um quarto) do salrio-mnimo.
Vale ressaltar, no entanto, que esse critrio no absoluto. O Plenrio do STF declarou, incidentalmente, a
inconstitucionalidade do 3 do art. 20 da Lei 8.742/93 (sem pronncia de nulidade) por considerar que o
referido critrio est defasado para caracterizar a situao de miserabilidade. O STF afirmou que, para
aferir que o idoso ou deficiente no tem meios de se manter, o juiz est livre para se valer de outros
parmetros, no estando vinculado ao critrio da renda per capita inferior a 1/4 do salrio-mnimo
previsto no 3 do art. 20.
STF. Plenrio. RE 567985/MT e RE 580963/PR, red. p/ o acrdo Min. Gilmar Mendes, julgados em 17 e
18/4/2013 (Info 702).
Desse modo, como a declarao de inconstitucionalidade foi sem pronncia de nulidade, o critrio
definido pelo art. 20, 3, da Lei n 8.742/93 continua existindo no mundo jurdico, mas devendo agora
ser interpretado como um indicativo objetivo que no exclui a possibilidade de o juiz verificar a
hipossuficincia econmica do postulante do benefcio por outros meios de prova (STF. 1 Turma. ARE
834476 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 03/03/2015).
como o STJ tambm vem decidindo:
(...) O limite legal estabelecido no art. 20, 3, da Lei 8.742/93 no critrio absoluto, de modo que a
necessidade/miserabilidade do postulante pode ser comprovada de outras maneiras. (...)
(STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1341655/SP, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 06/08/2013)
(...) A jurisprudncia do STJ pacificou-se no sentido de que a limitao do valor da renda per capita familiar
no deve ser considerada a nica forma de provar que a pessoa no possui outros meios para prover a
prpria manuteno ou t-la provida por sua famlia, pois apenas um elemento objetivo para aferir a
necessidade, ou seja, presume-se absolutamente a miserabilidade quando demonstrada a renda per
capita inferior a 1/4 do salrio-mnimo. Orientao reafirmada no julgamento do REsp 1.112.557/MG, sob
o rito dos recursos repetitivos (art. 543-C do CPC).
(STJ. 2 Turma. AgRg no AgRg no AREsp 617.901/SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 05/05/2015)
Desse modo, o que eu queria que voc entendesse que, mesmo aps a deciso do STF nos RE
567985/MT e RE 580963/PR, o art. 20, 3, da Lei n 8.742/93 continua sendo um dos critrios para se
aferir a miserabilidade, sem prejuzo de outros. Assim, na prtica, se a renda familiar mensal per capita for
superior a 1/4 do salrio mnimo e no houver outras provas que atestem a miserabilidade, o benefcio
assistencial ser negado.
Novo 11 do art. 20 da Lei n 8.742/93
O legislador, de forma acertada, encampou o entendimento jurisprudencial acima explicado e, por meio
da Lei n 13.146/2015, inseriu o 11 ao art. 20 da Lei n 8.742/93 prevendo o seguinte:
11. Para concesso do benefcio de que trata o caput deste artigo, podero ser utilizados outros
elementos probatrios da condio de miserabilidade do grupo familiar e da situao de vulnerabilidade,
conforme regulamento.
O que se entende por renda familiar mensal per capita? Como isso calculado?
Normalmente, um assistente social vai at a residncia da pessoa que est requerendo o benefcio e faz
entrevistas com ela e os demais moradores da casa, indagando sobre as fontes de renda de cada,
verificando as condies estruturais do lar, os mveis e eletrodomsticos existentes no local etc.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 30

Aps isso, elaborado um laudo social.


A renda familiar mensal per capita calculada da seguinte forma: soma-se todos os rendimentos dos
membros da famlia que moram na mesma casa que o requerente do benefcio e depois divide-se esse
valor pelo nmero de familiares (incluindo o requerente). Ex: Carla (pessoa com deficincia) mora com
seus pais (Joo e Maria) e mais um irmo (Lucas). Joo e Maria trabalham e ganham um salrio mnimo,
cada. Clculo da renda mensal per capita: 2 salrios mnimos divididos por 4 pessoas = 2:4). Logo, a renda
mensal per capita ser igual a 1/2 do salrio mnimo. Neste exemplo, a renda familiar mensal per capita
ser maior do que o teto imposto pelo art. 20, 3, da Lei n 8.742/93. Mesmo assim, o juiz poder
conceder o benefcio desde que existam outras provas que atestem a miserabilidade da requerente. No
havendo, contudo, tal comprovao, o benefcio ser negado.
O que se entende por famlia?
Para os fins da renda familiar do LOAS, a famlia composta pelo requerente, o cnjuge ou companheiro,
os pais e, na ausncia de um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros, os filhos e enteados
solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob o mesmo teto (art. 20, 1).
Art. 34, pargrafo nico, do Estatuto do Idoso
Como vimos acima, o amparo assistencial um benefcio pago aos idosos com mais de 65 anos ou s
pessoas com deficincia. Foi dito tambm que esse benefcio est previsto no art. 20 da Lei n 8.742/93
(Lei Orgnica da Assistncia Social Loas).
Ocorre que o Estatuto do Idoso (Lei n 10.741/2003), norma editada posteriormente, tambm resolveu
tratar sobre o assunto e trouxe a seguinte regra:
Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que no possuam meios para prover sua
subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia, assegurado o benefcio mensal de 1 (um) salriomnimo, nos termos da Lei Orgnica da Assistncia Social Loas.
Preste bastante ateno ao que diz o pargrafo nico do art. 34:
Pargrafo nico. O benefcio j concedido a qualquer membro da famlia nos termos do caput no ser
computado para os fins do clculo da renda familiar per capita a que se refere a Loas.
O que disse, portanto, o pargrafo nico: se o idoso pedir o amparo assistencial e for constatado que
algum de sua famlia j recebe esse benefcio, essa quantia dever ser excluda da renda familiar per
capita. Ex: Maria (65 anos) requereu o amparo assistencial; a assistente social foi at a sua casa e percebeu
que l vivem, alm da requerente, Joo (cnjuge), Pedro, Ricardo e Vitor (filhos). Joo possui 70 anos e j
recebe o LOAS. Pedro ganha 1 salrio mnimo enquanto que Ricardo e Vitor no possuem renda. Logo, a
renda familiar per capita de 1 salrio mnimo dividido por 5 pessoas, ou seja, a renda familiar per capita
de 1/5 do salrio mnimo (inferior, portanto, ao parmetro do art. 20, 3, da Lei n 8.742/93). O valor
recebido por Joo no entra no clculo por fora do pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso.
Repare que, se entrasse, a renda per capita familiar seria superior a 1/4 do salrio mnimo.
Veja que a regra acima ajuda bastante o idoso que pede o benefcio.
O pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso pode ser aplicado, por analogia, pessoa com
deficincia que pede o amparo assistencial? Se uma pessoa com deficincia possui em sua famlia
algum que j recebe o LOAS, possvel excluir esse valor do clculo da renda mensal per capita, assim
como feito com o idoso?
SIM. Aplica-se o pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso (Lei n 10.741/2003), por analogia, a
pedido de benefcio assistencial feito por pessoa com deficincia a fim de que benefcio previdencirio
recebido por idoso, no valor de um salrio mnimo, no seja computado no clculo da renda per capita
prevista no art. 20, 3, da Lei n 8.742/1993.
Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 31

Como vimos, esse benefcio possui fundamento constitucional (art. 203, V, da CF/88) e a CF/88 no fez
distino de tratamento entre o idoso e o deficiente, tratando-os igualmente. Assim, conclui-se que h
uma inaceitvel lacuna normativa a desproteger os deficientes vulnerveis, lacuna essa que deve ser
suprida com fundamento nos arts. 4 e 5 da LINDB e no pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso.
Desse modo, luz dos princpios da isonomia e da dignidade humana, faz-se necessrio aplicar a analogia
a fim de que o pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso integre tambm o sistema de proteo
pessoa com deficincia, para assegurar que o benefcio previdencirio, no valor de um salrio mnimo,
recebido por idoso que faa parte do ncleo familiar no componha a renda per capita prevista no 3 do
art. 20 da Lei n 8.742/93.
RE 580.963-PR
Vale ressaltar que o prprio STF j havia declarado a inconstitucionalidade parcial, por omisso, sem
pronncia de nulidade, do art. 34, pargrafo nico, da Lei n 10.741/2003, justamente por ele s prever
esse "desconto" para o LOAS requerido pelos idosos, esquecendo-se de tratar das pessoas com deficincia.
STF. Plenrio. RE 580963/PR, red. p/ o acrdo Min. Gilmar Mendes, julgado em 17 e 18/4/2013 (Info 702).

EXERCCIOS
Julgue os itens a seguir:
1) (Promotor MP/BA) No que diz respeito ao momento da consumao do crime de furto, o Supremo
Tribunal Federal adota a corrente da amotio, segundo a qual o furto se mostra consumado quando a
coisa subtrada passa para o poder do agente, mesmo que em curto lapso temporal,
independentemente de deslocamento ou posse mansa e pacfica. ( )
2) (Juiz TJ/ES 2012 CESPE) Adota-se, em relao consumao do crime de roubo, a teoria da
apprehensio, tambm denominada amotio, segundo a qual considerado consumado o delito no
momento em que o agente obtm a posse da res furtiva, ainda que no seja de forma mansa e pacfica.
( )
3) (PGM Salvador 2015 CESPE) O crime de roubo se consuma quando o agente se torna possuidor da coisa
subtrada, mediante violncia ou grave ameaa, ainda que o objeto subtrado no saia da esfera de
vigilncia da vtima. ( )

1. C

Gabarito
2. C 3. C

Informativo 572-STJ (28/10 a 11/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 32

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