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O Informativo de Teses Jurdicas um documento elaborado pela Chefia de Gabinete, a partir da anlise de manifestaes
assinadas pelo Procurador-Geral da Repblica. Aps estudo aprofundado, elaborado um enunciado padronizado que
representa o entendimento do Procurador-Geral da Repblica acerca de determinada tese jurdica. O objetivo informar
comunidade jurdica, de forma objetiva, o contedo temtico das manifestaes elaboradas pelo Chefe do Ministrio Pblico.

Informativo n 45, de 08/09/2016

Tese 352
RECLAMAO CONSTITUCIONAL. INOBSERVNCIA DE DECISO JUDICIAL. AO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE. FALTA DE PROVA DOCUMENTAL.
No possvel apreciar reclamao na qual se alega a inobservncia da deciso judicial proferida no mbito da ADI 3.395/DF,
na hiptese em que o reclamante no junta aos autos o contrato administrativo ou termo de posse, uma vez que caracteriza falta
de documento indispensvel ao exame da questo de fundo e, conforme preveem o artigo 156, pargrafo nico do Regimento
Interno do Supremo Tribunal Federal e o art. 282, IV, do Cdigo de Processo Civil de 1973 (CPC/73), necessrio que a
reclamao constitucional seja instruda com prova documental suficiente comprovao de seu contedo. (RCL 22.993)

Tese 353
RECLAMAO CONSTITUCIONAL. CULPA DA ADMINISTRAO PBLICA. MELHOR PROVA. JUZO DE
REVISO.
No cabvel, no mbito da reclamao constitucional, apreciar se a configurao de culpa da Administrao Pblica,
reconhecida pelo julgador, se esteia na melhor prova, revolvendo para isso os fatos da causa, pois isso implica inadmissvel
juzo revisional, incompatvel com o instrumento processual de especialssima finalidade constitucional. (RCL 22.604)

Tese 354
PENAL. PROCESSO PENAL. EXECUO PENAL. PROGRESSO DE REGIME. PAGAMENTO DE MULTA.
INEXISTNCIA. FALTA DE CONDIO FINANCEIRA.
cabvel a concesso de progresso de regime de cumprimento de pena, ainda que o condenado no tenha pago multa imposta,
mas tenha comprovado sua incapacidade econmica em faz-lo, uma vez que essa inadimplncia por falta de condio
financeira deixa de ser bice concesso da progresso de regime, conforme j decidido pelo Supremo Tribunal Federal
(STF). (EP 6)

Tese 355
SUSPENSO DE LIMINAR. LEGITIMIDADE ATIVA. PREFEITO. INTERESSE PARTICULAR. RETORNO AO CARGO
PBLICO.
No detm legitimidade ativa prefeito municipal, para requerer suspenso de liminar proferida em procedimento investigatrio
criminal, no bojo do qual so investigados graves crimes atribudos ao prprio prefeito, pois no se trata de ao movida contra
o poder pblico, restando caracterizado o intuito do requerente em valer-se da suspenso de liminar para tutelar interesse
particular, consistente no retorno ao cargo de prefeito. (SL 1.011)

Tese 356
HABEAS CORPUS. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ATO DE MINISTRO. RGO FRACIONRIO. PLENRIO.
No cabvel habeas corpus originrio para o Plenrio contra ato de ministro ou rgo fracionrio do Supremo Tribunal
Federal (STF), em observncia de jurisprudncia pacfica do STF. (HC 135.221)

Tese 357

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HABEAS CORPUS. DENNCIA. DESCRIO GENRICA. RECONHECIMENTO DE SUFICINCIA DE DESCRIO.

No se caracteriza inepta a denncia fundamentada na suposta descrio genrica do fato criminoso, na hiptese em que h
reconhecimento expresso, por ocasio do recebimento da denncia, de que houve no s descrio suficiente do crime, como
presena de prova da materialidade e de indcios de sua autoria, uma vez que caracteriza premissa completamente equivocada,
restando prejudicada a alegao. (HC 135.221)

Tese 358
RECLAMAO CONSTITUCIONAL. TERCEIRIZAO DE ATIVIDADE-FIM. VIOLAO DA SMULA
VINCULANTE.
No cabvel reclamao constitucional fundamentada na violao da Smula Vinculante 10/STF, cujo objeto deciso do
Tribunal Superior do Trabalho (TST) em agravo de instrumento, que nega conhecimento a recurso de revista por bice
processual, sem enfrentar a questo de fundo relativa licitude da terceirizao em empresa concessionria de servio pblico,
uma vez que no tem o condo de negar incidncia ao 1 do art. 25 da Lei 8.987/95. (RCL 23.633)

Tese 359
RECLAMAO. DECLARAO IMPLCITA DE INCONSTITUCIONALIDADE. SMULA DO TRIBUNAL
SUPERIOR DO TRABALHO. SERVIO CONCEDIDO. ATIVIDADE INERENTE. ATIVIDADE-FIM. TOMADOR DE
SERVIO. TERCEIRIZAO.
No caracteriza declarao implcita de inconstitucionalidade do art. 25, 1, da Lei 8.987/95 a deciso que reconhece a
ilicitude de terceirizao em atividade-fim de empresa concessionria de servio pblico com base na Smula 331/TST, pois
so diversos os conceitos de atividade inerente, prevista na lei supracitada, e atividade-fim, prevista na Smula do TST, na
medida em que a primeira refere-se ao servio concedido e a segunda diz respeito atividade do tomador de servio,
concessionria de servio concedido, sendo possvel a subcontratao a terceiras empresas, quando determinadas atividades
inerentes ao servio concedido no coincidirem com atividades finalsticas constantes do objeto social da empresa
concessionria, sendo aplicvel o previsto no art. 25, 1, da Lei 8.987/95. (RCL 23.633)

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