AVAP - Commune dOrgelet (39270)

Compte rendu N 4 de la runion de prsentation du diagnostic urbain et architectural du 10 juin 2015

FONCTION

NOM/ADRESSES

TEL.

PORT/FAX
e.mail

Matre
d'ouvrage

Reprsente par M. Le Maire

Jean-Luc ALLEMAND

mairie@orgelet.com
Jl.allemand@orgelet.com

Franois BONNEVILLE
francois@aricia.fr
Denise MONNIER

X
monnierdeniseatg@free.fr

Commission
AVAP

Madame HEBERT
famillehebert@aricia.fr
Patrick.chatot@wanadoo.fr
Agns MENOUILLARD
Monsieur Daniel RENAUD
32 rte de St Christophe
39270 La Tour du Meix
Agns MENOUILLARD

Conseillre
municipal

03 84 35 51 58
06 30 10 25 31
Agnes.menouillard@gmail.com
03 84 35 54 49

X
X

daniel.renaud@aricia.fr
06 30 10 25 31
Agnes.menouillard@gmail.com

Monsieur Grard GAY

Gerard.gay@aricia.fr
Monsieur Rgis BRIDE

03 84 25 48 21
Regis.bride@club-internet.fr

Robert BANCELIN adjoint

06 42 46 79 18

Adjoint SLC

Jean-Paul DUTHION

06 43 85 09 22

DDT 39

Denis LECAVELLE
Agence Lons-le-Saunier

03 84 86 80 11

CG39, CRPS

Madame Marie-Jeanne LAMBERT

06 82 45 22 63

j.p.duthion@laposte.net
Lons.lecavelle@jura.gouv.fr

X
mjlambert@cg39.fr

DREAL

Julien TERPENT ORDASSIERE

Christine MONNIER

ABF
SDAP 39
UTAP

Michel JEAN
13, rue Louis Rousseau
39000 LONS LE SAUNIER
Annick COTE-COLISSON
Charge de procdures

DRAC
CAUE 39

03 81 21 69 00

Julien.terpent-ordassiere@developpement-durable.gouv.fr
Christine.monnier@developpement-durable.gouv.fr
03 84 35 13 51

michel.jean@culture.gouv.fr
03 84 35 13 52
annick.cote-colisson@culture.gouv.fr

Batrice RENAHY
Virginie FASSENET

03 81 65 72 00

Florence CLEMENT

03 84 24 30 36

X
X

beatrice.renahy@culture.gouv.fr

X
f.clement@caue39.fr

NATURA 2000

Tristan NOYERE

Architecte
mandataire

Michle BOURGEOIS
6, rue des plantes
25870 CUSSEY sur LOGNON
Philippe LELIEVRE
32, rue de la vieille Monnaie 25000
BESANCON
Fanny CASSANI
1 rue Haute
25870 GENEUILLE
Claire PLANCHAT
4bis, rue des Fourches, Dore
63500 BRENAT

Architecte
Conseil
Paysagiste

Conseil en
amnagement
et concertation

Tristan.noyere.ccpm@orange.fr
03.81.57.61.31

03.81.57.76.55

michele.bourgeois@wanadoo.fr
03 81 83 16 41

06 08 63 12 13

lelievre.philippe@wanadoo.fr
09 80 77 32 29

03 84 75 45 11

<cassani.fanny@sfr.fr>
04 73 69 25 91

06 78 20 18 28

vousetesdici@gmail.com

Date prochaine runion: lundi 31 aout 2015 9H30

Lgendes abrviations : P: prsent,
E: Excus,
D : diffusion
Tout compte rendu sera considr comme valid sil na pas fait lobjet de remarques dans les 15 jours dater de sa rception

Ordre du jour :
-

Diagnostic urbain et architectural

REMARQUES GENERALES
Ce compte rendu est complmentaire du diaporama prsent en sance et remis, sur support informatique, en fin de
sance.
Seuls seront repris les dbats qui ont suivi la prsentation du diagnostic.

DEBAT-ECHANGES
Ajouter sur le carte intitule qualit du bti les btiments dintrt local selon larticle L121.7-11
Concernant les amnagements publics, monsieur Bonneville prcise que lensemble regroupant la Place Marnix, la rue des
Prtres et de lglise est inscrit dans le SAUC pour des travaux qui vont dmarrer prochainement.
Concernant le site du Chteau, les murs menacent de seffondrer. LAVAP na pas vocation faire un projet mais elle peut
rglementer. Aussi, reste savoir ce qui peut tre ralis. Il est propos par la commission, un travail commun pour trouver
des solutions. Une runion pourrait avoir lieu sur site avec les diffrentes parties prenantes (commune, Drac, CG39 ) Il
est prcis quune tude a dj t ralise par Madame Frenak et quelle existe en mairie. Cette tude doit tre envoye
au charg dtude, pour en prendre connaissance et ventuellement en proposer des lments rglementer.
Monsieur Bonneville apporte des prcisions sur lOpration Parcours urbain de caractre qui tait men par les petites
cites comtoises de caractre en indiquant que la Ville dOrgelet a t pilote pour cette opration ds 2001.
On rappelle que le Faubourg de lOrme tait un accs principal pour rentrer dans Orgelet mais des problmes de
circulation ont demand ce que le trac soit recal avec la Place au Vin, celui-ci devenant alors secondaire.
Concernant le stationnement, Monsieur Bonneville explique que ltude ralise par lAtelier du Triangle indiquait que les
stationnements taient suffisants et quil sagissait, en fait dun problme de civilit. Or, ce nest pas lavis de la mairie.
Le stationnement reste un problme rcurant Orgelet, tout comme la circulation dailleurs! Monsieur le maire prcise que
le changement de mode de raisonnement est ncessaire.
Monsieur Bonneville indique quune opration faades est mene avec Jura Habitat sur le bourg ancien. Les lus
sinterrogent sur lutilit de prolonger cette opration au quartier des Tanneries pour laquelle une rponse affirmative de la
commission est apporte.
Cette tude doit tre communique au charg dtude.
A la prsentation des lments darchitecture, concernant les murs, Monsieur Bonneville prcise que le terrain larrire du
grand mur, rue des Vallires est proprit communale.
Michle Bourgeois prcise que lespace larrire qui mle le minral et le vgtal est trs intressant et qualitatif. Il
suffirait de reprendre certains dicules implants sans cadrage pour mettre en valeur cet espace.
Une remarque est formule sur le courrier reu par la DREAL (reu le 2 juin) , qui demande tre excuse ntant pas en
capacit dassister lensemble des runions mais qui prcise que les AVAP passent par une articulation accrue entre la
mise en valeur du patrimoine et lamnagement de lespace et qu ce titre elle veillera la prise en compte des objectifs
du dveloppement durable. Elle prcise : quelle examinera le projet dans ses ambitions et sa capacit concilier
efficacit nergtique et respect des valeurs patrimoniales au travers des items suivants :
- conomie despace, compacit;
- Potentiel de densification douce;
- Capacit esthtique recevoir des installations ncessaires lexploitation des nergies renouvelables;
- Rgles de construction et conomie dnergie (capacit recevoir des dispositifs disolation, promotion des matriaux
caractristiques des btiments anciens et bio-sourcs);
- Biodiversit (vgtalisation, permabilit, petite faune)
La charge dtude et Batrice Rnahy proposent quune runion soit organise sur le sujet, bien que certains lments
aient dj t proposs au cours des runions prcdentes.
Monsieur Bonneville fait part dun problme de cohrence avec le PLU qui renvoie une charte de lenvironnement
consultable en mairie alors quelle nexiste pas.
Batrice Rnahy prcise quune charte de lenvironnement est intressante et quelle peut regrouper plusieurs thmatiques
mais quil sagit avant tout dun projet politique et quensuite il est besoin dun support dans la pratique de suivi. La

dmarche doit tre accompagne dune animation de terrain qui pourrait se faire par les employs communaux ou une
association.
Une participante prcise quune nouvelle association existe Orgelet le jardin des possibles pour des jardins partags.
Une demande leur sera faite.
La commune se propose de mettre en forme cette chartre avec les lments quils ont dj sur ltude des faades et
autres. Cette charte sera volutive. Plusieurs documents intressants de rfrences ou actions menes sont cits:
- Villages botaniques de la Drome :
Il en existe 10 : les villages dAlbon : Plantes magiques et symboliques, de Barnave : Plantes de zones sches, de
Chabrillan : Pivoines et plantes de senteurs, de Chtillon-en-Dois : Plantes grimpantes et couvre sol , de Grignan :
Roses anciennes et plantes mditerranennes, de Hauterives : Fantaisies vgtales, de la Chapelle en Vercors :
Vivaces de montagne, de Manas : Arbustes rares et mconnus, de Montvendre : Plantes dExtrme Orient, de
Montlier : Plantes fruits dcoratifs;
- tudes et plaquettes ralises par le CAUE sur la nature en ville :
- Travail labor par Michel Jean (STAP) sur Salins par reprage des sites ne permettant pas la pose de panneaux
solaires visibles;
- Ltude couleur de Ray sur Sane ;
- Le cahier des prconisations ralis par lquipe Bourgeois-Epure-AEU sur Saint-Rmy;
Autant dlments qui peuvent servir de support ou de rfrences.
Les lus sont inquiets sur limplantation des dispositifs ou matriels utiliss pour la rcupration des nergies
renouvelables (panneaux solaires, oliennes domestiques ) et prcisent quil est ncessaire davoir un outil daide la
dcision. Il est prcis que ces lments seront rglements par lAVAP. A une question pose par un participant, Le maire
rpond quil ny a pas de cadastre solaire sur Orgelet. Pour information, celle de Morez sera prsente le 26 juin.
Reprenant la demande de la DREAL, il est ncessaire de confirmer si lAVAP dOrgelet est soumise une valuation
environnementale (Dcret du 02 mai 2012). La DRAC pense quelle est ncessaire. Celle-ci ntait pas prvue dans le
cahier des charges de ltude de la transformation de la ZPPAUP en AVAP.
Monsieur Bonneville indique quune valuation environnementale accompagnait la demande du lotissement et propose
den reprendre les termes.
Cette tude doit tre adresse au charg dtude afin de vrifier si celle-ci peut convenir.
Florence Clment demande que soit ralis avec le diagnostic, une planche sur laccompagnement vgtal existant dans la
Ville (faades, pieds de murs ) limage de celles ralises sur larchitecture. Elle prcise quOrgelet est une commune
trs minrale et que lapport du vgtal de proximit est ncessaire pour plus de confort. Il est galement prcis par
Batrice Rnahy et Michle Bourgeois que dans le cadre du dveloppement durable, la vgtation en faade ou toiture
contribue lamlioration du confort thermique dt mais aussi la qualit de lair (ilot de chaleur urbain) mais galement
participe la biodiversit qui est une thmatique dveloppe dans la Loi Grenelle. Ce sujet sera bien videmment trait
dans le cadre de lAVAP. A savoir comment le rglementer!
Il est constat qu Orgelet, les ilots du Bourg ancien sont trs denses laissant peu despace jardin, do limportance
davoir un projet sur le sujet pour rpondre au dveloppement durable, les lments de vgtation tant important pour le
climat. Batrice Rnahy indique que dans dautres AVAP, on t joints en annexes les publications du CAUE.
Concernant, ce qui peut tre rglement pour le paysage, Annick COTE-COLISSON fait le point sur ce qui peut tre
rglement par le PLU par les articles 11 et 13 aux abords des maisons et larticle 123.1.5 sur les lments du paysage et
les continuits cologiques dans le PLU.
Il peut tre indiqu dans le PLU que les haies doivent tre composes de plusieurs essences, que certaines sont interdites
mais on ne peut gure aller au-del.
Sinon, Il peut tre intressant de rdiger un cahier de prconisations, qui pourrait tre la charte environnementale cite ciavant, mais ce document ne pourra pas tre opposable, il naura quune valeur de recommandations Quant aux AVAP, il
semble que la rglementation soit plus difficile.
EVOLUTION DES DOCUMENTS REGLEMENTAIRES de la ZPPAUP en AVAP ET REPARTITION DES TACHES
Dcisions prises :
La forme du cahier des charges convient au SDAB et la commune. Il faudrait y ajouter un glossaire et une nomenclature
avec schmas, pour faciliter la comprhension du vocabulaire technique. Ce document sera labor par le charg dtude
et sera fourni en annexe.
Michel Jean indique que le futur est prfrable au conditionnel dans lcriture.
Il est prvu que ce cahier des charges soit adress la commune, la Drac et au STAP afin que chacun y fasse ses
remarques en couleur.
Les cartes sur la qualit du bti et limplantation des commerces seront vrifies et valides par la commune.
Retrouver sil existe Orgelet une rglementation sur les devantures et si certaines mritent dtre repres.
La carte sur la vgtation sera mise jour.
Il est ncessaire que la qualit des cartes soit revue mais celles-ci pour la plupart ne sont pas numrises.

DOCUMENTS MIS A DISPOSITION ET BESOINS

Madame Lambert se propose de nous renvoyer les photos prises par Alain Tournier.

Documents
Cartes ZPPAUP

Rfrence

Demande de documents
complmentaires
Cadastre napolonien (1826)
tude opration faades
Etude sur le site du Chteau de
M. Frenak
Dossier dincidence
environnementale ralis pour
llaboration du lotissement

Rfrence

Support

metteurs

Dates

Dates

Remarques
Saisie faire

Remarques

Commune
Commune
Commune
Commune

Fait Cussey, le 12 juin 2015 Michle Bourgeois