CURSOS PARA CONCURSOS 7005 CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Aula 05 CRUE CM oy I. ADMINISTRAGAO PUBLICA-—. II. _ SERVIDORES PUBLICOS --———-—— II. REGIME DE PREVIDENCIA PROPRIO DOS SERVIDORES PUBLICOS IV. DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DF E DOS TERRITORIOS——— V. QUESTOES DA AULA— VI. GABARITO. VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA————— Old futuros Servidores Publicos! Prontos para o SEU sala nunca antes imaginada? maravilhoso e para uma qual Na aula de hoje, estudaremos um tema que interessa bastante a vocés: a Administragio Publica. Comegaremos com a parte tedrica e os exercicios virdo na sequéncia. Ao responder as questées, leia todos os comentarios, pois foram feitas varias observaces além da mera resoluc&io da quest&o. Na aula de hoje, teremos APENAS 22 paginas de contetdo (teoria). O restante das paginas é dividido entre exercicios comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as questées da aula. Dessa forma, apesar de o numero de paginas ser elevado, a leitura do material é bastante rapida e agradével! Caso tenham alguma divida, mandem-na para o forum. Vamos entéo a nossa aula! www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 1CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso I. ADMINISTRAGAO PUBLICA Meus caros alunos e futuros Servidores Publicos, 0 tema a ser estudado na aula de hoje é, na grande maioria das vezes, visto com muito mais profundidade na disciplina Direito Administrativo. Apesar de a Constituicao trazer uma série de disposigées sobre a Administrac&o Publica, os demais atos normativos que regulamentam o texto constitucional séo estudados naquele ramo do direito, Assim, por mais dificil que possa ser, pego a todos que, nessa aula, se mantenham focados no texto constitucional e nas informagées que eu repassar, seno, correremos 0 risco de ultrapassarmos os limites da nossa disciplina, combinado? 1. CONCEITO A Administracao Publica pode ser entendida de duas formas: a) Sentido material ou objetivo: é 0 conjunto de atividades que costumam ser consideradas “proprias da funcao administrativa", nao importando quem as exerca. Séo exemplos dessas atividades: servigos publicos, policia administrativa, intervencdo e fomento econémicos, entre outros. b) Sentido formal ou subjetivo: para esse conceito, a Administracao Publica € © conjunto de érgéos, pessoas juridicas e agentes que nosso ordenamento juridico identifica como sendo partes da Administracao Publica. Esse é 0 conceito adotado pelo Brasil. Continuando: a Administracao Publica pode ser divida em direta ou indireta. Ela sera DIRETA quando as atividades forem exercidas diretamente pela pessoa estatal (Unido, Estados, DF e municipios) e sera INDIRETA quando a atividade for exercida por uma pessoa diferente daquelas pessoas estatais. Explicando melhor: Quando José pega uma marreta com sua mao e bate na cabeca de alguém, o responsével foi "José” ou foi a “mao de José”? Resposta: José. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 2CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Continue no raciocinio: 0 coracéo de José néo é José, mas sim um de seus érgaos; 0 pulmao de José nao é José, mas sim um de seus érgaos... e José 6 0 somatério de todos os seus érgéos. Devemos compreender da mesma forma quando pensamos em Administragéo DIRETA: (exemplo) a pessoa juridica é a UNIAO e esta possui varios érgdos como a Presidéncia da Republica, a Policia Federal, o Tribunal de Contas da Unido, a Camara dos Deputados, o Senado Federal etc. Assim, a pessoa que pratica 0 ato néio é a Camara dos Deputados (érgao), mas sim a Unigo (pessoa juridica). J& quando pensamos em Administragao INDIRETA, devemos pensar em pessoas diferentes. O Estado cria uma nova pessoa para exercer uma determinada funcéio que ele (0 Estado) acha melhor nao exercer diretamente. Nesse caso, ndo é a Unido em si quem pratica o ato, mas sim uma pessoa (entidade) criada por ela para exercer uma determinada atividade. So entidades da Administrag&o INDIRETA: - Autarquias (Ex: Banco Central) - Fundagées Publicas (Ex: Universidade de Brasilia) - Empresas Publicas (EP) (Ex: Caixa Econémica Federal) - Sociedades de Economia Mista (SEM) (Ex: Banco do Brasil) DICA: Quando se fala em Administragao DIRETA, fala-se em érgdos. Quando se fala em Administracao INDIRETA, fala-se em entidades. ESQUEMATIZANDO: www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 3CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso a) Sentido Material ou objetivo - Conjunto de atividades que costumam ser consideradas préprias da fi administrativa ~ Nao importa quem a exerce - Atividades proprias (i, Servigo publico 1, CONCEITO ii, Policia administrativa iii, Fomento iv, Intervengio b) Sentido formal ou subjetivo = Conjunto de drgtos, pessoas juridicas ¢ agentes que nosso ordenamento juridico identifica como Adm Pub ~ Adotado pelo Brasil = Integrado por { i, Adm direta ii, Adm indireta [1 - Autarquias I1- Fundagdes piblicas MI- EP LV - SEM 2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS APLICAVEIS A ADM PUBLICA A Constituico nos traz alguns principios que devem ser aplicados a Administrago Publica. Tais principios podem ser implicitos ou expressos no texto constitucional. Vamos conferir os principais: a) PRINCIPIOS IMPLiCITOS - Supremacia do interesse pub! relacdo Administrac&o-particular no & de igual para igual, sendo que o interesse puiblico deve prevalecer sobre o interesse particular, em caso de conflito. - Indisponibilidade do interesse publico: o interesse da Administracdo deve ser 0 que est disposto na lei e ele nao pode ser negociado. Dessa forma, a Administrac&o nao pode abrir mao de seus direitos. = qualquer ato tomado pela Administrag&o Publica deve ser adequado ao resultado que se quer obter. Assim, quando existem dois atos que alcancem o mesmo fim, deve-se utilizar © que restringe menos os direitos do particular. Além disso, a sanc&o ou www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 4CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso prevencdo de uma conduta deve ser proporcional ao dano/lesividade dessa conduta. b) PRINCIPIOS EXPRESSOS Quem nunca ouviu falar no famoso LIMPE? Esses sdo os principios que a Constituicao diz, expressamente, que a Administracao Publica devera seguir: - Legalidade: para o particular, vale a autonomia da vontade, ou seja, ele pode fazer tudo aquilo que nao for proibido pela lei. Por outro lado, a Administrac&o Publica somente pode fazer aquilo que estiver disposto na lei. Assim, a vontade da Administrac&o deve estar disposta na LEI. - Impessoalidade: segundo esse principio, os atos no séo do agente publico, mas sim do 6rgao estatal. Além disso, a Administracdo Publica néo pode diferenciar pessoas que estéo na mesma situacdo fatica e juridica, privilegiando alguns e prejudicando outros. Por isso, a impessoalidade possui grande relacéio com a finalidade e a isonomia. - Moralidade: apesar do alto grau de indeterminacéo desse conceito, os atos administrativos devem seguir as regras de conduta tiradas da disciplina interior da Administragéo Publica. Assim, no vale a consciéncia do agente que praticou 0 ato (subjetiva), mas sim a moral juridica (objetiva). - Publicidade: a regra é que os atos da Administragéo devem ser publicos, permitindo 0 conhecimento e fiscalizacdo amplos. Excepcionalmente, admite- se 0 sigilo de determinados atos, desde que legalmente previsto e que atenda ao interesse publico, como nos casos de seguranca nacional e de investigacdes. - Eficiéncia: esse principio visa a maximizacéo dos resultados da Administracdo Publica, permitindo a maior economia de recursos e a maior efetividade dos atos administrativos. Esse conceito se vincula 4 nogéo de Administracao gerencial e visa a evitar a burocracia ineficiente. ESQUEMATIZANDO: www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 5CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso - Implicitos (~- Supremucia do - Verticalidade na relagdo Adur-Particular interesse piblico | - Interesse piblico prevalece sobre o particular = Indisponibilidade wf: O imeresse da Adm deve ser o interesse disposto em lei interesse piblico |_- A Adm nao pode "negociar”/"abrir mao" de seus direitos = Razoabilidade/ (= O ato deve ser adequado a obtengao do resultado Proporcionalidade J - Quando existem dois atos que aleancem o mesmo fim. deve-se utilizar o menos resttitivo = A sanedo ou prevencao de uma conduta deve ser proporcional ao dano‘lesividade dessa conduta a) Legalidade { - Particular: a autonomia da vontade (CF, art. 5°, 1D) - Adm Pib: Vontade legal (aut. 37, caput) b) Impessoalidade - Grande relagdo coma finalidade e isonomia ~ Os atos sao do drgao e ndo do agente piiblico ~ O adm pub s6 pode praticar 6 ato para o seu fim legal - Objetiva sempre o interesse piblico - Adm Pitb deve tratar igualmente a todos que estejam na mesma situagao fitiea e juridica 2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS ©) Moralidade [ - Trata da moral juridica (objetiva), e nio da moral do individuo ou do agente que pratica 0 ato (subjetiva) - Explicitos, = Conceito indeterminado: zona de incerteza - Eo conjunto de regras de conduta tiradas da disciplina interior da Adm Pub 4) Publicidade { Regra: Os atos da Adm Pub devem ser piiblicos Excegao: Sigilo de determinados atos. desde que legalmente previsto ¢ que atenda ao interesse piblico. como nos casos de seguranca nacional e de investigagdes e) Eficiéneia {: Vinculado a nogao de adm gerencial - Maximizagao dos resultados da agao da Adm Pub www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 6CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 . woo. Prof. Roberto Troncoso 3. ORGANIZAGAO DA ADMINISTRAGAO PUBLICA 3.1. NORMAS GERAIS A Constituicdo prevé uma série de normas que a Administrac&o Publica deve seguir e que também devem ser aplicadas aos estados, DF e municipios, no que couber. A criacéio transformagdo e extingéo de cargos, empregos e funcées piiblicos é competéncia do Congresso Nacional e deve ser feita mediante LEI. Quando se tratar de cargos, fungées ou empregos pliblicos na administragdo direta e autdrquica, a iniciativa dessa lei deveré ser do Presidente da Republica. Além disso, a criagéo e extingéo de ministérios e 6rgéos da Administracéo Publica também é competéncia do Congresso Nacional e deve ser feita mediante LEI de iniciativa do Presidente da Republica. O Presidente pode ainda, mediante Decreto Auténomo, dispor sobre: & Exting&o de cargos e fungées ptiblicos, QUANDO VAGOS. & Organizacaéo e funcionamento da Administracéo Publica quando nao implicar I - Aumento de despesa II - Criago / extingdo de érg%os publicos 3.2. ADMINISTRAGAO INDIRETA Vamos agora detalhar um pouco mais a Administracdo Indireta, apresentada agora a pouco. Essa divisio da Administracdo Publica pode ser formada por pessoas juridicas de direito puiblico ou privado. As pessoas juridicas de direito piiblico que fazem parte da Administracao Indireta s8o as autarquias e séo criadas por LEI. Apesar de a CF néo dizer nada sobre ela, as fundagées publicas de direito publico também so PJ de direito publico. Por sua vez, as PJ de direito privado podem ser: empresas publicas, sociedades de economia mista e fundacées ptblicas (de direito privado). Essas entidades séo autorizadas por lei ¢ criadas com a inscrigdo www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 7CURSOS PARA CONCURSOS "DOS CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso do ato constitutivo no registro ptiblico competente. Além disso, para que sejam criadas subsidiérias ou para que haja participag&o em empresas privadas, deve haver LEI que autorize (n&o precisa de uma lei para cada subsididria, mas deve haver, pelo menos, autorizacéo genérica na lei). ESQUEMATIZANDO: - Normas extensiveis aos estados, DF e municipios i. Criagdo, transformagao e extingao de cargos, empregos e fangdes piiblicas (- Competéncia do CN. exercida mediante LEI = Iniciativa de lei do PR quando se tratar de cargos. fangoes on empregos piiblicos na administragao direta e autarquica ‘a) Normas gerais art, 48, X + art. 61, § 1°11, "a" ii, Criagao / extingao de ministérios e érgios da Adm Pub - Competéncia do CN, exercida mediante LEI = Iniciativa de lei do Presidente da Republica ~ art, 84, XI-+ art. 61, § 1°, IL. "e” - OBS: o PR pode. mediante decreto auténomo. dispor sobre (art. 84, VI) - Extingdo de cargos e finedes ptiblicos, QUANDO VAGOS - Organizagao e funcionamento da Adm Piib quando nao implicar 1- Aumento de despesa I1- Criagao / extingao de érgaos piblicos 3. ORGANIZAGAO DA ADMINISTRAGAO PUBLICA b) Adm (i, PI de direito ("- Tipos {: Autarquia indireta Piiblico - Fundagao piblica de direito piblico (0 TEXTO da CF nao diz nada sobre esse tipo de PJ) ~ Forma de criagdo (autarquias): Lei especitica cria ii, PY de direito (-Tipos (- Empresa ptiblica privado - Sociedade de economia mista (SEM) - Fundagao piiblica de diteito privado - Forma de criag4o_ [-- Lei especifica autoriza criagao ~ Art. 37, ine, XIX = Criagdo ocorre com a inscrigao do ato constitutive no registro piiblico competente (CC. art. 45) - Depende de autorizagdo (-- Criagao de subsididrias Legislativa = Pode — haver—antorizagio legislativa, em cariter genérico (art. 37, XX) - Participagao em empresas privadas www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 8CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso 4. LICITACAO. Com 0 objetivo de garantir a isonomia (igualdade de tratamento), selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrac&o Publica e ampliar 0 controle dos atos da Administracgdo, a regra é que é obrigatéria a realizagéo de icitacdo. No entanto, excepcionalmente, em casos especificados na legislacdo, pode haver casos onde ela nao é realizada. A Constituicéio diz que a licitacéio é obrigatéria nos casos de delegacéo de servicos publicos mediante concessées e permissées, assim, n&o pode haver lei dispensando licitag&o para esses casos (art. 175). A CF diz também que a lei deve regulamentar normas préprias de licitago para as Empresas Publicas e para as Sociedades de Economia Mista. Entretanto, como essa lei ainda n&o foi criada, por enquanto, a regra a ser seguida é que essas entidades nao fazem licitagdo quando o objeto estiver diretamente relacionado 4 atividade-fim da entidade, devendo realizé-la quando 0 objeto for relacionado a atividade-meio (imagine sé se 0 Banco do Brasil tivesse que fazer licitagio para vender um seguro de automével ou emprestar dinheiro para alguém!) www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 9CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso II. SERVIDORES PUBLICOS Meu caro Servidor Publico, vamos ver agora algumas regras sobre os servidores piiblicos (regrinha que muito nos interessa, néo é mesmo?) 1. INGRESSO NO SERVICO PUBLICO A Constituicgéo diz que os cargos publicos podem ser ocupados por brasileiros e também por estrangeiros. No entanto, existe uma diferenga entre eles: & Brasileiro: deve preencher os requisitos estabelecidos na lei. Assim, é uma norma de eficdcia contida (aquele direito que pode ser livremente exercido até que lel posterior o restrinja).. Além disso, os Requisitos para acesso a cargos e empregos publicos devem ser (art. 37, 1): I - Previstos em LEI - Edital de concurso publico NAO PODE estabelecer novos requisitos ou restrigdes ao acesso; Il - Devem observar o principio da razoabilidade e estar relacionados a natureza das atribuicdes do cargo ou emprego; III - Devem se pautar em critérios objetivos. Estrangeiro: os estrangeiros podem preencher os cargos pubblicos na forma da lei. Assim, somente se a lei autorizar é que os cargos podem ser ocupados por eles. Por isso, essa é uma norma de eficdcia limitada (aquela que, para ser plenamente exercida, depende de regulamentacao por uma norma infraconstitucional) om & Cargos privativos de brasileiro nato: a regra é que os cargos puiblicos podem ser exercidos tanto pelos brasileiros natos quanto pelos naturalizados. No entanto, a Constituicio nos diz que alguns determinados cargos somente podem ser ocupados por brasileiros natos. Sao eles: I - Presidente e Vice-Presidente da Republica II - Presidente da Camara dos Deputados e do Senado Federal www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 10CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso III - Ministro do Supremo Tribunal Federal IV - Ministro de Estado de Defesa V - Oficial das Forgas Armadas VI - Carreira diplomatica Vou trazer agora algumas jurisprudéncias importantes para a sua prova: & SO por LEI se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitagéo de candidato a cargo publico. (Simula 686/STF). E razodvel a exigéncia de altura minima para cargos da drea de seguranga, desde que prevista em LEI no sentido formal e material, bem como no edital que regule o concurso (ARE 640.284/SP). we & O limite de idade para a inscri¢So em concurso puiblico sé se legitima em face do art. 7°, XXX, quando possa ser justificado pela natureza das atribuigées do cargo a ser preenchido. (sumula 683/STF). & Principio da presungdo da inocéncia: Ndo se pode restringir a participacéo de candidato exclusivamente pelo fato de ele estar respondendo & aco penal ainda nao transitada em julgado. (RE 634.224/DF). ESQUEMATIZANDO: ) Cargo, emprego e fungdo pi i, Brasileiro f Deve preencher os requisitos estabelecidos na lei a - Norma de eficdcia contida ~ Requisitos para acesso a cargos e empregos piiblicos devem ser I - Previstos em LEI - Edital de concurso piblico NAO PODE estabelecer requisitos ou restrigdes ao acesso Il - Devem observar 0 principio da razoabilidade € estar relacionados a natureza das atribuigdes do cargo ou emprego IIL - Devem se pautar em critérios objetivos ~ art, 37,1 ii, Estrangeiro: Na forma da lei_[- Somente se a lei autorizar - Norma constitucional de eficdcia limitada www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 1CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso b) Cargos privativos de brasileiro nato (art, 12, § 1°) 1 - Presidente e Vice-Presidente da Repiiblica I1- Presidente da Camara dos Deputados e do Senado Federal I11 - Ministro do Supremo Tribunal Federal IV - Ministro de Estado de Defesa V - Oficial das Forgas Armadas VI- Carreira diplomitica ) Jurisprudéncias importantes & $6 por LEI se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitagao de candidato a cargo piblico. (Simula 686/STF) E razoavel a exigéncia de altura minima para cargos da area de seguranga, desde que prevista em LEI no sentido formal e material, bem como no edital que regule 0 concurso (ARE 640.284/SP) O limite de idade para a inscrigao em concurso pubblico s6 se legitima em face do art. 7°, XXX, quando possa ser justificado pela natureza das atribuigdes do cargo a ser preenchido. (simula 683/STF) Principio da presungaio da inocéncia: Nao se pode restringir a participagao de candidato exclusivamente pelo fato de ele estar respondendo & ago penal ainda nio transitada em julgado. (RE 634.224/DF) Concurso Publico Vamos falar agora um pouco sobre o proceso que vocé enfrentard daqui a pouco. A Constituicdo nos diz que 0 concurso ptiblico pode ser de provas ou de provas e titulos e é obrigatério para ocupacao de: - Cargos puiblicos efetivos ou permanentes; - Empregos publicos; - Na Administraco direta e indireta, inclusive nas Empresas Publicas e nas Sociedades de Economia Mista. Dessa forma, néo é necessaria a realizagéo de concurso publico para: - Ocupacéo dos cargos em comissdo (que sido de livre nomeaciio e exoneracdo); - Contrataco temporaria do art. 37, IX (necessidade temporéria de excepcional interesse ptiblico; www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 12CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso - Processo seletivo ptblico dos agentes comunitérios de satide e agentes comunitarios de combate as endemias (art. 198, § 4°). Esses ndo exercem cargo e nem emprego publico, mas sim fungao piblica remunerada temporéria de natureza juridico- administrativa Vocé também deve saber que o prazo de validade dos concursos ptiblicos é de ATE dois anos, podendo ser prorrogado uma vez, por igual periodo. Esse prazo é contado a partir da homologagao do concurso e, durante o prazo improrrogavel, 0 aprovado seré convocado com prioridade sobre novos concursados. Além disso, possuem direito subjetivo nomeagao: 1 - candidato aprovado em concurso pubblico dentro do numero de vagas, observado o prazo de validade do concurso (ndo precisa nomear todos os aprovados de uma so vez e nem imediatamente, basta respeitar o prazo de validade do concurso). 2 - Candidato aprovado e preterido na ordem de classificacdo (Stimula 15/STF) Por fim, como regra, os gabaritos e critérios de correcao dos concursos piblicos n&o podem ser impugnados judicialmente. No entanto, excepcionalmente, o Poder Judicidrio tem prolatado algumas decisdes em sentido diverso, mas devemos acompanhar a jurisprudéncia para sabermos se esse posicionamento ira se solidificar. ESQUEMATIZANDO: www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 13CURSOS PARA CONCURSOS 4) Concurso piblico CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso ~ De provas ou de provas+titulos - Obrigatério para (i. Cargo piblico Efetivo on permanente ii, Emprego piiblico - Adm direta e indireta: inclusive nas EP e SEM = Nao precisa (~ Cargos em Comissio (Liste nomeagao e exoneragao) de concurso_J - Contratagao temporaria do art. 37, IX (necessidade temporaria de excepcional interesse piiblico = Processo seletivo piiblico dos agentes comunitarios de satide e agentes commnitiios de combate as enclemias (art. 198, § 4°) - Exereem fungio pitblica remunerada temporiia de natureza jridico-administrativa - Nao sto servidores piiblicos (nao ocupam cargo piblico) ~ Relagio nao ¢ trabalhista (ndo € 1egida pela CLT / mio tém ‘emprego piblico) ~ Prazo de validade ( - Até 2 Anos - Prorrogdivel | vez. por igual periodo - Contado a partir da homologagao do concurso ~ Durante o prazo imprormogavel. 0 aprovado sera convocado com. prioridade sobre novos concursados art. 37, MeIv ~ Possuem direito subjetivo a nomeagao 1 - Candidato aprovado em coneurso piiblico dentro do niimero de vagas. observado o prazo de validade do concurs - Nao precisa nomear de uma sé vez e nem imediatamente, basta respeitar o prazo de validade do concurso - RE 598,099 2- Candidato aprovado e preterido na ordem de classificagao (Sim 15/STF) - Inpugnagao judicial de gabaritos e critérios de corresao - Regra: ufo pode entrar no poder judiciario. pois ¢ questio de mérito administrativo (AO 1.627/BA) ‘www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 14CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Vedacao ao Nepotismo Nepotismo é a pratica de dar importantes cargos politicos ou funcées de relevo Nos negécios aos membros da prépria familia. Para evitar esse tipo de pratica, © Supremo Tribunal Federal editou a simula vinculante n° 13: A nomeagéo de cénjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa juridica, investido em cargo de direc&o, chefia ou assessoramento, para o exercicio de cargo em comisséo ou de confianga, ou, ainda, de fungao gratificada na Administracéo Publica direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos municipios, compreendido o ajuste mediante designacdes reciprocas, viola a Constituicéo Federal. Apesar de a regra ser de que a stimula vinculante citada nao alcanga cargos politicos, a depender da anélise do caso concreto, o nepotismo pode ser caracterizado também para esses cargos (Rel 12.478 + Rcl 6.650/PR). Pessoas com deficiéncia: Buscando a igualdade material, e apesar de nado estabelecer 0 quantitativo, a Constituigdo diz que a lei deve reservar vagas nos concursos pubblicos para os portadores de deficiéncia Destinam-se apenas as atribuigges de direco, chefia e assessoramento: - Fungées de confianga (exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo); e - Cargos em comissao (a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condicées e percentuais minimos previstos em lei). Dessa forma, os cargos em comissdo € fungées de confianca no podem ser destinados a cargos de natureza eminentemente técnica. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 15CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso ESQUEMATIZANDO: e) Vedagao ao nepotismo A nomeagio de cénjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até 0 terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa juridica, investido em cargo de diregao, chefia ou assessoramento, para o exercicio de cargo em comissio ou de confianga, ou, ainda, de funco gratificada na Administragio Publica direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Uniiio, dos Estados, do Distrito Federal e dos municipios, compreendido 0 ajuste mediante designagdes reciprocas, viola a Constituigaio Federal, (simula vinculante no. 13) NAO alcanga cargos politicos (Rel 6.650/PR) ‘0 adepender do caso concreto, pode caracterizar nepotismo (Rel 12.478) ) Pessoas com deficiéneia { ALLEI deve reservar vagas - ACF no estabelece quantitative i) Destinam-se apenas as atribuigdes de diregao, chefia e assessoramento: - Fungdes de confianga (exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo) = Cargos em comissao (a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condigoes ¢ percentuais minimos previstos em lei) 2. ESTABILIDADE Vamos estudar agora uma das grandes vantagens do servico publico: a estabilidade. A primeira coisa que vocé deve saber é que ela somente é conferida aos ocupantes de cargo piiblico EFETIVO. Dessa forma, ela néo é aplicada aos cargos em comissao e nem aos empregos publicos. Os requisitos para aquisic&o da estabilidade no servico pliblico, segundo a Constituic&o Federal, sdio i. Aprovagao em concurso publico para cargo ptblico de provimento efetivo; li, 3 anos de efetivo exercicio; ili, Avaliag&o especial de desempenho por comissao instituida para essa finalidade. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 16CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Cumpridos esses requisitos e adquirida a estabilidade, 0 servidor somente poderd perder o cargo por: i. Sentenca judicial transitada em julgado ii. Processo administrative, assegurada ampla defesa ili. Procedimento de avaliac&o periédica de desempenho iv. Cumprimento dos limites com a despesa com pessoal ativo e inativo (art. 169, §§ 3° a 5°). Além disso, se uma sentenga judicial invalidar a demissdo do servidor estdvel, ele seré reintegrado e o eventual ocupante da vaga, se for estavel, entrard em uma das trés hipéteses: 1 - reconduzido ao cargo de origem (SEM direito a indenizacao); II - sera aproveitado em outro cargo; III - posto em disponibilidade com remunerag&o proporcional ao tempo de servico. Por fim, se o cargo for extinto ou for declarada a sua desnecessidade: o servidor estavel ficaré em disponibilidade, com remunerac&o proporcional ao tempo de servigo, até seu adequado aproveitamento em outro cargo Viram sé como é dificil um servidor publico estdvel ir para a rua? Bom para nés, no é mesmo? ESQUEMATIZANDO: www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 17CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso ~ Conferida a ocupantes de cargo piblico EFETIVO Nao aleanga [= Cargos em comissio Enppregos piiblicos ~ Requisitos ["i. Aprovagao em concurso piiblico para cargo piiblico de provimento efetivo ii, 3 anos de efetivo exercicio iii, Avaliagao especial de desempenho por comissio instituida para essa finalidade s - Hipéteses de perda do cargo apés a estabilidade a i, Sentenga judicial transitada em julgado = ii, Processo administrativo. assegurada ampla defesa 2 iii, Procedimento de avaliagao periédica de desempenho g iv. Cimprimento dos limites com a despesa com pessoal (art. 169, §§ 3°a 5°) ei_| | - Se uma sentenga judicial invalidar a demissao do servidor estavel. ele sera reintegrado © eventual ocupante da reconduzido ao cargo de origem. sem direito a indenizagao vaga, se for estavel. seri - aproveitado em outro cargo - posto em disponibilidade com remuneragao proporcional a0 tempo de servigo. = Se 0 cargo for extinto ou for declarada a sua desnecessidade: o servidor estavel ficara em disponibilidade, com ren © proporcional ao tempo de servigo. até seu adequado aproveitamento em outro cargo. 3. ACUMULAGAO Via de regra, a acumulacgéo remunerada de cargos, empregos ou funcées publicas 6 VEDADA. Atencéo! Essa proibic&o 6 bastante ampla e compreende também empregos e fungées publicas e abrange ndo sé a Administrag3o direta, mas também a indireta: autarquias, fundagdes, empresas publicas, sociedades de economia mista, suas subsididrias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder puiblico. Como quase toda boa regra, essa vedagdo admite excecées, trazidas pelo texto constitucional. Sao hipéteses onde € permitida a acumulacdo e desde que haja compatibilidade de horérios: «2 cargos de professor * 1 Cargo de professor + 1 cargo técnico ou cientifico «2 cargos privativos area de satide * Mandato de vereador (art. 38, III) * Juizes e membros do MP podem exercer o magistério ‘www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 18CURSOS PARA CONCURSOS "DOS CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Além da acumulacéio de cargos, empregos ou funcées, € vedada a acumulagéo de aposentadorias, salvo nos casos onde é€ permitida a acumulagao de cargos. Por fim, também €é vedada a acumulacgdo da remuneragao (pessoal ativo) com proventos de aposentadoria do regime de previdéncia proprio dos servidores (RPPS), salvo: * Cargos acumulaveis na forma da Constituicéo * Cargos eletivos * Cargos em comissaio ESQUEMATIZANDO: ~ Acumulagao renmnerada de cargos, empregos ou fimgdes © Regra: Vedada {: Estende-se a empregos e fungées (art. 37, XVI e XVII) Abrange (-- Autarquias Fundagdes ~ Empresas piiblicas ~ Sociedades de economia mista ~ Suas subsidiirias, e sociedades comtroladas. direta ou indiretamente, pelo poder pitblico © Excegio: Havendo compatibilidade de horérios (PODE ACUMULAR) + 2 cargos de professor + 1 Cargo de professor + | cargo técnico on cientifico 3. ACUMULACAO 2 cargos privativos area de satide + Mandato de vereador (art. 38, 111) = Iuizes e membros do MP podem exercer o magistério - Remmuneragao + proventos de aposentadoria do regime de previdéncia préprio dos servidores (RPPS) © Regra: vedada (art. 37, § 10°) © Excegao(- Cargos acummliveis na forma da Constitui = Cargos eletivos = Cargos em comissao - Acummlagao de aposentadorias: vedado. salvo nos casos onde é permitida a acumulagio de ‘www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 19CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso 4. SERVIDOR EM MANDATO ELETIVO O servidor pliblico pode se candidatar a mandatos eletivos. Mas, caso seja eleito, como deverd ficar a sua situac&io, enquanto durar 0 mandato? Observe: - Mandato federal, estadual ou distrital: ficara afastado - Prefeito: afustado + opta pela remuner - Vereador [= Com compatibilidade de ho { Sem compatibilidade: afastado + opta pela remuneragio jos: acumula Em qualquer caso: 0 tempo de servico seré contado para todos os efeitos legais, exceto para promogao por merecimento. 5. DIREITO DE GREVE Além de todos esses direitos vistos até agora, meus caros Servidores Publicos, vocés terado também direito de greve. A Constituig&o diz que esse direito deve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especifica. Assim, essa é uma norma constitucional de eficdcia limitada, devendo _haver regulamentacao infraconstitucional para seu pleno exercicio. Como essa lei ainda no foi editada pelo Congresso Nacional, 0 Supremo Tribunal Federal entende que, por enquanto, deve ser aplicada, no que couber, a lei de greve vigente no setor privado (670 + MI 708 + MI 712). Além disso, néo pode haver sangées administrativas diferenciadas ao servidor em estdégio probatério, pelo simples fato de ele ter aderido a greve (ADI 3.235), ou seja, vocé poderd aderir ao movimento grevista logo apés ter passado no seu concurso! Mas calma ld porque nem tudo séo flores! A Administragdo pode descontar os dias nao trabalhados (AI 799.041) e néo possuem o direito de greve os militares (art. 142, §3°) e os policiais civis (Rel 6.568/SP). www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 20CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso 6. DIREITO A ASSOCIAGAO SINDICAL A Constituicéo Federal também assegura aos servidores pUblicos CIVIS o direito a associac3o sindical, sendo essa uma norma constitucional de eficdcia plena, ou seja, nao precisa de lei regulamentadora para ser plenamente exercida. Além disso, diferentemente do setor privado, a fixacdo de vencimentos dos servidores ptiblicos n&o pode ser objeto de convenco coletiva (Sumula STF 679). Atenc&o! Qualquer alteracfo na remuneracdo dos servidores deve ser feita por meio de LET! Por fim, lembre-se de que os servidores pUblicos militares nao podem se sindicalizar e nem fazer greve! ESQUEMATIZANDO: = Exercido nos termos ¢ nos limites definidos em lei especifica - Norma constitucional de eficacia limitada 5, DIREITO DE GREVE J - Lei ainda ndo foi editada - CF, art. 37, VIL - STF ( - Aplicagaio, enquanto nao editada a lei que regulamenta o art 37, VII da CF, no que couber, da lei de greve vigente no setor privado (MI 670 + MI 708 + MI 712) - Adm pode descontar os dias nfo trabalhados (AI 799.041) = Nao pode haver sangdes administrativas diferenciadas a0 servidor em estigio probatério, pelo simples fato de ele ter aderido a greve (ADI 3.235) ~ Direito de greve é vedado aos Militares (art. 142, §3°) { Policias civis (Rcl 6.568/SP) 6, DIREITO A Servidor piblico CIVIL pode ASSOCIACAO ~ Norma constitucional de eficacia plena SINDICAL - Fixagiio de vencimentos dos servidores piiblicos nao pode ser objeto de convengio coletiva (Simula STF 679) - Militares: nao podem se sindicalizar e nem fazer greve www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 24CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 . Prof. Roberto Troncoso 7. DIREITOS TRABALHISTAS DOS SERVIDORES PUBLICOS Meu caro aluno, vocé se lembra dos direitos do trabalhador, previstos no art. 7° da CF? O préprio texto magno assegura que alguns daqueles direitos também devem ser aplicados aos servidores ptiblicos. So eles: (nessa parte, nao temos muito para onde correr, é meio decorebinha mesmo. ~ Salirio Minimo & Stimula vinculante 16/STF: refere-se ao total da remuneragio percebida pelo servidor piiblico ¢ nao ao vencimento bisico - Garantia de salirio, nunca inferior a0 minimo, para os que percebem remuneracdo varidvel = 13° salirio - Remuneragio do trabalho noturno superior 4 do diurno ~ Sakiio-fami - Duragio do trabalho normal nao superior a oito horas - Repouso semanal remunerado - Remuneragio do servigo extraordinario superior, no minimo, em 50° - Férias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 a mais do que o sak - Licenga a gestante - Licenga paternidade - Protegaio do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos espet - Redugio dos riscos inerentes a0 trabalho, por meio de normas de saiide, higiene e seguranga - Proibigiio de diferenga de salarios, de exercicio de fungdes e de critério de admissio por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil frias e quarenta e quatro semanais, do normal ‘io normal 0, nos termos da lei OBS: servidor pablico NAO tem (-- FGTS ~ Seguro-desemprego - Aviso prévio - Relagio de emprego protegida contra despedida arbitraria ou sem justa causa Quanto a esse Ultimo ponto, pode até parecer que vocé, meu caro Servidor Publico, foi injusticado... “mas por que eu néo tenho direito ao FGTS?”.... vamos pensar: como o servidor possui estabilidade, ele ndo pode ser mandado para a rua a qualquer momento, ao bel prazer do empregador. Por isso, ele no precisa do FGTS, do seguro desemprego, do aviso prévio e da relacdo protegida contra despedida arbitrdria ou sem justa causa! Ficou mais tranquilo agora? 8. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 22CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Como diria 0 ditado: "Grandes poderes geram grandes responsabilidades”. Caso um servidor ptiblico cometa algum ato de improbidade administrativa (é 0 ato ilegal ou contrario aos principios basicos da Administrac&o, cometido por agente ptblico, durante o exercicio de fungo publica ou decorrente desta), poderé ocorrer, sem prejuizo da agéo penal cabivel: SUSPENSAO dos direitos politicos; (lembre-se de que a Constituicéo veda a cassago dos direitos politicos!) Perda da fungdo publica; Indisponibilidade dos bens; Ressarcimento ao erario. é Além disso, os estabelecerd os prazos de prescric&o), mas as agées de ressarcimento ao erério séo imprescritiveis (art. 37, § 5°). 0s que causam dano ao erdrio s&o preseri iveis (a lei 9. ADMINISTRACAO TRIBUTARIA Quanto a esse tema, apenas duas informacées so importantes para fins de prov: & A administragio fazendiria e seus servidores fiscais tervio, dentro de suas reas de dio, precedéncia sobre os demais setores administrativos, na forma & As administragdes tributirias da Unitio, dos Estados, do Distrito Federal ¢ dos Municipios, atividades essenciais ao fiuncionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especificas, terio recursos prioritarios para a realizagio de suas atividades € atuardo de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informagies fiscais, na forma da lei ou convénio www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 23CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso 10. SISTEMA REMUNERATORIO Meus queridos Servidores Publicos, além de todos esses direitos e vantagens estudados até aqui, vamos ver mais uma coisinha BASTANTE INTERESSANTE: 0 seu futuro sistema remuneratério (hehehehe). Primeiramente, vocé deve saber que a remuneracdo e © subsidio dos servidores plblicos devem ser SEMPRE fixados ou alterados por LEI especifica. Assim, no pode haver aumento baseado exclusivamente em decisdo interna do 6raao puiblico. Além disso, é garantida aos servidores publicos a reviséo geral anual, sempre na mesma data e sem distingao de indices. Mais duas observacées: & Os vencimentos dos cargos do Legislative e do Judiciério nao poderdo ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. E vedada a vinculacdo ou equiparacéo de quaisquer espécies remuneratérias. Subsidio O subsidio € uma modalidade de remuneracao fixada em parcela Gnica e conferida a certos cargos. Por ser uma parcela unica, é vedado 0 acréscimo de gratificag&o, adicional, abono, prémio, verba de representacéo ou outra espécie remuneratéria. O subsidio é facultativo para servidores piblicos organizados em carreira e obrigatério para: & Chefes do Poder Executivo; Ministros de Estado; Secretarios Estaduais e Municipais; Membros do (- Poder Legislativo - Poder Judicidrio - Ministério Publico - Tribunais de Contas www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 24CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Vencimentos ou remuneragdo (em sentido estrito) © vencimento (ou remuneracio em sentido estrito) é a retribuig&o pecuniaria pelo exercicio do cargo ptiblico. Ele é aplicado aos servidores estatutarios e é irredutivel. © vencimento € composto da seguinte forma: ‘Vencimentos/remineragdo = Veneimento bisico do cargo Vantagens pecuniirias permanentes Salario © salério contraprestagéo pecunidria paga aos empregados publicos. Empregado pubblico é aquele que trabalha sob o regime celetista (CLT). Irredutibilidade dos subsidios e vencimentos Tanto os vencimentos quanto os subsidios dos servidores publicos so irredutiveis. No entanto, a irredutibilidade 6 sobre o valor nominal e n&o sobre o valor real. Dessa forma, os valores néo est&o protegidos contra a inflag&o, por exemplo. J4 para os salarios dos empregados ptiblicos regidos pela CLT a regra aplicada 0 art. 79, VI: irredutibilidade, salvo acordo ou negociacao coletiva. 11. LIMITES PARA A REMUNERACAO DOS SERVIDORES PUBLICOS Agora a parte ruim da aula de hoje (rsrsrsrsrs)... vamos estudar os limites da remuneracéo dos servidores publicos. Na Uni&o, o limite é o subsidio dos ministros do Supremo Tribunal Federal. Ele é fixado lei de iniciativa do STF e é 0 teto geral, para todos os Poderes, em todas as esferas da Federacao. ‘www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 25CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Nos municipios, 0 limite é 0 subsidio do prefeito. Nos estados e no Distrito Federal, o limite é diferente para cada poder. Poder Executivo: Subsidio do Governador Poder Legislativo: Subsidio dos Deputados Estaduais/Distritais Poder Judicidrio: Subsidio dos Desembargadores do TJ, limitado a 90,25% do subsidio do Ministro do STF o Este limite também é aplicavel aos membros do Ministério Publico, Procuradores e Defensores Publicos. © Além disso, néo pode haver diferenciacéo de limites de remuneracéo de magistrados estaduais e federais, devido ao cardter unitério do poder judicidrio. Ja para 0 salério dos empregados publicos, o teto somente é aplicado as estatais que receberem recursos do ente politico para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral (art. 37, § 9°) O teto somente é valido para as parcelas de carater remuneratério. Assim, as parcelas de carater indenizatério previstas em lei (como as didrias e vale transporte) néio séo computadas na aplicacdo do teto (art. 37, § 11). Por fim, os magistrados, quando acumulam o cargo de magistério (dar aulas) no est&o sujeitos ao teto remuneratério nas verbas relacionadas 4 segunda atividade. Sendo, um ministro do STF que fosse professor teria que dar aulas de graga... Confira o art. 8°, II, “a” da Resolugdo do CNJ n° 13/2006. ESQUEMATIZANDO www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 26CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso SISTEMA REMUNERATORIO - Remuneragio ¢ 0 subsidio _[” - Fixados ou alterados por lei especifica - Revisio geral anual, sempre na mesma data e sem distinggo de indices - Os vencimentos dos cargos do LEG e do JUD nao poderdo ser superiores aos pagos pelo PEX jo ou equiparagio de quaisquer espécies remuneratérias: vedada - Modalidade de remuneragao conferida a certos cargos - Fixada em parcela tinica - Vedado o acréscimo de gratificagio, adicional, abono, prémio, verba de representagao ou outra espécie remuneratoria a) Subsidio | - Obrigatério para (= Chefes do Poder Executivo ~ Ministros de Estado - Secretirios Estaduais e Municipais = Membros do (= Poder Legislative - Poder Judiciario = Ministério Pitblico - Tribunais de Contas ~ Facultativo para: servidores pablicos organizados em carreira b) Vencimentos ou remuneragdio (em sentido estrito) - Retribuigao pecuniaria pelo exercicio do cargo piblico - Aplicado aos servidores estatutarios - O vencimento do cargo efetivo, acrescido de vantagens permanentes, é irredutivel - Composigtio: Vencimentos/remunera Vencimento bisico do cargo + Vantagens pecuniérias permanentes ¢) Salério: Contraprestagio pecunisria paga aos empregados piiblicos d) Irredutibilidade dos (~- Aplica-se aos subsidios € vencimentos subsidios e vencimentos J - Sakirio (emprego pablico/CLT): irredutibilidade, salvo acordo ou negociagao coletiva (art. 7°, VI) - Refere-se ao valor nominal e no ao valor real www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 27CURSOS PARA CONCURSOS e) Limites CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Fixado por lei de iniciativa do STF E 0 teto geral, para todos os Poderes, em todas as esferas da Federagaio i ef Subsidio do Ministro do STF ~ Poder Executivo: Subsidio do Governador - Poder Legislativo: Subsidio dos Deputados Estaduais/Distritais - Poder Judiciario: Subsidio dos Desembargadores do TJ, limitado a 90,25% do subsidio do Ministro do STF - Limite aplicavel também aos ( 1-MP ii, Estados/DF {n - Procuradores III - Defensores Pablicos - Nao pode haver diferenciagao de limites de remuneragio de magistrados estaduais ¢ federais (cardter unitério do poder judiciério) - OBS (- Facultado aos Estados/DF fixar, como limite tinico, 0 subsidio dos Desembargadores do TJ - Mediante emenda Constituigao Estadual de iniciativa privativa do governador (ADI 4.154) - Nao se aplica limite ao subsidio dos Deputados Estaduais/Distritais, nem dos Vereadores iii, Municipios: Subsidio do Prefeito iv, Salario dos empregados publicos: Aplicabilidade do teto somente as estatais que receberem recursos do ente politico para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral (art, 37, § 9°) v. Parcelas de cariter indenizatorio previstas em aplicagio do teto (art. 37, § 11) Nao so computadas na www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 28CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso III. REGIME DE PREVIDENCIA PROPRIO DOS SERVIDORES PUBLICOS Meus caros Servidores Publicos, vamos agora estudar uma coisa que muito nos interessa: nossa aposentadoria. No Brasil existem dois regimes de aposentadoria. O primeiro deles é 0 regime de previdéncia proprio dos servidores piblicos (RPPS). Ele somente é aplicavel aos servidores efetivos e ndo pode haver criagéo de mais de um RPPS, ou seja, ele deve ser Unico de cada ente federativo. © segundo é o regime geral de previdéncia social (RGPS), aplicdvel aos demais trabalhadores, incluindo: celetistas, ocupantes exclusivamente de cargos em comisséo, cargos tempordrios e empregos publicos. Caracteristicas © RPPS é um regime contributivo e solidério. Contributivo porque o que importa é 0 tempo que o servidor contribuiu para o sistema, nao interessando 0 tempo de servico. Além disso, é vedada a criacdo de tempo de servico ficticio. O RPPS 6 soliddrio porque varias pessoas contribuem para sua manutenca governo, servidores ativos, inativos e pensionistas. E isso mesmo! Até quem jd esta aposentado continua contribuindo para o regime (art. 40, § 18). Proventos de aposentadoria A partir da EC 41/2003, os proventos de aposentadoria devem ser calculados a partir das remuneragées utilizadas como base para contribuigéo do servidor, na forma da lei. Dessa forma, nao ha mais aposentadorias com proventos integrais para os servidores que ingressaram no servigo ptiblico depois da EC 41/03. Além disso, ndo hé mais paridade entre ativos ¢ inativos. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 29CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Hipéteses de aposentadoria Vamos estudar agora as hipéteses de aposentadoria: Invalidez permanente: nesse caso, os proventos sero proporcionais ao tempo de contribuigdo, exceto para os seguintes casos: © i, Acidente em servico; ii, Moléstia profissional; ili, Doenga grave, contagiosa ou incuravel; iv. Servidores aposentados por invalidez que tenham ingressado no servico publico até 31/12/03 (EC 70/12). oo ° Compulséria: nesse caso, os proventos serao proporcionais ao tempo de contribuic&o e ocorre quando o servidor completar 70 anos. Voluntaria: em ambos os casos a seguir, o servidor deve ter, pelo menos, 10 anos de efetivo exercicio no servico publico e 5 anos no cargo efetivo em que se dara a aposentadoria. © Com proventos proporcionais ao tempo de contribuicgdo: @ Homem: Idade minima 65 anos @ Mulher: Idade minima 60 anos © Com Proventos calculados, na forma da lei, a partir das remuneragées__utilizadas_ como base para as contribuigges do servidor ao RPPS e RGPS, devidamente atualizadas: @ Homem- Idade minima: 60 anos {: Tempo de contribuic&o: 35 anos @ Mulhery- Idade minima: 55 anos { Tempo de contribuico: 30 anos o Professores: o professor exclusivo da educacao infantil e do ensino fundamental e médio (no vale para professores universitarios!) recebe um pequeno incentivo da Constituigéo: os tempos de contribuiggo e idade sdo reduzidos em 5 anos. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 30CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Abono de permanéncia O abono permanéncia é um beneficio concedido ao servidor que permanece trabalhando apés ter cumprido todos os requisitos para a aposentadoria voluntaria. Nessa situacéo, 0 servidor fica dispensado do pagamento da contribuicéo previdencidria, até completar as exigéncias para a aposentadoria compulséria ou se aposentar voluntariamente. Critérios diferenciados para a concess&o de aposentado E vedada a adoc&o de critérios diferenciados para a concesséo de aposentadoria, com as seguintes excegdes: © Portadores de deficiénci Atividades de risco; Atividades exercidas sob condigées especiais que prejudiquem a sadde ou a integridade fisica. 0 Todas nos termos definidos em leis complementares ESQUEMATIZANDO: -No Brasil existem 2 regimes - RP Aplicivel aos servidores efetivos Nao pode haver criag’o de mais de um RPPS - deve ser Unico de cada ente federativo = RGPS - aplicivel aos demais trabalhadores a) Abrangéncia [- Servidores publicos titulares de cargo efetivo Nio se aplica ao ocupante de _{ - Cargo em comissio, - Emprego pitblico - Cargo temporitrio b) Caracteristicas (i. Regime contributiv [Para concessio de aposentadoria © que importa é 0 tempo de contribuigdo e niio o tempo de servigo - Vedado criagdo de tempo de servigo ficticio ii, Regime solidario (- Devem contribuir ¢- Governo - Servidor ativo rvidor inativo (aposentado) - Pensionistas - Legitimou a exigéncia de contribuigio dos aposentados e pensionistas (art. 40, § 18) www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 31CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05, Prof. Roberto Troncoso c) Proventos de aposentadoria_( - Calculados a partir das remuneragdes utilizadas como base para contribuigo do servidor, na forma da lei - Fim das aposentadorias com proventos integrais para os servidores que ingressaram no servigo piblico depois da EC 41/03 - Nao ha mais paridade entre ativos itivos ¢) Hipoteses de (i. Invalidez permanente _[- Proventos proporcionais ao tempo de contribuigio aposentadoria { Exceto (~ i. Acidente em servigo ii, Moléstia profissional iii, Doenga grave, contagiosa ou incuravel iv. Servidores aposentados por invalidez que tenham ingressado no servigo piblico até a EC 41/2003 (EC 70/12) Proventos proporcionais ao tempo de contribuigao 70 anos ii, Compulséria { iii, Voluntaria (~- Requisito de tempo minimo para os dois casos & 10.anos de efetivo exereicio no servigo publica & 5 anos no cargo efétivo em que se dara a aposentadoria - Casos: I- Proventos proporcionais ao tempo de contribuigao o Homem: Idade minima 65 anos © Muther: Idade minima 60 anos Il - Proventos calculados, na forma da lei, a partir das remuneragées utilizadas como base para as contribuigdes do servidor a0 RPPS e RGPS, devidamente atualizadas © Homem, {ease minima: 60 anos - Tempo de contribuigdo: 35 anos © Mulher [- Idade minima: 55 anos - Tempo de contribuigao: 30 anos Obs.: Professor exclusivo da educagio infantil e do ensino fundamental e médio [= Tempo de contribuigio e idade reduzidos em 5 anos - Nao vale para professores universitérios! www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 32CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05, Prof. Roberto Troncoso 1) Abono de permanéncia (~- Beneficio concedido ao servidor que permanece trabalhando apés ter cumprido todos os requisitos para a aposentadoria voluntiria do caso II - Servidor fica dispensado do ps prevideneiria, até completar as exig compulsoria ou se aposentar voluntariamente imento da contribuigao cias para a aposentadoria 8) Adogao de requisitos ¢ critérios diferenciados para a concessio de aposentadoria & Regra: Vedado & Excegdo ("I portadores de det IL atividades de risco: II atividades exercidas sob condigdes espec integridade fisica, - Nos termos definidos em leis complementares iéncia, que prejudiquem a saitde ou a www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 33CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso IV. DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DF E DOS TERRITORIOS Essa parte serd bem répida, pois é bem curtinha! A Constituicéio nos diz que a Policia Militar e 0 Corpo de Bombeiros Militar sdo militares dos Estados, DF e Territérios so organizados com base na hierarquia e Vamos ver, por meio de esquema, algumas regras aplicadas a eles: - O militar alistavel é elegivel, atendidas as seguintes condi I se contar menos de 10 anos de servigo: sera afastado da atividade; IL- se contar mais de 10 anos de servigo: sera agr ade superior e, se eleito, passara automaticamente, no ato da diplomagaio, para a inatividade. es - As patentes dos oficiais sito conferidas pelos respectivos governadores. ~ Além do que vier a ser fixado em lei = Cabe a lei estadual especifica dispor sobre as matérias do art. 142, § 3°, inciso X, - Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territérios aplica-se 0 que for fixado em lei especifica do respectivo ente estatal www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 34CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso EXERCICIOS 1. (CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justica) Os servidores ocupantes exclusivamente de cargos em comissao declarados, por lei, de livre nomeacao e exoneracao serao regidos pelo RGPS, e ndo pelo regime previdencidrio dos servidores titulares de cargos efetivos. Isso mesmo. © RPPS (Regime Préprio de Previdéncia Social dos jores publicos) s6 € aplicado aos servidores efetivos, no se aplicando aos ocupantes de cargos em comissao. Gabarito: Certo. 2. (CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justica) A CF nao estende aos servidores publicos o saldrio-familia e 0 FGTS, mas Ihes assegura outros direitos garantidos aos trabalhadores celetistas, como o adicional de insalubridade e a assisténcia gratuita, em creches e pré-escolas, aos filhos e dependentes com até cinco anos de idade. De fato, o FGTS nio se aplica aos servidores ptiblicos, que possuem, no entanto, o salario-familia. Gabarito: Errado 3. (CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justica) O presidente da Republica dispde de legitimidade para extinguir, por ato administrativo, quaisquer empregos, funcées e cargos piiblicos que julgar, a seu critério, inconvenientes ao bom funcionamento da administrac&o publica federal. Ai foi demais, né galera! Em regra, os cargos piiblicos somente podem ser criados ou extintos por LEI. No entanto, se estiverem vagos, o Presidente da Republica pode extingui-los por Decreto Auténomo. Gabarito: Errado 4. (CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justia) A criagdo, pelo Poder Executivo, de empresas publicas e de sociedades de economia mista somente pode ocorrer se houver lei autorizadora, mas a criagdo de subsididrias independe de autorizacao legislativa, por decisdo da entidade priméria & qual incumbe seu controle e gestao. A primeira parte esta correta, no entanto, a criagéo de subsi também deve ser autorizada por lei. O Supremo entende que essa www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 35CURSOS PARA CONCURSOS "Dos coNcuRSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso autorizagéo pode ser dada em cardter genérico (ex: nao precisa autorizar a criagéo de uma subsidiaria especifica, basta que a lei autorize a “criacdo de subsidiarias”) Gabarito: Errado 5. (CESPE - 2012 - ANCINE - Técnico Administrativo) Os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de aprovagéo em concurso ptiblico adquirem a estabilidade apés trés anos de efetivo exercicio. Isso mesmo! Conforme o art 41. Vamos recordar: ~ Conferida a ocupantes de cargo ptblico EFETIVO Cargos em comissao Empregos piiblicos ao aleang: - Requisitos [7i. Aprovagao em coneurso piiblico para cargo piiblico de provimento efetivo ii, 3 anos de efetivo exe! cicio iii, Avaliagao especial de desempenho por comissio instituida para essa finalidade ~ Hipéteses de perda do cargo apés a estabilidade i. Sentenga judicial transitada em julgado ii, Processo administrativo, assegurada ampla defesa iii, Procedimento de avaliagao periédica de desempenho iv. Cumprimento dos limites com a despesa com pessoal (art. 169, §§ 3°.a 5°) 2. ESTABILIDADE, ~ Se uma sentenga judicial invalidar a demissao do servidor estavel. ele sera reintegrado © eventual ocupante da _(- reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizagao vaga. se for estvel. seri - aproveitado em outro cargo posto ent disponibilidade com remuneragao proporcional ao tempo de servigo. - Se 0 cargo for extinto ou for declarada a sua desnecessidade: 0 servidor estavel ficaré em disponibilidade, com remuneragao proporcional ao tempo de servigo. até seu adequado aproveitamento em outro cargo Gabarito: Certo 6. (CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justiga) A remuneracao e o subsidio dos servidores publicos somente podem ser fixados por lei complementar, sendo inconstitucional a edicdo de decreto do Poder Executivo ou de resolugao, do Poder Legislativo ou Poder Judicidrio, dispondo sobre o tema. ‘www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 36CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Pegadinha! Nao é lei complementar, mas sim Lei Ordindria. A segunda parte da questao est correta. Somente a LEI pode dispor sobre a remuneragdo dos servidores puiblicos. Gabarito: Errado 7. (CESPE - 2012 - ANCINE - Técnico Administrativo) De acordo com as normas constitucionais, se houver compatibilidade de hordrios, é possivel a acumulacao de dois cargos técnicos de natureza administrativa. Em face dessa permiss&o constitucional, um servidor poderia, por exemplo, exercer 0 cargo de técnico administrativo na ANCINE e em outro érgao publico federal. Ai foi longe! O que pode ocorrer é a acumulacéo de um cargo de professor e outro técnico cientifico. Vamos revisar: & Excegdio: Havendo compatibilidade de horitios (PODE ACUMULAR) 3 2 cargos de professor 1 Cargo de professor + | 2 cargos privativos area de saiide Mandato de vereador (art, 38, III) Juizes e membros do MP podem exercer 0 magistério técnico ou cientifico Gabarito: Errado 8. (CESPE - 2012 - TRE-RJ - Técnico Judicidrio - Area Administrativa) Alguns dos principios que regem a administracdo publica direta e indireta de qualquer dos poderes da Unido, dos estados, do Distrito Federal e dos municipios, como, por exemplo, 0 da legalidade e o da impessoalidade, estSo expressamente previstos na CF, ao passo que outros, como o da moralidade, constituem principios implicitos. A questdo escorregou no finalzinho. De fato, existem principios os e explicitos. No entanto, o pri jio da moralidade esta EXLPLiCITO (lembrou-se do LIMPE?). Gabarito: Errado 9. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial - Area Administrativa) O texto constitucional contempla norma de eficdcia plena que garante ao servidor publico civil e militar o direito a livre associacao sindical. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 37CURSOS PARA CONCURSOS 10. 11. CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Pegadinha! Lembre-se de que o direito 4 associacao sindical sé é possivel para os servidores ptblicos CIVIS. 34 os militares nao podem se sindicalizar! Gabarito: Errado (CESPE - 2012 - TJ-RR - Administrador) Considere que a companheira de um servidor investido em cargo de direcéo de uma empresa publica foi nomeada para exercer funcdo gratificada na mesma entidade. Nessa situacdo, a nomeacéo realizada é caracterizada como pratica de nepotismo, sendo passivel de anulac&o, visto que fere os principios constitucionais da impessoalidade e da moralidade. Muito boa e atual essa questdo, que exigia o conhecimento da stimula vinculante n° 13: €) Vedagao ao nepotismo A nomeagio de cénjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até © terceiro grau, inelusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa juridica, investide em cargo de direcio, chefia ou assessoramento, para o exercicio de cargo em comissiio ou de confianga, ou, ainda, de fungio gratificada na Administragao Piiblica direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Unitio, dos Estados, do Distrito Federal © dos municipios, compreendido 0 ajuste mediante designagdes reciprocas, viola a Constituigtio Federal. (simula vinculante no. 13) NAO aleanga cargos politicos (Rel 6.650/PR) 0 adepender do caso concreto, pode caracterizar nepotismo (Rel 12.478) Gabarito: Certo (CESPE - 2012 - TJ-RR - Administrador) E inconstitucional a edicdo de lei criadora de cargos em comissao que n&o estejam relacionados a atribuigées de direcéo, chefia e assessoramento superior, em virtude de violar o principio do concurso piblico para a investidura em cargo publico. Isso mesmo! A Constituicdo estabelece expressamente que os cargos em comissio devem ser direcionados exclusivamente as funcées de direg&o, chefia e assessoramento. Lembre-se: i) Destinam-se apenas as atribuigdes de diregao, chefia e assessoramento - Funges de confianga (exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo) - Cargos em comissdo (a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condigdes e 10s previstos em lei) percentuais mini www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 38CURSOS PARA CONCURSOS 12. 13. 14. CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Gabarito: Certo (CESPE - 2012 - TJ-RR - Técnico Judicidrio) Servidor publico efetivo investido No mandato de prefeito deve ser afastado do cargo, podendo, no entanto, optar por receber a respectiva remuneracao. Isso mesmo. Lembre-se de que o servidor sempre ficara afastado caso © mandato seja federal, estadual e distrital. J4 para prefeito e vereador, temos duas regrinhas diferentes: SERVIDOR EM = Mandato federal, estadual ou distrital: fica MANDATO ELETIVO | - Prefeito: afastado + opta pela remuneragao - Vereador 4 afastado Com compatibilidade de horérios: acumula jem compatibilidade: afastado + opta pela remuneragio - Em qualquer caso: tempo de servigo seré contado para todos os imento efeitos legais, exceto para promo Gabarito: Certo (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial - Area Administrativa) Os atos de improbidade administrativa praticados por agentes publicos geram como consequéncias a suspensao dos direitos politicos, a perda da funcao publica, a indisponibilidade dos bens e 0 ressarcimento ao erério, na forma e gradacéo previstas em lei, sem prejuizo da ac&o penal cabivel. Essas séo as consequén s possiveis de um ato de trativa, conforme o art. 37, § 4°. probidade admi IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA { - Suspensio dos direitos politicos - Perda da fungaio publica - Indisponibilidade dos bens ~ Ressarcimento ao erario - Sem prejuizo da agao penal cabivel = Iligitos que causem dano a0 eriio { Sao prescritiveis A lei estabelecerd os prazos de preseri - As ages de ressarcimento ao erério sao imprescritiveis (art. 37, par. 50.) Gabarito: Certo (CESPE - 2011 - TJ-ES - Juiz) A CF determina que os servidores ptblicos organizados em carreira sejam remunerados exclusivamente por subsidio fixado em parcela Unica. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 39CURSOS PARA CONCURSOS 15. 16. CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso subsidio (em parcela nica) é obrigatério para o membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretarios Estadu 34 os servidores de carreira PODEM (é facultativo) receber subsidio, a depender da lei que estrutura 0 cargo. Gabarito: Errado (CESPE - 2011 - CBM-DF - Todos os Cargos) Os cargos, fungdes e empregos publicos sdo acessiveis aos brasileiros, natos ou naturalizados, mas nao aos estrangeiros, por nao serem estes destinatarios de direitos civis. Os estrangeiros também podem ocupar cargos publicos, na forma da lei a) Cargo, emprego e fungio pablica i Brasileiro {- Deve preencher os requisitos estabelecidos na lei { Norma de eficécia contida - Requisitos para acesso a cargos e empregos piiblicos devem ser I - Previstos em LEI - Edital de concurso piblico NAO PODE estabelecer requisitos ou restrigdes a0 acesso Il - Devem observar 0 principio da razoabilidade e estar relacionados a natureza das atribuigdes do cargo ou emprego IIL- Devem se pautar em critérios objetivos - art. 37,1 - Norma constitucional de eficdcia I - art. 37,1 ii, Estrangeiro: Na forma da lei { Somente se a lei autorizar Gabarito: Errado (CESPE - 2011 - CBM-DF - Todos os Cargos) O servidor publico estavel somente perdera o cargo mediante sentenga judicial transitada em julgado. Ai no! Essa regra é para os s (0s servidores publicos possuem a ESTABILIDADE e nao dade!). Vamos revisar como um servidor publico estavel pode perder o cargo: - Hipéteses de perda do cargo apés a estabilidade i, Sentenga judicial transitada em julgado ii. Processo administrativo, assegurada ampla defesa iii, Procedimento de avaliagio periédica de desempenho iv, Cumprimento dos limites com a despesa com pessoal (art, 169, §§ 3° a 5°) www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 40CURSOS PARA CONCURSOS 17. 18. CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Gabarito: Errado (CESPE - 2011 - TJ-ES - Juiz) O sistema constitucional condiciona a criacgaéo de autarquias, fundacdes publicas, sociedades de economia mista e empresas publicas & aprovacdo de lei especifica na qual se definam suas areas de atuacao. Pegadinha classica! As autarquias séo CRIADAS por lei, enquanto as EP, SEM e Fundagées piiblicas sao AUTORIZADAS por | Gabarito: Errado (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Muito embora vise a contratacéo de agente ptiblico, torna-se dispensdvel 0 concurso ptiblico ou o processo seletivo simplificado para a) a contratag&o dos agentes das paraestatais. b) a contratacao de servidor autdrquico. c) a contratacgéo de pessoal por tempo determinado para atender a necessidades decorrentes de calamidade publica. d) a contratagao de servidor pelo regime trabalhista. e) 0 contrato de locagao de servicos realizado com dispensa de licitacao. De fato, a regra é que deve ser realizado concurso publico para ocupacao de cargos e empregos publicos. No entanto, 0 concurso Ppublico é dispensado para: - Nao precisa (~ Cargos em Comissiio (Livre nomeagiio e exoneragéio) de concurso_} - Contratagtio temporiria do art. 37, IX (ne ide temporiria de excepcional interesse pitblico - Processo seletivo piblico dos agentes comunitarios de satide ¢ agentes comunitétios de combate as endemias (art. 198, § 4°) - Exercem fungio publica remunerada temporiria de natureza juridico-administrativa - Nao so servidores piblicos (no ocupam cargo piblico) = Relagio nao é trabalhista (nao € regida pela CLT / nao tém emprego piblico) ssi Gabarito: C. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso aCURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso 19. (CESPE - 2011 - TRF - 12 REGIAO - Juiz) As fungées de confianga e os cargos em comisséo, no ambito da administraco publica direta, s6 podem ser exercidos por servidores ocupantes de cargo efetivo. Isso é valido para as fungdes de confianca, mas nao para os cargos em comissdo, que podem ser exercidos por quem néo é servidor efetivo. Vamos revisar: i) Desti im-se apenas ds atribuigdes de diregao, chefia e assessoramento: - Fungdes de confianga (exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo) - Cargos em comissio (a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condigdes e percentuais minimos previstos em lei) Gabarito: Errado 20. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicidrio) A proibicdo de acumular cargos, empregos ou fungdes nao atinge os empregados de sociedades de economia mista, j4 que estas so regidas pelas regras do direito privado. Negativo! Em regra, é vedada a acumulacéo de cargos, empregos ou fungées pablicas. Vamos revisar: ~ Acumulagao remunerada de cargos, empregos ou fungdes € Regra: Vesa > Estende-se a empregos e fungSes (art. 37, XVI e XVII) - Abrange (- Autarquias - Fundagdes - Empresas piiblicas - Sociedades de economia mista - Suas subsidiarias, ¢ sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder piblico & Excegfio: Havendo compat 2 cargos de professor 3 1 Cargo de professor + 1 ca 2 2 cargos privativos area de 3 Mandato de vereador (art. 38, IIT) 3 Iuizes e membros do MP podem exercer o magistério idade de horérios (PODE ACUMULAR) Gabarito: Errado 21. (FCC - 2012 - TCE-AM - Analista de Controle Externo) A Constituigéo Federal estabelece regras para a concessdo de aposentadoria aos servidores publicos, dentre as quais est aquela segundo a qual www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 42CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso a) a adoc&o de requisitos e critérios diferenciados para a concesséo de aposentadoria € vedada, inclusive aos servidores que exercam atividade de risco. b) os proventos de aposentadoria ndo se sujeitam ao limite maximo remuneratdrio estabelecido pela Constituicdo Federal. c) os proventos de aposentadoria serdo sempre proporcionais ao tempo de contribuicéo do servidor. d) a aposentadoria compulséria aos setenta anos de idade nao se aplica aos servidores que exercam o magistério no ensino superior. e) a percepgdo de mais de uma aposentadoria & conta do regime de previdéncia dos servidores ptblicos é vedada, ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulaveis. Item A - ERRADO. De fato, a regra é que a adocao de requisitos e critérios diferenciados para a concessdéo de aposentadoria é vedada. Entretanto, existem algumas excecées ao critério geral de concessdo de aposentadoria. Leis complementares podem estabelecer critérios diferenciados em alguns casos, trazidos no art. 40, §4°. Vamos esquematizar? Adogio de requisitos e critérios diferenciados para a concesso de aposentadoria Regra; Vedado Excegao (“I portadores de det I atividades de riseos ITI atividades exercidas sob condigdes especiais que prejudiquem a satide ou a integridade fisica. - Nos termos definidos em leis complementares neia, oe ae Item B - ERRADO. E claro que se limitam! E 0 que diz o art. 40, §2°: “Os proventos de aposentadoria e as pensées, por ocasido de sua concessao, n&o poderéo exceder a remuneragéo do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referéncia para a concessao da penséo” Item C - ERRADO. Essa é a regra. No entanto, existem algumas excegées, trazidas no art. 40, §1°, I. No caso de acidente em servico, moléstia profissional ou doenga grave, contagiosa ou incuravel, os proventos serdo integrais. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 43CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Item D - ERRADO. Nao existe essa excecdo. Até os professores serdo aposentados de maneira compulséria aos setenta anos. Item E - CERTO. E isso mesmo. 0 raciocinio é 0 seguinte: Se ele podia acumular os cargos na ativa, podera acumular os proventos de aposentadoria. Relembrando a acumulacdo de cargos (hordrios compativeis): € 2 cargos de professor 1 Cargo de professor + 1 cargo técnico ou cientifico 2 cargos privativos drea de satide Mandato de vereador (art. 38, III) & Juizes e membros do MP podem exercer 0 magistério Gabarito: E. 22. (FCC - 2012 - TCE-AM - Analista de Controle Externo) Segundo a Constituicéo Federal, as empresas e sociedades de economia mista, que explorem atividade econémica de produgéo ou comercializacéio de bens ou de prestacdo de servicos, a) no se sujeitam ao regime juridico préprio das empresas privadas no que toca aos direitos e obrigacées civis. b) n&o podergo gozar de privilégios fiscais nao extensivos aos do setor privado. c) no se sujeitam ao regime préprio das empresas privadas no que toca aos direitos e obrigacdes trabalhistas. d) n&o podem exercer atividades econémicas livres a iniciativa privada. e) sujeitam-se as regras do direito privado no que toca a contratac&o de obras, servicos, compras e alienagdes. Importante lembrarmos de que as empresas publicas e sociedades de economia mista, prestando atividade econémica ou comerci bens e servicos, possuem personalidade ju Isso faz com que elas se assemelhem muito mais as entidades privadas, em quase todos os aspectos. Vamos aos itens: Item A e C —- ERRADOS. O item contraria diretamente 0 comando do art. 173, §1°, II. As referidas entidades se sujeitam ao regime privado, www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 44CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso com sujeicéo aos mesmos direitos e obrigacées civis, comerciais, trabalhistas e tributarios das empresas privadas. Item B - CERTO. E isso mesmo. As EPs e SEMs estéo em um ambiente competitivo, sujeito a regras de mercado. Nao seria justo que o Estado favorecesse suas entidades, prejudicando o particular que exerce a mesma atividade. Veja no art. 173, §2°. Item D - ERRADO. Légico que podem! O Banco do Brasil, por exemplo, € uma sociedade de economia mista que presta servicos bancarios, amplamente explorados também pela iniciativa privada. Item E - ERRADO. Essa é uma das “amarras” das entidades da administracao indireta. Elas estéo sujeitas as regras de licitacées impostas as pessoas juridicas de direito publico. Veja o art. 173, §1°, IIL. Gabarito: B. 23. (FCC - 2012 - TST - Analista) No tocante aos direitos sociais, estabelecidos na Constituicdo Federal de 1988, aplica-se, dentre outros, aos servidores ocupantes de cargo publico, o direito a) 4 remuneragao do trabalho noturno superior a do diurno. b) a assisténcia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento até 5 anos de idade em creches e pré-escolas. c) ao fundo de garantia do tempo de servico. d) jomada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociacao coletiva. e) ao aviso prévio proporcional ao tempo de servic, sendo no minimo de trinta dias, nos termos da lei Nem todos os direitos conferidos aos trabalhadores em geral se estendem aos ocupantes de cargos ptblicos efetivos (servidores piblicos). A resposta dessa questo esta no art. 39, § 3°: “Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo publico o disposto no art. 7°, IV, VIE, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisséo quando a natureza do cargo o exigir.” www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 45CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso De todos os incisos citados, apenas o IX responde a questdo - remuneracdo do trabalho noturno superior a do diurno. Gabarito: A. 24. (FCC - 2012 - TST - Analista Judicidrio) Dentre as regras da Constituicéo Federal a respeito da investidura em cargos pblicos estd aquela segundo a qual a) 0s cargos, empregos e funcées ptblicas sdo acessiveis apenas aos brasileiros natos, néo podendo ser exercidos por brasileiros naturalizados, nem por estrangeiros. b) a investidura em cargo, mas n&o a investidura em emprego, depende de aprovacao prévia em concurso pliblico de provas ou de provas e titulos c) 0 prazo de validade do concurso ptiblico seré de até dois anos, prorrogavel uma vez, pela metade do periodo, caso expressamente autorizado no edital de abertura do concurso. d) durante 0 prazo improrrogavel previsto no edital de convocacéo, aquele aprovado em concurso ptiblico de provas ou de provas e titulos serd convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira. e) Os cargos em comissdo, exercidos exclusivamente por servidores de carreira, destinam-se apenas as atribuicdes de direcdo, chefia e assessoramento. Item A - ERRADO. Essa afirmacdo beira 0 absurdo! Para 99% dos efeitos, o brasileiro naturalizado é tao brasileiro quanto o nato. Apenas Nos poucos casos estabelecidos na Constituicdo Federal (art. 12, §3° outros), havera restricao ao acesso a determinados cargos piiblicos para brasileiros naturalizados. Até o estrangeiro pode, na forma da lei, ocupar cargo piiblico no pais (professores e pesquisadores, por exemplo). Veja o art. 37, Item B - ERRADO. O “emprego” citado na questéo é o emprego piiblico. Este pouco se diferencia do emprego na ini exceto pela obrigatoriedade de prévio concurso pt contratac&o de pessoal. Basta se lembrar dos concursos para o Banco do Brasil, Caixa Econémica Federal, Petrobras e outras entidades www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 46CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso piiblicas regidas pelo direito privado. Cargo e emprego piblico séo coisas muito diferentes, mas este é um ponto de convergéncia. Veja o art. 37, II. Item C - ERRADO. Item moleza. A prorrogacao do prazo de validade de concursos publicos, como todos vocés devem saber, é por igual periodo (art. 37, ITI). Se ele valer inicialmente, por um ano, poderé ser prorrogado por mais um ano. Lembre-se de que 0 prazo maximo de validade inicial é de dois anos, ou seja, nenhum concurso publico pode durar mais de quatro anos (ja inclusa a prorrogagao)! Item D - CERTO. E 0 que dispée o art. 37, IV. Ninguém pode “furar” a fila de um concurso vigente! Item E - ERRADO. Nao confunda “cargo em comisséo” com “funcgaéo de confianga”. As fungées de confianga sio reservadas a servidores de cargo efetivo, enquanto, para os cargos em comissio, existe apenas um percentual minimo a ser ocupado por servidores da carreira. O restante pode ser ocupado por néo-servidores, nomeados e exonerados livremente pela autoridade competente. Gabarito: D. 25. (FCC - 2012 - TST - Técnico Judiciério) No tocante aos direitos sociais, estabelecidos na Constituicéo Federal de 1988, NAO se aplica, dentre outros, aos servidores ocupantes de cargo publico, 0 direito a) a participagao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneragao. b) ao salario-minimo fixado em lei, nacionalmente unificado. c) & remuneracéio do servico extraordinério superior, no minimo, em cinquenta por cento & do normal. d) ao saldrio-familia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei. e) reducdo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de satide, higiene e seguranca. Para matarmos essa questéo, nem precisavamos da memorizagao de quais normas trabalhistas se aplicam aos servidores publicos. Bastava um pouco de raciocinio: participagao nos lucros ou resultados parece www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso a7CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso um pouco fora da realidade do servico publico, nao acham? De qualquer maneira, é muito importante sabermos que nem todos os direitos trabalhistas se aplicam aos ocupantes de cargos publicos (veja 0 art. 39, §3°) e quais se aplicam aos trabalhadores domésticos (veja © art. 7°, paragrafo. nico). A FCC gosta demais de cobrar isso! Gabarito: A. 26. (FCC - 2012 - TRE-SP - Técnico Judicidrio) Servidor publico ocupante de cargo em 6rgao da Administracdo direta estadual pretende candidatar-se a Prefeito do Municipio em que reside, nas eleicdes deste ano. Nessa hipétese, a) deverd pedir exonerac&o do cargo até seis meses antes do pleito, para poder concorrer. b) perder o cargo, se investido no mandato. c) sera afastado do cargo, se investido no mandato, sendo-Ihe facultado optar pela sua remuneracao. d) manteré 0 cargo e seu tempo de servico seré contado para todos os efeitos legais, inclusive para promoco por merecimento. e) perceberd as vantagens de seu cargo, sem prejuizo da remuneracao do cargo eletivo, desde que haja compatibilidade de horérios. © servidor publico pode perfeitamente concorrer a cargos eletivos (existe até licenga para isto nas leis que tratam de pessoal de servico publico!). A regra é que, eleito, o servidor se afasta do cargo e sera remunerado conforme o seu cargo eletivo. As excecées aparecem na esfera municipal: 0 prefeito se afasta, mas pode escolher qual remuneragao recebera; 0 vereador pode acumular as fungées e a remuneragao, se houver compatibilidade de hordrio. Isso esta no art. 38 da Constituicdo Federal. Gabarito: C. 27. (FCC - 2012 - TRF - 58 REGIAO - Técnico Judicidrio) Ana, regularmente aprovada em concurso publico, foi nomeada para cargo efetivo. Neste caso, de acordo com a Constituigéo Federal brasileira, Ana adquiriré a estabilidade, dentre outros requisitos, somente apés 0 efetivo exercicio por a) dois anos. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 48CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso b) um ano. c) seis meses. d) trés anos. e) dezoito meses. No que tange a administrac3o publica, nio hd muito o que precise ser decorado. Este caso 6 uma excecao. Decorem comigo: para se alcancar a estabilidade, sdo necessérios 3 (trés) anos de efetivo exercic Gabarito: D. 28. (FCC - 2012 - TJ-GO - Juiz) Ao servidor pblico da administracao direta, autdrquica e fundacional, no exercicio de mandato eletivo, aplica-se a seguinte disposicao: a) tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual (mas nao distrital) ficard afastado de seu cargo, emprego ou fungao. b) investido no mandato de Prefeito, serd afastado do cargo, emprego ou funcdo, sendo-Ihe facultado optar pela sua remuneracéo. ¢) investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de hordrios, perceberd as vantagens de seu cargo, emprego ou funcio, mais a diferenga pecunidria havida entre essas e a remuneracio do cargo eletivo. d) em qualquer caso que exija o afastamento para o exercicio de mandato eletivo, seu tempo de servico sera contado para todos os efeitos legais, exceto para promoc&o por antiguidade. e) para efeito de beneficio previdencidrio, no caso de afastamento, os valores seraio determinados na forma da lei, vedada a equiparacao & situacao de como se no exercicio estivesse. Item A - ERRADO. O item equivocadamente excluiu o mandato distrital dos casos onde ha o afastamento incondicional do cargo, emprego ou funcdo. Veja que os mandatos distritais se incluem na regra (art. 38, 1). Item B - CERTO. Eleito no Ambito municipal, o servidor publico comega a ter mais opgées: em caso de eleicdo para prefeito, ele fica afastado www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 49CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso do cargo, mas pode optar pela sua remuneracdo. O vereador pode acumular as atividades e as remuneracées, caso haja compatibilidade de horario. Item C - ERRADO. Nao é a diferenca, mas sim a acumulagao dos dois cargos (0 efetivo e o eletivo de vereador). Item D - ERRADO. Pegadinha! 0 correto seria: em qualquer caso que exija o afastamento para o exercicio de mandato eletivo, seu tempo de servico sera contado para todos os efeitos legais, exceto para promocao por MERECIMENTO. Item E - ERRADO. Mais uma pegadinha da FCC! O correto ara efeito de beneficio previdenciario, no caso de afastamento, os valores serao determinados como se no exert estivesse. Gabarito: B. 29, (FCC - 2012 - TRF - 22 REGIAO - Técnico Judicidrio) Considere os servidores publicos abaixo, todos nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso ptblico, exercendo efetivamente os cargos conforme tabela abaixo: Servidor Tempo de exercicio desde a nomeacgao Jonas 3 anos e meio Bruno. 1 ano e meio Pedro 4 anos Sanco 3 anos e um més Hércules 2 anos Tito 2 anos e meio Juliana 5 anos Tatiana 5 anos e meio Eustaquio 4 anos e meio Gilson 1 ano Alexandre 6 meses Amélia 2 anos e 10 meses Segundo a Constituicéo Federal brasileira, sdo estaveis apenas a) Amélia, Gilson, Sango, Eustdquio, Tito e Pedro. b) Hercules, Bruno, Tito, Gilson, Alexandre e Amélia www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 50CURSOS PARA CONCURSOS 30. CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso c) Pedro, Hercules, Juliana, Gilson, Eustaquio e Alexandre. d) Sanco, Bruno, Amélia, Jonas, Tatiana e Pedro. e) Jonas, Pedro, Sancdo, Juliana, Tatiana e Eustdquio. Questao das mais tranquilas! Basta saber quem tem mais de trés anos de efetivo exercicio! Como a questéo ndo trouxe nenhum outro 0 para dificultar, s6 levaremos em consideragdo o tempo de Gabarito: E. (FCC - 2012 - TRE-SP - Analista Judicidrio) Segundo a jurisprudéncia do Supremo Tribunal Federal a respeito dos principios constitucionais que regem a Administracao Publica, analise: I. A nomeacao de cénjuge, companheiro ou parente da autoridade nomeante, para o exercicio de cargo em comisséo ou de confianga na administracéo publica, somente pode ser coibida por lei especifica de cada ente federativo, no se podendo extrair essa proibicéo da propria Constituicéo da Republica. II. A Administracdo pode anular seus préprios atos, quando eivados de vicios que os tornem ilegais, porque deles no se originam direitos, ou revogd-los, por motivo de conveniéncia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciagdo judicial. IIL. Nao € admissivel, por ato administrativo, restringir, em razéo da idade, inscrigo em concurso para cargo publico. Esta correto 0 que consta em a) 1, et, b) Le Il, apenas. c) Le II, apenas. d) 1, apenas. e) Ile III, apenas. Item I - ERRADO. O Supremo Tribunal Federal editou, inclusive, uma samula vinculante especifica vedando o nepotismo (SV N° 13). O www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 51CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso parametro constitucional predominante para a desta jurisprudéncia foi o principio da moralidade administrativa, consagrado no art. 37. Item II - CERTO. Este item esta mais relacionado ao direito administrativo, mas est& corretissimo. A anulago se relaciona a ilegalidade do ato, enquanto a revogacdo, ao mérito administrativo. O item trouxe o texto da simula 473 do STF. Item III - CERTO. O limite de idade para a inscrigéo em concurso piiblico sé se legitima em face do art. 7°, XXX, quando possa ser justificado pela natureza das atribuigées do cargo a ser preenchido. (samula 683/STF). Além disso, ndo basta que o limite esteja no edital, devendo estar fixado também em lei. Gabarito: E. 31, (FCC - 2012 - TRF - 28 REGIAO - Técnico Judiciario) José, funcionario publico do Tribunal Regional Federal da 2? Regido, é eleito Deputado Estadual pelo Estado do Rio de Janeiro e, nos termos da Constituicdo Federal de 1988, a) nao ficard afastado de seu cargo, havendo compatibilidade de horarios, e perceberé necessariamente as vantagens de seu cargo, sem prejuizo da remuneraco do cargo eletivo. b) deverd ficar afastado de seu cargo, e o tempo de servico, durante o periodo de afastamento, sera contado para todos os efeitos legais, exceto para promogao por merecimento. c) deverd ficar afastado de seu cargo, sendo-Ihe facultado optar pela remuneraco e, para efeito de beneficio previdencidrio, os valores nao serdo determinados como se no exercicio estivesse. d) nao fica afastado de seu cargo, havendo compatibilidade de horérios, e devera optar pela remuneraco do cargo eletivo ou do cargo efetivo junto ao TRF da 24 Regido. e) deverd ficar afastado de seu cargo, e o tempo de servico, durante o periodo de afastamento, seré contado para todos os efeitos legais, inclusive para promocdo por merecimento. No caso de mandato eletivo estadual (ou federal), o que vale é a regra: © nosso amigo José ficaré afastado das suas funcdes no servico www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 52CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso piiblico, exercendo seu mandato com exclusividade e sendo por ele remunerado. Esse tempo de afastamento contaré para todos os efeitos, exceto promogdo por merecimento. Vamos ver um esquema com todas as situacées? - Mandato federal, estadual ou distrital: ficard afastado - Prefeito: afistado + opta pela remuneragio - Vereador [- Com compatibilidade de hordrios: acumula { Sem compatibilidade: afastado + opta pela remuneragio Em qualquer caso: 0 tempo de servigo serd contado para todos os efeitos legais, exceto para promogiio por merecimento. Gabarito: B. 32. (FCC - 2012 - TRF - 2? REGIAO - Analista Judicidrio) A empresa KYJP, ente da administracéo publica indireta da Unido, no 4mbito do territério nacional, responsavel pelo recadastramento de familias carentes, NAO esta sujeita ao principio da a) impessoalidade. b) ndo-intervengao. c) moralidade. d) publicidade. e) eficiéncia. A administraco publica, seja ela direta ou indireta, se sujeita a cinco principios administrativos, trazidos pelo art. 37: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiéncia (LIMPE). O principio da ndo-intervencéo rege o Brasil nas suas relacées internacionais (art. 4°, IV), néo sendo uma opgao cabivel no contexto trazido pela questdo. Gabarito: B. 33. (FCC - 2012 - TCE-SP - Agente de Fiscalizacao Financeira) Em junho de 2008, um 6rgdo da Administracao direta estadual homologou resultado de concurso para 0 preenchimento de 100 cargos de seu quadro efetivo, tendo sido aprovados e clasificados, no total, 70 candidatos, dos quais 50 foram www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 53CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso convocados para assumir os cargos respectivos. O prazo de validade do concurso, inicialmente de 2 anos, foi prorrogado por igual periodo, na época oportuna. A Administracdo pretende, até o fim do primeiro semestre de 2012, Preencher as vagas remanescentes. Nessa hipdtese, considerada a disciplina constitucional da matéria, a Administracao a) estard impedida de realizar novo concurso, durante o prazo de validade do concurso anterior, j4 que ainda ha candidatos aprovados a serem convocados para assumir cargos. b) deverd, desde logo, realizar novo concurso para o preenchimento das 50 vagas remanescentes, desconsiderando os candidatos aprovados e nao convocados do concurso anterior, j4 que nao os hé em numero suficiente para o fim pretendido. c) deveré promover a responsabilizacéo da autoridade competente para a convocacao dos candidatos aprovados, por nao ter adotado as providéncias necessarias ao preenchimento de todos os cargos vagos durante o prazo de validade do concurso. d) poderd, desde logo, realizar novo concurso para o preenchimento das vagas remanescentes, devendo, contudo, assegurar prioridade aos aprovados no concurso anterior sobre os novos concursados, para a atribuicéo dos cargos em questéio. e) poderé realizar novo concurso para o preenchimento das vagas remanescentes a qualquer momento, nao estando obrigada a convocar os aprovados no concurso anterior para assumir os cargos respectivos. Na Constituicéo Federal, nada impede a administraco de realizar novo concurso enquanto o anterior ainda se encontra vigente. 0 que nao pode acontecer é a nomeaciio de aprovados nesse segundo concurso com prioridade sobre o primeiro. Neste caso, a administracao deveria esgotar a lista do primeiro concurso, para entéo iniciar a convocagao dos candidatos aprovados no segundo certame (veja o art. 37, IV). No entanto, peco que prestem atencao a este assunto, pois a lei 8112 veda a abertura de novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior vigente (art 12, §2°). Atenc3o para o que a questo pede! Neste caso, a questéo pediu a disciplina constitucional! www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 54CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Gabarito: D. 34, (FCC - 2012 - INSS - Técnico do Seguro Social) Cargos publicos, segundo a Constituicdo Federal, a) s&o preenchidos apenas por candidatos aprovados em concurso ptiblico de provas e titulos. b) podem ser acumulados, inclusive de forma remunerada, na hipétese de serem dois cargos de professor com outro, técnico ou cientifico, desde que haja compatibilidade de hordrios. c) impedem que o servidor publico civil exerca o direito @ livre associacéo sindical. d) em nenhuma hipotese sao acessiveis a estrangeiros. e) proporcionam estabilidade ao servidor nomeado em carter efetivo, apés trés anos de efetivo exercicio e mediante avaliac&o especial de desempenho por comisso instituida para essa finalidade. Item A - ERRADO. 0 item néo falou que os cargos ptblicos eram efetivos! © cargo em comissio é de livre nomeacio e exoneracao, no dependendo de aprovacao em concurso. Veja o art. 37, IT. Item B - ERRADO. Trés cargos? Impossivel! Vamos ver as hipéteses onde pode haver a acumulacao de dois cargos: & 2 cargos de professor 1 Cargo de professor + 1 cargo técnico ou cient 2 cargos privativos drea de satide Mandato de vereador (art. 38, III) Juizes e membros do MP podem exercer o magistério Item C - ERRADO. A associacéo sindical é garantida ao servidor piiblico de maneira expressa no art. 37, VI. Item D - ERRADO. Vamos ver o texto do art. 37, I: “os cargos, empregos e fungées ptiblicas s&o acessiveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei”. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 55CURSOS PARA CONCURSOS 35. CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Item E - CERTO. E isso mesmo! A estabilidade s6 sera adquirida apés 3 anos de efetivo exercicio, mediante avaliagdo de desempenho. Gabarito: E. (FCC - 2012 - TRE-PR - Analista Judicidrio) Considere as seguintes afirmacdes sobre 0 exercicio de cargos, empregos e funcées publicas na Administracdo Publica brasileira: I. Cargos, empregos e funges piblicas sdo acessiveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei, ressalvados os casos em que a Constituicéo da Republica exige a nacionalidade brasileira originéria para esse fim IL. A investidura em cargo ou emprego ptiblico depende de aprovacdo prévia em concurso plblico de provas ou de provas e titulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeagées para cargo em comissao declarado em lei de livre nomeacao e exoneracao. III. A no observancia do prazo de validade de concurso ptiblico, conforme previsto na Constituicao, acarreta a nulidade do ato e a punicao da autoridade responsavel, nos termos da lei. Aluz da disciplina constitucional da matéria, esta correto o que se afirma em a) I, apenas. b) 11, apenas. c) Le II, apenas. d) Il e III, apenas. e) I, We ll. Item I - CERTO. Perfeito. Os estrangeiros podem ocupar cargos, empregos e fungées publicas. Basta que a lei permita. Em relacdo a nacionalidade originaria, no podemos esquecer que existem alguns cargos que so exclusivos de brasileiros natos. Vamos relembrar? b) Cargos privativos de brasileiro nato (art. 12, § 1°) 1 - Presidente e Vice-Presidente da Republica IL Presidente da Camara dos Deputados ¢ do Senado Federal www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 56CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso III - Ministro do Supremo Tribunal Federal IV - Ministro de Estado de Defesa V - Oficial das Forgas Armadas VI- Carreira diplomitica Item II - CERTO. Sem maiores ressalvas. E a copia do art. 37, II. Item III - CERTO. No art. 37, §2°, temos a disposigéo de que a autoridade que nao observar a investidura de servidores/empregados via concurso piblico e 0 prazo de validade do concurso teré seu ato anulado e seré punida, nos termos da I Gabarito: E. 36. (ESAF - 2012 - MI - Nivel Superior) Os cargos, empregos e fungées pibblicas em geral sao acessiveis apenas aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei. A Constituicéo diz que os cargos publicos podem ser ocupados por brasileiros e também por estrangeiros. No entanto, existe uma diferenga entre eles: & Brasileiro: deve preencher os requisitos estabelecidos na lei. Assim, é uma norma de eficacia contida (aquele direito que pode ser livremente exercido até que lei posterior o restrinja). & Estrangeiro: os estrangeiros podem preencher os cargos publicos na forma da lei. Assim, somente se a lei autorizar é que os cargos podem ser ocupados por eles. Por isso, essa 6 uma norma de eficdcia limitada (aquela que, para ser plenamente exercida, depende de regulamentac&o por uma norma infraconstitucional). Gabarito: Errado. 37. (ESAF - 2012 - MI - Nivel Superior) Durante o prazo improrrogavel previsto no edital de convocac&o, aquele aprovado em concurso piiblico de provas ou de provas e titulos seré convocado com prioridade sobre novos concursados. Vamos a redagao da CF (art. 37): III - 0 prazo de validade do concurso publico ser de até dois anos, prorrogavel uma vez, por igual periodo; www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 57CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso IV - durante o prazo improrrogavel previsto no edital de convocagao, aquele aprovado em concurso puiblico de provas ou de provas e titulos seré convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; © prazo do concurso é prorrogavel, mas o inciso seguinte usa o termo “improrrogavel”, que neste caso, deve ser interpretado como os dois periodos (0 inicial mais a prorrogac&o). Ou seja, durante o prazo total do concurso, aquele aprovado tera prioridade sobre os novos concursados. Veja que o item simplesmente copiou o inciso III, que pode, fora de contexto, confundir o candidato que sabe que o prazo do concurso pode ser prorrogado uma vez. Gabarito: Certo. 38, (ESAF - 2012 - MI - Nivel Superior) A investidura em cargo ou emprego publico depende da aprovac&o prévia em concurso publico de provas ou de provas e titulos. Essa é a regra geral, mas os cargos em comissio independem de concurso piiblico, sendo de livre nomeacéio e exoneracao. Veja o art. 37, II. Infelizmente, a redag&o ficou confusa, nao ficando claro se a banca queria cobrar a regra ou a excegao... Gabarito: Errado. 39. (ESAF - 2012 - MI - Nivel Superior) E permitida, mediante lei especifica, a vinculacao ou equiparacao de quaisquer espécies remuneratérias para o efeito de remuneragao de pessoal do servico publico. Exatamente o contrario! Eles podem até receber o mesmo vencimento basico estabelecido para cada carreira em lei, mas a equiparaco/vinculacgéo séo vedadas pelo art. 37, XIII da Constituicao Federal. Gabarito: Errado. 40. (ESAF - 2012 - MI - Nivel Superior) & vedada a acumulacao remunerada de cargos, empregos ou funcées publicas exceto, quando houver compatibilidade de hordrios, a de dois cargos de direc&o escolar, A regra é realmente essa: a acumulacdo é vedada. No entanto, podemos ter excecdes que permitem a acumulagao: www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 58CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso 2 cargos de professor 1 Cargo de professor + 1 cargo técnico ou cientifico 2 cargos privativos area de satide Mandato de vereador (art. 38, III) Juizes e membros do MP podem exercer 0 magistério Como podemos perceber, 0 cargo de “diretor escolar” nao esta incluido nesse rol. Gabarito: Errado. 41. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) Os cargos, empregos e fungées ptiblicas s&o acessiveis aos brasileiros natos que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei, dependendo ainda, salvo no caso de nomeagées para cargo em comisséo declarado em lei de livre nomeacao e exonerac3o, da aprovacao prévia em concurso publico de provas ou de provas e titulos. A questio estaria perfeita se nao fosse por um termo. “Natos”. N&o ha essa distingdo. Salvo as poucas excecées previstas na propria CF (a maioria cargos eletivos e do alto escalao), brasileiros natos e naturalizados sao titulares dos mesmos direitos, inclusive no exercicio de fungées puiblicas. Mas Roberto, a questdéo nao disse que os cargos sao reservados SOMENTE aos brasileiros natos, 0 que nao torna o item incorreto... coisas da Esaf, meu querido aluno. Jé va se preparando... Gabarito: Errado. 42. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) E admissivel, nos termos da lei, a contratac&o por tempo determinado, desde que exclusivamente para atender a necessidade tempordria de excepcional interesse pubblico. Perfeito, de acordo com 0 art. 37, 1X. Gabarito: Certo. 43. (ESAF - 2012 - MDIC - Analista de Comércio Exterior) Lei complementar reservard percentual dos cargos e empregos publicos para as pessoas portadoras de deficiéncia e definira os critérios de sua admissdo. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 59CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Essa banca A-DO-RA trocar lei ordinaria por lei complementar. Que mania! Vamos a Constituigao Federal: “a /ei reservard percentual dos cargos e empregos publicos para as pessoas portadoras de deficiéncia e definiré os critérios de sua admissao". 34 entenderam, né? Quando a CF exigir expressamente lei COMPLEMENTAR (isso é sempre expresso), decorem bem a situacao. Do contrério, a lei é ordinaria. Confira o art. 37, VIII. Gabarito: Errado. 44. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) Salvo nas hipdteses ressalvadas na Constituicdo Federal, 6 permitida, na forma da lei, a vinculacdo ou equiparacdo de quaisquer espécies remuneratorias para 0 efeito de remuneragao de pessoal do servico publico. Isso contraria o art. 37, XIII: "é vedada a vinculagao ou equiparacao de quaisquer espécies remuneratérias para o efeito de remunerago de pessoal do servico ptiblico”. Gabarito: Errado. 45. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) E permitida a acumulagdo remunerada de dois cargos publicos técnicos ou cientificos, quando houver compatibilidade de hordrios e observados os limites remuneratérios constitucionalmente fixados. © cargo técnico ou cientifico sé pode ser acumulado com outro de professor, nunca com mais um cargo técnico ou cientifico! Veja o art. 37, XVI. Vamos revisar as hipéteses de acumulacao: & 2 cargos de professor 1 Cargo de professor + 1 cargo técnico ou cientifico & 2 cargos privativos drea de satide & Mandato de vereador (art. 38, III) & Juizes e membros do MP podem exercer 0 magistério Gabarito: Errado. 46. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) Em aplicag&o aos principios gerais da impessoalidade e da moralidade, a publicidade dos atos, programas, obras, servicos e campanhas dos érgaos plblicos deverd ter cardter educativo, informativo ou de orientac&o social, dela somente podendo constar simbolos www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 60CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso ou imagens que caracterizem promocéo pessoal de autoridades eletivas se assim previamente fixado no correspondente programa partidédrio-eleitoral. Agora a ESAF foi criativa! Nomes, simbolos e imagens que promovam a figura pessoal de agentes ptiblicos sio expressamente vedados pelo art. 31, §1°: "A publicidade dos atos, programas, obras, servicos e campanhas dos érgéos publicos deverd ter cardter educativo, informativo ou de orientagao social, dela n3o podendo constar nomes, simbolos ou imagens que caracterizem promogéo pessoal de autoridades ou servidores publicos.” Gabarito: Errado. 47. (ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finangas e Controle) A norma constitucional que tratou do direito de greve é uma norma de eficdcia contida, 0 que significa dizer que o direito esta previsto na Constituic&o, mas seré criado pela norma regulamentadora, bem como serd restringido por ela. A acepcao esta incorreta. Vamos ver como a Constituicéo Federal trata 0 direito de greve: TRABALHADOR COMUM - Eficacia contida Art, 9° E assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercé-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. § 1° - A lei definiré os servicos ou atividades essenciais e dispord sobre o atendimento das necessidades inadidveis da comunidade. § 2° - Os abusos cometidos sujeitam os responsaveis as penas da lei. SERVIDORES PUBLICOS - Eficacia limitada Art 37, VII - 0 direito de greve sera exercido nos termos e nos limites definidos em lei especifica; Gabarito: Errado. 48. (ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finangas e Controle) A respeito do teto constitucional remuneratério, o Conselho Nacional de Justia, interpretando a Constituicéo de 1988, entendeu que, no Ambito do Poder Judicidrio, ficam excluidas da incidéncia do teto remuneratério as verbas permanentes referentes & remuneracdo ou provento decorrente do exercicio do magistério. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 61CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso — isso mesmo. Os magistrados, quando acumulam o cargo de magistério (dar aulas) no esto sujeitos ao teto remuneratério nas verbas relacionadas @ segunda atividade. Sendo, um ministro do STF que fosse professor teria que dar aulas de graca... Confira o art. 8°, II, “a” da Resolucao do CNJ n° 13/2006. Gabarito: Certo. 49. (ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finangas e Controle) O agente ptiblico que, visando 4 autopromocéo, gasta com publicidade utilizando verbas publicas, afronta os principios nucleares da ordem juridica e fica sujeito a responder por improbidade administrativa. Tal improbidade decorre da infracdo aos principios constitucionais e legais da Administracao Publica, todavia torna-se necessario que do ato resulte enriquecimento ilicito e haja dano material ao erdrio. Nao ha necessidade de um nem de outro. O proprio fato de ter desviado a finalidade dos atos publicos visando 4 autopromogao ja enseja o processo por improbidade administrativa (Lei 8429/92, art.21, I). Tudo bem que misturou um pouco com direito administrativo... Gabarito: Errado. 50. (ESAF - 2012 - MDIC - Analista de Comércio Exterior) As administragdes tributarias da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especificas, terdo recursos prioritarios para a realizacéo de suas atividades e atuarao de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informagées fiscais, na forma da lei complementar. Mais uma questaéo onde a ESAF troca “lei” por “lei complementar”. Lembre-se: lei complementar sé sera exigida em caso de mengéo expressa na CF. Confira o art. 37, XXII. A CF permite que isso seja feito na forma da LEI ou CONVENIO. Gabarito: Errado. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 62CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Meus caros Servidores Publicos, chegamos ao final de nossa aula de hoje. Continuem firmes e estudem de maneira simples, procurando entender o espirito das normas e n&o apenas decorando informacées. Lembre-se que A SIMPLICIDADE E 0 GRAU MAXIMO DA SOFISTICAGAO (Leonardo da Vinci). Espero que todos vocés tenham muito SUCESSO nessa jornada, que é bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante! Abragos a todos e até a préxima aula Roberto Troncoso "Se vocé acha que pode ou se vocé acha que néo pode, de qualquer maneira, vocé tem razao.” (Henry Ford) ‘www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 63CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso V. QUESTGOES DA AULA 1. (CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justiga) Os servidores ocupantes exclusivamente de cargos em comissdo declarados, por lei, de livre nomeacao e exoneracao seréo regidos pelo RGPS, e ndo pelo regime previdencidrio dos servidores titulares de cargos efetivos. 2. (CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justica) A CF n&o estende aos servidores piiblicos o salario-familia e o FGTS, mas Ihes assegura outros direitos garantidos aos trabalhadores celetistas, como o adicional de insalubridade e a assist&ncia gratuita, em creches e pré-escolas, aos filhos e dependentes com até cinco anos de idade. 3. (CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justica) O presidente da Republica dispde de legitimidade para extinguir, por ato administrativo, quaisquer empregos, funcdes e cargos piblicos que julgar, a seu critério, inconvenientes ao bom funcionamento da administrac&o publica federal. 4. (CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justica) A criac&éo, pelo Poder Executivo, de empresas plblicas e de sociedades de economia mista somente pode ocorrer se houver lei autorizadora, mas a criagéo de subsididrias independe de autorizacéo legislativa, por deciséo da entidade priméria qual incumbe seu controle e gest&o. 5. (CESPE - 2012 - ANCINE - Técnico Administrativo) Os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de aprovacéo em concurso publico adquirem a estabilidade apés trés anos de efetivo exercicio. 6. (CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justia) A remuneragao e o subsidio dos servidores plblicos somente podem ser fixados por lei complementar, sendo inconstitucional a edicdo de decreto do Poder Executivo ou de resolucao, do Poder Legislativo ou Poder Judiciario, dispondo sobre o tema. 7. (CESPE - 2012 - ANCINE - Técnico Administrativo) De acordo com as normas constitucionais, se houver compatibilidade de horérios, & possivel a acumulagao de dois cargos técnicos de natureza administrativa. Em face dessa permissao constitucional, um servidor poderia, por exemplo, exercer 0 cargo de técnico administrativo na ANCINE e em outro érgdo publico federal. 8. (CESPE - 2012 - TRE-RJ - Técnico Judicidrio - Area Administrativa) Alguns dos principios que regem a administracdo publica direta e indireta de qualquer dos www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 64CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso poderes da Unido, dos estados, do Distrito Federal e dos municipios, como, por exemplo, o da legalidade e o da impessoalidade, estéo expressamente previstos na CF, ao passo que outros, como o da moralidade, constituem principios implicitos. 9. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial - Area Administrativa) O texto constitucional contempla norma de eficdcia plena que garante ao servidor publico civil e militar o direito a livre associacdo sindical. 10. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Administrador) Considere que a companheira de um servidor investido em cargo de direcéo de uma empresa piiblica foi nomeada para exercer fungdo gratificada na mesma entidade. Nessa situacdo, a nomeacao realizada é caracterizada como pratica de nepotismo, sendo passivel de anulacdo, visto que fere os principios constitucionais da impessoalidade e da moralidade. 11. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Administrador) E inconstitucional a edic&o de lei criadora de cargos em comissao que nao estejam relacionados a atribuicdes de direc3o, chefia e assessoramento superior, em virtude de violar o principio do concurso pubblico para a investidura em cargo puiblico. 12. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Técnico Judicidrio) Servidor ptiblico efetivo investido no mandato de prefeito deve ser afastado do cargo, podendo, no entanto, optar por receber a respectiva remuneracao. 13. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial - Area Administrativa) Os atos de improbidade administrativa praticados por agentes piiblicos geram como consequéncias a suspensao dos direitos politicos, a perda da funcao publica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erdrio, na forma e gradaco previstas em lei, sem prejuizo da acao penal cabivel. 14, (CESPE - 2011 - TJ-ES - Juiz) A CF determina que os servidores publicos organizados em carreira sejam remunerados exclusivamente por subsidio fixado em parcela Unica. 15. (CESPE - 2011 - CBM-DF - Todos os Cargos) Os cargos, fungdes e empregos publicos sdo acessiveis aos brasileiros, natos ou naturalizados, mas no aos estrangeiros, por nao serem estes destinatdrios de direitos civis. 16. (CESPE - 2011 - CBM-DF - Todos os Cargos) O servidor publico estdvel somente perdera o cargo mediante sentenca judicial transitada em julgado. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 65CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso 17. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Juiz) O sistema constitucional condiciona a criacao de autarquias, fundagdes publicas, sociedades de economia mista e empresas publicas & aprovacdo de lei especifica na qual se definam suas areas de atuacdo. 18. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Muito embora vise a contratacdo de agente ptiblico, torna-se dispensdvel 0 concurso publico ou 0 processo seletivo simplificado para a) a contratacao dos agentes das paraestatais. b) a contratacdo de servidor autérquico. c) a contratacéo de pessoal por tempo determinado para atender a necessidades decorrentes de calamidade publica. d) a contratagao de servidor pelo regime trabalhista. €) 0 contrato de locacao de servicos realizado com dispensa de licitacdo. 19. (CESPE - 2011 - TRF - 12 REGIAO - Juiz) As funcdes de confianca e os cargos em comisséo, no Ambito da administraco publica direta, s6 podem ser exercidos por servidores ocupantes de cargo efetivo. 20. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicidrio) A proibicéo de acumular cargos, empregos ou funcées néo atinge os empregados de sociedades de economia mista, j4 que estas so regidas pelas regras do direito privado. 21. (FCC - 2012 - TCE-AM - Analista de Controle Externo) A Constituicéo Federal estabelece regras para a concessdo de aposentadoria aos servidores ptiblicos, dentre as quais esta aquela segundo a qual a) a adocdo de requisitos e critérios diferenciados para a concesséo de aposentadoria é vedada, inclusive aos servidores que exercam atividade de risco. b) os proventos de aposentadoria ndo se sujeitam ao limite maximo remuneratério estabelecido pela ConstituicSo Federal. c) 0s proventos de aposentadoria seréo sempre proporcionais ao tempo de contribuicéo do servidor. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 66CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso d) a aposentadoria compulséria aos setenta anos de idade nao se aplica aos servidores que exercam o magistério no ensino superior. e) a percepc3o de mais de uma aposentadoria @ conta do regime de previdéncia dos servidores ptiblicos é vedada, ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulaveis. 22. (FCC - 2012 - TCE-AM - Analista de Controle Externo) Segundo a Constituicdo Federal, as empresas e sociedades de economia mista, que explorem atividade econémica de producgio ou comercializacéo de bens ou de prestacio de servicos, a) no se sujeitam ao regime juridico proprio das empresas privadas no que toca aos direitos e obrigagdes civis b) ndo poderao gozar de privilégios fiscais ndo extensivos aos do setor privado. c) no se sujeitam ao regime préprio das empresas privadas no que toca aos direitos e obrigacdes trabalhistas. d) no podem exercer atividades econémicas livres a iniciativa privada. e) sujeitam-se as regras do direito privado no que toca a contrataciio de obras, servicos, compras € alienacées. 23. (FCC - 2012 - TST - Analista) No tocante aos direitos sociais, estabelecidos na Constituicgo Federal de 1988, aplica-se, dentre outros, aos servidores ocupantes de cargo pubblico, o direito a) & remunerac&o do trabalho noturno superior a do diurno. b) a assisténcia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento até 5 anos de idade em creches e pré-escolas. c) ao fundo de garantia do tempo de servico. d) & jorada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociacéo coletiva. e) ao aviso prévio proporcional ao tempo de servico, sendo no minimo de trinta dias, nos termos da lei www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 67CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso 24. (FCC - 2012 - TST - Analista Judicidrio) Dentre as regras da Constituicéo Federal a respeito da investidura em cargos ptblicos esta aquela segundo a qual a) 0s cargos, empregos e funcées pliblicas so acessiveis apenas aos brasileiros natos, néo podendo ser exercidos por brasileiros naturalizados, nem por estrangeiros. b) a investidura em cargo, mas nao a investidura em emprego, depende de aprovacao prévia em concurso plblico de provas ou de provas ¢ titulos. c) 0 prazo de validade do concurso ptblico seré de até dois anos, prorrogavel uma vez, pela metade do periodo, caso expressamente autorizado no edital de abertura do concurso. d) durante 0 prazo improrrogavel previsto no edital de convocacéo, aquele aprovado em concurso ptiblico de provas ou de provas e titulos serd convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira. @) 0s cargos em comisséio, exercides exclusivamente por servidores de carreira, destinam-se apenas as atribuigdes de direcio, chefia e assessoramento. 25. (FCC - 2012 - TST - Técnico Judicidrio) No tocante aos direitos sociais, estabelecidos na Constituicdo Federal de 1988, NAO se aplica, dentre outros, aos servidores ocupantes de cargo publico, 0 direito a) & participago nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneracgo. b) ao salario-minimo fixado em lei, nacionalmente unificado. c) & remuneragao do servico extraordinario superior, no minimo, em cinquenta por cento & do normal. d) ao salario-familia pago em raz&o do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei. e) a reducdo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saiide, higiene e seguranca. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 68CURSOS PARA CONCURSOS 26. 27. 28. CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso (FCC - 2012 - TRE-SP - Técnico Judicidrio) Servidor publico ocupante de cargo em 6rgao da Administracao direta estadual pretende candidatar-se a Prefeito do Municipio em que reside, nas eleigdes deste ano. Nessa hipdtese, a) deverd pedir exoneracéo do cargo até seis meses antes do pleito, para poder concorrer. b) perder o cargo, se investido no mandato. c) serd afastado do cargo, se investido no mandato, sendo-Ihe facultado optar pela sua remuneracao. d) manteré 0 cargo e seu tempo de servico seré contado para todos os efeitos legais, inclusive para promoc&o por merecimento. e) perceberd as vantagens de seu cargo, sem prejuizo da remuneracao do cargo eletivo, desde que haja compatibilidade de horérios. (FCC - 2012 - TRF - 52 REGIAO - Técnico Judicidrio) Ana, regularmente aprovada em concurso publico, foi nomeada para cargo efetivo. Neste caso, de acordo com a Constituicéo Federal brasileira, Ana adquiriré a estabilidade, dentre outros requisitos, somente apés 0 efetivo exercicio por a) dois anos. b) um ano. c) seis meses. d) trés anos. e) dezoito meses. (FCC - 2012 - TJ-GO - Juiz) Ao servidor ptiblico da administracdo direta, autarquica e fundacional, no exercicio de mandato eletivo, aplica-se a seguinte disposicao: a) tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual (mas nao distrital) ficard afastado de seu cargo, emprego ou funcao. b) investido no mandato de Prefeito, serd afastado do cargo, emprego ou fungao, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneracio. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 69CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso c) investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de hordrios, perceberd as vantagens de seu cargo, emprego ou funcdo, mais a diferenca pecunidria havida entre essas e a remuneracdo do cargo eletivo. d) em qualquer caso que exija o afastamento para o exercicio de mandato eletivo, seu tempo de servico sera contado para todos os efeitos legais, exceto para promocgo por antiguidade. e) para efeito de beneficio previdencidrio, no caso de afastamento, os valores sero determinados na forma da lei, vedada a equiparacao a situacdo de como se no exercicio estivesse. 29. (FCC - 2012 - TRF - 28 REGIAO - Técnico Judicidrio) Considere os servidores publicos abaixo, todos nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso piblico, exercendo efetivamente os cargos conforme tabela abaixo: Servidor Tempo de exercicio desde a nomeacao Jonas 3 anos e meio Bruno. 1 ano e meio Pedro 4 anos Sangaio 3 anos e um més Hércules 2 anos Tito 2 anos e meio Juliana 5 anos Tatiana 5 anos e meio Eustaquio 4 anos e meio Gilson 1 ano Alexandre 6 meses Amélia 2 anos e 10 meses Segundo a Constituic&o Federal brasileira, so estveis apenas a) Amélia, Gilson, Sango, Eustaquio, Tito e Pedro. b) Hercules, Bruno, Tito, Gilson, Alexandre e Amélia c) Pedro, Hercules, Juliana, Gilson, Eustaquio e Alexandre. d) Sanco, Bruno, Amélia, Jonas, Tatiana e Pedro. e) Jonas, Pedro, Sancdo, Juliana, Tatiana e Eustdquio. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 70CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso 30. (FCC - 2012 - TRE-SP - Analista Judicidrio) Segundo a jurisprudéncia do Supremo Tribunal Federal a respeito dos principios constitucionais que regem a Administragao Publica, analise: I. A nomeagdo de cénjuge, companheiro ou parente da autoridade nomeante, para o exercicio de cargo em comissdo ou de confianga na administracéio publica, somente pode ser coibida por lei especifica de cada ente federativo, no se podendo extrair essa proibigo da propria Constituicéo da Republica. IL. A Administraco pode anular seus préprios atos, quando eivados de vicios que os tornem ilegais, porque deles n&o se originam direitos, ou revogd-los, por motivo de conveniéncia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciagao judicial. III. Nao é admissivel, por ato administrativo, restringir, em razéo da idade, inscrigéo em concurso para cargo puiblico. Esté correto 0 que consta em a) I, eI. b) Ie II, apenas. c) Ie II, apenas. d) I, apenas. e) Ile III, apenas. 31, (FCC - 2012 - TRF - 28 REGIAO - Técnico Judicidrio) José, funcionario publico do Tribunal Regional Federal da 2? Regido, é eleito Deputado Estadual pelo Estado do Rio de Janeiro e, nos termos da ConstituicSo Federal de 1988, a) nao ficard afastado de seu cargo, havendo compatibilidade de horérios, e perceberé necessariamente as vantagens de seu cargo, sem prejuizo da remuneraco do cargo eletivo. b) deverd ficar afastado de seu cargo, e o tempo de servico, durante o periodo de afastamento, serd contado para todos os efeitos legals, exceto para promocdo por merecimento. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso m1CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso c) deverd ficar afastado de seu cargo, sendo-Ihe facultado optar pela remuneraco e, para efeito de beneficio previdencidrio, os valores nao sero determinados como se no exercicio estivesse. d) nao ficaré afastado de seu cargo, havendo compatibilidade de horérios, e deveré optar pela remuneracéo do cargo eletivo ou do cargo efetivo junto ao TRF da 28 Regido. e) devera ficar afastado de seu cargo, e o tempo de servico, durante o periodo de afastamento, seré contado para todos os efeitos legais, inclusive para promocio por merecimento. 32. (FCC - 2012 - TRF - 2? REGIAO - Analista Judicidrio) A empresa KYJP, ente da administrag3o publica indireta da Unido, no 4mbito do territorio nacional, responsdvel pelo recadastramento de familias carentes, NAO esta sujeita ao principio da a) impessoalidade. b) na -intervencao. c) moralidade. d) publicidade. e) eficiéncia 33. (FCC - 2012 - TCE-SP - Agente de Fiscalizacdo Financeira) Em junho de 2008, um érgao da Administrac8o direta estadual homologou resultado de concurso para o preenchimento de 100 cargos de seu quadro efetivo, tendo sido aprovados e classificados, no total, 70 candidatos, dos quais 50 foram convocados para assumir os cargos respectivos. O prazo de validade do concurso, inicialmente de 2 anos, foi prorrogado por igual periodo, na época oportuna. A Administracdo pretende, até o fim do primeiro semestre de 2012, preencher as vagas remanescentes. Nessa hipdtese, considerada a disciplina constitucional da matéria, a Administracao a) estard impedida de realizar novo concurso, durante o prazo de validade do concurso anterior, j4 que ainda ha candidatos aprovados a serem convocados para assumir cargos. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 72CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso b) devera, desde logo, realizar novo concurso para o preenchimento das 50 vagas remanescentes, desconsiderando os candidatos aprovados e nao convocados do concurso anterior, j4 que ndo os hd em numero suficiente para 0 fim pretendido. c) deveré promover a responsabilizacéo da autoridade competente para a convocagéo dos candidatos aprovados, por no ter adotado as providéncias necessarias ao preenchimento de todos os cargos vagos durante o prazo de validade do concurso. d) poderd, desde logo, realizar novo concurso para o preenchimento das vagas remanescentes, devendo, contudo, assegurar prioridade aos aprovados no concurso anterior sobre os novos concursados, para a atribuico dos cargos em questo. e) poderé realizar novo concurso para o preenchimento das vagas remanescentes a qualquer momento, nao estando obrigada a convocar os aprovados no concurso anterior para assumir os cargos respectivos. 34, (FCC - 2012 - INSS - Técnico do Seguro Social) Cargos publicos, segundo a Constituicdo Federal, a) so preenchidos apenas por candidatos aprovados em concurso publico de provas e titulos. b) podem ser acumulados, inclusive de forma remunerada, na hipétese de serem dois cargos de professor com outro, técnico ou cientifico, desde que haja compatibilidade de horarios c) impedem que o servidor publico civil exerga o direito & livre associacao sindical. d) em nenhuma hipotese sao acessiveis a estrangeiros. e) proporcionam estabilidade ao servidor nomeado em carater efetivo, apés trés anos de efetivo exercicio e mediante avaliacdo especial de desempenho por comissio institufda para essa finalidade. 35. (FCC - 2012 - TRE-PR - Analista Judicidrio) Considere as seguintes afirmagées sobre o exercicio de cargos, empregos e fungées ptblicas na Administracao Publica brasileira: www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 73CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso I. Cargos, empregos e funcées publicas sao acessiveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei, ressalvados os casos em que a Constituicéo da Republica exige a nacionalidade brasileira originaria para esse fim II. A investidura em cargo ou emprego publico depende de aprovacao prévia em concurso pliblico de provas ou de provas e titulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeagées para cargo em comissdo declarado em lei de livre nomeagao e exoneracao. III. A no observancia do prazo de validade de concurso publico, conforme previsto na Constituic&o, acarreta a nulidade do ato e a punicao da autoridade responsavel, nos termos da lel. A luz da disciplina constitucional da matéria, esté correto o que se afirma em a) I, apenas. b) II, apenas. c) Le Il, apenas. d) Il e III, apenas. e) I, el. 36. (ESAF - 2012 - MI - Nivel Superior) Os cargos, empregos e funcdes puiblicas em geral sao acessiveis apenas aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei. 37. (ESAF - 2012 - MI - Nivel Superior) Durante o prazo improrrogavel previsto no edital de convocagao, aquele aprovado em concurso piiblico de provas ou de provas e titulos seré convocado com prioridade sobre novos concursados. 38. (ESAF - 2012 - MI - Nivel Superior) A investidura em cargo ou emprego publico depende da aprovac&o prévia em concurso ptiblico de provas ou de provas e titulos. 39. (ESAF - 2012 - MI - Nivel Superior) E permitida, mediante lei especifica, a vinculagao ou equiparacao de quaisquer espécies remuneratorias para o efeito de remuneragao de pessoal do servico ptiblico. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 74CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso 40. (ESAF - 2012 - MI - Nivel Superior) £ vedada a acumulacéo remunerada de cargos, empregos ou fungées publicas exceto, quando houver compatibilidade de hordrios, a de dois cargos de diregao escolar. 41. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) Os cargos, empregos e fungdes publicas s&o acessiveis aos brasileiros natos que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei, dependendo ainda, salvo no caso de nomeagdes para cargo em comissao declarado em lei de livre nomeaco e exoneracdo, da aprovacdo prévia em concurso publico de provas ou de provas e titulos. 42. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) E admissivel, nos termos da lei, a contratacao por tempo determinado, desde que exclusivamente para atender a necessidade tempordria de excepcional interesse pliblico. 43. (ESAF - 2012 - MDIC - Analista de Comércio Exterior) Lei complementar reservard percentual dos cargos e empregos publicos para as pessoas portadoras de deficiéncia e definira os critérios de sua admissao. 44. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) Salvo nas hipdteses ressalvadas na Constituicao Federal, é permitida, na forma da lei, a vinculacéo ou equiparacao de quaisquer espécies remuneratérias para 0 efeito de remuneraco de pessoal do servigo publico. 45. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) E permitida a acumulac&o remunerada de dois cargos publicos técnicos ou cientificos, quando houver compatibilidade de hordrios e observados os limites remuneratérios constitucionalmente fixados. 46. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) Em aplicacao aos principios gerais da impessoalidade e da moralidade, a publicidade dos atos, programas, obras, servigos e campanhas dos érgdos publicos deverd ter cardter educativo, informativo ou de orientac&o social, dela somente podendo constar simbolos ou imagens que caracterizem promoc&o pessoal de autoridades eletivas se assim previamente fixado no correspondente programa partidario-eleitoral. 47. (ESAF - 2012 - CGU - Analista de Financas e Controle) A norma constitucional que tratou do direito de greve é uma norma de eficacia contida, o que significa dizer que o direito estd previsto na Constituic&o, mas seré criado pela norma regulamentadora, bem como serd restringido por ela. 48. (ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finangas e Controle) A respeito do teto constitucional remuneratério, 0 Conselho Nacional de Justiga, interpretando a www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 75CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso Constituicéo de 1988, entendeu que, no 4mbito do Poder Judicidrio, ficam excluidas da incidéncia do teto remuneratério as verbas permanentes referentes & remuneracdo ou provento decorrente do exercicio do magistério. 49. (ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finangas e Controle) © agente ptiblico que, visando & autopromogio, gasta com publicidade utilizando verbas publicas, afronta os principios nucleares da ordem juridica e fica sujeito a responder por improbidade administrativa. Tal improbidade decorre da infraco aos principios constitucionais e legais da Administragdo Publica, todavia torna-se necessério que do ato resulte enriquecimento ilicito e haja dano material ao erario. 50. (ESAF - 2012 - MDIC - Analista de Comércio Exterior) As administragées tributérias da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especificas, tero recursos prioritarios para a realizacéo de suas atividades e atuarao de forma integrada, inclusive com © compartilhamento de cadastros e de informagées fiscais, na forma da lei complementar. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 76CURSOS PARA CONCURSOS 7005 CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso VI. GABARITO Da Administracao Publica we] 2e6€|/36]/46]/5¢] 66] 26] 8 e | BE | 10¢ anc | 1zc | 13.c | 146 | 156 | 166 | 17.6 19.6 | 20. 21e | 228 | 23.a | 240 | 25a | 26c | 27.0 | 288 | 29.6 | 30 39. | 40.£ 31.8 | 32.8 | 33.0 | 34€ | 35.£ | 366 | 37.c aie | 42c | 43.6 | 446 | 456 | 466 | 47.6 | 48.¢ | 49.6 | 50. ‘www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 7CURSOS PARA CONCURSOS CURSO REGULAR Aula 05 Prof. Roberto Troncoso VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. Sao Paulo: Saraiva MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. Sdo Paulo: Ed. Atlas PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Constitucional Descomplicado. Ed. Impetus MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. Sao Paulo: Saraiva CRUZ, Vitor. 1001 questdes Comentadas Direito Constitucional. Questdes do Ponto (ebook) www.cespe.unb.br http://www.esaf.fazenda.gov.br/ http://www. fcc.org.br/institucional, www.consulplan.net. http://www. fujb.ufrj.br www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 78