Cod.

Doc: GJA-LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS

05
Versin: 1
Publicacin: 19.06.2003
Norma:
Ley
Vigencia: 28.08.2003
N28008

TTULO I
DELITOS ADUANEROS
CAPTULO I
CONTRABANDO
Artculo 1.- Contrabando
El que se sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando mercancas del extranjero o las
extrae del territorio nacional o no las presenta para su verificacin o reconocimiento fsico en
las dependencias de la Administracin Aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto,
cuyo valor sea superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias, ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos, y con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta das-multa.
La ocultacin o sustraccin de mercancas a la accin de verificacin o reconocimiento fsico de
la aduana, dentro de los recintos o lugares habilitados, equivale a la no presentacin. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 2.- Modalidades de Contrabando
Constituyen modalidades del delito de Contrabando y sern reprimidos con las mismas penas
sealadas en el artculo 1, quienes desarrollen las siguientes acciones:
a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancas de la zona primaria delimitada por la
Ley General de Aduanas o por leyes especiales sin haberse autorizado legalmente su retiro por
la Administracin Aduanera.
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que hayan sido autorizadas para
su traslado de una zona primaria a otra, para su reconocimiento fsico, sin el pago previo de los
tributos o gravmenes.
c. Internar mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional de tratamiento aduanero
especial o de alguna zona geogrfica nacional de menor tributacin y sujeta a un rgimen
especial arancelario hacia el resto del territorio nacional sin el cumplimiento de los requisitos de
Ley o el pago previo de los tributos diferenciales.
d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del territorio nacional,
embarcar, desembarcar o transbordar mercancas, sin haber sido sometidas al ejercicio de
control aduanero.
e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con elusin o burla del
control aduanero utilizando cualquier documento aduanero ante la Administracin Aduanera.
Artculo 3.- Contrabando Fraccionado
Incurre igualmente en los delitos contemplados en los tipos penales previstos en los artculos
anteriores y ser reprimido con idnticas penas, el que con unidad de propsito, realice el

contrabando en forma sistemtica por cuanta superior a cuatro (4) Unidades Impositivas
Tributarias, en forma fraccionada, en un solo acto o en diferentes actos de inferior importe cada
uno, que aisladamente seran considerados infracciones administrativas vinculadas al
contrabando. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
CAPTULO II
DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA
Artculo 4.- Defraudacin de Rentas de Aduana
El que mediante trmite aduanero, valindose de engao, ardid, astucia u otra forma fraudulenta
deja de pagar en todo o en parte los tributos u otro gravamen o los derechos antidumping o
compensatorios que gravan la importacin o aproveche ilcitamente una franquicia o beneficio
tributario, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho
aos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.
Artculo 5.- Modalidades de Defraudacin de Rentas de Aduana
Constituyen modalidades del delito de Defraudacin de Rentas de Aduana y sern
reprimidos con las penas sealadas en el artculo 4, las acciones siguientes:
a. Importar mercancas amparadas en documentos falsos o adulterados o con
informacin falsa en relacin con el valor, calidad, cantidad, peso, especie, antigedad,
origen u otras caractersticas como marcas, cdigos, series, modelos, que originen un
tratamiento aduanero o tributario ms favorable al que corresponde a los fines de su
importacin.
b. Simular ante la administracin aduanera total o parcialmente una operacin de
comercio exterior con la finalidad de obtener un incentivo o beneficio econmico o de
cualquier ndole establecido en la legislacin nacional.
c. Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancas, variar la cantidad de las
mercancas a fin de obtener en forma ilcita incentivos o beneficios econmicos
establecidos en la legislacin nacional, o dejar de pagar en todo o en parte derechos
antidumping o compensatorios.
d. Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series, rotulado, etiquetado, modificar el
origen o la subpartida arancelaria de las mercancas para obtener en forma ilcita
beneficios econmicos establecidos en la legislacin nacional.
e. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas en trnsito o
reembarque incumpliendo la normativa reguladora de estos regmenes aduaneros.
CAPTULO III
RECEPTACIN ADUANERA
Artculo 6.- Receptacin aduanera
El que adquiere o recibe en donacin, en prenda, almacena, oculta, vende o ayuda a
comercializar mercancas cuyo valor sea superior a cuatro (4) Unidades Impositivas
Tributarias y que de acuerdo a las circunstancias tena conocimiento o se comprueba
que deba presumir que provena de los delitos contemplados en esta Ley, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. (*)

(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012

CAPTULO IV
FINANCIAMIENTO
Artculo 7.- Financiamiento
El que financie por cuenta propia o ajena la comisin de los delitos tipificados en la
presente Ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor
de doce aos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.
CAPTULO V
TRFICO DE MERCANCAS PROHIBIDAS O RESTRINGIDAS
Artculo 8.- Trfico de mercancas prohibidas o restringidas
El que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas especficas
introduzca o extraiga del pas mercancas por cuanta superior a cuatro (4) Unidades
Impositivas Tributarias cuya importacin o exportacin est prohibida o restringida,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos
y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
CAPTULO VI
TENTATIVA
Artculo 9.- Tentativa
Ser reprimida la tentativa con la pena mnima legal que corresponda al delito
consumado. Se excepta de punicin los casos en los que el agente se desista
voluntariamente de proseguir con los actos de ejecucin del delito o impida que se
produzca el resultado, salvo que los actos practicados constituyan por s otros delitos.
CAPTULO VII
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Artculo 10.- Circunstancias agravantes
Sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce
aos y setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa, los que incurran en
las circunstancias agravantes siguientes, cuando:
a. Las mercancas objeto del delito sean armas de fuego, municiones, explosivos,
elementos nucleares, diesel, gasolinas, gasoholes, abrasivos qumicos o materiales
afines, sustancias o elementos que por su naturaleza, cantidad o caractersticas
puedan afectar o sean nocivas a la salud, seguridad pblica o el medio ambiente.(*)
b. Interviene en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice primario un
funcionario o servidor pblico en el ejercicio o en ocasin de sus funciones, con abuso
de su cargo o cuando el agente ejerce funciones pblicas conferidas por delegacin
del Estado.
c. Interviene en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice primario un
funcionario pblico o servidor de la Administracin Aduanera o un integrante de las
Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional a las que por mandato legal se les confiere
la funcin de apoyo y colaboracin en la prevencin y represin de los delitos
tipificados en la presente Ley.

d. Se cometiere, facilite o evite su descubrimiento o dificulte u obstruya la incautacin

de la mercanca objeto material del delito mediante el empleo de violencia fsica o
intimidacin en las personas o fuerza sobre las cosas.
e. Es cometido por dos o ms personas o el agente integra una organizacin
destinada a cometer los delitos tipificados en esta Ley.
f. Los tributos u otros gravmenes o derechos antidumping o compensatorios no
cancelados o cualquier importe indebidamente obtenido en provecho propio o de
terceros por la comisin de los delitos tipificados en esta Ley, sean superiores a cinco
Unidades Impositivas Tributarias.
g. Se utilice un medio de transporte acondicionado o modificado en su estructura con
la finalidad de transportar mercancas de procedencia ilegal.
h. Se haga figurar como destinatarios o proveedores a personas naturales o jurdicas
inexistentes, o se declare domicilios falsos en los documentos y trmites referentes a
los regmenes aduaneros.
i. Se utilice a menores de edad o a cualquier otra persona inimputable.
j. Cuando el valor de las mercancas sea superior a veinte (20) Unidades Impositivas
Tributarias.
k. Las mercancas objeto del delito sean falsificadas o se les atribuye un lugar de
fabricacin distinto al real.
En el caso de los incisos b) y c), la sancin ser, adems, de inhabilitacin conforme a
los numerales 1), 2) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.
l. Las mercancas objeto del delito sean productos industriales envasados acogidos al
sistema de autenticacin creado por ley.(**)
(*) Literal modificado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
(**) Literal incorporado por la Ley N 29769 del 26.07.2011
CAPTULO VIII
CONSECUENCIAS ACCESORIAS
Artculo 11.- Medidas aplicables a personas jurdicas
Si para la ejecucin de un delito aduanero se utiliza la organizacin de una persona
jurdica o negocio unipersonal, con conocimiento de sus titulares, el juez deber
aplicar, segn la gravedad de los hechos conjunta o alternativamente las siguientes
medidas:
a. Clausura temporal o definitiva de sus locales o establecimientos.
b. Disolucin de la persona jurdica.
c. Cancelacin de licencias, derechos y otras autorizaciones administrativas o
municipales de que disfruten.
d. Prohibicin temporal o definitiva a la persona jurdica para realizar actividades de la
naturaleza de aquellas en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto el
delito.
Simultneamente, con la medida dispuesta, el juez ordenar a la autoridad

competente la intervencin de la persona jurdica para los fines legales

correspondientes, con el objeto de salvaguardar los derechos de los trabajadores y
acreedores.
Artculo 12.- Responsabilidad de extranjeros
Si los responsables de los delitos aduaneros fuesen extranjeros, sern condenados,
adems, con la pena de expulsin definitiva del pas, la misma que se ejecutar
despus de cumplida la pena privativa de libertad.
TTULO II
INVESTIGACIN DEL DELITO Y PROCESAMIENTO
CAPTULO I
INCAUTACIN Y VALORACIN DE MERCANCAS
Artculo 13.- Incautacin
El Fiscal ordenar la incautacin y secuestro de las mercancas, medios de transporte,
bienes y efectos que constituyan objeto del delito, as como los instrumentos utilizados
para la comisin del mismo, los que sern custodiados por la Administracin Aduanera
en tanto se expida el auto de sobreseimiento, sentencia condenatoria o absolutoria
proveniente de resolucin firme, que ordene su decomiso o disponga su devolucin al
propietario.
Queda prohibido bajo responsabilidad, disponer la entrega o devolucin de las
mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito,
as como de los medios de transporte o cualquier otro instrumento empleados para la
comisin del mismo, en tanto no medie sentencie absolutoria o auto de sobreseimiento
proveniente de resolucin firme que disponga su devolucin dentro del proceso
seguido por la comisin de delitos aduaneros. En el caso de vehculos o bienes
muebles susceptibles de inscripcin registral, queda prohibido, bajo responsabilidad,
sustituir la medida de incautacin o secuestro de estos bienes por embargos en forma
de depsito, inscripcin u otra que signifique su entrega fsica al propietario o
poseedor de los mismos.
La prohibicin de disponer la entrega o devolucin de las mercancas, medios de
transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito, as como de los
instrumentos empleados para su comisin, alcanza igualmente a las resoluciones o
disposiciones dictadas por el Ministerio Pblico, si luego de la investigacin preliminar
o de las diligencias preliminares, se declare que no procede promover la accin penal
o se disponga el archivo de la denuncia. En dichos caso corresponder a la
Administracin Aduanera la evaluacin de la devolucin de estas mercancas, bienes,
efectos, medios de transporte e instrumentos del delito, previa verificacin del
cumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras que amparen su ingreso lcito,
internamiento, tenencia o trnsito en el territorio nacional.
De incautarse dichas mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que
constituyan objeto del delito por otras autoridades, lo incautado ser puesto a
disposicin de la Administracin Aduanera con el documento de ley respectivo, en el
trmino perentorio de tres (3) das hbiles. Esta disposicin regir sin perjuicio del
deber de comunicar a la Administracin Aduanera la incautacin efectuada, dentro del
trmino de veinticuatro (24) horas de producida.(*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 14.- Reconocimiento de mercancas y valoracin
Recibidas las mercancas incautadas, por la Administracin Aduanera, cuando exista
persona detenida por los delitos tipificados en la presente Ley, esta proceder bajo
responsabilidad en el trmino de veinticuatro (24) horas, al avalo y reconocimiento

fsico, cuyos resultados comunicar de inmediato a la Polica Nacional del Per, quien
los cursar a la Fiscala Provincial Penal respectiva, para que proceda a formular la
denuncia correspondiente.
Tratndose de mercancas que por su naturaleza, cantidad o por la oportunidad de la
intervencin no pudieran ser valoradas dentro del plazo antes indicado, el detenido
ser puesto a disposicin de la Fiscala Provincial Penal dentro del trmino de
veinticuatro (24) horas, con el atestado policial correspondiente. En este caso, la
Administracin Aduanera remitir el informe sobre el reconocimiento fsico y avalo de
la mercanca dentro de tercer da hbil a la Fiscala Provincial Penal.
En los casos en que no haya detenidos, la Administracin Aduanera emitir el
documento respectivo en tres (3) das hbiles, cursndolo a la Polica Nacional para
los fines de ley.
Artculo 15.- Momento a considerar para establecer el valor
Para estimar o determinar el valor de las mercancas se considerar como momento
de la valoracin la fecha de comisin del delito o de la infraccin administrativa. En el
caso de no poder precisarse sta, en la fecha de su constatacin.
Artculo 16.- Reglas para establecer la valoracin
La estimacin o determinacin del valor de las mercancas, ser efectuada nicamente
por la Administracin Aduanera conforme a las reglas establecidas en el reglamento,
respecto de:
a. Mercancas extranjeras, incluidas las provenientes de una zona franca, as como las
procedentes de una zona geogrfica sujeta a un tratamiento tributario o aduanero
especial o de alguna zona geogrfica nacional de tributacin menor y sujeta a un
rgimen especial arancelario.
b. Mercancas nacionales o nacionalizadas que son extradas del territorio nacional,
para cuyo avalo se considerar el valor FOB, sea cual fuere la modalidad o medio de
transporte utilizado para la comisin del delito aduanero o la infraccin administrativa.
Artculo 17.- Configuracin del hecho imponible
El hecho imponible en los delitos o en la infraccin administrativa, se configura en la
fecha de comisin del delito o cuando se incurri en la infraccin, segn corresponda.
De no poder precisarse aquellas, en la fecha de su constatacin.
En el caso del delito de defraudacin de rentas de aduanas, el hecho imponible se
configura en la fecha de numeracin de la declaracin.
Artculo 18.- Tributos y tipo de cambio aplicables
Los tributos y el tipo de cambio que corresponde aplicar son los vigentes en la fecha
de realizacin del hecho imponible, y en caso de no poder ser precisado, en la fecha
de su constatacin.
Esta regla es igualmente aplicable para calcular el importe de la multa administrativa o
de los derechos antidumping o compensatorios cuando corresponda.
Cuando la base imponible del impuesto deba determinarse en funcin a la fecha de
embarque de la mercanca, se considera la fecha cuando se comete el delito o se
incurre en la infraccin administrativa, segn corresponda. En caso de no poder
precisarse sta, en la fecha de su constatacin.
CAPTULO II
PROCESO
Artculo 19.- Competencia del Ministerio Pblico
Corresponde al Ministerio Pblico dirigir la investigacin de los delitos a que se refiere
la presente Ley con el apoyo de las autoridades competentes.

Toda intervencin efectuada por la Polica Nacional ser puesta en conocimiento del
Ministerio Pblico, bajo responsabilidad. La intervencin policial en situaciones
excepcionales se rige por lo dispuesto en la Ley N 27934.
Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio. En el caso de los artculos 4 y 5 de
la presente Ley, el Ministerio Pblico ejercitar la accin penal a peticin de la
Administracin Aduanera.
Artculo 19.- Competencia del Ministerio Pblico
Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio. Cuando en el curso de sus
actuaciones la Administracin Aduanera considere que existen indicios de la comisin
de un delito, inmediatamente comunicar al Ministerio Pblico, sin perjuicio de
continuar el procedimiento que corresponde.(*)
(*) Por disposicin del Num. 4 de la 1A. Disposicin Final del Cdigo Procesal
Penal Decreto Legislativo N 957, este artculo fue modificado, estando vigente
esta redaccin a partir del 01/07/2006
Artculo 20.- Conclusin anticipada del proceso por delitos aduaneros
Los procesos por delitos aduaneros podrn terminar anticipadamente, observando las
siguientes reglas:
a. A iniciativa del Ministerio Pblico o del procesado el Juez dispondr, una vez
iniciado el proceso y antes de formularse la acusacin fiscal, siempre que exista
prueba suficiente de responsabilidad penal, por nica vez para los delitos
contemplados en la presente Ley, la celebracin de una audiencia especial y privada,
en cuaderno aparte y con la asistencia de los sujetos procesales y del abogado
defensor del procesado.
b. En esta audiencia, el Fiscal presentar los cargos que de acuerdo con la
investigacin surjan contra el procesado y ste tendr la oportunidad de aceptarlos, en
todo o en parte, o podr rechazarlos. El Juez deber explicar al procesado los
alcances y consecuencias de su aceptacin de responsabilidad total o parcial.
c. Tratndose de la terminacin anticipada, se impondr al procesado que acepte su
aplicacin el mnimo legal de la pena, segn corresponda al delito aduanero cometido.
d. Tratndose de la reduccin de la pena privativa de la libertad, el procesado deber
abonar por concepto del beneficio otorgado, una suma equivalente a dos veces el
valor de las mercancas materia del delito ms los tributos dejados de pagar, y los
derechos antidumping o compensatorios cuando correspondan, sin perjuicio del
decomiso de las mercancas e instrumentos materia del delito.
e. Una vez efectuado el depsito del monto establecido en el inciso anterior, el Juez
dictar sentencia conforme a lo acordado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas.
f. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a imponer
son las adecuadas y obra prueba suficiente, dispondr en la sentencia la aplicacin de
la pena indicada y la reparacin civil, enunciando en su parte resolutiva que ha habido
acuerdo de los sujetos procesales.
g. La sentencia ser elevada en consulta al Tribunal Superior, el que deber absolverla
en un trmino no mayor a tres (3) das hbiles. El auto que deniegue la aplicacin de
la terminacin anticipada es apelable en un solo efecto, en el trmino de un da hbil.
Los fondos obtenidos por la terminacin anticipada del proceso descrito en el inciso d),

a excepcin del monto por tributos, derechos antidumping o compensatorios, sern

distribuidos entre las siguientes instituciones y personas, en los porcentajes siguientes:
Denunciante ............... 50%
Poder Judicial ............... 15%
Ministerio Pblico ............... 15%
Polica Nacional del Per ............... 15%
Administracin Aduanera ............... 5%
Los fondos obtenidos por la Administracin Aduanera sern destinados a campaas
educativas y de publicidad en la lucha contra los delitos aduaneros.
En el caso que colaboren las Fuerzas Armadas sin la participacin de la Polica
Nacional, el 15% de los fondos inicialmente establecidos para la Polica Nacional le
corresponder a las Fuerzas Armadas.
Cuando la colaboracin es conjunta entre las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional,
el 15% de los fondos se distribuir equitativamente entre ambas instituciones.
En el caso de inexistencia de denunciante y que la accin para descubrir los delitos
hubiere correspondido a la Administracin Aduanera, Polica Nacional o Fuerzas
Armadas, el porcentaje asignado al denunciante corresponder a una de las tres
entidades, o se repartir equitativamente cuando hubieran participado conjuntamente,
segn corresponda.
Artculo 21.- Pericia Institucional
Para efectos de la investigacin y del proceso penal, los informes tcnicos o contables
emitidos por los funcionarios de la Administracin Aduanera, tendrn valor probatorio
como pericias institucionales. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012
Artculo 22.- Pronunciamiento judicial sobre mercancas incautadas
El Juez resolver en la sentencia el decomiso de las mercancas incautadas, de los
instrumentos con que se hubiere ejecutado el delito aduanero y las ganancias
obtenidas por la comisin de los delitos tipificados en esta Ley. Asimismo, cualesquiera
que sean las transformaciones que hubieran podido experimentar las mercancas o
instrumentos.
CAPTULO III
DECOMISO, ADJUDICACIN Y DESTRUCCIN
Artculo 23.- Competencia de la Administracin Aduanera sobre las mercancas
decomisadas
La Administracin Aduanera es la encargada de la adjudicacin o destruccin de las
mercancas e instrumentos provenientes de los delitos tipificados en esta Ley.
Una vez consentida o ejecutoriada la sentencia condenatoria y resuelto el decomiso de
las mercancas y de los instrumentos con los que se hubiere ejecutado el delito, previa
notificacin de la misma, se adjudicarn las mercancas o instrumentos a las entidades
del Estado, los gobiernos regionales, municipales y a las instituciones asistenciales,
educacionales, religiosas y otras sin fines de lucro oficialmente reconocidas. Se
exceptan de los alcances del presente artculo las mercancas a las que se refieren
los artculos 24 y 25 de la presente Ley.
Artculo 24.- Destruccin de Mercancas
Sern destruidas de inmediato y bajo responsabilidad, las mercancas que a
continuacin se detallan:

a. Aquellas que carecen de valor comercial;

b. Aquellas que sean nocivas para la salud o el medio ambiente;
c. Aquellas que atenten contra la moral, el orden pblico y la soberana nacional;
d. Bebidas alcohlicas y cigarrillos;
e. Aquellas prohibidas o restringidas; y,
f. Las dems mercancas que se sealen por norma expresa.
Artculo 25.- Adjudicacin de Mercancas
La Administracin Aduanera adjudicar directamente, dando cuenta al Fiscal y Juez
Penal que conocen la causa y al Contralor General de la Repblica, los siguientes
bienes:
a. Todas las mercancas que sean necesarias para atender los requerimientos en
casos de emergencia, urgencia o necesidad nacional, debidamente justificados, a
favor del Estado, los gobiernos regionales o municipales.
b. Todos los alimentos de consumo humano as como prendas de vestir y calzado, al
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social o los programas sociales que tengan adscritos con calidad de unidad ejecutora,
as como a las instituciones sin fines de lucro y debidamente reconocidas, dedicadas a
actividades asistenciales.
c. Todos los medicamentos de uso humano e instrumental y equipo de uso mdico y
odontolgico, al Ministerio de Salud.
d. Todas las mercancas de uso agropecuario y medicamentos de uso veterinario, al
Ministerio de Agricultura.
e. Todas las maquinarias, equipos y material de uso educativo, al Ministerio de
Educacin para ser distribuidos a nivel nacional a los colegios, institutos y
universidades pblicas que los requieran para labores propias de investigacin o
docencia.
f. Todos los medios de transporte terrestre, sus partes y piezas e inclusive aquellos
prohibidos o restringidos, a la Presidencia del Consejo de Ministros para que sean
donados a las Entidades y Dependencias del Sector Pblico, Municipalidades de la
Repblica, Gobiernos Regionales, a las Comunidades Campesinas y Nativas que as
lo soliciten; y a favor de otras entidades del Estado encargadas de la prevencin y
represin de los delitos aduaneros o de las Fuerzas Armadas que prestan la
colaboracin que se detalla en el artculo 46 de la presente Ley.
Las donaciones sern aprobadas mediante resolucin ministerial del Presidente del
Consejo de Ministros y estn inafectas del Impuesto General a las Ventas (IGV).(*)
g. El diesel, gasolinas y gasoholes a favor de las entidades del Estado encargadas de
la prevencin y represin de los delitos aduaneros o de las Fuerzas Armadas que
prestan la colaboracin que se detalla en el artculo 46 de la presente Ley.
Respecto a los incisos a), b), c) y d) la adjudicacin se har previa constatacin de su
estado por la autoridad competente. Cuando la mercanca se encuentre en mal estado
la Administracin Aduanera proceder a su destruccin inmediata.
En el caso de los literales a), b), f) y g), a partir del da siguiente de notificada la
Resolucin que aprueba la adjudicacin directa, la entidad o institucin beneficiada
tiene un plazo de veinte (20) das hbiles para recoger las mercancas adjudicadas,
vencido dicho plazo la Resolucin de adjudicacin queda sin efecto. En este caso,
dichas mercancas podrn ser adjudicadas por la Administracin Aduanera a favor de
otra entidad, siempre que sta sea alguna de las entidades comprendidas en el mismo
literal del presente artculo donde se encuentra prevista la primera entidad beneficiada.
La Administracin Aduanera remitir a la Comisin de Fiscalizacin del Congreso de la
Repblica, un informe trimestral sobre las adjudicaciones efectuadas.(**)
(*) Inciso modificado por Ley N 28510 del 17.05.2005
(**) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 26.- Situacin de naves y aeronaves
En los casos de naves y aeronaves, el fiscal dispondr su inmovilizacin en

coordinacin con las autoridades de transporte competentes para su depsito y

custodia, en tanto se determine el grado de responsabilidad del propietario en los
hechos materia de investigacin, salvo que se trate de aeronaves del Estado, las que
sern entregadas inmediatamente a la autoridad de transporte competente, luego de la
investigacin correspondiente.
Artculo 27.- Pago del valor de mercancas con orden de devolucin
En caso de que se dispusiera la devolucin de mercancas que fueron materia de
adjudicacin o destruccin, la Direccin General de Tesoro Pblico asumir el pago
sobre la base del monto de la tasacin del avalo y los intereses devengados,
determinndose tres (3) meses calendario como plazo mximo para la devolucin,
contado a partir del da siguiente de la fecha de notificacin de la resolucin judicial
correspondiente.
Artculo 28.- Uso de bienes adjudicados
Las entidades adjudicatarias a que se refiere el artculo 25, debern destinar las
mercancas a los fines que les son propios, quedando prohibida su transferencia, bajo
responsabilidad de su titular.
La Administracin Aduanera reportar mensualmente a la Contralora General de la
Repblica y a la Superintendencia de Bienes Nacionales sobre las adjudicaciones
efectuadas a fin de que procedan a su inscripcin bajo responsabilidad.
Artculo 29.- Reserva de la identidad del denunciante
Se considera denunciante a quien ponga en conocimiento de las autoridades
competentes, la comisin de los delitos previstos en la presente Ley.
Dichas autoridades debern disponer las medidas pertinentes para que se mantenga
en reserva la identidad del denunciante, bajo responsabilidad.
Artculo 30.- Exclusin de Recompensa
Las recompensas no sern aplicables a funcionarios o servidores de la Administracin
Aduanera, miembros de la Polica Nacional, de las Fuerzas Armadas, o quienes
tengan parentesco con stos dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
Artculo 31.- Pago al denunciante
En el caso de adjudicacin o destruccin de las mercancas incautadas o en comiso, la
recompensa que corresponda al denunciante ser pagada por la Direccin General de
Tesoro Pblico, conforme al valor determinado por la Administracin Aduanera de
conformidad con lo establecido en el artculo 16 de la presente Ley.
Todas las adjudicaciones o destruccin de las mercancas sern puestas en
conocimiento del Juez que conoce la causa.
El Reglamento de la presente Ley establecer la forma y monto de la recompensa
establecida en el primer prrafo del presente artculo.
Artculo 32.- Oportunidad para la determinacin de las recompensas
Las recompensas previstas en la presente Ley sern determinadas en la sentencia
condenatoria o en la sentencia que ampare la terminacin anticipada del proceso
penal.
TTULO III
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES
CAPTULO I
INFRACCIN ADMINISTRATIVA
Artculo 33.- Infraccin administrativa

Constituyen infraccin administrativa los casos comprendidos en los artculos 1, 2, 6

y 8 de la presente Ley cuando el valor de las mercancas no exceda de cuatro (4)
Unidades Impositivas Tributarias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 3 de la
presente Ley. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 34.- Incautacin de mercancas por infraccin administrativa
La Administracin Aduanera dispondr la incautacin y secuestro de las mercancas
que constituyan objeto material de la infraccin administrativa. De incautarse dichas
mercancas por otras autoridades, stas sern puestas a disposicin de la
Administracin Aduanera con el documento de ley respectivo, en el trmino perentorio
de tres (3) das hbiles.
CAPTULO II
SANCIONES
Artculo 35.- Sanciones
La infraccin administrativa ser sancionada conjunta o alternativamente con:
a) Comiso de las mercancas.
b) Multa.
c) Suspensin o cancelacin definitiva de las licencias, concesiones o autorizaciones
pertinentes.
d) Cierre temporal o definitivo del establecimiento.
e) Internamiento temporal del vehculo, con el que se cometi la infraccin.
En aquellos casos en los cuales no se pueda identificar al infractor se aplicar el
comiso sobre la mercancas incautada.(*)
(*) Prrafo incorporado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
SUBCAPTULO I
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS QUE COMETEN LA INFRACCIN
Artculo 36.- Multa y cierre temporal del establecimiento
Las personas naturales o jurdicas que cometen la infraccin administrativa
contemplada en la presente Ley, tendrn que abonar una multa equivalente a dos
veces los tributos dejados de pagar. De no poder aplicarse sta, el infractor abonar
una multa equivalente al valor FOB de la mercanca objeto de la referida infraccin.
Asimismo, se proceder, segn corresponda, al cierre temporal del establecimiento
por un perodo de sesenta (60) das calendario.
Artculo 37.- Reincidencia
Si se volviese a cometer una infraccin administrativa en el perodo de un ao contado
a partir de la fecha en que se impuso la ltima sancin, corresponder aplicarse una
multa equivalente a cuatro veces los tributos dejados de pagar, incrementndose en
dos veces por cada reincidencia. De no poder aplicarse sta, el infractor abonar una
multa equivalente a dos veces el valor FOB de la mercanca objeto de la referida
infraccin, incrementndose en dos veces por cada reincidencia.
Asimismo, en su caso, se proceder al cierre temporal del establecimiento, el cual no
podr ser menor de noventa (90) das calendario, incrementndose en treinta (30) das
calendario por cada reincidencia.
SUBCAPTULO II
SANCIN RESPECTO A LAS MERCANCAS

Artculo 38.- Comiso

El comiso es aplicable a las mercancas y bienes materia de la infraccin
administrativa. Las mercancas comisadas quedarn en poder de la Administracin
Aduanera, para su disposicin de acuerdo a ley.
SUBCAPTULO III
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS QUE TRANSPORTAN
MERCANCAS
Artculo 39.- Sanciones
Las personas que transportan mercancas vinculadas a la infraccin administrativa
tipificada en la presente Ley, tendrn las siguientes sanciones:
a. Si se trata de persona natural se le suspender la licencia de conducir por un ao,
registrndose la sancin como antecedente en el Registro de Conductores.
En caso de que dicha persona preste servicios, bajo cualquier forma o modalidad para
una persona jurdica dedicada al transporte, se le suspender cinco (5) aos la licencia
de conducir.
Asimismo, en ambos casos, le corresponder una multa por una suma equivalente a
dos veces los tributos dejados de pagar.
b. Si se trata de persona jurdica, le corresponder una multa por una suma
equivalente a dos veces los tributos dejados de pagar.(*) (**)
En caso de concurrencia de responsabilidades la obligacin ser solidaria.
(*) Prrafo modificado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
(**) Modificado por Ley N 29952 del 04.12.2012
Artculo 40.- Reincidencia
Si se volviese a cometer una infraccin de la misma naturaleza en el perodo de un
ao a partir de la fecha en que se impuso la ltima sancin, corresponder aplicar una
multa equivalente a cuatro veces los tributos dejados de pagar, incrementndose en
dos veces por cada reincidencia.
Artculo 41.- Internamiento del medio de transporte
Cuando las Empresas de Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros o Carga a
travs de sus conductores, cualesquiera que sea el vnculo contractual, transportistas
individuales o particulares, utilicen su vehculo para la comisin de las infracciones
establecidas en la presente Ley, se les aplicarn las siguientes sanciones:
a. Internamiento del vehculo por un perodo de sesenta (60) das calendario.
b. Si se cometiera nuevamente la misma infraccin, corresponder el internamiento del
vehculo por un perodo de ciento veinte (120) das calendario, incrementndose en
sesenta (60) das calendario por cada reincidencia.
En caso de que el medio de transporte hubiera sido acondicionado o modificado en su
estructura original para la comisin de la infraccin, el propietario del vehculo deber
reacondicionar el mismo a su estado original, antes de los plazos establecidos en los
literales anteriores, segn sea el caso.
Si el medio de transporte hubiese sido acondicionado por segunda vez, corresponder
el internamiento del vehculo por un perodo de ciento ochenta (180) das calendario,
siempre que pertenezca al mismo propietario.
De no modificarse su estructura en un plazo mximo de treinta (30) das calendario, se
le sancionar con el comiso del vehculo.
SUBCAPTULO IV

SANCIONES RESPECTO DEL ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIN

Artculo 42.- Multa y cierre temporal
Cuando se produzca el almacenamiento o comercializacin de mercancas
provenientes de la infraccin tipificada en la presente Ley, se proceder a aplicar una
multa equivalente a cinco veces los tributos dejados de pagar y el cierre temporal del
establecimiento por un perodo de diez (10) das calendario.
Tratndose de locales de almacenamiento, el cierre temporal consistir en la
prohibicin durante el indicado plazo, de recibir o efectuar ingresos de mercancas al
establecimiento, pudiendo retirarse slo las recibidas antes del cierre, debiendo para
tal efecto solicitar la autorizacin a la Administracin Aduanera.
Artculo 43.- Cierre definitivo de establecimientos
De recibirse mercancas en los lugares de almacenamiento o reabrirse los
establecimientos para la venta de las mismas durante el perodo de aplicacin de
sancin de cierre temporal, se proceder al cierre definitivo con la consiguiente
cancelacin de las licencias o autorizaciones para su funcionamiento.
Artculo 44.- Cumplimiento de obligaciones laborales
La sancin del cierre del establecimiento no libera al infractor de cumplir con las
obligaciones laborales.
CAPTULO III
COMPETENCIA
Artculo 45.- Competencia de la Administracin Aduanera
La Administracin Aduanera es la autoridad competente para declarar y sancionar la
comisin de las infracciones administrativas vinculadas al contrabando, as como para
decretar la devolucin de las mercancas en los casos que corresponda.
Cuando sea el caso, la Administracin Aduanera deber poner en conocimiento de las
dems autoridades administrativas competentes las infracciones cometidas, a efecto
de que stas procedan a la imposicin de las sanciones conforme a Ley, en el ejercicio
de su competencia, bajo responsabilidad. Para tal efecto, ser suficiente la
comunicacin o el requerimiento de la Administracin Aduanera.
Artculo 46.- Apoyo de la Polica Nacional y colaboracin de las Fuerzas
Armadas
La Polica Nacional brindar apoyo a la Administracin Aduanera y a las dems
autoridades administrativas competentes para la represin de los delitos aduaneros e
infracciones tipificados en la presente Ley, en forma oportuna y proporcional a la
gravedad que el caso amerite, bajo responsabilidad.
Las Fuerzas Armadas prestan colaboracin en los supuestos establecidos en el
prrafo anterior, cuando la capacidad de la Administracin Aduanera o de la Polica
Nacional superen las posibilidades de respuesta inmediata o stas resulten
insuficientes para la represin de los delitos aduaneros e infracciones administrativas.
La colaboracin incluye, de ser el caso, el almacenamiento temporal de las
mercancas y vehculos incautados, bajo responsabilidad.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 47.- Plazo para solicitar la devolucin
El plazo para solicitar la devolucin de las mercancas incautadas por la comisin de
las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley, ser de veinte (20) das hbiles
contados a partir del da siguiente de recibida el acta de incautacin.

Artculo 48.- Plazo para resolver las solicitudes de devolucin

El plazo para resolver las solicitudes de devolucin de las mercancas incautadas ser
de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la presentacin de
la solicitud de devolucin de mercancas, pudiendo presentarse durante los primeros
quince (15) das hbiles cualquier prueba instrumental que acredite el cumplimiento de
la normatividad aduanera, sin perjuicio de las pruebas de oficio que durante la
tramitacin del procedimiento pueda solicitar la Administracin Aduanera.
Artculo 49.- Impugnacin de resoluciones de sancin
Las resoluciones que apliquen sanciones por infracciones administrativas tipificadas
en esta Ley, podrn ser impugnadas de conformidad con las normas del
Procedimiento Contencioso Tributario regulado por la Ley General de Aduanas, su
Reglamento y el Cdigo Tributario, debindose interponer la reclamacin dentro de los
veinte (20) das hbiles contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin.
Artculo 50.- Plazo de apelacin
El plazo para interponer Recurso de Apelacin contra lo resuelto por la Administracin
Aduanera ser de quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la
Resolucin materia de impugnacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Tratados Internacionales
Esta Ley ser aplicable en todo aquello que no se oponga a los Tratados
Internacionales ratificados por el Per.
Segunda.- Valor de la Unidad Impositiva Tributaria
Cuando se mencione el valor de la Unidad Impositiva Tributaria se entiende como
aquella vigente al primero de enero del ao del ejercicio fiscal.
Tercera.- Fiscales para investigacin de Delitos Aduaneros
La Fiscala de la Nacin dispondr la asignacin de un grupo no menor de veinticuatro
(24) Fiscales para la investigacin y los procesos derivados de los delitos tipificados en
la presente Ley.
Cuarta.- Responsabilidad del importador y de la empresa verificadora
El importador y la empresa encargada de la verificacin de la importacin, cuando se
presentan las discrepancias, en cuanto a la valoracin, cantidad, calidad, descripcin,
marcas, cdigos, series, partida arancelaria sern responsables solidarios por el pago
en la diferencia que se determine entre los tributos pagados y los que realmente
correspondan abonar y dems cargos aplicables por moras y multas, segn
corresponda.
Quinta.- Informe a las Comisiones de Economa, de Comercio Exterior y Turismo,
y de Justicia del Congreso de la Repblica
La Administracin Aduanera, bajo responsabilidad de su titular, deber presentar a las
Comisiones de Economa, de Comercio Exterior y Turismo, y de Justicia del Congreso
de la Repblica, dentro de los quince (15) das calendario contados a partir de cada
semestre, un informe detallado sobre las acciones que directa e indirectamente haya
adoptado y sus resultados respecto a las obligaciones que le corresponde cumplir
conforme a esta Ley.
Sexta.- Apoyo a la Administracin Aduanera

Las autoridades administrativas, fiscales y judiciales, estn obligadas a prestar su

apoyo a la Administracin Aduanera cuando lo requiera, para el mejor cumplimiento de
sus funciones, bajo responsabilidad.
Stima.- Administracin Aduanera
Toda referencia a la Administracin Aduanera, se entender como la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).
Octava.- Proceso Sumario
Los delitos previstos en la presente Ley se tramitarn va proceso sumario.
Novena.- Campaa de Difusin
Es responsabilidad de la Administracin Aduanera la campaa de difusin de esta Ley
para que sea de conocimiento pblico.
Dcima.Tratndose de la incautacin de metales preciosos, joyas y piedras preciosas o
semipreciosas provenientes de un delito aduanero, la Administracin Aduanera puede
rematar estos bienes una vez que la sentencia condenatoria donde se resuelve el
decomiso de las mercancas haya adquirido la calidad de cosa juzgada. En dichos
supuestos el diez por ciento (10%) del producto del remate constituir recurso propio
de la SUNAT y el noventa por ciento (90%) ser ingreso del Tesoro Pblico.
(*) Disposicin incorporada por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Dcima Primera.- Resoluciones de allanamiento y descerraje
Cuando la Administracin Aduanera en el curso de su actuaciones administrativas
considere que existen indicios razonables de comisin de delito aduanero o tome
conocimiento de actos que estn encaminados a dicho propsito, stos sern
comunicados al Ministerio Pblico a fin de que ste solicite al Juez competente,
cuando corresponda, una autorizacin para allanamiento de inmuebles y descerraje a
fin de realizar las acciones operativas que correspondan.
El Juez a ms tardar el da siguiente calendario, bajo responsabilidad, debe evaluar la
solicitud presentada por el Ministerio Pblico y pronunciarse sobre el particular.
El Reglamento regular lo dispuesto en el prrafo precedente y establecer los
requisitos para la tramitacin de las solicitudes de allanamiento de inmuebles y
descerraje.(*)
(*) Disposicin incorporada por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin
La presente Ley deber ser reglamentada mediante Decreto Supremo refrendado por
el Ministro de Economa y Finanzas en un plazo no mayor de sesenta (60) das
calendario, contados a partir del da siguiente de su publicacin.
Segunda.- Beneficios por Colaboracin Eficaz
Incorprase al artculo 1 de la Ley N 27378 el inciso 5) con el siguiente texto:
"5) Delitos Aduaneros, previstos y penados en la Ley Penal especial respectiva."
No podrn acogerse a ninguno de los beneficios por colaboracin eficaz los que
incurran en el delito de financiamiento de los delitos aduaneros.
Tercera.- Derogatorias
Dergase la Ley N 26461 y las dems que se opongan a la presente Ley.

Cuarta.- Vigencia
La presente Ley, a excepcin de la Primera Disposicin Final que ordena la
reglamentacin, entrar en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de su
Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.