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Estudo Dirigido Auditoria em Certificao Ambiental

Ao longo das aulas deste mdulo B, Fase II, Auditoria em Certificao


Ambiental vimos o conceito, definies e outros aspectos relacionados s auditorias e os
objetivos das certificaes ambientais.
Agora chegou a hora de demonstrar seu conhecimento atravs das avaliaes
(prova objetiva e discursiva). Para ajud-los, montamos este estudo dirigido, como uma
ferramenta auxiliar em seu processo de aprendizagem.

Um sistema de gesto ajuda uma determinada organizao a atingir suas metas por meio
de uma srie de estratgias. Dentre os diferentes sistemas de gesto, a gesto ambiental da
empresa de fundamental importncia nos dias atuais. A Gesto ambiental o controle
apropriado do meio ambiente fsico, para propiciar o seu uso com o mnimo de abuso, de modo
a manter as comunidades biolgicas, para o benefcio continuado do ser humano.
As certificaes e rotulagens ambientais no so obrigatrias, pois no h determinaes
legais que obriguem as organizaes a implant-las. No entanto, sabemos que uma empresa que
possui um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) eficiente agrega vantagens e valores aos seus
produtos. Sistema de Gesto Ambiental (SGA) a parte de um sistema da gesto de uma
organizao utilizada para desenvolver e implementar sua poltica ambiental e para gerenciar
seus aspectos ambientais.
As presses sociais e ambientais aumentam em funo da crescente gama de partes
interessadas (em produtos e servios politicamente corretos), tais como consumidores,
organizaes ambientais e no governamentais de minorias (ONGs), universidades e vizinhos.

Ento, o aspecto ambiental totalmente relevante para todos os tipos de organizaes. Aspecto
ambiental so todos os elemento das atividades/produtos ou servios de uma organizao que
pode interagir com o meio ambiente de alguma forma.
O risco est relacionado percepo dos problemas que podem acontecer, o que
diferente do conceito de impacto ambiental. Os dois esto relacionados agresso do meio
ambiente, porm o risco vem antes do impacto. Impacto ambiental qualquer modificao do
meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, dos aspectos ambientais
da organizao.
Atualmente, a auditoria ambiental considerada uma das ferramentas da gesto
ambiental de mais destaque. A competio internacional e o processo acelerado de fuses e
aquisies de empresas passou a requerer ainda mais esta ferramenta. Auditoria de sistema de
gesto ambiental uma avaliao sistemtica para determinar se o sistema da gesto ambiental
e o desempenho ambiental de uma empresa esto de acordo com sua poltica ambiental, e se o
sistema est efetivamente implantado e adequado para atender aos objetivos ambientais da
organizao.
Para facilitar a certificao dos Sistemas de Gesto Ambiental (SGA) das Micro e
Pequenas Empresas (MPE), o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(Sebrae) e a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) lanaram um documento que
orienta os empreendimentos durante o processo de implementao dos requisitos previstos. As
vantagens de se implantar um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) em uma organizao, so:
Ter um SGA pode ajudar a organizao a ganhar confiana das partes interessadas:
que existe um esforo gerencial que d condies de atingir as polticas,
objetivos e expectativas;
que a nfase dada na preveno, mais que na ao corretiva;

que podem ser fornecidas evidncias de cuidados apropriados e da adequao


aos regulamentos;
que o projeto do sistema incorpora o processo de melhoria contnua;
que dada mais nfase na preveno do que na ao corretiva;
que podem ser fornecidas evidncias de cuidados apropriados e da adequao
aos regulamentos;
que o projeto do sistema incorpora o processo de melhoria contnua.
Dentre as inmeras normas da srie ISO, est a NBR ISO 14001:2004, que estabelece
as especificaes e diretrizes para a implantao do Sistema de Gesto Ambiental de uma
organizao. Essa norma segue CINCO requisitos bsicos. Assim, so esses requisitos de
acordo com a NBR ISO 14001 (ABNT, 2004):
Princpio 1: Compromisso e Poltica
Princpio 2: Planejamento
Princpio 3: Implementao
Princpio 4: Medio e avaliao
Princpio 5: Anlise crtica e melhoria
Gabarito: aula 1 slides

Um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) baseado em polticas, programas,


procedimentos, instrues e registros. Como qualquer outro processo, necessrio que o SGA
seja controlado para que funcione de acordo com os objetivos propostos. A auditoria um

processo sistemtico, objetivo e documentado, de obteno e avaliao de evidncias ligadas a


um sistema de gesto e informaes, eventos ou atividades ambientais especficas buscando a
verificao da conformidade destes com relao a critrios definidos a priori, e a posterior
comunicao do resultado deste processo ao cliente. A auditoria ambiental tem o objetivo de
demonstrar a conformidade entre o que foi planejado e o que est sendo feito em relao ao
SGA. Vale destacar que os programas de auditoria ambiental devem seguir padres aceitos
internacionalmente.
Os requisitos e princpios bsicos para realizao de uma auditoria ambiental so os
seguintes:

So feitas por profissionais que conhecem o assunto a ser auditado;

auditada;

So realizadas por pessoas que no esto envolvidas na atividade

abrangncia;

Podem ter escopo variado, existindo a necessidade de definio de sua

o auditor;

Dela participam trs personagens bem definidos: o cliente, o auditado e

A auditoria deve ser realizada seguindo normas e princpios que a

tornam uma ferramenta ntegra;

seguintes

A seleo de auditores fundamental e deve levar em considerao os

fatores:
conduta tica
apresentao justa
devido cuidado profissional

independncia
abordagem baseada em evidncias
Os passivos e danos ambientais podem ferir a imagem de uma empresa. Isso levou as
organizaes a estabelecerem processos sistemticos de verificao dos cuidados com o meio
ambiente, como a auditoria ambiental, em suas matrizes e filiais.
Os principais critrios que um auditor deve possuir para realizar um processo de
auditoria so:

Conduta tica: confiana, confidencialidade e discrio so essenciais para

Apresentao justa: obrigao de reportar as constataes e concluses de

auditar

auditoria com veracidade e exatido

Cuidado profissional: reconhecimento da importncia de sua tarefa; preciso

que os auditores pratiquem o cuidado necessrio considerando a importncia da tarefa que eles
executam e a confiana colocada neles pelos clientes de auditoria e outras partes interessadas

Independncia: os auditores devem ser independentes das atividades a serem

auditadas e livres de tendncias e conflitos de interesse

Abordagem baseada em evidncias: o mtodo racional para alcanar concluses

de auditoria confiveis e reproduzveis em um processo sistemtico de auditoria: evidncias


verificveis

A ISO foi estabelecida em 1946 como uma confederao internacional de rgos


nacionais de normalizao (ONNs) de todo o mundo1. uma organizao no governamental,
e tem a Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT como um de seus membros
fundadores. Apesar de um pas poder possuir diversos rgos nacionais de normalizao, como

os EUA, apenas um deles pode represent-lo na ISO, sendo designado, ento, como um rgo
membro nacional. A srie ISO 14000 um conjunto de normas que buscam a boa prtica do
gerenciamento ambiental, este entendido com um processo gradual e contnuo de melhorias
ambientais. A finalidade prevenir por meio de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA)
os eventuais danos ambientais provocados pelos processos produtivos e pelos produtos
colocados no mercado de consumo.
De acordo com Alencastro (2012), em sua obra Empresas, ambiente e sociedade:
introduo gesto socioambiental corporativa o modelo de implantao de um Sistema de
Gesto Ambiental (SGA) segue o modelo do PDCA (Plan, Do, Check e Act).
P = Plan (planejamento): Nesta etapa, o gestor deve estabelecer metas e/ou identificar
os elementos causadores do problema que impede o alcance das metas esperadas. preciso
analisar os fatores que influenciam este problema, bem como identificar as suas possveis
causas. Ao final, o gestor precisa definir um plano de ao eficiente.
D = Do (fazer, execuo): Aqui preciso realizar todas as atividades que foram previstas
e planejadas dentro do plano de ao.
C = Check (checagem, verificao): Aps planejar e pr em prtica, o gestor precisa
monitorar e avaliar constantemente os resultados obtidos com a execuo das atividades.
Avaliar processos e resultados, confrontando-os com o planejado, com objetivos,
especificaes e estado desejado, consolidando as informaes, eventualmente confeccionando
relatrios especficos.
A = Act (ao): Nesta etapa preciso tomar as providncias estipuladas nas avaliaes
e relatrios sobre os processos. Se necessrio, o gestor deve traar novos planos de ao para
melhoria da qualidade do procedimento, visando sempre a correo mxima de falhas e o
aprimoramento dos processos da empresa.

A certificao Ambiental traz inmeros benefcios para os que fazem uso dessa
ferramenta. Entre esses benefcios, podemos citar os econmicos, os recursos alcanados e o
reconhecimento e a preferncia do consumidor que busca adquirir produtos, considerando suas
referncias sociais, a qualidade, origem e compromisso com a sustentabilidade. H uma
variedade de certificaes e smbolos existentes.
Nesse sentido, os trs requisitos bsicos a serem cumpridos a fim de uma determinada
empresa obter uma certificao ambiental so:

Ter implantado um Sistema de Gesto Ambiental (SGA)


Cumprir a legislao ambiental aplicvel ao local de instalao da empresa
Assumir um compromisso com a melhoria contnua de seu desempenho ambiental

A norma ISO 19011/2002 fornece diretrizes para a implementao de programas de


auditorias em organizaes. Os objetivos considerado no planejamento e realizao de
auditorias so: Prioridades da direo, intenes comerciais, requisitos de sistema de gesto,
requisitos estatutrios, regulamentares e contratuais, necessidades de outras partes interessadas
e riscos para a organizao.
Dependendo da instituio, do tamanho, da natureza e da complexidade, pode ser
realizado uma nica auditoria ou mais auditorias com vrios objetivos. Exemplos de programas
de auditoria so auditorias internas, auditorias de segunda parte, auditorias de certificao.
Uma Auditoria caracterizada por um exame cuidadoso e sistemtico das atividades
desenvolvidas em determinada empresa ou setor, cujo objetivo averiguar se elas esto de

acordo com as disposies planejadas e/ou estabelecidas previamente. As auditorias podem


sofrer alteraes no escopo, objetivo, durao, frequncia, requisitos.
Uma Auditoria Ambiental deve ser independente, sistemtica, peridica, documentada
e objetiva, sendo realizada por uma equipe interdisciplinar de auditores ambientalistas.
Exemplos de auditorias so certificaes, requisitos contratuais, obter e manter confiana na
capacidade de um fornecedor, melhoria do sistema de gesto.
Uma Auditoria Ambiental deve permitir fazer a avaliao no s nos sistemas de gesto
mas tambm, sobre o desempenho dos equipamentos instalados em um estabelecimento de uma
empresa, para fiscalizar e limitar o impacto de suas atividades sobre o Meio Ambiente. Os
elementos a serem auditados so:
Poltica ambiental, leis e regulamentos, projeto e operao de unidades prticas e
procedimentos operacionais, manuteno de equipamentos, monitoramento de efluentes e do
meio ambiente.
As Auditorias Ambientais so consideradas instrumentos voluntrios de gesto
ambiental que permitem verificar a compatibilidade da atividade empresarial com a melhoria
constante dos padres ambientais e com o atendimento das normas aplicveis. Em relao ao
monitoramento e anlise crtica de uma auditoria, os pontos de anlise so a habilidade da
equipe de auditoria, conformidade com o programa de auditoria, prticas alternativas ou novas
formas de auditar e consistncia no desempenho dos auditores.
O escopo de uma auditoria deve ser definido de forma clara e objetiva, a fim de delimitar
o campo de atuao da auditoria alm da localizao geogrfica aonde ser realizada a auditoria,
limites organizacionais se a auditoria ser aplicada em toda a organizao ou em algumas
unidades o objeto de auditagem o tema ambiental e o perodo.
Nos pases em desenvolvimento as auditorias ambientais ganharam projeo a partir da
publicao das normas ISO (International Organization for Standardization). O sucesso da

auditoria em uma organizao depende da boa realizao das etapas anteriores, alm de
observar e analisar evidncias de atendimento aos critrios estabelecidos para a auditoria e
verificar procedimentos e atribuies.
Os Sistemas de Gesto Ambiental (SGAs) precisam ser monitorados e avaliados, no
sentido de verificar se os objetivos pr-estabelecidos esto sendo alcanados. Para que essa
verificao seja realizada comea a ser implantada a chamada Auditoria Ambiental. A auditoria
Ambiental mais uma ferramenta para contribuir com a eficcia do sistema e
conseqentemente melhores resultados gerenciais. As etapas de uma auditoria so:
Apresentao; compreenso da unidade e sua gesto; coleta de evidncias; avaliao das
evidncias; apresentao de resultados.
A coleta de evidncias a atividade onde ser despendida a maior parte do tempo de
trabalho em uma auditoria podendo ser obtida por meio de entrevistas, observao de prticas
internas, reviso de documentao, observao de equipamentos etc. e uso de listas de
verificao.
O termo auditoria pode ser observado como: exames de documentos antes de
escriturados, o que poderia ser chamado de pr-auditoria; um exame sistemtico de todos os
fatos realizados dentro da empresa; exame semestral ou anual de contas para aprovao; exame
eventual solicitado por algum competente para verificao da exatido de procedimentos de
uma administrao; dentre outros. A avaliao de evidncias uma avaliao minuciosa de
acordo com critrios, devendo ser feita junto com a coleta de evidncias, evitando o desperdcio
de tempo, devendo-se ao final discutir as avaliaes.
Na apresentao de resultados de uma auditoria devem ser apresentados os resultados
ao final do trabalho de Auditoria, devendo demonstrar as evidncias encontradas, sanar dvidas
e devendo ser apresentada pelo auditor lder que registra formalmente o resultado da Auditoria

Ambiental sendo o documento onde a equipe de auditores apresenta as evidncias de


conformidades e no conformidades da empresa.
O processo de auditoria deve avaliar registros, procedimentos, instrues de trabalho,
especificaes e normas aplicveis situao.
Entende-se como barreira comercial qualquer regulamento, lei, prtica ou poltica
governamental impostos para proteger os produtos contra e competio externa. De acordo com
a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), no que se refere s questes ambientais, as
barreiras comerciais tendem a conduzir os pases harmonia entre as normas e os interesses
ambientais, com o intuito de facilitar transaes comerciais internacionais prezando pelo meio
ambiente.
Um rtulo ambitental concedido por uma entidade de terceira parte, de forma
imparcial, para determinados produtos ou servios que so avaliados com base em critrios
mltiplos previamente definidos.
Em busca do menor impacto ambiental, algumas empresas lderes de mercado em
diversas categorias comprometeram-se a tornar mais eficaz sua cadeia de valor, desde a origem
das matrias-primas at o descarte de seus resduos ps-consumo, por meio do programa
Sustentabilidade de Ponta a Ponta, promovido pelo Walmart Brasil com o objetivo detornar
acessvel aos consumidores produtos que causam menor impacto ambiental, sem
necessariamente ter de pagar mais por isso. Podemos diferenciar produtos com menor impacto
ambiental dos produtos comuns atravs da rotulagem ambiental
Programas de rotulagem pode ser baseados nos seguintes critrios:

Critrios de rotulagem baseados na legislao ou em acordos internacionais


Critrios de rotulagem baseados em normas de certificao nacionais ou internacionais

Os programas de 1 Parte na rotulagem so aqueles que envolvem a rotulagem de


produtos ou embalagens por partes que diretamente se beneficiam em fazer a reinvidicao
ambiental (so geralmente fabricantes, varejistas, distribuidores ou comerciantes do produto).
Esses programas tambm so conhecidos como "auto-declaraes".
Os programas de rotulagem ambiental variam muito, tanto com relao aos produtos
que eles cobrem quanto para com os problemas de meio-ambiente para os quais esto voltados.
Podem ser classificados de acordo com o nmero de caractersticas do programa. Uma das
caractersticas mais importantes por tipo de organizao que administra o programa. A ISO
levando em considerao tal caracterstica, classifica-os em trs tipos, a saber: Programas de 1
Parte, Programas de 2a Parte, e Programas de 3a Parte.
Os programas de 3 Parte so aqueles que envolvem a rotulagem de produtos ou
embalagens por partes que so independentes da produo ou venda dos produtos, ou seja, no
esto ligadas fabricao ou venda do produto (instituies governamentais, do setor privado
ou organizaes sem fins lucrativos). Esses programas especificam normas para produtos
ambientalmente preferveis para selos do Tipo I.
Os selos ambientais oficial certificam que determinado produtos e servios atendem aos
requisitos de leis e normas de proteo ao meio ambiente.
O programa brasileiro representado pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT), entidade privada, sem fins lucrativos, fundada em 1940 e reconhecida pelo governo
como forum nacional de normalizao. o rgo responsvel pela normalizao tcnica
voluntria no pas. tambm o organismo de certificao credenciado pelo Instituto Nacional
de Metrologia e Qualidade Industrial (INMETRO) para a Certificao de sistemas de qualidade
(ISO 9000), sistemas de gesto ambiental (ISO14001) e diversos produtos e servios, qualidade
e meio ambiente. A ABNT representa no Brasil a ISO International Organization for
Standardization organismo internacional referncia mundial para as certificaes.

Os programas de rotulagem ambiental variam muito, tanto com relao aos produtos
que eles cobrem quanto para com os problemas de meio-ambiente para os quais esto voltados.
Podem ser classificados de acordo com o nmero de caractersticas do programa. Uma das
caractersticas mais importantes por tipo de organizao que administra o programa. Os
programas de rotulagem ambiental tentam, em diferentes graus, alcanar pelo menos trs
objetivos:

despertar no consumidor e no setor privado a conscincia e entendimento dos

propsitos de um programa de rotulagem;

crescimento da conscincia e entendimento dos aspectos ambientais de um

produto que recebe o rtulo ambiental; e

influenciar na escolha do consumidor ou no comportameto do fabricante.

Certificao um processo voluntrio ao qual se submetem algumas empresas para


atestar que seus produtos e sua produo seguem determinados padres de qualidade e
sustentabilidade. A Certificao Florestal baseia-se nos trs pilares da sustentabilidade, sendo
eles: Ecologicamente correto, socialmente justo e economicamente vivel.
O FSC uma organizao independente, no governamental e sem fins lucrativos,
estabelecida para promover o manejo responsvel das florestas no mundo. Possui
representaes nacionais como o FSC Brasil. O FSC Brasil - Conselho Brasileiro de Manejo
Florestal tem como objetivo principal difundir e facilitar o bom manejo das florestas brasileiras
atravs de Princpios e Critrios estabelecidos e certifica reas e produtos florestais como: toras
de madeira, mveis, lenha, papel, nozes e sementes. o selo ambiental mais reconhecido
A Certificao em Cadeia de Custdia FSC a certificao que permite a rastreabilidade
de produtos de origem florestal, desde a floresta at o consumidor final. E garante ao

consumidor que o produto foi fabricado com matria-prima de floresta certificada ou de origem
controlada segundo as normas do FSC. Nesse tipo de certificao existem garantias de controle
da procedncia, manuseio e rastreamento da matria-prima utilizada em todas as etapas de
produo, desde a floresta at o produto final. Os produtos certificados recebem o selo FSC,
que identifica para o consumidor que o produto est seguindo os adequados padres ambientais,
sociais e econmicos.
A certificao florestal descrita como instrumento de mercado para apoiar o manejo
sustentvel. No Brasil alm da certificao sob FSC, empresas tambm so certificadas pelo
sistema nacional de certificao florestal, o Cerflor; ambos contribuem com a adoo de
prticas de bom manejo devido s vantagens advindas de seus requisitos legais ou pela
conscientizao do consumidor. A certificao florestal brasileira tem como meta atestar que
determinada empresa ou comunidade obtm seus produtos manejando sua rea florestal
segundo determinados princpios e critrios.
O incio do processo de avaliao para certificao florestal ocorre com a determinao
de uma equipe multidisciplinar de auditores que fazem parte do corpo tcnico da certificadora,
escolhidos de acordo com o tipo e complexidade do empreendimento a ser avaliado. Em seguida
a equipe de auditores responsveis pela avaliao analisa a documentao e demais materiais
do empreendimento candidato a certificao, para obteno de maior conhecimento sobre a
estrutura e atividades do mesmo. A prxima etapa so procedimentos de auditoria de campo,
onde o empreendimento ter suas operaes de manejo florestal avaliadas em relao ao
cumprimento de Princpios e Critrios referentes ao padro de certificao estabelecido para
avaliao do empreendimento tal auditoria inclui conferncia das operaes em campo,
anlise de documentos e protocolos e reunies com colaboradores do empreendimento e
comunidades do entorno.

Pessoal, tudo o que foi visto nesse Estudo Dirigido o resumo do que foi passado a
vocs ao longo de seis aulas, onde aborda termos, conceitos e situaes importantssimas sobre
Auditoria em Certificao Ambiental. No se limite apenas a esse estudo dirigido, complete o
aprendizado com a leitura do livro e a reviso das aulas dadas, pois, com certeza o professor
regente esclarece ainda mais, atravs de exemplos prticos cada ponto aqui mencionado.
Bom estudo e boa prova.