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& b e ~Airea,
8
14 de febrero de 1974.
Al Honotable Congrew, de la Nacin:
El Poder Ejecuiivo tiene el lumol. &? dirigirse a Vuestro
Hmmabidad para someter a cnc coddmacin el ?noyecto de
ley d e s c i d o regir a hs Unioer*
Naoiondes.
A W i e escapa lo traacendemh de la eduoaciOn a u p d U ~en
el proceso & unidad, reconatwcin y liberacin nacioMl emf endido por el Gobierna Popar. Es conocida igua3mente la at w & n conflictiva existente en & ccrnrs & altos estudios; la
vigencia de una le&inopropiaaa y r e s M u a , la carencia
de participadh en el gobierno & esas instituciones por parte
de los diversos clailstros que componen la comunidad univeraiturM; la falta de interrelacilP con el 4;y, fidmente, la
iMdecuaaEa orientacin y ha oi~olesmnciade Tos estuciunm y mtodos del &tema de educacin superior, en relaci< m los reqwrhientas poitkw, cultwrales, sociales y econhicos de lo
hora.
Cmluida en esos c o n d W el curso acadmico de 1975,
W t a cada dio m.8
lo necedad de sustituir sin den ~ ~ r el
a sDecreto Ley N? 17.C45/67, todauia vigente, por un rmew> ordennmiento Bgai que cwistituya un marco apropiado para
la W g ~ h a r i z d 6 ndel gobierno y ha actividad univerdtaria.
Pero al mismo tiempo el Poder Ejecutivo tiene plena concien& de Tos Timitaches & una 8amGn & &a noturdeza
mientra9 se carezca de uno Igl orgnica o general de @&acin
que. abarqt& ha integridad W proceso fwmativo sist.emtico, en
todo8 stcs niveles y tambin ha educacin informal y oaistedtiea, imluyendo ios medios de comunicacin social.
Ei p@&o e s d l del Poder Ejecutivo al propiciar la con~ a c i t &
h este proyecto & ley e& dirigido a resolver los
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cin de los profesores, c a p de estimular el estudgo y el perfeccionamiento y asegurar el nivel y ka eficiencirr docente.
Al ejercicio de la docencia. y la inuestigacin con &ctet
tambie>a docente conviene fijarle un lmite calendario. De+&
de los 65 alos de edad los profemes Ordinarios abamhmdn
sus cargos para optar por tos honores correspondiates a los
Profesores Extraordinarios y las tareas en los Institutos de Investigacin cientifica, alejados de las diarias y perentorias obligaciones de la docacia y a lo tarea de los exmenes y concuTSOs.
Las persmkdidades vigorosas no enouudrables en los lmites Zegules, encontrarn siempre por parte de las autoridudes universitarias y por uia de excepcin, 'un lugar para desarrollar sus
actividndes fecundas.
Los investigadores y docentes tienen la tarea fundamental
de transmitir los conocimientos, investigar en el campo de la
ciencia pura y de la ciencia aplicada, producir trabajos originales
y traxendentes, fonnar espiritual e intelectualmente a los j6venes e inculcarles los slidos cimientos de una cultura nacional
dentro de un rgimen de libertad. En el gobierno de las Universidades los docentes dividirn su estamento entre profesores tituilares, asociados, adjuntos y auxiliares de la enseilanza, segn
los prescripciones de los Estatutos y Reglamentos de Universidudes y Faculta& o Departamentos y otras formas de organiz 4 n acadmica que adoptaren.
Los estudiantes en las univereidades contemporneas son
los habitantes naturales de la misma, la materia objeto de la educacin de grado terciario.
La rpida evolucwn mental de los jvenes americaffosy en
particuh.~de nuestro paia, su anticipada maduracin justifica
una ya aosa aspiracin de participar en el gobierno de las Facultades.
La Ley incorpora un estamento estudiantil tanto en los Consejos Directivos de tas Facultades como en el C m e j o SupcRor,
con representantes elegidos por el voto obligatorio y secreto de
los alumnos con ms de un alo aprobado de la carrera o nmero
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AiZ. 30 -Las universidades nacionalea son personas juridicas de derecho pblico, organizadas dentro del &gimen de
autonoma acadmica y docente y de autarqua admiitrativa,
econmica y financiera que lea confiere la presente Ley. La enseanza que impartan ser gratuita.
DE L A ORGANIZACION ACADEMICA
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a ) Las unid*
acadmicas destinadas a la enseanza terico -prctica e investigacin cientfica, que funcionan
actualmente dentro de la jurisdiccin universitaria y
las que se incorporen posteriormente a la misma;
b) Los establecimientos municipales, provinciales o nacionales que fuesen puesta bajo la jurisdiccin universitaria por la autoridad respectiva.
Para ser designado profesor ordinario se requiere ser ciudadano argentino y poseer titulo o diploma universitario reconocido en su disciplina por la Nacin.
Cada Universidad dictar su propio reglamento para proceder a realizar el concurso de acuerdo con las normas fijadas en
su Estatuto.
docente universitario no podrb defender intereses que estn en pugna, competencia o colisin con los de ia
Nacin, provincias o municipios, siendo p i b l e , si as lo hiciera,
de suspensin, cesantia o exoneracin. Quedan excluidos los casos de defema de intereses personales del profesor, su cbnyuge,
ascendientes o descendientes.
Es incompatible con el ejercicio de la docencia universitaria
o funciones acadmicas que le sean comlativas, el desempeo
de funciones jerkrquicas o de asesoramiento, remuneradas o no,
al s e ~ i c i ode empresas multinacionales o extranjeras, como as1
tambin la pertenencia a organizaciones u organismos intemacionales cuyos objetivos o accionar se hallen en colisin con los
intereses de la Nacibn.
Art. 12 -El Consejo Superior, a propuesta de los Conaejos
Directivas, podr resolver la separacin de loa profesores que
se hallen incursos en las siguientes causales:
a ) Incumplimiento o violacin de las disposiciones del w
ticulo 11;
-. .-
La inhabilidad fsica que impida el ejercicio de la docencia o la inhabilidad mental declarada por autoridad competente ;
e) Violacin grave de laa normas de esta Ley o de los estatutos y reglamentos de las universidades mpectivaa.
Art. 14. -El Conaejo Superior, a propuesta del Coneejo Mrectivo, podr deaignar profeaores interinos por un periodo no
mayor de un ao, lapso durante el cual debe convocarse a wnnireo. Asi mismo, puede disponer la contratacin de profesores,
por un iapao que no debe exceder los dos aos, para el desempefio de las funciones docentes temporarias que no cuenten con
especialistas en el cuerpo docente de las unidades acadbmicaa.
Art. 15.-La
a) Exclusiva;
b) De tiempo parcial;
C)
Simple.
Art. 18.-La reglamentacin que se dicte sobre los wncursos para designar profesores deber asegurar en todos los casos:
-..-
b) Elaborar y elevar al Poder Ejecutivo para su aprobacin el Estatuto de la Universidad, as como tambin su
reforma;
GOBIERNO
1
l
d) Conocer en el caso de intervencin a Unidades Acadmicas sobre el recurso de apelacin que hubieran interpuesto las autoridades intervenidas, las que tendrn voz
pero no voto, en la correspondiente sesin especial.
a) La h a m b l e a Universitaria;
b) El Rector;
C)
El Consejo Superior;
Asamblea Universitaria
Art. 20. -Integran
la Asamblea Universitaria:
a) El Rector;
b) Los miembros del Consejo Superior; y
C)
Asamblea Universitaria se rene por convocatoria del Rector, resolucin del Consejo Superior o miembros
de la comunidad universitaria segn la forma y los requisitos
que fijen los respectivos estatutos.
La Asamblea Universitaria deber reunirse por lo menos
en sesin ordinaria una vez por ao.
1
t
a) La Representacin de la Universidad;
b) Presidir las sesiones de la Asamblea Universitaria y del
Consejo Superior y ejecutar sus resoluciones con voz y
voto en ambos rganos prevaleciendo el suyo en caso de
empate;
C)
Art. 22.-Son
a ) Reglamentar el o&n
de sus sesiones;
Rector le corresponde:
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.-
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CAPITULO N
Art.. 29.- E1 Decano y Vicedecano de la Facultad o Director y Vicedirector de unidad acadmica equivalente, ser designado por el modo previsto en el respectivo Estatuto y durar6
cuatro aos.
n) Decidir qu6 bienes o valores que se requieran para el funcionamiento de cada Facultad o unidades acadmicas
equivalentes, pueden ser dipuestos por los Consejos Directivos respectivamente;
Art. 30.-Para ser designado Decano o Vicedecano, o Director o Vicedirector de unidad acadmica equivalente, se requieren las mismas condiciones que para ser Redor.
O)
Nombrar a los Directores y Profesores de los establecimientos secundarios dependientes de la Universidad, previo concurso pblico de antecedentes y de oposici6n;
t) Nombrar a los Directores de los Institutos de Investigaciones de la Universidad a propuesta de las Facultades
Art. 31.-
e) Firmar juntamente con el Rector los diplomas universitarios y los certificados de revaida;
f ) Presidir las reuniones del Claustro Docente, cuyas normas establece el respectivo estatuto;
g) Adoptar las decisiones y medidas que se requieran para
la ejecucin de las resolucionee del Consejo Superior y
del Consejo Directivo;
Los representantes del personal remunerado no dooente tendrn voz y voto en todos los asuntos que se traten en el Consejo,
con la sola excepcin de aqullos que sean exclusivamente se&
dmicos.
h) Organizar las SemtarIas de la Facultad o unidad acadmica equivalente, designar y remover a sus titulares
y d e m h personal no docente;
li) Fijar la poca de exmenes, nmero de t m o s y orden
de los mismos;
Art. 34.-Al
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I
Art. 32.-E1 Vicedecano o Vicedirector reemplazs al Decano o Director en la forma y por las causas que establezcan
los respectivos estatutos.
CAPITULO
Consejos Mreetivos
Art. 33.-El Consejo Directivo de eada Facultad o unidad
acadmica equivalente estar constituido por el Decano, y representantes' de los tres estamentos, correspondiendo al docente
el 60 %, al estudiantil el 30 yb y al personal remunerado no
docente el 10 %.
De los representantes docentes la mitad debern ser profesores titulares.
Elevar al Consejo Superior para su aprobacin el reglamento de la Facultad o unidad acadmica equivalente;
d) Decidir en primera instancia las cuestiones contenciosas y las referentes al orden de los estudios, condiciones de ingreso, pruebas de promocin y cumplimiento de
los deberes de profesores y auxiliares de la enseianur;
e) Elevar al Consejo Superior los resultados de los concursos de los profesares ordinarim;
f ) Proponer al Consejo Superior las creacin de nuevas escuelas, institutos, carreras u orientaciones;
g ) Elaborar y modificar los planes de estudio que deben
orientarse al examen y solucin de los problemas regionales y nacionales; establecer c a e s deben ser las ctedras que exijan de los profeaores una dedicacin excltmiva;
h ) Aprobar y reformar los programas, planes y actividades de sus profesores y ejercer anualmente el control
de la gestin de ejecucin de los mismos, elevndolos al
Consejo Superior para su consideracin;
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Art. 42. b s alumnos elegirn, por voto obligatorio y secreto, de acuerdo a las normas que estnblezca el respectivo Estatuto, los delegados estudiantiles que integran los Consejos
Superior y Directivo de las Facultades o unidades acadmicas
equivalentes.
C)
Art. 44. -Slo tendrn derecho a voto y podrn ser elegidos, en las concliciones establecidas por la presente ley, los alum-
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TITULO VI1
PATRIMONIO Y RECURSOS
Art. 45. - F o m a n el patrimonio & la Universidad los bienes de cualquier naturaleza que actualmente le pertenecen o
que en virtud de la Ley o por ttulos gratuito u oneroso m n
a su dominio, as como las colecciones cientificas, publicaciones
w4
de ser aceptadas por el Consejo Superior debe olrse al destinatario final y anslzarse exhwtivamente laa condiciones o cargos que
puedan imponer loa testadores y benefactores, en cuanto a las
conveniencias y desventajas que puedan ocasionar a la Universidad y al establecimiento de sta que ha de recibir el beneficio.
Iguales recaudos deben tomarse en los casos de crditos y
otras financiaciones, con el fin de mantener la libertad e independencia de sus actividades docentes y de investigacin. En ningn
caso se aceptan liberalidades provenientes de empresas multinacionales en colisin con los intereses de la Nacin.
l
l
b) Becaa de eathulos;
C) Asignacin a la familia;
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tipo de asistencia o eervicio, reembolsable por el beneficiado luego de obtener su titulo correspondiente.
La cantidad y monto de ellos sern programados por quinquenios de modo que permitan una efectiva orientacin de los
estudiantes hacia las carreras estrat4gicas. Estas sern fijadas
por el Consejo Superior de acuerdo con el Poder Ejecutivo Nacional.
TITULO XI
DE LOS ESTATUTOS
Art. 56.-En los estatutos de las univelsidad debern preverse normas sobre:
a) Las categoras de profesores;
b) La organizacin de la actividad de investigacin;
c) Las incompatibilidadea y el tiempo db dedicaci6n de los
cargos docentes;
d) Las condiciones para contratar docentes extranjem;
e) La provisin de asistencia social a los miembros de la
comunidad universitaria;
f) La vinculacin con organismos especializados nacionales,
provinciales y municipales, la promoci6n cultural del
medio a travs de actividades de capacitacin, de perfeccionamiento, profesionales y artsticas;
g) Prever las normas reglamentarias para la vinculacin
de la Universidad con las provincias, los municipios, la
Confederaci6n General del Trabajo, fuerzas o r g a n i z d
de la producci6q de la industria y del comercio y organizaciones profesionales y cientficas, para la consideracin de asuntos especificos;
h) La creacin de un Departamento de Graduados;
tuaios;
TlTULOW
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 57. -Promulgada esta Ley, el Poder Ejecutivo designar los Rectores de todas las Universidades Nacionales. Estos
y los Decanos o Directores de Unidades Acadmicas, que ellos
nombren, tendrn funciones normalizadoras, entendiendo por
tales las propias m& las del Consejo Superior en el primer caso
y del Consejo Directivo en el segundo.
La normalizaci6n a que se refiere este artculo, se cumplid
en el plazo de un aso, prorrogable por otro plazo no mayor de
ciento ochenta dias, si las circunstancias as lo hicieren necesario.
CENTRO RACI9IIAL
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Art. 60. -A todos los docentes declarados cesantes por resolucin expresa adoptada por la autoridad pertinente, desde
septiembre de 1955 al 25 de mayo de 1973, derivada de rawnes
polticas o gremiales, se les reconoce el grado acadmico que
tenan al momento de su cesanta. A loa docentes se les computar la antigedad hasta el momento de la promulgacin de esta
Ley, como si nunca hubieran sido cesantes, a los finea de los
"antecedentes" a que se refiere el Artculo 99.
Art. 61. - Dentm del plazo de normalizacin establecido por
el Articulo 57, las Universidades debern elevar al Poder E j e
cutivo Nacional un proyecto de Estatuto, acorde con laa disposiciones de esta Ley, que regir hasta que la Asamblea Universitaria -una vez normalizada la Universidad-,
haga uso de
la facultad que le acuerda el Artculo 22, inciso b).
Ludovico Lavia
H. I. cantoni
DECRETO NV 912
Buenos Aires, 26 de marzo de 1974.
~ ~ g apor
* Ley de la Nacin N9 20.654, cmplase, COmuqiquese, publqu&3e, dse a la Direccin Nacional del Registro
Oficial y archvese.
1 R.
PERON
Jorge A. Taiana
Jose B. Gelbard
-..-
I N D I C E
MENSAJE . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
TEXTO DE LA LEY
TITULO 1. - De 1w fuies, objetivos, funciones, estmctura,
juridieo-ahinlstrativs y stribuciones de las Untversidades
Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
. . . . . . . .. . .. . .
Capfetilo I . - De las Unidades Academlcas . . . . . . . . . . . .
C a p i t d o I r . - De los Docentca e investigadores . . . . . .
TITULO IIL - Gobierno . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Capitub 1. - Asamblea Universitaria . . . . . . . . . . . . . . .
Capitulo 11. - Del Rector y del Vicerrector . . . . . . . . . . .
Capitulo I I I . - Del Consejo Superior . . . , . . . . . . . . . . . ..
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Capitrclo IV.
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . .. . . . . . . . . .. . . . .
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I
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TITULO V i i .
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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .
.... .. .. . .. . .. ..
Dhpoalciones Transitorias
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TITCTLO Vi.
TiTUiQ X i I .
18
TITULO V.
- Alumnos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Patrimonio y Recursos . .. . . . . . . . . . . . . . . .
Ti'l'iJLO i
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.
- De la Intervencibn .. . . .. . . .. . . .. . . . . . . ..
TiTULO IX. - De la ~ o o r d i n a dIntemniversltarla
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TITULO X. - DaI Rdglmen de Becas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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