INFORME TCNICO

ANLISIS Y ESTIMACIN DE RIESGO

1. PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E. N 617 DE
LA LOCALIDAD DE JATUMPATA, DISTRITO DE LIRCAY, PROVINCIA DE
ANGARAES - HUANCAVELICA

2. GENERALIDADES:
2.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Identificar y evaluar el tipo y el nivel de daos y prdidas probables que podran

afectar la inversin en la I. E. N 617 de Localidad de Jatumpata del Distrito
de Lircay, provincia de Angaraes, a partir de la identificacin y evaluacin de la
vulnerabilidad de sta con respecto de los peligros a los que est expuesta.

2.2 INFORMACIN GENERAL

El anlisis y estimacin de riesgo en la I. E. N 617 fue realizada como requisito
necesario para la formulacin del Proyecto de Inversin Pblica a nivel de Perfil para
ser presentado al fondo concursable del FONIPREL, del presente ao 2016.
El estudio realizado comprende las siguientes etapas bien marcadas y definidas,
siendo las siguientes: La recopilacin de informacin bsica, las investigaciones
de campo y las labores de gabinete.
La evaluacin y los trabajos de campo se realizaron conjuntamente con los profesores
y el Director de la institucin educativa en mencin, tanto en los terrenos de propiedad
del centro educativo aun no habilitados y en los ambientes donde se vienen realizando
las labores acadmicas en el nivel primario.
La Municipalidad Provincial de Angaraes viene elaborando el Proyecto de Inversin
Pblica a nivel de Expediente Tcnico: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
EDUCACION INICIAL DE LA I.E. N 617 DE LA LOCALIDAD DE JATUMPATA,
DISTRITO DE LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES - HUANCAVELICA; a travs
de la Sub-gerencia de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos, para el cual han
solicitado a nuestra entidad para realizar el estudio tcnico denominado Anlisis y
Estimacin de Riesgo cuyo objetivo es identificar y evaluar la vulnerabilidad que
podra afectar una inversin con respecto de los peligros a los que est expuesta.
2.3 MARCO LEGAL:
Las normas legales tienen por objeto principal, ordenar todas las actividades para
cumplir los fines de prevenir daos, disminuyendo su magnitud, a travs de las
medidas de previsin necesarias para reducir los efectos de los desastres y
calamidades.
El Anlisis de riesgos de desastres incorporados a los proyectos de inversin pblica
en la actualidad est vinculado en las polticas y estrategias del desarrollo local y

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nacional, siendo un tema que da a da va tomando mayor importancia en las agendas

de gobierno y en las tomas de decisiones.
De otro lado, cabe sealar que de acuerdo a la legislacin peruana vigente, para la
implementacin de cualquier proyecto se exige la elaboracin de un Estudio de
Estimacin de riesgos o Anlisis de Riesgos (AdR).
La importancia de los anlisis de riesgos por eventos naturales para proyectos de
inversin, radica en la viabilidad tcnica, social y ambiental, que se le puede dar al
proyecto, a travs de la identificacin de sus puntos ms expuestos a las amenazas
naturales y del planteamiento de medidas de control, que eviten posibles
emergencias al interior del Proyecto que desencadenen contaminacin
ambiental y/o conflictos sociales en el entorno en el cual se emplaza.
A continuacin presentamos los instrumentos normativos, como lo son las
Ordenanzas, Decretos y Normas especficas de los Ministerios e Instituciones
relacionados con el presente estudio:
2.3.1

NORMATIVIDAD GENERAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993)

La Constitucin Poltica del Per del ao 1993, resalta entre los derechos
esenciales de la persona en el artculo 2 Inciso 22 lo siguiente: toda persona tiene
el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la
vida.
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN LEY 27783
En el captulo III de las competencia municipales, Art. 42 menciona que las
competencia exclusivas de los gobiernos locales son: planificar y promover el
desarrollo urbano y rural de su circunscripcin y ejecutar los planes
correspondientes, normar la zonificacin, urbanismo, acondicionamiento territorial
y asentamientos humanos, administrar y reglamentar los servicios pblicos locales
destinados a satisfacer necesidades colectivas de carcter local, aprobar su
organizacin interna y su presupuesto interinstitucional conforme a la ley de
gestin presupuestaria del estado y las leyes anuales de presupuesto, formular y
aprobar el plan de desarrollo concertado con su comunidad, aprobar y facilitar
mecanismos y espacios de participacin, concertacin y fiscalizacin de la
comunidad en la gestin municipal.
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES LEY 27972
En su artculo noveno establece que le corresponde al Concejo Municipal: Aprobar
el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las
reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad
por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental
declaradas conforme a ley Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de
Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base
del Plan de Acondicionamiento Territorial.

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2.3.2

NORMATIVIDAD EN LA MATERIA

RESOLUCIN MINISTERIAL N 090-2008-EF/15

Aprueba Directiva N 002-2008-EF/68.01 del procedimiento simplificado para
determinar la elegibilidad de los proyectos de inversin pblica de emergencia
ante la presencia de desastres de gran magnitud.
RESOLUCIN JEFATURAL N 317-2006-INDECI
Aprueba Manual Bsico para la estimacin del riesgo y Directiva N 016-2006INDECI/10.2 Normas y procedimientos para la programacin y ejecucin de la
estimacin del riesgo teniendo por objeto establecer normas y procedimientos
tcnicos y administrativos para la programacin y ejecucin de la estimacin del
riesgo, as como del respectivo informe, que deben cumplir los diferentes rganos
competentes del SINADECI.
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para la direccin Nacional de
Prevencin y las Direcciones Regionales de Defensa Civil, as como los comits
de Defensa Civil y las oficinas de defensa civil o quien ejerza dicha funcin
perteneciente a los gobiernos regionales y locales.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 037-2005-EF/15
Aprueba la Directiva N 002-2005-EF-68.01, Procedimiento Simplificado aplicable
a los proyectos de inversin pblica que apruebe la Comisin Multisectorial de
Prevencin y Atencin de desastres.
DECRETO SUPREMO N 001-A-2004-DE/SG
Aprueba Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres y deroga el
Decreto Supremo N 036-DE/SG del 23.11.1989 con el fin de optimizar la gestin
de desastres a nivel nacional, incorporar el concepto de prevencin en el proceso
del desarrollo y lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado
con participacin de las autoridades y poblacin en general, eliminando o
reduciendo las prdidas de vidas, bienes materiales y ambientales, y por ende el
impacto socioeconmico.
DGIP-MEF
Las acciones realizadas por la DGIP-MEF en la inclusin del anlisis del riesgo en
los Proyectos de Inversin Pblica para dar sostenibilidad a los PIPs a la fecha
han venido consolidando herramientas metodolgicas que son las siguientes
publicaciones:
a) Conceptos asociados a la gestin del riesgo del desastre;
b) Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del Riesgo PIPs;
c) Gua metodolgica para proyectos de proteccin y/o control de inundaciones
en reas agrcolas o urbanas;
d) Pautas para la incorporacin del AdR en proyectos de saneamiento;
e) Sistematizacin de PIPs que han incorporado la reduccin del riesgo.

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2.3.3

NORMATIVIDAD ESPECIALIZADA

Las Conclusiones arribadas en la estimacin del riesgo tomaran en cuenta las

normas tcnicas vigentes:
a) Reglamento Nacional de Edificaciones;
b) Criterios Normativos para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular
niveles de inicial, primaria, secundaria y bsica especial de la Oficina de
Infraestructura educativa del MINEDU. 2008
c) Documento de Trabajo Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de
Educacin Bsica Regular Primaria Secundaria. OINFE-MINEDU. 2009.
2.4 DESCRIPCIN DEL ESTUDIO
Para la determinacin del Anlisis y Estimacin de Riesgos en la Institucin Educativa
N 617, se han desarrollado las actividades siguientes:

Recopilacin de informacin
Investigaciones de campo
Labores de gabinete

Recopilacin de informacin existente: Consiste en la recopilacin de la mayor

cantidad posible de informacin contenida en Estudios antecedentes y/o similares,
relacionada bsicamente a geologa, geotecnia, hidrologa, mecnica de suelos y otros
para un punto de investigacin especfico dentro del rea de inters y sus alrededores
ms cercanos.
Investigaciones de campo: Son aquellos trabajos que se desarrollan en el rea de
inters con la finalidad de obtener informacin precisa in situ referida a aspectos
geolgicos, geomorfolgicos, geotcnicos e hidrolgicos y que permitan desarrollar los
estudios bsicos correspondientes.
Trabajos de gabinete: Son aquellos trabajos que tomando como informacin base la
recopilada en las fases de campo y laboratorio permiten determinar los Estudios
Bsicos correspondientes y finalmente preparar los Mapas de Peligros.
La recopilacin de informacin bsica referida a planos topogrficos y estudios de
geologa, geotecnia, hidrologa y otros, de reas ubicadas en los sitios de inters, se
desarroll primero mediante una recopilacin de informacin existente procedente de
variadas instituciones tanto particulares como estatales. De la informacin existente
recopilada, se ha realizado un anlisis y una cuidadosa seleccin de los datos
representativos de inters, con la finalidad de poder utilizarlos o descartarlos en el
presente Estudio. La siguiente fase de la recopilacin de informacin comprende
aquella especfica que ha sido obtenida durante el desarrollo del presente Estudio y
que comprende bsicamente los aspectos geolgicos, geotcnicos e hidrolgicos
destinados a determinar los fenmenos de variado origen que causan los peligros
fsicos y vulnerabilidad en el rea de influencia.
Las investigaciones de campo permitieron colectar in situ toda la informacin de
detalle referida al grado de exposicin, fragilidad y resiliencia del rea de estudio y su
poblacin, mediante trabajos y acciones especficas. Para ello se recurri a participar
en el proceso de Levantamiento Topogrfico y la captacin de fotografas y videos con
el uso de cmaras digitales.

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Las labores de gabinete se han desarrollado con los resultados obtenidos en las
labores anteriores y su objetivo fundamental es Identificar y evaluar el tipo y el nivel de
daos y prdidas probables que podran afectar una inversin, a partir de la
identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad de sta con respecto de los peligros a
los que est expuesta
Con la informacin proporcionada por el anlisis de riesgo se ha procedido a identificar
las medidas de reduccin o mitigacin de riesgos o probables daos que puedan
presentarse en la inversin del proyecto.
Finalmente, se han establecido de manera genrica pautas tcnicas y
recomendaciones en sistemas constructivos y se han identificado varias soluciones
estructurales y no estructurales de mitigacin ante los efectos de los peligros
naturales, socionaturales o antrpicos.
2.5 UBICACIN DEL REA DE ESTUDIO
El rea de estudio tiene la siguiente ubicacin poltica:
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Coordenadas UTM
Altitud
UGEL
Cdigo modular
Cdigo de local

: Huancavelica
: Angaraes
: Lircay
: Jatumpata
: 8560796.06 N; 528815.49 E
: 3533 m.s.n.m.
: Angaraes - Huancavelica
: 1403429
: 616526

El rea estudiada abarca la caracterizacin de los ambientes pedaggicos,

administrativos, complementarios y dems infraestructuras de servicios existentes,
incluido los terrenos de propiedad de la institucin educativa.
2.6 ASPECTOS GENERALES
El objeto de la estimacin de riesgo no cuenta con estudios o evaluaciones anteriores
que sean tomados como referencia; pero si se cuenta con estudios geolgicos,
geotcnicos, hidrolgicos, entre otros estudios.
La principal actividad econmica de la localidad se centra en la agricultura y
ganadera; siendo su labor como peones de labranza y ganaderos.
2.7 DESCRIPCIN FSICA DE LA ZONA
Ubicacin Geogrfica.
El Centro Poblado de Jatumpata, est situada al Suroeste de la localidad de Lircay, en
el distrito de Lircay, provincia de Angares y regin de Huancavelica.
Ubigeo: 090301; Uso Horario: UTC-5.

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Ubicacin natural.
El Centro Poblado de Jatumpata est en la regin geogrfica de la Sierra entre la
regional natural de quechua y zuni por su altitud de 3533 m.s.n.m.
Localizacin.
El Centro Poblado de Jatumpata se localiza entre las coordenadas geogrficas de los
paralelos.
Latitud Sur: 13 01' 02.05"
Longitud Oeste: 74 44'09.51"
Altitud
El Centro Poblado de Jatumpata comprende una altitud que oscila entre los 3,437 y los
3,674 m.s.n.m. aproximadamente.
Superficie:
El Centro Poblado de Jatumpata se comunica con la ciudad de Lircay mediante
carretera vecinal. La capital de distrito que lleva su mismo nombre tiene servicio de
agua y desage, posta sanitaria, goza de energa elctrica las 24 horas del da.
Lmites
Sus Lmites de la provincia de Angares son:
Norte : con la comunidad de Villa Progreso
Este : con la comunidad de Los Angeles
Sur
: con la comunidad de Percapampa, y
Oeste : con la comunidad de Rumichaca.
Clima
El clima predominante en la zona del proyecto es tpico de la sierra central, el cual es
fro, seco y lluvioso. La temperatura ambiental flucta a lo largo del ao, registrndose
temperaturas mnimas de hasta 5 C en la noche mientras que en el da presenta una
temperatura de hasta 18 C.
El relieve del territorio Centro Poblado de Jatumpata ejerce una marcada influencia
sobre la dinmica del clima, modificndola de distintas maneras. A mayor altitud el
clima se vuelve ms fro, muy seco, con fuertes variaciones de temperatura entre el
da y la noche, frecuencia de heladas y presencia de hielo y granizo.
Las variaciones en cuanto a las precipitaciones, ocurre no solo en el ao, sino entre
los aos, ya que pueden presentarse aos con condiciones secas, intermedias y
lluviosas.
Hidrografa:
En base al anlisis de la hidrografa de Estacin Meteorolgica de la Universidad
Nacional de Huancavelica, los cuales nos facilit la informacin para determinar la
temperatura y precipitacin, en el centro poblado de Jatumpata es una de las zonas ya
con mayor altitud dentro del distrito de Lircay sobre los 3674 m.s.n.m., orientados a la
cordillera occidental, con relieve cordillerano.

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Temperatura:
En cuanto a su temperatura segn los reportes de la estacin meteorolgica de la
Universidad Nacional de Huancavelica, media horaria es de 5 a 12 C con variaciones
a lo largo del ao, siendo la temperatura mxima de 18 C y la temperatura mnima de
5 C.
Precipitacin:
La precipitacin total acumulado anual del 2014 en la localidad de Lircay es de 606.80
mm el cual nos indica que en general en el distrito de Lircay y el centro poblado de
Jatumpata est en un alto grade de precipitaciones, 26.8 mm por da.
Topografa:
La topografa del centro poblado de Jatumpata es accidentada que la muestra entre
altas montaas y cumbres, dentro de las estaciones del tiempo se presenta reas
secas, ridas, pocas hermosas recomendables para visitar dicha zona, rodeada de
desiertas punas solitarias y bellas.
2.7.1

SISMICIDAD

Se ha de tener la siguiente consideracin respecto a la Sismicidad de la zona:

La zona de estudio se presenta ubicada en la cordillera de los Andes la misma que
por caractersticas propias presenta las descripcin tpica de conducta tectnica en
su regin, as encontramos que el borde occidental de Amrica del Sur se
caracteriza por ser una de las regiones ssmicamente ms activas en el mundo. El
Per forma parte de esta regin y su actividad ssmica ms importante est
asociada al proceso de subduccin de la Placa de Nazca (ocenica) bajo la Placa
Sudamericana (continental), generando frecuentemente terremotos de magnitud
elevada. Un segundo tipo de sismicidad, es producida por las deformaciones
corticales, presentes a lo largo de la Cordillera Andina, con terremotos menores en
magnitud y frecuencia. La distribucin y origen de los terremotos en Per.
A nivel regional se cuenta con informacin que en reas cercanas a la zona en
estudio se han producido sismos que han influido en el distrito de Lircay con
intensidades promedio de VI a VII, segn la escala de Mercalli modificada, que
indican que el rea de estudio se encuentra en una zona de sismicidad media.
Acorde al Mapa de zonificacin ssmica y al Mapa de mximas intensidades
ssmicas del Per se desprende que el rea en estudio se encuentra en la Zona II
correspondiente a una zona de sismicidad media y con probabilidad de ocurrencia
de sismos en la Escala de Mercalli modificada de VI a VII grados de intensidad.
La evaluacin ssmica de los movimientos ocurridos en el distrito de Lircay,
permite deducir lo siguiente:
a).- La mayora de sismos son superficiales, con severidad de sacudimiento del
suelo, y por ende, los niveles de dao son altos en el epicentro, atenundose
rpidamente con la distancia.
b).- Ninguno de los sismos han causado fallas geolgicas con trazas visibles en la
superficie del suelo.

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2.7.2

GEOTECNIA Y MECNICA DE SUELOS

Tomando como referencia los ensayos de laboratorio de Mecnica de Suelos a

muestras extradas en la zona, se puede determinar que un gran porcentaje del
lugar presenta el tipo de suelo compacto con presencia de grava arcillosa con
arena, lugares junto a pequeos riachuelos presenta tipo de suelo pantanoso con
presencia de arcilla y limo.
El clculo de la capacidad portante de los suelos est basado en el conocimiento
que se tiene de las propiedades geomecnicas, determinadas exclusivamente en
los lugares a edificar las infraestructuras educativas.

3. IDENTIFICACIN DE PELIGROS
La identificacin de peligros es una metodologa para identificar y evaluar el tipo y nivel
de daos y prdidas probables que podran afectar la inversin, a partir de la
identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad de sta con respecto a los peligros a los
que est expuesta.
Dado que todo proyecto est inmerso en un entorno cambiante y dinmico, que
incluye no slo las condiciones econmicas y sociales, sino tambin las condiciones
fsicas y climticas, es necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el
proyecto y tambin cmo la ejecucin del mismo puede afectar a dichas condiciones.
En particular, en nuestro Distrito en la temporada de lluvias, es en donde el proyecto
podra sufrir efectos fsicos, pero si bien es cierto, la comunidad de Jatumpata no sufre
de impactos severamente negativos que podran afectar grandemente la ejecucin del
presente estudio.
La zona de ubicacin actual de la infraestructura educativa no ha presentado eventos
naturales adversos que pongan en riesgo la integridad del estudiantado y docentes de
la I.E. N 617 nivel inicial de Jatumpata.

3.1 PELIGROS NATURALES

Dentro de los peligros identificados en la zona se tienen los siguientes:
3.1.1

PELIGROS GEOLGICOS

Segn el Mapa de Peligros Geolgicos Mltiples e Infraestructura crtica (MPGM

MIC) del INGEMMET, se determina que el rea de estudio de encuentra en una

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zona que no compromete algn tipo de infraestructura existe como por ejemplo el
Gaseoducto, trochas carrozables o centros poblados.
No existe registro alguno que dan indicios de la ocurrencia de erupciones
volcnicas, adems se tiene conocimiento de que los volcanes activos de Amrica
Latina se encuentran monitoreados de alguna manera. En consulta con la
poblacin se puede concluir que los peligros generados por actividad volcnica
son improbables.
a) PELIGRO SSMICO
Segn el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per, se encuentra ubicado en la zona
2, significando la zona de mediana sismicidad. Por lo que se encuentran
localizados en una zona de riesgo ssmico medio. Las estructuras proyectadas
deben cumplir con las caractersticas sismo resistentes de acuerdo a la
reglamentacin vigente.
Los sismos destructores ocurridos en el Per en el perodo comprendido entre los
aos 1900 a 1980, han influenciado poco en el rea de estudio, a pesar de que
todos han tenido una magnitud mayor a 7.5 (Ms); la mxima intensidad registrada
en el rea por la atenuacin de las ondas ha sido de V en la escala de Mercalli
Modificada (MM) como se observa en el cuadro siguiente:
FECHA
LUGAR
24-05-1940 LIMA
24-08-1942 NAZCA
01-11-1947 SATIPO
17-10-1966 LIMA
31-05-1970 HUARAZ
03-10-1974

Ms

INTENSIDAD EN EL
EPICENTRO (MM)

PROFUNDIDAD
DE FOCO (Km)

IX
VIII
VIII
VIII
VIII
VIII

-------------------42
60
38
43
13

8.4
8.2
7.5
7.5
7.7
7.5

INTENSIDAD EN EL
AREA DE ESTUDIO
(MM)
IV
IV
V
III
II
IV

En el rea de estudio no existen registros de acelergrafos de larga duracin, por

lo que se ha efectuado una estimacin de las aceleraciones registradas en el rea
de estudio a partir de la formula siguiente propuesta por Donovan.
Log. 10 a = 2052 + 2731 MM
De los clculos respectivos resulta:
INTENSIDAD (MM)
V
VI
VII

ACELERACIN (cm/s2)
0.372
0.698
1.309

Segn el Mapa de Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas observadas en

el Per (Fuente:Dr. Jorge E. Alva Hurtado) en el rea de estudio se pueden
presentar sismos con intensidad hasta de V en la Escala de Mercalli Modificada
(MM).
Segn el Mapa de Isoaceleraciones para un 10% de excedencia durante una vida
til de 100 aos para el Per (Fuente: Dr. Jorge E. Alva Hurtado) en el rea de
estudio se pueden presentar sismos con aceleraciones mximas hasta de 0.35
cm/s2.

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Segn el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per (Fuente: Norma E030 Diseo
Sismorresistente) el rea de estudio se encuentra en la Zona II, de actividad
ssmica media y con probabilidad de ocurrencia de sismos de leves a moderados
(VI a VII en la Escala de Mercalli Modificada o MSK).
La informacin instrumental existente muestra que la actividad ssmica que ocurri
en el rea hasta 1980, no alerto significativamente la zona ya que las
generaciones carecan de tradicin ssmica y por ende, de experiencias mentales
en este aspecto, en los decenios posteriores a los aos veinte fuera de algunos
temblores que pasaron desapercibidos (1959), no se registr eventos de mayor
gravedad.
3.1.2

PELIGROS CLIMTICOS

LAS PRECIPITACIONES PLUVIALES

Segn el Mapa de Intensidad de Lluvias a nivel nacional del INDECI. La zona de
estudio est calificada de Lluvias moderadas a fuerte intensidad, representando
dentro del mapa de peligros como peligro alto.
3.1.3

PELIGROS GEOLOGICO-CLIMATICOS

Los principales factores para que generen los peligros geolgico-climticos son: el
Clima, caractersticas del suelo, proteccin vegetal y topografa.
Los problemas que generan, principalmente, las precipitaciones pluviales son los
siguientes:
Impactos de las gotas de agua:
La fuerza de las gotas de la lluvia golpeando el suelo causa salpicaduras que
levantan partculas de tierra al aire. Tambin rompe grandes bloques de tierra
en macizos ms pequeos, que son ms fciles de mover. La salpicadura de
la lluvia tambin hace que la superficie de la tierra se alise, llenando las
rajaduras con barro - en este tipo de superficie el agua slo puede penetrar
lentamente.
Escurrimiento:
Se produce cuando el agua se mueve sobre una superficie inclinada del
suelo. Esto sucede cuando la lluvia cae tan fuerte que la tierra no la puede
absorber a la misma velocidad. Entre ms rpido corra el agua, ms
partculas de tierra se lleva. La velocidad de la corriente de agua, depender
de lo empinado y lo largo que sea la ladera.
a) EROSIN
Uno de los factores de la erosin en la zona del proyecto son causados
principalmente por las precipitaciones pluviales; Por tanto, existe la necesidad de
controlar la erosin, principalmente porque cada ao los flujos de agua socavan
las laderas de los cerros.

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PELIGRO POR EROSIN DE LADERAS

Este proceso es frecuente en laderas de alta pendiente de la cordillera oriental, las
mismas que en su mayora estn cubiertas por material coluvial de pobre
consolidacin, donde la erosin hdrica, en tiempo de lluvias, causa socavamiento
y arrastre de material hacia las partes ms bajas llegando a depositarse en la
llanura.
Segn sus caractersticas geotcnicas se pueden sintetizar en el siguiente cuadro:
Caractersticas importantes del sitio
Grado de Peligro
Menos de 15 de pendiente; presenta poca erosin.
BAJO
Corte de la pendiente 15 y altura de corte 30m.
Pendiente de 15 @ 30 no desestabilizado, ni erosin
MEDIO
severa.
Terreno Coluvial 15, no inestabilidad o erosin severa.
Pendiente 30 @ 60 no estabilizado o erosin severa.
ALTO
Pendiente 15 pero con antecedentes de deslizamiento.
Terreno coluvial 15; inestabilidad general.
Pendiente 60.
MUY ALTO
Pendiente entre 30 @ 60 inestables o erosin severa.
Terrenos coluviales 30 @ 60

b) DESLIZAMIENTOS
Existe la probabilidad de ocurrencia de un peligro por deslizamiento de baja
intensidad, cuya posible caracterstica puede darse por el desplazamiento lento y
progresivo por presencia de pequeos riachuelos y de la ocurrencia de sismos o
la abndate agua pluvial que satura los suelos e incrementa su peso.
3.2 PELIGROS ANTRPICOS
3.2.1

CONTAMINACIN AMBIENTAL

La contaminacin ambiental representa uno de los principales peligros antrpicos

y se presenta en forma temporal durante el proceso constructivo de las obras
civiles representando por su temporalidad peligro de grado medio, debido a las
labores de movimientos de tierras, uso de materiales e insumos contaminantes
(cementos, aditivos, combustibles, etc.) y por la inadecuada disposicin de
excretas o arrojo de residuos slidos, o quema de basuras.
3.3 PELIGROS POTENCIALES IDENTIFICADOS
Todos estos peligros potencialmente identificados pueden ser agrupados en los
siguientes:
Tipo de peligro o Amenaza
Peligro de Sismo
Peligro por Avenidas, Huaycos e inundaciones
Peligro por Erosin de Laderas
Peligro de Deslizamiento

Grado o Intensidad
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO

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Peligro por Contaminacin Ambiental

Peligro de fuego

BAJO
BAJO

4. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD
El estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la infraestructura y
poblacin que pueden ser afectados por los peligros que se identifiquen en el lugar de
estudio; lugar donde puede impactar el peligro (zona vulnerable).
4.1 ANLISIS DE VULNERABILIDAD FSICA
4.1.1

FRAGILIDAD

La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o

proteccin frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja
o debilidad relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a las formas
constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada entre otros. Los
ambientes que actualmente se vienen utilizando se encuentran en condiciones
precarias; representando un alto grado de vulnerabilidad.
La I.E. N 617 nivel primario de Jatumpata, en relacin a la fragilidad presenta la
siguiente vulnerabilidad:
El Cerco Perimtrico
El cerco perimtrico est construido con material de tapia y adobe, que data
mayor a 05 aos, los pobladores manifiestan que cada vez que se desmorona y/o
derrumba hacen faenas para poder construir, el cerco perimtrico ya no brinda
seguridad actualmente est desmoronndose.

FOTO N 1: MUROS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 617- LOCALIDAD DE

JATUMPATA

INFORME TCNICO:
ANLISIS Y ESTIMACIN DE RIESGO
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E. N
617 DE LA LOCALIDAD DE JATUMPATA, DISTRITO DE LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES - HUANCAVELICA

Foto:
zona sur I.E. N 36244
Como podemos observar en la imagen, las condiciones actuales de las paredes de la
I.E. N 617, evidenciamos que el muro est debilitado y como consecuencia se est
desmoronando, la construccin est hecha de tapial y adobe, refaccionado por los
padres de familia y la comunidad de Jatumpata.

FOTO N 2: MUROS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 617- LOCALIDAD DE

JATUMPATA

En la imagen se evidencia que la institucin educativa presenta desprendimientos del

material del que est compuesto, esto hace que las paredes se debiliten y por ende
presenta inseguridad para los alumnos del centro educativo.

INFORME TCNICO:
ANLISIS Y ESTIMACIN DE RIESGO
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E. N
617 DE LA LOCALIDAD DE JATUMPATA, DISTRITO DE LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES - HUANCAVELICA

Situacin actual del patio de la I.E. de nivel inicial N 617

En la siguiente imagen se observa el interior de la institucin donde se aprecia que las
condiciones no son las ptimas para que se brinde el servicio de educacin de manera
adecuada e implica que la seguridad de los alumnos, profesores y padres de familia
estn en constante peligro.
FOTO N 3: CENTRO DE EXPARCIMIENTO Y DIVERSIN DE LA INSTITUCIN
EDUCATIVA N 617- LOCALIDAD DE JATUMPATA

Situacin actual de la cocina de la I.E de nivel inicial N 617

La cocina de la institucin educativa de nivel inicial, se encuentran en mal estado,
incumpliendo con las condiciones de salubridad adecuadas.
FOTO N 4: COCINA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 617- LOCALIDAD DE
JATUMPATA

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617 DE LA LOCALIDAD DE JATUMPATA, DISTRITO DE LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES - HUANCAVELICA

Como se puede apreciar en las siguientes imgenes que los ambientes de la cocina
no se encuentran en buen estado lo que evidencia que las condiciones para que los
alumnos de esta institucin se alimenten no sean las adecuadas.
FOTO N 5: COCINA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 617- LOCALIDAD DE
JATUMPATA

FOTO N 5: COCINA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 617- LOCALIDAD DE

JATUMPATA

INFORME TCNICO:
ANLISIS Y ESTIMACIN DE RIESGO
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E. N
617 DE LA LOCALIDAD DE JATUMPATA, DISTRITO DE LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES - HUANCAVELICA

A pesar de los mantenimientos hechos por los padres de familia, el estado de los
ambientes de la cocina y dems se encuentran en condiciones poco salubres, por el
mal estado de conservacin y por el paso del tiempo.
Situacin actual de los juegos de la I.E de nivel inicial N 617
Como se puede apreciar en la imagen el mal estado de conservacin de los ambientes
de distraccin de los alumnos representa un peligro para ellos ya que por el reducido
espacio y las deterioradas instalaciones no permiten que sea un lugar adecuado para
la distraccin de los alumnos.
FOTO N 6: AMBIENTES DE DISTRACCIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 617LOCALIDAD DE JATUMPATA

Situacin actual del lavadero para los nios y docentes de la I.E de nivel inicial
n 617
En la imagen se presenta el mal estado de conservacin del lavadero donde los
alumnos y profesores realizan su aseo personal.

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FOTO N 7: LAVADERO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 617- LOCALIDAD DE

JATUMPATA

4.2 ANLISIS DE VULNERABILIDAD SOCIAL, ECONMICA, CULTURAL Y

ECOLGICA
4.2.1

RESILIENCIA

La pobreza afecta a amplios sectores de la poblacin, y un factor determinante de

ello son la falta de empleo y los bajos niveles de ingreso que obtienen por las
actividades de sobrevivencia que realizan.
La zona en anlisis presenta un alto ndice de pobreza, las actividades
predominantes en la zona son la agricultura, ganadera. Los pobladores no
cuentan con planes de evacuacin en caso de emergencia, no se encuentra
organizados socialmente.
Las principales vulnerabilidades que pueden generar riesgo son:
Desconocimiento de los aspectos de gestin tcnica y organizacional.
Los Padres de familias desconocen el riesgo a que se encuentran sus hijos
asistir a ambientes educativos en condiciones precarias e inhabitables.
Bajos ingresos econmicos.
Tala indiscriminadas de rboles, y deforestacin progresiva sobre sus
viviendas.
Escaso control en el uso de los recursos naturales.
Desconocimiento de la importancia de la vegetacin como medios de
proteccin ante riesgos de deslizamientos o erosiones.
4.3 DETERMINACIN GENERAL DE LA VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD FSICA
Considerando los diversos factores analizados para la vulnerabilidad fsica, calculamos
la resultante de la siguiente manera:
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Nivel de vulnerabilidad
VARIABLE
Estructural
Localizacin

VB

VM

VA

VMA
100

40
TOTAL

TOTAL
100
40
140

Por tanto aplicando la formula se tiene:

=

Por tanto el total de vulnerabilidad fsica es del (140/2)=70% Vulnerabilidad Muy Alta
VULNERABILIDAD SOCIAL
Para el caso tenemos que por condicin social se presenta una vulnerabilidad alta que
alcanza el 70%.
VULNERABILIDAD TOTAL
La vulnerabilidad total aplicando un 70% para la vulnerabilidad fsica y un 30% para la
vulnerabilidad social tenemos una vulnerabilidad de:
VT= 0.70x70+0.30x70= 70%.
Vulnerabilidad Muy Alta

5. ANLISIS DE RIESGO
Una vez identificado el peligro (P) a la que est expuesta la infraestructura educativa y
realizada el anlisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluacin conjunta para
calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de prdidas y daos esperados a
las personas, bienes y recursos econmicos, ante la ocurrencia de un fenmeno
natural o antrpico.
Matriz de Peligro y Vulnerabilidad

5.1 SNTESIS DEL ANLISIS DE RIESGOS

El modelo propuesto para el anlisis de riesgo se tomar como base el modelo
propuesto por Tulio Eduardo Santoyo Bustamente, para el caso del proyecto se tiene
en sntesis:

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ELEMENTOS DEL
SISTEMA DE RIEGO

AULAS Y
AMBIENTES
ADMINISTRATIVOS

INTEGRIDAD
FSICA DE LOS
ALUMNOS Y
PROFESORES.

RIESGOS
EXISTENTES
Destruccin de la
infraestructura
Educativa

Colapsamiento
de la cobertura y
derrumbe de las
paredes
sobre
los
alumnos y
profesores.

AMENAZAS QUE
PUEDEN PRODUCIR
RIESGOS

VULNERABILIDADES QUE
PUEDEN PRODUCIR
RIESGOS
Material
predominante
frgil (Adobe) y fallas
Lluvias torrenciales
estructurales
de
las
Sismos
edificaciones.
Diseos inadecuados de
infraestructuras
mal
estructurados
Colapso de las coberturas
y Muros
Apolillamiento de las
Sismo Erosin de los estructuras de
madera.
muros de adobe por
demasiadas
Cobertura y Muro de
precipitaciones
material frgil y con fallas
pluviales.
estructurales

5.2 ESTIMACIN DE RIESGOS

Con el uso de la matriz de peligro y vulnerabilidad se calcula el riesgo:
R=PxV
Tipo de Amenaza
Peligro de Sismo
Peligro por Avenidas, Huaycos e inundaciones
Peligro por Erosin de Laderas
Peligro de Deslizamiento
Peligro por Contaminacin Ambiental
Peligro de fuego

Peligro
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
BAJO

Vulnerabilidad

MUY ALTA

Riesgo
ALTO
ALTO
ALTO
ALTO
ALTO
ALTO

6. MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGOS

Las medidas de reduccin de riesgo que pueden adoptarse para el proyecto son tanto
estructurales como no estructurales.

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6.1 MEDIDAS ESTRUCTURALES

Referidas a la reduccin de los efectos de los peligros naturales en las obras e
infraestructuras proyectadas o en la construccin de dispositivos de proteccin, las
que comprende
6.1.1

REDUCCIN DE LA SEVERIDAD (vulnerabilidad por exposicin)

En el rea de estudio, la reduccin de la severidad est referida a mitigar los

efectos de fenmenos climticos y geolgico-climticos, especialmente los
ocasionados por deslizamientos o erosiones de taludes. Debido a que no est
expuesto a peligros Altos no se plantea medidas para la reduccin de la severidad
por exposicin
6.1.2

REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD (Vulnerabilidad por fragilidad)

En el rea de estudio, la reduccin de la Vulnerabilidad est relacionada con las

pautas tcnicas, normativas, criterios de diseo con el entorno, tecnologa y
decisin del periodo de ejecucin:
La infraestructura existente por encontrarse con una vulnerabilidad Muy alta debido
a la predominancia de material frgil Adobe con que estn construidos y en forma
precaria se recomienda su demolicin por completo. Debindose considerar
algunos ambientes en emergencia o inhabitables.
6.2 MEDIDAS NO ESTRUCTURALES
Constituye un conjunto de acciones orientadas a un conjunto de acciones que
involucran y preparan a la poblacin para afrontar y superar situaciones de
emergencia o desastres, a travs de la formacin de actitudes preventivas. Por tanto,
permite reducir la vulnerabilidad por Resiliencia
6.2.1

OBJETIVOS

Las medidas no estructurales a adoptar tienen como objetivo:

Contar con una buena organizacin de padres de familia, incorporando
actividades de identificacin, monitoreo, prevencin y atencin de
emergencias conforme a las normativas y disposiciones emanadas por el
Ministerio de Educacin e INDECI.
6.2.2

PLANTEAMIENTO GENERAL DE LAS MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

El cambio de roles en las organizaciones y la creciente necesidad de coordinacin y

concertacin implican una forma de trabajo que involucre todos los actores
involucrados en el proyecto y principalmente los Padres de familia. Esta forma tiene
que prever su replicabilidad garantizada y concentrarse en la induccin de un
proceso bajo tres dimensiones:

Primero existe la necesidad de aumentar la respuesta de los actores. Esto

significa incrementar sus conocimientos y habilidades, proporcionar

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instrumentos para una gestin efectiva y articular los diferentes esfuerzos

para que se tomen decisiones concertadas.
Segundo, esta capacidad de respuesta tendr que ser desarrollada a
diferentes niveles. Esto implica considerar toda el rea de influencia de
Jatumpata.
Tercero, esta capacidad de respuesta debe ser desarrollada por los
Docentes y el CEM del mbito.

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
De la evaluacin de riesgos realizada podemos concluir que:
La Vulnerabilidad tanto fsica y social es Muy alta, debido principalmente a la
condicin de precariedad de los ambientes de material predominantemente
frgil e inestable que actualmente se vienen utilizando. Ante los peligros
identificados se obtiene un Riesgo Alto.
La infraestructura existente por encontrarse con una vulnerabilidad Muy alta
debido a la predominancia de material frgil Adobe con que estn construidos y
en forma precaria se recomienda su DEMOLICIN por completo. Debindose
considerar algunos ambientes en emergencia o inhabitables.
Las dimensiones y criterios de confort, asoleamiento, iluminacin, ventilacin,
altura de la edificacin, temperatura y seguridad no fueron tomados en cuenta
en la construccin de los ambientes que actualmente se vienen utilizando
La construccin de nuevos ambientes educativos, las obras complementarias y
sus instalaciones debern cumplir con los criterios tcnicos normativos y de
seguridad emanados por el Ministerio de Educacin.
Asumir las medidas de reduccin de riesgo planteados en el presente informe
tanto estructural como no estructural.
7.2 RECOMENDACIONES
De la evaluacin de riesgos realizada podemos recomendar que:
La autoridad local y la poblacin debern tomar acciones mediatas e
inmediatas a travs de organizaciones comunales y con apoyo de instituciones
pblicas y privadas, para disminuir los riesgos probables.
Las obras civiles proyectadas debern cumplir con las normas tcnicas de
diseo del pas tomando en cuenta aspectos de clima, topografa, geologa,
estudio de suelos, hidrologa, etc.

8. ANEXOS
1) Plano de Ubicacin

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