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CRIME MILITAR DE DESERO:

AS CONDIES DE PROCEDIBILIDADE
E DE PROSSEGUIBILIDADE
Artur Vidigal de Oliveira26
As condies de procedibilidade e de prosseguibilidade tm se
tornado uma das matrias mais controvertidas de aplicao no mbito da
Justia Militar da Unio, mormente quando se trata do crime de desero,
em virtude de interpretao extensiva que tem sido dada Smula n 12
pelo Superior Tribunal Militar.
Por fora desse entendimento, muitos desertores tm sido isentados do processo penal militar em razo de uma deciso da Administrao
Pblica Militar, avalizada pelo Poder Judicirio, ou permanecido nas Instituies Militares, sendo obrigados a sucessivos reengajamentos, sem que
haja qualquer respaldo na legislao vigente, o que implica reflexos negativos hierarquia, disciplina, ao dever e ao servio militares, podendo
comprometer a misso constitucional das Foras Armadas de defesa da
Ptria, de garante dos poderes constitucionais e de defesa da lei e da
ordem.
Ainda que de forma sucinta, o presente artigo prope o exame
de alguns aspectos jurdicos norteadores da aplicao das condies de
procedibilidade e de prosseguibilidade na ao penal militar, a fim de
trazer aos intrpretes da legislao uma reflexo acerca desse assunto.
Em uma breve retrospectiva histrica, tem-se que os crimes militares se encontravam definidos no Decreto-Lei n 6.227, de 24 de janeiro
de 1944, que estabelecia o Cdigo Penal Militar. O delito de desero se
achava tipificado no art. 163 desse diploma legal.
No escopo do processo e do julgamento dos crimes de desero,
a Justia Militar seguia as normas especficas existentes no Cdigo da
Justia Militar, nos termos do Decreto-Lei n 925, de 2 de dezembro de
1938.
De acordo com essa legislao, o status de militar da ativa, no caso de cometimento do delito de desero, era condio de procedibili26

Ministro do Superior Tribunal Militar.

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dade ao incio da ao penal militar, em virtude de o Cdigo da Justia


Militar exigir a reincluso do desertor no servio ativo das Foras Armadas.
J o art. 203 do Cdigo da Justia Militar vedava o julgamento
revelia dos acusados da prtica delituosa de desero.27 Isso quer dizer
que no se dava prosseguimento a processo no qual o acusado denunciado e citado validamente por crime de desero ou de insubmisso
fosse considerado revel.
Na oportunidade, tambm, uma disposio prevista no art. 87 do
Cdigo da Justia Militar impedia a incidncia dos atos administrativos do
Poder Executivo no processo judicial, mormente no processo e no julgamento dos crimes cometidos pelo militar quando no servio ativo. Se o
acusado de crime militar fosse licenciado no decorrer da ao penal militar, esta prosseguia o seu curso normal.28
Assim, a revelia era a nica exceo que ocasionava a suspenso
do processo especial de desero ou de insubmisso em andamento, por
fora do art. 203 do Cdigo da Justia Militar, e, em consequncia, impedia o prosseguimento da ao penal.
Portanto, foroso concluir que a perda do status de militar da ativa no era impeditiva continuidade da ao penal militar j instaurada,
tampouco aquele status era considerado como condio de prosseguibilidade, cuja perda pudesse levar iseno do acusado de continuar respondendo ao processo penal militar.
Nessa seara, cumpre esclarecer que a Lei do Servio Militar trouxe um rol taxativo com as situaes em que o militar poder perder o
status de militar da ativa, consubstanciado no licenciamento a bem da
disciplina, na concluso do tempo de servio militar (seja inicial obrigatrio, seja voluntrio), na aquisio das condies de arrimo de famlia, na
incapacidade fsica definitiva para o servio ativo e na condenao irrecorrvel resultante da prtica de crime comum de carter doloso.
27

Art. 203. Nenhum acusado por crime de desero ou insubmisso ser julgado
revelia.
28
Art. 87. A reforma, a transferncia para a reserva, a suspenso do exerccio das
funes, a demisso, a excluso e a expulso do servio militar, reguladas por leis e
regulamentos especiais, no extinguem a competncia do foro militar para o processo e julgamento dos crimes cometidos ao tempo de atividade no servio.

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Em 1 de janeiro de 1970, entraram em vigor o atual Cdigo Penal Militar, institudo pelo Decreto-Lei n 1.001, de 21 de outubro de
1969, e o Cdigo de Processo Penal Militar, aprovado pelo Decreto-Lei
n 1.002, de 21 de outubro de 1969, revogando-se os Decretos-Lei n
925, de 2 de dezembro de 1938, e n 6.277, de 24 de janeiro de 1944.
O vigente Cdigo Penal Militar define o crime de desero em
seu art. 187, mantendo a tipificao desse delito nos mesmos moldes do
revogado Cdigo Penal Militar de 1944, podendo-se extrair desse dispositivo legal que a condio de militar da ativa elementar da conduta delitiva, uma vez que somente esse a pode praticar.
Por outro lado, as regras quanto ao julgamento do acusado pela
prtica do crime de desero foram modificadas, deixando de estabelecer
a vedao para o seu julgamento revelia.
A priso especificada na lei, para os desertores que se apresentem voluntariamente ou forem capturados, foi mantida no art. 452 do
CPPM. oportuno ressaltar que, poca da redao original de 1969, o
procedimento estabelecido pelo CPPM era fielmente cumprido pelos
comandantes militares, ficando os acusados pelo crime de desero recolhidos priso, propiciando que fossem efetivamente julgados no prazo
de sessenta dias, contados da apresentao voluntria ou da captura, e
cumpriam a pena integral, ainda que fosse interposto o recurso obrigatrio segunda instncia. Diante dessa regra, no se tinha notcia de casos
de uma segunda desero no decorrer da ao penal militar nesse tipo de
delito.
H de se observar que a priso do desertor, independentemente
de mandado judicial, contida nas regras do art. 452 do CPPM, foi recepcionada pelo inciso LXI da Constituio Federal. Todavia, caso o desertor
reincludo no fosse julgado no prazo de sessenta dias, deveria ser colocado em liberdade, com fundamento no art. 453 do CPPM.
Ora, se o delito praticado pelo militar era de se ausentar, fugindo
ao cumprimento do servio militar, a norma processual penal militar estabeleceu uma priso preventiva por prazo mximo de sessenta dias, tempo
suficiente para o deslinde do processo especial e do julgamento em primeira instncia, o que implicou a falta de necessidade de se estabelecer a
proibio do julgamento revelia.
Alm desse prazo, a jurisprudncia do Superior Tribunal Militar
impedia a decretao de priso preventiva para os desertores, por imposio do art. 453 do CPPM.

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Frise-se, ademais, que o atual Cdigo de Processo Penal Militar


trouxe uma inovao acerca da iseno do processo e da reincluso para
o desertor que, aps ser capturado ou se apresentar voluntariamente, seja
julgado incapaz definitivamente para o servio ativo das Foras Armadas
quando submetido inspeo de sade, com fulcro no 1 do art. 457
do CPPM.
Inferindo-se da leitura atenta desse dispositivo legal, imperioso
concluir que o acusado por crime de desero, sem estabilidade, somente
ser isento do processo e da reincluso se for julgado incapaz definitivamente para o servio ativo das Foras Armadas. Essa inovao, e somente
essa, estabeleceu condio de iseno procedibilidade que impede o
incio do processo especial de desero.
Tem-se assim que, no caso dos delitos de desero, dentre as
condies de procedibilidade ou de admissibilidade do processo, alm do
interesse de agir, da legitimidade das partes e da possibilidade jurdica do
pedido, h a aptido para o servio ativo, apreciada em inspeo de sade, sendo esta condio sine qua non para a reincluso do desertor s
fileiras das Foras Armadas, em decorrncia de sua apresentao voluntria ou captura.
Alis, a submisso inspeo de sade tem por objetivo oportunizar Administrao Militar verificar se aquele que foi considerado desertor tenha sofrido abalos significativos na higidez fsica que o torne incapaz definitivamente para o servio militar, situao essa que impediria a
instaurao da ao penal militar e o seu prosseguimento.
Por sua vez, a reincluso estabelecida pelo CPPM tem a finalidade de exigir ao militar sem estabilidade o cumprimento do restante do
tempo de servio militar inicial a que estaria obrigado por fora da Constituio Federal e da Lei do Servio Militar.
Cumpridas essas condies de procedibilidade, a ao penal militar deve ser iniciada e seguir o curso normal at o julgamento final da
causa, ainda que no decorrer do processo o acusado seja excludo das
Foras Armadas.
No mesmo sentido a orientao da Smula n 12 do Superior
Tribunal Militar, in verbis:
A praa sem estabilidade no pode ser denunciada por
desero sem ter readquirido o status de militar, condio de
procedibilidade para a persecutio criminis, atravs da reincluso. Para a praa estvel, a condio de procedibilidade a reverso ao servio ativo. (Grifo nosso).

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De fato, da leitura desse enunciado, fica claro que a reincluso


nas Foras Armadas devolve ao desertor sem estabilidade a legitimidade
para figurar como ru no processo pelo crime de desero. Dito de outra
forma, a Smula n 12 tornou evidente que o status de militar condio
de procedibilidade para o incio da ao penal militar pelo crime de desero, no tratando especificamente da condio de prosseguibilidade.
cedio que as condies de procedibilidade, tambm denominadas de condies de admissibilidade do processo penal ou de pressupostos processuais, so aquelas necessrias ao incio da ao penal militar,
bem como para o conhecimento dos recursos dirigidos a este Tribunal.
Elas devem estar previstas em lei.29 30
De outro modo, as condies de prosseguibilidade so aquelas
indispensveis ao prosseguimento da ao penal, isto , o processo est
em andamento e a condio deve ser mantida e implementada para que
o processo prossiga no seu curso normal. Estas, do mesmo modo, devem
estar previstas em lei.31
Ao arrepio dessa lgica diferenciao, e na viso deste articulista,
percebe-se que o alcance da interpretao daquela condio de procedibilidade prevista na Smula n 12, em evidente equvoco, vem sendo
estendido ao ponto de caracterizar, no atual entendimento do Superior
Tribunal Militar, verdadeira condio de prosseguibilidade, o que, muitas
vezes, acaba por implicar a impunidade daqueles que praticam o crime
de desero.
O problema que no h na legislao dispositivo que ampare
tal entendimento. Consoante se observa da dinmica do processo do
crime de desero, prevista nos arts. 456 e seguintes do CPPM, a reincluso do desertor somente exigvel para o incio da persecuo penal.
No h qualquer dispositivo que indique que o status de militar seja condio para o prosseguimento de processo de desero j em andamento,
ou que a mudana desse status seja causa extintiva da punibilidade do
agente.
29

DOTTI, Ren Ariel. Teoria Geral da Punibilidade. Disponvel em http://daleth.


cjf.jus.br/revista/numero7/artigo4.htm. Acesso em: 3 de novembro de 2012, s
12:12 horas.
30
MIRABETE, Jlio Fabbrini. Processo Penal. 10. ed. rev. e atual. So Paulo: Atlas,
2000. p. 107-108.
31
LIMA, Renato Brasileiro de. Manual de Processo Penal. Vol. I. Niteri: Impetus,
2011. p. 263.

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Na verdade, o ordenamento jurdico indica que a ao penal militar, para a apurao do crime de desero, pblica incondicionada,
que o crime de desero tutela o servio militar e que no permitido ao
intrprete criar outras condies para a instaurao ou prosseguimento do
processo penal militar, alm daquelas estipuladas na legislao, sob pena
de submeter a tutela almejada pela Constituio Federal vontade de
uma ou outra autoridade, administrativa ou judicial.
H de se ressaltar que a condio de prosseguibilidade impeditiva
de se julgar revelia o desertor que aps a sua apresentao voluntria ou
captura, o ajuizamento da ao penal e a sua citao vlida empreenda
nova fuga, tornando-se revel por no mais comparecer aos atos processuais, foi superada com a edio do Cdigo de Processo Penal Militar de
1969.
Por esse prisma, uma vez que no existe sequer norma legal proibitiva aplicao da revelia processual aos acusados da prtica de crime de
desero que, citados regularmente, fogem para no comparecer aos atos
processuais (art. 412 do CPPM), no se pode criar uma condio de prosseguibilidade ou de suspenso do processo inexistente no ordenamento
jurdico.
a inteligncia do art. 35 do CPPM, que se transcreve:
Art. 35. O processo inicia-se com o recebimento da denncia pelo juiz, efetiva-se com a citao do acusado e extingue-se
no momento em que a sentena definitiva se torna irrecorrvel,
quer resolva o mrito, quer no.
Pargrafo nico. O processo suspende-se ou extingue-se
nos casos previstos neste Cdigo. (Grifo nosso).
Permitir o contrrio significaria relegar a segundo plano o mandamento constitucional de preservao da segurana do Estado e de sua
soberania.
De fato, o regular exerccio das atividades militares, imprescindvel para a tutela desses interesses anunciados pela Constituio Federal,
somente possvel diante de uma proteo penal militar eficiente, que
coba a prtica de delitos como o de desero. No entanto, essa proteo
penal torna-se falha a partir do momento em que se cria jurisprudencialmente uma condio de prosseguibilidade inexistente no ordenamento
jurdico, que impe obstculos persecuo penal em relao ao crime
de desero.

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Assim, afirmar, ao arrepio da lei, que o status de militar constitui


condio ao prosseguimento do processo penal de desero implica um
enfraquecimento do servio militar e, consequentemente, da tutela
soberania nacional.
Cumpre ainda ressaltar que a vinculao existente entre os diversos ramos do direito no implica a imposio automtica de decises que
interrompam ou impeam a apreciao de sua repercusso nas suas respectivas reas. Com efeito, a apurao de determinado fato jurdico poder ocorrer na seara penal, civil e administrativa, que podero se comunicar ou no em situaes especficas, impedindo, sobrestando ou inibindo a sua apurao em outro ramo do direito. Exemplo disso se verifica
quando, na rea penal, fica decidido que o fato no existiu ou quando
fica definido que aquela pessoa investigada no foi o autor do delito.
Quando se analisa a relao entre o Direito Administrativo e o
Direito Penal, observa-se que a deciso na esfera administrativa no tem
o condo de descriminalizar ou mesmo de extinguir a punibilidade de um
delito tipificado como crime, uma vez que no h previso legal para
tanto. Isso possibilita que os militares sem estabilidade sejam licenciados,
ainda que estejam sendo processados e julgados por crime de desero,
por exemplo, aps terem cumprido o servio militar inicial obrigatrio,
sem que isso resulte em extino da ao penal militar ou em iseno do
processo pelo crime praticado.
Nesse sentido, registre-se que no h na Lei do Servio Militar
qualquer dispositivo que impea o licenciamento dos militares.
Assim, no lcito vincular o processo penal militar ordinrio e o
especial condio de permanncia do acusado no servio ativo das
Foras Armadas, principalmente daqueles que praticaram o crime de
desero. De fato, no h previso em lei proibindo o licenciamento do
militar que tenha cumprido o servio militar inicial obrigatrio, ou que
deva ser licenciado por convenincia do servio, ou excludo a bem da
disciplina, por se tornar pernicioso disciplina militar.
Importante esclarecer que o Servio Militar Inicial Obrigatrio
regido pela Lei n 4.375, de 17 de agosto de 1964, e recepcionado pela
Constituio Federal no art. 143.
A obrigao do cidado para com o Servio Militar se inicia
quando esse completa dezoito anos e se encerra aos quarenta e cinco
anos de idade, nos termos do art. 5 da Lei n 4.375, de 1964.

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Por ato legal, o Servio Militar Inicial Obrigatrio dos incorporados tem a durao normal de doze meses, podendo ser reduzido de dois
meses ou dilatado at seis meses, por ato administrativo dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ou por prazo maior, com
autorizao do Presidente da Repblica, em casos excepcionais e plenamente justificados, para todo o efetivo incorporado, nos moldes do art. 6
da citada Lei.
Por certo, o incorporado que cumprir o seu tempo de Servio
Militar Inicial Obrigatrio estabelecido em lei dever ser licenciado por
mero ato administrativo do Poder Executivo, sem qualquer impacto na
ao penal militar que estiver em curso.
Nesse mesmo caminho, seguem as regras para a interrupo do
Servio Militar, que pode ocorrer a qualquer tempo, como a anulao da
incorporao, a desincorporao ou a expulso, com fundamento no art.
31 da aludida Lei, sem que haja impedimento legal continuidade da
ao penal militar.
de bom alvitre destacar que o art. 145 do Decreto n 57.654,
de 20 de janeiro de 1966, impede apenas a interrupo da contagem do
tempo de servio e a movimentao do incorporado para outra organizao militar, remetendo, invariavelmente, Lei n 6.880, de 9 de dezembro de 1980, que dispe sobre o Estatuto dos Militares, definindo no art.
13632 o que vem a ser tempo de servio, e apresentando, no 4 do art.
13733, as hipteses em que no se computa esse tempo.
Foroso concluir que tanto a Lei do Servio Militar e seu Regulamento quanto o Estatuto dos Militares no impedem a interrupo do
servio militar do acusado pelo cometimento de crime de desero a que
esteja respondendo a processo na Justia Militar.
32

Art. 136. Tempo de efetivo servio o espao de tempo computado dia a dia
entre a data de ingresso e a data-limite estabelecida para a contagem ou a data
do desligamento em consequncia da excluso do servio ativo, mesmo que tal
espao de tempo seja parcelado.
33
Art. 137. Anos de servio a expresso que designa o tempo de efetivo servio
a que se refere o artigo anterior, com os seguintes acrscimos:
(...)
4 No computvel para efeito algum, salvo para fins de indicao para a
quota compulsria, o tempo:
(...)
c) passado como desertor; (Grifo nosso).

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Note-se que do art. 31 da Lei do Servio Militar extraem-se dois


aspectos que precisam ser levados em considerao:
a. a obrigao do cidado para com o Servio Militar se inicia
quando este completar dezoito anos e se encerra aos quarenta e cinco
anos de idade (art. 5 da Lei n 4.375/1964); e
b. a molstia ou o acidente que torne o incorporado definitivamente incapaz por problema de sade, isenta o cidado, tambm, definitivamente, do Servio Militar (alnea c do 2 do art. 31 da Lei n
4.375/1964).
Fazendo-se um paralelo com as Leis Penal e Processual Penal Militares, verifica-se que a prescrio do crime de desero, com fundamento no art. 132 do CPM, d-se quando o desertor completa quarenta e
cinco anos de idade, se praa, e sessenta anos, se oficial, sem que nunca
tenha se apresentado ou sido capturado.
Somente ser isento do processo penal, bem como da reincluso
no servio ativo, aquele que, aps se apresentar ou ser capturado, julgado incapaz definitivamente para o servio militar, com fundamento no
2 do art. 457 do CPPM.
Torna-se ntido que o legislador isentou do processo penal militar
aquele cidado que no possua mais condies de cumprir sua obrigao
com o Servio Militar, seja o desertor que completou quarenta e cinco
anos de idade, se praa, ou sessenta anos de idade, se oficial, sem que a
Justia Militar o alcanasse em tempo hbil, seja aquele que foi julgado
incapaz definitivamente para o servio ativo em inspeo de sade, por
ter adquirido molstia ou sofrido acidente, impossibilitando-o terminantemente do cumprimento de suas obrigaes militares.
Para os demais casos, no h qualquer bice ou iseno que impea o prosseguimento da ao penal militar j iniciada, depois de cumpridos todos os requisitos de procedibilidade, uma vez que no existe
previso legal fora daquelas hipteses.
Assim, no me parece lgico o argumento sustentado de que haveria julgamento de civil no caso de excluso de militar das fileiras das
Foras Armadas aps o cometimento de nova desero. Na verdade,
trata-se de militar que cometeu um delito e que necessita ser processado
e julgado pelo ato que praticou, a fim de que haja a preservao do servio e do dever militares e se evite a impunidade daqueles que afetam
esses princpios.

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Observa-se, dessa forma, que a excluso do servio ativo das


Foras Armadas no pode representar uma causa a justificar a iseno do
processo, ou mesmo causa de extino de punibilidade, afastada dos
ditames legais, a promover a impunidade e a incentivar a outros militares
a abandonarem as lides castrenses.
Cumpre ressaltar que o militar do servio ativo, ao ser licenciado,
integrar a reserva no remunerada, permanecendo na condio de reservista, e ter obrigao para com o servio militar at os quarenta e
cinco anos de idade, se praa, ou at os sessenta anos de idade, se oficial,
podendo ser convocado a qualquer momento, quando a situao nacional de defesa o exigir.
Por essa linha de raciocnio, se o que a Lei Penal Militar pretende
a preservao do servio e do dever militares, no se pode criar jurisprudencialmente, ao arrepio da lei, uma condio de prosseguibilidade
que tenha por objetivo obstar o processo penal militar, apenas para os
crimes de desero, ainda que o militar desertor seja licenciado no curso
da ao penal, independentemente dos motivos que levaram a esse licenciamento, exceto nos casos de incapacidade fsica definitiva apurada
em inspeo de sade.
Para tanto, basta verificar que, no caso dos outros crimes propriamente militares praticados pelo militar no servio ativo e julgados pela
Justia Militar da Unio tais como abandono de posto, violncia contra
superior, motim, revolta, dentre outros , mesmo que o acusado perca o
status de militar, o processo e o julgamento prosseguem, sem qualquer
bice, at a efetiva concluso.
Assim, havendo uma condenao pela Justia Militar da Unio,
tendo o acusado readquirido o status de civil em virtude de excluso das
fileiras das Foras Armadas, a execuo da pena ficaria adstrita aos JuzesAuditores, como ocorre com os demais crimes propriamente militares.
Cabe esclarecer que aos acusados que adquirirem a condio de
civil no curso do processo, pela prtica do crime de desero, cuja pena
seja inferior a dois anos, excepcionalmente, por poltica criminal, poder
ser aplicada a suspenso condicional da pena, uma vez que, consoante se
infere de seu art. 62, o Cdigo Penal Militar no permite o recolhimento de
civil a estabelecimento prisional militar, tampouco a norma processual penal
militar prev a remessa de carta de guia aos diretores de penitenciria, para
as penas inferiores a dois anos, conforme se pode verificar no art. 595 do
CPPM.

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Desse modo, como a aplicao da pena regra de direito material, a regra proibitiva concesso da suspenso condicional da pena,
para os crimes de desero, no caso em que os acusados tenham sido
excludos do servio ativo das Foras Armadas, readquirindo a condio
de civil, deve ser mitigada, beneficiando-se a esses.
Cumpre ainda ressaltar que o argumento normalmente usado pelos que advogam falta de condio de procedibilidade nos casos sub
examen prende-se ao fato de haver farta jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal Militar a respaldar tal tese.
Entretanto, tal argumentao traz em seu bojo trs premissas, no
mnimo, pouco consistentes, sobre as quais me permito algumas digresses.
A primeira premissa exatamente em relao a uma suposta situao pacfica da farta jurisprudncia do STF e do STM sobre o tema.
Na verdade, as decises desta Corte, desde o advento do atual
Cdigo Penal Militar, sempre foram no sentido de dar condies de procedibilidade e prosseguibilidade ao penal do desertor que, no curso
do processo a que responde, comete nova desero. O primeiro incidente de iseno do processo penal militar em decorrncia da nova legislao, pelo qual um militar praticara dois crimes de desero distanciados
no tempo, foi decidido por esta Corte no Habeas Corpus n
1993.01.032965-0/PR, da relatoria do Ministro PAULO CSAR CATALDO, em 14 de dezembro de 1993. Salienta-se, entretanto, que, no processo em comento, o desertor, aps a captura da segunda desero, teve
julgada sua incapacidade fsica definitiva.
Outros julgados desse mesmo teor foram, ento, sendo colacionados, at que, sem razo aparente, estendeu-se a falta de condio de
procedibilidade e de prosseguibilidade, at ento acertada, a outros motivos que no a incapacidade fsica definitiva.
A segunda premissa prende-se especificamente s decises do
STF sobre a temtica. Ora, absolutamente factvel, de depreenso lgica, que essas decises sejam decorrentes do posicionamento ento tomado pelo Superior Tribunal Militar. Tivesse esta Corte mantido o posicionamento anterior, certamente as decises da Corte Suprema seriam, no
mnimo, divididas.
A terceira premissa, e mais relevante, prende-se pseudoimutabilidade das decises de Direito. Ofende mesmo os princpios mais

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elementares da Cincia Jurdica advogar-se que no conveniente mudar


uma posio consolidada do Superior Tribunal Militar, sob pena de promover insegurana. Trata-se de infeliz desconhecimento do processo
evolutivo da Cincia, em que novos fatos ou fenmenos, sujeitos a observaes e testes sistematizados, so capazes de quebrar paradigmas e
construir novas teorias. Essa a sntese da evoluo cientfica. o prprio
mtodo cientfico.
Concluindo, podemos afirmar que as condies de procedibilidade e de prosseguibilidade devem ser aquelas que figurem expressamente no texto legal, no sendo lcito o estabelecimento de outras regras
para a sua aplicabilidade, sem que estejam suportadas por mtodo cientfico de comprovao.
Quando se trata do crime de desero, a interpretao equivocada
das condies de prosseguibilidade da ao penal militar, firmando-se a
iseno do processo penal militar, com o consequente arquivamento, sem
respaldo na legislao processual penal militar, incentiva a impunidade no
mbito das Foras Armadas, prejudicial disciplina e hierarquia militares, compromete a eficincia das Instituies Militares, afetando diretamente o dever e o servio militares, e permite que uma deciso da Administrao Pblica interfira diretamente nos atos do Poder Judicirio, contrariando o princpio constitucional da independncia e da harmonia
entre os poderes constitudos.
A continuidade do processo penal militar, nos crimes de desero, reforar a tutela do dever e do servio militares, bem como da misso e
da eficincia das Foras Armadas, almejadas pela Constituio Federal, e
fortalecer as decises e a credibilidade da Justia Militar da Unio.
REFERNCIAS
BRASIL. Decreto-Lei n 925, de 2 de dezembro de 1938, estabelece o Cdigo de Justia Militar. Dirio Oficial da Unio. Seo 1.
26/1/1938. p. 2.053.
______. Decreto-Lei n 6.227, de 24 de janeiro de 1944, institui
o Cdigo Penal Militar. Dirio Oficial da Unio. Seo 1. 1/2/1944. p.
2.053.
______. Lei n 4.375, de 17 de agosto de 1964. Regulamenta a
Lei do Servio Militar. Dirio Oficial da Unio. Seo 1. 3/9/1964. p.
7.881.

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______. Decreto n 57.654, de 20 de janeiro de 1966. Regulamenta a Lei do Servio Militar. Dirio Oficial da Unio. Seo 1. Suplemento. 31/1/1966. p. 1.
______. Decreto-Lei n 1.001, de 21 de outubro de 1969. Cdigo Penal Militar. Dirio Oficial da Unio. Seo 1. Suplemento.
21/10/1969. p. 6.
______. Decreto-Lei n 1.002, de 21 de outubro de 1969. Cdigo de Processo Penal Militar. Dirio Oficial da Unio. Seo 1. Suplemento. 21/10/1969. p. 49.
______. Lei n 6.880, de 9 de dezembro de 1980. Dispe sobre
o Estatuto dos Militares. Dirio Oficial da Unio. Seo 1. 11/12/1980. p.
24.777.
______. Lei n 8.236, de 20 de setembro de 1991. Altera disposies do Cdigo de Processo Penal Militar e da Lei da Organizao Judiciria Militar. Dirio Oficial da Unio. Seo 1. 23/9/1991. p. 20.405.
DOTTI, Ren Ariel. Teoria Geral da Punibilidade. Disponvel em
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