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I.

Datos Generales
1.1. Titular del Proyecto

: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR

1.1.1. Nombre del Proponente

: Manuel Salinas Zapata

1.1.2. RUC

: 20147346434

1.1.3. Domicilio Legal

: Plaza de Armas N 101 Espinar

1.1.4. Ubicacin Geogrfica

: Espinar Espinar - Cusco

II. Descripcin del Proyecto


2.1. Datos Generales del Proyecto.
2.1.1. Nombre del Proyecto:
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA
ASOCIACION DE VIVIENDA SOL NACIENTE HUARCA, DEL DISTRITO ESPINAR, PROVINCIA
ESPINAR - CUSCO" CODIGO SNIP 268461
Cdigo SNIP: 268461
Fase de Inversin: Estudios y Proyectos / Expediente Tcnico
2.1.2. Tipo de Proyecto: Mejoramiento.
2.1.3. Situacin Actual y Poblacin Beneficiaria.
a) Situacin de la infraestructura.
El proyecto comprende la intervencin de 08 calles, estas son: CALLE SAN ESTEBAN, CALLE
SELVA ALEGRE, ATAHUALLPA, CALLE HUASCAR, CALLE MAYTA CAPAC, CALLE HUAYNA
CAPAC, CALLE MANCO CAPAC, CALLE CAPAC YUPANQUI, LLOQUEYUPANQUI, Y TUPAC
YUPANQUI, Las calles mencionadas poseen superficie de rodadura sin pavimentar y en mal estado,
debido a la acumulacin del agua provenientes en poca de lluvia se generan charcos de agua en
todas las calles, lo que dificulta el normal trnsito de los vehculos ya sean motorizados, no
motorizados, y transentes de la zona.
En poca de sequa se produce la contaminacin del aire debido a la emisin de partculas de polvo
que genera graves problemas en la salud de los habitantes de la zona; generando enfermedades
respiratorias, alergias, etc., como tambin perjudica a los bienes pblicos como instalaciones
elctricas de las calles y privados como equipos y artefactos domsticos, ya que se incrementan los
costos de conservacin de las mismas. Especficamente se ven afectadas las fachadas de las
viviendas, por el polvo y el lodo concibiendo un malestar en la poblacin.
b) Situacin del servicio:
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA ASOCIACION SOL NACIENTE HUARCA, DEL
DISTRITO ESPINAR, PROVINCIA ESPINAR - CUSCO" CODIGO SNIP 268461

El sistema de transporte en la ciudad de Espinar, est compuesta bsicamente a travs de unidades


vehiculares de transporte interprovincial y a travs de triciclos y moto taxis, existiendo tambin el
paso de vehculos de alto tonelaje, Las moto taxis y triciclos son las unidades que circulan en su gran
mayora por las calles, aunque el estado de ellas representa un constante peligro por la inestabilidad
de estas unidades y por la falta de pericia de los conductores.
La mayora de la poblacin se traslada masivamente a sus centros de trabajo en las maanas tardes
y noches, por lo que principalmente en horas punta la oferta de unidades es deficiente, as como el
estado de conservacin de dichas unidades que en su mayora son unidades antiguas, a esto se
suma el mal estado de la superficie de las calles que no incentivan a los transportistas a invertir en
nuevas y ms unidades. Por lo que el actual estado en el que se encuentran estas calles, es una
limitante para un adecuado acceso de vehicular y peatonal.
c) Poblacin Beneficiaria. :
Las familias beneficiarias de las vas no pavimentadas de las calles, de la Asociacin Sol Naciente de
Huarca, del Distrito de Espinar, Provincia de Espinar Cusco; cuentan con viviendas de material
adobe y de albailera confinada en menor proporcin, cuentan con servicios de electricidad.
2.1.4. Problema que solucionara el Proyecto.
Las vas no pavimentadas de la calles, de la Asociacin Sol Naciente Huarca, del Distrito de Espinar,
Provincia de Espinar Cusco; afectan directamente a las familias que viven all, daan al patrimonio
pblico y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehculos.
El deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente provienen del polvo que
afectan a las personas y a sus bienes. Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un
deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservacin de las mismas, adems no existe
un sistema de drenaje y las lluvias enlodan los recorridos e inundan casas deteriorando pavimentos
adyacentes y colmatando sistemas de drenaje existentes, todo ello genera un trnsito desagradable
para los peatones y vehculos.
Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida til), e
incrementan los gastos de mantenimiento en ellos.
En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisin
de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que
permanecen mayor tiempo fuera de ellas, que son especialmente los nios.
La falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como consecuencia un recorrido pesado y
accidentado de pasajeros y de carga.
Aunque el trnsito local no es de gran magnitud, la falta de calzadas en las vas origina mayores
costos operativos de los vehculos, prdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los
centros de servicios y comercio.

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DISTRITO ESPINAR, PROVINCIA ESPINAR - CUSCO" CODIGO SNIP 268461

2.1.5. Costo del Proyecto:


S/. 4,072,788.05

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2.1.6. Costo de Operacin y Mantenimiento

2.1.7. Zona del Proyecto


La zona del proyecto se enmarca dentro de la zona rural
2.1.8. Localizacin
Las calles a intervenir CALLE SAN ESTEBAN, CALLE SELVA ALEGRE, ATAHUALLPA, CALLE
HUASCAR, CALLE MAYTA CAPAC, CALLE HUAYNA CAPAC, CALLE MANCO CAPAC, CALLE
CAPAC YUPANQUI, LLOQUEYUPANQUI, Y TUPAC YUPANQUI y su localizacin geogrfica
es como sigue:
Cuadro N 01. Ubicacin del Proyecto

Regin

Ubicacin
Cusco

Departamento

Cusco

Provincia

Espinar

Distrito

Espinar

Localidad

Asociacin Sol Naciente Huarca

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA ASOCIACION SOL NACIENTE HUARCA, DEL
DISTRITO ESPINAR, PROVINCIA ESPINAR - CUSCO" CODIGO SNIP 268461

Cuadro 02.- Ubicacin del Proyecto en el Distrito de Espinar

Cuadro 03.- Ubicacin del Proyecto en el Distrito de Espinar

I
G

G
F
L

G
D
A

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA ASOCIACION SOL NACIENTE HUARCA, DEL
DISTRITO ESPINAR, PROVINCIA ESPINAR - CUSCO" CODIGO SNIP 268461

2.1.9. Ubicacin del Proyecto en Coordenadas UTM.


ESTE: 239806.00
NORTE: 8363582.0
COTA 3902.40 m.s.n.m.
2.1.10. Tiempo de vida til del proyecto.

20 aos
2.1.11. Saneamiento Fsico Legal
Se cuenta con el debido saneamiento fsico legal segn la oficina de catastro de la
Municipalidad provincial de Espinar en las habilitaciones urbanas anexadas al expediente.
2.2. Caractersticas del Proyecto.
El proyecto se orienta a realizar la pavimentacin de las vas peatonales y vehiculares de la CALLE SAN
ESTEBAN, CALLE SELVA ALEGRE, ATAHUALLPA, CALLE HUASCAR, CALLE MAYTA CAPAC, CALLE
HUAYNA CAPAC, CALLE MANCO CAPAC, CALLE CAPAC YUPANQUI, LLOQUEYUPANQUI, Y TUPAC
YUPANQUI Sus componentes son los siguientes:
2.2.1. Infraestructura Vehicular
01

CALZADA VEHICULAR

01.01

OBRAS PROVICIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD

01.01.01

OBRAS PROVISIONALES

01.01.01.01

CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA 3.6 X 8.5 M

und

2.00

01.01.01.02

CASETA ADICIONAL P/GUARDIANIA Y ALMACEN

mes

11.00

01.01.02

TRABAJOS PRELIMINARES

01.01.02.01

MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO

GLB

1.00

01.01.02.02

LIMPIEZA INICIAL DE OBRA

M2

18,225.59

01.01.02.03

ACARREO Y ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE

m3

3,417.30

01.01.02.04

TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA EJECUCION

m2

18,225.59

01.01.03

SEGURIDAD Y SALUD

01.01.03.01

EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL(EPI)

GLB

1.00

01.01.03.02

CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD

MES

10.00

01.01.03.03

SEALIZACION Y SEGURIDA, DESVIO DE TRANSITO Y SEGURIDAD PEATONAL

MES

10.00

01.01.03.04

RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

UND

3.00

01.02

INFRAESTRUCTURA VEHICULAR

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA ASOCIACION SOL NACIENTE HUARCA, DEL
DISTRITO ESPINAR, PROVINCIA ESPINAR - CUSCO" CODIGO SNIP 268461

01.02.01
01.02.01.01

MOVIMIENTO DE TIERRAS
CORTE A NIVEL DE SUBRAZANTE

01.02.01.01.01

CORTE A NIVEL DE SUBRAZANTE DE MATERIAL SUELTO

m3

7,093.78

01.02.01.01.02

PERFILADO Y COMPACTACION SUB-RASANTES ZONAS CORTE

m2

12,299.44

m3

8,867.23

m2

12,299.44

01.02.01.02
01.02.01.02.01
01.02.01.03
01.02.01.03.01
01.02.02

CARGUIO Y ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE


CARGUIO Y ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (TRANSPORTE d=6.0 km)
BASE GRANULAR
CONFORMACION BASE GRANULAR h=0.30 m
LOSA DE PAVIMENTACION E=0.20 m

01.02.02.01

ENCOFRADO DE LOSA DE PAVIMENTACION

m2

1,952.55

01.02.02.02

CONCRETO f'c=210 kg/cm2

m3

2,049.93

01.02.02.03

ACERO CORRUGADO DE 1/4"FY= 4200 kg/cm2 GRADO 60

kg

21,339.34

01.02.02.04

DOWEL CORRUG. DE 1/2" GRADO 60 - EN JUNTAS LONGITUDINALES DE ARTICULACION

kg

1,813.84

01.02.02.05

DOWEL LISO DE 3/4" GRADO 60 - EN JUNTAS TRANSVERSALES DE CONTRACCION

kg

9,891.97

01.02.02.06

DOWEL LISO DE 1" GRADO 60 - EN JUNTAS TRANSVERSALES DE CONSTRUCCION

kg

11,003.99

01.02.02.07

CORTE CON DISCO EN JUNTAS

2,371.04

01.02.02.08

SELLADO JUNTAS DE CONTRACCION

2,371.04

01.02.02.09

SELLADO JUNTAS DE CONSTRUCCION

6,520.35

01.02.02.10

CURADO DE CONCRETO

m2

10,249.67

und

69.00

01.02.03
01.02.03.01
01.02.03.01.01
01.02.03.02

SEALIZACION, SEGURIDAD VIAL


SEALES VERTICALES
FABRICACION E INSTALACION DE SEALES PREVENTIVAS REGLAMENTARIAS
SEALES HORIZONTALES

01.02.03.02.01

PINTURA EN SARDINELES

m2

2,450.30

01.02.03.02.02

PINTADO DE LAS MARCAS EN PAVIMENTOS

m2

563.94

01.02.03.03

EQUIPAMIENTO URBANO

01.02.03.03.01

SUMINISTRO E INSTALACION DE BASUREROS

und

5.00

01.02.03.03.02

REJILLA METALICA EN RAMPAS

und

106.00

01.02.04

VARIOS

01.02.04.01

NIVELACION Y ENCIMADO DE DE BUZONES

und

28.00

01.02.04.02

NIVELACION Y ENCIMADO DE CAJAS DE AGUA Y DESAGUE

und

191.00

2.2.2. Infraestructura Peatonal.


02

INFRAESTRUCTURA PEATONAL

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA ASOCIACION SOL NACIENTE HUARCA, DEL
DISTRITO ESPINAR, PROVINCIA ESPINAR - CUSCO" CODIGO SNIP 268461

02.01

SARDINELES

02.01.01

TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA EJECUCION

m2

6,416.21

02.01.02

EXCAVACION MANUAL EN TERRENO NORMAL

m3

147.02

02.01.03

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA DIST = 1.5 KM

m3

183.77

02.01.04

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

m2

3,920.47

02.01.05

CONCRETO f'c=175 kg/cm2

m3

294.04

02.01.06

SELLADO JUNTAS DE CONSTRUCCION

163.50

02.02

VEREDAS DE CONCRETO

02.02.01

EXCAVACION MANUAL EN TERRENO COMPACTO

m3

1,481.54

02.02.02

REFINE Y NIVELACION EN TERRENO NORMAL

m2

5,926.15

02.02.03

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA DIST = 1.0 KM

m3

1,851.92

02.02.04

CONFORMACION DE BASE H=0.15 m. RIEGO Y COMPACTADO EN VEREDA

m2

5,926.15

02.02.05

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL

m2

197.53

02.02.06

VEREDA DE CONCRETO FC=175KG/CM2 E=0.10M(INCL. ACABADO Y BRUNADO)

m2

5,926.15

02.02.07

BRUNAS EN RAMPAS

m2

324.50

02.02.08

SELLADO DE JUNTAS DE CONSTRUCCION EN VEREDAS

1,975.31

02.02.09

CURADO DE CONCRETO

m2

5,926.15

2.2.3. Sistema de Evacuacin de Aguas Pluviales.


03

INFRAESTRUCTURA CANALIZACION - EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES

03.01

CUNETAS REVESTIDAS

03.01.01

SELLADO JUNTAS DE CONSTRUCCION

648.02

03.01.02

SOBREEXCAVACION R=45 m/dia

3,240.19

03.01.03

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA DIST = 1.0 KM

m3

486.03

03.01.04

ENCOFRADO PARA CUNETAS

m2

135.01

03.01.05

CONCRETO F'C=175KG/CM2 EN CUNETA DE SECCION TRIANGULAR

m3

405.02

03.02

CUNETAS LATERALES TIPO BADEN

03.02.01

EXCAVACION MANUAL EN TERRENO NORMAL

m3

75.32

03.02.02

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA DIST = 1.0 KM

m3

94.15

03.02.03

ENCOFRADO CUNETAS TIPO BADEN

m2

12.55

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA ASOCIACION SOL NACIENTE HUARCA, DEL
DISTRITO ESPINAR, PROVINCIA ESPINAR - CUSCO" CODIGO SNIP 268461

03.02.04
03.03

CONCRETO f'c=210 kg/cm2

m3

37.66

m2

43.12

SUMIDEROS

03.03.01

TRABAJOS PRELIMINARES

03.03.01.01

TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA EJECUCION

03.03.02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

03.03.02.01

EXCAVACION MANUAL EN TERRENO NORMAL

m3

50.00

03.03.02.02

PERFILADO Y COMPACTADO EN ZANJAS

m2

43.12

03.03.02.03

CARGUIO Y ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (TRANSPORTE d=1.0 km)

m3

62.51

03.03.03

CONCRETO SIMPLE

03.03.03.01

CONCRETO F'C= 100 KG/CM2 SOLADO E=0.075M

m2

43.12

03.03.04

CONCRETO ARMADO

03.03.04.01

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL

m2

110.24

03.03.04.02

ACERO CORRUGADO FY= 4200 kg/cm2 GRADO 60

kg

2,157.50

03.03.04.03

CONCRETO f'c=210 kg/cm2

m3

32.23

03.03.04.04

CURADO DE CONCRETO

m2

99.07

03.03.05

VARIOS

03.03.05.01

RIELES PARA REJILLA DE SUMIDERO

49.50

03.03.05.02

SUMINISTRO Y COLOCACION DE TUBERIA ALCANTARILLADO ISO 4435 U/F S-25 DE 400MM

94.88

m2

432.83

03.04

ALCANTARILLADO

03.04.01

TRABAJOS PRELIMINARES

03.04.01.01

TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA EJECUCION

03.04.02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

03.04.02.01

EXCAVACION MANUAL EN TERRENO NORMAL

m3

928.38

03.04.02.02

PERFILADO Y COMPACTADO EN ZANJAS

m2

522.14

03.04.02.03

CARGUIO Y ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (TRANSPORTE d=1.0 km)

m3

1,160.48

03.04.03

CONCRETO SIMPLE

03.04.03.01

CONCRETO F'C= 100 KG/CM2 SOLADO E=0.075M

m2

291.30

03.04.04

CONCRETO ARMADO

03.04.04.01

CANAL DE CONCRETO

03.04.04.01.01

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL

m2

1,240.99

03.04.04.01.02

ACERO CORRUGADO FY= 4200 kg/cm2 GRADO 60

kg

20,999.11

03.04.04.01.03

CONCRETO f'c=210 kg/cm2

m3

148.83

03.04.04.01.04

CURADO DE CONCRETO

m2

1,240.99

03.04.04.02

BUZON

03.04.04.02.01

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL

m2

31.64

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03.04.04.02.02

ACERO CORRUGADO FY= 4200 kg/cm2 GRADO 60

kg

134.67

03.04.04.02.03

CONCRETO f'c=210 kg/cm2

m3

3.40

03.04.04.02.04

CURADO DE CONCRETO

m2

31.64

2.3. ACTIVIDADES ASOCIADAS O GENERADAS POR EL PROYECTO


2.3.1. Material de Prstamo o Extraccin
El material de prstamo o extraccin del material el abastecimiento de la obra es responsabilidad, de
la empresa contratista, y del proveedor que con el cual se trabaje, el proveedor debe de ser
responsable de la extraccin y el reacondicionamiento de las canteras del cual se hizo uso.
2.3.2. Insumos
Los equipos y herramientas necesarios para la correcta ejecucin de la Obra, deben ser previstos por
el Ingeniero Residente en su debido momento, de tal manera que no se originen retrasos en el
avance de la Obra.
Los principales insumos a utilizar en la ejecucin del proyecto sern:

Cemento Portland Puzolanico tipo IP


Clavo para madera Prodac
Madera tornillo de diferentes dimensiones
Madera Aguano
Piedra zarandeada
Maquinaria
Acero corrugado
Hormign
Arena fina y gruesa
Asfalto MC 30
Tuberas
Pintura

2.3.3. Efluentes
Se presenta efluentes colindantes al proyecto a ejecutar, los mismos que tienen una cota ms baja a
las planteadas del pavimento rgido.
2.3.4. Residuos Slidos y Lquidos
En el proceso constructivo se generarn los siguientes tipos de residuos slidos asociados a la
ejecucin de obras:
-

Excavacin, demolicin, agregados, estos sern eliminados a un depsito de material excedente


designada por el Municipio Provincial de Espinar, el cual debe ser acondicionado.

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10

Residuos slidos domiciliarios, estimndose una cantidad total de 4.10 Toneladas en el tiempo de
12 meses de ejecucin de la obra, con un promedio de 22.5 kg/da (45 trabajadores promedio),
considerando una tasa de generacin de residuos de 0.5 Kg/da/por trabajador. Antes del retiro
por parte del servicio municipal, los residuos sern dispuestos en contenedores de colores
cerrados e identificados. La recoleccin y disposicin final ser responsabilidad del Municipio
Provincial de Espinar.
Los residuos slidos industriales durante la construccin correspondern principalmente a restos
de embalajes, metales, envases de materiales de construccin, entre otros. Para su gestin, se
aplicar un procedimiento que considera su acopio temporal en recipientes adecuados; su
recoleccin en el sector le corresponde al Municipio Provincial de Espinar y su disposicin final
debe ser en un lugar que cuente con autorizacin sanitaria.
El proyecto generar residuos peligrosos del tipo aceites usados, filtros y paos contaminados,
entre otros. Para su gestin, se considera el acopio temporal en contenedores debidamente
rotulados y su retiro y disposicin final ser en coordinacin con el Municipio Provincial de
Espinar.
En la etapa de operacin los residuos slidos generados por la obra debern ser minimizados y
almacenados para su recoleccin y disposicin final cuya responsabilidad ser del Ingeniero
Residente y la Municipalidad Provincial de Espinar.
2.3.5. Emisiones Atmosfricas.
En todo el proceso constructivo la generacin por la emisin de material particulado y el incremento
de los gases de combustin sern Fuentes de contaminacin por las maquinarias y equipos a utilizar,
estos se generarn en las actividades de movimientos de tierras, como demoliciones, excavaciones,
eliminacin de material excedente, transporte de materiales, preparacin de concreto, acabados
finales de obra entre otros.
La excesiva generacin de material particulado generar riesgos a la salud y bienestar del ser
humano.
2.3.6. Generacin de Ruido.
Los niveles de ruido en las diferentes actividades del proceso constructivo por el uso de maquinarias,
equipos y por el personal en obra, no debern superar los lmites mximos permisibles de las
actividades de la construccin en horario diurno (75 dB), para evitar perturbaciones y molestias a los
trabajadores y vecinos del sector; protegiendo la salud y bienestar de las personas.
2.3.7. Generacin de Vibraciones
La generacin de vibraciones se ocasiona a causa de la compactacin de la sub base y la utilizacin
de maquinaria pesada, produciendo ondas que se propagan perjudicando la composicin del suelo y
el ambiente biolgico que permanece en la zona.

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III. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL


3.1. Marco Institucional
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto est conformado por el conjunto de
instituciones de carcter pblico y privado, donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no
gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrcolas e industriales y otras del sector
privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservacin del medio ambiente con
relacin al mejoramiento y operacin de las actividades de construccin urbana. Las entidades de mayor
importancia son:
Presidencia del Consejo de Ministros
Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros,
establecido por Decreto Supremo N 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus funciones bsicamente son
de coordinacin y armonizacin entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al
establecimiento de prioridades y seguimiento de polticas y programas integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de 1994), dependiente de
la PCM, es el organismo rector de la poltica nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Su misin institucional es
promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la
utilizacin de los recursos naturales y la proteccin del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N 001-97-CD/CONAM, se establece el Marco Estructural de
Gestin Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el proceso de coordinacin intersectorial
entre las entidades y dependencias pblicas que poseen competencias ambientales en los diferentes
niveles de gobierno.
Para una mejor gestin ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales Regionales, que son
las instancias de coordinacin y concertacin de la poltica ambiental conforme al Marco Estructural de
Gestin Ambiental (MEGA), y estn conformadas por representantes de personas e instituciones tanto del
sector pblico, como privado, acadmicos, ONGs., gobiernos regionales y locales, comunidades
campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia o inters en la problemtica ambiental
en una determinada zona.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
El 11 de junio de 2002 el gobierno promulg la Ley 27779, mediante la cual crea el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, con el objeto de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de
alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. A tal efecto
dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan actividades vinculadas a los
subsectores Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento. En la estructuracin del Ministerio de

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Vivienda, Construccin y Saneamiento, se determina que el Instituto nacional de Desarrollo (INADE), pase
a ser dependencia de dicho Ministerio.
Oficina del Medio Ambiente Unidad de Gestin, Investigacin e Impacto Ambiental
Es el rgano responsable de promover la Gestin Ambiental del sector a fin de proteger el medio ambiente
de los hbitat urbanos y rurales en el mbito nacional, a travs de la investigacin, estudios, ejecucin y
difusin de tecnologas urbanas limpias, experiencias y proyectos pilotos exitosos, con la finalidad de
contribuir en la preservacin del medio ambiente y asegurar un hbitat saludable y ofrecer mejor calidad de
vida. Asimismo, aplica los instrumentos tcnico-normativos que permitan un desarrollo ambientalmente
equilibrado de las actividades de competencia sectorial, a fin de controlar los efectos negativos de los
impactos ambientales que puedan generarse.
Est a cargo de un Jefe de Unidad y cumple con las siguientes funciones:
a) Promover la investigacin a travs de programas, estudios y proyectos sectoriales con el fin de proteger,
recuperar y conservar el medio ambiente de los hbitats urbanos y rurales en el mbito nacional.
b) Promover la formulacin de proyectos de inversin orientados a su financiamiento a travs de la
Cooperacin Tcnica Internacional.
c) Difundir tecnologas limpias en el marco de las polticas ambientales con el fin de proteger, recuperar y
conservar el medio ambiente del hbitat, tanto urbano como rural en el mbito nacional.
d) Fomentar y promover mecanismos de participacin ciudadana en la gestin ambiental sectorial y en el
diseo de las polticas ambientales en el mbito de los gobiernos regionales y locales en coordinacin con
los organismos competentes.
e) Apoyar la aplicacin de los instrumentos tcnico-normativos de carcter ambiental del Sector mediante
acciones de capacitacin o informacin.
f) Promover y apoyar en planes de conservacin del medio ambiente a los gobiernos regionales y locales
que lo requieran as como otorgarles asesora al respecto.
g) Elaborar el diagnstico integral ambiental respecto del hbitat urbano y rural en el mbito nacional, con
relacin a los servicios de saneamiento, programas de ordenamiento urbano, de vivienda e infraestructura
urbana.
h) Fortalecer y fomentar mecanismos de coordinacin interinstitucional en el nivel nacional e internacional
para la promocin e implementacin de la Gestin Ambiental urbana sectorial.
i) Planear, programar, coordinar y consolidar los planes estratgicos y operativos de la Oficina de Medio
Ambiente (OMA).
j) Coordinar el seguimiento y la fiscalizacin del cumplimiento de la normativa ambiental y de los
instrumentos de control de impacto ambiental para proyectos del Sector en coordinacin con las
autoridades competentes.
k) Coordinar el proceso de evaluacin de impacto ambiental de las actividades del Sector.
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l) Llevar el registro de empresas consultoras ambientales autorizadas para la elaboracin de los Estudios
de Impacto Ambiental (EIA).
m) Coordinar la emisin de opiniones tcnicas relacionadas con los instrumentos de gestin ambiental as
como con otras herramientas de poltica ambiental.
n) Coordinar la evaluacin, aprobacin, fiscalizacin y auditoria de los estudios de Impacto Ambiental con la
Oficina de Medio Ambiente (OMA), quien a su vez lo har con las diferentes Direcciones Nacionales.
o) Otras funciones que le asigne la Oficina del Medio Ambiente, en materia de su competencia.
Ministerio de Salud
Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de Salud, (Decreto Legislativo N 584) y
su Reglamento de Organizacin y Funciones, Decreto Supremo N 002-92-SA).
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y
concertar con los gobiernos regionales y locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud; as
como con otros sectores, los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene
alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales planes,
programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental y otros aspectos que daen a la salud.
Entre sus principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud,
seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservacin y proteccin del ambiente como factor
condicionante de la salud.
Gobiernos Locales
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia
social y la sostenibilidad ambiental. Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones:
proteger el ambiente; planificar el desarrollo sustentable local, facilitando la participacin ciudadana en la
gestin local ambiental; regular el uso del suelo en armona con el medio ambiente; proteger las reas
agrcolas que circundan las ciudades; realizar un manejo ambiental de los residuos; proteger el
abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano; desarrollar educacin ambiental para la
comunidad; coordinar la poltica ambiental; evaluar el ambiente y proveer educacin ambiental,
principalmente. La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades
provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de
gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores
condiciones de vida de su poblacin. El mbito de influencia del Anteproyecto Remodelacin y Ampliacin
de la Plaza y Calle Peatonal Jos Faustino Snchez Carrin de Barranco, se encuentra dentro de la
jurisdiccin de la Municipalidad de Barranco. Corresponde a este gobierno local actuar dentro de los
trminos que esta Ley Orgnica de Municipalidades seala, compatibilizando las actividades que desarrolla
o desarrollar, a fin de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al Proyecto.
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3.2. Marco Legal


A continuacin, se mencionan las principales normas aplicables:
Constitucin Poltica del Per (1993).
Artculo 2, numeral 22, establece que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
Artculo 66 al 69 menciona que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nacin, debiendo el Estado Peruano regular sus usos por particulares.
Artculo 70 el Estado protege el derecho a la propiedad y lo garantiza, nadie puede privarse de su
propiedad, pero cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, se podr
expropiar propiedades para su ejecucin; siendo necesario indemnizar previamente a las personas y/o
familias que resulten afectadas.
Ley General del Ambiente: Ley N 28611, publicada el 13 de octubre de 2005.
Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las
polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter
significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. 24.2 Los proyectos o actividades
que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la
actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener
los EIA.
Ley de reas Naturales Protegidas: Ley N 26834, publicada el 30 de junio de 1997, y su
Reglamento, Decreto Supremo N 038-2001-AG
Artculo 4.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las reas de Conservacin Privada, son de
dominio pblico y no podrn ser adjudicadas en propiedad a los particulares. Cuando se declaren reas
Naturales Protegidas que incluyan predios de propiedad privada, se podr determinar las restricciones al
uso de propiedad del predio, y en su caso, se establecern las medidas compensatorias correspondientes.
La administracin del rea Natural protegida promover la suscripcin de acuerdos con los titulares de
derechos en las reas, para asegurar que el ejercicio de sus derechos sea compatible con los objetivos del
rea.
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Artculo 5.- El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con anterioridad al
establecimiento de un rea Natural Protegida, debe hacerse en armona con los objetivos y fines para los
cuales stas fueron creadas. El Estado evaluar en cada caso la necesidad de imponer otras limitaciones
al ejercicio de dichos derechos. Cualquier transferencia de derechos a terceros por parte de un poblador de
un rea Natural Protegida, deber ser previamente notificada a la Jefatura del rea. En caso de
transferencia del derecho de propiedad, el Estado podr ejercer el derecho de retracto conforme al Cdigo
Civil.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales: Ley N 26821,
publicada el 25 de junio de 1997.
Artculo 1.- La presente Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades
de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66o y 67o del
Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en el
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el
Per.
Artculo 2o.- La presente Ley Orgnica tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para
el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Artculo 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento
sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de
renovacin, evitando su sobreexplotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso. El
aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin eficiente de los
mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto
negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Ley N 27308, publicada el 15 de julio del 2000.
Artculo 25.- Eliminacin de cobertura vegetal en tierras privadas con aptitud agrcola y pecuaria.
25.1.- En las tierras con aptitud agrcola y pecuaria con cobertura vegetal natural que puede incluir masa
boscosa; se debe reservar un mnimo de treinta por ciento 30% de su cobertura vegetal y una franja no
menor de cincuenta 50 metros, del cauce de los ros, espejos de agua y otros similares. La eliminacin de
la cobertura vegetal ser autorizada por la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, considerando
los criterios y condiciones que se establezcan en el reglamento de la presente norma y la evaluacin del
expediente tcnico que principalmente garantice la sostenibilidad del ecosistema.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA): Ley N 28245, publicada el 04 de
junio de 2004, y su Reglamento, Decreto Supremo N 008-2005-PCM del 28 de enero de 2005.
El artculo 2, del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, se constituye sobre la base de las instituciones
estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e
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instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el
ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental,
contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
El artculo 3, de la finalidad del Sistema. Su finalidad es integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar
la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y
contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
El inciso 4.2 del artculo 4, seala que el carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la
actuacin de las autoridades pblicas con competencias y responsabilidades ambientales se orienta,
integra, estructura, coordina y supervisa, con el objeto de efectivizar la direccin de las polticas, planes,
programas y acciones pblicas hacia el desarrollo sostenible del pas.
El artculo 6, seala que la direccin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental es uno los
Instrumentos de Gestin y Planificacin Ambiental, las competencias sectoriales, regionales y locales se
ejercen con sujecin a los instrumentos de gestin ambiental, diseados, implementados y ejecutados para
fortalecer el carcter transectorial y descentralizado de la Gestin Ambiental, y el cumplimiento de la
Poltica, el Plan y la Agenda Ambiental Nacional. Para este efecto, el CONAM debe asegurar la
transectorialidad y la debida coordinacin de la aplicacin de este instrumento.
El artculo 22, numeral 1 seala que los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la
base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales y
sectoriales, en el marco de los principios de la gestin ambiental contenidos en el artculo 5 de la presente
Ley.
El artculo 22, numeral 2, seala que los Gobiernos Regionales deben implementar el sistema regional de
gestin ambiental, en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM, sobre la base
de los rganos que desempean diversas funciones ambientales en el Gobierno Regional.
El artculo 23, seala que las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son las instancias de gestin
ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental regional.
Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. El Consejo Directivo del CONAM
aprueba la creacin de la Comisin Ambiental Regional, su mbito, funciones y composicin.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental-D.S. N 019- 2009MINAM
Artculo 5 Entidades que conforman el SEIA.
EL SEIA est conformado por las siguientes entidades:
a. El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del SEIA, conforme a lo cual est encargado
de asegurar el mecanismo de integracin y de coordinacin transectorial de la gestin ambiental entre los
distintos niveles de gobierno.
b. Las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las autoridades locales, que ejercen
competencias y funciones para conducir procesos de evaluacin de impacto ambiental entendidas en
adelante como Autoridades Competentes.
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c. Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de supervisin, fiscalizacin y sancin
ambiental, que ejercen funciones en el mbito del SEIA.
Artculo 36 Clasificacin de los proyectos de inversin
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA, deben ser clasificados por las autoridades
competentes, de acuerdo a los sealados en el Art 8 de la Ley, en una de las siguientes categoras:
Categora I.- Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante el cual se evala los
proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos
leves.
Categora II.- Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio ambiental mediante el cual se
evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales
negativos moderados.
Categora III.- Estudio de Impactos Ambientales Detallado (EIA-d): Estudio ambiental mediante el cual se
evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales
negativos significativos.
Toda mencin al trmino Estudio de Impacto Ambiental- EIA, en el presente Reglamento entindase
referida al EIA-sd y al EIA- d.
Artculo 40 Contenido de la Evaluacin Preliminar y los Trminos de Referencia del EIA.
La Evaluacin Preliminar debe contener como mnimo lo establecido en el Anexo VI sin perjuicio de la
informacin adicional que pueda solicitar la Autoridad Competente y debe estar suscrito por el titular y el o
los profesionales responsables de su elaboracin. La autoridades competentes elaboraran o actualizaran
guas especficas para la formulacin de Temimos de Referencia de los estudios de Impacto Ambiental
relacionados con los proyectos clasificados de acuerdo a lo establecidos en el Art. 36 del presente
Reglamento, considerando los contenidos y criterios indicados en los Anexos III y IV.
Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley N 27293
Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad
de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos
de inversin.
Artculo 3.- El Sistema Nacional de Inversin Pblica
3.1 El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Oficina de Inversiones es la ms alta autoridad
tcnica normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Dicta las normas tcnicas, mtodos y
procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica.
3.2 Conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de
su Oficina de Inversiones; los rganos resolutivos a que se refiere el Artculo 10 de la presente Ley; y las
Oficinas de Programacin e Inversiones, o las que hagan sus veces, del Sector y dentro de las Unidades
Ejecutoras.
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Artculo 4.- Principios del Sistema Nacional de Inversin Pblica Todos los proyectos que se ejecutan en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica se rigen por las prioridades que establecen los planes
estratgicos nacionales, sectoriales, regionales y locales por los principios de economa, eficacia y
eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el caso de la infraestructura fsica
para asegurar su utilidad en el tiempo.
Artculo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica El Sistema Nacional de Inversin Pblica
busca lograr los siguientes objetivos:
a) Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica: perfil prefactibilidad - factibilidad
expediente tcnico - ejecucin - evaluacin ex post.
b) Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.
c) Crear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por perodos multianuales no
menores de 3 (tres) aos.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al Cdigo del Medio
Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones
privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los
recursos naturales.
En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice: Artculo 49.
El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y
el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas
mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la
aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios
de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo ambiental
pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente,
de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al
desarrollo de dichas actividades.
Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821)
Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66o y 67o del Captulo II del Ttulo III
de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per. Tiene como objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
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estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre
el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral
de la persona humana.
En el artculo 5, 28 y 29 se define que:
Artculo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de
polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el
derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes, de conformidad con la ley de la materia.
Artculo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento
sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de
renovacin, evitando su sobre-explotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin eficiente de los
mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto
negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Artculo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del
titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron otorgados,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los
recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.
d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las modalidades establecidas en las
leyes especiales.
e. Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales pertinentes.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).
El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.L.
757) y seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las autoridades
sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental,
pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que
obligatoriamente debern presentar EIA.
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites mximos
permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante
Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757, y establece que en
casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos
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de poder disponer de la adopcin de cualquiera de las medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo
modificatorio, lo har con conocimiento del CONAM.
Ley General de Aguas. D.L. 17752
En la Ley General de Aguas en el Captulo II de la preservacin indica la prohibicin de verter o emitir
cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo
en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo refiere que los efluentes
deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 27446)
La presente Ley tiene por finalidad:
- La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de
inversin. - El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.
- El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de
evaluacin de impacto ambiental En su artculo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos
aquellos proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas en sus alvolos
o cauces. D.S. N 013-97-AG
En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de
los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, el cual consta de cinco (5)
captulos, quince (15) artculos, tres (3) disposiciones complementarias y una (1) disposicin transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuacin mencionaremos algunos de sus Artculos:
Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces: a
los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de construccin, tales como los limos,
arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de Recursos Naturales
- INRENA. La cual en el Artculo 4 indica que es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin
de los materiales, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el
Administrador Tcnico de Distrito de Riego correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos naturales. Es prohibido su
otorgamiento en cauces o depsitos artificiales de agua tales como canales, reservorios, vasos de
almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo seala en su Artculo
10.
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Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de


construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. (28/10/96)
Las normas declaran el inters nacional que las obras de infraestructura que vienen ejecutando distintas
entidades pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de materiales que permitan su ejecucin
tanto en aquellas obras que realiza directamente como en las que efecta por contrata, en tal sentido el
articulo 1 declara que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra, o dentro
de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a stas.
(16/04/93)
En el cul en su Artculo 1 se declara que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin utilizados exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las
carreteras de la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicados dentro de una distancia de hasta 3
kilmetros medidas a cada lado del eje de las carreteras, se encuentran permanentemente afectados a
stas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Asimismo el Artculo 2 manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de sustancias no
metlicos de materiales de construccin, cuyas cuadrculas comprendan las canteras a que se refiere el
Artculo 1 de este Decreto Supremo, deber darse cumplimiento al trmite establecido en el Artculo 22
del Decreto Supremo N 018-92- EM, solicitando el Informe correspondiente al MTC, ste sealar en su
informe la ubicacin grfica y en coordenadas UTM de la Carta Nacional en que se encuentran ubicados
las canteras que forman parte integrante de la infraestructura vial.
RESOLUCION MINISTERIAL N 188-97- EM/VMM establece requisitos que deben tenerse en cuenta
para el desarrollo de actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin.
(16/05/97)
Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotacin de canteras de materiales
de construccin; es as que en la Resolucin Ministerial en su artculo 1 norma que para el inicio o reinicio
de las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, el titular del derecho minero
deber presentar previamente a la Direccin General de Minera, para su aprobacin, los 10 requisitos
indispensables que se mencionan En su artculo 2 se indica que el diseo de los tajos para la explotacin
de materiales de construccin se efectuar tomando las consideraciones que el artculo seala.
Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos: Ley N 28256,
publicada el 18 de junio de 2004;
Artculo 1 Del Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por Objeto, regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre
de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las
personas, el medio ambiente y la propiedad.
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Artculo 3 De la definicin de los materiales y residuos peligrosos


Son materiales y Residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas sustancias, elementos,
insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado slido, lquido y gaseoso que por sus
caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que por su carcter de ilcito, representan
riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Artculo 7 De las Municipalidades Provinciales
Las Municipalidades Provinciales sealan las vas alternas para el trnsito de las unidades que transportan
materiales y residuos peligrosos as como los lugares de estacionamiento de las mismas, para los cuales
coordina con la Comisin Ambiental Regional (CAR) y la Direccin competente del Gobierno Regional. En
caso de Aquellas poblaciones que no cuenten con vas alternas, se permitir el trnsito por las vas
disponibles.
Artculo 9 De los Planes de Contingencia
Los titulares de la actividad que usa materiales peligrosos estn obligados a elaborar o exigir a las
empresas contratistas que intervengan en la produccin, almacenamiento, embalaje, transporte,
manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final de materiales y residuos
peligrosos un plan de contingencia que ser aprobado por el Sector correspondiente, para los fines de
control y fiscalizacin ambiental.
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas: R.S. N 004-2000-ED, publicado el 25 de enero de
2000.
Artculo 2 Los Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos, con fines de registro, investigacin,
conservacin y proteccin, tenemos:
Elementos Arqueolgicos Aislados.- Son los restos de actividad humana de poca Prehispnica que, por
situaciones culturales o sociales, se manifiestan en la actualidad de manera aislada o descontextualizada.
Estn referidos a objetos o parte de ellos, presentes en el paisaje sin asociacin a sitios o zonas
arqueolgicas, teniendo en cuenta que su registro y estudio es tambin importante para la investigacin y
la conservacin del patrimonio cultural.
R.D. N 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas y Participacin Ciudadana
Artculo 1 Objeto
El presente Reglamento norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares
de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades de informacin y dilogo
con la poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el
procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y
detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
Es requisito para la aprobacin de los EIA, la aplicacin de lo establecido en el presente reglamento.
Artculo 3 Procedimientos de Consulta
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A travs de los procedimientos de consulta, las Unidades Ejecutoras a cargo del proyecto y la DGASA,
deber informar y dialogar con personas naturales y las organizaciones sociales identificadas, sobre todos
los aspectos relevantes del proyecto a ser ejecutado. Todo procedimiento de consulta ser llevado a cabo
por especialistas de las ciencias sociales (socilogos o antroplogos) con experiencia en el uso de
metodologas participativas. En el caso se trate de personas jurdicas, stas debern estar inscritas en el
Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector
Transportes y su Reglamento (R.D. N 004-2003-MTC/16).
Artculo 4 Para garantizar la eficacia de los procesos participativos
Los procesos de participacin ciudadana previstos en el presente reglamento debern ser debidamente
planificados y organizados. Para ello, se necesitar formular un Plan de Participacin Ciudadana a ser
aprobado por la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del MTC. Dicho plan ser fruto de un
trabajo de campo previo y de la coordinacin estrecha con las autoridades locales del rea de influencia del
proyecto y con representantes de la sociedad civil: gremios, sector privado, colegios profesionales y
representantes de poblacin organizada.
Artculo 5 Del acceso pblico al DIA, EIAd o EIAsd y su resumen ejecutivo
La entidad elaboradora del EIA, presentar dos copias digitalizadas e impresas del DIA, EIAd o EIAsd y el
resumen ejecutivo a cada una de las entidades que se indican a continuacin:
Direccin General de Asuntos Socio-ambientales.
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones.
Municipalidad Provincial/Distrital.
Estas entidades pondrn a disposicin de la ciudadana dichos documentos.
Ley General de Manejo de Residuos Slidos: Ley N 27314, publicada el 20 julio del 2000.
Artculo 10 Del rol de las Municipalidades
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito
de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para
promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el manejo de los residuos
slidos, as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del
ambiente.
Artculo 16 Residuos del mbito no Municipal.
El generador, empresa prestadora de servicios, empresa comercializadora, operador y cualquier persona
que intervenga en el manejo de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin municipal es
responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley, sus reglamentos, normas complementarias y las normas tcnicas correspondientes.
Los generadores de residuos slidos del mbito no municipal son responsables de:
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Manejar los residuos generados de acuerdo a criterios tcnicos apropiados a la naturaleza de cada tipo de
residuo, diferenciando los peligrosos, de los no peligrosos.
El tratamiento y la adecuada disposicin final de los residuos que genere.
NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR TRANSPORTES, Y COMUNICACIONES
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (D.S. N
041-2002 MTC)
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica algunos artculos, siendo los ms relevantes para la
especialidad los siguientes:
Artculo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales
La Direccin General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el cumplimiento de las normas de
conservacin del medio ambiente del Sub sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; as como de conducir
los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran.
Artculo 75.- La Direccin de Evaluac in Socio Ambiental se encarga de velar por que los estudio de
Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se requieren para garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales y mnimo impacto social durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte. Tiene las funciones siguientes:
Artculo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir los procesos
de expropiacin de predios y reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del subsector.
R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la elaboracin de EIA en el
subsector transportes
Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del Subsector Transportes, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social
en el Sub sector Transporte. MTC
El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16 elaborado por la Direccin de Evaluacin
Socio Ambiental del MTC norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales y
titulares de proyectos de infraestructura de transporte y autoridades en el procedimiento del desarrollo de
las actividades de informacin y dialogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin,
mantenimiento y rehabilitacin, as como en el procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la
finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a proyectos.
Reglamento Del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano Y Medio Ambiente DS N 007-85VC, 15-02-1985
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Establece en su Art. 51, que corresponde a los municipios, acorde a la legislacin y con los organismos de
control competentes, velar por la calidad del ambiente natural y transformarlo. Los municipios harn
cumplir las normas e impondrn las sanciones del caso, para hacer efectivas las prohibiciones y
restricciones de las actividades que deterioren los recursos: aire, agua, suelo y subsuelo, flora, riberas
martimas, fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de vida y de la seguridad de bienes y personas.
Originen ruidos molestos y nocivos, atenten contra el paisaje urbano, o la seguridad vial. Atenten contra la
integridad del patrimonio histrico monumental y paisajstico, realicen una inadecuada disposicin de
efluentes slidos, lquidos y gaseosos, contribuyan a reducir las tierras de cultivo de alto valor agrolgico.
IV. LNEA BASE AMBIENTAL.
4.1. Extensin y Emplazamiento
EL proyecto se ubica en el departamento del Cusco, Provincia de Espinar, distrito de Espinar en la
Asociacin de Vivienda Sol Naciente Huarca.
4.2. Ubicacin en Relacin a un rea Protegida
El rea de influencia directa del proyecto NO afecta a ningn rea de conservacin.
4.3. Medio Fsico
4.3.1. Meteorologa
a

Clima
En la regin Cusco presenta dos estaciones bien marcadas. Una lluviosa entre Noviembre y
Marzo, con temperaturas promedio de 12 C y una seca entre Abril y Octubre, con noches fras,
das soleados y temperaturas promedio de 9C.

Precipitacin
En la regin se dispone de datos de la estacin Yauri ubicada a 3915 msnm, donde la
precipitacin total promedia es de 774 mm/ao, el 80% se concentra en los meses de Diciembre,
los meses de menor precipitacin son Junio y Julio, existiendo eventualmente en algunos aos
precipitacin nula entre Agosto y Octubre.

Temperatura
En la zona alto andina el clima es sub. Hmedo y fro, la temperatura media mxima vara entre
16,6C para Noviembre y 15,2C para Agosto siendo el promedio anual de 15,7c. Las
temperaturas medias mnimas varan entre 1,5C para el mes de Julio y 12,4C para el mes de
Febrero, siendo su promedio anual de 6,3C. En esta zona se presentan las heladas, las que son
cristales transparentes de hielo formados alrededor del polvo o de otras partculas diminutas de la
atmsfera cuando el vapor de agua se condensa a temperaturas inferiores a la de solidificacin
del agua. Varios cristales fundidos en parte suelen adherirse para formar copos de nieve, que
pueden, en casos excepcionales, crecer hasta alcanzar capas de varios centmetros de espesor
cubriendo la pradera de cultivos por varios das. Espordicamente, tambin se presentan en otras
pocas, afectando drsticamente sobre el rendimiento de los cultivos, de las crianzas y la salud
de la poblacin rural.

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Humedad Relativa
Se considera el valor medio, que vara de 63.4 % en Septiembre, hasta 77.6 % en el mes de
Marzo, teniendo una media anual de 70 %.

Evapotranspiracin
La evapotranspiracin potencial (ETP), ha sido estimada mediante el mtodo de L. R.
HOLDRIDGE. Los resultados muestran una ETP anual alcanza de 1,156.9 mm que coincide con
los de la ETP determinada por la regionalizacin de la zona y con una RETP de 0.2536.

27

4.4. Zona de Vida


Para la determinacin de las unidades ecolgicas se ha recurrido al sistema de clasificacin de las zonas
de vida a escala regional segn L.R. Holdridge; y con el mapa ecolgico del Per ONERN; es as que el
rea de influencia del proyecto Mejoramiento del Servicio en el Albergue Deportivo Municipal, en el Barrio
Municipal, Distrito de Espinar, Provincia de Espinar Cusco se considera a la zona de vida:
Pramo muy hmedo Subalpino Subtropical (pmh-SaS)
Se distribuye entre los 3,900 msnm y 4,500 msnm, y se caracteriza por presentar un clima hmedo y
fro, con una biotemperatura media anual de 6.9 C y la mnima media anual es de 4.6C; adems se
registran ocurrencias diarias de temperaturas de congelacin. El promedio mximo de precipitacin
total por ao es de 1100 mm, y el mnimo, de 750 mm, al igual que otras formaciones alto-andinas esta
reciben lluvias relativamente de corta duracin, las cuales tienen lugar durante las tardes u horas
vespertinas de los das de ms baja presin atmosfrica, adems son frecuentemente violentas.
En esta zona de vida la configuracin topogrfica se compone de terrenos relativamente de baja
pendiente y en muchos casos se tienen afloramientos rocosos. Los terrenos de baja pendiente son
ondulantes cortados por numerosos valles de origen glacial y ros que nacen de las partes ms altas,
tambin se pueden observar pliegues de rocas metamrficas e intrusivas ms resistentes a la erosin
geolgica.
La vegetacin natural es en gran parte homognea y est compuesta por asociaciones herbceas, de
gramneas perennes denominadas como pajonal de puna, estas formaciones vegetales estn formadas
por varios gneros dominantes son: Festuca orthopila, Stipa ichu, Calamagrostis vicunarum,
Hypochoeris sp, Poa sp, Senecio spinosus, Ephedra rupestris y los sub-arbustos esclerfitos como
Tetraglochin cristatus que es la especie que se mantiene ms distribuida en toda la zona.
En los sectores hidromrficos, conocidos como bofedales o turberas, son predominantes y con una
cobertura de Plantago, Ranunculus, Achemilla y Distichia entre otras; tambin se presentan zonas
donde predomina el gnero Margyricarpus pinnatus. El valor pecuario de esta zona de vida es de
particular importancia, debido a que en esta se concentra la mayor actividad ganadera, principalmente
de ovinos y de camlidos sudamericanos (alpacas); situados en zonas altas con ligera pendiente se
encuentran desarrollando algunos grupos de bosques residuos de Buddleja coriaceae (kiswar).
Caractersticas fsico-qumicas

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El rea de influencia del proyecto se caracteriza por encontrarse dentro de una zona urbana
consolidada, sobre un terreno con zonificacin comercial y con una ubicacin estratgica, proyecto que
tiene entre sus objetos principales respetar el medio ambiente cumpliendo con todos los planes
ambientales, de contingencias, participacin ciudadana y otros que se deriven del Estudio de Impacto
Ambiental a desarrollar.
4.5. Medio Biolgico
En la zona de estudio se observa la presencia de flora arbrea del ornato pblico, ubicada principalmente
dentro de las instalaciones de la zona del proyecto.
En cuanto a la fauna que predomina en la zona es la caracterstica del rea urbana.

28

Cuadro N 04 Principales Especies de flora

FAMILIA

NOMBRE CIENTFICO

NOMBRE COMN

Rosaceae
Asteraceae

Polylepis sp.
Taraxacum officinale

Queua
Diente de len

Cuadro N 05 Principales Especies de fauna

FAMILIA

NOMBRE CIENTFICO

NOMBRE COMN

Emberizidae
Columbidae
Columbidae

Zonotrichia capensis
Columbia livia
Zenaida auriculata

gorrin
paloma
tortola

4.6. Aspectos Sociales


Indicadores Demogrficos Socio Econmicos
a)

Poblacin

De acuerdo con el cuadro podemos apreciar que la provincia de Espinar cuenta con 8 distrito, donde
el distrito de Espinar cuenta al ao 2007 con una poblacin de 29,581 habitantes y es as que ocupa
el primer lugar con un 47.2% de la poblacin Total de la provincia, as mismo este presenta un tasa
de crecimiento de 1.06% con respeto al ao 1993.

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Cuadro N 06
Distrito de Espinar: Poblacin por Distritos

29

Fuente: INEI-Censo 1993, 2005 y 2007

Por otro lado en el distrito de Espinar al ao 2007, el 50.43% de la poblacin es de gnero masculino
y el 49.57% es de gnero femenino
GRAFICO N 01
Distrito de Espinar: Poblacin por Gnero

Fuente: INEI-Censo 2007

Segn cuadro podemos apreciar que en el distrito de espinar el 83% de la poblacin se encuentra en
reas Urbanas, mientras el que 17% de la poblacin del distrito aun continua viviendo en reas
rurales de la capital de la provincia. Por otro lado podemos apreciar que existe gran porcentaje de
nios en edades entre 0 y 4 aos, con el 10% de peso porcentual, entre edades de 5 a 9 aos con un
12% de peso porcentual, as como en las edades de 10 a 14 aos con el 13% de peso porcentual. Es
as que ellos son los ms propensos en contraer enfermedades por la presencia de polvo en las
calles sin asfaltado.
b) Principales Actividades Econmicas
Entre las principales actividades desarrollas en el distrito de Espinar se tiene: la agricultura y
ganadera en un 21.6%, el comercio al por menor en 18.1%, explotacin de mina y canteras en un
10.4%, construccin en un 9.7% y la enseanza en un 8.2%.
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GRAFICO N 02 Distrito de Espinar: Principales Actividades

30

Fuente: INEI-Censo 2007

c)

Situacin de la Salud
La salud presenta un dilema social, una deficiente cobertura, en este sentido el sector Salud debe
trabajar fuertemente en los sectores de educacin saneamiento y nutricin (sectores de articulacin
con la salud), especialmente en los grupos poblacionales, pobres y en extrema pobreza.
Por otro lado podemos apreciar que las principales causas de morbilidad en la Provincia de Espinar
son las son las enfermedades del sistema respiratorio en un 37.01%, seguido de enfermedades
endocrinas, nutricionales y metablicas en 24.02%, como muestra el cuadro:

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CUADRO N 07
Distrito de Espinar: Principales enfermedades en el Distrito.

31

Fuente: DIRESA CUSCO 2010

d)

Servicios Bsicos
Con respecto a servicios bsicos en la actualidad el Albergue deportivo cuenta con: agua, desage y
servicio elctrico.
La ciudad donde se sita el proyecto tiene acceso a internet, a telefona fija y mvil abastecidas por
Movistar, Claro y Bitel.
El distrito de Espinar cuenta con servicios educativos que van desde nivel preescolar PRONEI hasta
el nivel secundario. Cuentan con establecimientos de salud al alcance.

4.7. Aspectos Culturales


El distrito de Espinar es considerado como potencial dentro de los sectores minero, comercio y turismo,
considerando el mantenimiento de las instalaciones del Albergue Deportivo, permitir ofrecer niveles de
bienestar a la poblacin, gracias a esta condicin se estima que el impacto ambiental es de carcter
positivo.
4.8. Aspectos de Vulnerabilidad
Como se ha determinado en el rea de influencia directa e indirecta, as como de las caractersticas del
entorno en relacin a las actividades que se dan en la zona; se puede decir que para la actividad
temporal de la construccin, el entorno del Proyecto es una zona medianamente sensible en relacin
principalmente a la poblacin del entorno del terreno.
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Las principales molestias sern durante la construccin, los ruidos, polvos, el trnsito de los vehculos de
carga de materiales, y residuos.
V. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
5.1. Factores Ambientales Impactados.

Calidad del Aire


Durante el desarrollo de las actividades de habilitacin del terreno para la construccin de almacn y
otros servicios necesarios para la pavimentacin, se producirn emisiones de material particulado
debido a los movimientos de tierra, transporte de materiales de construccin.

Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento especialmente el uso de
maquinaria pesada, el funcionamiento de equipos de perforacin de concreto y los procesos de
transporte de carga y descarga de materiales, generaran emisiones de ruido de carcter puntual y
permanente

Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en el mantenimiento de la va, se pueden
producir emisiones de gases txicos a la atmsfera y afectaciones a la salud de los trabajadores.
En el extendido y compactacin de la carpeta asfltica, podra producirse afectaciones a la salud de
los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el transporte y disposicin del asfalto
lquido.

5.2. Matriz de identificacin de impactos


ACTIVIDADES
GENERADORAS DE
IMPACTOS
AMBIENTALES

SUSCEPTIBILIDAD DE CONTAMINACIN O DEGRADACIN POTENCIAL DEL


AMBIENTE
Aire

1
de

-Contaminacin del aire


debido a la generacin de
material particulado.
-Contaminacin
sonora
proveniente
de
las
mquinas excavadoras y
otros.

Empleo
de
maquinarias y/o
equipos durante la
demolicin
y
construccin.

Contaminacin del aire


debido a la generacin de
material particulado.
-Contaminacin
sonora
proveniente
de
las
mquinas excavadoras y
otros.

Excavacin
alteracin
mecnica
suelos

Agua

Suelo

Ambiente Social
-Posibles molestias a la
vecindad; y/o afectacin
a su salud.
-Posible
afectacin
fsica
de
las
edificaciones
colindantes a la obra.
-Posibles molestias a la
vecindad; y/o afectacin
a su salud.

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32

3
Generacin
de
residuos slidos

4
Almacenamiento y
manipulacin de
productos
qumicos
5
Ingreso y salida de
Vehculos pesados
6
Congestin
vehicular
7
Generacin
efluentes lquidos

-Emisiones voltiles
lquidas de alto riesgo

y
-

-Contaminacin de la
calidad
de
aire
(particulados, gases),
-Contaminacin sonora.
-Contaminacin de la
calidad de aire (gases),
-Contaminacin sonora.
-Contaminacin de la red
pblica de alcantarillado
ante una evacuacin de
lquidos peligrosos
evacuacin
con
particulados (atoros).

Contaminacin
del
suelo
provenientes
de
la
demolicin y de
la construccin.

Posibles molestias a la
vecindad; y/o afectacin
a su salud

-Derrames de
sustancias
qumicas

-Potencial molestias por


malos olores.
-Posible afectacin a la
salud humana.
-Posible afectacin ante
un posible incendio.

Posibles molestias a la
vecindad; y/o afectacin
a su salud.
-Posibles molestias a la
vecindad; y/o afectacin
a su salud
Posibles molestias a la
vecindad; y/o afectacin
a su salud.

VI. VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.


6.1. Metodologa
La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) es un proceso de anlisis que anticipa los futuros impactos
ambientales negativos y positivos de las acciones humanas, permitiendo seleccionar las alternativas que
maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados (negativos), a la vez que cumplen con los
objetivos propuestos.
A continuacin identificaremos los Impactos potenciales con la Matriz de Leopold. Se establecer
relaciones y resultados entre los parmetros fsicos, biolgicos y socioeconmicos de la zona de estudio y
su mbito de influencia como consecuencia de las obras de mejoramiento y construccin del parque
recreativo, con el objeto de determinar que procesos ambientales podran originarse y causar los impactos
ambientales que alteren el medio y consiguientemente las condiciones de vida de la poblacin.
6.2. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales
6.2.1. Matriz de Leopold
Siguiendo la metodologa de la Matriz de Leopold, se estableci un cuadro de doble entrada en la
parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en la parte lateral (filas) los
factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y fila el impacto ambiental potencial.
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Se analiz la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de perjuicio (-) o
beneficio del impacto (+) en una escala del 1 al 10; siendo:
1 3: Componente ambiental con baja calidad basal y no es relevante para otros componentes.
4 5: Componente ambiental con alta calidad basal y no es relevante para otros componentes.
6 7: Componente ambiental con baja calidad basal y relevante para otros componentes.
8 10: Componente ambiental con alta calidad basal y relevante para otros componentes.
De esta forma, el valor total de la afeccin se dar en un rango del 1 a 100 o de -1 a -100, que resulta
de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de
esta forma una jerarquizacin de los impactos en valores porcentuales; entonces, el valor mximo de
afeccin al medio estar dado por la multiplicacin de 100 por el nmero de interacciones
encontradas en cada anlisis.
TABLAS DE PUNTAJES DE IMPACTO ADOPTADOS PARA LA MATRIZ DE LEOPOLD
Las siguientes Tablas muestran los puntajes adoptados para los factores afectados en forma ms
detallada para poder comprender los resultados de la matriz de Leopold planteada.

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Valorizacin De La
Impactos

Importancia De Los

Los rangos de
valores porcentuales
son los siguientes:

significancia de los
resultados de la matriz

VII. DESCRIPCIN DE LOS


AMBIENTALES.
7.1. Resultados de la
Una vez identificado
ambientales,
se
y
evaluacin
estim
que
las
afectaban
mbito
local,

IMPACTOS

Evaluacin
los
impactos
procede a la agrupacin
respectiva donde se
actividades principales
principalmente en el
considerando ello y

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asignando los valores de acuerdo a las tablas mostradas en las matrices veremos resultados obtenidos en
etapa de operacin y ejecucin se presentan en las matrices de Leopold siguientes:

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a.

MATRIZ DE LEOPOLD EN ETAPA DE EJECUCION

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b.

MATRIZ DE LEOPOLD EN ETAPA DE OPERACIN

40

Las matrices de Leopold de operacin y ejecucin mostradas presentan las acciones resaltantes en
cada una de sus etapas. A continuacin veremos un resumen para las etapas de ejecucin y operacin
con la valorizacin de porcentajes presentada anteriormente en un total de 8 cuadros.

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c.

EVALUACION EN ETAPA DE EJECUCIN Factores Ambientales Impactados (Impactos Positivos)

41

Factores Ambientales Impactados (Impactos Negativos)

Acciones Impactantes (Impactos Positivos)


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Acciones Impactantes (Impactos Negativos)

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d.

EVALUACION EN ETAPA DE OPERACIN Factores Ambientales Impactados (Impactos


Positivos)

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Factores Ambientales Impactados (Impactos Negativos)

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44

Acciones Impactantes (Impactos Positivos)

Acciones Impactantes (Impactos Negativos)

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VIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
8.1. Medidas Protectoras.
Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales ms significativos en cada etapa del proyecto,
definidas las actividades que generan los mayores impactos se procede a tomar medidas preventivas para
evitar o eliminar los impactos ambientales, medidas mitigadoras para reducir los impactos o medidas de
control para cerciorarse que se encuentren dentro de los lmites mximos permisibles exigidos por ley.
8.1.1. Medidas protectoras de carcter general
Las Medidas de Prevencin buscan evitar o eliminar la posibilidad de aparicin de todo impacto
negativo del proyecto, modificando parcial o totalmente el proyecto o algn componente causal de
tales impactos.
Se plantean las siguientes medidas preventivas en la etapa de construccin del proyecto:
-

Se deber usar en el transporte de agregados y desmonte unas lonas humedecidas, con el fin de
impedir que por accin del viento, emita partculas sueltas en el sector.
Humedecer frecuentemente las reas sujetas a levantar partculas en suspensin (polvo).
Se deber prever el uso de lonas para el almacenamiento temporal de los agregados a utilizar,
para evitar su contaminacin e impedir que por accin del viento, emita partculas sueltas en el
sector.
Proporcionar obligatoriamente implementos de proteccin personal a los visitantes de la obra
identificndolos.
8.1.2. Medidas protectoras del impacto sobre la calidad del medio fsico

En las faenas de transformacin de materiales as como la demolicin de componentes de la


obra, deben estar protegidas y aisladas de su entorno con coberturas apropiadas de tal forma
que controlen y eviten la dispersin de emisin de material particulado.
Mantener limpias las zonas circundantes a la obra, previa humectacin.

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8.1.3. Medidas protectoras del impacto sobre el medio bitico


-

La Unidad Ejecutora deber organizar charlas de sensibilizacin a fin de hacer conocer a la


poblacin laboral empleada, la obligacin de conservar el medio ambiente y cuidar la salud y
seguridad en la zona de trabajo y en la Comunidad en general, en lo fundamental centrar su
manejo ambiental en la no contaminacin de las aguas de uso domstico, por residuos lquidos y
slidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento,
concreto, materiales excedentes, etc.
La Unidad Ejecutora aplicar estratgicamente la minimizacin y/o reaprovechamiento de
residuos de la construccin, con el fin de reducir el volumen y peligrosidad.
Para el almacenamiento temporal de los residuos slidos se debern clasificar por separado en el
mismo lugar de la obra, en contenedores cerrados de colores etiquetados identificando sus
caractersticas y nivel de peligrosidad, para evitar cualquier tipo de contaminacin al ambiente y
perjuicio de las personas.
El rea de almacenamiento es el lugar de contencin temporal de residuos, donde los residuos
estn a la espera de ser reciclados, tratados o llevados para su disposicin final; Esta rea debe
estar aislada y sealizada, debe ser cubierta, cerrada y ventilada, la base debe ser de concreto u
otro material impermeabilizante o en todo caso el piso del lugar asignado como depsito temporal
deber estar apisonado consistentemente para el fcil retiro y evitar la contaminacin de los
suelos, sin ocasionar perjuicios u obstaculizar el libre trnsito de trabajadores y del transporte.
Los contenedores a utilizar deben ser hermticos y regirse al cdigo de colores segn la NTP
900.058.2005

CDIGO DE COLORES PARA CONTENEDORES HERMTICOS DE RESIDUOS SLIDOS.

Clasificacin de Residuos
Solidos
Metal
Vidrio
Papel y cartn
Plstico
Orgnico
Generales
Peligrosos

Color
Amarillo
Verde
Azul
Blanco
Marrn
Negro
Rojo

Fuente: NTP 900.058.2005

El recojo de los residuos slidos para la disposicin final se realizar en horario autorizado por la
Municipalidad Provincial de Espinar.
8.1.4. Medidas protectoras del impacto sobre el medio socioeconmico
-

La Unidad Ejecutora deber suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de


proteccin personal (EPP), como mascarillas, cascos, lentes, guantes, ropa de trabajo, tampones
protectores de odo, entre otros, para que estn protegidos y se evite una posible afectacin de la
salud y seguridad fsica de los trabajadores.
Elaborar una adecuada programacin de las actividades de construccin con el fin de evitar el
uso simultneo de varias maquinarias que emitan ruido. De ser posible, escalonar su uso,

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previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de ruido que puedan alterar la salud y
el bienestar de los trabajadores y vecinos del sector.
8.2. Medidas Correctoras
Las Medidas correctoras consisten en reducir en lo posible los impactos negativos, sea modificando los
componentes del proyecto o las condiciones ambientales del escenario intervenido.
Por lo que ser conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de construccin, sanitarias y
ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. As se tiene:
-

Para la implantacin de instalaciones provisionales, se debe seleccionar un lugar estratgico dentro de


terreno de obra. Dicho terreno se encontrar sin uso aparente.
El lugar de trabajo deber estar provisto de los servicios bsicos de saneamiento, para la disposicin
de excretas, se deber disponer de un lugar sanitariamente aparente. Al final de las obras ste ser
clausurado oportunamente. Por la presencia de nivel fretico se recomienda proveer de baos
qumicos y evitar la contaminacin de agua subterrnea.
Dentro de las instalaciones provisionales se deber contar con equipos de extincin de incendios y
material de primeros auxilios mdicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potable.
Los desechos slidos (basura) generados por los trabajadores de la obra, sern almacenados
convenientemente en los recipientes apropiados, para su posterior disposicin final. Los recipientes
deben estar tapados para evitar la proliferacin de vectores (moscas, roedores, insectos, etc.).
Se prohbe el consumo de bebidas alcohlicas en las instalaciones y en la obra.
Se obliga al personal a un comportamiento adecuado en la vecindad a fin de no perjudicar a terceros y
a sus propiedades.
Debe evitarse incinerar o quemar basura, desechos, recipientes, ni contenedores de material artificial o
sinttico como plsticos, cartn, entre otros. S por algn motivo se efectuase algn tipo de quema,
sta deber ser autorizadas por el Residente de obra quien dar cuenta a la Supervisin del Proyecto.

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8.3 Presupuesto del Plan

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL


RIEGO PERMANENTE EN OBRA (EN TRASLADO DE
MATERIAL)

30,400.80

LIMPIEZA FINAL DE OBRA

7,107.98

48

8.4 Cronograma del Plan


Acciones

Mes
1

Mes
2

Mes
3

Mes
4

Mes
5

Mes
6

Mes
7

Mes
8

Mes
9

Mes
10

Mes
11

Mes
12

RIEGO
PERMANENTE EN OBRA
(EN TRASLADO DE
MATERIAL)
LIMPIEZA FINAL DE
OBRA

IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


El presente proyecto, tiene un impacto positivo en el medio ambiente, a partir de la puesta en servicio de la obra, sin
embargo los aspectos negativos que podrn presentarse, bsicamente referidos a los accidentes y al no
atropellamiento de la Poblacin, puede ser menguado con una buena sealizacin como medida positiva y una
permanente educacin a los pobladores a travs de los medios masivos de comunicacin social de las autoridades
locales y organismos populares; as como, a los conductores como medida activa.

Los principales Impactos Ambientales positivos, derivados de la construccin de la va estn dirigidos a mejorar los
aspectos socioeconmicos de los pobladores de las zonas aledaas.
Durante el proceso constructivo, se presentarn una serie de impactos negativos, los cuales debern ser disminuidos
adaptando las medidas indicadas en el presente informe u otras que el Residente considere convenientes adoptar
conforme se presente, las mismas que deben ser registradas en los cuadernos de obra y puestos en conocimiento
de la Supervisin, ser conveniente que en los informes mensuales de obra, as como informe final, se considere un
prrafo referido a identificar nuevos impactos positivos o negativos y las acciones correspondientes.

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