UNIDAD NMERO 9

ADMINISTRACION DE BIENES
1) Concepto del patrimonio del Estado: es el conjunto de bienes susceptibles de posesin esttica
cosas muebles e inmuebles, derechos patrimoniales y crditos- que el estado posee y que pueden ser
utilizados como Instrumento material de los servicios pblicos o como fuentes de rentas aplicables a esos
mismos servicios.
2) Diferencia de concepto con la hacienda privada: la definicin del patrimonio del estado slo incluye
bienes inmuebles de dominio pblico y privado, bienes permanentes (no estn destinados al consumo en el
transcurso del ejercicio), los valores mobiliarios y crditos a favor del estado. No involucra las deudas, ni el
dinero.
El patrimonio de la hacienda privada tiene una consideracin jurdica (la universalidad de derecho) y uno
econmico (valuacin en dinero). En cambio, el patrimonio del estado tiene un carcter comn: posesin
esttica o permanente.
3) Bienes que integran el Patrimonio del Estado:
Clasificacin:
-Segn criterio jurdico:
Dominio Pblico: titularidad de bienes pblicos: 2 corrientes:
#El titular es el Estado.
#El titular es el Pueblo.
Caractersticas:
Se compone de bienes muebles e inmuebles (se incluyen activos intangibles).
Son Imprescriptibles.
Tienen rgimen jurdico propio.
Son inalienables: estn fuera del comercio.
No se pueden constituir prendas sobre ellos: son inembargables.
Pueden tener uso directo o indirecto.
Se compone de:
Bienes Naturales: mares, bahas, ensenadas, puertos, los ros y sus causes, bosques, lagos
Bienes Artificiales: son aquellos cuya existencia supone la intervencin de la mano del hombre.
Ej: calles, caminos, canales, rutas, puentes, plazas, etc.

Dominio Privado: no son de uso pblico. El estado ejerce sobre ellos un derecho real
similar al de dominio que los particulares tienen sobre sus bienes. Ej: el estado tiene el mismo
derecho sobre un inmueble que tendra un particular, en cambio el particular no podra tener derecho
sobre un mar o un ro.
-Segn criterio contable:
Bienes en General:
Disponibles: pueden enajenarse (vender o permutar).
No Disponibles: Inalienables: por alguna situacin, ley o norma no pueden disponerse libremente.
El estado por ejemplo, quiere vender la casa de gobierno. No puede, necesita un proceso legal.
Fructfero: procuran ingresos o evitan gastos.
Infructferos: no dan rentas, ni evitan gastos.
Bienes Muebles:
Perdurables: no se agotan con el primer uso. Ej: Bienes de Uso.
Consumibles: desaparecen con el primer uso. Ej: alimentos.
Materias Primas: bienes que el estado utiliza para el proceso de otras elaboraciones.

4) Utilizacin, custodia y mantenimiento, responsables:

Gestin de los Bienes: se lo puede dividir en 2 grandes esferas:
a) Patrimonial: conjunto de actos de los rganos administrativos encaminados a la conservacin y
utilizacin de los bienes susceptibles de posesin esttica.
*La Conservacin puede ser:
-Material: el estado procura mantener en su integridad fsica la estructura natural o artificial de los bienes.
-Jurdica: se requiere a la defensa del derecho subjetivo de dominio que el estado posee sobre sus bienes.
*La utilizacin en el sentido fsico se refiere al uso material, a la transformacin y al consumo de los
elementos. En lo jurdico, busca obtener ventajas financieras, convierte los bienes en fuentes de renta.
*La Custodia es la responsabilidad de quien tiene a su cargo la guarda o vigilancia de los bienes pblicos.
Esta persona debe custodiarlo, el bien debe utilizarse en lo que se debe.
b) Financiera: tiene por objeto reunir medios econmicos y aplicarlos al pago de gastos pblicos: el
elemento material manejado es el dinero.
-La vinculacin entre ambas gestiones es que, la administracin financiera en cuanto a gastos y recursos
no efectivos desde el punto de vista econmico, incide sobre la composicin y la medida del patrimonio.
5) Caractersticas del Inventario de los bienes del estado. Sus posibilidades de valuacin, criterios.
Caractersticas del Inventario de los bienes del estado: El inventario contable es la descripcin formal,
detallada y ordenadamente clasificada de todos los bienes y obligaciones del patrimonio de un sujeto
econmico, con expresin del valor en unidades monetarias y con miras a establecer el Patrimonio Neto de
dicho sujeto.
Esta definicin no conviene al concepto del inventario de los bienes del estado, ya que ste no incluye las
deudas a favor del estado, adems algunos elementos (dominio natural por ejemplo) se incluyen sin
asignacin de valor, finalmente no persigue el clculo del PN, sino otros fines de control de la gestin de los
bienes.
El Inventario del Patrimonio del Estado consiste en describir componentes del dominio pblico y privado
del estado, con asignacin de valores racionales en relacin a algunos de esos valores y con miras a
posibilitar un adecuado control de la gestin patrimonial en la hacienda pblica.
Criterios de Valuacin:
Bienes de Dominio Pblico Natural: su valuacin es imponible e innecesaria por la condicin de ser
inalienables por su naturaleza.
Bienes de Dominio Pblico Artificial: precio de costo histrico de la obra inicial y de sus ampliaciones
y mejoras, o sea, por los desembolsos realizados por el estado para la construccin y mejoramiento
de las obras.
Bienes Inmuebles No Disponibles: no pueden ser enajenados. Se valan al precio de costo. Si los
bienes son incorporados al estado a ttulo gratuito (donacin, herencia), el valor se lo asigna la
autoridad administrativa.
Bienes Inmuebles Disponibles: pueden ser enajenados.
-Para los bienes destinados a la venta: precio corriente de plaza, o sea, precio de realizacin.
-Para los bienes destinados a la renta: valor actual resultante de capitalizar la renta a producir.
Bienes Inmateriales: ttulos, acciones. Valor corriente o real.
Bienes Afectados a Empresas del Estado: se sigue el criterio de contabilidad comn para la
valuacin de bienes.
6) Principios relativos a la administracin de los bienes, el sistema de administracin de bienes del
Estado Nacional. Falta!