2015, Ao del Generalsimo Jos Mara Morelos y Pavn

INSTITUTO TECNOLGICO DE QUERTARO

ARQUITECTURA
Urbanismo I
Cuevas Cruz Carlos
Grupo:
1V
TTULO DE TRABAJO:
Metodologas actuales: Planeacin Estratgica Urbana
(P.E.U.).
Equipo 7
Alumnas:
Cardador Pineda Adriana
Meja Olvera Daniela.
Diciembre 08-2015

ndice

Tecnolgico Nacional de Mxico

Instituto Tecnolgico de Quertaro

Adriana Cardador Pineda

Introduccin......................................................................................................
2
Daniela Meja Olvera
Urbanismo I

Metodologas actuales: Planeacin Estratgica Urbana (P.E.U.)........................2

Conceptos bsicos........................................................................................................... 2
Planeacin urbana........................................................................................................ 2
Estrategia urbana......................................................................................................... 2
Proceso de planeacin..................................................................................................... 2
Antecedentes De La P.E.U................................................................................................... 3
P.E.U................................................................................................................................. 5
Fases bsicas de un proceso de PEU............................................................................. 6
Metodologia del P.E.U....................................................................................................... 7
Conclusin......................................................................................................................... 11
Bibliografa........................................................................................................................ 11

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Adriana Cardador Pineda

Daniela Meja Olvera
El plan estratgico Urbanismo
permite definirI y ordenar las acciones de los actores

Introduccin.

individuales que, convergen, para alcanzar el objetivo comn y compartido. Por ello, al
aplicarse la planificacin estratgica al diseo urbano, se tiene el objetivo de realizar un
proyecto de ciudad que unifica diagnsticos, concreta actuaciones pblicas y privadas y
establece un marco coherente de movilizacin y de cooperacin de los actores sociales
urbanos.
Dentro del cual, un proceso participativo es prioritario respecto a la definicin de
contenidos, puesto que de este proceso depender la viabilidad de los objetivos y
actuaciones que se propongan. El resultado del Plan estratgico, no es una norma o un
programa de gobierno (aunque su asuncin por el Estado y por el Gobierno Local deber
traducirse en normas, inversiones, medidas administrativas, iniciativas polticas, etc.)
sino un contrato poltico entre las instituciones pblicas y de la sociedad civil. Por ello es
importante el tener en cuenta el tema de la Planeacin Estratgica Urbana, y ms sus
actuales metodologas, puesto que dan una pauta a un desarrollo social, econmico y
ambiental en cada ciudad, fomentando un crecimiento diferentes concuerde a las
caractersticas pertinentes de cada regin.

Metodologas actuales: Planeacin Estratgica Urbana

(P.E.U.).
Conceptos bsicos.
Planeacin urbana.
La planeacin urbana es un proceso que comprende, adems de la sola
distribucin fsica del espacio, los aspectos econmicos, sociales y culturales que se
generan en el mbito urbano y tiene alguna incidencia en
La planeacin urbana, tiene su origen en la implementacin de la teora
estratgica empresarial a las ciudades, esto con motivo de las crecientes demandas
sociales para mejorar la agilidad, la participacin y a transparencia de los procesos de
planificacin.

Estrategia urbana.
La estrategia urbana es bsica para fortalecer el rol de las administraciones locales
y as aproximar las decisiones a los ciudadanos y profundizar en la democracia local. A
partir de una estrategia consciente por parte de las ciudades, se pueden establecer
relaciones claras y concretas entre ellas, potenciarse mutuamente, consolidar redes de
relaciones entre ellas y, as, contribuir a la construccin de una sociedad global ms
equilibrada, en base a los sistemas de ciudades y los gobiernos locales.

Proceso de planeacin.
Proceso de establecimiento y operacin prctica de planes concretos de accin
encaminados al aprovechamiento ordenado del suelo y espacios urbanos, con la uncin a
las relaciones de interdependencia entre la ciudad y su regin, con fines de ordenamiento
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Adriana
Cardador
Pineda
y desarrollo. Para estos
fines
se aplican
mtodos que conllevan el uso de
Olvera
planos, mapas, tablas Daniela
de datosMeja
y escritos.
Dicho proceso contempla el anlisis
Urbanismo
I
pormenorizado de los elemtnos
naturales
y artificiales que conforman
fisicamente la ciudad, asi como de los componentes econmicos, sociolgicos, histricos
y polticos, administrativos que en ella se manifiestan, estableciendo un diagnostico de la
manera en que interactun y un pronstico de las condiciones a esperar a diversos plazos
sin ejercer acciones de planeacin.
En Mxico, la planeacin se establece en diferentes escalaras territoriales: naciona,
estatal, municipal, conurbacin y centro de poblacin. En cada caso en menor nivel
estara supeditado a la planeacin de los niveles superiores. Dicha planeacin se
fundamenta con la ley general de asentamientos humnanos, publicada en 1976, dando
lugar a la participacin gubernamental en el ordenamiento regional urbano; con objetivos
de fijar normas basicas para la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de
los centros de poblacin. A partir de ella se elaboran originalmente los planes de
desarrollo urbano a todos los niveles, abarcando el total de superficie del territorio, que
en su ajuste en diversas fechas son denominados actuantes como Programas de
Desarrollo Urbano.

P.
E.
U.

Es un proceso sistemtico, creativo y

participativo, que sienta las bases de una
actuacin integrada a largo plazo
Define el modelo futuro de desarrollo formula
estrategias y cursos de accin para alcanzar
dicho modelo
Establece un sistema continuo de toma de
decisiones y que involucra a los agentes
locales a lo largo de todo el proceso.

Antecedentes De La P.E.U.
Wun Tzu, el ms antiguo de los estrategas modernos y que durante 25 siglos ha
influido el pensamiento militar del mundo no conoci el trmino planeacin estratgica,
l hablaba de la estrategia ofensiva. Ms tarde, Nicols Maquiavelo en su libro, El
Prncipe tambin explica la necesidad de la planeacin para la realizacin de un buen
gobierno. Aunque hay diversos ejemplos a travs de la historia, los precedentes son una
muestra representativa acerca de cmo se desarrollaba el pensamiento estratgico.
En la poca moderna, al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas
comenzarn a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la
incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgi, entonces, la
necesidad de tener control relativo sobre los cambios rpidos. Como respuesta a tales
circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificacin estratgica. Y desde hace
aproximadamente 30 aos se aplic la planeacin estratgica en las ciudades, la ciudad
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Cardador
Pineda
precursora en estoAdriana
es San
Francisco,
debido a la gran diversidad de
Daniela
Meja Olvera
problemticas dadas en
ese entonces.
Urbanismo I

Desde la Antigedad, las ciudades han constituido uno de los instrumentos de

poder ms efectivos para dominar y asentar amplios territorios. Gracias a sus funciones
defensivas, comerciales, industriales, administrativas e, incluso, religiosas, las ciudades
han jugado un rol decisivo en la configuracin y el sostenimiento de las principales
civilizaciones de nuestro planeta. Por esta razn, resulta perfectamente comprensible la
constante preocupacin a lo largo de la historia de la clase dirigente y de sus tcnicos por
crear y desarrollar ciudades prsperas y sostenibles en el tiempo. El urbanismo,
entendido como ciencia, naci a mediados del siglo XIX.
Fue entonces cuando el apogeo de la Revolucin Industrial origin una cascada de
transformaciones socioeconmicas e innovaciones tecnolgicas que desbordaron las
estructuras urbanas heredadas del perodo Barroco. La emergencia de la urbe industrial,
caracterizada por el caos espacial, el impacto ambiental y el conflicto social, oblig a
desplegar un sistema corrector y regulador que ayudase a organizar espacialmente y a
reestructurar socialmente la ciudad. As, surgi el urbanismo moderno que en un principio
se centr fundamentalmente en articular de forma coherente las tcnicas urbansticas ya
existentes, pero que posteriormente cre novedosos procesos de planificacin e
instrumentos de control.
A partir de los aos 20 y 30 del siglo XX, en Estados Unidos y en Europa
aparecieron los primeros planes reguladores de ciudades, conocidos despus como
planes de urbanismo. En 1981 se elabor el primer Plan Estratgico en la ciudad de San
Francisco.
La rpida difusin de la planificacin estratgica de ciudades durante los aos 80 y
90 del siglo pasado no fue fruto de la casualidad o de una moda pasajera entre los
planificadores y polticos, sino ms bien respondi a la satisfaccin de una serie de
necesidades emergentes en las comunidades urbanas. Por un lado, el establecimiento de
un nuevo orden econmico de naturaleza globalizadora haba desmontado las barreras
comerciales y estaba dejando expuestas a muchas ciudades y territorios a una fiera
competencia internacional. Por otro lado, la planificacin urbana tradicional estaba
atravesando una profunda crisis, que reflejaba claramente sus limitaciones para afrontar
los nuevos retos y para satisfacer unas crecientes demandas sociales dirigidas a mejorar
la agilidad, participacin y transparencia de los procesos de planificacin. Finalmente, los
agentes locales demandaban un proceso de planificacin que integrara las visiones
econmica, social y espacial de la ciudad con el fin de superar la fragmentacin y
descoordinacin que provocaban los planes sectoriales tradicionales.

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Adriana Cardador Pineda

Daniela Meja Olvera
Urbanismo I

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Cardador
La principal Adriana
motivacin
paraPineda
iniciar procesos de planificacin
Daniela
Olvera
estratgica urbana ha
sido Meja
el intento
de reaccionar adecuadamente a
Urbanismo
I
situaciones
problemticas
(estancamiento
o
crisis
econmica,
principalmente); en los inicios del siglo XXI no se adopta esta forma organizativa de
manera reactiva sino ms bien proactiva; refirindose a Espaa, las situaciones de crisis
no son los principales desencadenantes de estos procesos, sino que las motivaciones se
encuentran en la bsqueda de la colaboracin pblico-privada, en el deseo de coordinar
actuaciones, en la mejora continua, en el deseo de lanzar procesos de revitalizacin e
incluso de seguir ejemplos.

P.E.U.
Segn Fernndez Gell (1997), todo plan estratgico urbano est constituido por

las siguientes etapas:

Mediante los procesos de planificacin estratgica urbana (PEU) se desea, en

general, clarificar el modelo de ciudad deseado y avanzar en su consecucin,
coordinando los esfuerzos pblicos y privados, canalizando las energas, adaptndose a
las nuevas circunstancias y mejorando las condiciones de vida de los ciudadanos.
La planificacin estratgica es una tcnica que se ha aplicado en mltiples facetas
de la actividad humana; basta recordar a Sun Tzu, Arthur Thomson o Henry Mintzberg;
sin embargo, es relativamente reciente la aplicacin de la planificacin estratgica a la
realidad urbana, a las ciudades y regiones o reas metropolitanas y sus inicios son
eminentemente prcticos y artesanales: una mezcla de pensamiento, tcnicas y arte o
buen hacer.
Fueron suficientes 15 aos de prctica para que la tcnica se extendiera y se
organizara el primer Encuentro de ciudades europeas y americanas para el intercambio
de
experiencias en
planificacin
estratgica. Dicho encuentro, celebrado
en Barcelona en 1993.

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Adriana Cardador
Pineda
En dicho encuentro
se puso de
manifiesto, entre otros aspectos
Daniela
Meja Olvera
relevantes, que si en
las grandes
ciudades se abordan procesos de
Urbanismo I

colaboracin para realizar procesos de planificacin estratgica, y si se consigue un

entendimiento razonable entre las administraciones, las empresas y una amplia
representacin de agentes sociales, entonces se generan sinergias organizativas que, a
medio plazo, mejoran la aplicacin de los recursos y la calidad de vida de los ciudadanos.

Fases bsicas de un proceso de PEU

Sobre la base de los trabajos de la Secretara tcnica, los grupos de trabajo

debaten y aprueban un diagnstico de la ciudad que incluye su posicionamiento; el
documento debe aprobarse por el Comit Ejecutivo, por el Consejo General o el
Pleno de la Corporacin en su caso.

A partir del diagnstico y teniendo en cuenta sus antecedentes y sus conclusiones,

las fortalezas y las debilidades, se pasa a elaborar escenarios fundndose en el
ejercicio de ejercitar la imaginacin y el rigor, realizando tareas de prospectiva,
elaborando alternativas futuras posibles, de forma que el Comit Ejecutivo pueda
escoger un modelo, una visin para la ciudad sobre cuya base se generarn una
relacin de temas crticos y/o lneas de actuacin genricas.

Reformulados los grupos de trabajo, compuestos principalmente por personas con

capacidad de decisin y por implantadores, se trata por separado cada tema crtico
y cada lnea de actuacin, elaborando una relacin pormenorizada de proyectos
necesarios y/o convenientes.

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Adriana Cardador
Pinedase dispondr de una serie de
Una vez consolidados
los resultados,
Daniela priorizados
Meja Olvera
proyectos estratgicos
a partir de los cuales se efectuar
Urbanismo I

una seleccin y se pasar a elaborar un plan de accin que contemple agentes

involucrados, tiempos y recursos. Las personas implicadas en la estructura del
proceso, al menos tericamente, disponen de la capacidad de impulsarlo; puede
consultarse, a ttulo de ejemplo, la composicin del Consejo General del Plan
Metropolitano de Barcelona.

Una vez aprobados los documentos anteriormente mencionados, se entra en la

implantacin, en la ejecucin propiamente. La importancia de esta fase es
decisiva, en ella los planes suelen dotarse de una estructura en la que se clarifica
an ms la organizacin; pueden consultarse las siguientes referencias

Metodologia del P.E.U.

Los procesos estratgicos, en cualquiera de las versiones
analizadas anteriormente, tienen una serie de etapas que
deben ser cubiertas para alcanzar los objetivos finales. Estas
etapas son:

Etapa de decisin. Se trata de una etapa sin plazos

predeterminados y que resulta fundamental para el
xito posterior del Plan. En esta etapa se debe analizar
si en el entorno existen las posibilidades para realizar
un proceso de este tipo, qu mbito territorial (ciudad,
rea metropolitana, regin econmica, etc.) debe
abarcar y que sectores debe abordar (parcial o integral
del territorio). As mismo se deben analizar las
posibilidades y delimitar las bases de financiacin del Plan de forma que sea un
proceso operativo y sin parlisis intermedias por falta de fondos. Esta etapa es
bsica para definir el liderazgo posterior en las definiciones estratgicas del
desarrollo urbano.
Etapa de organizacin. Se trata de una fase igualmente importante puesto que en
ella se debe decidir quin y cmo va a participar en los trabajos del Plan. En
definitiva, se trata de responder a la pregunta de hasta dnde estamos dispuestos
a llegar en la apertura a los agentes sociales de la gestin local.
Etapa de Diagnstico. El Diagnstico de un Plan Estratgico no debera orientarse a
un conocimiento exhaustivo del territorio, sino a aquellos temas crticos para su
desarrollo. No se trata de conocer la ciudad (se supone que de cualquier ciudad se
dispone de un conocimiento suficiente) sino de entender las claves que faciliten
y garanticen su desarrollo. Complementariamente el Diagnstico estratgico debe
servir para identificar y atacar algunos tpicos o lugares comunes habituales que
se dan en cualquier territorio y que careciendo de base real podran influir en la
seleccin de las estrategias finales. Esta etapa no se cierra simplemente con la
identificacin de las problemticas, sino que exige abordar una primera propuesta
de Modelo de Ciudad y Lneas Estratgicas que articule la posterior fase de trabajo.

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Cardador
Pineda
Etapa
de Adriana
definicin
de
Daniela
Meja
proyectos.
Una
vez Olvera
Urbanismo I

establecido el Diagnstico estratgico, se

trata de identificar aquellos proyectos
que permitan en primer lugar abordar las
principales problemticas y, en segundo
lugar, aprovechar las potencialidades de
desarrollo. La definicin de estos
proyectos,
ordenados
en
acciones,
objetivos y estrategias, es en cualquier
caso el objetivo principal del Plan.
Etapa de redaccin del Plan. sta se trata
de una etapa reflexiva y de trabajo de
gabinete en la que se analizan las diferentes visiones sobre la ciudad y las
diferentes alternativas que corresponden a cada una de estas visiones. Se trata de
un trabajo tcnico de integracin de toda la informacin existente que desemboca,
bsicamente, en una sntesis del diagnstico de la ciudad, de las estrategias para
su desarrollo en el futuro inmediato y de la puesta en marcha de los sistemas de
seguimiento y control de la evolucin de la ciudad y del propio Plan.
Etapa de aprobacin, implantacin y seguimiento del Plan. Obviamente se trata de
una etapa sin plazos concretos de realizacin y que requiere del mantenimiento de
una cierta estructura tcnica y directiva post-Plan dedicada a garantizar su
ejecucin. El objetivo del Plan Estratgico no es aprobar un documento tcnico
impecable, sino transformar la ciudad.
o Etapa de decisin. No todas las ciudades ni todas las situaciones admiten la
realizacin de procesos de planificacin estratgica, sea de tipo territorial o
sectorial. Se requieren unos condicionantes de partida que permitan
desarrollar un trabajo continuado y fructfero con los diferentes agentes
sociales, de forma que stos se sientan responsables del futuro de la ciudad
o del sector. 8 A grandes rasgos, estos elementos necesarios son: Sensacin
de crisis. Tanto las administraciones pblicas tienen que tener la sensacin
generalizada de estar viviendo en un mundo de crisis permanente. Como
consecuencia directa, es imprescindible una voluntad de salto hacia
adelante que sirva de catalizador de las diferentes dinmicas que se dan en
la ciudad, tanto de carcter interno (Ayuntamiento, empresas locales,
asociaciones de base de carcter social, urbano o ambientalista, etc.) como
externo (otros niveles de administracin regional o estatal, multinacionales,
empresas operadoras de servicios o gestoras de infraestructuras, pblicas y
privadas, etc.). Esta vocacin expansiva de la ciudad debe reflejarse en uno
o varios proyectos estratgicos que tengan capacidad de transformar la
situacin y generar sinergias. El Plan Estratgico es un plan de ciudad y no
un plan de gobierno.
o Etapa de organizacin. Las mltiples experiencias en planificacin
estratgica permiten tener una visin amplia de formas organizativas
diferentes pero que guardan elementos. Se trata de una fase de gran
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Adriana
Cardador
importancia a la que
no siempre
se lePineda
presta la atencin debida. De hecho,
Daniela
OlveraCuando una administracin decide
hay un reflejo sintomtico
de Meja
la situacin.
I
utilizar la metodologa Urbanismo
de planificacin
estratgica antes de buscar el
asesoramiento externo se dedica a organizar como puede sesiones de
trabajo con asociaciones y entidades locales y un Comit Ejecutivo con
aquellos organismos y entidades que han credo en su discurso ms que con
los que realmente pueden aportar cambios y aire nuevo a la ciudad. De este
modo, cuando los trmites administrativos de concurso y contratacin
permiten empezar a trabajar a la empresa asesora, sta se encuentra a
menudo con rganos carentes de representatividad o capacidad ejecutiva
sobre la ciudad, instrumentos farragosos de participacin ciudadana o
mecanismos de trabajo pesados y poco eficientes.
No puede ser la misma la organizacin del Plan de una gran metrpolis con
capacidad inversora y competencias fuertes sobre el territorio que la
organizacin en una ciudad mediana en la que las competencias principales
estn en niveles superiores de administracin o incluso en empresas
privadas. Tampoco es lo mismo abrir un debate participativo en un entorno
en el que ya existen tradicin y otros mecanismos de participacin que
iniciar un debate ciudadano en una realidad carente de instrumentos de
control y participacin. En estas ltimas situaciones, una mala organizacin
y articulacin del Plan Estratgico con otras iniciativas ciudadanas lo pueden
convertir en el contenedor donde se vierten todos los descontentos
ciudadanos y todas las aspiraciones de los diferentes grupos sociales que
participan en el Plan. En estas circunstancias, el Plan pierde su carcter de
instrumento para elaborar estrategias y se convierte en un simple foro
asambleario de agravios o, en el mejor de los casos, de propuestas
bienintencionadas.
La estructura permanente del Plan es donde se integra su Ncleo Promotor,
a travs de diferentes rganos como el Consejo General, el Comit Ejecutivo
y el Equipo Tcnico. La asesora externa suele tener una estrecha relacin
con el Ncleo Promotor y el Comit Ejecutivo para la toma de decisiones y
con el Equipo Tcnico para la dinamizacin del Plan y el seguimiento del
proceso. La estructura variable es donde se encajan las Comisiones de
Diagnstico y las Comisiones de Proyecto, integradas por personas e
instituciones diferentes en funcin de los objetivos, y los Grupos de
Seguimiento del Plan para el control de su ejecucin y de la transformacin
de la ciudad.
Etapa de ejecucin. Finalmente, se deben prever instrumentos de participacin que
garanticen la cooperacin pblico-privada para la ejecucin del Plan y que tengan
en cuenta diferentes necesidades. Viabilidad del Plan.

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Pineda
El Plan Estratgico
solo
ser viable
si los proyectos son asumidos por
Daniela
Meja Olvera
los responsables
de su ejecucin.
En el caso de que existan proyectos
Urbanismo
que son de competencia
externaIa los miembros del Plan, o externos a
la propia ciudad, deben formalizarse estructuras de presin que faciliten la
decisin de los rganos responsables.
o Adopcin e integracin de estrategias. El compromiso de los agentes
sociales no debe ser nicamente de ejecucin de los proyectos que sean de
su responsabilidad, sino que deben asumir las estrategias ciudadanas como
propias e introducirlas en su cultura empresarial. Una vez alcanzado el
acuerdo sobre la consideracin del territorio y su buen funcionamiento como
parte del activo empresarial y que las actuaciones de los operadores
privados tienen capacidad de transformacin, se hace difcil pensar que
estos operadores tomen decisiones contrarias al desarrollo territorial
consensuado en el Plan Estratgico.
o Constitucin de empresas y consorcios. La falta de recursos en unos casos,
la necesidad de reduccin del gasto pblico en otros, o la combinacin de
los dos elementos en la mayora de casos, obliga a alcanzar soluciones
imaginativas e innovadoras para garantizar la ejecucin y la gestin de
determinados proyectos de difcil viabilidad sin el concurso de mltiples y
variados agentes.
o Seguimiento y evaluacin de la ciudad y del propio Plan. La filosofa utilizada
en la planificacin estratgica indica que el Plan empieza cuando est
acabada su redaccin. Por ello se proponen estructuras ejecutivas, pero
tambin es conveniente crear estructuras de seguimiento y evaluacin que
permitan tomar el pulso permanentemente al desarrollo del Plan pero
tambin a la ciudad. De nada servira que el Plan se ejecutara
correctamente si la ciudad no se transforma en la direccin definida a lo
largo del proceso. El mantenimiento de la participacin de los agentes
sociales en estos trabajos de seguimiento y evaluacin permite sustraer el
debate sobre la ejecucin del campo terico de los expertos para pasar a
la autntica gestin estratgica de la ciudad. Se trata de establecer un
proceso permanente de toma de decisiones estratgicas que vaya
autoalimentando el sistema de seguimiento previsto por el Plan.
Consejo General. Es el rgano de mayor
representatividad del Plan. En l se dan cita
todas aquellas instituciones y entidades que
tengan voluntad de participar y acepten la
metodologa propuesta para su desarrollo. En
trminos empresariales nos estaramos
refiriendo a la Asamblea de Accionistas. Sus
encuentros suelen coincidir con las fases de
aprobacin y diseo de las grandes etapas
del Plan. Es un instrumento de formalizacin
y solemnidad de las grandes decisiones que
se toman desde la estructura del Plan.

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Adriana
Cardador
Pineda del Plan, donde se toman las
Comit Ejecutivo.
Es el
rgano principal
Daniela
Olvera
decisiones y donde
seMeja
discute
a fondo sobre los grandes temas
Urbanismo I

ciudadanos. En ocasiones se suele sustituir con la presencia de entidades

suficientemente legitimadas ante la opinin pblica, ciudadana y externa, para
discutir y negociar con ellas las propuestas del Plan. Con el fin de garantizar un
seguimiento permanente de los trabajos del Plan y la direccin efectiva de los
mismos, se recomienda la realizacin frecuente de reuniones, por lo que el
compromiso de participacin debe ser elevado.
El Comit Ejecutivo permite, adems, que entidades que en su trabajo cotidiano
estn forzosamente enfrentadas encuentren un espacio comn, peridico y
frecuente, para alcanzar acuerdos institucionales con el inters comn por
objetivo.
Equipo Tcnico. Las caractersticas y configuracin del equipo tcnico varan
mucho en las diferentes experiencias y estn en funcin bsicamente de
elementos como la participacin de expertos y otros servicios tcnicos (equipo
tcnico centro de estudios o equipo tcnico coordinador), alcance de los trabajos
del Plan o el papel de la empresa asesora. A pesar de estas diferencias, es
conveniente crear un mnimo de estructura permanente que garantice la
coherencia entre los diferentes trabajos del Plan y que sea el nexo de unin entre
la estructura permanente y la estructura variable, por una parte, y entre los
rganos de decisin municipales y los del Plan por otra.
Asesora Externa. Los planes estratgicos deben adaptarse a las caractersticas y
condiciones de cada ciudad. Para ello debe huirse de asesoras generalistas que
aplican mecanismos y soluciones estndar para problemas complejos, lo cual no
invalida la utilizacin de empresas especializadas que puedan acompaar y
orientar el proceso. A menudo, es precisamente la utilizacin de este tipo de
empresas lo que garantiza soluciones especficas a los nuevos retos urbanos. La
asesora tcnica externa aporta bsicamente su experiencia para la transferencia
de conocimientos y tambin sirve en muchas ocasiones para legitimar el proyecto
y sus conclusiones ante la opinin pblica.

Conclusin.
La planeacin estratgica urbana surge como respuesta del desarrollo
desorganizado de la poblacin, y el uso indiscriminado de diversidad de tecnologas como
facilitadores aislados, pero problemticos en conjunto.
En estas ltimas dcadas gran cantidad de ciudades han tomado estas
herramientas de gestin y mostrado excelentes resultados, es tiempo de que las
ciudades mexicanas tomen este ejemplo para demandar y apoyar el desarrollo de urbes
dignas de ciudadanos en su hbitat, esto sin dejar a un lado sus necesidades y sus
caractersticas que definen a la regin. Adems, de analizar si nuestras interacciones
dentro de la ciudad son las ms adecuadas para el desarrollo de la misma, tomando
consciencia y buscando nuevas alternativas para los mejorar la situacin de nuestro
entorno y as mejorando consigo la calidad de vida.

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Adriana Cardador Pineda

Daniela Meja Olvera
Castells, J. B. (1998). Local y Global: La gestin de las ciudades en la era de la
Urbanismo I

Bibliografa

informacin. Madrid: Taurus.

CIDEU. (1999). La estrategia de ciudades: Los planes estratgicos como instrumento.
Fernndez Gell, J. M. (2006). Planificacin estratgica de ciudades. Madrid: Revert.
Fernndez Gell, J. M. (2007). 25 aos de planificacin estratgica. Madrid.
Plazola, A., Plazola, A., & Plazola, G. (1994-2008). Enciclopedia de Arquitectura Plazola.
Vol.10. Plazola editores.
Segura, A. (1998). Sntesis metodolgica de la planificacin estratgica. Barcelona.
Tzu, W. (IV A.C.). El arte de la guerra. Editores Mexicanos Unidos.