2015, Ao del Generalsimo Jos Mara Morelos y Pavn

INSTITUTO TECNOLGICO DE QUERTARO

ARQUITECTURA
Urbanismo I
Cuevas Cruz Carlos
Grupo:
1V
TTULO DE TRABAJO:
Anlisis de los PDUCP desarrollados.
Equipo 7
Alumnas:
Cardador Pineda Adriana
Meja Olvera Daniela.
Diciembre 1-2015

ndice
Introduccin...................................................................................................................................... 2

Tecnolgico Nacional de Mxico

Instituto Tecnolgico de Quertaro

Cardador
Anlisis de los PDUCP Adriana
desarrollados.
Centro Pineda
de poblacin Cancn, Quintana Roo........2
Daniela Meja Olvera
Conceptos bsicos....................................................................................................
2
Urbanismo I

Planeacin urbana......................................................................................................................... 2
La planeacin urbana es el que trata de Programa de desarrollo urbano de centro de poblacin
(PDUCP):.................................................................................................................................... 2
Ordenamiento del territorio....................................................................................................... 3
Plan estatal de desarrollo urbano............................................................................................... 3
Plan municipal de desarrollo urbano.......................................................................................... 3
Programa................................................................................................................................... 3
Programa de desarrollo urbano..................................................................................................3
Programa de desarrollo urbano de centro de poblacin (PDUCP)..................................................3
Objetivo del PDUCP.................................................................................................................... 3
Contenido general de PDUCP......................................................................................................... 4
Bases jurdicas........................................................................................................................... 4
Antecedentes generales................................................................................................................ 5
Centro de poblacin Cancn............................................................................................................. 5
Programa de desarrollo urbano de centro Cancn de poblacin 2005...........................................6
Funcin del programa de desarrollo urbano de centro de poblacin de Cancn 2005...............7
Tema principal del programa...................................................................................................... 7
PDUCP Cancn 2014-2030............................................................................................................ 8
Un esquema nuevo de urbanizacin en Cancn........................................................................9
Actualizacin del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin. Cancn 2014-2030.
.................................................................................................................................................. 9
Metodologa............................................................................................................................. 10
Expectativa.............................................................................................................................. 10
Estrategias............................................................................................................................... 10
Estrategia para el Desarrollo Urbano.......................................................................................11
Zonificacin Primaria............................................................................................................... 11
Conclusin...................................................................................................................................... 12
Bibliografa..................................................................................................................................... 12

12

Tecnolgico Nacional de Mxico

Instituto Tecnolgico de Quertaro

Adriana Cardador Pineda

Daniela Meja Olvera
El siguiente trabajo,
se centra desarrollo
del PDUCP de la ciudad de
Urbanismo
I

Introduccin.

Quintana Roo. Programa/Plan de desarrollo urbano de centro de poblacin, por sus siglas
derivadas PDUCP se define como un instrumento que regula y con lleva al desarrollo de
una ciudad, mediante estudios que se realizan a la regin para poder adaptar una visin
mejorada a sus habitantes en cuestin. Con el estudio de la ciudad de Quintana Roo, se
busca un enfoque al municipio de Benito Jurez, donde se desarroll actualmente el
Programa de Desarrollo Urbano (PDU), tomando como gua el PDUCP.
Al hablar del PDU se caracteriza por ser un instrumento de planeacin y
ordenamiento que se formula mediante un proceso amplio y participativo con la finalidad
de convertirse en un acuerdo social concertado donde se establecen los pactos y
compromisos de los diversos actores pblicos y privados que intervienen en el desarrollo
del centro urbano. Es por ello, la importancia del estudio de este tema, ejemplificado con
una ciudad que se caracteriza por tener un continuo desarrollo urbano que se refleja a
largo plazo, mediante su Programa de desarrollo urbano del centro de poblacin Cancn,
Quintana Roo (2014-2030), eso sin dejar a un lado el programa anterior del 2005.
El objetivo de este trabajo es dar un seguimiento a los programas citados, y
mostrar las diferencias y el desarrollo de la ciudad de Quintana Roo, municipio Benito
Jurez, para analizar los programas que se refieren al crecimiento urbano.

Anlisis de los PDUCP desarrollados. Centro de poblacin

Cancn, Quintana Roo.
Conceptos bsicos.
Planeacin urbana
La planeacin urbana es un proceso que comprende, adems de la sola
distribucin fsica del espacio, los aspectos econmicos, sociales y culturales que se
generan en el mbito urbano y tiene alguna incidencia en el crecimiento de las ciudades.

La planeacin urbana es el que trata de Programa de desarrollo urbano de centro

de poblacin (PDUCP):
El programa de desarrollo urbano de centro de poblacin es el instrumento que
regula y conduce el desarrollo de la ciudad hacia una visin anhelada por sus habitantes.
Es el soporte legal del ayuntamiento, para la aplicacin programada de recursos en
materiales
de desarrollo urbano. As tambin establece los lineamientos de
ordenamiento territorial ya que define la futura expansin de la mancha urbana, la
estructura vial y lo usos, destino y densidades del suelo. A ms de 10 aos de su
aprobacin, este programa se ha sometido una profunda revisin, y adecuado a la
sistemtica renovacin de los instrumentos de planeacin del desarrollo urbano a nivel
nacional y estatal.

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Tecnolgico Nacional de Mxico

Instituto Tecnolgico de Quertaro

Cardador Pineda
Ordenamiento del Adriana
territorio.
Daniela
Meja Olvera
Sujetar a planes
la distribucin
de la poblacin en el territorio
Urbanismo
I
atendiendo a la localizacin del equipamiento
e infraestructura econmica y
social, en relacin a las necesidades de equilibrio general que la poltica en cuestin
determine.

Plan estatal de desarrollo urbano.

Es un proceso continuo de planeacin que relaciona los objetivos estatales de
desarrollo urbano con los del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y con otros objetivos
sectoriales. Con base en el anlisis permanente de la situacin local, plantea un conjunto
de polticas, metas, instrumentos y programas de accin que tienden a traducir, en la
estrategia estatal, los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo Urbano.

Plan municipal de desarrollo urbano.

Es un proceso continuo de planeacin que incorpora los objetivos nacionales y
estatales del desarrollo urbano, y que los concretiza en polticas, instrumentos y acciones
que, a nivel local, tiendan a reforzar los objetivos mencionados y a lograr un desarrollo
equilibrado de sus centros de poblacin.

Programa.
Conjunto de proyectos multisectoriales integrados que, en el marco de una
estrategia y de un cronograma de implementacin, convergen al logro de un objetivo
comn.

Programa de desarrollo urbano.

Son los instrumentos de Planeacin y Ordenamiento del Desarrollo Urbano, que en
su conjunto determinan la poltica, estrategia y acciones a implementar en el territorio,
de acuerdo con su jerarqua.

Programa de desarrollo urbano de centro de poblacin (PDUCP).

El PDUCP tiene como uno de sus pilares el sistema federal que implica
responsabilidades complementarias y de coordinacin sectorial de los distintos niveles de
gobierno en los que se organiza la administracin pblica para que exista la coordinacin
puede ser necesaria la existencia de acuerdos y esquemas flexibles que permitan
optimizar el uso de recursos.
En este sentido, se recomienda que para el seguimiento de obras y acciones se
impulse la firma de convenios entre el ayuntamiento el gobierno del estado y el gobierno
federal, estos convenios debern garantizar la aportacin de los recursos
correspondientes. As como los derechos y obligaciones que se deben de dichas obras y
acciones para las partes involucradas.

Objetivo del PDUCP.

La elaboracin de este PDUCP tiene como fin alcanzar una visin de ciudad
deseada por sus habitantes, los factores crticos necesarios para lograr la visin y una
estrategia de Desarrollo Urbano para que estos sucedan.
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Cardador Pineda
Contenido generalAdriana
de PDUCP.
Mejade
Olvera
El PDUCP estDaniela
compuesto
mbito
Urbanismo
I
como el medio fsico donde se enuncian
los
rasgos tanto geogrficos, climtico y topogrfico. La
variacin de la hidrologa, edafologa, vegetacin, as
como riegos de fenmenos naturales entre otros temas
ms.
El Medio fsico transformado no describe el
crecimiento histrico las reas urbanas actuales, sus
tendencias y problemticas as como la infraestructura,
vivienda, estructura vial, transporte equipamiento urbano, turismo, industria, etc. El
medio fsico habla acerca de la demografa, educacin salud, desarrollo econmico,
ingresos, poltica y delitos.
Por ltimo el PDUCP cuenta con polticas y estrategias en las cuales estn
enfocados los temas de polticas de desarrollo, estrategia normativa, disposiciones para
el control urbano y las disposiciones especficas para plantacin.

Bases jurdicas
Los instrumentos jurdicos que son fundamentales para la aprobacin y elaboracin
de estudios relacionados con el desarrollo en los Centros de Poblacin son:

Nivel federal.

Nivel estatal.

Nivel municipal.

Constitucin Poltica
de los Estados
Unidos Mexicanos.
Ley General de
Asentamientos
Humanos.
Ley General de
Equilibrio Ecolgico
y Proteccin al
Ambiente

Constitucin Poltica del

Estado Libre y
Soberano.
Ley de Planeacin para
el Estado.
Ley de Proteccin al
Ambiente para el
Estado.
Ley de Desarrollo
Urbano del Estado.
Ley de Fomento a la
Competitividad y
Desarrollo Econmico
para el Estado.
Ley del Rgimen
Municipal para el
Estado.

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Reglamento de la
Ley de
Edificaciones para
el Municipio.

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Adriana Cardador Pineda

Antecedentes generales.
Daniela Meja Olvera
Urbanismo I

Hace aproximadamente 15 aos, los municipios mexicanos iniciaron

una dinmica de polticas pblicas encaminadas a la autonoma en la planeacin de su
territorio y sus ciudades. Con la intencin de establecer sustentabilidad en sus
estrategias de planeacin a largo plazo. Mientras
que el desarrollo urbano de las ciudades
competitivas se apoya cada vez ms en
institutos.
La planeacin urbana, tiene su origen en la
implementacin
de
la
teora
estratgica
empresarial a las ciudades, esto con motivo de
las crecientes demandas sociales para mejorar la
agilidad, la participacin y a transparencia de los
procesos de planificacin.
El carcter cientfico de la planeacin
institucional se ve enfatizado con su cualidad de
centros de investigacin aplicada a la planeacin
sustentable de ciudades, ya que en muchos casos
estos institutos se contribuyen como base de datos del territorio municipal o incluso
como sede de observatorios urbanos o agencias de desarrollo social Hbitat.
La factibilidad de establecer las bases para un desarrollo sustentable en el
territorio municipal se ve reforzada por la asignacin directa de recursos federales que
fortalecen la autonoma municipal, ya que es este nivel de gobierno el que tiene una
relacin ms directa con la ciudadana y con acciones de rpido impacto para el
desarrollo integral del mbito espacial que habita.
La planeacin estratgica se ha venido implementando con xito en el desarrollo
competitivo y a la vez sustentable de las ciudades, como un instrumento de valoracin
tcnica y de generacin de acciones y polticas, derivando adems en una cartera de
proyectos estratgicos para el corto, mediano y largo plazo en el rea de estudio.
La planificacin estratgica de ciudades es un procesos sistemtico, creativo y
participativo que sienta las bases de una actuacin integrada a largo plazo, que define el
modelo futuro de desarrollo, que formula estrategias y cursos de accin para alcanzar
dicho modelo, que establece un sistema continuo de toma de decisin y que involucra a
los agentes locales a lo largo de todo el proceso.

Centro de poblacin Cancn.

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Instituto Tecnolgico de Quertaro

Adriana
Cardador
El Programa de
Desarrollo
UrbanoPineda
del Centro de Poblacin de la Ciudad
Meja Olvera
de Cancn, publicadoDaniela
en la gaceta
oficial del municipio de Benito Jurez,
Estado de Quintana Roo elUrbanismo
31 de marzoI de 2005 es una actualizacin del Plan
Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancn, publicado el 12 de enero de 1993.
El cambio de denominacin de Plan de Desarrollo Urbano en 1993 a Programa de
Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de la Ciudad de Cancn obedece a la
introduccin de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo, el 15 de
junio de 1998, que cambia la nomenclatura.

Programa de desarrollo urbano de centro Cancn de poblacin 2005.

El Programa 2005 se aboc a la tarea de ordenar los siguientes planes y programas
parciales que se elaboraron por las administraciones municipales de 1993 hasta 2003:

Plan
Parcial de la Reserva Sur de la Ciudad de
Cancn,
publicado en el Peridico Oficial del
Gobierno
del Estado de Quintana Roo el 15 de
octubre
de 1998.
Plan
Director de Desarrollo Urbano de Puerto
Morelos,
publicado en el Peridico Oficial del
Gobierno
del Estado de Quintana Roo el 30 de
octubre
de 1998.
Planos
relativos a la estructura urbana y usos de
suelo del
Plan Parcial de la Reserva Sur, contenidos
en el Plan
Director de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de
Cancn, publicado en el Peridico Oficial
del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 15 de enero de 1999.
Programa Parcial de la Reserva Norte, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado de Quintana Roo el 22 de julio de 2000.
Plan Maestro para la zonificacin general del Puerto Cancn, publicado en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 30 de mayo de 2001.
Enmiendas y adiciones a los acuerdos de zonificacin y uso del suelo del polgono
523, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 9 de septiembre
de 1999.
Plan Parcial de la Reserva Sur de la Ciudad de Cancn, publicado en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 14 de septiembre de 2001.
Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Supermanzana 524 en la zona sur de
la ciudad de Cancn, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de
Quintana Roo el 14 de septiembre de 2001.
Programa Parcial de Reordenamiento Urbano Turstico de Punta Cancn, publicado
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 7 de diciembre
de 2001.
Programa Parcial del polgono de 885.08 ha, ubicado al sur de Punta Nizuc,
publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 17 de septiembre de
2003.
Programa Parcial de Desarrollo Urbano para el Polgono 11 del mapa de tendencias
de expansin de la mancha urbana de la Ciudad de Cancn, Quintana Roo,
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Instituto Tecnolgico de Quertaro

Cardador
publicado en Adriana
el Peridico
Oficial Pineda
del Gobierno del Estado de Quintana
Daniela
Roo el 7 de junio
de 2004Meja Olvera
Urbanismo I

Cabe resaltar que el Programa 2005 describe la problemtica de la mancha urbana

que deriva de la propia dinmica de crecimiento y la falta de actualizacin de los
instrumentos de planeamiento urbano, el debilitamiento del control urbano y el
incremento de la oferta turstica. Menciona las intenciones de contar con un total de
30.990 cuartos de hotel en la zona turstica y conservar los coeficientes de ocupacin del
suelo y de utilizacin del suelo del Plan 1993.

Funcin del programa de desarrollo urbano de centro de poblacin de Cancn

2005.
El Programa 2005 hace un anlisis de los temas que requieren atencin y seala la
insuficiencia y deficiencia de los estacionamientos, as como de los espacios verdes,
tanto en la zona habitacional como en la turstica. Menciona que la Direccin General de
Desarrollo Urbano ha realizado el clculo de superficie de reas verdes por habitante y ha
encontrado que en la totalidad de la mancha urbana de Cancn existe un promedio de
2,9 m2 de reas verdes por habitante, siendo que el parmetro internacional aconsejado
por la UNESCO es de 9 m2 de reas verdes por habitante sin mencionar si esta
consideracin incluye la parte turstica o que promedio de rea verde por habitante le
corresponde.
El Programa 2005 describe el cambio de uso de suelo que han sufrido las
supermanzanas cntricas que originalmente tenan uso de suelo habitacional como por
ejemplo las supermanzanas 23, 30 y 31. Advierte que este tipo de cambio de uso de
suelo no es recomendable pues tiene repercusiones en materia de infraestructura
elctrica, sanitaria y drenaje.
Para evitar ms cambios de uso, prohbe la emisin de permisos provisionales que
anteriormente se expedan con la anuencia de los vecinos. Aclara que el nico
procedimiento para cambio de uso de suelo ser resuelto por el Cabildo del Municipio y
publicado en el peridico oficial de Quintana Roo. Lo cual no se sabe hasta qu punto se
ha hecho efectivo.

Tema principal del programa.

El tema principal al cual se aboca el Programa 2005 es la regularizacin de las
zonas habitacionales alrededor del proyecto de FONATUR. En este periodo se crea el
Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularizacin de la Propiedad (INVIQROO),
dependiente de la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
Este Instituto tiene por objetivos asesorar tcnica y jurdicamente la incorporacin
de la tierra de propiedad ejidal y de origen rural al desarrollo urbano; gestionar y asesorar
la regularizacin de los asentamientos humanos que se encuentren en terrenos ejidales
ubicados en las reas de crecimiento de los centros de poblacin de acuerdo con la Ley
Agraria del 26 de febrero de 1992.
El Programa 2005 explica que INVIQROO cuenta con patrimonio propio para
fomentar la construccin y comercializacin de parcelas, obras de equipamiento urbano,
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Adriana
viviendas de inters
social yCardador
promoverPineda
el mejoramiento y rehabilitacin de
Daniela
Olvera
vivienda urbana y rural;
puedeMeja
tambin
comercializar las parcelas propiedad
Urbanismo
I
del Instituto y otorgar crditos
a personas
de escasos recursos para que
adquieran su parcela o vivienda, as como otorgar las escrituras pblicas y los ttulos de
propiedad sobre los predios que regularice o enajene, conforme a la legislacin aplicable.
El Programa 2005 seala la importancia de integrar la zona urbanizada por
FONATUR y la traza reticular de la zona norte para
agilizar la circulacin vehicular. Asimismo el
Programa 2005 propone dentro del Programa de
Regularizacin de fraccionamientos la conexin
de la totalidad de zonas del norte de la ciudad al
sistema de drenaje y tratamiento de aguas.
Al regularizar las zonas habitacionales que han surgido de manera espontnea,
ubicadas principalmente hacia el norte y poniente, se permite la dispersin del comercio
a menudeo, es decir, para la zona habitacional unifamiliar H3U y H4UP se introduce el
uso mixto comercial en locales no mayores de 25 m2 en planta baja; esto con la
intencin de satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin del barrio
(Ayuntamiento de Benito Jurez, 2005: 90-91).
En cuanto a la zona turstica, el Programa 2005 no considera modificar la clasificacin de
usos de suelo y sus caractersticas, por lo cual el Plan 1993 seguir vigente. Para la zona
turstica, el Programa 2005 contempla la integracin del Programa Parcial de
Reordenamiento Urbano Turstico de Punta Cancn del 7 de diciembre de 2001.
El Programa 2005 sigue dejando
fuera la planificacin del Ejido Bonfil. A
pesar de aparecer en el plano de conjunto,
no se han logrado integrar estrategias o
polticas en las dos zonas dentro del
mismo Municipio Benito Jurez. Cabe hacer
notar que la dotacin de la superficie del
Ejido Bonfil de 25.133 ha., la cual excede
en ms del doble, la superficie de 12.700
ha. Del polgono original con el que cont
FONATUR para todo el desarrollo de
Cancn.

PDUCP Cancn 2014-2030.

Por primera vez en 10 aos, Cancn
podr tener un Plan de Desarrollo Urbano, PDU, de cara al futuro. El proyecto presentado
por el Instituto Municipal de Planeacin, Implan, que recientemente tuvo una consulta
pblica para ser presentado y aprobado, por el Cabildo del Ayuntamiento Benito Jurez.
El documento, tiene una visin que proyecta crecimiento y orden. En esta materia
se han establecido las pautas y las herramientas para el crecimiento, algo que hasta

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Cardador
Pineda
ahora no haba sidoAdriana
tomado en
cuenta por
las anteriores administraciones del
gobierno municipal. Daniela Meja Olvera
Urbanismo I

Sin embargo, a la par de hechos positivos y estructurados, el nuevo proyecto del

Plan de Desarrollo Urbano presenta una serie de misterios, dudas y sobre todo
aseveraciones, que de cara al futuro generar un punto de quiebre en materia de
urbanidad.
Para ejemplificar esto, basta con observar los cambios de uso de suelo en el centro
de la ciudad, el cual se ver modificado de manera considerable y hasta cierto punto
drstico. De igual manera la Zona Hotelera sufrir modificaciones con el nuevo programa.

Un esquema nuevo de urbanizacin en Cancn.

Dentro del Plan Regional de Desarrollo Urbano de la poblacin de Cancn, nombre
que oficialmente recibi el PDU, tiene una serie de herramientas que marcarn una pauta
hacia
el
futuro.
De acuerdo con el exdirector de Desarrollo Urbano del gobierno municipal, Sergio Pasos
Moguel, una de esas herramientas que servirn como pauta, es precisamente el hecho de
haber establecido polticas de ordenamiento territorial, donde se desglosa a detalle las
zonas del municipio que estn para crecimiento y otras especficamente en condiciones
para mejorar.
Por ejemplo, el nuevo programa ya desglosa por completo el polgono norponiente,
el cual es la zona ms propensa a crecimiento dentro del municipio, ya que ah se
construirn desde conjuntos habitacionales hasta reas de servicios para la poblacin. El
polgono norponiente se encuentra justo detrs de lo que an se conoce como plaza 21
en la avenida Lpez Portillo, ah comienza y son ms de 2 mil hectreas que pueden ser
aprovechadas para crecimiento.
Dentro del documento, se hace referencia de igual manera en las zonas que deben
recibir mantenimiento, y estas no son otras que los asentamientos irregulares, los cuales
son incluidos dentro de la radiografa para que sean atendidos por la autoridad municipal,
ahora
y
en
el
futuro
inmediato.
Con los nuevos parmetros establecidos para el municipio, se podr tener un
comportamiento regularizado, adems de un crecimiento bsico.

Actualizacin del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin. Cancn

2014-2030.
El PDUCP Cancn 2014-2030 nace utilizando la metodologa del Enfoque Marco
Lgico (en adelante EML) teniendo por objeto ordenar y regular el proceso de desarrollo
urbano de la ciudad de Cancn; establecer las bases para las acciones de mejoramiento,
conservacin y crecimiento y definir los usos y destinos de suelo, as como las reas
destinadas a su crecimiento con la finalidad de lograr el desarrollo sustentable y mejorar
el nivel de vida de la poblacin.
De igual forma este instrumento normativo se alinea y contribuye con el actual Plan
Municipal de desarrollo de Benito Jurez 2013-2016 en lo que corresponde al eje 3
Desarrollo Urbano y Ecologa.
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Adriana Cardador Pineda

Danielade
Meja
Olvera
El PDUCP (2014-2030)
la ciudad
de Cancn se disea acompaado
Urbanismo
de un riguroso proceso metodolgico,I facilitado por las herramientas que
Metodologa.

aporta el Enfoque del Marco Lgico (EML), mtodo basado en resultados y utilizado en el
mbito internacional, nacional y local, por organismos, instituciones y organizaciones
dedicadas a la cooperacin internacional y los procesos de desarrollo.
Cada uno de los anlisis que integran al EML, en las fases de diagnstico y diseo,
incluye a su vez herramientas para sistematizar la informacin generada durante los
procesos participativos de consulta.

Sesiones ordinarias del Comit Municipal de

Desarrollo Urbano y Vivienda, integrado por
los tres rdenes de Gobierno y representantes
ciudadanos. Esto es, actores clave del
contexto del desarrollo urbano de la ciudad de
Cancn.
Anlisis documental, cualitativo y cuantitativo
de fuentes primarias.
Anlisis documental, cualitativo y cuantitativo
de fuentes secundarias.

Expectativa.
Se espera que se realicen inversiones en
materia turstica proyectadas para generar empleos,
en sintona con la visin de sostenibilidad y respeto al medio ambiente de las polticas
pblicas del Gobierno del Estado.

Estrategias.
Se fomenta el desarrollo urbano sustentable. La sustentabilidad hace referencia a
la funcionalidad de la ciudad, la cual determina la calidad de vida de los habitantes. Esta,
se expresa en la dotacin y calidad de los servicios bsicos, el equipamiento urbano, las
vialidades, los espacios pblicos y un medio ambiente limpio
La estrategia general consiste en impulsar la densificacin y redensificacin
controlada y/o selectiva del territorio.

Racionalizar la distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas,

localizndolas en las zonas de mayor densidad.
Promover el desarrollo urbano integral y equilibrado, asegurando el acceso de toda
la poblacin incluyendo a los grupos de menores ingresos, a los servicios pblicos,
equipamiento y vivienda.

El sistema de planeacin del Desarrollo Urbano establece polticas, lneas de accin y

obras en los diferentes horizontes de planeacin. Trata de satisfacer las necesidades
bsicas de la poblacin a corto, mediano y largo plazo, reconociendo los procesos que
intervienen en la generacin de servicios ambientales y las posibilidades de afectacin de
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Adriana aCardador
Pineda
los hbitat para destinarlo
actividades
productivas diversas, y mejorar la
Mejaas
Olvera
calidad de vida de los Daniela
cancunenses;
de esta manera, brindar el soporte de
sustentabilidad al Centro Urbanismo
de Poblacin Isin comprometer las posibilidades de
satisfaccin de las necesidades de las futuras generaciones.
Estrategia para el Desarrollo Urbano
Se opta por la opcin de incorporar las
condiciones del medio fsico natural, los objetivos
planteados por la sociedad y los agentes involucrados
en el desarrollo urbano del Centro de Poblacin. Se da
seguimiento a la estrategia contemplada por el
PMDUS-BJ, que busca un crecimiento equilibrado y
descentralizado con localidades de apoyo, con el fin
de disminuir los desplazamientos de la poblacin a
sus centros de trabajo. La ciudad de Cancn
considerada
por
la
SEDESOL
como
Zona
Metropolitana, instalar una nueva infraestructura y
equipamiento acorde al tamao de su poblacin, con
el fin de cubrir las necesidades de los pobladores
futuros, fortaleciendo su estructura urbana. Se
establece el centro urbano de Cancn como el de
mayor jerarqua de todo el estado de Quintana Roo y como centro estratgico urbano del
Caribe.

Zonificacin Primaria
La zonificacin primaria define la
organizacin espacial de la ciudad,
determinando los distintos usos, destinos y
reservas del suelo, en las zonas del rea de
aplicacin del PDUCP de Cancn, de
acuerdo con la siguiente clasificacin:

rea
urbana
actual
2012.corresponde a la superficie urbana
actual del Centro de Poblacin con
servicios de infraestructura, equipamientos, construcciones e instalaciones
urbanas y tursticas. Se consideran como espacios integrantes del rea urbana, las
zonas edificadas total o parcialmente y que cuentan o no con los servicios mnimos
esenciales. En esta rea urbanizada, se contempla la aplicacin de la estrategia de
redensificacin, nicamente en zonas aptas para ello, esto, dando seguimiento a la
poltica de crecimiento explicada anteriormente. Se dota de servicios a zonas que
no cuentan con la infraestructura bsica, aplicando la poltica de mejoramiento. Y
se recuperan espacios subutilizados para optimizar la funcionalidad de la ciudad,
aplicando la poltica de reciclamiento.
reas de crecimiento urbano.- Son en esencias las reservas territoriales del
municipio, que renen las condiciones necesarias para ser dotadas de servicios. En
12

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Adriana
Cardador
Pineda
estas reas se
aplica la
poltica de
crecimiento, expresada en diversos
Mejade
Olvera
plazos segn lasDaniela
necesidades
ocupacin de la poblacin.
Urbanismo
reas de conservacin.Son I los destinos de uso del suelo y
corresponde a espacios con ambientes originales que no han sido
significativamente alterados por la actividad humana, los que cuentan con valores
naturales y culturales que forman parte del legado histrico y natural, as como las
reas dedicadas al esparcimiento y recreacin de los habitantes.

Conclusin.
El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de la Ciudad de Cancn y de
manera general en un programa que debe ser la pauta para el ordenamiento y la
regulacin del proceso de desarrollo urbano de la ciudad, adems de buscar que se a
sustentable y mejorar el nivel de vida de la poblacin.
Sin embargo la realidad es que en algunos casos, tal como es Cancn el PDUCP actual
busca el desarrollo de manera econmica mediante el cambio de usos de suelo y nuevos
cambios a la ley donde las reas verdes quedan adsorbidas por la construccin.

Bibliografa
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Cancn de 2005.
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