LEY N 966/64

QUE CREA LA ADMINISTRACIN NACIONAL DE ELECTRICIDAD (ANDE) COMO ENTE AUTRQUICO Y

ESTABLECE SU CARTA ORGNICA
LA HONORABLE CMARA DE REPRESENTANTES DE LA NACIN PARAGUAYA, SANCIONA CON FUERZA
DE LEY:
I - DE SU NATURALEZA Y OBJETO
Artculo 1.- La Administracin Nacional de Electricidad, en adelante denominada ANDE, creada por Decreto No.
3161 del Poder Ejecutivo de fecha 29 de marzo de 1949, y luego organizada por Decreto Ley No. 2340 del 30
de diciembre de 1950, aprobado por Ley No. 274 del 2 de agosto de 1955, se sujetar en adelante a las
disposiciones de la presente Ley, a las dems normas legales y reglamentarias pertinentes y a las resoluciones
de su Consejo de Administracin.
Artculo 2.- ANDE es una institucin autrquica, descentralizada de la Administracin Pblica, de duracin
ilimitada, con personera jurdica y patrimonio propio. Estar sujeta a las disposiciones civiles y comerciales
comunes, en todo lo que no estuviere en oposicin a las normas contenidas en la presente Ley.
Artculo 3.- Las relaciones oficiales de ANDE con el Poder Ejecutivo sern mantenidas por conducto del
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, pudiendo mantener correspondencia directa con los Poderes, del
Estado o las dependencias administrativas del Gobierno.
Artculo 4.- ANDE tendr su domicilio en la ciudad de Asuncin. Solamente los Juzgados y Tribunales de la
Capital tendrn competencia para conocer de todos los asuntos judiciales en que ANDE acte como demandada.
Objeto
Artculo 5.- ANDE tiene por objeto primordial satisfacer en forma adecuada las necesidades de energa
elctrica del pas, con el fin de promover su desarrollo econmico y fomentar el bienestar de la poblacin,
mediante el aprovechamiento preferente de los recursos naturales de la Nacin.
Para lograr esta finalidad le corresponde:
a) elaborar planes y programas de desarrollo elctrico. Al efecto ANDE propondr al Poder Ejecutivo, para su
aprobacin, un plan Nacional de Electrificacin, que ser actualizado por lo menos cada cinco aos;
b) proyectar, construir y adquirir obras de generacin, transmisin y distribucin elctrica, y otras instalaciones
y bienes necesarios para el normal funcionamiento de los servicios elctricos;
c) explotar los sistemas de abastecimiento elctrico de su propiedad o los de terceros que tome a su cargo,
suministrar energa a los consumidores y proporcionar servicio de alumbrado pblico, de acuerdo con tarifas
aprobadas conforme a las disposiciones de la presente Ley;
d) comprar y vender, dentro y fuera del territorial nacional, energa elctrica, a otras empresas o sistemas
elctricos de servicio pblico a privado, e intercambiar energa con ellos;
e) reglamentar todo lo pertinente a la energa elctrica que genere, transforme, transmita, distribuya y/o
suministre;
f) coordinar y orientar el desarrollo elctrico del pas y fomentar el consumo de la energa;
g) realizar, en general, todos los dems actos y funciones concernientes con el cumplimiento de sus fines.
Artculo 6.- Con el fin de mantener la unidad de los planes nacionales de desarrollo elctrico, ANDE intervendr
en el estudio, ejecucin y explotacin de toda obra de abastecimiento elctrico en que participen el Estado o los
organismos oficiales o municipales. Adems, ANDE tendr facultad para requerir informacin sobre cualquier
materia relacionada con el estudio, la ejecucin y la explotacin de instalaciones elctricas de propiedad privada
y para recomendar a las autoridades respectivas, cuando corresponda, las medidas que convenga adoptar.
Artculo 7.- ANDE fomentar la iniciativa privada tendiente a satisfacer las necesidades de abastecimiento
elctrico, cuando as convenga al inters nacional, pudiendo participar en ella, tcnica, administrativa y/o
financieramente.
Patrimonio
Artculo 8.- El patrimonio de ANDE estar integrado por el capital, las reservas de capital, las utilidades
acumuladas, y los aportes no reembolsables provenientes de Municipalidades y otras personas jurdicas o
naturales.
El capital estar formado por los aportes del Estado, en bienes y en efectivo, cuyo valor a la fecha asciende a
(G. 1.000.000.000) Un mil millones de guaranes. El capital podr ser incrementado con los aportes que el

Estado decida hacer en el futuro y con los traspasos de otras partidas del propio patrimonio de la Entidad.
Tanto las utilidades acumuladas como los aportes no reembolsables podrn ser destinados por ANDE, total o
parcialmente, a incrementar el capital o a establecer reservas de capital para fines especficos.
No podr efectuarse retiros de capital, ni adjudicarse utilidades, ni exigirse a ANDE contribuciones de ninguna
clase.
II - DE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
Consejo de Administracin
Artculo 9.- La administracin superior y la supervigilancia general de las actividades de ANDE estarn a cargo
del Consejo de Administracin, constituido por el Presidente de la Entidad y cuatro Consejeros titulares.
Artculo 10.- El Presidente y los Consejeros sern nombrados por el Poder Ejecutivo; el primero a propuesta
del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, un Consejero a propuesta del Ministerio de Hacienda y los
dems sern nombrados en la siguiente forma: uno a propuesta del Organismo Intermunicipal, o en su defecto
de la Municipalidad de Asuncin; otro a propuesta de las entidades jurdicamente organizadas de la produccin,
la industria y el comercio; y, finalmente, uno a propuesta de la Confederacin Paraguaya de Trabajadores. Por
cada Consejero titular se designar el respectivo suplente. Los Consejeros suplentes sern designados al mismo
tiempo y en igual forma que los titulares.
Para el nombramiento de los Consejeros titulares y suplentes correspondientes a las entidades jurdicamente
organizadas de la produccin, la industria y el comercio y a la Confederacin Paraguaya de Trabajadores, dichas
organizaciones propondrn en forma separada la correspondiente terna a consideracin del Poder Ejecutivo por
intermedio del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones. El Poder Ejecutivo nombrar de cada terna los
correspondientes Consejeros titulares y suplentes.
Artculo 11.- Los miembros del Consejo de Administracin, titulares y suplentes, sern preferentemente
profesionales de reconocida competencia en las ramas de ingeniera, finanzas, derecho, administracin o
tcnica.
Artculo 12.- El Presidente durar cinco aos en sus funciones y los cuatro Consejeros titulares y sus suplentes
durarn cuatro aos. Sus perodos sern escalonados de manera que se designe un Consejero titular y su
suplente por ao. Tanto el Presidente como los Consejeros titulares y suplentes podrn ser reelegidos.
Artculo 13.- El Presidente y los Consejeros que hayan completado sus perodos continuarn vlidamente en
sus funciones hasta que sean confirmados o reemplazados.
Artculo 14.- En caso de muerte, incapacidad fsica total o permanente, renuncia aceptada o revocacin de las
funciones del Presidente o de uno o ms Consejeros titulares, se proceder a la designacin del reemplazante
que corresponda de acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de esta Ley. El reemplazante ejercer sus
funciones hasta completar el perodo que corresponda al miembro que haya cesado. En caso de falta temporal
del Presidente, las funciones ejecutivas de que trata el artculo 27 de esta Ley, sern ejercidas por el Gerente
que haya sido especialmente designado por el Consejo de Administracin. La presidencia del Consejo, en los
casos previstos en el prrafo anterior, corresponder al Consejero designado a propuesta del Ministerio de
Hacienda, y a falta de ambos titulares al Consejero ms antiguo.
Los Consejeros suplentes actuarn en el Consejo slo en caso de ausencia, incapacidad o falta temporal del
correspondiente Consejero titular. Corresponder al Consejo de Administracin, o en su defecto al Presidente
del Consejo, hacer el llamado al respectivo suplente.
Artculo 15.- Para ser miembro del Consejo se requiere:
a) Nacionalidad paraguaya;
b) Por lo menos veinte y cinco aos de edad;
c) No ser director, factor, sndico, ni tener inters substancial en otra empresa elctrica de servicio pblico;
d) No ser deudor moroso de ANDE;
e) Capacidad, para ejercer el comercio;
f) No haber sido condenado por delitos comunes.
No podrn pertenecer al Consejo dos o ms personas que sean directores, factores o empleados de una misma
sociedad civil o comercial, ni dos o ms personas que sean entre s parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Artculo 16.- Los Miembros del Consejo de Administracin percibirn las dietas que, de acuerdo con el
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, se establecer en el Presupuesto de la Entidad, para cuyo efecto
dicho Ministerio comunicar al Consejo, antes del 15 de setiembre de cada ao, la suma mxima que puede ser

fijada como dieta en el prximo presupuesto.

Artculo 17.- Las sesiones del Consejo de Administracin sern convocadas por el Presidente por propia
iniciativa, o a pedido de dos o ms Consejeros titulares. Para que haya qurum legal se requerir la presencia
de por lo menos tres de sus miembros. El Presidente y los Consejeros titulares tendrn voz y voto.
Las sesiones del Consejo sern presididas por el Presidente.
Actuar de Secretario en las sesiones del Consejo el Secretario General de la Empresa.
Las resoluciones del Consejo, excepto en los casos en que esta Ley exija una votacin especial, sern adoptadas
por simple mayora; en caso de empate, decidir el Presidente o el Consejero que, en su lugar, presida la
sesin. Para la aprobacin del presupuesto y de las tarifas se requerir el voto afirmativo de por lo menos
cuatro de los miembros del Consejo.
Artculo 18.- A invitacin del Presidente o por acuerdo del Consejo, funcionarios de ANDE o personas extraas
a la Institucin podrn concurrir a las sesiones, con voz pero sin voto.
Artculo 19.- Salvo en su calidad de usuarios normales del servicio pblico elctrico, los miembros del Consejo
no podrn participar en las deliberaciones y acuerdos sobre materias en que tengan inters particular, ellos o
sus socios, sus mandantes, sus cnyuges o sus parientes, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad.
El afectado har presente esta circunstancia, que constar en actas.
Artculo 20.- Los miembros del Consejo ejercern sus funciones bajo su exclusiva responsabilidad, cindose a
las normas establecidas en esta Ley y sus reglamentos. Todo acto, resolucin u omisin del Consejo que
contravengan las disposiciones legales o que impliquen el propsito de causar perjuicio a la Institucin, har
incurrir en responsabilidad personal y solidaria a los miembros presentes en la sesin correspondiente, que
hubieren participado con sus votos en la aprobacin de la respectiva resolucin. La responsabilidad civil de los
miembros del Consejo subsistir durante los dos aos siguientes a la terminacin de sus mandatos.
Artculo 21.- Las sesiones del Consejo constarn en actas, en las que se indicarn fecha, hora, lugar de
reunin, nmina de los asistentes orden del da, asuntos sometidos a consideracin, resoluciones adoptadas,
votos en disidencia, y observaciones y documentos que se acuerde incluir.
Las actas sern firmadas por los miembros concurrentes y por el Secretario General
Artculo 22.- A los miembros del Consejo les est prohibido:
a) comprometer directa o indirectamente los intereses de ANDE en operaciones comerciales, industriales o
financieras extraas a su objeto;
b) proporcionar en forma dolosa informaciones sobre materias pendientes de resolucin por el Consejo y cuya
divulgacin sea inconveniente para los intereses de la Empresa;
c) negociar o contratar, directa o indirectamente con ANDE, salvo en su calidad de, usuarios normales del
servicio pblico elctrico, as como obtener de la Empresa prstamos o anticipos en dinero.
Artculo 23.- Las designaciones de Presidente y de Consejeros titulares y suplentes podrn ser revocadas por
el Poder Ejecutivo, por impedimento fsico que se prolongue por ms de un ao, por faltas graves en el
cumplimiento de sus funciones o por otras causas debidamente comprobadas, a requerimiento del propio
Consejo de Administracin.
Artculo 24. - Son atribuciones del Consejo de Administracin:
a) cumplir y velar por el cumplimiento de la presente Ley y de los reglamentos de la Empresa;
b) determinar la poltica y orientacin general de la Empresa;
c) aprobar los planes generales y los programas anuales de obras y sus modificaciones;
d) aprobar los presupuestos anuales de explotacin, de inversiones, y de disponibilidades y requerimientos de
caja, as como las modificaciones que son necesarias en el curso del ejercicio;
e) aprobar la Memoria Anual, el Balance General y las Cuentas de Resultados de cada ejercicio;
f) tomar conocimiento de la marcha de la Empresa a travs de los informes de Presidente, del Sndico o de
aquellos que especficamente el Consejo requiera;
g) dictar la reglamentacin interna que sea necesaria para la buena marcha de la Empresa, y la pertinente al

abastecimiento de energa elctrica por parte de ANDE;

h) autorizar la adquisicin y la venta de inmuebles, la constitucin de hipotecas y de otros derechos reales
sobre los mismos, as como la compra y venta de bienes muebles cuando el valor de estos exceda la suma de
(G. 500.000) Quinientos mil guaranes;
i) autorizar la contratacin de prstamos en el pas o en el extranjero, la emisin de bonos y debentures u otros
ttulos de deuda de acuerdo a las leyes respectivas;
j) aprobar los llamados a licitacin pblica para la ejecucin de obras y para la provisin de materiales o
servicios, los pliegos de bases y condiciones, las adjudicaciones de propuestas y los contratos respectivos;
k) aprobar las tarifas y sus respectivas modificaciones, de conformidad al artculo 84 de esta Ley;
l) autorizar la interconexin del sistema elctrico de ANDE con otros sistemas y aprobar los contratos
respectivos de compra, venta e intercambio de energa, dentro y fuera del territorio nacional. En este ltimo
caso se requerir la correspondiente aprobacin de la autoridad competente;
m) autorizar el establecimiento o la supresin de agencias en el pas o en el extranjero;
n) autorizar la participacin financiera de ANDE en otras sociedades, empresas o cooperativas de electricidad,
que funcionen dentro del pas;
o) autorizar la delegacin de los derechos y obligaciones de ANDE referentes al servicio pblico elctrico, a favor
de terceros, y fijar las condiciones respectivas, ad - referndum del Poder Legislativo;
p) aprobar las revaluaciones de los activos y pasivos de ANDE en los casos en que procedan, previo informe
favorable del Sndico;
q) autorizar la contratacin de expertos asesores o de firmas consultoras para la provisin de servicios
profesionales o de asistencia tcnica, y disponer, cuando sea el caso, la contratacin de auditores extraos a la
empresa para que informen sobre la situacin econmica y financiera de la misma.
r) aprobar el reglamento del personal y su rgimen de remuneraciones y gratificaciones;
s) resolver los asuntos que afecten a los miembros del Consejo, referentes a: incompatibilidades, permisos,
vacancias, reemplazos, todo de acuerdo a las disposiciones de esta Ley;
t) fijar el sueldo del Presidente por sus funciones ejecutivas, en observancia de lo dispuesto en el artculo 19.
A propuesta del Presidente, nombrar, suspender, remover, y fijar las remuneraciones de los Gerentes, del Asesor
Legal y del Secretario General, y designar al Gerente que reemplazar temporalmente al Presidente en las
funciones ejecutivas, en el caso a que se refiere el artculo 27 de esta Ley;
u) calificar la suficiencia de fianzas y cancelarlas, aceptar concordatos judiciales y adjudicacin de bienes,
acordar quitas y esperas en asuntos de cuyo monto exceda (G. 500.000) Quinientos mil guaranes;
v) resolver dentro de sus facultades, los dems asuntos que sean sometidos a su consideracin.
Artculo 25.- Las resoluciones del Conseja no necesitarn la aprobacin ulterior de otras autoridades para su
validez y aplicacin, salvo las excepciones previstas en esta ley.
El Presidente
Artculo 26.- La Direccin y Administracin de ANDE estarn a cargo del Presidente y el personal de la
Empresa depender directamente del mismo. El Presidente dedicar su actividad al servicio exclusivo de ANDE;
sus funciones son incompatibles con el ejercicio de cualquier profesin, comercio o industria, y con todo otro
cargo, excepto el de profesor universitario o los que le competan en virtud de esta Ley.
Artculo 27.- Son funciones ejecutivas del Presidente de ANDE, aparte de las que le corresponden como
miembro del Consejo de Administracin:
a) cumplir las disposiciones de esto Ley, las de otras leyes pertinentes y los reglamentos de ANDE, y ejecutar
las resoluciones del Consejo;
b) someter a la consideracin del Consejo las materias que a ste corresponda tratar, y darle cuenta mensual
del desarrollo de las actividades de la Empresa y de su estado financiero;
c) adoptar resoluciones en materia que sean de competencia del Consejo, cuando por extrema urgencia no sea
dable convocar a sesin. En estos casos, convocar a sesin a la mayor brevedad, para someter a su
consideracin lo actuado;
d) representar judicial y extrajudicialmente a ANDE, como su apoderado legal y con las facultades necesarias,

en todas las gestiones y circunstancias en que ella fuere parte o tuviere inters.
En tal carcter, y con la autorizacin del Consejo, en los casos, en que sta sea necesaria, podr:
1) ejercer acciones y defensas antes Tribunales de cualquier naturaleza y jurisdiccin;
2) celebrar actos y contratos, y realizar operaciones civiles y comerciales que tengan por objeto: adquirir o
enajenar bienes muebles e inmuebles, derechos y valores mobiliarios; formar o integrar sociedades, disolverlas
y liquidarlas; dar y tomar en arrendamiento; constituir hipotecas, prendas y otras garantas; obtener y
conceder prstamos y otros medios de financiamiento; emitir ttulos de deuda, abrir, cerrar y operar cuentas
corrientes bancarias en el pas, o en el extranjero en este ltimo caso con autorizacin del Banco Central del
Paraguay; operar con documentos mercantiles, aceptar concordatos judiciales y adjudicacin de bienes; otorgar
poderes especiales, calificar fianzas y cancelarlas; acordar quitas y esperas; y en general, cumplir las gestiones
que requiera el funcionamiento de la Empresa;
e) de acuerdo con la reglamentacin interna, nombrar, trasladar, remover y fijar las remuneraciones del
personal de la Empresa, con excepcin de los Gerentes, del Asesor Legal y del Secretario General; ordenar la
instruccin de sumarios administrativos y aplicar las sanciones disciplinarias; y
f) en general realizar todas las gestiones y actos conducentes al cumplimiento de los fines de la Institucin que
por esta Ley no estn especficamente atribuidas al Consejo.
Los Gerentes, el Asesor Legal y el Secretario General
Artculo 28.- Las actividades internas de ANDE estarn a cargo de tres Gerencias: Tcnica, Comercial, y
Financiera; de una Asesora Legal y de una Secretara General, que dependern directamente de la Presidencia.
Artculo 29.- Los Gerentes sern de nacionalidad paraguaya, mayores de edad y de reconocida experiencia e
idoneidad. El Gerente Tcnico ser ingeniero graduado.
Artculo 30. - Las funciones de los Gerentes y del Secretario General son incompatibles con el ejercicio de
cualquier profesin, comercio o industria, y con todo otro cargo o asesora, salvo el de profesor universitario.
Artculo 31.- La Gerencia Tcnica tendr a su cargo el estudio, diseo y construccin de nuevas obras. La
ampliacin y mejora de las existentes, y la operacin y mantenimiento de todas las instalaciones en servicio.
Aprobar con carcter final los planos tcnicos.
Artculo 32.- La Gerencia Comercial tendr a su cargo las relaciones comerciales con los usuarios de energa
elctrica, tales como: contratacin del servicio, lectura de medidores, facturacin y cobranza del consumo. Se
encargar adems de las gestiones relacionas con las adquisiciones y ventas de bienes y, en general, de las
relaciones comerciales con terceros.
Artculo 33.- La Gerencia Financiera tendr a su cargo la contabilidad y los balances de la Empresa, el manejo
y vigilancia de los fondos y valores, la elaboracin y control, en colaboracin con las otras Gerencias, de los
presupuestos generales, y el registro y verificacin de los inventarios de bienes en servicio o en depsito.
Artculo 34. - La Asesora Legal asesorar al Consejo, al Presidente y a los Gerentes en todos los asuntos;
redactar o revisar los contratos, ttulos y otros documentos relacionados con las actividades de ANDE;
representar judicialmente a la Empresa en los casos en que se le confiera poder; y conocer e informar sobre
situaciones jurdicas que se presenten, ya sea en aspectos judiciales, de responsabilidad civil, tributarias u
otros, en que la accin u omisin pudiera afectar los intereses de ANDE.
Artculo 35.- La Secretara General tendr a su cargo la recepcin, trmite, despacho y archivo de la
correspondencia, la preparacin y custodia de las actas de las sesiones del Consejo, el mantenimiento de los
registros del Personal y la vigilancia de las prestaciones sociales. El Secretario General actuar como Secretario
del Consejo y certificar sus resoluciones y acuerdos.
III - DEL RGIMEN DEL PERSONAL
Artculo 36.- Todo funcionario, empleado u obrero nombrado o contratado por ANDE con carcter permanente
formar parte del personal de la Empresa.
Artculo 37.- ANDE dictar la reglamentacin interna fijando las condiciones de trabajo de su personal,
debiendo ceirse a la legislacin laboral nicamente en lo referente a jornadas de trabajo, horas extraordinarias
y nocturnas, descansos legales, vacaciones, salario mnimo, asignaciones familiares, aguinaldos,
indemnizaciones y terminacin de trabajo.
Artculo 38.- Los conflictos de trabajo se resolvern por la va administrativa.
Artculo 39.- El personal de ANDE estar sujeto al rgimen de Previsin Social. Los miembros del Consejo que
anteriormente a su nombramiento hubieren prestado servicio en la Administracin Pblica por un lapso no
menor de cinco aos, podrn acogerse al rgimen de jubilaciones y pensiones previsto en la Ley de
Organizacin Administrativa y sus reformas. A este efecto continuarn habiendo los aportes correspondientes.
Los miembros del Consejo que dejaren de pertenecer al mismo y que hubieren cumplido quince aos de aportes

podrn acogerse a los beneficios previstos en el artculo 253 de la Ley de Organizacin Administrativa.
Artculo 40.- Facltase a ANDE para establecer fondos de auxilio y de socorros extraordinarios para su
personal, sin perjuicio de las obligaciones que recaen sobre el Instituto de Previsin Social. Su Presupuesto
contemplar la respectiva provisin de fondos.
Artculo 41.- ANDE ser directamente responsable de los daos y perjuicios ocasionas a terceros por actos u
omisiones de su personal en el ejercicio de sus funciones, salvo que estos daos y perjuicios provengan de
delitos del derecho penal.
IV - DEL RGIMEN CONTABLE Y FINANCIERO
Artculo 42.- ANDE establecer y mantendr un sistema de clasificacin de cuentas que se adapte a sus
funciones de empresa elctrica de servicio pblico y que facilite el control de su actividad industrial, comercial y
financiera.
Artculo 43.- El ejercicio financiero coincidir con el ao calendario. Al trmino de cada ejercicio se preparar
el Balance General y el Estado de las Cuentas de Resultados que, conjuntamente con la Memoria de la situacin
financiera y de las actividades desarrolladas por la Empresa durante el ao el Presidente someter a la
aprobacin; del Consejo de Administracin antes del 31 de marzo de cada ao. Copia de estos documentos ser
remitida al Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones y al de Hacienda. El balance general y el cuadro
demostrativo de ganancias y prdidas se publicar por tres das consecutivos en dos diarios de gran circulacin
de la Capital.
Artculo 44.- Mensualmente el Presidente comunicar al Consejo el estado del movimiento contable registrado
en el mes precedente, acompaado de un informe estadstico de la explotacin.
Artculo 45.- A ms tardar en el mes de octubre de cada ao el Presidente someter a estudio y aprobacin
del Consejo los proyectos de presupuestos de explotacin, de inversiones y de caja, correspondientes al
ejercicio siguiente. Aprobados los presupuestos, el Presidente los dar de inmediato a publicidad.
Artculo 46.- Cuando ocurrieren variaciones en el nivel de precios internos en moneda nacional, ANDE
proceder a revaluar sus activos. Las modificaciones que resultaren se registrarn en las cuentas del activo, con
el ajuste que corresponda en las cuentas de depreciacin acumulada, de pasivo y de patrimonio. El ajuste de las
deudas externas en moneda extranjera se har de acuerdo con la variacin del tipo de cambio con relacin al
dlar de los Estados Unidos de Amrica. De haber varios tipos de cambios, se tomar como base el que
signifique mayor nmero de unidades de moneda nacional por cada dlar.
En cuanto a la revaluacin de los bienes e instalaciones en servicio, para determinar la Inversin Inmovilizada,
deber cumplirse con lo dispuesto en el artculo 87 de la presente Ley.
Artculo 47.- Todas las sumas expresadas en los Captulos II y VII de la presente Ley se modificarn en la
misma proporcin y oportunidad en que vare el salario mnimo para la zona de la Capital, fijado de conformidad
con las disposiciones del Cdigo de Trabajo.
V - DE LA FISCALIZACIN
Artculo 48.- El movimiento financiero de ANDE ser fiscalizado en forma permanente por un Sndico,
designado por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Hacienda y dependiente de la Contralora
Financiera de la Nacin. Su remuneracin, que no ser inferior a la de un miembro del Consejo de
Administracin, estar a cargo de ANDE y ser abonada por la Contralora Financiera de la Nacin.
Artculo 49.- Corresponde al Sndico:
a) examinar y verificar los libros, registros y documentos de la contabilidad de ANDE, y comprobar los estados
de caja, los saldos de las cuentas bancarias y la existencia de ttulos y valores de toda especie;
b) dictaminar sobre la Memoria, el Balance General, los Inventarios y la Cuenta General de Resultados de la
Empresa;
c) informar a los Ministerios de Hacienda y de Obras Pblicas y Comunicaciones cada vez que compruebe la
existencia de irregularidades de carcter financiero;
d) presentar un informe anual del resultado de sus labores a los mismos Ministerios, remitiendo copia al
Consejo de Administracin.
e) informar al Consejo de Administracin, cuando lo considere conveniente, sobre cualquier asunto de su
competencia;
f) ejercer otros actos de fiscalizacin, de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes referentes a la
Sindicatura, en cuanto sean aplicables.
Artculo 50.- Queda prohibido al Sndico negociar o contratar, directa o indirectamente con ANDE, salvo en su

calidad de usuario normal del servicio pblico elctrico.

VI- DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS
Derogado en virtud de lo del artculo 255 de la Ley N 125/91
Artculo 51. - ANDE estar eximida del pago de todos los impuestos, gravmenes y tributos fiscales y
municipales, presentes y futuros, comprendindose expresa, pero no limitativamente, los siguientes:
a) derechos aduaneros, sus adicionales y recargos;
b) derechos y aranceles consulares;
c) impuestos de papel sellado y estampillas;
d) impuestos internos al consumo y a las ventas;
e) impuesto inmobiliario;
f) impuesto a la renta, sus adicionales y recargos;
g) impuestos y derechos municipales;
h) recargos de cambio;
i) depsitos previos para importar.
Las franquicias y liberaciones previstas en los incisos anteriores se aplicarn exclusivamente a los elementos
necesarios para la generacin, transformacin, transmisin, distribucin, y venta de la energa elctrica, y
proyeccin, construccin y administracin de las obras y servicios, incluyendo, pero no limitativamente,
maquinarias, equipamientos, cables, instrumentos, combustibles, lubricantes, repuestos, vehculos, muebles,
mquinas y tiles de oficina.
ANDE pagar solamente las tasas y aranceles fiscales y municipales cuando correspondan a un servicio efectivo
y directamente prestado.
Artculo 52. - Los requerimientos de ANDE en moneda extranjera tendrn el mismo trato cambiario que los del
Estado, y sern atendidos por el sistema bancario nacional de acuerdo a las normas vigentes.
VI - DEL RGIMEN DE CONTRATACIN DE OBRAS, ADQUISICIONES Y ENAJENACIONES
Artculo 53. - La contratacin de obras y servicios, as como la adquisicin de bienes cuyo valor sea superior a
tres millones de guaranes (G. 3.000.000), sern concertadas previa licitacin pblica.
Artculo 54. - Cuando el valor de las compras o de los servicios no exceda de tres millones de guaranes (G.
3.000.000.) se usar el sistema de concurso de precios, debiendo solicitarse por lo menos tres ofertas, que
sern presentadas en sobres cerrados.
Artculo 55. - Habr lugar a adquisicin directa:
a) cuando el valor de la compra o el precio del servicio no exceda de trescientos mil guaranes (G. 300.000);
b) cuando realizado por segunda vez una licitacin pblica, no se presentare postor o las propuestas recibidas
fueren inaceptables;
c) cuando el sistema del concurso de precios diere por resultado la presentacin de una sola oferta;
d) cuando por urgencia evidente, y previa resolucin unnime del Consejo de Administracin, no hubiere tiempo
para esperar el resultado de la licitacin pblica, sin grave perjuicio para el servicio;
e) cuando los bienes que se han de adquirir son de propiedad de quien tenga patente de invencin y no hubiere
lugar a la competencia de precios;
f) cuando las obras sean de tal naturaleza que slo determinado artista, operario o fabricante pueda
ejecutarlas;
g) cuando se trata de servicios profesionales de orden tcnico;
h) cuando se trate de repuestos para equipos de instalaciones existentes que deban adquirirse de los mismos
fabricantes de dichos equipos.
Artculo 56. - Las licitaciones sern anunciadas por lo menos con treinta (30) das de anticipacin,

expresndose en los avisos correspondientes.

a) la oficina o el lugar en que se podr tomar conocimiento de las bases y condiciones de la licitacin;
b) la autoridad o persona a quien se entregar las propuestas y la que ha de resolver su aprobacin y
adjudicacin;
c) el lugar, el da y la hora en que se abrirn las propuestas.
Los avisos sern publicados por lo menos en dos de los diarios de gran circulacin de la Capital y en uno, si lo
hubiere, de la localidad en que se efectuar la licitacin o en lo que se har la obra, trabajo o suministro. En
caso de no haber diarios, se usar carteles u otros medios de publicacin o difusin.
Artculo 57. - El pliego de bases y condiciones de la licitacin, fijar el plazo para la resolucin de las
propuestas y la firma del contrato y establecer el monto de la garanta que los proponentes ofrecern a ANDE
para el mantenimiento de oferta hasta la suscripcin del contrato, en caso de lograr la adjudicacin. No se
tomar en consideracin propuesta alguna que no venga acompaado de la constancia de dicha garanta. En
caso de que el adjudicatario no concurriere a la suscripcin o formalizacin del contrato, perder la garanta.
Artculo 58.- El pliego de bases y condiciones fijar el monto de la garanta que el adjudicatario ofrecer para
respaldar el cumplimiento del contrato, y la forma en que ANDE dispondr de dicha garanta en caso de
incumplimiento. El monto de la garanta no podr ser inferior al cinco por ciento del valor total del contrato.
Artculo 59. - No sern consideradas las propuestas que modifiquen las bases y condiciones de la licitacin, por
ventajosas que fueren; sin embargo, si las ventajas fueren evidentes y apreciables, se convocar a una nueva
licitacin con las modificaciones necesarias de las bases y condiciones.
Artculo 60. - No podrn participar en la licitacin pblica o en el concurso de precios;
a) quienes se encontraren en interdiccin judicial;
b) quienes estuvieren apremiados como deudores de ANDE o del Fisco;
c) quienes no hubieren cumplido anteriormente sus contratos como ANDE, con el Gobierno o con cualquier otra
Institucin oficial.
Artculo 61. - Terminada la apertura de las propuestas, su resultado se har constar en acta que podr ser
firmada por los licitadores presentes.
Artculo 62. - La adjudicacin corresponder a la propuesta ms ventajosa desde el punto de vista econmico,
siempre que se cia estrictamente a las bases y condiciones establecidas en la licitacin. Sin embargo, ANDE
podr preferir sobre la propuesta de precio ms bajo, aquella que, sin exceder en un cinco por ciento el valor de
la primera o en paridad de condiciones, ofrezca mayores garantas de fiel cumplimiento en tiempo y forma. En
todo caso, ANDE se reserva el derecho de rechazar todas las propuestas.
Artculo 63. - Toda venta o arrendamiento de bienes muebles, e inmuebles cuyo valor exceda de trescientos
mil guaranes (G. 300.000) hasta un milln de guaranes (G. 1.000.000) se har por concurso de precios;
cuando exceda de un milln de guaranes (G.1.000.000) se har en subasta pblica. El Consejo fijar en cada
caso los requisitos y condiciones a que se sujetar dicha subasta.
VII - DE LAS CONCESIONES Y PRIVILEGIOS
Concesiones
Artculo 64. - ANDE tendr la exclusividad del abastecimiento pblico de energa elctrica y alumbrado en todo
el territorio de la Repblica. En tal carcter gozar del derecho preferencial para el aprovechamiento de los
recursos hidrulicos necesarios.
Artculo 65. - Las concesiones de explotacin de servicio de energa elctrica existentes a la fecha en favor de
particulares u otra clase de entidades, sern respetadas hasta su terminacin legal. Se requerir el informe
favorable de ANDE para su renovacin o para introducir cualquier modificacin en los contratos de concesin.
Asimismo se requerir la aprobacin de ANDE para los proyectos de ampliaciones o modificacin de las obras
existentes. Para modificar las tarifas vigentes se observarn las disposiciones de esta Ley.
Artculo 66. - Con el voto afirmativo de por lo menos cuatro de los miembros del Consejo de Administracin,
ANDE podr delegar sus derechos exclusivos a otras empresas para atender el abastecimiento de energa
elctrica y el servicio de alumbrado pblico, en aquellas poblaciones no servidas por ANDE. Esta delegacin se
har por contrato, ad-referndum del Poder Legislativo
Artculo 67. - Los contratos a que se refiere el artculo anterior debern ceirse a los trminos y condiciones de
la presente Ley. ANDE ejercer el control y supervigilancia de las delegaciones mencionadas.
Artculo 68. - ANDE tiene el derecho al uso gratuito del suelo, subsuelo y espacio areo de calles, plazas,
caminos puentes, ros y dems bienes del dominio pblico, para tender lneas y ubicar otras instalaciones

vinculadas con el abastecimiento elctrico. Igualmente tendr el derecho de atravesar con dichas instalaciones
las vas, los canales, oleoductos y otras lneas elctricas y de telecomunicaciones.
ANDE ejercer esos derechos de modo que no impidan o perjudiquen el uso principal de los bienes ocupados y
se cumplan las ordenanzas municipales en cuanto se encuadren en las normas tcnicas nacionales de
seguridad.
Artculo 69. ANDE ser responsable de todos los daos materiales que se causen por el ejercicio de los
derechos a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 70. - Slo cuando el Estado o las Municipalidades necesiten ejecutar obras en los mismas lugares de
dominio pblico en que ANDE tenga instalaciones, podr exigirse la remocin o modificacin de stas. Razones
de esttica justificarn igualmente esta vigencia por parte de las autoridades nacionales o municipales. En
ambos casos, la autoridad que ordene el cambio otorgar a ANDE un plazo prudencial y le proporcionar los
planos y descripciones tcnicas de las nuevas obras a fin de que ANDE pueda reubicar sus instalaciones con el
mnimo de inconvenientes.
Todos los gastos que ocasione la reubicacin y modificacin de las instalaciones de ANDE sern cubiertos por la
autoridad o institucin que hubiere ordenado el cambio.
Artculo 71. - ANDE podr remover los pavimentos de calzados y aceras de las vas pblicas para la ejecucin
de los trabajos relacionados con el cumplimiento de sus servicios, debiendo reponerlos o hacerse cargo del
costo de reposicin, en condiciones iguales a las que se encontraban.
Artculo 72. - ANDE podr efectuar el corte o poda de los rboles plantados en reas de dominio pblico y
predios colindantes hasta la distancia de cinco metros, cuando signifiquen peligro para las lneas de transmisin
y distribucin de energa elctrica, o para los de comunicaciones y mando.
Artculo 73. - ANDE tendr acceso a inmuebles de dominio privado con el objeto de realizar estudios e
investigaciones inherentes a sus funciones. En caso de negativa del propietario u ocupante, ANDE recabar la
autorizacin respectiva por intermedio del Poder Judicial.
Artculo 74. - ANDE podr convenir directamente con los propietarios la compra de aquellos inmuebles que
fueren necesarios para ejecutar obras o instalar servicios vinculados con el cumplimiento de sus fines.
Declrase de utilidad social los inmuebles que ANDE necesite para la expansin y mejoramiento del servicio de
energa elctrica y sujetos a expropiacin conforme con la Constitucin Nacional y Leyes pertinentes.
Servidumbres
Artculo 75. - ANDE gozar del derecho para establecer servidumbres en propiedades pblicas o privadas. Para
la constitucin de servidumbres en propiedad pblica recabar la autorizacin del Poder Ejecutivo o de la
Municipalidad respectiva. En tratndose de servidumbre en propiedad privada, proceder de acuerdo a lo
previsto en los artculos siguientes, del presente captulo de servidumbres.
Artculo 76. - ANDE podr establecer la servidumbre de electroducto que consistir en el derecho de atravesar
propiedades de terceros con lneas de transmisin y distribucin de energa elctrica, de telecomunicaciones y
de mando, e instalaciones accesorias.
Artculo 77. - El dueo u ocupante del predio sirviente est obligado a permitir el acceso a su propiedad del
personal autorizado por ANDE con, sus elementos y equipos de trabajo para efectuar labores de construccin y
mantenimiento. En caso de negativa, del propietario u ocupante, ANDE recabar la autorizacin correspondiente
del Poder Judicial.
Artculo 78. - La servidumbre que afecte a edificios comprender slo el derecho de cruzar su espacio areo
con lneas, y colocar rosetas y soportes de lneas o tirantes.
Los huertos, parques, jardines o patios anexos a edificios quedan sujetos slo a la servidumbre de su espacio
areo.
El dueo del predio sirviente no podr construir obras ni hacer plantaciones y/o poner cercas que perturben o
impidan el libre ejercicio de la servidumbre que haya establecido ANDE de acuerdo con la Ley, salvo expresa
autorizacin de aqulla.
El dueo del predio sirviente que se sienta lesionado con la forma y caractersticas de la servidumbre, podr
recurrir al Poder Judicial para que el Juez decida tanto sobre la indemnizacin que corresponda al propietario,
como sobre las condiciones peculiares para el ejercicio de la servidumbre.
Artculo 79. - Las reclamaciones de los particulares con motivo de servidumbres establecidas en beneficio de
ANDE, se resolvern en juicio.
Crditos a instrumentos ejecutivos
Artculo 80. - Tendrn fuerza ejecutiva todos los ttulos de crditos a favor de ANDE provenientes de: venta de
energa elctrica, otros servicios suministrados, venta de materiales, trabajos para terceros, remocin, cambios,
ampliaciones o refuerzos de lneas o equipos.

Artculo 81. - A los efectos del artculo precedente, constituye instrumento ejecutivo la liquidacin practicada
por ANDE con la firma del Presidente del Secretario General.
Artculo 82. - Los crditos a favor de ANDE gozarn de los mismos privilegios que los crditos fiscales.
Artculo 83. - Las instalaciones y derechos de ANDE directamente vinculados con la explotacin del servicio de
abastecimiento de energa elctrica son inembargables.
IX - DE LAS TARIFAS
Artculo 84. - Las tarifas de suministro de energa elctrica y otros servicios prestados por ANDE, sern
aprobadas por el Consejo de Administracin con el voto de por lo menos cuatro de sus miembros. Toda
modificacin que se introduzca a dichas tarifas requerir tambin de igual nmero de votos para su aprobacin
y aplicacin. El Consejo de Administracin de ANDE someter las tarifas aprobadas al Consejo Nacional de
Coordinacin Econmica a los efectos de que ste se expida sobre el cumplimiento de los artculos 85, 86, 87,
88, 89, 91 y 92 de la presente Ley.
La resolucin del Consejo Nacional de Coordinacin Econmica ser tomada dentro de los quince das.
Artculo 85. - Las tarifas se determinarn en forma tal que los ingresos resultantes de su aplicacin permitan a
ANDE cubrir todos los gastos de explotacin y obtener una rentabilidad razonable sobre las inversiones
afectadas a las actividades de abastecimiento elctrico, con el objeto de asegurar a la empresa la disponibilidad
los recursos necesarios para la atencin de sus deudas y para la normal expansin de sus servicios.
Artculo 86. - A los efectos de esta Ley, se define los siguientes; trminos:
a) Ingresos de explotacin: valor total facturado por el suministro elctrico y por servicios incidentales al
suministro o relacionados con la atencin a los consumidores.
b) Gastos de explotacin: todos los gastos imputables a las actividades de abastecimiento de energa elctrica,
desde la produccin hasta la venta, incluidos los de administracin y generales, la depreciacin de bienes fsicos
y la amortizacin de activos intangibles. No se consideran gastos de explotacin los intereses y dems cargos
financieros relacionados con el servicio de las deudas.
c) Ingreso neto de explotacin o simplemente Ingreso Neto: diferencia entre los ingresos de explotacin y los
gastos de explotacin correspondientes a un perodo determinado.
d) Inversin inmovilizada: valor asignado a los bienes fsicos e intangibles afectados al servicio, en el estado y,
condicin de uso en que se encuentran, ms el capital de trabajo necesario para la explotacin de la Empresa.
Para estos, fines, no se reconocer como capital de trabajo una suma superior a la tercera parte de los ingresos
anuales de explotacin.
Artculo 87. - Para determinar la Inversin Inmovilizada, ANDE efectuar cada cinco aos, en base al criterio
del costo de reposicin en moneda nacional, la revaluacin de todos los bienes fsicos e intangibles y el
correspondiente ajuste de la depreciacin acumulada. Estas operaciones se registrarn en los libros e
inventarios de la contabilidad de la Empresa.
A los efectos del clculo del costo de reposicin de bienes que no se produzcan en el Paraguay, se utilizar el
tipo de cambio, que resultare de la aplicacin del artculo 52 de esta Ley.
Despus de transcurrido un ao desde la ltima revaluacin de los bienes, y mientras no se efecte una nueva
revaluacin, al comienzo de cada ejercicio anual, ANDE har el ajuste correspondiente para establecer la
Inversin Inmovilizada que servir de base para determinar la rentabilidad del mismo ejercicio. Este ajuste se
har de la siguiente manera:
a) Se modificar la Inversin Inmovilizada del ejercicio anterior, de acuerdo con la variacin que haya tenido en
el ao el tipo de cambio del dlar a que se refiere el artculo 52.
b) Se agregar el valor de los bienes fsicos o intangibles incorporados, y se rebajar el de los retirados del
servicio durante el ao.
c) Se deducir la depreciacin de los bienes fsicos y la amortizacin de los intangibles registrados en el ao, y;
d) Se har la modificacin correspondiente en el capital de trabajo, en concordancia con el artculo 86 inciso d),
de acuerdo con los ingresos de explotacin provistos para el ejercicio.
Artculo 88.- Las tarifas sern fijadas en base al presupuesto de explotacin de modo que produzcan un
Ingreso Neto anual no inferior al ocho por ciento (8%) ni superior al diez por ciento (10%) de la Inversin
Inmovilizada vigente durante el ejercicio.
Artculo 89. - Cuando el Ingreso Neto anual resultare inferior al ocho por ciento (8%) de la Inversin
Inmovilizada, ANDE proceder, si fuere necesario a reajustar sus tarifas, para alcanzar por lo menos dicha
rentabilidad en el ejercicio siguiente.

Artculo 90. - La insuficiencia del Ingreso Neto resultante con respecto al ocho por ciento (8%) de la Inversin
Inmovilizada se debitar a una cuenta especial de la contabilidad de ANDE.
A esta misma cuenta se acreditar el exceso del Ingreso Neto que se produjere con respecto al diez por ciento
(10%) de la Inversin Inmovilizada. El saldo deudor o acreedor acumulado, en esta cuenta, servir de
antecedentes para determinar la conveniencia u oportunidad de nuevas tarifas.
Artculo 91. - Para la elaboracin de las tarifas se tomar en cuenta el objeto y modalidad de los consumos, la
influencia de stos en los gastos de explotacin, las caractersticas tcnicas del suministro y la capacidad
econmica de los consumidores.
Al efecto, se establecern diferentes tarifas para distintos grupos de consumo, tales como: residencial o
domstico, comercial, industrial y rural.
Artculo 92. - El pliego de cada tarifa autorizada contendr las definiciones y trminos de aplicacin que
correspondan al grupo de consumo respectivo. Al aplicar las tarifas no podrn discriminarse entre consumidores
de naturaleza similar, clasificables en un mismo grupo de acuerdo con el pliego vigente.
Artculo 93. - ANDE podr contratar libremente con sus clientes el precio del suministro cuando se trate de
servicios por menos de sesenta das.
Artculo 94. - Las reparticiones gubernamentales que estn sostenidas exclusivamente con fondos asignados
en el Presupuesto General de Gastos de la Nacin y las dependencias municipales servidas directamente por
ANDE, gozarn de descuento, de modo que los valores que se facturen cubran solamente los gastos de
explotacin asignables a ese suministro.
Las dependencias que tengan derecho al descuento mencionado, obtendrn, en cada caso, la aprobacin del
Poder Ejecutivo, previo informe tcnico de ANDE.
Artculo 95. - ANDE podr establecer y aplicar tarifas especiales por ejecucin y retiro de acometidas, conexin
y reconexin de servicios, reposicin de fusibles, inspecciones y otros trabajos de atencin a sus clientes.
X - DE LAS CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO DE ENERGA ELCTRICA Y ALUMBRADO PBLICO
Artculo 96.- ANDE est obligada a suministrar el servicio de energa elctrica quien lo solicite, siempre que la
capacidad y caractersticas de sus instalaciones de abastecimiento lo permitan, y se cumplan, en cada caso, las
condiciones sealadas en los artculos siguientes de este Captulo.
Artculo 97. - En los reglamentos respectivos se establecer la potencia mxima que puede conectarse a las
lneas de baja, media y alta tensin de ANDE, las normas a que se sujetar la ejecucin de las acometidas, y el
monto del Depsito de Garanta que ser consignado por los usuarios previamente a la conexin.
Artculo 98. - Cuando el servicio solicitado no requiera refuerzo o modificacin de las instalaciones existentes,
ANDE proceder a la conexin, de la siguiente manera:
a) si la distancia desde la lnea de distribucin correspondiente hasta el medidor no excediese de 25 metros, el
interesado pagar nicamente el costo de la acometida;
b) si la distancia excediese de 25 metros, el interesado pagar aparte de la acometida, un cargo por cada metro
adicional, que se establecer sobre la base del costo promedio de ampliacin de la red de distribucin en baja
tensin.
Artculo 99. - Cuando el servicio solicitado requiera modificacin, refuerzo o ampliacin de capacidad de las
instalaciones distribuidoras existentes, el interesado; pagar a ANDE el costo de las obras adicionales. ANDE
reembolsar al usuario hasta un cincuenta por ciento (50%) del valor recibido, mediante descuentos de veinte
por ciento (20%) en las facturas de consumo durante un perodo de dos aos, contado desde la fecha de la
conexin; el saldo, si lo hubiere, quedar en beneficio de ANDE.
Artculo 100. - Cualquier otro servicio cuya conexin implique ampliacin o modificacin de las instalaciones de
abastecimiento primario de generacin y/o de transmisin, ser convenido, en cada caso, directamente entre
ANDE y el interesado.
Artculo 101. - A los efectos legales, es usuario o consumidor, la persona natural o jurdica que, habiendo
suscrito un contrato o una solicitud de abastecimiento, recibe de ANDE el servicio de energa elctrica. Los
contratos y solicitudes son intransferibles.
Artculo 102. - Se entiende por acometida la derivacin desde la lnea de distribucin hasta el medidor,
incluidos ste y sus elementos de proteccin y de soporte.
La acometida es de propiedad de ANDE y, por lo tanto, a ella le corresponde exclusivamente su instalacin,
atencin y mantenimiento.
Artculo 103. - Cuando la conexin solicitada requiera la ejecucin de una nueva acometida, el costo de sta

ser pagado por el usuario.

Artculo 104. - Las instalaciones elctricas interiores hasta su conexin al medidor sern por cuenta de los
usuarios, y ejecutadas de acuerdo con los reglamentos, que al efecto dicte ANDE.
Toda instalacin interior ser aprobada por ANDE, antes de su conexin.
Artculo 105. - ANDE podr inspeccionar las instalaciones interiores de los usuarios, cuando lo estime
necesario, para verificar la observancia de las normas legales reglamentarias y pertinentes.
Artculo 106. - Una vez establecida la potencia de suministro para un usuario, ste no podr aumentarla sin
previa conformidad de ANDE.
Artculo 107. - Ningn usuario podr abastecer a terceros mediante derivaciones de su instalacin.
Artculo 108. - Los medidores que se instalen para el registro de los consumos, sern ajustados por ANDE de
modo que su funcionamiento no admita un error mayor de cinco por ciento (5%), en ms o en menos.
Los usuarios podrn solicitar la verificacin de los medidores, de acuerdo con las normas reglamentarias.
Artculo 109. - La facturacin podr ser hecho por ANDE mensual o bimestralmente. El plazo de servicio se
efectuar dentro de los quince das siguientes a la fecha de emisin de la factura.
Artculo 110. - Si el pago del suministro elctrico no se efectuar en el plazo sealado en el artculo anterior,
ANDE podr suspender el suministro elctrico a la propiedad afectada, sin perjuicio de ejercer las acciones
legales procedentes y de hacer efectivo el Depsito de Garanta, en su caso.
Artculo 111. - El pago del servicio de energa elctrica se efectuar por las dependencias gubernamentales y
municipales dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la emisin de las correspondientes facturas. En el
Presupuesto General de la Nacin sern previstas las partidas correspondientes a los gastos por suministro de
energa elctrica a cada dependencia gubernamental. Lo propio se har en los presupuestos municipales.
Artculo112. - A peticin del usuario, ANDE suspender temporalmente el suministro del servicio, con sujecin
a las normas reglamentarias.
Artculo 113.- El incumplimiento por parte del usuario de cualquiera de las disposiciones de la presente Ley o
de los reglamentos pertinentes, facultar a ANDE a suspender el suministro. Una vez corregidas las causas que
motivaron la suspensin, el usuario podr obtener la reconexin del servicio.
Artculo 114. - ANDE suministrar el servicio de alumbrado pblico en las calles de acuerdo con las normas de
iluminacin. La extensin de este servicio se establecer en consulta con la Municipalidad respectiva, dentro del
permetro servido por las redes de baja tensin.
Artculo 115. - El costo de las instalaciones destinadas al alumbrado de plazas, parques y jardines pblicos
ser abonado por partes iguales por las municipalidades y ANDE, y sta se encargar de su ejecucin y
mantenimiento y proveer el servicio correspondiente.
Artculo 116. - ANDE atender las solicitudes de las Municipalidades para mejoras en el sistema de alumbrado
pblico existente, instalado de acuerdo a lo previsto en el artculo 114, referente a normas de iluminacin,
siempre que la capacidad y condiciones tcnicas de las instalaciones abastecedoras lo permitan.
El costo de las mejoras ser sufragado por acuerdo entre la Municipalidad y ANDE, en cada caso, teniendo en
cuenta las posibilidades y las consecuencias en las tarifas.
Artculo 117. - ANDE es la propietaria de todas las instalaciones de alumbrado pblico a que se refieren los
artculos anteriores y a ella corresponde su mantenimiento.
Artculo 118. - Las Municipalidades ejecutarn por su propia cuenta las instalaciones de alumbrado de carcter
ornamental, tales como fuentes luminosas e iluminacin exterior de los edificios pblicos y monumentos, y se
encargarn de su operacin y mantenimiento. ANDE quedar obligada nicamente a suministrar la energa
necesaria con las limitaciones sealadas en el artculo 116 de esta Ley.
Artculo 119. - ANDE cobrar la tarifa de alumbrado pblico, determinada de conformidad a las normas de los
artculos 84 y siguientes de esta Ley, referentes a tarifas. El pliego de tarifas establecer las modalidades de
cobro de este servicio.
El importe del servicio, liquidado para la zona servida, ser pagado por los propietarios beneficiados o el
ocupante por cuenta del propietario, en proporcin al frente de sus respectivas propiedades.
Los inmuebles del dominio pblico y privado del Estado, de las Municipalidades, y las propiedades de la Iglesia
Catlica Apostlica Romana, quedan exonerados del pago del importe liquidndoles; no as las propiedades
pertenecientes a los entes autrquicos y de economa mixta, que pagarn el importe del servicio.

XI - DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 120. - La energa elctrica producida, controlada y regulada por personas de carcter pblico o
privado, es una cosa mueble susceptible de comercio por los medios y formas que autorizan las leyes comunes.
Artculo 121. - A fin de que ANDE pueda garantizar la eficacia del servicio y lograr la buena conservacin y la
seguridad de sus instalaciones, queda prohibido a terceros.
a) cualquier accin, intervencin o maniobra no autorizada en las instalaciones abastecedoras de ANDE;
b) la obtencin de energa elctrica por medios ilcitos, tales como: conexiones fraudulentas a las redes de
distribucin, derivaciones de las acometidas existentes y manipulacin en los medidores.
c) el abastecimiento clandestino a terceros por parte del usuario a travs de sus propias instalaciones;
d) el aumento por parte del usuario de la potencia autorizada por ANDE.
Artculo 122. - Quienes violaren cualesquiera de las prohibiciones establecidas en el artculo anterior, quedarn
sujetos a las sanciones que al efecto consulte el Cdigo Penal sin perjuicio de que ANDE, segn el caso,
administrativamente, imponga todas o cualesquiera de las siguientes sanciones:
a) multa de hasta un mximo de cinco veces el valor de la energa substrada o del dao causado;
b) en caso de reiteracin, suspensin del servicio hasta un mximo de tres meses.
Artculo 123. - ANDE y su personal no sern responsables por daos, perjuicios o accidentes causados por el
contacto voluntario o accidental de personas, animales o cosas con los conductores de sus redes e instalaciones
abastecedoras, a menos que se demuestre negligencia o malicia por parte del personal de la Empresa.
Artculo 124. - Antes de tomar posesin de sus cargos, el Presidente, los Miembros del Consejo, los Gerentes y
el Secretario General, harn declaracin de bienes ante Escribano Pblico.
Artculo 125. - Los bienes importados por ANDE con las exenciones a que se refiere el artculo 51, slo podrn
ser enajenados, transcurridos cinco aos de su introduccin al pas, excepto los automotores, que podrn ser
enajenados libremente despus de tres aos.
Si el Consejo de Administracin considerase necesaria su enajenacin antes de estos plazos, se abonarn todos
los impuestos, gravmenes, tasas y contribuciones de que hubieren sido liberados.
XII - DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 126. - Establcense las disposiciones siguientes:
a) el primer Consejo de Administracin previsto en esta Ley debe quedar constituido antes del 31 de diciembre
del corriente ao;
b) hasta que el Consejo de Administracin, previsto en la Ley, quede organizado, todo lo relacionado con la
ejecucin de esta Ley y la administracin de ANDE, quedar a cargo del Administrador General de la Empresa,
de que trata el Decreto-Ley No. 2340 del 30 de diciembre de 1950, aprobado por Ley No. 274 del 2 de agosto
de 1955;
c) el primer Presidente que se designe, de acuerdo con esta Ley, durar en sus funciones; hasta el 15 de
agosto, de 1968;
d) los perodos iniciales de las funciones de los Consejeros se determinarn por sorteo en la primera sesin del
Consejo, con el fin de posibilitar la aplicacin de las disposiciones del artculo 12 de esta Ley;
e) durante los cuatro (4) aos subsiguientes a la puesta en servicio de la Central Hidroelctrica del Ro Acaray y
sus instalaciones de transmisin, para efectos tarifarios, su costo total ser incorporado a la Inversin
Inmovilizada a razn de una cuarta parte en cada ao;
f) las normas de los artculos 88 y 89 de esta Ley, en cuanto prescriben un ingreso neto anual mnimo para la
fijacin de tarifas, regirn a partir del tercer ao de vigencia de esta Ley. El mnimo aplicable con anterioridad
ser: un 6% a partir del primer ao y un 7% a partir del segundo. Lo anterior no obsta a la aplicacin inmediata
de las dems disposiciones tarifarias como las de los artculos 90, 94, 95 y 119 de esta Ley, en cuanto implican
una modificacin del rgimen tarifario actual;
g) continan vigentes los compromisos registrados en la contabilidad de ANDE as como todos sus dems
derechos, contratos y obligaciones, originados con anterioridad a la presente Ley.
h) el Estado reconoce a favor de ANDE un crdito de G. 37.765.015 (Treinta y siete millones setecientos sesenta
y cinco mil quince guaranes) valor en el que se incluye el saldo de las prdidas acumuladas por los Servicios de
Transporte Tranviario desde el ao 1962 a la fecha. Esta deuda ser pagada sin intereses mediante setenta

mensualidades iguales y consecutivas que, a partir del ao 1969, sern incluidas en el Presupuesto General de
Gastos de la Nacin.
Artculo 127. - Dergase, en todo lo que concierne a la Administracin Nacional de Electricidad, el Decreto-Ley
No. 2340 del 30 de diciembre de 1950, aprobado por Ley No. 274 del 2 de agosto de 1955 y sus
modificaciones, y todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
Artculo 128. - Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dado en la sala de sesiones de la Honorable Cmara de Representantes de la Nacin, a siete de agosto del ao
un mil novecientos sesenta y cuatro.
C. GAUTO SAMUDIO
J. AUGUSTO SALDIVAR
Secretario Vice-Pte. 1o. en Ejercicio
Asuncin, 12 de agosto de 1964.
Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial
CESAR BARRIENTOS

ALFREDO STROESSNER

MARCIAL SAMANIEGO