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2/12/2016
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INICIO > FRASES Y TEXTOS DE DERECHO > QU ES...?
QU ES...?
LaLey
SegnPlaniollaLeyesuna"reglasocialobligatoria,establecida
enformapermanenteporlaautoridadpblicaysancionadapor
lafuerza".
QuelaLeyseaunareglasocialobligatoriaimplicaquehayuna
voluntadsuperiorquemandayotrainferiorqueobedece.QuelaLey
estestablecidaporlaautoridadpblicaquieredecirquehayquienes
estninvestidoscomotalessegnlodeterminalaConstituciny
segnnuestraactuallegislacincorrespondealCongresoNacionalyal
PresidentedelaRepblica,amboscolegisladores,laresponsabilidad
deestablecerdichasreglas.QuelaLeyseasancionadaporlafuerza
pblica,implicaquejuntoaestablecerunareglasedeterminauna
sancinalnocumplirla,lacualpuedeserpreventivaorepresivaa
travsdeunamulta,prisinopena.
NuestroCdigoCivilensuartculo1expresaquelaLeyes:"Una
declaracindelavoluntadsoberanaque,manifestadaenlaforma
prescritaporlaConstitucin,manda,prohibeopermite".
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LavoluntadsoberanaresideenlaNacin.Suejercicioserealizaporel
puebloatravsdelplebiscitoydeeleccionesperidicasytambinpor
lasautoridadesquelaConstitucinde1980establece.Ningnsector
delpuebloniindividuoalgunopuedeatribuirsesuejercicio.
Tiposdenormasjurdicas
Laexpresin"Ley"comprendedistintostiposdenormasjurdicas.
Segnsugradodeimportanciason:
ConstitucinPoltica
EslaleyfundamentaldelEstado.Ellaestablecelaformadegobierno,
lospoderespblicos,susatribucionesydeterminalosderechosy
garantasdelaspersonas.
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Lasleyespropiamentetales
Declaracindelosrganoslegislativosdecarcterabstracta,generaly
obligatoria,creadasegnelprocedimientosealadoenla
Constitucin,yquetieneporobjetomandar,prohibiropermitiruna
determinadaconducta.
Tiposdeleyesysusqurum:
LeyesinterpretativasdelaConstitucin:Sonlasqueprecisano
explicanelsentidoyalcancedeunpreceptoounaexpresindela
ConstitucinPolticadelaRepblica.Paraseraprobada,modificadao
derogada,serequieredelostresquintosdelosdiputadosysenadores
enejercicio.
Leyesorgnicasconstitucionales:Sonnormascomplementariasde
laConstitucinrelativasaciertasmateriasexpresamenteprevistasen
eltextoconstitucional.Sonobjetodeuncontrolpreventivode
constitucionalidadynopuedensermateriadedelegacinde
facultadeslegislativas.Paraseraprobadas,modificadasoderogadas,
serequieredecuatrosptimaspartesdelosdiputadosysenadoresen
ejercicio.
Leyesdequrumcalificado:Sonlasquetratansobrematerias
sealadasenlaConstitucin.Paraseraprobadas,modificadaso
derogadas,requieredelamayoraabsolutadelosdiputadosy
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derogadas,requieredelamayoraabsolutadelosdiputadosy
senadoresenejercicio.
Leyesordinariasocomunes:Sonlasnormasrestantesqueregulan
aspectosdelavidasocialquelaConstitucindefinecomomateriade
leyes.Paraseraprobadas,modificadasoderogadas,serequieredela
concurrenciadelamayoradelosdiputadosysenadoresasistentesa
lasesin.
Losdecretosconfuerzadeley
CuerposnormativosqueemanandelPresidentedelaRepblicayque
recaensobremateriaslegales,envirtuddeunadelegacinde
facultadesdelParlamento,obienparafijareltextorefundido,
coordinadoosistematizadodelasleyes.
Losdecretosleyes
Actividadlegislativadelosgobiernosenperodosdeanormalidad
constitucional,consistenteenunanormaquedictaelEjecutivosobre
materiaspropiasdeunaLey,sinqueenellosintervengaelPoder
Legislativo.
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Lostratadosinternacionales
ConstituyenacuerdosformalesinternacionalessuscritosentreEstados
yregidosporelderechointernacional,jurdicamentevinculantes.Un
tratadopuedeserbilateralomultilateral:entredospartesoentrems
dedospartes.
EnChile,laconduccindelasrelacionesinternacionalesdelpasson
atribucinexclusivadelPresidentedelaRepblica.Elrolquesele
asignaalCongresoNacionalenestamateriaesaprobarorechazarlos
tratadosinternacionalesqueelPresidentedelaRepblicalesometa
parasuconocimientoyaprobacin.
QUEESLADEMOCRACIA?
Enelmundocontemporneoexistenunapluralidaddeimgenesy
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Enelmundocontemporneoexistenunapluralidaddeimgenesy
usosparaelconceptodedemocracia.Enlamayoradeloscasosla
palabra"democracia"esusadacomosinnimodelibertad,de
igualdad,degobiernodemayora,dejusticiasocial,defraternidad,
etc.Sinembargo,paraalgunaspersonasessmbolodeineficacia,
anarquaydepolitiquera.
Lociertoesquelademocraciaconstituyeunrgimenpolticoque
implicanoslounaformadegobiernoyestructuraeconmicasocial,
sinotambinvalores,actitudesyconductasdemocrticas.Adems,es
elsistemapolticousadoenlamayorcantidaddepasesenelmundo.
Elfundamentodelademocraciaeselreconocimientodeladignidadde
lapersonahumana.Laspersonassonlibresyconscientesdesu
libertad,tienenlafacultaddedecidiryelegir.
Lademocraciaeslaformadeorganizacinsocialypolticaquemejor
garantizaelrespeto,elejercicioypromocindelosderechos
humanos.Lademocracia,aligualqueloshombresylasmujeres,es
perfectible.
Desdeelpuntodevistapoltico,lademocraciaesunaformade
gobiernoenquelapropiasociedad,orientaydirigeelpoderdel
Estado.AbrahamLincolnen1863ladefinicomo"elgobiernodel
pueblo,porelpuebloyparaelpueblo".
Elgobiernodemocrticopartedelsupuestodequetodoslosmiembros
delanacinestnllamadosaintervenirensudireccin.Dala
posibilidaddeparticipareneldestinodelasociedad,paraelinters
comngeneral.
LademocraciacomohechohistricotienesuorigenenelsigloVantes
deCristo,paradesignarlaformadeorganizacinpolticaqueadopta
lapolisdeAtenas.Estergimenfueinstauradodespusdeunlargo
procesodereformasycruentasrevoluciones.
Etimolgicamente,lapalabra"democracia"secomponededos
palabrasgriegas:"demos",quesignificapueblo,poblacin,gente,y
"kratos",quesignificapoder,superioridad,autoridad.
Caractersticasdelademocracia
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Esconstitucionalista,puessientasusbasesenunaCarta
Fundamentaldondeseestablecelaorganizacinyatribucionesde
lospoderespblicoscomotambinsereconocenygarantizanlos
derechoshumanos.
EstableceelbiencomncomofindelEstado.
EselGobiernodelamayoraconrespetoalosderechosdelas
minoras.
Permiteelpluralismoideolgicoypoltico.
Incentivalaslibertadespolticasquerodeanalprocesoelectoral.
Permiteeleccioneslibresperidicasdelosgobernantessegnlas
normaspreestablecidas,consufragiouniversal,secreto,personal,
igualydebidamenteinformadodelosciudadanos.
Sedaunacompetenciapacficadelpoder.Sedescartatodotipode
violenciatantofsicacomoverbal,aligualqueelterrorismo.
SedistribuyeelPoderdelEstadoenrganosdiferentes,paraevitar
elabusodeunodeellosatravsdelcontroldelosotros.
Sereconocelaautonomadeloscuerposintermediosdelasociedad
paraquelosciudadanossatisfagandiversasnecesidades.
Permitelavigenciaefectivadeunestadodederecho.
Atributosdelademocracia
Losatributosserefierenalosvalores,principiosyreglasquetodo
rgimendemocrticohadetener.
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I)Valoresdemocrticos
Ladignidaddelapersona:Reconocimientoyvaloracinintegralde
todoslosindividuosporelhechodeserpersonahumana.Todos,sean
dedistintosexo,edad,etnia,condicinsocioeconmicaycultural,
tienenunamismadignidadinalienable.
Lalibertad:Esunacaractersticadetodapersonahumanaquelatrae
consigoalmomentodenacer.Ellalepermiteoptaroelegir,tomar
decisiones,definirsuvidapersonalysocial.Lalibertadesinherentea
nosotrosmismos.
Laigualdad:Esunvalorquereconocemosatodaslaspersonas
humanasporigual.Todosnacemosigualesenderechosydignidad.
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II)Principiosesencialesdelademocracia
Respeto,promocinygarantadelosderechoshumanos:El
Estadoestobligadoalrespetodelosderechosdelaspersonas,a
promoverlosygarantizarlosatravsdenormasjurdicasy
mecanismoseficacesanteunPoderJudicialindependiente.Los
ciudadanostienen,porsuparte,laresponsabilidaddevalorar,
respetarypromoverlosderechosdesussemejantesenelmedio
socialquesedesarrollan.
LaautodeterminacindelpuebloolaSoberana
popular:Constituyeelreconocimientoefectivodequeelpueblo,es
decir,elconjuntodeciudadanoselectoresatravsdelsufragio
universal,tienelacapacidadyelpoderdeelegireltipodegobierno
queestimeconvenientecontotalindependenciaylibertad.Elpueblo
eslafuentedondenaceyseoriginaelpoderdelEstado,quienlo
delegaenautoridadesogobiernos.Ningunapersonaogrupotieneel
derechodeimponersinelconsentimientodelpueblounadeterminada
formadeorganizacinpoltica.
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III)Reglasdemocrticas
Gobiernodelamayoraconrespetoalosderechosdelasminoras.
Pluralismopolticoeideolgico.
Bsquedadesolucinpacficaalosproblemas.
Eleccinperidicaylibredelosgobernantes.
Existenciadeunestadodederecho.
Respetoporlaautonomadeloscuerposintermedios.
Atributosvariablesdelademocracia
Losatributosvariablesserefierenacaractersticascuyaintensidad,
frecuenciaogradospuedenvariaronosersimilaresentreregmenes
democrticos.
Intensidadyfrecuenciadelaparticipacinciudadana.
Lamayoromenorfidelidadconqueelsistemadeeleccionesdelas
autoridadesreflejeyrepresentelavoluntadciudadana.
Mecanismosquegaranticenlosderechoshumanos.
Laexistenciadeestructurasorganizativasquefavorezcanelacceso
delmayornmeroposibledeciudadanosaloscargosde
responsabilidad.
Laposibilidaddecontrolarlastareasdelasautoridadeselectasyla11/36
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Laposibilidaddecontrolarlastareasdelasautoridadeselectasyla
posibilidaddehacerlasdimitirenelmomentoquenodesempeen
correctamentesuscargos.
Posibilidadrealdeparticipacinpolticadelaoposicin.
Que es el Estado?
Definicin,origenyclasificacin
ConlaRevolucinFrancesa,lasituacindelosEstadosabsolutistas
sevealteradaporlasideasliberalesdandopasoaunEstadoms
democrtico,constitucionalycondivisindePoderes.
AntesdedarunaclasificacindelosEstados,esnecesarioprecisar
dosconceptos:formadeEstadoyformadegobierno.
ReferirsealaformadeEstadoesatender
principalmentealaestructuradelpoderdelcualelEstadoesel
titularyasudistribucinespacial,entantoqueformadegobierno
conciernealamaneraqueseejerceelpoderycmosondesignados
losgobernantes.
ExistenEstadosdeestructurasemejanteperoregidosporformasde
gobiernodistintasyalainversa.Estadosfederalessemejantesensu
estructuracomoEstadosUnidosyAlemaniaFederal,congobierno
presidencialistaelprimeroyparlamentarioelsegundooEstadosde
estructuradistinta,unounitariocomoChileyotrofederalcomo
Mxicoperoambosconunaformadegobiernosimilar,
elpresidencialista.
EnrelacinalaclasificacindelosEstadosexistendos
grandesgrupos:
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a)Estadosimpleounitario:Esaqulqueposeesloun
centrodepoder,ejercidoatravsderganosencargadosde
diferentesfunciones,consedeenlacapitaldelEstado.Laspersonas
obedecenaunasolaConstitucinylaorganizacinpolticaabarcaa
todoelterritorionacional.Laadministracinpuedeejercersede
maneracentralizadaodescentralizadaadministrativamente,
entendiendoporestaltima,laformaquetieneelEstadodehacer
mseficientesufuncionamientootorgandopersonalidadjurdicay
atribucionesexpresadasenlaley,conpatrimonioyresponsabilidad
propiaaorganismosinvolucradosindirectamentealpodercentral.
b)Estadofederal:Suactividadesobjetonoslode
descentralizacinadministrativasinoquetambinde
descentralizacinpoltica.DetalmodoestetipodeEstadoreconoce
avariasfuentesoriginariasdepoderpoltico,unaquecorrespondeal
gobiernocentralyotraqueespropiadelosgobiernosregionales,
actuandodeformacoordinadaperoindependientecadauno.Existe
ademsunapluralidaddeordenamientosconstitucionalesentrelos
cualesdestacaunocomoprincipalyalcualestnsubordinadoslos
dems.Dosprincipiossustentanalsistemafederal:laautonoma
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gubernativaadministrativaylaparticipacinatravsdeunaCmara
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gubernativaadministrativaylaparticipacinatravsdeunaCmara
federal.
Elementos
Tradicionalmenteseconsideraqueloselementosconstitutivosode
existenciadelEstadoloconformantreselementos:elhumano,el
territorioyelpoder.
Primerelemento:elelementohumanoopoblacional
Eslaagrupacindehombresymujeres.Lapoblacin
reunidaendiversasetapasdesuvida,desdelainfanciaalavejez.
Puedenlaspersonasagruparseencomunidadesysociedades.Las
personaspuedensernacionalesoextranjerasylosnacionales
puedenserreconocidoscomociudadanosparaparticiparenla
organizacinpolticadelpas.
LaPoblacineslapluralidaddeseresfactibledeser
contada.Cadadiezaossellevaacaboennuestropasuncensode
poblacinquepermitesabercuntoschilenosyextranjerossomos,14/36
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poblacinquepermitesabercuntoschilenosyextranjerossomos,
quedadtenemos,aqusexopertenecemosymuchosotrosdatos
relativosacaractersticasespaciales,sociales,econmicasy
culturales.Elorganismoencargadoderegistrar,sistematizary
difundirestainformacineselInstitutoNacionaldeEstadsticas
(INE).
LaNacinesunconjuntodeindividuosqueha
reunidoatravsdelahistoria,unaseriedeelementosquelosuney
otorgacaractersticasparticulares.Losnacionalessonaqullosque
laConstitucinPoltica,ensucaptuloII,determina.
Lasfuentesdenacionalidadson:LaLey,elhechodehabernacido
enterritoriodeChile(jussolis),elhechodehabernacidodepadrey
madrechilenos(jussanguinis)ylafuentelegal,comola
nacionalizacin,queesunactojurdicoporelcualseadoptauna
nuevanacionalidadrenunciandoalaanteriorylanacionalizacinpor
graciasegnloestablecelaley.
Laciudadanaeslacapacidadpolticapara
intervenirenla"cosapblica"ydeacuerdoalaConstitucinson
ciudadanosloschilenosquehayancumplidodieciochoaosdeedad
yquenohayansidocondenadosapenaaflictiva.
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Losciudadanos,paraejercersuderechoasufragary
optaracargosdeeleccinpopularylosdemsquelaCarta
Fundamentalolaleyestablecen,debenestarinscritosenlos
registroselectorales.
Segundoelemento:elterritorio
Elterritorioeslafijacinsedentariadela
poblacinenundeterminadolugargeogrfico.LaNacindeun
Estadorequieredeunterrenoparavivir,desplazarse,realizar
actividadesdesubsistencia,etc.Elterritorioguardariquezas
relevantesparaeldesarrollodelapoblacinquehabitaenl.
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Elterritoriofsiconacionalestdelimitadoporsus
fronteras:alnortelimitaconelPer,haciaelesteconBoliviay
Argentina,conelsurconelPoloSuryaloesteconelOceno
Pacfico.
LasuperficietotaldelterritoriodeChileincludas
supartecontinental,antrticaypolinsica,esde2.006.626Km2.
Deellos,756.765Km2correspondenalapartecontinentaleinsular,
correspondiendoalaAntrticachilenaunasuperficiede1.250.000 17/36
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correspondiendoalaAntrticachilenaunasuperficiede1.250.000
Km2.
Chiletieneunalongitudde
4.270kilmetrosysiseconsideralaAntrticachilenasulargo
aumentaa8.000kilmetros.Elpromediodeanchuraesde180
kilmetros,siendoelanchomximode468ilmetrosenlas
proximidadesdelEstrechodeMagallanesdesdePuntaDungenes
hastalosislotesEvangelistas(5221S)yelanchomnimode90
kilmetrosfrenteaIllapelmedidosentreelpasocordilleranoCasade
PiedrayPuntaAmolanas3132S.
Elterritorioestcomprendidopor:
a)Espacioterrestre:Comprendeelsuelo,subsuelo,lechodemar
yelsubsuelodelmarterritorial.Elsueloconstituyeelterritoriofirme
delEstado,encerradodentrodesuslmitesofronteras.Elsubsuelo
abarcadelsuelohaciaelcentrodelaTierra.Ademselespacio
terrestrecomprendeaislasyaguasnacionalesointernas.
b)Espaciomartimo:Eslaprolongacindel
espacioterrestrehaciaelmar.ComprendealMarTerritorialyMar
Patrimonial.ElMarTerritorialeslaextensindelasoberanadeun
Estadoaunafranjademaradyacenteasuscostas,incluyendoel
lechoyelsubsuelomarino.Abarcaunazonacomprendidaentrela
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lechoyelsubsuelomarino.Abarcaunazonacomprendidaentrela
costaylas12millasmarinas.LaZonaContiguaesunazonadonde
elEstadoejercejurisdiccinyseextiendehastalas24millas
marinas.ElMarPatrimonialesunaZonaEconmicaExclusivade200
millasmarinas,dondelosEstadosribereosocostanerostienenla
facultaddeexplotarsusriquezas,tantorenovablescomono
renovablesqueseubicanenlasaguas,sueloysubsuelorespectivo.
c)Espacioareo:Esaqulqueseencuentrasobre
elespacioterrestreymarterrritorial.
d)Espaciojurdico:Sonloslugaresquelos
tratadosylascostumbresinternacionalesreconocencomopartede
lajurisdiccinestatal.Detalmodoconstituyenterritoriochileno:las
navesyaeronavesdeguerraycomercialesnacionalesenaltamar,
conjuntamenteconlasembajadasylegacionesacreditadas.Se
excluyealosconsulados,puestienencalidaddeagenciasslopara
asuntoscomerciales.
Tercerelemento:elPoder
ElPoderes"unafuerzaalserviciodeunaidea"(GeorgesBurdeau).
Unpuebloquehabitaenunterritoriorequieredeciertaorganizacin
paraactuarenconjunto.Detalmodo,lasociedadseorganiza
polticamente,surgeelEstado.Enelsenodeestainstitucinexiste
organizacin,loqueimplicadireccinynormativasqueconllevena
susintegrantes,laNacin,hacialosfinespropuestos,elbiencomn.
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Entodasociedadesnecesarioquealgunosdesus
miembrostenganunpoderdemandoyunpoderdecoercinyaque
losobjetivospropuestosnopuedenserobtenidosporlacolaboracin
espontneadesusintegrantes.Seexplicaentonceslanecesidadde
quealgunosgobiernen.
Lanecesidaddeunaautoridad,deunpoder,sehaceimperiosaen
unasociedadpolticatancomplejacomoladelEstado.Denoexistir,
seviviraenlaanarqua,laspersonasnosabrancmoactuarpara
lograrunordenyunaconvivenciajustaquelespermitieranrealizar
losobjetivoscomunesenprovechodetodos.Surgeentoncescomo
titulardeestepoderelEstadoynocomounindividuodeterminado.
ElPoderdelEstadosecaracterizaporser:
Originario:surealidadycualidadessoninherenteseinseparables
desuexistencia.
Autnomo:noexisteotropoderdemayorjerarqua.
Independientedelexterior:susdecisionesnodependende
fueradelEstado.
Coactivo:poseealmonopoliodelafuerzaorganizadaalinterior
delasociedad.
Centralizado:emanadeuncentrodedecisinpolticaalcualla
Nacinestsubordinada.
Delimitadoterritorialmente:rigeenelterritoriodelEstadoya
loshabitantesdeste.
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Elpoderpoltico
eslegalcuandosesometealaConstitucinylasleyesentantose
transformaenautoridad,cuandonocuentasloconlafuerzade
coaccin,sinoquefundamentalmenteesobedecidoporsu
legitimidad,porelconsentimientodesusciudadanos,quienes
consideranasusgobernanteseinstitucionespolticascomobuenas,
necesariasyjustas.
UnacualidaddelpoderdelEstadoeslasoberana,enelsentidoque
dichopodernoadmiteaningnotronisobrel,nienconcurrencia
conl.
Quineseltitulardelasoberana?
Estapreguntaselahanhechomuchospensadoresen
distintaspocas.Enlaactualidad,sesostienequelasoberana
resideenlaNacinystalaejerceatravsdeeleccionesperidicas,
mecanismomedianteelcuallosciudadanoselectoresescogenasu
representantesseaPresidentedelaRepblica,parlamentarios,
alcaldes,etc.
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LaConstitucinPolticade1980establecequelasoberana
resideesencialmenteenlaNacin,quesuejercicioserealizaporel
puebloatravsdelplebiscitoydeeleccionesperidicasy,tambin
porlasautoridadesqueestaConstitucinestablece.Ningnsector
delpuebloniindividuoalgunopuedeatribuirsesuejercicio(captulo
I,artculo5).
ElEstadocuentacontrespoderes:elEjecutivo,elLegislativoyel
Judicial,loscualesrealizanfuncionesdistintasentres.Estadivisin
depoderespermitegarantizarmejorlalibertadylosderechosdelas
personas.
FindelEstado
ElobjetivodelEstadoeselbiencomn.
Elbiencomn"noserefierealbiendetodos
comositodosfueranunaunidadreal,sinoelconjuntode
condicionesapropiadasparaquetodosgruposintermediosy
personasindividualesalcancensubienparticular"(MarioJusto
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personasindividualesalcancensubienparticular"(MarioJusto
Lpez).
Segnlacorrientearistotlicatomista,elfinobjetivodelbiencomn
estdadoporlabsquedadelorden,lajusticia,elbienestarylapaz
externa.Entantoqueelfinsubjetivotratadelosobjetivospropios
decadaEstado,cuyoscontenidosvaransegneltipodesociedady
elmomentohistricocomotambinladoctrinapolticaimperante.
DeacuerdoalaConstitucinPolticade1980,la
finalidaddelEstadoesestaralserviciodelapersonahumana
promoviendoelbiencomn.Detalmododebecrearlascondiciones
quepermitanatodosyacadaunodeloschilenossurealizacin
tantoespiritualcomomaterialposible,respetandolosderechosy
garantasconstitucionales.AdemsesdeberdelEstadoresguardar
laseguridadnacional,darproteccinalapoblacin,lafamiliaysu
fortalecimiento,promoverlaintegracinarmnicadetodoslos
sectoresdelaNacinyasegurarelderechodelaspersonasa
participarconigualdaddeoportunidadesenlavidanacional(captulo
I,artculo1).
EstadodeDerecho
EstadodederechosignificaqueelEstadoestsometidoaun
ordenamientojurdico,elcualconstituyelaexpresinautnticadela
ideadeDerechovigenteenlasociedad.
Lasbasesdelestadodederechoson:
ElimperiodelaLey:Lasnormasdebenserexpresindela
voluntadpopularydebensometerseaellatantogobernantescomo
gobernados.
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Distribucindelpoderestatalendiferentes
rganos:DeestamaneraelpoderdelEstadonoseconcentra
enunasolainstitucin,sinoquesedistribuyepermitiendomayor
eficienciaylosdebidoscontrolesevitandoarbitrariedadesyabuso
depoder.
Legalidaddelaadministracinyresponsabilidad
delasautoridades,seapenal,civil,administrativaypoltica.
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Respetoygarantadelosderechoshumanosa
travsdelordenamientojurdicoelcualtambincontemplalos
mecanismosorecursosquesepuedeninterponerencasode
atropellooviolacin.
Queesundecreto?
esuntipodeactoadministrativoemanadohabitualmentedelpoderejecutivoy
que,generalmente,poseeuncontenidonormativoreglamentario,porloquesu
rangoesjerrquicamenteinferioralasleyes.
Estareglageneraltienesusexcepcionesencasitodaslaslegislaciones,
normalmenteparasituacionesdeurgentenecesidad,yalgunasotras
especficamentetasadas.
EnChile,losdecretosexpedidosporelPresidentedelaRepblicaconlaolas
firmasdelosministrosdeEstadorespectivosson:
ElDecretooDecretoSupremoesunaordenescrita
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ElDecretooDecretoSupremoesunaordenescrita
1.
delPresidentedelaRepblicaque,dictadadentrodelaesferadesu
competencia,llevalafirmadelolosministrosdeEstadorespectivosyest
sujetaaunatramitacinespecial.Suprocedimientodeformacinincluye
lassiguientesetapas:declaracindevoluntaddelPresidentedela
Repblica,tomaderaznantelaContraloraGeneraldelaRepblicaysu
notificacinopublicacin,segnseaelcaso.
2.Excepcionalmente,losdecretoseinstruccionespuedenexpedirseconla
solafirmadelministrorespectivo,por"ordendelPresidentedela
Repblica",enconformidadalprocedimientoestablecidoenlaley.
3.ElDecretodeaplicacininmediataesaquelenquelatomaderaznest
pospuestaparadespusdesuentradaenvigencia,comonicamanera
quelasmedidasqueordenapuedanrealizarse,porrazonesdebuen
servicio.
4.ElDecretoexentoesaqueldecretosupremoquenoestsujetoaltrmite
decontrolporpartedeContraloraGeneraldelaRepblica,pordisposicin
expresadelaleyoporresolucindelContralorGeneralqueleeximadel
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expresadelaleyoporresolucindelContralorGeneralqueleeximadel
trmite.
5.ElDecretodeinsistenciamuypocofrecuenteensuusoyalcances,es
aquelquedictaelPresidentedelaRepblica,conlafirmadetodos
susministrosdeEstado,ordenandoquesetomerazndeundecretoo
resolucinquepreviamentehabasidosido"representado"por
laContraloraGeneraldelaRepblica.Sinembargo,nosepuedeefectuar
sobreaquellosqueseaninconstitucionales,respectodeundecretocon
fuerzadeleyydeundecretopromulgatoriodeunaleyodeunareforma
constitucionalporapartarsedeltextoaprobado.
6.ElDecretodeemergenciaoDecretodeemergenciaeconmicaesaquel
quepuededictarelPresidentedelaRepblica,conlafirmadetodossus
ministros,paradecretarpagosnoautorizadosporlaley,paraatender
necesidadesimpostergablesderivadasdelassiguientescausas
constitucionales:calamidadespblicas,deagresinexterior,deconmocin
interna,degravedaoopeligroparalaseguridadnacionalodel
agotamientodelosrecursosdestinadosamantenerserviciosqueno
puedanparalizarsesinserioperjuicioparaelpas.Eltotaldelosgirosque
sehaganconestosobjetosnopuedenexcederanualmentedel2%del
montodelosgastosqueautorizalaLeydePresupuestos.
7.ElDecretoconFuerzadeLey(DFL)eselactonormativodelPresidentede
laRepblicasobreasuntosfueradeldominiolegal,realizadoenvirtudde
unadelegacinhechaporelCongresoNacional,medianteunaley
especficaqueautorizaydelegaenelpresidente,porelplazodeunao,la
dictacindedisposicionesconfuerzadeley,enlasmateriasqueseala
expresamente.Generalmenteserefierealegislacindendoletcnicao
econmicaadems,elPresidenteestautorizadoconstitucionalmentepara
fijareltextorefundido,coordinadoysistematizadodelasleyes,mediante
DFL,cuandoseaconvenienteparasumejorejecucin.Enrigoresuna
modalidaddelejerciciodelasupuestapotestadlegislativa.
FUENTE: es.wikipedia.org/wiki/Decreto
Qu es el recurso de amparo?
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1.EsaquellaaccinquelaConstitucinconcedeatodapersonadetenida,
presaoarrestadaconinfraccinalaConstitucinoalaley,oquesufra
cualquierotraprivacin,perturbacinoamenazaensuderechoalalibertad
personalyseguridadindividual.
Lalibertadpersonaleselderechoquetienetodapersonapararesidiry
permanecerencualquierlugardelaRepblica,trasladarsecuandolodesee
deunpuntoaotroyentrarysalirdelterritorionacional,siemprequecumpla
conlasnormasvigentes.
Culeselobjetivodelrecursodeamparo?
Queelafectadoseallevadofrenteaunjuez
paraquereviselalegalidaddelaprivacindelibertad.Siesel
caso,sedecretarsulibertadinmediataosepondralindividuoa
disposicindeljuezcompetente.Engeneral,sebuscareestablecer
elderechovulneradoyasegurarladebidaproteccindelafectado.
QutiposdeAmparosepuedeninterponer?
Haydostiposdeamparo:
Quinpuedeinterponerunrecursodeamparo?
Todapersonanatural.Puedeserelpropioafectadoocualquierotroasu
nombre.
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nombre.
Senecesitaunabogadoparainterponerun
recursodeamparo?
No.
Dndesedebeinterponerelrecursodeamparo?
ParaelamparocorrectivoescompetenteelJuezdeGarantao
bieneljuezdellugardondeestelafectado.
Enelcasodeamparopreventivo,escompetentelaCortede
Apelacionesdeldomiciliodelafectado.
Hayalgnrequisitoespecialparainterponerun
recursodeamparo?
Setratadeunrecursoquecarecedeformalidadesparasu
interposicin.Elnicorequisitoesnohaberhechousode
cualquierotraaccinlegal.
Dentrodequplazosepuedeinterponerel
recursodeamparo?
Nohayplazosentantosemantengalaprivacin,amenaza
operturbacindelibertad.
AmparoCorrectivo,quebuscacorregirunarresto,
detencinoprisinproducidaconinfraccinalaConstitucinoa
laley.
AmparoPreventivo,quebuscaprevenirtodaperturbacin
oamenazaalalibertadpersonalyseguridadindividual.
2.Brevedramatizacinqueexplicaestaleyenformatomp3.
Descargaraudio
Exponelasprincipalescaractersticasdelaaccin
constitucionaldeamparo.
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Qu
eselrecursodeproteccin?
3.EsaquellaaccinquelaConstitucinconcedeatodaslaspersonasque
comoconsecuenciadeactosuomisionesarbitrariasoilegales,sufren
privacin,perturbacinoamenazaasusderechosygarantas
constitucionales.
Culessonlosderechosylibertadesamparados
porelrecursodeproteccin?
Losderechosrespectodeloscualessepuede
presentaresterecursoseencuentrancontempladosenelartculo
20delaConstitucin,queestablececulesdelosnumeralesdel
artculo19delaConstitucinPolticaquedanprotegidospordicha
accin.Entrminosgeneralessonlossiguientes:
DerechosogarantasconsagradasenlaConstitucin
Derechoalavida.
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Derechoalavida.
Igualdadantelaley.
Derechoserjuzgadoporlostribunalesqueestablecelaleyy
queestnestablecidosantesdelaejecucindelhecho.
Derechoalaproteccindelavidaprivadayalahonradela
personaysufamilia.
Inviolabilidaddelhogarydetodaformadecomunicacin
privada.
Libertaddeconcienciaylibertaddeculto.
Derechoaelegirelsistemadesalud,seaestataloprivado.
Libertaddeenseanza.
Libertaddeopinineinformacin.
Derechodereunin.
Derechodeasociacin.
Libertaddetrabajo,sulibreeleccinylibrecontratacin.
Derechodesindicalizacin.
Libertadparadesarrollarcualquieractividadeconmica.
DerechoanoserdiscriminadoeneltratodelEstadoenmateria
econmica.
Libertadparaadquirireldominiodetodaclasedebienes.
Derechodepropiedad.
Derechodepropiedadintelectualeindustrial.
Derechoavivirenunmedioambientelibredecontaminacin,cuandosea
afectadoporunactouomisinimputableaunapersonaoautoridad
determinada.
Culeselobjetivodelrecursodeproteccin?
QuelaCorteordenetodaslasmedidasnecesariasparareestablecerel
derechovulneradoyasegurarsuproteccin.Igualsepuedenpresentar
otrasaccionesantelaautoridadolosTribunalesdeJusticia.
Quinespuedeninterponerunrecursode
proteccin?
Cualquierpersona,naturalojurdica,oungrupodepersonas,que
hayasufridolaperturbacinoamenazadeestosderechos,yasea
directamenteounterceroenrepresentacindeellas.
Senecesitaunabogadoparainterponerun
recursodeproteccin?
No.
Dndesedebeinterponerelrecursode
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Dndesedebeinterponerelrecursode
proteccin?
AntelaCortedeApelacionesencuyajurisdiccin
secometielactooseincurrienlaomisinarbitrariaoilegal
queocasionelavulneracin.
Culeselplazoparapresentarunrecursode
proteccin?
Elplazoesde30dascorridoscontadosdesdequeocurreelactoo
amenazaquemotivaelrecursoodesdequesetuvoconocimiento
dedichoactooamenaza,hechoquedebeseracreditadoantela
Corte.
Qurequisitosformalesdebetenerelrecursode
proteccin?
Elrecursosedebepresentarporescritoy
fundamentarculeslaaccinuomisinilegaloarbitrariaque
sirvedebaseasuinterposicinascomolosderechosogarantas
consagradasenlaConstitucinquesevenvulneradas.
Brevedramatizacinqueexplicaestaleyenformatomp3.
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Descargaraudio
Dacuentadelascaractersticasdelrecursodeprotecciny
susobjetivos.
QU
ESUNAUTOACORDADO?
4.Losautosacordadossonnormasjurdicas,emanadasde
lostribunalessuperioresdejusticia,relativasalmodoenquelostribunales
debenprocederenelconocimientodedeterminadasaccionesyrecursos
procesales,porlomismo,puedenentendersecomomanifestaciones
normativasdelostribunalessuperioresdejusticia,enespecialdelaCorte
Suprema,pormediodelascuales,seregulanmateriasqueenmuchos
casosdebieranserreguladasporley.
Habitualmentelosautosacordadosvienenallenaralgunosvacosquese
adviertenenelmodoenquelaConstitucinolasleyeshanregulado
determinadasaccionesorecursos,oacompletartalesnormativas.Existen
numerososautosacordados,porejemplo:sobredelatramitacin
delrecursodeproteccinsobreelrecursodeamparo(habeascorpus)
sobrelaaccindeindemnizacinporerrorjudicialparaelingresode
causasenlasCortesquecuentenconsistemacomputacional,entreotros.
Sehanpresentadoendoctrinaciertoscuestionamientossobrela
constitucionalidaddealgunosautosacordadosenlamedidaqueregulan
materiasdeordenprocesalquepertenecenaldominiolegal.
Sonactosdeproduccindenormasjurdicasqueencuentransu
fundamentoenelartculo82(textoenmendadodelantiguoartculo79dela
cartafundamental)delaConstitucinPolticadelaRepblicadeChileque
leconcedealaCorteSuprema,lasuperintendenciadirectiva,correccionaly
econmicadetodoslostribunalesdelanacin.Deestaforma,seranlas 33/36
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econmicadetodoslostribunalesdelanacin.Deestaforma,seranlas
facultadeseconmicaslasqueautorizaranladictacindeestosautos
acordados,paraconseguirunamejorymsprontaadministracinde
justicia.
Haztupginawebgratis
LosautosacordadosquedictelaCorteSupremadeben
publicarseenelDiarioOficialdeChile.
Esdeimportanteconsideracin,queelfundamentoantesmencionadoes
copiosamentecontroversialycriticado.Estareservadecompetenciasno
existiraparalaCorteSuprema,encuantolosautoacordadosnoson
posiblesincluirlosenlasuperintendenciaprevistaenelartculo82dela
carta,yaque,elcontenidoconcretodelasfacultadesemanadasdedicha
superintendenciatienencarcterlegalorgnico.Elartculo7inciso2dela
Constitucinimpidealegar,apartirdelareferenciagenricaalafacultadde
superintendencia,uncontenidoconcretoconfiguradoanivellegal.Todoslos
autoacordadosquepudiesentenerunaincidenciaorgnicao
procedimentalsernnecesariamenteinconstitucionalesalinvadireldominio
legalodelapotestadreglamentariadelPresidentedelaRepblica.Deesta
maneralosnicosautoacordadosnetamenteconstitucionalesseran
aquellosquetenganunaaplicacinexclusivamentedomstica.
FUENTE:es.wikipedia.org/wiki/Auto_acordado
QUEESUN
RECURSODECASACION?
EnChilesehablade"recursodecasacin"sloenmateriasciviles,
puesdentrodelalegislacinprocesalpenalexisteelrecursode
nulidad.
Setratadeunrecursoextraordinarioserequierelaconcurrenciade
determinadosmotivosdenominados"causales"parasuinterposicin.No
bastacualquieragraviocometidoencontradelapartequerecurre.
Esunrecursoporvadereformaesconocidoporeltribunalsuperiora 34/36
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Esunrecursoporvadereformaesconocidoporeltribunalsuperiora
aquelquepronuncilaresolucinqueseimpugna,segnlosealaelArt.
771delCPC,enrelacinalArt.63delCdigoOrgnicodeTribunales
(COT)quetratadelconocimientodelrecursoporlascortesde
apelacionesyalArt.98N2delCOTquetratadelconocimientodel
recursoporlaCorteSuprema.
Esunrecursodederechoestricto,puesnoslobastaparaqueprospere
quesetratedeciertasydeterminadasresolucionesycausales,sinoque
tambinesnecesarioelcumplimientodeciertascondiciones
determinadasenlaley.
Noconstituyeinstancia,pueslacompetenciadeltribunalsuperiorpara
conocerdelrecursoquedalimitadaexclusivamentealaolascausales
invocadasynoatodoslospuntosdehechoydederechoinvolucradosen
elasuntocontrovertido.(Adiferenciadelrecursodeapelacin).
Elconocimientodelacasacinenelfondoesdeexclusivacompetencia
delaCorteSuprema,adiferenciadelacasacinenlaforma,cuyo
conocimientocompetealascortesdeapelacionesrespectivasoala
CorteSuprema.
Lacasacinenelfondoserefiereainfraccindenormassustantivas,de
fondoomaterialesencambiolacasacinenlaformadicerelacincon
viciosdenormasadjetivas,formalesodeprocedimiento.
FUENTE:GOOGLE
5.Existendosclasesderecursosdecasacin,enlaformayenelfondo.El
Art.764delCdigodeProcedimientoCivil(CPC)sealaque:"Elrecursode
casacinseconcedeparainvalidarunasentenciaenloscasos
expresamentesealadosporlaley".Estadisposicinresultaaplicablea
ambosrecursos,eldecasacinenlaformayenelfondo.
Elrecursodecasacinseconcede,comolosealaelArt.764delCPC,
parainvalidarunasentenciaenloscasosexpresamentesealadosporla
ley,loquedejademanifiestoqueyanoseconcedeparaobtenerla
impugnacindeunaresolucinjudicial,comoocurriraconelrecursode
apelacin,sinoquesolamenteparaobtenersuinvalidacinoanulacin.
Casacinenlaforma
Estaespeciedecasacinesunrecursoextraordinariodestinadoapermitir
alaparteagraviadaporunaresolucinjudicial,asolicitaryobtenerqueel
tribunalsuperiorrespectivo,lainvalideoanule,porhabersidodictadaporel
tribunalinferiorconomisindeciertosrequisitosprocesalesestablecidos
paraellaporlaleyoporformarparteintegrantedeunprocesoviciado,o
porhaberseincurridoendeterminadasirregularidadesensuritualidad.
Casacinenelfondo
Estaclasedecasacinesunrecursoextraordinariodestinadoainvalidar,a
peticindelaparteagraviada,determinadasresolucionesjudicialespor
habersidodictadasconinfraccinalaleyysiemprequedichainfraccin
hayainfluidoenlodispositivodelfallo.
Elrecursodecasacinenelfondo,entonces,estdestinadoainvalidar,a35/36
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Elrecursodecasacinenelfondo,entonces,estdestinadoainvalidar,a
peticindelaparteagraviada,determinadasresolucionesjudicialespor
habersidodictadasconinfraccinalaleysustantiva,talescomoelCdigo
Civil,deComercio,etc.,ysiemprequedichainfraccinhayainfluidoenlo
dispositivodelasentencia.
Fuente:www.bcn.cl/leyfacil/listado_alfabetico
Imgenes:BuscadordeimgenesdeGoogle.
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