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Prefcio
Visto deste momento, antes de o Senado concluir a etapa final do processo de impeachment, o
afastamento de Dilma Rousseff parece o resultado inexorvel de uma sucesso de equvocos cometidos por seu governo desde a posse do primeiro mandato, em janeiro de 2011. Esta seleo de
artigos e reportagens publicados por CartaCapital ao longo dos ltimos cinco anos e meio desmente
essa impresso. No por outro motivo, a coleo foi dividida em trs partes, trs momentos distintos
da trajetria da primeira mulher a assumir o principal posto da Repblica.
O primeiro volume cobre, o perodo ureo da eleio consagradora em 2010, reafirmao de um
projeto vitorioso que levou o antecessor, Lula, a se tornar o mais popular presidente da histria, com
mais de 80% de aprovao, tentativa de Dilma Rousseff de descolar-se do criador e encontrar
um modo prprio de governar. Desta opo derivou inicialmente um apoio amplo da sociedade,
especialmente da classe mdia, que no nutria pela presidenta o mesmo dio classista alimentado
contra o operrio. Dilma armou-se da bandeira da faxina tica, cara a uma parcela da opinio pblica, sem perceber os desdobramentos futuros. Mesmo na melhor fase de seu governo, como as
reportagens reunidas demonstram, gestava-se o ovo da serpente que levaria ao seu afastamento.
O Brasil cai na real. Assim podemos resumir o segundo volume. A crise mundial aprofunda-se e
atinge os pases emergentes. Os remediados das classes C e D que experimentaram uma melhora
de vida sob os governos petistas reivindicam mais: servios pblicos de qualidade, novas oportunidades de ascenso. Explodem as manifestaes de 2013 e o otimismo talvez exagerado cede lugar
a um pessimismo igualmente sem fundamento. Dilma no consegue dar respostas adequadas s
demandas, responde de maneira errada crise econmica. E na quadra mais acirrada da campanha
eleitoral, explode a Operao Lava Jato. Aos trancos e barrancos, a presidenta consegue reeleger-se,
mas o processo eleitoral provoca um racha sem precedentes na sociedade e na opinio pblica...
...Cujos resultados assistiremos a partir de 2015. Ou melhor, a partir do dia seguinte do segundo
turno das eleies presidenciais de 2014. O terceiro volume uma compilao da fase mais aguda
da crise poltica, potencializada pelas constantes revelaes do escndalo de corrupo na Petrobras.
Os textos no deixam dvidas: o governo acumulou erros grosseiros, amadores, mas a oposio e
uma parcela significativa do empresariado decidiram boicotar o segundo mandato de Dilma Rousseff. um relato minucioso do compl que envolveu diferentes atores para retirar uma mandatria
legitimamente eleita pelo voto popular. Este ltimo volume encerra-se com o afastamento da petista
da Presidncia da Repblica. Quanto crise poltica, econmica e moral do Brasil, infelizmente o
desfecho est longe do fim. Ou mesmo de seu ponto mais crtico.

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Peemedebismo prova

| A presidenta assume a coordenao poltica


e muda sua agenda em nome da governabilidade

PRAGMATISMO

POR CYNARA MENEZES*

t e rc e i r o a no de
ma ndato de Dilma
Rousseff tambm ser o mais peemedebista dos anos desde que
o PT chegou ao poder,
em 2002. Menos mal
que a presidenta tenha aprendido a se
relacionar melhor com os caciques do
partido, porque o PMDB estar em toda parte: na presidncia da Cmara e do
Senado e no lugar de vice do PT em inmeras prefeituras Brasil afora, clonando o modelo Dilma-Michel Temer. Em
vrias outras cidades, a sina se inverte e
o PT que ocupa a vice-prefeitura.
O convvio cotidiano entre os dois
partidos ser posto prova em duas capitais, Rio de Janeiro e Goinia. No Rio,
o PT ocupa a vice do peemedebista Eduardo Paes; na capital goiana, o PMDB
que vice do petista Paulo Garcia. No
interior do Pas, a dobradinha no gabinete se repete principalmente nos estados de So Paulo (24 prefeituras) e Gois (17 prefeituras). Desde que os partidos iniciaram uma parceria poltica,
em 2004, nunca a simbiose entre PT e
PMDB foi to intensa.

Trata-se de um desafio para os novos prefeitos, assim como tem sido para Dilma de 2010 para c. A evoluo
da convivncia entre a presidenta e o
PMDB foi lenta, gradual e restrita. Dilma tinha m impresso do partido desde a poca em que ocupava os ministrios das Minas e Energia e Casa Civil,
no governo Lula. Durante a campanha
presidencial, o relacionamento entre o
candidato a vice Michel Temer e a titular era to formal que ambos se tratavam por senhor e senhora.
No primeiro ano do governo, quem
fosse ao Congresso s ouviria queixas

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dos peemedebistas em relao presidenta: No recebe ningum, no gosta de polticos, incapaz de agradar
aos aliados. Em 2012, tudo mudou. Dilma passou a receber com frequncia no
Palcio do Planalto os lderes peemedebistas, sobretudo Jos Sarney e Renan
Calheiros. Com Renan, se aproximaria
ainda mais durante a apreciao da Me-

dida Provisria das concessionrias do


setor eltrico, no fim do ano passado.
Relator da MP, Calheiros foi considerado o principal artfice da vitria do governo na votao.
Na confraternizao de fim de ano
da presidenta com os polticos no Alvorada, Dilma fez questo de, numa roda
de senadores, cumprimentar Calheiros

Dilma e Temer se
tratavam por
senhor e senhora,
aproximaram-se
e hoje o vice
representa o Brasil
em visitas oficiais
ao exterior
Artfice. Voc foi fundamental,
disse a presidenta a Renan
Calheiros, depois da vitria
do governo na votao
da Medida Provisria das
concessionrias do setor eltrico

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diretamente. Muito obrigada, voc foi


fundamental, disse a presidenta. Se
de fato for confirmada a reconduo
de Renan presidncia do Senado, seis
anos aps a renncia motivada por denncias, em 2007, ser num momento em que o senador vive o melhor dos
mundos com o Planalto.
Seguindo o exemplo de Lula, Dilma,
que era gelo total com os polticos, na
definio de um interlocutor, passou
a ser mais atenciosa e a telefonar mais
para os parlamentares. Tomou para si a
articulao poltica, pelo menos no que
tange aos lderes. Com Temer, Dilma
passou a fazer questo de avisar sempre
que vai receber um lder de outro partido principalmente Eduardo Campos,
do PSB. E tambm descobriu uma forma de prestigiar o vice: mand-lo mais
para viagens oficiais ao exterior representando o Pas.
Em dois anos, Temer j esteve na Co-

foi um dos que se empenhavam em derrubar a MP que Dilma tanto quis aprovar. Em 2011, a presidenta j havia comprado briga com o parlamentar fluminense ao demitir o comando de Furnas
Centrais Eltricas, indicao de Cunha.
Tanto Temer quanto Henrique
Eduardo Alves favorito presidncia da Cmara se opem candidatura de Eduardo Cunha liderana do
partido, que conta, porm, com o apoio
do governador do Rio, Srgio Cabral
Filho, e do prefeito Eduardo Paes. Nos
bastidores, suspeita-se que o parlamentar esteja por trs das denncias que
vm pipocando nos ltimos dias na imprensa contra Henrique Alves. Uma delas apontou um assessor de Alves havia
13 anos como beneficirio de dinheiro de emendas parlamentares destinadas pelo deputado para obras em seu
estado natal, o Rio Grande do Norte. O
assessor acabou se demitindo.

reia do Sul, Lbano, Moambique, Reino


Unido, Paraguai, Turquia, Sucia, Itlia, Estados Unidos, Alemanha e Rssia. Os encontros de Michel Temer com
Dmitri Medvedev foram to frequentes
que, quando Dilma esteve em Moscou,
em dezembro, ficou surpresa de ver que
o premier russo j sabia chamar seu vice pelo nome. Em fevereiro, Medvedev
vir ao Brasil e j marcou um espao na
agenda para se reencontrar com Temer.
No Planalto, exceto pelo fracasso na votao do Cdigo Florestal, bem no comeo do governo Dilma, a avaliao
de que o PMDB, capitaneado pelo vice-presidente, tem dado pouco trabalho e
demonstrado extrema fidelidade ao governo. No toa, Temer quem tem articulado contra a inteno do deputado
Eduardo Cunha (RJ) de se lanar liderana do PMDB na Cmara. Historicamente ligado ao setor eltrico, Cunha

FOTO S : D I DA S A M PA I O/ E S TA DO C O N T E D O e U E S L E I M A R C E L I N O/ R E U T E R S / L AT I N S TO C K

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No de agora, no entanto, o envolvimento do provvel futuro presidente


da Cmara em denncias. Em junho de
2012, o Ministrio Pblico do Rio Grande do Norte deflagrou uma operao
resultante de cerca de um ano e meio
de investigaes. Batizada de Assepsia,
a operao desvendou um esquema de
corrupo relacionado atuao de Organizaes Sociais (OS) no estado, mas
com desdobramentos em outros, como o Rio de Janeiro, sede da Associao Marca, principal OS investigada. O
nome de Henrique Alves aparece como
suposto intermediador em uma negociao que teria beneficiado o esquema.
Por causa da Operao Assepsia, em
31 de outubro de 2012 a ento prefeita
de Natal, Micarla de Sousa (PV), terminou afastada do cargo pelo Tribunal de
Justia estadual. A investigao descobriu que Micarla tinha contas pessoais
pagas por envolvidos diretamente no
esquema, possivelmente com desvio de
recursos pblicos.
Foram presos, entre outros, o ex-secretrio de Sade do municpio de Natal, Thiago Barbosa Trindade; o ex-secretrio de Sade do municpio do Rio
de Janeiro, Antnio Carlos de Oliveira Jnior, o Maninho; sua esposa Rosimar Bravo, da Associao Marca; o
secretrio municipal de Planejamento
da prefeitura de Natal, Antnio Carlos
Soares Luna; e o procurador municipal

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Seu Pas Pragmatismo


Alexandre Magno Alves de Souza. Nenhum deles permanece preso.
Foi pedida ainda a priso do mdico e
empresrio carioca Tufi Soares Meres,
que est foragido. As investigaes mostraram que Tufi comanda um grupo de
empresas, algumas delas disfaradas de
organizaes sociais sem fins lucrativos
como a Marca, para conseguir contratos
de forma fraudulenta para operar unidades hospitalares, no apenas em Natal.
na negociao para a entrada da
Associao Marca na administrao
do Hospital da Mulher, em Mossor,
que entra em cena um personagem que
vincula o esquema ao deputado federal Henrique Alves. Em depoimento ao
Ministrio Pblico, o ex-secretrio estadual de Sade Domcio Arruda afirmou que a governadora Rosalba Ciarlini (DEM) tinha um compromisso para a contratao da Marca em Mossor.
Aparentemente, esse compromisso foi
acertado entre Tufi Meres, lder da organizao criminosa, e o deputado federal Henrique Alves, pessoalmente.
Cludio Varela da Fonseca, identificado pelo MP-RN como lobista, foi flagrado em conversas com envolvidos no
esquema criminoso. Alm disso, contra
ele aparece um depsito no valor de 6,3
mil reais feito pela Salute Sociale. Varela tem fortes ligaes com o PMDB local e com a famlia Alves. Ele cunhado de Francisco Alves, conhecido como
Chiquinho Alves.

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Problema do PT:
estar a cada dia mais
ligado a um partido
cujas prticas
sempre rejeitou
Henrique Alves. Candidato

presidncia da Cmara est


envolvido no escndalo potiguar
provocado pela Operao Assepsia

cias. Na semana passada, veio tona um


pedido do Ministrio Pblico Federal para que o Supremo autorize a investigao
de uma denncia de crime ambiental envolvendo o senador. A Agropecuria Alagoas Ltda., de Renan, acusada pelo MP
de pavimentar ilegalmente uma estrada
de 700 metros numa estao ecolgica.
Cercado pelo PMDB por todos os lados,
o dilema do PT situa-se justamente em
estar cada dia mais ligado a um partido
cujas prticas historicamente rejeitou,
mas que se tem revelado um aliado fundamental para garantir a chamada governabilidade. impossvel governar
sem o PMDB, defende a cientista poltica Lcia Avelar, da Unicamp. medida
que foi governando, Dilma foi reconhecendo isso. Pode at espernear de vez em
quando, mas a realidade essa.
Enquanto isso, antigas bandeiras de
esquerda do partido ficam para trs.
Uma proposta de imposto sobre as
grandes fortunas, por exemplo, est
prestes a entrar no plenrio da Cmara.
Interessar ao PT coloc-la como prioridade? O lado bom de se aliar ao PMDB
que sempre se poder culp-lo pela rejeio de projetos desse naipe.

*Colaborou Daniel Dantas Lemos, de Natal

DA N I LO V E R PA / FO L H A P R E S S

Filho da irm mais velha do falecido ex-ministro Aluzio Alves, patriarca do


cl, e do senador Garibaldi Alves (pai),
Chiquinho primo legtimo de Henrique Alves e do ministro da Previdncia,
Garibaldi Filho, e foi responsvel pela estruturao e direo da TV Cabugi, afiliada da Rede Globo em Natal. Negociada com o Grupo InterTV, os Alves
ainda possuem participao acionria
e tm influncia editorial na emissora.
Nas conversas flagradas pelo MP, Varela aparece negociando um encontro
de Tufi Meres com Henrique Alves e seu
primo, o ministro da Previdncia Garibaldi Alves. Em um e-mail de setembro
de 2011, Meres confirma o encontro com
o deputado, com quem diz haver tratado
da gesto do hospital. Fato que a associao Marca, de Meres, foi a escolhida para administrar o Hospital da Mulher em Mossor, pelo valor de mais de
18 milhes de reais. Desse montante, as

investigaes apontaram um desvio da


ordem de 8 milhes de reais.
A possibilidade de que Henrique Alves
se veja envolvido em denncias mais graves nos prximos dias deixa o Planalto
um tanto ctico quanto sua eleio para
a presidncia da Cmara, ao contrrio do
que acontece com Renan Calheiros, tido
como barbada. Mas, se foi til para Dilma na MP das eltricas, no se pode dizer que Calheiros esteja livre das denn-

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No lugar de terra,
financiamento
| O governo anuncia uma nova linha
de crdito para os assentamentos, enquanto
desacelera o ritmo de desapropriaes

CAMPO

POR ANDR BARROCAL

cooperativa de Comercializao e Reforma Agrria Unio


Camponesa (Copran)
um assentamento de
ex-sem-terra com 2 mil
famlias em Arapongas,
municpio de 104 mil habitantes no norte
do Paran. Na segunda-feira 4, ser palco
de uma dupla festa. Inaugura uma fbrica
de laticnios, capaz de processar 90 mil litros de leite por dia, e recebe, pela primeira
vez, a visita de um presidente da Repblica.
A presena de Dilma Rousseff em
Arapongas encerra uma histria antiga.
Em 2008, durante as negociaes de um
emprstimo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) fuso das telefnicas Brasil Telecom e Oi, o ex-presidente Lula solicitara
instituio que financiasse assentados. O
pedido levaria o banco a apoiar a Copran
e duas cooperativas em Santa Catarina.
Tambm desencadearia discusses, a envolver diversos rgos pblicos, sobre como desenhar uma linha de financiamento
s para ex-sem-terra.
Aps cinco anos, ponto final. Em Arapongas, Dilma anuncia um indito programa
de estmulo s atividades agroindustriais
de assentados, com 600 milhes de reais
em recursos do Banco do Brasil e do
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra), alm do BNDES.
Com o programa, o governo espera que
os assentamentos se sofistiquem, deem
um salto alm da autossubsistncia e sobrevivam do comrcio com cidades pe-

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O programa ter
600 milhes de reais
do Incra, BNDES
e Banco do Brasil.
Deve beneficiar perto
de cem cooperativas
Que reforma? Os sem-terra
protestam, mas Braslia diz
que o preo da terra e a Justia
dificultam as desapropriaes

quenas e mdias, cujos mercados cresceram nos ltimos anos.


No caso da Copran, por exemplo, a linha de lcteos (leite pasteurizado, iogurte, queijos, manteiga) ser vendida sob
a marca Campo Vivo em um raio de 150
quilmetros. Atender cidades como Maring e Londrina. A renda das famlias,
que varia de trs a quatro salrios mnimos, deve subir. Com maior retorno, o
assentado vai se empenhar mais, ter mais
renda e qualidade de vida, diz a presidenta da cooperativa, Dirlete Dellazeri.
Segundo o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), o novo financiamento deve beneficiar de 80 a

100 cooperativas. Para a entidade, faz falta


um apoio financeiro especfico para quem
conquistou um pedao de terra h pouco
tempo. O mecanismo tradicional para produtores pequenos, o Pronaf, seria apropriado para camponeses mais antigos. Com
Fernando Henrique e no primeiro governo
Lula, tinha o assentamento e depois que
se ia ver o que fazer. H necessidade de desenvolver os assentamentos, mas o Pronaf
no se adequou realidade da famlia assentada, diz o coordenador de produo
do MST, Milton Fornazieri, o Rascunho.
Planejar os rumos de um assentamento
s aps realiz-lo algo que o governo vai
evitar daqui para a frente. As desapropriaes sero cada vez mais condicionadas
a projetos prvios sobre a capacidade de
o empreendimento gerar renda. Com as
desapropriaes em ritmo lento, o governo torce para que o novo crdito a assentados tenha o efeito de conter a presso
por reforma agrria. Em dois anos, Dilma
assinou 80 desapropriaes. No segundo
mandato de Lula, a mdia anual foi de 127.
No primeiro mandato foram 92.

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M AU R C I O L I M A /A F P

Um dos motivos apontados pelo governo a se somar participao do


agronegcio em sua base poltica e social
para o pequeno volume de desapropriaes o encarecimento da terra. De
2001 a 2011, o preo mdio do hectare
subiu de 443 reais para 1.967 reais, sem
levar em conta a inflao. Com a inflao
medida pelo IGP-DI, mais sensvel ao
dlar, o valor dobrou para 2.012 reais.
A alta foi particularmente grande depois
da crise mundial de 2008. O mercado de
commodities agrcolas tornou-se atraente
para especuladores. Pesquisa de uma consultoria internacional em agronegcio,
obtida pelo Incra, mostra uma valorizao
de 60% no custo mdio da terra no Brasil
nos ltimos trs anos. Analisamos cada
vez mais o que estamos dispostos a pagar.
Temos de saber fazer escolhas. O Incra o
maior comprador de terras no Brasil, gasta
730 milhes de reais por ano, nenhuma empresa privada faz isso, diz Carlos Guedes
de Guedes, presidente do instituto.
O preo vem subindo no mundo todo desde 2008, tem havido aumento da
especulao nos pases do Sul. Mas isso

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uma falcia no caso brasileiro, afirma


o presidente da Associao Brasileira de
Reforma Agrria (Abra), Gerson Teixeira,
ex-assessor do PT no Congresso que hoje
v desinteresse poltico no tema.
Para ele, o governo no firme contra
os estrangeiros, por exemplo. A atuao
federal baseia-se em parecer de 2010 da
Advocacia-Geral da Unio (AGU), que,
sem mexer na legislao, buscou brechas para restringir os negcios de no
brasileiros. Segundo Teixeira, a soluo
no inibe a especulao nem permite
ter noo das pores de terra em mos
estrangeiras. O ideal seria o Congresso
votar nova lei, como uma comisso de
deputados debateu em 2011.
Outro modo de baratear a reforma agrria seria atacar a judicializao das desapropriaes. A situao atual convida
guerra em tribunais. O governo decreta
uma expropriao, mas quem a autoriza
o Judicirio. O latifundirio que contesta ganha 12% ao ano sobre o valor do
imvel, pelo tempo que durar o processo, a ttulo de juros compensatrios,

uma indenizao adicional ao preo que


o Estado pagaria pela propriedade.
A compensao uma tradio judicial sem previso expressa em lei. Em
2001, em Medida Provisria que criminalizou movimentos sociais que lutam
por reforma agrria, o ex-presidente
Fernando Henrique tentou mexer no
tema. E, embora tenha inserido na legislao a indenizao extra, limitou-a
metade. Acionado contra a MP, o Supremo Tribunal Federal (STF), em deciso
parcial, restabeleceu os 12%. A judicializao atrapalha muito, consome de
25% a 30% do nosso oramento. Vamos
corrigir distores, uma prioridade em
2013, diz Guedes.
Com a bancada ruralista forte no Congresso, como se viu na votao do novo
Cdigo Florestal, o governo tem poucas
chances de reverter o jogo com uma nova lei. Por isso, uma sada pode ser o STF
concluir o julgamento da ao sobre a MP
de FHC, mas a partir de um recuo em relao deciso parcial sobre os juros de
at 6%. Hoje, dos 11 ministros do STF, s
trs estavam na Corte em 2001.

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Melhor tarde
do que nunca

| Com atraso, o governo rev


a remunerao dos projetos de concesso
INFRAESTRUTURA

POR LUIZ ANTONIO CINTRA

om atr aso de ao menos um ano, a deciso de


transferir iniciativa privada as concesses de rodovias, ferrovias, portos e
aeroportos foi anunciada
pelo Planalto no segundo
semestre de 2012. Na manh da tera-feira 5, durante a primeira rodada do
road show de apresentao a potenciais
investidores, em um hotel cinco estrelas
de So Paulo, o pacote de 200 bilhes de
dlares a serem investidos principalmente nos prximos cinco ou seis anos,
enfrentou o primeiro teste pblico. No
clculo, no entram os valores do Trem
de Alta Velocidade, orado atualmente em 36 bilhes de reais, um caso mais
complicado e que dificilmente estimular o animal spirit do empresariado.
A carncia para o incio do pagamento dos emprstimos ser de cinco
anos, os contratos tero validade de 30,
e sero usadas amplas doses de financiamento pblico, diante da histrica
averso dos bancos comerciais por projetos de longo prazo. Inclui concesses
rentveis e de forte apelo no mercado,
outras tantas de rentabilidade duvidosa e, como sempre, alguns micos difceis de embalar.
Se tudo correr como deseja o governo, sero repassados gesto privada 7,5 mil quilmetros de rodovias, 10
mil quilmetros de ferrovias (sem contar o Trem de Alta Velocidade), os aeroportos do Galeo, no Rio de Janeiro,
e de Confins, em Belo Horizonte, outros tantos regionais, alm de terminais porturios pela costa brasileira.
At aqui, Braslia lustrou como pde
o produto e o apresenta como a melhor
opo de investimento disponvel na

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Aps adiar o leilo


de duas rodovias,
Braslia aumentou
para 10% o retorno
dos investimentos.
Nas ferrovias, ser
de 13% a 16% ao ano
Mantega. Caprichamos, diz

o ministro sobre as novas regras

praa. Os investidores tratam de no


abrir o jogo e, em pblico, preferem fazer ressalvas em relao s condies
colocadas, que, como sabe a turma do
dinheiro, sempre podem ser revistas, a
depender das condies de temperatura e presso do mercado financeiro internacional, hoje particularmente receoso de enfrentar os riscos de um empreendimento de longa maturao.
No por outro motivo, s vsperas de
iniciar o road show que passar por Nova York e Londres, o governo se viu forado a rever as regras apresentadas anteriormente, no caso das rodovias, aps
cancelar um leilo por causa da falta de
interessados. O governo ficou mais generoso. O prazo dos contratos passou de
25 para 30 anos. A exigncia de garantias financeiras diminuiu. O vencedor
do leilo ter, por exemplo, de possuir
ativos totais equivalentes a duas vezes
o valor do financiamento a ser concedido, e no mais de 2,8 vezes. E ainda foi
recalculado o crescimento da demanda,
de 5% para 4% ao ano, o que na prtica
aumenta a lucratividade dos projetos. O
custo ser de Taxa de Juros de Longo
Prazo (TJLP), mais 1,5% ao ano.
Ns caprichamos, resumiu em So
Paulo o ministro da Fazenda, Guido Mantega, ao anunciar as novas condies.
Oferecemos taxas elevadas de retorno

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apoio de um banco privado, conforme


a iniciativa da Secretaria de Comunicao (Secom), a ser provavelmente reprisada no exterior.
Falta driblar a renitente desconfiana do setor privado. Apesar do pacote
de concesses, das medidas de estmulo e da reduo das tarifas de energia, a
verso de um governo intervencionista
e antimercado colou em uma parcela
do empresariado. Reverter essa percepo fundamental para a retomada
dos investimentos.
Estamos desmitificando isso, afirmou o economista Bernardo Figueiredo, presidente da Empresa de Planejamento e Logstica (EPL), criada no ano
passado para coordenar os investimentos em infraestrutura. A imagem que
est sendo construda no tem aderncia na realidade. O Brasil nunca rompeu
contratos. Nenhum fato concreto respalda a tese de que somos um pas inseguro
para investir. A bem da verdade, nos ltimos tempos o Pas deixou em segundo
plano (sem previso de retomada) projetos estratgicos e de peso capazes de
atrair investidores estrangeiros dispostos a fortalecer a produo brasileira.

FOTO S : PAU LO F I LG U E I R A S / D. A P R E S S e M I C H E L F I L H O/AG N C I A O G LO B O

em um momento em que o mundo todo


est em busca dessas rentabilidades.
Sem fazer alarde, o governo aos poucos teve de elevar as taxas embutidas
nas regras, ainda que no fim possam ser
um pouco maiores ou menores, a depender das propostas apresentadas, que
certamente variaro conforme o caso. A
Taxa Interna de Retorno (TIR) mdia
aventada inicialmente, de cerca de 6%
ao ano acima da inflao, subiu consideravelmente na verso definitiva. Para os projetos de concesso de rodovias,
por exemplo, Mantega fala em rentabilidade real superior a 10% ao ano. No caso das ferrovias, uma rea considerada
mais difcil de deslanchar por causa da

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paralisia de dcadas, o retorno prometido de 13% a 16% reais ao ano.


Presidente do BTG Pactual, Andr
Esteves, um dos financiadores da etapa nacional do road show, demonstrou
otimismo, sentado ao lado de Mantega,
Gleisi Hoffmann e Luciano Coutinho,
do BNDES, todos na mesa principal.
O Pas est aberto aos investimentos,
e toda a infraestrutura brasileira, que
um problema, pode ser agora vista como oportunidade para os investidores. A atratividade brasileira se d pela combinao da estabilidade e da escala da economia. Alguns setores, no
entanto, consideraram um erro que um
evento dessa natureza contasse com o

Alm de renovar a infraestrutura e por


tabela reduzir o custo-Brasil, espera-se que o pacote de concesses tenha o
efeito secundrio de estimular o mercado de capitais, da a opo pelo funding privado em reais, com papis negociados exclusivamente no mercado
brasileiro. Do ponto de vista dos investidores, segundo analistas financeiros,
seria prefervel que os emprstimos
fossem tomados por meio de fundos em
dlar, com ttulos negociveis internacionalmente, o que tambm reduziria
os riscos das operaes.
A demora em tirar da gaveta os projetos atribuda pelo Planalto ao ambiente poltico conturbado do ano passado (o julgamento do mensalo e vrios casos de desvio de dinheiro pblico no Ministrio dos Transportes). E
ter o efeito de reduzir o impacto dos
investimentos programados sobre o
andamento do PIB deste ano.

07/02/13 00:29

| O novo lder do PMDB nega


problemas com Dilma e reclama da Globo

CONGRESSO

POR CYNARA MENEZES

as janelas do Palcio do
Planalto, a eleio de Henrique Eduardo Alves para
a presidncia da Cmara e
de Renan Calheiros para o
Senado foi vista como inevitvel, apesar da bateria
de denncias contra ambos. O que incomoda de verdade Dilma Rousseff a escolha
do deputado carioca Eduardo Cunha para
a liderana do PMDB. Dilma no exatamente f do parlamentar, um personagem
cada vez mais forte nos bastidores de Braslia e que, segundo a crnica poltica, estaria
disposto a criar problemas para o governo.
Aos 54 anos, grisalho, acentuadamente
curvado para a idade, Cunha parece mais
velho. Talvez sejam os efeitos da j longa
carreira poltica. Em 1982, era um jovem
admirador da candidata Sandra Cavalcanti, ferrenha lacerdista, e pensou em se lanar vereador pelo PTB, mas desistiu. Em
1990, aos 30 anos, assumiria a presidncia
da Telerj, a estatal de telefonia, no governo
Fernando Collor de Mello. Sete anos mais
tarde, cometeu a asneira, como diz, de se
juntar a Anthony Garotinho, em cujo governo se tornaria presidente da Companhia de Habitao e, em 2002, eleito deputado federal, seu porta-voz em Braslia.
Foi em virtude da aliana com Garotinho, com quem atualmente est rompido, que, segundo sua avaliao, brotaria sua inimizade com as Organizaes
Globo, a quem acusa de perseguio. Diz
que processa vrios jornalistas do jornal
O Globo, entre eles, um reprter veterano de Braslia com quem protagonizou,
em 2011, um bate-boca pblico, via Twitter, ao cham-lo de homossexual. Devo ter falado mesmo, admite. Por qu?
Ele no se assume? Isso segredo?
Os veculos da Globo no lhe do trgua
tambm, afirma, por causa de um proces-

CC euPaisC na a73 .indd 26

Voc d beijo
em quem te d
beijo, filosofa
o deputado,
que gostaria de ser
um misto de Temer
e Geddel VIeira
Jura. No tenho nenhuma

relao com o setor eltrico, nada

so trabalhista que sua mulher, a jornalista


Cludia Cruz, moveu contra a emissora carioca. Minha esposa era apresentadora da
Globo e eles a demitiram. Como ela era pessoa jurdica, a Globo no pagava direitos
trabalhistas. Meti um processo e ganhei 5
milhes de reais. O novo lder do PMDB
afirma gostar de brigas. Voc d beijo em
quem te d beijo. Sabe como briga de rua,
n? Voc comea a brigar e no para.
A disposio de lutar, que atribui ao
sangue italiano (seu sobrenome do meio
Cosentino), impele o deputado a enfiar
em todas as medidas provisrias do governo uma emenda em favor do fim da
prova obrigatria da Ordem dos Advogados do Brasil. Virou folclore na Casa. Por
que o senhor faz isso, advogado? No,
sou economista. Mas foi bom voc ter me
lembrado, diz, e liga para a secretria.
Olha, faa a emenda da OAB em todas
as MPs, ordena ao telefone. E novamente para mim: No existe isso em nenhu-

Pergunto como ele pretende se relacionar com a presidenta e menciono a informao de que Dilma no o aprecia. De
olhos fechados, Cunha responde: Sempre que a encontrei, ela me tratou com a
maior gentileza. Vencida a eleio para
a liderana do PMDB no domingo noite, Cunha enviou ao Planalto sinais de
trgua por meio de seu grande aliado, o
governador Srgio Cabral. Mas, antes do
desfecho, Dilma fez o possvel para derrot-lo. Ou melhor, Michel Temer e Henrique Eduardo Alves fizeram o possvel.
Alves, vizinho de prdio de Cunha em
Braslia, com quem costumava tomar caf
da manh quase diariamente, chegou a
trabalhar pela eleio do goiano Sandro
Mabel para a liderana do partido. Ao perceber que o peemedebista carioca ameaava tornar-se cabo eleitoral da capixaba Rose de Freitas presidncia da Cmara, ele
e Temer jogaram a toalha. Mabel teve apenas os votos de parlamentares ligados aos
senadores Jos Sarney e Renan Calheiros.
Entre eles, o grupo conhecido como menudos, integrado por filhos de polticos e
liderado por Renan Filho, que agora ameaa criar um PMDB do B na Casa, sob o
comando de Mabel e revelia de Cunha.

FOTO S : A L A N M A R Q U E S / FO L H A P R E S S , A N TO N I O C R U Z /A B R e B R U N O R Y F E R

O poderoso Cunha
e suas brigas

ma outra profisso, um absurdo. Me


sensibilizei com essa causa e sou apaixonado pelas brigas que compro.
Com Dilma, seus problemas comearam em 2007, quando ela era chefe da Casa Civil do governo Lula. A ento ministra
pedia pressa na votao da prorrogao da
CPMF. Cunha, relator do projeto, adiou a
anlise durante seis meses. Resultado: o
governo perdeu e Dilma, claro, no gostou.
Em 2011, j presidenta, enfrentou o peemedebista ao trocar todo o comando de Furnas, ligado ao deputado, por nomes tcnicos. No fim do ano passado, o troco: Cunha
se uniria aos opositores da MP que determinou a reduo das tarifas de energia.
Cunha no s nega ter atuado contra
a aprovao da MP como rejeita a pecha de representante do setor eltrico
no Congresso. No tenho nenhuma relao com o setor eltrico, nada, jura. O
deputado exibe um cacoete que se manifesta quando pronuncia alguma frase difcil de acreditar: fala de olhos fechados,
fugindo do olhar do interlocutor. A vida isso, no , querida? Sempre tem trs
verses, a das partes e a verdadeira. Fecha os olhos. No corresponde verdade que eu tinha cargos em Furnas.

06/02/13 22:26

Difcil. Se o carioca entrou na rota de


coliso com a Globo, o mesmo no se pode
dizer dos jornalistas que cobrem o Congresso, inclusive os da Globo. Nove entre
dez reprteres o descrevem como tima fonte, o que significa que no moleza se tornar seu inimigo. Foi s arrumar
confuso com Cunha que, coincidentemente, Renan Filho tornou-se alvo da mdia. Na quarta-feira 6, o jornal O Estado
de S. Paulo revelou que Renanzinho teria usado recursos da verba indenizatria
(dinheiro pblico) para pagar advogados
que atuam para si e o pai em causas privadas. O deputado afirmou no haver irregularidades. Quem teria sido a fonte?

FOTO S : A L A N M A R Q U E S / FO L H A P R E S S , A N TO N I O C R U Z /A B R e B R U N O R Y F E R

Outra razo para os parlamentares no


desejarem criar atrito com Cunha so os
contatos do novo lder com doadores de
campanha no meio empresarial. Segundo um parlamentar, ele ajudou financeiramente a campanha de metade do Congresso. Evanglico, o lder do PMDB ligado Rdio Melodia FM, na qual apresenta
um programa, mas diz que a emissora no
lhe pertence. No minha, de um amigo, Francisco Silva (ex-deputado federal),
mas como ele est doente, praticamente...
Eu coordeno a parte poltica da rdio.
Seu eleitorado evanglico, de classe
baixa. Sou humilde, muito humilde. Tenho eleitorado pobre, no peo voto na
zona sul, no quero voto de rico, esnoba.
Humilde, mas ambiciosssimo, admite
sonhar alto. Meu objetivo crescer. Se eu
no crescer, qual o estmulo que tenho para continuar? E cargo executivo? Nem
pensar, esquece. invivel ser administrador pblico neste pas. Voc fica quatro anos e passa 30 respondendo a aes
do Ministrio Pblico, s aporrinhao.
De frente para o deputado, na sala de
reunies do amplo gabinete da liderana
do PMDB na Cmara, um enorme painel exibe fotos de ex-lderes do partido:
Tancredo Neves, Michel Temer, Luiz
Henrique e Geddel Vieira Lima, outro
aliado de Cunha. Pergunto ao deputado
com qual deles desejaria se parecer ao se
tornar lder do partido na Casa. Quero
ter a temperana do Michel com o arrojo de Geddel. um poeta.

Relaes. Alves,
o correligionrio.
Cludia, a esposa

CC euPaisC na a73 .indd 27

06/02/13 22:26

AS FALHAS DA
ENGRENAGEM

DECISIVO DESTRAVAR O INVESTIMENTO PARA ACELERAR


A INCLUSO SOCIAL E ESPANTAR O DRAGO DA INFLAO
POR LUIZ ANTONIO CINTRA E LUIZ SRGIO GUIMARES

arivel-chave da
economia brasileira
neste incio de ano, o
investimento produtivo patina com ligeiro vis de baixa. tudo o que o Planalto no
gostaria que acontecesse.
Diante da escassez de dinheiro injetado na produo, a oferta de manufaturados insuficiente para abastecer, sem gerar inflao, o prato da balana mais incentivado pelo governo nos ltimos anos, o do consumo. Pelos riscos envolvidos, desfazer o n do investimento vi-

CC eu ais a a 737.indd 22

rou questo de honra para a poltica econmica. E motivo de tenso nos gabinetes ministeriais, includo o Banco Central.
Os nmeros no deixam dvidas. A taxa
de investimento, registrada pela Formao Bruta de Capital Fixo (FBCF), medida
dos dispndios em mquinas, equipamentos e construo civil, caiu sem trgua nos
cinco trimestres terminados em setembro passado, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O dado oficial sobre o ltimo trimestre de 2012
no foi divulgado, mas se sabe que vir
negativo. Os especialistas estimam uma
queda na produo de at 1%. O ndice do

IBGE mais recente segue abaixo do nvel


de 2009 a 2011 (grfico). No longo prazo,
a tendncia tambm negativa. Chegou
a 19,5% do PIB em 2010, o melhor resultado da srie iniciada em 1995, desceu a
19,3% no ano seguinte e fechou em 18,4%
no fim do terceiro trimestre de 2012. Um
desempenho lamentvel. O sinal inequvoco da fase ruim para a produo industrial, a despeito do consumo, que ainda
mais lucrativo importar manufaturados
em vez de fabric-los aqui.
Velha conhecida dos especialistas, a
competitividade reduzida da indstria instalada no Pas fez o Brasil perder espao internacional. Entre 2005 e 2011, a fatia das

22/02/13 00:26

Em banho-maria

Formao Bruta de Capital Fixo, em % PIB


PAC 1

PAC 2

26,0
24,5
23,0
20,0
18,5

3 T 2012* 18,4

*Acumulado at o 3 trimestre de 2012

2011 19,3

2010 19,5

2009 18,1

2008 19,1

2007 17,4

2006 16,4

2005 16,0

2004 16,1

2003 15,3

2002 16,4

2001 17,0

2000 16,8

1999 15,7

1998 17,0

1997 17,4

1996 16,9

15,5
14,0

1995 18,3

17,0

Fonte: IBGE

Bens de capital

IMPORTAO

Evoluo mensal*
Descompasso. Ainda
mais barato importar do que
produzir no Brasil

PRODUO

302,4

300

291,2

E R N E S TO R O D R I G U E S / E S TA DO C O N T E D O

250

exportaes de manufaturados made in


Brazil encolheu de 0,85% para 0,73% do total comercializado no mundo. Em sentido
contrrio, as importaes foram de 0,72%
para 1,3%, segundo pesquisa do Instituto
de Desenvolvimento Industrial (Iedi). O
dficit comercial dos manufaturados de
cerca de 100 bilhes de dlares anuais.
Quando o consumo cresce 9% ao
ano, a produo avana 2%. A demanda
atendida de fora porque nas ltimas trs
dcadas a atividade produtiva deixou de
valer a pena no Brasil. Nesse perodo, tratamos melhor as cigarras do mercado financeiro do que as formiguinhas da produo. A essa altura, importamos at coco in natura da Malsia, diz Fernando
Bueno, diretor de competitividade da Associao Brasileira de Mquinas e Equipamentos (Abimaq), setor cujo faturamento caiu 3% no ano passado.
Experiente analista do segmento industrial, Paulo Francini, diretor de economia da Federao das Indstrias do
Estado de So Paulo (Fiesp), lista cinco

CC eu ais a a 737.indd 23

260,0
193,94

194,6
150

190,02
153,69
139,22

100
*Na srie da produo, a base 100 =mdia de 2002. Na srie de importao, a base 100 = mdia de 2006. Os dois ndices no possuem ajuste sazonal.
Fontes: IBGE e Funcex

aes recentes consideradas promissoras pelo empresariado:


O corte da taxa Selic, baliza para
as demais taxas do sistema financeiro
nacional, de 12,5% para 7,25% ao ano,
acompanhada da reduo dos spreads.
A taxa de cmbio foi de 1,75 para cerca de 2 reais, encareceu os importados e tornou os produtos brasileiros
mais competitivos.

O juro e o cmbio
deram um alvio.
Mas dcadas
de descuido com
a indstria e a crise
global assustam
o empresariado

22/02/13 00:26

Seu Pas

CC eu ais a a 737.indd 24

xa corresponderia a uma variao nula


sobre o resultado do terceiro trimestre
e queda de 4,3% sobre 2011.
Alm disso, os dados de exportao
de bens de capital de outubro e novembro esto contaminados pela operao
de venda para o exterior de trs plataformas de petrleo no valor de quase 1,5
bilho de dlares.
Segundo detalhe: quase 2 pontos
porcentuais do recuo da FBCF em 2012
resultaram do comportamento de um
nico componente, cujo peso sobre o investimento total de 14%: o setor de caminhes, nibus e utilitrios. As vendas
desses bens de capital tombaram cerca
de 20% em 2012 por causa do incio de vigncia, em janeiro do ano passado, de novas normas tcnicas para motores a diesel. Sem a operao da Petrobras e sem a
antecipao de compras de caminhes,
em vez de ter registrado queda de 4,3% no
acumulado do ano, a FBCF teria se contentado com uma baixa de 1,8%.

A crise nos pases


desenvolvidos
joga contra e
deprime a demanda
mundial por
manufaturados,
diz Francini, da Fiesp
Fadigas e Bueno. Unidos na
crtica falta de coordenao

tornariam a coisa menos feia do que de fato


, argumenta Fernando Sampaio, diretor
de macroeconomia da LCA Consultores.
Pelas estimativas da consultoria, a
FBCF pode ter recuado 5,5% no ltimo trimestre de 2012 sobre o mesmo trimestre
de 2011, variao muito influenciada tanto
pela queda de cerca de 9% da produo de
bens de capital quanto pelo forte aumento
de 17% do quantum exportado de bens de
capital. Em termos dessazonalizados, a ta-

O cenrio internacional um complicador poderoso. Os canais de comunicao


entre a economia global e o Brasil ficaram
claros na crise de 2008 e na recuperao
posterior. Neste momento de impasse, tais
canais permanecem ativos, fica difcil contestar o fato de que a incerteza gerada l fora afeta as decises de expanso da capacidade de produo na economia brasileira,
diz o economista-chefe do Banco Fator, Jos Francisco de Lima Gonalves.
E se a taxa de investimentos caiu no
ano passado, em termos efetivos, a retomada registrada no fim de 2012 pode estar sendo mascarada por outros fatores,
pelos estoques acumulados, em fase de
desova. Tudo somado, a expectativa da
LCA de a FBCF crescer perto de 9% este ano, depois da baixa efetiva de 1,8% no
ano passado. Embora mais cautelosos, os
grandes bancos tambm projetam avano, mais moderado, de 4% a 7%.
Houve uma expressiva expanso das
consultas ao BNDES, tanto por parte do
poder pblico quanto do setor privado interessado em participar das concesses abertas pelo governo. As consultas vo se refletir em investimento efetivo em 6 a 12 meses, 60% a mais que o volume do ano passado, para 312,3 bilhes de reais. Detalhe
relevante: o movimento foi concentrado no

22/02/13 00:26

FOTOS: DAVILYM DOURADO/ VALOR /AG. O GLOBO e SOMMER ANDREY

A desonerao de tributos incidentes sobre as folhas de pagamento,


estratgia a ser reforada.
A maior capacidade de financiamento do BNDES e a reduo da Taxa
de Juros de Longo Prazo (TJLP). Em
dezembro, a TJLP foi a 5% ao ano, a mnima histrica.
A reduo do custo das tarifas eltricas.
Bueno e Francini concordam ser este
um ambiente muito mais favorvel. Pela primeira vez em 30 anos, o governo tomou as medidas certas ao mexer no cmbio e juro, variveis com potencial para
afetar todos os segmentos da economia
indistintamente, resume Bueno.
Por que a indstria no saiu do atoleiro? Estamos querendo encontrar indcios de melhora, mas est difcil. Nos ltimos tempos, foram perdidos elos relevantes das cadeias produtivas por causa
do ambiente hostil. Agora, descobrimos
que refazer esses buracos bem mais
complicado do que supnhamos, diz
Francini. O cenrio de crise nos pases
desenvolvidos joga contra, avalia o empresrio, ao deprimir a demanda mundial, hoje em nvel inferior ao da oferta.
Para o presidente da Braskem, Carlos
Fadigas, apesar dos avanos inegveis,
preciso ir alm. No houve mudana estrutural relevante, um fato novo capaz de
fazer a economia crescer com mais fora.
Tivemos dois anos ruins e agora as expectativas de crescimento comeam a ser revistas para baixo. No caso do setor qumico, diz Fadigas, a situao foi agravada pela falta de atitude do governo. Em maio
de 2012, o setor entregou ao Ministrio do
Desenvolvimento uma proposta para recuperar a sua competitividade, com a desonerao das matrias-primas, do investimento e estmulos inovao, mas nada
foi feito desde ento. Outro dado negativo, avalia o executivo, foi o governo ter deixado o dlar recuar de 2,05 para 1,95, alterao suficiente para afetar a rentabilidade das empresas cujos custos so atrelados
ao dlar, caso da indstria qumica.
Ao esmiuar os nmeros, alguns economistas encontram, contudo, sinais favorveis. A partir do clima criado em torno do julgamento do mensalo pelo Supremo Tribunal Federal (STF), o debate
tornou-se muito politizado, s vezes omitem-se aspectos tcnicos relevantes que

Dado positivo:
no fim de 2012,
houve um aumento
significativo das
consultas ao BNDES
por financiamento

Infraestrutura

O peso dos juros

Investimentos necessrios

Despesa total, em % PIB

R$ Bilhes

Fonte: ABDIB

4,8
2012

5,3
2009

5,7

5,5
2008

2011

6,1
2007

5,2

6,8
2006

2010

7,4

2005

*Explorao e produo, abastecimento e gs natural

6,6

Telecomunicaes

2004

922,0

Energia eltrica

8,5

TOTAL

Transportes/Logstica

2003

Saneamento bsico

424,5
172,0
142,0
98,5
85,0

Petrleo e Gs

CC eu ais a a 737.indd 2

Para mostrar que o novo modelo para


valer, o governo no pode errar em polticas pblicas. Mas h vrios equvocos
exasperantes. Exemplos? No ano passado,
diminuiu-se de dez para cinco anos a depreciao de bens de capital, medida que
ampliava de 10% para 20% o abatimento
do imposto para mquinas adquiridas entre 16 de setembro e 31 de dezembro. Ou
seja, s quem j tinha tomado a deciso
de compra foi beneficiado. A medida seria
tima se valesse por pelo menos dois anos.
Se era para fazer por trs meses e meio,

7,7

Setor

do novo modelo. So as dores do parto.


Estamos exatamente na transio de um
modelo de consumo forjado pela fantstica incluso de 50 milhes de brasileiros
ao mercado para outro sustentado pelo investimento. Todos os agentes econmicos
precisam se convencer de que isso mesmo que precisa ser feito, diz o economista Jlio Srgio Gomes de Almeida, professor do IE-Unicamp.

era melhor no ter feito. Eu no faria, diz


o economista, professor da Unicamp.
O Reintegra, regime de desonerao
de tributos indiretos (Cide, IOF, PIS, Cofins) sobre os produtos industrializados
brasileiros exportados, seguia a mesma viso de curto prazo (com vigncia
de agosto a dezembro), quando teve seu
prazo estendido para 2013 inteiro. Outro
exemplo vem da descapitalizao da Petrobras. O governo no pode querer estimular o setor privado a investir e deixar
mngua a sua principal empresa.
O equvoco que mais tem irritado o
meio empresarial, no entanto, vem de um
feroz contencioso jurdico travado na surdina entre a Receita Federal e agncias reguladoras e de fiscalizao, e do outro lado a nata das empresas com maior capacidade de investir. Desde 2012, rgos federais tm aplicado multas astronmicas
devido a interpretaes da legislao com
as quais no concordam. Essas multas, segundo o consultor do Iedi, chegam a centenas de bilhes de reais. Um empresrio me disse que s de honorrios advocatcios gastou mais de 20 milhes de reais
no ano passado, diz Almeida.
H duas explicaes para a batalha jurdica. A primeira: insuflados pelo estilo
aguerrido da presidenta, os rgos federais
resolveram, mesmo sem determinao expressa de cima, contestar os at ento inabalveis especialistas em planejamento tributrio. A segunda, com a qual concorda o
consultor do Iedi: o texto da legislao, das
normas e regulamentos escrito de forma

2002

FOTOS: DAVILYM DOURADO/ VALOR /AG. O GLOBO e SOMMER ANDREY

segundo semestre, cuja expanso sobre o


mesmo perodo de 2011 saltou 85,6%.
Apesar de tudo, o horizonte segue nebuloso e euforia no a palavra para qualificar adequadamente o nimo do empresariado. Na viso de Sampaio, o animal spirits
dos empresrios turvou-se por uma vertigem decorrente da velocidade com a qual o
governo tentou corrigir distores histricas em vrios segmentos, o tal hiperativismo, na expresso mais corrente. O sentido
de urgncia gerou mal-estar. O sentimento foi de que as regras do jogo estavam mudando, sem que se conseguisse enxergar o
resultado l na frente, diz o consultor.
Como nada traumtico dever vir da
Europa e os Estados Unidos lentamente
ganham velocidade, em 2013 ser colocada prova a tese de que os empresrios
no investem por falta de confiana na
poltica econmica. O governo fez muito, mas precisa fazer mais. No cmbio,
precisa deixar claro que a poltica mesmo em prol da desvalorizao do real. Na
poltica fiscal, preciso haver transparncia absoluta, informar o que est fazendo e o porqu, sem surpresas.
Formalmente, os lderes empresariais apoiam a direo das medidas tomadas para suavizar as deformaes
histricas da economia. CartaCapital,
contudo, procurou diversos empresrios de peso para comentar as perspectivas da economia, mas eles preferem no
se manifestar publicamente.
Mas isso no basta. Os que decidem os
investimentos precisam vestir a camisa

Fonte: STN/Ministrio da Fazenda

22/02/13 00:26

Seu Pas

dbia, que autoriza interpretaes divergentes. Muitas empresas relutam em usar


de incentivos fiscais concedidos a programas de inovao tecnolgica porque no
sabem se os gastos tero o seu ressarcimento permitido no futuro. Isso no difcil
de resolver. Basta uma ordem em favor da
mxima clareza, diz Almeida. Foram tomadas recentemente medidas muito positivas para o desenvolvimento do Pas, mas
sempre h uma vrgula em algum lugar
que muda o sentido das coisas.
Para acabar com os equvocos, o consultor sugere a revitalizao da Casa Civil como o frum para o dilogo em alto
nvel com os empresrios. E pede a criao de um pequeno conselho econmico
capaz de rapidamente analisar as providncias em estudo e dar o seu aval.
O uso da chamada contabilidade criativa para o aumento do supervit primrio entra na conta dos equvocos capazes
de minar a credibilidade das polticas pblicas? O consenso de que, como o Brasil dos rarssimos entre os pases de relevncia global com supervit primrio,
no haveria desconforto algum em assumir, neste momento de transio, um saldo aqum do combinado.
A questo que, com a economia desacelerando, h os mecanismos automticos
e discricionrios de reduo do supervit.
Mas note que, com a queda dos juros, a dinmica da dvida no foi prejudicada. E,
felizmente para as prprias empresas, o

a inflao. O ndice de Preos ao Consumidor Ampliado (IPCA) mais prximo do teto de 6,5% que do centro banda (4,5%), e a
administrao errtica do cmbio.
Segundo analistas, a inflao no incomodaria tanto. O problema estaria no risco de tentar fazer a inflao cair a 4,5% ao
ano por meio de uma recesso purgativa. A
queda na atividade adiaria a recuperao
do investimento para no se sabe quando.
No caso, os problemas so mais evidentes, e vrios analistas, caso do ex-ministro
Luiz Carlos Bresser-Pereira, da FGV, para quem a cotao ideal do cmbio deveria
estar entre 2,2 e 2,8, patamar capaz de tornar competitivos os produtos brasileiros.

Receio difuso:
para combater
a inflao, a alta
dos juros teria o
efeito de acabar
com a esperana
Reajustes. O controle
de alguns preos abre
margem desconfiana

supervit primrio menor decorreu de renncia fiscal e queda da arrecadao. A


queda do primrio permitiu ao PIB crescer 1%, diz Gonalves, do Banco Fator.
Outra queixa frequente: a gesto Dilma Rousseff teria abandonado o trip da
inflao na meta, com o cmbio flutuante
e um forte supervit primrio. As acusaes de lenincia fiscal, porm, no se sustentam. A dvida lquida do setor pblico
caiu como proporo do PIB, de 39,1% em
2010 para 35,1% no ano passado.
O foco mais contundente das crticas se
concentra na suposta tolerncia do BC com

Ranking do futuro

Mercados de consumo em 2020, em US$ trilhes


25

Demanda
brasileira

20
15

Itlia 2,8

Inglaterra 3,0

Frana 3,2

Brasil 3,5

Alemanha 4,4

Japo 7,0

China 10,9

2020

EUA 20,4

2010

Fontes: McKinsey e Fecomercio

CC eu ais a a 737.indd 26

M A R C E LO F E R R E I R A / D. A P R E S S

2,2 3,5
trilhes
trilhes

10

Por que o modelo to vitorioso desde


o segundo mandato de Lula parou de
dar certo? No h uma frmula mgica para crescer indefinidamente. H
muita divergncia na literatura econmica sobre o melhor caminho para promover o desenvolvimento, lembra Jos Paulo Rocha, scio-lder da consultoria Deloitte. Precisaria ficar claro para
a sociedade, diz Rocha, qual a estratgia em curso. E frequentemente no h
entusiasmo porque as coisas no so colocadas logo de sada nos seus devidos
termos. O exemplo usado pelo consultor o de um impasse aparentemente
insolvel: O clamor geral por uma reforma tributria virou um chavo capaz
de travar a questo. A coisa mais simples. No se trata de reduzir a carga tributria, o que mais complicado. Trata-se de simplificar o emaranhado fiscal, e isso d para fazer.
Pesquisa divulgada pela Fundao
Getulio Vargas na quinta-feira 21, sugere,
na melhor das hipteses, que ser preciso ter calma para vislumbrar o cu azul.
Ao auscultar o decantado animal spirits
dos empresrios, em uma sondagem do
nvel de confiana na economia, a FGV
verificou que ao longo do ms de fevereiro houve uma mudana para melhor, moderada, no entanto. O ndice de confiana
recuou 0,4%, em um clculo preliminar,
a reforar a sensao de um empresariado em compasso de espera. O resultado mostra que a recuperao dos investimentos no primeiro trimestre ainda
muito tmida, diz Aloisio Campello, responsvel pelo levantamento.

22/02/13 00:26

O etanol
no
limbo
| Aps um perodo de grandes investimentos
ECONOMIA

na era Lula, o lcool combustvel perde espao nas bombas


e os produtores ficam menos otimistas quanto ao futuro

POR SERGIO LIRIO, DE NOVA ALVORADA DO SUL (MS)

arcelo faria percorre 150 quilmetros por dia. uma


fase crucial de seu
trabalho, tenta me
explicar, enquanto descreve as diferenas entre as variedades de plantas em um imenso canavial de fronteiras inalcanveis pelos olhos.
Para um urbanoide, impossvel
enxergar qualquer peculiaridade naquele mar de folhas retorcidas que
tentam se proteger do sol abrasador.
Faria, ao contrrio, as v como bebs,
ou crianas, com todas as suas potencialidades e deficincias. Seu trabalho extrair o mximo de cada caule quando a colheita comear, daqui a
um ms, no corao de Mato Grosso
do Sul. A safra vai ser boa, afirma,
ao lado de um p de cana de 2,5 metros de altura.

26

FOTO S : P E D R O P R E S OT TO e A N D R E W H O LT/G E T T Y I M A G E S

Aos 30 anos, Faria um trabalhador experiente. Comeou a


frequentar canaviais no interior de So Paulo aos 12 anos,
em compa nhia do pai. Nessas quase duas dcadas, o gerente agrcola assistiu a uma mudana sem precedentes no setor. Na
nova fronteira da cana no Centro-Oeste, no h espao para os

migrantes temporrios, os boias-frias. Com eles desapareceram


as condies desumanas de trabalho e a explorao ao estilo escravocrata. Os faces imprecisos e as queimadas criminosas
foram substitudos por colheitadeiras guiadas por satlite. At
novembro, as mquinas ficaro ligadas 24 horas por dia, sete dias da
semana. Um pouco mais de 500 trabalhadores bastam para entregar usina
4,6 milhes de toneladas de cana que
sero convertidos em 350 milhes de
litros de etanol e 300 mil megawatts/
hora de energia eltrica, o suficiente
para abastecer 100 mil residncias.
semelhana do canavial, a parte
industrial totalmente automatizada. De uma sala de controle que lembra um centro espacial, funcionrios
fiscalizam por cmeras e computadores cada passo da produo, da moagem da cana mistura das leveduras.
So 200, bem treinados, alguns formados em faculdades, a maioria habitante da regio. Desde a chegada do
empreendimento, em 2009, a populao de Nova Alvorada do Sul cresceu
em um tero. A pequena cidade, que,
apesar do nome, fica a oeste do estado, ganhou um novo hotel, restaurantes, agncias bancrias, lojas de varejo. o municpio de maior crescimento de Mato Grosso do Sul no perodo.
A usina uma das nove unidades
que a Odebrecht Agroindustrial, antiga ETH, construiu ou incorporou nos
ltimos cinco anos. Estimulada pelas
perspectivas de expanso do consumo de etanol no Brasil e no mundo, a
construtora uniu-se a uma nova leva
de investidores, formada por grandes

WWW.CARTACAPITAL.COM.BR

CCseuPaisCana740.indd 26

14/03/13 21:16

CCseuPaisCana740.indd 27

Inflexo. O nmero de usinas


fechadas agora supera o total
de novas unidades produtoras

dutividade dos canaviais. Em outras


palavras, a falncia bate porta e as
empresas so no momento um jantar
fcil diante dos tubares do setor.
Uma nfima parcela dos problemas
atuais culpa do clima: um ano de forte chuva e outro de seca extrema reduziram a produtividade da lavoura e explicam a queda da colheita ao
menor nvel desde 2008. A responsabilidade da natureza encerra-se neste ponto. O setor vai mal por causa de

um fator terreno e mais simples de ser


resolvido: as intervenes do governo
federal, desastrosas, que desarranjaram a cadeia produtiva.
O maior de todos os equvocos a
atual poltica de preos dos combustveis. Para segurar a inflao, Braslia
adiou alm do devido e do recomendvel o reajuste da gasolina, balizador do
consumo do lcool. Pelo fato de o motor a lcool ter um desempenho pior,
os especialistas estimam que o uso do
etanol s compensa se o preo nos postos no ultrapassar 70% daquele da gasolina. Essa diferena ficou achatada
por um bom perodo do governo Lula
e nestes dois anos da administrao de
Dilma Rousseff. Em janeiro deste ano,
diante dos apelos da Petrobras (e de
resultados financeiros preocupantes
da estatal), a equipe econmica autorizou um reajuste nas refinarias de 6,6%.
Uma correo bem-vinda, mas insuficiente: a defasagem continua de ao menos 20% quando se avalia o preo do
barril do petrleo no mercado internacional. Para compensar a empresa pblica, o governo optou por zerar a Cide, imposto sobre a venda de combustveis fsseis. Foi um clssico caso no
qual a emenda saiu pior que o soneto.

Da euforia depresso
Usinas inauguradas vs. usinas fechadas
30

NOVAS USINAS

25

USINAS PARALISADAS

19
10

10

3
1

3
6
15
2010

2009

-20

12
2012

-10

*Estimativa

8
2014*

2013*

20

2011

30

2008

Uma srie de fatores afetou de forma


brusca o humor dos investidores, at
dos mais equipados e capitalizados. A
euforia de meados da dcada passada deu lugar apreenso e ao desnimo. Em 2011 e 2012, o nmero de usinas fechadas superou em larga medida quele das novas unidades, sinal da
completa inverso das expectativas
(grfico ao lado). A produo total de
cana vai crescer nos prximos anos,
aps um vale de 2009 a 2011, mas, em
consequncia do clima ruim, a expanso ficar abaixo do projetado. Isso
significa restries de oferta no futuro prximo. Nem todos tm o oramento, o planejamento e o horizonte
da Odebrecht. Segundo um estudo recente do Banco Ita/BBA, grupos sucroalcooleiros responsveis por 18%
da capacidade de moagem do Centro-Sul esto em pssimas condies financeiras, sem capacidade para modernizar as usinas e recuperar a pro-

O governo erra ao
segurar o aumento
da gasolina para
deter a inflao.
E piora quando
tenta compensar
a Petrobras

2007

grupos nacionais e estrangeiros, em


busca do nirvana do combustvel
sustentvel. Entre 2007 e 2010, quando Lula se tornou embaixador mundial
da bioenergia e vendeu a soluo brasileira do etanol de cana, 74 novas usinas foram inauguradas no Pas. A Odebrecht partiu do zero (a ETH surgiu
em 2007) e consolidou um imponente
parque industrial em tempo recorde.
Nossa aposta de longo prazo. O etanol limpo, renovvel, brasileiro e caminha para se tornar uma commodity global. E o Brasil rene as condies
para ser lder mundial, afirma Luiz de
Mendona, presidente da empresa.
Em trs ou quatro safras, quando
prev operar em plena capacidade, as
unidades da Odebrecht Agroindustrial vo processar 40 milhes de toneladas de cana, o dobro da produo
atual. Existe, portanto, um razovel
caminho at a maturao dos investimentos. A questo passou a ser outra:
E depois? Teremos de analisar o mercado com ateno, avalia Mendona.
Uma nova usina custa em mdia 1 bilho de reais. E a verdade que vivemos muitas incertezas no momento.

Fontes: Unica e Ita /BBA

14/03/13 21:16

Seu Pas Economia

Ao eliminar a cobrana, alimentou-se


a seguinte cadeia de distores:
1. O imposto sobre a gasolina, produzida a partir do petrleo, matria-prima escassa, antiga e poluente, est quase no mesmo nvel daquele
cobrado do etanol, limpo e renovvel.
uma estranha opo pelo passado
em detrimento do futuro.
2. A reduo da Cide no foi suficiente
para compensar as perdas da Petrobras
com a falta de reajuste da gasolina. Apenas mascarou uma distoro econmica.
O fato que a mais importante empresa brasileira, convocada a comandar um
dos mais extraordinrios investimentos
em curso no planeta, a explorao do petrleo na camada do pr-sal, no tem sido remunerada da forma adequada.
3. Com o preo deprimido da gasolina, encher o tanque com lcool deixou
de ser vantajoso. O consumo pela frota de veculos flex, cujo motor usa tanto um quanto outro combustvel, despencou. Em janeiro de 2009, segundo
clculos do Ita/BBA, um pouco mais
de 80% dos carros f lex consumiam
prioritariamente lcool. Em outubro
de 2012, a porcentagem caiu para 27%.
Mais gasolina sinnimo de mais poluio. E tambm de prejuzo. Incapaz
de suprir a demanda, a Petrobras gastou no ano passado 7,2 bilhes de reais
na importao de derivados do petrleo, gasolina inclusive.

CCseuPaisCana740.indd 28

Novo perfil. Marcelo Faria,


da Odebrecht Agroindustrial,
simboliza a mudana social
e tecnolgica do setor

da cana. O segredo: a opo clara de


Washington por estimular o uso de
fontes renovveis de energia.
Uma mudana na poltica de preos
dos combustveis de uma forma a permitir as flutuaes internacionais j
provocaria um enorme impacto. Mas
no basta. preciso estabilidade de regras de longo prazo, afirma Alexandre Figliolino, do Ita/BBA, respeitado analista do setor. Os problemas climticos e as incertezas de mercado,
aponta, levaram a uma reduo de 30
milhes de hectares na capacidade de
moagem das usinas. Uma recuperao
consistente est em curso. Parte das
empresas tem investido na recuperao dos canaviais e a produo, pelos
clculos do setor, deve somar 600 milhes de toneladas em 2014.
Tradicional produtor do interior
paulista, o Grupo USJ um dos que investem na renovao da lavoura e na
expanso da produo. Uma nova usina

em Cachoeira Dourada, Gois, aumentar a capacidade de colheita em 2,5 milhes de toneladas de cana por ano. O
USJ produz atualmente 280 milhes
de litros de etanol e 235 mil megawatts
de energia eltrica a partir do bagao.
Houve um aumento de custo muito
grande: terra, mo de obra, tudo ficou
mais caro. O cmbio tambm andou
muito instvel, o que anulou ganhos de
preo no mercado externo. Isso limita
a capacidade de crescimento da oferta,
explica Narciso Bertholdi, diretor-executivo. Nossos investimentos buscam
minimizar o impacto desses custos,
mas sem uma mudana na poltica de
preos dos combustveis o setor no
sair da zona do desconforto.
Aps serem movidos pelo entusiasmo de Lula, os usineiros andam apreensivos com a frieza de Dilma Rousseff.
A falta de dilogo entre as empresas
privadas e o Palcio do Planalto chegou a tal ponto que nem sequer as boas

FOTO S : R E N N ATO T E S TA

A histrica m fama dos usineiros leva


muita gente a acreditar que as reclamaes de agora so a ensima tentativa de arrancar um dinheiro fcil dos
cofres pblicos. No o caso. Mais do
que a sobrevida de alguns produtores,
o Brasil est diante de uma escolha estratgica clara, liderar ou no o mercado global de biocombustveis, um setor
no qual rene vantagens competitivas
reconhecidas: dominamos a tecnologia e temos matrias-primas variadas.
Mas, enquanto o Pas patina, os Estados Unidos ganham terreno. Os norte-americanos j so os principais produtores e exportadores de etanol, embora o lcool de milho seja inferior ao

Braslia estuda
um plano de estmulo
inovao. Pode ser
o marco regulatrio
sonhado pelo setor

14/03/13 21:16

sem muito a oferecer. Alm da resoluo, um programa de incentivos elaborado pelo Ministrio do Desenvolvimento espera apenas um aval da Fazenda e da Presidncia. O objetivo, explica uma fonte de Braslia, aplicar
um conceito semelhante quele utilizado no novo regime automotivo.
Quanto mais investimentos em inovao e pesquisa no territrio nacional,
maior a iseno de impostos.

CCseuPaisCana740.indd 29

Fronteiras. Na usina
da Odebrecht em Mato Grosso
do Sul, a produo automatizada

Mercado menos doce


Acar VHP exportado*
60

47,03

50

50,08
43,19

42,58
40

39,42
40,6

40,0

*Em reais por saca de 50kg

jan/13

set/12

mai/12

jan/12

set/11

mai/11

30
jan/11

notcias animam os produtores. Foi o


que aconteceu com o anncio do aumento da mistura do lcool gasolina de 20% para 25%, uma iniciativa para estimular a produo de etanol e aliviar as importaes da Petrobras. A medida, que entra em vigor a
partir de maio, foi anunciada por Edison Lobo, ministro de Minas e Energia, no fim de 2012, com o intuito de
permitir aos usineiros se adaptarem s
novas regras. Como a resoluo ainda
no foi publicada no Dirio Oficial da
Unio, algumas empresas temiam um
recuo da presidenta, baseadas na verso, real ou no, de que os ministros
no tm autonomia para tomar decises. A CartaCapital, o ministrio informou: a medida est garantida e deve ser publicada em breve.
A elevao do porcentual do etanol
na gasolina um sinal de que o governo anda sensibilizado com as demandas dos empresrios, aps dois anos

Esse trecho tem um alvo especfico,


as multinacionais que apostaram na
produo de biocombustveis no Brasil. Muitas companhias estrangeiras
tm pesquisado fontes de energia renovveis no Pas (no s cana, mas
palma, mamona e pinho-manso, por
exemplo), mas optado por instalar fbricas em outras naes. H tambm
grandes companhias de pesquisa, entre elas a Bunge, equipadas para desenvolver novas variedades de plantas. A inteno seria, portanto, manter
esses investimentos em territrio nacional. Segundo a fonte, o programa se
adaptaria situao financeira de cada empresa. As exigncias seriam menores para os grupos mais endividados e sem acesso a capital.
Para Miguel Rossetto, presidente
da Petrobras Biocombustvel, as medidas em anlise no governo provam

Fonte: Unica, com dados do Cepea

14/03/13 21:16

Seu Pas Economia

que o Brasil est comprometido com a


agenda da energia renovvel. Na biomassa, nos biocombustveis, temos um
outro pr-sal. Sob o comando de Rossetto, a empresa alterou sua estratgia. Em vez de comear uma planta do
zero, tem preferido associar-se a grupos privados experientes. Em 2010, a
Petrobras comprou uma parte da Guarani, grupo de acar e lcool criado
no interior de So Paulo nos anos 1960.
A estatal mantm outras parcerias no
Paran, Rio Grande do Sul e Minas
Gerais, alm de unidades prprias de
biodiesel na Bahia, no Cear e em Minas. Rossetto prev uma expanso de
29% na produo de etanol em 2013,
atualmente de 1,3 bilho de litros.
O programa proposto pelo Ministrio do Desenvolvimento pode se tornar o marco regulatrio reivindicado
pelos empresrios. Sua vantagem seria no se ater a pendncias pontuais,
o preo da gasolina, por exemplo. Em
vez disso, o plano garantiria um planejamento de longo prazo capaz de recolocar o Brasil no trilho do avano tecnolgico. A corrida atual no planeta
para ver quem domina primeiro a produo comercial do etanol celulsico,
obtido da quebra qumica da cadeia de
polmeros que compem a estrutura

Demanda voraz. O aumento


da frota e o desestmulo ao lcool
criaram o pior dos mundos

Cada vez mais longe do tanque


% de veculos flex que usam etanol
90

Utilizao de etanol pela frota flex

80
70
60
50
40
30

27%

20

jul/12

out/12

abr/12

jan/12

out/11

jul/11

abr/11

jan/11

out/10

jul/10

abr/10

jan/10

out/09

jul/09

abr/09

jan/09

10

Fonte: Ita /BBA

CCseuPaisCana740.indd 30

H ainda a produo energtica. Estima-se em 15,3 mil megawatts, equivalente oferta de trs hidreltricas de
Belo Monte, a quantidade de energia
eltrica excedente que as atuais usinas de acar e lcool poderiam gerar em 2020. Segundo Mendona, da
Odebrecht Agroindustrial, nenhum
projeto novo de produo de etanol
pode prescindir da gerao de energia
a partir do bagao. Mais uma vez, uma

FOTO S : A D R I A N O L I M A / B R A Z I L P R E S S /A F P e R E N N ATO T E S TA

das fibras dos vegetais. Isso significa


que, em tese, quase todo tipo de vegetal
e suas sobras poderiam virar combustvel. O etanol celulsico, ou de segunda gerao, permitiria, por exemplo,
acrescentar produo uma enorme
quantidade de palha da cana que hoje
sobra nas plantaes. Estima-se que a
produtividade dos canaviais dobraria
com a nova tecnologia e a melhora gentica das plantas. Uma primeira usina de testes deve ser instalada no Brasil
em 2014 ou 2015, embora seu pleno uso
comercial v levar muito mais tempo.

14/03/13 21:16

e, mais importante, permite um uso


mais nobre e racional do petrleo. Nada seria pior se o Brasil consumisse um
quinho das reservas do pr-sal apenas para garantir o vaivm dos carros.
A relao umbilical entre automveis
e gasolina um fenmeno que se consolidou ao longo do sculo XX. Os primeiros carros projetados por Henry
Ford usavam lcool no motor. S aps
a febre do petrleo nos Estados Unidos e as descobertas das imensas jazidas no Oriente Mdio ficou mais barato refinar o leo e este se tornou dominante. A perspectiva neste sculo continua, porm, a mesma. Apesar
das novas descobertas, as reservas de
petrleo estaro esgotadas em poucas
dcadas. O preo do barril permanecer alto, o que viabiliza a explorao
de outras fontes de energia.
Ao mesmo tempo, a juno de foras
aleatrias, titnicas e milenares que
moldou este pequeno planeta e que alguns chamam de Deus proveu o Brasil de uma infinidade incomparvel de
alternativas. H petrleo e cana (e outras matrias-primas), gua e terra,
sol e vento em quantidades invejveis.
Nosso nico desafio us-los da forma
mais inteligente possvel.

S 27% dos carros


com motor flex
usam etanol.
A importao
de gasolina explodiu

CCseuPaisCana740.indd 31

O domnio da gasolina

Consumo de combustvel, em bilhes de litros


35,5

35

29,8
25,2

25,4

20

28,7
22,7

27,1

6,3

7,1

GASOLINA C

ETANOL ANIDRO

GASOLINA A

ETANOL HIDRATADO

8,9
8,4

7,2
2012

6,3

10,9

15,1

2011

16,5

2010

13,3

2009

35,9

19,0

18,8

2008

deciso do governo teria o poder de


mudar completamente o cenrio. Apesar do potencial comprovado, o Ministrio de Minas e Energia no inclui esse tipo de gerao na matriz energtica, muito menos define porcentuais de
participao futura no sistema eltrico integrado. Os leiles de compra so
espordicos e inibem os investimentos
na expanso da oferta. Enquanto isso,
o Pas se v obrigado a manter ligadas
as poluentes e caras usinas termoeltricas, alimentadas a gs e leo, para
evitar os riscos de racionamento.
Figliolino, do Ita/BBA, aponta inmeras vantagens na ampliao do consumo do etanol. Ela incentiva a interiorizao do desenvolvimento, serve para inibir eventuais abusos nos
reajustes da gasolina nos postos, pois
os usurios de carros f lex tero sempre uma segunda opo de combustvel, reduz o peso das importaes sobre as costas da Petrobras, garante o
compromisso do Brasil com a reduo
de emisses de carbono na atmosfera

Fonte: Unica, a partir de dados da ANP

14/03/13 21:16

Tombini e o rentismo

| A inflao preocupa. O BC tenta resistir s presses


do mercado e evitar uma alta da taxa bsica em abril
JUROS

POR ANDR BARROCAL

banco central ter de


tomar uma das decises
mais difceis do governo
Dilma Rousseff no dia 17.
A inflao est em nveis
incmodos desde setembro, mas a economia continua sem o vigor de outros tempos. Nesse cenrio, deveria o BC subir a taxa bsica de juros e sacrificar o crescimento com
o objetivo de segurar os preos? Ou deveria mant-la, pois a inflao est alta, ainda
dentro do limite mximo da meta imposta
por Braslia, e evitar esfriar de vez o PIB?
O quadro tem feito a equipe econmica
se virar em busca de solues para tornar
a elevao da taxa o ltimo remdio contra as remarcaes de preos. O governo
cortou impostos da cesta bsica e de emprstimos compra de mquinas e equipamentos, negociou o adiamento dos reajustes de passagens de nibus, antecipou a
reduo da conta de luz, prorrogou a iseno do IPI dos automveis (e pode faz-lo no caso de geladeiras, foges etc.). As
medidas contiveram alguns preos, causaram impacto positivo nos ndices de inflao e estimularam a oferta de produtos, mecanismo capaz de conter as presses altistas de vrios produtos.
Apesar dos esforos, digamos, heterodoxos, o BC sinaliza: nada o impede de
elevar a Selic nos prximos meses. Em
aparies pblicas de seu presidente, Alexandre Tombini, e em documentos recentes, a diretoria exps de forma mais clara
preocupaes com a alta generalizada dos
preos. As autoridades monetrias creditam o fato de o ndice ter resvalado o teto
da meta (6,5% ao ano) em 2012 a um choque nos preos internacionais dos alimentos e alta do dlar. Descobriram, porm,
algo desagradvel. A inflao espraiou-se
e agora atinge quase 70% das categorias
de produtos presentes na composio dos

CCSeuPaisEconomia.indd 26

Um novo ciclo
de aumento
da Selic reduziria
ainda mais a j
modesta previso
de crescimento
Batalha. O presidente do BC
atua para controlar os nimos.
Conseguir?

ndices. Estima-se que, at junho, o ndice acumulado em 12 meses fica acima dos
6,5%. Em audincia pblica no Senado na
tera-feira 2, Tombini resumiu a inquietao: A inflao est sob controle, mas encerra riscos mais frente.
A ao retrica de assumir a apreenso
e sugerir juro em alta produziu efeitos no
mundo real, pois levou os mercados a encarecer os emprstimos. Somada s medidas
do governo, essa consequncia pode conter a inflao e at eliminar a obrigao de
o Comit de Poltica Monetria chegar s
vias de fato. Em relatrio da segunda-feira
1, o Ita Unibanco, por exemplo, diz esperar uma alta da taxa em maio. O relatrio
ressalva, porm: Caso haja alvio inesperado na inflao de curto prazo, a programada elevao de juros poder inclusive
no ocorrer. No governo, torce-se por esse
alvio nos preos em maro. O ndice oficial, o IPCA, do ms passado ser divulgado nos prximos dias. Em So Paulo, o IPC
da Fipe, um dos indicadores disposio na
praa, registrou deflao.

Mexer nos juros seria um pssimo sinal


para uma economia em recuperao mais
lenta do que o esperado. Na quarta-feira 3, a
Confederao Nacional da Indstria (CNI)
estimou expanso de 4% nos investimentos do setor neste ano. uma previso bem
abaixo da anterior, de dezembro (7%), e
agora s ligeiramente superior quela projetada para o consumo das famlias (3,5%).
O BC no faz um aumento de juro s, faz
um ciclo. Teramos de calcular a intensidade e a durao do ajuste, mas sem dvida afetaria os investimentos, diz o economista-chefe da CNI, Flvio Castelo Branco.
Para a entidade, o PIB brasileiro total crescer 3,2% neste ano, e no mais os 4% previstos anteriormente. Isso mesmo sem um
eventual aperto monetrio.
A tarefa do BC de administrar um problema concreto, como a atual inflao, ganhou um complicador com a tentativa de
uma poro do mercado de aproveitar a
situao para reaver lucros perdidos com
Dilma, que tirou do Brasil o ttulo de campeo mundial do juro. Economistas defensores da viso e dos interesses do mercado tm disseminado crticas e propagado um pessimismo que influencia quem
fixa preos, os empresrios.
Para esses economistas, o BC deveria
simplesmente aumentar o juro, esfriar a
economia e forar as empresas a demitir
funcionrios. Qualquer outro recurso contra a inflao seria um paliativo. Segundo
essa turma, h trabalhadores e salrio demais e o Brasil no estaria preparado para conviver com essa situao sem uma
disparada dos preos. A tropa do juro alto
tem frente ex-dirigentes do Banco Central. Um trio se destaca: Gustavo Loyola,
Ilan Goldfajn e Alexandre Schwartsman,
o bartono da pera do desastre.
A sada frear a economia. demitir mesmo, teria dito Schwartsman, diretor do BC no primeiro governo Lula,

05/04/13 00:01

Onde est
o equilbrio?

Inflao
PIB

LULA

1996

1997

1999

2001

2002

2003

4,31

5,84

6,50

7,53
5,91

5,90

5,17

6,09
3,96

-0,33

0,90

2,73

3,14

1,15

1,31

2000

4,46

5,69
3,18

2,66

1998

0,25

0,04

1,65

2,15

3,38

4,31

5,71

5,97

7,67

7,60

8,94
5,22

4,42

1995

DILMA

9,30

12,53

FHC
9,56

22,41

Inflao* vs. PIB

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

*IPCA - Fonte: IBGE

Peso menor

Gastos com juros, em % do PIB


8,5
7,4

7
6

6,8

6,6

6,1

5
4
3
2

4,9

2011

2010

2009

2008

2006

2005

2004

2003

5,3 5,2

2002

1
0

5,7

5,5

2012

7,7

2007

10
9
8

P E D R O L A D E I R A /A F P

Fonte: Banco Central do Brasil

segundo reportagem de 24 de maro do


jornal O Globo. Economista-chefe do Banco Santander at o incio de 2011, Schwartsman, ao que consta, foi demitido por sua
postura truculenta e pela incapacidade
de avaliar os passos da poltica econmica
sem embutir as prprias opinies, bastante
particulares e desconectadas da realidade.
Diretor do BC no governo Fernando
Henrique e hoje economista-chefe do
Ita Unibanco, Goldfajn j defendeu de-

CCSeuPaisEconomia.indd 27

misses em sua coluna no jornal O Estado de S. Paulo. Na tera-feira 2, sugeriu:


contra a inflao, o governo precisaria
tributar menos as empresas e cortar gastos, desde que no mexesse no pagamento de juros da dvida pblica.
Presidente do BC sob FHC, Loyola publicou no jornal Valor Econmico da segunda-feira 1 um artigo em que chama
de armadilha a deciso de colocar o juro brasileiro em patamar mais baixo. Se-

gundo ele, a deciso poltica constrange o Banco Central a maneirar. Seria hora de restaurar a racionalidade na poltica econmica, diz Loyola, e de tornar o
BC independente do governo.
Embora instituda de fato, a autonomia
do BC, velha cantilena do perodo neoliberal, voltou a ser discutida como se estivesse em risco. O senador Francisco Dornelles
(PP-RJ), tio do presidencivel tucano Acio
Neves, acaba de concluir, por exemplo, uma

05/04/13 00:01

Seu Pas Juros


Opereta. Os ex-BC Loyola,

proposta para garanti-la por lei. Seria uma


medida extremamente importante, diz o
parlamentar fluminense. Neste caso, sempre cabe a pergunta: o BC se tornaria independente de quem?
A reao pouco civilizada de uma parcela do mercado, para usar uma expresso do
ex-ministro Delfim Netto, e a volta da cobrana por um BC independente podem
ser entendidas pelos nmeros. Em 2012, o
Brasil teve o menor gasto da histria com
juros da dvida, 4,9% das riquezas geradas no ano. A despesa j foi de 8% no passado. A queda decorreu da deciso de baixar a Selic, um compromisso de campanha
de Dilma Rousseff (ela prometeu terminar o mandato com Selic de 2% em termos
reais). A taxa, que alcanou 45% na dcada
de 1990 e estava em 12,5% at agosto ltimo, agora de 7,25%. O recuo comeu 1,5 bilho em lucros dos bancos no segundo semestre de 2012, na conta do BC.
A diminuio tambm produziu forte desacelerao nos negcios com ttulos pblicos feitos por instituies que
cuidam com especial carinho do dinheiro de alguns milionrios, um grupo de 52
mil aplicadores que em dezembro detinha
um patrimnio de 527 bilhes de reais, segundo um informe da Associao Brasileira de Entidades dos Mercados Financeiro e de Capitais (Anbima).

CCSeuPaisEconomia.indd 28

No piso

Taxa de desemprego, em %
7
6,2
6,0

6
5,5

5,7

5,9

5,8

5,4

5,6

5,4
5,3

5,4

5,3
4,9

dez.
jan. 13
fev.

jun.
jul.
ago.
set.
out.
nov.

fev.
mar.
abr.
mai.

4,6
jan.12

No Senado, Tombini afirmou que o juro pode at subir, mas dificilmente voltar aos patamares antigos. No Ministrio da Fazenda e no Palcio do Planalto,
uma eventual deciso de aumentar a taxa
classificada como normal. O que incomoda, alm do impacto na atividade econmica, a defesa aberta de parte do sistema financeiro do aumento do desemprego para conter a inflao. Durante a
reunio de pases emergentes em Durban, frica do Sul, Dilma concedeu uma
entrevista na qual atacou as mesmas vozes de sempre e afirmou que o Pas no
est disposto a sacrificar o crescimento e
o bem-estar da populao.
A expanso do mercado de trabalho
considerada um patrimnio econmico e
poltico a ser preservado. O baixo desem-

prego tem provocado uma significativa


transferncia de renda dos mais ricos para
a base da pirmide. No ano passado, segundo o Dieese, 95% das negociaes salariais
resultaram em ganhos reais, descontada a
inflao, um recorde desde o incio da pesquisa, em 1996. Desde 2004, a massa salarial cresceu a uma taxa mdia de 5%, informa o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Chegou a 6,2% em 2012, mesmo
em uma economia praticamente estagnada. O nmero de trabalhadores com carteira assinada no setor privado atingiu, em fevereiro, a marca histrica de 50%.

Para os 52 mil
milionrios donos
de um patrimnio
total de 527 bilhes
de reais, ficou mais
difcil multiplicar
essa fortuna

Fonte: IBGE. Diretora de Pesquisas Coordenao de trabalho


e Rendimento. Pesquisa Mensal de Emprego

O dinamismo permite populao se


apropriar cada vez mais das riquezas geradas pelo Pas, enquanto o sistema financeiro perde espao. No governo FHC, segundo o IBGE, a fatia da massa salarial no conjunto da economia caiu de 43% para 40%.
Com Lula, subiu a 44% at 2009. No h dados definitivos sobre os ltimos trs anos,
mas a tendncia de incremento da participao continuou. srdida a ideia de que
tem de demitir, mas no nos surpreende,
diz o presidente da Central nica dos Trabalhadores, Vagner Gomes.
Tombini conduz o BC com uma viso afinada de Dilma e do ministro Guido Mantega, todos resistentes
ideia de golpear a economia e o emprego, embora a presidenta considere a inflao o principal desafio do momento. Em suas exposies, Tombini revela uma sensibilidade social capaz de espantar alguns antecessores. Costuma
exaltar os ganhos de renda, a incluso
de novos consumidores e define como
patrimnio a pujana do mercado interno. um equilbrio delicado. A prxima reunio do Copom, em 17 de abril,
dir se ainda possvel mant-lo.

FOTO S : A N D R C O N T I / E S TA DO C O N T E D O, M A R C I O F E R N A N D E S / E S TA DO C O N T E D O e E P I TC I O P E S S OA / E S TA DO C O N T E D O

Goldfajn e Schwartsman, o
bartono, na defesa da recesso
e do desemprego

05/04/13 00:01

BR 15E6M

60 ANOS O
CONSTRU

A repblica
do atraso

| Com graves falhas


de planejamento, obras se arrastam
por dcadas e minam a expanso do PIB

GESTO PBLICA

POR GABRIEL BONIS E RODRIGO MARTINS

erta vez, o economista


Amir Khair, professor da
FGV e ex-secretrio de Finanas de So Paulo, viu-se
diante do desafio de conciliar os interesses de empresrios nacionais e estrangeiros no projeto de uma joint venture. Os investidores japoneses se queixavam do estilo dos scios brasileiros. Eles eram rpidos
no planejamento, mas lentos para tocar
uma obra. Os nipnicos preferiam o oposto: gastar mais tempo no projeto e execut-lo em curto prazo. Hoje, ao analisar as
grandes obras pblicas no Brasil, sou obrigado a concordar com os japoneses. O que
mais atrasa e gera desperdcio so os projetos malfeitos, e no a corrupo.
Exemplos de empreendimentos abandonados, interrompidos ou suspensos
ilustram bem a concluso do economista. Em julho de 2012, foram concludos
os parques elicos da regio de Caetit,
na Bahia. No h, porm, linhas de transmisso para levar a energia s usinas. Um
erro de clculo que compromete o crescimento e a competitividade do Pas.

CCSeuPaisRodrigo.indd 38

CartaCapital avalia, a seguir, a situao de cinco grandes projetos inconclusos h dcadas. Os problemas so variados: interrupes no repasse de verbas,
licitaes suspeitas, indcios de superfaturamento, longas batalhas judiciais. Em
comum, graves falhas de planejamento,
da elaborao dos projetos fiscalizao.
Segundo o Tribunal de Contas da Unio
(TCU), entre 2008 e 2012, o Brasil poderia
evitar a perda de 10 bilhes de reais se corrigisse as irregularidades encontradas em
obras pblicas. Os problemas mais recorrentes esto nos projetos e no oramento.

Os problemas
acumulam-se Brasil
afora e atingem
projetos federais,
estaduais
e municipais

Das 200 obras fiscalizadas em 2012 havia


deficincias de projeto em 49%. Sobrepreos ou superfaturamentos ocorreram em
46%, afirma Augusto Nardes, presidente
do TCU. Falhas nos projetos podem levar
a aumentos substanciais no valor do empreendimento, que pode ficar sem recursos para sua concluso.
O desperdcio de dinheiro pblico apenas uma frao do que o Pas perde com
obras mal executadas, algo de difcil mensurao em estudos. Apenas com a falta de
investimentos em logstica, o Brasil desperdia 168 bilhes de reais por ano em competitividade na comparao com os EUA,
segundo um estudo recente do professor
Paulo Resende, da Fundao Dom Cabral.
S h um caminho para destravar os
investimentos, dizem analistas. O Brasil
precisa planejar melhor. Aps dcadas
de aportes pblicos diludos, o Pas vive
uma retomada de esforos federais com
o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), que, no entanto, sofre para
cumprir o cronograma. De 2007 a 2010,
o governo executou 302,5 bilhes de reais em obras, 46,1% do previsto.

11/04/13 21:54

O desembolso do PAC 2 melhor, mas


ainda assim abaixo do esperado. Do 1 trilho previsto entre 2011 e 2014 foram gastos nos dois primeiros anos 472,4 bilhes,
ou 47,8%. O Brasil faz hoje, ao mesmo
tempo, pontes em Manaus e reformas em
20 aeroportos. um canteiro de obras gigante que exige do governo um planejamento nunca feito antes, diz Trajano Quinhes, presidente da Anesp, associao nacional dos profissionais de gesto pblica.
Adaptar-se a esse novo cenrio inclui
realizar licitaes com planos mais detalhados, para evitar reajustes imprevistos
na fase de construo, comuns em obras
feitas com projetos bsicos. A lei permite aditivos de at 25% do valor da obra.
Ao superar isso, outra licitao deve ser
feita. Isso d margem corrupo, diz
Eduardo Padilha, especialista em infraestrutura e professor do Insper.
A opinio compartilhada por
Khair. No faz sentido uma licitao
apenas com o projeto bsico, como a lei
autoriza, avalia. Outro grave problema, diz, a falta de um corpo tcnico
qualificado no setor pblico. Os governos deveriam atrair os melhores profissionais para planejar as grandes obras,
mas continuam a pagar salrios bem
inferiores aos da iniciativa privada.
Parte das obras no sai como o planejado por outro motivo. Os rgos pblicos
responsveis no acompanham adequadamente sua execuo. O PAC tem 1 trilho para gastar, mas a mquina pblica foi
reforada?, pergunta Quinhes. Quando
o TCU se manifesta porque todas as etapas anteriores de controle falharam.
A seguir, exemplos de desperdcio e
ingerncia em vrias partes do Brasil.

BR 156 e Ponte
FOTO S : C H I C O T E R R A e M R I O TO M A Z

Amap-Guiana Francesa

Em 1997, os ento presidentes Fernando


Henrique Cardoso, do Brasil, e Jacques
Chirac, da Frana, decidiram construir
uma ponte binacional sobre o Rio Oiapoque, ligando o Amap Guiana Francesa. A obra seria um importante passo
para a integrao franco-brasileira, mas,
apesar da importncia estratgica, o projeto demorou 11 anos para comear a sair
do papel, ocorrendo somente aps um encontro entre Lula e Nicolas Sarkozy, em
2008. A construo da ponte foi apresen-

CCSeuPaisRodrigo.indd 39

PONTE

BINACIO
NAL
ENT
R

NO INEAGUE, MAS
UGURAD
A

tada como smbolo da cooperao entre


as naes na rea de infraestrutura.
Apesar de pronta desde agosto de
2011, a obra no tem previso de ser
inaugurada. Custou 71 milhes de
reais, pagos com recursos de Brasil e Frana, mas ainda hoje dezenas
de brasileiros cruzam o Oiapoque em
pequenas embarcaes, sem poder
us-la. Do lado brasileiro, no foram
construdas as instalaes alfandegrias, tampouco a via de acesso da ponte BR-156, que liga Macap, capital
do Amap, ao norte do estado.
Em dezembro, o presidente francs, Franois Hollande, cobrou de Dilma Rousseff a inaugurao da ponte
durante um jantar em Paris, comenta
o governador do Amap, Camilo Capiberibe. Somos um estado pobre, que
depende dos repasses da Unio. Poderamos apostar no comrcio com a
Guiana Francesa. Eles tm interesse
de usar nosso porto para receber mer-

cadorias da Unio Europeia. Estamos


perdendo oportunidades de negcio.
De acordo com o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
(Dnit), responsvel pelas obras, as instalaes alfandegrias no foram construdas por no haver interessados em participar da licitao feita poca. O Dnit realizou novo processo licitatrio, concludo recentemente. Quando forem iniciadas
as obras, as instalaes de fronteira devero ser concludas em seis meses, informa por escrito o rgo. O governo do estado assumiu a construo da via de acesso, de 1,3 quilmetro, em abril de 2012. O
trecho est 80% pronto, diz Capiberibe.
Estou preocupado com as aduanas. A
ponte j est sem uso h dois anos.
Mesmo com a inaugurao da estrutura, outro impasse precisa ser superado.
Em construo h quase 60 anos, a BR156 tem 110 dos 580 quilmetros de extenso sem pavimento. Desde meados dos
anos 1970, h um convnio entre o Dnit e
o governo estadual para executar a obra.
A rodovia jamais foi concluda por causa
de interrupes de repasses da Unio e da

10/04/13 21:10

Seu Pas Gesto Pblica

falta de empenho de gestes anteriores.


Com o PAC, o cenrio mudou. No faltaram recursos. H, porm, problemas de
gesto e falhas graves no projeto. Desde
2011, entregamos 55 quilmetros pavimentados e devemos concluir os 110 que faltam
at junho de 2014, explica Capiberibe.
O TCU realizou auditoria em 2012 e
identificou uma extensa lista de problemas na rodovia: projeto desatualizado,
indcios de superfaturamento, atrasos injustificveis e liquidao de despesas irregulares. No houve recomendao de
paralisar as obras. O tribunal props correes que poderiam custar 6,9 milhes
de reais a mais aos cofres pblicos.

Metr de Salvador
O menor metr do Pas comeou a ser
construdo em 2000. Pelo projeto inicial, teria 12 quilmetros, ligando a estao da Lapa ao bairro de Piraj, em Salvador. Prazo de construo: 40 meses. As
obras civis, pagas pela Unio, foram oradas em 358 milhes de reais. Passados
13 anos e um investimento oficial supe-

CCSeuPaisRodrigo.indd 40

METAR
DOR
SALV

S
1EM3COANSTNRO
UO

Na capital baiana,
o metr consumiu
at agora o dobro
do valor previsto
e chegou apenas
metade da extenso

rior a 678 milhes de reais, apenas 6 quilmetros esto prontos. Metade do trajeto pelo dobro do preo. No tudo. Apelidado de autorama pelos baianos, o metr nem sequer entrou em operao.
Aps uma longa negociao, a responsabilidade sobre a gesto da obra acaba de ser transferida da prefeitura para
o governo do estado. Vamos cancelar o

contrato anterior e fazer uma parceria


pblico-privada, diz o secretrio estadual da Casa Civil, Rui Costa.
A ideia ampliar o metr. Em vez de 12
quilmetros, o sistema ter duas linhas,
20 estaes e 36 quilmetros de extenso ao custo estimado de 3,5 bilhes de
reais. Quem vencer a licitao executa a
obra, paga parte da conta e opera o metr por 30 anos. Para no deixar a estrutura existente ociosa, a ideia inaugurar um trajeto de 8 quilmetros (os seis
prontos e mais dois) at a Copa de 2014.
Seis trens esto parados h trs anos.
O que explica o fracasso do projeto
anterior? Alm dos 678 milhes de reais pagos pelo poder pblico, as construtoras cobram na Justia um passivo
de 250 milhes de reais. Houve tantas
paralisaes e retenes de pagamento, vrias delas por determinao do
TCU, que as empresas alegam prejuzo
com o aluguel de equipamentos e dvidas trabalhistas, afirma Costa.
A licitao principal da obra, de 358 milhes de reais, teve 20 aditivos que elevaram o custo para 430 milhes. O projeto

10/04/13 21:10

FERROVIA

bsico era deficiente e foram necessrias


muitas alteraes. Quando surgia um servio adicional, tudo tinha de ser repactuado com as empresas, afirma Jos Hamilton, diretor de obras da Companhia de
Transportes de Salvador. Por causa da demora na execuo do projeto, pagamentos
atrasaram e tiveram de ser reajustados.
Em 2010, o Ministrio Pblico Federal props uma ao contra seis
construtoras e 11 ex-gestores aps
identificar prejuzos de 100 milhes
de reais aos cofres pblicos.
O metr de Salvador tem um vcio de
origem, que ter deixado a prefeitura responsvel pela obra, sem ter estrutura para
tocar o projeto, avalia Costa. Nenhuma
cidade brasileira, nem mesmo So Paulo,
se aventurou a construir metr. Por que
deixar uma obra to complexa para Salvador, com graves problemas oramentrios e uma das piores rendas da nao?

NORTE-SUL

2
6 ANOS
DE IDA
S E VINDAS

FOTO S : U L I S S E S D U M A S / B A P R E S S / E S TA DO C O N T E D O

Usina de Jacu
A 60 quilmetros de Porto Alegre, no municpio gacho de Charqueadas, a Usina
Termoeltrica de Jacu I segue inacabada aps quase 25 anos do incio de suas
obras. Localizada em uma regio rica em
carvo mineral, poderia gerar 350 megawatts/hora, energia suficiente para abastecer a Regio Metropolitana da capital
gacha. O prdio da usina est 70% concludo, com os equipamentos importados
da Europa e empacotados em um galpo
h duas dcadas. Um custo estimado em
500 milhes de reais, pagos pela estatal
Eletrosul, dona da usina at 1998.
Com as privatizaes no governo FHC,
a termoeltrica foi comprada pela Tractebel Energia, que chegou a montar um
malsucedido consrcio para concluir as
obras. A regio se mobilizou diversas
vezes para terminar a usina, mas nunca
houve interesse real da empresa, lembra
Davi Souza, prefeito de Charqueadas.
Em junho de 2004, a Tractebel vendeu a usina para a Eleja. A empresa no
conseguiu pagar o valor combinado e
perdeu os equipamentos para a antiga
dona como forma de garantia da dvida.
Sem acreditar numa soluo, a prefeitura desapropriou a maior parte dos terrenos em torno da usina para abrigar um
polo de empresas navais. A usina um
sonho que virou pesadelo. J o polo naval
uma realidade, conta o prefeito. Prxima ao Rio Jacu, navegvel, a rea atraiu

CCSeuPaisRodrigo.indd 41

companhias capazes de gerar at 6 mil


empregos. Polticos que falam em retomar Jacu passam por mentirosos. Quem
aguenta promessas por 23 anos?

Ferrovia Norte-Sul
Projetada h 26 anos, a Ferrovia Norte-Sul
considerada a espinha dorsal do sistema
ferrovirio nacional. Quando concluda,
seus mais de 4 mil quilmetros vo cortar
dez estados, do Rio Grande do Sul ao Par, ajudando a superar os gargalos logsticos no transporte de gros e minrios. As
falhas na elaborao e execuo do projeto fazem da Norte-Sul um sonho distante.
Pior: uma recente auditoria do TCU apontou a deteriorao de trilhos e dormentes
instalados nos trechos em obras. As peas
sofreram desgaste antes mesmo de uma
nica locomotiva passar sobre elas.
Hoje, apenas um corredor de 719
quilmetros, entre Aailndia (MA) e
Palmas (TO), est em operao. O trecho, concedido mineradora Vale, demorou duas dcadas para ser concludo. Com a privatizao da malha ferro-

viria federal, nos anos 1990, os projetos da Norte-Sul foram abandonados.


Desde a retomada no segundo mandato de Lula, a Unio gastou 8 bilhes de
reais para tirar a ferrovia do papel.
Um corredor de 855 quilmetros entre Palmas e Anpolis (GO) deveria estar
pronto em 2010. No foi concludo. Segundo a estatal Valec, responsvel pela obra,
95% do trecho est feito, mas no pde
ser finalizado por falta de recursos extrapolou-se o limite de aditivos contratuais. Alm de ter de recuperar os trilhos e
resolver problemas de drenagem, preciso construir ptios logsticos, previstos no
contrato com as empreiteiras. A concluso
depende do aporte de mais 400 milhes
de reais. Outro trecho, com 680 quilmetros, entre Anpolis e Estrela DOeste
(SP), deveria ser entregue em 2012. Apenas um tero do trajeto est pronto.
A lista de irregularidades identificadas pelo TCU extensa. Vai de descumprimento de contratos a superfaturamento. Em diferentes momentos, a Corte recomendou a reteno de pagamentos ou a paralisao das obras. Em julho

10/04/13 21:11

Seu Pas Gesto Pblica

As guas do rio esto


contaminadas com
chumbo e mercrio.
Na Grande So Paulo,
a qualidade continua
to ruim quanto
estava h 20 anos
DESPOLUIO
DO

TIET

21 ANOS

E 3,2 BILHES

de 2011, Dilma Rousseff demitiu a cpula da Valec. No ano seguinte, Jos Francisco das Neves, o Juquinha, ex-presidente da estatal, foi preso pela Polcia
Federal na Operao Trem Pagador.
O atual presidente da Valec evita comentar as acusaes contra os ex-gestores, mas reconhece falhas da estatal.
Houve lentido nas desapropriaes e
para cumprir as exigncias ambientais,
mas o maior problema foi de planejamento, diz Josias Sampaio Cavalcante Jr. O
projeto bsico era deficiente e a despesa
superou muito o valor contratado.

Despoluio
do Tiet

Ao anunciar o Programa de Despoluio do Rio Tiet em 1992, o ento governador de So Paulo, Luiz Antonio Fleury Filho, fez uma promessa clebre: um
dia, beberia a gua daquele rio. Passados 21 anos e mais de 3,2 bilhes de reais em investimento, esse dia no chegou. Dados de 2011 da Companhia de

CCSeuPaisRodrigo.indd 42

Tecnologia de Saneamento Ambiental


(Cetesb) mostram que o rio continua
com ndices elevados de poluio na
Grande So Paulo, incluindo a presena
de mercrio e chumbo na gua. Dos seis
pontos de medio na regio, trs tm
qualidade pssima, dois ruim e apenas
um boa, em Mogi das Cruzes. Os dados
do ano passado ainda no foram divulgados. Pelo cronograma do projeto comandado pela Sabesp sua gua estar
limpa em 2025, uma meta que parece
cada vez mais distante, avaliam especialistas. A estatal paulista recusou-se a
prestar esclarecimentos a CartaCapital.
O programa, que inclui mais de 30 cidades, foi dividido em quatro fases para levar redes e tratamento de esgoto a
quase 20 milhes de habitantes na regio do Tiet. Objetivo complexo, pois
os municpios tm nveis diferentes de
coleta e tratamento. Com 1,3 milho de
moradores, Guarulhos, por exemplo,
trata apenas 35% de seu esgoto. Todas
as cidades precisam seguir o mesmo ritmo, alerta dison Carlos, presidente-executivo do Instituto Trata Brasil.

H ainda desarticulao entre as


28 prefeituras atendidas pela Sabesp e
aquelas com sistemas independentes,
alm da resistncia de cidades em se ligar s redes de coleta. H ainda outras
distores. Barueri tem a maior estao, mas seu esgoto no tratado ali.
Todos devem assumir a responsabilidade de levar o esgoto s estaes que
operam abaixo da capacidade, diz Malu Ribeiro, da SOS Mata Atlntica.
Em sua terceira etapa, o programa quer
ampliar a coleta de 85% para 87% nos municpios atendidos pela Sabesp e aumentar o tratamento de 72% para 84%. Para
tanto, 1,35 bilho de reais foram liberados.
Os esforos no incluem os cerca de 3 milhes de habitantes de assentamentos irregulares. Eles ficam fora das estatsticas
oficiais, embora continuem a poluir o rio.
Apesar das falhas, o governo alega
que o projeto diminuiu a mancha de poluio de 300 quilmetros para cerca de
150. Na Grande So Paulo, o Tiet recebe 500 toneladas de lixo por dia.
O gasto com o projeto Tiet modesto se comparado despoluio do Rio
Reno, na Europa. Desde 1989, os governos de Sua, Alemanha e Frana investiram mais de 15 bilhes de dlares para
deixar as guas limpas em 20 anos. O Rio
Tmisa, em Londres, considerado morto
nos anos 1950, tambm foi ressuscitado
aps 45 anos e o equivalente a 30 bilhes
de reais em investimento. O mesmo prazo dado ao Tiet, lembra Malu Ribeiro. A
Sabesp precisa acelerar as obras e mostrar
os cronogramas, at para ser cobrada.

J U C A VA R E L L A / FO L H A P R E S S

DE REAIS GAST
OS

10/04/13 21:11

De volta velha
realidade
| O dficit dobra
CONTAS EXTERNAS

de tamanho e ameaa virar um problema


POR LUIZ ANTONIO CINTRA

CCSeuPaisEconomia746.indd 34

Os problemas econmicos de alguns


parceiros comerciais relevantes explicam uma parcela importante da queda das exportaes de manufaturados.
Preocupa principalmente o que se passa com a economia argentina, muito relevante para o andamento da produo
industrial nacional, a comear pela indstria automobilstica, diz Laura Barbosa de Carvalho, professora da Escola
de Economia da FGV de So Paulo.
A acadmica considera pequeno o risco de as commodities voltarem aos valores de uma dcada atrs, embora
existam flutuaes de curto prazo, como as recentes, que afetam diretamente a capacidade de o Pas faturar em dlar. No caso da soja, a situao nem foi
to grave em termos de renda dos produtores, porque a cotao foi compensada pela safra maior.

O RAIO X DO DFICIT

Saldo em transaes correntes


Balana comercial

Acumulado em 12 meses, em % do PIB


5
4
3
2
1
0
-1
-2
-3
-4

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1
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1
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1
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0
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0
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2

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7
0
0
2

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JAN

6
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2

JUL

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5
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0
2

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4
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3
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0
2

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2
0
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2

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JAN

1
0
0
2

JUL

JAN

0
0
0
2

JUL

JAN

9
9
9
1

JUL

JAN

8
9

9
1

JUL

JAN

9
1

JAN

-5

queda da cotao da soja e do minrio de ferro


e a concorrncia acirrada dos produtos asiticos cobram a fatura. Ela
chega ao Pas na forma
de um dficit crescente
nas contas correntes nacionais, o principal
termmetro das relaes econmicas e financeiras do Pas com o exterior. Segundo
o dado mais recente, divulgado pelo Ministrio do Desenvolvimento na tera-feira 23,
o saldo negativo acumulado em 12 meses
passou do equivalente a 2,7% do PIB, registrados em fevereiro, para 2,9%, em maro,
ritmo de deteriorao preocupante, segundo os especialistas. No primeiro trimestre,
o buraco chegou a 24,9 bilhes de dlares, o dobro do registrado no mesmo perodo do ano passado. A expectativa do Banco
Central um saldo negativo de 67 bilhes
no ano ante 54,2 bilhes em 2012.
No parece estar no horizonte uma
crise cambial em decorrncia do dficit
crescente, como ocorria no passado. Mas
a tendncia ruim e revela a regresso estrutural da economia brasileira nos ltimos anos, diz Andr Biancarelli, professor da Unicamp e estudioso do tema. A
piora da nossa situao externa reflete a
maior dependncia em relao ao preo
internacional das commodities e a perda
de competitividade da indstria. O dficit
comercial dos manufaturados assustador, e os gastos dos brasileiros em viagens
internacionais cresceram muito, enquanto os dos estrangeiros aqui recuaram.
Um caso exemplar a indstria automotiva. Includas as importaes de
veculos prontos e de autopeas, o dficit chegou a 10,4 bilhes de dlares em
2012, segundo o Ministrio do Desenvolvimento, recorde negativo na ltima dcada para o setor.

FONTE: BANCO CENTRAL DO BRASIL

26/04/13 00:37

A queda da cotao
da soja e do minrio
de ferro somase
perda de espao
no mercado externo
dos produtos nativos
Fatura. O brasileiro consome

L A LO D E A L M E I DA / FO L H A P R E S S

mais. Tambm no exterior

Nas ltimas semanas, por sinal, a cotao dos principais produtos comercializados no exterior voltou a subir, o que
bom para a balana comercial, ainda que
ruim para o andamento da inflao.
No caso dos automveis, os nmeros mais recentes refletem a entrada em
vigor do novo regime automotivo, que
concedeu incentivos fiscais produo
local e desestimularam as importaes.
Nos primeiros trs meses, o saldo negativo acumulado foi de 2,3 bilhes de dlares, melhora considervel na comparao com o mesmo perodo de 2012,
quando somou 2,9 bilhes. Uma luz no
fim do tnel, porm localizada.
O quadro mais geral no alarmante, dizem os especialistas, por causa de
mudanas significativas no perfil dos
capitais que entram. Alm dos 400 bilhes de dlares em reservas, os inves-

CCSeuPaisEconomia746.indd 35

timentos diretos concentraram-se na


compra de empresas instaladas no Pas
e participaes acionrias. E menos no
famigerado capital de curto prazo, especulativo, que nos ltimos tempos migrou para o Mxico e outras economias.
Tambm pesa a favor o fato de uma parcela maior do passivo externo estar denominada em reais, no em dlares, caso das
aes negociadas na Bolsa paulista, o que
tambm confere uma estabilidade relativamente maior s contas nacionais.
O cenrio internacional ps-crise, contudo, tem jogado contra. Alm
da queda das commodities, a demanda global caiu a partir de 2008, e com
ela os preos dos manufaturados, diz
Laura Carvalho. Segundo o Ministrio
do Desenvolvimento, 60% dos itens foram comercializados a um preo me-

nor. E a perspectiva de recuperao


nos prximos meses, no caso dos industrializados, pequena.
Avanos de fundo parte, a piora recente inegvel. Em maro, por sinal,
houve um ligeiro recuo no Investimento Estrangeiro Direto (IED), justamente o capital menos voltil saudado como
positivo pelos especialistas.
Desde janeiro deste ano as contas externas brasileiras entraram em sua segunda fase de deteriorao, a partir da
ecloso da crise financeira nos pases ricos. O primeiro turno aparece nitidamente na srie estatstica (grfico), logo no incio de 2008, quando o saldo em conta corrente vai do azul para o vermelho. quela altura ficou para trs um perodo incomum para a histria econmica brasileira,
os cinco anos que vo de 2003 a 2007, perodo em que o Pas registrou supervit em
suas relaes com o restante do planeta.
A situao atual precisa ser revertida
pela poltica econmica, ainda que seja
distinto dos momentos crticos dos anos
1990, quando a dependncia crescente
de capitais estrangeiros degringolou para crises de financiamento, com a consequente escalada da cotao do dlar.
O tranco mais difcil foi sentido em 1998.
O dficit aproximou-se dos 5% do PIB e
o Pas tinha apenas 24 bilhes de dlares
em reservas. Resultado: o Banco Central
de Gustavo Franco foi forado a jogar a
toalha, e a cotao do dlar disparou.
Um emprstimo do Fundo Monetrio Internacional, generosamente negociado pelo ento presidente Bill Clinton,
salvou a reeleio de Fernando Henrique Cardoso, mas no preservou a moeda brasileira. Em 1999, o real foi desvalorizado abruptamente. O Pas sofreu as
consequncias, inclusive com um racionamento de energia em 2001.

26/04/13 00:37

Sem espao
na equipe

PODER Nelson Barbosa deixa o Ministrio

da Fazenda aps perder influncia


nas decises econmicas recentes
POR LUIZ ANTONIO CINTRA*

areceu a queda de um ministro grado. O pedido de


demisso do secretrio-executivo do Ministrio da Fazenda, Nelson Barbosa, o segundo na hierarquia da pasta, foi justificado por razes pessoais, em nota divulgada na segunda-feira 13, mas nem
assim a fervura baixou. Aps dois anos e
meio na funo e 11 no governo federal,
com passagens pelo BNDES, Ministrio
do Planejamento e outras secretarias da
Fazenda, o pedido de demisso do carioca
de 43 anos causou comoo por ele ter sido um dos economistas mais ouvidos pela
presidenta durante vrios anos.
Uma ala prxima ao mercado entendeu a baixa como um sinal de guinada na
poltica econmica, em direo a um intervencionismo pouco afeito ao jogo de
cintura caracterstico de Braslia. Eram
frequentes suas visitas ao Congresso, tido
como um articulador confivel, capaz de
arrancar concesses do governo e avanos institucionais difceis.
Os desenvolvimentistas, por sua vez, ao
mesmo tempo que lamentam a perda do
principal formulador na rea econmica,

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preferem atribuir o pedido de exonerao


a disputas pessoais por mais espao e ciumeiras decorrentes dos embates dirios
em torno da concordncia presidencial. E
no a uma nova cartilha econmica.
As duas perspectivas tm a sua dose de
razo. E ambos os lados acertam ao apontar a sua perda de espao no Planalto como
o pano de fundo para a sua sada.
Barbosa de fato ficou frustrado, magoado com Dilma, Mantega e Arno
Augustin, o secretrio do Tesouro
Nacional, cada vez mais prximo da presidenta, com quem trabalhou para administraes petistas no Rio Grande
do Sul, a partir de meados dos anos
1990. Dilma cuidava da rea energtica,
Augustin era o secretrio da Fazenda.
Em abril de 2007, Barbosa estava no centro da polmica que resultou na sada do
governo do economista Julio Srgio Gomes
de Almeida, ento secretrio de Poltica
Econmica. Em entrevista, Barbosa afirmara que a valorizao do real era um problema bom por refletir a melhora da economia brasileira, apesar dos persistentes
efeitos negativos sobre a indstria.

Rearranjo. Mantega e Augustin


passam a conduzir a economia,
sob a superviso direta de Dilma

Pouco depois, em entrevista ao jornal O Estado de S.Paulo, Almeida, professor do IE-Unicamp, respondeu que
o real forte era um problema terrivelmente ruim. Em seguida apresentou
a sua demisso a Mantega, que ento
fechou com o secretrio agora demissionrio. No est havendo nenhuma

17/05/13 00:27

Cansao. Formulador respeitado


no Congresso e no mercado,
Barbosa um keynesiano clssico

FOTOS: ED FERREIRA E ANDR DUSEK/ESTADO CONTEDO

colhem-se os benefcios da acelerao do


crescimento trazida pelo ganho nos termos de troca (alta das commodities) e pelo novo dinamismo do mercado domstico, escreveu o economista.

valorizao desenfreada, afirmou o


ministro na ocasio. Barbosa j havia
ganho espao na Casa Civil, comandada ento por Dilma, ao participar com
destaque da elaborao do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC).
Yoshiaki Nakano, diretor da Escola
da Economia da FGV-SP, para onde
Barbosa provavelmente vai aps deixar
Braslia, resumiu em um artigo o que se
passava ento. Assim, na retrica, a acelerao do crescimento passa a ser o objetivo maior do governo, mas na prtica

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A sada do nmero
2 da pasta reflete
uma mudana
de estilo, no
de orientao geral
da poltica

No estouro da crise financeira, em setembro de 2008, Barbosa estava com


38 anos e rapidamente seu conceito
em Braslia subiu mais alguns degraus.
Defendeu, com outros, a necessidade de
pisar no acelerador, a partir da ampliao
dos investimentos pblicos, e no no freio,
como advogavam os ortodoxos do primeiro escalo, a comear pelo ento presidente do Banco Central, Henrique Meirelles.
Keynesiano de carterinha, como
descrito por alguns, Barbosa tambm sugeriu a entrada em ao dos bancos pblicos, diante da debandada dos bancos privados, que cortaram o crdito, receosos
dos desdobramentos da crise financeira
internacional. A aposta seria renovada,
em 2012, para forar os bancos a baixar os
spreads. Enquanto isso e na contramo,
o BC de Meirelles elevava as taxas de juro, na mesma linha austera que hoje inviabiliza a economia europeia.

17/05/13 00:27

Seu Pas

No ano passado, medida que a Selic


mantinha a trajetria de queda,
Barbosa dedicou-se, com sucesso, a tocar a agenda microeconmica de reformas. Foi ele quem arquitetou a difcil
mudana na frmula do clculo da caderneta de poupana, aprovada pelo
Congresso em maio de 2012, apesar da
grita da oposio, que alardeava uma
tunga aos moldes de Collor. Na verdade, o governo no tinha outra opo,
j que na prtica o rendimento fixo de
6,5% ao ano funcionava como um piso
para a desejada reduo dos juros.
Outra iniciativa bem-sucedida, mas de
menor impacto, foi criar um cadastro
positivo, tambm reduzir o custo do
crdito na ponta, ao abrir margem para os bons pagadores serem beneficiados pelos bancos com taxas menores.
Enquanto isso, Augustin ganhava relevncia. Foi ele, e no Barbosa, o homem de
Dilma na elaborao do pacote de concesses gestado em meados do ano passado,

CCSeu_PaisBriga749.indd 30

mais uma tentativa de superar o pibinho.


A situao repete-se agora com o novo marco regulatrio para a minerao, em discusso no Congresso, que leva Augustin com
frequncia Casa Civil da Presidncia.
O PIB de 2012 apontado nos corredores do Planalto como um dos pontos
que minaram a confiana de Dilma em
Barbosa. Mas a verso no se sustenta:
desde o incio do ano passado, ele foi um
dos que argumentaram contra colocar
todas as fichas na queda da Selic para
menos de 2% ao ano, como defendia ento Dilma e como ocorre hoje, por considerar no ser suficiente para despertar
o animal spirits dos capitalistas.
Dilma teria ento revisto a sua postura e hoje consideraria que a quase estagnao resultou da forte reduo de
juros, combinada com a conteno de
gastos, defendida publicamente em vrias ocasies por Mantega.
Em dezembro de 2012, novo golpe.
Dilma arbitrou em favor de Augustin
e contra Barbosa na forma como o governo administraria sua poltica fiscal,
calcada h anos no supervit de 3%. Sem
receita tributria suficiente para cumprir a meta, diante das desoneraes e da
perda de ritmo da economia, a Fazenda

Novo rumo. Dilma passou


a ouvir mais Augustin, velho
colega do Rio Grande do Sul

recorreu a expedientes contbeis legais,


porm inusuais, para fechar as contas,
como defendia Augustin.
Barbosa preferia que o governo explicitasse a reduo do supervit previsto,
numa postura que os especialistas consideram keynesiana puro-sangue. J
Augustin tem preferido uma gesto mais
ortodoxa e discricionria, como no caso do
malabarismo fiscal, no que respaldado
por Mantega, que igualmente passou a se
inclinar mais pelo secretrio do Tesouro
do que pelo secretrio-executivo em disputas internas na Fazenda.
Logo aps Mantega jogar a toalha e
afirmar que o governo desistira de tocar
a difcil reforma do ICMS, Barbosa vazou
a sua inteno de deixar o cargo. Foi a gota que faltava para entornar um pote que,
como na cano de Chico Buarque, estava at aqui de mgoas. O substituto, segundo deseja Dilma, ter um perfil administrativo e low profile.
*Colaborou Andr Barrocal

FOTO: DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO

Foi essa capacidade de decifrar o novo cenrio internacional, de orquestrar


uma sada institucional (algo nada trivial
em Braslia) capaz de driblar as amarras
da burocracia e de formular uma estratgia para fazer frente ao momento crtico
que impressionou Dilma.
Quando veio a campanha presidencial, seu prestgio com a ento candidata o levou a coordenar o captulo econmico de seu programa de governo.
Barbosa acreditava ento que seria convidado por ela a assumir a presidncia do
BNDES ou mesmo um ministrio.
Quando Dilma assumiu, em janeiro de
2011, colocou no comando do BC Tombini
e criou uma meta de crescimento de 5%,
nem de longe alcanada at aqui. A partir
de agosto de 2011, quando o BC muda sua
orientao monetria e passa a reduzir a
Selic, a taxa que remunera os ttulos pblicos, a dobradinha com a Fazenda torna-se mais evidente, ambos a favor de um
crescimento mais acelerado.

17/05/13 00:27

Vitria difcil
e confusa

CONGRESSO O governo aprova a MP dos

Portos na marra, expe o racha na base


aliada e recebe de volta uma lei capenga

POR ANDR BARROCAL

oi uma batalha durssima,


como CartaCapital antecipou em fevereiro, mas o governo Dilma Rousseff arrancou do Congresso na
noite da quinta-feira 16, apenas quatro horas e meia antes do vencimento da Medida Provisria, uma nova
lei de portos capaz de transformar o
Brasil em um caso nico no mundo.
O Pas ter dois sistemas porturios,
um privado, outro estatal, cada um regido por regras gerenciais e trabalhistas prprias. S na Inglaterra e na Nova
Zelndia existem portos privados. No
resto do planeta, so estatais, muitas
vezes operados por empresas particulares.
At a presidenta assinar uma MP em
dezembro, agora convertida em lei espera de sano, o Brasil admitia a existncia de um porto privado em uma condio: o proprietrio s era autorizado
a despachar carga prpria, nunca a de
terceiros. Com o novo sistema, o governo pretende ampliar a oferta de terminais e forar os concorrentes pblicos a
baixar as tarifas. A atual rede porturia
no consegue atender demanda atual.
Muito menos ser capaz de suprir aquela projetada (quadro pg. 34), diante de

CCSeuPaisPortos749.indd 32

O Brasil ser
o nico pas
do mundo a ter
um sistema
com terminais
pblicos e privados
Dias contados? Dilma
quer Eduardo Cunha fora
da liderana do PMDB

uma produo de gros em contnua expanso e do fato de o nmero de exportadores, s nesta dcada, ter quadruplicado. So necessrios cinco portos novos
por ano at 2031, aponta estudo da consultoria internacional Booz & Company
encomendado pelo BNDES.
A lei recebeu o apoio de fazendeiros e
industriais exportadores. Nos dias anteriores aprovao, a Federao das
Indstrias do Estado de So Paulo levou
para a tev uma campanha a favor das
novas regras para pressionar os parlamentares. Filiado ao PMDB e potencial
candidato ao governo paulista, o presidente da Fiesp, Paulo Skaf, aparecia em
um vdeo no qual sobrevoava o Porto de
Santos, o maior do Brasil, e mostrava as
filas de caminhes no entorno.
A abertura de um setor estratgico
ao capital privado constrangeu o PT, que
se portou de forma envergonhada nos
debates sobre a MP. No Congresso, circulava entre petistas uma nota da assessoria tcnica contrria medida.
Segundo o documento, a lei inviabilizaria portos pblicos e criaria um cartel
de navios com potencial de ameaar o
comrcio exterior, 95% dependente dos
portos. Alguns deputados petistas disseram ter votado sem convencimento
e sob presso do Palcio do Planalto. A
crise existencial do PT foi verbalizada
durante a votao no Senado no por
um representante do partido, mas pelo
peemedebista Roberto Requio. Pode
interessar a um ou outro grupo econmico, mas ruim para o Brasil.
E h muitos interessados, entre eles
a EBX, do milionrio Eike Batista, e a
Odebrecht, ambos com investimentos bilionrios no setor. Por causa desses e de
outros investimentos, a Agncia Nacional
de Transportes Aquavirios foi acusada
de fazer vista grossa no Tribunal de
Contas da Unio e no Supremo Tribunal

17/05/13 00:53

FOTOS: DIDA SAMPAIO E JOEL RODRIGUES/ ESTADO CONTEDO

O Pas precisa construir


cinco novos portos por ano
at 2031, aponta um estudo
encomendado pelo BNDES

Federal. Motivo: at a MP ser editada,


uma empresa s podia construir um
porto privado mediante autorizao da
Antaq. Obras antigas, os portos da EBX
no Rio de Janeiro e da Odebrecht em
Santos preveem despachar mercadoria
alheia depois de inaugurados, provavelmente no segundo semestre.
A acusao no STF foi feita em 2008
pela Abratec, associao dos concessionrios de terminais porturios. Entre os
filiados est a Santos Brasil, maior operador porturio e controlado pelo banqueiro Daniel Dantas. Para o governo, os
contratos antigos, entre eles o da Santos
Brasil, favorecem o lucro dos operadores e prejudicam os clientes. Por isso, a
MP no s estabelecia uma ampliao
da oferta do nmero de portos como

CCSeuPaisPortos749.indd 33

enquadrava os contratos antigos em regras mais favorveis. No conseguiu. Os


empresrios da velha-guarda pressionaram e o Congresso mudou o texto para
lhes dar uma sobrevida. Ainda no se sabe ao certo se Dilma vai sancionar ou vetar esse trecho da nova lei.
O smbolo da resistncia dos empresrios contrariados foi o lder do PMDB na
Cmara, Eduardo Cunha, responsvel
pelos atrasos na votao no Congresso.
Cunha atualmente o maior lobista do
empresariado no Legislativo, segundo a
definio de um colega de partido. A presidenta travou uma batalha particular
com o parlamentar na guerra dos portos, define uma autoridade federal. Quis
mostrar ao PMDB e aos empresrios

Desgaste. H muito tempo


no se via uma batalha to
emocional no Congresso

representados por Cunha que o deputado no tem trnsito nem respeito no


Planalto. Dilma ficou especialmente irritada com uma entrevista do lder peemedebista h duas semanas, concedida depois de conseguir praticamente sozinho barrar a votao da MP e quase
mand-la ao cemitrio. Alm de acusar
a mandatria de tecnocrata e avessa
poltica, ainda desafiava: o novo cdigo
da minerao, em discusso no governo, teria destino ainda pior. Dilma trabalha agora para retirar Cunha do comando do PMDB.

17/05/13 00:53

Seu Pas

Empenho. A sesso
na Cmara varou
a madrugada. Aps
horas, o Planalto venceu

CCSeuPaisPortos749.indd 34

1.841

1.392

1.033

834

733

768

755

693

649

621

571

529

506

Evoluo e projeo
da movimentao porturia**

2000
1700
1400
1100
800

1
5
0 *
2
2 3*
0
3
1
*

9
2

6
2

3
2

500

Fonte: Booz & Company


*projees **em milhes de toneladas

Os empregados dos portos foram,


alis, responsveis por um captulo
parte na batalha e igualmente se dividiram. As trs federaes representantes
de diversas categorias, um total de 30 mil
trabalhadores, estiveram de incio contra a
MP, por argumentos diversos, entre eles a
denncia da privatizao. Temiam, portanto, demisses e desrespeito a direitos assegurados em uma conveno internacional
da qual o Brasil signatrio. Nas ltimas semanas fizeram, no entanto, um acordo, arrancaram mudanas na MP, e duas das federaes passaram a aceitar as mudanas
nas regras. S a Fora Sindical de Paulinho
manteve-se contra at o fim.

FOTO: ALAN MARQUES/FOLHAPRESS

PRESSO BEIRA-MAR

Durante os debates, um componente eleitoral serviu para complicar o que


j era uma encrenca. Provvel candidato contra Dilma em 2014 e em busca de
aliados, o governador de Pernambuco,
Eduardo Campos, aproveitou a polmica para namorar o PDT e a Fora

Duas das trs


centrais sindicais
apoiaram a nova
lei. S a Fora
Sindical ficou
contra at o fim

Por enquanto, ele mantm o respaldo do partido, e o trmite final da MP


dos Portos deixou clara a sua influncia.
Nas duas votaes mais cruciais da MP,
na Cmara dos Deputados na noite da
tera-feira 14, o PMDB ficou quase totalmente contra o Palcio do Planalto.
Evidncia: a ampla base de apoio, a
maior desde o fim da ditadura, na prtica tem valido muito pouco. Dos 513 deputados, s 90 integram legendas formalmente oposicionistas. Nas duas votaes, mais de 170 deputados votaram,
porm, contra a lei. Praticamente todos
os partidos, governistas ou de oposio,
racharam. Diviso compreensvel, pois
estavam em jogo interesses empresariais e 45% dos congressistas tm origem patronal. No Senado, onde vrios
parlamentares so tambm dirigentes
de entidades do empresariado defensoras da nova lei, a vida do governo foi mais
tranquila (53 votos a 7).

Sindical, aproximando-se do deputado Paulinho, lder da central e inimigo


da MP. Segundo Campos, as futuras licitaes porturias seriam todas federais, inclusive em portos de gesto estadual, como Suape, em Pernambuco.
Obteve uma vitria ao conseguir impor
ao Congresso uma brecha para os estados comandarem as licitaes.
Pode ser s coincidncia, mas, depois
de Campos entrar na polmica, surgiram duas notcias embaraosas para o
governo a envolver o tema portos e estados governados pelo PSB. A primeira:
os ministros Fernando Pimentel, do
Desenvolvimento, e Guido Mantega,
da Fazenda, teriam feito lobby para um
estaleiro de Cingapura investir 500
milhes de reais no Rio de Janeiro, no
Porto do Au de Eike Batista, e no no
Esprito Santo, do governador peessebista Renato Casagrande. A segunda: a
Agncia Brasileira de Inteligncia, ligada Presidncia da Repblica, espionaria trabalhadores em Suape.

17/05/13 00:53

Problemas a granel

A anlise das relaes do Brasil com seus


cinco maiores parceiros projeta o futuro da balana comercial
COMRCIO EXTERIOR

FOTO: ITAMAR MIRANDA/ESTADO CONTEDO

POR MARCELO REHDER

na ltima dcada, o Brasil acumulou


grandes supervits no comrcio com outros pases. A principal razo foram os
preos em alta dos produtos primrios
no mercado internacional. A mar parece ter mudado de direo. A venda de
soja, milho, acar, caf e outros produtos no compensa como antes a perda de competitividade dos industriali-

CCEconomiaBalComercial749.indd 39

zados. No primeiro quadrimestre, a balana acumulou saldo negativo de 6,1 bilhes de dlares, recorde para o perodo.
O faturamento do Pas com as vendas
externas caiu 3% de janeiro a abril, em relao ao mesmo perodo de 2012. E as importaes cresceram 10%, na mesma base de comparao. O supervit acumulado
em 12 meses, que chegou a ser equivalen-

Saldo Dificuldades localizadas


na China, EUA, Argentina, Alemanha
e Japo somam-se aos efeitos da crise

te a 5% do PIB, entre 2003 e 2005, reduziu-se a cerca de 0,5% no incio deste ano.
A tendncia tem a ver com a conjuntura
domstica e internacional, mas existem

15/05/13 22:27

Economia

Posio no ranking:
1 (2012); 2 (2011)

Corrente de comrcio:

problemas especficos com os principais


parceiros brasileiros, China, EUA, Argentina, Alemanha e Japo, responsveis por
43% da corrente comercial do Pas.
Segundo um estudo da MB Associados, o custo unitrio do trabalho em dlares na indstria brasileira subiu 70%
entre 2005 e 2012. No Mxico, estatstica semelhante aponta queda de 9% at
2009. um choque que obriga o governo a olhar com maior ateno a competitividade brasileira, diz o embaixador Rubens Ricupero, ex-ministro da Fazenda.
O mais preocupante o segundo semestre, avalia Jos Augusto de Castro,
presidente da Associao de Comrcio
Exterior do Brasil (AEB), para quem caber ao Pas torcer pelos preos das
commodities.
Welber Barral, ex-secretrio de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio, concorda:
A festa que houve at 2008 no acontecer mais. Espervamos uma reao das exportaes a partir de maro, com a entrada da safra (de soja), mas isso tambm no
ocorreu neste ano. A seguir, uma anlise da relao com os principais parceiros.
CHINA

Foi uma dcada de crescimento aceleradssimo para o comrcio entre Brasil e


China: a corrente comercial (soma das
exportaes e importaes) saltou de 2
bilhes de dlares, em 2000, para 75 bilhes no ano passado, ligeiramente inferior aos 76 bilhes de 2011.
A China reduziu, porm, o ritmo de
crescimento e mudou o foco da poltica
econmica, das exportaes para o mercado interno. A China, crescendo 7,5%
ou 8%, continuar a ser por muitos anos

CCEconomiaBalComercial749.indd 40

Us$ 75,5 bi (16,2% do total)

Exportaes: Us$ 34,3 bi

Commodities: 2%
Manufaturados: 98%
Principais itens: Aparelhos e peas
de TV e telefonia, turbinas a vapor,
tela de notebooks, partes e
acessrios de computadores

Importaes: Us$ 41,2 bi

Commodities: 83%
Manufaturados: 17%
Principais itens: minrio
de ferro, soja, petrleo e acar

o principal mercado brasileiro, diz Rubens Barbosa, presidente do Conselho


Superior de Comrcio Exterior da Fiesp.
A estratgia acertada para o Pas, avalia, diversificar a pauta de exportaes,
aproveitando a nova rota chinesa de desenvolvimento. A mudana abrir uma
nova perspectiva para o Brasil, com nichos a serem explorados.
A ofensiva na frica, onde a China
investe pesadamente na produo das
commodities, aumenta a necessidade
de o Pas rever a estratgia de comrcio
exterior. Em poucos anos, os chineses
se tornaro exportadores lquidos de
produtos agrcolas e de minrio.
ESTADOS UNIDOS

Maior economia do planeta, os


EUA so os compradores mais
tradicionais de produtos brasileiros. Apesar de ter perdido espao para a China, seguem decisivos nas exportaes. Mas o quadro mudou para pior. Em 2004, 80% do comrcio com os EUA era de manufaturas, com supervit de 5 bilhes

EUA

Posio no ranking:
2 (2012); 1 (2011)

Corrente de comrcio:
Us$ 59,5 bi (12,8% do total)

Exportaes: Us$ 32,6 bi

Commodities: 6%
Manufaturados: 94%
Principais itens: leo diesel,
gasolina, carvo mineral,
reatores e partes para avies
e helicpteros

Importaes: Us$ 26,9 bi

Commodities: 27%
Manufaturados: 63%
Principais itens: petrleo, ao, etanol, caf em gro e ferro fundido bruto
Credito: Nome. Crdito: Nome

CHINA

de dlares para o Brasil. Hoje 90% das


exportaes so de commodities e h
dficit de 3 bilhes.
Fomos expulsos do mercado americano pela China, a Coreia e o Mxico. No
porque os Estados Unidos privilegiaram esses pases, mas porque perdemos
competitividade, diz o economista Jlio Srgio Gomes de Almeida, professor
do IE-Unicamp e ex-secretrio de Poltica Econmica. O fenmeno no recente, diz Almeida. E jogam contra os produtos brasileiros o aumento nos custos
de produo, a logstica precria e o real
cronicamente valorizado.
Principais compradores do petrleo brasileiro, os EUA aumentaram a produo de
leo de xisto recentemente, com choque positivo na competitividade local, aliado poltica de desvalorizao do dlar. H quem
veja a um esboo de reindustrializao.

15/05/13 22:27

ARGENTINA

A relao comercial com


o vizinho a mais delicada a curto prazo. Principal
mercado para os produtos
industrializados brasileiros, a Argentina enfrenta uma profunda crise que
parece no ter fim. Resultado: pioram as perspectivas
de exportao de manufaturados de alto valor agregado, principalmente automveis (80% das nossas exportaes de carros vo para l).
Tambm afetada pela queda
das commodities, a situao argentina
dramtica, por sua incapacidade de gerar
os dlares necessrios para fechar as contas externas, um quadro bem mais complicado que o brasileiro. H o risco de o
pas sofrer um colapso cambial. Com inflao superior a 30% ao ano, a Argentina
cresce pouco, tem queda dos investimentos, aumento do dficit pblico e uma onda crescente de evaso de divisas. O dlar negociado no paralelo est em torno
de 10 pesos por dlar, o dobro do oficial.
A Argentina passa pelo mesmo momento que passamos em 1980, observa Barbosa. Tudo o que eles esto fazendo l fizemos aqui e a gente sabe qual foi o resultado,
avalia, em referncia ao tabelamento dos
preos e outras medidas de exceo.
Sem acesso ao mercado financeiro internacional, a Argentina estabeleceu como meta um supervit comercial de 11 bilhes de dlares para 2013. E teve de aumentar as travas importao para tentar alcanar
o resultado.
Muitas empresas brasileiras tm desistido de operar na
Argentina, caso da Vale e da Decca, que formalizaram a deciso recentemente, pela impossibilidade de remeter
divisas ao Brasil. O exportador no tem
nenhuma segurana de que receber pela venda, diz Castro.

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ARGENTINA

Posio no ranking:
3 (2012); 3 (2011)

Corrente de comrcio:
Us$ 34,4 bi (7,4% do total)

Exportaes: Us$ 16,4 bi


Commodities: 16%
Manufaturados: 84%
Principais itens: Caminhes,
automveis, farinha de trigo
e suas misturas, nafta e petrleo

do PIB no mundo, aponta Ricupero. O


saldo deles em conta corrente o dobro
do da China e trs vezes o do Japo, em
proporo ao tamanho da economia,
diz o embaixador.
Seguido de perto pelo Japo, o pas o
quinto maior comprador do Brasil, mais
uma vez com destaque para os produtos
primrios. So poucas as oportunidades
de exportao industrial. H dez anos,
conseguamos exportar 30% da produo. Hoje, difcil chegar a 10%, diz Andreas Meister, presidente da Ergomat,
fabricante de mquinas.

Importaes: Us$ 18 bi
Commodities: 6%
Manufaturados: 94%
Principais itens: minrio de ferro,
autopeas e automveis

A China
desacelera,
a Argentina
patina, o dlar
e o iene se
desvalorizam e a
competitividade
alem imbatvel

ALEMANHA

Posio no ranking:
5 (2012); 5 (2011)

Corrente de comrcio:
Us$ 21,5 bi (3% do total)

Exportaes: Us$ 14,2 bi

ALEMANHA

As perspectivas comerciais com a Alemanha, maior parceiro europeu, no so


muito animadoras. Embora a economia
alem ainda resista, a crise no continente
pode se agravar, ressalva Castro.
No comando das polticas de austeridade, a Alemanha exporta muito e importa pouco. o pas com o maior saldo comercial em proporo ao tamanho

Commodities: 0,6%
Manufaturados: 99,4%
Principais itens: cloreto de potssio,
automveis, medicamentos
e caminhes-guindastes

Importaes: Us$ 7,3 bi


Commodities: 55%
Manufaturados: 45%
Principais itens: caf,
minrio de ferro, cobre e soja

15/05/13 22:27

Economia

JAPO

Posio no ranking:
4 (2012); 4 (2011)

Corrente de comrcio:
Us$ 15,7 bi (3,4% do total)

Exportaes: Us$ 7,7 bi


Commodities: 0,13%
Manufaturados: 99,87%
Principais itens: Laminador de metais
e cilindro liso, automveis, partes e
acessrios de motocicletas e autopeas

Importaes: Us$ 7,9 bi


Commodities: 73%
Manufaturados: 27%
Principais itens: minrio de ferro, frango
congelado, milho, caf, alumnio e soja

JAPO

A deciso de desvalorizar o iene, tomada


no incio do ano, deve prejudicar o supervit brasileiro com o pas asitico. A inteno do governo japons baratear a produo e ganhar competitividade. As importaes do Brasil, por outro lado, ficaro mais caras. um exemplo de guerra
cambial, no h dvida, avalia Ricupero.
Na quarta recesso desde 2000 e em deflao h 15 anos, a virada na poltica econmica japonesa uma cartada decisiva
para reativar sua economia. Ao contrrio
do que ocorre mundo afora, o governo japons quer elevar a inflao, para 2% ao ano.
O efeito colateral talvez seja ampliar o
apetite por commodities brasileiras. Pode ajudar o Brasil, eventualmente, mas
certamente o Japo deseja incrementar
as exportaes para c, afirma Castro.

CCEconomiaBalComercial749.indd 42

15/05/13 22:27

Brasil,
caro pra
chuchu

Da casa prpria ao cabeleireiro, os preos no Pas


atingem patamares exorbitantes. Resultado da
estrutura econmica criada para o consumo de poucos

por l u i z a n t o n i o c i n t r a*

Consultas
mdicas a
600 reais,
apartamentos
de 200 metros
quadrados
por 4 milhes,
restaurantes
proibitivos:
embalado pelo
real valorizado,
o custo Brasil
dispara

no Pas. s vsperas da Copa e a caminho


das Olimpadas, alm dos investimentos
atrados pela explorao de petrleo na
camada do pr-sal, a capital carioca tem
no bairro do Leblon o metro quadrado
mais caro do Pas, desempenho favorecido por seu tamanho diminuto (215
hectares onde vivem 46 mil habitantes
em 22 mil residncias).
So consultas mdicas de 600 reais ou
mais. Restaurantes cuja conta subiu, segundo calcula o IBGE, 140% na ltima
dcada, com variaes ainda maiores
nos estabelecimentos mais vistosos (e
nem sempre os melhores). Mensalidades
escolares para crianas de 6 ou 7 anos a
partir de mil reais.
Em uma loja especializada em So
Paulo, um laptop MacBook Pro (tela de 15
polegadas e 4 gigabytes de memria), da

br asil parece
imerso em uma
loucura coletiva.
Comprar um imvel, ir ao restaurante, mobiliar a casa,
adquirir um carro,
cortar o cabelo, fazer as unhas, recorrer a
um eletricista... Pense em um produto ou
servio consumido por qualquer classe social e o valor, se no for o mais alto do mundo, invariavelmente estar entre os maiores. Duvida? Vejamos alguns exemplos:
No Rio de Janeiro, So Paulo e capitais do Nordeste, possvel encontrar
apartamentos de 200 metros quadrados vendidos por 4 milhes de reais. H
inclusive imveis de altssimo luxo por
30 milhes, no caso da capital carioca,
um dos epicentros da escalada de preos

*Colaboraram: pedro henrique fr a na e sa m a nth a m a i a Fotos: jona s tucci - da rio de dominicis - va nessa lemos

CCReportagemCapa751-B.indd 22

30/05/13 23:03

Boom imobilirio.
Soares migrar de
Santos para Itanham
para economizar
BoicotaSP. Corci e
Takabayashi
apontam os abusos
em bares e afins

CARTACAPITAL 8 DE MAIO DE 2013 23

CCReportagemCapa751-B.indd 23

30/05/13 23:03

Reportagem de capa

s
s

Sob medida.
Os japoneses
Moriguchi e
Hirata preferem
comprar roupas
em Tquio
Rio, 40 graus.
J existem
condomnios
de 55 mil reais
o metro
quadrado, diz o
corretor Judice

CCReportagemCapa751-B.indd 24

Apple, vendido por 8 mil reais. O mesmo modelo encontrado pelo equivalente a 3,9 mil reais em Nova York. A diferena paga uma passagem area na baixa temporada, o que explica o fato de ir s compras em Miami ter virado um hbito para
uma parcela de brasileiros.

s gastos crescentes em eletroeletrnicos, peas de vesturio e de uso domstico so


uma das explicaes para o fato de a conta de carto de crdito dos brasileiros no exterior aumentar de forma acelerada. Em abril, segundo o BC, foram gastos 2,1 bilhes de dlares, recorde desde
1969. L os turistas encontram a desejada
cala da Diesel pelo equivalente a 360 reais, peas vendidas por 800 aqui.
Os veculos de passeio tambm acompanham a tendncia, ainda que os preos
tenham se estabilizado nos ltimos dois
anos. Custam, em geral, o dobro do cobrado nos Estados Unidos. Ainda timo negcio comprar Porsche Carrera em Nova
York e revend-lo em So Paulo. Um modelo conversvel zero-quilmetro custa em
uma concessionria nova-iorquina 120
mil dlares. Aqui, 650 mil reais.
Pesquisa recente da Embratur coloca
o Rio de Janeiro no terceiro lugar entre

Modelo: Laptop
Apple MacBook
Pro 15 e 4 GB
de memria
So Paulo

R$ 8 mil
R$ 3,9 mil
R$ 4,9 mil
Nova York
Lisboa

as hospedagens mais caras nos principais destinos tursticos, atrs apenas de Miami e Punta Cana, frente
de Nova York e Paris. Um cafezinho em
Lisboa custa menos que o cobrado em
So Paulo, embora o gro seja fornecido, em ambos os casos, pelos produtores de Minas Gerais.
Essas distores no podem ser atribudas a um descontrole da inflao, que a
alta constante de preos captada por ndices oficiais. Nem deve ser debitada inteiramente na conta da carga de impostos, obsesso da turma do impostmetro insuficiente para explicar o problema. O fenmeno tem razes variadas. O custo Brasil
um deles, claro, mas no s. A comparao internacional est um pouco distorcida pelo fato de as economias maduras,
Europa e Estados Unidos, passarem no
momento por uma fase de liquidao.
Mas o entusiasmo recente com as perspectivas econmicas do Pas contaminou o ambiente: o aumento da renda eleva o consumo e pressiona os preos. H,
por extenso, um rearranjo dos preos relativos. Quem pode expande a margem de
lucro at onde consegue.
No bastasse, como explicam Jlio
Srgio Gomes de Almeida e Luiz Gonzaga
Belluzzo pgina 28, a poltica econmica

30/05/13 23:03

CCReportagemCapa751-B.indd 25

Variao do preo dos imveis,


acumulada em 12 meses*, em %

A CONTA CHEGOU

Evoluo do custo da alimentao fora de casa*


300

272,2

8,3

153,2

Mdia

Miami
Punta Cana
Rio de Janeiro
Nova Iorque
Sydney
Paris
Cancn
Londres
Barcelona
Florianpolis
Recife
So Paulo
Fortaleza
Salvador
Natal
Manaus
Buenos Aires
Foz do Iguau
Santiago

293,57
278,90
246,71
245,82
201,73
196,17
193,89
189,10
174,72
155,55
143,45
140,39
126,81
126,11
123,71
117,36
115,77
104,66
100,49

Fonte: Embratur

ja
n.
13

ja
n.
12

ja
n.
11

ja
n.
10

ja
n.
09

ja
n.
08

ja
n.
07

ja
n.
06

O BOOM IMOBILIRIO
Variao do preo dos imveis em So Paulo
200%

100%

0%

Fonte: Fipe Zap

mil, em um imvel em Copacabana, antes


de o casal comprar uma casa no Bairro da
Glria. Em pouco mais de um ano, viram
o prprio imvel superar o teto de 1 milho de reais, valorizao de 63%.

ja
n.
05

ja
n.
03

Fonte: IBGE *ndice 100 = Dez/2001

ju
l.0
9
ja
n.
10
ju
l.1
0
ja
n.
11
ju
l.1
1
ja
n.
12
ju
l.1
2
ja
n.
13
ab
r.1
3

Cidades

ju
l.0
8
ja
n.
09

Ranking tarifas de lazer, em US$

100

ja
n.
08

A DIRIA NOS HOTIS

100,8

ja
n.
02

Fonte: Consultoria Knight Frank


*At dezembro de 2012

ja
n.
04

8,5

9,3

9,7

10,1

10,2

10,5

13,7

19,0

23,6

Alta de 172%

variao do ndice

iretor de competitividade
da Fiesp, Jos Ricardo Roriz
Coelho resume da seguinte
maneira o estado das coisas:
H nove anos temos aumento da renda
acima da inflao, e alm disso, cresceu
muito a oferta de crdito, e isso foi para
servios e manufaturados. No caso dos
servios, com a agravante de no podermos importar. Chegamos ao limite e no
h perspectiva de melhora no curto prazo. Uma pesquisa da federao paulista das indstrias comparou o custo de
produo no Pas quele dos 15 principais parceiros comerciais e constatou
que produzir aqui em mdia 32% mais
caro. Imprimir um livro na China custa
50% ou at 35% do valor da impresso em
uma grfica brasileira. E isso inclui o preo do frete at os portos brasileiros.
O Brasil caro assusta inclusive quem
cresceu em pases de alto custo de vida.
Quando a francesa Pauline Dewitte esteve
pela primeira vez no Pas, em Porto Alegre,
para um intercmbio em 2005, o Brasil,
diz ela, no estava na moda como agora.
Naquele tempo, ela morou em Fortaleza
e no Rio de Janeiro, alm da Argentina,
antes de retornar Frana. Aps obter o
mestrado em Sustentabilidade, decidiu
voltar em busca de uma oportunidade
profissional. Chegou no incio da dcada,
quando a mar nacional mudara de rumo.
Como estudante, eu tinha 500 euros por
ms e vivia bem. Quando voltei, em 2011,
me assustei, tudo estava muito mais caro,
diz a hoje gestora de projetos.
Casada com um engenheiro brasileiro,
o gasto mensal com aluguel comeou em
2,6 mil mensais ao ms e subiu para 3,5

RANKING GLOBAL

H
O
N
G
K
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BA
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A
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IN
A
N
C
D
O
L IA
M
BI
A

dos ltimos 20 anos repete e aprofunda


um erro com consequncias nefastas. O
real valorizado tem debilitado a indstria
nacional, destrudo cadeias produtivas e
impedido uma insero mais produtiva do
Pas no sistema econmico internacional.
O Brasil encerrou os anos 1990 e atravessou a dcada seguinte com uma regresso da estrutura industrial, ou seja, no
acompanhou o avano e a diferenciao
setorial da manufatura global e, ademais,
perdeu competitividade e elos nas cadeias
que conservou, anotam os economistas.

udera, a francesa instalou-se


no olho do furaco, segundo
os especialistas, que consideram 2011 o auge do boom imobilirio, vivido com intensidade maior
nas regies metropolitanas, onde mora cerca de metade da populao brasileira. Especialista no assunto, o economista Eduardo Zylberstajn, pesquisador da Fundao Instituto de Pesquisas
Econmicas, aponta maio de 2011 como
o pico de variao dos preos. quela altura, o valor do metro quadrado acumulava alta de 44% em 12 meses na capital
fluminense. Ainda em elevao, embora
mais modesta, o aumento em abril deste

ano chegou a 14% em comparao com o


mesmo ms de 2012.
Nos edifcios Juan Les Pins e Cap
Ferrat, os mais valorizados da orla carioca, empresrios como Alexandre Accioly
desembolsam at 55 mil reais pelo metro quadrado. J existem outros condomnios nessa faixa, diz Frederico Judice,
diretor da imobiliria Judice & Araujo,
afiliada da Christies e especializada em
imveis top de linha.
A tendncia de valorizao imobiliria,
contudo, generalizou-se a partir de 2008,
em especial nas cidades mdias e grandes
da faixa litornea e adjacncias. Trs fatores explicam a valorizao. A cada ano
1,5 milho de novas famlias so formadas no Pas, mdia mantida h quase uma
dcada. Tivemos vrios anos seguidos de
aumento real da renda dos brasileiros. E
melhoraram as condies de crdito, com
a queda das taxas de juro e o aumento do

30/05/13 23:03

Reportagem de capa

Realismo.
A francesa
Pauline cogita
voltar para a
Frana por conta
do custo da
escola infantil
Mudana.
A famlia
Jurcovichi est
feliz com a troca
por uma escola
pblica

CCReportagemCapa751-B.indd 26

prazo mdio de financiamento, de cinco


para 15 anos, diz Zylberstajn, coordenador desde 2011 de um acompanhamento
mensal dos preos dos imveis, parceria
entre a Fipe e o site ZAP. O tempo de construo outro fator a contribuir para o estrangulamento da oferta.

expanso do crdito igualmente facilitou o turismo


pelo Pas, mas o mercado
concentrado praticamente em duas companhias areas e a precria infraestrutura aeroporturia impedem uma reduo das tarifas. Os aeroportos, por sinal, concentram alguns
dos principais aspectos do Brasil caro. Temos uma estrutura de mercado
preparada para os 25% mais ricos, e ela
no mudou nas ltimas dcadas, mesmo com a maior internacionalizao
da economia, diz o economista Marcio
Pochmann, ex-presidente do Ipea. O pano de fundo da anlise de Pochmann:
para uma ampla parcela da populao,
o Brasil sempre foi no apenas caro, mas
inacessvel. O brasileiro que pertence
faixa superior de renda o mais atingido pela carestia, pois sua cesta de consumo dominada pelos servios.
Quando o Pas comeou a melhorar,
os gargalos ficaram evidentes, e no apenas nos aeroportos em perodo de alta

Os bancos so
emblemticos
(da estrutura
econmica do
Pas). Foi feita a
abertura para
os estrangeiros,
mas a
concentrao
aumentou,
diz Marcio
Pochmann

temporada. As empresas com poder de


mercado acima do desejvel, capazes de
reajustar seus preos e ampliar a margem
de lucro, preferiram ganhar mais no curto
prazo do que apostar no ganho de escala e
em um mercado de consumo de massas.
Os bancos so emblemticos. Foi feita
a abertura para os estrangeiros, mas eles
se acomodaram e a concentrao aumentou. Eram 270 bancos, em 1995, e hoje temos menos de 200, diz Pochmann. Para
o economista, este um dos motivos para
o custo do crdito seguir elevado no Pas,
apesar de a taxa bsica se encontrar em um
patamar abaixo da mdia histrica.
No Rio para um estgio de nove meses
numa ONG internacional, o norte-americano Connor Cox compartilha em um blog
as impresses do Pas. Apesar dos vrios
aspectos positivos, ele integra a lista dos
novos moradores surpresos com o custo
de vida brasileiro. Na Alemanha, onde
morei antes de vir para c, eu alugava um
quarto com boa localizao por 300 euros
(menos de 800 reais). Agora pago 940 reais, dividindo um apartamento em Santa
Teresa com outros trs.
Pauline e Connor estranham ainda
o preo da educao, sade e transporte pblico. Grvida do seu primeiro filho, Pauline no descarta a hiptese de
voltar Frana em um futuro prximo,
quando seu filho chegar idade escolar.

30/05/13 23:03

executivo. Segundo ele, um dos problemas


a baixa produtividade. No caso de restaurantes, o nmero de funcionrios no
Brasil duas vezes e meia maior que no
Japo para as mesmas funes.

O
Nunca paguei para estudar. Sou uma
mulher criada para ser independente,
s consegui continuar aqui porque o
salrio do meu marido quatro vezes
maior que o meu.

oradores de Osasco, com


duas gmeas de 8 anos,
Luciano Jurcovichi e
sua esposa, Janine, optaram por uma escola pblica no incio
do ano ao perceberem que a mensalidade das filhas se aproximava de 3 mil reais. Comeamos a cogitar outras possibilidades e percebemos que o setor pblico
era uma opo vivel e interessante, apesar dos preconceitos de muitos contra tudo que pblico, diz Jurcovichi. Felizes
com a troca, facilitada pelo fato de a nova
escola ser uma referncia pedaggica na
capital paulista, o casal se diz satisfeito. O
que mais chama a nossa ateno o contato com a diversidade social e econmica.
Nesse enredo, a alimentao fora
de casa atingiu patamares inacreditveis. Em So Paulo, um casal e um filho de 5 anos foram a uma hamburgueria na zona oeste. Trs lanches e algumas bebidas depois, a conta de 220 reais chegou mesa. De olho no garom,
o publicitrio Danilo Corci e a esposa,
Camila Kintzel, acharam um exagero.
Pensamos em criar uma plataforma

CCReportagemCapa751-B.indd 27

online onde os cidados pudessem informar que lugares consideram caros,


diz Corci. Indignado, o publicitrio inaugurou em abril , em parceria com Camila
e os amigos Ricardo Giassetti e Marcos
Takabayashi, o site BoicotaSP com o intuito de aliviar os consumidores. A pgina tem hoje 150 mil acessos dirios e 50
mil seguidores no Facebook.
Um po de queijo a 6 reais, o po francs por 18 reais o quilo na padaria, balde
de pipoca por 38 reais, garrafa de gua
mineral de 300 mililitros por 13 reais.
Ao recolher exemplos, a lista de lugares
citados como abusivos pelo BoicotaSP
passa de 3 mil. Aqui todo preo alto
justificado pelo uso de produtos diferenciados, mas no existe um refrigerante gourmet, diz Corci. Ele acredita
que o movimento pode mudar a cultura
do consumidor paulistano, em geral envergonhado de reclamar.
No caso dos estrangeiros, o susto no
demora a chegar. Que o diga o japons
Nobuyoshi Moriguchi, presidente da
Starts Brasil, h dois anos no Pas, especializado em auxiliar empresas e trabalhadores japoneses expatriados a encontrar
escritrio e residncias no Pas. Alguns
preos de imveis equivalem ao de reas nobres em Tquio, mas, se buscamos
o mesmo padro de qualidade, os valores
em So Paulo chegam a ser o dobro, diz o

s japoneses se espantam por


pagar quase quatro vezes
mais no Brasil pelo teishoku, o
prato feito japons, ao menos
40 reais em territrio nacional. Mesmo
o padronizado Big Mac sai bem mais caro aqui, diz Fujiyoshi Hirata, secretrio-geral da Cmara de Comrcio e Indstria
Japonesa no Brasil. Quando retorna a trabalho a seu pas de origem, Hirata se abastece com roupas, mais adequadas ao seu
tipo fsico e mais baratas. Se houvesse
mais abertura para a concorrncia, os
preos no Brasil no seriam assim. O Pas
precisa melhorar a infraestrutura e realizar reformas. Hoje, o Brasil perde em preos mesmo para pases com mo de obra
mais cara, avalia Hirata.
H ainda fenmenos localizados. Em
Santos, o investimento da Petrobras na
construo de um centro administrativo
para o pr-sal fez os preos dispararem.
A onda de reajustes levou o segurana
aposentado Mrcio de Mello Soares
a migrar para a vizinha Itanham,
aps 46 anos em Santos. De 2007 para c, o aluguel comeou a ficar muito
caro, e comprar uma casa na cidade est impossvel. As pessoas esto indo cada vez mais para a periferia.
Uma luz no fim do tnel? No para agora, diz Pochmann. O que pode nos ajudar
a aposta em um grande bloco de investimentos em infraestrutura. Depois de trs
dcadas sem nada, a dvida saber se vamos conseguir construir um do mesmo
porte e impacto daqueles do perodo de
Getlio Vargas, Juscelino Kubitschek e
do fim da ditadura. Com isso conseguiremos reduzir uma parcela do chamado
custo Brasil. Alm disso, temos de alterar
a estrutura tributria, extremamente regressiva. Ou seja, quem ganha menos paga, proporcionalmente, mais impostos. O
sistema tributrio nacional, por consequncia, aprofunda a desigualdade e a ineficincia da economia.

30/05/13 23:03

A longa
marcha para
a insensatez
A manuteno da moeda sobrevalorizada ao longo
de muitos anos um erro crasso de poltica econmica
que afeta negativamente a poltica fiscal e a monetria
por j l io s rgio g om e s de a l m ei da e lu i z g on z ag a be l lu zzo

ais uma vez a


indstria teve
um papel preponderante no
mau desempenho da economia brasileira. No primeiro trimestre,
a indstria declinou 0,3%, contrastando com o forte crescimento da agropecuria (9,7%) e dos investimentos associados (4,6%, sobretudo veculos pesados).
Nos ltimos 12 meses, a indstria em
seu conjunto transformao, construo e extrativa mineral, alm dos servios industriais de utilidade pblica
apresentou forte queda. Dentre os subsetores mencionados, sobressai a debilidade da indstria de transformao,
que, em 12 meses at o primeiro trimestre de 2013, recuou 2,1%. Esse comportamento, sem dvida, responde em alguma medida ao baixo crescimento do comrcio internacional e aos desarranjos
que afetam as economias do Mercosul,
particularmente a Argentina.
Mas no possvel compreender
a trajetria industrial brasileira sem
mencionar os equvocos de poltica

0,3%

foi a queda
da indstria
brasileira
no primeiro
trimestre.
O setor
agropecurio
registrou
expanso
de 9,7% e os
investimentos
associados
cresceram 4,6%

econmica cometidos ao longo dos ltimos 20 anos. A relativa complexidade do fenmeno torna difcil sua compreenso e comunicao no debate pblico por causa da disseminao de simplificaes miditicas e da partidarizao das posies em confronto.
Nos anos 90, um novo ciclo de liquidez
internacional ensejou a almejada estabilizao do nvel geral de preos. As classes conservadoras e conversadoras no
aprendem e, ao contrrio dos Bourbons,
tampouco se lembram de coisa alguma.
Diante da pletora de dlares, passaram a
salivar com intensidade e patrocinar as
vises mais grotescas a respeito das relaes entre desenvolvimento econmico, abertura da economia e relaes entre poltica fiscal e monetria.
Aproveitaram a abundncia de dlares para matar a inflao, mas permitiram a valorizao do cmbio, sob o pretexto de que a liberalizao do comrcio e dos fluxos financeiros promoveria
a alocao eficiente dos recursos. Nessa
viso, os ganhos de produtividade decorrentes das mudanas no comportamento empresarial diante do cmbio

Ilustrao: r aul agui a r

CCReportagemCapaBelluzzo751.indd 28

30/05/13 22:57

valorizado seriam suficientes para dinamizar as exportaes, atrair investidores externos e deslanchar um forte ciclo de acumulao.
Na vida real, a abertura comercial
com cmbio valorizado e juros altos
suscitou, porm, o desaparecimento de
elos das cadeias produtivas na indstria
de transformao, com perda de valor
agregado gerado no Pas, decorrente da elevao dos coeficientes de
importao, sem ganhos nas
exportaes, em cada uma
das cadeias de produo.
Para juntar ofensa
injria, essa forma
anacrnica de abertura afastou o Brasil do
engajamento nas cadeias
produtivas globais.

om essa estratgia, o
crescimento da economia
brasileira foi pfio. O investimento estrangeiro em
nova capacidade deslocou-se para regies mais atraentes, como a
China, onde as polticas cambial e monetria favoreceram as iniciativas de poltica industrial e construram o caminho para o rpido crescimento da exportao de
manufaturados. Os dados da Organizao
Mundial do Comrcio mostram: a China
avanou velozmente na sua participao
nas exportaes mundiais. Suas vendas
externas evoluram de menos de 2% em
1998 para 10,4% em 2012. A China figura
em primeiro lugar no ranking dos grandes exportadores, acima da Alemanha, do
Japo e do Estados Unidos.
A partir de 2003, ainda sombra de
uma poltica monetria excessivamente conservadora, o Pas executou uma poltica fiscal prudente com queda das dvidas bruta e lquida como proporo do
PIB. A acumulao de reservas construiu
defesas para prevenir os efeitos de uma
eventual crise de balano de pagamentos. Isto foi proporcionado por uma conjuntura internacional excepcionalmente favorvel que levou s alturas os preos das commodities.
Nesse ambiente benfazejo, a poltica
econmica do governo Lula no corrigiu

CCReportagemCapaBelluzzo751.indd 29

10%

foi o porcentual
de participao
da China
no comrcio
internacional
em 2012. Em
1998, a potncia
asitica
respondia
por 2%
de todas as
vendas externas
no planeta

os enganos dos anos 90 e manteve a taxa


de juros e o cmbio fora do lugar. Criou-se
uma situao do tipo h bens que vm para o mal, ou seja, o cmbio valorizado era
compensado pelos preos generosos dos
produtos primrios formados num mercado mundial superaquecido.
Nas condies descritas acima, seria
desejvel buscar uma combinao cmbio-juro real mais estimulante para o
avano das exportaes e para o investimento nos setores mais dinmicos do comrcio mundial. Estes
seriam passos decisivos para
a integrao do Pas nos
fluxos de exportao
e importao exigidos
pela nova configurao da
indstria global.
O Brasil encerrou os anos 90
e atravessou a dcada seguinte com
uma regresso da estrutura industrial, ou seja, no acompanhou o avano e a diferenciao setorial da manufatura global e, ademais, perdeu competitividade e elos nas cadeias que conservou.
Contrariamente ao afirmado pela vulgata neoliberal a respeito da globalizao,
o movimento de relocalizao manufatureira foi determinado por duas foras
complementares: o movimento competitivo da grande empresa transnacional
para ocupar espaos competitivos e as
polticas nacionais dos Estados soberanos
nas reas receptoras.
A crise de 2008 acirrou a concorrncia
mundial na proporo em que os mercados
se contraam. Isso deixou ainda mais patente a fragilidade da insero externa da
economia brasileira. No por acaso, as medidas de incentivo tributrio perdem eficcia, neutralizadas pelo pecado original da
valorizao da moeda. Isso, alm de comprometer o crescimento, o equilbrio fiscal
e a conta corrente do balano de pagamentos, coloca presso sobre a taxa de juro.
Para quem tem um conhecimento elementar dos processos de industrializao e de expanso industrial das economias emergentes, a manuteno do cmbio sobrevalorizado ao longo de muitos
anos um erro crasso de poltica econmica que afeta negativamente a poltica
fiscal e a monetria.

30/05/13 22:57

Caixa de Pandora
A lista de projetos conservadores
em tramitao no Parlamento coloca em risco
liberdades individuais e direitos das minorias

CONGRESSO

POR CYNARA MENEZES

A unio
das bancadas
evanglica
e ruralista
amplifica
o poder de presso
dos reacionrios

Trata-se de um raciocnio estratgico dos evanglicos por se opor deciso


do Supremo Tribunal Federal em 2008.
Por maioria, o STF aprovou a pesquisa
com as clulas-tronco embrionrias.
poca, a Corte estabeleceu, a partir
do voto do relator Carlos Ayres Britto,
que a vida s comea aps o nascimento. No h pessoa humana embrionria, mas um embrio de pessoa humana.
Esta, sim, recebe tutela constitucional,
moral, biogrfica, espiritual, parte do
todo social, medida de todas as coisas,
anotou ento Britto.
Se aprovado em plenrio, o estatuto
pode representar um retrocesso a duas
decises progressistas do Supremo: ao
estabelecer em lei que a vida comea na
concepo, transforma em crime, punvel com at 3 anos de priso, congelar,
manipular ou utilizar nascituro como
material de experimentao e causar
culposamente a morte de um nascituro. Ou seja, no s as pesquisas com clulas-tronco embrionrias se tornariam
proibidas. O aborto de anencfalos, autorizado pelo STF no ano passado, entraria no mesmo bolo.
A inteno da bancada evanglica de
tentar anular decises do Supremo por
meio do Congresso ficou patente com
a aprovao, pela CCJ da Cmara, em
abril, de uma Proposta de Emenda

s
s

CCSeuPaisCongresso752.indd 26

Cunha, evanglico da Igreja Sara Nossa


Terra e profundo conhecedor do regimento da Casa. Isso torna possvel manobras como a incluso de emendas contra a liberdade de culto em projetos aparentemente inocentes, como aquele que
probe a comercializao de peixes ornamentais (quadro pg. 27). Um dos
articuladores da ascenso do pastor
Marco Feliciano (PSC-SP) presidncia da Comisso de Direitos Humanos,
no incio do ano, Cunha foi o relator do
Estatuto do Nascituro e um dos primeiros a celebrar sua aprovao. Tem um
efeito muito importante na sociedade,
de identificar que a vida comea na concepo, disse o parlamentar.

CONES: THE NOUN PROJECT

a manh da quarta-feira
5, a bancada evanglica na
Cmara dos Deputados comemorava mais uma vitria. Foi aprovado na Comisso de Finanas e Tributao o Estatuto do Nascituro, elaborado para, em
tese, criar garantias ao feto e, na prtica, transformar em crime hediondo at
mesmo o aborto em caso de gravidez originria de estupro. Alm disso, o projeto assegura penso alimentcia de um
salrio mnimo, paga pelo Estado,
criana fruto de violncia sexual cuja
gravidez vier a termo, razo pela qual o
projeto foi apelidado por entidades feministas de bolsa-estupro.
O polmico texto ainda ser analisado pela Comisso de Constituio e
Justia antes de ser submetido a plenrio. , porm, outro indicativo do avano
a passos cleres do fundamentalismo no
Legislativo brasileiro. Os principais temas de interesse dos conservadores tm
sido a religio e as polticas de gnero,
mas eles tambm interferem em assuntos fundirios (os povos indgenas so o
alvo do momento) e nas relaes entre os
Poderes. A nica possibilidade de reao
no horizonte, fora da eleio, a apresentao de projetos de iniciativa popular.
No Congresso, o conservadorismo
tem hoje um representante poderoso,
o lder do PMDB na Cmara, Eduardo

06/06/13 23:43

CONES: THE NOUN PROJECT

A VANGUARDA DO ATRASO
LEI GERAL DAS
RELIGIES
Autor: George Hilton
(PRB-MG)
Relator: Eduardo
Suplicy (PT-SP)
O que diz: em tese, foi
proposta para estender
a outras religies os
benefcios recebidos
pela Igreja Catlica com
o acordo assinado com
o Vaticano em 2008,
mas prejudica religies
minoritrias (como as
afro-brasileiras) e torna
o ensino religioso obrigatrio.
Situao: aguarda
parecer do relator.
Algumas entidades

CCSeuPaisCongresso752.indd 27

religiosas pedem arquivamento, evanglicos


pressionam para ser
colocada em votao
PEIXES
ORNAMENTAIS
Autor: CPI do Trfico
de Animais
Relator: Marcelo Ortiz
(PV-SP)*
O que diz: considera
crime a comercializao
de peixes ornamentais
e a venda, exportao,
aquisio e guarda de
espcimes da fauna
silvestre. Um projeto
normal, no fosse o
pastor Marco Feliciano
ter embutido emenda

para estender o crime a


"quem pratica o sacrifcio de animais em rituais religiosos de qualquer espcie", visando
atingir religies de
matriz africana.
ESTATUTO DO
NASCITURO
Autor: Luiz Bassuma
(ex-PT, atual PV-BA)* e
Miguel Martini (PHSMG)*
Relator: Eduardo
Cunha (PMDB-RJ)
O que diz: apelidado de
"bolsa-estupro" pelas
entidades feministas,
transforma o aborto em
crime hediondo, inclusi-

ve em caso de estupro,
e concede penso alimentcia ao filho resultante de violncia
sexual no valor de um
salrio mnimo at que
complete 18 anos.
Situao: recebeu
parecer favorvel do
relator
PEC 215
Autor: Almir S (PPBRR)
Relator: Osmar
Serraglio (PMDB-PR)
O que diz: retira do
Executivo a palavra
final sobre a demarcao de terras indgenas
e a repassa ao

Congresso.
Situao: aprovada
audincia pblica para
discutir sua constitucionalidade
PEC 33
Autor: Nazareno
Fonteles (PT-PI)
Relator: Joo Campos
(PSDB-GO)
O que diz: submete
algumas decises tomadas pelo Supremo
Tribunal Federal ao
Congresso.
Situao: aprovada na
Comisso de
Constituio e Justia,
questionada pelo
Supremo

06/06/13 23:44

Seu Pas

Por que essa onda reacionria tomou


forma justamente sob um governo considerado progressista? Infelizmente, o PT
acabou por consentir nesse avano movido por interesses de curto prazo, afirma o professor Luiz Antonio Rodrigues da
Cunha, do Observatrio da Laicidade do
Estado, da UFRJ. Os polticos brasileiros
so muito medrosos, tm medo da chantagem religiosa. Foi esse temor, segundo
Cunha, a base de outro projeto fundamentalista prestes a ser votado no plenrio do
Congresso, a Lei Geral das Religies.
Para o acadmico, o projeto no existiria se o ento presidente Lula no tivesse, em 2008, celebrado um acordo com
o Vaticano que garantiu regalias Igreja
Catlica. Foi um erro total. Nem quando
o catolicismo era a religio oficial o Brasil
teve uma concordata com o Vaticano. Na
poca, vrias lideranas evanglicas se
opuseram, com toda razo, mas no foram ouvidas. Como foi aprovada, os

CCSeuPaisCongresso752.indd 28

Frente.
Hilton, Bassuma, S e
Ortiz, todos com projetos
retrgrados

Enquanto algumas entidades religiosas pedem o arquivamento, os evanglicos pressionam o relator do projeto, senador Eduardo Suplicy, em busca de uma rpida concluso do parecer. Suplicy pedir
a aprovao do texto, mas incluiu emendas no texto cujo objetivo assegurar o
amparo da Constituio a formas de vida religiosa no constitudas como organizao, o que protege religies pequenas
ou de matriz africana. Por outro lado, retirou o trecho que transformava o ensino
religioso em parte integrante da formao bsica do cidado e incluiu a palavra
facultativa na matrcula da disciplina.
A situao no Congresso se complica
ainda mais para os progressistas, pois,
nos momentos-chave, os evanglicos se
aliam a outro setor igualmente conservador, os ruralistas. assim com a PEC 215,
que pretende tirar do Executivo e repassar ao Legislativo a prerrogativa de decidir a demarcao de terras indgenas. Em
protesto, grupos indgenas invadiram,
em abril, o plenrio da Cmara. Na quarta-feira 5, em reunio com lideranas indgenas, o ministro Gilberto Carvalho,
secretrio-geral da Presidncia, admitiu erros do governo na conduo do
assunto, aps a desocupao de uma fazenda em Sidrolndia, no Mato Grosso
do Sul, pela Polcia Federal ter causado
a morte de um ndio terena.
H uma onda neoconservadora no
Pas que causa muita preocupao,
analisa o cientista poltico Rud Ricci,

FOTOS: CMARA DOS DEPUTADOS E EDUARDO MAIA/D.A PRESS. CONES: THE NOUN PROJECT

evanglicos simplesmente fizeram um


projeto igual para suas igrejas.
Cunha participou, no fim de maio, de
uma audincia pblica para discutir a proposta, que prejudica diretamente igrejas
menores e religies de matriz africana.
um projeto indecente, mimtico e irretocvel. Mimtico por simplesmente trocar a
palavra catlico do acordo com o Vaticano
por instituio religiosa. Indecente por
atribuir privilgios sem contrapartida. E
irretocvel por no ser possvel corrigi-lo.

Constitucional para alterar a quantidade mnima de votos de integrantes do


tribunal necessria para declarar uma
lei inconstitucional. Em vez dos atuais 6, seriam exigidos 9 votos a favor. O
Congresso teria, portanto, condies de
influir em votaes mais apertadas do
STF, entre elas a deciso sobre as clulas-tronco, aprovada por 6 a 5.
Apresentada por um deputado do PT
piauiense, Nazareno Fonteles, e criticada
como uma forma de retaliao ao STF pela condenao de petistas no julgamento do mensalo, a PEC caiu nas graas
da bancada evanglica e teve como relator o deputado Joo Campos (PSDB-GO),
pastor da Assembleia de Deus. Como at
os caros do tapete verde da Cmara sabem, os evanglicos visam, com a PEC,
rever, sobretudo, o reconhecimento da
unio civil homossexual, aprovada pelo
Supremo em maio de 2011. Neste caso,
em especial, a proposta no teria grande valia, pois a unio civil foi aceita por
10 dos 11 ministros do tribunal.

06/06/13 23:44

FOTOS: CMARA DOS DEPUTADOS E EDUARDO MAIA/D.A PRESS. CONES: THE NOUN PROJECT

ctico em relao teoria, quase lugar-comum, de que o Congresso espelha o


eleitorado. Se fosse assim, o nmero de
evanglicos no Parlamento seria o mesmo que na sociedade, e no , bem inferior, diz Ricci. O que aconteceu que
a ideologia de esquerda perdeu a hegemonia que teve no passado. A direita j
no tem mais pruridos em se afirmar como antes e hoje a disputa poltica parece ser entre quem vai conseguir liderar
esse eleitorado conservador.
Diante do quadro desolador, uma pequena reao se esboa nas tentativas em
curso de democracia participativa. Pelo
menos trs campanhas recolhem assinaturas no Brasil neste momento para levar
ao Congresso projetos de lei de iniciativa
popular. Uma delas pretende levar a cabo
a necessria reforma poltica e liderada
pelo PT. O partido espera reunir 1,5 milho de assinaturas at fevereiro, data de
seu congresso anual. Trata-se da quantidade necessria de apoios para o projeto
ser avaliado pelo Congresso.

INICIATIVAS CONTRA O RETROCESSO


REFORMA POLTICA
O que diz: por iniciativa
do PT, a campanha pretende reunir 1,5 milho de
assinaturas para um projeto de iniciativa popular
que prev financiamento
pblico de campanha,
voto em lista, cota para
candidatas mulheres e
realizao de Assembleia
Constituinte exclusiva
para a reforma poltica.

CCSeuPaisCongresso752.indd 29

REGULAO
DA MDIA
O que diz: o Frum
Nacional de
Democratizao das
Comunicaes (FNDC)
lanou uma campanha
para coletar 1,3 milho
de assinaturas em favor
de uma nova lei para o
setor, que probe polticos
de serem donos de meios
de comunicao e a propriedade cruzada, e modifica os critrios para a
concesso de emissoras
de rdio e tev.

IMPOSTO DE RENDA
MAIS JUSTO
O que diz: o Sindicato dos
Auditores Fiscais da
Receita Federal quer recolher 1,5 milho de assinaturas para corrigir a tabela
do IR de pessoas fsicas.
Aumenta de 3 mil para 12
mil reais o que pode ser
deduzido de gasto com
educao e ressuscita
dedues

Essa s a primeira de vrias campanhas para projetos de lei de iniciativa popular que o PT pretende realizar,
diz o vice-presidente nacional do partido, Alberto Cantalice. A legenda tambm apoia a proposta do Frum Nacional
de Democratizao da Comunicao em
favor de uma lei pela democratizao
da mdia, engavetada pelo ministro das
Comunicaes, Paulo Bernardo.
Uma terceira campanha, capitaneada pelo Sindicato dos Auditores Fiscais
da Receita Federal, pretende recolher
assinaturas para modificar a tabela do
Imposto de Renda da pessoa fsica. O objetivo corrigir distores e, se no eliminar, ao menos reduzir o forte vis concentrador de renda do tributo. Todos esses projetos se inspiram na Lei da Ficha
Limpa, aprovada em 2010, aps uma
campanha coordenada por cidados.
* Colaborou Andr Barrocal

06/06/13 23:44

TRANSPORTE PBLICO Os protestos contra

os aumentos de tarifas ganham contornos


de revolta popular e se alastram pelo Brasil

POR RODRIGO MARTINS*

aio martins, de 19 anos,


estudante de Histria na
USP e morador da Lapa, tradicional bairro de classe mdia, distante menos de 10
quilmetros do Centro de So Paulo. O jovem universitrio a cara do Movimento
Passe Livre, que reuniu milhares de manifestantes nas principais avenidas da cidade para protestar contra o aumento das
tarifas no nibus, no metr e nos trens (de
3 para 3,20 reais). Caio Miranda, de 18
anos, aluno de uma escola pblica na periferia da capital e mora no Jardim ngela, bairro que chegou a ser eleito pela ONU
como o mais violento do mundo em meados dos anos 1990 e distante mais de 30
quilmetros do Centro. Sua famlia no
possui automvel e depende do transporte pblico para qualquer deslocamento
que no possa ser vencido pelos ps. Ele
tambm a cara do MPL.
Embora tenham origem social e repertrio cultural bastante distintos, os
jovens compartilham do mesmo inconformismo com as iniquidades sociais na
cidade mais rica da Amrica do Sul e com
o precrio e caro transporte coletivo
paulistano. Com recursos prprios e sem
vinculaes partidrias, o grupo rene um

nmero indeterminado de militantes cativos em torno de uma bandeira: a tarifa


zero. Universitrios, estudantes secundaristas e trabalhadores de bairros perifricos compem a maioria do grupo,
com organizao horizontal, sem lderes ou porta-vozes constitudos. Alguns
integrantes admitem que as reunies do
MPL costumam juntar poucas dezenas
na maior parte do ano. Mas so capazes

Militantes. Criados em mundos


diferentes, Caio Martins e Caio
Miranda compartilham as mesmas
angstias e insatisfaes

O movimento no est circunscrito a


So Paulo, embora a capital paulista seja
o epicentro das manifestaes mais numerosas e violentas. Apenas na tera-feira
11, segundo os clculos do governo, 87 nibus foram danificados, alguns deles parcialmente incendiados, e vrias estaes
de metr ficaram depredadas. Agncias
bancrias e vitrines de lojas no passaram inclumes pela batalha travada entre a Polcia Militar e parte dos manifestantes. Mas os recorrentes confrontos no
tiram o mpeto dos jovens. Ao contrrio,
parecem aumentar a adeso aos protestos
e dissemin-los por outras capitais.
O movimento j ganhou o Brasil. Alm
de So Paulo e Rio de Janeiro, milhares de
manifestantes tomaram as ruas de Porto
Alegre, Natal e Macei na quinta 13. As esperanas so renovadas a cada nova conquista. Em maio, estudantes tomaram as
ruas de Natal para protestar contra o aumento da tarifa de nibus de 2,20 para
2,40 reais. Um ms depois, uma portaria
reduziu o aumento para 2,30 . Em Goinia,
a tarifa passou de 2,70 para 3 reais. Aps
uma onda de protestos, a Justia anulou
o reajuste. Na segunda-feira 10, milhares
de jovens protestaram no Rio de Janeiro
contra o aumento da tarifa de nibus, de
2,75 para 2,95 reais, anunciada no incio
de junho. Houve embates com a polcia e
31 manifestantes foram detidos.
Na capital paulista, h relatos de

FOTOS: VERONICA MANEVY, DRAGO/SELVASP E PAULO FISCHER/BRAZIL PHOTO PRESS/ESTADO CONTEDO

Rebeldes
com causa

de atrair mais de 10 mil manifestantes em


seus ruidosos protestos.
Unem-se a eles militantes de partidos de
esquerda, como PSOL, PSTU e PCO, alm
de feministas, gays, cicloativistas, anarquistas, punks e at jovens que raramente se mobilizam. preciso ter flego para
acompanhar as peregrinaes, iniciadas
no fim da tarde e estendidas noite adentro, a ocupar as principais artrias virias
da cidade, como as avenidas Paulista, 9 de
Julho e Consolao, ou mesmo as faixas
expressas da Marginal Pinheiros.

32 W W W.CARTACAPITAL.COM.BR

CCSeuPaisRodrigo753.indd 32

14/06/13 02:08

Os atos do Passe
Livre chegam
a reunir mais
de 10 mil jovens

A PM tambm
alvo da revolta...

CCSeuPaisRodrigo753.indd 33

...mas coleciona
denncias de
abuso e prises
arbitrrias

14/06/13 02:08

Seu Pas

de CartaCapital Piero Locatelli, destacado para fazer a cobertura dos protestos, foi
detido pela polcia ao lado de dezenas de
manifestantes, e encaminhado a uma delegacia nos Jardins, zona oeste da capital
(quadro ao lado ). Tambm foi detido o fotgrafo do portalTerraFernando Borges.
A violncia nas ruas deixou mais de 50 feridos, entre eles seis reprteres da Folha
de S.Paulo. Os jornalistas Fbio Braga e
Giuliana Vallone foram atingidos no rosto por balas de borracha disparadas pela
Tropa de Choque da PM.
A despeito dos abusos policiais, tanto
o prefeito Fernando Haddad (PT) quanto
o governador Geraldo Alckmin (PSDB) defenderam a represso. O problema que
a Polcia Militar tem de seguir protocolos

O movimento
ganhou as ruas
do Rio de Janeiro

QUEM PAGA A CONTA


O subsdio no transporte pblico, em % da tarifa
Receita

CCSeuPaisRodrigo753.indd 34

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50
40
30
20
10
0

Subsdios

Europa

Amrica Latina

Fonte: CAF - Corporacin Andina de Fomento, 2010

e um deles manter vias expressas desimpedidas, afirmou Haddad, pouco antes de embarcar para uma viagem oficial
a Paris, na segunda-feira 10. Dias depois, o secretrio municipal de Relaes
Governamentais, Joo Antnio, tratou de
colocar panos quentes: No partiu do prefeito nenhum pedido para a PM reprimir a
manifestao. Alckmin, por sua vez, no
apenas defendeu a atuao dos PMs como
prometeu mais rigor na represso. Isso
no manifestao, vandalismo.
O movimento admite no ter controle sobre as aes de todos os que engrossam as suas passeatas. E diz que as recentes manifestaes ganharam contornos de
revolta popular aps a violenta represso
da polcia. As autoridades e a mdia esperam que a gente faa um protesto pacfico
e cordato. Mas como controlar o pessoal
quando a polcia tenta impedir a progresso da marcha e dispara bombas de efeito moral contra todo mundo?, pergunta o
jornalista Daniel Guimares, de 29 anos. O
jovem catarinense participou das Revoltas
da Catraca em Florianpolis, em 2004 e
2005, que conseguiram barrar o reajuste
das tarifas naqueles anos. Quanto mais a
polcia reprimia o movimento, mais jovens
aderiam ao protesto, conta Guimares,
hoje morador de So Paulo e integrante
do MPL paulista.
As Revoltas da Catraca em Florianpolis inspiraram a criao do movimento em 2005, durante o Frum Social
Mundial, explica o hoje professor Lucas
Monteiro, poca estudante de histria
na USP. No demorou para o grupo criar
razes nas principais capitais brasileiras.
Inicialmente, reivindicvamos o passe livre para os estudantes. Hoje, percebemos que o movimento estava equivocado. O transporte um direito de todos,
mas a tarifa limita o acesso da populao
mais pobre cidade.
Os militantes amparam-se em pesquisas para justificar a causa. De acordo com
o Ipea, a cada 12 reaisgastosem incentivos

FOTO: CARLO WREDE/AGNCIA O DIA/ESTADO CONTEDO

policiais agredidos e quase linchados,


assim como se multiplicam pela internet vdeos de jovens encurralados e espancados por PMs. Um deles o jornalista Pedro Nogueira, reprter do Portal
Aprendiz. Ele foi agredido a golpes de cassetete, mesmo depois de imobilizado. No
fazia parte do protesto, mas acabou indiciado por dano qualificado e formao de
quadrilha, crime inafianvel, e est preso no 2 DP do Bom Retiro, na regio central. At a tarde da quinta-feira 13, ele e outros nove jovens permaneciam presos pelas mesmas acusaes, e corriam o risco
de ser transferidos para centros de deteno provisria, ao lado de criminosos comuns. A arbitrariedade das prises notria, assim como o cerceamento do trabalho da mdia. No mesmo dia, o reprter

14/06/13 02:08

Na quinta 13 tambm
ocorreram protestos em
Porto Alegre, Natal,
Macei e Rio de Janeiro

FOTO: CARLO WREDE/AGNCIA O DIA/ESTADO CONTEDO

fiscais ao transporte particular o governo


investe apenas 1 real em transporte pblico. Em 2010, o mesmo instituto estimou
em 37 milhes o nmero de brasileiros impedidos de usar nibus, trens ou metr por
no terem condies financeiras de pagar
a tarifa. o caso do jovem Caio Miranda,
citado no incio da reportagem. Todos os
dias, ele enfrenta uma caminhada de 30 a
40 minutos para chegar escola. Gastaria
metade do tempo se fizesse o trajeto de
nibus. Ele est sempre lotado e a tarifa pesa no oramento familiar, diz. Sua
me, diarista, no recebe vale-transporte
e gasta at 150 reais por ms para chegar
casa de suas clientes, na regio da Berrini.
Por meio de um acordo intermediado pelo Ministrio Pblico, o movimento
concordou em cancelar os protestos pela
capital paulista caso a prefeitura e o governo do estado concordassem em suspender
o reajuste por 45 dias, perodo para reavaliar o aumento. O governador Geraldo
Alckmin descartou, porm, a possibilidade. Atualmente, no h subsdio nas tarifas do metr, sob responsabilidade do estado. Toda a operao paga pelos 4 milhes de usurios do sistema.
Segundo Haddad, o aumento da tarifa
de nibus em So Paulo no era revisto h
dois anos, e o rejuste corresponde a menos
da metade da inflao acumulada no perodo. Ele defende que a presidenta Dilma
Rousseff municipalize a Contribuio de
Interveno no Domnio Econmico, imposto incidente sobre os combustveis, para baratear a passagem. Pelos clculos do
prefeito, o municpio teria de arcar com
um subsdio de 1,2 bilho de reais para
no aumentar o preo da tarifa no prximo ano, quase o dobro do gasto hoje.
Considera invivel, contudo, garantir a
gratuidade nos nibus. Isso custaria 6
bilhes. Qual a fonte de financiamento?
O debate sobre a gratuidade no transporte no novo, tampouco uma inveno do Movimento Passe Livre. Com o
aval da ento prefeita Luiza Erundina

CCSeuPaisRodrigo753.indd 35

Despreparo e arbitrariedade

A PM prende reprter de CartaCapital por filmar ao


contra manifestantes e portar um frasco de vinagre
aos policiais. De nada adiantou.
Os soldados diziam cumprir ordens
superiores.

Piero Locatelli
ficou detido
por duas horas

NO CENTRO de So Paulo para cobrir


os protestos do Movimento Passe
Livre, o reprter de CartaCapital Piero
Locatelli registrava imagens de uma
revista policial no Viaduto do Ch
quando foi abordado pela Polcia
Militar. Mesmo aps se identificar
como jornalista, foi revistado e acabou
detido por portar um frasco de vinagre
Qualit, comprado pouco antes por
menos de 2 reais. Aprendi com
manifestantes que o vinagre atenua os
efeitos do gs lacrimogneo. Como
passei mal ao cobrir os primeiros
protestos, quis me precaver, explica o
reprter. A justificativa foi apresentada

(PT), que decidiu encampar a proposta no incio da dcada de 90, o secretrio municipal dos Transportes, Lucio
Gregori, props a criao de um fundo para garantir a tarifa zero. O projeto acabou abortado. A inteno da prefeitura era aumentar o IPTU nas reas
mais valorizadas da cidade para bancar o custo, explica. O que est em jogo uma deciso poltica, se o governo
est ou no disposto a criar uma forma
de subsidiar o transporte. Diversas

Apesar dos protestos de outros


jornalistas, Locatelli teve de permanecer
virado para a parede, com as mos para
trs e o olhar voltado para o cho, antes
de ser obrigado a entrar em um nibus da
PM. No disseram para onde me
levariam, tampouco o motivo da priso.
Jamais imaginei que pudesse ser detido
por porte de vinagre. Encaminhado ao
78 DP, nos Jardins, em companhia de
cerca de 40 manifestantes, s seria
liberado pela Polcia Civil aps a
interveno dos advogados de
CartaCapital por volta de 7h15 da noite.
O comandante das operaes policiais na
regio central, tenente-coronel Marcelo
Pignatari, esclareceu no ser crime
portar vinagre, um produto de venda
liberada. Mas alegou ser necessria uma
percia para comprovar que o produto era
mesmo o popular cido actico usado
para temperar saladas. O despreparo e a
arbitrariedade da priso resultaram em
manifestaes de repdio da Associao
Brasileira de Jornalismo Investigativo, do
Sindicato dos Jornalistas do Estado de
So Paulo e da Anistia Internacional.

capitais europeias e latino-americanas


bancam mais da metade da tarifa (grfico pg. 34). Em So Paulo, o subsdio gira em torno de 12%.
Enquanto o impasse no se resolve, manifestantes reafirmam a promessa: Se a
tarifa no baixar, a cidade vai parar. A julgar pela fora dos ltimos protestos, a populao paulistana deve se preparar para
outra temporada de intensos embates.
*Colaboraram Lino Bocchini e Piero Locatelli

14/06/13 02:08

A MASSA

INCONTROLVEL
Protestos Os atos se multiplicam em escala
imprevisvel, assim como as tentativas
de manipulao dos rebelados. A insatisfao difusa
dos jovens desafia os governos e os partidos
por A N D R B A R R O C A L E R O D R I G O M A R T I N S

CCReportagemCapa754.indd 24

21/06/13 00:44

FOTOS: FABIO MOTTA/ESTADO CONTEDO E CHRISTOPHE SIMON/AFP

squerdistas utpicos e ingnuos. Radicais agressivos


e violentos. Desde o incio de
junho, no faltaram rtulos
para tentar desqualificar
os manifestantes convocados pelo Movimento Passe
Livre (MPL) para tomar as ruas do Brasil.
Boa parte dos que outrora vociferaram
contra os protestos agora celebra as manifestaes. Alguns dos crticos, por tardia conscientizao ou oportunismo poltico, passaram a acenar distncia com
simpatia ou a engrossar o caldo. O xito
dos jovens rebelados inegvel. Dezenas
de municpios revogaram o reajuste ou diminuram o valor das passagens de nibus. Os dois maiores focos de resistncia,
So Paulo e Rio de Janeiro, cederam aos
apelos das ruas na quarta-feira 19.
A capitulao das metrpoles parece, porm, incapaz de satisfazer o apetite da moada. A tarifa baixou, mas decidimos manter o ato programado para quinta-feira 20.

CCReportagemCapa754.indd 25

Rio de Janeiro

Tnhamos de celebrar as recentes conquistas, apoiar o movimento de outras cidades


e prestar solidariedade aos presos, detidos
ou processados, explicou Caio Martins, de
19 anos, estudante de Histria na USP e integrante do MPL paulista. Poucos se arriscam a um prognstico seguro sobre o fim
da mobilizao nas ruas. Enquanto a vitria era celebrada pelos paulistanos, ruidosas manifestaes se multiplicaram por
mais de 80 cidades, entre elas 20 capitais.
Passada a turbulenta gestao, todos
parecem interessados em abraar o beb e
carreg-lo em seu colo. Os integrantes do
MPL apresentam-se como apartidrios,
mas no antipartidrios. So militantes
de esquerda, dizem, irritados com os parasitas interessados em manipular os jovens mobilizados para abraar as mais variadas bandeiras, da reduo de impostos ao impeachment da presidenta Dilma
Rousseff. O MPL mantm, porm, o discurso da unidade em torno da questo do
transporte pblico. Cada grupo carrega

suas reivindicaes. Mas o que nos une


a bandeira da reduo das tarifas, avalia o estudante Matheus Preis, uma das
principais lideranas, embora no se reconhea como tal, dado o carter horizontal do movimento criado em 2005 durante o Frum Social Mundial. Na segunda-feira 17, havia muitos manifestantes com
perfil direitista e nacionalista. Mas no dia
seguinte isso perdeu a fora, notou?, pergunta, no to seguro.
A invaso de jovens com cara pintada e nariz de palhao, bandeiras pr-privatizaes ou contra a PEC 37 nas mos,
gerou conflitos dentro e fora das ruas.
Punks e anarquistas hostilizaram manifestantes com bandeiras do Brasil. T
fazendo o que aqui, nacionalista imbecil? Pelo Facebook, grupos esquerda
tentavam separar o joio do trigo: MPL,
sim. Direitas J, no. Na contramo, boa
parcela daqueles que pregavam o fechamento do Congresso e a rejeio aos polticos corruptos tentou retirar fora as

21/06/13 00:44

Reportagem de capa
Braslia
bandeiras de partidos presentes no ato, at
mesmo daqueles sem relao com o governo federal e essenciais para o sucesso inicial das manifestaes, como PSTU, PSOL
e PCO. Oportunistas! Vo pra Cuba, pra
Venezuela, berram os reaas de planto.
A multiplicao de demandas diferentes,
vrias delas contraditrias, e a adeso de
manifestantes de primeira hora provocaram um caos ideolgico e tendem a implodir a mobilizao popular.

ilitantes petistas tambm enfrentam antipatias. O pessoal pode at pedir para baixar
a bandeira, mas arrancar fora uma atitude fascista, queixou-se
Eduardo Silva, de 30 anos, da Juventude
do PT, aps ser hostilizado no Largo da
Batata, em So Paulo, na segunda 17. No
dia seguinte, a cena repetiu-se na Praa da
S contra outros militantes de esquerda.
As portas de vidro da sede nacional da legenda, no centro de So Paulo, no passaram inclumes. Na quinta 20, integrantes
da agremiao convocados para uma espcie de onda vermelha foram vaiados na
Avenida Paulista. Em parte, a reao negativa deve-se postura vacilante do prefeito de So Paulo, Fernando Haddad, e s intervenes inapropriadas do ministro da
Justia, Jos Eduardo Cardozo.
Antes de embarcar para Paris, na segunda 10, em viagem oficial na companhia
do governador tucano Geraldo Alckmin,
Haddad justificou a represso policial contra o vandalismo dos manifestantes pela necessidade de manter as vias expressas desimpedidas. Cardozo, por sua vez,
pediu na quarta-feira 12 para a Polcia
Federal acompanhar os protestos e deu a
entender que tropas federais estavam disponveis para auxiliar na represso. Fez o
jogo da oposio: colocou o governo federal no bolo dos protestos. Dias depois, tanto Haddad quanto Cardozo condenaram
sem muita convico os abusos cometidos

CCReportagemCapa754.indd 26

Porto Alegre

So Paulo

Belo Horizonte

21/06/13 00:44

Salvador

pela PM na capital paulista, mas o estrago estava feito. Alm disso, a direo nacional do PT tardou a convocar seus militantes para aderir aos protestos.

na noite da quarta, aps


Haddad suspender o reajuste nas tarifas, o presidente
da legenda, Rui Falco, convocou os militantes a se unirem aos atos. O PT no tem
medo de povo nas ruas, justificou em entrevista a CartaCapital (quadro pg. 29). Evidente, porm, o temor de
que as pautas da oposio se sobressaiam.
Segundo Falco, desde o incio a Juventude
do PT estava presente, assim como militantes de outras alas da sigla. Mas tratava-se
de uma participao tmida, envergonhada, sem o respaldo de instncias superiores. Foi um erro inaceitvel endossar o discurso da represso. Um governo de esquerda eleito com a confiana do povo jamais

CCReportagemCapa754.indd 27

poderia criminalizar quem protestava, diz


o petista Alexandre Linhares, de 33 anos.
Parece pouco provvel que as tentativas
de apropriao das manifestaes surtam
efeito neste momento. No incio, o MPL tinha dificuldades para reunir mais de 5 mil
manifestantes na capital paulista. Na segunda 17, havia mais de 65 mil, segundo a
conservadora estimativa do Datafolha. Ao
atrair jovens de classe mdia escandalizados com a represso policial, tambm os
jornais e emissoras de tev passaram a demonstrar simpatia pelos rebelados. Se antes os manifestantes eram retratados indistintamente como vndalos e os editoriais clamavam pela represso da PM,
a mdia passou a tratar os casos de depredao de forma mais isenta: fatos isolados,
causados por pequenos grupos. Nem por
isso caiu nas graas dos manifestantes. Ao
contrrio, reprteres foram hostilizados,
carros da Record e do SBT incendiados e
um grupo se dirigiu porta da TV Globo

FOTOS: GIVALDO BARBOSA/AG. O GLOBO, RICARDO CARDOSO/FRAME/ESTADO CONTEDO, ITAWI ALBUQUERQUE/BAPRESS/ESTADO CONTEDO, MARCIO
FERNANDES/ESTADO CONTEDO, ALEXANDRE REZENDE/ESTADO CONTEDO E WESLEY SANTOS/ESTADO CONTEDO

Macei

21/06/13 00:44

Reportagem de capa

Acuados. Alckmin, Haddad e Paes


tentam conter os danos. Hoffmann
afasta Dilma dos movimentos sociais

para exigir a regulamentao da mdia. O


canal da famlia Marinho , por sinal, um
dos principais alvos dos manifestantes.
Sem qualquer recalque, o comandante-geral da Polcia Militar de So
Paulo, Benedito Roberto Meira, sugeriu
aos representantes do MPL a incluso na
pauta do pedido de priso dos condenados
no processo do mensalo. Acabou convocado pela Assembleia Legislativa para
prestar esclarecimentos sobre a tentativa
de politizao dos atos. Administraes
de todos os partidos tentam conter os
danos causados prpria imagem. Em
So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais
e Cear, os governos estaduais esto na
defensiva aps os espetculos de truculncia e despreparo das suas polcias.

violenta ofensiva da Polcia


Militar de Alckmin, na
quinta 13, foi o estopim para os protestos ganharem a
dimenso atual. A ao resultou em centenas de feridos e detidos. Jornalistas
acabaram atingidos por fragmentos de
bombas e balas de borracha, entre eles
uma cinegrafista e um fotgrafo, feridos
no rosto. A comoo popular diante da
represso multiplicou por dez o nmero
de manifestantes. E o governador viu-se
obrigado a abolir as balas de borracha e

CCReportagemCapa754.indd 28

retirar a Tropa de Choque das ruas.


No Rio, Srgio Cabral viu-se constrangido diante do despreparo de policiais a
disparar com fuzis para o alto na tentativa de repelir manifestantes que depredavam o prdio da Assembleia Legislativa
fluminense na segunda 17. Os excessos da
PM tambm ficaram evidentes no en-

NAS RUAS, GRUPOS


HOSTILIZAM PARTIDOS
E O MPL SE QUEIXA
DA DIREITA QUE
PARASITA SUA PAUTA
torno do Mineiro, em Belo Horizonte,
e do Castelo, em Fortaleza. Antonio
Anastasia e Cid Gomes se justificaram:
zonas de segurana por causa da Copa das
Confederaes, os estdios no poderiam
receber manifestaes no entorno.
O perfil apartidrio de boa parte dos jovens e o carter difuso das reivindicaes
intrigam governantes e analistas. Muitos
deles rejeitam as formas tradicionais de
organizao poltica e expressam nas
ruas uma insatisfao que talvez nem eles
saibam resumir, afirma Renato Janine
Ribeiro, professor de tica e Filosofia da
USP. Por no ter uma pauta de reivindicaes muito clara, podem no conseguir muita coisa alm de expressar esse

descontentamento. Na Espanha, os jovens indignados tinham um perfil semelhante, eles no se sentiam representados
por nenhum partido. E o que ocorreu depois? A eleio do Partido Popular, de direita e franquista, que aprofundou ainda mais
as polticas de austeridade econmica.
Coautora de um livro sobre a I
Conferncia Nacional da Juventude
(2008), a sociloga Miriam Abramovay
acredita que os 20 centavos despertaram reivindicaes escondidas. Para
ela, estabilidade econmica e consumo
em alta amorteceram o nimo dos jovens nos ltimos anos, mas j deixaram
de encobrir defeitos nacionais: transporte coletivo caro, educao e sade pblicas de baixa qualidade, violncia. Segundo a primeira pesquisa Vox
Populi/CartaCapital, divulgada nesta
edio, os assuntos prioritrios da campanha presidencial de 2014 devem ser,
por ordem, sade, educao e segurana.
Alm de incompleto, diz a sociloga, o
avano material no foi acompanhado de
debates tpicos da juventude. Aborto, casamento gay, descriminalizao da maconha, por exemplo, so discutidos em outros
pases, mas aqui so tabus. Nos livros sobre
as duas conferncias da juventude (a outra
foi em 2011), v-se que ao menos um tero
dos participantes apoiava liberar maconha
e aborto. E que mais da metade defendia a
unio gay. Quem estuda a juventude se
perguntava quando ela voltaria a se apaixonar pela poltica. Voltou. E isso muito
importante para as eleies do prximo
ano. As plataformas polticas vo mudar.

21/06/13 00:44

Silenciosos no incio dos protestos, expoentes da poltica mudaram de atitude. Expuseram-se conforme seus planos e necessidades. Foi assim com Dilma
Rousseff, Lula, Fernando Henrique
Cardoso e Acio Neves. Na segunda 17,
com 230 mil manifestantes nas ruas,
Dilma elogiou em nota os protestos pacficos. Legtimos e prprios da democracia,
afirmou. Formada na luta contra a ditadura, aproveitou uma cerimnia no dia seguinte e foi alm. Disse que o Brasil tinha
acordado mais forte e que era bom ver
a defesa por um pas melhor. O meu governo est ouvindo essas vozes pela mudana. O meu governo est empenhado e
comprometido com a transformao social. Com mobilizao no sangue sindicalista, Lula afirmou, no mesmo dia, que
ningum pode ser contra manifestaes:
A democracia no um pacto de silncio.

FOTOS: FILIPEARAJO/ESTADO CONTEDO, ERBS JR/FRAME/ESTADO CONTEDO, IANO


ANDRADE/D.A PRESS E TIAGO QUEIROZ/ESTADO CONTEDO

a tera 18, em evento comemorativo dos 25 anos de fundao do PSDB, FHC mirou no PT. Para ele, importante os jovens expressarem
suas vontades, mesmo sem
saber ao certo aonde querem
chegar. claro que, a partir da, os que so
responsveis, que esto no governo, tm de
perceber: as coisas no esto to bem quanto eles pensam. No mesmo evento, Acio
falou em linha com as pesquisas e a ttica de
usar a inflao de forma eleitoral. O custo
de vida aumenta a cada dia. A sade, a educao e a segurana pblica esto caticas.
A tal insatisfao difusa, apontada em
boa parte das anlises de intelectuais e polticos sobre os protestos, pode ser traduzida como a rejeio a tudo isso que est
a. Por isso, embora no tenham sido o alvo do ncleo das manifestaes, o governo
federal e o PT se sentiram acuados e tentaram reagir. H dez anos no poder, o petismo o smbolo de tudo isso que est a
para uma parcela dos jovens, eleitores para quem pragmatismo e guerra contra
o PSDB no justificam Dilma ter como

CCReportagemCapa754.indd 29

Rui Falco, presidente do PT

Sem medo
das ruas

a quarta 19, o presidente


nacional do PT, Rui Falco,
publicou uma nota em que
convoca a militncia petista
a aderir aos protestos. A seguir, ele
explica as razes. A ntegra pode ser
lida em www.cartacapital.com.br.

CC: Por que o PT decidiu convo-

car a militncia para as ruas?

Rui Falco: O PT j participava

das manifestaes desde o incio


por meio da sua juventude. S que
a represso policial em So Paulo,
na quinta-feira 13, fez com que
houvesse uma adeso maior aos
protestos, e o partido agora procura orientar a militncia a prestar solidariedade. Ao mesmo tempo no podemos permitir que o
movimento possa ser capturado
por pautas criadas pela direita,
pautas artificiais induzidas por
uma certa mdia.

CC: Mas s agora, aps trs semanas de protestos?


RF: Havia certa resistncia, no

incio, ostentao de bandeiras


partidrias. Defendemos a autonomia dos movimentos sociais em
relao aos partidos, aos estados e
aos governos. No queramos passar uma ideia de aparelhamento.
Agora o cenrio outro, h liberdade para a participao de todos.

CC: Como o senhor avalia esse

movimento?

RF: Como tenho dito, o PT no tem

medo de povo nas ruas. Isso um


sinal muito claro de dois fenmenos. Primeiro, o fortalecimento da
democracia no nosso pas.
Segundo, resultado tambm de
vrias conquistas que a populao
pde assegurar nesse perodo,
graas aos governos Lula e Dilma, e
essas conquistas fazem com que
surjam novas demandas.

CC: O governo federal tem sido


duramente criticado nas ruas por
suas alianas com partidos conservadores, pelo recuo em pautas
como a regulamentao da mdia
ou a demarcao de terras indgenas, pelo distanciamento dos
movimentos sociais...
RF: O partido tem uma posio
clara de defesa da regulamentao
da mdia. O governo tem uma avaliao diferente. direito dele, o
governo no s do PT. Defendemos
a reforma poltica, uma maneira de
ficar menos dependente de certos
compromissos. Temos um setorial
indgena. Vamos promover agora
um seminrio para discutir a questo indgena no Brasil e oferecer
sugestes para o governo de como
conduzir as demarcaes.
CC: O PT est sendo engolido por
suas alianas?

RF: De forma alguma. No cedemos em nenhuma questo de


princpio, no cedemos em nenhuma questo programtica.
No realizamos amplamente o
nosso programa, mas isso no
significa nem retrocesso nem
concesso de princpios.

21/06/13 00:44

Reportagem de capa

aliados os senadores Renan Calheiros e


Jos Sarney, o deputado Paulo Maluf e a
ruralista Ktia Abreu. Ou ter nomeado
ministro o empresrio Guilherme Afif,
do PSD de Gilberto Kassab e vice-governador de So Paulo, comandado pelo oposicionista PSDB. Esse pragmatismo no obra da presidenta, diga-se. Ela
herdou do governo Lula.

CCReportagemCapa754.indd 30

A oposio
mais confivel
que o ministro
Cardozo

saiu-se pior: defendeu que a Fundao Nacional do ndio (Funai) deixe de ter a palavra final na deciso sobre demarcao de
terras, em discurso ao gosto dos ruralistas.
Parnteses: a direo de redao de
CartaCapital permite-se uma breve interferncia nesta reportagem. Dilma emitiria
um claro sinal de inflexo se trocasse ministros como Cardozo e Hoffmann.
A postura das autoridades do governo
anima a ala conservadora do Congresso
a discutir uma CPI da Funai e tentar mudar a Constituio para assumir a deciso sobre onde e quando criar reservas
indgenas. So ruralistas 27% dos parlamentares, entre eles Ktia Abreu, presidente da Confederao da Agricultura e
Pecuria do Brasil e mais recente aliada
do Planalto. As boas relaes do governo
com os fazendeiros, explicada pela necessidade de produzir alimentos para conter a inflao e gerar dlares de exportao, afasta Dilma dos movimentos sociais. Infelizmente, o governo vai entrar
para a histria como o que menos contribuiu para a democratizao da propriedade da terra, diz Joo Pedro Stedile, lder
do Movimento dos Sem Terra.
possvel que a onda de protestos force o governo a mudar. Ministros esto assustados e pessimistas. Embora as pesquisas continuem amplamente favorveis, a possibilidade de um segundo turno no pode ser descartada. Isso exigiria
uma coeso partidria e social em torno

da presidenta, frgil neste instante. O PT


foi para a eleio de 2010 no melhor dos
mundos. Lula tinha 85% de aprovao. A
economia cresceu 7,5%. Muitos partidos
e os movimentos sociais estavam fechados com Dilma. No havia protestos.

egundo um integrante do
governo, a presidenta entendeu a necessidade de
escutar mais e o desafio
de transformar as insatisfaes em polticas pblicas.
O difcil descobrir como. O
governo e o PT tm experincia no dilogo com movimentos sociais tradicionais, mas no sabem se relacionar com
aqueles no institucionalizados. E melhorar os servios pblicos, para Dilma
a razo principal dos protestos, no se
consegue do dia para a noite.
Outros setores do governo e do PT
enxergam uma chance de reaproximao de aliados histricos e de promover
uma mudana progressista da gesto,
como Lula fez depois da crise do mensalo. Um dos ministros mais prximos de Dilma, Fernando Pimentel, do
Desenvolvimento, deixou escapar publicamente, na tera 18, ao comentar os
protestos: uma insatisfao contra
o status quo. Isso pode at mesmo nos
ajudar a apressar as mudanas que queremos para o Pas. No adianta tentar
controlar a rua. preciso ouvi-la.

FOTO: MARCELO FONSECA/BRAZIL PHOTO PRESS/ESTADO CONTEDO

ste compensava eventuais


prejuzos sua imagem com
um estilo distinto. Lula era
irreverente e tentava incorporar polmicas sociais como o aborto. Criou reservas indgenas. Instituiu a
Conferncia Nacional LGBT e discursou para os gays na abertura. Sancionou
a lei que livrou da priso pequenos usurios de drogas. Dilma limita-se a discutir temas sociais na seara estritamente econmica. Nunca se reuniu com lderes indgenas ou do movimento gay.
Governa com foco total na melhora da
infraestrutura do Pas, iniciativa fundamental, mas sem apelo entre os jovens.
Nosso governo tem uma viso economicista. Na parte dos usos e costumes, tem ido muito mal. H uma agenda progressista da sociedade com a qual
a presidenta tem de dialogar, afirma o
secretrio-geral do PT, deputado Paulo
Teixeira. O jovem brasileiro quer discutir causas polmicas. A sociedade tem
de debat-las, diz a presidente da Unio
Nacional dos Estudantes, Virgnia
Barros. A omisso do governo em questes sociais facilita o avano do conservadorismo. A disputa fundiria entre ndios e fazendeiros causou recentemente o assassinato de dois ndios em Mato
Grosso do Sul, durante desocupaes de
terras ordenadas pelo Judicirio. Em
vez de condenar as mortes, o ministro
da Justia limitou-se a defender o cumprimento da ordem judicial.
Em audincia pblica no Congresso,
a chefa da Casa Civil, Gleisi Hoffmann,

21/06/13 00:44

A POLTICA

OXIGENADA
Anlise As manifestaes so uma
resposta dos jovens revolta estril
dos ditos formadores de opinio
por v l a d i m i r s a fa t l e

stamos atordoados. No
estamos entendendo nada. Quantas vezes voc
ouviu tais frases nos ltimos dias? Pois bem, por
trs dessa pretensa humildade de certos analistas diante de acontecimentos incompreensveis nas ruas brasileiras escondia-se
o desejo de que tudo fosse realmente incompreensvel. No fundo, eles murmuravam: Pelo amor de Deus, que todos acreditem que nada estar claro daqui para a
frente e que melhor voltarmos nossa
indignao vazia de sempre. Ningum
quis lembrar, por exemplo, de quantos
ensaios gerais aconteceram nos ltimos
anos por meio de um nmero incontvel
de greves, de bombeiros a professores, e
de revoltas contra a brutalidade policial.
Esse desejo de incompreenso e esquecimento era alimentado por um medo: o de que a poltica voltasse s ruas

CCReportagemCapa2-754.indd 32

em seu estado nascente e bruto, sem lideranas ou partidos no controle, resistente revolta estril dos ditos formadores de opinio. Segundo esses observadores, uma poltica sem lder e sem tutela partidria no tem direo, concretude e eficcia. O povo brasileiro quis mostrar, porm, quo errado eles estavam.
Os acontecimentos das ltimas semanas so a verdadeira face da poltica daqui
para a frente. Longe de reclamaes genricas ou palavras vazias de ordem, ela
se foca em um problema preciso e concreto, mas com fora para abalar o edifcio do discurso oficial. Aconteceu em
Santiago do Chile, quando os estudantes
saram para denunciar que atrs do milagre chileno havia uma populao espoliada pelos custos exorbitantes das escolas. No Brasil, ao escolher lutar contra o
preo vergonhoso de um transporte pblico miservel e montado principalmente para alimentar mfias de empresrios,

os manifestantes mostraram quo pouco as cidades brasileiras melhoraram nas


ltimas dcadas, quo pouco os servios
pblicos foram realmente reconstrudos.
Ao faz-lo, desvelaram a verdadeira face
do milagre brasileiro. Como bons psicanalistas, focaram em um sintoma para mostrar como este, na verdade, expunha os impasses da totalidade.

s manifestantes foram de
uma racionalidade admirvel. Deram tempo para um novo ciclo de luta
contra a desigualdade comear a partir do governo
Dilma Rousseff. Mas, depois de trs anos de letargia e desoneraes inteis de impostos, eles no viram
avanos na rea de transporte, na educao e na sade. O ciclo de ascenso social
do lulismo, ficou claro, esgotara-se. O povo
disps-se ainda a acreditar que os grandes

20/06/13 19:24

eventos, a Copa do Mundo e as Olimpadas,


trariam benefcios concretos para as cidades e melhorariam nossa vida cotidiana. Os
brasileiros se deram conta, no entanto, de
que os beneficiados formam uma casta de
empresrios e empreiteiras acostumados
a lucrar muito com os contratos pblicos.

FOTO: TARSO SARRAF/ESTADO CONTEDO

untou-se ainda a indignao


contra um poder incapaz de
se defender a no ser pelo
uso da fora bruta. (A Polcia
Militar h muito tempo deveria ter sido extinta por cotidianamente se comportar
como uma manada de porcos selvagens.)
Poder que, como sempre, tentou calar o
descontentamento na base da bala de
borracha e do gs lacrimogneo vencido.
E que exps sua fraqueza. Isso costuma
acontecer diante de um povo disposto a
voltar insistentemente ao mesmo lugar.
A brutalidade policial , na verdade,
apenas o lado mais visvel de uma democracia parlamentar acabada. Pois a
violncia cresce quando esse fim chega. O Congresso continuar a existir,
mas a populao rejeita cada vez mais
o fato de ser representada por algum
que nunca foi visto por ela e nunca a viu.
Os partidos continuaro l, mesmo se o
verdadeiro embate poltico no se centrar mais na conquista de maiorias parlamentares e se voltar para a constituio de uma fora extrainstitucional organizada para legislar em nome prprio
por meio da proliferao de mecanismos
de democracia direta.
Para vrios analistas, no temos ideia
do que seria essa mudana e, por consequncia, o melhor seria continuar
exatamente do modo em que estamos.
Afirmam temer o porvir. Eles podem ficar com seu medo do futuro e seu amor
neurtico por um presente que amam
odiar. Outros no tm receio em dizer: o
caminho em direo criatividade poltica pode ser tortuoso, difcil, mas nada,
absolutamente nada, nenhum tropeo

CCReportagemCapa2-754.indd 33

Edward Snowden, o ex-agente


da CIA, heri para uns, traidor para
outros

Lio. A verdadeira
democracia exige
barulho e luta

ou equvoco, pode eliminar, de uma vez


por todas, nossa crena na possibilidade
de fazer melhor o que foi feito at agora.
Uma coisa certa. H dcadas este
pas no tem uma gerao de jovens to
politizada, corajosa e brilhante quanto
esta que levou a cabo as manifestaes.
Muitos deles passaram semanas nas ruas
no momento dos movimentos de ocupao, constantemente ridicularizados pela
mdia. Outros tantos lutaram por universidades mais democrticas, por direitos
iguais aos homossexuais, por causas ecolgicas. Hoje, eles conseguiram parar os
Poderes da Repblica e deixar a represso
policial completamente atordoada. Com
preciso cirrgica, obrigaram a suspenso dos aumentos no transporte pblico e

mostraram populao mais pobre com


quem ela pode contar para lutar por uma
sociedade realmente igualitria e dotada
de servios pblicos dignos e respeitosos
em relao aos cidados.

ais do que tentar ensinar


aos manifestantes o que
e como fazer, censurando-os por no lutarem
como at agora se lutou,
cabe admirar a sensibilidade desses jovens em
compreender o modo dos embates do futuro. Diante deles s cabe dizer: Confiamos
em vocs. Vocs demonstraram fora e inteligncia. Sigam em frente. A verdadeira
democracia barulho e luta.

20/06/13 19:24

a hora
do "quebraqueixo"

A presidenta reage s
manifestaes e aos ataques miditicos
anunciando uma temporada de
entrevistas coletivas imprensa

GOVERNO

POR ANDR BARROCAL

luar comeava a cair na


Granja do Torto, a casa de
campo que uma das residncias oficiais da Presidncia da Repblica, quando Dilma Rousseff passou ao vice, Michel
Temer, o comando da terceira reunio
ministerial do atual governo, na segunda-feira 1. Depois de ouvir auxiliares sobre economia, obras e Copa do Mundo,
ela levantou-se da mesa e saiu da sala. Foi
com surpresa que os reprteres viram-na entrar em um auditrio onde aguardavam informaes da reunio convocada s pressas pela manh. Eram 18h55.
Nos 35 minutos seguintes, a imprensa saberia das coisas pela voz da prpria

CCSeuPaisBarrocal756.indd 30

presidenta. Enquanto contava que o assunto principal era a reao do governo


onda de manifestaes, Dilma disse: Eu
vou fazer muito quebra-queixo.
Quebra-queixo como so conhecidas aquelas entrevistas rpidas de autoridades cercadas de microfones e gravadores, geralmente antes ou depois de eventos
pblicos, nas quais os jornalistas se espremem de p e disputam as perguntas no grito. O batismo bem-humorado alude ao risco de o entrevistado ser golpeado por um
reprter afoito. Emblema da verve retrica do ex-presidente Lula, o quebra-queixo simboliza mais uma cartada da presidenta para tentar superar problemas trazidos tona pelos protestos.

Daqui para a frente, a presidenta vai


dar mais entrevistas, fazer mais discursos, reforar a defesa pblica de decises
oficiais. Sentindo-se acuados pelo estilo
retrado da chefa, os ministros tambm
falam pouco, mas agora esto sendo
cobrados a se expor, a concluir obras e
programas e a divulgar melhor as realizaes. Crticas e desinformao no devem ficar sem contra-ataque. O primeiro
escalo foi abastecido com dados e realizaes do governo, para uso em entrevistas e aparies pblicas. Ignoradas at
agora na comunicao dilmista, as redes
sociais que ajudaram a mobilizar multides j merecem ateno especial, com a
contratao de especialistas.

05/07/13 00:37

FOTO: ED FERREIRA/ESTADO CONTEDO

Foi preciso encarar a maior queda


de popularidade de um governo desde
o confisco da poupana por Fernando
Collor em 1990, para que Dilma ouvisse os apelos de Lula e conselheiros de fora do governo e aceitasse mudar de atitude. O tombo, que deflagrou a convocao da repentina reunio ministerial, foi
apontado pelo Datafolha no sbado 29.
Segundo o instituto, cujo levantamento
se deu em meio s manifestaes, a gesto Dilma perdeu 27 pontos de aprovao, baixando para 30% de bom ou timo. Os altos e inditos ndices obtidos
por Dilma at o incio do ano eram uma
espcie de escudo da presidenta contra
ponderaes de que devia adotar outra

CCSeuPaisBarrocal756.indd 31

A queda de
popularidade obriga
Dilma a ouvir os
apelos de Lula e
de conselheiros fora
da esfera governista

postura. Se o povo estava satisfeito, no


havia nada de errado.
Segundo um conselheiro presidencial,
Dilma no compartilharia da viso de
que a histria de um governo e sua imagem junto ao eleitorado dependem do entendimento dos meios de comunicao,

dos adversrios do governo e do prprio


governo. Compreender tal situao foi
um dos maiores aprendizados de Lula na
Presidncia. Em um congresso da Unio
Nacional dos Estudantes em Goinia h
dois anos, ele sintetizou a importncia de
se comunicar: Eu competia com o que
eles (rgos de comunicao e oposio)
falavam, e o povo acreditava em mim.
Dilma lembra o velho PT fundado pelo antecessor. Acha que realizaes administrativas bastam para cativar as
pessoas. Atitude parecida com a que dispensa poltica. O mrito das propostas
que apresenta seria evidente, no haveria por que negociar com os partidos e
o Congresso. Poltica convencer com

05/07/13 00:37

Seu Pas

emoo e com razo, mobilizar pessoas. E s se faz isso com comunicao,


diz o socilogo Albino Rubim, autor de
livros sobre comunicao e poltica e secretrio estadual de Cultura na Bahia.
A mudana de comportamento de
Dilma era h tempos desejada pelo PT,
que teme ser o mais afetado pelos protestos, j que est no poder h dez anos. Mas
o partido acha que mudana de estilo
pouco. Petistas cobram polticas de estmulo circulao de informaes a partir do uso da verba de publicidade estatal
e da elaborao de uma nova lei para reger concesses pblicas de tev e rdio. E
mais: querem a demisso dos ministros
Helena Chagas (Comunicao Social) e
Paulo Bernardo (Comunicaes), considerados culpados por no tentarem convencer Dilma a fazer o que ela mesma no
quer fazer. Petista, Bernardo deu uma entrevista a Veja durante os protestos carimbando de censura algumas ideias defendidas pelo partido e ficou ainda mais em baixa entre os companheiros. Foi uma entrevista desnecessria, um tiro para dentro do prprio quartel, diz o secretrio-geral do PT, Paulo Teixeira.
A inteno de Dilma de reinventar-se
na comunicao uma das consequn-

CCSeuPaisBarrocal756.indd 32

O PT mobiliza-se,
pede uma nova lei
para concesses
de tev e rdio,
mais a demisso
de Paulo Bernardo
e Helena Chagas

cias mais importantes impostas ao governo pelos protestos. Mesmo sem ter sido o alvo principal de mobilizaes que
atiram para todos os lados, a presidenta
tem sido quem mais se esfora para tirar lies e proveito da crise. Chamou a
Braslia governadores e prefeitos para
propor um pacto de melhora dos servios
pblicos. Escancarou o gabinete para os
movimentos sociais, algo que ela espera
que se repita nos ministrios. Pressionou
os ministros para que apresentem programas novos e concluam obras em andamento. Abraou a bandeira da reforma
poltica. Nesse caso, porm, foi derrotada
na semana passada por uma classe poltica disposta a vender cada vez mais caro qualquer tipo de colaborao, numa
espcie de troco por dois anos de maus-

tratos recebidos da presidenta, segundo


no hesitam em sustentar diversas figuras parlamentares.
A proposta de plebiscito destinada por
Dilma a orientar a reforma chegou ao
Legislativo na tera-feira 2. Sugeria ouvir
a populao sobre cinco temas: financiamento de campanhas com dinheiro pblico ou privado, critrio de eleio de deputados, existncia do suplente de senador, coligao entre partidos nas campanhas e votaes secretas no Congresso.
No mesmo dia, o Tribunal Superior
Eleitoral (TSE) informou que precisava de 70 dias para organizar o plebiscito,
mas que dava para realiz-lo em 8 de setembro. Ou seja, a tempo de os congressistas aprovarem novas leis at outubro,
e elas valerem nas eleies de 2014.
Na quinta-feira 4, porm, com Dilma
na Bahia, lderes de partidos na Cmara
dos Deputados reuniram-se em Braslia
com Michel Temer e sustentaram que a
presidenta corre o risco de ser derrotada. A maioria dos lderes deixou claro que
no quer aprovar a proposta de plebiscito
para o TSE realiz-lo este ano. Resistem
ideia de mudar as regras to rapidamente, sem poder calcular os efeitos sobre si

FOTOS: LO PINHEIRO/FUTURA PRESS/ESTADO CONTEDO, MONIQUE RENNE/D.A PRESS E MARCELLO CASAL JR/ABR

Conflitos. O vice
Temer comanda
a reunio contra
o plebiscito j.
Teixeira lamenta
as declaraes
do ministro das
Comunicaes

05/07/13 00:38

Seu Pas

Velhos tempos. Tanto Lula


quanto Eduardo Campos
podem voltar ao passado

A chacoalhada que as manifestaes


promoveram no Pas tiveram outro desdobramento poltico importante: a reaproximao de Lula com o governador
de Pernambuco, Eduardo Campos (PSB).
Parceiros antigos, eles tinham se afastado desde que no comeo do ano Campos
decidira lanar-se candidato a presidente
da Repblica em 2014, embora sem nunca ter admitido publicamente. Agora os
dois voltaram a se falar. Na quinta-feira 20 de junho, dia que mais levou gente s ruas, passaram duas horas ao telefone vendo os protestos pela televiso e
trocando impresses.
At o estouro das manifestaes, a
candidatura imaginada por Campos agonizava graas a uma operao comandada por Lula segundo uma lgica militar.
A chapa foi minada na retaguarda, ou seja, dentro das fileiras do PSB. Por presso

CCSeuPaisBarrocal756.indd 34

petista e federal, governadores e prefeitos


do partido manifestaram-se em pblico
contra as pretenses de Campos. A ofensiva funcionou porque, apesar do avano eleitoral socialista em 2012, fenmeno que embalou o sonho de Campos, no
havia uma articulao interna no partido capaz de dar vida e corpo a uma candidatura forte em pouco tempo.
A operao de Lula respondia ao medo petista de ver Dilma tendo de encarar
um segundo turno na eleio do ano que
vem. Em 2010, quando no havia protestos, a economia crescia, o governo tinha alta aprovao, muitos movimentos sociais e partidos estavam fechados
com Dilma, ela venceu sem muita folga,
com 56%. Quando surgiu a possibilidade
de uma candidatura do governador pernambucano, houve quem enxergasse um
risco srio para a presidenta.
As manifestaes e suas consequncias fizeram esse receio disparar entre os
petistas nos ltimos dias. E, por isso mesmo, transformaram o futuro de Eduardo
Campos numa incgnita. Segundo um
aliado, o governador no concorrer se o
prprio Lula voltar cena, hiptese que
o ex-presidente mais uma vez afastou

Em lugar de
Schumacher, os
petistas preferiam
que Lula se
comparasse
a Michael Jordan

durante a semana, a partir de uma entrevista na frica. Em conversas reservadas


nos ltimos dias, Lula tambm foi sondado e saiu-se com uma de suas metforas
esportivas. Disse que no queria ser o novo
Michael Schumacher, o alemo que abandonou a Frmula 1 como o maior piloto da
histria, voltou ativa e foi um fracasso.
Os lulistas mais saudosos preferiam
que o ex-presidente invocasse outro atleta de prenome Michael, o norte-americano Jordan. O lendrio jogador de basquete deixou a NBA nos anos 90 como o
tricampeo e o melhor de todos os tempos, para dedicar-se ao beisebol. Dois
anos depois, desfez a aposentadoria, retornou s quadras, conquistou outro tricampeonato e a, sim, encerrou a carreira. Maior do que da primeira vez.

FOTO: CLEMILSON CAMPOS/JC IMAGEM/ESTADO CONTEDO

mesmos. Preferem que a consulta popular ocorra s no ano que vem, para que o
Congresso altere a legislao em 2015 e as
novidades entrem em vigor nas eleies
municipais de 2016.
Para o cientista poltico Antonio
Augusto de Queiroz, do Departamento
Intersindical de Assessoria Parlamentar
(Diap), impossvel promover uma reforma poltica a toque de caixa. As mudanas ameaam a sobrevivncia de quem
j est no ramo e opem os dois maiores partidos do Congresso e do governo. "Uma reforma profunda depende
de uma Constituinte exclusiva, e essa
uma questo jurdica controversa. Sem
isso, s passam mudanas feitas de forma gradual e negociada", afirma Queiroz.
"PT e PMDB disputam para criar um modelo que os beneficie diretamente, um
querendo engolir o outro."

05/07/13 00:41

Refaam
suas apostas

CMBIO Diante do ataque ao real, o governo

muda de postura e, triste fim, retira os


entraves entrada do capital especulativo
POR LUIZ ANTONIO CINTRA

CCEconomiaABRE756.indd 40

do PIB e em trajetria crescente. A esse dilema so somados os riscos relativos desacelerao chinesa, com reflexos sobre as exportaes brasileiras de
commodities e o flego do Pas para faturar em moeda forte.
O impasse animou a turma da especulao, que lamentavelmente passou a ser
vista como a tbua de salvao. Os altos
e baixos do dlar servem para lucrar em
operaes de elevado risco nos mercados futuros, includos os derivativos, nicho em que o Pas ocupa a sexta posio no
ranking global, dominado por operaes
atreladas a moedas emergentes, destaque
para a da Rssia e da ndia.
Especialista no tema, objeto de
sua tese de doutorado, o economista Pedro Rossi, professor do
IE-Unicamp, v com receio o
que considera o pano de fundo

A conjuntura no
deixou opo ao
governo, mas at aqui
a volatilidade do
dlar aumentou com
o fim das restries

Com a regulao mais frouxa, diz


o economista, o maior problema a especulao nos mercados futuros ganhar
ainda mais peso na determinao do valor do dlar, com o risco de a taxa ir para
um nvel indesejvel para a economia real.
Uma das particularidades do mercado de
cmbio brasileiro o peso grande das operaes de derivativos na comparao com
o mercado vista. Na srie histrica pesquisada, o volume de negcios no mercado
futuro foi entre trs e cinco vezes maior.
Justamente por isso, Rossi acompanhou angustiado a discusso sobre a retirada do IOF de 1% sobre os derivativos,
criada em julho de 2011 e tida por vrios especialistas como a iniciativa de maior eficcia para a gesto do cmbio no perodo
de fluxo abundante de moeda estrangeira.
A questo est longe de ser consensual.
Luiz Fernando de Paula, professor da Uerj
e presidente da Associao Keynesiana
Brasileira, apesar de ter visto com bons
olhos a entrada dos controles de capitais,
considera que agora era preciso se adaptar ao novo momento. Esta a situao de um pas que liberou o fluxo de capitais, ao contrrio da China e da ndia,
onde os controles sempre foram rgidos.
Aqui, a prtica criar controles somente

s
s

as ltimas semanas, em
meio aos protestos, o Pas enfrenta um ataque especulativo contra o real, no dos
maiores, mas cuja resultante at aqui foi elevar a cotao a 2,27 reais,
alta considervel desde 1 de janeiro, quando a moeda norte-americana era negociada a 2,04. Na quarta-feira 3, fechou na cotao mais elevada desde abril de 2009.
O movimento, dizem especialistas, reflete principalmente a mudana de clima nas finanas internacionais, provocada pelo banco central norte-americano, o Federal Reserve. Algumas semanas atrs, o presidente do Fed, Ben
Bernanke, sugeriu a possibilidade de mudar o rumo de sua poltica monetria, diante do que
considera evidncias de recuperao da economia do pas.
Nas mesas de cmbio, no entanto, o contexto serve de combustvel para inflar as dvidas em torno da capacidade de o Banco Central de
Alexandre Tombini evitar a disparada
do dlar, o que afetaria a inflao. O BC,
por sua vez, no pode deixar o real se valorizar novamente, por causa dos efeitos
sobre a conta corrente do Pas, ora com
dficit acumulado em 12 meses de 3,3%

desse movimento especulativo: a recente virada pr-mercado do governo, em


sentido contrrio orientao do perodo
posterior ecloso da crise financeira internacional. Desde 2008, o governo criou
vrios mecanismos para controlar o fluxo de capitais, taxou vrias modalidades
de operaes e aumentou a regulao. Foi
uma poltica exitosa que reduziu o poder
do mercado para fazer a taxa de cmbio e
mostrou que era possvel ter uma poltica
efetiva de cmbio, avalia, referindo-se ao
perodo virtuoso de cerca de seis meses
a partir de julho de 2012, quando as cotaes flutuaram em um intervalo estreito,
prximas de 2 reais.

04/07/13 23:59

ILUSTRAO: MINIMORGAN. FOTOS: ISTOCKPHOTO, SCOTT OLSON/ GETTYIMAGES/AFP E VALRIA ALMEIDA

Pndulo. Bernanke
sugere alterar a rota
e Mantega sua para
segurar o dlar

CCEconomiaABRE756.indd 41

04/07/13 23:59

Economia

CCEconomiaABRE756.indd 42

poucos recursos investidos possvel lucrar muito ou, conforme a dinmica do


mercado, perder muito. O professor da
FGV-SP Fbio Gallo defende a utilidade dessas operaes e considera os casos problemticos barbeiragem plena.
Retirar o IOF dos derivativos neste momento era importante porque isso encarecia as operaes de hedge, aquelas aplicaes nos mercados futuros para as empresas exportadoras e importadoras travarem determinada cotao do dlar e reduzirem os riscos cambiais. Ex-diretorfinanceiro em vrias empresas de porte,
Gallo critica as companhias que decidiram especular, em vez de se proteger. Se
voc faz parafuso, precisa ganhar dinheiro fabricando parafuso, resume.
Segundo o advogado Kenneth Ferreira,
scio do escritrio Mattos Muriel

EVOLUO DA TAXA DE CMBIO


2,27
2,1
2,0
1,9

Menor volatilidade

Mudana no padro
de interveno do BC

1,8
Mais crise
europeia

1,7

4 /7/13

8 /6/13

8 /5/13

8 /4/13

8 /3/13

8 /2/13

8 /1/13

8 /12/12

8 /11/12

8 /9/12

8 /10/12

8 /8/12

8 /7/12

8 /6/12

8 /5/12

8 /4/12

8 /3/12

8 /2/12

8 /1/12

8 /12/11

8 /6/11

8 /5/11

8 /4/11

8 /3/11

8 /2/11

8 /1/11

8 /12/10

8 /11/10

8 /9/10

8 /10/10

8 /8/10

8 /11/11

IOF sobre
dividendos

1,4
8 /7/10

Retrica
Guerra cambial

Crise
europeia

8 /9/11

1,5

Restries
posio dos
bancos

8 /10/11

Medidas
de IOF

8 /8/11

1,6

8 /7/11

Crise
grega

8 /6/10

Presidente da Associao Brasileira


de Comrcio Exterior, Jos Augusto de
Castro considera acertada a deciso de retirar os entraves. No faz sentido manter
os tributos quando muda o cenrio mundial e mesmo o domstico, com a tendncia de dficit comercial de at 5 bilhes de
dlares em 2013.
Nos primeiros meses aps o estouro do
Lehman Brothers, no fim de 2008 e incio de 2009, as aplicaes com derivativos mostraram o seu potencial pernicioso, criticado por quem o considera pouco mais que um cassino velado. quela
altura, vrios investidores grados, inclusive grandes empresas no financeiras, tiveram prejuzos cavalares. Os casos mais ruidosos foram o da Sadia (prejuzo de mais de 2,5 bilhes de reais) e o
da Fibria, sociedade do Grupo Aracruz e
Votorantim (mais de 4 bilhes).
As perdas bilionrias levantaram dvidas sobre o uso das operaes com
derivativos, em que as apostas so feitas com alta alavancagem, ou seja, com

Kestener, os derivativos, apesar dos riscos,


so legtimos, ainda que exijam prticas rgidas de governana. Elas precisam estar adequadas estratgia financeira das empresas e conforme a exposio do caixa s variaes do dlar.
Do ponto de vista dos reguladores,
hoje a situao bem mais segura que
em 2008. Para o diretor de Produtos
Financeiros e de Commodities da
BM&F Bovespa, Fbio Dutra, algumas
iniciativas recentes teriam ampliado a
segurana do sistema como um todo.
Um dos avanos foi a criao de um sistema que consolida as operaes de determinado CNPJ, em vigor desde 2011.
Antes os bancos faziam operaes isoladamente, mas quando eram somadas
surgiam os problemas. Outro ponto
que, no caso das companhias de capital
aberto, tanto a definio das estratgias
financeiras quanto a fiscalizao estavam a cargo dos diretores-financeiros.
Agora, diz, quem averigua o grau de risco so os conselheiros e o prprio CEO.
Havia um evidente conflito de interesses, diz Dutra.
Polmicas parte, as apostas de mdio prazo sugerem que ningum acredita em uma maxidesvalorizao do real.
A cotao mais provvel do dlar no fim
deste ano, segundo a mdia de 30 instituies financeiras, de 2,25 reais.

Ganncia. A Sadia
quebrou ao apostar
nos derivativos

8 /5/10

na entrada e apenas nos momentos de fluxo intenso, e retir-los no refluxo.


O raciocnio leva em conta caractersticas estruturais das economias em desenvolvimento. A equipe econmica,
diz o presidente da AKB, poderia inclusive ter mantido os controles, mas teria de
compensar com o corte de gastos pblicos, em geral malvisto em Braslia.
O prprio ministro da Fazenda, Guido
Mantega, deu corda discusso, quando
titubeou ao falar sobre o tema. Dois dias
antes de retirar o IOF, negou que a alternativa estivesse em estudo. E apresentou
o mesmo argumento de Rossi: a medida
traria mais dificuldades. No planejamos retirar o IOF dos derivativos. Eles
permitem muita alavancagem e queremos manter a volatilidade baixa. Os nmeros mais recentes indicam que de fato a volatilidade aumentou nas ltimas
semanas, mas o governo atribui o movimento s incertezas internacionais.

FONTE: BANCO CENTRAL ELABORAO PEDRO ROSSI (IE/UNICAMP)

04/07/13 23:59

A volta do vira-lata?
DESENVOLVIMENTO Ao alterar a frmula centenria de clculo da

Caderneta de Poupana, o governo deu incio a uma autntica


revoluo monetria, agora ameaada pela alta da Selic

FOTOS: MARTIN POOLE/GETTY IMAGES E DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO

POR ANDR PERFEITO

CCEconomiaABRE757.indd 42

11/07/13 20:43

FOTOS: MARTIN POOLE/GETTY IMAGES E DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO

ivemos uma verdadeira


revoluo monetria no
Pas, cujos desdobramentos so incertos e podem
mesmo sofrer reveses significativos em um futuro prximo. Na
quarta-feira 10, por sinal, a Selic foi elevada a 8,5%. H que se fazer de incio uma
breve distino. Por monetrio entendemos muito mais que as funes tautolgicas do dinheiro de unidade de conta,
meio de pagamento e reserva de valor.
O dinheiro, essa matria social, revela as percepes a respeito do Estado
emissor, e sua credibilidade, que mantm funcional suas caractersticas tautolgicas, cria as pontes sobre as quais
esse mesmo pas pode atravessar para
seu futuro. A moeda fiduciria isso, tiramos o peso do ouro como lastro e colocamos no lugar nossa prpria autoridade, autoridade essa que muito mais que
a formalidade da Autoridade Monetria.
A revoluo monetria a que me refiro teve incio no dia 7 de junho de 2012,
quando a presidenta Dilma Rousseff alterou uma das leis mais antigas do Pas,
ao mudar de forma definitiva o instrumento financeiro mais tradicional do
Brasil. A Caderneta de Poupana foi
criada pelo imperador dom Pedro II,
que em 1861 tinha como objetivo receber das camadas menos abastadas suas economias a juros de 6% ao ano, o famigerado 0,5% ao ms, e isso tudo com
a garantia do Tesouro Imperial, ou seja,
um investimento virtualmente livre de
risco. A caderneta foi chamada carinhosamente pelos brasileiros do Imprio de
Poupana dos Escravos durante dcadas, at ficar, aps 1888, meio fora de
propsito o apelido.
No deixa de ser curioso perceber que
foi o Imprio que criou um instrumento como esse. Parece que as enormes diferenas sociais no Brasil sempre foram

CCEconomiaABRE757.indd 43

bancadas pelo Estado em uma tentativa de apaziguar as tenses evidentes na


maior nao escravagista da histria moderna e uma das ltimas a desistir desse
modo de produo. Essa sabedoria ainda permanece viva em nossa democracia:
o Errio pblico como o azeite lubrificante das desigualdades existentes. Esse o
verdadeiro pacto federativo e a expresso
econmica da nossa dita cordialidade.
Durante 151 anos convivemos com um
piso institucionalizado de 0,5% ao ms
para a taxa de juros monetria, e o que
deveria ser exceo virou regra ao criar
dessa maneira um ponto de equilbrio
sensivelmente elevado. Desde ento, o
futuro do Brasil tornou-se caro, uma vez
que nunca enfrentamos com nitidez os

Pelo visto,
Tombini aposta
na volta dos juros
anabolizantes

O rendimento
de 0,5% ao ms era
na prtica a taxa
de retorno mnima
garantida pelo
Estado a todos

desafios presentes. A mensagem sempre


foi clara: o Estado banca a rentabilidade
mnima mensal de 0,5% para todos.
Sendo o custo do dinheiro elevado como esse, criamos uma economia artificialmente anabolizada por uma taxa de
retorno que tem de ser necessariamente muito alta, afinal, se o Brasil investia
quando a taxa de juros real era em torno
de 10%, resta-nos apenas imaginar quanto era a taxa de retorno mdia do restante da economia. At um carrinho de hot
dog teria de render mais de 10% reais ao
longo do ano para ser vivel.
A histria tem essa mania secreta de
se repetir, de retornar de tempos em tempos com o mesmo roteiro, mas em uma
figurao diferente. Da mesma maneira que apenas libertamos os escravos
em uma imposio de fora para dentro,
tambm cortamos a taxa de juros somente numa urgncia vinda de alm-mar: s
cortamos porque era uma imposio externa. Ou algum tem dvida de que no
fosse a crise econmica internacional
ainda teramos uma Selic de dois dgitos?
O corte da Selic para baixo desse piso
histrico criou fenmenos difusos, mas
inequivocamente unidos pelo mesmo fio
condutor. Queremos trazer alguns pontos aqui que merecem ateno por parte
da sociedade e dos analistas.
O primeiro deles que a queda da taxa
de juros monetria tem como efeito desejado a alta do preo dos outros ativos,
de tal sorte que suas taxas de rentabilidade tambm caiam. O exemplo singelo, mas cristalino. Vamos supor que o aluguel seja a taxa de juros do ativo imvel.
E que no momento T a taxa de juros da
economia como um todo seja de 1%. Se
um imvel custa 100 mil reais, logo o seu
aluguel ser de 1 mil. Vamos supor agora
que no momento seguinte T+1 a taxa de
juros da economia tenha cado para 0,5%.
Duas coisas podem acontecer, assumindo

11/07/13 20:43

Economia

a mobilidade de fatores: ou o aluguel cai


para 500 reais, ou, o que mais provvel,
o preo do imvel subir para 200 mil.
isso o que est acontecendo na economia brasileira. A srie histrica no
longa, mas, segundo dados da Fipe-ZAP,
a razo do preo do aluguel sobre o preo
dos imveis em 2008, em So Paulo, foi na
mdia de 0,75%. No Rio de Janeiro era de
0,54%. Os ltimos dados disponveis, relativos a maio de 2013, mostram que essa
razo caiu para 0,47% na capital paulista e para apenas 0,40% no Rio.
O fenmeno evidente e o recado, direto: hoje no se ganha dinheiro no
Brasil como antigamente. Para o empresrio recobrar as antigas margens de retorno, ser necessrio aumentar a produtividade da sua empresa, e para isso
s h um caminho: investir.
Como dissemos, a queda dos juros fora para cima o preo dos demais ativos
da economia. Um dos fatores de produo que subiram consistentemente nos
ltimos anos foi o salrio da populao,
na esteira do desemprego historicamente baixo (resultado tambm da queda da
taxa de juros). A elevao dos salrios
tem comprimido as margens de lucro
empresariais em um fenmeno anlogo ao exemplo dos imveis citado acima.
Tomemos como exemplo os postos
de gasolina. Com a elevao dos salrios dos frentistas, a margem de lucro
dos donos de posto caiu. Viajemos um
pouco. Quando vamos para os EUA ou a
Europa, e temos feito isso em um ritmo
de 1 bilho de dlares ao ms, ficamos
maravilhados ao notar que para colocar gasolina no carro pagamos no caixa
e, em seguida, de modo geral, ns mesmos temos de encher o tanque. Por um
nico motivo: o preo de um frentista
to elevado que no vale a pena contrat-los. O dono do posto automatiza
as bombas, demite os funcionrios excedentes e assim aumenta a produtividade dos remanescentes.

CCEconomiaABRE757.indd 38

Para o empresrio
recobrar as antigas
margens de retorno,
necessrio investir
e aumentar
a produtividade

Rob. Nos EUA e Europa, o custo da mo


de obra ampliou o uso da automao

Outro exemplo internacional: tente


comprar um mao de cigarros meia-noite em Paris. Quase impossvel. Um
estabelecimento comercial semelhante
a uma loja 24 horas raro, pois a mo de
obra cara o suficiente para impedir isso. Qual a soluo? Mquinas automticas para vender de tudo, ou seja, mais investimento. Por aqui os frentistas ainda
so mantidos nos postos.
A elevao dos preos dos imveis vem
criando mudanas mais sutis nas relaes usuais de como se ganha dinheiro no
Pas. E em como a tradicional classe mdia circula nesse ambiente. Antes era relativamente fcil comprar imveis em regies consideradas ricas. Os apartamentos e casas eram amplos, incluam facilidades do tipo quarto de empregada, dispensa e elevador de servio. Em nenhuma cidade grande europeia ou americana possvel encontrar tanto em um lugar
s. Por sinal, chegam a ser constrangedoras aos olhos de estrangeiros coisas como quarto de empregada, marca ntida de
um passado no muito distante.
Em relao s empregadas domsticas,
vale apontar algo ainda mais significativo. No foi por acaso que somente aps
a taxa de juros monetria ter cado para
abaixo do piso da Poupana dos Escravos
que essa categoria finalmente recebeu as
benesses da CLT. Em tempo: segundo a
OIT, o Brasil tem nada menos que 13% de
todas as domsticas do planeta.
Vivemos um momento de elevao da
Selic e fatalmente esse processo dever levar a taxa bsica para 9,25% ainda neste
ano. Trata-se de um processo que precisa
ser visto com cuidado. Uma coisa elevar
a taxa de juros quando o endividamento
das famlias era de 18% da renda, como
em 2005. Bem diferente elevar a Selic
quando o endividamento superior a
40% da renda. A eficincia do instrumento muito maior, ou, como o BCB sempre
lembra, a Taxa Neutra foi reduzida.
Mas o problema, no fim das contas,
no esse. Geralmente quem paga o

11/07/13 20:43

FOTOS: MARCOS SEMOLA/GETTY IMAGES E JEWEL SAMAD/AFP

Outro ponto importante: a queda


da Selic por tanto tempo orientou, de
maneira saudvel, que os investidores deixassem de ser ps-fixados e se
tornassem prefixados. Menos Letras
Financeiras do Tesouro (LFT) e mais
crdito privado. Reverter esse processo
poder represar o dinheiro novamente
a curto prazo e evitar, assim, a construo dessa ponte com o futuro em direo aos investimentos de fato.
O governo errou muito ao no perceber
esse momento histrico. E forou goela
abaixo as mudanas junto ao empresariado, o que gerou uma quebra de confiana
que, como dissemos acima, mantm o lastro da moeda. O mal-estar fica difuso com
todos a acusar o governo, mas sem saber
ao certo o porqu. Cabe ao governo ser
mais propositivo em relao ao investimento: no lugar de reduzir o IPI, seria
mais sensato dar iseno a quem investe
de fato, afinal, uma reduo de impostos
em um ambiente em que a taxa de retorno est em queda repe a margem do empresrio, mas no o fora a investir.

CCEconomiaABRE757.indd 39

A VIRADA HISTRICA SUBIU NO TELHADO

Valor do aluguel em relao ao preo do imvel e Selic, em %


1,2

So Paulo

1,1

Rio de Janeiro
Selic (acumulada no ms)

1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5

jan/13

abr/13

out/12

jul/12

abr/12

jan/12

out/11

jul/11

jan/11

abr/11

jul/10

out/10

jan/10

abr/10

out/09

jul/09

abr/09

jan/09

jul/08

out/08

0,3

jan/08

0,4
abr/08

ajuste so os trabalhadores, no haveria de ser diferente agora. O problema


que a queda da taxa de juros inaugurou no Brasil novas formas de ganhar
dinheiro e que se tornariam proibitivas
caso o BC suba a Selic para dois dgitos.
Basta citar duas variveis.
A primeira que uma srie nova de instrumentos financeiros foi criada, aplicaes como os Fundos de Investimento
Imobilirio (FII) e os Fundos de
Investimento em Direitos Creditrios
(FIDC), cuja meta de remunerao algo como IPCA mais 6% ao ano. Caso a
Selic suba com muita fora e a meta seja de IPCA mais 8%, a indstria financeira teria de desativar diversos setores.
Justamente agora que as empresas financeiras esto desempenhando seu papel de
mediar a poupana privada em direo ao
investimento, a alta da Selic poderia desarticular de vez essa incipiente indstria.

Fontes: BCB, Fipe e Gradual Investimentos

No Rio, o efeito da
queda dos juros
sobre os imveis
foi avassalador

O governo atual, como corpo transitrio do Estado, falha em criar o futuro,


o que faz a moeda balanar no fogo da
inflao ou no iceberg dos juros. No se
trata de dizer que o governo no possa
mudar de rota para fazer o que preciso;
momentos histricos como esse no vm
com manual, e necessria uma sensibilidade redobrada nessas horas.
Desconfio que o mal-estar expresso
nas ruas tem esse carter insondvel, a
no ser pela economia. Ao se endividar, o
brasileiro trouxe para si o futuro a prestaes, e dessa maneira ele finalmente
pode se lanar a um projeto maior que a

subsistncia. O horizonte do brasileiro


aumentou e, com isso, o que ficava debaixo do tapete dos elevados juros saiu
para o meio da sala.
Temos as condies objetivas e subjetivas para esse salto para a frente: no
fao coro com os pessimistas, que veem
no brasileiro uma espcie de incerteza.
Mas para avanar rumo ao futuro temos de acertar as contas com o passado, e a Selic no pode mais dar guarida
para esse disparate, caso contrrio a velha sndrome diagnosticada por Nelson
Rodrigues poder voltar... j vejo o vira-lata rondando o quarteiro.

11/07/13 20:43

Mino Carta

O Brasil precisa
de melhores escolhas
e a presidenta Dilma,
de conselheiros
mais competentes

aio de trem-bala. um objetivo da presidenta Dilma. Ou seria


o caso de dizer xod? Ela o quer a
todo custo, para ser preciso 50 bilhes
de reais, velocidade de 200 milhes
por quilmetro construdo. Agora
vejamos. So Paulo, uma das cidades
mais caticas do mundo, dispe de 70
quilmetros de metr. Tivesse 300, a
vida do paulistano melhoraria extraordinariamente.

CCEditorial758.indd 16

Os nossos governantes nem sempre


investem, digamos assim, com o necessrio discernimento. Falarei, neste fim
de linha, de um ditador, Ernesto Geisel, o
inventor da ilha da prosperidade. Pois
ele quis uma ferrovia capaz de andar a 80
por hora para garantir mximo conforto
s viagens do minrio de ferro.
As recentes manifestaes de rua alegavam entre seus motivos os gastos exorbitantes para a realizao da Copa das Confederaes, enquanto, por exemplo, mais
da metade da populao no alcanada
pelo saneamento bsico. Se os propsitos das passeatas frequentemente pareciam obscuros, este seria ntido e justificado. Como a queixa contra o aumento das
passagens de nibus. E nem teramos como decente, aceitvel em um pas democrtico e civilizado, um transporte pblico
como o nosso mesmo fosse de graa.

Bem-vindo o protesto, e mais vir, no


rduo imaginar, com a Copa do Mundo
e as Olimpadas, organizadas para a alegria de Ali Bab e seus companheiros disfarados em prceres de entidades internacionais e nacionais e dos envolvidos no
do ut des ou do ut facias superfaturados.
bom que algum no se conforme com o
engodo e o desperdcio. E no outro dia no
passava de uns poucos milhares de torcedores a plateia de Cruzeiro-Nutico no
Mineiro reformado suntuosamente para abrigar 65 mil espectadores. E que dir
dos estdios de Braslia, Fortaleza etc. etc.
Os Pan-Americanos do Rio estavam
orados em 400 milhes de reais, gastaram-se dez vezes mais e muitas das obras
erguidas na ocasio logo mostraram sua
inutilidade. Mesmo assim a gente insiste, em detrimento de investimentos

FOTO: JASON LEE/REUTERS/LATINSTOCK

Um trem do Alm

18/07/13 23:51

Quem so estes senhores


que sopram sua incopetncia
nos ouvidos presidenciais?

indispensveis. a sanha de uma viso


vetusta daquelas que seriam as convenincias eleitorais. Vm do tempo de um
presidente da Repblica, Washington
Lus, segundo quem governar construir estradas. Melhor seriam ferrovias. Dilma entendeu a questo, verdade, mas no deixa de sonhar com o trem-bala. Passados mais de 80 anos, desde
Washington Lus, do conhecimento at
do mundo mineral que sem destino este
comboio de inmeras lguas. Muito provavelmente no chegar a termo.
Iniciativas polticas da presidenta
so ainda mais complexas e problemticas quando no francamente inviveis.
Aludo s propostas formuladas por Dilma em resposta s manifestaes de rua:
plebiscito, Assembleia Constituinte para
elaborar uma reforma poltica, corrupo classificada como crime hediondo.
H inclusive entraves constitucionais em
relao segunda proposta. A primeira
choca-se com sua prpria complexidade
operacional, sem contar a resistncia de
um Congresso inclinado a contrariar o
Executivo. Quanto terceira, convoca-se

CCEditorial758.indd 17

Entre sonho e quimera. O trem-bala


custa 50 bilhes de reais velocidade de
200 milhes por quilmetro construdo

a quimera. Precipitaria uma enxurrada


de pobres e pretos condenados como criminosos hediondos enquanto os autnticos continuariam a viver larga.
Desta vez so meus inquisitivos botes que me questionam: os conselheiros
da presidenta sabem o que fazem? H um
som tenso na pergunta, como se o inquirido estivesse muito acima e muito alm
deste que escreve. Talvez os fados gregos. E insistem: e quem so estes senhores que sopram sua prpria incompetncia
nos ouvidos presidenciais? No me arrisco
a declinar nomes, embora se apinhem no
meu pensamento. Limito-me a acentuar
que mais de um ano h de correr antes das
eleies e que em pesquisa divulgada neste fim de semana Dilma estacionou no patamar de 15 dias atrs. De acordo com as
mais diversas simulaes, acontecessem
hoje as eleies ela ganharia no segundo

turno. Ganhava no primeiro conforme as


pesquisas de escassas semanas atrs.
Um ano, um ms e 15 dias tempo bastante para que as coisas mudem na proporo. Vale acentuar que quase ao cabo deste tempo todo haver uma Copa do Mundo,
destinada, repito, a oferecer largas razes a
novas manifestaes de rua, mais vlidas
do que as inspiradoras dos protestos ocorridos margem da Copa das Confederaes. Marcos Coimbra escreveu h tempo
e cabe lembrar: o certame do futebol mundial ter consequncias sobre o pleito presidencial, negativas se o Brasil exibir suas
carncias de organizador desastrado, aflito por graves problemas polticos e sociais.
Na quarta 17, Blatter da Fifa, homem
de confiana de Ali Bab, disse com a devida solenidade que se houver protestos
durante o Mundial caber perguntar-se
se foi certa a escolha do pas-sede, nosso
querido Brasil.
At anteontem, ou pouco mais, o Brasil era apontado mundo afora como um pas de progresso acelerado. O mundo costuma enganar-se em relao ao Brasil, na
mesma medida em que o Brasil se engana
em relao ao mundo. A globalizao tem
suas falhas. O mundo no sabe, por exemplo, que h 20 anos empresas brasileiras
produziam eletrodomsticos de excelente qualidade e hoje no mais. Erros de poltica econmica desencadearam efeitos fatais para a nossa indstria, e no bastam as
perspectivas do pr-sal para apresentar o
Pas como terra prometida.
Um ano e um ms e meio antes das eleies, CartaCapital abala-se a afirmar que
a continuidade de Dilma , na nossa opinio, da convenincia do Brasil. Permite-se esperar, contudo, que a presidenta seja
menos irrecorrvel nas suas decises, ou,
por outra, aberta ao benefcio da dvida
e, portanto, ao reestudo em busca da soluo certa. E que, rapidamente, escolha
conselheiros mais competentes.

18/07/13 23:51

Arno no mais
uma Brastemp

O secretrio perde prestgio na equipe econmica


e sai derrotado no debate sobre o corte no Oramento
PODER

POR ANDR BARROCAL

36 W W W.CARTACAPITAL.COM.BR

CCSeuPaistesouro.indd 36

25/07/13 23:50

FOTO: ROBERTO JAYME/VALOR/AG. O GLOBO

governo cortou mais 10


bilhes de reais em gastos
previstos no Oramento
deste ano, em resposta,
sobretudo, ao mercado financeiro, que o acusa de lenincia com
a inflao (detalhes pg. 62). Ao anunciar a medida, na segunda-feira 22, o ministro da Fazenda, Guido Mantega, disse que nunca fcil tomar esse tipo de
deciso: Ningum gosta de cortar. E
completou ironicamente: Com exceo de uns e outros, mas no vou mencionar nomes...
A ironia no se resume a uma tentativa de descontrao depois de uma intensa batalha na rea econmica para definir
os cortes. tambm uma pista a respeito
de algo visvel nos bastidores do poder em
Braslia. O jogo de foras do governo mudou e afetou de forma diferente seus integrantes. Um dos mais atingidos Arno
Augustin, secretrio do Tesouro Nacional.
Augustin perdeu influncia e tem sofrido derrotas importantes. Alm de defender em vo um corte maior, ele teve de
aceitar o abandono da ideia de usar a receita futura da Hidreltrica de Itaipu para fechar a conta do supervit primrio,
o esforo anual destinado a pagar os juros da dvida. O mecanismo, jocosamente apelidado de contabilidade criativa
pelo setor financeiro e usado em 2012, tinha a digital do secretrio. O uso de receitas extras e extemporneas lanou
dvidas sobre a administrao da dvida e foi um dos principais estmulos ao
pessimismo crescente do setor privado. Augustin viu-se ainda forado a dar
lugar a Mantega nas negociaes com

Quebra do monoplio.
O secretrio j no seria
a nica voz ouvida no Palcio

CCSeuPaistesouro.indd 37

A contabilidade
criativa, proposta
de Augustin,
causou mais
problemas
do que solues

O corte deprimiria ainda mais as


expectativas de crescimento neste
e no prximo ano. E foi precisamente o impacto no PIB, em um momento
delicado para o governo, de popularidade em queda, que derrotou a tese de
Augustin. As ministras Miriam Belchior,
do Planejamento, e Gleisi Hoffmann,
da Casa Civil, uniram-se e convenceram Dilma do risco poltico de um corte maior. Para as ministras, os protestos de junho cobraram servios pblicos melhores, ou seja, mais gasto estatal.
Elas avaliavam tambm que, sem algum
crescimento, ser ainda mais difcil segurar aliados no Congresso.

empresrios no debate a respeito das


margens de lucro de quem assumir o
controle de rodovias e ferrovias federais.
Era um cenrio inimaginvel at
hbem pouco tempo. Portador da
chave do cofre federal h seis anos,
Augustin despontou, em 2013, como
um dos conselheiros de Dilma Rousseff
e chegou a ser cotado para coordenar a
rea econmica da equipe de reeleio
da presidenta. Seu poder atingiu o pice
em maio, com o pedido de demisso de
Nelson Barbosa da Secretaria-Executiva
da Fazenda. O economista desistiu aps
colecionar vrias derrotas no embate
com o colega do Tesouro e perder influncia no Palcio do Planalto.
Nas negociaes do corte oramentrio, Augustin no emplacou sua posio.
O secretrio queria rifar 15 bilhes de
reais, valor calculado pelo Tesouro com
base em duas premissas. Sobraria mais
dinheiro para o governo pagar os juros
da dvida pblica. Isso levaria a uma queda na relao entre a dvida e o Produto
Interno Bruto, tendncia que acalmaria
o mercado financeiro, diminuiria as crticas ao suposto afrouxamento da poltica fiscal e teria efeito positivo sobre o
controle da inflao.

Segundo um observador privilegiado das negociaes, o fim da histria foi


indito na gesto Dilma. A presidenta
quebrou o monoplio de Augustin em
assuntos fiscais e abriu um precedente: outras vozes foram ouvidas e levadas em considerao.
O contraponto a Augustin havia
deixado de existir na Fazenda desde
a sada de Barbosa. Dois meses aps a
demisso, at hoje no comentada publicamente pelo economista, comea
a ficar claro em Braslia o tipo de divergncia que provocou o desgaste. O
ex-secretrio discordava da estratgia montada no incio do governo para
cumprir a deciso de levar o Brasil a
ter juros mais baixos e parecidos com
aqueles de outros pases, em vez das taxas estratosfricas praticadas desde os
anos 1990, para alegria dos rentistas.
Por essa estratgia, o governo faria
um enorme controle de despesas para
permitir ao Banco Central baixar a taxa de juros sem grande impacto no ndice de inflao. Sem o apoio do gasto estatal, o crescimento do PIB estaria ancorado em investimentos privados. A esses capitais o governo ofereceria oportunidades de lucro em obras de

25/07/13 23:50

Seu Pas

Oponentes. Barbosa perdeu.


Gleisi conseguiu evitar mais
cortes nos gastos pblicos

Com as concesses ainda emperradas e a economia merc do humor do


capital privado, o plano combatido por
Barbosa por enquanto s foi capaz de sacrificar o crescimento. O Brasil caminha
para o terceiro ano de PIB fraco (a ltima projeo oficial, considerada otimista, aponta avano mximo de 3%). Sem
resultados na economia, a tarefa da reeleio torna-se um pouco menos fcil.
No por acaso integrantes do governo e
do PT atacam a poltica econmica nos
bastidores. Nem so coincidncias os
recorrentes boatos sobre a demisso de
Mantega. Apesar das queixas, Dilma no
d sinais de pretender mudar a equipe no
atual mandato. Segundo um conselheiro
da presidenta, ela se d bem com Mantega
e no decidiu recuar do rumo traado em
2011, ento no haveria motivo para promover mexidas a um ano da eleio.
A falta de dados econmicos vistosos
para vender na campanha impe presidenta a necessidade de convencer o empresariado a apostar no futuro, apesar do
presente, botar a mo no bolso, investir e
estimular a expanso da economia.
uma tarefa difcil, principalmente quando se considera que o principal

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Dilma no
estuda mudanas
profundas
na equipe, apesar
das presses

inimigo na batalha do juro tem uma incrvel capacidade de interferir no clima


do Pas e desgastar a imagem do governo. Os bancos so ouvidos toda semana
pelo BC sobre vrios temas, em pesquisas que se tornam pblicas. Figuram entre os principais financiadores de campanhas eleitorais e anunciantes dos veculos de comunicao. Pagam por servios de notcias especializados que acompanham, e descrevem, o governo a partir
da tica dos clientes. Contratam economistas e consultores sempre disponveis
para entrevistas ou palestras.

A infiltrao da viso de mundo do


setor financeiro no debate econmico
nacional serve para entender por que
pouco se discute no Brasil o que significa viver com taxa real de juros muito
baixa, como disse a CartaCapital o
secretrio de Poltica Econmica do
Ministrio da Fazenda, Mrcio Holland,
em uma entrevista recente. O mercado
financeiro nunca se deu bem com juro
baixo. Por isso vende pessimismo, afirma o economista Amir Khair, secretrio
de Finanas da prefeitura de So Paulo
nos anos 1990.
Em debates com entidades empresariais pelo Pas, o ministro do
Desenvolvimento, Fernando Pimentel,
tem argumentado que o pessimismo difundido a partir da mdia estaria descolado da realidade. Entre a presidenta e alguns ministros, h, porm, uma certeza:
a sensibilidade dos empresrios do setor
produtivo ao pessimismo alimenta-se do
fato de que muitos deles se acostumaram
a ganhar dinheiro fcil em aplicaes no
sistema financeiro. Deixaram de ser empreendedores e viraram rentistas.

FOTOS: ANDR DUSEK/ESTADO CONTEDO E FABIO RODRIGUES POZZEBOM/ABR

infraestrutura, com um bilionrio programa de concesses de estradas, ferrovias, portos e aeroportos.


Para Barbosa, a frmula reproduzia a
experincia fracassada dos pases ricos
contra a crise mundial ps-2008: juro baixo e rigor fiscal. Ele entendia que o Brasil
no deveria abrir mo do gasto pblico como propulsor do PIB. E foi a poltica fiscal que empurrou o Pas no governo Lula,
quando o juro era de dois dgitos. Crescer,
pensava Barbosa, era mais importante do
que baixar a taxa de juros, algo que ocorreria naturalmente ao longo do governo.

25/07/13 23:50

O BLACK BLOC
EST NA RUA
Nem grupo nem movimento, essa ttica
de guerrilha urbana anticapitalista pegou
carona nos protestos atuais. Como esse
fenmeno pode impactar o Brasil

om um martelo em punho, uma jovem de rosto


coberto vestida de preto tenta destruir um
Chevrolet Camaro (de
200 mil reais) em uma concessionria
na Avenida Rebouas, So Paulo. Outros
trajados da mesma forma, paus e pedras
nas mos, estilhaam a parede de vidro de
uma agncia bancria. Uma faixa pede a
sada do governador Geraldo Alckmin o
A do nome traz o smbolo de anarquia. At
chegarem as bombas de efeito moral e gs
lacrimogneo da tropa de choque da PM.
Sem movimento social ou partido frente, o protesto reuniu cerca de 200 jovens,
deixou lojas pichadas e 20 detidos na tera 30 de julho. Mas as cenas parecem repetidas, a ecoar os eventos que h meses
tm chacoalhado o Pas.
Desde o princpio das manifestaes de
rua no dia 6 de junho de 2013 em So Paulo
contra o aumento nas passagens de nibus, muito ficou por ser entendido. Seria
a carestia a motivao dos protestos que
cruzaram a barreira de 1 milho de pessoas em todo o Brasil ou o esgotamento
do sistema poltico? E os manifestantes,
eram jovens anarquistas sem partido ou
seriam necessrios novos conceitos para

CCReportagemCapa760.indd 22

por p i e r o l o c a t e l l i e w i l l i a n v i e i r a
fotos de m a r c o s m n d e z

dar conta de tantas vozes? De todas as perguntas, a que mais intrigou o Pas segue
sem resposta clara: em meio ao mar de cabeas e punhos em riste, quem eram e o
que queriam aqueles jovens de preto dispostos a destruir bancos e lojas e enfrentar a polcia com as prprias mos?
Black Bloc foi o termo surgido de forma
confusa na imprensa nacional. Seriam jovens anarquistas anticapitalistas e antiglobalizao, cujo lema passa por destruir
a propriedade de grandes corporaes e
enfrentar a polcia. Nas capas de jornais
e na boca dos ncoras televisivos, eram
a minoria baderneira em meio a protestos que comearam pacficos e ordeiros. Uma abordagem simplista diante de
um fenmeno complexo. Alm da ameaa propriedade e s regras do cotidiano
(como atrapalhar o trnsito e a visita oficial do papa), as atuaes explicitaram a

emergncia de uma faceta dos movimentos sociais, de cunho anarquista e autonomista, que vo do Movimento Passe Livre
(MPL) e outros coletivos at a face extrema dos encapuzados. Corretos ou no, a ttica Black Bloc forou a discusso sobre o
uso da desobedincia civil e da ao direta, do questionamento da mobilizao pelo prprio sistema representativo. Ignorlos no resolve a questo: o que faz um jovem se juntar a desconhecidos para atacar o patrimnio de empresas privadas sob
risco de apanhar da polcia?
O que nos motiva a insatisfao com o
sistema poltico e econmico, diz Roberto
(nome fictcio), 26 anos e trs Black Blocs
na bagagem. Ele no se identifica por razes bvias: o que faz ilegal. Roberto j
havia ido s ruas contra a alta da tarifa,
sem depredar nada. Conheceu a ttica e
decidiu pelas vias de fato. Nossa sociedade vive permeada por smbolos. Participar
de um Black Bloc fazer uso deles para
quebrar preconceitos, no s do alvo atacado, mas da ideia de vandalismo, diz. As
aes de depredao no seriam violentas
por no serem contra pessoas. No h violncia. H performance. Roberto confia
em coletivos como o MPL e a Marcha das
Vadias. Mas no em partidos polticos.

02/08/13 01:05

Sem cara. O bloco no


centralizado nem permanente.
So desconhecidos com anseios
similares unidos para uma nica
ao. E, por isso, incontrolveis

CCReportagemCapa760.indd 23

02/08/13 01:05

Reportagem de capa

No me sinto representado por partidos.


No sou a favor de democracia representativa e, sim, de uma democracia direta.

E
Modus operandi. Depredaes
de smbolos capitalistas, pichaes
anarquistas e a tomada das
ruas em embates com a polcia.
Assim funciona um Black Bloc

CCReportagemCapa760.indd 24

studar poltica e quebrar bancos caminham juntos. No


se trata de depredar
pelo simples prazer
de quebrar ou pichar
coisas, mas de atacar
o smbolo representado ali. Quando atacamos uma agncia bancria, no somos ingnuos de acreditar que estamos ajudando a falir um banco, mas tornando evidente a insanidade do capitalismo. Poltica
tambm se faz com as prprias mos.
Como Roberto, milhares de jovens simpatizam com a causa e o modo de defend-la. Juntas, as pginas do Black Bloc no
Facebook receberam 30 mil likes. Novas
surgem a cada dia. Pginas fechadas tm
centenas de membros. E eles j se encontram fora da internet. Aps o protesto em
So Paulo no dia 11, participantes fizeram
uma reunio espontnea e sem lderes.
O Black Bloc no Brasil veio para ficar, afirma Pablo Ortellado, professor da
USP. O pesquisador participou de protestos antiglobalizao no comeo dos anos
2000, quando o termo apareceu pela primeira vez no Pas. Hoje estuda a emergncia de tais grupos. Para entend-los,
diz, preciso voltar no tempo. A denominao surgiu na Alemanha nos anos 80,
com uma pauta (ecologia radical) e uma
funo especfica: isolar manifestantes e
polcia, evitando cassetetes e agitadores
infiltrados. Em 1999, manifestaram-se
com violncia em Seattle (EUA), quando
a Organizao Mundial do Comrcio ali
se reuniu. Protestos terminaram com pichaes e depredao de empresas como
Starbucks. quando o anarquismo dominou e o Black Bloc ficou associado ao
uso da violncia como ao direta, passando a ter carter mais esttico, espetacular,
de interveno urbana. Por aqui, ambos
os momentos ocorreram. No Brasil, eles

02/08/13 01:06

FOTOS: NELSON ALMEIDA/AFP, ALAIN MINGAM/GETTY IMAGES, MIKE NELSON/AFP, MARTIN HAYHOW/AFP E KHALED DESOUKI/AFP

"Os rostos cobertos se


tornaram a imagem
do ativismo radical
contemporneo",
diz o cientista poltico
Saul Newman

cumpriram as duas tarefas, diz Ortellado.


Num primeiro ato, protegeram os manifestantes da represso policial, tradio
alem. Depois, sobrou o modelo americano, de ataque simblico a grandes corporaes, de espetculo miditico.
No fim de junho, o Pas viu o MPL conseguir, na base dos protestos nas ruas, baixar a tarifa de nibus Brasil afora. Sem sua
organizao, os protestos continuaram
com bandeiras confusas e reivindicaes
mais amplas exatamente a conjuntura
na qual os Black Blocs florescem. Se no
comeo eles tomavam carona em protestos organizados por entidades com pautas
claras, pouco a pouco passaram a agir sozinhos. O protesto de tera 30, por exemplo, teve convocao apcrifa. Tais manifestaes tendem a ocorrer cada vez mais
desse jeito: instantneas, acfalas, impossveis de controlar. Como no so uma organizao, mas uma ttica condicionada
a contextos polticos, os Black Blocs devem surgir com mais frequncia. A Copa
do Mundo e as Olimpadas, com seus espaos delimitados, gastos controversos e
simbologias fartas, so alvos esperados.
O arcabouo terico e prtico paira na
rede. Uma espcie de biblioteca virtual,
com links para o cnone do Black Bloc,
replicada nas pginas dos seguidores da
ttica. H o Manifesto Black Bloc, com
mximas de carter poltico, e o Manual
de Ao Direta, espcie de treinamento
a distncia para a ao direita, com as sees: desobedincia civil (e temas como

CCReportagemCapa760.indd 25

usando escudos, apanhando da polcia


e lidando com animais); primeiros socorros (alm dos itens gs lacrimogneo
e spray de pimenta, h dicas de como lidar com queimaduras e traumatismos
cranianos); e leis, direitos e segurana
(sendo preso, na delegacia e como deve ser a sua mochila so os tpicos). Uma
frase do manual d o tom: Lembre que o
que eles fazem conosco todos os dias uma
violncia, a desobedincia violenta uma
reao a isso e, portanto, no gratuita, como eles tentam fazer parecer.

surgimento de um
bloco no centralizado nem permanente. o encontro de indivduos
com propsitos similares, mas nunca coibidos pela coletividade. Uma formao temporria, sem identidade, na qual
os indivduos podem nem saber quem a
pessoa ao lado. Por isso difcil control-los, diz Saul Newman, professor de teoria poltica da Goldsmiths University, de
Londres. Newman cunhou o termo ps-anarquismo para abarcar formas de resposta direta, s vezes radicais, a um Estado
que interfere cada vez mais na vida de seus
cidados. A sociedade estaria subestimando esse potencial poltico. Ainda que os
Black Blocs representem uma minoria no
movimento anarquista, so um importante smbolo da emergncia de novas formas
de polticas antiautoritrias. Seus rostos
cobertos se tornaram a imagem do ativismo radical contemporneo.
Entre os manifestantes no ligados ao
Black Bloc, duas posturas ganham espao. Por um lado, certo romantismo idealista alimentado pelas redes sociais. Pois
eles agiriam como linha de frente no enfrentamento com a polcia, diz um blog
anarquista. De outro h uma ojeriza irredutvel. Em uma democracia jovem, desacostumada com manifestaes difusas,
qualquer protesto fora do script temido.

OS BLOCOS
NA HISTRIA

1980
BERLIM

1999

O termo surge
em protestos
antinucleares. Como
uma linha de frente,
isolavam manifestantes
da polcia

SEATTLE

Durante reunio da
OMC, eles destroem
o centro financeiro
da cidade e atacam
smbolos como
Starbucks

2011
ROMA

Ao tomar parte
dos protestos do
Occupy e praticarem a
ao direta, os blocos
foram criticados.
O mesmo ocorreu
em Nova York

2011

LONDRES
Protestos contra os cortes
promovidos pelo governo
na onda de austeridade na
Europa ps-crise acabaram
em confronto com a polcia

2013
CAIRO

Nas celebraes do
segundo aniversrio
da queda da ditadura,
atacaram sedes da
Irmandade Muulmana

02/08/13 01:06

Reportagem de capa

ara Avelino, o Black Bloc


pode ser visto como a
retomada de um tipo
de ao praticada pelos
anarquistas no sculo
XIX, a propaganda pelo fato, ali para suprir a
insuficincia da propaganda oral e escrita quando a prtica eleitoral ganhava influncia. A razo desse retorno ao direta adviria da paulatina perda da dignidade imposta pelo capitalismo. O que explica a aceitao dos Black Blocs entre jovens na rede: o fenmeno daria voz a anseios difusos de quebrar a ordem, longe
das vias institucionais. Mesma opinio
tem o ativista americano John Zerzan,
um dos primeiros a defender a ttica nos
EUA. Em 1999, a mdia associou os protestos de Seattle sua influncia. poca, o
centro financeiro da cidade foi destrudo.
No ser surpresa ver novas e maiores
manifestaes do Black Bloc no futuro,
afirma. Demonstraes pacficas no alcanam nada. Os protestos de 2003 contra a Guerra do Iraque foram os maiores da
histria e no conseguiram nada.
Um veredicto temerrio, no s por instaurar o embate fsico em detrimento do
debate poltico como regra, mas por alimentar justamente a opresso combatida.
No sendo possvel separar ativistas encapuzados de policiais infiltrados e com a
expanso da ttica, seria possvel realizar
no futuro aes diretas de massa no violentas, sem embates violentos televisionados e criticados por setores amplos da sociedade? A proeminncia das tticas dos

CCReportagemCapa760.indd 26

Ao direta.
Para os adeptos,
uma barricada
pode valer mais
que uma reunio

Black Blocs em insurreies recentes ao


redor do mundo, inclusive no Brasil, tem
alimentado o esteretipo dos anarquistas
como destrutivos, alerta Newman. A mdia e as elites os demonizam e usam seus
confrontos espetaculares para deslegitimar protestos mais amplos. Um problema mais srio que as depredaes.
A discusso no passou ao largo de
quem foi s ruas em junho no Brasil, quando bases policiais e bancos foram destrudos em protestos organizados pelo MPL.
O coletivo prestou ajuda jurdica a todos
os presos nos protestos, independente do
crime a eles imputado. Todas as prises
eram polticas e arbitrrias, diziam. A
gente tentava evitar que houvesse treta
entre os manifestantes. To ruim quanto o que aconteceu na Paulista, quando
os militantes de partidos foram atacados,
era quando havia desentendimentos entre
manifestantes que optam por uma ttica
ou outra, entre os chamados de pacficos

"Atos gratuitos de
destruio no
vo arranhar o
capitalismo",
diz o ativista
Derrick Jensen

e os chamados de baderneiros, diz Caio


Martins, do MPL. Movimentos sociais e
partidos (do PSTU CUT), tradicionais
portos para insatisfaes juvenis nas
ruas, mostraram-se contrrios depredao e ttica em geral. Mas, confusa
diante dos novos atos, a esquerda tradicional evita falar do assunto. Ningum
os defende, com receio de perder apoio
de setores mais conservadores, e poucos
os criticam, temendo prejudicar a unio
da chamada voz das ruas.
Fora do Pas, o mesmo ocorre. Mal os
Black Blocs apareceram nos protestos
no Cairo, manifestantes passaram a ser
presos aleatoriamente sob a acusao
de terrorismo. O mesmo oportunismo aconteceu com o Occupy Wall
Street. Em 2012, o ativista Chris Hedges
os descreveu como o cncer que debelou
o movimento, at ento bem-sucedido
em debater a tirania do capitalismo financeiro. O artigo virou um manifesto
anti-Black Block. Derrick Jensen, a voz
mais crtica contra a ttica, concorda.
Sua antipatia contra qualquer forma
de organizao que iniba sua liberdade de ao faz com que eles tentem
destruir at organizaes lutando pela
revoluo social, diz. Jensen taxativo:
para quem busca alcanar conquistas
sociais concretas, a ttica um desservio. Atos gratuitos de destruio com
esprito de carnaval no vo arranhar o
capitalismo, defende. preciso estratgia, objetivos. E certa tica.

FOTO: ANDERSON GORES/ABCDIGIPRESS/ESTADO CONTEDO

Durante os atos de junho, no faltaram


crticas: eles s seriam vlidos se pacficos,
por meio da palavra. Mas como protestar pela palavra se ela o suporte por meio
do qual o Estado de Direito exerce violncia?, indaga o professor de teoria poltica Nildo Avelino, do Grupo de Estudos e
Pesquisas Anarquistas da UFPB. preciso criar novas formas de comunicar: o
Black Bloc pode ser uma delas.

02/08/13 01:06

OPOSIO Quem so os organizadores

de um protesto contra Dilma Rousseff


no Dia da Independncia

POR ANDRE BARROCAL

s manifestaes de junho comearam com a defesa do transporte pblico


gratuito e de qualidade por
militantes do Movimento
Passe Livre (MPL), mas depois tomaram
rumos novos e uma proporo inesperada. Aglutinados pelas redes sociais da internet, milhares de jovens foram s ruas
contra tudo isso que est a, sobretudo
os partidos polticos. Nas mesmas redes
sociais h quem tente articular outra
exploso de protestos, agora no Dia da
Independncia. No se sabe se o plano
vai funcionar, mas uma coisa certa: ao
contrrio dos acontecimentos de junho, o
movimento nada tem de apartidrio.
O alvo da Operao Sete de Setembro
a presidenta Dilma Rousseff. O carter
poltico-ideolgico da operao fica claro quando se identificam alguns de seus
fomentadores pela internet. Entre os mais
ativos consta uma ONG simpatizante de
uma conhecida famlia de extrema-direita do Rio de Janeiro, os Bolsonaro. E
um personagem ligado ao presidente da
Assembleia Legislativa e do PSDB paranaenses, Valdir Rossoni. uma patota e
tanto. Envolvidos em algumas denncias
de corrupo, no surpreenderia se eles
mesmos virassem alvo de protestos.
A ONG em questo a Brazil No Corrupt
Mos Limpas, sediada no Rio. Seus principais integrantes so dois bacharis em
Direito, Ricardo Pinto da Fonseca e seu

CCSeuPaisBarrocal762.indd 36

filho, Fbio Pinto da Fonseca. H cinco


anos eles brigam nos tribunais contra a
Ordem dos Advogados do Brasil na tentativa de acabar com a exigncia de uma
prova para obter o registro de advogado. Os dois foram reprovados no exame
da OAB. Em sua pgina na internet e no
Twitter, a ONG promove a Operao Sete
de Setembro e a campanha Eu no voto
em Dilma: Eleio 2014, Brasil sem PT.
Um dos principais parceiros da entidade nas redes sociais o deputado estadual fluminense Flvio Bolsonaro, do
PP. Pelo Twitter, ele compartilha informaes, opinies e iniciativas da ONG. A

A Operao
Sete de Setembro
mira a presidenta
e seus ncleos esto
no Rio e Paran

A ONG adota posturas parecidas com


aquela dos parlamentares. Em sua pgina
na internet, um vdeo batiza de comisso
da veadagem alguns dos crticos da indicao do pastor Marco Feliciano para o comando da Comisso de Direitos Humanos
da Cmara. Divulga ainda um vdeo de
teor racista contra nordestinos, no qual o
potencial candidato do PT ao governo do
Rio, o senador Lindbergh Farias, nascido
na Paraba, chamado de... paraibano.
A agressividade no trato com os semelhantes custou aos Fonseca uma denncia Justia elaborada pelo Ministrio
Pblico Federal no ano passado. Pai e
filho foram acusados de caluniar o juiz
federal Fabio Tenenblat. Em 2009 e
2010, ambos entraram na Justia com
duas aes populares contra o exame
da OAB e o ento presidente da entidade no Rio, Wadih Damous. A segunda
ao parou nas mos de Tenenblat, que
a arquivou em julho de 2011. Na sentena, o juiz acusa os autores de litigncia

FOTOS: ALFREDO RISK/FUTURA PRESS/ESTADO CONTEDO, JOS CRUZ/ABR, GUSTAVO MIRANDA/AG. O GLOBO, URBANO ERBISTE/ AG. O GLOBO E CARLOS MOURA/D.A PRESS

O desfile golpista

dobradinha extrapola o mundo virtual.


Bolsonaro comanda na Assembleia do
Rio uma frente para acabar com a prova
da OAB. Em Braslia, a ONG conseguiu
um neoaliado, o lder do PMDB na Cmara
dos Deputados, Eduardo Cunha, que encampou a ideia de extinguir o exame.
Filho do deputado federal Jair
Bolsonaro, Flvio tem as mesmas posies do pai, clebre representante da
extrema-direita nacional. Os Bolsonaro
so contra o casamento gay, as cotas
raciais nas universidades e os ndios.
Defendem a pena de morte e a tortura.
Chamam Dilma de terrorista por ter
ela enfrentado a ditadura da qual eles
sentem saudade. Naquele tempo havia segurana, havia sade, educao de
qualidade, havia respeito. Hoje em dia, a
pessoa s tem o direito de qu? De votar.
E ainda vota mal, declarou o Bolsonaro
mais jovem no faz muito tempo.

15/08/13 23:37

O problema que parte dos


organizadores das manifestaes
anda com problemas na Justia
e no Ministrio Pblico

Cunha
Rossoni
Os Bolsonaro:
pai e filho

CCSeuPaisBarrocal762.indd 37

15/08/13 23:37

Seu Pas

Nogueira um ativo militante na internet sob o pseudnimo Ary Kara. Por


meio do Twitter, foi o primeiro a circular,
em meados de julho, a notcia de que Dilma
teria recebido na eleio de 2010 uma doao de 510 reais de uma ex-beneficiria do
Bolsa Famlia, chamado por ele de bolsa preguia. Dias depois, a doao, registrada na prestao de contas de Dilma
entregue Justia eleitoral, virou notcia
nos meios de comunicao. O Ministrio
do Desenvolvimento Social acionou a doadora, Sebastiana da Mata, para saber se a
contribuio era dela mesmo. Ela negou.
Por Twitter e Facebook Nogueira um
dos difusores da convocao para o maior
protesto da histria do Brasil, em 7 de setembro. Sua pgina no Twitter ilustrada

CCSeuPaisBarrocal762.indd 38

Ari Nogueira, vulgo


Ary Kara, militante
do protesto, est na
lista de funcionrios
fantasmas da
Assembleia do Paran

com o dizer Partido Anti Petralha, forma depreciativa de se referir aos militantes petistas bastante difundida na rede de
computadores. No Orkut, define-se como
conservador de direita e manifesta preferncia pelo PSDB. At junho de 2012,
era assessor do presidente do partido no
Paran, como contratado na Assembleia.
Deixou o gabinete para trabalhar na campanha reeleio do ento prefeito de
Curitiba, Luciano Ducci, que conclua o
mandato herdado em 2010 do atual governador do Paran, o tucano Beto Richa.
Em 2010, uma srie de denncias levou o MP estadual a abrir um inqurito

para apurar uma lista com mais de mil


supostos funcionrios fantasmas na
Assembleia. Nogueira a integrava. Desde
ento, alguns suspeitos foram denunciados e julgados. O caso de Ary Kara
segue em aberto. O promotor Rodrigo
Chemim aguarda uma autorizao judicial para quebrar o sigilo bancrio do
investigado. Espera ainda por respostas
de empresas de segurana onde Nogueira
teria trabalhado, enquanto deveria dar
expediente no Parlamento estadual.
Rossoni, antigo patro de Nogueira,
foi investigado pelo Ministrio Pblico
por uso de caixa 2 na eleio de 2010,
pois parte dos gastos de sua campanha
no estava comprovada. Ao julgar o caso em agosto do ano seguinte, o Tribunal
Regional Eleitoral reconheceu a existncia de despesas de pagamento sem a devida comprovao, mas os valores foram
considerados baixos e o deputado acabou absolvido por 4 votos a 2.
Reeleito presidncia da Assembleia, o
tucano foi recentemente acusado de receber benefcios de empresas donas de contratos de rodovias privatizadas no Paran.
Durante mais de dois anos, o parlamentar
conseguiu barrar a criao de uma CPI do
Pedgio no estado. Perdeu, porm, a guerra. A comisso parlamentar de inqurito
foi instalada no ms passado.

FOTO: EDILSON RODRIGUES/D.A PRESS

de m-f, pelo fato de manterem outra


ao semelhante. O dolo, a deslealdade
processual e a tentativa de ludibriar o
Poder Judicirio so evidentes, anotou.
Na apelao levada ao juiz para tentar
reabrir o caso, os Fonseca e seu advogado,
Jos Felicio Gonalves e Souza, acusaram
Tenenblat de favorecer a OAB por trfico
de influncia ou por desconhecimento, o
que demonstra claramente sua parcialidade e m-f como magistrado. Em maio
de 2012, os trs foram denunciados pela
procuradora Ana Paula Ribeiro Rodrigues
por crime contra a honra. Em novembro,
um acordo suspendeu o processo por dois
anos. Os acusados foram obrigados a se
retratar publicamente, a se apresentar
Justia de tempos em tempos e a pedir autorizao sempre que pretenderem deixar
o Rio por mais de 30 dias. Tambm levaram uma multa. Se descumprirem o acordo, o processo ser retomado.
Ari Cristiano Nogueira, outro ativo incentivador nas redes sociais da
Operao Sete de Setembro, tambm
est na mira do Ministrio Pblico.
Morador de Curitiba, investigado por
promotores estaduais por supostamente ser funcionrio fantasma do gabinete
do deputado Rossoni.

15/08/13 23:37

A doena do
preconceito

MAIS MDICOS A recepo hostil aos cubanos

sintoma de um debate poltico medocre

POR RODRIGO MARTINS

e a prepotncia de quem habitualmente se


considera mais civilizado do que a mdia
da populao. Os brados de Escravos!
Escravos! Voltem para Cuba mistura
xenofobia e um anticomunismo exasperado e fora de propsito, alm da fragilidade intelectual diante de uma clara manipulao poltica.
Nem mesmo aps as incontveis manifestaes de repdio ao ato houve pedido de desculpas, apenas cnicas justificativas. Quando os manifestantes gritavam escravo, no foi no sentido pejorativo. Foi no sentido de defesa, de que eles esto submetidos a trabalho escravo e estamos lutando para mudar aquele vnculo,
afirmou Jos Maria Pontes, presidente do
sindicato cearense.
As vtimas a que o doutor Pontes
se refere pensam diferente. No somos
escravos. Seremos escravos da sade,
dos pacientes doentes, de quem estaremos ao lado o tempo todo, reagiu o mdico cubano Juan Delgado, destaque da
foto de abertura desta reportagem. No
sei por que diziam que somos escravos,
no vamos tirar seus postos de trabalho.
Antes de convocar os estrangeiros,
o Mais Mdicos abriu inscries exclusivamente para os brasileiros dispostos a trabalhar na periferia das grandes

A importao
de profissionais
estrangeiros
caminha para
uma intensa
batalha judicial
FOTO: JARBAS OLIVEIRA/FOLHAPRESS

recepo aos mdicos


cubanos em Fortaleza no
deixa dvidas: setores da
classe mdia brasileira vivem um estado terminal
de emburrecimento e canalhice. Em outros tempos, um programa ao estilo do
Mais Mdicos, que prev a contratao de
profissionais do exterior para suprir as
deficincias no atendimento sade em
reas isoladas, seria debatido luz da razo. Prs e contras, custos e alternativas.
No a primeira vez, alis, que o Pas recorre aos tais escravos cubanos. No fim
do governo Fernando Henrique Cardoso, eles tambm foram importados.
poca, meios de comunicao que agora
incitam a populao contra os estrangeiros apresentaram a iniciativa como a salvao do atendimento mdico nacional.
Infelizmente, a polarizao ideolgica
tem impedido uma discusso racional deste e de tantos outros temas. H muitas crticas ao programa do governo federal e
muitos mdicos respeitveis, entre eles o
trio de colunistas de CartaCapital, tm restries srias opo de Braslia. pgina 36, o neurologista Rogrio Tuma expe
algumas. Mesmo assim, inconcebvel a
manifestao na segunda-feira 26 contra
os cubanos. Organizado pelo Sindicato dos
Mdicos do Cear, o ato exps a selvageria
34 W W W.CARTACAPITAL.COM.BR

CCSeuPaisMedicos764.indd 34

29/08/13 22:48

FOTO: JARBAS OLIVEIRA/FOLHAPRESS

cidades, no interior do Pas ou em reas remotas. Mesmo assim, 701 municpios permanecem sem um nico mdico. Da a convocao dos profissionais
formados no exterior.
As entidades mdicas tm razo, no
entanto, quando argumentam que a estrutura da maioria dos hospitais pblicos, sobretudo no interior, precria,
conforme CartaCapital demonstrou em
duas recentes reportagens de capa (edies 762 e 757). Ou mesmo ao demonstrar preocupao com a competncia
tcnica de profissionais dispensados
de um exame de avaliao.
De concreto, a importao de mdicos
estrangeiros caminha para uma batalha

CCSeuPaisMedicos764.indd 35

judicial. A Associao Mdica Brasileira


e o Conselho Federal de Medicina impetraram uma ao de inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal para
suspender o programa. Na ao, as entidades alegam ser ilegal a contratao de
profissionais formados em outros pases
sem uma aprovao no Exame Nacional
de Revalidao de Diplomas (Revalida).
O Ministrio Pblico Federal do Distrito
Federal instaurou ainda um inqurito
para verificar se as condies de trabalho
oferecidas aos mdicos cubanos violam
normas de direitos humanos.
Intermediado pela Organizao PanAmericana de Sade, o acordo de trabalho
dos cubanos prev o pagamento da bolsa

Xenofobia. Os responsveis pelo


grotesco protesto no apresentaram
desculpas, apenas cnicas justificativas

de 10 mil reais ao governo de Cuba, que


costuma repassar aos profissionais uma
parcela dos rendimentos, normalmente
40% ou 50% do valor. O mesmo modelo
foi aplicado em mais de 50 pases, entre
eles Equador, Venezuela, Haiti e Portugal.
O advogado-geral da Unio, Lus
Incio Adams, por sua vez, prometeu processar os Conselhos Regionais
de Medicina que negarem registro

29/08/13 22:48

Seu Pas

PROGR A M A M A RQUETEIRO
POR ROGRIO TUMA*

No vai adiantar os mdicos cubanos carem de paraquedas no meio do nada.


O trabalho deles, convenhamos, quase escravo.
Eles recebero uma pequena parte do valor prometido, pois o governo repassar o salrio de 10 mil
reais OPAS, ligada Organizao dos Estados
Apesar da simpatia da mdia em 1999, Americanos, que por sua
a importao de mdicos cubanos pelo vez enviar os pagamengoverno FHC acabou barrada na Justia, tos ao governo de Cuba.
aps diversas aes movidas por entida- S depois uma parte chegar aos mdides mdicas. Os concos no Brasil.
tratos foram canceEm Angola,
Confira a ntegra
lados e os mdicos,
onde se adoda entrevista com
o ex-ministro Jos
tou sistema
reenviados ilha caGomes Temporo em
semelhante,
ribenha.
www.cartacapital.com.br
os cubanos reNessa poca, hacebiam entre
via 60 cubanos atu300 e 400 dando por aqui. Eles receberam treina- lares por ms. Quanto temmento, mas no puderam ficar em ra- po eles vo aceitar trabazo da oposio do CRM, afirma Camilo lhar praticamente de graa? Um ano? Dois?
Capiberibe, governador do Amap, estaAs solues para os endo com a segunda menor concentrao traves da sade no Brasil
de mdicos do Pas (0,76 por mil habi- podem ser encontradas intantes). preciso enfrentar a realidade. ternamente. Uma das saFaltam mdicos. A ampliao de vagas das seria criar um plano de

nas universidades vai demorar a trazer


resultados. Por que no atrair mdicos
estrangeiros como tantos pases fazem?
Ex-ministro do governo Lula e atual diretor do Isags, brao de sade da Unasul,
Jos Gomes Temporo aponta um evidente preconceito em relao aos mdicos estrangeiros. Claro que a proposta
correta seria submeter todos esses profissionais ao Revalida. Mas, se o exame fosse exigido, os aprovados poderiam exercer a medicina em qualquer local e especialidade, tanto no setor pblico quanto
no privado. Isso vai contra a estratgia do
governo de restringir os locais de exerccio apenas queles municpios definidos,
na ateno bsica e no setor pblico.

CCSeuPaisMedicos764.indd 36

Opo. Criar um plano


de carreira mais eficaz

carreira para o mdico federal. No incio, ele atuaria


nas reas carentes, mas,
com a experincia e a entrada de novos profissionais no sistema, teria a possibilidade de se transferir
para centros maiores.
Infelizmente, o Mais Mdicos no foi criado para
melhorar a sade da populao. Trata-se de uma
ao de marketing para
tentar eleger o ministro da
Sade ao governo de So
Paulo. uma ideia que deveria ter um cunho exclusivamente social, mas no
passa de projeto poltico.
O programa nasceu com
os movimentos populares
de junho como resposta do
governo, interessado em se
mostrar atento s ruas. Se
der errado, no sero apenas os governantes a pagar
por seus erros. Os prejuzos
vo se estender populao e classe mdica.
Um programa nacional
de sade no pode ser criado por um marqueteiro. O
governo tem de respeitar
as normas mdicas de
atendimento estabelecidas
por ele mesmo. Para citar
uma: um mdico com regis-

tro em um estado no pode


atender em outro.
A briga entre os mdicos e o governo no boa
para ningum. Se o ministro insistir em jogar a populao contra os profissionais da sade, chegaremos calamidade. De um
lado, os pacientes no vo
confiar nos mdicos importados, pois sua capacitao profissional ainda
precisar ser testada e foi
posta em dvida pelas entidades do setor. De outro,
o governo classifica qualquer crtica ao programa
como uma reao corporativa, simples defesa da reserva de mercado. Com
quem voc escolheria se
tratar? Com um escravo
contrabandeado e despreparado ou com um brasileiro mercenrio? Nada
pior para a relao entre
pacientes e mdicos.
No melhor dos mundos,
profissionais dos grandes
centros seriam capazes
de auxiliar os colegas estabelecidos em reas remotas, com base em recursos tecnolgicos de
ponta, como a telemedicina. Se estivermos todos
do mesmo lado, possvel.
Cabe ao governo, em especial ao ministro Alexandre Padilha, retomar o dilogo com a classe mdica,
com os conselhos regionais
de medicina. S assim encontraremos uma soluo
efetiva para o problema da
sade no Brasil.

* neurologista e colunista
de CartaCapital

FOTO: OLGA ULAHOUSE E ANDRE DUSEK/ESTADO CONTEDO

provisrio aos profissionais, como determina a lei.


Nas primeiras batalhas, o governo levou vantagem. Na quarta-feira 28, o ministro Marco Aurlio Mello, do STF, rejeitou o pedido de liminar apresentado pelo deputado Jair Bolsonaro (PP-RJ) para suspender o programa. Pouco antes, a
Justia Federal em Minas Gerais havia recusado uma contestao apresentada pelo
CRM local. O magistrado entendeu haver
uma tentativa de reserva de mercado.

29/08/13 22:49

Em marcha lenta

As dificuldades no leilo inicial das rodovias


prenunciam os percalos do ambicioso programa federal
CONCESSES

POR LUIZ ANTONIO CINTRA E SAMANTHA MAIA*

governo at tentou vender otimismo ao fim do primeiro leilo do pacote de


concesses previsto para
sair do papel nos prximos
meses, mas no foi bem-sucedido. O desgio de 42% no preo do pedgio oferecido pelo consrcio que arrematou um trecho da BR-050, entre Delta (MG) e Cristalina (GO), no exatamente uma boa
notcia, por dois motivos. No fosse um
aumento em maio do teto da tarifa com
o propsito de atrair investidores, a reduo seria de 13% em relao ao preo ini-

CCEconomiaAbre767.indd 42

cial mximo cogitado por Braslia. Alm


disso, o denominado Consrcio Planalto, formado pelas empresas Senpar, Estrutural, Kamilos, Ellenco, Bandeirantes, Greca, Maqterra, TCL e Vale do Rio
Novo, no tem experincia na administrao de rodovias. No bastasse, a ideia
era repassar iniciativa privada duas estradas, mas o leilo do pedao da BR-262
entre Minas Gerais e Esprito Santo foi
cancelado por falta de interessados.
um cenrio bastante desanimador
para quem pretende tirar do papel um
ambicioso plano de concesses e atrair

133 bilhes de reais em investimentos,


80 bilhes destes at 2018, e reativar a
confiana do setor privado no futuro da
economia. Apesar dos recados dos empresrios em relao fragilidade de grande
parte dos projetos, Braslia tentou seguir
o cronograma at a ltima hora. O novo
revs obriga o Palcio do Planalto a refazer as contas, reorganizar o programa e
tentar evitar que erros iniciais enterrem
o objetivo de, finalmente, melhorar a infraestrutura logstica do Pas.
A tendncia o governo reduzir ainda
mais o risco para os investidores, em um

18/09/13 22:29

RODOVIAS

Projetos: BR-050 (MG-GO)


e BR-262 (ES-MG)
Extenso: 436,6 km e 376,9 km
Fase: Licitado
FOTO: JOO PRUDENTE/PULSAR IMAGENS

Investimento: R$ 3 bilhes

e R$ 2,1 bilhes

Tempo de concesso: 30 anos


Taxa de retorno: 7,2%
Data da licitao: 18 de setembro
Problema: No houve

interessados na BR-262

CCEconomiaAbre767.indd 43

modelo a ser relanado pelo ministro da


Fazenda, Guido Mantega, em viagem a Nova York nos prximos dias. Na ltima passagem por Wall Street, em maro, Mantega colheu resultados escassos. poca, havia poucos detalhes a respeito do formato
do programa e o governo insistia em uma
taxa de retorno considerada baixa pelos
investidores. O resultado foi o completo
desinteresse de grupos estrangeiros pelas
rodovias at o momento.
Desde maro, a equipe econmica alterou o pacote vrias vezes: ampliou o prazo
das concesses, barateou o custo dos emprstimos do BNDES e aumentou o prazo de carncia para o incio do pagamento
dos recursos emprestados. Diante do fracasso na BR-262, anunciou a reduo do
risco-Dnit, referncia aos trechos a serem duplicados pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes,
do Ministrio dos Transportes, apontado por especialistas como uma das causas do insucesso parcial do leilo.
Como parte da duplicao prevista ficou com o Dnit, diz o pesquisador Carlos Campos Neto, do Ipea, o setor privado
no quer assumir esse risco, o que faz todo
sentido. Pouco antes do leilo, a prpria
Agncia Nacional de Transportes Terrestres disse no caber reviso dos contratos,
caso o Dnit descumpra o prazo. O Planalto
insiste, porm, em responsabilizar a bancada capixaba no Congresso, que se manifesta contra a construo de pedgios
na rodovia. Em resposta a CartaCapital, o
Ministrio dos Transportes afirmou que a
sada para evitar novos percalos ser oferecer apenas uma rodovia por leilo, no intuito de manter o foco dos investidores.
O perfil do Consrcio Planalto, sem
a presena de grandes empreiteiras ou
operadores de concesses, pesou negativamente nas anlises ps-leilo. Apesar de ter alguma participao em infraestrutura, a Senpar nova no setor, atua
mais no mercado imobilirio. Acho im-

portante esperar a avaliao da proposta


pelo poder concedente, diz Fernando Camargo, scio da LCA Consultores. Camargo considera inapropriado um dos caminhos aventados pelo governo, o de assumir
os trechos no arrematados pela iniciativa privada. Seria melhor mudar a modelagem. Se o governo quer participar do investimento para ter modicidade nas tarifas, o mais correto seria adotar as PPPs.
Especialista em infraestrutura do escritrio Mattos Filho, o advogado Bruno
Werneck aponta um erro de comunicao do governo. Quando foi a Nova York,
em maro, Mantega falou em uma taxa
de retorno de 6,5%, desanimando os investidores. Mas o clculo correto, levando em conta os emprstimos e as condies dos BNDES, uma taxa de retorno
de 18% a 20%, que de fato ser oferecida
aos investidores e adequada.
As condies acabariam por criar uma
seleo adversa, diz. Ao querer jogar muitos riscos para a iniciativa privada, o governo acaba por afastar os grupos mais
responsveis, que pretendem cumprir as
regras dos contratos e no contam, por
exemplo, com o fato de as multas e penalidades raramente serem efetivadas.
Alm dos problemas nas rodovias, o
governo enfrenta o ceticismo, em maior
ou menor grau, dos empresrios nos demais setores que integram o programa.
A seguir, os principais impasses.

FERROVIAS

A ferrovia de Aailndia (MA), conexo


da Norte-Sul ao Porto da Vila do Conde,
em Barcarena (PA), a primeira a ser colocada para concesso dentro do novo modelo em que o administrador da linha no
ser o responsvel pelo transporte dos produtos. Caber estatal Empresa Brasileira
de Ferrovias (EBF), substituta da Valec,
comprar a capacidade da linha e revender

18/09/13 22:29

Economia

CCEconomiaAbre767.indd 44

FERROVIA

Projeto: Aailndia (MA)


Barcarena (PA)
Extenso: 457 km
Fase: Em anlise no TCU
Investimento: R$ 3,25 bilhes
Tempo de concesso: 35 anos
Taxa de retorno: 8,5%
Data da licitao: 18 de outubro

(incerto)

Problema: TCU questiona a

legalidade do modelo de concesso

Ao todo so 11 mil quilmetros de trilhos oferecidos at o comeo de 2014.


Com o edital ainda em fase de anlise,
h chances de o governo acolher sugestes do TCU e do setor privado.

AEROPORTOS

O governo federal decidiu ser rgido nos


leiles dos aeroportos do Galeo (RJ) e de
Confins (MG), marcados para 31 de outubro, aps avaliar ter perdido a chance de
buscar operadores mais qualificados na
primeira rodada, quando foram licitados
os aeroportos de Guarulhos (SP), Viracopos (SP) e Braslia. E ao perceber o interesse dos investidores pelo negcio aeroporturio nas principais cidades do Pas.
Para disputar o prximo leilo, a operadora precisar ter experincia na gesto de

O pacote de
ferrovias o
mais complicado

aeroportos com movimento anual de, no


mnimo, 35 milhes de passageiros ao ano.
Na primeira concorrncia, em 2012, a exigncia foi de 5 milhes. Ao fim do prazo da
concesso, estima-se que o Galeo transportar 60 milhes de passageiros ao ano,
e Confins, 43 milhes. A movimentao,
avalia o Planalto, torna a operao mais
complexa e exige capacitao comprovada. O critrio restringe bastante o nmero de concorrentes e os maiores aeroportos no so necessariamente os de melhor qualidade, diz o economista Frederico Turolla, scio da Pezco Microanalysis.
Outra mudana foi o aumento da participao mnima dos operadores no capital dos consrcios e o montante do
aporte inicial dos scios privados, forma de comprometer mais o investidor
com o xito do empreendimento.
Braslia vai limitar ainda a participao dos concessionrios dos aeroportos
j licitados, pois os terminais seriam concorrentes entre si, tese rejeitada pelos investidores. A distncia entre os aeroportos (415 quilmetros entre Galeo e Guarulhos) seria longa demais para ter impacto na deciso do passageiro. E a existncia
de um grande nmero de voos entre esses
aeroportos indicaria que eles so realmente parte da rota dos usurios. A Infraero,

FOTOS: MNICA ZARATINE/ESTADO CONTEDO, TONINHO ALMADA/


HOJE EM DIA/FUTURA PRESS E SRGIO COELHO/CODESP

aos usurios. Com leilo marcado para o


dia 18 de outubro, o projeto, em anlise no
Tribunal de Contas da Unio, visto com
desconfiana pelos investidores.
Segundo especialistas, a criao da
EBF, uma tentativa de recuperar a credibilidade perdida da Valec, desgastada
por escndalos de corrupo e ineficincia, no ser suficiente para tirar as dvidas sobre a garantia das receitas necessrias a longo prazo. A conta da empresa pblica nunca vai fechar, e no sabemos se ela ter capacidade de sustentar
um subsdio ao frete por 30 anos. O Estado deveria planejar, regular e fiscalizar,
mas cabe ao mercado administrar a capacidade ociosa, diz Rodrigo Vilaa, presidente-executivo da Associao Nacional
dos Transportadores Ferrovirios, representante das empresas do setor.
Pelo desenho atual, o executivo no
acredita no aparecimento de interessados nas concesses, mesmo diante das
condies mais atrativas de financiamento. Para reduzir os riscos do investidor, o
governo permitir financiamento de at
70% dos projetos, com correo pela TJLP
mais 1%, no caso das instituies pblicas.
Camargo, da LCA Consultores, considera o modelo uma espcie de Parceria
Pblico-Privada (PPP) disfarada, mas
sem o amparo legal e um fundo garantidor para a segurana. Existe o medo de
calote por parte da empresa pblica sem
experincia nesse trabalho. Isso pode
matar a viabilidade do programa.
At Braslia mantm cautela. Alm
do problema causado pela disputa sobre quem vai controlar o trfego, reconhece haver dificuldades estruturais no
modelo. No h segurana sobre a atratividade dos trajetos. Nem se conhecem
a fundo os reais desafios das futuras desapropriaes. Dificilmente a situao
ser resolvida a tempo de os leiles serem realizados conforme o governo deseja. E, se as solues no aparecerem
at dezembro, vai ser difcil achar uma
em pleno ano eleitoral.

18/09/13 22:29

Apesar das regras,


o Galeo e Confins
so atrativos

AEROPORTOS

Projetos: Galeo (RJ)


e Confins (MG)
Fase: Elaborao do edital
Investimento: R$ 5,7 bilhes

e R$ 3,5 bilhes

Tempo de concesso: 25 e 30 anos


Taxa de Retorno: 6%
Data da licitao: 31 de outubro

(incerto)

Problema: O TCU recomendou

fundamentar o aumento de exigncias


previsto no edital

com 49% de participao em todos os consrcios, na verdade o player que elimina


a concorrncia no processo, diz Turolla.
Por ser scia minoritria, a estatal rechaa
a possibilidade de ingerncia na operao.
Apesar das ressalvas, o Planalto estima que a licitao atrair participantes. E
a iniciativa privada confirma a expectativa positiva, ainda que o quadro seja outro
no caso dos aeroportos de menor porte.

as em cinco portos no Par (em Belm,


Santarm, Vila do Conde e Terminais
de Outeiro e Miramar), importantes para o escoamento da produo do Centro-Oeste.
As regras para o arrendamento dos
blocos foram divulgadas em agosto e esto em consulta pblica. A seleo ser
feita pela maior movimentao de cargas
combinada menor tarifa oferecida. Sero investidos cerca de 3 bilhes de reais
nos dois projetos para ampliar em 48 milhes de toneladas ao ano a capacidade
de movimentao de cargas.
Nos portos,
uma nova
lei em teste

Segundo Camargo, da LCA, ainda


preciso discutir os valores de arrendamento. Os projetos esto mal avaliados,
alguns caros demais para lugares que
exigem grande investimento. A discusso dos antigos operadores que fizeram
investimentos e no conseguiram prorrogar seus contratos, avalia o consultor,
poder virar uma disputa jurdica interminvel. A Lei dos Portos vetou qualquer
prorrogao automtica de contrato de
arrendamento nos terminais pblicos.
O acesso aos portos preocupa. Por isso
o sucesso dos demais planos de concesso
essencial para o setor porturio. O programa de investimento prev 54 bilhes
de reais em investimento em infraestrutura, dos quais 2,6 bilhes na melhora
dos acessos. Se no houver atrasos, outros editais de concesso de portos sero
publicados at o comeo de 2014.
*Colaborou Andr Barrocal

PORTOS

Projetos: 11 terminais no porto


de Santos (SP) e 5 portos no Par
Fase: Em audincia pblica
Investimento: R$ 1,4 bilho

e R$ 1,6 bilho

Tempo de concesso: 5 a 25 anos


Taxa de retorno: 7,5%
Data da licitao: 25 de outubro
Problema: Valores altos

de arrendamento para reas com


exigncia de grandes investimentos

PORTOS

O governo promete publicar, em 25 de outubro, o edital do primeiro lote de concesses porturias, baseado na nova Lei dos
Portos, aprovada pelo governo com muita dificuldade, em maio deste ano. O grupo a ser licitado formado por 11 reas no
Porto de Santos, o maior do Pas, e 20 re-

CCEconomiaAbre767.indd 45

18/09/13 22:29

O peso
de Libra

O primeiro leilo do
pr-sal engordar o caixa do
Planalto, que enfrenta crticas
da direita e da esquerda
PETRLEO

arcado para 21 de outubro, o leilo do campo de


Libra, o primeiro a ser licitado na rea do pr-sal,
promete render 15 bilhes
de reais e muita dor de cabea a Braslia.
Nos ltimos dias, o Brasil assistiu a uma
mostra do que promete vir pela frente, com
os nimos inflamados direita e esquerda.
A ala pr-mercado critica o governo por
u ma post u ra excessiva mente

CCEconomiaAbre768.indd 46

intervencionista, anticompetitiva, que


teria afastado da disputa parcela das
maiores petrolferas privadas do planeta.
A desistncia das americanas ExxonMobil
e Chevron e das britnicas British
Petroleum e BG Group serviu inclusive
para reforar o discurso pessimista em relao s concesses de infraestrutura.
Os mercadistas consideram ineficiente a Petrobras ser obrigada a operar em todos os campos, com no mnimo

30% do consrcio, e o Estado controlar


o ritmo da explorao, por meio da Pr-Sal Petrleo S.A. Tambm malvista a
concesso pelo regime de partilha, pelo
qual o petrleo extrado segue estatal.
Alm de receber o bnus de assinatura,
o Estado receber royalties, tributos e
uma parcela da produo em petrleo,
outra diferena em relao ao regime de
concesses, em vigor desde 1997.
Pela tica da esquerda, as crticas vo

27/09/13 00:44

FOTOS: WILTON JUNIOR/ESTADO CONTEDO E


YASUYOSHI CHIBA/AFP

POR LUIZ ANTONIO CINTRA

Trata-se, dizem, de entregar de bandeja o patrimnio nacional a companhias estrangeiras que se beneficiaro
de investimentos da Petrobras para mapear e testar a viabilidade econmica de
Libra. Segundo eles, os 50 bilhes de dlares de investimentos necessrios seriam recuperados em apenas dois anos
de atividade plena do campo. E que resultar, segundo Magda Chambriard, da
Agncia Nacional do Petrleo, em uma
renda para o Pas de cerca de 900 bilhes de dlares ao longo de trs dcadas de explorao, includos os royalties
e a parcela em petrleo. Um montante
equivalente, talvez um pouco menor, seria dividido entre as demais empresas
participantes do consrcio no perodo.

FOTOS: WILTON JUNIOR/ESTADO CONTEDO E


YASUYOSHI CHIBA/AFP

As chinesas
so as candidatas
mais fortes para
levar o campo
de at 12 bilhes
de barris
em direo oposta. Representantes no
Congresso, lideranas de movimentos
sociais e de centrais sindicais, em carta aberta a Dilma Rousseff, pediram a
suspenso do leilo. Formuladores da
poltica energtica do governo Lula, caso do economista Carlos Lessa, ex-presidente do BNDES, e do engenheiro Ildo
Sauer, diretor do Instituto de Engenharia
Eltrica da USP e ex-diretor da Petrobras,
tambm se manifestam contra.

CCEconomiaAbre768.indd 47

A Petrobras de
Foster ficar
com 30%

O fato marcante o aodamento do governo em fazer o leilo, mesmo diante do caso de espionagem contra a Petrobras, diz Carlos Lessa, que
em companhia do senador Roberto
Requio, Sauer e sindicatos de funcionrios da Petrobras preparam uma ao
na Justia para barrar a iniciativa. Lessa
viu na sada das majors uma manobra
orquestrada em sintonia com o lobby
dos EUA para derrubar os preos do petrleo no mercado internacional.
No podemos esquecer que os EUA
no reconhecem o direito de o Brasil explorar a plataforma continental onde est o pr-sal, assim como a frica. E por
isso reativou a IV Frota, orientando a
sua diplomacia no Atlntico Sul na mesma direo do que feito no Atlntico
Norte e Oriente Mdio. No horizonte
de Lessa, a possibilidade de o Pas entrar
para a Opep tiraria o sono dos EUA, envolvidos na produo do chamado shale gas (gs de xisto) e na quebra do monoplio da Pemex, a estatal mexicana,
em andamento.
No xadrez da geopoltica do petrleo,
a China joga um papel decisivo e, por isso, as estatais chinesas aparecem como
as candidatas com maiores chances no
leilo. O pas asitico o segundo maior
consumidor de combustveis fsseis do
planeta, atrs apenas dos EUA. E ocupa
a mesma posio no ranking global dos
importadores: precisa comprar 5,5 milhes de barris ao dia para fazer frente
procura. Diante da dependncia crescente, o mais recente plano quinquenal
do governo chins orienta as petroleiras
locais a buscar aquisies no exterior.
Apenas em 2011, as estatais chinesas investiram 20 bilhes de dlares.
Do trio de chinesas concorrentes em
Libra, a Sinopec parece a candidata de
maior potencial. Com 1,6 milho de funcionrios e aps sucessivos negcios em

27/09/13 00:45

Economia

H trs anos a Sinopec amplia a sua


presena no Brasil. Em 2010, adquiriu
40% da operao da espanhola Repsol,
parceira na disputa por Libra. No ano
seguinte, comprou 30% dos ativos no
pas da portuguesa Galp Energia. A parceria representou a entrada da companhia chinesa na explorao do pr-sal.
Em 2009, o governo chins emprestou
10 bilhes de dlares Petrobras, e como
contrapartida a Sinopec garantiu o fornecimento de leo cru at 2019. Em 2010
selou um acordo com a estatal brasileira para construir refinarias. E, em agosto deste ano, uma viagem de dois dias da
presidenta da Petrobras, Graa Foster,
a Pequim, especula-se, teria selado um
acordo para a oferta conjunta no leilo.
Quanto os chineses dispem para disputar o pr-sal? A rigor cerca de 3 trilhes de dlares, o montante das reservas estrangeiras disponveis no caixa

do governo. Um motivo mais que justificvel para espantar as majors privadas,


que, diga-se, no vivem seus momentos
mais gloriosos. Na dcada de 1960, detinham 84% das transaes internacionais com petrleo. Hoje, as estatais controlam 92% do mercado.
Diante do interesse estratgico, avalia Alexandre Szklo, professor de planejamento estratgico da Coppe-UFRJ, as
estatais chinesas viro com todo o apetite. Elas aparecem como fortes candidatas pelo vis da segurana energtica
com que o governo olha para as reservas.
E a taxa de retorno no ser pequena.

Dos EUA,
Moniz tenta
baratear
o petrleo

Libra em perspectiva

A grande imprensa proclamou o fracasso


do leilo, mas a realidade mais complexa
POR LUIZ GONZAGA BELLUZZO E JOS AUGUSTO GASPAR RUAS*

A controvrsia sobre o leilo do


campo de Libra provocou agudas divises de opinio. O debate desenvolveu-se em torno de trs posies: 1. As mais
identificadas com o regime de
concesso. 2. Aquelas que desejariam uma maior participao da Petrobras na explorao do campo. 3. As que apregoavam exclusividade para a
estatal brasileira.
O antigo regime de concesso que prevaleceu entre

CCEconomiaAbre768.indd 48

1997 e 2011 teria, na opinio


de seus defensores, a vantagem de atrair um maior nmero de empresas internacionais.
A desvantagem do regime de
concesso, segundo seus crticos, estaria na menor capacidade de o Estado apropriar-se
das receitas decorrentes da
explorao. Ademais, no caso
do pr-sal, o risco exploratrio
a ser carregado pela
empresa privada seria muito baixo, praticamente

inexistente. Na linguagem popular, uma moleza.


Na opinio do governo brasileiro, a mudana no marco regulatrio para o regime de partilha seria plenamente justificada. Tratando-se de um recurso natural no renovvel,
cumpre resguardar a apropriao das receitas pelo Estado
e definir a melhor forma de utilizao desses recursos, do
ponto de vista das polticas pblicas. Isso inclui tanto as decises a respeito da poltica industrial quanto aquelas relativas ao ritmo de gerao e destinao dos fundos obtidos
com a explorao do gs natural e do petrleo. No h dvida a respeito da convenincia da utilizao do Fundo

Soberano para administrar


corretamente os rendimentos
a serem obtidos com os investimentos realizados com as divisas capturadas com a explorao das reservas.
A grande imprensa proclamou
com nfase o fracasso do leilo,
o primeiro do regime de partilha.
No se concretizou a expectativa de participao das 40 empresas anunciadas pela Agncia
Nacional do Petrleo. A ausncia de algumas das autodenominadas supermajors (Exxon,
Chevron e BP) permitiu a interpretao negativa de muitos
analistas. Vozes conservadoras
atriburam o fracasso ao regime
de partilha criado pelo governo
brasileiro, o que teria afugentado
as grandes empresas privadas.

FOTOS: EVARISTO SA/AFP E DENG FEI/IMAGE CHINA

outros pases, suas reservas comprovadas de petrleo saltaram de 309 milhes


de barris, em 2009, para 641 milhes,
em agosto deste ano, depois da aquisio de 33% de uma petroleira egpcia.

27/09/13 01:32

O RAIO X DE LIBRA ALGUNS DESTAQUES DO NEGCIO DO ANO


Reservas provadas:
de 8 bilhes a 12
bilhes de barris

RJ

SP

Prazo do contrato:
35 anos (4 anos
de fase exploratria)
Bnus de assinatura:
R$ 15 bilhes
170 km

Libra

Regime de Partilha:
Vencer o leilo
quem oferecer
a maior parcela da
produo futura
Unio (o mnimo
de 41,5%)
A estatal Pr-Sal
S.A. controlar a
produo e ter
metade dos assentos
do comit gestor
e a presidncia

CONTEDO LOCAL
DOS INVESTIMENTOS

37% 55% 59%


fase
exploratria

desenvolvimento
(at 2021)

EMPRESAS INTERESSADAS
1. Cnooc
International
Limited
(China, estatal)

2. China National
Petroleum
Corporation
(China, estatal)
3. Consrcio Repsol
(Espanha,
privada)

A maioria das anlises desconsiderou as transformaes


ocorridas na indstria de leo e
gs nos ltimos 30 anos. Nesse
perodo declinou substancialmente a participao das gigantes privadas na atividade de explorao e produo, bem como
no controle das reservas.
possvel afirmar que ocorreu no s uma estatizao do
setor, com uma mudana importante na origem regional e nacional das empresas. A participao do investimento das empresas estatais e mistas no investimento total da indstria do petrleo e gs aumentou substancialmente e colocou as questes
estratgicas frente da lgica
pura e simples do mercado. Isso
ampliou o poder dos Estados

CCEconomiaAbre768.indd 49

nacionais produtores nas polticas de fixao de preos e no


controle das regras de explorao e produo desses recursos
naturais no renovveis.
Nos ltimos dez anos, as empresas estatais e mistas da sia
ganharam preeminncia no volume total dos investimentos.
De 30 bilhes de dlares investidos em explorao e produo
em 2006 chegaram expectativa de 104 bilhes em 2013,
valores similares ao gasto internacional das supermajors. A
Pemex, a PDVSA e a Petrobras
projetam investimentos de 72
bilhes de dlares. (Esses dados
excluem os investimentos no
territrio americano e canadense que projetam para 2013 perto de 184 bilhes de dlares.)

6. ONGC Videsh
(ndia, estatal)

7. Petrogal
(Portugal, estatal)

8. Petronas (Malsia,
privada)
9. Petrobras
(Brasil, estatal)

(China, estatal)

4. Ecopetrol

11. Total

(Colmbia, estatal)
Sapinhoa

5. Mitsui & Co.


(Japo, privada)

10. Shell
(Reino UnidoHolanda, privada)

e Sinopec
Lula

desenvolvimento
(aps 2021)

(Frana, privada)

Fonte: Agncia Nacional do Petroleo (ANP)

Tudo indica que, diante das


tendncias apontadas acima,
as supermajors tenham estrategicamente escapado concorrncia das empresas asiticas, cujo objetivo assegurar o acesso a reservas em uma
perspectiva de longo prazo. Em
2012, a dependncia do consumo de petrleo estrangeiro das economias do Sudeste
Asitico era perto de 2,9 vezes
a dependncia da Amrica do
Norte, ou seja, suas necessidades de importao correspondem a 25% da produo global.
Considerado o peso das asiticas no grupo de empresas
interessadas, corre-se o risco
de um aguamento da concorrncia chinesa com a indstria
brasileira no fornecimento de

equipamentos e servios para a explorao do campo de


Libra. A indstria chinesa do
setor parapetrolfero (produtores de equipamentos, peas e
componentes) tem maior interesse nos segmentos em que o
Brasil tem apresentado avano mais expressivo, caso da indstria naval e alguns ramos
da metalmecnica.
Alm disso, diante das necessidades asiticas, no se pode descurar da possibilidade de
uma acelerao do ritmo de explorao das reservas, com prejuzos para o aprimoramento tecnolgico da indstria nacional.
*Professor de Economia
Internacional da Facamp

27/09/13 01:32

Economia

Na ponta do lpis, a remunerao esperada dever se aproximar da registrada atualmente no campo de Lula, perto
de 25% ao ano. Mais questionvel, avalia
Szklo, a pertinncia de realizar o leilo
em outubro, posto que a Petrobras tem
os blocos da cesso onerosa (perto de 5
bilhes de barris) a desenvolver.

AS RESERVAS BRASILEIRAS
Antes e depois do pr-sal
Petrleo

Gs natural

Dvida.
A indstria
atender
a exigncia de
contedo local?

a cargo exclusivo da Petrobras. Ser preciso coordenar o ritmo de produo, mas


no modelo de partilha prevalecer a lgica microeconmica da pressa visando o lucro, que se choca com a lgica estratgica
de uma poltica para o setor, decisivo para
o desenvolvimento do Pas. As reservas de
Libra podem ser muito maiores do que os
12 bilhes de barris, e ningum tem condies de estimar isso no momento.
Em outra linha de anlise, o economista Demian Fiocca, ex-presidente

DEMANDA GLOBAL

Maiores importadores, em milhes


de barris ao dia
8,7

EUA

40

em bilhes de barris

35

5,5

China
4,3

Espanha

1,3

Itlia

1,3

Fonte: ANP

CCEconomiaAbre768.indd 50

2012

Frana

Em alguns
anos

10

2011

2,2

2010

Coreia do Sul

2009

15

2008

2,3

2007

Alemanha

2006

20

2005

2,3

2004

ndia

2003

25

2002

Japo

2001

30

Taiwan

1,7

1,0

Fonte: Secretaria de Energia dos EUA

do BNDES e em linhas gerais a favor


do modelo adotado, argumenta que
talvez fosse o caso de alterar a forma
de participao da Petrobras, para
evitar a sobrecarga da empresa, descapitalizada pela poltica de conteno dos preos dos combustveis. O
que garante uma maior participao
do interesse pblico, no limite, o direito de a Petrobrs participar, no
necessa ria mente a obrigao de
operar tudo, argumenta (a ntegra
da entrevista est em www.cartacapital.com.br). A empresa poderia escolher e isso permitiria ao Pas no
retardar o desenvolvimento do setor simplesmente porque grande
demais para ser desenvolvido por
uma empresa s.
O governo, por sua vez, tem reafirmado a disposio para levar adiante a licitao. Consideramos que ser um passo importantssimo para a entrada do
Brasil na rea de produo de petrleo e
exportao que se inaugurar nos prximos anos, afirmou Dilma Rousseff, durante um evento que reuniu investidores em Nova York. O governo estuda a
possibilidade de financiar a Petrobras,
caso o caixa da companhia no d conta do recado.

FOTO: ANDREW BURTON/GETTYIMAGES/AFP

Tambm seria duvidosa a capacidade


de a indstria brasileira acompanhar o
desenvolvimento da explorao a contento e conforme as regras de contedo local do pr-sal. Uma medida do esforo exigido, diz Szklo, o aumento esperado do nmero de unidades flutuantes de produo e transferncia (FPSO,
em ingls), o mdulo bsico para a extrao de petrleo no mar. Hoje so cerca de 160 em operao no mundo, das
quais 34 no litoral brasileiro. At 2020,
prazo curto para o setor, o Pas precisar de mais 38 em operao. No ser
de se estranhar, considera o especialista da Coppe, se o governo baixar o grau
de exigncia para facilitar as importaes de equipamentos.
Segundo Sauer, do IEE-USP, melhor seria cancelar o leilo e deixar a explorao

27/09/13 00:45

A ex-senadora fica sem a Rede,


mas pode negar seu discurso recente
e se filiar a um partido tradicional
2014

POR CYNARA MENEZES*

realidade venceu os
sonhticos, ao menos por enquanto: os
planos de Marina Silva
de ter um partido para
chamar de seu foram
por gua abaixo por questes legais e a
ex-senadora ter de se contentar em concorrer por uma legenda da velha poltica se quiser se lanar Presidncia em
2014. O mais provvel destino de Marina
seria o PPS, costela do PSDB desde 2002.
Ou ela pode desistir da disputa agora e
adiar a criao da Rede Solidariedade
para concorrer em futuras eleies.
Se decidir enfrentar as crticas por
abandonar o projeto original e concorrer pelo PPS, Marina ter de encontrar
novos argumentos para encarar aqueles que apostaram na ideia. Vai iniciar a
caminhada rumo ao Planalto com o discurso tico maculado pelo sabo que seu
partido levou da maioria dos ministros
do Tribunal Superior Eleitoral. Ao indeferir o pedido de registro da Rede, os ministros reafirmaram a posio dos cartrios eleitorais, colocados sob suspeita pela defesa da ex-senadora, acusados de lentido ou despreparo. Provar

CCSeuPaisMarina769.indd 36

O destino mais
provvel, neste
caso, seria o PPS
de Roberto Freire

a autenticidade das assinaturas nus


dos partidos e no dos cartrios, disse a relatora do processo, Laurita Vaz.
No foi alcanado o mnimo de apoiamentos, resumiu o vice-procurador-geral eleitoral Eugnio Arago.
Por lei, os partidrios de Marina Silva
precisavam ter coletado 492 mil assinaturas em todo o Pas para fundar a Rede,
mas 95 mil das 668 mil recolhidas foram
recusadas pelos cartrios eleitorais, segundo a pretensa nova legenda, sem motivo. Em consequncia, s foram validadas 442,5 mil assinaturas, insuficientes
para o registro. A prpria Marina divulgou um vdeo na internet no qual questionava a impugnao das firmas, sob a

Embora as justificativas de Marina


soem plausveis, ocorreu na verdade um
erro de clculo. Ao deixar o PV em 2011,
a presidencivel sinalizara sua inteno
de fundar um partido, mas s em fevereiro deste ano comeou de fato a coletar as assinaturas necessrias. O Pros e
o Solidariedade, legendas que obtiveram

Pop. A ex-petista tem 16% de intenes


de voto, mas no conseguiu assinaturas
para montar um novo partido

ILUSTRAES: MINIMORGAN

Marina Silva
e o plano B

alegao de que os cartrios no foram


capazes de responder dentro dos prazos
e que as assinaturas invalidadas eram de
jovens sem idade para votar na ltima
eleio, de idosos que no foram s urnas
e de brasileiros que justificaram o voto,
razes pelas quais seus nomes no apareciam nas listas dos cartrios.
Nem mesmo a presena de um reforo de peso, o ministro do Supremo Tribunal Federal Gilmar Mendes, reserva
do TSE, foi capaz de reverter a tendncia
contra a Rede. Mendes substituiu o colega Jos Dias Toffoli, em viagem ao exterior, e desempenhou o papel de advogado
da ex-senadora. Horas antes da sesso,
Mendes usou os meios de comunicao
para criar um clima favorvel aprovao. Deu com os burros ngua. Diante de uma derrota j consolidada, atacou
os cartrios ( um Brasil do passado)
e abusou do seu estilo ora sussurrante,
ora exaltado. Apesar dos aplausos da claque marinista, seu desempenho foi pattico. Por fim, teve de aguentar um sabo
de Crmen Lcia, presidenta da sesso e
outra colega de STF, que desmontou os
argumentos de Mendes sem maiores esforos. Por 6 votos a 1, o TSE rejeitou a
argumentao da defesa. Aceitar sem
cumprir os requisitos legais que seria casusmo, encerrou Crmen Lcia.

04/10/13 01:48

CCSeuPaisMarina769.indd 37

04/10/13 01:48

Seu Pas

Mendes, o advogado
de ltima hora

Caso Marina
no concorra,
a disputa de 2o14
vira um plebiscito

o aval do TSE esta semana, iniciaram o


processo muito antes. O primeiro em
2010, o que o fez chegar ao tribunal com
meio milho de assinaturas validadas. O
segundo, capitaneado por Paulinho, presidente da Fora Sindical, a segunda central do Pas, em outubro do ano passado.
O PPS era, at o fechamento desta
edio, o destino mais provvel da ex-ministra, caso ela decidisse concorrer.
Presidente do partido, o deputado federal Roberto Freire chegou a participar

CCSeuPaisMarina769.indd 38

da coleta de assinaturas para a criao da Rede (ele prprio assinou). Com


a desistncia de Jos Serra de deixar o
PSDB, Freire cogitava apoiar o conterrneo Eduardo Campos, do PSB, mas
afirmou estar com as portas abertas
para Marina. O deputado no quis, porm, se pronunciar antes de a candidata
se manifestar. Nos ltimos dias, Marina
garantia no ter um plano B. sada
do TSE aps a derrota, disse enigmaticamente que o plano A saiu vitorioso,
mas afirmou que s iria se pronunciar
em uma entrevista coletiva marcada para a sexta 4.
Caso decida simplesmente se retirar da disputa, Marina frustraria no s
seus provveis eleitores como tambm
os planos da oposio, que contava com
a sua presena para garantir um segundo turno. Sem a candidata, em segundo
lugar nas pesquisas de opinio, os prprios parlamentares tucanos no ocultam, em conversas privadas, a certeza
de que Dilma Rousseff seria capaz de
liquidar a fatura e se reeleger ainda no

A FORA VERDE
ALAGOAS
Dilma Rousseff (PT)
Marina Silva (Rede)
Acio Neves (PSDB)
Eduardo Campos (PSB)
Ningum/Branco/Nulo - NS/NR

77%
8%
3%
1%
4% - 4%

PARABA
Dilma Rousseff (PT)
Marina Silva (Rede)
Acio Neves (PSDB)
Eduardo Campos (PSB)
Ningum/Branco/Nulo - NS/NR

68%
9%
5%
4%
9% - 4%

SERGIPE
Dilma Rousseff (PT)
Marina Silva (Rede)
Acio Neves (PSDB)
Eduardo Campos (PSB)
Ningum/Branco/Nulo - NS/NR

50%
15%
7%
4%
14% - 11%

Fonte: Vox Populi

04/10/13 01:48

Seu Pas

Essa no , ao menos publicamente, a preocupao do entorno da presidencivel. O apoio dos jovens Rede deixou impressionados at alguns veteranos da poltica, como o deputado federal Miro Teixeira, do PDT, e o senador
Pedro Simon, do PMDB, que se engajaram no projeto. Vrios simpatizantes da ex-ministra compararam a militncia dos marineiros ao PT nos seus
primrdios. Quanto a uma composio
no Congresso em um futuro governo, a
aposta de seu grupo, por mais absurda,
de uma unio do PT e PSDB na base
de apoio, em substituio ao PMDB e ao
DEM, como aconteceu nos respectivos
governos Lula e FHC.
S Marina seria capaz de fazer essa recomposio de foras, esse realinhamento histrico entre o PT e o PSDB, que viraram grandes inimigos e fazem alianas com os setores mais atrasados para poder governar, diz o deputado federal Alfredo Sirkis, um dos primeiros a se envolver na proposta de criao da Rede. O PT pode inclusive continuar no governo se a Marina for eleita.
O PSDB tambm. Alm deles, podemos
ter o apoio de pessoas progressistas de
todos os partidos, inclusive do PMDB.
Outra aposta dos marineiros: a candidata, por ser evanglica, construiria um

CCSeuPaisMarina769.indd 40

dilogo direto com os fiis, sem a necessidade de se aliar a pastores polmicos


para conseguir apoio das igrejas.

Eduardo Campos vai se tornar


a terceira via?

O desafio de Acio Neves


fica maior

Por 6 votos a 1
o TSE rejeitou os
apelos favorveis
ao novo partido

Em termos financeiros, se por um


lado os marineiros estabeleceram alguns critrios para os doadores de campanha no aceitaro fabricantes de tabaco e de armas , a pr-candidata tem
mostrado boas relaes com os bancos.
Uma de suas principais conselheiras, a
sociloga Neca Setubal, uma das herdeiras do Ita, e lvaro de Souza, frente do comit financeiro desde 2010, foi
presidente do Citibank.
A aposta na ambientalista se explica basicamente por seu potencial eleitoral. Em
pesquisas recentes, ela alcana em mdia
16%, legado herdado das eleies de 2010,
quando obteve 19% dos votos vlidos. Em
simulaes de segundo turno, a ex-senadora quem mais daria trabalho presidenta Dilma. No Nordeste, como mostram
os grficos pgina 38, ela se distancia em
relao a Acio Neves e Eduardo Campos,
os outros provveis presidenciveis.
Por ora, no existem cenrios sem
Marina na disputa, o que impede um
exame mais preciso. H apenas um levantamento regional encomendado pelo
jornal Zero Hora e restrito ao eleitorado
do Rio Grande do Sul. Segundo essa pesquisa, Dilma manteria os mesmos 34%
obtidos no cenrio com Marina. Dos 16%
de intenes de voto da ex-senadora, 3
pontos porcentuais iriam para Acio
Neves, que subiria a 18%, e 2 pontos seriam do governador Eduardo Campos,
que iria para 5%. Sem Marina, os indecisos e os votos brancos e nulos sobem de
31% para 43%. Em resumo: parece haver
um ncleo duro oposicionista entre os
marinistas, mas no amplamente majoritrio. Uma parte pode ser convencida
a votar no PT, mais ou menos como em
2010, quando Marina decidiu se manter
neutra no segundo turno.
*Colaborou Andr Barrocal

FOTO: JOO CARLOS MAZELLA/JCM/FOTOARENA/ESTADO CONTEDO E


ANDRESSA ANHOLETE/FRAME/ESTADO CONTEDO

primeiro turno. At por isso, no Palcio


do Planalto, a entrada da ex-petista na
disputa era vista como um empecilho.
O estilo de Dilma Rousseff criou insatisfaes na base, o que dificulta a reproduo da ampla aliana de 2010. Marina,
por outro lado, teria perspectivas eleitorais limitadas. Se optar pelo PPS, ela jogaria pela janela o discurso construdo
nos ltimos meses. A ex-senadora se escora na tese do apartidarismo e da crtica a tudo que est a. Seria difcil explicar a seus eleitores a opo de se filiar a uma legenda tradicional, identificada com a velha poltica abominada por
parte expressiva de seus simpatizantes.

04/10/13 01:39

A inesperada aliana entre Marina Silva


e Eduardo Campos e suas consequncias
para a disputa presidencial de 2014
por a n dr ba r roca l

CCReportagemCapa770.indd 26

11/10/13 01:44

FOTOS: DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO

a matemtica da poltica, nem sempre as operaes alcanam os resultados esperados. Um mais


um pode at render mais do
que dois. Ou, s vezes, terminar em uma
conta negativa. Sobre essa cincia, ou
melhor, alquimia de baixssima racionalidade e muitas especulaes se equilibra
a nova oposio brasileira, nascida da soma
entre o PSB de Eduardo Campos e a Rede Sustentabilidade de Marina Silva. Por
ora, a equao produziu variadas perguntas. Quem encabear a chapa nas eleies
presidenciais de 2014? Os 16% de Marina
e os 4% de Campos nas pesquisas atuais se
transformaro em 20%? Em mais? Em menos? Como se dar exatamente a aliana
programtica entre um clssico desenvolvimentista e uma ferrenha ambientalista?
Embora a rede para capturar Marina
Silva tenha sido lanada por inmeros
partidos um ms e meio antes de o Tribunal Superior Eleitoral confirmar o que todo o mundo poltico
sabia, a recusa criao de sua
legenda, a ex-senadora bolou
o plano B na madrugada da
quarta-feira 2. Ao deixar o TSE
na noite do dia anterior, uma
desenxabida Marina ouviu do
senador gacho Pedro Simon,
peemedebista em voo-solo, a
ideia que iria germinar em sua
cabea nas horas posteriores.
Depois de uma discusso acalorada com integrantes de seu grupo poltico, ela rejeitaria as opes mais bvias
(o PPS de Roberto Freire e o PEN, que
at se dispusera a mudar de nome para
Rede) e se filiaria a uma agremiao presidida por outro aspirante ao Palcio do
Planalto, to empenhado como ela em
se consolidar como uma terceira via,
alternativa polarizao PT-PSDB que
domina o cenrio h duas dcadas.
Aparentemente, Marina entra no
PSB disposta a aceitar o posto de vice
na chapa presidencial, mas declaraes

CCReportagemCapa770.indd 27

controversas recentes dos neoaliados


e a anlise de profundos conhecedores
da natureza do governador pernambucano e do equilbrio das foras internas
da legenda socialista deixam dvidas no
ar. Em entrevistas no incio da semana,
a ex-senadora insinuou que tanto ela
quanto Campos poderiam encabear a
coaliso. Diante da reao furibunda de
caciques pessebistas, ela recuou alguns
passos. Em uma conversa na manh da
quinta-feira 10 com CartaCapital (quadro pgina 28), repetiu vrias vezes
uma mesma expresso: A candidatura
de Eduardo est posta. No mesmo dia,
tarde, em uma coletiva a jornalistas,
Campos, ao lado de Marina, voltou a
abrir o horizonte. Segundo ele, o assunto
s ser discutido em 2014.
Em menos de uma semana, a chegada da
ambientalista abalou a estrutura de alianas concebida pelo PSB nos ltimos meses e acelerada aps a deciso de entregar

Por ora, a adeso


da Rede ao PSB
produziu um
reordenamento dos
acordos eleitorais
dos socialistas
os cargos no governo federal. A primeira
baixa foi o ruralista Ronaldo Caiado, do
DEM de Gois, praticamente enxotado
pela turma da Rede. Caiado negociava a
formao de um palanque goiano para
Campos e chegou a elogiar a filiao de
Marina ao partido do governador. Em troca, recebeu duras crticas e a sugesto de
repensar o apoio coalizo. Na cultura da
Rede, disse a ex-senadora, no h lugar
para um inimigo histrico dos trabalhadores rurais, das comunidades indgenas
e para quem articulou a derrota do Cdigo

Florestal. Magoado, lanado ao mar, Caiado retrucou: Ela intolerante e hostil ao


agronegcio. Esperam-se novas defeces, pois ao projeto pessebista tambm
se uniram a famlia Bornhausen, poderosa
durante os anos FHC, e o ex-senador Herclito Fortes, garoto de recados do banqueiro Daniel Dantas. Marina evita, por
ora, aoit-los. Insiste, porm: o sucesso
da aliana depender de uma nova perspectiva interna do PSB.

essa nova perspectiva est em


construo. Antes da adeso
dos marinistas, o PSB apostava em uma aproximao
com o tucanato. O partido
tendia a apoiar a reeleio do governador
Geraldo Alckmin em So Paulo e a unir-se ao candidato indicado pelo PSDB na
sucesso do governador mineiro Antonio
Anastasia. Nada ser como antes. O ex-tucano Walter Feldmann, aliado de Marina, deve ser o candidato ao governo paulista. Em Minas, Campos tentar convencer Mrcio Lacerda, prefeito de Belo Horizonte com tima avaliao, a entrar
na disputa. Alm disso, o partido
passou a considerar seriamente
a hiptese de lanar um nome no
terceiro maior colgio eleitoral,
o Rio de Janeiro. O escolhido seria Jos Gomes Temporo, ministro da Sade no segundo governo
Lula. A legenda continua, no entanto, com problemas de palanque em vrios estados, inclusive naqueles onde elegeu governadores. Os casos mais emblemticos so o Esprito Santo e o Amap.
A reviso de acordos em consequncia
da adeso da Rede ter um efeito poltico
relevante nas pretenses eleitorais do PSB,
avalia o primeiro vice-presidente do partido, Roberto Amaral. A Marina fixa nossa
candidatura na esquerda. Nesta linha, em
contraponto aos Bornhausen e Herclitos
da vida, tambm contribuem ao imaginrio esquerdista as filiaes do histrico l-

11/10/13 01:44

R E PORTAGE M DE CA PA

der estudantil Vladimir Palmeira, ex-PT,


e do cineasta Silvio Tendler.
O fato de o PSB ser um partido tradicional e valer-se das naturais coligaes
necessrias governabilidade explica em
grande medida o desgosto de uma considervel poro da militncia marinista,
manifestada claramente minutos depois
do anncio da entrada da ex-senadora na
legenda. A contrariedade foi visvel na internet. A pgina de Marina no Facebook
recebeu inmeras mensagens na linha
perdeu meu voto ou eu voto na Marina
Silva, no no PSB nem no Campos.
As reaes explicam-se pelo pragmatismo da deciso da presidencivel,
empenhada em se apresentar como a
gnese de um novo modo de ao. A
Rede a primeira tentativa de atualizao da poltica, disse a CartaCapital.
Em resposta s crticas, a ex-senadora
afirma considerar inaceitvel se eximir
da possibilidade de influir nas eleies e
no debate pblico. Ao assinar sua ficha

no PSB, ela declarou: No serei a Madre


Teresa da internet, que todo mundo ia
curtir, ia cutucar, mas no faria diferena. Em um vdeo de quase cinco minutos divulgado na rede mundial de computadores, tentou explicar diretamente
militncia as razes de sua escolha.
Admitia tratar-se de uma atitude polmica, mas considerava a mais acertada
para nos afirmarmos como um partido
e influenciarmos a poltica brasileira.

solidez da aliana contra


a Velha Repblica, expresso marinista, ser
posta prova a partir de
agora com a criao conjunta de um programa de governo.
quando as divergncias devem aflorar. O
PSB e o governador pernambucano so
desenvolvimentistas da velha cepa, tanto
que sempre estiveram alinhados com as
aes do governo Lula em prol da expanso da economia. H quase uma dcada,

Pernambuco um canteiro de obras. So


estradas, portos, uma refinaria, projetos de enorme impacto ambiental e social. Tanto Campos quanto Amaral foram ministros da Cincia e Tecnologia
e ambos defendem o uso de energia nuclear. Amaral vai alm: para ele, o Brasil
deveria enriquecer urnio a ponto de dominar a tecnologia para desenvolver armas nucleares. Em seus encontros com
empresrios, o governador fala em fazer mais e melhor. Para a indstria nacional, isso significa acelerar a expanso
do PIB muito acima do ritmo atual, o que
causa impacto no meio ambiente.
Marina, por seu lado, busca uma maneira de equacionar o chamado desenvolvimento sustentvel. A dvida, no
s no Brasil, como unir os conceitos
aparentemente conflitantes. Se a viso
da ex-senadora puder ser traduzida pelas manifestaes de seu atual guru, o
economista Andr Lara Resende, ento o abismo entre a Rede e o PSB ser

MARINA SILVA

A candidatura do
Eduardo est posta
A RODRIGO MARTINS

Confira a ntegra em
www.cartacapital.com.br

CCReportagemCapa770.indd 28

Depois dos rudos provocados


pelas suas primeiras declaraes aps a filiao ao PSB,
quando deixou no ar a possibilidade de encabear a chapa
presidencial do partido, e da
reao imediata dos caciques
da legenda, a ex-senadora
Marina Silva fez questo de
afirmar nesta entrevista a
CartaCapital a prevalncia do
governador de Pernambuco,
Eduardo Campos. Em todas as
oportunidades possveis, optou pela expresso candidatura posta ao se referir ao novo
correligionrio. Segundo
Marina, a deciso de se aliar a

Campos ocorreu no calor do


debate e baseia-se em uma
aliana programtica disposta
a superar o velho modo de
fazer poltica. A seguir, os principais trechos da entrevista.
CartaCapital: A deciso de
se filiar ao PSB foi exclusiva
da senhora, como afirmou o
deputado Alfredo Sirkis,
seu aliado?
Marina Silva: Depois da negativa do Tribunal Superior
Eleitoral, motivada pela inrcia dos cartrios, ns, da
Rede Sustentabilidade, tnhamos de buscar um novo caminho. Realmente no havia um
plano B. Fomos para o apar-

tamento da minha amiga


Maria Estela Bernardes e
discutimos at as 6 da manh. A ideia de resignao,
de no participar do processo poltico, at por sermos
um partido de fato, ainda no
registrado, mas com base e
militncia, era para mim impensvel. Se voc pode contribuir, por que se ausentar?
A ideia de conversar com o
governador Eduardo Campos
surgiu, mais ou menos, por
volta das 4 da madrugada.
Estvamos no debate. Se a
nica alternativa est no
universo das candidaturas
postas, vamos procurar
aquela mais coerente com o
nosso discurso. E se essa
candidatura se dispe a uma
aliana programtica, invertemos a lgica dos ltimos
anos. Os polticos primeiro
fazem uma aliana eleitoral e
depois vo se virar nos 30

11/10/13 01:44

intransponvel. Lara Resende advoga a


tese de que o tempo do crescimento acelerado passou. Quem foi includo, tudo
bem, quem no foi, pacincia.

or causa dessas diferenas,


Marina, em maro ltimo,
afirmava no ver diferena
entre Campos, Dilma Rousseff e Acio Neves. Para ela,
os trs estavam no mesmo diapaso.
A CartaCapital, disse que o governador
pernambucano aceitou reavaliar certas
ideias e mudar o diapaso. Tais contradies so um prato cheio para os concorrentes, mas, inegavelmente, a aliana pegou o PT e o PSDB de surpresa e fez nascer
a apreenso em duas siglas que se viam como as foras principais no prximo ano.
Para o cientista poltico Fbio Wanderley Reis, professor emrito da Universidade Federal de Minas Gerais, os
tucanos esto mais encrencados. Acio,
diz Reis, no se firmou ainda e o novo

FOTOS: ED FERREIRA/ESTADO CONTEDO, ROOSEWELT PINHEIRO/ABR E ANTONIO CRUZ/ABR

para ver se implementam


algum programa.
CC: A aliana feita no calor da
hora no contraria essa tese?
MS: No. Selamos um compromisso por meio de uma carta.
Vamos aprofundar a aliana a
partir de agora. O PSB veio da
luta democrtica da sociedade
brasileira, em defesa das conquistas sociais. Tem suas contradies? Tem. H diferenas
com a Rede Sustentabilidade?
Claro. Mas todos os partidos
guardam diferenas com a
Rede Sustentabilidade, pois ela
a primeira tentativa de atualizao da poltica, da criao de
uma estrutura do que chamo
de um novo sujeito poltico.
CC: A senhora ser vice na
chapa de Eduardo Campos?
MS: O projeto adensar um
programa. Quando tentam
calar a sua voz, preciso buscar um canal. O que vai fazer a
diferena nestas eleies no

CCReportagemCapa770.indd 29

Vladimir Palmeira,
ex-lder estudantil
e ex-PT

Paulo Bornhausen,
filho de Jorge,
ex-dono do PFL

Silvio Tendler,
cineasta

Herclito Fortes,
office-boy de Daniel
Dantas

sero as estruturas, o tempo


de televiso, ser uma nova
postura. E ela ser muito saudvel e boa, eu espero, para o
ambiente da disputa. Ele mesmo disse: A gente no pode
ficar preso a essa lgica de
televiso. Quando ouvi isso,
respondi: Poxa vida, a gente
tem de tentar. Ns temos uma
contribuio. E a candidatura
do Eduardo est posta, jamais
iria para uma conversa com ele
com qualquer inteno de
desconstruir essa candidatura
posta. Muito pelo contrrio,
uma tentativa de, programaticamente, instituir um novo
processo.
CC: Como superar a polarizao PT-PSDB?
MS: Em primeiro lugar, preciso reconhecer o fim da governabilidade baseada na distribuio de pedaos do Estado,
sem poder de fazer o essencial
para o Pas, sem uma agenda

estratgica. Temos uma proposta que nos leva a um novo


ciclo. Por isso fui procurar a
candidatura posta de Eduardo
Campos no para discutir posio na chapa, mas para debater as necessidades do Brasil
de renovao poltica e desenvolvimento sustentvel. Uma
terceira via, no tenho dvida,
vai ser boa para todo mundo.
CC: O PSB e o governador
Eduardo Campos so desenvolvimentistas clssicos.
No seria incompatvel com
a agenda da senhora?
MS: Todos os partidos brasileiros, exceo do PV e da
Rede Sustentabilidade, tm
uma viso desenvolvimentista. Isso no me impediu de
lutar durante quase 30 anos
no PT pelo desenvolvimento
sustentvel. Chegou, porm,
um ponto em que no vi mais
uma disposio de dar um
novo significado viso de-

senvolvimentista. E vejo essa


disposio no PSB. Vale a
pena a inteno dentro da
semente. Se ela vai germinar,
nenhum de ns sabe, mas vou
fazer de tudo para acontecer.
CC: No incio do ano, a senhora
declarou que Dilma, Campos e
Acio estavam no mesmo
diapaso. Mudou o diapaso
do governador pernambucano?
MS: Ele uma liderana jovem.
Uma coisa era ele na tentativa
de viabilizar sua candidatura
no velho diapaso: estrutura,
palanque, tempo de televiso.
Outra coisa a possiblidade
de reelaborar isso e, a partir de
uma discusso programtica,
marcar com uma nova postura,
com uma estrutura concreta.
CC: Mas e a adeso de polticos tradicionais como Ronaldo
Caiado, os Bornhausen...
MS: O Caiado disse hoje que j
caiu fora.

11/10/13 01:44

R E PORTAGE M DE CA PA

cenrio pode levar o ex-governador


Jos Serra a querer reabrir o debate no
partido sobre a candidatura. Por causa
do recall de eleies anteriores, Serra
aparece frente de Acio em todas as
pesquisas de opinio. Sabe-se que seu
problema diferente: bom de largada,
Serra, por causa de seu alto ndice de
rejeio, tornou-se um cavalo paraguaio.

PSDB poderia tentar uma


chapa puro-sangue, com
Acio e Serra, ou
vice-versa, mas
seria a opo pela estratgia do tudo ou nada. Os
riscos so considerveis. Alm
da probabilidade de no ir ao segundo turno da eleio presidencial, a legenda perderia um puxador de votos em So Paulo (Serra
poderia ser candidato a deputado federal ou senador) e uma fora em Minas Gerais. So grandes
as chances de os tucanos perderam o poder na terra de Acio. Ministro
do Desenvolvimento, o petista Fernando
Pimentel lidera com folga todas as pesquisas no estado. O Rio de Janeiro caso
perdido, pois h muito tempo os tucanos
so uma agremiao secundria por l.
A ltima cidadela, So Paulo, conta com
o favoritismo de Alckmin, mas a bancada parlamentar poderia ser reduzida a

quase nada na pior hiptese. O PSDB


est numa situao muito difcil para sobreviver como fora poltica e eleitoral,
afirma o cientista poltico.
Reis v tambm problemas para o prprio PSB. A superioridade de Marina nas
pesquisas em relao a Campos tende a
alimentar uma tenso entre os dois. No
chega a ser um drama para o governador,
pois ele tem o controle absoluto do partido, mas pode virar uma fonte constante
de notcias negativas.

primeira vista,
o PSDB, oposio
tradicional,
o partido
que mais perde
J os estrategistas de Dilma e a cpula
do PT esto apreensivos com a possibilidade de o PSB se consolidar como uma
terceira via e aguardam ansiosos pelas
prximas pesquisas. E no tm mais dvidas: o ex-presidente Lula ter de participar
da campanha de forma intensa, no papel
de candidato paralelo, a pedir votos para
a presidenta, especialmente no Nordeste.

O confronto maniquesta com os tucanos


sempre foi mais fcil para os petistas, dado
o reacionarismo do eleitor tpico do PSDB.
O jogo com o PSB torna-se mais complexo.
O maior desafio da dupla Marina-Campos , como se diz na gria do futebol, levar a Rede a entrar na equipe
para somar e no dividir. Segundo a
ltima pesquisa Ibope, os eleitores da
ambientalista so mais ricos, escolarizados e concentram-se nas capitais e
regies metropolitanas. Campos sai-se
melhor nos estratos de menos
renda e estudo, pois seu reduto
poltico o Nordeste. Ou seja,
o eleitorado de ambos pode ser
complementar ou incompatvel.
O que fazer para um marinista
abraar Campos? Colar um no
outro a resposta imediata do
PSB. Marina e o governador apareceram lado a lado na quinta-feira 10 em So Paulo depois de
uma reunio com financiadores
de campanha. E repetiro a dose
na tera-feira 15, quando ela for a Pernambuco para uma palestra. A agenda
conjunta vai se intensificar.
Veterano analista de pesquisas, o socilogo Marcos Coimbra, diretor do Instituto
Vox Populi e colunista de CartaCapital,
acredita que ainda vai levar tempo para o
governador pernambucano tirar proveito
numrico da aliana. Pelo seu perfil,

Opes: Feldmann em
So Paulo, Lacerda em
Minas Gerais e Temporo
no Rio de Janeiro

30 W W W.CARTACAPITAL.COM.BR

CCReportagemCapa770.indd 30

11/10/13 01:45

FOTOS: HLVIO ROMERO/ESTADO CONTEDO, JUAREZ RODRIGUES/D.A PRESS, ADRIANA LORETE E ANDRE DUSEK/ESTADO CONTEDO

diz Coimbra, o eleitor de Marina bem


informado e muito provavelmente sabe
da aliana. A deciso de voto no seria,
porm, tomada na mesma velocidade.
mais provvel uma transmisso de
votos s no ano que vem. E essa demora,
essa falta de nmeros, pode levar a certa
decepo, afirma o socilogo.

Composio das bancadas aps o troca-troca partidrio

alvez at para manter o moral da tropa e evitar uma


disperso dos apoios, o tal
resultado negativo na equao, Marina e Campos mantm a dvida sobre quem ser o cabea da chapa. Isso obriga os institutos de
pesquisa a manter a ambientalista nos
levantamentos at a definio oficial
das candidaturas.
Nas prximas pesquisas do Vox Populi, o nome do vice ser apresentado
ao lado daquele do candidato. O Ibope
pretende testar trs cenrios. Em um
deles, o candidato do PSB ser Campos.
Em outro, Marina. No ltimo, o instituto ligar os nomes a seus principais
apoiadores: Dilma a Lula, Acio a FHC,
Campos a Marina. O Datafolha deve
publicar uma pesquisa nos prximos
dias. Embora os levantamentos neste
momento pouco indiquem sobre o futuro, ser possvel perceber se a unio
multiplicar os sonhos da terceira via ou
redundar em uma conta de soma zero.

B A S E

16 PTB

16 PTB
27 PDT

16 PROS
14 PCdoB

14 PCdoB

19 PDT

14 PSC

16 PSC
40 PP

11 PRB

10 PRB
3 PMN
e PEN

43Bloco*

82 PMDB

3 PMN

40 PP

1 PEN

40 Bloco*

77 PMDB

88 PT

Total: 342

87 PT

Total: 338

*PR, PTdoB, PRP, PHS

*PR, PTdoB, PRP, PHS

O P O S I O

8 PPS

10 PPS

20Solidariedade

49 PSDB
27 DEM

46 PSDB

25 DEM

Total: 86

Caiado saiu
pela porta
dos fundos

Total: 99
I N D E P E N D E N T E S

3 PSOL

27 PSB

9 PV

3 PSOL

24 PSB

9 PV

Total: 39

CCReportagemCapa770.indd 31

A L I A D A

Total: 36

11/10/13 01:45

O politburo ortodoxo
PODER Marcelo Neri reabilita no Ipea a turma

anti-Estado e a favor do atrelamento aos EUA

POR ANDR BARROCAL

Mansueto Almeida. O Giambiagi


do sculo XXI faz sucesso na mdia

CCSeuPaisBarrocal772.indd 36

Baumann dirige desde dezembro de 2012


os estudos sobre relaes econmicas e polticas internacionais. ardoroso defensor
de um velho projeto sepultado neste incio do sculo XXI: a rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca), pensada sob medida para os interesses dos Estados Unidos. Segundo ele, o Brasil perde energia e
dinheiro ao se aproximar da frica e deveria apostar no irmo do Norte. Ele defendeu essa viso na abertura do IV Encontro
Nacional da Associao Brasileira de Relaes Internacionais, em julho.
Um ms antes de contratar Baumann,
Neri premiou Mansueto Almeida, atual
chefe da diviso de estudos em sistemas

produtivos. Almeida a verso 2.0 de Fbio


Giambiagi, queridinho da mdia nos anos
90 por defender uma agenda neoliberal de
controle feroz dos gastos pblicos e conteno do Estado. Entre colegas, vangloria-se de escrever discursos do presidencivel Acio Neves. Em entrevista ao Correio
Braziliense em setembro, chamou o governo de perdulrio e ironizou a capacidade gerencial de Dilma Rousseff. Tambm
participa de jantares com empresrios e
banqueiros descontentes.
Neri diz desconhecer ligaes partidrias no Ipea e no levar o fato em conta.
No caso de Adolfo Sachsida, coordenador
de estudos em desenvolvimento urbano, o

FOTOS: EDLSON RODRIGUES/D.A PRESS E ANTONIO CRUZ/ABR

instituto de Pesquisa Econmica Aplicada


um dos principais formuladores do pensamento do
Estado brasileiro. Investe
300 milhes de reais por ano na produo e disseminao de conhecimento e
informaes. Rene um grupo preparado de pesquisadores de diversas correntes ideolgicas e influente, em graus distintos, na mdia. Nas ltimas dcadas, como um pndulo, as turmas disputam a primazia no rgo.
Neste momento, a fora est de novo
com os liberais. frente do Ipea desde setembro de 2012, o economista Marcelo
Neri confirmou o temor dos desenvolvimentistas. Se em pblico Neri dissemina
trunfos eleitorais do Palcio do Planalto,
entre eles o conceito de nova classe mdia, no comando do instituto ele fortaleceu os inimigos de bandeiras histricas do
lulismo. A ortodoxia que tomou conta da
instituio na dcada de 90 do sculo passado, na era Fernando Henrique Cardoso,
est em alta. O legado da gesto de Marcio Pochmann, antecessor de Neri, foi desmontado com a demisso de todos os diretores a ele ligados e o corte de projetos.
Quatro tcnicos simbolizam a ascenso
liberal a partir da chegada de Neri. Renato

24/10/13 23:55

FOTOS: EDLSON RODRIGUES/D.A PRESS E ANTONIO CRUZ/ABR

H um Neri para
consumo externo.
E outro para o
consumo interno

vnculo partidrio formal e nasceu dois


meses aps a sua nomeao para o cargo. Est filiado ao DEM desde maio. Em
um vdeo no YouTube, apontou afinidades ideolgicas: O conservadorismo em
termos morais, juntamente com o liberalismo em termos econmicos. F de Ronald Reagan, foi incumbido de rever um
curso de mestrado que a equipe de Pochmann havia preparado para servidores pblicos. O curso uma das heranas
recebidas por Neri deixadas de escanteio.
No caso de Regis Bonelli, Neri fez o
contrrio: reabilitou um nome na geladeira durante a gesto Pochmann. Bonelli
recebeu em outubro uma bolsa de estudos para pesquisar poltica industrial.

CCSeuPaisBarrocal772.indd 37

Os diretores ligados
a Marcio Pochmann
foram substitudos
pelos tcnicos de
pensamento liberal

Tambm vai coordenar a produo de um


livro sobre os 50 anos do instituto, a serem
comemorados em 2014. Como Baumann e
Almeida, um habitu da Casa das Garas,
um think tank liberal ligado ao PSDB. Ali
desfilam expoentes da era FHC, entre eles
Edmar Bacha, Prsio Arida, Andr Lara
Resende e Arminio Fraga.

Bonelli integrava o grupo de liberais


que alimentava a mdia com a verso de
que Pochmann promovia um expurgo
de adversrios e um aparelhamento do
instituto. Agora a vez de os desenvolvimentistas sentirem-se expurgados e
falarem em aparelhamento, conforme
o relato de cinco tcnicos que ocuparam
ou ocupam postos destacados no Ipea.
Sobre a troca de diretores, o atual presidente argumenta que era preciso deixar a diretoria mais plural. O escritrio
do Ipea no Rio de Janeiro, dominado pelo pensamento liberal da PUC, foi reforado. Cargos de confiana foram deslocados
de Braslia para l e Neri, at pela origem
fluminense, passou a despachar e promover eventos na cidade de vez em quando.

24/10/13 23:55

Seu Pas

Segundo ele, h forte complementaridade entre o Rio e a sede na capital federal.


A Diretoria de Estudos Macroeconmicos, antes crtica da alta taxa de juros do
Banco Central e do elevado pagamento de
juros da dvida, foi silenciada, segundo os
opositores de Neri. Uma pesquisa mensal
sobre as expectativas das famlias, criada
para influenciar a opinio pblica e o governo nos moldes do levantamento com
integrantes do sistema financeiro, foi
cancelada. Segundo Neri, ela era cara, tinha falhas e acrescentava pouco ao debate.
O economista limitou ainda a concesso de bolsas de doutorado. A restrio e
as regras propostas para a seleo dos candidatos custaram a Neri um abaixo-assinado com a assinatura de 74 pesquisadores. Foi um dos maiores atos de oposio
da histria da casa.
Embora tenha fertilizado a ortodoxia,
Neri revelou-se individualmente o presidente mais governista da histria do Ipea,
dizem os crticos. O motivo seria a nfase dada ao tema da nova classe mdia. A
prioridade se explica por sua escolha. Ao
nome-lo, Dilma Rousseff pediu-lhe que
mantivesse a linha adotada no Centro de
Polticas Sociais da Fundao Getulio Vargas: estudasse a pobreza, cuja reduo a
principal meta do governo.
Duas semanas depois de Neri assumir
o cargo, a pgina do Ipea na internet informava que um livro do economista, A Nova
Classe Mdia, ilustrativo de sua carreira e
da afinidade com os planos de Dilma, disputaria o Prmio Jabuti, o mais badalado do setor de livros. o tipo de situao
que nutre ataques internos contra ele. Se
a obra foi lanada antes de sua entrada no
Ipea e por outra editora, sua divulgao
no seria promoo pessoal?

CCSeuPaisBarrocal772.indd 38

Tambm secretrio
de Assuntos
Estratgicos, Neri
causa distrbios
no conselho

Outra alfinetada: em 2010, a OCDE


lanou um livro sobre desigualdades
no Brasil, China, ndia e frica do Sul.
Um dos captulos foi escrito pelo economista. No texto, ele mostrava seis
frmulas que permitiam identificar o
peso especfico dos salrios, dos programas sociais e das aposentadorias
na queda da desigualdade. As equaes
tinham sido desenvolvidas por outro
brasileiro, o economista Rodolfo Hoffmann, que as apresentou em 2006 em
uma revista da Universidade Federal
Fluminense. Considero-me plagiado,
disse Hoffmann a CartaCapital. Neri
nega a acusao. Diz ter sempre citado
o pesquisador da UFF. E revida: o prprio Hoffmann omite que frmulas de

decomposio do ndice de Gini existem


na literatura internacional h 17 anos.
Desde maro, Neri acumula a presidncia do Ipea e o cargo de ministro da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica. E tambm enfrenta problemas por l. O entrevero se d no
Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, vinculado secretaria. Formado por empresrios, sindicalistas e acadmicos, o conselho foi criado em 2003
para expor a posio da sociedade sobre
polticas pblicas. Seus conselheiros sentem-se ignorados por Dilma.
O sentimento piorou sob o comando de
Neri. O economista organizou uma reunio em agosto em que os conselheiros s
puderam ouvir a opinio de representantes do governo. A ento secretria do conselho, Angela Gomes, ficou ao lado dos representantes da sociedade civil. Foi demitida pelo ministro em setembro. Os conselheiros no querem mais dialogar com
o presidente do Ipea e defendem que a Secretaria-Geral da Presidncia assuma a
coordenao do conselho.
Neri, parece, deixa Dilma Rousseff contente. Mas ele se encaixaria perfeitamente
no gabinete da senhora Thatcher.

FOTO: WADE BYARS/AFP

Fantasmas. No Brasil, Ronald Reagan


e madame Thatcher ainda empolgam

24/10/13 23:55

O pessimismo
eleitoral

Setores do governo
temem um "ataque especulativo" em 2014
POLTICA ECONMICA
POR ANDR BARROCAL

utubro foi um ms complicado para Dilma Rousseff


e sua equipe econmica. A
um ano da eleio, o sistema
financeiro internacional
golpeou o j abalado otimismo do brasileiro. Em relatrios oficiais, instituies estrangeiras traaram cenrios sombrios
para a economia e as contas pblicas e pregaram medidas ao gosto do mercado, entre elas o aumento do arrocho fiscal. O
pessimismo fez ressurgir no Congresso,
desta vez patrocinado pelo PMDB, um
projeto h muito engavetado, a independncia do Banco Central. Para uma poro do governo, o Pas est sob ataque especulativo liderado por interesses contrariados. H at quem suspeite que o terrorismo vai piorar em 2014 e o objetivo seria influenciar a eleio.
Smbolo mximo das finanas globais,
o Fundo Monetrio Internacional divulgou em 23 de outubro um relatrio bastante crtico ao Brasil. Na viso do FMI, a
coisa vai mal: o governo gasta muito, a dvida pblica oscila em nvel preocupante, as autoridades perderam credibilidade, os bancos estatais se expandiram em
excesso e os salrios em alta reduzem a
competitividade das empresas. Sem um
aperto na gesto pblica e o encolhimento dos bancos estatais e dos contracheques, o Pas no teria condies de crescer acima de 3,5% ao ano ( neste momen-

CCEconomiaBarrocal773.indd 60

to, sob qualquer perspectiva, seria um


bom resultado).
O diagnstico semelhante quele
traado na vspera pela Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento
Econmico. De passagem por Braslia
para divulgar um estudo sobre o desemprego entre os jovens brasileiros, o secretrio-geral da OCDE, o mexicano Angel Gurra, falou de outro relatrio, mais
genrico. O texto igualmente defende o
arrocho, o fim da correo do salrio mnimo indexado ao crescimento do PIB,
alm de reformas trabalhistas e da Previdncia Social. Sob certos pontos de vista, o planeta parece viver um revival da
era Thatcher-Reagan.
Segundo os organismos internacionais e agncias avaliadoras da solvncia
das naes, o Brasil tem se tornado um pas
menos confivel para os investidores.
Em consequncia, a Moodys e a Standard & Poors, duas dessas agncias,
abriram a possibilidade de rebaixar
a nota de rating do Pas. Quanto pior
essa nota, mais cara e difcil torna-se a
captao de emprstimos no mercado
internacional. Um conselheiro
Para Augustin, o
terrorismo no tem
resultado. Andrade,
da CNI, pede reformas

31/10/13 23:06

FOTOS: GETTY IMAGES, JOS CRUZ/ABR E JOS PAULO LACERDA

Se a nota de risco
do Brasil piorar,
a economia balana

econmico do governo e um dos ministros


mais ouvidos pela presidenta temem que
a ameaa de rebaixamento do rating brasileiro se concretize s vsperas do incio
da corrida presidencial. Se depender dos
dois mais influentes veculos impressos
do mundo, o semanrio The Economist e o
dirio Financial Times, esse destino inevitvel. Suas crticas ao governo Dilma esto mais frequentes e cidas. E so muito
semelhantes ao tom de certas publicaes internas elaborados
por bancos nacionais.

CCEconomiaBarrocal773.indd 61

O Ministrio da Fazenda considera a hiptese pouco provvel, mas isso no afasta


a apreenso em certos gabinetes de Braslia. O secretrio do Tesouro, Arno Augustin, est convencido da existncia de um
ataque especulativo. frente da ao estariam economistas ligados a bancos e dispostos a interferir nas decises oficiais, no
debate pblico e, no limite, na eleio. Seria uma reao contra medidas que afrontaram os interesses do mercado, entre
elas a reduo dos juros e o uso de instituies financeiras pblicas para concor-

rer com as privadas. O que me preocupa


o efeito nas expectativas. O objetivo me
parece esse: reduzir as expectativas. Mas
no tem sido eficiente, afirma Augustin.
Do outro lado, o chamado mercado
passou a se preocupar com um indicador
at pouco tempo ignorado na maioria das
anlises: a dvida bruta da Unio, hoje em
58% do Produto Interno Bruto. Apesar de
grande parte dos pases acumular ndices piores por causa do combate crise
econmica (a dvida passa de 100% do PIB
em vrias naes da Europa e nos EUA),

31/10/13 23:06

Economia

a situao brasileira no to confortvel. Ou no to exuberante quando comparada ao nmero preferido pelo governo,
a dvida lquida, que desconta do clculo
os crditos pblicos e corresponde a 35%.
Especialista em poltica fiscal, o economista Francisco Lopreato acredita
que os organismos internacionais exageram. A dvida bruta aumentou, afirma, pelo fato de o governo ter tomado
duas decises corretas: comprar dlares na tentativa de conter as flutuaes
da moeda e estimular a atuao dos bancos pblicos para impedir uma drstica
reduo dos financiamentos a indivduos
e empresas. As crticas ao Brasil ignorariam esses fatos, pois o governo no faria
o jogo do sistema financeiro. No se pode dizer que h qualquer tipo de descontrole das finanas pblicas e no h razo
para defender um processo de consolidao fiscal como prope o FMI.
Em meio ao pessimismo, o presidente do Senado, Renan Calheiros, arrumou
uma maneira de tumultuar o ambiente. O PMDB, Calheiros frente, pretende votar at o recesso parlamentar a independncia do Banco Central, medida
enterrada ainda no mandato de Fernan-

do Henrique Cardoso por falta de apoio.


Pelo projeto, os diretores do BC teriam
mandato fixo de seis anos e no coincidente com aquele do presidente da Repblica. Seria a realizao do sonho do mercado: uma maneira de blindar a instituio contra a vontade das urnas.
No esto claros os motivos de Calheiros para desengavetar o projeto. A tentativa, infrutfera at agora, de emplacar
um apadrinhado no Ministrio da Integrao Nacional aparece entre as hipteses. Um parlamentar petista considera,
porm, que o presidente do Senado, por
demonstrar fidelidade a Dilma Rousseff
nos ltimos anos, no teria a inteno de
pression-la. Ao contrrio. Na ampla base governista, h conservadores entusiastas da tese da independncia do BC como
instrumento para melhorar a relao do
governo com o mercado.
Intencionalmente ou no, a proposta causou mais um embate entre o Legislativo e o Executivo. A ministra da
Articulao Poltica, Ideli Salvatti, manifestou-se publicamente contra a proposta. Nem o senador e presidencivel
Acio Neves, cujo partido, o PSDB, sem-

SOB CONTROLE

Trajetria da dvida brasileira, em % do PIB


Dvida bruta

80

Dvida lquida

76.7

54.8

50 52

48.4

50.6

47.3

60.9

57.4
45.5

40

53.4

CCEconomiaBarrocal773.indd 62

39.1

2009

2008*

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

30

59.1

54.2

Campos oferece
sua verso da Carta
aos Brasileiros

42.1

38.5

*Nova metodologia de clculo da dvida bruta


Fonte: Banco Central do Brasil

58.7

35.2
36.4

35
2013**

60

64.4
65.7

2012

60.4

67.7
68.6

2011

68

2010

72.3

70

**At setembro

31/10/13 23:06

O ritmo das
vendas
est menor

FOTOS: WESLEY SANTOS/ESTADO CONTEDO E EPITCIO PESSOA/ESTADO CONTEDO

Renan Calheiros,
presidente
do Senado,
quer aprovar
a independncia
do BC. Por qu?

pre encampou a proposta, saiu em defesa da lei. Acio diz no ver necessidade
de mudanas. Detalhe: Dornelles, o autor do projeto, tio do tucano e tenta
levar seu partido, o PP, a apoiar o mineiro na eleio, apesar de atualmente integrar a base governista.
As inquietaes do capital financeiro
encontraram, no entanto, certa receptividade em outro presidencivel, o gover-

CCEconomiaBarrocal773.indd 63

nador de Pernambuco, Eduardo Campos, do PSB. Campos cultiva h tempos


boas relaes com industriais e fazendeiros e agora d sinais pblicos de buscar
um dilogo direto com o mundo das finanas, setor ainda rfo de um candidato preferencial para 2014. A exemplo da
opo do PT ao assumir o poder em 2003,
o governador promete uma nova verso
da Carta aos Brasileiros. Faria um duro
ajuste fiscal no primeiro ano de mandato para conquistar confiana e ter margem para aplicar seu plano de governo.
Esta e outras ideias tero, antes, de ser
discutidas com a Rede de Marina Silva,
conforme explicou o prprio Campos na
segunda-feira 28. Reunidos em So Paulo, o PSB e os marineiros fizeram a primeira tentativa de elaborar um programa conjunto.
No captulo economia, est claro, no
vai ser fcil. A ex-senadora no adepta
do desenvolvimentismo tradicional. Em
entrevista ao lado do governador, disse
achar possvel melhorar a vida dos brasileiros mesmo se o Pas crescer pouco.
Essa perspectiva rivaliza com o principal
mote de campanha de Campos: ele tem
explorado a decepo do empresariado
diante dos resultados pfios da economia
nos ltimos anos. E promete fazer mais. A
no ser que exista um problema cognitivo
na interpretao a seguir, isso geralmente significa mais empregos, mais produo, mais crescimento, com todas as con-

sequncias, ambientais inclusive, decorrentes dessa opo.


Enquanto Campos e Marina buscam
um entendimento, a agenda do setor produtivo para o Brasil est no forno. A Confederao Nacional da Indstria prepara
um documento com suas reivindicaes
e pretende apresent-lo aos presidenciveis em maio. A ideia incluir a Confederao Nacional da Agricultura no debate
e redigir uma plataforma comum, at por
conta da simbiose cada vez maior entre a
produo agrcola e a industrial.
O presidente da CNI, Robson Andrade,
considera a legislao trabalhista um dos
principais entraves expanso da economia. O empresariado quer a legalizao da
terceirizao de trabalhadores e a prevalncia das negociaes coletivas sobre a
CLT criada por Getlio Vargas nos anos
30 do sculo passado. Reduzir o custo da
mo da obra, diz Andrade, um caminho
eficiente para ampliar a competitividade
do setor privado e tirar o Brasil da armadilha do baixo crescimento. Nos ltimos
anos, ficou mais difcil ganhar dinheiro,
pois o mercado interno no consome como
antes, a infraestrutura ruim encarece os
preos, o dlar barato atrapalha as exportaes e facilita a invaso dos importados.
Maior central sindical do Pas, a CUT
est preocupada com a preferncia empresarial pelo caminho seguido por algumas
naes europeias ps-crise de 2008. Vrios governos tm patrocinado reformas
trabalhistas que cortam direitos, a fim de
alavancar a competitividade das empresas. Em reunio de cpula no fim de outubro, a CUT concluiu: A ofensiva patronal
continuar dura e s a mobilizao ser
capaz de det-la durante a eleio.
Da arquibancada, distante do embate indstria-sindicatos, o setor financeiro parece disposto a repetir a estratgia
de 2002 e tornar-se o 12 jogador dos times oposicionistas. Naquela eleio, a esperana venceu o medo. Dilma Rousseff
deve se perguntar se, no prximo ano, haver esperana suficiente.

31/10/13 23:06

O governo se
comunica mal
ENTREVISTA O empresrio Abilio Diniz

pede mais dilogo entre Braslia e o setor


privado e se diz confiante no Brasil
A MINO CARTA E SERGIO LIRIO

desempenhar todas as atividades que desempenhei ao longo da minha vida. E a vida um conjunto, e a sabedoria consiste
em viver essa vida em equilbrio, dos papis e atividades. Continuo um esportista, um empresrio, um profissional. Amo
o lazer, a vida, o descanso, o futebol, a famlia. Trabalho para mim faz parte desse conjunto.

CC: Provavelmente o senhor daqueles


que morrero trabalhando...

AD: ...Espero que sim. No caso do Po de

Acar, em um determinado momento,


quando ocorreu a troca de controle, decidi no ficar. Levei dois anos para acertar a
minha sada. A vida continua. A apareceu
em agosto de 2012 a oportunidade de assumir o conselho da BRF em uma funo
mais de profissional do que de empresrio,

Abilio Diniz: o seguinte: continuo a

CCEconomiaAbilio774.indd 56

o empolga?

AD: Claro. Formou-se uma chapa e fui

eleito. Nosso trabalho tem sido organizar o processo e criar um novo modelo
de gesto.

CC: O senhor pretende levar a BRF

aonde?

AD: A BRF hoje uma grande companhia

CartaCapital: O senhor saiu de uma

disputa difcil pelo controle do Po de


Acar e, em seguida, aceitou assumir
o conselho de administrao da BRF. O
que ainda o estimula a encarar esse tipo de desafio?

de investidor. No incio me pareceu estranho. At quela altura eu havia atuado em


uma empresa s, fundada por minha famlia. Mas procurei conhecer a BRF. E
me perguntei: Sou capaz de agregar valor, de fazer algo importante l? Dou aulas
na Fundao Getulio Vargas em um curso de liderana e gesto moldado por mim.
Ensino aos meus alunos que as empresas
so todas iguais, no importa em qual rea
atuem. Trata-se de gente e processo, processo e gente. As coisas s funcionam com
as pessoas certas nos lugares certos e com
os processos organizados.
CC: Ser tratado como profissional no

Internamente
h um ceticismo
maior em relao
ao futuro do Pas
do que l fora

exportadora, a maior exportadora de frangos no mundo. Mas uma empresa exportadora... Queremos transform-la em uma
companhia global, com posies importantes em vrias partes do mundo que lhe
permitam fazer arbitragem. Produzir em

FOTO: MARCOS MNDEZ

sportista, apaixonado e, na
sua prpria definio, conhecedor de futebol, o empresrio Abilio Diniz ainda no esgotou a sua cota de oxignio
no mundo empresarial. frente do conselho de administrao da BRF, nascida da fuso da Sadia com a Perdigo, ele
se encanta como um jovem executivo, a
exemplo da surpresa diante da descoberta de que a companhia abate 7 milhes
de frangos por dia. Uau, esto brincando
comigo, recorda o pensamento que lhe
veio mente ao ser informado do nmero. Se os desafios corporativos o rejuvenescem, a confiana no Pas o mantm sereno diante dos desafios atuais da economia. Para Diniz, preciso urgentemente
restabelecer o dilogo entre o governo e o
empresariado. E critica Braslia: Certas
medidas tm sido pensadas de forma errada e no momento errado.

06/11/13 20:31

Energia
renovada
no comando
da BRF

CCEconomiaAbilio774.indd 57

06/11/13 20:31

Economia

um determinado lugar, deixar de produzir em outro, combinar importao e exportao em diferentes bases, entende?
Temos apenas trs fbricas importantes
no mundo, uma delas em construo em
Dubai. Precisamos de um nmero maior
de centros de produo e processamento.
Mais do que um desafio, trabalhar na BRF
tem sido um prazer. fantstico. Para se
ter uma ideia do tamanho dessa empresa: ela abate 7 milhes de frangos por dia.
Para tanto, preciso nascer 8 milhes de
frangos por dia, pois existe uma perda de
uns 15%. Quando soube desse nmero, falei: Uau, esto brincando comigo. um
universo de uma complexidade incrvel.
O processo industrial, produtivo, na Sadia
de um lado, na Perdigo de outro, cada um
do seu lado e depois unidos, realmente
extraordinrio. A companhia precisa, porm, ouvir mais o consumidor. Ela tem sido empurrada da produo para a venda.
Queremos inverter isso: as vendas vo puxar a produo.
CC: O consumidor sua especialidade.
AD: No Po de Acar sempre procura-

mos olhar para o consumidor. Ele a razo da existncia das empresas. H muitos
anos o Po de Acar tem um departamento de inteligncia do consumidor para entender melhor seus clientes. Na BRF queremos ouvir todos os nossos clientes, fornecedores e consumidores.
CC: Dos negcios para o Brasil: o senhor

no acha que a esperana no Pas, notavelmente crescente no perodo Lula, no


tem arrefecido?
AD: No sei. No governo do Lula foi sempre

uma euforia. A sada de milhes da linha da


pobreza, integrados ao mercado de consumo. E a alta do consumo fez crescer o emprego, os salrios... O cenrio externo era
mais favorvel. Quando a Dilma Rousseff
assumiu, havamos superado a crise de

CCEconomiaAbilio774.indd 58

As empresas
so ouvidas? So,
mas como se
no fossem. Vrias
reivindicaes
so legtimas

2008, mas ela piorou em 2011. No acho que


a confiana tenha mudado. As manifestaes de junho apontaram, verdade, uma
insatisfao generalizada com o Pas. S
me lembro de algo semelhante no impeachment do Fernando Collor.

CC: H uma diferena entre os dois eventos, no?


AD: No caso do Collor, impressionou-

-me bastante a participao dos jovens. E


agora de novo. Meus netos foram s ruas.

Eles sabiam os motivos, tinham suas reivindicaes. O movimento no era organizado, mas espontneo. E foi dirigido a
todos: Braslia, governos estaduais, prefeituras, Congresso, Justia. Prevaleceu
a sensao de que o Brasil precisa melhorar. Da sade segurana. Mas acabou. Pergunte aos meus netos o que eles
acham dos black blocs.
CC: A Copa do Mundo no tende a favo-

recer novas manifestaes?

AD: O Mundial ser um grande evento,

bom para o Pas. Trar muito dinheiro.

CC: Mas no ser um terreno frtil pa-

ra protestos?

AD: preciso dizer populao que no

faz sentido fazer manifestaes durante a


Copa. O Brasil no isso e no temos de dar
essa mensagem ao mundo. Existem muitas reivindicaes? Existem. Mas no seria esta a hora apropriada.

06/11/13 20:31

FOTOS: EVARISTO S/AFP E ERNESTO RODRIGUES/ESTADO CONTEDO

Diferenas. Dilma Rousseff enfrenta


um cenrio externo pior. Com Lula,
vivemos sempre sob a euforia

7
MILHES
DE FRANGOS

FOTOS: EVARISTO S/AFP E ERNESTO RODRIGUES/ESTADO CONTEDO

CC: Sim, mas tem gente espera...


AD: Bem, falemos dos black blocs. Os go-

vernantes precisam ter atitude. O que fizeram com o coronel da PM um absurdo. Conheo a histria desse policial: ele
senta no cho com os manifestantes para
negociar, evitar violncia, confronto. E os
caras vo l, de forma covarde, de capuz,
em bando, para agredi-lo. No sei o que teria acontecido se no tivesse algum perto para ajud-lo.

CC: Por que o empresariado passou

da euforia depresso em to pouco


tempo?

AD: No vou buscar um culpado. Existem

vrios motivos. O governo se comunica


mal, muito fechado. Precisa dialogar
mais com a classe empresarial. No pode apenas reagir, tem de agir. Entender
o motivo de alguns, ou de muitos empresrios estarem descontentes. Ao mesmo

CCEconomiaAbilio774.indd 59

ABATIDOS POR
DIA PELOS
FORNECEDORES
DA BRF

tempo, os meus amigos empresrios


tm revelado uma posio muito reativa no sentido de criticar. Cria-se um clima ruim. De um lado, um governo fechado. De outro, um empresariado sem disposio para conversar. Internamente
h um ceticismo maior em relao ao futuro do Brasil do que l fora. Os investidores externos esto acostumados com
crises e no s aqui. Temos instituies
slidas, ningum teme uma guinada heterodoxa na conduo da economia, um
golpe de mgica. Se a situao econmica
no brilhante, no brilhante no mundo inteiro, ao contrrio. Tambm temos
as nossas dificuldades e problemas.

CC: Esse empresariado ctico no est


contra a Dilma Rousseff e a possibilidade de ela se reeleger?

AD: Ningum faz crticas diretas ao Lula

ou Dilma perto de mim, pois sabem da

minha forte relao com o Lula e do meu


apreo pela presidenta. De qualquer forma, no acredito em um movimento para impedir a reeleio. O empresariado
quer condies claras para trabalhar.
Temos vrios problemas. As concesses, por exemplo, no caminham como
o desejvel. O sistema tributrio complicado. Fala-se na inteno do governo
de regular o lucro das empresas no exterior, algo muito complexo. As empresas
so ouvidas? So, mas como se no fossem. Vrias das reivindicaes empresariais so legtimas. Vejamos o caso da
BRF. Estamos construindo uma fbrica
nos Emirados rabes. Se eu for obrigado
a pagar 34% de Imposto de Renda, quando nossos concorrentes pagam 10%, como serei capaz de concorrer? Certas medidas tm sido pensadas de forma errada, no momento errado. Os empresrios
precisam ser mais ouvidos, suas reivindicaes, levadas mais a srio. O setor produtivo, a livre empresa, no existe motor
mais forte para o desenvolvimento de um
pas. Isso de uma forma organizada, por
meio de um capitalismo consciente, realmente integrado sociedade. Esse capitalismo bem organizado com o governo faria o Brasil crescer barbaridade. Mas no
estamos conseguindo.

CC: E assim o capitalismo deveria ser,


mas deixou de s-lo aps a onda neoliberal.

AD: H muita gente no mundo que pensa

de forma sria o capitalismo consciente.


Eu carrego essa bandeira. O que significa?
Estar integrado aos stakeholders, olhar
para os investidores e para quem trabalha na empresa, relacionar-se de maneira honesta com a sociedade. E ter um propsito alm do lucro. Tenho feito palestras nos Estados Unidos a respeito. outra dimenso para a ideia do capitalismo.

CC: O senhor se seduziria por um cargo pblico?

AD: No tenho vocao. Minha contribuio maior gerar postos de trabalho.


Sou empresrio.

06/11/13 20:31

JUSTICA

fifa

PADRAO

EXEMPLAR'

JOAQUIM BARBOSA

COMETE ARBITRARIEDADES

NA PRISO DOS CONDENADOS

NO 'MENSALO' DO PT

a quinta-feira
21, o deputado federal Jos Genoino passou mal no
Complexo Penitencirio da Papuda e teve de ser levado s pressas para
o Instituto de Cardiologia do Distrito Federal. Segundo o advogado de defesa Luiz
Fernando Pacheco, o parlamentar de 67
anos, submetido a uma cirurgia de dissecao da aorta h quatro meses, exibiu
sintomas de infarto. Um eletrocardiograma apresentaria ainda preocupantes
sinais de alterao. Enquanto a famlia
corria para a emergncia em busca de informaes, Joaquim Barbosa, presidente do Supremo Tribunal Federal, aps
muita presso, concedeu autorizao para Genoino se tratar em casa ou em um
hospital. Ao menos at a concluso de
uma percia mdica.
H cinco dias repousava na mesa de
Barbosa pedido de priso domiciliar para Genoino, baseado no laudo de um mdico que atestou a piora em seu quadro de
sade no sbado 16, quando o petista foi

FOTOS: SRGIO NEVES/ESTADO CONTEDO E NELSON ALMEIDA/AFP

EM BUSCA DA
'PUNICAO

por
rodr ig o
m a rtins

28 W W W.CARTACAPITAL.COM.BR

CCReportagemCapa1-775.indd 28

22/11/13 00:13

transferido de So Paulo a Braslia. At o


presidencivel tucano Acio Neves, de forma corajosa e na contramo de setores raivosos da oposio, manifestou-se a favor
do benefcio: No se pode colocar a questo poltica acima da humanitria.
A famlia de Genoino queixa-se da falta de cuidados com o parlamentar sob custdia do Estado. Aps a decretao de sua
priso, ao lado de outros 11 condenados no
processo, o petista foi obrigado a embarcar em um voo fretado da Polcia Federal.
Acreditamos que os efeitos da pressurizao do avio, associados falta de cuidados
especiais na priso, tenham agravado suas condies, afirma Rioko Kayano, mulher do ex-presidente do PT, sentenciado a
6 anos e 11 meses de priso por corrupo
ativa e formao de quadrilha.
Apesar do direito a cumprir pena no
sistema semiaberto, Genoino passou 48
horas trancafiado no regime fechado, a
exemplo dos seus colegas de cela: o ex-ministro da Casa Civil Jos Dirceu, o ex-tesoureiro do PT Delbio Soares e o ex-tesoureiro do antigo PL (atual PR) Jacinto
Lamas. A flagrante ilegalidade, no entendimento de diversos juristas, seria
apenas um exemplo da monocrtica deciso de Barbosa em pleno feriado da
Proclamao da Repblica. Em sesso tumultuada e confusa realizada na quarta-feira 13, os ministros do STF decidiram
antecipar o cumprimento das penas impostas aos rus, inclusive daqueles com recursos pendentes na Corte.
Restavam muitas dvidas, no entanto, sobre como seria aplicada a medida a
condenados como Dirceu, que poderia ter
ou no direito ao semiaberto, a depender
do resultado da anlise dos embargos infringentes apresentados. O presidente do
STF no se preocupou em esclarecer esses pontos nebulosos em uma nova audincia. Talvez para aproveitar a simblica
data de 15 de Novembro, apressou-se a decretar a priso de 12 dos 25 condenados no
processo. Para o deleite de grande parte da
mdia e aplausos da oposio e de setores

CCReportagemCapa1-775.indd 29

Dirceu e Genoino
entraram na PF de braos
erguidos e sem algemas

22/11/13 00:13

R E PORTAGE M DE CA PA

Segundo ela, os condenados que se


apresentaram Superintendncia da PF
em So Paulo enfrentaram um longo priplo at entrar na Papuda. Foram obrigados a embarcar em um avio com destino
a Braslia por volta de 1 da tarde do sbado 16. S chegariam capital s 7 da noite,
aps uma escala em Belo Horizonte para
recolher outros presos, entre eles o publicitrio Marcos Valrio, operador do mensalo. Ao chegar em Braslia, eles ainda
tiveram de aguardar quatro horas em p
at ser levados Papuda. E s foram recolhidos na cela para dormir s 2 da manh.

Com o aval de Fux,


Mello, Mendes e
outros, Barbosa
exibiu o trofu em
15 de novembro

da sociedade, nenhum petista escapou da


primeira leva. Outros apenados, Roberto
Jefferson em especial, delator do esquema, ainda aguardavam no conforto do
lar, at a quinta-feira 21, o comunicado
para se apresentar Justia.
Os primeiros dois dias foram os mais
difceis para o chamado ncleo poltico do mensalo. Em regime fechado,
Dirceu, Genoino, Delbio e Lamas dividiram uma apertada cela sem qualquer
contato com os demais presos. Nem sequer era possvel observar o que se passava do lado de fora. Ao serem transferidos

CCReportagemCapa1-775.indd 30

para o regime semiaberto, uma unidade


dentro do mesmo complexo da Papuda,
tiveram acesso a uma ala mais ampla, por
onde podem circular durante o dia e retornar cela S 13 para dormir. A mulher de Genoino relatou a CartaCapital
as queixas do marido sobre as instalaes carcerrias. aquela situao calamitosa que vemos em qualquer presdio, diz Rioko. Nos banheiros, a higiene
precria. O chuveiro um cano na parede por onde a gua fria escorre. A comida ruim. Talvez por isso ele tenha tido
problemas intestinais.

o havia necessidade de
transferir os condenados para Braslia. CartaCapital apurou existirem vagas no regime
semiaberto em So
Paulo (e elas continuam disposio). A assessoria de imprensa
da Secretaria da Administrao Penitenciria Paulista no confirmou, porm, essa informao quando procurada pela revista.
A tormentosa viagem pode ter agravado o estado de sade de Genoino. Na noite do sbado 16, o mdico Daniel Frana
Vasconcelos realizou um exame no parlamentar, cujo laudo seria apresentado pela defesa para justificar o pedido de priso
domiciliar. Desde ento, amigos viram sua
sade se deteriorar a cada nova visita.
Uma persistente tosse fazia Genoino
expelir catarro com sangue. Passou mal
repetidas vezes, o que levou a famlia a mobilizar um mdico para ficar de prontido.
A presidenta Dilma Rousseff demonstrou
preocupao humanitria com a sade
do colega de partido. Sei das condies de
sade dele. Ele tem uma doena grave no
corao e toma anticoagulante, afirmou
a duas rdios do interior paulista.
At as complicaes que levaram
Genoino a ser internado s pressas na
quinta-feira 21, Delbio e Dirceu assumiram o papel de enfermeiros. Zelavam

22/11/13 00:13

pelo cumprimento rigoroso dos horrios


da medicao e auxiliavam o companheiro
de cela a alimentar-se e a praticar os exerccios fsicos recomendados pelo cardiologista. Dirceu chegou a apresentar reivindicaes para garantir tratamento adequado ao amigo, entre elas gua mineral para ingerir remdios e uma dieta especial
prescrita por nutricionista.

FOTOS: NELSON JR./SCO/STF, PEDRO GONTIJO/O TEMPO/AG. O GLOBO E ADRIANO MACHADO/ESTADO CONTEDO

ex-ministro da Casa
Civil parece ter assumido a liderana do grupo
e adotado uma rotina semelhante quela do perodo em que ficou preso durante a ditadura,
aps participar de um
congresso de estudantes
no interior paulista em 1968. Agora, condenado a 7 anos e 11 meses de priso por
corrupo ativa, acorda cedo, pratica sua
ginstica matinal, no dispensa nenhuma
das refeies oferecidas no crcere e tenta
estabelecer relaes com os agentes penitencirios e demais presos.
O objetivo, segundo relatos de amigos,
garantir uma estada mais confortvel, ainda que sem privilgios. Impe-se pesada
carga de leituras, visando desconstruir, no
futuro, o papel de supervilo que, acredita, lhe foi impingido. Com um obstculo: no tem acesso a jornais e revistas, alm
de se ver obrigado a dividir o aparelho de
TV coletiva com todos os outros detentos.
Avalia ainda a possibilidade de fazer um
mestrado em Direito.
No por acaso, o filsofo Renato Janine Ribeiro observou: enquanto Genoino se apresenta como vtima, Dirceu se afirma como heri trgico. No
um elogio. O heri no aquele cujas
aes so eticamente admirveis, mas algum que, na tradio clssica, enfrenta
os obstculos com o maior vigor e disposio possveis para venc-los.
Jos Luis Oliveira Lima, advogado de
Dirceu, vai apresentar Justia nos prximos dias um pedido de autorizao de
trabalho, o que permitir ao ex-ministro

CCReportagemCapa1-775.indd 31

Valrio e Delbio
tambm esto
na Papuda

APOSENTADO

POR INVALIDEZ,

GENOINO
NO PODE TRABALHAR

PARA GOZAR

DO BENEFCIO DO

SEMIABERTO

DIZ RIOKO,

MULHER DO PARLAMENTAR

sair da cadeia durante o dia e retornar


noite. No antecipa, porm, se Dirceu pedir transferncia para So Paulo, onde fica
seu escritrio de consultoria, ou se permanecer em Braslia, dedicado ao projeto de
mestrado. Situao mais delicada enfrentar Genoino, caso a priso domiciliar seja
negada. Ele entrou com pedido de aposentadoria por invalidez, no pode mais trabalhar por conta da doena. No seria justo
deix-lo trancafiado sem ter direito a sair
para ver sua famlia, como os demais presos do semiaberto fazem, diz Rioko.
Oliveira Lima aguarda ainda a apreciao dos embargos infringentes, nos quais
tenta reverter a condenao de Dirceu por
formao de quadrilha. Se o recurso for integralmente rejeitado, a pena total ficar
em 10 anos e 10 meses de priso sem direito, portanto, ao semiaberto. Passada essa etapa, o advogado entrar com pedido
de reviso criminal no STF, na qual tentar provar a inocncia de seu cliente. A condenao foi baseada em depoimentos vagos, coletados na fase extrajudicial do processo, durante a CPI dos Correios, afirma.
O STF fechou os olhos para provas que
o inocentavam e lanou mo da teoria do
domnio do fato. Foi condenado pela presuno de participao no crime.
A defesa do petista deve ingressar com
uma ao na Corte Interamericana de
Direitos Humanos, ligado Organizao
dos Estados Americanos, para assegurar duplo grau de jurisdio ao cliente.
Pode reclamar ainda dos erros cometidos durante a execuo de sua pena.
Mesmo vtima de uma condenao injusta, ele cumpriu seu dever e se entregou Justia, mas seus direitos no foram respeitados. Foi transferido de sua
cidade, exposto como trofu para a mdia, o que no deveria ocorrer com nenhum preso, e passou 48 horas em regime fechado, quando teria direito ao semiaberto desde o incio.
Em reao ao que considera um flagrante desrespeito Lei de Execues
Penais, dirigentes petistas divulgaram,
na tera-feira 19, um manifesto de repdio

22/11/13 00:13

em que levantam dvidas sobre o preparo


ou a boa-f do ministro Joaquim Barbosa.
A impreciso e a fragilidade jurdica dos
mandados expedidos em pleno feriado da
Repblica, sem definio do regime prisional a que cada ru teria direito, no condizem com a envergadura da Suprema Corte
brasileira, diz um trecho da carta, com a
assinatura de diversos juristas, entre eles
Celso Bandeira de Mello.

rofessor de Direito Constitucional da PUC de So


Paulo e coordenador do
Sistema Internacional de
Proteo dos Direitos Humanos do Conselho Federal da OAB, Luiz Guilherme Arcaro Conci avalia
que as crticas so pertinentes. Se no havia vagas no regime semiaberto, deveria ter oferecido o benefcio da priso domiciliar. Mesmo um condenado no pode ter seus direitos ameaados por omisso do Estado, afirma. Segundo Conci, tambm so promissoras
as perspectivas dos rus que recorrerem
a tribunais internacionais para ter direito a novo julgamento.
Nosso sistema admite, em casos nos
quais o STF funciona como nica e ltima instncia, que rus sejam condenados definitivamente em nico julgamento. Essa regra viola o direito internacional, especialmente o Pacto de San Jos da
Costa Rica, da OEA, afirma. A falibilidade humana exige uma nova avaliao
por outro tribunal.
Dos condenados que tiveram a priso decretada, apenas o ex-diretor de marketing do Banco do Brasil
Henrique Pizzolato permanece foragido. Encampou uma engenhosa fuga de
carro at o Paraguai, de onde seguiria
para a Argentina e, finalmente, partiria para a Itlia. Cidado com dupla nacionalidade, Pizzolato pretende apelar
para um novo julgamento em territrio italiano, embora a prerrogativa caiba somente ao governo brasileiro, como

CCReportagemCapa1-775.indd 32

Pizzolato est na
lista da Interpol

CONCI, DA

OAB:
MESMO UM
CONDENADO

NAO
PODE TER SEUS

DIREITOS AMEAADOS

POR OMISSO

DO ESTADO
explica Wlter Fanganiello Maierovitch
pgina 33. Em vdeo divulgado na internet, o ex-diretor do BB nega o desvio
de recursos do banco estatal para campanhas polticas ou para o PT.
Segundo a interpretao do STF, a
agncia de publicidade DNA, de Marcos
Valrio, desviou 73,8 milhes de reais do

Banco do Brasil, por meio de um contrato fajuto com o fundo Visanet. Provavase, assim, o uso de dinheiro pblico no
financiamento do esquema. No incio
do ano e por conta prpria, os publicitrios Ramon Hollerbach e Cristiano Paz,
ex-scios de Valrio, reuniram 85% dos
comprovantes de servios prestados pela agncia ao Banco do Brasil desse contrato. Mesmo diante das provas, nem eles
nem Pizzolato conseguiram reverter as
sentenas condenatrias.
A grande pergunta se o circo das prises no feriado de 15 de Novembro render os dividendos polticos imaginados por
quem aplaude as arbitrariedades do presidente do STF. Cientistas polticos descartam a possibilidade de o episdio ter reflexos nas eleies de 2014. O julgamento do
processo demorou semanas, com forte exposio na mdia, e no tivemos nenhum
impacto significativo nas eleies municipais do ano passado, avalia Cludio
Couto, professor da Fundao Getulio
Vargas. Pelo contrrio, Lula conseguiu
eleger seu poste em So Paulo, e o PT ampliou o nmero de prefeituras, enquanto o
PMDB e PSDB recuaram. Os prefeitos petistas, por sinal, governam mais de 37 milhes de habitantes, fatia superior a qualquer outro partido.
Fernando Filgueiras, da Universidade
Federal de Minas Gerais, tambm descarta a possibilidade de o episdio influenciar
os eleitores, alm de desconstruir a viso
alardeada pelos veculos de comunicao: Se considerarmos os valores desviados de recursos pblicos, o mensalo
no o maior caso de corrupo na histria do Brasil. Apenas em termos de cobertura miditica acredito que seja. O que est em jogo, agora, se de fato haver uma
mudana institucional, avalia o cientista
poltico. Se o Judicirio passar a enfrentar a corrupo de frente e julgar outros
casos com o mesmo rigor, poderemos dizer que houve avano. Do contrrio, a responsabilidade do Judicirio ser enorme
ante a politizao do tema. A quem perde
a democracia.

FOTO: REPRODUO

R E PORTAGE M DE CA PA

22/11/13 00:13

A EXCECAO
DA EXCECAO

ENQUANTO ALGUNS SO PRESOS E OUTROS CONDENADOS


DO "MENSALO" PERMANECEM SOLTOS, JOAQUIM BARBOSA
CONTINUA A JOGAR PARA A PLATEIA

CCReportagemCapa2-777.indd 42

Trs rus comeam em dezembro a cumprir penas alternativas e sete esto na situao inusual de aguardar em liberdade uma definio sobre o incio do cumprimento das penas, entre eles o delator
do esquema, Roberto Jefferson, e os deputados federais Pedro Henry (PP-MT)
e Valdemar Costa Neto (PR-SP).
Na quinta-feira 28, o procurador-geral
da Repblica, Rodrigo Janot, negou tratamento diferenciado aos rus ainda livres, mas se esquivou da responsabilidade. questo do Supremo e no da Procuradoria. Esta , porm, apenas uma
das vrias situaes sui generis no entorno das prises. No se pode acusar Joaquim Barbosa, relator do processo e atual
presidente do STF, de falta de criatividade.
Uma das mais flagrantes excepcionalidades da execuo das penas foi a
alterao do regime de cumprimento.
Rus com direito ao semiaberto foram
enviados ao regime fechado, casos de Jos Dirceu e Jos Genoino. Este ltimo,
afetado por problemas de sade, recor-

reu ao STF e solicitou priso domiciliar.


Uma junta mdica contratada por Barbosa concluiu, no entanto, que a condio do deputado no to grave. O desencontro dos laudos mdicos deixou os
petistas nas redes sociais em polvorosa.

primeiro laudo, assinado por peritos do Instituto Mdico Legal,


logo aps Genoino passar mal
na priso, favorecia a argumentao do petista e de sua famlia
a respeito dos riscos de vida na priso, em
consequncia da recente cirurgia cardaca do detento. Trata-se de paciente com
doena grave, crnica e agudizada, que
necessita de cuidados especficos, medicamentosos e gerais, controle peridico
por exame de sangue, dieta hipossdica,
hipograxa e adequada aos medicamentos utilizados, bem como avaliao mdica cardiolgica especializada regular,
avaliaram os peritos.
Os cinco profissionais da Universidade de Braslia convocados por Barbo-

FOTOS: CARLOS HUMBERTO/SCO/STF, REPRODUO DIARIO DO PODER, NELSON ALMEIDA/AFP E JORGE WILLIAM/AG. O GLOBO

e algo pode ser dito a respeito do julgamento do


mensalo, o fato de ele ser
nico, indito na histria do
Brasil. Para muitos, um julgamento de exceo. Assim como todos
os ritos judiciais foram peculiares nesse
processo, tambm tem sido incomum a fase de execuo das penas. Quem explica a
seguinte contradio: condenados beneficiados pelo direito a embargos infringentes ainda no julgados esto presos, e outros sem direito a qualquer embargo continuam soltos? Enquanto o Supremo no
se posiciona sobre a razo dos dois pesos
e duas medidas, chovem crticas, bvio,
falta de equanimidade do tribunal.
Dos 25 condenados no julgamento, 11
esto presos desde o sbado 16 de novembro e um est foragido (Henrique Pizzolato, ex-diretor do Banco do Brasil). Entre os petistas processados, s um permanece solto, o deputado Joo Paulo Cunha,
que aguarda julgamento de recurso em
companhia de outros dois envolvidos.

por cynar a menezes

28/11/13 23:17

O presidente do STF
interfere no curso da
execuo das penas

Segundo novo laudo,


Genoino pode ficar no
presdio da Papuda

Dirceu vai ganhar 20 mil


reais como gerente de
um hotel em Braslia

CCReportagemCapa2-777.indd 43

28/11/13 23:17

R E PORTAGE M DE CA PA

Cmara acabou por adiar a deciso sobre a aposentadoria por


invalidez solicitada pelo petista. Barbosa tampouco havia se
pronunciado sobre o pedido de
priso domiciliar do deputado at o fechamento desta edio. Miruna, filha de
Genoino, divulgou nota em protesto contra a avaliao da junta convocada pelo
presidente do Supremo.
Finalmente Joaquim Barbosa tem o
que queria, um laudo mdico, feito com
meu pai j alimentado corretamente e
medicado, e ao lado da famlia, dizendo
que no, ele no tem nada grave, escreveu a jovem, antes de perguntar aos mdicos sobre as condies da penitenciria
da Papuda, em Braslia. Com que autoridade os senhores sentem-se no direito de
dizer que meu pai pode voltar para l? Viram as condies oferecidas? Comeram a
comida de l? Foram ao banheiro de l? Viram o ambulatrio? Equipamentos de l?

CCReportagemCapa2-777.indd 44

A magistrada Boujikian
critica o coronelismo
do Judicirio

MIRUNA GENOINO
DESABAFA: "JOAQUIM
BARBOSA TEM
O QUE QUERIA"
Outra exceo veio tona nos ltimos dias. Relator do caso e responsvel
pelas prises, Barbosa criou uma nova classe processual para a execuo,
uma norma no prevista no regimento interno do STF e instituda por resoluo do presidente assinada em 14 de
novembro, um dia antes da decretao
da priso de 12 dos condenados. O texto, denominado Execuo Penal (EP) e
divulgado no Dirio da Justia do dia 19,
prev que o processo seja distribudo
ao relator da ao penal e tenha tramitao eletrnica. A norma definiu ainda os modelos das guias de recolhimento, de execuo e tratamento mdico.
A execuo do processo de Genoino
foi identificada com o nmero 1. Dirceu
ganhou o nmero 2, e Delbio Soares,
ex-tesoureiro do PT, o 3. Os demais condenados vieram em seguida. Barbosa teria atuado, por fim, para mudar o juiz titular da Vara de Execues Penais, Ademar Silva de Vasconcelos, por criar entraves ao andamento do cumprimento
das penas. Vasconcelos foi substitudo
por Bruno Andr da Silva Ribeiro, filho
de um ex-deputado distrital pelo PSDB

em Braslia, o que gerou nova polmica,


sobretudo pelo fato de a me do magistrado fazer campanha feroz contra o PT
nas redes sociais.
A interferncia foi criticada por juzes e advogados. "Na Constituio que
tenho em casa no diz que o presidente do Supremo pode trocar um juiz, em
qualquer momento, num canetao",
afirmou Joo Ricardo Costa, da Associao dos Magistrados do Brasil. "O povo no aceita mais o coronelismo no Judicirio", emendou Kenarik Boujikian,
da Associao Juzes para a Democracia.
O presidente do Tribunal de Justia
do Distrito Federal e Territrios, Dcio
Vieira, negou, porm, a troca. Segundo
declarou em nota, a Vara de Execues
Penais no elegeu um nico juiz para
atuar no episdio, e sim uma equipe. A
delegao remetida pela presidncia do
STF, na referida ao penal, foi dirigida
ao juzo da VEP-DF e no elegeu nem excluiu qualquer dos magistrados ali lotados para a prtica de atos processuais,
razo pela qual mais de um juiz j atuaram (sic) no feito, nos estritos limites da
delegao e em absoluta observncia ao
ordenamento jurdico nacional e s rotinas da unidade judiciria.

clima generalizado de justiamento alcanou Dirceu. Depois


de anunciar ter sido contratado
como gerente de um hotel da capital federal, voltou a ser achincalhado. Pelo posto, receber 20 mil reais por ms. De propriedade de um poltico aliado do governo, o hotel recebeu centenas de mensagens de crticas e piadas,
enquanto a mdia buscava sinais de favorecimento pblico ao novo empregador.
Nos bastidores do STF, comenta-se que
Barbosa, beneficiado pela legislao eleitoral que d aos juzes a prerrogativa de se
licenciar apenas seis meses antes da eleio, deixar o tribunal em maro para se
lanar a algum cargo eletivo. Morreria
um juiz, nasceria um salvador da ptria.

FOTO: PAULO LIEBERT/ESTADO CONTEDO

sa tiveram entendimento diferente: O


conceito de doena cardiovascular grave no se aplica ao corrente caso em seu
conceito clnico-cirrgico de momento atual, que se apresenta sob impresso de expectativa favorvel. O laudo
prossegue: No sendo imprescindvel,
para tanto, a permanncia domiciliar fixa do paciente, salvaguardadas a oferta e
administrao do regime teraputico.
Uma terceira avaliao, produzida pelos profissionais do servio mdico da Cmara dos Deputados, apesar de tambm
negar a cardiopatia grave, foi mais cautelosa: Trata-se de indivduo sob risco de
desenvolver futuros eventos cardiovasculares e progresso da doena. Os mdicos
da Cmara concederam afastamento por
90 dias a Genoino, pois a atividade laboral
poderia acarretar riscos de descontrole da
presso arterial que, em associao anticoagulao inadequada, aumentaria o risco de eventos cardacos e cerebrais. Aps
a licena, Genoino deveria ser avaliado novamente, advertem os mdicos.

28/11/13 23:17

TRABALHO A taxa de desemprego continua

em queda, mas sem um salto na economia


a tendncia pode se reverter

POR LUIZ ANTONIO CINTRA

ois mistrios rondam


o mercado de trabalho
brasileiro. A economia
cresce pouco desde 2011,
mas a taxa de desemprego continua a bater sucessivos recordes de baixa. Na ltima
pesquisa divulgada pelo IBGE, de outubro, houve novo recuo e o desemprego no
mercado brasileiro foi calculado em 5,2%.
Por outro lado, crescem regularmente os
desembolsos do seguro-desemprego, que,
ao menos em tese, deveriam cair diante
do mercado de trabalho aquecido.
Uma perspectiva mais ampla permite perceber com mais nitidez os contornos da situao atual, que, para os especialistas, tm a ver com mudanas estruturais da sociedade e da economia. Comparado a outubro de 2003, o quadro de fato mudou radicalmente. quela altura o
desemprego era mais de duas vezes maior
que o do mesmo ms deste ano, estava em
13%. Entre um momento e outro, a massa
de trabalhadores ocupados passou de 80
milhes para os atuais 95 milhes, crescimento de 19% na dcada, segundo calcula
o economista Naercio Menezes Filho, coordenador do Centro de Polticas Pblicas
do Insper. Vrios fatores explicam a dinmica atual do mercado, a comear pelo

CCEconomiaAbre777.indd 64

crescimento menor da populao, principalmente das camadas mais jovens e com


menor grau de instruo, diz Menezes Filho. E tambm devido ao fato de a ascenso da classe C ter aumentado muito a procura por servios, setor que demanda muita mo de obra de baixa escolaridade.
Outra mudana estrutural foi a reduo da taxa de informalidade, trao caracterstico do mercado de trabalho no
Pas, ainda elevada quando comparada
aos pases desenvolvidos, mas tambm
em declnio: os trabalhadores com carteira assinada representam hoje 63% dos
assalariados, ante 53% em 2003.
Uma das resultantes do novo contexto foi o maior flego dos sindicatos nas negociaes anuais de recomposio salarial. Em 2012, a despeito do crescimento
do PIB ora em reviso para 1,5%, a maioria esmagadora (95%) dos acordos monitorados pelo Dieese conseguiu reajustes
superiores inflao do perodo anterior.
Em 2001, apenas 20% das negociaes
iam alm das perdas inflacionrias.
Vivemos outro momento, com mudanas estruturais importantes, que tornaram o mercado menos sensvel conjuntura. No ano passado, a renda dos assalariados cresceu 5%, apesar do PIB relati-

FOTOS: FUSE/GETTY IMAGES E KARLOS GEROMY/D.A PRESS

De virtuoso
a vicioso?

vamente fraco, avalia o economista Marcelo Manzano, pesquisador do Cesit-Unicamp. Mesmo a indstria, que no tem ido
bem, conseguiu manter o nvel de emprego. Tambm por conta da escassez de mo
de obra, muitas empresas preferem segurar o funcionrio e aguardar a retomada.
Segundo Manzano, outro dado relevante e aparentemente contraditrio
a leve queda do tamanho da Populao
Economicamente Ativa, fruto das mudanas demogrficas da sociedade brasileira, com o progressivo envelhecimento.
Alm da demografia, pesariam fatores estritamente econmicos. Com o aumento da renda daqueles que ganham menos, cresce o nmero de famlias que podem adiar a entrada dos mais jovens no
mercado de trabalho. E alguns dos mais
velhos, aposentados, tambm puderam
deixar de procurar uma segunda fonte de
renda. Certamente nada a ver com o crescimento do desalento, como ocorria nos
anos 1990 e incio dos 2000, quando muitos nem sequer procuravam emprego.
Outro aspecto virtuoso desse movimento, visto como parte de um processo de reconstruo do mercado de trabalho, o crescimento da renda dos assalariados, diretamente relacionada poltica para o salrio mnimo, fortalecida nos
ltimos anos, mas iniciada no perodo
de estabilizao, a partir de meados dos
anos 1990. Os levantamentos peridicos
do Dieese captam bem a dimenso da mudana ocorrida. Em 1994, quando o salrio mnimo era de 70 reais, a renda necessria para fazer frente aos gastos de uma
famlia era calculada em 728 reais, dez vezes maior. Em 2002, essa diferena caiu
para seis vezes. E, segundo a estimativa
mais recente, de outubro passado, hoje de quatro vezes.
A recuperao dos ltimos anos tem
a ver com as polticas de renda colocadas
em prtica, com o carro-chefe da recuperao do salrio mnimo, mas ainda no

28/11/13 22:46

FOTOS: FUSE/GETTY IMAGES E KARLOS GEROMY/D.A PRESS

Mudanas estruturais. Cresce a formalizao e os mais jovens adiam a entrada no mercado de trabalho

CCEconomiaAbre777.indd 65

28/11/13 22:46

Economia

CCEconomiaAbre777.indd 66

POUCA FOLGA

Taxa de desocupao
no Pas, em %
15

13,0

12
9

9,6

7,5

6
5,2

20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13

Fonte: IBGE

ENTRA-E-SAI

Taxa de rotatividade mensal, em


% dos assalariados com registro
5,0
4,6

4,4

4,3

4,2
3,8
3,6
3,4

3,3

3,0

Fonte: Ministrio do Trabalho

A especialista chama ateno para


outra alterao na estrutura do mercado, ligada perda relativa de participao dos postos de trabalho industriais,
em sintonia com o peso crescente das importaes de manufaturados. A produo industrial mantm-se estvel h quase um ano, e at aqui as indstrias conseguiram segurar as demisses, inclusive
por ser caro demitir, mas isso tem chegado perto do limite. Se no houver reao da produo industrial, ela provavelmente far demisses em 2014.
Segundo os especialistas consideram,
atingiu o limite o aumento da renda dos
trabalhadores acima dos ganhos de produtividade das empresas, exceo do
agronegcio, em que os investimentos
em tecnologia e gesto, aliados ao preo
compensador das commodities no mercado internacional, garantiram a produtividade em alta. Na indstria, a produtividade no cresce h trs dcadas.
Em servios tambm preciso investir
em tecnologia e produzir mais por funcionrio, pois sem isso no ser possvel elevar os salrios como foi feito, diz
Menezes Filho.
A nova rodada de mudanas virtuosas implica ainda mais investimentos, de
empresas e do setor pblico, em cursos
tcnicos e de qualificao, nos moldes
do realizado pelo Sistema S e o Pronatec, porm atualizados para as demandas atuais do mercado de trabalho, o que
nem sempre acontece na prtica.

FOTO: DIEGO VARA/AG. RBS/ESTADO CONTEDO

Descanso merecido. Entre


os aposentados, diminui a procura
pela segunda fonte de rendimento

De acordo com Maria Beatriz David,


professora da Uerj, o apago da mo de
obra nos segmentos menos qualificados, que, avalia, seria um fato, em breve
atingir tambm as posies que requerem mais anos de estudo e treinamento. O fenmeno j ocorreria em alguns
segmentos, inclusive da indstria, caso
da cadeia petrolfera. Muitas empresas
de engenharia tm importado trabalhadores, ainda que sob o disfarce de vagas
temporrias, mas eles vieram para ficar.

ou
t.0
3
ou
t.0
4
ou
t.0
5
ou
t.0
6
ou
t.0
7
ou
t.0
8
ou
t.0
9
ou
t.1
0
ou
t.1
1
ou
t.1
2
ou
t.1
3

voltamos ao patamar de rendimentos de


1990, afirma a economista Lucia Garcia, coordenadora da pesquisa mensal do
Dieese. Alm de ter um aspecto distributivo importante, a recuperao do mnimo repercutiu na massa salarial e fortaleceu as vendas do comrcio e dos servios, retroalimentando o prprio mercado de trabalho.
Segundo a pesquisadora do Dieese, a
persistncia da alta rotatividade resulta
da baixa qualidade dos postos de trabalho oferecidos maioria dos trabalhadores com pouco acesso educao. So empregos que no exigem qualificao, remuneram mal, possuem baixa proteo social
e so funes muito repetitivas. Tudo isso contribui para aumentar a rotatividade,
principalmente na base da pirmide, diz a
pesquisadora. Estudo divulgado recentemente pelo Ipea concluiu que 7 em cada 10
trabalhadores deixam o emprego em menos de um ano, ndice ainda maior no caso dos mais jovens e de baixa qualificao.
Em alguns casos, o assalariado com
rendimento menor prefere sair temporariamente do mercado formal. Com registro em carteira e salrio de 900 reais,
aps um ano de trabalho, receber cerca
de 2,7 mil reais, em caso de demisso sem
justa causa. E poder, com o seguro-desemprego, ganhar um salrio mnimo durante trs meses ou at encontrar um novo emprego registrado. Como o mercado
informal ainda grande, ele poder trabalhar sem registro. Tambm h casos de
fraudes, a partir de acertos informais entre empregadores e empregados, que aceitam devolver a multa de 40% para sacar o
FGTS. O governo tem estudado meios para reduzir essas fraudes e estuda mudar
as regras para tornar mais difcil o acesso ao seguro-desemprego, principalmente no caso dos trabalhadores reincidentes.

28/11/13 22:46

A HOR A
de P A G A R os

PECADOS
O preo da demora em mudar
o rumo da economia uma guinada
conservadora e uma desnecessria
turbulncia no horizonte

CCReportagemCapa788.indd 28

aliada a um aumento da gasolina (4%) e


do diesel (8%) considerado insuficiente pelos investidores, provocou uma
queda recorde de 10,37% das aes da
Petrobras, movimento que deprimiu o
ndice da Bolsa de Valores de So Paulo.
No bastasse, o governo esteve a ponto
de recorrer a uma nova peripcia contbil para melhorar as contas no ano, uma
triangulao de emprstimos a envolver a
Caixa Econmica Federal, a Eletrobras e o
Tesouro Nacional semelhante a artifcios
inventados em 2012 pelo secretrio Arno
Augustin. Diante das crticas, o Ministrio
da Fazenda interveio e abortou a operao
a tempo de evitar uma nova onda de apostas contra o Brasil.
O conjunto de notcias ruins soterrou a safra de boas notcias produzida
nas ltimas semanas. Na quarta-feira
4, a presidenta e o ministro da Fazenda,
Guido Mantega, tentaram comemorar,
sem muito entusiasmo da plateia, mais
uma leilo de infraestrutura bem-sucedido. O desconto na tarifa do pedgio nos

trechos das rodovias BR-060, BR-153 e


BR-262 chegou a 52% do preo mximo
estabelecido. A oferta partiu do consrcio Triunfo. Uma semana antes, a BR-163,
entre Cuiab e Sinop, em Mato Grosso,
foi arrematada por um grupo liderado
pela Odebrecht, que ofereceu uma reduo idntica na tarifa. Em 21 de novembro, o repasse iniciativa privada dos aeroportos do Galeo, no Rio de Janeiro, e
Confins, em Belo Horizonte, arrecadou
20,8 bilhes de reais, gio de 251%.

um consenso de que o
governo demorou a entender a mudana na
economia internacional e o papel dos investimentos pblicos e privados no novo ciclo de desenvolvimento, em substituio
ao estmulo ao consumo. Essa converso,
acredita Antonio Correa de Lacerda, professor de Economia da PUC de So Paulo,
deveria ter comeado em 2011. O governo insistiu em usar instrumentos cuja

ILUSTRAES: GUSTAVO DOR PARA LA DIVINA COMDIA DI DANTE ALIGHIERI.


FOTO: ED FERREIRA/ESTADO CONTEDO

purgatrio
o lugar de purificao para as
almas antes da
bem-aventurana. Ou qualquer
lugar onde se sofre por algum tempo.
Embora uma parte do mercado financeiro, nacional e internacional, tenha a certeza de que o Brasil j queima faz algum tempo nas labaredas do inferno, o purgatrio
parece mais apropriado para definir o momento da administrao Dilma Rousseff.
Nos ltimos dias, Braslia tem sido punida
por seus erros na rea econmica. O PIB
no terceiro trimestre foi o pior em quatro
anos. Em comparao com os trs meses
anteriores, caiu 0,5%. Em relao ao mesmo perodo de 2012, apresentou uma expanso de 2,2%. O resultado levou os analistas a rebaixar novamente as expectativas de crescimento em 2013 e 2014, ano de
eleies presidenciais.
Ao mesmo tempo, a indefinio de um
modelo de reajuste dos combustveis,

por ca r los dru mmon d

04/12/13 23:56

CARTACAPITAL 9 DE OUTUBRO DE 2013 29

CCReportagemCapa788.indd 29

04/12/13 23:56

R E PORTAGE M DE CA PA

CCReportagemCapa788.indd 30

MAIS
INVESTIMENTOS

de celebrao. Ativos de primeira linha


foram passados a empresas de primeira linha por um gio de primeira linha.

o leilo do Galeo e de
Confins seguiu-se o da
BR-163. A outorga consolidou o critrio de modicidade tarifria, no qual
vence o consrcio disposto a conceder
o maior desconto sobre o teto definido
pelo governo. O indicador de sucesso,

POSIO
INCMODA

gastos, em r$ bilhes*

Fonte: Abdib/Elaborao e prognsticos: ACLacerda

Chile

Rssia

Indonsia

China

ndia

Mxico

*Preos de 2012
**Segundo a Abdib, os investimentos planejados
no incluem na totalidade os pacotes divulgados
pelo governo.

Malsia

Brasil

2016 (p)

2012

11,9

4% do
PIB-2016

7,7

23,0

205

31,7

frica do Sul

35,9

40,6

181

183,4

2011

198,4

158,2

2010

141,3

114,7

2009

2008

96,2

2007

89,4

2006

74,9

2004

2005

67

2003

40,0

405

6% do
PIB-2016

Realizados (2011) = 4,0%


Desejvel (at 2016)** = 6,0%

Colmbia

Investimentos/PIB

49,6

58,8

Pblico = 60%
Privado = 40%

53,3

dvida bruta, em % do pib

Part. (mdia) 2003-2012

Fontes: S&P e Bloomberg (2012)

ESTABILIDADE

41,3

39,3

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

FOTOS: INFRAERO E ED ALVEZ/D.A PRESS

57,5

41,6

2005

36,4

41,9

55,4

58,6

61,1

44,5

57,1

58,6

64,9

68,2

70,6
2004

46,3

2003

Dvida lquida
Dvida bruta

47,3

54,8

2002

Fontes: Tesouro, MF, BCB

51,4

54,1

2001

75

73,7

dvida lquida e bruta, em % do pib


68

raslia v exagero. Segundo


Marcio Holland, secretrio
de Poltica Econmica do
Ministrio da Fazenda, as
avaliaes com vis pessimista sobre a questo fiscal brasileira esto erradas. O supervit primrio brasileiro aumentou entre 2003 e 2012 e atingiu,
em mdia, 3,1% do PIB. No perodo anterior, de 1995 a 2002, a mdia havia sido de
apenas 1,5% do PIB. A dvida bruta do governo, alvo de ateno das instituies financeiras, teve um comportamento estvel em comparao ao que aconteceu no
resto do mundo. Oscilou entre 56% e 59%
do PIB de janeiro de 2006 a agosto de 2013,
perodo que inclui as crises de 2008 e 2011.
Em outros pases, a oscilao foi de 20%
a 30% do PIB, compara.
A situao fiscal, vista desse modo,
no teria o poder de abalar os investimentos em infraestrutura, decisivos para reduzir o chamado custo Brasil e elevar a produtividade. Ocorreria, ao contrrio, um aumento da aposta no setor desde

o resultado dos leiles dos aeroportos do


Galeo e Confins. Lances elevados, disputa acirrada e a participao da administradora do mais eficiente aeroporto do mundo, o de Cingapura, mostraram uma percepo favorvel realizao de negcios
de longo prazo no Pas.
A manifestao do presidente da
Associao Brasileira das Empresas
Areas, Eduardo Sanovicz, transcrita no
site da entidade, sintetiza a repercusso
da concesso dos aeroportos: um dia

49,4

eficcia tinha se esgotado, a exemplo do


incentivo ao consumo. Como o endividamento das famlias era elevado, no houve crescimento da demanda e a desonerao de impostos para estimular a indstria
comprometeu a receita fiscal, na tica conservadora do mercado, focado no supervit das contas pblicas. Provavelmente, o
governo cometeu um erro de avaliao.
Acrescente-se que o incentivo ao consumo no se tornou um fator de incremento industrial. Ao contrrio, devido
s pssimas condies de competitividade sistmica, apesar de uma ociosidade
mdia de 20% na utilizao da capacidade instalada da indstria, grande parte do
aumento do consumo tem sido abastecida via importaes, destaca.
A informao de que o supervit primrio acumulado at outubro totalizara 33,4
bilhes de reais, 48% abaixo daquele obtido em 2012 no mesmo perodo, provocou
ansiedade compreensvel no setor financeiro e entre empresrios.

04/12/13 23:56

portanto, no mais o mximo de arrecadao para o Tesouro, como no


passado e ainda hoje em alguns estados, mas o menor pedgio possvel para o usurio das estradas. Por falta de
clareza do governo, por muito tempo
esse mecanismo foi encarado como
uma tentativa de querer determinar o
lucro do setor privado. O rudo, ao menos nesse quesito, parece eliminado.
Crtico das aes do governo na
rea de infraestrutura, o engenheiro
Cludio Frischtak, presidente da Inter.B
Consultoria Internacional de Negcios, do
Rio de Janeiro, diz que os leiles dos aeroportos e da BR-163 foram, sem dvida,
bem-sucedidos e demonstram, de uma
forma cabal, que o governo estava redondamente enganado antes, ao tentar fixar
a taxa de retorno dos projetos. Frischtak
considera uma coisa positiva o anncio, pela ministra da Casa Civil, Gleisi
Hoffmann, da convocao das empresas
privadas para elaborar os projetos com
vista a licitar o melhor deles e ressarcir as
demais participantes dos custos da elaborao dos estudos. O modelo passou a ser
utilizado nas concesses de rodovias e o
ser tambm naqueles de ferrovias.

ma parte importante do
xito dos leiles mencionados deve-se precisamente ao encaminhamento dado ao problema
crtico da qualidade dos projetos. O governo fez chamadas para apresentao
de estudos e aceitou os da Estruturadora
Brasileira de Projetos, constituda pelos
bancos BNDES, Banco do Brasil, Ita,
Bradesco, Santander, HSBC, Citibank,
Votorantim e Esprito Santo. A mudana

da postura pblica procura responder s


crticas justificadas da iniciativa privada
quanto qualidade dos estudos oficiais e
do processo de contratao dos investimentos em infraestrutura.
Projetos ruins, falta de informaes bsicas sobre o tipo de solo e embargos judiciais de desapropriaes, entre outros
entraves, tm paralisado inmeras obras
e gerado pedidos de extenso de prazos e
de aditamento de preos, aponta o presidente do Sindicato Nacional das Empresas

FOTOS: INFRAERO E ED ALVEZ/D.A PRESS

Os bons leiles
de aeroportos e estradas
lutam contra o mau humor

CARTACAPITAL 9 DE OUTUBRO DE 2013 31

CCReportagemCapa788.indd 31

05/12/13 23:33

R E PORTAGE M DE CA PA

definhamento identificado pelo presidente do


Sinaenco tem origem no
desmantelamento da capacidade de planejamento do Estado, principalmente na dcada
de 1990. Na rea de infraestrutura, havia o Grupo Executivo de Integrao da
Poltica de Transportes (Geipot), fundado em 1965 como rgo interministerial
vinculado ao antigo Ministrio de Viao
e Obras Pblicas para coordenar e desenvolver estudos de transportes. A Empresa
de Planejamento e Logstica (EPL), criada pelo governo h um ano, visa reconstituir capacidades similares quelas do
Geipot, com uma abrangncia maior. O
presidente da EPL, Bernardo Figueiredo,
trabalhou no Geipot. O primeiro projeto
do qual participou foi o da malha ferroviria da Regio Centro-Oeste. As ferrovias que hoje fazem parte do Plano de
Investimentos em Logstica j estavam
identificadas naquela poca como necessrias, diz Figueiredo.
O fim do Geipot fez parte do desmonte da mquina pblica realizado sob a influncia do neoliberalismo e do Consenso
de Washington, que pregavam a reduo
do tamanho do Estado e a livre conduo
da economia pelo mercado. O governo federal no foi o nico atingido. Os departamentos de obras pblicas dos estados,
detentores de conhecimento tcnico para testar especificaes, foram extintos.
A capacidade de planejamento dos municpios atrofiou-se. Entre 30% e 40% dos
projetos apresentados hoje por prefeituras aos ministrios so rejeitados por falta de qualidade tcnica, segundo estudo
da Associao Brasileira de Municpios.
muito difcil elaborar projetos em

CCReportagemCapa788.indd 32

Lacerda: o governo
cometeu erro de avaliao

Augustin: manobras
contbeis recorrentes

Vilaa: correo de rumo


na Valec boa notcia

condies de aprovao pelo governo federal, e sem eles no h dinheiro, diz o presidente da ABM, Eduardo Tadeu Pereira.
Em 2003, iniciou-se um trabalho de recomposio do funcionalismo. Na administrao pblica federal, o total de servidores, que havia sido reduzido de 561 mil
para 486 mil entre 1996 e 2002, foi elevado para 571 mil entre 2003 e 2011. As carreiras priorizadas esto ligadas necessidade de reestruturar o Pas, diz a secretria de Gesto Pblica do Ministrio do
Planejamento, Ana Lucia Brito. Apesar do

aumento do efetivo, o gasto com pessoal


caiu de 4,8% do PIB em 2002 para 4,6% do
PIB em 2011, segundo dados do Ministrio
do Planejamento.
A reconstituio do quadro pblico,
mostram alguns dados, comea a produzir resultados. A reduo significativa da quantidade de obras com indcios
de problemas graves e recomendao de
paralisao por parte do TCU mostra um
aperfeioamento da gesto pblica, diz
Rafaelo Abritta, diretor do Departamento
de Assuntos Extrajurdicos da AdvocaciaGeral da Unio. O total de obras nessas
condies, de acordo com o Tribunal de
Contas da Unio, caiu de 80 em 2005 para sete em 2013.

m 2014, o maior desafio do


Programa de Investimento
em Logstica ser o equacionamento dos sistemas de
portos, com grandes barreiras entrada de novos competidores, e o de
ferrovias, caracterizado pelo monoplio.
Wilen Manteli, presidente da Associao
Brasileira dos Terminais Porturios, entidade representante dos terminais porturios responsveis pela movimentao
de 90% das cargas do comrcio exterior,
elogia algumas aes do governo e condena atitudes do Congresso, entre elas a
resistncia automao dos terminais
por temor de dispensa de trabalhadores.
A Associao v avano na possibilidade
aberta pelo governo federal de terminais
privados movimentarem cargas de terceiros. Mas o critica por no ter avanado na organizao da Companhia Docas,
que vem gerindo mal os portos. De modo geral, Manteli aponta progressos, mas
ressalva: Vamos ver qual ser a postura
daqui em diante.
O governo enviou ao TCU 21 blocos para arrendamento nos portos de Santos e
do Par. Haver avano se a base de comparao forem os 11 arrendamentos realizados nos ltimos dez anos. Ns estamos
mexendo numa zona de conforto. Muitos
dos operadores atuais esto com contratos

FOTOS: MRCIO FERNANDES/ESTADO CONTEDO, JOS CRUZ/ABR, ELZA FIZA/ABR E ELIRIA ANDRADE/AG. O GLOBO

de Arquitetura e Engenharia Consultiva


(Sinaenco), Jos Roberto Bernasconi. O
que vemos hoje so as consequncias do
empobrecimento dos quadros tcnicos do
governo. Houve um enorme enfraquecimento da mquina pblica brasileira. Isso
vale para estados, municpios e Unio.

05/12/13 23:33

vencidos e vamos licitar seus terminais.


Podem participar da licitao, mas no
h garantia de que vo ganhar. de se esperar que as pessoas atingidas pelas mudanas faam questionamentos, diz a ministra Gleisi Hoffmann.
No setor ferrovirio, apenas em 2004
comeou-se a pensar na necessidade de
um marco regulatrio, diz o presidente
da Associao Nacional do Transporte
Ferrovirio, Rodrigo Vilaa. A entidade,
que rene as maiores empresas do setor,
critica a burocracia, a indefinio regulatria e a lentido das linhas de financiamento. Acreditamos que o governo quer resolver as questes que impedem o avano dos
projetos ferrovirios. A prpria reformulao da Valec, gestora do governo na rea
de ferrovias, que esteve envolvida em escndalos de corrupo, uma demonstrao de que ele est empenhado em acertar.
Mas os desafios so muito grandes e os resultados precisam aparecer logo, para garantir que as concesses saiam do papel.
A privatizao das ferrovias, concluda em 1999, foi feita do ponto de vista do
caixa do Tesouro. bvio que quem arrematou uma concesso opera apenas
os trechos rentveis. Isso no quer dizer
que os no rentveis sejam desnecessrios, diz a ministra Gleisi. O Programa
de Investimentos em Logstica do atual governo prev a estruturao da rede
ferroviria completa necessria ao escoamento da produo nacional, includos
os trechos no rentveis, que no interessam iniciativa privada e sero viabilizados pelo setor pblico.
O ano de 2014 tende a ser decisivo para a economia e convm refletir sobre as
principais causas da demora do governo em mudar o eixo da economia, do estmulo ao consumo para o investimento
em infraestrutura, a saber: 1. O desmantelamento, principalmente na dcada
de 1990, dos rgos de planejamento do
Estado. 2. A inexperincia no equacionamento da infraestrutura. 3. A insistncia
nas desoneraes de bens durveis depois
da crise de 2008. 4. A determinao, hoje

superada, de estabelecer taxas de retorno


rgidas para os investimentos. 5. A postura reticente em relao participao
privada na elaborao dos projetos, revertida nos ltimos leiles.

ntre o baixo investimento


na economia e as presses
dos agentes financeiros, o
governo agora se v obrigado a uma guinada conservadora, como define Lacerda, para buscar um supervit que tranquilize os chamados mercados. A guinada verifica-se
tambm na alta da taxa de juros, hoje em
10% ao ano, depois de ter atingido a mnima histrica de 7,25%.
O ex-ministro Delfim Netto, colunista de CartaCapital, critica as manobras
contbeis do passado recente e defende
o estabelecimento de metas realistas e
o compromisso com o seu cumprimento. Segundo Delfim, na prxima dcada
bastaria uma economia anual de 2% do
PIB para a dvida brasileira manter a tendncia de reduo. O patamar de 60% da
dvida bruta, diz, no catastrfico, mas
est longe de confortvel ( o maior entre os pases emergentes). Se estabelecer 2% e cumprir, o mercado vai entender. O que tem assustado no a situao
fiscal de hoje, mas a sensao de que ela
tende a piorar.
A confirmao do controle da situao fiscal pelo governo contribuiria
para proporcionar benefcios concretos ao Pas. Os investimentos

em infraestrutura, de 183 bilhes de reais


em 2011, equivalentes a 4% do PIB, poderiam atingir at 245 bilhes em 2016, ou
6% de todas as riquezas geradas pela economia, segundo a Associao Brasileira da
Infraestrutura e Indstrias de Base.
Antes de 2016, h, no entanto, 2014, ano
de muita turbulncia no horizonte. Se os
Estados Unidos interromperem de forma
abrupta o ciclo de estmulos monetrios
sua economia e aumentarem os juros e, se
ao mesmo tempo as agncias internacionais de rating rebaixarem a nota do Brasil,
como ameaam, o Pas estaria sob risco s
vsperas das eleies. Desvalorizao da
moeda, fuga de capitais e inflao fora de
controle seriam possibilidades concretas.
Em resumo, o apocalipse.
Mantega: preso
gesto do curto prazo

CARTACAPITAL 9 DE OUTUBRO DE 2013 33

CCReportagemCapa788.indd 33

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Sem ideias novas


Pela primeira vez no sculo, as empresas
brasileiras reduzem o ritmo dos investimentos em inovao
INDSTRIA

POR SAMANTHA MAIA

CCEconomiaAbre779.indd 44

empresas ficou mais concentrado na inovao de processos produtivos, para baixar os custos, e menos em lanamentos
de produtos, que envolvem maior risco,
diz Alessandro Pinheiro, pesquisador do
IBGE responsvel pela pesquisa.
Para David Kupfer, professor da UFRJ e
assessor da presidncia do Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social,
apesar do senso comum, o desempenho
verificado era esperado pelos especialistas. Normalmente, a empresa competitiva que inova mais, e no a que precisa
se recuperar. No caso brasileiro preciso,
porm, mais do que competitividade para
impulsionar os investimentos em atividades inovadoras, considera.
Se as inovaes no deslancham, no
por falta de apetite do empresariado. A injeo de novos recursos para inovao por
meio do programa federal Inova Empresa,
lanado em maro deste ano, exps a existncia de uma forte demanda reprimida. A
oferta de 32 bilhes de reais a custos subsidiados atraiu o interesse de empresas cujos
projetos somam 65 bilhes de reais de investimentos. Apenas no mbito do Inova
Sade, para produtos farmacuticos e equipamentos mdicos, foram 6 bilhes de reais em propostas a serem analisadas, trs
vezes mais que os 2 bilhes ofertados.

O segmento farmacutico um retrato fiel dos efeitos da falta de investimentos. Os gastos em inovao corresponderam, em 2011, a 4,8% da receita do setor.
O parque industrial brasileiro tem suas
atividades concentradas em produo de
medicamentos e comercializao, mas
marcado pelo baixo desenvolvimento de
princpios ativos e suas patentes, responsveis por at 80% do custo dos produtos.
Como resultado, cresce a dependncia do
Pas dos importados. Em 2012, o dficit na
balana comercial farmacutica foi de 7 bilhes de dlares, com tendncia de alta em
2013. Na primeira semana de dezembro, as
importaes tiveram alta de 40% em relao ao mesmo perodo do ano passado.
Para viabilizar os investimentos dos
laboratrios e estimular a busca de recursos, o governo federal comprometeu-se em adquirir 8 bilhes de reais ao ano
em produtos das empresas inscritas no
Inova Sade. A seleo preliminar dos
planos de 21 companhias, dentre elas
Ach, Eurofarma e Hypermarcas, soma

Rescaldo. Segundo especialistas,


a queda registrada pelo IBGE foi
uma resposta crise internacional

FOTO: MIKE KEMP/GETTY IMAGES

ntre 2009 e 2011, no perodo em que a conjuntura econmica mundial esteve mais nebulosa, as empresas apostaram em produtos e processos inovadores para garantir seu lugar ao sol, certo?
Errado. Diante da demanda em queda, o
comportamento detectado pela Pesquisa de Inovao Tecnolgica, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), divulgada recentemente, contrariou a expectativa de quem confiava
no carter anticclico dessa modalidade
de investimento. Segundo o levantamento, 35,6% das 129 mil indstrias consultadas inovaram no Pas no trinio, uma
queda considervel em relao aos 38,1%
registrados no perodo anterior (entre
2008 e 2010). Foi a primeira retrao do
ndice medido pelo IBGE desde o incio
da pesquisa, em 2000, quando a taxa de
inovao estava em 31,5%.
O nvel atual coloca o Brasil no patamar de pases do Mediterrneo, acima
da mdia dos latino-americanos e bem
abaixo dos desenvolvidos, onde o ndice chega a 60%. Quando esmiuado, deixa entrever as razes dos empresrios
que se motivaram a investir, ocupados
principalmente em no perder mercado para a concorrncia. O esforo das

11/12/13 21:04

FOTO: MIKE KEMP/GETTY IMAGES

CCEconomiaAbre779.indd 45

11/12/13 21:04

Economia

CCEconomiaAbre779.indd 46

33,4

33,3

36

31,5

40

35,6

38,1

Evoluo da taxa de inovao


na indstria, em %

32
28
24

2011

2008

2005

2003

2000

20

NA BOCA DO CAIXA
2,77

2,54
2008

3,2

2005

4,0

2,37

Quanto as empresas investiram


em inovao, em % da receita
2,46

2,4
1,6
0,8
0,0
2011

Semelhante ao modelo do Inova Sade,


est em andamento a anlise de iniciativas
em aeronutica, agropecuria, energias alternativas, petrleo, gs natural, biomassa e aes de sustentabilidade. A escolha
dos projetos ser definida at o comeo de
2014. O objetivo anunciado desenvolver
novas tecnologias no Pas. A expectativa
dobrar o investimento em P&D industrial, de 20 bilhes ao ano para 40 bilhes
a partir de 2015, explica Arbix.
Nesse quesito, as empresas inovadoras deixam a desejar, pois a maior parte do investimento tem se concentrado
na compra de mquinas e equipamentos, o que traz impacto sobre a produtividade, mas no capacita as companhias
para a criao de novas solues. Dos 64
bilhes investidos em 2011 em inovao,
apenas 31% foram em P&D. A aquisio
de bens de capital a ao mais relevante para 75% das indstrias, e o financiamento para a compra desses produtos foi
o principal instrumento utilizado.
Apesar dos nmeros mais recentes, h
sinais de que as companhias comeam a
apostar na inovao como atividade estratgica. Segundo a prpria pesquisa do
IBGE, 1,6 mil companhias passaram a investir em P&D, alm das 4,3 mil identificadas do levantamento anterior, o que poder trazer impactos positivos mais adiante.
Tais inverses no tornam as companhias
inovadoras, segundo o critrio do estudo,
pois no se materializaram na mudana

PARADA SBITA

2003

3,6 bilhes de reais. O resultado deve ser


anunciado na sexta-feira 20, mas nem
todos levaro, pois os recursos disponveis somam 1,5 bilho. A inteno foi
casar o foco em medicamentos de alta
complexidade com o poder de compra
do Estado, diz Glauco Arbix, presidente da Financiadora de Estudos e
Projetos (Finep), uma das responsveis
pelo programa em parceria com os ministrios do Desenvolvimento e da
Sade, BNDES e CNPQ, do Ministrio
da Cincia e Tecnologia.

Fonte: Pintec-IBGE

Boa notcia: cresce


a parceria entre
o setor privado
e as universidades

dos processos produtivos ou no lanamento de produtos, mas as capacitam para empreender futuras inovaes.
A participao dos gastos em P&D no
total dos investimentos em inovao cresceu de 24,5% para 29%, o que importante por ser uma atividade mais nobre, diz
Pinheiro, do IBGE. O porcentual de indstrias com investimento na rea passou de

4,2% em 2008 para 5% em 2011, mas no


superou o resultado de 2005 (5,5%), e est
longe de alcanar a taxa de 10,3% registrados na primeira pesquisa de 2000.
Mesmo com a defasagem, h um esforo evidente das indstrias: os valores investidos em inovao passaram de
0,62% da receita em 2008 para 0,71% em
2011. Surpreendeu haver um aumento
desse tamanho no espao de trs anos,
o que pode levar concluso de que h
uma mudana de percepo estratgica em relao inovao, avalia Kupfer.
Segundo ele, aliado ao incremento do
apoio pblico, o cenrio torna-se mais
favorvel para a continuidade do aumento de recursos alocados.
Outros dois pontos positivos destacados por Pinheiro so o crescimento do
nmero de empresas com algum tipo de
cooperao com instituies de ensino e
grupos de pesquisa, de 10% em 2008 para
16% em 2011. O pesquisador destaca ainda a maior difuso do uso da nanotecnologia e da biotecnologia. Segundo a pesquisa, 1,8 mil empresas declararam usar
a biotecnologia (56% mais que em 2008).
importante porque so processos com
apelo no mercado internacional e que aumentam a competitividade.
O fato de as companhias citarem a falta
de mo de obra como o segundo maior gargalo para as prticas inovadoras, atrs apenas do custo financeiro dos investimentos, pode ser sinal de amadurecimento do
mercado. Em 2005, o problema foi o sexto mais relevante e, em 2008, o terceiro.
Isso pode indicar mais procura por profissionais, ou seja, as empresas esto empreendendo, avalia Pinheiro.
Segundo Kupfer, configura-se a tendncia em que as empresas de setores tradicionalmente mais fortes em inovao no
mundo, entre elas bens de capital, cadeia
de petrleo e gs, indstria automobilstica, de implementos agrcolas e TI, comearo a investir com mais fora no Pas, ainda que os resultados sejam lentos.

11/12/13 21:04

VEXAME

MUNDIAL
TAPETO, BRIGA DE TORCIDAS, ANISTIA BILIONRIA A CLUBES
DEVEDORES, INSATISFAO DE ATLETAS E ATRASO NAS OBRAS
DA COPA. O FUTEBOL NATIVO AFUNDA-SE NA LAMA
por MIGU EL M A RTINS E RODR IG O M A RTINS

CCReportagemCapa780.indd 28

19/12/13 23:54

FOTOS: MARCOS DE PAULA/ESTADO CONTEDO

A
E

o fazer uma retrospectiva do futebol nacional em


2013, os fs do esporte com
certeza lembraro do termo bom senso. No apenas por ter batizado um
movimento de mais de mil
jogadores das sries A e B a
exigir um calendrio de jogos mais racional, 30 dias de frias e uma gesto financeira mais responsvel dos times. Com o
Campeonato Brasileiro decidido no tapeto, brigas covardes entre torcedores e o
esboo de uma anistia da bilionria dvida fiscal dos clubes, sem contar a demora
e os problemas nas obras para a Copa, o futebol parece estar bem distante do bordo
do movimento encabeado por seus principais protagonistas.
Diante da sucesso de vexames, a mdia
internacional no se cansa de questionar
a capacidade de o Brasil sediar o Mundial
de 2014. So recorrentes as crticas ao marasmo do governo na conduo das obras
da Copa, especialmente as de mobilidade
urbana. Mas o desenlace do Brasileiro ex-

CCReportagemCapa780.indd 29

ps um dos piores lados da estrutura arcaica do futebol nativo. A 38 e ltima rodada do campeonato ficou marcada por
brutais cenas de luta livre entre torcedores do Vasco e Atltico Paranaense, com
quatro jovens gravemente feridos, um deles com uma fratura no crnio. Poderia
ser o melanclico desfecho de uma competio pouco emocionante, com o Cruzeiro sagrado campeo com quatro rodadas de antecedncia. Mas eis que surge uma 39 rodada, disputada em uma
arena bem menos moderna do que os novos Maracan e Mineiro: o Superior Tribunal de Justia Desportiva.
rgo arbitral mantido pela CBF, sem
relao com o sistema judicirio nacional,
o STJD teve presena marcante na segunda metade dos anos 1990, em diversos episdios de virada de mesa em competies
Brasil afora. Agora, volta a ser o centro das
atenes. Na segunda-feira 16, Portuguesa e Flamengo foram condenados pela escalao irregular de jogadores suspensos
na ltima rodada do Brasileiro. Perderam
quatro pontos no torneio, deciso passvel

de recurso. Com a punio, o clube paulista soma agora 45 pontos, um a menos que o
Fluminense, originalmente o primeiro time a abrir a zona da degola. a terceira vez
em menos de 20 anos que o clube carioca
beneficiado por uma deciso do tribunal.
Rebaixado para a srie B trs vezes no perodo, o time disputou a Segunda Diviso
apenas uma vez.
A Portuguesa a vtima mais recente.
O time escalou o jogador Hverton para a
derradeira partida do campeonato, contra
o Grmio. Livre do rebaixamento, o clube paulista apenas cumpria tabela. O atleta atuou somente os 12 minutos finais do
jogo. Segundo o presidente da Portuguesa, Manuel da Lupa, o advogado da equipe informou diretoria que o meia-atacante fora suspenso por apenas uma partida, quando na verdade pegara um gancho de dois jogos. Aps cumprir a suspenso em jogo contra a Ponte Preta, acabou
escalado contra o tricolor gacho. Um erro indiscutvel, assumido pela Lusa, mas
cuja pena rigorosa, tcnica demais e razovel de menos, levantou suspeitas de

19/12/13 23:54

R E PORTAGE M DE CA PA

favorecimento ao clube carioca, parte


interessada no processo.
Foi um julgamento de cartas marcadas, queixa-se Da Lupa. Lutamos para chegar em 12 lugar no campeonato,
mesmo sem uma estrutura multimilionria como a dos grandes clubes. No d
para aceitar que, com uma canetada, joguem esse trabalho no lixo.
Na batalha das verses, h os legalistas,
com foco apenas em cumprir a regra escrita, e os defensores do princpio da razoabilidade na anlise do caso. O advogado lvaro de Melo Filho, da Universidade Federal do Cear, um dos responsveis pela redao do Cdigo Brasileiro de Justia
Desportiva, concorda com a deciso do tribunal. Se tivesse decidido o contrrio, o
STJD estaria sendo acusado de estar estuprando o Cdigo, ao esquecer que todos os
outros 18 clubes cumpriram a legislao.

as a Portuguesa no abre mo
de recorrer a todas as instncias possveis, inclusive Justia Comum, mesmo diante das ameaas de retaliao
da Fifa. O estatuto da entidade mxima
do futebol mundial probe a contestao
dos resultados fora da chamada Justia
Desportiva. O clube infrator pode, inclusive, ser banido de competies oficiais.
Uma imposio descabida sob o ponto de
vista constitucional, alerta o jurista Wlter Fanganiello Maierovitch, desembargador aposentado do Tribunal de Justia
de So Paulo e colunista de CartaCapital.
Todo cidado pode recorrer ao Judicirio
se acreditar que teve um direito violado.
uma clusula ptrea da Constituio.
Maierovitch enfatiza o fato de o STJD
no fazer parte do sistema jurdico brasileiro. Ele no passa de um rgo deliberativo da CBF, destinado a avaliar sanes disciplinares. No caso especfico da
Portuguesa, avalia, houve rigor excessivo.
Um juiz no deve fazer uma interpretao meramente gramatical da norma. Deve buscar o esprito da lei. O time entrou
em campo sem risco de rebaixamento e o

CCReportagemCapa780.indd 30

A LUTA LIVRE NAS ARQUIBANCADAS


LANA DVIDAS SOBRE A SEGURANA
DAS ARENAS DURANTE O MUNDIAL DE 2014
jogador irregular mal tocou na bola. No
houve dolo. Aplicar cegamente a regra fere o princpio summum jus, summa injuria,
do direito romano, que em traduo livre
significa: O exerccio do direito em excesso gera grande injria.
O primeiro a recorrer ao STJD foi o
Vasco. Rebaixado aps a derrota para o
Atltico-PR, o presidente Roberto Dinamite entrou com um pedido de impugnao da partida sob argumento de que o jogo excedeu o tempo de paralisao de 60
minutos previsto pela regra. Por conta
da briga entre torcedores, o jogo foi interrompido por 73 minutos. O STJD rejeitou o pedido por considerar que a legislao no impe um prazo mximo. Apenas registra uma sugesto aos rbitros.
Atltico-PR e Vasco foram condenados
a disputar 12 e 8 partidas do prximo campeonato, respectivamente, com os portes

do estdio fechados, por causa da violenta batalha travada entre os torcedores. Na


madrugada da quinta-feira 19, uma operao conjunta das polcias de Rio de Janeiro, Santa Catarina e Paran foi deflagrada
para cumprir 20 mandados de priso contra agressores identificados em vdeo. As
cenas de barbrie, como a covarde investida com barra de ferro contra um torcedor desacordado, correram o mundo e levantaram dvidas sobre a garantia da integridade das torcidas na Copa. Os 75 seguranas privados da Arena Joinville no
conseguiram conter a briga e a PM, do lado de fora, demorou a intervir.
As autoridades colocaram panos quentes. Jogo de Copa no tem torcida organizada, festa, minimizou o ministro do
Esporte, Aldo Rebelo, a CartaCapital (entrevista pg. 32). Na segunda-feira 16, o
titular da pasta da Justia, Jos Eduardo

19/12/13 23:54

ROMBO GALOPANTE

Evoluo da dvida (em bilhes)*


4,751

5.000

4,069

4.000

3,431

3.000 2,731

2,912

2.000
1.000

O generoso projeto de
renegociao das dvidas
dos clubes de autoria de
Vicente Cndido...

0
2008

2009

2010

2011

2012

Fonte: BDO - *Referente aos 24 maiores clubes de futebol

FOTOS: JOKA MADRUGA/FUTURA PRESS/ESTADO CONTEDO,


VALTER CAMPANATO/ABR E JF DIORIO/ESTADO CONTEDO

... e o petista scio


de Del Nero, presidente
da Federao Paulista e
vice de Marin, chefe da CBF

Cardozo, anunciou a criao de um grupo


de trabalho para definir aes de preveno. Para a Copa de 2014, temos uma srie de instrumentos que j garantiram a
segurana durante a Copa das Confederaes, amenizou Cardozo. O que aconteceu no estdio de Joinville absolutamente inaceitvel, de covardia, repugnante.

esde 2010, o Estatuto do Torcedor exige que as torcidas organizadas mantenham um cadastro atualizado de seus associados, com nomes dos integrantes, fotografia e filiao, entre outros. Os

CCReportagemCapa780.indd 31

responsveis por atos de violncia seriam


banidos dos estdios. O cadastro, contudo,
nunca saiu do papel. O promotor paulista
Roberto Senise Lisboa, que diversas vezes
solicitou a dissoluo de torcidas envolvidas em brigas, queixa-se da falta desse instrumento para identificar e punir os valentes. Era para ser feito um cadastramento nacional, mas o plano foi abandonado,
afirma. O ministro Rebelo, por sua vez, diz
que a responsabilidade da CBF, das federaes e dos clubes. O custo do projeto era
de 60 milhes de reais. Preferi reverter esse dinheiro para a construo de quadras e
equipamentos esportivos para crianas.

Outro ponto polmico a liberao de


bebidas alcolicas nos estdios. Em 1995,
a Polcia Militar de So Paulo atendeu a
mais de 1,2 mil ocorrncias em eventos esportivos, com 1,5 mil detidos. Passados dez
anos, o nmero caiu para meros 79 casos,
com 220 detidos. A reduo est relacionada aprovao de uma lei estadual em
1996 que probe a venda e a distribuio de
bebidas alcolicas em praas esportivas.
Este e outros exemplos de sucesso foraram a CBF a assinar um acordo com o Conselho Nacional de Procuradores-Gerais da
Justia , em 2008, para banir o lcool dos
estdios. A proibio est prevista no Estatuto do Torcedor desde 2010.

despeito das estatsticas, o governo federal cedeu aos apelos


de patrocinadores da Fifa, entre
eles a Budweiser, do Grupo AmBev, e liberou a comercializao
de bebidas alcolicas nos estdios da Copa. E h projetos de lei a propor o fim da
restrio para os campeonatos nacionais.
A possibilidade vista como um retrocesso pelo promotor mineiro Antnio Bata
de Melo Canado, presidente da Comisso
Nacional de Preveno e Combate Violncia nos Estdios. No tenho dvidas
de que, com a cerveja liberada, a briga em
Joinville resultaria em mortes.
Os episdios melanclicos do fim do
campeonato foram alvo de crticas do Bom
Senso. Na tera-feira 17, o grupo publicou
uma carta aberta, na qual critica a deciso no tapeto e sugere o rebaixamento da
CBF para a Segunda, Terceira ou Quarta Diviso. Os jogadores criticam ainda
o presidente da entidade, Jos Maria Marin, por ter classificado o movimento como um grupo de meia dzia de jogadores. Somos mais de mil reunidos em apenas trs meses (...). Um grupo democrtico,
em que todos os envolvidos tm poder de
votar, opinar e participar. Sabemos que o
senhor no est acostumado com essa tal
democracia e at entendemos que seja difcil se adaptar, faz pouco tempo..., ironiza
a carta endereada a Marin, que assumiu

19/12/13 23:54

R E PORTAGE M DE CA PA

o papel de laranja de Ricardo Teixeira no


comando da CBF e possui um passado poltico sombrio. Governador binico de So
Paulo entre maio de 1982 e maro de 1983,
em substituio a Paulo Maluf, foi um devotado aliado da ditadura.

documento exige ainda o fair-play financeiro dos clubes, atolados em dvidas e habituados a
atrasar os salrios dos jogadores. melhor pagar menos aos
atletas, mas pagar em dia, do que oferecer
mundos e fundos e no cumprir, queixa-se o zagueiro Juan, do Internacional, que
atuou em duas Copas pela Seleo Brasileira. O Bom Senso apoia a renegociao
das dvidas fiscais dos clubes, mas entende ser necessria a imposio de contra-

partidas de gesto responsvel. No adianta anular os dbitos, e seis anos mais tarde os times estarem na mesma situao.
Em novembro, a Cmara dos Deputados criou uma comisso para encaminhar
o projeto de lei que facilita o pagamento da
dvida fiscal dos clubes e federaes, estimada em mais de 4 bilhes de reais pela
Receita Federal. Um negcio de pai para
filho, idealizado pelo deputado petista Vicente Cndido. Inicialmente pretendia-se
apresent-lo por meio de Medida Provisria. Aps os protestos de junho, o governo
optou pela via legislativa.
Cndido explica que o projeto tem dois
eixos. O primeiro seria o parcelamento da
dvida no prazo de 20 anos, com descontos
de at 25% em caso de antecipaes no pagamento. Alm disso, 90% dos dbitos po-

deriam ser trocados por prestao de servios, como a formao de atletas para as
mais variadas modalidades olmpicas includo o futebol ou mesmo a oferta de atividades de iniciao esportiva para crianas e idosos. O outro eixo seria o incremento da loteria Timemania com uma raspadinha, de forma a criar um fundo para os
clubes investirem em projetos de iniciao esportiva e modalidades paralmpicas.
Numa perspectiva pessimista, estamos falando de 700 milhes de reais por
ano. Mas possvel que a arrecadao chegue a 1,5 bilho, prev Cndido. O parlamentar refuta, porm, a tese de que o projeto configura um perdo da dvida. Ao
menos 10% precisam ser pagos em dinheiro. O petista, convm lembrar, scio em
um escritrio de advocacia de Marco Polo

ALDO REBELO, MINISTRO DO ESPORTE

Haver tempo para


testes nas arenas

CC: E quanto s obras de


mobilidade atrasadas ou
abandonadas?

A RODRIGO MARTINS
CartaCapital: Seis dos 12 estdios da Copa esto com
obras atrasadas. Quando
eles sero inaugurados?

com o presidente do Corinthians, com Andrs Snchez,


vi a parte interditada, menos
de 5%. As obras no pararam.

Aldo Rebelo: Em janeiro sero


entregues as arenas de Natal,
Porto Alegre, Manaus e Cuiab. A do Paran deve ficar
pronta em fevereiro. Em So
Paulo, haver um jogo-teste na
segunda quinzena de abril.
CC: No caso da arena paulista, no est em cima da hora?

CC: O Ministrio Pblico solicitou uma srie de laudos para verificar se a estrutura
no foi danificada.

AR: No, a abertura da Copa


em junho. Teremos todo o ms
de maio para fazer ajustes e
eventos-teste do estdio.
CC: H um plano B caso a
obra atrase?
AR: Isso no vai ocorrer. Conversei com os engenheiros,

CCReportagemCapa780.indd 32

AR: , mas isso no prejudicou


o andamento da obra.
CC: A briga de torcedores em
Joinville levantou dvidas sobre a segurana das arenas
durante a Copa.
AR: Jogo de Copa no tem
torcida organizada, festa.
O esquema de segurana do
Mundial est montado, e foi
testado na Copa das Confederaes com sucesso. No h o
que temer.

AR: A maior parte de obras


do PAC que foram antecipadas. E seriam executadas independentemente de Copa. Metr, BRT, ampliao de portos
e aeroportos. O que no ficar
pronto ser entregue depois.
CC: Os comits populares da
Copa falam em mais de 150
mil removidos...
CC: Que legado a Copa
deixar?
AR: O evento deve gerar at
3,6 milhes de empregos. O
acrscimo ao PIB ser de
0,4% ao ano at 2019. Na semana passada, o primeiro-ministro do Japo declarou que
sediar a Olimpada de 2020
ser a grande oportunidade de
relaxamento da economia japonesa no plano mundial.

AR: So nmeros falsos, incluem obras que nada tm a


ver com mobilidade ou Copa.
CC: A ONU demonstrou preocupao com essas remoes.
AR: A ONU deveria estar preocupada com o Iraque, com a Sria, com as guerras tribais na
frica, e no com aquilo que
est sendo resolvido dentro da
lei em um pas democrtico.

19/12/13 23:54

FOTOS: ED FERREIRA/ESTADO CONTEDO E PETER


LEONE/FUTURA PRESS/ESTADO CONTEDO

Del Nero, vice-presidente da CBF e presidente da Federao Paulista de Futebol h


dez anos. No v, porm, qualquer conflito
de interesses ao propor um projeto to generoso aos clubes e s federaes. Se voc quiser ver sob este ngulo, pode destacar tambm que sou conselheiro do Corinthians. Mas a regra vale para todos.

o preciso grande esforo, contudo, para imaginar que os 24


maiores clubes de futebol brasileiro sero os principais beneficiados. Nos ltimos cinco anos,
esses times viram sua dvida lquida passar de 2,73 bilhes de reais, em 2008, para 4,75 bilhes, em 2012, uma evoluo de
74%, de acordo com a consultoria BDO.
Desse montante, 2,49 bilhes referem-se

a dvidas tributrias e 1,46 bilho, aos dbitos com a Timemania.


Causa estranhamento o governo mostrar-se disposto a abrir mo de tantos recursos diante do elevado gasto pblico para a realizao do Mundial de 2014. Em junho, as despesas j haviam superado 28
bilhes de reais, e devem chegar a 33 bilhes. Um quarto dos recursos foi destinado para a reforma e construo de novas
arenas. As 12 sedes deveriam estar prontas em dezembro deste ano, mas seis deles esto com as obras atrasadas. A maior
preocupao com a praa esportiva que
receber a abertura da Copa. Um guindaste caiu no fim de novembro sobre a estrutura do novo estdio do Corinthians, em
So Paulo, levando dois operrios morte. Mesmo assim, a construo no foi in-

PRIMEIRA VISTA, O PSDB, OPOSIO


TRADICIONAL,
O PARTIDO
QUE
MAIS
APS O DESABAMENTO
DE
PARTE
PERDETEM
ESTIATEM
NEMPORIST,
IPIENIS
DA
ESTRUTURA,
O ESTDIO
QUE RECEBER
A ABERTURA DA COPA SER ENTREGUE
APENAS UM MS ANTES DO MUNDIAL

CCReportagemCapa780.indd 33

terrompida e a promessa de inaugurao


na segunda quinzena de abril.
O restante do investimento, trs quartos do total, aplicado em obras de mobilidade urbana e infraestrutura porturia
e aeroporturia. o chamado legado da
Copa. Alm do atraso, das 50 intervenes
de mobilidade previstas inicialmente na
Matriz de Responsabilidades, divulgada
em janeiro de 2010, at agora 13 foram canceladas, a exemplo do metr de superfcie
em Braslia e da linha de BRT de Cuiab.

Articulao dos Comits Populares da Copa estima ainda a


existncia de mais de 150 mil removidos por conta das obras. Os
balanos das prefeituras apresentam nmeros muito inferiores. O Ministrio do Esporte no sabe informar o
total, mas garante que as estimativas da
sociedade civil esto inflacionadas. A inexistncia de dados transparentes sobre a
populao realocada, bem como das alternativas de moradia, foram alvo de denncias acolhidas por Raquel Rolnik, relatora
da ONU para a Moradia Adequada.
Esse suposto legado usado como justificativa para legitimar intervenes urbanas que criam cidades mais desiguais,
queixa-se o urbanista Orlando Alves dos
Santos Jnior, do Observatrio das Metrpoles, ligado UFRJ. H uma concentrao de investimentos em reas j privilegiadas, alm da expulso dos mais pobres
para as periferias. Quando a expulso no
se d por conta da remoo forada, ocorre
pela expanso das fronteiras imobilirias
voltadas classe mdia, diz o pesquisador.
O ano termina de forma melanclica
para o futebol, lamenta o combativo jornalista multimdia Juca Kfouri. E 2014
pode comear com greve de jogadores por
conta do calendrio imposto pela CBF.
No exagero. Sempre existiu a possibilidade de uma greve. S no paramos
porque no queramos prejudicar o final
do Brasileiro, diz o zagueiro Juan. Tudo depender da forma como a CBF vai lidar com esses impasses.

19/12/13 23:54

VIAGENS No WEF Dilma enfrenta as novas

desconfianas internacionais e vai ao Celac


a bem da unidade latino-americana

FOTO: DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO

POR ANDR BARROCAL

CCSeuPaisBarrocal782.indd 38

10/01/14 00:33

FOTOS:JOHANNES EISELE/AFP, PABLO OVALLE/AGNCIA UNO/


AFP E BRUNO ALENCASTRO/AG. RBS/ESTADO CONTEDO

As rotas opostas
da presidenta

rio e neve nos Alpes Suos,


sol e calor no Caribe. Bastaria
o clima para opor os dois cenrios, mas na poltica que residem as diferenas marcantes
s quais Dilma Rousseff se entregar no
fim do ms. Pela primeira vez desde que
assumiu, ela participar em Davos, na Sua, da reunio anual do Frum Econmico Mundial, reduto de banqueiros, empresrios grados, neoliberais e endinheirados. Na volta para casa, ter uma escala em
Cuba, sede da II Cpula da Comunidade

FOTOS:JOHANNES EISELE/AFP, PABLO OVALLE/AGNCIA UNO/


AFP E BRUNO ALENCASTRO/AG. RBS/ESTADO CONTEDO

FOTO: DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO

dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac), anfitrio e organismo a simbolizar o avesso de Davos. Uma vela presidencial para o diabo, outra para o santo, o
leitor escolhe quem merece qual.
A ida de Dilma ao Frum, que se rene de 22 a 25 de janeiro, foi planejada para defender o governo e o Brasil em um
ano singular, de eleies e Copa por aqui.
Graas mquina de propaganda do sistema financeiro internacional, que se rebelou contra a queda dos lucros financeiros
patrocinada por Dilma, o Brasil perdeu o
status de queridinho. Passou a ser visto
com pessimismo e mau humor, sentimentos a contagiar setores no Pas. Em cadeia
de rdio e tev no Natal, a presidenta falou
em guerra psicolgica. Em Davos, tentar mostrar que o Brasil vai bem, tem futuro, apresenta oportunidades de negcios
e conta com investimentos estrangeiros.
Dar o recado, por exemplo, a dezenas de
empresrios com os quais quer se encontrar a portas fechadas.
Na programao do evento, dois painis oferecem tribuna aos propsitos de
Dilma. Na quarta-feira 22, haver um
debate sobre o que o Frum chama de
novo contexto da Amrica Latina, de
classe mdia em alta e de preo de commodities e entrada de capitais estrangeiros em baixa. No dia seguinte, os BRICs
que sero alvo de uma mesa-redonda,
pois os idelogos do Frum veem sinais
de exausto do modelo de desenvolvimento de China, Brasil, Rssia e ndia.
O repasse de obras e bens pblicos ao setor privado no fim de 2013 marca uma
inflexo no modelo brasileiro. Depois de
anos impulsionado pelo consumo popular, o Produto Interno Bruto (PIB) ser
puxado daqui para a frente, segundo a
equipe econmica, pelos investimentos.
Outro fantasma que a ida de Dilma a
Davos ajudar a enfrentar o da desconfiana do mercado sobre a capacidade

CCSeuPaisBarrocal782.indd 39

Celac. Esta reunio remonta a 2012, sem a presena de Cuba imposta pelos EUA;
a prxima, entre 28 e 29 deste ms, ser realizada em Cuba, com os EUA ausentes

de o Brasil pagar o que deve aos rentistas. A consequncia dessa desconfiana


pode ser o rebaixamento da nota brasileira pelas agncias internacionais que
classificam os pases e, com tal carimbo, influenciam o capital estrangeiro. O
rebaixamento uma hiptese que preocupa o governo, mas considerada improvvel. Nas anlises da equipe econmica, em 2014 o Brasil vai acelerar um

pouco o crescimento, voltar a colher certos impostos e abandonar alguns gastos,


como a capitalizao de bancos estatais.
Tudo somado, o peso da dvida no PIB
no aumentaria.
A prpria divergncia entre as agncias
anima o governo. A troika no se entende.
Na segunda-feira 6, Moodys disse em relatrio que a tendncia manter a nota em
2014. No dia seguinte, a Fitch informava

10/01/14 00:33

Seu Pas

Embate que ficar explcito quando


Dilma deixar os Alpes. Entre os dias 28 e
29, ela participar de uma reunio de chefes de governo e de Estado da Celac. O organismo congrega todos os pases das Amricas, exceto Estados Unidos e Canad. Nasceu em 2010 por iniciativa do ento presidente da Venezuela, Hugo Chvez. O palco
do encontro ser a socialista ilha de Cuba,
onde, de quebra, Dilma dever inaugurar o
bilionrio Porto de Mariel, construdo com
70% de verba brasileira.
A escolha do cenrio da reunio significativa da disposio integradora na
Amrica Latina. Em 2012, os lderes das
Amricas Central, do Sul e do Norte realizaram a VI Cpula das Amricas sem a
presena de Cuba, excluda por imposio da Casa Branca. Em reao ao veto,
o conclave terminou sem acordo e com
alguns pases dizendo que s voltam a

CCSeuPaisBarrocal782.indd 40

Borges. O mercado no
gosta de um governo
desenvolvimentista

Valente. Os EUA ainda


creem que a AL rea
de sua direta influncia

participar se Cuba estivesse tambm. Um


dos documentos preparados para a reunio da Celac condena o embargo econmico dos EUA contra os cubanos, outro defende a Argentina na antiga disputa com a
Inglaterra pelas Ilhas Malvinas.
O tema principal da cpula ser a luta contra a fome, a pobreza e as desigualdades. Um assunto em que a Amrica
Latina tem o que mostrar. Desde 2002, a
pobreza na regio caiu de 42% para 27%
e a misria, de 19% para 11%, segundo
a Comisso Econmica para a Amrica
Latina e o Caribe (Cepal). O resultado s
no melhor por culpa do Mxico, que
em PIB e populao perde apenas para
o Brasil e que tradicionalmente se guia
pelos ventos da fronteira norte. De 2006
a 2012, o nmero de mexicanos pobres
subiu de 42% para 51%, voltando praticamente ao mesmo nvel visto em 1994,

quando comeou o acordo de livre-comrcio com EUA e Canad, o Nafta.


Entre diplomatas brasileiros, a cpula considerada mais um passo na consolidao da Celac e na transformao
do organismo em uma referncia cada vez maior na regio. Depois de trs
anos, acredita-se que a Celac conseguiu
promover maior cooperao dos pases-membros entre si e mais afinidade entre eles em negociaes na ONU e com alguns emergentes, como China e Rssia.
No emaranhado de organismos na
Amrica Latina, a Celac desponta como o
embrio do que um dia pode virar o principal, o equivalente talvez Unio Europeia.
E, nesse sentido, uma aposta correta, na
avaliao do professor de Relaes Internacionais Leonardo Valente, da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
A Celac expresso de um mundo multipolar, em que no h um crebro global
(leia-se EUA) a irradiar verdades e caminhos. Para que tal multipolaridade se concretize, diz Valente, preciso que mesmo a
Amrica Latina se una, pois do contrrio
no consegue falar de igual para igual com
os EUA, ainda portadores da viso ultrapassada de que a regio sua rea de direta influncia.
A Celac tambm expresso de unidade latino-americana, algo cada vez mais
necessrio para o desenvolvimento econmico da regio conforme os interesses
prprios de seus pases e habitantes. Os
EUA esto em via de celebrar um acordo
comercial com a Unio Europeia. A sia est em franca integrao. A Amrica Latina
a rea mais isolada geogrfica e economicamente do globo. O caminho do desenvolvimento o da unio, diz Valente.
Antes de voltar ao Brasil, Dilma vai
tambm Venezuela, para uma reunio
do Mercosul que marcar o reingresso do
Paraguai. S no est definido ainda se o
encontro ser em algum dia entre as viagens a Davos e Cuba ou se ficar para logo
depois do encontro da Celac.

FOTOS: CLAUDIO BELLI/VALOR /FOLHAPRESS E BIA GUEDES/AG. O GLOBO

Agncia Estado que poderia at melhor-la, enquanto a Standard & Poors declarava nos EUA que poderia cort-la.
H dois meses, a S&P rebaixou a nota da Frana, deciso que o colunista de
CartaCapital Paul Krugman chamou
de ideolgica contra um governo (do
Partido Socialista) que no segue a cartilha financeira e liberal. No caso do Brasil,
no se pode descartar o carter ideolgico por trs de posies do mercado.
De fato, diz o economista-chefe da LCA
Consultores, Brulio Borges, h motivos
para olhar com cuidado a dvida do Pas e
para criticar certos mtodos fiscais do governo. Por isso, grande a expectativa sobre o corte de gastos a ser anunciado em
fevereiro. Se no separar cerca de 2% do
PIB para pagar juros da dvida, Braslia
se arriscar a rebaixamentos e ataques,
pois a predisposio para tanto j existe.
As crticas tm fundamento, mas foram
exacerbadas, pois h muito analista com
preferncia partidria. O mercado no
gosta de um governo desenvolvimentista, prefere um liberal. Ento, h um confronto ideolgico, diz Borges.

10/01/14 00:33

Na cota de Dilma

PODER Por sua conta e risco, a presidenta

m visita ao rio em janeiro de


2012, Dilma Rousseff confidenciou ao governador Srgio Cabral: O Mercadante
a maior revelao do meu governo. Dali a alguns dias, o petista trocaria o discreto Ministrio da Cincia e
Tecnologia pela vistosa pasta da Educao e a presidenta afirmaria perceber nele um escondido talento de gestor. Agora a revelao chega ao pice.
Escolha pessoal de Dilma, Aloizio Mercadante foi escalado na esperana de recuperar a influncia da Casa Civil perdida durante a gesto liliputiana da colega Gleisi Hoffman, que parecia temer a
prpria sombra e vai disputar o governo
do Paran em outubro.
A troca foi selada na segunda-feira 20,
mas era um plano antigo, com o qual a presidenta acredita ser capaz de suprir duas
necessidades: dar mais peso ao Palcio
do Planalto, cheio de ministros inexpressivos, e cercar-se de um veterano de campanhas presidenciais. A nomeao levou a
cogitaes prematuras e exageradas a respeito do futuro poltico do novo chefe da
Casa Civil. Mercadante, segundo esse raciocnio, surgiria como forte candidato
Presidncia em 2018, caso o PT vena novamente as eleies deste ano. No se sabe
quem lanou o factoide: se amigos do ministro ou adversrios do partido.

CCSeuPaisMercadante784.indd 34

A relao entre Mercadante e Dilma


estreitou-se a partir de maro de 2011,
durante a visita do presidente dos EUA,
Barack Obama, ao Brasil. Foi ideia do ministro a oferta de bolsas de estudo no exterior a jovens cientistas, mais tarde condensada no programa Cincia sem Fronteiras.
Desde ento, ele se tornou frequente companheiro de viagens da presidenta e passou a opinar sobre os rumos polticos e
econmicos. Segundo fontes do governo, cumpriu tarefas delegadas por Dilma
com mais eficincia do que o ministro
Fernando Pimentel, do Desenvolvimento,
mais prximo da presidenta.
Um dos fundadores do PT, Mercadante
escreveu dois livros sobre o projeto de desenvolvimento implantado em 2003. Em
consequncia, a presidenta o considera til em um ano eleitoral, quando ser

Lula, ao contrrio,
nunca o nomeou
para nenhum
posto em
seu ministrio

necessrio reforar as mudanas empreendidas no em quatro, mas em 12 anos.


Entre conselheiros presidenciais, torce-se para o novo chefe da Casa Civil ser
capaz de reparar uma fragilidade da administrao. Pela bvia proximidade do gabinete presidencial, os ministros palacianos
tendem a ser os mais convocados e ouvidos
no dia a dia. A sada de Antonio Palocci da
Casa Civil ainda em 2011 deixou Dilma desamparada. Ele foi sucedido por uma nefita em Braslia, a senhora Hoffman. O dilogo com o Congresso dividiu-se entre a
novata e Ideli Salvatti, uma petista com
cancha de Senado, mas boicotada pelos
donos do Parlamento. Na Comunicao
Social, a jornalista Helena Chagas jamais
conseguiu reproduzir a mesma relao de
Franklin Martins com Lula.
Mercadante ter mais espao para
opinar sobre economia e fazer sombra

FOTOS: JORGE WILLIAM/AG. O GLOBO E ANDRIS BOVO/ABCD MAIOR/ESTADO CONTEDO

escolhe Aloizio Mercadante para a Casa Civil

23/01/14 23:14

Revelao. Dilma Rousseff


se aproximou do subordinado
e fez dele um interlocutor privilegiado

FOTOS: JORGE WILLIAM/AG. O GLOBO E ANDRIS BOVO/ABCD MAIOR/ESTADO CONTEDO

Parnteses: assessor de Lula nos velhos tempos, consta que Mercadante h


tempo no goza de prestgio com o ex-presidente. Recentemente, Lula lembrou a interlocutores nunca ter nomeado Mercadante a um cargo em seu ministrio. Imagina-se que ele tenha comunicado suas restries presidenta.

a Guido Mantega. A Casa


s vezes spero e mal-huCivil integra a junta ormorado inspirou ressenamentria e, ao lado dos
timentos. O individuaministrios da Fazenda
lismo, a personalidade e
e do Planejamento, dea ambio levaram um
fine os gastos pblicos.
ministro petista a definiO novo ministro, ao me-lo, nos bastidores, como
nos, domina os rudimeno Serra do PT. Em 2013,
tos do funcionamento do
Mercadante mandou carConflito. Novo
sistema econmico, ao
ta Folha de S.Paulo dititular da Sade,
contrrio da antecessora.
zendo-se perplexo e inChioro promete
Consta que, certa feita, a
crdulo com a informadeixar consultoria
senhora Hoffman pediu a
o de que o patriarca do
assessores que lhe explijornal apoiara a ditaducassem a relao entre a rpida desvalo- ra e a tortura. Certo desconhecimento
rizao cambial e o aumento da inflao. da histria causou espanto e mal-estar.
O petista carrega para o Planalto al- No difcil entender, portanto, o fato
guns problemas particulares. No PT, de terem aparecido no noticirio vrios
sempre se jactou de uma atuao basea- nomes cotados para a Casa Civil, apeda na relao direta com Lula, em vez de sar de Dilma ter tomado a deciso faz alintegrar-se a grupos. O temperamento gum tempo.

CCSeuPaisMercadante784.indd 35

Outra troca ministerial definida nos ltimos dias tambm uma escolha 100%
da presidenta. A Sade ser ocupada pelo
mdico sanitarista Arthur Chioro, quando Alexandre Padilha sair para disputar
o governo paulista pelo PT. Chioro passou pelo ministrio entre 2003 e 2005
e era secretrio de Sade do prefeito de
So Bernardo do Campo, Luiz Marinho,
amigo de Lula. Apesar de petista, a indicao surpreendeu. Padilha e o partido tinham outras predilees. Dilma conheceu
Chioro em dezembro, ao inaugurar um
hospital em So Bernardo. Encantou-se
com ele e deu uma cutucada em Padilha:
Por que ele no est na sua equipe?
Chioro acompanhar a presidenta em
uma viagem a Cuba na tera-feira 28, por
causa do programa Mais Mdicos, vitrine federal composta em sua maioria de
doutores cubanos. Defender o programa ser prioridade para Chioro. Outra
misso, mais espinhosa, ser sair ileso da mira do Ministrio Pblico. Uma
promotora de So Bernardo investiga se
uma consultoria do secretrio foi favorecida por gestes petistas. um velho
caso de dupla militncia. O novo ministro prometeu deixar a sociedade na consultoria aps o caso vir tona. Enquanto
ocupar o cargo, s poder ser processado
no Supremo Tribunal Federal.

23/01/14 23:14

O aquecimento
antes da largada

Dilma Rousseff inicia a reforma ministerial, Eduardo


Campos lana um pr-programa e Acio Neves roda o Pas

ELEIES

POR ANDR BARROCAL

Com as mudanas no ministrio, a


presidenta manteve o PT frente dos dois
maiores oramentos das pastas sociais,
Sade e Educao. E deu, por conta e risco, maiores poderes a Aloizio Mercadante, ao nome-lo para a chefia da Casa Civil. Na Comunicao Social, Helena Chagas deu lugar a Thomas Traumann, at
ento porta-voz. A alterao visa melhorar a sintonia entre a comunicao do Palcio do Planalto e aquela da futura campanha reeleio.
As prximas novidades palacianas vo
acentuar a relao entre a reforma ministerial e as urnas. Dilma Rousseff pretende

CCSeuPaisBarrocal786.indd 28

incorporar ao governo dois partidos. O recm-lanado PROS, dos irmos Cid e Ciro
Gomes, e o PTB, legenda que um dia pertenceu a Roberto Jefferson. Tambm almeja fazer com que o PSD, do ex-prefeito
paulistano Gilberto Kassab, sinta-se enfim representado em Braslia. Especula-se a nomeao de Guilherme Afif Domingos, atual titular da engatinhante Secretaria da Micro e Pequena Empresa, para o Ministrio do Desenvolvimento, no
lugar de Fernando Pimentel, candidato ao
governo de Minas Gerais. O nome de Afif
passou a ser aventado aps a recusa do

empresrio Josu Gomes da Silva, filho


do ex-vice-presidente Jos Alencar. Ao incorporar as trs siglas ao projeto de reeleio, o PT conquista novos cabos eleitorais
e tempo de propaganda gratuita na tev e
no rdio. Se tudo terminar como planejado, Dilma Rousseff ter ao menos metade dos 50 minutos dirios de propaganda.
O desfecho da reforma ministerial
esbarra, porm, no insacivel PMDB. O
partido do vice-presidente Michel Temer
aproveita a onda para conseguir mais espao, quem sabe outro ministrio. Dilma

FOTOS: PEDRO FRANA/FUTURA PRESS E BETO BARATA/AFP

e a maioria dos eleitores est mais preocupada neste


momento com o feriado de
Carnaval, os partidos polticos s pensam na disputa de
outubro. Candidata reeleio, Dilma
Rousseff empossou na segunda-feira 3 a
primeira leva de ministros do ltimo ano
de mandato, enquanto intensifica as negociaes para novas substituies. No
mesmo dia, Eduardo Campos e Marina
Silva lanaram um esboo de programa de
governo. O evento em Braslia teve poesia,
passistas de samba e crticas gesto petista. Acio Neves apareceu pouco neste
incio de fevereiro. Preferiu trabalhar em
silncio nas viagens pelo Brasil.

Ao lado de Marina
Silva, o pernambucano
anuncia a estratgia

07/02/14 00:44

FOTOS: PEDRO FRANA/FUTURA PRESS E BETO BARATA/AFP

Seria melhor Dilma e


Mercadante guardarem
os aplausos para depois

Rousseff resiste, at certo ponto. Est decidida a impedir que a legenda cante vitria, numa tentativa de preservar a imagem presidencial. E topa pagar para ver
a reao: com o Ibope em baixa entre os
brasileiros, os peemedebistas rompero
com o projeto governista?
O esforo para robustecer a aliana da
reeleio parte do reconhecimento de
que a disputa ser difcil. Renhido, no
diagnstico feito no fim de janeiro pelo
PT. O baixo crescimento econmico e a
chacoalhada no esprito nacional a partir dos protestos de junho de 2013 preocupam. O ex-presidente Lula vai participar da campanha no papel de candidato paralelo, a pedir votos para a sucessora, sobretudo no Nordeste.

CCSeuPaisBarrocal786.indd 29

O programa do PSB
ficou mais esquerda
do que os recentes
gestos polticos do
candidato do partido

No comando da campanha, ao contrrio, a meta vencer no primeiro turno, resultado apontado como o mais provvel na ltima pesquisa que veio a pblico, em dezembro, do Datafolha. Para o governo, o segundo turno precisa ser evitado,

pois o inimigo se fortaleceria. O tempo


de propaganda dividido por igual e, pelo
andar da carruagem, Acio Neves e Eduardo Campos vo se unir contra a petista,
no importa quem estiver no preo.
Apesar das dificuldades claras, um conselheiro presidencial e um ministro enxergam um horizonte favorvel reeleio. A
economia deve acelerar um pouco neste
ano, o desemprego cai, a renda sobe, o governo tomou medidas sintonizadas com as
manifestaes do ano passado e toca programas influentes no dia a dia dos eleitores, entre eles o Minha Casa Minha Vida.
Nesta avaliao, restaria oposio culpar
o Planalto por qualquer problema no Pas
e defender propostas sem apelo popular
como a gesto eficiente.

07/02/14 00:44

Seu Pas

A melhora da administrao federal ,


alis, um dos pilares do pr-programa de
Eduardo Campos e Marina Silva. O documento, a ser submetido a cinco debates regionais antes de tomar a forma definitiva,
era aguardado com expectativa. Permite
entender melhor a imagem projetada e as
propostas defendidas pela parceria firmada h quatro meses. O texto confere pr-candidatura uma feio mais progressista do que se supunha a partir de palavras e
gestos do governador pernambucano antes da aliana com a ex-ministra. uma inflexo por obra sobretudo dos marineiros,
que endureceram durante a elaborao da
proposta. A insatisfao de ruralistas, do
alto empresariado e do mercado com
Dilma Rousseff orientou os movimentos
de Campos desde a sua deciso de se candidatar. A aproximao com esses setores
parecia fazer parte do projeto. Resta saber
como as posies vo se equilibrar nos prximos meses.

Os tucanos e o PSB
prometem apoio
recproco a quem
chegar ao segundo
turno contra Dilma

O programa prioriza o combate s desigualdades e aponta, entre as causas do problema, a inclinao neoliberal da poltica
econmica dos anos 90. Defende mais eficincia do governo, mas rejeita o receiturio minimalista do choque de gesto.
Prega a volta da reforma agrria e uma reforma poltica capaz de retirar o peso do
poder econmico nas eleies. Em outubro, o PSB e a Rede fizeram uma aliana jurdica. Agora, uma aliana programtica.
Foi difcil, mas saiu, resume o vice-presidente do PSB, Roberto Amaral.
Os marineiros levaram Campos a
tambm rever as alianas nas eleies
estaduais. O caso emblemtico o de So
Paulo. O PSB caminhava para apoiar a
reeleio do tucano Geraldo Alckmin. A
Rede no aceita. Para forar o PSB a lanar candidatura prpria, Marina Silva
ameaou no ser a vice de Campos. Uma
pesquisa interna encomendada pelo partido, a mostrar uma alta rejeio ao PSDB
em So Paulo, tambm confunde o governador. Todas as candidaturas estaduais

do PSB vo passar pela direo nacional,


para nenhuma aliana atrapalhar o projeto presidencial.
A despeito do tom progressista das
primeiras diretrizes, provvel que, com
o tempo, a campanha de Campos sofra
um refluxo. Em caso de segundo turno,
a presidenta ter uma das vagas. A outra
seria disputada por Campos e Acio Neves. O pernambucano ter de avanar sobre o eleitorado conservador do mineiro. Campos levar a melhor nesse embate, aposta o PSB. Entre outras razes pelo fato de o PSDB supostamente no estar unido em torno do senador (haveria o
risco de a ala paulista, Jos Serra frente, fazer corpo mole na campanha). De
qualquer forma, o pessebista topa apoiar
os tucanos contra o PT, o antigo aliado.

CCSeuPaisBarrocal786.indd 30

Acio a eleitores
paranaenses: Sou o
senador das Minas Gerais

O tucanato igualmente vai determinar


que suas candidaturas estaduais tenham
aval da direo nacional. Acordos anti-Acio no prosperaro. Um desafio comum
ao mineiro e ao pernambucano, diz Cunha
Lima, aumentar o grau de conhecimento
entre os eleitores. Tarefa dificultada pela
realizao da Copa do Mundo, o que deve
levar os cidados a se ligarem tardiamente
no tema eleio. Segundo a ltima pesquisa Datafolha, Acio Neves conhecido por
76% dos brasileiros e Campos, por 56%. O
mineiro tenta contornar o problema com
viagens, viagens e viagens. Na segunda-feira 3 foi ao Paran visitar uma feira do agronegcio e se apresentou por l: Sou Acio
Neves, o senador das Minas Gerais.

FOTO: WENDERSON ARAJO/OBRITO NEWS/PSDB

O PSDB no leva as projees do PSB a


srio. Baseia-se, inclusive, na aritmtica,
explica o senador Cssio Cunha Lima, um
dos vice-presidentes do partido. Nos seis
maiores colgios eleitorais (So Paulo,
Minas, Rio, Bahia, Rio Grande do Sul e Paran), onde se concentram 58% dos votos,
Campos tem reduzidas chances de chegar em primeiro ou segundo lugar, dada
a fragilidade de seu partido nesses estados. Adendo: no Rio, Marina bateu o PSDB
e ficou em segundo em 2010. Se houver
uma surpresa, o partido declara-se pronto a apoiar os socialistas.

07/02/14 00:44

FOTOS: TIAGO QUEIROZ/ESTADO CONTEDO E RAPHAEL ALVEZ/AFP

O risco de racionamento
neste ano j de 10%

Choque de preos

ENERGIA O planejamento precrio e os eternos problemas

institucionais encarecem as tarifas e prejudicam a oferta

POR LUIZ ANTONIO CINTRA

CCEconomiaAbre788.indd 40

20/02/14 23:33

FOTOS: TIAGO QUEIROZ/ESTADO CONTEDO E RAPHAEL ALVEZ/AFP

CCEconomiaAbre788.indd 41

Consumo no Pas, em MWh


2013
2012

2014

100.000
80.000
77.500
75.000
72.500

Jan

Nov

Dez

Set

Out

Jul

Ago

Jun

Abr

Mai

Mar

Jan

67.500

Fev

70.000

Fonte: Ministrio de Minas e Energia

CARA E POLUENTE

Gerao termoeltrica, em MWh


2013
2012

2014

12.500

das a leo pesado, diesel ou carvo, combustveis altamente poluentes e mais caras. As hidreltricas amortizadas geram
energia a 30 reais o MWh, as termoeltricas a 150/200 reais, em alguns casos, at
acima de 500 reais.
No tiroteio verbal que o Planalto tem
enfrentado, sobram crticas de matizes variados. Geradoras, distribuidoras e analistas financeiros acusam o governo de ter
sido excessivamente intervencionista ao
baixar no ano passado a MP 579, que condicionou a renovao automtica das concesses, sem nova licitao, a uma mudana na frmula de clculo das tarifas pagas
s geradoras. A medida foi mal recebida
tambm pela maneira como foi elaborada,
sem debates preliminares. Ela criticada
inclusive por quem concorda com a inteno de reduzir o custo da energia produzida no Pas, cara na comparao com pases de matriz hidreltrica, como o Canad, ou alguns estados norte-americanos.

10.000
7.500
5.000
2.500

Jan

Nov

Dez

Set

Out

Ago

Jul

Jun

Mai

Abr

Mar

0
Jan

O quadro nunca foi to grave? Segundo


os especialistas, sim, mas apenas nos anos
que precederam a crise de 2000. Estamos
melhor porque antes no havia planejamento algum, agora h, ainda que muito
falho. Tambm no tnhamos as usinas
trmicas, que podem ser acionadas para
economizar a gua dos reservatrios, diz
Ricardo Buratini, doutor em economia pelo IE-Unicamp e especialista na rea.
Os atrasos recorrentes nas obras de hidreltricas, a judicializao de projetos em
andamento, o descumprimento de contratos pela iniciativa privada, como no caso
das usinas que o Grupo Bertin se comprometera a construir, compem o rol dos
principais problemas destacados pelo economista. E ainda existem as geradoras e-

DEMANDA AQUECIDA

Fev

ps 14 anos do apago
do governo FHC, o setor eltrico brasileiro
volta a viver o seu inferno astral. Resultado da reforma meia-sola feita durante o primeiro mandato
de Lula, o sistema eltrico brasileiro convive hoje com o risco de 10% de racionamento ainda neste ano, considerado alto
pelos especialistas, principalmente por
estarmos em pleno perodo de chuvas.
Mas no s isso: o custo financeiro e ambiental da gerao de energia subiu com
fora medida que o governo obrigado
a usar cada vez mais as usinas trmicas.
O mesmo ocorre com o valor do megawatt/hora do chamado Mercado Livre, que abastece os grandes consumidores, que disparou em razo da escassez de chuvas e a falta de reservatrios de
gua. No bastasse, o PMDB, no controle do setor h anos, aproveita a crise para pressionar o Planalto, que esboou recentemente, e de forma tmida, a inteno de profissionalizar os postos-chave
do Ministrio de Minas e Energia e das
empresas pblicas federais.

Fonte: Ministrio de Minas e Energia

licas que esto prontas, mas sem a linha


de transmisso para lig-las ao sistema. A
demanda por energia tem aumentado com
a melhora na distribuio da renda, mas o
sistema est sem capacidade excedente e
as novas hidreltricas no tm os mesmos
reservatrios das antigas, diz Buratini.
Alguns nmeros ilustram o desequilbrio atual. O custo de produo das usinas
mais antigas, cujo investimento foi amortizado ao longo dos anos de operao,
muito menor do que o das usinas trmicas
licitadas recentemente, mais fceis de ser
construdas, muitas delas, contudo, movi-

No modelo anterior, de livre negociao, as geradoras eram remuneradas pelo valor de mercado pago s usinas menos
eficientes, mais caras. Empresas como Cemig, Cesp e a prpria Eletrobras puderam
assim comercializar o MWh a 200 reais,
muito acima dos seus custos de gerao
das unidades j amortizadas, a essa altura a cerca de 30 reais. Foram anos e anos
de lucros fabulosos. O caso da Cemig, que
preferiu no aderir renovao automtica, exemplar: entre 2008 e 2012, a companhia lucrou 12,7 bilhes de reais, segundo a consultoria Economtica. A expectativa dos analistas, por sinal, o lucro
de 2013 e 2014 ser ainda maior, pois algumas geradoras, caso da Cemig, possuem
energia excedente e tm aproveitado a alta do preo no Mercado Livre, em que o
MWh tem sido negociado a mais de 800
reais. J as distribuidoras esto com o caixa apertado, justamente por precisarem
comprar energia cara no mercado vista

20/02/14 23:33

Economia

e no disporem da energia contratada por


atrasos ou outros problemas na gerao.
Diretor da ONG Ilumina, Roberto
DArajo critica a frmula de clculo usada na MP 579, feita a partir de projees
da Empresa de Planejamento Energtico
(EPE), criada em 2004 para o desenvolvimento estratgico do setor. No d para
remunerar apenas o custo de produo da
energia, porque uma usina no uma fbrica de megawatts, ela em geral afeta toda
uma regio, por isso assume responsabilidades ambientais e sociais. E vo remunerar apenas as mquinas? Isso no existe.
Com o caixa afetado pela remunerao
reduzida, algumas geradoras viram suas
aes despencar. Os papis da Eletrobras
chegaram a cair 70%. O maior risco nesse
caso, diz DArajo, a nova frmula afetar a capacidade de investimento dessas

O que fazia o SNI, agora


faz esse sistema de procuradores
e advogados, diz Pinguelli Rosa

companhias. A deteriorao da infraestrutura ser constante, com disputas jurdicas entre as empresas e a Unio, para decidir quem arcar com os custos.
Ex-presidente da Eletrobras, Luiz Pinguelli Rosa, diretor do Coppe-UFRJ, considera que o governo precisa desatar alguns ns institucionais para tornar mais
efetivas decises tomadas no setor, a comear pela lentido de vrias obras de infraestrutura. Nas obras em andamento,
a Eletrobras fica com uma participao,
mas no com o controle, porque existe a
maldita Lei n 8.666 (que regula as licitaes pblicas). Essa lei, patrioticamente,
deveria ser eliminada, assim como precisa ser fechada a Controladoria-Geral da
Unio (CGU), uma coisa que s atrapalha
e no resolve o problema da corrupo en-

dmica, que precisa ser combatida na base


da manu militari. (Leia a ntegra da entrevista em www.cartacapital.com.br.)
Pinguelli Rosa centra suas crticas no
aparato jurdico-burocrtico que, diz,
cercearia o trabalho dos funcionrios pblicos, por mais honestos que sejam. O
que fazia o SNI no passado, a espionagem
da vida da gente, de prender, hoje faz esse sistema de procuradores, advogados...
eles so o novo SNI. Acusam com muita
facilidade, escrevem palavras horrveis e
so absolutamente livres para isso.
A curto prazo, o resultado do imbrglio em que o setor eltrico est metido
ser o aumento das tarifas para consumidores residenciais e empresas. No caso das trmicas, uma conta de 10 bilhes
de reais, a ser paga mais cedo ou mais
tarde por toda a sociedade.

crdito da foto: Joi Ito

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20/02/14 23:33

O inimigo
ao lado
A rebelio do PMDB comandada
por Eduardo Cunha escancara
os limites da governabilidade

seriado House
of Cards um fenmeno mundial de pblico.
Produzida para exibio na
web, a srie conta a fictcia histria de um lder partidrio nos Estados Unidos que sabota a presidncia de um correligionrio. Frank
Underwood, magistralmente interpretado por Kevin Spacey, revolta-se, pois
queria ser secretrio de Estado, equivalente no Brasil ao posto de ministro das
Relaes Exteriores, mas o presidente
nomeia outro. O poltico abastece a mdia com histrias sigilosas do governo,
faz jogo duplo ao relatar a lei mais importante proposta pela Casa Branca e manipula um colega congressista para enfraquecer o vice-presidente. Um festival de

CCReportagemCapa791.indd 28

baixarias. O poder em Braslia identifica-se com a trama e acompanha com entusiasmo a nova temporada, iniciada em
fevereiro. E, se um curioso perguntasse
na capital quem seria a verso local do
parlamentar barra-pesada, a resposta
unnime: Eduardo Cunha.
Deputado desde 2003 pelo Rio de
Janeiro, o lder do PMDB na Cmara est
no auge da verso nativa de Underwood.
Nos ltimos dias, destacou-se no comando de uma rebelio de governistas contra

Dilma Rousseff. frente de um bloco


de insatisfeitos, uniu-se a inimigos do
Palcio do Planalto e imps duas derrotas ao governo. Na tera-feira 11, foi
essencial na aprovao acachapante de
uma comisso para investigar denncias
de pagamento de propina de uma empresa holandesa a dirigentes da Petrobras.
No dia seguinte, articulou para chamar
Cmara dez ministros, o que vai gerar
um noticirio negativo por semanas a fio.
E avisou qual ser o prximo confronto.
Quer vencer a presidenta em uma votao cara a ela, o Marco Civil da Internet,
lei de proteo dos direitos dos usurios
da rede mundial de computadores.
A exemplo do imaginrio parlamentar
norte-americano, parece no haver sentimento nobre nos atos de Cunha, que ingressou na vida pblica no papel de colaborador de Paulo Csar Farias durante

FOTOS: ITAMAR AGUIAR/FUTURA PRESS/ESTADO CONTEDO,


PEDRO LADEIRA/FOLHAPRESS E DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO

p o r A N D R B A R R O C A L*

14/03/14 00:19

Segundo Dilma Rousseff,


o PMDB s alegria

CCReportagemCapa791.indd 29

14/03/14 00:19

R E PORTAGE M DE CA PA

campanha de Fernando Collor e mais tarde foi recompensado com o comando da


antiga estatal telefnica do Rio, a Telerj.
O economista evanglico estrebucha pelo
fato de Dilma ter decidido fazer uma reforma ministerial sem ampliar o espao
do PMDB ou aceitar indicaes para cargos feitas por ele e por um grupo de deputados peemedebistas. Deciso cumprida
com as mudanas nos ministrios praticamente concludas na quinta-feira 13.
A m vontade presidencial com o
terico aliado (ou o opositor de fato) remonta aos primeiros dias do mandato,
quando Cunha pressionava o Executivo
para emplacar ou manter apadrinhados em cargos importantes.
Trs anos e vrios embates depois,
inclusive em votaes consideradas cruciais pelo governo, Cunha
visto no Palcio do Planalto como
o verdadeiro chefe da oposio, o
inimigo pblico nmero 1.

O PMDB TEME
ENCOLHER
NAS PRXIMAS
ELEIES
E PERDER
INFLUNCIA

s recentes
derrotas impostas pelo lder do
PM DB a
Dilma tiveram, porm,
outros motivos, alm dos instintos
individuais e partidrios do parlamentar
carioca. H um mal-estar geral entre as
legendas governistas, quadro que piora
medida que a eleio de outubro se aproxima. Congressistas de diferentes partidos temem que o modo Dilma de governar atrapalhe suas campanhas. A demora
na liberao de verbas federais para obras
de emendas parlamentares tira o prestgio
poltico desses deputados e reduz o flego dos financiadores de campanha dependentes de verbas pblicas. Esperto, ousado e com uma aparente falta de superego,
Cunha tornou-se o porta-voz dessa turma.
No bastasse, o deputado canalizou
as queixas de muitos peemedebistas inconformados com a posio do PT e do

CCReportagemCapa791.indd 30

governo nas eleies estaduais. o caso do


deputado Danilo Forte, do Cear, aborrecido com a parceria de Dilma e do governador Cid Gomes, do PROS. De Geddel
Vieira Lima, um dos vice-presidentes da
Caixa Econmica Federal, que sonha em
governar a Bahia e vale-se do irmo deputado, Lcio Vieira Lima, para gritar contra o Planalto, na tentativa de enfraquecer a posio petista em terras baianas. De
Sandro Mabel, deputado por Gois, que
cobra o endosso petista chapa do empresrio Jos Batista Jnior, herdeiro do
frigorfico Friboi. E da seo carioca da legenda, ansiosa pelo respaldo da presidenta ao vice-governador, Luiz Fernando de
Souza, o Pezo.

a Medida Provisria 627, o peemedebista abriu


mo de intermedirios. Assumiu
ele mesmo a relatoria, por um
acerto com o presidente da Cmara,
Henrique Alves, do mesmo partido e
antecessor de Cunha no comando da

FOTOS:DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO, EDSON MAGOOLIN/FUTURA PRESS/ESTADO


CONTEDO, MARCOS DE PAULA/ESTADO CONTEDO E ANTONIO CRUZ/ABR

Temer, entre
duas legendas

As dificuldades eleitorais no horizonte para quem faz campanha base de verba e prestgio federais alimentam uma
preocupante suspeita sobre os passos recentes de Cunha. Teria o parlamentar
se metido em trs frentes de batalha na
Cmara ligadas a bilionrios interesses
empresariais com o intuito de fazer caixa
e financiar campanhas em outubro?
No Marco Civil da Internet, o governo
quer garantir a todos os contedos na web
um tratamento igual por parte de quem
proporciona o acesso rede, as operadoras
de telefonia. As empresas rejeitam a chamada neutralidade e reivindicam o direito de cobrar valores diferentes para facilitar ou dificultar esse acesso, a seu bel-prazer. Quanto valeria tal autorizao assegurada em
lei? O lder do PMDB empenha-se
a favor da posio das companhias.
Tem pronto um texto sob medida
para as teles, com o qual pretende derrotar o governo no plenrio.
Outro projeto importante, o novo Cdigo da Minerao, est nas
mos de um liderado de Cunha,
Leonardo Quinto, do PMDB de
Minas Gerais. Com a proposta, o
governo almeja ampliar a cobrana de impostos sobre os minerais
retirados do subsolo brasileiro,
cujos preos explodiram no mercado internacional nos ltimos anos, principalmente por causa da demanda da China.
Quanto vale para as mineradoras uma reduo da taxao ou uma trava a seu aumento?

14/03/14 00:19

Alves, Cabral e Vieira Lima:


os tpicos florentinos

legenda. A MP assinada por Dilma trata da taxao dos lucros das multinacionais brasileiras no exterior. Os empresrios desejavam uma soluo jurdica para a situao, mas preferem uma de menor custo, conforme afirmaram ao ministro Guido Mantega em um almoo na
quarta-feira 12. Quanto vale o alvio legal
para as mltis? Em um relatrio preliminar, Cunha mostrou-se bastante prestativo. Ampliou prazos de pagamento e
cortou multas.
No de agora que o deputado se revela um lobista de setores e grupos empresariais. Ele foi o comandante em chefe da tropa contra a nova Lei dos Portos.
Perfilou-se ao lado de empresrios da

CCReportagemCapa791.indd 31

velha guarda porturia e do banqueiro


Daniel Dantas na tentativa de preservar
as regras antigas, mais favorveis a eles do
que aos exportadores. Na condio de relator, em 2008 guardou na gaveta uma legislao proposta por um colega para punir
empresas corruptoras. Quando, em 2010,
o governo apresentou uma lei quase igual,
fez de tudo para impedir a aprovao e, depois, atuou para abrandar as punies.
Ao se aproveitar de projetos para levantar recursos, Cunha teria dois objetivos: ser o credor de uma potente bancada na Cmara, o que manteria sua
fora para pressionar por cargos e espaos no prximo governo, e pavimentar sua eleio presidncia da Cmara.

CartaCapital ouviu relatos parecidos dos


supostos planos de Cunha de trs deputados de partidos diferentes. Um petista
que diz manter boas relaes com o peemedebista e defend-lo dos maus-tratos da presidenta identifica um esquema Cunha de financiamento ilegal de
campanhas bem maior do que o mensalo do PT. Segundo ele, o ex-presidente Lula certa vez lhe recomendou: Fique
longe do Eduardo Cunha. Um integrante
do bloco afirma que, ao aliar-se s teles, s mineradoras e s multinacionais, o
parlamentar carioca consegue dar sinais
financeiros sedutores a lderes de outras
agremiaes. E um deputado do PMDB
diz existir uma forte expectativa de que
Cunha ajude a bancada a se reeleger.
A comunho de interesses com grupos
econmicos favorece um bocado a vida do
lder do PMDB em poca de eleio. Em
2010, ele fez uma das campanhas mais
caras do Pas. Declarou ter gastado 4,7
milhes de reais. Foi financiado sobretudo por empreiteiras. curioso notar:
seu avano na mquina federal a partir
de 2007, ano da entrada oficial do PMDB
no governo, parece ter facilitado as coisas. Na disputa de 2006, Cunha havia declarado um gasto bem mais modesto, de
meros 889 mil reais.

deputado carioca
coleciona algumas
relaes esquisitas. Em 2003, descobriu-se que o doleiro Luiz Bolonha
Funaro financiava
as despesas do parlamentar em um dos
mais caros flats de Braslia. Dois anos depois, o Pas viria a saber um pouco mais
sobre Funaro, dono de uma corretora que
repassou recursos do valerioduto aos rus
do chamado mensalo. O doleiro s escapou da Justia graas a um acordo de delao premiada com o Ministrio Pblico
Federal. A troca de gentilezas entre ambos continua, no entanto. H cerca de

14/03/14 00:19

R E PORTAGE M DE CA PA

dois meses, o peemedebista viajou


de Braslia a So Paulo em um jatinho
do doleiro.
Condenado em 2013 h quatro anos
e seis meses de cadeia por desvio de verba pblica, Fernando Cavendish outro amigo ntimo do lder peemedebista. O dono da empreiteira Delta ficou famoso em 2012 no rastro de uma operao da Polcia Federal que desbaratou
um esquema de jogos ilegais e de pagamento de propina operado pelo bicheiro
Carlinhos Cachoeira. Cunha tentou proteger o amigo no Congresso. Em parceria
com Henrique Alves, que em 2012 era o lder do PMDB, conseguiu impedir a convocao de Cavendish para depor em uma
comisso na Cmara. Repetiu a dose depois, na CPI do Cachoeira, mas o empresrio preferiu obter um habeas corpus, ir
comisso e ficar calado.
A parceria Cunha-Cavendish antiga.
Entre 1999 e 2000, o deputado foi secretrio da Habitao do Rio de Janeiro e em seguida presidente da Companhia Estadual
de Habitao, a Cehab, de onde acabou
afastado aps denncias de irregularidades. No fim de 2002, o ento secretrio

da Habitao, Rubem Corveto, promoveu


um pente-fino nos contratos da Cehab e
descobriu que, poca de Cunha, a estatal fez repasses fraudulentos empreiteira de Cavendish. Foi escandaloso. Era
uma empresa completamente falida que
pagou para a Delta, por obras no realizadas, diz Corveto.

gesto na Cehab
o motivo de Cunha
estar enroscado
com a Justia desde outubro do ano
passado, quando o
Supremo Tribunal
Federal abriu a Ao Penal 858 contra ele
por uso de documentos falsos. Em 2002,
ao se defender de acusaes de ilegalidades na estatal, o parlamentar escapou no
Tribunal de Contas do Estado do Rio graas a uma papelada fajuta, segundo a qual
o Ministrio Pblico teria arquivado as
denncias contra ele. O responsvel por
forjar os papis foi um subprocurador de
Justia em 2002, Elio Fishberg, condenado pela Justia uma dcada depois.
Cunha sustenta desconhecer a fal-

sificao. Ele foi interrogado pelo STF


em 24 de fevereiro. Na segunda-feira 10, o
processo foi enviado ao procurador-geral
da Repblica. Rodrigo Janot examinar o
depoimento do deputado e o de sete testemunhas, trs de acusao e quatro de defesa, alm das provas constantes dos autos, para decidir se pedir novas providncias. Se for condenado, o parlamentar pode
ser preso, se tornar ficha-suja e estar
proibido de se candidatar por um tempo.
Disputar eleies uma tarefa tranquila para o deputado, no s pela intimidade com doadores de campanha,
mas tambm pela religio. Evanglico, tira proveito poltico da f. Apresenta um
programa dirio na Rdio Melodia, de
grande audincia entre neopentecostais
no Rio. O deputado Marco Feliciano, do
PSC de So Paulo, teve seu decisivo apoio
para comandar a Comisso de Direitos
Humanos da Cmara em 2013. O polmico projeto denominado bolsa estupro,
destinado a impedir o aborto mesmo se a
gravidez resultar de violncia sexual, encontrou em Cunha um entusiasmado relator em uma comisso da Cmara.
A troca de seis ministros anunciada

Amigos de Cunha:
Cavendish, PC
Farias e Funaro

CCReportagemCapa791.indd 32

14/03/14 00:19

na quinta-feira 13 encerra a
principal batalha de Dilma
com a dissidncia do PMDB,
mas a guerra ainda no terminou. Segundo avaliaes do
ncleo poltico do Planalto, as
derrotas at agora so aceitveis. Para Arlindo Chinaglia,
lder do governo na Cmara, a
comisso de investigao da
Petrobras ter poucos poderes e os dez ministros chamados a depor no tm telhado de
vidro. O que realmente importa, diz ele, o Marco Civil da
Internet, ainda sem data para
ser votado.

FOTOS: EDUARDO KNAPP/FOLHAPRESS, JOS VARELLA/D. A PRESS, DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO,


UESLEI MARCELINO/REUTERS/LATINSTOCK E RENATO MENDES/FUTURA PRESS/ESTADO CONTEDO

legislativas tem o direito de indicar o presidente, privilgio do


qual os petistas abriram mo na
Cmara, justamente em favor dos
peemedebistas.

A LIDERANA
DE DILMA
NAS PESQUISAS
AINDA
SUSTENTA
A ALIANA

nquanto en
frenta os
peemedebistas da
Cmara, a
presidenta
procura
manter relaes serenas com
outros polos de poder do partido, em especial com a bancada
do Senado. Apesar dessas nuances e da absoluta falta de unidade do PMDB, inegvel que o
confronto com Cunha faz parte de uma disputa incessante do PT com seu
principal aliado. Dilma, seu crculo mais
prximo e vrios petistas no tm dvidas:
o PMDB tornou-se um problema. Dono da
maior bancada no Congresso e no comando da Cmara e do Senado, a legenda uma
barreira a vrios projetos de modernizao.
assim desde a Constituinte, quando o deputado Roberto Cardoso Alves, o Roberto,
da ala conservadora do partido, montou um
grupo suprapartidrio contra as foras
progressistas. Era o Centro, ancestral do
bloco de Cunha. Segundo um dirigente petista, o PMDB ajuda a ganhar eleio
e atrapalha governar. Alimenta-se a expectativa de um encolhimento da bancada peemedebista neste ano.

CCReportagemCapa791.indd 33

PMDB no
deixa, porm, de ser
til, razo
pela qual o
Planalto e
o PT deseChioro e Graa
Foster na mira do
jam que o provvel encolhimenCongresso
to do principal aliado no atrapalhe o casamento dos dois partidos.
Dilma e seus estrategistas contam
na campanha com os preciosos minutos de televiso na propaganda
eleitoral na tev e no rdio. Alm
disso, a legenda pode at criar problemas, como se viu nos ltimos
dias, mas igualmente tem o poder
de evit-los. Nenhuma CPI proposta pela oposio foi criada durante a gesto Dilma. Bem ou mal, os
peemedebistas esto no Congresso
eleitos nas urnas. So, portanto, os
congressistas com os quais o governo tem de lidar.
Apesar do acmulo de insatisfaes de peemedebistas que alimenPelos clculos atuais, aps as elei- tam a recente rebelio, na ponta do lpis
es de outubro h grandes chances de o no h, por ora, o risco de uma ruptura e
PMDB ficar menor e o PT, maior, afirma de uma debandada do PMDB para a seao cientista poltico Antnio Augusto de ra do tucano Acio Neves ou de Eduardo
Queiroz, do Departamento Intersindical Campos, do PSB, embora o PT espere o jode Assessoria Parlamentar. Na Cmara, go duplo ou triplo em alguns estados. O fao PT ampliaria a folga em relao ao alia- voritismo de Dilma nas pesquisas reduz
do (87 a 75 cadeiras, respectivamente). ainda mais a probabilidade de um rompiNo Senado, no mnimo encurtaria a dis- mento. Cunha e o bloco lutam, na vertncia (o PMDB tem 20 e o PT, 13), com a dade, por mais espao no condomnio gopossibilidade de se tornar a maior legen- vernista e no menos.
O lder do PMDB recusou-se a conceder
da, o que jamais aconteceu desde 2003.
O PT tem tudo para ser o partido hege- entrevista a CartaCapital. E voltou a amemnico no Congresso. Se isso acontecer, aar a revista com um processo. Interpelar
o governo ficar bem menos dependente jornalistas faz parte de seu estilo.
de presses fisiolgicas, avalia Queiroz.
O maior partido em cada uma das casas *Colaborou Marcelo Auler

14/03/14 00:19

Uma pedra
no caminho

PETROBRAS A compra indefensvel de uma

refinaria expe um problema sistmico


POR CARLOS DRUMMOND

o raro grandes empresas mundiais, pblicas ou


privadas, lderes dos seus
setores, serem colhidas
por sucesses de crises,
noticiadas durante meses pelos meios de
comunicao. No Brasil, em ano eleitoral e com a possibilidade de manuteno
de um mesmo partido no poder pelo
quarto mandato sucessivo, o encadeamento de escndalos na Petrobras parece destinado a avolumar-se. O captulo
mais recente e estridente envolve desdobramentos da compra, em 2006, pela
Petrobras, de 50% da empresa Pasadena Refining System, no Texas, por 360
milhes de dlares, divulgados pelo Broadcast, servio da Agncia Estado. O conselho de administrao da estatal brasileira era presidido por Dilma Rousseff, na
poca ministra da Casa Civil. A votao
favorvel aquisio baseou-se no resumo executivo preparado pelo diretor da
rea de Internacional, hoje diretor financeiro da BR Distribuidora, Nstor
Cever. Mas a refinaria fora vendida um
ano antes por 42,5 milhes de dlares
Astra Oil, uma empresa belga. Para adquirir a Pasadena, portanto, a Astra desembolsou valor quase nove vezes inferior ao dispendido pela estatal. Nenhum

CCSeuPaisPetrobras792.indd 40

dos conselheiros demonstrou ter conhecimento dessa transao.


A declarao da presidenta Dilma
Rousseff, de ter votado favoravelmente
compra com base em um relatrio tcnica e juridicamente falho, omisso em relao a clusulas que, se conhecidas, no
levariam o conselho a aprovar o negcio,
contrariou a verso oficial sustentada
durante anos pela empresa. Essa verso,
defendida por Jos Srgio Gabrielli, presidente da estatal em 2006, e Graa Foster, atual ocupante do cargo, era de que as

Em ritmo
de campanha,
as denncias
acuam a estatal

Outra empresa havia


comprado a refinaria
por um preo menor

20/03/14 23:36

informaes disponveis indicavam um


bom negcio. A Polcia Federal, o Tribunal de Contas da Unio, o Ministrio Pblico e uma comisso da Cmara investigam indcios de superfaturamento e evaso de divisas. A oposio trabalha pela
instalao de uma CPI para apurar o envolvimento de autoridades, executivos e
polticos nas irregularidades. Receia-se,
em reas do governo, a responsabilizao, pelo TCU, dos integrantes do conselho de administrao em 2006, incluindo Dilma Rousseff.

Dilma discutiu com


Gabrielli, entusiasta
do negcio

CCSeuPaisPetrobras792.indd 41

FOTOS: WESLEY SANTOS/AGNCIA PETROBRAS E FBIO MOTTA/ESTADO CONTEDO

Graa Foster defendeu


um relatrio agora
rejeitado por Dilma

O senador Acio Neves, pr-candidato Presidncia da Repblica, pediu


uma investigao da compra da Pasadena e acusou Dilma de fazer uma gesto
temerria da estatal. Qualificou a transao como negociata, e a mais ruinosa
e mais lesiva operao feita pela empresa. Considerou a resposta dada pela presidente insuficiente, por no permitir o
conhecimento das motivaes da transao. Em nenhum momento colocamos
em xeque a honradez da presidente. Considero a presidente uma senhora proba.
Mas ela no buscou se embasar nos critrios da boa gesto, afirmou o senador.
A compra polmica teve desdobramentos. Em 2007, o conselho de administrao da Petrobras repeliu a proposta de aquisio dos 50% restantes da
Pasadena. Documentos da estatal comprovam o posicionamento contrrio de
Dilma proposta de compra da segunda metade da refinaria, defendida por
Gabrielli. Nessa ocasio, teria mantido
uma discusso rspida com o presidente da empresa, que insistia na aprovao.
Ao ser informada sobre a recusa da empresa brasileira, a vendedora entrou na
Justia dos Estados Unidos para obrig-la a comprar a parte remanescente, com
base em uma clusula contratual de obrigatoriedade de aquisio em caso de desentendimento entre os scios. Derrota-

20/03/14 23:36

da nos tribunais, a Petrobras foi obrigada a pagar 639 milhes de dlares pelos
outros 50% da Pasadena.
Caso fossem examinadas todas as informaes disponveis a respeito da proposta de aquisio da refinaria, incluindo centenas de documentos e certides
indispensveis a um negcio de grande
porte, os conselheiros, incluindo Dilma,
dificilmente teriam aprovado a operao. No mundo real dos negcios, conselhos de administrao votam com base em pareceres elaborados a partir da
anlise exaustiva de documentao copiosa obtida em cartrios, escritrios
contbeis, tribunais e escritrios de advocacia por executivos capazes e confiveis. A anlise da totalidade da documentao de um negcio pelo conjunto
dos administradores de uma organizao demanda conhecimentos especializados e um prazo passveis de, eventualmente, inviabilizar o dia a dia da empresa. Por esses motivos, quanto maior
a empresa, mais recorre a delegao de
responsabilidades.
Mais de um aspecto causa estranheza
no negcio, alm dos absurdos notrios.
A posio do conselho foi unnime, apesar de existirem na poca questionamentos a respeito do estado da refinaria, considerada obsoleta. Outro detalhe: a Pasadena no processa o leo pesado produzido pela Petrobras.
Mas os problemas relacionados Petrobras se avolumam. Na quarta-feira 19,
a Polcia Federal prendeu, na Operao
Lava-Jato, o ex-diretor de Abastecimento da Petrobras, Paulo Roberto da Costa,
um dos responsveis pela elaborao do
contrato da compra da refinaria. Na casa do ex-diretor foram apreendidos 180
mil dlares e 720 mil reais. A ao mobilizou 400 policiais em seis estados e no
Distrito Federal, com aes em 17 cidades, para desarticulao de um esquema
de desvios e lavagem de dinheiro estimados em 10 bilhes de reais. Alm do ex-di-

CCSeuPaisPetrobras792.indd 42

dutora de equipamentos
retor, foram presas mais de
para explorao martima
20 pessoas. A quadrilha rede petrleo. H indcios de
corria a postos de combustpagamento de 139 milhes
veis e lavanderias no Brasil
de dlares em propina para
e a empresas instaladas na
funcionrios da estatal braChina para simular remessileira. As investigaes por
sas legais de recursos.
suspeita de crimes de corEntre os presos est o dorupo, evaso de divisas,
leiro Alberto Youssef, entrfico de influncia, violavolvido em irregularidades
o de sigilo funcional e obdenunciadas h dez anos.
teno de vantagens indeviSegundo a polcia, Youssef
das abrangero funcionmantinha um relacionarios e diretores das empremento estreito com Paulo
sas brasileira e holandesa.
Roberto da Costa e o teria
A ao da Procuradoria topresenteado com um Land
mou por base denncias de
Rover em maro de 2013.
um funcionrio da empresa
O ex-executivo da Petroholandesa publicadas na inbras afirmou ter adquirido
ternet. Empresas intermeo carro com dinheiro recediadoras teriam repassado
bido por servios de cono dinheiro da propina com
sultoria prestados quando
Maus conselheiros.
Nstor Cerver, autor
respaldo em aditivos aos
no estava mais na estatal.
do parecer favorvel
contratos. A Petrobras enFoi apontado pela presiden aquisio, e Paulo
viou auditores da empresa
ta Dilma como um dos resRoberto da Costa, preso
Holanda para colher inforponsveis por encaminhar
pela Polcia Federal
maes sobre o caso.
ao conselho de administrao um resumo falho sobre a operao. O seu poder na empre- A sucesso de denncias acentua a
avaliao negativa de investidores essa rivalizaria com o de Nstor Cerver.
Outra investigao, da Procuradoria- trangeiros aps a frustrao de metas
-Geral da Repblica e do Ministrio P- e critrios anunciados pela prpria emblico do Rio de Janeiro, apura a denn- presa e tomados como referncias. Uma
cia de corrupo, entre 2005 e 2011, em parcela de 85% da recente colocao de
contratos firmados pela Petrobras e a ttulos da Petrobras foi absorvida por
empresa holandesa SBM Offshore, pro- investidores estrangeiros, fonte principal do descontentamento em relao
aos rumos da empresa, principalmente com a deciso de reprimir reajustes
dos preos dos combustveis. A onda de
casos de corrupo, o questionamento
qualidade da sua gesto e a insuficincia de refinarias, tornando obrigatria
Investigaes
a importao de gasolina, contrastam
de negcios
com o progresso da explorao de pena Holanda
trleo do pr-sal e o avano da construe a conteno de
o de plataformas martimas.
preos da gasolina
Fatos dessa gravidade atiram pedras no
caminho da reeleio de Dilma Rousseff.
agravam a crise

FOTOS: AGNCIA PETROBRAS E VALTER CAMPANATO/ABR

Seu Pas

20/03/14 23:36

O ESPRITO DA

O QUE O ELEITOR DE FATO ESPERA DO P

CCReportagemCapaPilar794.indd 24

04/04/14 00:08

DA MUDANA

A DO PRXIMO PRESIDENTE

CCReportagemCapaPilar794.indd 25

por a ndr ba r roca l

04/04/14 00:08

R E PORTAGE M DE CA PA

G O S TA R I A Q U E O P R X I M O P R E S I D E N T E *

37%

13%

DESSE TOTAL
CONTINUIDADE
AO ATUAL
GOVERNO

MUDASSE
MUITA
COISA

19%

fevereiro de 2010:

34%

10%

MUDASSE
TOTALMENTE
O GOVERNO

DESSE TOTAL
CONTINUIDADE
AO GOVERNO

FIZESSE POUCAS
MUDANAS

27%

MUDASSE
TOTALMENTE
O GOVERNO

rtur fernandes, 32 anos, vendedor de embalagens plsticas em So Paulo, votou em Dilma Rousseff nos dois turnos da eleio de 2010. s vsperas de mais uma campanha, est em dvida. Nas redes sociais da internet e na
tev, v notcias e comentrios que lhe causam incmodo, mal-estar. O governo parece gastar muito com estdios de futebol, com um porto em Cuba, e nada na sade,
educao, segurana. O Brasil ajeitadinho do ex-presidente Lula, cr Fernandes, sumiu. Precisa mudar muita
coisa. Posso at votar na Dilma de novo se ela disser que vai consertar o que fez de
errado, todo mundo merece uma segunda chance. Quero ouvir o que ela vai dizer.
Casado, pai de uma filha, o vendedor o tpico brasileiro que vai s urnas em outubro. A seis meses da prxima eleio para presidente da Repblica, o eleitorado
demonstra uma aparente contradio sentimental. Manifesta o desejo de mudanas no Pas, mas admite a possibilidade de elas serem realizadas pelo PT, o partido
no poder federal h mais de uma dcada. Uma combinao singular capaz de produzir desta vez uma disputa bem mais acirrada do que aquela de 2010. E de produzir uma situao curiosa: Dilma ser obrigada a retocar a maquiagem e se apresentar com o look da mudana, enquanto a oposio ter de vestir o figurino vamos
preservar as boas realizaes da ltima dcada.

CCReportagemCapaPilar794.indd 26

25%

MUDASSE
MUITA COISA

29%

FIZESSE POUCAS
MUDANAS
*Fonte: Ibope

Na ltima disputa, dois de cada trs


brasileiros queriam continuidade absoluta ou poucas alteraes no governo,
apontava uma medio feita em fevereiro
daquele ano pelo Ibope. Dilma era favoritssima. Bastava o eleitor saber de sua ligao com Lula. No incio de 2014, a situao inverteu-se. Exatos 64% dos eleitores
cobram mudana total ou ampla na administrao, segundo pesquisa de maro
do mesmo Ibope. Quando se pergunta se
o Brasil vai pelo bom ou pelo mau caminho, constata-se um empate tcnico entre pessimistas (45%) e otimistas (44%),
conforme levantamento CartaCapital/
Vox Populi de fevereiro.
Uma parcela significativa da populao acredita, no entanto, que o PT rene
mais condies para promover as esperadas transformaes. Dilma foi a mais

FOTOS DA PGINA ANTERIOR: ROBERT DALY/OJO IMAGES/GETTY IMAGES, PAULO WHITAKER/


REUTERS/LATINSTOCK, TARA MOORE/STONE/GETTY IMAGES, GEORGE GIANNI/ PSDB, MULTI-BITS/
THE IMAGE BANK/GETTY IMAGES E VANESSA CARVALHO/BRAZIL PHOTO PRESS/AFP

maro de 2014:

04/04/14 00:08

Rumos do Pas*

45

D
ilm
a

Ro
us
se
ff

Quem tem mais condies


de implementar as mudanas*

41%

14%

FOTOS DA PGINA ANTERIOR: ROBERT DALY/OJO IMAGES/GETTY IMAGES, PAULO WHITAKER/


REUTERS/LATINSTOCK, TARA MOORE/STONE/GETTY IMAGES, GEORGE GIANNI/ PSDB, MULTI-BITS/
THE IMAGE BANK/GETTY IMAGES E VANESSA CARVALHO/BRAZIL PHOTO PRESS/AFP

citada por 41% dos entrevistados pelo


Ibope. Patamar bem prximo do obtido
por ela nas pesquisas de inteno de voto, situao similar vivida pelos outros
dois principais pr-candidatos. O senador mineiro Acio Neves, do PSDB, foi
apontado por 14% como o mais preparado para promover as mudanas. J o postulante do PSB, Eduardo Campos, que
deixou o governo de Pernambuco na sexta-feira 4 para concorrer ao Palcio do
Planalto, foi mencionado por 6%. S o ex-presidente Lula desfruta de mais confiana do que a sua sucessora para comandar as inflexes desejadas, informou pesquisa de fevereiro do Datafolha.
O estado de esprito nacional a trs meses do incio da propaganda eleitoral gratuita indica um carter jamais visto nas
campanhas desde a volta das eleies di-

CCReportagemCapaPilar794.indd 27

N
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10% 6%

16%

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30

12%

44%
45%
10%

ACHAM QUE
O PAS
EST NO
CAMINHO
CERTO

ACHAM QUE
O PAS
EST NO
CAMINHO
ERRADO

NO
RESPONDEU

Fonte: Ibope (maro de 2014)

*Fonte: CartaCapital/Vox Populi (fevereiro 2014)

retas, teoriza Marcos Coimbra, diretor do


Instituto Vox Populi. A sucesso no ser
marcada nem por discursos favorveis a
uma reviravolta, como em 1989 (vitria
de Fernando Collor) e 2002 (primeira vitria de Lula), nem por uma pregao pela
absoluta continuidade, casos de 1998 (reeleio de Fernando Henrique Cardoso)
e de 2006 e 2010 (a manuteno do poder
pelo PT). Todos os candidatos vo buscar o equilbrio entre continuidade e mudana. Isso indito no Pas.
Qual o motivo? As oscilaes da popularidade de Dilma do boas pistas.
Em seu primeiro binio, a presidenta
alcanou recordes de aprovao, com
ndices de 70%. A imagem de faxineira, intransigente com os subordinados
em desvios ticos, angariou a simpatia
de parte da classe mdia refratria ao

PT. No incio do ltimo binio, o entusiasmo comeou a arrefecer. Prevaleceram os fantasmas da inflao do tomate, do intervencionismo estatal e do
pibinho, ideias que se espalharam pelo
Brasil ecoadas por vozes de setores empresariais e do sistema financeiro, emburrados com as decises e o estilo spero e centralizador da atual mandatria.
As manifestaes de junho do ano passado s pioraram uma imagem j arranhada. E, apesar de no ser o alvo principal (nem o nico), Dilma sentiu o baque,
por ser presidenta da Repblica, smbolo
poltico mximo da nao. Quem protestava por razes ticas deixou de acreditar
na verso faxineira da presidenta. Em
meio grita contra tudo isso que est
a, a aprovao da petista despencou aos
piores nveis, em torno de 30%. A queda

04/04/14 00:08

R E PORTAGE M DE CA PA

mais rpida e acentuada desde Collor na


esteira do confisco da poupana.
Por trs das variaes na popularidade presidencial, diz Marcia Cavallari, do
Ibope, est a dvida dos eleitores sobre se
a melhora de vida for contnua. Espraiou-se, segundo a analista, uma sensao de
perda de ritmo no progresso do Brasil, o
que explica o interesse por flego novo.
A populao passou por uma mobilidade econmica e agora precisa de uma mobilidade social. Quer servios pblicos de
qualidade, acesso cultura, ao lazer. O
desejo de mudana um desejo de continuidade de avanos.

hama ateno o fato de a exigncia ter explodido em um


governo identificado com a
obra de quem promoveu alteraes reais no padro de vida da maioria. No chega, porm, a ser uma novidade. Governos de natureza reformadora
costumam enfrentar o desafio. Juscelino Kubitschek foi presidente do Brasil
de 1956 a 1960 sob o lema 50 anos em
5. Acelerou o desenvolvimento, mas no
elegeu o sucessor. Pior: passou a faixa a
quem triunfou com a promessa de varrer a corrupo.

O mal-estar tambm fruto de um


choque entre a postura do governo petista e a viso professada pela classe mdia
tradicional, ou seja, pelos companheiros
de viagem da turma que subiu na vida. A
nova classe C passou a conviver mais de
perto com um universo social em que o PT
alvo de ataques profundos. Lula tentava
compensar essa oposio com uma diria
apario miditica, na qual expunha sua
verso dos fatos e defendia seu governo.
O avesso de Dilma. No surpreende que o
desejo de mudana esteja concentrado no
Sudeste e nos mais ricos e escolarizados.
Esse choque ideolgico decorreu do tipo de ascenso social dos ltimos anos.
Em um artigo intitulado A incluso social pelo consumo, Renato Janine Ribeiro, professor de tica e Filosofia Poltica da Universidade de So Paulo, diz que
a ideologia que ganhou foi a do shopping
center. Segundo Ribeiro, o fenmeno
dos rolezinhos a prova. O arrasto
consumista nos vrios centros de compras h alguns meses deixou claro: o way
of life da chamada classe mdia seduziu
os mais pobres.
Cofundador da Associao Brasileira
de Psicologia Poltica, Alessandro Soares
da Silva diz existir um conflito de imagi-

nrios, mas no est convencido do triunfo da ideologia do shopping. Os 36 milhes de brasileiros retirados da pobreza extrema, diz, no necessariamente
absorveram os valores da classe mdia
tradicional. Para ele, h uma transio
cujo desfecho depende do discurso dos
homens pblicos. Inclusive do que diro na campanha. Haver uma disputa
de significados muito grande. O discurso poltico-ideolgico ser mais importante nesta do que nas outras eleies.

a encruzilhada, o PT sabe que


pouco uma campanha limitada a vender seu legado, entre
eles a reduo da pobreza e do
desemprego. Ter de apresentar-se como
a legenda capaz de proporcionar um futuro melhor. A estratgia est ancorada
na ideia de que s quem melhorou a vida
dos eleitores nos ltimos anos, ao gerar
oportunidades, emprego e renda, poder fazer mudanas sem ameaar as conquistas recentes da populao.
Embora acredite ser difcil definir
com preciso o que seja esse desejo de
mudana, o QG dilmista entende tratar-se de uma nsia por servios pblicos melhores. O tema servios pbli-

PR I N C I PA IS PRO B L E M AS B R AS I L EI ROS *

41%

24%

10%

CORRUPO

9%

6%

2%

2%

1%

SADE

EMPREGO

SEGURANA

INJUSTIA
SOCIAL

BAIXOS
SALRIOS

EDUCAO

HABITAO

*Fonte: CartaCapital/Vox Populi

CCReportagemCapaPilar794.indd 28

04/04/14 00:08

FOTOS: ALE SILVA/FUTURA PRESS/ESTADO CONTEDO E LUCAS LACAZ RUIZ/FUTURA PRESS

cos (sade, educao, segurana, transporte) aparece na dianteira das pesquisas sobre os principais problemas e as prioridades
do prximo presidente. Prioriz-lo no chega a ser uma escolha
eleitoreira. A defesa de um Estado com papel social e econmico forte est no DNA petista. A
campanha ter o trip fez, faz e
far. muito mais palpvel do
que o salto no escuro representado pela oposio, afirma o presidente do PT, Rui Falco.
Como sugere Falco, os petistas vo estimular certa dose de
conservadorismo no eleitorado.
Pois, se h um sentimento mudancista no ar, tambm h um
receio de retrocesso socioeconmico. Eis a razo de Dilma e Lula serem os favoritos, segundo as
pesquisas, para comandar as mudanas. Pode-se confiar nos outros candidatos? j uma mensagem trabalhada pelo PT. Em
um almoo recente com empresrios no Paran, Lula afirmou
temer o surgimento de um novo
Collor, nome transformado em
sinnimo de aventura e incerteza.
Alvo de baixarias na disputa de
2010, da pecha de terrorista a
matadora de crianas, Dilma
entrar em campo desta vez mais
forte do que antes, cr o presidente do PT. Mais conhecida pela populao,
ela adquiriu certa imunidade a boatos. O
pessimismo econmico tende a diminuir
no embalo das obras de infraestrutura.
Sem as limitaes do cargo pblico, Lula estar mais livre para pedir votos em
Dilma, embora seu poder de influncia
talvez no seja o mesmo (pelo fato de o
eleitor conhecer Dilma, o papel de fiador
de Lula tende a pesar menos). A propaganda governista durante a campanha
ocupar mais da metade dos 25 minutos
dirios, volume superior ao de 2010.

CCReportagemCapaPilar794.indd 29

MARCOS COIMBRA:
A ELEIO MISTURA
CONTINUIDADE
E MUDANA.
ALGO INDITO
Para enfrentar a potncia da propaganda do PT, Acio e Campos fizeram
um pacto. Usaro seus respectivos espaos para difundir uma mensagem unificada: negativa, pessimista, o de fim de
linha para o PT. Ser uma tentativa de
promover no primeiro turno uma eleio com cara de segundo turno. Descaso na sade, na segurana pblica e na
educao, despesas desnecessrias (Copa), gesto ineficiente e frustrao econmica compem o cardpio oposicionista
do mal-estar. E se houver outra onda de

protestos, a pretexto do Mundial


de futebol em junho, melhor ainda. O ncleo temtico das campanhas ser diferente, no entanto. O
PSDB centrar fogo na economia.
O PSB vai de nova poltica.
No diagnstico tucano, a manifesta vontade popular por mudanas alimenta-se da desesperana com o futuro. E a causa principal seria a desconfiana no porvir econmico, diz o senador Cssio Cunha Lima, vice-presidente
do PSDB. Uma sensao de perda de poder de compra teria se impregnado na populao, conforme anlises de um consultor da
legenda. Com o Produto Interno
Bruto em expanso mdia anual
de 2% e a inflao em torno de 6%,
7 milhes de famlias, estima-se,
teriam cado abaixo da linha de
pobreza. Tais brasileiros podem
at ter votado antes em um petista, mas agora teriam motivo para
se abrir a opes.

soluo defendida pelos tucanos a retomada de certa ortodoxia da era FHC, um


aliado que Acio topa expor na
campanha, ao contrrio dos presidenciveis tucanos nas ltimas
trs eleies. Menos Estado, mais
facilidade para os negcios privados, mais conservadorismo no controle
dos preos e no trato com o sistema financeiro. O atual guru econmico do senador
tem indiscutveis credenciais liberais, Arminio Fraga, presidente do Banco Central
na administrao Fernando Henrique.
A defesa de um pouco mais de liberalismo baseia-se ainda na histria recente da Amrica do Sul. O continente, diz
Cunha Lima, atravessa ciclos comuns.
Inclinou-se ao liberalismo na dcada de
90 e ao desenvolvimentismo no sculo
XXI. As manifestaes de rua e as difi-

04/04/14 00:08

R E PORTAGE M DE CA PA

P R I O R I DA D E S D O P R X I M O GOV E R N O *

87%

83%

76%

SEGURANA

76%

59%

49%

38%

38%

EDUCAO

EMPREGO

SADE

CONTROLE
DA INFLAO

TRANSPORTE

COMBATE
CORRUPO

SANEAMENTO

*Fonte: Data Popular (janeiro de 2014)

culdades dos governos dos pases-smbolo do desenvolvimentismo regional (Brasil, Argentina e Venezuela) indicariam o
embrio de uma nova etapa.
A opo por uma campanha mais associada a FHC teve custos e tem riscos.
No fim de 2013, Acio precisou trocar o
marqueteiro. O antroplogo Renato Pereira discordava da estratgia. A trs meses da campanha, ainda no h um substituto. E liberalismo econmico no l
muito bem-visto pelos brasileiros. Para
dois teros da populao, o Estado deve
ser o maior responsvel por investir e fazer a economia crescer, apontou uma pesquisa do Datafolha em dezembro.

pesar de ser oposio e mirar


primeiro o voto dos descontentes, o PSDB sabe que o governo
tem razoveis ndices de aprovao, razo pela qual 36% querem poucas mudanas, ou nenhuma, de rumo. So
nmeros (e eleitores) nada desprezveis.
Com alguma ginstica retrica, a campanha tucana admitir certos mritos federais, especialmente na rea social, e tentar afastar o medo de ruptura. A continuidade que os eleitores querem na verdade estabilidade, e o Acio oferece isso. J

CCReportagemCapaPilar794.indd 30

foi governador de Minas duas vezes e foi


presidente da Cmara, diz Cunha Lima.
O presidencivel Eduardo Campos
tambm cr na influncia da economia na
eleio. Traou, porm, um roteiro distinto, baseado na nova poltica. Os brasileiros que subiram na vida, raciocina o PSB,
no querem que a renda se esvaia com planos de sade e educao privada, gastos
destinados a contornar servios pblicos
ruins. Da o eleitor pedir mudanas. Estas
esbarrariam nas travas polticas do Planalto. Um engessamento resultante das
alianas feitas pelo PT, sem as quais, vale
dizer, nenhum presidente governaria no
atual modelo poltico. A crise de representatividade e a falncia em termos de
eficcia do sistema poltico vo ajudar a
entender o processo eleitoral muito mais
do que as variveis da economia, afirma
o publicitrio argentino Diego Brandy,
principal consultor de Campos.
O pblico-alvo do ex-governador
desde j a classe C. Um contingente que
abrange quem ganha entre 300 e mil
reais mensais, hoje majoritrio, equivalente a 54% do eleitorado. Pelas pesquisas e anlises internas do PSB, um
grupo sem preferncia partidria e sem
gratido pelo PT, ainda que tenha pro-

gredido na era petista. Que est cansado


de tudo (polticos, partidos, servios pblicos). Que v a ex-ministra Marina Silva, provvel candidata a vice-presidente
na chapa de Campos, como referncia poltica, graas sua imagem pessoal e postura apartidria adotada nos ltimos tempos. Que forma opinio pela interao com
filhos e vizinhos. Em suma, o perfil mdio
dos manifestantes de junho de 2013.

or ter sido aliado do PT durante


dez anos, a necessidade de lidar
com um eleitor que ainda confere respeitvel aprovao a Dilma
parece um desafio mais fcil para Campos. O PSB, em consequncia, aposta na
capacidade do ex-governador pernambucano de superar Acio e enfrentar a presidenta em um sonhado segundo turno.
No vamos negar o legado do governo,
como o Bolsa Famlia negado por setores direitistas, diz Carlos Siqueira, primeiro-secretrio do partido. O PSDB est claramente mais ao centro e centro-direita e ns, mais esquerda.
Com as estratgias dos principais personagens da eleio praticamente definidas e em teste, quem leva vantagem? Por
ora, Dilma Rousseff, opina Renato Mei-

04/04/14 00:08

FOTOS: MRIO BITTENCOURT/BAPRESS/ESTADO CONTEDO E MOACYR LOPES JUNIOR/FOLHAPRESS

relles, diretor do Instituto Data


Popular, especializado na cabea dos brasileiros emergentes.
Analista consultado pelos trs
pr-candidatos, ele aponta falta
de competncia a Acio e Campos para capturar o esprito da
mudana e se mostrarem confiveis. No por acaso, esto estagnados nas pesquisas, situao
que os oposicionistas atribuem
ao fato de ainda serem pouco conhecidos. Na ltima CartaCapital/Vox Populi, Dilma tinha 41%,
Acio 17% e Campos, 6%. No sbado 5, estava previsto um novo
levantamento do Datafolha.
Pelos estudos do Data Popular,
o eleitor considera a oposio igual
ao governo e interessada apenas
em trocar de lugar para fazer o
que condena. Um desencanto que
pode favorecer Dilma, ao contrrio do que imaginam seus adversrios. Entre 20% e 25% dos brasileiros se dizem dispostos a anular o voto ou a votar em branco.
H quatro anos, o mesmo contingente no chegava metade desse porcentual. Se os desiludidos
seguirem assim at 5 de outubro,
aumenta a chance de a presidenta vencer no primeiro turno. a
quantidade de votos vlidos, descontados brancos e nulos, que define o porcentual conquistado pelos candidatos. Nas vitrias de Fernando
Henrique, ambas no primeiro turno, havia 80% de votos vlidos. Nos triunfos petistas, todos em dois turnos, eram 90%.
Alm de contar com as prprias foras
para atrair os desiludidos, a oposio estimula o lanamento de candidatos presidenciais nanicos. o caso do senador
Randolfe Rodrigues, do PSOL, e do Pastor
Everaldo, companheiro de PSC do deputado conservador Marco Feliciano.
Mesmo em vantagem, Dilma tem dificuldades para atender quem pede mudan-

CCReportagemCapaPilar794.indd 31

eleio em temas cotidianos relacionados a direitos, como creche,


transporte e educao.
As estratgias das trs principais campanhas e o cenrio eleitoral de mudana aliado a continuidade so garantia de um desfecho apertado nas urnas, analisa
o cientista poltico Wanderley Guilherme dos Santos. Em 2010, lembra, o PT vivia um momento mais
favorvel na poltica e na economia, e Dilma venceu sem grande
folga, com 56%. Agora o quadro
geral adverso. Com um agravante. Nos ltimos dois anos, radicalizou-se o sentimento antipetista
entre os mais ricos e escolarizados. A ideia de que o ciclo do partido acabou encontrar campo frtil em centros urbanos como So
Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte. Dilma no ter no Sudeste
o mesmo bolso de votos de 2010.

ACIO APOSTA
NA ESTABILIDADE.
CAMPOS, NA
CLASSE C. DILMA,
NO LEGADO DO PT
as, diz Meirelles. Nem desperta emoo
nem possui uma imagem de comprometimento com a maioria, ao contrrio de Lula. E se v diante de um brasileiro cada vez
mais senhor de si. Entre aqueles que melhoraram de vida nos ltimos anos, 87%
atribuem-no ao prprio esforo, segundo o Data Popular. O governo o quarto responsvel. Perde para Deus, a famlia e a sorte. Mas h um paradoxo. Os cidados dizem que o governo importante
para garantir direitos e reduzir a desigualdade. Por isso elas estaro interessadas na

sso no significa que Acio e


Campos tenham razo para estar, como o cientista poltico
acredita estarem, excessivamente otimistas diante do que as
pesquisas revelam sobre desejo de
mudanas. Segundo Santos, h
uma equivalncia numrica entre
o voto duro no PT e o voto duro
na oposio. Um tero do eleitorado para cada lado, com ligeira dianteira oposicionista. Em disputa para valer
estar o tero restante. No ser difcil para o governo, acredita, atrair esse um tero por meio de obras e programas sociais
em andamento, enquanto Acio e Campos,
inevitavelmente vo se digladiar pelo direito de chegar a um eventual segundo turno. At l, teremos a Copa do Mundo. O desempenho do Brasil fora dos gramados
mais um fator impondervel de uma eleio atpica. H um esprito diferente difuso no ar. Decifr-lo ser o maior desafio
dos postulantes ao Palcio do Planalto.

04/04/14 00:08

Alberto Youssef atende polticos de diferentes partidos


e empresas de distintos tamanhos desde a megalavagem
de dinheiro via Banestado. At hoje protegido, sua sorte
mudou. E seu futuro liga-se aos escndalos na Petrobras

ois dias antes do incio do outono,


Dilma Rousseff tomou uma deciso
que alvoroaria o clima em Braslia.
Culpou o parecer falho de um ex-diretor da Petrobras pela aprovao,
em 2006, no conselho de administrao por ela comandado, da compra de
uma refinaria nos Estados Unidos. O negcio gerava dvidas e investigaes havia tempos, mas a Petrobras sempre o defendera. Com a deciso, a presidenta alimentou a cobrana de uma CPI por parte de uma oposio sedenta para desgastar o governo em
um ano eleitoral. Braslia parece experimentar agora uma precoce troca de estaes. A
temporada de Pasadena comea a ficar para trs. Os personagens da vez so o deputado

federal Andr Vargas, do PT do Paran, e


outro ex-diretor da Petrobras. O inverno
chegou para eles, graas s suas relaes
com o doleiro Alberto Youssef.
Na quarta-feira 9, Vargas renunciou ao
cargo de vice-presidente da Cmara e virou alvo de um processo de cassao no
Conselho de tica por suas ligaes com
Youssef, de quem um velho amigo de

CCReportagemCapa795.indd 28

Londrina, interior do Paran. O parlamentar pediu emprestado ao doleiro um


jato particular para viajar Paraba, de frias com a famlia, no fim do ano passado.
Ajudou um laboratrio de fachada do doleiro a buscar contratos com o Ministrio da
Sade. E cobrou de Youssef repasses financeiros a um irmo. Nas trs situaes, as investigaes diro se houve ou no prejuzo

ao Errio. Tanta intimidade com um doleiro enrolado , no mnimo, atentado ao


decoro parlamentar.
A sina de Vargas tem tudo para monopolizar as atenes polticas e miditicas
nas prximas semanas. E com o PT sem
disposio para salvar o filiado, como o ex-presidente Lula deixou claro na tera-feira 8 em uma entrevista a blogueiros, o deputado pode preparar o pescoo para o cadafalso. Lula sugeriu ser imprprio o vice-presidente de uma instituio importante solicitar avio a um doleiro. Disse esperar no haver nada alm, porque, no final,
quem paga o pato o PT. Vargas no tem
como fugir do processo nem se abrir mo
do mandato. O que no planeja fazer, como
sinalizou a colegas na Cmara. Demonstra
querer cair de p ou ao menos para no
perder logo o foro privilegiado que lhe garante tratamento especial na Justia.
Os laos de Vargas e Youssef foram descobertos pela Polcia Federal ao longo de
trs anos no encalo de um esquema de

ILUSTRAO: MINIMORGAN. FOTOS: SRGIO LIMA/FOLHAPRESS, CARLOS MOURA/CB/D.A


PRESS, ALBARI ROSA/GAZETA DO POVO E DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO

p or a n dr b a r ro ca l e f bio se r a pi o, de Cu r it i ba ( PR)

10/04/14 23:47

CONEXO LONDRINA
A N D R VA RG A S

A NTONIO BELINATI

Deputado pelo PT. Seu


atual chefe de gabinete,
Wagner Pinheiro, foi assessor do deputado Jos
Janene. Condenado no
caso AMA/Comurb por ter
recebido 10 mil reais do
operador do caixa 2 de
Belinati. poca, integrava
a equipe de campanha de
Antonio Belinati e da campanha a deputado do atual
ministro Paulo Bernardo.
Na Lava Jato, foi flagrado
em conversas com Youssef e utilizou o jatinho do
doleiro em viagem

Ex-prefeito de Londrina
cassado aps escndalo
AMA/Comurb, desvio
de verbas em licitaes.
O dinheiro era lavado
por Youssef. Amigo do
doleiro de quem utilizou
os servios para lavar
dinheiro desviado do
esquema

JOS JA NENE (PP)

ILUSTRAO: MINIMORGAN. FOTOS: SRGIO LIMA/FOLHAPRESS, CARLOS MOURA/CB/D.A


PRESS, ALBARI ROSA/GAZETA DO POVO E DIDA SAMPAIO/ESTADO CONTEDO

Morto em 2010,
conterrneo de Youssef
e Vargas. Seu antigo
assessor, Wagner Pinheiro,
hoje chefe de gabinete
de Vargas. Envolvido no
esquema do mensalo

WAGN E R PI N H E I RO

Chefe de gabinete do
deputado Andr Vargas e
ex-assessor do deputado
Jos Janene (PP)

ALBERTO YOUSSEF

Segundo a PF, o doleiro o nome central do esquema de lavagem de dinheiro desarticulado pela Operao Lava Jato. Natural de Londrina.
Denunciado no caso do Banestado por lavar de cerca de 15 bilhes de
reais em contas CC5, denunciado no caso AMA/Comurb, que resultou
na cassao de Belinati, em 2000

CCReportagemCapa795.indd 29

10/04/14 23:47

R E PORTAGE M DE CA PA

lavagem de dinheiro que seria comandado pelo doleiro. Youssef teria trs comparsas: Raul Srour, Carlos Habib Chater e
Nelma Mitsue Kodama. Desde 2011, eles
movimentaram, em conjunto, 10 bilhes
de reais em dinheiro proveniente de trfico de drogas, sonegao fiscal, extrao
ilegal de diamantes e desvio de verbas pblicas, entre outras nobres atividades. A
PF botou a mira na patota aps denncia
de um empresrio do ramo imobilirio
que se sentiu prejudicado por um doleiro
em um empreendimento em Londrina.
Autorizada pela Justia, a PF foi s ruas
com a Operao Lava Jato h cerca de um
ms, com o objetivo de asfixiar o fluxo financeiro. Houve prises, entre elas a de
Youssef, e a apreenso de documentos e de
milhes em dinheiro vivo.
Debruados sobre o material, os investigadores vo tentar descobrir quem
abasteceu a lavanderia e qual a origem
dos recursos branqueados pela turma de
Youssef. Uma fora-tarefa com seis procuradores de Justia foi montada para auxiliar na anlise da papelada. possvel a

realizao de uma nova operao, ainda


maior que a Lava Jato, com foco na clientela dos doleiros. Segundo uma autoridade, empresrios e empreiteiros do Pas deveriam ficar com as barbas de molho.
alvez, como diz Lula, sobre apenas para o PT.
Mas Youssef e sua trupe
so ecumnicos. Prestam ou prestaram
servios a partidos governistas de hoje e
de ontem, e tambm para boa parte do empresariado. No dia em que a PF empreendeu a Lava Jato, um dos doleiros encarcerados em Braslia gritava a quem quisesse
ouvir: tinha as costas quentes entre polticos e na elite do eixo So Paulo-Braslia, e
cedo ou tarde os policiais sofreriam retaliao dos responsveis por nutrir o esquema, os verdadeiros donos da grana.
A lavanderia recm-desmontada lembra o escndalo do Banestado, duto pelo qual empresrios, figures e polticos
mandaram ilegalmente ao exterior uma
montanha estimada em 30 bilhes de dlares. O Banestado pertenceu at 2000

GABRIELLI RESPONDE

residente da Petrobras durante a aquisio da refinaria de Pasadena, Jos Sergio Gabrielli costuma dizer
que a empresa est no centro de disputas polticas desde a
sua criao em 1953. E assim
ele v a tentativa da oposio de
abrir uma CPI para investigar a
transao. Em 2006, a refinaria
tinha um preo justo e era bom
negcio. O PSDB, o DEM

CCReportagemCapa795.indd 30

e o PPS fazem esse ataque irresponsvel maior empresa do


Brasil por interesses eleitorais.
O debate sobre Pasadena, diz
Gabrielli, est turvado. Essa viso o levou a se reunir na tera-feira 8 com deputados e senadores do PT. Queria explicar a
operao e municiar os parlamentares com argumento, inclusive por acreditar que a presidenta da estatal, Graa Foster, no o
faz com a nfase necessria. A
polmica estaria baseada em
premissas falsas. A compra no
foi intempestiva: desde 1999
havia um plano estratgico de internacionalizao da Petrobras.
A companhia no gastou 1 bilho

Vieira da Costa,
ex-diretor
da Petrobras

Gleisi Hoffmann
e Paulo Bernardo

de dlares com instalaes que


haviam custado 42 milhes de
dlares, mas 486 milhes. E a
refinaria rentvel.
No plano de 1999, a internacionalizao era uma meta, pois
o consumo interno de combustveis estava estagnado. Pasadena era uma opo atraente por
estar instalada no maior mercado do mundo e perto do Golfo do
Mxico, fonte de petrleo. Por
50% da refinaria, a Petrobras
pagou 190 milhes de dlares
belga Astra Oil, do ramo de venda, no de produo de combustveis. E mais 170 milhes
por metade dos estoques
de leo da refinaria.
Em 2008, a Petrobras e a Astra entraram em coliso por conta dos rumos da refinaria. o
ano da crise global que baguna
a indstria do petrleo. A brasi-

leira aciona a scia extrajudicialmente para fazer valer o contrato


a prever investimentos conjuntos.
A belga reage com um processo
na Justia e vence a disputa em
2010. A Petrobras obrigada a
pagar 296 milhes de dlares
pela parte da scia na refinaria e
mais 170 milhes pelos estoques
de leo pertencentes belga.
A estatal encerra o caso em
2012 com um acordo que lhe
custaria mais 173 milhes de dlares a ttulo de fianas bancrias
e advogados. A refinaria no foi
superfaturada. O PSDB fala isso
por estratgia eleitoral e porque
quer acabar com a lei da partilha
no pr-sal, acredita Gabrielli.
A CartaCapital, o presidencivel
tucano Acio Neves j
disse que talvez fosse melhor
aplicar ao pr-sal a lei de concesses, mais favorvel participa-

10/04/14 23:47

or
ncescipa-

As investigaes sobre
Youssef esbarram no
ministro Paulo Bernardo.
Lerner e Ricardo Srgio
valeram-se de seus servios
internacionais

Jaime Lerner

Ricardo Srgio
de Oliveira

o das petroleiras estrangeiras.


Segundo Gabrielli, a suspeita
sobre Pasadena e as investigaes
do Ministrio Pblico e do Tribunal
de Contas da Unio tm origem
comum, uma reportagem da revista Veja que foi s bancas em 15 de
dezembro de 2012 e cita documentos sigilosos. Dois dias antes,
o ento primeiro secretrio da Cmara, Eduardo Gomes, na poca
no PSDB, recebera do governo papis confidenciais sobre a Petrobras. O destinatrio final era o atual
lder do partido, Antonio Imbassahy, que os solicitara por meio da
prerrogativa parlamentar. Imbassahy recebeu a papelada em 18 de
dezembro e denunciou a falta de
duas pginas, justamente aquelas
que tratavam de Pasadena. Haveria ligao entre a reportagem e o
sumio dos papis?

CCReportagemCapa795.indd 31

PETROBRAS, FLVIO FLORIDO/FOLHAPRESS, ANTNIO COSTA/AGNCIA DE NOTCIAS GAZETA


DO POVO/ESTADO CONTEDO, EDLSON RODRIGUES/CB/D.A PRESS, J.F.DIORIO/ESTADO
CONTEDO, SERGIO NEVES/ESTADO CONTEDO E ISTOCKPHOTO

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PA R A TODO S O S G O STO S

ao governo do Paran, estado de Andr


Fazenda, Giovani Giondis. O destino fiVargas, Youssef e do centro nervoso da
nal dos recursos pegos por Giondis seOperao Lava Jato. O juiz federal que
ria a campanha reeleio do governaexaminou as fraudes no Banestado, Sergio
dor Jaime Lerner, do ex-PFL, hoje DEM.
Moro, foi quem autorizou a batida da PF h
Moro condenou os empresrios em 2009.
um ms. Agora, como antes, Youssef apaYoussef colaborou com as investigaes e
rece como personagem central.
se livrou. Em 2008, Giondis foi condenaO Banestado um exemplo do ecudo pela Justia a quatro anos de priso por
menismo de Youssef. Segundo um laufraude similar.
do de peritos financeiros da PF concludo no fim do governo Fernando Henrique
o comum, porm, proCardoso, o doleiro foi usado pelo mais facessos contra Youssef
moso tesoureiro do PSDB, Ricardo Srgio
serem julgados. At hode Oliveira, para enviar 56 milhes de dje, esperam por deciso duas aes aberlares ao exterior em 1996 e 1997. O dinheitas h 11 anos por aquilo que conheciro, dizia o laudo, saiu do Brasil com o auxdo no Paran como Caso Olvepar. Em
lio de Youssef, foi ao Banestado em Nova
setembro de 2002, de novo s portas de
York, de l ao Chase Manhattan, ento pauma eleio, Youssef intermediou a comra offshores em parasos fiscais, que,
pra, pela estatal paranaense de enerpor sua vez, os devolveram ao
gia, a Copel, de 39 milhes de reBrasil. O vaivm, prprio nesais em crditos tributrios pose tipo de transao, tentaria
dres de uma massa falida de
encobrir a origem do dinheiMato Grosso, a Olvepar. Em
ro, provavelmente ilcita, e
acordo de delao premiada
sua real aplicao (enriquefeito com Moro em dezemcimento pessoal e caixa 2 de
bro de 2003, Youssef disse
campanha).
que parte do dinheiro pago
A arrecadao ilegal de
Olvepar voltou ao Paran
fundos para campanhas o
e foi distribuda a uma srie
Moro, no encalo
motivo de Youssef ter sido dede agentes pblicos. Entre os
do doleiro
nunciado por crimes contra o sisreceptores, o ex-deputado estatema financeiro pelo Ministrio Pblico
dual Durval Amaral, que de 2011 a 2012
do Paran, em 2003. s vsperas da eleifoi chefe da Casa Civil do governador do
o de 1998, o Banestado fez trs emParan, o tucano Beto Richa.
prstimos fraudulentos, no valor total de
O Banestado impulsionou o Youssef,
3,5 milhes de dlares. Em troca, e com
hoje o maior doleiro do Brasil, diz Luiz
uma mo de Youssef, os beneficiados deFernando Delazari, ex-promotor que deram 10% ao ento secretrio estadual da
nunciou o Caso Olvepar Justia. Sem a

DELAZARI, EX-PROMOTOR:
O BANESTADO IMPULSIONOU
O ALBERTO YOUSSEF

10/04/14 23:47

R E PORTAGE M DE CA PA

enervante lentido da Justia brasileira,


Youssef poderia ter sado de circulao h
tempos, e Vargas talvez no tivesse ido to
longe na poltica e assumido o posto de nmero 2 na Cmara. A proximidade entre
eles antiga e a suspeita de que o amlgama no seja republicano, tambm.
o fim dos anos 1990, foram descobertas fraudes na autarquia do
Meio Ambiente de Londrina, a terra onde Vargas e Youssef prosperaram. O doleiro ajudou a lavar o dinheiro, enquanto o petista fez chegar parte da verba das
fraudes ao grupo poltico do ento prefeito Antonio Belinati. Os trs foram
denunciados Justia pelo Ministrio
Pblico em 2000, aes ainda sem desfecho. Se o Youssef tivesse sido condenado nesse processo, possivelmente no estaria delinquindo novamente.
Isso mostra a falha do sistema de Justia
Criminal no Brasil, afirma o promotor
responsvel pela ao, Cludio Esteves.
Uma quantia de 10 mil reais oriunda
das fraudes em Londrina, diz o MP, foi

O PARADOXO
PIRAEUS
POR CARLOS DRUMMOND

Um banco grego
sucesso no mercado
de ttulos

CCReportagemCapa795.indd 32

A oposio recorre ao Supremo, animada com as chances de emplacar a CPI exclusiva...

depositada, em 1998, no caixa da campanha a deputado federal do atual ministro das Comunicaes, o petista Paulo
Bernardo. H dois anos, Vargas foi condenado a devolver a verba aos cofres pblicos e recorreu da deciso. Bernardo
foi excludo da ao, mas no deixa de ser

ela primeira vez desde a


crise de 2011, um banco
grego acessou o mercado
internacional de bonds.
O xito da emisso do
Banco Piraeus h duas semanas surpreendeu fundos e
bancos de investimento. A
subscrio superou em seis
vezes o volume ofertado, a
uma taxa de 5,6%. Um desempenho excelente diante da
taxa de 7% dos ttulos pblicos da Grcia. Ttulos pblicos
de pases so chamados tambm de soberanos, porque Estados, por definio, no quebram. O risco de no pagamento nulo e essa peculiaridade acentua o bom resultado
da emisso, mesmo quando
considerada a diferena de
prazo, de dez anos para os t-

uma ligao embaraosa para quem est empenhado em fazer da mulher, a senadora petista Gleisi Hoffmann, governadora do Paran na eleio de outubro.
Vargas era cotado para integrar a equipe de coordenadores da campanha da senhora Hoffmann.

tulos do governo grego e de


trs anos para os do Piraeus.
Nenhuma mudana significativa para melhor na economia grega justifica o sucesso
da emisso. Mais ou menos
como ocorreu, no sentido inverso, com o recente rebaixamento da classificao de risco do Brasil pela agncia Standard & Poors. A prova da inexistncia de informao negativa relevante sobre a economia brasileira para justificar a
queda de BBB para BBB- (ambas graus de investimento) foi
a deciso de outra agncia, a
Moodys, de manter a classificao do Pas em BBB neste
ano. Houvesse alterao significativa na economia brasileira,
certamente a Moodys adotaria a mesma atitude da Stan-

dard & Poors e esta provavelmente retiraria o grau de investimento do Pas.


Apostas arriscadas de instituies financeiras no so
exatamente uma novidade para quem se lembra da crise de
2008 e do seu desdobramento na Europa trs anos mais
tarde. Operadores internacionais atestam a aceitao hoje
de emisses de maior risco, inclusive de pases como a Grcia, pas assolado pelo colapso
mundial. O entusiasmo em relao ao Piraeus lembrou a euforia em torno da bem-sucedida emisso da Petrobras, meses antes. A oferta de ttulos
de 8,5 bilhes de dlares foi
amplamente superada por
uma demanda de 22 bilhes
de dlares.

10/04/14 23:48

... e jogar um balde de gua fria na s esperanas do PSDB e do DEM

A PARCERIA ENTRE YOUSSEF


E ANDRE VARGAS EM LONDRINA
REMONTA AO ANO DE 1998
Comparar o Banco Piraeus com a Petrobras to
absurdo quanto cotejar as
economias do Brasil e da
Grcia. Alm das diferenas
de tamanho e de complexidade, o nosso pas, ao contrrio dos europeus, teve xito no enfrentamento da crise
de 2008 com polticas anticclicas, produz constantemente um dos maiores supervits primrios do mundo,
detm reservas cambiais
considerveis, mantm a dvida bruta estvel h uma
dcada e a inflao no limite
da meta h cinco anos.
possvel fazer avaliao semelhante em relao Petrobras, uma das dez maiores empresas de energia do
mundo com investimentos

CCReportagemCapa795.indd 33

programados de 130 bilhes de dlares apenas no


campo de Libra, em associao com grandes petrolferas europeias e chinesas, e
uma receita prevista de 900
bilhes de reais em 30 anos
somente nessa operao.
H ao menos trs explicaes para xitos semelhantes nas emisses de empresas e de pases to distintos. A primeira econmica. A Europa estagnou e a
demanda por ttulos supera
em muito a oferta. Nos Estados Unidos em recuperao,
a situao semelhante. A
segunda tem a ver com a relao entre agncias de rating e fundos. Estes compram ou vendem papis de
pases e de empresas quan-

do h indicao de rebaixamento ou de elevao do rating por no mnimo duas


agncias. Se a Moodys ou a
Fitch acompanharem a S&P
em uma mudana de classificao, o mercado as seguir com a mesma docilidade da fauna atrs de No a
caminho da arca. A terceira
sistmica. Pouco importa
o histrico dessas agncias,
de atribuir nota mxima a ttulos podres e a instituies
moribundas na vspera do
colapso de 2008. Continuam
a ser referncias na caa ao
lucro imediato pelas instituies financeiras, por mais
riscos que isso represente,
inclusive os de quebrar bancos, empresas, pases
e o mundo.

As falcatruas que, diz o MP, Youssef e


Vargas praticaram em Londrina ocorreram na gesto de um prefeito filiado ao
PP, legenda apontada como responsvel por abrir as portas da capital federal
ao doleiro. Quem ciceroneou Youssef na
corte brasiliense foi o ex-deputado federal Jos Janene, integrante do PP com base eleitoral em Londrina. Janene foi lder
do PP na Cmara e um dos acusados no
mensalo de facilitar a capitalizao de
correligionrios. Morreu em 2010. Vargas
herdou dele alguns assessores e, ao que
parece, sua rede de relaes e contatos,
o que talvez explique como o petista chegou vice-presidncia da Cmara logo em
seu segundo mandato.
m 2005, em depoimento secreto CPI dos Correios
que investigou o mensalo e com a qual fez acordo de delao premiada, Youssef contou ter lavado dinheiro para o inefvel Paulo Maluf, notrio por
se envolver em casos de corrupo e por
seguir inclume, livre, leve e solto. Na
Operao Lava Jato, a polcia encontrou
papis com provas de que, nas eleies de
2010, Youssef intermediou diversas doaes de empreiteiras para candidatos do

ORLANDO BRITO, JOEL RODRIGUES/FRAME/FOLHAPRESS, MARCOS OLIVEIRA/AGNCIA SENADO E ISTOCKPHOTO

.... at Renan Calheiros atuar no Senado...

10/04/14 23:48

R E PORTAGE M DE CA PA

x-governador do Paran
e provvel candidato ao
cargo em outubro, o senador Roberto Requio, do PMDB, diz que
a blindagem da poltica brasileira contra
doleiros de m fama e a promiscuidade
entre pblico e privado exigem a proibio de contribuies empresariais para
campanhas. A vedao est a um passo
de ser imposta pelo Supremo Tribunal
Federal. No Senado, uma lei semelhante
foi aprovada em uma comisso h duas
semanas, sob a relatoria de Requio. O
Parlamento funciona base de doaes
privadas e de favores pblicos. preciso uma inibio pesada.
Lanada pela presidenta aps os protestos de junho do ano passado, a proposta de reforma poltica via plebiscito voltou a ser defendida por Dilma Rousseff
em um encontro com jovens na quinta-feira 10, no embalo da crise de Vargas. Uma
crise que, na viso do deputado petista, foi
criada artificialmente pelo governo para
tirar a Petrobras do foco da opinio pblica e desfazer a presso por uma CPI. Ele
est convencido, como afirmou a colegas,
de que os fatos que o mandaram ao corredor da morte poltica chegaram mdia
por meio de alguma autoridade governamental. Detentora das informaes comprometedoras, a Polcia Federal subordina-se ao Ministrio da Justia.
Atropelada pelo Caso Vargas-Youssef,
a batalha entre governo e oposio pelos
rumos da comisso parlamentar de inqurito continua. E o roteiro traado no
Planalto prevalece at o momento. Se

CCReportagemCapa795.indd 34

de deputados e senadores, tambm ampla


nos alvos de investigao, mataria uma comisso apenas no Senado.

A TURMA DE CURITIBA

Lula pede reao do PT


e da Petrobras. O silncio
de Graa Foster
parece proposital

sair mesmo alguma CPI, a tendncia de


que se crie uma comisso ampla, destinada a investigar tambm o cartel do metr no governo tucano de So Paulo e
obras em Pernambuco, do presidencivel Eduardo Campos, e no uma exclusiva sobre a Petrobras.
Na quarta-feira 9, uma comisso do
Senado decidiu que a CPI ampla se sobrepe restrita. Criticado pela oposio, o
presidente da Casa, Renan Calheiros, pea-chave no plano, foi firme na resposta
dada no dia seguinte. E qual seria a deciso? A CPI que investiga, mas investiga pela metade, restringe, deixa fatos sem
investigar? Ou a CPI que investiga tudo?
A palavra final ser dada pelo plenrio do
Senado nos prximos dias, mas provvel
um terceiro movimento: uma CPI mista

contragolpe de Dilma
no teve o aval de Lula.
Para o ex-presidente, o
governo deveria ter aceitado um embate
restrito Petrobras e se armado para rebater as acusaes da oposio no tema
que nutre o desejo de uma CPI, a compra
da refinaria de Pasadena. Ampliar o escopo, disse Lula em entrevista a blogueiros na tera-feira 8, deixar o PT exposto, pois toda investigao sacrifica o partido, mesmo se na origem dos fatos esteja outro grupo poltico. Foi o que se viu,
exemplificou, na CPI dos Correios, instalada para averiguar um apadrinhado do
deputado cassado Roberto Jefferson flagrado a embolsar 3 mil reais de propina.
Ele tambm reclamou da pouca firmeza
do Palcio do Planalto e da presidenta da
Petrobras, Maria das Graas Foster, na defesa da estatal. No mesmo dia em que Lula
se pronunciava e cobrava uma ofensiva
do PT e do governo em defesa da companhia, o presidente da empresa poca da
compra de Pasadena, Jos Sergio Gabrielli,
reuniu-se em Braslia com deputados e senadores do PT, a fim de munici-los (quadro pgina 30).
O Palcio do Planalto no espera uma
CPI de fato, mesmo se tal investigao
permitir atacar, direta ou indiretamente,
os dois principais rivais de Dilma Rousseff
na eleio de outubro, Acio Neves, do
PSDB, e Eduardo Campos, do PSB. O envolvimento de grandes empresas, notrias
financiadores de campanhas eleitorais,
inibiria o mpeto dos parlamentares, inclusive aqueles da oposio. O ecumenismo de Youssef uma arma deste jogo.
Quem ter coragem de investigar a fundo um doleiro acusado de lavar 10 bilhes
de reais e que tem sido generoso com todos os espectros polticos h, no mnimo,
duas dcadas? Talvez a mxima prevalea: as CPIs ladram, Youssef passa.

WILLIAM VOLCOV/BRAZIL PHOTO PRESS/AFP, UESLEI MARCELINO/REUTERS/LATINSTOCK E ISTOCKPHOTO

PP e, em menor grau, do PMDB. Para os


federais, as doaes tinham uma contrapartida irregular. O ento diretor de
Abastecimento da Petrobras, Paulo
Roberto da Costa, arranjaria contratos para as empreiteiras. Costa, outro personagem paranaense desta histria, sustentou-se na direo da estatal por oito anos com
o apoio de PP, PMDB e setores do PT.
Como Youssef, tambm foi preso pela PF.

10/04/14 23:48

Trs operrios
morreram durante
as obras do Itaquero

COPA A dois meses do Mundial, o governo

corre para entregar as obras em meio


desconfiana geral da populao
POR MIGUEL MARTINS E RODRIGO MARTINS

CCSeuPaisCopa795.indd 38

MAURO HORITA/AGIF/AFP, ITAMAR AGUIAR/


FUTURA PRESS E MAURO HORITA/AGIF/AFP

Aos 45
do 2 tempo

o ano passado, a Copa das


Confederaes gerou 303
mil empregos e movimentou 20,7 bilhes de reais na
economia, dos quais 9,7 bilhes acabaram incorporados ao PIB. Divulgado pelo Ministrio do Turismo na segunda-feira 7, o estudo da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas traz uma
previso ainda mais alvissareira: o retorno da Copa do Mundo deve ser trs vezes
maior em 2014. O governo federal teve
pouqussimo tempo para celebrar os dados positivos. Acabou surpreendido, um
dia depois, com uma pesquisa do Data-

10/04/14 22:59

gou a primeira verso da Matriz de Responsabilidades, estavam previstas 50


intervenes de mobilidade urbana, ao
custo de 11,59 bilhes de reais. Ao menos
13 obras foram, porm, excludas da relao. o caso do VLT de Braslia, que teve o projeto paralisado aps denncias
de superfaturamento. Outras 16 obras foram includas posteriormente, mas esto longe de oferecer um legado a toda a
populao. A maior parte est localizada
no entorno dos estdios, entre elas a pavimentao das reas prximas ao Beira-Rio e duas pequenas intervenes nos
arredores da Fonte Nova, em Salvador.
No por acaso, o oramento para mobilidade encolheu 3 bilhes de reais.

MAURO HORITA/AGIF/AFP, ITAMAR AGUIAR/


FUTURA PRESS E MAURO HORITA/AGIF/AFP

Nos arredores
do Beira-Rio, falta
calamento

folha, a indicar que 55% da populao


acredita que o Mundial trar mais prejuzos que benefcios. A rejeio ao megaevento atingiu a pior mdia da srie histrica:
41%. Nem mesmo durante o perodo de
maior efervescncia das manifestaes do
ltimo ano o desencanto foi to grande.
compreensvel a desconfiana de parcela da sociedade, incomodada com os elevados custos para a realizao da Copa. O
evento consumiu perto de 30 bilhes de
reais, valor bancado, sobretudo, pelo poder pblico (85%, segundo estimativa da
consultoria BDO). Em 2007, quando o
Brasil foi escolhido para sediar o Mundial

CCSeuPaisCopa795.indd 39

de 2014, um levantamento da Fifa previa


gastos equivalentes a 2,7 bilhes de reais
para a reforma e construo de
novos estdios. No ltimo balano do governo, divulgado
em setembro de 2013, a conta ultrapassou a marca de 8 bilhes. E pode ficar mais cara.
Em janeiro de 2010, quando
o Ministrio do Esporte divul-

Prorrogao. Sanchez
no confirma a inaugurao
do estdio paulista em abril

Para completar o cenrio negativo,


algumas das linhas de BRT (Bus Rapid
Transit, em ingls) e VLT (Veculo Leve
sobre Trilhos) no ficaro prontas para
a Copa, bem como outras intervenes
urbanas. o caso do VLT de Cuiab, previsto agora para 2015, e uma das linhas de
BRT de Fortaleza, com menos de 10% das
obras concludas. O ministro do Esporte,
Aldo Rebelo, assegura, entretanto, que nenhum projeto foi descartado. Essas obras
estavam previstas para serem executadas
independentemente de o Brasil sediar a
Copa, afirma, em entrevista a CartaCapital (pg. 40). Aquelas que no ficarem
prontas a tempo sero entregues depois.
Rebelo d como finalizadas
as obras dos estdios da Copa.
Foram realizados eventosteste em 11 das 12 arenas. A
exceo a Arena Corinthians,
conhecida como Itaquero, que
comeou a ser erguida apenas
em 2011, aps o Morumbi
ser rejeitado como sede
dos jogos da Copa
em So Paulo. Em
velocidade recorde,
o Cor int h ia ns

10/04/14 23:00

Seu Pas

obteve as autorizaes necessrias para


a construo, acertou uma iseno fiscal
com a prefeitura de 420 milhes de reais
e garantiu um emprstimo junto ao
BNDES de 400 milhes de reais, com juros
de 0,41% ao ms. Trs anos para iniciar e
concluir uma obra to complexa no dos
prazos mais folgados. As consequncias
da presso por celeridade arrebentaram
do lado mais fraco: os operrios.
Uma legio de trabalhadores, muitos
deles corintianos, dedicou-se a erguer
a nova casa alvinegra, mas sem condies adequadas de segurana. A queda
do guindaste, em novembro de 2013, resultou na morte de dois operrios. Cogita-se como motivo a fragilidade do solo do
terreno, que teria cedido por causa do peso da estrutura de 114 metros. Foi o sinal
para uma fiscalizao mais rigorosa do
Ministrio Pblico do Trabalho (MPT)
em So Paulo. Aps o primeiro acidente, o
rgo verificou que muitos dos operrios
estavam sendo submetidos a jornadas de
10 horas. Apesar de permitidas por lei, as
2 horas extras elevavam a fadiga dos trabalhadores e os riscos de acidentes. Por
esse motivo, o Ministrio do Trabalho
exigiu a contratao de mais operrios.
Mas os problemas persistiram.
Em 29 de maro, o operrio Fbio Hamilton da Cruz caiu de uma altura de 8
metros, enquanto trabalhava na montagem das arquibancadas temporrias. Foi
a oitava morte em obras para o Mundial.
Na Copa da frica do Sul, foram duas.
Construdo para abrigar 48 mil torcedores, o Itaquero ganhar um setor
provisrio erguido exclusivamente para
a Copa, o que eleva o nmero de assentos
para 65 mil. Cruz trabalhava na estrutura
das arquibancadas temporrias. O cabo
que o sustentava era curto demais. Faltavam ainda andaimes acolchoados ou redes de segurana. Aps o acidente, o Ministrio do Trabalho realizou uma auditoria no local, supervisionada pelo superintendente Luiz Antonio Medeiros.

CCSeuPaisCopa795.indd 40

A Arena da Baixada
pode ser o ltimo
estdio a ser inaugurado

ALDO REBELO

DETURPAM
AS COISAS

pesar da percepo negativa da populao em relao Copa, o ministro do Esporte, Aldo Rebelo, diz
que o Pas est preparado para sediar o evento. Na
entrevista a seguir, ele credita a desconfiana m vontade
de setores da mdia em noticiar os benefcios do Mundial. A
ntegra pode ser lida em www.cartacapital.com.br.
CartaCapital: O gover-

no apresentou diversas pesquisas que revelam o xito econmico da


Copa. Ao mesmo tempo, mais da metade da populao v mais prejuzos

que benefcios no Mundial.


Como o senhor interpreta
o fenmeno?
Aldo Rebelo: A Fundao

Getulio Vargas projeta a


criao de 3,6 milhes de
empregos e um acrscimo

de 0,4% ao ano no PIB at


2019. A percepo negativa da populao em relao
Copa reflete uma campanha contra o governo encampada por setores da mdia. Deturpam-se informaes e falseia-se a realidade,
como se a Copa fosse um caos e tudo estivesse atrasado.

CC: A Copa no est atrasada?


AR: No. Onze estdios realizaram eventos-teste. As
obras dos aeroportos esto
em curso, com prazo de
entrega para o fim de abril
ou de maio.

CC: Segundo a consultoria BDO, o custo mdio

10/04/14 23:00

Blatter
e Valcke,
os maiores
ganhadores

at
atilao
mpaena mrmadade,
m caasado.
atra-

os rete. As
esto
de
abril

ultodio

do assento nos estdios da


Copa de 12 mil reais. No
um valor muito alto?
AR: Est abaixo da mdia

mundial. Mas o valor no surpreende, pois o Brasil, hoje,


um pas muito caro. Para a
Copa, o governo federal ofereceu emprstimos do BNDES
no valor de at 400 milhes
de reais, dentro das regras do
mercado. Alm disso, foram
concedidas isenes tributrias de pequena monta. Nada
que se compare, por exemplo,
aos 27 bilhes de reais de iseno concedida indstria automobilstica.

CC: Diversas obras de mobili-

dade urbana no devem ficar

CCSeuPaisCopa795.indd 41

prontas a tempo da Copa.


Isso compromete o evento?
AR: Vamos deixar claro um

ponto: essas obras so do


PAC. Estavam previstas para ser executadas independentemente de o Brasil sediar a Copa. O metr de
Salvador, o BRT e o VLT de
Fortaleza, o metr do Recife,
o VLT de Cuiab, todas esto em execuo. As que no
forem entregues para a Copa
ficaro prontas um pouco
depois.

CC: E quanto aos aeroportos? Esto preparados?


AR: A demanda ser menor

do que a capacidade instalada. Nosso maior problema

visrias aps a Copa. Muitos dos equipamentos so alugados e provavelmente


haver pressa para a retirada. O jogo entre Corinthians e Flamengo, previsto para 27 de abril, marcaria a inaugurao da
arena. Mas Sanchez no tem mais certeza de que isso ser possvel.
A expectativa tambm grande em relao s chamadas estruturas temporrias. Em documento assinado em 2009,
os donos dos 12 estdios da Copa do Mundo se comprometiam a providenci-las e
arcar com os custos. No contrato, entretanto, no havia detalhes das intervenes necessrias ou a estimativa do preo.
Os trs estdios privados da Copa foram justamente aqueles que buscaram
sadas para no custear as obras. No caso do Itaquero, cogitou-se a possibilidade de a Fifa assumir a conta. Sanchez
apressa-se a dizer que o clube cobrir os
gastos. O Internacional de Porto Alegre,
dono do Beira-Rio, inaugurado no ltimo
fim de semana, obteve um acordo com o

a operao aeroporturia,
que no acompanhou a evoluo tecnolgica. Nos aeroportos mais modernos do
mundo, o passageiro retira o bilhete, despacha as bagagens e apresenta seu passaporte num processo muito rpido e automatizado.
Estamos comeando a superar isso agora.

CC: O senhor acredita ser


possvel reverter a percepo negativa da populao
em relao Copa?

AR: Sim. O futebol, no


Brasil, muito mais do que
um esporte. a primeira plataforma de promoo social dos jovens pobres

e negros. Um espao democrtico, que desperta a paixo do povo brasileiro.

CC: Mesmo para quem sofre com as intervenes urbanas da Copa?

AR: No h nenhuma interveno urbana proporcionada pela Copa. Isso uma


farsa. Para o Mundial, s foram construdos os estdios, e no foi preciso desapropriar ningum. As obras
de mobilidade urbana so
obras planejadas antes de
se falar em Copa no Brasil.
Ningum faria uma obra de
mobilidade s para recepcionar turistas durante um
evento de 40 dias.

PAULO LISBOA/BRAZIL PHOTO PRESS/AFP, MURAT UNLU/ANADOLU AGENCY/AFP, VANESSA CARVALHO/BRAZIL PHOTO PRESS/AFP E WILSON DIAS/ABR

Enquanto
pesquisas indicam
um retorno
bilionrio, 41%
da populao
contra o evento

As obras do setor sul, onde ocorreu o acidente, ficaram embargadas at a segunda 7.


O fim da interveno gerou polmica.
Medeiros declarou mdia que, caso no
fosse um estdio da Copa, os auditores teriam paralisado a obra. Em 3 de abril, o
ministro do Trabalho, Manoel Dias, rechaou, por meio de nota, a declarao.
Andrs Sanchez, ex-presidente do Corinthians e porta-voz das obras do estdio, diz no acreditar em vista grossa das
autoridades. Se houver irregularidades
nas obras, elas tm de ser paralisadas.
Na quinta-feira 10, auditores do MPT
confirmaram que equipamentos de segurana foram instalados no local do acidente. O procurador
do trabalho Roberto Ribeiro, que atua direta ou indiretamente em quatro inquritos abertos pelo rgo relativos s obras do estdio, teme agora o processo
de desmonte das
instalaes pro-

10/04/14 23:00

Seu Pas

Outra preocupao com os protestos. Embora Rebelo considere o movimento artificial, incapaz de voltar a mobilizar multides, ele no esconde a preocupao com a repetio de atos de extrema violncia, como o que resultou na morte de um cinegrafista no Rio de Janeiro.
Descarta, contudo, a possibilidade de o governo mobilizar o Exrcito na represso.
A Polcia Militar est preparada.
O atraso nas obras do aeroporto de
Confins, em Minas Gerais, mais um foco de apreenso. Alguns voos da Copa devero seguir para Pampulha, o aeroporto alternativo que no resistiu ao temporal
de 2 de abril, e teve
o seu saguo inundado pela chuva.
O ministro do TuO ministro Lages
prev mais turistas
depois da Copa

CCSeuPaisCopa795.indd 42

As obras do VLT de
Cuiab ficaro prontas
apenas em 2015

Possvel aeroporto
da Copa, Pampulha
sofre com inundaes

rismo, Vinicius Lages, minimiza os gargalos na mobilidade e na infraestrutura aeroporturia. O Carnaval mobiliza uma
quantidade maior de turistas do que a Copa. Mesmo com algumas obras inconclusas, faremos uma grande festa.
Alm disso, o governo aposta que a percepo negativa da populao pode ser revertida durante a Copa, a exemplo do ocorrido em Londres. Um ano antes de a cidade sediar as Olimpadas de 2012, 48% da
populao do Reino Unido no aprovava
os elevados gastos pblicos para a competio. Os custos finais foram equivalentes

a 31 bilhes de reais, quase quatro vezes o


valor do oramento inicial. Ainda assim,
dois em cada trs cidados britnicos afirmaram, em pesquisa divulgada pela BBC
em 2013, que o investimento valeu a pena.
Alm dos 600 mil turistas estrangeiros esperados para a Copa no Brasil, Lages prev a ampliao do nmero de visitantes anuais do Pas para 7,9 milhes at
2016. Atualmente, so cerca de 6 milhes.
A Copa mobiliza mais de 2 bilhes de telespectadores no mundo. uma oportunidade nica de consolidar o Brasil como
destino internacional.

RICARDO BASTOS/HOJE EM DIA/FUTURA PRESS E GLAUBER QUEIROZ/MTUR

governo gacho, que conseguiu na Assembleia Legislativa a aprovao de uma lei para oferecer iseno fiscal s empresas responsveis pelas obras. Medida semelhante foi adotada no caso da Arena da Baixada,
com inaugurao prevista para 15 de maio.
A demora suscita outro temor: o tempo hbil para a instalao do sistema de
telecomunicaes e da rede de fibra ptica para a transmisso dos jogos. O Ministrio das Comunicaes garante que
est tudo dentro do cronograma, mas
a insegurana foi o principal motivo que
levou o secretrio-geral da Fifa, Jrme
Valcke, a sugerir a possibilidade de a Copa
no Brasil ser a pior de todos os tempos.
No para os cofres da entidade, registre-se. A Fifa deve arrecadar 5 bilhes de dlares com a Copa no Brasil, valor 36% superior ao do Mundial da frica do Sul e
110% maior que o da Alemanha.

10/04/14 23:00

H quem trabalhe
no Planalto para
refazer os elos entre
Nelson Barbosa e a
presidenta Dilma

No rumo da Fazenda
a disputa entre lulistas e dilmistas pelo Ministrio em 2015
POR ANDRE BARROCAL

uido mantega tornou-se


no fim de maro o mais duradouro ministro da
Fazenda da histria da
Repblica brasileira, cargo
que ocupa h oito anos e um ms. Um presente antecipado ao aniversariante de 7

CCSeuPaisBarrocal797.indd 34

de abril. Aos 65 anos, Mantega j poderia


aposentar-se por idade. No se imagina
que entre com pedido semelhante. Dar
baixa do posto de nmero 1 da equipe econmica , porm, uma perspectiva certa.
Por deciso conjunta de Dilma Rousseff
e Lula e por vontade prpria, Mantega

no ficar em um eventual quarto mandato petista. O favorito para a vaga, aquele que rene cacife e mais torcedores entre as foras governistas, um antigo colaborador do ministro, Nelson Barbosa.
O ex-secretrio-executivo da Fazenda
figura entre os principais crebros eco-

24/04/14 23:18

AGNCIA CMARA E PEDRO FRANA/FUTURA PRESS

SUCESSO As campanhas por Barbosa e Tombini esquentam

AGNCIA CMARA E PEDRO FRANA/FUTURA PRESS

nmicos do Instituto Lula, maior centro de pensamento estratgico do petismo. Tornou-se assduo por l depois
das frias que tirou ao demitir-se do posto de nmero 2 da Fazenda, em maio de
2013. Participa de rotineiras reunies de
anlise do Brasil e do mundo com Lula;
o presidente do PT, Rui Falco, e o ex-ministro Franklin Martins, entre outros. Desde o incio do ano, reapareceu
na cena pblica, com entrevistas e presena em seminrios. Defende o modelo
de desenvolvimento lulista, mas aponta
a necessidade de inflexes e lana ideias
sugestivas do que esperar de mais uma
gesto petista.
Afinado com um dos motes da futura
campanha presidencial do PT, Barbosa
prega investir mais em servios pblicos, como sade e educao. Seu receiturio para que o dinheiro aparea no
oramento combina reduo do nvel de
pagamento de juros da dvida para um
intervalo entre 1,5% e 2,5% do Produto Interno Bruto, estabilizao dos gastos com o que chama de rede de proteo social, que em uma dcada subiram
de 6,5% para 10% do PIB, e corte de despesas com servidores.
Para aumentar a competitividade da economia,
prope ampliar os investimentos em infraestrutura
e na malha nacional de internet de alta velocidade,
opondo-se a frmulas liberais do tipo arrocho salarial e desemprego. Pensa, porm, que, aps a recuperao do poder de
compra do salrio mnimo na era petista, hora
de desacelerar os ganhos
reais. Atualmente, toca
uma pesquisa a defender
que a frmula de corre-

CCSeuPaisBarrocal797.indd 35

No faltaram
elogios dos
presidenciveis
Acio Neves e
Eduardo Campos
ao segundo homem
de Mantega

O economista desligou-se do poder federal, mas continua um colaborador de


Braslia, at pelos amigos que deixou. No
fim do ano passado, por exemplo, reunia-se na casa da ministra do Planejamento, Miriam Belchior, com ela e a ento chefe da Casa Civil, Gleisi Hoffmann,
para ajud-las a negociar, e a questionar,
o corte de despesas proposto por Mantega. Depois disso, Gleisi ergueu uma antiga bandeira do ex-secretrio, a adoo
de uma banda varivel para a meta anual de pagamento de juros da dvida, tendo em seguida recebido a ordem de Dilma de se desdizer.

Dilma tem respeito intelectual por


Barbosa, mas a efetivao da escolha dele depende de uma reconstruo da relao entre ambos. No entorno mais prximo de Dilma, h quem esteja em campanha para que em um segundo mandato a Fazenda fique com o atual presidente do Banco Central, Alexandre Tombini, o que poderia ser tomado como um sinal de tenso entre lulistas e dilmistas.
Tombini experimentado, tem trnsito com Dilma e parece a opo se o objetivo for agradar o sistema financeiro.
Aquos
portem trnsito com
Tombini
A necessidade de reataariaepedit
Dilma e parece a opo se
maxim quiam,
o objetivo for agradar o
mento entre Dilma e Neltem quostrum
sistema financeiro
son Barbosa reflexo do
et evel inum inus
modo como o economista
inctuat officid
quibustis min
abandonou Braslia. Pediu
demisso ao sentir-se colocado na geladeira pela presidenta, sem ter espao para opinar. Com ou sem razo, ela convenceu-se de
que o auxiliar passava mdia informaes sobre polticas pblicas em gestao.
Pecado mortal, pelos padres de Dilma. Foi escanteado de vez quando correram notcias sobre estudos

o do piso em vigor at 2015, baseada


na inflao e no PIB, seja substituda entre 2016 e 2019 por uma equao que leve em conta o avano do salrio mdio.
Barbosa tem aceitao at entre presidenciveis da oposio. Quando ele saiu
do governo, o senador Acio Neves, do
PSDB, disse que em seu time havia lugar para um economista talentoso como o ex-secretrio. Em conversas reservadas, o ex-governador de Pernambuco
Eduardo Campos, do PSB, j o elogiou.

24/04/14 23:18

Getulio Vargas de So Pau- do passado. A conduo da economia redo Planalto para facilitar o
lo, da qual professor licen- tomou uma certa ortodoxia h pelo meacesso a planos de sade. Hociado. O presidente da FGV, nos um ano. Os juros do BC dispararam
je, h quem trabalhe para reCarlos Ivan Simonsen Leal, para conter a inflao, os bancos oficiais
fazer a ponte entre os dois.
classificou-o de o melhor mi- deram uma trgua aos privados, a despeA troca no comando da
nistro em 30 anos. Colabora- sa com a dvida pblica (supervit prieconomia um assunto que
dor tucano, Yoshiaki Naka- mrio) ganhou mais previsibilidade.
por ora Dilma evita. um
Barbosa acredita que o grande desafio
no disse que Mantega teve
tema no colocado na meum papel histrico na crise econmico do Pas hoje na verdade posa, diz um auxiliar. Afinal,
financeira global de 2008, ltico. Diante do conflito de interesses en com o time j em campo
que ainda est por ser reco- tre grupos que chama de trabalhistas,
que ela conta para atraves- Mantega. As
homenagens da FGV
nhecido. O ministro regis- industrialistas e financistas e da limisar outro ano difcil na inflaforam omitidas na
trou: a mdia estava l, mas os tao do oramento pblico, seria precio e no PIB. Desprestigi-lo cobertura da mdia
elogios no foram noticiados. so construir algum consenso em torno de
antecipando substituies
O conflito com o sistema financeiro um modelo de desenvolvimento capaz de
minaria o nimo da tropa. Alm disso,
o fantasma do volta Lula, alimentado uma das principais razes por trs dos produzir o maior bem-estar social com o
menor custo.
por petistas e empresrios descontentes, abalos no rumo traado por
joga contra as pretenses de montagem Mantega e Dilma em 2011. O
O consenso pode at ser
de uma futura equipe. Um problema que atual governo peitou os innegociado nos bastidores
tende a sair de cena a partir de junho, teresses da banca como neou aps uma eventual viquando o PT oficializar o nome de seu nhum outro na histria retria nas urnas, mas, em
cente do Pas. Recm-emcandidato presidencial.
pblico e durante a camO destino de Mantega est selado desde possada, Dilma deixou clapanha, ser difcil. A nove
a onda de protestos de junho de 2013. Dil- ro que tentaria dirigir o Pas
semanas do incio da proma vinha de dois anos de PIB tmido, a cus- aliada aos trabalhadores e
paganda eleitoral, o PT artar-lhe crticas, e de forte controle de gas- indstria, e no sob o mantos pblicos, a derrubar o ibope de Man- do do mercado. Com os pri- Berzoini. As agendas ma-se para carimbar os
tega entre os colegas de primeiro escalo. meiros, acertou leis de rea- de Acio e de Campos presidenciveis Acio NeEla examinou prs e contras de substitu- juste real do salrio mni- flertam com o sistema ves e Eduardo Campos como candidatos do merca-lo. Em conversas com Lula e conselheiros, mo e de correo da tabela financeiro
do. E com munio dada
convenceu-se de que a troca seria um sinal do Imposto de Renda, ambas a valer por quatro anos. pelos prprios adversrios.
de fraqueza e de rendio ao
No incio de abril, em jantar com em indstria, ofereceu corte
sistema financeiro, inimigo
de impostos, crdito mais presrios em So Paulo, Acio disse que
da poltica econmica. Venbarato para investimento topa tomar medidas impopulares, se for
ceu a tese de que a mudane inovao, restrio a cer- eleito. Em entrevista publicada na sea deveria ser feita na viratas importaes e prefern- gunda-feira 21 pelos jornais Wall Street
da para um eventual seguncia em compras oficiais. J Journal e Financial Times, Campos dedo mandato, a simbolizar fo sistema financeiro teve fendeu a autonomia legal do Banco Cenlego novo.
de engolir um menor nvel tral. Para o ministro Ricardo Berzoini,
de juros do Banco Central e da Secretaria de Relaes Institucionais,
Aps tanto tempo no caruma pesada competio dos a agenda do Acio e do Eduardo flerta
go, o prprio Mantega sente
com o sistema financeiro. Segundo ele,
bancos estatais.
que sua misso j est cum- Dilma. No seria
simptica a Barbosa,
A reao mercadista, a esse tem sido um aspecto pouco exploprida e que hora de cuidar mas h quem aposte
trombetear pessimismo e rado at agora, mas na campanha vai fida vida pessoal. No fcil em uma conciliao
descrdito com a equipe e car claro que tudo isso que a oposio
suportar a permanente hostilidade da mquina de propaganda do a poltica econmicas, contribuiu para defende significa sacrificar o trabalhamercado. Ao atingir a longevidade his- corroer a popularidade de Dilma. O con- dor e a maioria da populao com arrotrica, foi homenageado pela Fundao fronto por parte do governo hoje coisa cho salarial e fiscal.

CCSeuPaisBarrocal797.indd 36

JOS CRUZ/ABR, ED FERREIRA/ESTADO CONTEDO E WIKTOR DABKOWSKI/PICTURE-ALLIANCE/AFP

Seu Pas

24/04/14 23:18

Brasil, o elo partido


INDSTRIA Salvo

excees, o Pas est distante das cadeias de


fornecimento globais, eixos do dinamismo econmico mundial

POR CARLOS DRUMMOND

ano de 2014 est perdido


para a indstria, anunciou
a Fiesp em abril, oito meses
antes do fim do perodo,
aparentemente sem surpreender ningum. O ndice de confiana
dos empresrios do setor medido pela
FGV caiu para menos de 100 pontos, o
mesmo nvel atingido na grande depresso mundial de 2009.
Dificuldades (e avanos) acumularam-se nos ltimos anos, mas as principais
agruras do setor vm de dcadas atrs.
Estudos recentes apontam uma das consequncias da crise crnica da indstria:
o Brasil distanciou-se dos padres internacionais e hoje, exceto no caso de algumas empresas, um elo partido das grandes cadeias de fornecimento globais, tambm chamadas de cadeias produtivas ou
de valor. A situao preocupante, mas o
Pas tem condies de resolv-la, asseguram as anlises.
Uma cadeia de fornecimento global o
conjunto de empresas de diferentes pases envolvidos nas diversas etapas de produo de um bem ou servio, da produo ao marketing e distribuio. O Ford
Escort produzido em 1981 na Europa com
peas de vrias procedncias considerado o primeiro carro mundial fabricado nesse sistema. O iPhone e o iPad so
exemplos recentes de utilizao da mesma lgica de suprimento.
Ficar fora dessas redes mundiais de suprimento equivale a apartar-se do

CCEconomiaABRE798.indd 44

mundo industrial e econmico contemporneo, porque elas baratearam enormemente os custos e aumentaram a eficincia dos sistemas da produo manufatureira, explica o Instituto de Estudos
para o Desenvolvimento Industrial. Mas
participar das cadeias globais para
quem pode, no para quem quer, diz
Mario Bernardini, diretor de competitividade da Associao Brasileira da
Indstria de Mquinas e Equipamentos,
a entidade responsvel pela mobilizao,
h um ms, de 21 associaes empresariais para pressionar o governo federal
por medidas de apoio indstria de
transformao. As reivindicaes abrangem cmbio, juros, carga tributria, concorrncia de produtos importados, desonerao de investimentos, indexao de
preos, custo de energia e infraestrutura.
O conjunto de problemas considerados
sistmicos expressos na pauta encaminhada pela Abimaq explica em parte a insero
reduzida da indstria local nas cadeias globais e o baixo valor agregado nas transaes do Pas com o mundo. A Organizao

H apenas 10%
de valor adicionado
de itens
importados nas
exportaes

para a Cooperao e Desenvolvimento


Econmico e a Organizao Mundial do
Comrcio consideram o Brasil uma das
economias com menor valor adicionado de itens importados nas suas exportaes, da ordem de 10%. Mas a sua contribuio em valor acrescentado s exportaes de outros pases a segunda maior
entre as economias em desenvolvimento,
principalmente por conta das vendas externas de insumos e de matrias-primas.
O seu lugar mais o de um fornecedor de
insumos para empresas de outras origens
adicionarem valor s suas cadeias produtivas do que um exportador de produtos
com maior valor adicionado. Empresas
multinacionais buscam o Pas atradas pelo mercado interno ou pela explorao de
recursos naturais, mas no o veem como
um local para agregar valor s cadeias globais s quais esto conectadas, concluem
OCDE e OMC.
A elevada concentrao no topo das
cadeias de valor globais restringe o espao de insero dos pases em desenvolvimento, mostra um levantamento
feito por Peter Nolan, da Universidade
de Cambridge, um dos principais estudiosos de cadeias produtivas e consultor oficial do governo da China (leia a tabela). Trs empresas, em mdia, controlam quase 70% dos mercados mundiais
em 31 setores e subsetores. So as integradoras das respectivas cadeias de valor global, quase todas com sedes nos
Estados Unidos, na Europa e no Japo.

01/05/14 22:05

O PODER DAS EMPRESAS GIGANTES


Concentrao industrial mundial entre sistemas
integrados - 2006-09

Setor Industrial

Nmero de empresas
integradoras de
cadeias produtivas

Participao
no mercado
global (%)

Aeronaves
de grande porte

100

Aeronaves comerciais
com 20 a 90 assentos

75

10

77

Caminhes pesados

89

Caminhes pesados e mdios

100b

Infraestrutura de tel. fixa

83

Infraestrutura de tel. mvel

77

Computadores pessoais

55

Dispositivos mveis

65

Smartphones

75

TVs de plasma

80

TVs de LCD

56

Cmeras digitais

80

Automveis

10

69

Contra o colesterol

40

Contra a asma

31

Contra o herpes

49

Insulina

50

Prteses

80

Para o tratamento dos olhos

73

Enzimas industriais

69

Marca-passos cardacos

50

Equipamento de construo

44

Equipamento agrcola

69

Elevadores

65

Refrigerantes

>50

Refrigerantes gaseificados

70

Cerveja

59

Goma de mascar

60

Cigarros

75c

Calados esportivos

55

Medicamentos

Fontes: Financial Times e relatrios anuais das empresas/ Peter Nolan.

Notas: a) apenas NAFTA; b) apenas Europa; c) excluindo-se a China.


Todas as estimativas das participaes globais so aproximadas.

CCEconomiaABRE798.indd 45

01/05/14 22:05

Economia

H apenas uma integradora brasileira, a


Embraer, que reparte com a canadense
Bombardier 75% do mercado mundial de
aeronaves comerciais de 20 a 90 assentos.
O problema da baixa insero da indstria brasileira ficou mais ntido com
o impulso dado pela globalizao s grandes cadeias produtivas mundiais. O setor
foi menos ator e mais plateia desse movimento ocorrido entre 1980 e 2008. A globalizao um fenmeno das economias
asiticas, europeias e americanas. No
chegou por aqui. Ns no fomos includos, diz Jlio Gomes de Almeida, professor da Unicamp e ex-secretrio de Poltica
Econmica do Ministrio da Fazenda.

CCEconomiaABRE798.indd 46

preciso
comprometer
as mltis para
acelerar a insero
externa do Pas

um grau sem precedentes de consolidao internacional e concentrao industrial, dizem Peter Nolan e Jin Zhang,
pesquisadora de Cambridge, no estudo
Competio Global ps Crise Financeira.
A trajetria da Embraer contrasta com
a da maior parte do setor industrial. A empresa iniciou a articulao de educao,
manufatura e pesquisa h 45 anos, com
apoio do governo, atravs do Instituto
Tecnolgico de Aeronutica. Um desenvolvimento anterior, portanto, s polticas liberalizantes dos anos 1980.
Com as transformaes financeiras e
organizacionais e as novas formas de
concorrncia surgidas a partir dessa

dcada, as grandes empresas dos pases


desenvolvidos reconfiguraram o ambiente internacional. O crescente comrcio entre as indstrias e principalmente o suprimento mundial, ou global
sourcing, tiveram um papel decisivo nas
estratgias de internacionalizao das
cadeias de fornecedores beneficiadoras,
a partir da dcada de 1990, das economias asiticas, em especial da chinesa.
A maior parte do suprimento da Boeing,
uma das integradoras da cadeia global
de produo de aeronaves de grande
porte, provm de empresas do Japo,
Coria do Sul, Taiwan e China. A situao da Airbus, concorrente da Boeing, da
Bombardier e da Embraer semelhante.
A realidade do setor aeronutico, em
mbito mundial, exige produtos no estado
da arte da tecnologia para manter as empresas competitivas e geradoras de empregos. Poucos fornecedores em todo o mundo esto aptos a prover muitos dos componentes e peas com as especificaes
necessrias para tais produtos, o que faz
com que as cadeias sejam globalizadas,

EMBRAER

A participao reduzida do Brasil tem


a ver com a poltica econmica dos anos
1970 e a crise da dvida externa nos anos
1980, responsvel por um choque de 15
anos na economia. Antes do Plano Real,
a situao grave do balano de pagamentos e a ameaa da hiperinflao afastaram
o Pas das estratgias de migrao e reorganizao da grande empresa transnacional, diz Luiz Gonzaga Belluzzo, diretor da Facamp Faculdades de Campinas e
consultor de CartaCapital. A partir do plano, controlou-se a inflao, mas a valorizao do real, alm de reanimar a vulnerabilidade externa, desfavoreceu a participao brasileira nas cadeias produtivas
globais, sobretudo nos setores em que as
transformaes estruturais e tecnolgicas
ocorriam com mais intensidade.
O movimento de globalizao e a estruturao das cadeias de valor globais
abalaram tambm concepes enraizadas a respeito da evoluo provvel das
economias nacionais e das empresas.
Ao contrrio da crena dos economistas da corrente de pensamento dominante, o chamado mainstream, de que abrir
as economias em desenvolvimento proporcionaria s empresas locais oportunidades para seguir o caminho daquelas dos pases de alta renda, as trs dcadas de globalizao testemunharam

Embraer. E-Jet
2011 na linha de
montagem da
nica brasileira
integradora de
uma cadeia global

01/05/14 22:05

Economia

As cadeias globais de valor tornaram-se uma fora central impulsionadora de


mudanas estruturais em muitas economias modernas, afirma a Confederao
Nacional da Indstria em estudo coordenado por Timothy Sturgeon, do Instituto
de Tecnologia de Massachusetts, e Gary
Gereffi, da Universidade de Duke.
Historicamente, o Brasil conta com uma
base de tecnologia nacional mais slida que
a China ou o Mxico. No desenvolveu indstrias plenamente competitivas, mas a
substituio de importaes no passado
criou bolses de excelncia que podem,
com base em uma combinao correta de
polticas, desempenhar papis importantes nas cadeias globais de valor daqui para
a frente. Cabe ao Brasil resolver os problemas crnicos da sua indstria, coordenar
as polticas de governo j existentes e procurar as empresas estrangeiras bem situadas nas cadeias, dizem os pesquisadores.
Temos uma grande base instalada
de empresas transnacionais. A maioria
delas agrega muito valor, com fbricas e
centros de desenvolvimento locais, diz o
economista Antonio Corra de Lacerda,
professor da PUC-SP. Boa parte dirigida por executivos brasileiros, ou estrangeiros com relao estreita com o Pas.
Deveramos negociar com esses dirigentes um maior compromisso com produo
e inovao locais, exportaes, empregos e
tudo que possa acelerar e qualificar nossa
insero externa, sugere Lacerda.
Para Gomes de Almeida, a soluo dos
problemas sistmicos da economia permitiria explorar melhor setores em que o
Brasil tem muita expertise, como as indstrias automobilstica, de bens de capital,

CCEconomiaABRE798.indd 48

O FIL FICA PARA OS OUTROS

Vendas crescem mais rpido que


a produo da indstria (ndice: 2004 = 100)
Vendas no varejo

Produo industrial

197

190

190

170
150

147

130
116
110

118

108

100

90

20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13

diz Nelson Salgado, vice-presidente de relaes institucionais e sustentabilidade da


Embraer. A empresa auxilia o desenvolvimento dos seus fornecedores nacionais para atendimento dos padres de excelncia
e competitividade exigidos para insero
na cadeia global e aumento do ndice de nacionalizao dos seus produtos.

Fonte: IBGE/ Elaborao ACLacerda

mecnica, de equipamentos eltricos, eletrnica, de alimentos. O economista defende uma poltica especial para envolver as
multinacionais que fracionam sua produo no mundo sem incluir o Brasil, a no
ser como fornecedor bsico e mercado final, apesar de estarem instaladas no Pas.

A cadeia produtiva do petrleo exemplifica avanos e possibilidades no caso


brasileiro. H um investimento significativo da Petrobras em explorao e refino do petrleo. importante aproveitar a capacidade industrial de convert-lo no Pas em produtos qumicos e petroqumicos hoje, em grande parte, importados, disse Carlos Fadigas, presidente da
Braskem, no Frum Brasil promovido em
maro por CartaCapital. Nas etapas anteriores produo de petrleo, inclui-se
a construo de plataformas de prospeco, responsvel pelo renascimento do setor de estaleiros no Brasil.
Falta ao Brasil entender a nova geografia da produo, diz Renato da Fonseca,
gerente de pesquisa e competitividade da
CNI. Com o avano do comrcio e da tecnologia, no se concebe mais produzir tudo
em um pas. O contedo local dos produtos
importante, mas deve-se defini-lo com
cuidado, para acertar a dosagem. Antes,
no entanto, preciso proporcionar indstria boas condies locais de operao.

A PARTE QUE NOS CABE


Insero do Brasil na economia mundial

Pas

Contedo estrangeiro nas


Exportaes Importaes exportaes
brutas/PIB
brutas/PIB
brutas

Reexportao de bens
interm./
Importao
total de bens
interm.

Contedo de
servios nas
exportaes
brutas

Contedo
de servios
estrangeiros
nas exportaes brutas

BRASIL

11,1

11,1

9,0

14,4

36,7

3,3

China

25,4

21,1

32,6

50,2

29,5

11,4

ndia

21,9

25,4

52,5

9,4

18,9

24,1

Rssia

27,1

19,7

6,9

25,0

31,6

3,6

frica do Sul

26,2

27,1

16,5

27,2

37,3

5,4

Chile

37,1

29,9

18,5

33,7

30,3

7,6

Mxico

26,4

27,8

30,3

45,5

30,4

9,4

Coreia do Sul

48,1

44,4

40,6

55,2

37,7

3,3

Turquia

22,2

23,3

21,8

30,5

45,5

7,8

Indonsia

23,3

20,5

14,4

21,9

21

5,1

Austrlia

19,3

19,7

12,5

23,6

39,7

4,5

Fonte: OCDE/OMC - dados de 2009 / Insero do pas na economia mundial: Qual a singularidade do Brasil? - Ricardo Markwald

01/05/14 22:06

A FORA DO
PESSIMISMO
O mau humor do brasileiro piora, alimentado por causas
palpveis e pelo acirramento da disputa eleitoral

ilma Rousseff
chegou por volta
das 3 da tarde da
quinta-feira 8 ao
Itaquero, sede
da abertura da
Copa do Mundo
inaugurada perigosa e macunaimicamente 35 dias antes do incio do torneio, depois de inmeros acidentes, contratempos e adiamentos. Posou para as tradicionais fotos no
gramado, constrangida ao lado de cartolas e polticos que certamente preferiria
manter a distncia, mais confortvel na
companhia dos operrios. Saiu sem falar
com os jornalistas. Minutos antes, a presidenta havia se reunido com representantes do movimento dos sem-teto. Ao
lado dos camponeses do MST, os ativistas urbanos do MTST promoveram diversas manifestaes espalhadas pela cidade de So Paulo contra o Mundial das
tropas e das empreiteiras. Em outros
sete estados houve registros de protes-

CCReportagemCapa1C_799.indd 24

tos. No Rio de Janeiro, a greve de motoristas de nibus paralisou a cidade.


Um dia antes, Dilma tentou sem sucesso emular um clima positivo em relao ao
torneio. Nas redes sociais, comentou a lista dos 23 convocados pelo tcnico Luiz Felipe Scolari e recebeu em troca dezenas de
mensagens de crticas ao evento esportivo.
O que era para ser uma grande festa,
a inaugurao do estdio de um dos times mais populares do Brasil, o Corinthians, tornou-se um item burocrtico
da agenda presidencial, um compromisso acanhado e realizado s pressas, smbolo do mau humor que contamina a vida nacional e aprisiona o governo.
No faltam razes, a comear pelo prprio Mundial. Enquanto a Fifa calcula o
maior lucro de sua histria, o Pas continua a exibir ao mundo provas de despreparo e a inspirar dvidas sobre a sua
capacidade de sediar o campeonato. Na
mesma quinta 8, outro operrio morreu
nas obras da inacabada Arena Pantanal,
em Cuiab. O planeta assistiu estupefato

s bizarras mortes provocadas por privadas arrancadas do banheiro e lanadas de


um dos vos do Estdio do Arruda, no Recife, por delinquentes disfarados de torcedores. Temem-se problemas de energia, de transporte, de segurana, embora o Palcio do Planalto garanta que tudo
estar em ordem at 12 de junho, quando
a Seleo Brasileira enfrentar a Crocia
na partida inaugural, e aposte no sucesso da organizao.
O pessimismo viceja tambm das dvidas dos cidados quanto ao futuro, parte alimentada por ms escolhas da administrao de Dilma Rousseff, parte pelas
mudanas impostas pelos efeitos da crise
mundial. Para citar algumas:
1. O crescimento anual caiu pela metade em comparao ao perodo de Lula.
2. A inflao, na casa dos 6%, atingiu
um patamar desconfortvel e seria maior
se Braslia no controlasse alguns preos,
entre eles os dos combustveis e da energia.
3. O encarecimento da vida nas grandes cidades e a pssima qualidade dos

NELSON ANTOINE/FOTOARENA/ESTADO CONTEDO, CRISTIANO NOVAIS/


ESTADO CONTEDO E KEVIN DAVID/FUTURA PRESS/ESTADO CONTEDO

por CA R L OS DRU M MON D E SERGIO LIR IO*

09/05/14 00:27

NELSON ANTOINE/FOTOARENA/ESTADO CONTEDO, CRISTIANO NOVAIS/


ESTADO CONTEDO E KEVIN DAVID/FUTURA PRESS/ESTADO CONTEDO

Dilma Rousseff inaugura


o Itaquero, em So Paulo, entre
cartolas, polticos e operrios.
Do lado de fora, protestos.
Lula recomenda sucessora:
Fale mais

CCReportagemCapa1C_799.indd 25

09/05/14 00:27

R E PORTAGE M DE CA PA

servios pblicos aumentaram o descontentamento com a classe poltica e levaram exploso das manifestaes no ano
passado. O poder pblico foi incapaz de
produzir respostas altura.

Acio Neves e Eduardo


Campos endurecem o
discurso. Renan Calheiros
administra as CPIs

o fatos. Inegveis. No mesmo canteiro das insatisfaes brota, porm, um tipo


de pessimismo interessado,
cnico at, alimentado pelos
boatos e pela ttica eleitoral
e econmica do quanto pior, melhor.
Nas ltimas semanas, tem ficado mais
difcil definir os limites entre os dois: fatos e boatos. Revigorados por uma nova
piora dos ndices de confiana no governo e nas intenes de voto da presidenta,
a oposio partidria, o mercado financeiro e boa parte da mdia inflam o mau
humor. O Deutsche Bank, envolvido em
falcatruas durante a mais recente crise
financeira global, entre elas a manipulao dos ndices de ouro e taxa de juros em
Londres, acaba de recomendar aos clientes a reduo nas aplicaes em ttulos
soberanos do Brasil diante da possibilidade de Dilma Rousseff conquistar um
segundo mandato. Lembra em boa medida o temor disseminado contra a eleio de Lula em 2002.
Os analistas da instituio financeira alem pintam um quadro negro de estagnao associada inflao galopante,
a chamada estagflao. As variaes na
Bolsa de Valores, positivas ou negativas,
tm sido atribudas integralmente aos resultados das pesquisas eleitorais. Se Dilma cai ou tem chance de cair, as aes sobem, anota diariamente o noticirio econmico, em tom de verdade absoluta. No
bastasse, em certas camadas do governismo alimenta-se a ideia do volta, Lula, como se a presidenta, lder nas pesquisas, fosse carta fora do baralho no jogo eleitoral.
No Congresso do PT realizado na sexta-feira 2, o ex-presidente Lula rechaou
a possibilidade de se candidatar em 2014,
convocou a militncia a cerrar fileiras em

CCReportagemCapa1C_799.indd 26

A JUSTIA
FEDERAL
AUTORIZA
A QUEBRA
DO SIGILO
BANCRIO
DA PETROBRAS

torno da reeleio da presidenta e criticou a mdia, principal partido de oposio. Aproveitou ainda para aconselhar a
sucessora. No meu tempo, eles reclamavam que eu fazia oito discursos por dia,
iniciou. Neste momento, recomendo
que voc faa mais: 10, 12 discursos, se
for preciso.
Dilma parece disposta a seguir o conselho. Ela tem falado mais e de forma mais
direta. Em um jantar com jornalistas mulheres na tera 6, criticou as medidas impopulares defendidas pelo tucano Acio
Neves e a proposta de Eduardo Campos
de reduo da meta de inflao para 3%.
Uma meta de 3% provocaria um desemprego de 8%, afirmou. Acio Neves reagiu: O que vamos fazer acabar com a
medida mais impopular tomada por esse
governo, que foi permitir a volta da inflao. Campos, em entrevista ao SBT, no
ficou atrs. Acusou Dilma de pegar o caminho errado e perder o controle da inflao, deixando uma verdadeira bomba-relgio para depois da eleio.
O Palcio do Planalto retomou a defesa de suas realizaes no plano miditico, mas h outras frentes. A estratgia
para conter os danos da CPI da Petrobras
no tem sido de todo eficiente. A comisso mista sair nos prximos dias, apesar do esforo do aliado Renan Calheiros,
presidente do Congresso, em posterg-la.
Na quinta 8, a Justia Federal autorizou a
quebra do sigilo bancrio da estatal referentes aos contratos da Usina Abreu e Lima, em Pernambuco, e do ex-diretor Paulo
Vieira da Costa, acusado de comandar de
dentro da petroleira um esquema de propina e doaes ilegais a polticos. A base
aliada foi instruda a contra-atacar com
a proposta de uma CPI para investigar os

09/05/14 00:28

ANDRE DUSEK/ESTADO CONTEDO, PAULO LOPES/FUTURA PRESS/ESTADO CONTEDO, ED FERREIRA/


ESTADO CONTEDO E VANESSA CARVALHO/BRAZIL PHOTO PRESS/AFP

O clima favorece a
especulao, e as oscilaes
na Bolsa so atribudas
s pesquisas eleitorais

desvios do cartel no metr e trens metropolitanos de So Paulo. Tambm neste


caso, Dilma esboou uma reao. Sobre a
CPI da Petrobras, afirmou: muito contraditrio o tratamento que se d no Brasil s investigaes sobre qualquer coisa.
Elas s atingem o governo federal. E o interesse todo nessa histria sou eu.
A presidenta entendeu: a Petrobras e a
conduo da economia ocupam, por ora,
o centro dos embates pr-eleitorais. A
mencionada recomendao do Deutsche
Bank para a reduo das aplicaes em
ttulos soberanos do Brasil por conta da
possibilidade da reeleio da petista integra esse jogo.

episdio ilustra duas caractersticas do pessimismo, a de no fazer


concesses aos fatos
quando estes entram em
choque com o dogma e a
de funcionar como uma avalanche. Os
exemplos proliferam. Na sua crtica ao
baixo crescimento da indstria de apenas
0,4% no trimestre, os adversrios apontam um problema real, mas se esquecem
do carter crnico da crise do setor e a sua
gnese na poltica econmica da dcada
de 1970 e na crise da dvida externa dos
anos 1980, com efeito aniquilador para as
economias de pases como o Brasil. Ainda

CCReportagemCapa1C_799.indd 27

menos provvel seria uma autocrtica em


relao dcada de 1990, quando o PSDB
estava no poder e sancionou recordes de
juros elevados e valorizao do real, golpes fatais para o setor industrial.
Quanto mais importante a evidncia de
aspectos saudveis da economia e da ao
do governo, menor divulgao deve ter, parece ser a regra no escrita aplicada informao do Banco Central sobre o investimento estrangeiro direto de 64,9 bilhes
de dlares nos ltimos 12 meses, volume
semelhante ao de 2013 e 2012. Se o Pas
caminha para o abismo, por que os investidores estrangeiros continuam a aplicar
tanto dinheiro aqui? a maior onda de
pessimismo no empresariado brasileiro a
que assisti nos ltimos dez anos. No vejo
ningum que apoie a atual poltica econmica. Paradoxalmente, apesar do grande
pessimismo interno de curto prazo, tambm nunca vi um interesse to grande de
investidores estratgicos e, particularmente, de private equity, como agora,
afirmou recentemente o CEO do banco
Credit Suisse, Jos Olympio Pereira.
Uma viso retrospectiva e comparativa pode ajudar a clarear o horizonte. O
crescimento dos pases emergentes caiu
nos ltimos quatro anos. O Brasil foi de
4% para 2% em mdia, a China de 11% para 7%, a ndia de 8% para 5%. Enquanto a
crise gerou 200 milhes de desemprega-

dos desde 2008, a taxa brasileira continuou a cair e se manteve em um dos patamares mais baixos de sua histria. Entre
2003 e 2010, o consumo chins era a garantia de demanda e preos para as commodities exportadas. A indstria tinha
capacidade ociosa, o endividamento das
famlias era baixo e havia espao para aumentar o crdito pblico. Desde 2011, sob
outras condies internacionais, a capacidade de endividamento dos assalariados se exauriu e o limite de endividamento do governo se esgotou.

frustrao pelo baixo crescimento, independentemente das suas causas, soma-se a tenso da ortodoxia econmico-financeira
pelo fato de o governo trabalhar no limite superior da meta de inflao para no piorar ainda mais o desempenho da economia. A capacidade demonstrada de conter as taxas no teto de 6,5% nos
ltimos cinco anos , porm, interpretada
por esses agentes como se o governo estivesse sempre muito prximo do descontrole. A ponto de o retorno da taxa de 6,51%
para o limite da meta, com um recuo minsculo de 0,01 ponto porcentual, merecer a manchete de um dos principais sites
de notcias nos ltimos dias. A propsito,
bastante esclarecedora a coluna de Delfim
Netto pgina 41.
Uma parte importante do pessimismo
tem origem em erros do prprio governo
criticados por esta revista. A demora em
reconhecer a mudana das condies externas da economia e alterar a estratgia
de estmulo ao consumo para uma nfase
no investimento pblico gerou um desnecessrio acmulo de frustraes de empre-

09/05/14 00:28

srios e investidores entre 2011 e o fim de


2013, quando as concesses de rodovias e
aeroportos finalmente deslancharam. Para destravar esses investimentos, o governo abriu mo do objetivo de estabelecer a
taxa de retorno interna para a iniciativa
privada nos projetos e manteve, acertadamente, o critrio da modicidade tarifria,
em benefcio dos usurios de estradas e aeroportos. Mas o atraso na mudana do foco da economia pesou mais do que o acerto da medida.

fato de o governo ser introvertido, com pouqussima


e m comunicao, estimula as possibilidades de
utilizao da base objetiva do pessimismo para
ampli-lo e torn-lo sistemtico. As altas
da Bolsa a partir do vazamento de pesquisas eleitorais favorveis oposio tm esse carter de aproveitamento da frustrao e do laconismo de uma administrao
incapaz de alardear os seus acertos, para

H OS RISCOS
DA COPA
DO MUNDO,
PROBLEMAS
ECONMICOS...
MAS O BRASIL
NO EST
BEIRA
DO ABISMO

ENTR EV ISTA

O OTIMISMO
DA PRESIDENTA
DA PETROBRAS

Petrobras vai bem, a julgar pelas informaes da presidenta Maria das Graas Foster. Destaca-se o acrscimo de 139 mil barris por dia sua produo de petrleo nos ltimos oito anos, um crescimento de 7%.
As maiores empresas de capital aberto do mundo registraram
queda de 365 mil barris por dia em sua produo, uma reduo
de 16% no mesmo perodo, como explica a executiva nesta entrevista (leia a ntegra em www.cartacapital.com.br).
CartaCapital: Quais as iniciativas da Petrobras para cumprir as metas de produo?

Maria das Graas Foster: A


meta de 2014 aumentar em

CCReportagemCapa1C_799.indd 28

7,5% a produo de leo no


Brasil em relao a 2013. Para
atingi-la, damos alta prioridade produo dos campos em
operao e quela que vir dos

ganhar dinheiro com oscilaes de preos.


No importa se nada de grave ocorre de fato na economia, aproveita-se cada boato
para aprofundar o mau humor ditado pelo senso comum e prolongar as possibilidades de ganhos especulativos.
Um exemplo da simbiose de fatores polticos e econmicos, objetivos e subjetivos,
no comportamento do mercado so as oscilaes das aes da Petrobras, a principal
ao do mercado brasileiro. A alta de 50%
nas cotaes em menos de dois meses em
meio instalao da CPI explicada pela queda pronunciada anterior pelas pesquisas de inteno de voto desfavorveis a
Dilma, a quem se atribui um excesso de interferncia nas estatais. No terreno dos fatos concretos h outras explicaes. O efeito positivo da valorizao recente do real
nas contas da empresa, o aumento da produtividade na Bacia de Campos e o volume de 440 mil barris dirios extrados do
pr-sal, equivalentes a 20% do total produzido, apenas trs anos e meio depois do
incio da sua operao comercial, aumen-

novos sistemas. Conseguimos


elevar a eficincia nas plataformas da Bacia de Campos
de 71,7% em 2012 para 75,4%
em 2013. Na Unidade de Operaes-Rio, que administra as
plataformas com maior capacidade da Bacia de Campos,
a eficincia alcanou 92,4%
em 2013. Isso resultou em um
acrscimo de 63 mil barris por
dia na produo do ano passado. Nosso objetivo atingir,
no fim deste ano, 81% de eficincia operacional na Bacia de
Campos, e 90% em 2017, recuperando os nveis histricos. E no ltimo dia 5 lanamos o programa de eficincia
na Unidade de Operaes de
Explorao e Produo do Es-

THELMA VIDALES/AGNCIA PETROBRAS E EVARISTO SA/AFP

R E PORTAGE M DE CA PA

prito Santo. Em 2013 conclumos nove novas plataformas e


iniciamos a produo de cinco
unidades (Cidade de So Paulo, Cidade de Itaja, Cidade de
Paraty, P-63 e P-55). Em 2014
j entrou em operao a plataforma P-58, no Parque das Baleias. Neste trimestre colocaremos em atividade a P-62, no
campo de Roncador, e instalaremos a P-61, associada TAD
(sonda de perfurao), no
campo de Papa-Terra, ambos
na Bacia de Campos. No segundo semestre entraro em
operao os navios-plataforma (que produzem, armazenam e transportam petrleo
e gs) Cidade de Mangaratiba
e Cidade de Ilhabela, no pr-

09/05/14 00:28

A POSIO RELATIVA
DO BRASIL

Vantagens brasileiras*
Tamanho do mercado

Solidez dos bancos

12

Custos agrcolas

23

Servios financeiros

30

Sofisticao de produo

39

THELMA VIDALES/AGNCIA PETROBRAS E EVARISTO SA/AFP

Principais desafios
para o Brasil**
Os indicadores de produo da
Petrobras melhoraram. Isso
no explica a alta das aes?

tam a probabilidade de que a meta de 7,5%


de crescimento da produo seja alcanada em 2014, diz o analista da Planner Corretora Luiz Francisco Caetano.
A batalha eleitoral repete o roteiro bsico. Ao menos duas variedades de pessimismo vicejam em relao economia. A pri-

-sal da Bacia de Santos. Com


a entrada em produo dessas unidades, acrescentamos
1,3 milho de barris de leo
por dia (bpd) nossa capacidade instalada. Em 2018 projetamos 3,2 milhes de bpd e
em 2020 sero 4,2 milhes.
Os campos operados pela Petrobras na Provncia Pr-sal
tm batido recordes de produo frequentes. Em abril de
2014 atingimos 444 mil bpd
e ultrapassaremos a marca
de 500 mil bpd neste ano. At
2018 desenvolveremos tambm novas oportunidades nas
reas do ps-sal. Entre elas,
Tartaruga Mestia e Tartaruga Verde, em 2017, na poro
fluminense da Bacia de Cam-

CCReportagemCapa1C_799.indd 29

meira tem base em problemas objetivos internos e externos ao Pas. A segunda nutre-se da primeira, mas conta com o combustvel ilimitado dos interesses financeiros
e eleitorais. O alcance dos seus estragos s
ser conhecido em outubro. Nas trs eleies presidenciais anteriores, quem apostou no quanto pior, melhor perdeu. Os
derrotados parecem dispostos, no entanto, a redobrar suas fichas.
*Colaborou Cynara Menezes

pos. Em 2018 instalaremos a


primeira unidade de produo em guas profundas do litoral de Sergipe e uma segunda em 2020, consolidando um
novo polo offshore no Brasil.
CC: Quais as vantagens
comparativas da Petrobras?
MGF: A Petrobras tem um
mercado consumidor de derivados em crescimento. De
2012 para 2013 suas vendas
aumentaram 3%, enquanto
outras grandes empresas de
petrleo apresentaram queda. Alm disso, seu principal mercado consumidor fica muito prximo s suas reservas de petrleo e gs, pois
as bacias de Campos e Santos esto a at 300 quilme-

Ambiente de negcios

80

Infraestrutura

71

Educao

72

Eficincia de trabalho

92

Inovao

55

* Posio brasileira de acordo com cada fator


de competitividade no ranking mundial.
** Especialmente com relao burocracia.
Fonte: WEF Global Competitiveness Report
2013-2014 / Elaborao: ACLacerda

tros da costa brasileira. Em


geral, outras companhias do
setor possuem operaes espalhadas pelo mundo. Nossas
reservas provadas no Brasil
atingiram 16 bilhes de barris
de leo equivalente em 2013.
H 22 anos seguidos aumentamos as reservas, ou seja, encontramos mais petrleo do
que produzimos. Isso se deve aos excelentes resultados
da Petrobras. No ano passado, por exemplo, nosso ndice de sucesso exploratrio foi
de 75%, muito acima da mdia mundial, de 30%. Se considerarmos apenas as reas
do pr-sal, nosso ndice de sucesso atingiu 100%. Vale destacar que 84% das nossas re-

servas provadas so de petrleo, mais valorizadas que


as de gs natural. Nas grandes empresas de petrleo do
mundo essa proporo bem
menor, na faixa de 50% a 60%.
A disponibilidade de reservas
e os investimentos permitiram Petrobras adicionar 139
mil barris por dia sua produo de petrleo nos ltimos
oito anos, um crescimento
de 7% no calcado na aquisio de outras companhias. As
maiores empresas de capital
aberto do mundo, no entanto,
apresentaram queda de 365
mil barris por dia em sua produo, uma reduo de 16%
neste mesmo perodo.
A Carlos Drummond

09/05/14 00:28

Por minutos no horrio eleitoral,


a presidenta fica refm dos aliados
ARTIGO

POR WANDERLEY GUILHERME DOS SANTOS*

governo Dilma Rousseff


est sob peculiar stio econmico e poltico. Peculiar
porque no resulta de aes
coordenadas e impostas
por documento pblico, mas da convergncia de decises privadas. Peculiar,
igualmente, tem sido a reao governamental, ou antes, a passividade com que
assiste reiterao dos movimentos sitiantes. Cochicha-se que a presidenta confia no poder persuasrio de sua administrao, a ser comprovado pelos resultados
de pesquisas ps-propaganda televisiva.
Com certeza seria, caso o stio nascesse em
bero de ignorncia e no em interesses
ilustrados. O platonismo poltico em que
a verdade comanda a virtude no se aplica ao momento nacional, exasperado pelas novidadeiras convocatrias s manifestaes sem lideranas responsveis.
A expanso do mercado de trabalho
depende da taxa de investimento da economia e, esta, cabe ao empresariado privado proporcionar. Como se sabe, os industriais se mostram presas de paralisia decisria, insensveis aos incentivos
de toda ordem que o governo lhes acena.
Segundo a interpretao corrente, trata-se de intensa averso ao risco, causada
por suposta insegurana jurdica, embora se leia diariamente que o governo reconsidera contratos sempre conciliando
em favor dos investidores privados. O fluxo de recursos externos um nervo ex-

CCSeuPaisArtigo800ok.indd 32

posto nessa matria e nada indica que tenha estancado ou sofrido reduo extraordinria. A charada pode ser outra.
Ainda que a taxa de retorno sobre o capital investido seja superior taxa de crescimento econmico em alguns setores, nem
por isso o empresariado brasileiro est satisfeito com o crescimento da participao
da renda mdia do trabalho, especialmente neste perodo de modesta expanso da
economia. De acordo com o dernier cri europeu, o volumoso O Capital no Sculo XXI,
de Thomas Piketty, em perodos de morno desempenho que o capital consegue obter retornos superiores taxa mdia de expanso da economia (outro bnus a reduo do crescimento populacional), que
o que d dinamismo subsequente concentrao de renda. No Brasil, depois do
perodo de elevadas taxas de crescimento (governos Lula), em que se expandiu a
participao do trabalho na renda nacional, plausvel que os proprietrios esperassem se apropriar, como no passado, de
fatias maiores da renda. Reduo das taxas de crescimento econmico e populacional tem sido o azeite do mecanismo de

No tempo de tev
encontra-se
a chave do atual
cerco poltico

No houve martrio empresarial em


todo o perodo. Mas apenas a razovel e
no inflacionria taxa de lucro marginal,
alm de apetitosa taxa de juros no mercado financeiro, ilumina as razes da chamada averso ao risco dos empreendedores. Explicam tambm por que os editais
de concorrncia de investimentos estatais
se veem repetidamente pressionados por
demandas de maiores recompensas ao investimento. o stio em funcionamento.
A estratgia de vencer as eleies privilegiando de forma extremada a propaganda
televisiva imps pesado nus poltico administrao atual: o de aceitar indicaes e
alteraes em polticas de governo, embora
no as sociais, em troca de tempo de televi-

EVARISTO S/AFP E SHUTTERSTOCK

O governo Dilma
est sitiado

concentrao da renda. Quer dizer, na ausncia de polticas sociais redistributivas.


E eis que o governo Dilma Rousseff, enfrentando as dificuldades da crise global,
mais do que preservar as polticas de seu
antecessor, criou novos programas de redistribuio. Com isso, a participao do
trabalho na renda nacional continuou a aumentar, enquanto a diferena entre a populao mais pobre e o 1% mais rico da populao prossegue na extraordinria queda
inaugurada durante os governos Lula. Em
estudo para o Ipea, publicado em agosto de
2011, Marcio Pochman encontrou que, entre 1960 e 1970, a renda mdia per capita
do Pas cresceu taxa de 4,6% ao ano, mas
a participao do rendimento do trabalho
na renda nacional caiu 11,7% entre um ano
e outro. Durante o perodo da retrao dos
80 e dos governos de Fernando Henrique
Cardoso, entre 1981 e 2003, o crescimento da renda mdia per capita brasileira no
ultrapassou pfio 0,2% ao ano e, pior ainda,
a participao do trabalho na renda nacional desmoronou 23%. De 2004 a 2010, ao
contrrio, a mdia da renda per capita aumentou 3,3% ao ano e a participao do trabalho na renda nacional cresceu 14,8%. Os
empresrios esperavam outra coisa.

15/05/14 21:55

E o exrcito da
oposio ainda
no chegou perto

so. Cada meia dzia de votos na Cmara


no vale muito em meio aos 513 deputados
que nem sempre votam, como combinado,
com o governo. Tudo relevado diante dos
dois segundos a mais de televiso apropriados pelo governo para uso futuro na campanha presidencial. O lado malicioso dessa acumulao (que Piketty chamaria de
a acumulao infinita de Marx) consiste na reduo do tempo disponvel aos demais candidatos. Tempo de televiso recurso escasso e obriga a um jogo de soma
zero: o que um candidato ganha os outros
perdem. Ao contrrio da economia em que
todos podem ganhar, embora uns mais do
que outros ganhava mais o lado do capital at a era Lula, quando se iniciaram os
ganhos maiores do trabalho , o tempo de
televiso dolorosamente finito e inferior
s demandas dos candidatos. No tempo de
televiso est a chave do stio poltico que
os partidos sustentam em face do governo.

EVARISTO S/AFP E SHUTTERSTOCK

O custo do acordo tem ocasionado


embaraos de comportamento administrao Dilma Rousseff. Programas
de investimento e execuo ficam aqum
do esperado, e nisso cabe responsabilidade tambm aos rgos de fiscalizao do
governo constitudos por apontamento
partidrio. No por ser partidrio que
as nomeaes so indevidas, mas porque
o retorno crucial no em trabalho profcuo, mas em segundos televisivos. Por isso, os partidos sitiam o governo e por isso se esclarece a submisso dos sitiados.
Durante o perodo efervescente que se
aproxima, com Copa e outros eventos midiaticamente controversos, parte importante da qualidade da segurana, do transporte e dos servios depender de governos estaduais e municipais. Espera-se que
a oposio no aproveite as oportunidades para a acumulao de notoriedade,
via violncia, falta tempo de televiso.
* cientista poltico.

CCSeuPaisArtigo800ok.indd 33

15/05/14 21:55

A presso
s aumenta

SO PAULO

PROTESTOS As greves espalham-se

pelo Pas e expem as divergncias


sindicais e a perplexidade dos governos

m anos eleitorais, maio e junho so meses fundamentais


para os sindicatos. A 180 dias
do primeiro turno, marcado
para 5 de outubro, reajustes a
servidores so vedados pela legislao eleitoral at a posse dos novos eleitos. Professores universitrios e da rede pblica estadual e municipal, policiais das trs foras, funcionrios da administrao e vrias outras categorias aproveitam o perodo para realizar greves e paralisaes.
So corriqueiras e at previsveis as presses trabalhistas no prlogo das eleies.
Mas no h nada de habitual neste maio
de 2014. Na contagem regressiva para a
Copa do Mundo, cuja realizao criticada por metade da populao e alvo de protestos de movimentos sociais, a presso do
perodo piora o clima nas ruas.
A crise de representatividade poltica, diagnosticada desde as manifestaes de junho de 2013, no atinge apenas as principais instncias do poder.
Nos sindicatos, movimentos grevistas
recentes expem divises internas e falta de consenso. Realizada na primeira semana de maro, a greve dos garis do Rio
de Janeiro ganhou fora aps um grupo
no concordar com o reajuste salarial de

CCSeuPaisGreve801ok.indd 30

9% definido entre o sindicato da categoria e a Companhia Municipal de Limpeza


Urbana. Situao semelhante ocorreu
com a greve dos policiais militares de
Pernambuco, entre 13 e 15 de maio. O sindicato havia negociado com a prefeitura,
em 2011, um reajuste de 14%. Um grupo
de agentes no concordou com a proposta
e passou a exigir 50% de aumento.
Na tera 20 e quarta 21, uma paralisao surpreendente de motoristas e cobradores de nibus seguiu o mesmo roteiro.
Um grupo dissidente de rodovirios rebelou-se contra a deciso da assembleia
do Sindicato dos Motoristas de So Paulo
de aprovar o reajuste salarial de 10% oferecido pelas empresas de transporte pblico. Mais de 1 milho de paulistanos foram afetados por conta da adeso integral
de funcionrios de cinco concessionrias,
responsveis por 62% da frota de nibus
da capital paulista.
A populao da periferia de So Paulo
enfrentou o caos nos ltimos dias e os servios suspensos afetaram direta ou indiretamente todo o sistema de transportes da
cidade. Motoristas bloquearam e desativaram 16 terminais de nibus. Outros optaram por iniciar seus trajetos e estacionar os veculos no cruzamento de algumas

Motoristas de So
Paulo rebelaram-se
contra o acordo
salarial fechado
com as empresas

das mais movimentadas avenidas da cidade. Milhares de passageiros viram-se


obrigados a caminhar quilmetros ao serem largados em locais inspitos, como
viadutos e pontes, para chegar ao trabalho. Muitos no tiveram como voltar para

FBIO VIEIRA/FOTOARENA/ESTADO CONTEDO, ANTONIO DORMUND/FOTOARENA/


ESTADO CONTEDO E SAMUEL COSTA/HOJE EM DIA/ESTADO CONTEDO

POR MIGUEL MARTINS

22/05/14 23:41

RIO DE JANEIRO

BELO HORIZONTE

FBIO VIEIRA/FOTOARENA/ESTADO CONTEDO, ANTONIO DORMUND/FOTOARENA/


ESTADO CONTEDO E SAMUEL COSTA/HOJE EM DIA/ESTADO CONTEDO

nibus estacionados
nos corredores de
So Paulo, policiais
em greve no Rio e
protesto de servidores
em Belo Horizonte

casa e dormiram em bancos nos terminais. Houve grandes congestionamentos


nas vias e as estaes de metr e de trem ficaram sobrecarregadas. Na tera 20, passageiros da estao Pinheiros entalaram
nas escadas rolantes e passaram mal em
consequncia da superlotao.
No est claro como os dissidentes se
organizaram. No foram identificadas lideranas, apesar da participao de Luiz
Pereira de Lima, da empresa Sambaiba,
nas reunies com o sindicato dos patres
e dos motoristas. Alguns grevistas justificaram os piquetes por causa de um boato: uma suposta promessa do prefeito
Fernando Haddad, do PT, de conceder
19% de aumento. Jilmar Tatto, secretrio

CCSeuPaisGreve801ok.indd 31

municipal dos Transportes, negou que


Haddad ou qualquer integrante da administrao tenha anunciado tal ndice.
A promessa de Haddad era mencionada em cartazes expostos pelos rodovirios nas ruas.
A prefeitura e o Sindicato dos Motoristas
no sabem dizer se h outros motivos por
trs dos piquetes. tudo muito suspeito,
afirma o presidente da entidade, Valdevan
Noventa. Haddad assumiu um tom duro
contra os grevistas. Uma minoria faz
um tipo de guerrilha inadmissvel na cidade. Segundo Ricardo Patah, presidente da Unio Geral dos Trabalhadores, central sindical qual vinculada a entidade

dos rodovirios, desentendimentos entre


grupos polticos sindicais poderiam estar na raiz do problema. No ano passado,
Noventa e Isao Hosogi, apoiado pela CUT e
a Fora Sindical, disputaram a eleio, que
chegou a ser suspensa por uma troca de tiros na sede da entidade. Tanto o candidato eleito quanto o derrotado tm histrico de problemas com a Justia. So suspeitos de ligaes com organizaes criminosas e acusados de enriquecimento ilcito e
formao de quadrilha.
Aps 48 horas de paralisao, os dissidentes reuniram-se, na quarta-feira 21,
com Noventa e integrantes do sindicato
das empresas de transporte pblico, sob
intermediao de Luiz Antnio Medeiros,

22/05/14 23:42

Seu Pas

BRASLIA

SALVADOR

superintendente regional do Trabalho em


So Paulo. Os manifestantes afirmaram
no ser contrrios atual gesto. Apenas
reivindicavam um acordo mais justo.
Embora tenham solicitado uma reunio
com o prefeito para o dia seguinte, os rebeldes no foram atendidos por Haddad.
Na manh da quinta 22, viam-se focos isolados de paralisao, mas o servio voltou
ao normal no decorrer do dia.
A populao paulistana no foi a nica a sofrer. A paralisao dos rodovirios
atingiu 14 cidades da Grande So Paulo na
quinta 22. H risco ainda de um piquete
dos metrovirios paulistas nos prximos
dias, aps a aprovao pela categoria de
um estado de greve na tera 20. Na mesma data, motoristas de nibus tomaram

CCSeuPaisGreve801ok.indd 32

Policiais civis
realizaram
uma passeata na
Esplanada dos
Ministrios.
Na capital baiana,
motoristas
tambm pararam

deciso semelhante em Salvador. Depois


de vrias rodadas de negociaes frustradas com o patronato, os motoristas e cobradores baianos, que reivindicam reajuste de 15%, prometem uma paralisao ampla na prxima semana. Entre os dias 13 e
15 de maio, 2 milhes de cariocas foram
afetados por paralisaes de motoristas.
Os policiais civis tambm cruzaram
os braos, ainda que em menor nmero.
Na quarta 21, agentes de segurana pararam em 12 estados. A categoria pressiona o governo para aprovar um Plano
Nacional de Segurana Pblica, que incluiria melhores condies de trabalho.
Na mesma data, cerca de 500 agentes
participaram de um ato na Esplanada

dos Ministrios, em Braslia, e entregaram uma carta de reinvindicaes ao ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo.
Em Belo Horizonte, servidores da prefeitura suspenderam as atividades por no
concordarem com a proposta de aumento de pouco mais de 5%.
Os professores da rede pblica so a
categoria h mais tempo em greve. Em
So Paulo, os piquetes ocorrem desde 23
de abril. No Rio, os profissionais de educao das redes municipal e estadual pararam oficialmente em 11 de maio. Em
ambas as cidades, a adeso no significativa. Grande parte das escolas funciona normalmente e uma porcentagem pequena de professores suspendeu de fato
as atividades. Em Salvador, a participao dos docentes maior. Estima-se que
145 mil alunos da rede municipal estejam sem aulas.
Em So Paulo, o problema no se resume aos ensinos fundamental e mdio. Aps o anncio das reitorias da USP,
Unesp e Unicamp de suspender reajustes salariais para este ano, professores
e funcionrios universitrios das trs
instituies marcaram uma greve para
a prxima semana. Mais de 100% da receita da USP atualmente destinada para custear as despesas com pessoal. O ltimo reitor, Joo Grandino Rodas, deixou um dficit estimado em 1 bilho de
reais no caixa da maior universidade da
Amrica Latina. Contemplados at ano
passado com aumentos expressivos, professores e servidores da instituio no
entram em greve desde 2009.
O Brasil mais parece um caldeiro efervescente. O caldo vai entornar?

EVARISTO SA/AFP E MARGARIDA NEIDE/AGNCIA A TARDE/ESTADO CONTEDO

Os policiais
civis cruzaram
os braos
em 12 estados

22/05/14 23:42

LULA
E N T R E V I S TA E X C L U S I VA

EM CAMPANHA
O EX-PRESIDENTE FALA DE COPA, MANIFESTAES,
PT, ELEIES, MDIA, REFORMAS ETC. ETC.
a luiz gonzaga belluzzo e mino ca rta

ntes de mais nada, impressiona a paixo. Aos 68 anos, Luiz


Incio Lula da Silva no perdeu o vigor com que arengava
multido reunida no gramado da Vila Euclides no fim dos
anos 70. E nos momentos em que sustenta algo capaz de empolg-lo, ocorrncia frequente, aperta com fora metalrgica o pulso do entrevistador mais prximo, como se pretendesse transmitir-lhe fisicamente sua emoo. Assim se deu nesta longa entrevista que o
ex-presidente Lula deu a CartaCapital. No caso de Mino, esta foi mais uma
das inmeras, a comear pela primeira, em janeiro de 1978.

L U L A : Eu acho difcil imaginar que a Copa do Mundo


possa ter qualquer efeito sobre a preferncia por este
ou aquele candidato. Por outro lado, se o Brasil perder, acho que teremos um desastre similar quele de
1950. Temo uma frustrao tremenda, e a gente no
sabe com que resultado psicolgico para o povo. Em
50 jogaram o fracasso nas costas do goleiro Barbosa.
CC:

Em primeiro lugar do Bigode.

O Barbosa carregou por 50 anos a responsabilidade, e morreu muito pobre, com a fama de ter sido
quem derrotou o Brasil. uma vergonha jogar a culpa
LULA:

CCReportagemCapa802-3ok.indd 26

num jogador. Se o Brasil ganha, a campanha passa a


debater o futuro do Pas e o futebol vai ficar para especialistas como eu.
CC:

E as chamadas manifestaes?

Ainda h pouco tempo a gente no esperava


que pudessem acontecer manifestaes. E elas aconteceram sem qualquer radicalizao inicial, porque
as pessoas reivindicavam sade padro Fifa, educao padro Fifa, poderiam ter reivindicado sade padro Interlagos, quando h corrida, ou padro de tnis, Wimbledon, na hora do tnis. Eu acho queCom
issoo apoio
de Putin,
crimeanos pr-russos
at saudvel, o povo elevou seu padro reivindicattomaram o poder
rio. E plenamente aceitvel dentro do processolocal
de numa irnica
consolidao democrtico que vive o Brasil.mini-Maidan
Eu acho s avessas

LULA:

30/05/14 00:32

JONAS TUCCI

C A R T A C A P I T A L : O senhor enxerga alguma relao


entre a Copa do Mundo e a eleio? Se enxerga, por
que e de que maneira?

"Estarei com Dilma no


palanque onde ela quiser"

JONAS TUCCI

"A ganhar no primeiro


turno por 51% a 49%
prefiro ganhar
no segundo
por 65% a 35%"

CCReportagemCapa802-3ok.indd 27

30/05/14 00:32

"Manif
estao
saudv
at
el, prov
a que o
reivindic
atrio d poder
aument o povo
ou"

R E PORTAGE M DE CA PA

que, ao realizar a Copa, o governo assumiu o compromisso de garantir o bem-estar e


a segurana dos brasileiros e
dos torcedores estrangeiros.
Quem quiser fazer passeata
que faa, quem quiser levantar faixa, que levante, mas
importante saber que, assim
como algum tem o direito de
protestar, o cidado que comprou o ingresso e quer ir ver a
Copa tenha a garantia de assistir aos jogos em perfeita paz.

mecanismos para evitar qualquer abuso.


Recomenda-se senso comum. Nesses dias
tentaram at confundir uma frase minha
sobre uma linha de metr at os estdios.
Em 1950, no Maracan cabiam 200 mil
pessoas, mais de duas vezes as assistncias atuais. verdade, havia menos carros nas ruas, infinitamente menos carros, mas tambm no havia metr.

Eu tenho certeza de que a presidenta Dilma e os governos estaduais esto tomando toda a responsabilidade para garantir a ordem. Com isso podeC C : De todo modo, vale a
mos ficar tranquilos, questo
pena realizar uma Copa?
de honra para o governo brasiL U L A : Discordo daqueles que
leiro. O que est em jogo tamdefendem a Copa no Brasil dibm a imagem do Brasil no exzendo que vo entrar 30 biterior. De qualquer maneira,
lhes, ou que geraremos novos
acho que no vai ter violncia,
empregos. O problema no
e, se houver ser to marginal
econmico. A Copa do Mundo
"NA COPA
a ponto de ser punida pela prvai nos permitir, no maior
O PROBLEMA NO
ECONMICO.
pria sociedade. Agora se um
evento de futebol do mundo,
VAMOS MOSTRAR
sindicato quer fazer uma faimostrar a cara do Brasil do
AO MUNDO
xa abaixo no sei o qu, 10%
jeito que ele . O encontro de
O BRASIL COMO
de aumento, seu direito. Eu
civilizaes, o resultado desELE "
me lembro que disse ao misa miscigenao extraordinnistro Jos Eduardo Cardozo,
ria entre europeus, negros e
quando comeou a se aventar
ndios que criou o povo brasia possibilidade de uma lei conleiro. Qual o maior patrimtra os mascarados: Olha, gennio que temos para mostrar? A
te, nem brincar com lei contra mascarados nossa gente.
porque a primeira coisa que iremos prejuC C : Em que medida essas manifestadicar vai ser o Carnaval, no os mascara- es nascem do fato de que houve uma
dos. A Constituio e o Cdigo Penal de- ascenso econmica? Aqueles que mefinem claramente o que ordem e o que lhoraram de vida reivindicam mais sa desordem e, portanto, o governo tem
de, mais educao.

LULA:

CCReportagemCapa802-3ok.indd 28

CC:

O governo no soube se comunicar?

Eu acho. Eu de vez em quando gosto


de falar de problema histrico, para a gente entender o que de fato aconteceu neste
pas. J disse e repito: Cristvo Colombo
chegou em Santo Domingo, em 1492, e em
1507 ali surgia a primeira faculdade. No
Peru, em 1550, na Bolvia, em 1624. O
Brasil ganhou a primeira faculdade com
dom Joo VI, mas a primeira universidade somente em 1930. Ento voc compreende o nosso atraso. Qual nosso orgulho? Primeiro, em 100 anos, o Brasil conseguiu chegar a 3 milhes de estudantes
em universidades. Ns, em 12 anos, vamos chegar a 7,5 milhes de estudantes,
ou seja, em 12 anos, ns colocamos mais
jovens na universidade do que foi conseguido em um sculo. Escolas tcnicas. De
1909 at 2002, foram inauguradas 140.
Em 12 anos, ns inauguramos 365. Ou
seja, duas vezes e meia o nmero alcanado em um sculo. E da voc consegue
imaginar o que significa o Reuni ao elevar o nmero de alunos por sala de aula,
LULA:

NELSON ALMEIDA/AFP, JONAS TUCCI E MRIO BITTENCOURT/FOLHAPRESS

C C : O povo brasileiro amadureceu e ns entendemos


que o resultado da Copa ser bem menos
importante do que foi em 1950. Mesmo
que a Seleo perca, no haver tragdia.
Deste ponto de vista. Efeitos sobre as eleies podem ocorrer em funo das chamadas manifestaes.

Eu acho que no h apenas uma explicao para o que


est acontecendo. Precisamos
aprender a falar com o povo,
para que entenda o momento
histrico. O jovem hoje com 18
anos tinha 6 anos quando ganhei a primeira eleio, 14 anos
quando deixei de ser presidente da Repblica. Se ele tentar
se informar pela televiso, ele
analfabeto poltico. Se tentar se informar pela imprensa escrita, com rarssimas excees, ele tambm ser um
analfabeto poltico. A tentativa miditica mostrar tudo pelo negativo. Agora, se ns tivermos a capacidade
de dizer que certamente o pai dele viveu
num mundo pior do que o dele, e se comearmos a mostrar como a mudana se deu,
tenho certeza de que ele vai compreender
que ainda falta muito, mas que em 12 anos
passos adiante foram dados.
LULA:

30/05/14 00:32

de 12 para 18. Ou o que significa o Cincia Sem Fronteiras,


o Fies: 18 universidades federais novas. Pergunta o que o
Fernando Henrique Cardoso
fez? Se voc pensar em 146
campi novos, chegar concluso de que foi preciso um
sem diploma na Presidncia
da Repblica para colocar a
educao como prioridade
neste Pas. Ns triplicamos
o Oramento da Unio para a educao. pouco? to
pouco que a presidenta Dilma
j aprovou a lei permitindo
75% dos royalties para a educao. to
pouco que a Dilma criou o Cincia Sem
Fronteiras para levar 65 mil jovens a estudar no exterior. to pouco que ela criou
o Pronatec, que j tem 6 milhes de jovens
se preparando para exercer uma profisso.
Isso tudo estimula essa juventude a querer
mais. Tem de querer mais. Quanto mais ela
reivindicar, mais a gente se sente na obrigao de fazer. Quem comia acm passou a
comer contrafil e agora quer fil. E bom
que seja assim, bom que as pessoas no
se nivelem por baixo. Eu sempre fui contra a teoria de que melhor pingar do que
secar. Quanto mais o povo for exigente e
reivindicar, forar o governo a fazer mais.
O que ruim? A hipocrisia. Ns temos
um setor mdio da sociedade, que ficou esmagado entre as conquistas sociais da parte mais pobre da populao e os ricos, que
ganharam dinheiro tambm. A classe mdia, em vrios setores, proporcionalmente ganhou menos. Toda vez que um pobre ascende um degrau, quem est dez
degraus acima acha que perdeu algumas

ue o Bolsa
"E dizem q
cito
iou um exr
Famlia cr
.."
dos.
de vagabun
10 degraus,
e
d
a
d
a
"Numa esc
ainda
biram 1,5,
os pobres su
falta muito

coisas. A Marilena
Chau tem uma tese que eu acho correta: um setor da
classe mdia brasileira que s vezes tambm progressista,
do ponto de vista social, mas no aprendeu a socializar os espaos pblicos e ento fica incomodado.
C C : Ns entendemos que o problema
representado pela elite brasileira. Quem se
empenha contra a igualdade?

Eu sou o mais crtico do comportamento da elite brasileira ao longo da histria. Este pas foi o ltimo a acabar com a escravido, foi o ltimo a ser independente.
S foi ter voto da mulher na Constituio
de 34. Tudo por aqui resulta de um acordo, inclusive um acordo contra a ascenso social. Na Guerra dos Guararapes,
quando pretos e ndios quiseram participar, a elite disse no, no vai entrar, porque depois que terminar essa guerra vo
querer se voltar contra ns. Esta a histria poltica do Brasil. Ocorre, porm,

LULA:

que a ascenso dos pobres levou empresas brasileiras a ganhar como nunca. No sou eu
quem lembra em 1912, Ford
dizia: Quero pagar um bom
salrio para meus trabalhadores para que eles possam consumir. Por exemplo: pobre
em shopping d lucro. Muitas
vezes os donos no aceitam
num primeiro momento, mas
depois percebem que bom.
Tnhamos 36 milhes de brasileiros viajando de avio, agora temos 112 milhes.
C C : Notveis avanos so
inegveis. Mas como vai ser
daqui para a frente?

Eu fazia debates mundo afora, com o Mantega, o


Meirelles, s vezes a Dilma. E eu dizia: esses ministros meus, eles falam da macroeconomia, mas o que eles no dizem que
essa macroeconomia s deu certo por causa da minha microeconomia. O que foi a
microeconomia? Foi o aumento de salrio,
foi a compra de alimentos, a agricultura
familiar, foi o financiamento, foi o crdito consignado, foi o Bolsa Famlia. Foi essa microeconomia que deu sustentabilidade macroeconomia. Na Constituio de
46, quando o trabalho era o assunto, conclua-se: No pode dar 30 dias de frias
para o trabalhador, porque o cio o prejudica. Chamavam frias de cio. Agora,
as pessoas dizem que o Bolsa Famlia cria
um exrcito de vagabundos. E o futuro?
Numa escada de dez degraus, os pobres
s subiram dois, um e meio, ainda falta
muito para subir. Por isso eu tenho orgulho da presidenta Dilma, ela sabe que
LULA:

SIM, O GOVERNO NO SOUBE SE COMUNICAR." POR EXEMPLO,


NO CONSEGUIU DIZER QUE "EM 100 ANOS O BRASIL CHEGOU
A 3 MILHES DE UNIVERSITRIOS. EM 12 ANOS, A 7,5 MILHES

CCReportagemCapa802-3ok.indd 29

30/05/14 00:32

R E PORTAGE M DE CA PA

muita gente vai se bater contra


ela a sustentar que, para controlar a inflao e fazer o Pas
crescer, preciso ter um pouco de desemprego, arrocho no
salrio mnimo, ou seja, que
preciso fazer o que sempre foi
feito neste Pas e que no deu
certo. Ento, o que o governo
tem de garantir o aumento da poupana interna, mais
investimento do Estado, mais
juno entre empresa privada
e pblica, mais capital externo para investir no setor produtivo. Para tanto, inia
C a md
dispensvel dar contimercados. Esta uma
po de FH to nico
m
e
t
o
N
n
"
e
m
a
nuidade ascenso dos
rea na qual o Brasil ess
u o pen
Depois
.
o
pratico
n
r
e
mais pobres. Porque ist pronto, no s porv
o
do go
nto nic
a favor
e
m
a
s
so que tambm vai garann
, o pe
PT" que tem conhecimende 2002 a o governo do
tir a ascenso do Brasil no
to tecnolgico, mas
ntr
valeu co
mundo desenvolvido, com
tambm porque tem
alto padro de qualidade de
capacidade de rea agriculvida, renda per capita de 20
turvel, terra, sol e gua. Sem a vergonha
mil, 30 mil dlares, e at mais. O Brasil no de dizer que exportamos commodities.
pode parar agora. Est tudo mais difcil, Hoje, a commodity tem preo. O que ns
mas temos agora o que a gente no tinha precisamos produzir no s o alimento,
h cinco anos, vamos contar com o pr- mas a indstria de alimentos, no s a so-sal, daqui a pouco.
ja, mas o leo de soja.
C C : Temos um agronegcio muito exuberante, muito produtivo e competitivo:
possvel mobilizar essa capacidade para estimular a indstria de equipamentos agrcolas?

L U L A : Ns j temos uma indstria de equipamentos agrcolas muito boa. Quando


na Presidncia, cansei de discutir com
empresrios que feiras de agronegcio
ns precisamos fazer na Argentina, no
Mxico, Nigria, Angola, ndia. Temos
de mostrar nossa capacidade nos outros

C C : Permita-nos insistir: como vencer as


resistncias da elite, atiada pela mdia?

No movimento sindical, em 1969,


comecei a negociar com a Fiesp, certamente a elite era muito mais retrgrada do que
hoje. Eu lembro quando ns constitumos
a primeira grande comisso de fbrica na
Volkswagen nos anos 80, ns fomos pedir
a Antnio Ermrio de Moraes a criao de
uma comisso de fbrica na sua indstria
qumica de So Miguel Paulista, e significava trabalhador querendo mandar na

LULA:

empresa dele. Hoje tem uma


classe empresarial, mais jovem, que j compreende a importncia da negociao coletiva. Mesmo assim, permanecem setores retrgrados.
Ainda temos coronel que mata gente por este Brasil afora
por briga de terra. Nesses dias
a Nissan americana no queria deixar seu pessoal sindicalizar-se por l mesmo e eu tive de mandar uma carta para
o presidente da empresa. Mas
voltemos mdia.
CC:

A mdia nutre essa elite.

LULA: Eu certamente no sou especialista

nesta questo da mdia e nunca tive muita simpatia dos seus donos. Toda vez que
tentei conversar com eles, cuidei de explicar que ao governo no interessa uma mdia chapa-branca, como foram no governo Fernando Henrique Cardoso. Eu no
quero isso, no quero que tratem o PT como trataram a turma do Collor nos dois
primeiros anos do seu mandato. Agora,
tambm inaceitvel a falta de respeito
com Dilma. Se querem falar mal, faam-no no editorial do jornal. Na hora da cobertura do fato, publiquem o fato como
ele . Nunca liguei para o dono de mdia
pedindo para fazer essa ou aquela matria, mas o respeito h de ter, tanto mais
por parte da comunicao, que concesso do Estado. Respeito instituio, e
acho que eles saram de um momento em
que lambiam as botas da ditadura e evoluram para o pensamento nico a favor
de FHC, e contra o meu governo e contra o da Dilma, e contra a presidenta com
agressividade ainda maior.

A NS NO INTERESSA UMA MDIA CHAPA-BRANCA (...) NO


QUERO QUE TRATEM O PT COMO O COLLOR POR 2 ANOS (...)
FALEM MAL DA GENTE NO EDITORIAL, MAS PUBLIQUEM O FATO

CCReportagemCapa802-3ok.indd 30

30/05/14 00:32

A prop
sito da fa
lta de bo
do gove
a comu
rno: "J
nica
fa
lei para
nas atu
Dilma e o por parte
ais cond
Ma
tem de o
ies do
rganiza
mundo, ntega que,
r debate
o gover
com os in s no exterior pa no
ra falar
vestidor
es"
C C : E em termos de informao?

DAVI ZOCOLI/AJB, WILSON DIAS/ABR E JONAS TUCCI

L U L A : Quando eu cito os nmeros da educao, por exemplo, porque nunca foram divulgados por esta mdia. como se houvesse a obrigao de
omitir, sem perceber que com
isso se desrespeita o prprio
pblico, que l, ouve ou assiste. Nem o recente Ibope eles
divulgaram. Nem comentaram a inaugurao da Rodovia
Norte-Sul, que passaram trs
anos criticando. H uma predisposio ao negativismo, e
isso contribui para uma desinformao
da sociedade brasileira. E uma questo
ideolgica, se fosse econmica, eles deveriam ir todo dia igreja acender uma vela para mim, porque muitos esto quebrados e se salvaram no meu governo. Eu estou com a alma to leve, eu at acho normal o que eles fazem. Vem esse metalrgico, que a gente supunha destinado a um
fracasso total, e um sucesso.
Vem essa mulher a, que a gente achava um poste, e ela no
um poste. E essa mulher vai se
eleger outra vez.

ga, para a Dilma: vendo como est o mundo hoje, a cada dois meses o governo tem
de fazer igual uma empresa com seus acionistas, que tm fundos de penso. Ou seja, voc tem de fazer viagens e convencer
o fundo de que a sua empresa rentvel
e vale a pena investir. Ento, a cada dois
meses o governo brasileiro tem de ir a Nova York, no para falar com aposentados
brasileiros, mas com o investidor. J falei com o Itamaraty,
com Bradesco, Santander, todos se dispem a articular os
maiores debates brasileiros
para mostrar ao mundo reaC C : Na verdade, o que eslizaes e potencialidades. A
t esmaecendo no Brasil e no
Petrobras tem de viajar a cada
mundo o esprito crtico.
"TUDO NO BRASIL
30 dias para onde tem invesL U L A : Porque interessa a uma
RESULTA
tidor. No podemos ficar por
parte da elite brasileira a neDE UM ACORDO,
INCLUSIVE
conta de um jornalista ingls
gao da poltica. O que vem
CONTRA
que copiou matria de um jordepois sempre pior, quando
A ASCENSO
nalista que vive no Rio de Javoc nega a poltica. A ditaduSOCIAL"
neiro e fica procurando matra brasileira foi a negao da
ria em jornal para se inspirar.
poltica. O que muito grave,
O Brasil precisa reconhecer
porque, se voc atravessa um
enquanto vira a stima ecomomento sem nenhuma refenomia mundial com vis de
rncia, sem ningum em condies de controlar a situao, o prprio ser a quinta, que l fora j no se fala bem
da gente. Jos Luis Fiori escreveu um artiEstado vai deriva.
go comparando Brasil e Mxico para acaC C : Insistimos novamente: o governo
bar com o complexo de vira-lata de quem
no se comunica?
fala que o Brasil est pior que o Mxico. O
L U L A : Vocs esto certos, no se comunica, eu tenho falado para o Guido Mante- que o Mxico tem melhor que o Brasil? Eu

CCReportagemCapa802-3ok.indd 31

quero que o Mxico fique cada


vez mais rico, mas a comparao com o Brasil inadequada,
porque o Brasil maior que o
Mxico em tudo. Dias atrs,
estava aqui com meu amigo
Gerdau e perguntei: como est o setor siderrgico? E ele:
no est muito bem. Perguntei: quanto que voc est ganhando no Brasil? Somente
aqui, respondeu. Perguntem
para o Josu Gomes da Silva,
da Coteminas, onde ganha dinheiro? No Brasil. O mercado
interno brasileiro uma bno de Deus que a elite no sabia existir,
eles nunca imaginaram que podamos ultrapassar os 35 milhes de consumidores.
C C : Que chances h de mudar essa falha do governo?

No fcil, eu sei o que foram meu


primeiro e segundo mandatos. Tenho dito
com a Dilma que no tem de dar ouvidos a
quem fala que gastamos muito com publicidade. Eu acho que, se foi anunciado um
programa hoje, e no segundo dia no houve repercusso, vai em rede nacional. O governo tem de dizer o que a mdia no divulgou, porque se no disser, o silncio se fecha sobre o fato. Dois dias de tolerncia,
e coloca um ministro em rede nacional,
no precisa ir a presidenta todo dia. Mas
no fiquemos nisso. O Marco Regulatrio
tem de ser compreendido. No censura,
queremos fazer valer a Constituio de
88, tanto mais quando entram em cena
Facebook e companhia, eu nem sei o nome de tudo. Existe Marco Regulatrio de
1962. O Franklin Martins foi feliz ao observar: Em 62, a gente tinha mais televizinhos do que televisores. Eu lembro que
menino ia casa do vizinho ver televiso, a
gente s podia sentar no cho, o sof era do
dono da casa e ainda ele pisava no dedo da
gente. Para assistir luta livre, tinha de gastar dinheiro no bar, o dono cobrava. Hoje
acontece essa revoluo tecnolgica e voc no quer discutir sua regulamentao?

LULA:

30/05/14 00:32

"A gent
e no po
de perm
meia d
it
zia de p
essoas d ir que
PT, ele
eformem
muito g
o
rande"

R E PORTAGE M DE CA PA

Ento, o Marco Regulatrio e


a reforma poltica so dois temas de ponta que o PT tem de
assumir. Temos de convocar
uma Constituinte prpria para fazer uma reforma poltica.

C C : A campanha, assumir
os palanques...

LULA:

C C : Este problema no resulta do fato


de que os partidos brasileiros nunca foram
o intermedirio necessrio entre a nao
e o governo?

grande. um partido que o prprio povo


dirige. No uma coisa simples, ns temos
de valorizar isso. J disse na conveno do
PT: quero ajudar o PT a voltar ao seu leito
natural. Se tem uma coisa que o PT tem de
se notabilizar voltar sua tradio poltica. isso que d autoridade moral e fora para a gente.
CC:

No fcil manter a coerncia na

O Brasil no tem tradihora da coaliso...


o de partido nacional, a traL U L A : No vergonha voc redio so tribos locais, com
partir administrao com oucaciques regionais. Depois do
tros partidos, sempre que pasPCB, o PT tornou-se o nico
tas sejam definidas na base da
partido nacional, cuja atuaafinidade. A reforma poltio partidria a direo decica a briga que ns temos de
dia. Mas o PT erra quando coter hoje. No acho que tenha
"VOLTAR S
mea a entrar na mesmice dos
de ser da Dilma. Ela candiDAQUI A 4 ANOS.
NO MINHA
outros partidos. Erra quando
data, acho que a briga tem de
PRIORIDADE.
usa a mesma prtica dos ouser de todo o partido. O Rui
ESTAREI COM 72
tros partidos. Eu no quero
Falco tem sido de grande vaE ACHO QUE TEM
voltar s origens, briguei a vilia nessa luta. Agora vou fazer
GENTE MAIS
da inteira para ser classe mcampanha pelo Nordeste, esJOVEM, POR ORA,
NO DIGO NEM SIM
dia e agora vou voltar a brigar.
sa a contribuio que me caNEM NO"
O PT, tem que saber, criar esbe no momento. E, se eu fosse
se partido no foi fcil. Lembro
o governo, ficaria ouvindo tode algum que vendeu uma cado programa de rdio, de telebrita, que dava leite para amamentar o fi- viso, e o que no for verdade, pedir direilho, para legalizar o PT. E at hoje h gen- to de resposta. Utilizar a internet e no fite que anda trs, quatro dias de canoa pa- car chorando a Globo no me d espao.
ra participar de uma conveno. A gente A gente tem outros instrumentos para dino pode permitir que meia dzia de pes- zer o que quer. Estou muito disposto, fsisoas deformem esse partido, ele muito
ca e psicologicamente, para rodar o Brasil.
LULA:

CCReportagemCapa802-3ok.indd 32

C C : E essa histria que a imprensa criou


do Volta Lula?

O Volta Lula comeou j na poca que eu era presidente, quando pediam


o terceiro mandato. Eu, graas a Deus,
aprendi a ter responsabilidade muito cedo.
E aprendi que, ao aceitar o terceiro mandato, por me achar insubstituvel, poderia permitir que outros tambm achassem, com a possibilidade de algum, algum dia, tentar o quarto. No prudente brincar com democracia. Cumpri meus
dois mandatos, sa cercado pelo carinho do
povo. Se, em algum momento, tiver de voltar, posso daqui a quatro anos. Mas no a
minha prioridade. Estarei ento com 72 e
acho que tem de ser gente mais jovem, com
mais vigor fsico e capacidade de administrao. Mas em poltica a gente no pode
dizer que no, nem sim. Nunca me passou

LULA:

DORIVAN MARINHO/FOTOARENA/ESTADO CONTEDO, JONAS TUCCI E ROBERTO STUCKERT FILHO/PR

C C : O que seria esta Constituinte prpria?

No se destinaria a elaborar uma nova Constituio,


e sim discutir a reforma poltica, exclusivamente. O
Congresso tem de aprovar a
ideia do plebiscito, e na convocao voc diz o que . E a,
no faltam recursos jurdicos
para adotar a nomenclatura adequada.
insuportvel governar com o Congresso
tomado por tantos partidos. preciso ter
critrio para organizar um partido, tem de
haver clusula de barreira.

Assumir os palanques. Estarei com Dilma onde ela achar conveniente estar. Preciso tomar muito cuidado, porque haver na base aliada interesses de que eu
no v, porque a Dilma no pode ir, ela candidata e da base
aliada, mas eu tenho compromisso com o meu partido. Eu
sei que isso vai ser um problema, a gente vai ter de conversar
e negociar muito. Estou feliz,
sabe por qu? Eu sempre achei
que quem deixa a Presidncia fica pensando: como eu estarei daqui a algum tempo?
Porque as pessoas vo esquecendo, voc
vai perdendo importncia. Eu lembro que
em 2002, 2006, ningum queria o FHC no
palanque. Nem Serra colocou. Em 2010,
Serra me apresentou como amigo dele e
no colocou o FHC. Ento, eu me sinto feliz, eu estou bem, eu ainda tenho conscincia de que sou uma pessoa importante
na poltica brasileira, e como tal direi que
Dilma a pessoa mais talhada para cuidar do Brasil.
LULA:

30/05/14 00:32

pela cabea voltar. Em todo caso, minha relao com a Dilma


muito forte, e de muito respeito e admirao pelo carter
dela. Bem formada ideologicamente e muito leal. Nunca iria
disputar sua candidatura.
No faltou quem quisesse minha volta, mas quando
o Rui Falco botou em votao, deixei claro: Quero que
saibam, sou candidato a cabo eleitoral da companheira Dilma Rousseff para o segundo mandato Presidncia
da Repblica.
CC:

E quanto aos adversrios?

Conheo o Eduardo Campos,


meu amigo, gosto dele profundamente. Conheo o Acio, ele no tem a mesma firmeza ideolgica do Eduardo, tem
outro compromisso, um representante
mais afinado com a elite. Mas a Dilma a
mais preparada. Fico triste que no conseguimos construir algo capaz de manter
o Eduardo Campos junto da gente. Mas
era destino.
LULA:

CC:

E a Marina?

Eu gosto muito da Marina, como


figura humana. Foi minha companheira no PT por 30 anos, tenho por ela um
carinho muito grande, mas acho que,
de vez em quando, comete equvocos
na anlise poltica dela, meio messinica. Imaginei-a candidata, e agora entra de vice. Nisso no consigo entender
a Marina. Mas no confundo relao de
amizade com a minha deciso poltica.
Tenho amizade com o Acio mais formal do que com o Eduardo e sua famlia.

LULA:

CC:

Dilma ganha no primeiro turno?

o Serra, ns tivemos uma


campanha mais civilizada
do que com o Alckmin. Ele
se apresenta como cidado
refinado, mas foi de extrema agressividade.

C C : Qual seria o adversrio mais provvel para o


segundo turno?

Eu acho que, em um
segundo turno, ser tucano.
O PSDB tem base partidm Dilma
elao co respeito ria mais organizada, goverr
a
h
in
"M
uito
rte e de m
nam So Paulo, Paran, al muito fo o pelo carter
a
ir
a
u
m
s
guns estados importantes
d
r
a
e
puta
a iria dis
c
n
u
N
no Nordeste, e tem mais
.
dela
tura"
candida
tradio de palanque. J
L U L A : A ganhar
o PSB tem pouco palanno primeiro turno
que estadual, a campanha do Eduardo
por 51% a 49% pre
vai ser mais difcil do que em 1989.
firo ganhar no segundo turno, com 65%
a 35%. Reeleio sempre muito difcil,
C C : E o Padilha, candidato petista em
mas no segundo turno voc pode consoSo Paulo?
lidar um processo de alianas com a coL U L A : O Padilha um daqueles fenaliso e voc eleito com mais desenvolmenos. Eu disse outro dia em Sorocaba
tura, e tambm permite fazer um debaao Padilha: Depois de quem o precete mais profundo. No primeiro turno todeu, Arruda Sampaio, Suplicy, Dirceu,
do mundo fala a mesma coisa, promete
Marta, Genoino, Mercadante, voc
tudo para o povo. Eu acho que a Dilma
o melhor candidato de todos ns, o
est tranquila. Se em 2002 a esperana
mais alegre, o mais simptico, sua cavenceu o medo, acho que agora a espepacidade de comunicao com o povo
rana e a certeza do que pode ser feito
fantstica, unificou o partido. Mas
pode vencer o dio.
uma campanha difcil. Primeiro, porque os tucanos tm uma base slida em
C C : A campanha ser sangrenta?
So Paulo, e h conservadorismo no esL U L A : Pelas caractersticas dos candidatado e isso d quase que uma garantia.
tos, acho que no. De resto, o resultado de
No sei se Paulo Skaff vai ser candidato,
uma campanha no define apenas venceh dois anos que faz campanha no codor e derrotados, o grau de politizao da
mo candidato, mas como presidente da
sociedade, o gosto pela poltica, perceFiesp. Agora o desafio para o PT ter os
ber que durante a campanha os candidavotos que o partido tem habitualmente
tos aprenderam alguma coisa e deram um
na cidade, todas as eleies.
salto de qualidade. Quando disputei com
LULA:

O PT COMEA A ENTRAR NA MESMICE DOS OUTROS


PARTIDOS, ERRA QUANDO USA AS MESMAS PRTICAS DOS
DEMAIS. QUERO AJUDAR O PT A VOLTAR AO SEU LEITO

CCReportagemCapa802-3ok.indd 33

30/05/14 00:32

"A Just
ia pede
por uma
soment
reforma
e por se
no
r muito
mas tam
lenta,
bm por
que ju
maior c
sto exig
ompet
ir
n
cia por
de quem
parte
a admin
istra"

R E PORTAGE M DE CA PA

funcionar. Eu acho que, se


houver mais gente na escola e
mais gente trabalhando, vamos caminhar no rumo certo.

C C : Fale da central de boatos a respeito do seu filho


Fbio.

L U L A : Ao mesmo tempo que


sou defensor intransigente da
liberdade que temos na internet, acho que somos vtimas
dessa liberdade, porque o cidado entra no seu quarto, seu
escritrio, e fala a besteira que
quiser. H muito tempo vm
denncias, outro dia mostraram a sede da Esalq e disseram
que era a casa do meu filho, outro dia ele era dono da Friboi,
um dia desses ele foi Itaipu
com o Samec passear, da um jornal disse
que ele estava fazendo negcios, inventaram que ele tem um jato. Conseguimos detectar o paradeiro de dez pessoas, uma era
do Instituto Fernando Henrique Cardoso,
filho do ex-ministro Graziano. Os envolvidos foram acionados, um veio prestar
depoimento, disse: Mas eu sou eleitor do
Lula, eu s citei, no sabia se era verdade,
mas coloquei. Muitos pedem desculpas.
O Graziano veio aqui tambm. Quando,
muito tempo atrs, eu fui contra a invaso do Afeganisto pela ento URSS, diziam que eu era da CIA, depois eu era visto
pela direita como o cara do Partido. Isso
me permitiu continuar percorrendo o caminho do meio. Mas vale acentuar que ns
chegamos excrescncia da excrescncia
do comportamento humano. Um dia desses eu vejo O Que Sei de Lula, um livro. O
autor no conviveu comigo um nico segundo para escrever a orelha do livro. Fico
pensando o que fao com um cidado desse? Acabo percebendo que o melhor a
desmoralizao pela mentira. O Romeu

Tuma Jr. no merece o comportamento


do pai dele. O pai dele foi um cidado digno. Quando a minha me estava para morrer, ele, meu carcereiro, me deixava sair da
cadeia s 2 da manh para visit-la. Ento,
quando um cidado conta uma mentira
dessa, o que fazer? Processar? Acho que
falta um pouco de senso de responsabilidade no comportamento das pessoas. De
verdade, falta reconstruir a estrutura social da famlia. Quando eu era pequeno, tinha vontade de comer uma ma embrulhada em papel azul, e ficava diante da barraca olhando e olhando, e sabe por que eu
no pegava e no saa correndo? Para no
envergonhar a minha me. Ela era a minha referncia de comportamento.

C C : Mas uma poltica social que conseguisse alcanar certo grau de igualdade,
isso no recriaria automaticamente valores perdidos?

H todo um conjunto de fatores


viveis, no concordo com diminuir a
idade penal e colocar mais polcia na rua
para coibir a violncia. Isso no vai

LULA:

C C : Seria correto dizer que


h uma concepo errada da
polcia num Estado democrtico. Trata-se de uma instituio absolutamente necessria, mas muito maltratada,
porque ela no para reprimir, para prevenir. Ser que
no vivemos uma crise institucional dos poderes que haveriam de constituir um Estado
moderno?

LULA: Quando a gente fala em reforma,


precisamos reformar tambm o Poder
Judicirio. tudo muito lento. Mas a
Justia pede por uma reforma, porque
justo exigir mais competncia, preciso ter mais estrutura para chegar a um
cargo na Justia. Quanto polcia, tenho
uma observao. A nossa polcia sabe
que em muitos casos o crime organizado est mais preparado do que ela. Todo
ser humano tem medo. H casos em que
o policial tira a farda para ningum saber que ele policial. Ele vai trabalhar
com um pouco de medo, e o medo faz voc mais violento. Se voc aborda o suspeito, j de revlver em punho, caso este reaja, voc puxa o gatilho. Como que
voc resolve isso? Ns cometemos um
erro na Constituio, que foi dar muita autonomia aos estados para que sua
polcia se desvincule com muita autonomia da PM. D a impresso de que os estados saberiam lidar com a criminalidade, mas na prtica muitos estados ficam
refns da prpria polcia. Primeiro, seria

H MUITO TEMPO VM DENNCIAS CONTRA MEU FILHO FBIO.


OS BOATOS NASCERAM NA INTERNET, ENVOLVENDO
DEZ INTERNAUTAS. "OS ENVOLVIDOS FORAM ACIONADOS

CCReportagemCapa802-3ok.indd 34

30/05/14 00:32

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CC: At que ponto o senhor pode influenciar Dilma na escolha dos futuros ministros?

STF

LULA: Eu no quero influenciar a Dilma.


Fao poltica por uma transferncia de
confiana. Eu confio na Dilma. Se for eleita, vai fazer suas escolhas, vou torcer para
dar certo. Se achar que ela est errada, vou
dar uns palpites. Se em algum momento
ela resolver discutir comigo alguns nomes,
eu tambm no terei dvidas em ajud-la.

CC: Digamos que a presidenta no queira


ouvir ningum, quem quer que seja.

CCReportagemCapa802-3ok.indd 35

flu xo comerci a l
do br a sil
EM BILHES DE DLARES

73,4

83

100

98,5

2013

94,5

2002

60,6

80

20

29

25,6

40

10

15

20

28,5

49

60

a
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C
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o rib ina
Eu e
ro
pe
ia
C
hi
na
r

ic

do

er
co

su

preciso que os policiais se formassem


por cursos de inteligncia, assim como
se formam em tiro ao alvo e arte marcial.
Segundo, preciso pagar melhor. Acho
que, no caso da organizao da polcia,
o problema est na Constituio de 88.
Nas Foras Armadas, ns liberamos 7
mil, 8 mil fardados por ano, que poderiam ser chamados diretamente para a
polcia. Mas no, tm de prestar concurso. preciso rediscutir a respeito. Sem
deixar de partir do pressuposto de que
nenhum governador quer abrir mo do
controle da polcia. Decisivo seria definir o papel de cada um. Porque, quando um governador prende um bandido,
ele gosta de aparecer na televiso, mas,
quando ele no prende, o governo federal o culpado. Essa ponderao explica-se a outros campos. A educao. Quem
que cuida? O governo federal, estadual ou prefeitura? E no ensino tcnico?
Sade? Ns precisamos definir tudo isso. Temos de repactuar os entes federados. Construir um pacto federativo, no
s a partir da discusso financeira, mas
tambm de acordo com a responsabilidade de cada um. Penso que no segundo
mandato a Dilma ter de fazer coisas novas, importante promover debates que
ainda no foram feitos. S se fala em poltica tributria, e ningum quer poltica
tributria. Eu tentei implementar duas
vezes, ningum quis. Dilma tem de fazer um esforo muito grande para destravar este pas.

LULA: No existe isso.

CC: Admitamos uma sugesto no solicitada: Este cara muito bom.

LULA: Vamos supor que a Dilma seja eleita e


eu resolva indicar o Belluzzo. E ela falasse no. O que iria acontecer? Ia ficar um
arranhozinho na nossa relao de amizade. Da eu preferir no indicar. mais
saudvel, nem eu nem ela teremos decepes. Agora, se o partido vier discutir comigo quais nomes vai indicar, eu direi o
que acho a respeito. Com ela, no. A no
ser que a escolha me parea absurda e ento no hesitarei: Este problema.
CC: Como analisar o avano na relao
dos BRICS?

LULA: Neste mundo globalizado a gente tem

de procurar parceiros. Acabou o tempo


em que o mundo pobre esperava tudo da
Europa e dos Estados Unidos. Ento, eu
penso que o Brasil tem de fortalecer as suas relaes. Eu sou da tese de que a gente

tem de criar um colcho de proteo do


Brasil em suas relaes externas, do ponto de vista estratgico, do ponto de vista da
segurana, econmico, do ponto de vista
estratgico do desenvolvimento cientfico-tecnolgico. Porque quem j tem no
quer repartir com a gente.
Por isso o Brasil h de fortalecer cada
vez mais sua participao, sobretudo na
Amrica do Sul. E ter aqui, na Amrica do
Sul, algo muito forte na rea do comrcio
e da interao das nossas empresas. Ter
empresas fortes e bancos de desenvolvimento fortes. O BNDES tem de arcar com
um papel mais importante e a gente tem
de construir o Banco Sul. Acho que temos
de fazer o mesmo com a frica, porque
agora, no sculo XXI, a frica dar um
salto de qualidade.
E com os BRICS, precisamos tomar decises polticas. Ns somos uma espcie de
pndulo do planeta Terra, ento no podemos ficar dependendo do dlar para fazer
negcio. Temos de construir, e no esperar
que o mundo construdo no sculo XIX,
no comeo do sculo XX, venha nos salvar.
Ns podemos fazer a diferena. Eu acho
que esse acordo da Rssia com a China,
esse negcio do gs, foi um tapa com luva
de pelica na cara da Aliana do Atlntico.
Acho que os BRICS devem funcionar como uma espcie de segurana na relao
de cinco economias importantes. Por que
eu falo isso? O Mercosul, quando cheguei
Presidncia, no valia nada. A Alca que
estava na moda. Ns no implantamos a
Alca e o Mercosul passou de 10 bilhes para 49 bilhes de fluxo de comrcio exterior.
A Amrica do Sul no valia nada, o Brasil
no conversava com ningum, ningum
conversava com o Brasil.

CC: No do interesse da elite que esses


dados apaream.

LULA: O Brasil o primeiro produtor, e primeiro exportador, de carne processada,


suco de laranja, tabaco, o segundo de soja. Tudo que voc imaginar, o Brasil est entre os cinco do mundo. Vamos gostar deste Pas!

30/05/14 00:32

Misria residual

RENDA O Brasil, indica a projeo dos nmeros, reduz a extrema

pobreza aos nveis recomendados pelas Naes Unidas

SERGIO AMARAL

POR RODRIGO MARTINS

Vivian Cruz (em p),


de beneficiria
do Bolsa Famlia
a dona de salo

CCSeuPaisRodrigo802ok.indd 32

05/06/14 21:20

SERGIO AMARAL

Formosa, interior de Gois, Brbara paga 150 reais de aluguel. o valor que o antigo companheiro costuma enviar me
solteira para contribuir com a criao
do filho Kau Lukas, de 1 ano e 8 meses.
Todas as demais despesas so custeadas
com os 300 reais ganhos com o emprego de bab. O trabalho no lhe garante,
porm, segurana alimentar. Nem sempre d para comprar o leite dos meus filhos. No posso contar com o pai de Ana
Beatriz, de 2 anos e 5 meses, que sumiu no
mundo. Agora, com o Bolsa Famlia, espero que no falte nada em casa.

o casebre de paredes maltratadas havia uma nica


porta, a que se abriu para a
inesperada visita de uma
assistente social. Nos demais cmodos, a privacidade s era assegurada por cortinas improvisadas. Foi
de ps descalos sobre o cho rstico, em
meio inquietude dos dois filhos no colo, que Brbara da Silva, de 22 anos,

CCSeuPaisRodrigo802ok.indd 33

Brbara da Silva
e os filhos:
segurana
alimentar

descobriu ter direito ao Bolsa Famlia


para superar a extrema pobreza. Fiquei
surpresa. Nunca fui atrs, porque no tinha todos os documentos. No faz nem
um ms, consegui tirar o Ttulo Eleitoral e o CPF, conta a nova beneficiria,
includa no Cadastro nico para Programas Sociais do governo federal naquela
abafada tarde do fim de maio.
Para viver na modestssima casa em

A bab e seus filhos representam uma


do mais de 1,1 milho de famlias includas no programa pela busca ativa do governo federal nos ltimos trs anos.
Desde o lanamento do Plano Brasil sem
Misria, em junho de 2011, quando
Dilma Rousseff assumiu o compromisso de erradicar a extrema pobreza no
Pas, as aes na rea sofreram profundas mudanas. Em vez de esperar a iniciativa dos mais pobres, o Estado decidiu ir at eles.
Alm disso, o desenho do Bolsa Famlia
foi aperfeioado. Se antes os valores transferidos dependiam essencialmente do
nmero de crianas e adolescentes, com
o lanamento da Ao Brasil Carinhoso,
em 2012, o clculo passou a considerar a
intensidade da misria em cada famlia.
E o governo se disps a complementar a
renda domstica de forma que cada integrante disponha de, no mnimo, 70 reais mensais, renda per capita usada pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social para definir quem est abaixo ou acima da linha da extrema pobreza.
Mesmo antes das mudanas, o Brasil
havia conquistado um feito inimaginvel
duas dcadas atrs. Em 1990, a populao
com renda inferior a 70 reais mensais somava 13,4%. Segundo os organismos internacionais, que usam como parmetro

05/06/14 21:20

Seu Pas

Essa meta de 3% leva em conta o fato de a pobreza no ser um fenmeno esttico. Muitos fatores podem levar famlias misria, choques conjunturais como a perda do emprego ou questes mais
perenes como doenas incapacitantes,
explica a economista norte-americana Deborah Wetzel, diretora do Banco
Mundial para o Brasil. Na maioria dos
contextos no possvel chegar a um nvel zero de extrema pobreza. A preocupao principal eliminar as formas crnicas desse fenmeno.
De acordo com a ministra do
Desenvolvimento Social, Tereza
Campello, o Brasil erradicou a extrema pobreza, se levar em conta apenas o

O objetivo
agora
oferecer
bons servios
pblicos, diz
Campello

EM MENOS DE TRS DCADAS, UM NOVO CENRIO

% da populao na extrema pobreza, pelos critrios da ONU e do governo


US$ 1,25/dia

R$ 70/ms

30
25,5

25
20
15

16,35

13,3

11,9

10

Fonte: PNAD/IBGE e Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

CCSeuPaisRodrigo802ok.indd 34

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

3,55
3,45
2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

9,03

1996

1994

1993

1992

1991

1990

1995

9,23

Cerca de 300 mil


famlias ainda esto fora
dos programas sociais

indicam que, hoje, estamos com um ndice abaixo de 2%.


A ltima Pnad, sustenta a ministra,
no captou os efeitos das recentes mudanas no programa, mas uma simulao do Ipea revela um promissor potencial de reduo da misria. O instituto
traou trs cenrios distintos. O primeiro
indica uma prevalncia de 10% da extrema pobreza entre crianas e adolescentes, e cerca de 5% entre os adultos, caso o
programa no existisse. No segundo cenrio, com o formato do Bolsa Famlia de
2011, o porcentual cai para menos de 6%
na infncia e gira em torno de 3% na idade adulta. Com o novo desenho dos benefcios a partir de 2013, todas as faixas etrias se aproximam de 1%.
Tudo indica que, em 2013, houve drstica reduo da extrema pobreza. No sabemos se a prxima Pnad vai
captar isso, mas a expectativa de que a
mdia fique abaixo dos 3%, diz Rafael
Osrio, diretor do Departamento de
Polticas Sociais do Ipea.
A expectativa compartilhada pelo
representante do Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (Pnud)
no Brasil, Jorge Chediek. Esperamos

05/06/14 21:20

MARCELLO CASAL JR /ABR E SERGIO AMAR AL

critrio da renda. No h mais beneficirios do Bolsa Famlia na misria. Mais de


22 milhes de brasileiros abandonaram
essa condio somente com as mudanas
feitas no desenho do programa no governo Dilma. Em junho deste ano, emenda
a ministra, o valor das transferncias foi
reajustado de forma a garantir que todas
as famlias tenham renda per capita superior a 77 reais. Hoje, s permanece na
misria quem est fora do Bolsa Famlia.
Por isso iniciamos a busca ativa.
Pelas estimativas da pasta, falta incluir cerca de 300 mil famlias extremamente pobres. Ningum sabe o nmero
exato, at pela dificuldade em encontrar
os indivduos. H casos de famlias com
quatro geraes sem documentos, explica Campello. Mas todas as projees

a renda per capita de 1,25 dlar por dia,


25,5% dos brasileiros eram extremamente pobres. Em 2012, o cenrio captado pela Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios (Pnad), do IBGE, era diferente: 3,5% dos habitantes viviam com
menos de 70 reais mensais, ou 3,6% com
renda de 1,25 dlar ao dia.
O Brasil estaria muito prximo, portanto, de erradicar a misria, uma vez que
o Banco Mundial considera residual uma
taxa de 3%. A Pnad de 2013, a ser divulgada em setembro, espera o governo, deve confirmar a superao dessa barreira.

MARCELLO CASAL JR /ABR E SERGIO AMAR AL

Entre os maiores
emergentes, s
o Brasil est perto
da erradicao
da misria, diz
Chediek, do Pnud

que as pesquisas confirmem a superao dessa marca de 3%. O Brasil teve um


avano extraordinrio e uma das naes que mais contriburam para a diminuio da misria no mundo.
A China, aponta o Pnud, teve uma queda mais expressiva: 60,2% de sua populao era extremamente pobre em 1990,
porcentual reduzido a 13,1% em 2008. No
incio dos anos 1980, metade da populao da ndia era miservel. Em 2010, passou a 32,7%. Em nmeros absolutos, eles
tiveram uma evoluo maior, mas s o
Brasil est prximo da erradicao, compara Chediek. Este o novo milagre do
Pas. Nos anos 1970, a economia cresceu
de forma notvel, mas a concentrao de
renda aumentou. O milagre de hoje do
ponto de vista social.
Quem vive com pouco mais de 1,25 dlar por dia continua, obviamente, em situao bastante precria. Tal linha, explica Wetzel, do Banco Mundial, representa uma severa privao no atendimento
das necessidades humanas bsicas, inclusive comida, gua potvel, educao, sade e moradia. Os especialistas consultados por CartaCapital destacam que a renda apenas um dos critrios usados na

CCSeuPaisRodrigo802ok.indd 35

medio da pobreza. E o estabelecimento de uma nica linha, para o mundo ou


para o Brasil, pode encobrir distores.
Por essa razo, o Instituto de Estudos
do Trabalho e Sociedade (Iets) lida em
diferentes linhas de pobreza extrema,
baseadas em especificidades regionais.
A linha da indigncia na regio metropolitana de So Paulo, a maior do Pas,
foi estimada em 108,6 reais em 2012,
bem acima dos 70 reais estabelecidos
pelo governo. Na zona rural da Regio
Nordeste, s quem ganha menos de 59,3
reais considerado miservel.
O custo de vida varia muito de um lugar para outro. Isso indica que o governo
subestima a misria na periferia das metrpoles e a superestima no campo, afirma a economista Snia Rocha, pesquisadora do Instituto de Estudos do Trabalho
e Sociedade. De toda forma, inegvel
o xito do Bolsa Famlia. Muitos exigem
que o programa apresente portas de sada, mas besteira. Seu objetivo distribuir renda e ponto. A sada est na educao, na gerao de empregos.
Transferir renda s o primeiro passo,
reconhece Campello. O desafio agora

universalizar o acesso aos servios pblicos e, na medida do possvel, fazer com que
eles cheguem primeiro aos setores mais
vulnerveis da sociedade. Para ampliar
o acesso das crianas mais pobres em creches, o governo federal oferece um repasse adicional s prefeituras para cada vaga destinada aos beneficirios. Tambm
busca convencer os estados e municpios a
prioriz-los nas escolas de tempo integral.
Hoje, dos 48,5 mil colgios pblicos com
jornada ampliada de estudo, 31,7 mil tm
mais de 50% dos alunos inscritos no programa. Com as crianas na creche ou na
escola em perodo integral, elas tm a garantia de cinco refeies dirias. E a me
tem ao menos um turno livre para trabalhar. Mais de 1,2 milho de brasileiros de
baixa renda, destaca a ministra, esto matriculados em cursos do Pronatec e 405,9
mil beneficirios do Bolsa Famlia se tornaram microempreendedores.
Inscrita no programa h sete anos, a
cabeleireira Vivian de Souza Cruz improvisou um salo de beleza em um cmodo
de sua casa. Fez um curso de ingls pelo
Pronatec e pretende se inscrever em outro, de design de sobrancelhas. Seu marido tambm passou por qualificao e hoje
operador de mquinas agrcolas. A renda modesta, mas assegura uma vida digna s duas filhas, de 11 e 14 anos. Agora,
ele ganha dois salrios mnimos e eu consigo mais uns trocados no salo. Cobro 10
reais pelo corte de cabelo. S em mulher,
seno perco o marido, brinca.
A famlia quer trocar a velha moto de
100 cilindradas por um carro usado.
Vivian Cruz tem confiana na capacidade
de realizar o sonho em breve. S muda a
feio otimista ao lembrar-se das privaes do passado. Meu marido vivia de bicos de pedreiro nem sempre tinha trabalho. Por falta de pagamento, ficamos sem
gua, luz e gs vrias vezes. Tive at de cozinhar com cavacos de madeira, conta. O
benefcio ajudou a manter as contas em dia
e no faltar nada para as meninas. Aos poucos, nos reerguermos.

05/06/14 21:20

INTENO DE VOTO ESTIMULADA


1 TURNO

Se a eleio para presidente fosse hoje,


em quem voc votaria?

14%

40%

NINGUM
BRANCO/NULO

DILMA
ROUSSEFF (PT)

14%

8%

NS/NR

EDUARDO
CAMPOS (PSB)

21%

3%

ACIO NEVES
(PSDB)

Pastor Everaldo Pereira (PSC)

2%

Levy Fidelix (PRTB)

0%

Jos Maria (PSTU)

1%

Eduardo Jorge (PV)

0%

Randolfe Rodrigues (PSOL)

0%

Mauro Iasi (PCB)

0%

Eymael (PSDC)

0%

Denise Abreu (PEN)

0%

A EVOLUO DOS CANDIDATOS, EM %


Dilma Rousseff
50
40

41

Acio Neves

40

DECIDIU?

Eduardo Campos

40

30
20
10
0

17
6

FEV/14

16
8

ABRIL/14

OUTROS

OS OUTROS

21
8

JUNHO/14

42%
57%
NO SIM

A pesquisa CartaCapital/Vox Populi foi realizada entre 30 de maio e 1 de junho de 2014.


Foram ouvidos 2,2 mil eleitores. A margem de erro de 2,1 pontos porcentuais para cima ou para baixo.

CCSeuPaisPesquisaVOX804ok.indd 36

12/06/14 19:55

Vox
Populi
VI

Rumo polarizao
PESQUISA Acio Neves caminha para se firmar como

o nome da oposio, enquanto Eduardo Campos patina


POR MARCOS COIMBRA

nova pesquisa CartaCapital/Vox Populi boa para Dilma Rousseff, razovel para Acio Neves e ruim
para Eduardo Campos. Para os demais candidatos, irrelevante (sua
nica expectativa na eleio aparecer).
Ao olhar o conjunto de pesquisas realizadas nos ltimos dois meses, fcil entender o motivo da mais recente ser favorvel
presidenta: ela estava na frente e assim
permaneceu. Em relao aos resultados da

rodada anterior, cujos trabalhos de campo ocorreram no incio de abril, Dilma


Rousseff manteve-se no patamar de 40%.
Acio Neves cresceu de 16% para 21% e
Campos no se mexeu. Tinha 8% e l ficou, firme como uma rocha.
A pesquisa volta a mostrar uma das
caractersticas mais curiosas da eleio
presidencial deste ano: a estabilidade
da estrutura das intenes de voto. Ao
contrrio das outras disputas desde a redemocratizao, nesta no tivemos, ao

CRUZAMENTO POR REGIO (ESTIMULADA)

C.-Oeste/Norte Nordeste

menos at o momento, qualquer mudana relevante no modo como o eleitorado


pretende votar.
Na rodada de setembro de 2013, como
em diversas outras feitas poca, Dilma
tinha 43%, o tucano alcanava 20% e o
pernambucano chegava a 10%. Em matria de pesquisa eleitoral, difcil encontrar mais estabilidade em um perodo to longo. Nas eleies anteriores, em
nove meses, o mundo dava vrias voltas.
Agora, fica no mesmo lugar.

CRUZAMENTO POR PORTE DE MUNICPIO

Sudeste

Sul

Capital

RM*

Grande

Mdio

Pequeno

Dilma Rousseff (PT)

45%

56%

29%

34%

29%

34%

33%

44%

52%

Acio Neves (PSDB)

18%

10%

27%

27%

20%

19%

25%

22%

21%

Eduardo Campos (PSB)

7%

14%

5%

8%

10%

7%

7%

8%

7%

Pastor Everaldo Pereira (PSC)

3%

1%

1%

3%

2%

1%

3%

2%

0%

Jos Maria (PSTU)

1%

1%

0%

2%

1%

0%

1%

1%

0%

Randolfe Rodrigues (PSOL)

1%

0%

0%

0%

1%

0%

0%

0%

0%

Eymael (PSDC)

0%

0%

0%

0%

0%

1%

0%

0%

0%

Levy Fidelix (PRTB)

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Eduardo Jorge (PV)

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Mauro Iasi (PCB)

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Ningum/Branco/Nulo

10%

11%

19%

9%

22%

20%

14%

9%

7%

NS/NR)

16%

7%

17%

17%

14%

17%

17%

12%

12%

Denise Abreu (PTN)

*Regies Metropolitanas

CCSeuPaisPesquisaVOX804ok.indd 37

12/06/14 19:55

Seu Pas

O VOTO, POR INTERESSE NA POLTICA E ACESSO INTERNET


Alto

Interesse
Mdio
Baixo

Nenhum

AVA L I A O D O G OV E R N O

Internet
Conectado N. conectado

Dilma Rousseff (PT)

39%

35%

43%

37%

32%

51%

Acio Neves (PSDB)

31%

29%

19%

14%

23%

18%

Eduardo Campos (PSB)

9%

10%

8%

7%

10%

6%

Pastor Everaldo Pereira (PSC)

1%

2%

2%

2%

2%

1%

Jos Maria (PSTU)

1%

1%

0%

1%

1%

0%

Randolfe Rodrigues (PSOL)

1%

0%

0%

0%

0%

0%

Eymael (PSDC)

0%

0%

0%

0%

0%

0%
0%

Levy Fidelix (PRTB)

0%

0%

0%

0%

0%

Eduardo Jorge (PV)

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Mauro Iasi (PCB)

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Denise Abreu (PEN)

0%

0%

0%

0%

0%

0%

11%

12%

12%

21%

17%

9%

6%

11%

15%

18%

14%

15%

Ningum/Branco/Nulo
NS/NR)

INTENO DE VOTO (ESPONTNEA)


Dilma Rousseff (PT)

21%

Acio Neves (PSDB)

7%

Eduardo Campos (PSB)

3%

Lula

3%

Marina Silva

1%

Outros com menos de 0,5% de citao

1%

Ningum/Branco/Nulo

13%

NS/NR)

52%

A resilincia da candidatura da presidenta impressiona quando analisada


luz da situao que ela, seu governo e o PT
atravessaram durante os meses de abril e
maio. No apenas inexistiu qualquer fato positivo suficientemente relevante,
como se multiplicaram alguns com claro potencial negativo. Sem ir muito longe, basta lembrar que a poltica anti-inflacionria continuou sob fogo intenso, o
crescimento da economia voltou a registrar nmeros baixos e no tivemos novidades expressivas em outras reas de atuao governamental.
Enquanto isso, as oposies polticas, na

CCSeuPaisPesquisaVOX804ok.indd 38

sociedade e na mdia fizeram sua festa. A


cada dia, um problema novo era atribudo
ao governo e mais alto ficava o protesto dos
insatisfeitos, a ponto de parecer que o chamamento de Todos contra Dilma estava
s vsperas de tomar as ruas. Com a adeso de celebridades maiores e menores,
a oposio achava ter engrossado.
Pois bem, nada de significativo aconteceu com a candidatura de Dilma. Nem sequer houve aumento da rejeio, que foi
de 28% a 32%, incremento dentro da margem de erro e, de qualquer forma, pouco
expressivo, considerado o momento.
Do lado das candidaturas de oposio
houve mudanas. Nenhuma dramtica, mas significativas. Se verdade que o
primeiro semestre de 2014 termina com
um saldo frustrante para o PSDB, para
Campos e seu projeto com Marina Silva
chega a ser calamitoso. Com 20% no incio
de junho, Acio Neves fica aqum do nvel
alcanado por seus correligionrios desde
1994, em momento parecido. Campos enfrenta, porm, decepo maior.
A aritmtica lhe desfavorvel. Na
pesquisa de abril, a diferena entre o

44%
REGULAR

28%
POSITIVO

26%
NEGATIVO

1%
NS/NR

AVA L I A O D E D I L M A

39%
REGULAR

31%
POSITIVO

1%
NS/NR

29%
NEGATIVO
12/06/14 19:55

50%
38%

C O PA D O M U N D O, C O N T R A O U A FAVO R

CRUZAMENTO
POR REGIO

A FAVOR

C.-Oeste/Norte Nordeste

Sudeste

Sul

A favor

55%

57%

45%

43%

Contra

31%

32%

41%

47%

Indiferente

13%

10%

13%

10%

2%

1%

0%

0%

NS/NR

S AT I S FA O E M M O R A R N O B R A S I L , E M %

51% 48%
INSATISFEITO

1%

NS/NR

SATISFEITO

CONTRA

12%
INDIFERENTE

CRUZAMENTO
POR REGIO
C.-Oeste/Norte Nordeste

Sudeste

Sul

Satisfeito

49%

55%

43%

52%

Insatisfeito

50%

44%

57%

48%

1%

1%

1%

0%

NS/NR

CRUZAMENTO
POR MUNICPIO
Capital

RM*

Grande

Mdio

Pequeno

Satisfeito

40%

38%

49%

52%

59%

Insatisfeito

60%

61%

51%

47%

40%

0%

1%

1%

1%

1%

NS/NR
*Regies Metropolitanas

mineiro e o pernambucano era de 8 pontos porcentuais. Agora, foi a 13. Nada sugere que a candidatura de Campos esteja inviabilizada, mas, se a tendncia de
polarizao PT-PSDB se consolidar, ele
no ter espao.
Em pesquisas qualitativas, v-se o
motivo. Em que pesem suas qualidades, Campos no interessa queles que
no gostam do PT e querem a derrota de
Dilma. E menos ainda a quem prefere a
continuidade do lulopetismo, do jeito que ou com mudanas, maiores ou

CCSeuPaisPesquisaVOX804ok.indd 39

menores, na ao do governo. Sua aposta de terceira via tem, at o momento,


baixa adeso e perspectiva ruim.
As pesquisas deste comeo de junho
permitem um balano da fase que, eufemisticamente, chamamos pr-campanha. Como se no estivssemos em
plena guerra eleitoral h muito tempo,
mesmo se no declarada oficialmente.
Ela dura ainda at o fim do ms, mas
termina neste ano de forma antecipada,
em razo da Copa do Mundo. De agora
at o fim de julho, a janela de interesse

para os assuntos poltico-eleitorais, que


no grande no Brasil, ficar menor.
E logo chegaremos a agosto e ao momento de verdadeira intensificao do
processo de tomada de deciso dos eleitores. Quando comear o horrio gratuito de propaganda eleitoral, o jogo ficar
diferente. Pelo que conhecemos de nossa
histria, quem mais tende a beneficiar-se dele so as candidaturas reeleio.
Mais ainda quando dispem de tempo
de televiso muito superior quele dos
adversrios.

12/06/14 19:55

O MERCADO
CONTRA DILMA
O SISTEMA FINANCEIRO NO ECONOMIZA FICHAS
PARA DERROTAR A CANDIDATA DO PT
por ca r los drummond

ex-ministro Delfim Netto vale-se de uma comparao para


explicar a democracia moderna. Ela seria resultado, diz ele,
de um equilbrio entre as urnas e os mercados. Um existe
para corrigir o outro e formar um equilbrio. Nas ltimas duas eleies presidenciais, em 2006 e 2010, o deus mercado
parecia resignado em aceitar o desejo soberano do voto. Embora nunca tenham gostado e provavelmente nunca venham a gostar do PT ou de qualquer outra alternativa esquerda, os representantes do sistema financeiro atuaram de forma discreta naquelas disputas.
em 2014, o cenrio bem diferente. A exemplo de
2002, quando o terrorismo financeiro virou uma arma contra Lula, os mercados reavivaram o apetite
pela atuao poltica mais incisiva. Ainda no apareceu um dilmmetro, o equivalente ao lulmetro, criado para medir riscos associados eleio do petista.
Mas, se ver adiante, os analistas financeiros formularam uma equao para precificar as possibilidades
de vitria ou derrota da atual presidenta. Composta
de maneira at certo ponto pueril, a equao virou no
mnimo uma diverso nas horas vagas de quem nutre obsesso por nmeros. Ganhe Acio Neves, vena Eduardo Campos, o importante derrotar o PT,

CCReportagemCapa810ok.indd 28

parece sugerir o ndice da BM&FBovespa, na correlao estabelecida com as pesquisas de inteno de voto. A cada sondagem favorvel oposio, ele sobe e o
inverso ocorre quando h uma recuperao de Dilma.
Ou, ao menos, assim justificam as mesas de operao.
Na quarta 23, a presidenta tinha 48% de probabilidade de se reeleger, calcularam corretoras e bancos atuantes na BM&FBovespa. No dia seguinte, a
chance aumentou para 50%. A primeira estimativa
refletiu o resultado da pesquisa Datafolha daCom
quino apoio de Putin,
ta 17, com empate tcnico dos candidatos nocrimeanos
segun- pr-russos
tomaram o poder
do turno. Essa perspectiva, considerada auspiciosa
local numa irnica
pelo chamado mercado, elevou o ndice da bolsa
para s avessas
mini-Maidan

25/07/14 00:47

EMPATE
NO 2 TURNO:

Dilma - 44%
Acio - 40%

compr a dos e v en didos


INTENO DE VOTO E NDICE IBOVESPA

IBovespa
20.2.14

3.4.14

44%

Dilma
8.5.14
53.244
51.558

E V A R I S T O S A / A F P, G E T T Y I M A G E S E I S T O C K P H O T O

51.408

38%
47.288

CCReportagemCapa810ok.indd 29

5.6.14

18.7.14

57.258

37%
34%

36%

25/07/14 00:47

R E PORTAGE M DE CA PA

57.983 pontos. A segunda projeo espelhou outro levantamento, feito pelo Ibope, com
vitria da candidata do PT no
primeiro turno. Uma m notcia, consideraram analistas e
operadores, suficientemente
ruim para o Ibovespa regredir
a 57.390 pontos, s 16h20 (fecharia em 57.419).
A frmula utilizada para
chegar s estimativas apontadas acima tem complexidade
pouco superior de uma conta de balco de padaria, e ainda mais tosca diante dos clculos de derivativos e outros instrumentos financeiros hermticos usados pelas mesmas instituies antes e depois da crise mundial
de 2008. Eis a equao:
Pganha = (preo hoje Xperde) /
(Xganha Xperde)
Onde:
Pganha: a probabilidade implcita de
Dilma vencer, hoje precificada na Bolsa
Preo hoje: o Ibovespa atual
Xperde: a estimativa do quanto
o Ibovespa pode atingir se ela perder
Xganha: a estimativa do quanto
o Ibovespa pode atingir se ela ganhar

uso dessa frmula, emprestada da rea de renda fixa


das instituies, cotidiano
e generalizado. As referncias para o clculo das probabilidades dos candidatos nas eleies de
2014 so o Ibovespa do dia e os extremos
inferior e superior alcanados nos ltimos
cinco anos. O ndice atingiu um vale de 45
mil pontos duas vezes nesse perodo, em
12 de julho de 2013 e em 17 de maro de
2014. O pico foi de 72.995 pontos, em 4 de
novembro de 2010 (na maior parte dos casos, usam-se como referncia 70 mil pontos). A Merrill Lynch estima agora uma alta menos espetacular, para 65 mil pontos,
no caso de uma derrota de Dilma.
A frmula corporifica os interesses e
a ideologia do sistema financeiro e faz

CCReportagemCapa810ok.indd 30

ga, depois
era Mante
o
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co
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hoje a suce
Augustin,
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de Lula. Qu
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a
ic
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poltica eco

lembrar do lulmetro, expresso matemtica criada pelo banco Goldman Sachs


para prever qual seria a cotao do dlar
caso Lula vencesse as eleies presidenciais de 2002. Nem o mercado equipara,
porm, os riscos daquela conjuntura econmica com a atual. Lula herdara do segundo governo FHC um pas combalido
por uma crise cambial e maxidesvalorizao do real, com reservas de irrisrios
35 bilhes de dlares. Quando transmitiu
o cargo a Dilma Rousseff, o total das reservas somava 288,6 bilhes de dlares e
hoje atinge 368,7 bilhes. Essa uma das

diferenas. H vrias
outras, mencionadas
adiante.
A desconfiana expressa na aposta diria do mercado contra a reeleio se concentra no descontentamento de minoritrios com os rumos
da Petrobras e comeou h quatro anos,
com o lanamento de
115 bilhes de reais
em aes da empresa,
em setembro de 2010, analisa o consultor de investimentos Luiz Antonio Vaz
das Neves, scio da KNA. A operao de
captao de recursos necessrios aos investimentos da empresa diluiu excessivamente o valor dos ttulos em poder desses
acionistas, nas contas do setor financeiro. A concluso foi seguida de uma venda macia dos papis, com destaque para a posio de George Soros, equivalente, na poca, a 640 milhes de dlares. O
movimento acentuou a tendncia de realizao dos ttulos da empresa entre as instituies financeiras estrangeiras, detentoras de 85% da subscrio, dada a influncia do megainvestidor, conhecido nos anos
1990 pela especulao bem-sucedida contra o Banco Central da Inglaterra, quando ganhou 1 bilho de dlares em um dia.

arnteses: em 2002, o mesmo Soros, ex-patro de


Arminio Fraga, principal
consultor econmico de
Acio Neves nesta eleio,
verbalizou o medo do mercado financeiro em caso de vitria de Lula. Ser o caos, afirmou poca. O prprio Arminio
valeu-se recentemente do mesmo recurso. Segundo ele, seria um desastre a reeleio de Dilma Rousseff.
Com a aproximao do perodo eleitoral, a mdia revisitou temas considerados relevantes pelo mercado, entre
eles a associao, em 2005, da Petrobras

A G N C I A P E T R O B R A S , M A R C E L O C A M A R G O /A B R , E D F E R R E I R A / E S TA D O C O N T E D O,
C H I N A F O T O P R E S S / G E T T Y I M A G E S E E V E L S O N D E F R E I TA S / E S TA D O C O N T E D O

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25/07/14 00:47

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com a estatal venezuelana PDVSA para
a construo da refinaria Abreu e Lima,
em Pernambuco, resultado de um acordo firmado entre os presidentes Lula e
Hugo Chvez. A obra objeto de inqurito por suspeita de superfaturamento e lavagem de dinheiro. As suspeitas aumentaram com a priso de Paulo
Roberto Costa, ex-diretor da estatal
acusado de operar um esquema de propina em parceria com o doleiro Alberto
Youssef. Retornou tambm s manchetes a compra, em 2006, pela Petrobras,
de 50% da empresa Pasadena Refining
System, no Texas, em operao supostamente superfaturada. O conselho de administrao da estatal brasileira era presidido por Dilma Rousseff, poca ministra da Casa Civil. A presidenta alegou
ter votado favoravelmente aquisio
com base em informaes incompletas.

A oposio e a mdia tentaram


responsabiliz-la pelo mau negcio, mas o TCU a considerou
inocente (nota pg. 23). A possibilidade de as CPIs sobre o assunto prosperarem no Congresso
limitada pelo risco de atingirem
a oposio.
Os casos de Abreu e Lima e
Pasadena aumentaram a insatisfao de investidores, principalmente dos estrangeiros,
com a gesto da empresa. A eleio em abril para uma vaga do
conselho de administrao da
Petrobras foi alvo de disputa internacional acirrada. A gestora de recursos britnica Aberdeen, os fundos de penso
California State Teachers Retirement
System e Universities Superannuation
Scheme, a gestora F&C Management

e a consultoria Hermes
E qu it y O w ner sh ip
Services fizeram campanha por Jos Guimares
Monforte, conhecido
executivo do setor financeiro com passagens pelo Citibank e a Merrill
Lynch. No material de
campanha, os estrangeiros fulminaram as aquisies das refinarias e a
poltica de conteno de
preos dos derivados de
petrleo, praticada, no
seu entendimento, com objetivos eleitorais. A Bradesco Asset Management
props a reeleio do empresrio Jorge
Gerdau Johannpeter, controlador de uma
das principais empresas privadas nacionais. Monforte e seus patrocinadores

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2002

2001

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1999

1998

1997

1996

1995

*Em 15 julho

NONONONONONON

Fontes: BCB

1994

1993

1992

CCReportagemCapa810ok.indd 31

25/07/14 00:47

R E PORTAGE M DE CA PA

derrotaram Gerdau e a Bradesco Asset


Management e conquistaram um assento no conselho da estatal.

ao da Petrobras tem
grande peso no clculo do
Ibovespa e as instituies
estrangeiras dominam os
negcios na Bolsa. So as
principais detentoras de posies compradas a futuro, uma aposta na alta do ndice e na vitria da oposio. Na tera 22
tinham 96.370 contratos comprados e a
BM&FBovespa acumulava 256 mil contratos em aberto, um recorde. De janeiro at a primeira quinzena de julho, as 15
instituies financeiras mais ativas nesse
mercado movimentaram 1,706 trilho de
reais. No topo, com 236 bilhes de reais, a
corretora UBS, antiga Link, dos filhos de
Luiz Carlos Mendona de Barros, nascida
com perspectivas radiosas de desenvolvimento depois da privatizao promovida pelo governo Fernando Henrique,
a envolver, por conduta suspeita, o ento ministro e pai da rapaziada, afastado no final do episdio. Segue-se a Credit
Suisse, ex-Hedging Griffo, com 195 bilhes. A terceira posio ocupada pelo
Morgan Stanley (160 bilhes) e em quarto
lugar est a corretora brasileira XP, com
um movimento de 133 bilhes. Seguemse Merrill Lynch (116 bilhes), Ita (83
bilhes), BTG Pactual (65 bilhes), JP
Morgan (59 bilhes) e Goldman Sachs (55
bilhes). Reunidas, detm o maior volume entre as 15 instituies mais atuantes
no mercado futuro do Ibovespa.
A especulao do mercado no assumiria as propores atuais sem equvocos do
governo. Para 2015, h enormes desafios
nas reas fiscal, externa, de rearticulao
dos grandes projetos de investimento da

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Quando A
s
de intene
pesquisas
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ba cos
apostas de
de voto, as
ham
s acompan
e corretora
Petrobras e do pr-sal, de infraestrutura.
Mas a dificuldade maior vai ser o resgate
da confiana, prev o consultor Antnio
Corra de Lacerda, professor da PUC de
So Paulo. O primeiro motivo para a perda de credibilidade foi a tentativa de reduzir os juros em 2012 e corrigir o cmbio
seguida de um recuo diante da resistncia
encontrada. O governo voltou a elevar as
taxas e gasta bilhes para manter o cmbio controlado. O ideal seria realmente
fazer o ajuste do cmbio, mas a comearia aquele terrorismo quanto ao perigo da
inflao e o governo ficou no meio do caminho, avalia o economista. No fim, sucumbiu-se mesma tentao de todos os
governos desde pelo menos 20 anos atrs,
de usar o cmbio no como instrumento
de desenvolvimento, mas como uma varivel de ajuste de curto prazo. A consequncia foi uma forte ampliao do dficit

em conta corrente (cmputo de todos os


pagamentos e recebimentos relativos s
exportaes e importaes de mercadorias e servios e daqueles relativos a rendas, como juros e lucros), equivalente hoje a quase 4% do PIB.
A tentativa de desonerar o consumo para melhorar a competitividade, combinada conteno do cmbio, equivaleu a pisar no freio e no acelerador ao mesmo tempo. A deciso de compensar a insuficincia da competitividade, de origem basicamente cambial, pelo lado fiscal, abalou
as contas pblicas. Seguiram-se tentativas de maquiar os maus resultados protagonizadas pelo secretrio do Tesouro
Nacional, Arno Augustin.

e quebra, Braslia decidiu


conter os preos dos derivados da Petrobras. Um
combustvel de alta octanagem para a especulao
e um baque no poder de gerao de caixa
da empresa, um freio para os investimentos destinados a alcanar a autossuficincia em petrleo. Os erros so enormes, e
a comunicao, muito falha. Quem que
fala sobre a poltica econmica? Antes, era
o ministro Guido Mantega, um desastre,
ele se comunica muito mal. Depois, o secretrio Arno Augustin. Parece que agora
Dilma, mas o forte dela no comunicao, ressalva Lacerda.
O resultado uma inflao pressionada, crescimento contido e desnimo geral.
A interrupo da reduo dos juros e da
desvalorizao do real afastou os aliados
defensores dessas mudanas e no aproximou os partidrios de polticas opostas.
O governo no entendeu a falta de aplausos dos empresrios quando baixou os juros. Empurrados para o rentismo durante

FHC ENTREGOU O GOVERNO PARA LULA COM 35 BILHES DE


DLARES EM RESERVAS, DILMA E LULA AS ELEVARAM PARA
368,7 BILHES, UM ANTDOTO CONTRA OS ESPECULADORES

CCReportagemCapa810ok.indd 32

25/07/14 00:47

MARCOS FERNANDES/PSDB E ALEXANDRE SEVERO/PSB

anos seguidos de condies adversas produo, ficaram inseguros diante da ameaa s suas aplicaes financeiras.
O clima ruim, mas as condies e as
perspectivas do Pas so boas. O nvel de
reservas permite atravessar sem maiores
solavancos o perodo necessrio s correes da economia. A inflao est alta,
mas no difere daquela dos principais pases em desenvolvimento. possvel fazer
a correo dos preos e melhorar a comunicao com o setor privado, por meio da
nomeao de uma equipe sem desgaste, de
boa interlocuo com o mercado e conhecedora das questes brasileiras, em qualquer resultado eleitoral, inclusive o de reeleio. O governo, se reconduzido, ter
de mudar a estratgia, pois ela se esgotou.
Uma reconstruo das bases da poltica econmica ser beneficiada pela inexistncia de uma crise cambial, um dficit manejvel de 4% do PIB, desemprego
ainda baixo (apesar do seu aumento na indstria), renda relativamente slida e algum espao para crdito e financiamento. A maioria das economias enfrenta desafios parecidos.
Na comparao com a dcada de 1990,
os pontos fortes da economia atual sobressaem. Em 1999, o dficit em conta corrente estava prximo do atual,
em proporo do PIB, entre 3,5% e 4%,
mas o Pas estava indefeso. Em janeiro
daquele ano, enfrentou uma crise cambial com reservas equivalentes a um dcimo das atuais, estas suficientes para o
financiamento do dficit de 80 bilhes
de dlares por ano. No por outra razo, h quatro anos o ingresso de investimento estrangeiro direto se mantm
acima de 60 bilhes de dlares anuais.
A diferena de qualidade entre as reservas cambiais da dcada de 1990 e as de agora revela uma barreira especulao bem
mais slida do que sugere uma comparao limitada a valores. Em 1996, totalizavam 60 bilhes de dlares, em grande medida dinheiro aplicado a curtssimo prazo,
o chamado smartmoney, atrado por uma
taxa de juro de 25%. Na crise da Rssia, em

CCReportagemCapa810ok.indd 33

Para o mercado
, poderia
tambm ser Edu
ardo
Campos. Qualq
uer um, exceto
Dilma Roussef
f

1998, no fim do primeiro mandato de FHC,


o Pas perdeu 30 bilhes de dlares das suas reservas em pouco mais de um ms, o
governo recorreu ao FMI, o Banco Central
elevou a taxa de juro para 45% e adotou o
cmbio flutuante. A queima de reservas
por pouco no iguala a receita total das
privatizaes do perodo de Fernando
Henrique, de 40 bilhes de dlares.

e a especulao se apoia em fatos ligados Petrobras, sua superao deve passar pela resoluo de problemas da empresa.
Apesar de a conteno tarifria
limitar os investimentos, a empresa confirmou a CartaCapital a previso de aumentar em 7,5% a produo mdia neste
ano. Duas novas plataformas comearam
a produzir no primeiro semestre e outras
trs devero faz-lo no segundo semestre.
A interligao de novos poos contribuir
para aumentar o resultado. O crescimento
da produo de janeiro a junho, estimado
em 1,4% por instituies do mercado, atingiu 4,7%, diz a empresa. Trinta novos poos submarinos entraram em operao no
perodo, o dobro do primeiro semestre de

2013. A eficincia operacional de todas as


unidades de produo alcanou 91,6% em
junho, recorde dos ltimos 50 meses. No
mesmo ms, a estatal informa ter atingido seu mximo histrico de produo de
gs natural, com 66,4 milhes de metros
cbicos dirios. O crescimento da produo no segundo semestre de 2014 ser garantido pelo incio de produo dos novos
sistemas P-61, FPSO Cidade de Ilhabela e
FPSO Cidade de Mangaratiba, e tambm
pela interligao de novos poos s plataformas P-58 e P-62, com atividades iniciadas no primeiro semestre, e a melhora da
eficincia operacional.
O volume de poos interligados s plataformas dobrou no ltimo ano e ser ainda maior no segundo semestre, com a chegada de mais seis PLSVs (embarcaes para interligar poos) at o fim de 2014. Alm
disso, a produtividade dos novos poos interligados na camada pr-sal tem se mostrado bastante elevada, frequentemente
atingindo vazes superiores a 30 mil barris dirios por poo, informa a Petrobras.
Quem vencer as eleies presidenciais
se ver diante destas opes definidas pelo professor titular de Direito Econmico
e Economia Poltica da Faculdade de
Direito da USP, Gilberto Bercovici, no livro Direito Econmico do Petrleo e dos
Recursos Minerais: ou o excedente gerado pela explorao dos recursos naturais,
especialmente o petrleo e os minrios,
contribuir para manter a economia brasileira dependente e associada, a reboque
das variaes de preos do mercado internacional de produtos primrios, ou ter um papel decisivo no financiamento
das polticas necessrias para superar o
subdesenvolvimento e completar a construo da nao.
Arrefea ou no o mpeto imediato em
relao Petrobras, os dois meses de corrida eleitoral antes do primeiro turno devem intensificar o protagonismo do setor
financeiro. mais uma fora contra o projeto de reeleio de Dilma Rousseff. Resta
ver se a petista ser capaz de reagir altura. As apostas esto abertas.

25/07/14 00:47

ALM DO
MISTICISMO
Os evanglicos crescem,
com efeitos importantes em poltica,
os catlicos encolhem, s Deus conhece
o desfecho dessa histria

ob forte esquema de segurana,


o bispo Edir Macedo, lder da Igreja
Universal do Reino de Deus, inaugurou
o maior templo religioso do Pas, superlativo at nos detalhes. Com 100 mil metros quadrados de rea construda, ele
quase quatro vezes maior que o santurio de Nossa Senhora Aparecida. O novo edifcio tem 56 metros de altura e a fachada revestida com pedras vindas de Hebrom, cidade que abriga os tmulos de Abrao, Isaac e Jac em Israel. O quarteiro inteiro pretende ser a recriao do Templo de Salomo, o primeiro de Jerusalm, segundo a Bblia hebraica. O antigo santurio
sobreviveu por quatro sculos, at ser totalmente destrudo pelo Imprio Babilnico no sculo VI antes de Cristo. Arvora-se a
ressurgir, agora, numa movimentada avenida da zona leste de So
Paulo, ao custo estimado de 685 milhes de reais.
O templo tem capacidade para abrigar 10 mil fiis, alm de dispor de um estacionamento com 2 mil vagas para carros. O altar
seria a rplica da Arca da Aliana, que, segundo a tradio judaico-crist, guardava os Dez Mandamentos esculpidos por Deus
nas tbuas e entregues ao profeta Moiss. Na inaugurao do colossal santurio, na quinta-feira 31, a presidenta Dilma Rousseff
chegou acompanhada por seu vice, Michel Temer, e pelo ministro da Casa Civil, Aloizio Mercadante. O governador paulista Geraldo Alckmin, do PSDB, e o vice-presidente da Cmara,

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Arlindo Chinaglia, do PT, tambm se dispuseram a acompanhar


o longo culto religioso, permeado por vdeos com histrias bblicas e relatos de pastores e fiis que superaram o vcio da droga.
No causa estranhamento tamanho interesse despertado na
classe poltica. Somente a Universal conta com mais de 1,87 milho de seguidores, segundo o Censo 2010, do IBGE. Os evanglicos das mais variadas denominaes somam 42,3 milhes de
fiis, ou 22,2% da populao, massa de eleitores cobiadssima.
Trata-se da religio que mais cresce no Brasil, custa de um lento,
mas constante, declnio catlico. Os seguidores da Igreja de Roma
passaram de 73,6%, em 2000, para 64,6%, em 2010. Se mantida
a tendncia, os protestantes podero representar um tero dos
brasileiros na prxima dcada.

esmo aps uma semana turbulenta, em que a presidenta concedeu sua primeira entrevista como
candidata reeleio, ouviu queixas de empresrios em um evento da Confederao Nacional da
Indstria e se reuniu com sindicalistas da Central
nica dos Trabalhadores, Dilma fez questo de cumprimentar
Macedo pela faranica obra. Para a campanha petista, crucial
restabelecer laos com a comunidade evanglica, que mantm
uma relao conflituosa com o governo e costuma dar muita dor
de cabea nas eleies, como se viu em 2010 com o obscurantista
debate sobre o aborto puxado pelos religiosos. No por acaso, os
nove partidos da coligao de Dilma optaram por criar um comit

N E L S O N A N T O I N E / F O T O A R E N A / E S TA D O C O N T E D O,
ANTONIO MIOT TO/FOTOARENA /FOLHAPRESS E ISTOCKPHOTO

por pi ero l ocat el l i e rodr ig o m a rt i ns

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01/08/14 00:25

R E PORTAGE M DE CA PA

especfico para sensibiliz-los. A misso foi confiada a Marcos


Pereira, pastor da Universal e lder do PRB, e aos presidentes do
PSD, Gilberto Kassab, e do PROS, Eurpedes Jnior.

ilma no a nica candidata em busca do voto


evanglico. Em 7 de julho, no segundo dia oficial
de campanha, o tucano Acio Neves reuniu-se
com o pastor Jos Wellington Bezerra da Costa,
presidente da Conveno-Geral das Assembleias
de Deus no Brasil. O encontro, realizado no bairro do Belm, tambm zona leste da capital paulista, reuniu mais
de 2 mil fiis. Foi articulado pelo ex-governador paulista Jos
Serra, candidato do PSDB ao Senado por So Paulo, e pelo senador
Aloysio Nunes Ferreira, candidato a vice na chapa de Acio Neves.
Em 2010, o pastor Costa declarou apoio candidatura de Serra,
apesar de Marina Silva, ento candidata Presidncia pelo PV e
hoje vice na chapa de Eduardo Campos (PSB), ser uma devota
assembleiana. Alm disso, a filha do lder religioso, Marta Costa
(PSD), foi indicada como segunda suplente de Ferreira na disputa pelo Senado na ltima eleio. A despeito das intensas movimentaes no campo religioso, o senador Jos Agripino Maia
(DEM), coordenador da campanha de Acio, despista: No existe um planejamento para as igrejas evanglicas.
Campos, por sua vez, participar de uma reunio em So Paulo
com pastores da Igreja Brasil para Cristo no domingo 3. A coordenao da campanha socialista assegura que a vice Marina Silva

est distante dessas articulaes, por ser refratria mistura de


poltica com religio. Mas os socialistas admitem dialogar com
grandes denominaes evanglicas, a exemplo da Assembleia de
Deus. A aproximao com setores religiosos ficou a cargo da comisso de articulao e mobilizao, tocada por um representante da Rede, Pedro Ivo, e um do PSB, Milton Coelho.
Outros lderes evanglicos renem-se em torno da candidatura do pastor Everaldo Dias Ferreira, do PSC. Abertamente contra
a descriminalizao do aborto e a unio civil entre casais do mesmo sexo, o candidato um rduo defensor da reduo da maioridade penal. Embora figure nas pesquisas com algo entre 3% e
4% das intenes de voto, Everaldo deve ter o mesmo espao que
Dilma, Acio e Campos nos telejornais da TV Globo e nos debates. Mesmo com essa exposio, o pastor dificilmente alcanar
uma votao de dois dgitos, avalia o cientista poltico Claudio
Couto, da Fundao Getulio Vargas. Everaldo tem potencial para crescer, pode at chegar a um patamar similar ao de Helosa
Helena em 2006, com 6,85% dos votos vlidos, mas duvido que
v muito alm disso.
Com bandeiras obscurantistas e forte discurso oposicionista,
Everaldo deve facilitar a vida de Acio e Campos na campanha,
inclusive por contribuir na disperso dos votos evanglicos, o que
pode precipitar o segundo turno. Dever ainda difundir as pautas de lderes neopentecostais que disputam cadeiras no
Congresso. Entre seus apoiadores est o deputado Marcos
Feliciano (PSC-SP), ex-presidente da Comisso de Direitos

templo de sa lom o

ba slica de nossa sen hor a


a pa r ecida

126 m

173 m

largura: 104 m
altura: 55 m

largura: 168 m
altura: 70 m

O comprimento
das maiores

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L E A NDRO M A RTINS/FU T UR A PRESS E M A NUEL COHEN /A FP

Humanos da Cmara e conhecido pelo


seu desprezo a minorias. A cpula do partido acredita que Feliciano triplicar o
nmero de votos obtidos nas eleies passadas. Em 2010, ele arrebanhou 211 mil
eleitores. O PSC tambm aposta na popularidade do cirurgio plstico Roberto
Miguel Rey Junior, o Dr. Rey dos reality
shows, para alavancar votos de seus candidatos a deputado federal em So Paulo.

a ex pa nso
eva nglica

A principal aposta continua no Poder


Legislativo. Nunca tantos pastores foEM % DA POPULAO
ram candidatos como nestas eleies.
O nmero subiu de 193, em 2010, para
25
270 neste pleito, um aumento de 40%.
22,2
Como termo de comparao, somente
20
16 padres catlicos so candidatos em
todo o Pas. A bancada evanglica proje15,4
ta um crescimento de 30%, podendo che15
gar a 95 deputados federais e senadores.
Atualmente, ela conta com 73 congressistas, de acordo com o Departamento
ilas Malafaia, que apoiou
10
9,0
Intersindical de Assessoria Parlamentar.
Serra na ltima corrida
6,6
Nos ltimos quatro pleitos, a bancada
presidencial, tambm
5,2
5
evanglica na Cmara passou de 44 paj atua como cabo eleira 71 deputados. Apenas em 2006, o ntoral de Everaldo. Lder
1970 1980 1991 2000
2010
mero recuou para 32. poca, 16 parda Assembleia de Deus
Fontes: IBGE
lamentares no se reelegeram aps teVitria em Cristo, o pastor escancarou
rem seus nomes envolvidos na Mfia
sua estratgia em um vdeo distribudo na internet. Existem centenas de projetos no Congresso das Ambulncias, exposta pela CPI dos Sanguessugas. exNacional para detonar a famlia, detonar os bons costumes da so- ceo desse revs pontual, a tendncia sempre foi de cresciciedade. Temos de marcar uma posio firme para que Everaldo, mento contnuo.
O nmero das bancadas religiosas em assembleias legislatise no for para o segundo turno, possa ter quantidade de votos
grande, diz Malafaia.E a vamos sentar mesa e dizer: olha aqui vas e cmaras municipais tambm tem disparado. J h frenquerido, quer o nosso apoio? Voc vai assinar um documento tes parlamentares evanglicas organizadas em 15 estados. Nos
municpios, mais difcil mapear a tendncia. Pelas contas do
aqui, e no pode votar nisso, nisso, nisso. Esse o jogo poltico.
Frum Evanglico Nacional de Ao Social e Poltica, o nmero de vereadores de Deus aproxima-se de 10 mil.
Dessa forma, em diferentes pontas do espectro poltico, os
parlamentares
evanglicos tentam influenciar a agenda nacioba slica de
nal.
Primeiro,
na
conquista de dividendos para as igrejas, como
de so pedro
iseno fiscal, a manuteno das leis de radiodifuso, a obteno de pedaos de ruas para a construo de templos, a instituio de leis que reconheam a cultura evanglica e forcem a abertura dos cofres pblicos a tais eventos. Mas tambm na criao
dimetro: 42 m
de obstculos aprovao de projetos vistos como uma ameaaltura: 46 m
a famlia e aos bons costumes, entre eles os direitos LGBT.

186 m

e acordo com o coordenador do Centro de


Educao, Filosofia e Teologia da Universidade
Mackenzie, Rodrigo Franklin de Sousa, os neopentecostais tm uma atuao mais coesa e coordenada do que outros religiosos. Eles descobriram essa ligao entre religio e poder e esto explorando cada vez mais esse vis, afirma. Tanto o protestantismo quanto o catolicismo tm, desde o Iluminismo,
uma discusso em torno do Estado laico, do que deve ser papel da religio e da poltica. Mas muitas denominaes evanglicas agem de forma mais pragmtica.

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R E PORTAGE M DE CA PA

Os pragmticos tambm esto presentes nas eleies ao governo dos estados. Anthony Garotinho, da Igreja Presbiteriana,
e Marcelo Crivella, da Universal, lideram a disputa pelo governo
do Rio de Janeiro, e ambos devem servir de palanque para a candidatura de Dilma reeleio. Nas eleies de 2002, Garotinho
terminou a corrida presidencial em terceiro lugar, com quase 18%
dos votos vlidos, um dos melhores desempenhos obtidos por um
candidato evanglico. S ficou atrs do resultado de Marina Silva
em 2010, quando a ex-ministra conquistou 19,3% do eleitorado
na disputa pela Presidncia da Repblica.
inegvel o peso poltico desse segmento, mas no d para vencer uma disputa majoritria defendendo os interesses
de apenas um setor da sociedade, pondera o socilogo ingls
Paul Freston, professor da Universidade de Wilfrid Laurier, no
Canad. Um dos principais estudiosos do protestantismo brasileiro e ps-doutor pela Universidade de Oxford, no Reino Unido,
Freston lembra que tanto Garotinho quanto Marina tm um histrico de atuao poltica anterior converso religiosa. Eles no
se apresentaram como o candidato dos evanglicos, e sim como
polticos que, entre outras coisas, so evanglicos, explica. Alm
disso, um equvoco acreditar que todos os protestantes formam

um bloco coeso e monoltico. Dentro do mundo evanglico, h


muitas divises de cunho social, teolgico e tambm poltico.
Muitas igrejas continuam refratrias participao de bispos e
pastores na poltica nacional.
A opinio compartilhada por Couto, da FGV. tolice acreditar que 22% da populao, pelo simples fato de ser evanglica, vai confiar seu voto num pastor ou num candidato da mesma
religio, avalia. Esse tipo de apelo costuma funcionar mais em
cargos proporcionais, para o Legislativo, e at previsto um certo
crescimento da bancada religiosa a cada nova eleio.

xito eleitoral dos candidatos evanglicos


deve-se sede de representao poltica desse segmento, mas tambm ao poder miditico de muitas igrejas. Um levantamento
feito pelo Instituto de Estudos da Religio,
em 2009, identificou 20 redes de televiso
que transmitiam contedo religioso, das quais 11 eram evanglicas e nove catlicas. Apenas a Igreja Universal controla
mais de 20 emissoras de televiso, 40 de rdio, gravadoras,
editoras e a segunda maior rede de tev do Pas: a Record. O

O PSC de Feliciano
e Bolsonaro arregimenta
Doctor Rey. No Rio, Crivella
e Garotinho lideram

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arrendamento de espao para igrejas na


Em frente ao Templo de Salomo, h
evoluo
da ba nca da
tev aberta quase uma regra. Na Band,
uma Igreja Evanglica da Assembleia de
eva nglica
RedeTV! e Gazeta, o horrio reservado a
Deus e a Parquia So Joo Batista, prano congr esso
programas religiosos ultrapassa 30 hoticamente uma miniatura diante do noras semanais.
vo edifcio. No restante da avenida h ao
At o ano passado, a Igreja Mundial 80
menos dez outros locais que abrigam culdo Poder de Deus, uma dissidn- 70
tos evanglicos, incluindo um da prpria
cia da Universal, liderada pelo pastor
Universal. A vizinhana se completa com
60
Valdemiro Santiago, dispunha de 1,6 mil
lojas de equipamentos para restaurantes,
horas mensais de programao na te- 50
mveis, material de costura, distribuidov. Ocupava, por exemplo, 23 horas di- 40
ras de diversos produtos, padarias bararias na Rede 21, do Grupo Bandeirantes.
tas e ambulantes. Por l tambm floresce
30
Pela exposio na RedeTV!, desembolum comrcio com miniaturas do templo,
sava 6 milhes de reais por ms. No 20
bblias e camisetas religiosas.
conseguiu, porm, bancar os milio- 10
nrios contratos e perdeu espao paconstruo tambm
ra o rival Macedo. Mesmo com a gigan- 0
serve para atrair ou2010
1998
2002
2006
tesca despesa nas obras do Templo de Fonte: Diap
tros fieis. F do padre
Salomo, a Universal conseguiu amMarcelo Rossi, a copeira
pliar sua presena na tev.
Odila Carla Ferreira, de
Aparentemente, parece nunca fal46 anos, ainda faz parte
r itmo
tar dinheiro para os projetos da igreja.
da maioria catlica, mas demonstra como
de cr escimen to
Nem por isso a Universal deixa de busas fronteiras religiosas so tnues. Ela deEM %
car formas para baratear seus custos. O 80
dicou um dia de suas frias para admirar
Templo de Salomo foi erguido com um
o local. No tenho carinho pela Universal,
71,1
alvar de reforma, e no de construo. 70
mas aprecio isso aqui. O templo foi feito
Com a manobra, a Universal deixou de
para todos os cristos.
60
pagar prefeitura 5% do valor da obra,
A postura de Odila reflete a estratcerca de 35 milhes de reais, destinado
gia bem-sucedida da Universal ao no
50
a melhorias no entorno. Concedido em
identificar seu templo. No h refern2008, o documento foi expedido pelo 40
cias claras de que a construo foi fei44,1
36,3
antigo Departamento de Aprovao de
ta pela igreja de Macedo. Os smbolos
Edificaes, ento chefiado por Hussain 30
mostrados tambm so utilizados por
26,9
Aref, afastado do cargo aps denncias
outras religies, como a estrela de Davi,
20
de corrupo e enriquecimento ilcito.
a arca, o Menor (candelabro judaico)
1970
1980
1990
2000
O caso investigado pelo Ministrio
e as oliveiras. A longussima barba culPblico, mas a Universal diz no ter sitivada por Macedo ajuda a personificar
do notificada sobre qualquer irregularidade. , no mnimo, Moiss, profeta adorado por vrias religies.
prematuro afirmar que tenha havido fraude em qualquer etaSegundo Franklin de Sousa, os fiis transitam facilmente enpa da construo do Templo de Salomo, que transcorreu ao tre diferentes denominaes, e Macedo tenta tirar proveito disso.
longo de quatro anos sob intensa fiscalizao e grande trans- A Universal j atrai fiis de outros credos h muito tempo, porparncia, afirmou a igreja por meio de nota.
que a religiosidade brasileira dada a esse tipo de sincretismo,
Antes mesmo da inaugurao, o novo santurio atraa visi- diz. Algumas pessoas podem ter vergonha de admitir que vo
tantes de diferentes regies do Pas, que chegam em carava- Universal, ento esse templo dissociado dela pode produzir esse
nas com crachs pendurados para entrar no prdio com ho- efeito, explica o professor do Mackenzie.
rrio marcado. Uma nica excurso do Rio de Janeiro trouE talvez angariar muitos votos. Voz da Universal no Congresso,
xe 105 nibus cheios para assistir a um culto. Bispos, pasto- o PRB hoje conta com 10 deputados federais e 21 estaduais. O preres, obreiros e voluntrios da igreja so os nicos autoriza- sidente da legenda, pastor Marcos Pereira, diz ser possvel dobrar
dos a entrar no templo at agora. Os fiis seguem regras r- o nmero nestas eleies. Com um palanque to vistoso, difcil
gidas. Nada de celulares, falatrio, risadas ou roupas curtas. contestar a profecia do lder religioso.

P E D R O F R A N A /A G N C I A S E N A D O, R E N AT O A R A J O /A B R E R E P R O D U O

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A perda de musculatura
da indstria o principal desafio a ser
enfrentado pelo prximo governo
CRESCIMENTO

POR CARLOS DRUMMOND

s notcias mais recentes


de queda da produo industrial de 1,53% neste ano
(a expectativa anterior era
de um declnio de 1,15%), e
de um crescimento do PIB de 0,86% (projetava-se um avano de 0,90%), foram
acompanhadas das reaes habituais de
espanto, indiferena ou sugestes pontuais, quase sempre sob o clima pr-eleitoral.
A falta de uma estratgia clara para a
economia, entre governistas e oposicionistas, parece a causa mais provvel da
dificuldade para relativizar o comportamento dos indicadores. A economia no
anda bem, sabe-se, mas no h uma tragdia, como admite a prpria oposio. E
no se sai disso. A anlise concentrada,
salvo excees, em dados de curtssimo
prazo, dificulta avaliaes abrangentes.
A profuso de informaes fragmentadas atordoa. O PIB projetado caiu, mas a
previso para o IPCA deste ano passou
de 6,41% para 6,39%, na terceira queda
consecutiva, algo muito raro, segundo o
presidente do Banco Central, Alexandre
Tombini. As estimativas para a indstria pioraram, mas a produo automobilstica, carro-chefe do setor, aumentou
8,6% em julho, aps cair 21% em junho.
Projeta-se um dficit de 81,45 bilhes de
dlares em conta-corrente, diante dos
81,65 bilhes anteriores. A balana comercial encerrou julho com supervit

CCEconomiaAbre812ok.indd 46

de 1,575 bilho, ante o dficit de 1,899 bilho h um ano. E assim vai.


Se os altos e baixos do ritmo de curtssimo prazo, importantes para as aplicaes financeiras, podem confundir, indiscutvel a existncia de uma forte tendncia de declnio da produo industrial
e do PIB. Nos dois indicadores, cada nova
queda chega a um ponto inferior ao atingido na reduo anterior.
Ao contrrio da China, mobilizada para
constituir grandes players industriais como a Huawei, que desbancou a Siemens do
posto de maior fabricante de equipamentos de telefonia do mundo, e dos Estados
Unidos, empenhados na reindustrializao do pas, a comear pela devastada
Detroit, outrora o maior polo mundial da
indstria automobilstica, o Brasil, na iniciativa privada e no governo, parece no
ver a conexo estrutural entre o afundamento da indstria e a quase estagnao
do PIB. Mas os nmeros indicadores dessa inter-relao so eloquentes. A queda
da indstria arrasta para baixo o PIB e a

No debate pblico,
est na moda
desdenhar do papel
do setor fabril
no desenvolvimento

Quase todos reconhecem entre as causas da dbcle da manufatura a valorizao


do real, mas no h uma soma de esforos
para debelar o problema. A CNI e a Fiesp
at lembram dos efeitos cambiais, mas se
apegam muito mais agenda do aumento da competitividade, da reduo da carga tributria e dos gastos do Estado e da
multiplicao de acordos comerciais internacionais. A presidenta da Repblica tem
a sua prpria lista de pontos. Em debate
recente com candidatos na CNI, detalhou
a pauta da poltica industrial do governo:
desonerao de tributos, crdito subsidiado, compras governamentais, formao tcnica e cientfica de pesquisadores,
recuperao do planejamento, constituio de novos marcos regulatrios, reduo
da burocracia, parceria com o setor privado no planejamento e na execuo de projetos estruturantes. Nenhuma palavra sobre cmbio e juros. Nem os candidatos da
oposio encaram esses dois tpicos, to
explosivos quanto importantes. Feitas as
contas, no possvel chamar de poltica
industrial a lista de medidas especficas
apresentada por Dilma.
Vrios economistas consideram a indstria um pouco fora de moda, dado o xito indiscutvel e bem-vindo do agronegcio e o crescimento do setor de servios.
Um dos exemplos mais mencionados pelo economista Jorge Arbache, entre outros, o do iPad, com 97% do preo final
composto por servios (transporte, marketing, estrutura de vendas etc.) e apenas

GET T Y IMAGES

Queda livre

balana comercial afunda puxada pela manufatura, nico setor consistentemente deficitrio, como mostram os
grficos. O desprezo pela indstria no
Brasil choca tambm por desconsiderar
uma evidncia consagrada em inmeros
trabalhos acadmicos, empresariais e governamentais, inclusive de brasileiros, da
dominncia dos produtos industriais entre os mais dinmicos no mundo.

07/08/14 21:20

A INDSTRIA, ESTPIDO!

Saldo da balana comercial brasileira, total e por setores

2011

Bsicos

2012

Semimanufaturados

-104,3

-94,0

-91,8

-71,2

22,3

24,0

26,6

79,7

84,2

21,1

Total*

2010

90,4

2,6

19,4

29,8

20,2

66,2

(em bilhes de dlares ao ano)

Manufaturados

2013

Observao: a diferena entre o Total e


o Somatrio dos setores refere-se
a Operaes Especiais.
Fontes: Secex e MDIC

CCEconomiaAbre812ok.indd 47

07/08/14 21:20

Economia

No h problemas
insolveis na economia
brasileira, afirma
Octavio de Barros,
economista do Bradesco

CCEconomiaAbre812ok.indd 48

O PODER DE ARRASTO
DA MANUFATURA
O PIB industrial afunda
e leva a economia
PIB (variao anual)
PIB industrial (variao anual)
2,5
2,5
2,.0

1,8

1,5

1,7

1,0

1,7

1,0

1,0
0,5
0,0

-0,5

-0,5

2014**

2014*

2012

-1,0

2013

-0,8

*Projeo maro/14 **Projeo atual


Fonte: Informe Conjuntural CNI

CARGA INJUSTA

% de impostos por categoria


(% da carga total)
Mdia OCDE

Brasil
45
34

38

Mdia Avanados OCDE

Ou
tro
s

Me
rca
d
se oria
rv s
e b ios ,
en
s

Fonte: OCDE

Pa
trim
n
io

Sa
lr
ios

1
1

5
6
4

19

27
26
26

29

33

Belluzzo v semelhanas entre a situao do Brasil, com dficit em transaes


correntes e crescimento baixo e em desacelerao, e a da Inglaterra dos anos 1920.
O governo estabeleceu a taxa de cmbio de
4,86 libras por dlar, muito alta em relao
s da Frana e dos Estados Unidos, que desvalorizavam suas moedas. Keynes viu o
problema e recomendou taxas de cmbios
fixas, mas ajustveis. No texto As consequncias econmicas de Mr. Churchill, ele
diz: Voc vai destruir a indstria inglesa.
E Churchill realmente destruiu a indstria
inglesa. No Brasil, estamos ainda nas
consequncias econmicas de Mr. Cardoso. Foi ele quem fez a primeira estripulia
de valorizar o cmbio, apontou Belluzzo,
em entrevista ao blog da Associao

Keynesiana Brasileira, da qual patrono e


homenageado. A ideia de Keynes, diz o economista, que voc no pode valorizar o
cmbio em um mundo supercompetitivo,
como o enfrentado agora pelo Brasil, pois
a valorizao cambial destri a estrutura
industrial nacional. Qualquer recuperao passa pela reconstituio e pelo fortalecimento da indstria. Entendo que se trata de um problema estrutural. Com cmbio valorizado e competio feroz, nada garante, como sugeriu o economista Edmar
Bacha em entrevista recente, que, para escapar do pibinho, o caminho a abertura.
Apreo ao cmbio valorizado e pouca
considerao indstria so simtricos,
como mostra este relato de uma reunio
entre industriais brasileiros e representantes do governo, seis meses depois da
posse do presidente Itamar Franco. O diretor do Banco Central, Gustavo Franco
(posteriormente presidente da instituio, no perodo FHC), informou a todos
que o Pas tinha uma moeda forte e no
sabia. Sugeriu a Jacks Rabinovich, dono da Vicunha, a maior indstria de fibras txteis do Brasil na poca, que fosse produzir tecidos na China, porque era
mais barato. E props a Hugo Miguel
Etchenique (recentemente falecido), dono da maior fabricante de compressores
do Brasil, no produzi-los mais aqui, mas
na Repblica Tcheca, pela mesma razo.
Em todos os lugares, exceto no Brasil,
os setores-chave cabem ao empresrio
local, disse Rabinovich.
Para quem considera a economia brasileira s portas do inferno, algumas avaliaes permitem um alvio. No h problemas insolveis na economia brasileira,
disse o diretor de pesquisas macroeconmicas do Bradesco, Octavio de Barros, em
palestra a analistas do mercado de capitais na tera-feira 5. No estamos aqui
olhando para amanh ou depois de amanh. No somos americanos, no queremos resultados em trs meses, afirmou
o presidente para a Amrica Latina da
Mitsubishi Corporation, Seiji Shiraki, du-

R
e g end
an as
ho
s

3% correspondentes ao produto fsico. No


lhes parece ocorrer que, na ausncia do
iPad fsico representado por msero um dgito no preo, no haveria o que propagandear, comercializar, transportar e distribuir. Vista desse prisma, a importncia
multiplicadora da indstria contempornea muito superior de antes da inveno do computador. Camos no conto de
que a manufatura no tinha importncia.
O Brasil est abrindo mo da sua manufatura, esse um problema estrutural da economia brasileira e o maior desafio que o
prximo presidente vai ter de enfrentar,
afirmou o economista Luiz Gonzaga
Belluzzo, na palestra Diagnstico da economia brasileira e recomendaes para o
prximo presidente, na Fundao Escola
de Sociologia e Poltica de So Paulo, na segunda-feira 4.

rante o Frum Econmico Brasil-Japo,


na segunda-feira 4. O Brasil tem uma
economia promissora, para ser olhada
no longo prazo. Estamos aqui h 60 anos
e queremos crescer nas prximas dcadas, reiterou Shiraki.

07/08/14 21:20

A MORTE
DE UM LDER
De forma trgica, o presidencivel
Eduardo Campos deixa um vazio
na vida poltica brasileira

anda Bittencourt
estava no quarto
quando ouviu um estrondo. Desesperada,
ameaou sair de casa,
mas foi alertada pela filha Esther: Mame, fica quietinha. Caiu um avio no
quintal. O fogo se alastrava e a fumaa
turvava a viso. Apesar dos riscos, Esther voltou ao quintal, onde estivera minutos antes do impacto, para
procurar os quatro gatos da famlia. Ajoelhei para pegar os gatinhos e agradecer por estarmos vivos. A presso fez uma porta estourar e passar sobre a minha cabea.
Se eu no estivesse ajoelhada...
Em um prdio na Avenida
Washington Lus, em Santos, a
cerca de uma quadra do acidente,
uma camada grossa de lama envolvia destroos da aeronave: parte do
estofado de um banco, um extintor
e estruturas metlicas retorcidas.

CCSeuPaisCampos813ok.indd 30

Canal 3, no bairro do Boqueiro, cenas,


histrias e personagens formavam o mosaico de uma tragdia ainda vazia de explicaes. Com destroos do Cessna 560
XL por toda parte, h uma nica certeza:
as respostas vo demorar a aparecer. O
avio est completamente irreconhecvel, afirma Marcus Palumbo, capito do
Corpo de Bombeiros de Santos. O processo de identificao dos corpos
ser demorado. uma regio vasta. H pedaos de corpos espalhados pelos telhados das casas.
Ao grupo de 45 comandados por
Palumbo uniram-se policiais federais, peritos criminais, especialistas do Instituto de Medicina Legal
e militares da Aeronutica, uma
fora-tarefa montada para explorar com o mximo de rapidez o permetro em busca das causas do acidente que matou Eduardo Campos,
O registro da
presidencivel pelo PSB, mais quaqueda do jato
tro passageiros, todos integrantes

Cuidado, tem partes de gente tambm,


avisa uma moradora. No muito longe, Rosa do Amaral, faxineira de um salo de beleza, relata: Tinha muita gente
correndo pelo meio da rua, sem entender
nada. Uns diziam que tinha sido um botijo de gs. Senti que era um avio, pois
a exploso tinha sido muito mais forte.
No raio de mais de um quilmetro no

L U I Z F E R N A N D O M E N E Z E S / F O T O A R E N A / E S TA D O C O N T E D O
E R A U L S P I N A S S /A G N C I A A TA R D E / E S TA D O C O N T E D O

POR FABIO SERAPIO E PALOMA RODRIGUES, DE SANTOS*

14/08/14 22:00

L U I Z F E R N A N D O M E N E Z E S / F O T O A R E N A / E S TA D O C O N T E D O
E R A U L S P I N A S S /A G N C I A A TA R D E / E S TA D O C O N T E D O

Aquos por ariaepedit


maxim quiam, tem
quostrum et evel is min

CCSeuPaisCampos813ok.indd 31

14/08/14 22:00

de sua equipe de campanha, e dois tripulantes.


Sero necessrios exames de DNA para identificar os corpos carbonizados e dilacerados. Na manh da quinta-feira 14, os
documentos do ex-governador de Pernambuco foram encontrados em meio
aos destroos, informaram os bombeiros.
Os peritos tiveram de
montar uma espcie de
quebra-cabea. Os fragmentos humanos de maior
tamanho no passavam de 20 centmetros. No fim da tarde da quinta 14, as autoridades anunciaram o trmino da coleta de partes dos corpos. Os restos de
Campos seguiro para o Recife na manh de sbado. Haver uma missa campal em frente sede do governo estadual
comandada por dom Fernando Saburido,
arcebispo de Olinda. O velrio, com o caixo lacrado, nas dependncias do Palcio
das Princesas ser aberto ao pblico e
Campos enterrado no domingo ao lado
do av, Miguel Arraes, no Cemitrio de
Santo Amaro.
O ex-governador pernambucano era
esperado no Guaruj por volta das 10 da
manh. Sua agenda previa uma entrevista coletiva e um rpido encontro com aliados e eleitores. De Santos iria a So Paulo,
participar de seminrio com empresrios. O presidencivel havia embarcado
no Aeroporto Santos-Dummont, no Rio,
s 9h20. No dia anterior, concedera o que
seriam suas ltimas entrevistas, ao Jornal
Nacional e ao canal de notcias Globo News.
O correligionrio Mrcio Frana, candidato a vice-governador na chapa do tucano
Geraldo Alckmin, o esperava na balsa que
faria a travessia at Santos. Estava cercado por jornalistas quando recebeu um
telefonema. Normalmente expansivo,
Frana ficou lvido, mudo. Os reprteres

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Famlia. Com o av Miguel Arraes, mentor


poltico, e com Renata e os cinco filhos

desconfiaram e quiseram saber o motivo


da expresso sorumbtica. O pessebista
no respondeu. Preferiu se afastar. A neblina cerrada impediu que os passageiros
da balsa enxergassem a fumaa.
Minutos depois, a notcia comeou a se
espalhar. Enquanto os meios de comunicao tradicionais tentavam confirmar a
presena de Campos no jato que caiu entre as casas depois de arremeter no momento programado para o pouso na pista
do Guaruj, comentrios de moradores das
imediaes do acidente j circulavam pelas
redes sociais. A maioria citava a queda do
avio de Campos. Em Braslia, o deputado

federal Jlio Delgado foi


engolfado por uma turba
de reprteres, cinegrafistas e fotgrafos ao sair de
uma sesso da Comisso
de tica. Imaginou que o
interesse fosse o depoimento da contadora do
doleiro Alberto Youssef e
se assustou ao saber dos
boatos pela imprensa.
Ainda em frente aos jornalistas disparou uma srie de ligaes no celular
at conseguir falar com
Frana. Delgado desabou
perante as cmeras: Perdi um irmo.
A falta de informaes precisas durante cerca de duas horas deu asas a muitos
boatos. A primeira verso relatava a queda
de um helicptero. Em seguida, vicejou a
histria de um choque entre um helicptero e um avio, baseada no depoimento
de populares que teriam visto uma bola de
fogo no cu antes de a aeronave se chocar
contra as casas e uma academia de ginstica. Especulou-se que a mulher do candidato, Renata, e o filho de 7 meses o acompanhavam. No instante da queda da aeronave no litoral paulista, Renata e o beb estavam em um voo comercial rumo ao
Recife, depois de acompanhar o presidencivel em sua passagem pelo Rio. Ela s saberia da tragdia por volta do meio-dia, ao
pousar na capital pernambucana. uma
mulher forte, equilibrada. Est consumida
pela dor, mas sabe de seu papel fundamental nessa famlia de cinco filhos construda com amor, descreve Edson Barbosa,
colaborador de muitos anos do ex-governador que se tornou amigo fiel, confidente e conselheiro.
As redes sociais, como de hbito, alimentaram as mais diversas teorias conspiratrias. Desta vez, no ficaram ss. Na
quinta-feira 14, em tom de denncia, o site do jornal O Estado de S. Paulo descreveu
que a Aeronutica havia alertado o piloto
do jato da circulao de drones no espao

O TAV I O D E S O U Z A / D. A P R E S S , A L E X A N D R E S E V E R O,
RICARDO NOGUEIR A /AFP E RICARDO NOGUEIR A /AFP

Seu Pas

14/08/14 22:00

O TAV I O D E S O U Z A / D. A P R E S S , A L E X A N D R E S E V E R O,
RICARDO NOGUEIR A /AFP E RICARDO NOGUEIR A /AFP

areo da regio. Detalhe: os tais veculos


areos no tripulados estariam a cerca de
20 quilmetros do local do acidente. A respeito, recomenda-se a leitura do quadro
pgina 34, assinado por Nirlando Beiro.
No bastasse a banalidade do acidente e da explorao sensacionalista de
uma tragdia, a morte sbita de um influente lder poltico, de 49 anos completados no domingo 10, espalhou um clima de
perplexidade e comoo pelo Brasil. Para
aumentar o simbolismo, o presidencivel
morreu no mesmo dia em que se completavam nove anos da morte do av Arraes, sua
fonte de inspirao. Smbolo da esquerda
brasileira, autor de um dos poucos gestos pblicos de bravura no golpe de 1964,
quando se recusou a entregar o cargo de
governador de Pernambuco aos militares,
foi preso em Fernando de Noronha e exilado, Arraes apresentou o neto poltica
no incio dos anos 1990.
Iniciava-se uma carreira vitoriosa e
brilhante, afetada por um nico percalo. Em 1997, depois de trocar a vaga de deputado federal pelo posto de secretrio de
Finanas de Pernambuco, no governo do
av, Campos viu-se erroneamente envolvido no escndalo dos precatrios, um esquema de fraude na liberao de pagamentos devidos por estados e prefeituras que
levou criao de uma CPI no Congresso
Nacional. O escndalo atrapalhou a reeleio de Arraes em 1998. No impediu,
porm, que o neto fosse reeleito deputado com um recorde de votos no estado
poca, cerca de 174 mil.
Seu ingresso definitivo no panteo
das grandes promessas polticas se concretizaria com a chegada do PT ao poder, do qual o PSB era aliado histrico
por obra de Arraes. Em 2002, Lula indicou Campos, um dos parlamentares
mais influentes do Congresso, para articular na Cmara os projetos das minirreformas da Previdncia e dos tributos. Dois
anos depois, nomeou-o para o Ministrio
de Cincia e Tecnologia. Em 2006, Lula

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Renata Campos,
a esposa, s soube
ao aterrisar
no Recife, vinda
do Rio de Janeiro

foi um dos principais cabos eleitorais do


pessebista na disputa pelo governo de
Pernambuco. Aos 41 anos, Campos venceu as eleies com um dos maiores porcentuais do Brasil, perto de 60%. Foram
anos de intensa parceria e amizade, assim
descritos por Lula em sua nota de pesar:
O Pas perde um homem pblico de rara e extraordinria qualidade. Tive a alegria de contar com sua inteligncia e dedicao nos anos em que foi nosso ministro. Ao longo de toda a sua vida, Eduardo
lutou para tornar o Brasil mais justo e digno. Na tarde da quarta 13, o ex-presidente conversou com Geraldo, irmo do presidencivel. Em seguida, chorou ao telefone
com Ana Arraes, me do falecido e ministra do Tribunal de Contas da Unio.
Grandes investimentos federais, uma
gesto republicana e eficiente, celebrada
por especialistas, e uma rara capacidade
de negociao e conciliao, habilitaram

Campos a neutralizar a oposio em


Pernambuco e a se tornar um dos governadores mais bem avaliados. Ao lado do
cearense Cid Gomes, ento no mesmo partido, fixou a imagem de modernidade no
PSB, uma agremiao que pretendia unir
a preocupao social da esquerda aos critrios gerenciais da iniciativa privada e
baixa lenincia com os desmandos das velhas oligarquias. Em 2010, a legenda ampliaria o leque de governadores, deputados
e senadores. Campos seria reeleito no primeiro turno com 83% dos votos. Em 2012,
aumentaria o nmero de prefeitos e se firmaria como alternativa real de poder polarizao de duas dcadas entre o PT e o
PSDB. At quase o fim de 2013, ele negou
a disposio de se candidatar Presidncia
da Repblica, embora quase ningum no
mundo poltico acreditasse. Os bons resultados eleitorais do ano anterior s deram
mais argumentos para a defesa da candidatura prpria no partido.
Lula planejava lan-lo em 2018, aps
dois mandatos de Dilma Rousseff, e se esforou por um arranjo que abrisse espao
ao pernambucano. Na avaliao do ex-presidente, ter um candidato no filiado ao PT
reduziria o desgaste de anos de poder da
aliana e manteria vivo um projeto de mudana social que precisa de vrios mandatos para se consolidar. O governador tinha

Investigao. Partes da aeronave e dos corpos se espalharam e dificultaram a coleta


e anlise dos peritos. O enterro est previsto para domingo 17

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a vantagem de representar a ascenso de


uma gerao de polticos forjada aps o
golpe de 1964, a exemplo do tucano Acio
Neves, representante do PSDB na disputa deste ano.
A juventude e o fato de terem iniciado uma carreira sem vnculos com a militncia estudantil, operria ou social durante a ditadura aproximaram Campos e
Acio, independentemente das vises programticas e de mundo distintas, que, nos
ltimos meses, no se mostraram to diferentes quanto se imaginava. Consternado,
o presidencivel tucano fez questo de lembrar os pontos de convergncia entre os
dois: com imensa tristeza que recebi a
notcia do acidente que vitimou o ex-governador e meu amigo Eduardo Campos.
O Brasil perde um dos seus mais talentosos
polticos, que sempre lutou com idealismo
por aquilo em que acreditava. A perda irreparvel e incompreensvel. O candidato

tucano anunciou na quarta 13 a deciso de


suspender as atividades de campanha por
trs dias, em homenagem ao concorrente.
Campos decidira antecipar sua candidatura Presidncia, entre outras razes, por no confiar na disposio do PT
de abrir mo da cabea de chapa em 2018,
apesar das promessas de Lula. Em 2014,
comandou o desembarque do PSB da base
governista, revelia do desejo de boa parte da legenda. Os irmos Cid e Ciro Gomes,
derrotados internamente, deixaram o partido e fundaram o PROS. Nos ltimos meses, o presidencivel aumentou o tom das
crticas contra o governo Dilma Rousseff,
embora preservasse Lula. Segundo ele,
Dilma ser o primeiro presidente a entregar um Pas pior do que herdou desde
a ditadura.
A crueza da campanha e o tom duro de
Campos foram relevados por Dilma ao comentar a morte trgica. Como Acio, a candidata reeleio suspendeu as atividades

TRAGDIAS , POLTICAS
E CONSPIRAES

POR NIRLANDO BEIR O

esastres areos com figuras da poltica tendem


a desencadear, alm do compreensivo estardalhao miditico, uma correnteza de teorias
conspiratrias. Assim se deu por ocasio da morte do general
Castello Branco, em 17 de julho de 1967, quando o ex, depois
de empossar seu sucessor, o general Arthur da Costa e Silva,
converteu-se no contraponto, digamos assim liberal, ou pelo
menos mais arejado, aos coleguinhas linha-dura que tinham
assumido o poder ao lado do novo ditador.
Foi um acidente aparentemente to inexplicvel
que as especulaes faziam
sentido. Castello fora visitar
sua amiga, a escritora Rachel
de Queiroz, no stio dela em
Quixad, interior do Cear.

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Embarcou no Piper Aztec


PA 23, cedido pelo governo
do estado. Em pleno voo, o
aviozinho foi atingido por
um caa Lockheed T-33
da Fora Area Brasileira.
Perdeu uma asa e o tanque

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C O N T E U D O, A R Q U I V O /A G N C I A E S TA D O, G I L B E R T O A LV E S /
D. A P R E S S E D O M I C I O P I N H E I R O / E S TA D O C O N T E D O

Seu Pas

A afinidade geracional com Acio Neves


e a amizade sincera com Lula

de combustvel. O piloto
ainda tentou o pouso de
emergncia, em vo. A investigao levou em conta que
o caa da FAB fazia um voo
de treinamento e descartou
qualquer outra hiptese a
no ser a fatalidade.
Ulysses Guimares, o
Senhor Diretas, 11 mandatos de deputado federal,
lder do PMDB, condottiere
da Constituinte de 1988 e
candidato nas eleies presidenciais de 1989, a primeira
ps-ditadura, sucumbiu
queda de um helicptero na
Baa de Angra dos Reis em
12 de outubro de 1992.
Estavam com ele no helicptero, alm dos dois pilotos, o
ex-senador Severo Gomes e
as respectivas esposas.

Tinham passado o feriado na casa do ex-ministro


Renato Archer e as condies atmosfricas eram
assustadoras. Ainda assim
Ulysses insistiu na viagem,
por causa de um compromisso poltico importante
em So Paulo. A tempestade colheu o helicptero
quando ele se preparava
para atravessar a Serra do
Mar, na altura de So Jos
dos Campos. Caiu no mar. O
corpo de Ulysses foi o nico
a nunca ser resgatado. As
sindicncias de praxe indicaram, apesar das habituais
suspeitas de compl, que a
tragdia se deveu conjurao do tempo.
Sabotagem, a sim, foi o
espectro que assombrou

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D. A P R E S S E D O M I C I O P I N H E I R O / E S TA D O C O N T E D O

de campanha. Tambm declarou luto oficial de trs dias, colocou disposio da


me de Campos um avio da Fora Area
Brasileira, falou ao telefone com o irmo
do ex-governador e prometeu comparecer
ao enterro. Os dois se encontraram pela ltima vez no velrio de um amigo comum,
o escritor Ariano Suassuna. Tiveram uma
conversa rpida, mas cordial, lembrada na
quarta 13 pela presidenta. No pronunciamento no Palcio do Planalto, ela citou a
trajetria do pessebista e seus compromissos e lamentou a perda. Neto de Miguel
Arraes, exemplo de democrata para a minha gerao, Eduardo foi uma grande liderana. Desde jovem, lutou o bom combate da poltica, afirmou. Ns, seres humanos, somos afetados pela fragilidade da
vida, mas tambm pela fora e pelo exemplo das pessoas.
Juzes de tribunais superiores, ministros de Estado, polticos de vrios matizes, empresrios e artistas ressaltaram as

a morte trgica do ministro da Reforma Agrria,


o pernambucano Marcos
Freire, cinco anos antes do
desastre de Ulysses. Foi no
dia 8 de setembro de 1987.
Reforma agrria sempre foi
tema polmico, um espinho a
ferir as suscetibilidades dos
latifundirios to bem representados naquela colcha de

O Pas perde
um homem
pblico de rara
e extraordinria
qualidade,
afirma Lula

qualidades inegveis de Eduardo Campos.


Ningum, no entanto, mostrou-se to abalado quanto Marina Silva, candidata a vice-presidente na chapa ento encabeada
pelo pernambucano.
Marina estava em seu apartamento, em
So Paulo, quando soube do acidente. Na
programao inicial, ela o acompanharia a
Santos, mas os dois decidiram em comum
acordo se dividir nos compromissos de
campanha. Natural candidata a assumir o
posto de Campos na corrida presidencial,

retalhos polticos e
ideolgicos que era o
governo Sarney.
Em companhia de assessores e do presidente do
Incra, Jos Eduardo Raduan,
o ministro embarcou em um
jato da FAB no Aeroporto
de Carajs, no Par. O avio
explodiu no ar mal tinha
decolado. Freire acabara de

Ceifados. O ditador Castello Branco, o deputado Ulysses


Guimares e o presidente Juscelino Kubitschek

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a ex-ministra negou-se a comentar sobre


seu futuro poltico. Visivelmente abalada, voz embargada, ela fez uma homenagem ao companheiro de chapa ao chegar
em Santos: Durante esses dez meses de
convivncia, aprendi a respeit-lo, admir-lo e a confiar nas suas atitudes e ideais
de vida. Comeamos a fiar juntos a esperana de um mundo melhor, mais justo.
A posio estagnada nas pesquisas, na
faixa entre 7% e 9% das intenes de voto, no diminuram o nimo de Campos
nem a sua esperana de chegar ao segundo turno. A pergunta dos prximos dias
se Marina, caso indicada, ser capaz de
provocar a reviravolta eleitoral imaginada
pelo ex-companheiro de chapa. O percurso no ser to fcil. Nem para ela, muito
menos para o PSB, desnorteado pela perda de sua maior liderana, conforme relata
Andr Barrocal na reportagem a seguir.
*Colaborou Rodrigo Martins, do Recife

fazer 56 anos. Procedia da


ala autntica do ex-MDB, o
que fazia dele um alvo fcil
dos setores conservadores
e ruralistas, embora, no
ministrio, tenha mostrado
uma disposio antes de
tudo conciliadora.
Quem morreu, assim
como Eduardo Campos, em
plena campanha eleitoral foi
Clriston Andrade, ungido
pelo cacique Antonio Carlos
Magalhes como candidato
dele ao governo da Bahia,
em 1982, a primeira eleio
direta para governador desde 1965. Andrade, pastor
batista e ex-prefeito de
Salvador, estava no helicptero que caiu em 1 de outubro no municpio de Caatiba.
A eleio seria em 15 de

novembro. ACM explorou o


drama, tirou da cartola o nome de Joo Durval Carneiro
e o PDS governista acabou
por vencer na Bahia, em
meio ao tsunami oposicionista que varreu o Brasil de
Norte a Sul.
De todas, a morte de
Juscelino Kubitschek, vtima,
segundo a verso oficial, de
um acidente de carro em 22
de agosto de 1976, parece a
mais misteriosa, a justificar a
teoria conspiratria. Depois
de figurar entre os primeiros
cassados pelo golpe de 64,
estava de volta ao Brasil e
sua presena, j em clima
de abertura lenta, gradual,
porm segura, incomodava
muito no fim da ditadura
civil-militar.

14/08/14 22:01

2014 A candidata barra acordos de Campos

e indica o comando da campanha

POR ANDR BARROCAL

ma pergunta ronda a indicao de Marina Silva


Presidncia pelo PSB,
anunciada no meio da noite da quarta-feira 20. Se a
escolha da ex-ministra era to natural,
dada a sua posio nas pesquisas, por
que o referendo do partido foi demorado, tenso e levou a desavenas e rompimentos no interior da aliana? H vrias
razes e uma delas tem a ver com os compromissos acertados antes do trgico
acidente que vitimou Eduardo Campos.
O presidencivel tinha construdo seu
sonho presidencial com pragmatismo.
Montou uma campanha de 150 milhes
de reais, ambiciosa para um partido de
porte mdio como o PSB, graas promessa de doaes de empresrios insatisfeitos com o governo Dilma Rousseff.
E topava repassar parte dos recursos a
legendas que o apoiassem. Com tal compromisso, havia conseguido atrair cinco parceiros para a coligao, o que lhe
daria mais tempo na propaganda eleitoral exibida na tev e no rdio desde a tera-feira 19. Maior aliado, o PPS recebeu
at agora meio milho de reais. Campos
aceitara ainda se unir a concorrentes a
governador de sete siglas diferentes, entre as quais PMDB, PT e PSDB, a fim de
ter puxadores de votos pelo Pas.

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Com a morte do candidato, os acordos


fechados viraram os principais entraves
concretizao de algo que podia at parecer
natural ao eleitor comum, mas que a lgica
do poder mostrou no ser bem assim. As divergncias na aliana, contornadas a muito custo por Campos, ressurgiram, e no
de forma trivial. A entrada de Marina Silva
em cena sacudir a eleio para governador
em alguns dos maiores estados, alm, claro, de chacoalhar a sucesso presidencial.
No dia em que o PSB aprovou a nova
chapa, com Marina frente e o deputa-

OS ACORDOS DE EDUARDO CAMPOS


Nas eleies para governador

ALIANAS COM OS
CANDIDATOS DO
PP, PCdoB E

SOLIDARIEDADE

ALIANAS COM O

PMDB

ALIANAS COM O

PT

ALIANAS COM O

PSDB

NOS DEMAIS ESTADOS (10),


O PSB LANOU CONCORRENTES PRPRIOS

As duas trocas prenunciam um rebu na coligao, que tinha at o sbado


23 para registrar a nova chapa. Campos
apostava no dinheiro empresarial, inclusive para obter apoios polticos. Marina,
no. Prefere uma campanha mais militante, com o uso da internet. Ser mais
seletiva na aceitao de doaes. A estrutura imaginada por Campos tende a ficar
mais barata. Embora a Rede ainda no
tenha sado do papel, possui um estatuto
que probe os filiados de aceitar fundos
de quatro setores: rural, armas, bebidas
e fumo. Dos 8 milhes de reais arrecadados pelo comit de Campos em julho, 3
milhes saram do agronegcio. Esse tipo de doao ir para a mesa de negociaes, disse Margarido a CartaCapital.
Como tambm iro as promessas de colaborao financeira feitas pelo ex-governador a aliados. Na vspera da reunio do
PSB que chancelou a nova candidata, Ma-

E V A R I S T O S A / A F P, N E L S O N A L M E I D A / A F P E F E L I P E R A U / E S T A D O C O N T E D O

Marina Silva
se impe

do federal gacho Beto Albuquerque como vice, a ex-ministra tomou duas providncias temidas por muitos integrantes do PSB. Ela assumiu o leme da campanha e imps gente de sua confiana
em postos-chave. Cercou-se de marinistas que, como ela, esto s de passagem
no partido socialista, espera da oportunidade de retomar a criao da Rede.
Seu brao direito na coordenao
ser o deputado federal paulista Walter Feldman, ex-tucano. Feldman decidir as agendas pblicas de Marina e
o uso da imagem da candidata por aliados. Escanteado, o ex-ocupante da funo, Carlos Siqueira, secretrio do PSB e
amigo de Campos, rompeu com Marina.
E desabafou: Ela no representa o legado dele. O comando das finanas ficar
com Bazileu Margarido, velho colaborador da ambientalista, de quem foi chefe
de gabinete no Ministrio do Meio Ambiente no governo Lula. O ex-tesoureiro Henrique Fonseca virou assistente.

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Expurgo. O vice ser


Beto Albuquerque, histrico
quadro do PSB. Mas Carlos
Siqueira, amigo de Campos,
est fora do ncleo central

CCSeuPaisMarina814ok.indd 33

21/08/14 21:32

Seu Pas

Alm da briga financeira nas entranhas da coligao, a ascenso de Marina bagunou os acordos estaduais de
Campos. Para montar uma chapa com
chances de vitria, o ex-governador tinha costurado alianas contrrias s posies de Marina. Dos 27 estados, os dois
se desentenderam em 13. O caso mais polmico foi So Paulo. Campos indicou o
tesoureiro do PSB, Mrcio Frana, para
vice do tucano Geraldo Alckmin, candidato reeleio, apesar dos protestos dos
marineiros. No interior paulista, nasceram comits Edualdo, a pedir votos para
Campos e Alckmin. Tentou-se at distribuir cartazes dos dois com a foto da ex-ministra includa, o que abriu uma pequena crise entre a Rede e o PSB. Agora candidata, Marina avisa: no se assoQuase 80% dizem
ciar a Alckmin.
No
haver Marinaldo.
levar uma
vida
melhor
hoje em dia
Ela manter
a mesma
postura em outros dois casamentos entre pessebistas

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e tucanos. Recusa-se a subir em palanques no Paran, onde o governador Beto Richa deseja a reeleio, e em Santa
Catarina, onde Paulo Bauer tenta chegar ao cargo. No Rio de Janeiro, terceiro
maior colgio eleitoral, o sacrificado ser
um petista, o senador Lindbergh Farias.
Em todas as alianas rejeitadas por Marina, o PSB ter de se virar com o pouco conhecido nacionalmente Beto Albuquerque, deputado de passado lulista e
bem relacionado com o agronegcio, escolhido para vice pela absoluta identificao com os planos de Campos.
A posio de Marina nas conversas sobre os rumos da chapa do PSB ficou fortalecida graas a uma pesquisa de intenes
de voto divulgada na segunda-feira 18 pelo Datafolha, a primeira a medir o cenrio ps-Campos. Com 21%, ela ultrapassa Acio Neves, embora haja empate tcnico (o tucano tem 20%). um desempenho superior ao de Campos, estacionado
nos 8%. Em caso de segundo turno, ela supera a petista Dilma Rousseff por 47% a
43%, outro empate tcnico.

Os assessores
econmicos
de Marina pensam
como os tucanos

Marina
no subir
nos palanques
de Alckmin e Richa

A pesquisa, feita nos dois dias seguintes morte de Campos, quando a tragdia
ainda pesava no ar, indica que Marina
a opo de uma parte do eleitorado desiludida com o governo Dilma, mas pouco
disposta a votar na oposio. Nesta primeira medio ela no tira votos nem de
Dilma nem de Acio, embora as sondagens telefnicas feitas nos ltimos dias
por dois institutos sugiram que a ex-ministra tende a crescer e a roubar eleitores de Dilma (menos) e de Acio (mais).
O eleitor potencial de Marina jovem,
escolarizado, rico e morador do Sudeste,
o mesmo pblico-alvo do PSDB. No dia da
morte de Campos, os analistas de pesquisas do candidato tucano concluram que
havia uma boa e uma m notcia. Com Marina no preo, o segundo turno tornava-se mais concreto, mas seria ela a rival de
Dilma, e no Acio. Com o mineiro desorientado, seu candidato a vice, Aloysio Nunes Ferreira, defendeu no atacar a ex-ministra, pois o inimigo seria o PT. Acio s
viria a defender tal posio na tera-feira
19. No dia seguinte, reuniu, no entanto, o
alto tucanato em So Paulo para traar
um plano de salvamento da candidatura.
Alckmin, decidiu-se, ter de parar de fazer corpo mole e ajudar mais.
No comit reeleitoral de Dilma, a ordem
aguardar por pesquisas futuras. S esses
levantamentos, passada a comoo pela
morte de Campos, sero capazes de revelar o real tamanho de Marina a esta altura

A L E X S I LVA / E S TA D O C O N T D O , J O K A M A D R U G A / F U T U R A P R E S S / E S TA D O
CON T EDO, DIEGO NIGRO/JC IM AGEM /AGNCIA O GLOBO E NELSON A L MEIDA /A FP

rina, informava Feldman, desconhecia os


acertos realizados pelo ex-companheiro
de chapa. A preservao de tais compromissos era uma das maiores preocupaes
no PSB e nas demais siglas da coligao.
Houve quem defendesse a exigncia de
que a ex-ministra se comprometesse a
manter os acordos em troca da candidatura. Recados cifrados foram enviados via
mdia. Um dos porta-vozes foi o presidente do PPS, Roberto Freire. Para ele, Marina estava obrigada a cumprir fielmente os compromissos de Campos.
Freire tinha uma dobradinha com o
ex-governador. Levou o PPS canoa de
Campos e esperava uma retribuio em
sua tentativa de renovar o mandato de deputado federal por So Paulo. Em 29 de
julho, recebeu 200 mil reais do comit
presidencial do PSB, conforme prestao
de contas enviada ao Tribunal Superior
Eleitoral. No mesmo dia, chegaram 200
mil reais direo nacional do PPS. Integrante da cpula do partido, o deputado
federal Arnaldo Jordy, que tenta a reeleio no Par, recebeu outros 100 mil reais.

21/08/14 21:32

do campeonato. Mais: preciso saber se


setores conservadores vo abandonar Acio para apoi-la, na expectativa de tirar do
poder o PT, ou se vo dobrar a aposta no
tucano. Quem as declaraes e as doaes
do poder econmico brasileiro vo privilegiar? Se a resposta for Marina, os dilmistas contam com um bunker de resistncia
que falta a Acio: uma propaganda eleitoral na tev de 23 minutos a cada dois dias,
o triplo do tempo do PSDB.

A L E X S I LVA / E S TA D O C O N T D O , J O K A M A D R U G A / F U T U R A P R E S S / E S TA D O
CON T EDO, DIEGO NIGRO/JC IM AGEM /AGNCIA O GLOBO E NELSON A L MEIDA /A FP

Dilma Rousseff
espera um cenrio
mais claro...

... e Acio Neves


precisa lidar com
o prejuzo imediato

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No parece impossvel que setores


conservadores, especialmente os ligados
ao sistema financeiro, cristianizem o
tucano. No h tantas diferenas entre a
plataforma econmica de Marina e a do
PSDB, tradicional aliado do mercado.
O principal assessor da ex-ministra no
assunto Eduardo Giannetti da Fonseca, um dos ltimos tatcheristas do mundo. Giannetti afirma, entre outras, que
o Estado brasileiro no cabe no PIB, o
que indica um governo Marina preocupado em reduzir os gastos pblicos. O autodenominado filsofo tambm ataca os
economistas da Unicamp, reduto do pensamento desenvolvimentista, e diz no
ver diferenas entre as suas ideias e a dos
tucanos. Outro conselheiro Andr Lara Resende, um dos idealizadores do Plano Real, cuja principal atividade hoje em
dia cuidar de seus cavalos em Portugal.
Fonseca e Lara Resende colaboravam
com o programa de governo de Campos.
Tambm economista e de linha desenvolvimentista, o falecido candidato era
uma espcie de contraponto, embora
estivesse afinado com a equipe. Sem ele
em cena, os assessores de Marina reinam absolutos. O programa estava quase pronto. Deve ser lanado no incio de
setembro, em um grande ato pblico, segundo o coordenador da obra, Maurcio
Rands, ex-petista. A proposta de independncia do Banco Central ser mantida. O compromisso com o cmbio flutuante, o sistema de metas de inflao e
o supervit primrio idem.

21/08/14 21:32

MARINA,
O TEMPO
E O VENTO

Acio Neves e Dilma Rousseff tm pouco


tempo para desconstruir a campanha
da herdeira de Eduardo Campos

s ltimas trs
eleies presidenciais no Brasil
consolidaram
uma polarizao
entre dois partidos e duas vises
de mundo, PT e
PSDB. A percepo de um pas dividido entre essas foras pode causar a impresso
de que a corrida eleitoral tornou-se previsvel e montona. Engano. Meteoros polticos tm atravessado o firmamento das
certezas estabelecidas e revirado o cenrio antes de a maioria do eleitorado tomar
sua deciso definitiva. At hoje, despontaram e desapareceram na mesma velocidade. Em 2002, Roseana Sarney, antes
de ser abatida por uma operao da Polcia
Federal, cujo momento exato premiou

CCReportagemCapa815ok.indd 30

os interesses do tucano Jos Serra, Ciro


Gomes e Anthony Garotinho protagonizaram o fenmeno. Os trs, em momentos
diferentes, chegaram a ameaar a liderana de Lula no primeiro turno, mas acabaram descartados nas urnas. No segundo
turno, o petista venceria Serra. Em 2006,
na esteira do mensalo, Helosa Helena
subiu vrios pontos na pesquisa nas asas
do moralismo udenista antes de desidratar. Terminaria a campanha com 5% dos
votos. Lula derrotaria Geraldo Alckmin
naquele ano. Em 2010, foi a vez de Marina
Silva. A arrancada final da ento candidata
do PV por pouco no a leva ao segundo turno, disputado por Dilma Rousseff e Serra.
A pouco mais de um ms do primeiro turno, Marina Silva est de novo na
posio de estrela fulminante. Os mais
recentes levantamentos confirmam a

avassaladora onda a seu favor. Segundo


os institutos Ibope e MDA, a herdeira da
candidatura do falecido Eduardo Campos
abriu 10 pontos de vantagem sobre o tucano Acio Neves e est a 5 da presidenta
Dilma. E mais: venceria a petista em um
segundo turno com boa margem.
Nas duas semanas desde a morte de
Campos, Marina roubou votos de Acio,
Dilma e do Pastor Everaldo, alm de tirar da letargia e do desencanto uma poro do eleitorado at ento disposta a votar em branco, nulo, ou a no comparecer
s urnas. O que todo mundo se pergunta,
em especial os comandos de campanha do
PT e do PSDB, se Marina personificar
outro meteoro ou se transformar na estrela capaz de ofuscar definitivamente a
polaridade que domina o firmamento da
poltica nacional h 20 anos.

L U I S C L E B E R / E S TA D O C O N T E D O,
ORL ANDO BRITO E ICHIRO GUERRA

por RODR IG O M A RTINS

29/08/14 00:32

L U I S C L E B E R / E S TA D O C O N T E D O,
ORL ANDO BRITO E ICHIRO GUERRA

Incgnita. As contradies de Marina


aparecero naturalmente
ou Dilma e Acio tero de agir!

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R E PORTAGE M DE CA PA

Foi a primeira reao, embora tmida, se sentir como o tcnico Felipo quando
das duas maiores foras eleitorais. Pode a Alemanha marcou o quarto gol no Brasil.
ser que o fulgor de Marina diminua na- Havia tempo para reagir, mas o cenrio era
turalmente quando os eleitores comea- to adverso que no inspirava confiana.
rem a comparar a sua aura e discurso a suas proarina, por
postas concretas. Quanto
seu lamaior a chance de ela vendo, tenta
cer, mais os brasileiros se
proteger
interessaro por detalhes
os f lande como pretende govercos vulnerveis de sua
nar. As contradies nacandidatura. Diante de
turais ficaro ntidas e
um possvel ataque de
podero ser exploradas.
pnico no empresariaTrata-se, porm, de uma
do e no setor financeiaposta arriscada. Se quiro, acena com uma esserem conter o fenmeno,
pcie de carta ao povo
Dilma e Acio tero de asbrasileiro. Ao lado de
sumir o nus de desconNeca Setubal, a herdeitruir a imagem da adverra do Banco Ita que se
sria sem provocar a antitornou a fiadora da canpatia de quem troca o dedidata no mundo da bubate de ideias pelo confunfa, e do coordenador
Chico Mendes e Neca
fronto direto. Tanto mais
de campanha, o ex-tuSetubal so iguais, diz
no caso de Marina, esperta
cano Walter Feldman,
Marina Silva, ao decretar
na explorao da imagem
os economistas neolibeo fim da luta de classes
de mulher frgil e cordata.
rais Eduardo Giannetti
impossvel saber se
da Fonseca e Andr Lara
o eleitorado de Marina vai se manter fiel Resende realizam convescotes com inou debandar, avalia o cientista poltico vestidores e banqueiros. Prometem no
Cludio Couto, professor da Fundao s recompor o trip econmico (meta de
o PT no foi diferente. Getulio Vargas. Mas os adversrios, inflao, cmbio livre e supervit primNingum governa com os principalmente o PT, no deveriam espe- rio). Vo alm: prometem a independnmelhores, cutucou Dilma. rar muito tempo para apontar suas even- cia em lei do Banco Central, uma proposGoverna-se em torno de um tuais contradies. Ela tem uma capaci- ta que nem o PSDB considera necessria
projeto. Boas pessoas nem dade maior de agregar votos. Pode atrair e que o PSB no incluiu formalmente no
sempre defendem bons projetos. Alm do eleitores da direita, esquerda, petistas des- programa de governo.
contentes com o governo,
Em resposta ao assdio marineiro a
pronunciamento, a petista
antipetistas, setores evan- seus tradicionais apoiadores, Acio fez
reuniu o conselho poltico
glicos. uma adversria o seu gesto ao capital: anunciou no debade sua campanha reeleimuito competitiva.
te da Band a indicao de Arminio Fraga
o na noite da quarta 27.
Couto enumera os de- para o Ministrio da Fazenda em seu caAlm do maior engajamensafios da presidenta, mas da vez mais improvvel governo. Fraga
to dos partidos da base
considera mais delicada a presidiu o Banco Central no segundo
aliada, integrantes do goposio do tucano. Dilma mandato de FHC, quando os juros cheverno sero escalados paperdeu votos, mas o candi- garam a 45% ao ano. Dono de uma butira responder s crticas dos
dato do PSDB corre gran- que de investimentos, o ex-BC consideadversrios, ou, segundo a
de risco de no ir ao segun- ra que o simples anncio de sua nomepresidenta, combater as
Arminio Fraga: o rei
do turno. Neste momen- ao basta para recuperar a confiana
mentiras espalhadas pelos
sou eu, ou como dispensar
a independncia do BC
to, a cpula tucana deve dos mercados no Pas. Infelizmente para
concorrentes.

CCReportagemCapa815ok.indd 32

il

D I E G O N I G R O /J C I M A G E M / E S TA D O C O N T E D O E R E P R O D U O

Primeiro a ser engolfado pelo tsunami marinista, Acio indica apostar na


primeira opo, ou ao menos tenta criar
a sensao de acreditar nela. Na segunda-feira 25, durante uma caminhada pelas
ruas doSaara, tradicional centro de comrcio popular do Rio de Janeiro,chamou o desempenho da adversria de fenmeno passageiro. Poltica e eleies
funcionam como esse mar do Rio: as ondas vm. Foi uma tentativa de minimizar os estragos do anncio dos nmeros
do Ibope divulgados no dia seguinte, que
confirmaram as tendncias captadas pelos levantamentos dirios realizados pelas principais campanhas. No debate na
Band, na tera 26, e em entrevistas posteriores, o tucano reagiria cautelosamente. Afirmaria ser a mudana segura, em uma crtica direta falta de experincia administrativa e de clareza a
respeito das propostas de Marina, questionaria o rtulo de nova poltica associado candidata e a promessa de unir o
Brasil, resumida na suposta inteno de
convocar os ex-presidentes Fernando
Henrique Cardoso e Lula para contriburem com seu governo. Ela ir mais
para o lado do Fernando Henrique ou do
Lula?, perguntou Acio.

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Um retrato
da disputa

34

Brasil em %*
Dilma Rousseff

Marina Silva

Acio Neves

Branco/Nulo

29 19

DILMA
ROUSSEFF
(PT)

MARINA
SILVA
(PSB)

ACIO NEVES
(PSDB)

Por estado em %

41

30

37

18

19

20

20
15

12

20

10

10
4

10

11

10

25

11

19

Distrito
Federal

1.204 eleitores

30

23

10

35

30

15

15

10

40

20

20

15

50

25

25

20

1.512 eleitores

30

30

25

Pernambuco

35

35

35

30

Minas
Gerais

1.806 eleitores

31

38

40

1.204 eleitores

20

35

35

Rio
de Janeiro

1.512 eleitores

34

So Paulo

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Intenes de voto em %
Por religio

37

30
24

27

17

18

20

20

24

25

27

33

33

14

5 a 8 srie

Ensino mdio

Superior

12

16

19

At a 4 srie

Catlica

Evanglica

Outras

Por renda familiar

28

26
28

23
7

15
9

19

11

10

18

20

36

24
19

19

19

32

46

35

34
31

31

32

34

41

Por idade

29

D I E G O N I G R O /J C I M A G E M / E S TA D O C O N T E D O E R E P R O D U O

24

29

39

40

47

Por escolaridade

16 a 24 anos

25 a 34 anos

35 a 44 anos

45 a 54 anos

55 e mais

At 1 salrio

Mais de 1 a 2

Mais de 5

* Fonte: Ibope, 2.506 eleitores em 175 municpios entre 23 e 25 de agosto

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R EPORTAGEM DE CA PA

atos: quando deixou o ministrio, acumulavam-se licenas ambientais no aprovadas. Quem encontrou uma soluo para destravar as autorizaes foi seu sucessor, Carlos Minc. Ela
liderou ainda uma campanha para exigir
mudanas no projeto de Belo Monte, de
forma a reduzir seus impactos. A presso
surtiu efeito, mas as alteraes levaram
reduo do projeto. Originalmente, estavam previstas outras barragens rio acima e uma rea alagada total muito superior aos atuais 500 quilmetros quadrados. Por operar com reservatrio reduzido, a hidreltrica dever produzir apenas
4,5 mil megawatts em mdia, 41% da capacidade instalada.
Seu maior desafio ser, no entanto,
manter de p a imagem de representante
da nova poltica e de estadista preparada

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Em foco. A Polcia Federal


investiga a propriedade do avio
usado por Eduardo Campos

para acabar com a diviso entre petistas e


tucanos, ricos e pobres etc. Nesse quesito,
a poltica se difere da candidata. Marina
deixou o ministrio pela incapacidade de
negociao. Disputou a eleio de 2010 pelo PV, mas deixou o partido por no conseguir impor suas vontades. Foi incapaz de
montar uma nova legenda, a Rede. O fracasso no se deve a uma suposta manobra
do governo federal, temeroso de sua candidatura, mas da impossibilidade de mobilizar uma base de apoio que, no fundo, rejeita os instrumentos tradicionais de atuao poltico-partidria. Em nome da pureza, recusou-se a referendar os acordos
eleitorais costurados por Campos e desfez
a maioria, no todos, aps assumir a cabea de chapa. Recusa-se a subir no palanque
do governador Geraldo Alckmin, candidato reeleio em So Paulo, nada falou,
porm, sobre o apoio da famlia de Jorge
Bornhausen, coronel em Santa Catarina,
e de Herclito Fortes, o bartono defensor
de causas pouco nobres quando senador.
Mais uma vez, quem atacou essa contradio foi Acio. No debate da Band, o
tucano disparou: A candidata tem falado
muito sobre a nova poltica, disse que no
subiria em determinados palanques. No
deveria ter uma boa dose de coerncia?
Coordenador da campanha do PSDB,
o senador Agripino Maia, do DEM, reconhece mudanas na estratgia. Antes, havia uma polarizao entre Dilma e Acio.

Agora, h trs candidatos em disputa por


duas vagas no segundo turno. Por esse
motivo, afirma, no basta se contrapor
ao projeto de continuidade do PT, mas
contestar as ideias de Marina. Quando
Acio antecipou que Arminio Fraga ser
o ministro da Fazenda, ele mostrou o padro Acio de governo. Quem so as pessoas de Marina? o Fernando Henrique?
o Lula? Evidente que no. Ento vamos
falar s claras. Quem estar no governo de
Marina? Quais so seus quadros? O que
se pretende?, pergunta. Ela no pode
mais se esconder atrs de uma nuvem filosfica.

ste talvez seja o maior enigma


de Marina. Atualmente, os partidos de sua coligao dispem
de 33 deputados federais e quatro senadores. Mesmo se for capaz de dobrar ou triplicar essa representao, perspectiva otimista, seria inevitvel negociar acordos com outros partidos
para assegurar maioria no Congresso. Em
vez de governar com os bons, ela teria de
se virar com a turma de sempre, da velha
poltica, particularmente do PMDB, dono de uma das maiores bancadas no
Parlamento. E como ter o apoio peemedebista sem o aval dos maus, entre eles
Renan Calheiros, Eduardo Cunha e
Henrique Eduardo Alves? E como obter o
sim dos viles sem entregar cargos e

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C O N T E D O, R I C A R D O S T U C K E R T/ I N S T I T U T O L U L A E H LV I O R O M E R O / E S TA D O C O N T E D O

os tucanos, as Bolsas de Valores geram


muito dinheiro, mas poucos votos.
A candidata hospedada provisoriamente no PSB tambm procura aplacar as desconfianas no ambiente mais hostil s suas pretenses. Ambientalista, Marina sempre foi vista como inimiga do agronegcio,
imagem que pretende mudar at outubro.
Ao lado de seu vice, Beto Albuquerque, aliado dos produtores rurais, ela visitou, na
quinta 28, uma feira no interior de So
Paulo do setor sucroalcooleiro, s turras
com Dilma por causa das perdas financeiras nos ltimos anos, obra da falta de reajuste da gasolina que tirou consumidores
do etanol. Aquela militante verde do passado parece a caminho de ser enterrada e
substituda pela grande conciliadora.
Depois de combater e criticar o Cdigo
Florestal durante sua passagem no Senado,
ela promete aplicar a lei, ainda que no tenha garantido mant-la na ntegra.
Adversria das grandes usinas hidreltricas na Amaznia, mudou de discurso no
debate da Band: teria sido seu esforo no
Ministrio do Meio Ambiente a razo da
aprovao da licena ambiental de Belo
Monte, a maior das obras na regio.

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F E R N A N D O M A R Q U E S / E S TA D O C O N T E D O, S E R G I O L I M A / F O L H A P R E S S , W I LT O N J U N I O R / E S TA D O
C O N T E D O, R I C A R D O S T U C K E R T/ I N S T I T U T O L U L A E H LV I O R O M E R O / E S TA D O C O N T E D O

ministrios? So perguntas que os manifestantes de junho de 2013, os crticos a


tudo o que est a, talvez venham a se
fazer antes de 5 de outubro.
Quando digo que quero governar com
os melhores, reconheo que tem gente
boa em todos os partidos. O problema
que essas pessoas esto no banco de reservas, e os que foram s ruas em junho
de 2013 vo escalar uma nova seleo,
afirmou Marina. Em nome dessa grande
conciliao, a candidata chegou a abolir
a luta de classes no debate. Fustigada pelo coadjuvante Levy Fidelix, nanico do
PRTB com menos de 1% das intenes de
voto, que lhe perguntou sobre seus apoios
no setor financeiro e empresarial, a candidata saiu-se com essa: No tenho preconceito contra a condio social de nenhuma pessoa. Quero combater essa viso de apartar o Brasil, de que temos de
combater as elites. Guilherme faz parte
da elite, mas os ianommi tambm. A
Neca parte da elite, mas o Chico Mendes
tambm era. Guilherme Guilherme
Leal, scio da Natura e uma das maiores
fortunas do Pas. Assassinado em 1988, o
seringueiro Mendes no est a para dizer se concorda com a ex-companheira de
lutas no Acre.
Embora a candidatura do PT esteja
igualmente ameaada pelo crescimento
de Marina, o presidente do partido, Rui
Falco, nega mudanas na estratgia de
campanha. Nossa segurana o fato de
continuarmos a liderar as pesquisas, temos expectativa de continuar a lider-las
e de vencer as eleies. Para o prefeito de
So Bernardo do Campo, Luiz Marinho,
coordenador em So Paulo, Marina bateu no teto e no seria preciso expor as
contradies da adversria. A campanha
de Acio deve se encarregar disso, avalia.
Se o PSDB no desconstruir a Marina,
vai ficar de fora. Marinho baseia-se nos
levantamentos internos das campanhas
segundo os quais, desde quarta-feira 20,
parece haver uma acomodao das posies. Seria o fim da onda ou o preldio de
um novo tsunami?

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deres de partidos aliados co- depoimento, os dois confirmaram que


bram, porm, uma postura Campos testou o jato em 8 de maio, um
mais firme da campanha. Se dia antes de o empresrio pernambucaDilma no aproveitar a enor- no Joo Carlos Lyra de Mello Filho se
me vantagem no horrio gra- apresentar como comprador da aeronatuito de tev e rdio, ser muito mais dif- ve, avaliada em 8,5 milhes de dlares.
A cautela petista em partir para o atacil desconstruir Marina no segundo turno, quando as duas candidaturas teriam que deve-se s dvidas sobre a consiso mesmo tempo de exposio. E mais: tncia dos votos da concorrente. A exemse o efeito no for passageiro e ela con- plo do Ibope, a nova rodada da pesquisa CNT/MDA, divulgada
tinuar a roubar eleitores
na quarta-feira 27, capde Acio, surgiria no hotou o rpido crescimento
rizonte uma hiptese at
da candidatura do PSB.
aqui pouco provvel, uma
Ela aparece com 28,2%
vitria de Marina ainda
das intenes de voto, 6
no primeiro turno.
pontos atrs de Dilma e
Uma das estratgias
10 pontos de vantagem
propostas ao comando
sobre Acio. No segundo
petista explorar meturno, venceria as eleilhor as suspeitas de ires com 43,7%, contra
regularidades na com37,8% da petista.
pra do avio Cessna, no
Um detalhe escapou
qual viajavam Eduardo
ateno da maioria dos
Campos e seis integrananalistas, afirma Bruno
tes de sua equipe. Em
Batista, diretor-executientrevista ao Jornal
vo da CNT e um dos coorNacional na quarta-feidenadores da pesquisa.
ra 27, Marina repetiu a
Perguntamos aos entreverso apresentada pelo
Marina quer unir Lula
vistados se a comoo
PSB. Segundo ela, a aee FHC e todos
causada pela morte de
ronave foi emprestada
os "homens de bem"
Eduardo Campos poderia
campanha, mas haveria
influenciar na deciso do
ressarcimento ao proprietrio, com todas as contas prestadas voto, e 78,2% responderam que sim,
Justia Eleitoral at o fim das eleies, afirma. Alm disso, a pesquisa foi a
como permite a lei. No tinha nenhu- campo apenas dois dias aps o incio do
ma informao quanto a qualquer ile- horrio eleitoral na tev. Somente nas
prximas semanas seremos capazes de
galidade.
A Polcia Federal suspeita que o confirmar essas tendncias.
Cessna tenha sido comprado pela
O desempenho de Marina no pocampanha com dinheiro de caixa 2. de ser comparado ao de seu antecessor.
Empresas de fachada, sem lastro fi- Campos patinava nos 8%, mas sua vinanceiro ou com endereos fantasmas, ce, da ltima vez em que foi testada em
custearam o pagamento de uma dvida uma pesquisa, havia atingido a marca de
de 1,7 milho de reais na aquisio do 27%, muito semelhante atual. Teto, pijatinho. A lista de depsitos foi entre- so ou nenhum dos dois? essa a incgnigue PF pelos antigos proprietrios do ta que petistas e tucanos no conseguem
avio, os irmos Alexandre e Fabrcio responder no momento. Esse tormento,
Andrade, do grupo AF Andrade, de imagina-se, engolfa marqueteiros, assesRibeiro Preto, no interior paulista. Em sores e candidatos.

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OPORTUNISTA
E INTIL

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p o r a n d r b a r r o c a l*

Uma das primeiras providncias de


Janot foi convocar um dos integrantes
da fora-tarefa de procuradores criada
para reforar as apuraes da Lava Jato, operao da Polcia Federal realizada
em maro que levou, alm da priso de
Costa, ao desmonte do esquema de corrupo. Era preciso agir para proteger
a delao, desde o incio criptografada e
guardada em um cofre no Paran. Com
a campanha presidencial a toda velocidade e Braslia sem pensar em outra coisa a no ser nas eleies, era de se imaginar uma verdadeira caa ao material, como ocorreu de fato. Governo e oposio
buscam confirmaes oficiais das not-

cias e reprteres brigam para descobrir


mais nomes e detalhes. Os procuradores decidiram lutar para preservar o sigilo das informaes enquanto for possvel, para garantir a efetividade das investigaes, como dito em nota oficial.

o de agora que o procurador-geral demonstra receio quanto ao prejuzo


que a Lava Jato pode sofrer
em decorrncia da explorao poltico-eleitoral. Em julho, durante
um caf da manh com jornalistas, disse trabalhar duramente para apresentar
Justia as denncias possveis e cabveis.
E fazia duas ressalvas. O esquema desbaratado era descomunal e sofisticado e exigia uma srie de troca de informaes com
o Banco Central, o Conselho de Controle
de Atividades Financeiras e a Receita
Federal. E no havia como correr e atropelar certas etapas. o tipo de rastro que
os delatados no teriam mais como destruir. A outra ressalva: No faremos uso
poltico da investigao. O processo eleitoral no determina o tempo do trabalho.
Principal candidato a politizar o tema,
o presidencivel Acio Neves, do PSDB,

TA S S O M A R C E L O / E S TA D O C O N T E D O , J O E D S O N A LV E S /
E S TA D O C O N T E D O E A N T O N I O C R U Z /A G N C I A B R A S I L

procurador-geral
da Repblica, Rodrigo Janot, chegou preocupado ao seu gabinete na segunda-feira 8. Segundo o noticirio do fim de semana, o ex-diretor da Petrobras preso na
Operao Lava Jato acusara vrios polticos de receber propina na estatal e listara
alguns das dezenas de personagens supostamente envolvidos. Ao implicar trs governadores, ao menos um ministro e uma
penca de parlamentares no acordo negociado com policiais federais, promotores
e um juiz, Paulo Roberto Costa tenta se
safar de uma condenao pesada por lavagem de dinheiro e formao de quadrilha, entre outros crimes. Como a delao
premiada ainda est em curso, a meno
pblica ao nome dos polticos delicada.
Os acusados podem tentar apagar rastros,
arranjar meios de desacreditar o delator
e contratar caros advogados. Ao mesmo
tempo, Costa pode se aproveitar do clima eleitoral para se promover ou enganar os investigadores. Um cenrio indesejado por quem, como o procurador-geral, pretende chegar ao mago da histria.

O vazamento
da delao
premiada de Paulo
Roberto Costa por
ora no afeta
o cenrio eleitoral,
mas atrapalha
as investigaes
da Justia

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TA S S O M A R C E L O / E S TA D O C O N T E D O , J O E D S O N A LV E S /
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A
pensa o oposto. O chefe da assessoria jurdica de sua campanha, Carlos Sampaio,
deputado federal e na origem promotor
de Justia, repete no Congresso que o Pas precisa conhecer o teor da delao antes da eleio de 5 de outubro. O motivo, no explicitado pelo parlamentar,
o presumido potencial de estragos que a
revelao completa dos citados, a maioria
integrante da base aliada, poderia causar
s campanhas de Dilma Rousseff, sem
dvida o principal alvo das denncias, e
Marina Silva, atingida secundariamente pelo aparecimento do falecido Eduardo Campos entre os mencionados
pelo ex-diretor da Petrobras. Em
terceiro lugar nas pesquisas e cada vez mais coadjuvante no jogo
eleitoral, Acio talvez enxergue
na histria uma maneira de ressuscitar sua campanha. Por ora,
o efeito foi nulo. Nas pesquisas de
inteno de voto divulgadas aps
o novo escndalo, o tucano ficou
na mesma. Pior: sua taxa de rejeio subiu a um patamar capaz de inviabilizar suas pretenses.
Sampaio insiste. Segundo ele, o
ideal seria a CPI da Petrobras, da qual

CCSReportagemCapaPetrobras817ok.indd 23

O doleiro Yousseff
(ao lado) quer seguir
o mesmo caminho
do ex-diretor
da Petrobras. Janot,
o procurador-geral,
promete evitar
os holofotes

11/09/14 23:12

R E PORTAGE M DE CA PA

denta no tinha conhecimento de estripulias na estatal petrolfera. Seria culpada no mximo por escolher mal os subordinados, o que demoliria sua imagem de
gerente. Afirmou ainda no saber se a delao premiada do ex-diretor da estatal
mudaria o rumo a campanha. Talvez recolocasse a tica como tema, conjecturou.

Alvos. O vazamento mira Dilma Rousseff.


Marina Silva defende a presuno
de inocncia apenas para os seus

faz parte, ter acesso imediato e dirio aos


informes do ex-diretor da estatal. A comisso bem que tentou botar a mo nos depoimentos, sem sucesso at o fechamento
deste texto, na noite da quinta-feira 11.
Acio Neves explora eleitoralmente o assunto desde a primeira hora. No
sbado 6, sua campanha colocou na internet um vdeo no qual o senador utiliza palavras duras. Para o tucano, Costa fez as mais graves denncias de corrupo da nossa histria recente e ex-

CCSReportagemCapaPetrobras817ok.indd 24

ps um mensalo 2. No d mais, disse,


para tolerar o PT no poder. A mesma toada foi seguida pelo mineiro em entrevistas, compromissos pblicos e na propaganda eleitoral na tev. Mas um fato chamou ateno. Acio parece solitrio em
sua cruzada. Tucanos de envergadura e
aliados do DEM, apesar de suas tendncias udenistas, no engrossaram o coro
do presidencivel.
Em viagem aos Estados Unidos, o ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, aparentemente mais preocupado em
eleger Marina Silva do que em apoiar seu
correligionrio, fez uma declarao protocolar e, de certo modo, favorvel a Dilma Rousseff. Disse acreditar que a presi-

ICHIRO GUERR A, LEO CABR AL E IGO ESTREL A

a CPI da Petrobras, nenhum


senador reforou a posio
do candidato tucano. S
um ou outro deputado, a comear por Sampaio, o que
d uma ideia da pouca disposio do alto
clero do PSDB em embarcar na linha de
ataque. A comisso de inqurito convocou Costa para depor na quarta-feira 17,
mas at o escudeiro de Acio demonstrava pouca esperana em relao aos resultados do testemunho. O mais provvel
o ex-diretor ficar quieto, pois o acordo de
delao premiada requer um certo recato pblico. possvel que o depoimento, se vier mesmo a ocorrer e dependente de autorizao do Supremo Tribunal
Federal, seja dado em uma sesso secreta. Nesse caso, mesmo se Costa deixasse escapar uma informao interessante oposio, no haveria uma imagem
de tev capaz de ser utilizada na propaganda televisiva de Acio.
No embalo do noticirio e da cruzada tucana, a presidencivel Marina Silva
tambm tentou tirar proveito do suposto contedo da delao e de uma maneira bastante seletiva. Quando a notcia
surgiu, a candidata do PSB, aps comcio
na Bahia, afirmou ser preciso aguardar
o fim das apuraes. A razo do cuidado
no resulta do figurino nova poltica,
mas da citao a Eduardo Campos, seu
ex-companheiro de chapa.
Dias depois, Marina subiu o tom. Defendeu o falecido Campos, mas no usou
o mesmo critrio de presuno de inocncia em relao aos demais, principalmente aos aliados de Dilma. Segundo a
ex-senadora, o governo mantinha uma

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quadrilha que estaria acabando com a Petrobras, embora tenha poupado a presidenta, em uma declarao redundante, de
responsabilidade direta pessoalmente.
Qual estrago a permanncia do assunto no noticirio poderia provocar? As ltimas pesquisas de inteno de votos ouviram os eleitores quando as supostas
denncias tinham invadido o noticirio. A massa eleitoral petista , porm,
mais pobre e menos escolarizada, consome menos jornais, revistas e informaes sobre poltica. Portanto, possvel
que no estivesse informada do caso no
momento das entrevistas, o que deixa no
ar a hiptese de ainda ocorrer algum impacto nas intenes de voto em Dilma.
Seria, porm, pouco provvel, analisa
Marcelo Souza, diretor do MDA, institutos que realiza levantamentos a pedido
da Confederao Nacional do Transporte. O eleitor do PT, afirma, parece acostumado s acusaes contra o partido.
Alm disso, diz, se houver algum efeito
e o eleitor desistir de votar em Dilma, a
opo mais natural seria migrar para
Marina, por uma identificao pessoal,

Boca a boca. Acio Neves aposta


na delao para reanimar sua campanha

e no para Acio, portador de uma imagem elitista. Caso seja assim, a aposta final do tucano ter sido seu ltimo grande erro. Sem tirar votos da ambientalista, o senador no tem como avanar ao
segundo turno.

leies parte, a to comentada, mas no vista delao


premiada causou problemas
na base aliada. Entre os acusados de receber propina est Edison Lobo, ministro de Minas e
Energia, providencialmente em frias
e incomunicvel no Maranho nos ltimos dias. A dvida sobre o envolvimento do ministro o principal motivo para
Dilma ter disparado ordens a uma srie
de auxiliares na tentativa de obter o contedo oficial da delao. Em entrevistas,
a presidenta defendeu-se. Disse no poder tomar providncias baseada em notcias sem respaldo de provas ou atos oficiais. A mdia, afirmou, no frum para decidir quem corrupto. Se Lobo tiver mesmo sido envolvido por Costa, admite-se no governo, sua permanncia no
cargo seria insustentvel.
O governo solicitou uma cpia da delao Polcia Federal, mas o pedido foi
negado, sob o argumento da necessidade

de sigilo. O controlador-geral da Unio,


Jorge Hage, mandou um ofcio ao procurador-geral para conseguir o material. O
ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo, tenta uma reunio com Janot para reforar o pedido. Se o procurador-geral se negar a atender, Dilma promete recorrer ao Supremo Tribunal Federal. Na quarta-feira 10, dois senadores
procuraram Janot em busca de informaes sobre a delao e saram frustrados. So eles Randolfe Rodrigues, do
PSOL do Amap, e Cristovam Buarque,
do PDT do Distrito Federal. Buarque reconheceu: apressar o Ministrio Pblico a duas semanas das eleies seria
uma temeridade.
At agora, no est claro como supostos trechos da delao premiada
tornaram-se pblicos. Para o governo,
pontuou no domingo 7 o secretrio-geral da Presidncia, Gilberto Carvalho,
obra de uma combinao de interesses. De um lado, os da oposio, que tenta um pouco no desespero mudar o rumo da campanha. De outro, os de Costa,
que, quanto mais prejudicar um acusado, mais chance tem de suavizar suas futuras condenaes. De meados de agosto
at agora, dois advogados desligaram-se
da defesa do ex-diretor da estatal, Nlio
Machado e Cassio Quirino Norberto. O
segundo ainda estava no posto quando
o ex-diretor comeou a delao em 29 de
agosto. Deixou-o no dia em que a mdia
comeou a noticiar alegados trechos dos
depoimentos, na sexta-feira 5.

ormalmente, a custdia da delao repartida neste momento entre Janot, com poder legal de propor Justia
aes penais contra congressistas, e o juiz Sergio Moro, da 13 Vara
Criminal da Justia Federal do Paran.
Em despacho na quarta 10, Moro rejeitou
permitir o acesso da CPI da Petrobras
delao. A solicitao, conforme seu despacho, deveria ser dirigida ao ministro

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nava na via contrria: as empresas financiavam deputados e senadores em troca


de contratos obtidos por estes decorrente da ntima relao com o ex-diretor da
estatal. Em qualquer das situaes, a origem ilcita do dinheiro era disfarada por
uma rede de doleiros, chefiada por Alberto Youssef, tambm preso.

Presso. A CPI da Petrobras pressiona


por acesso aos documentos. O juiz Moro
e o ministro Zavascki vo decidir

do Supremo Tribunal Federal Teori


Zavascki, responsvel pelas aes contra polticos detentores de foro privilegiado. H, porm, uma sutileza formal a
embotar as esperanas da CPI e a favor
daqueles que defendem o sigilo da delao. Enquanto os depoimentos de Costa
no terminarem nem houver a checagem
dos relatos, o processo no chegar for-

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malmente ao STF. At l, sua liberao


depender da disposio do procurador-geral, contrrio ao acesso.
Moro especialista em crimes contra
o sistema financeiro e lavagem de dinheiro e comanda as aes judiciais da Operao Lava Jato desde o incio. Aps trs
anos de investigaes, a operao liquidou em maro um esquema que girou
cerca de 10 bilhes de reais. Empreiteiras subornavam funcionrios pblicos
em troca de contratos na Petrobras. Costa dividia a comisso com polticos que o
mantinham no cargo. Tambm funcio-

* Colaborou Fabio Serapio

E D F E R R E I R A / E S TA D O C O N T E D O , J . F. D I O R I O / E S TA D O C O N T E D O E F E L L I P E S A M P A I O / S C O / S T F

osta era pea valiosa da engrenagem. Pela longa permanncia na Petrobras,


provavelmente tem muitas histrias a contar. Funcionrio de carreira desde 1977, destacou-se na empresa a partir dos anos 90.
No governo FHC, foi gerente-geral de explorao na regio Sul, gerente de gs, diretor da subsidiria Gaspetro e gerente-geral de logstica. Na gesto Lula, assumiu a superintendncia da transportadora de gs da Bolvia ao Brasil. Em
2004, chegou diretoria de Abastecimento, uma das mais importantes da
estatal, responsvel pela construo de
novas refinarias e pela frota petroleira.
Ficou por l oito anos, at deixar a companhia em 2012, no embalo da mudana de presidente.
Por causa desse histrico, Janot e
Moro tentam evitar que os interesses
eleitorais imediatos destruam uma rara
oportunidade de desbaratar um extenso esquema de corrupo, um marco
nas investigaes desse tipo de crime.
Os dois levam vantagem em relao a
outros que pretenderam desbaratar
quadrilhas incrustadas no Estado. So
tecnicamente preparados e mostram-se
avessos aos holofotes e ao jogo de interesse de grupos polticos e da mdia. O
Brasil agradecer se continuarem