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27/10/16 12:13

Prefcio
Visto deste momento, antes de o Senado concluir a etapa final do processo de impeachment, o
afastamento de Dilma Rousseff parece o resultado inexorvel de uma sucesso de equvocos cometidos por seu governo desde a posse do primeiro mandato, em janeiro de 2011. Esta seleo de
artigos e reportagens publicados por CartaCapital ao longo dos ltimos cinco anos e meio desmente
essa impresso. No por outro motivo, a coleo foi dividida em trs partes, trs momentos distintos
da trajetria da primeira mulher a assumir o principal posto da Repblica.
O primeiro volume cobre, o perodo ureo da eleio consagradora em 2010, reafirmao de um
projeto vitorioso que levou o antecessor, Lula, a se tornar o mais popular presidente da histria, com
mais de 80% de aprovao, tentativa de Dilma Rousseff de descolar-se do criador e encontrar
um modo prprio de governar. Desta opo derivou inicialmente um apoio amplo da sociedade,
especialmente da classe mdia, que no nutria pela presidenta o mesmo dio classista alimentado
contra o operrio. Dilma armou-se da bandeira da faxina tica, cara a uma parcela da opinio pblica, sem perceber os desdobramentos futuros. Mesmo na melhor fase de seu governo, como as
reportagens reunidas demonstram, gestava-se o ovo da serpente que levaria ao seu afastamento.
O Brasil cai na real. Assim podemos resumir o segundo volume. A crise mundial aprofunda-se e
atinge os pases emergentes. Os remediados das classes C e D que experimentaram uma melhora
de vida sob os governos petistas reivindicam mais: servios pblicos de qualidade, novas oportunidades de ascenso. Explodem as manifestaes de 2013 e o otimismo talvez exagerado cede lugar
a um pessimismo igualmente sem fundamento. Dilma no consegue dar respostas adequadas s
demandas, responde de maneira errada crise econmica. E na quadra mais acirrada da campanha
eleitoral, explode a Operao Lava Jato. Aos trancos e barrancos, a presidenta consegue reeleger-se,
mas o processo eleitoral provoca um racha sem precedentes na sociedade e na opinio pblica...
...Cujos resultados assistiremos a partir de 2015. Ou melhor, a partir do dia seguinte do segundo
turno das eleies presidenciais de 2014. O terceiro volume uma compilao da fase mais aguda
da crise poltica, potencializada pelas constantes revelaes do escndalo de corrupo na Petrobras.
Os textos no deixam dvidas: o governo acumulou erros grosseiros, amadores, mas a oposio e
uma parcela significativa do empresariado decidiram boicotar o segundo mandato de Dilma Rousseff. um relato minucioso do compl que envolveu diferentes atores para retirar uma mandatria
legitimamente eleita pelo voto popular. Este ltimo volume encerra-se com o afastamento da petista
da Presidncia da Repblica. Quanto crise poltica, econmica e moral do Brasil, infelizmente o
desfecho est longe do fim. Ou mesmo de seu ponto mais crtico.

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EM PLENA
T E M P E S TA D E
A rota da Petrobras at reencontrar
a bonana no ser fcil
por CAR LOS DRUMMOND

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ueda recorde das aes, problemas com fornecedores, processos de minoritrios, suspenso da publicao
do balano, problemas de caixa e novas denncias de irregularidades marcam o incio do ano para a Petrobras.
Mais grave ainda, o abalo da estatal e da sua cadeia produtiva, responsveis por 10% do PIB e 15% do investimento total do Pas, poder provocar uma crise sistmica de impacto considervel na economia se no for enfrentado apropriadamente. S a retomada urgente dos
negcios entre a Petrobras, os fornecedores e demais integrantes da cadeia de negcios, acompanhada da punio dos responsveis pelos desmandos nessas organizaes, evitar o aumento da dificuldade de obteno de crdito pelas empresas. A
avaliao compartilhada por dirigentes de trs dos cinco maiores bancos do Pas,
responsveis por mais da metade do crdito nacional.

O risco ficou evidente no agravamento


dos problemas enfrentados h algum tempo pela OAS e no aperto financeiro da Engevix, ambas foradas a atrasar pagamentos de financiamentos e a vender ativos. A
OAS deixou de pagar 117,8 milhes de reais
a investidores e a sua classificao de risco
foi rebaixada por trs agncias. A construtora demitiu funcionrios e se desfar de
jatos executivos. A Engevix estuda a venda de participaes e outros bens.

OL EG KOZLOV/ISTOCK PHOTO E ISTOCK PHOTO

s financiamentos nos segmentos de leo e gs, engenharia e construo e concessionrias somam 120
bilhes de reais no mnimo, mas no so a preocupao principal dos bancos. Primeiro, porque o nmero semelhante ao registrado antes
da Operao Lava Jato e da priso de diretores de empreiteiras em consequncia de delaes premiadas do ex-diretor
da Petrobras Paulo Roberto Costa, do doleiro Alberto Youssef e de executivos dos
grupos Toyo e Setal. Depois, por constiturem operaes de longo prazo, com
saldo mais estvel.
O problema da Petrobras e da sua rede de negcios no de solvncia, mas de
liquidez, diz o diretor de uma das instituies financeiras. O mesmo diagns-

CCReportagemCapaDru832ok.indd 17

tico foi apresentado pelo vice-presidente de outra instituio para embasar a


sua preocupao principal: Existe um
conjunto grande de projetos a serem desenvolvidos e, se a soluo para o travamento dos negcios no vier logo, a Petrobras e suas fornecedoras tero dificuldades em captar recursos.
Para o economista Bernardo Macedo, da LCA Consultores, a exposio dos
bancos a essas empresas no dramtica, no um risco que resulta em crise
financeira. O aspecto central a necessidade de continuidade dos investimentos de longo prazo.
Um exemplo de projeto relevante a
produo das 29 sondas de perfurao
coordenadas pela Sete Brasil, com inves-

O endividamento
bancrio no
dramtico. O aspecto
central a continuidade
dos investimentos

timentos de 23 bilhes de dlares. Para prover o suporte ao pr-sal, essas sondas tm de ficar prontas no prazo, disse
um banqueiro. A soluo dos problemas
financeiros enfrentados pela Sete Brasil
no fim do ano passado estaria prxima,
comentou um executivo de empreiteira.
Qualquer dificuldade que afete a continuidade do financiamento da cadeia produtiva tem efeito no programa do pr-sal.

Petrobras tem atuado para sair da crise. A iniciativa de assumir pagamentos


a fornecedores, independentemente de serem alvos de denncias, a constituio de uma
diretoria de controle ou compliance, o bloqueio cautelar de 23 empreiteiras envolvidas na Lava Jato, temporariamente impedidas de operar com a companhia, mostram a busca da normalidade dos negcios sem subordinao ao ritmo do processo judicial. A estabilizao das transaes depende do lanamento das perdas com o superfaturamento resultante do pagamento de propinas e a constituio da respectiva proviso em balano
assinado pelo auditor externo, com prazo
de publicao at junho. No se descarta
um atraso, dada a necessidade de os auditores da PricewaterhouseCoopers analisarem em detalhe um grande nmero de
operaes de anos atrs em busca de irregularidades.
A ausncia de balano auditado, em
princpio, no afeta a obteno de crdito bancrio, protegido por garantias
reais e negociado caso a caso, mas dificulta as projees dos analistas do mercado de capitais e as suas recomendaes
de investimentos em papis da empresa.
A captao externa ser, porm, muito
difcil, principalmente a partir de 2016,
avaliam executivos de bancos estrangeiros. Na quinta-feira 8, ttulos da empresa foram negociados a 80% do valor de
face, evidncia da precificao, pelo mercado, de um rebaixamento.

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R EPORTAGEM DE CA PA

Os investidores em ttulos da Petrobras nos Estados Unidos abriram 11 aes


contra a empresa, mas o montante provvel de indenizaes no dever abalar as
suas contas. A maior indenizao a minoritrios em discusso no mundo a da
Alstom, em torno de 700 milhes de dlares. O dobro, o triplo disso no faz nem
cosquinha na Petrobras, diz Pedro Marclio, ex-diretor da Comisso de Valores
Mobilirios e scio na BR Partners.
O problema comeou quando FHC
vendeu a maior parcela do capital da
Unio em Nova York e submeteu a Petrobras legislao americana de mercado
de capitais, orientada por uma mentalidade de proteo muito forte ao acionista e muitas vezes em detrimento da
prpria empresa, diz Gilberto Bercovici, professor da Faculdade de Direito da
Universidade de So Paulo.

briga judicial nos Estados


Unidos pode durar cinco anos, avaliam advogados de instituies financeiras globais com posies em papis da empresa. No Brasil, a
batalha promete ser longa. O modelo penal clssico no pune empresas, mas essa
possibilidade no est descartada. Uma
pessoa jurdica ficta, ficcional. No age
por si, apenas por meio de pessoas fsicas.
O que mandar uma empresa para a cadeia? Significa que voc pode suspender
ou mandar cancelar a capacidade de atuar
empresarialmente. Isso e catico, explica
Ary Oswaldo Mattos Filho, ex-presidente
da CVM e professor da Escola de Direito
da Fundao Getulio Vargas. A conduta
de administradores e empregados da companhia no uma conduta da companhia.
A Petrobras, como qualquer empresa, no
pode praticar atos ilcitos ou ser programada para praticar atos ilcitos, afirma
Walfrido Jorge Warde Jnior, scio da
Lehmann, Warde & Monteiro de Castro
Advogados. Mas isso deve ser relativizado, porque algumas vezes atos do adminis-

CCReportagemCapaDru832ok.indd 18

A empresa conseguiu
rechaar um ataque
do fundo americano
Aurelius, famoso pela
rapinagem da dvida
da Argentina

trador e de empregados determinam a imputao de responsabilidade sociedade.


Fragilizada, a Petrobras sofre com as
novas denncias de malfeitos nos projetos do Gasoduto do Nordeste e do Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro,
resultado da ao de predadores internos, nos termos usados pela presidenta
Dilma Rousseff em seu discurso de posse,
e com as investidas dos seus inimigos externos. O ministro da Fazenda da Argentina, Axel Kicillof, denunciou, no sbado
3, um ataque recente dessa turma. Segundo o ministro, o Aurelius, um dos fundos
especulativos que acionaram a Argentina na Justia de Nova York, iniciou uma
campanha contra a Petrobras, alegando
que a estatal brasileira fraudou informaes financeiras. O fundo abutre pediu a
amortizao adiantada dos bnus em seu
poder. O atendimento do pleito poderia
arrastar a petroleira brasileira para o default, alertou o ministro argentino.
A Petrobras rechaou o ataque do Aurelius. O anncio da divulgao, neste
ms, das demonstraes contbeis do terceiro trimestre de 2014, ainda sem o relatrio de reviso do auditor externo, permitir atender s obrigaes da empresa
dentro do prazo de tolerncia estabelecido pelos seus contratos financeiros e evitar o vencimento antecipado de uma dvida de 7 bilhes de dlares exigida pelos
credores, entre eles o Aurelius, por conta da no publicao do balano auditado.

Sozinhos, esses fundos tm poder de fogo


baixo. Eles precisam reunir 25% dos detentores de uma emisso para representarem uma ameaa efetiva.
H vrios interesses geopolticos interferindo na crise da Petrobras, alerta
o professor Luiz Gonzaga Belluzzo. Os
Estados Unidos no se conformam em
terem ficado de fora da explorao do
Campo de Libra, no leilo do ano passado, vencido por um consrcio de petroleiras chinesas. Telegramas trocados
durante 2008 e 2009 entre a Embaixada dos Estados Unidos no Brasil e o governo americano e divulgados em 2010
pelo site WikiLeaks revelam entusiasmo pela nova e excitante descoberta
do pr-sal, uma oportunidade de ouro
para as empresas americanas.
Eu acho uma lstima o que est acontecendo. curioso cair tudo sobre a Petrobras. Essas irregularidades em licitaes no so recentes nem especficas da
empresa, diz o jurista Celso Bandeira de
Mello. Talvez haja um resultado benfico
no combate ou, pelo menos, na conscientizao quanto corrupo nessas relaes entre poder pblico e particulares.

ressionada pelos problemas


internos, a Petrobras sofre as
consequncias da queda livre
dos preos do petrleo no
mercado internacional. A situao agravada pela tentativa de a
Arbia Saudita manipular as cotaes para prejudicar pases rivais, com danos para o Pas, como mostra o editor Antonio
Luiz Monteiro Coelho da Costa a partir da
pgina 24, e confirma o ex-presidente da
companhia Jos Sergio Gabrielli, na entrevista da pgina 20. um cenrio conturbado e atravess-lo sem maiores prejuzos
o grande desafio do governo neste incio
de mandato, muito mais importante do
que o ajuste prometido pelo ministro da
Fazenda, Joaquim Levy. Salvar a Petrobras
e o pr-sal salvar o Brasil. E a prpria pele, no caso de Dilma Rousseff.

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O PODER DA PETROBR AS
PRODUO DOMSTICA DE LEO CRU

UNIDADES RECENTEMENTE INSTALADAS

Milhes de barris dirios

80%

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70%

70%

60%

60%

-10%

50%

50%

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40%

40%

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30%

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10%

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jun13 ago13 out13 dez13 fev14 abr14 jun14 ago14out14 dez14fev15 abr15 jun15

0%

1 ms

3 meses

5 meses

7 meses

9 meses

Fontes: Relatrios de empresas e Citi Research

Fonte: Citi Research

DVIDA BRUTA NO MERCADO DE CAPITAIS


E NOS BANCOS

RETORNO DO CAPITAL INVESTIDO


PARA EXPLORAO E PRODUO

Em %

Em bilhes de US$

27

32

33

34

2010

2011

2012

45

34*

34*

2013

2014

20

Fonte: Relatrios de empresas e Citi Research

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Em anos
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11,8

5
11,9

13,4

13,5

14,3

14,6

12%

2020-2030
6

2012

3
2

Brasil

Demanda de derivados no Brasil

Autossuficincia
(produo total = demanda total)
Autossuficincia
volumtrica
(produo de leo =
derivados consumidos

Petrobras

Produo mdia de petrleo pela


Petrobras, terceiros e governo
(5,2 milhes de barris por dia)

Produo mdia de petrleo pela Petrobras


(3,7 milhes de barris por dia)

Demanda mdia de derivados


(3,4 milhes de barris por dia)

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Fonte: Credit Suisse

0
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O LEO BRASILEIRO A LONGO PRAZO


Produo no Brasil

2011

13%

Fonte: Credit Suisse

RESERVAS COMPROVADAS DE PETRLEO E GAS

10

1,5

*O mesmo valor de 2012

20

11%

34

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2,0

Fonte: Credit Suisse

25

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14%

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2011

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BNDES & Agncias de Crdito de Exportao


Bancos
Mercado de capitais
Outros

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11 meses

7%

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2.000

Mdia de novas plataformas do pr-sal

10%

2.200

Mdia de novas plataformas


na Bacia de Campos

Plataformas na Bacia de Campos: P-57 e P-55

Ph
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ps

2.400

30%

Plataformas do pr-sal: Cidade Paraty


e CidadeSo Paulo

BP

2.600

ano sobre ano

1%
86
1.893
83
-3%
1.804
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7%
92
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1%
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1855
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4%
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1%
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4%
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1.882
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1.965
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179 12%
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16%
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2.013
216
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15%
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219
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2.008
2.020
225
12%
18,3
2.013

produo domstica de leo cru


pr-sal

Projeo de 2014

08/01/15 23:30

melhor usar
luvas de pelica

ITAMARATY Mauro Vieira, novo chanceler,

tem a misso de apaziguar a diplomacia


POR ANDR BARROCAL

CCSeuPaisBarrocal833ok.indd 34

cias com chefes de Estado, como aconteceu com um lder africano. Em 2012, durante uma formatura no Instituto Rio
Branco, escola de formao de diplomatas, defendeu que o Itamaraty tenha engenheiros, discurso recebido como tecnocrata demais e inspirador de menos.
Os dois primeiros chanceleres de Dilma Rousseff, Antonio Patriota e Luiz
Alberto Figueiredo, contriburam para
criar uma espcie de tempestade perfeita no Itamaraty, segundo um diplomata, em meio a um quadro de desacelerao econmica dentro e fora do Pas
que atrapalhou a atrao de investimentos e importadores. Eles no tinham fora perante a mandatria. E foram inbeis com a corporao, minando a
prpria autoridade.
Em 2011, a diplomata Milena de Medeiros morreu de malria, aps viajar a trabalho
Guin Equatorial. Colegas reclamaram de falta de orientao

S A U L L O E B / A F P, A N T O N I O C R U Z /
ABR E CRISTINA GALLO

ilma Rousseff vai encarar a altitude de La Paz na


quinta-feira 22 para participar da terceira posse do
presidente da Bolvia, o lder indgena Evo Morales. A deciso enterrou qualquer chance de uma viagem
aos Alpes suos, onde no mesmo dia
acontece outro frum anual de Davos,
convescote da nata econmica global.
Uma opo ilustrativa da poltica externa iniciada em 2003, a priorizar a Amrica do Sul e os emergentes. At aqui, a
petista seguiu todos os rumos do antecessor, embora com menos nfase. A falta de entusiasmo pelo tema obrigou-a,
porm, a nomear no segundo mandato
outro chanceler, Mauro Vieira, embaixador nos Estados Unidos desde 2010. O
motivo? Tentar acalmar um corpo diplomtico insurgente e militante da oposio na recente eleio.
O moral no Itamaraty desabou nos ltimos anos, sobretudo entre os mais jovens.
O corpo de funcionrios subiu de mil para cerca de 1,5 mil diplomatas na era Lula e tornou-se uma das maiores no mundo, mas parece ter se tornado irrelevante.
A presidenta teve menos contato com lderes estrangeiros, viajou pouco, ignorou
a assinatura de acordos bilaterais, no levou muito a srio certos protocolos, a ponto de desmarcar em cima da hora audin-

Entreatos. Amorim
no foi convidado.
Figueiredo agiu
de forma
burocrtica
e perdeu o apoio

1/15/15 9:55 PM

S A U L L O E B / A F P, A N T O N I O C R U Z /
ABR E CRISTINA GALLO

por parte do Itamaraty e queixaram-se


por carta a Patriota. Ele determinou que
os viajantes passassem a assinar termos
de responsabilidade. Para piorar, uma comisso de apurao concluiu que a culpa
tinha sido da diplomata. Ao estourar a crise do asilado boliviano Roger Pinto Molina, causa de sua demisso, a autoridade de
Patriota no Itamaraty estava por um fio.
Ao substitu-lo, em agosto de 2013, Figueiredo conhecia a situao e tinha ideias

CCSeuPaisBarrocal833ok.indd 35

de como superar os percalos. Decidiu, entre outras atitudes, consultar os subordinados sobre mudanas de regras capazes de melhorar o andamento da carreira. Mas frustrou expectativas. Sua atuao
foi conservadora e negligenciou os mais
jovens, nas palavras de um embaixador.
Figueiredo no admitia a existncia
de problemas financeiros, resultantes
da perda de prestgio do Itamaraty no
Palcio do Planalto. No ano passado, se-

gundo o Portal da Transparncia, o Ministrio das Relaes Exteriores gastou


1,4 bilho de reais, o equivalente a 0,19%
das despesas na Esplanada. Com Lula, a
mdia anual tinha sido de 0,25%. A conteno de despesas nos ltimos anos sacrificou viagens e passagens, imprescindveis diplomacia.
Em Washington, Vieira sentiu os
efeitos. Sem verba, a embaixada cortou a assinatura de jornais e revistas. E

1/15/15 9:55 PM

Seu Pas

A insatisfao levou muitos diplomatas a atuar contra Dilma nas redes sociais
durante a eleio. No primeiro turno, o
Itamaraty virou um reduto marinista,
conforme apurou a revista. Pela linguagem e detalhes, o captulo sobre poltica
externa do programa de governo de Marina Silva foi escrito ali, garante um assessor presidencial. No turno final, a casa
voltou-se em peso para Acio Neves, com
vazamentos mdia de informaes negativas para Dilma, diz o mesmo assessor, para quem o perfil elitista do Itamaraty levou a casa a aderir ao esprito das
manifestaes de junho de 2013.

Dilma Rousseff
no demonstra
o mesmo
entusiasmo
de Lula pela
poltica externa

A eleio foi o estopim de um dos lances mais ousados da histria de uma instituio de costumes conservadores. Um
grupo de terceiros secretrios, primeira patente no incio da carreira, resolveu
cobrar mudanas no processo de promoo. Eles acham que, pelo andar da carruagem, s vo conseguir subir aps 12
anos, acima da mdia de sete. A eleio
seria uma boa hora para negociar. Puseram a queixa em uma carta com quase 350 assinaturas, mandaram-na a Figueiredo e fizeram-na chegar mdia a
uma semana da eleio presidencial. O
texto tornou-se pblico como se fosse
um manifesto anti-Dilma.

AS RECOMENDAES
DE SAMUEL PINHEIRO

ecretrio-geral do
Itamaraty sob Lula,
Samuel Pinheiro Guimares foi um dos responsveis pelo protagonismo internacional conquistado pela chancelaria brasileira na
dcada passada. At hoje
referncia para os diplomatas jovens, compostos de
uma maioria que ingressou
na carreira graas s verbas
e aos concursos negociados
por Guimares com o Pla-

CCSeuPaisBarrocal833ok.indd 36

nalto e a equipe econmica.


Depois da primeira gesto
de Dilma Rousseff, o embaixador no tem dvidas sobre a raiz das turbulncias
no Ministrio das Relaes
Exteriores: Falta uma participao pessoal maior da
presidenta.
Ao envolver-se pouco
com poltica externa, Dilma
gera consequncias dentro e fora do Brasil. Diante da sensao de des-

prestgio que tomou conta


de uma das maiores chancelarias do mundo, compreensvel, diz Guimares,
o engajamento de diplomatas nas campanhas de
Acio Neves e Marina Silva. O Itamaraty no uma
ONG que d palpite. um
rgo de ao poltica da
Presidncia.
No primeiro mandato, a presidenta negou-se
a atender ligaes do seu
colega do Equador, Rafael
Correa, durante ao menos seis meses, situao
capaz de complicar outro
chefe de Estado. Esses

1/15/15 9:55 PM

R O B E R T O S T U C K E R T F I L H O / P R E R O O S E W E LT P I N H E I R O /A B R

economizava com viagens destinadas a


participar de eventos ou a aproximar-se
de lderes polticos e empresariais. Isso dificultou a repetio de certas aes planejadas pelo embaixador quando servia na
Argentina, entre 2004 e 2010, entre elas
a promoo de jantares em homenagem
esposa do ento presidente Nstor Kirchner. Foi assim que ele tornou-se amigo da futura presidenta, Cristina, hoje no
cargo. Poltica externa se faz com gente e
dinheiro. H uma insatisfao grande no
Itamaraty, atesta Samuel Pinheiro Guimares, ex-secretrio-geral da casa.

Mudana de rota. A presidenta desistiu


de ir ao Frum de Davos para prestigiar
a posse de Evo Morales na Bolvia

R O B E R T O S T U C K E R T F I L H O / P R E R O O S E W E LT P I N H E I R O /A B R

Reservadamente, o secretarismo,
como chamado por alguns, tambm
contesta a rigidez militar do Itamaraty.
L preciso levantar-se quando um superior entra na sala e presentear a mulher do embaixador brasileiro com um
buqu com nmero mpar de flores acima de 12, quando se chega ao exterior.
H quem aconselhe aos jovens a no se
filiar ao sindicato com o argumento de
que diplomata classe dirigente.

telefonemas so feitos
por assessores, eles veem
a dificuldade do presidente de ser atendido e comeam a pensar que ele est sem prestgio no maior
pas da regio. E a podem
correr comentrios.
Sem a retrao do Itamaraty, o Brasil talvez tivesse lidado melhor com
a crise econmica global.
No ano passado, o Pas
registrou seu primeiro dficit comercial do sculo,
de 3,9 bilhes de dlares.
Quem promoveu o Brasil no exterior no governo
Lula foi o Itamaraty, no a

CCSeuPaisBarrocal833ok.indd 37

Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes,


afirma Guimares.
Segundo ele, a explicao para Dilma ter outra postura na comparao
com o antecessor a biografia. Antes da Presidncia, Lula fez 110 viagens
internacionais. Por ser nordestino e metalrgico, conhecia na pele a importncia das relaes com os
subdesenvolvidos e miscigenados pases da Amrica do Sul e da frica. J
a sucessora quase no foi
ao exterior, mesmo quando ministra. Por ser filha da

classe mdia e ter estudado em colgio de freiras da


elite de Belo Horizonte, onde era costume falar bom
dia em francs, tem uma viso mais terica sobre certas coisas da vida.
Apesar de tudo, Guimares, eleitor da petista,
acredita em um segundo
mandato melhor. Mas insiste: O que importante
no est nos jornais. Tem
de conversar com a Angela Merkel, primeira-ministra da Alemanha, e com o
Nicols Maduro, presidente da Venezuela, para saber o que eles pensam.

O episdio da carta selou o destino


de Figueiredo. Ele recusou-se a receber
uma comitiva dos signatrios, mas declarou mdia, posteriormente, que estava debruado sobre o assunto. Perdeu
o que ainda tinha de autoridade.
A deciso de Dilma de troc-lo colocou
Celso Amorim, chanceler com Lula, na
bolsa de apostas. No Natal, a presidenta
telefonou para Amorim, seu ministro da
Defesa, e pediu-lhe para estar em Braslia
no domingo 28. Queria conversar, aps alguns dias de descanso na Bahia. Amorim
imaginou que seria convidado para o antigo posto. Enganou-se. Nem sequer houve conversa. No dia 31, em meio a uma onda de boatos em Braslia sobre sua recusa,
ele disse no ter sido convidado. Se fosse,
aceitaria. Horas depois, Dilma anunciou
Vieira, antigo colaborador do ex-chanceler e amigo pessoal de Marco Aurlio Garcia, assessor especial da Presidncia para
a rea internacional.
Alm de mudar a chancelaria, est nos
planos do Palcio do Planalto apoiar a
realizao de concursos pelos quais podem ser contratados 400 diplomatas. A
entrada de um novo peloto seria uma
maneira de facilitar a ascenso profissional de quem est no Itamaraty a imaginar-se sem futuro.

1/15/15 9:55 PM

POLTICA Marta Suplicy tenta sair do PT

sem perder o mandato de senadora

POR RODRIGO MARTINS

arta Suplicy mais uma


a confirmar uma regra da
poltica: quando uma situao forte e se mantm por muito tempo no
poder, a nova oposio costuma nascer de
suas entranhas. Isolada no PT e sem espao para disputar cargos executivos de destaque, a senadora no esconde a disposio
de trocar de legenda de olho na eleio
prefeitura de So Paulo em 2016.
E se era para escancarar de vez a ruptura com o partido, a ex-prefeita no poderia
ter feito escolha mais simblica. Em entrevista jornalista Eliane Cantanhde,
publicada em O Estado de S. Paulo, madame Suplicy vai direto ao ponto, sem recorrer aos eufemismos da educao em
famlia tradicional paulista. Segundo ela,
Dilma Rousseff uma governante inflexvel e incapaz de corrigir os rumos da economia. O ministro da Casa Civil, Aloizio
Mercadante, um inimigo. Antigo aliado, Rui Falco, presidente do Partido dos
Trabalhadores, acusado de trair o partido e seu projeto. Protagonista do movimento Volta Lula em 2014, tambm
credita ao ex-presidente participao na
conspirao em plena campanha eleitoral.
Verdades ou no, as declaraes devem ser interpretadas menos como uma
vazo de eventuais mgoas e mais como
clculo poltico. A senadora busca uma
forma de sair do PT sem perder o mandato no Congresso e, de quebra, se cacifar

CCSeuPaisMarta833ok.indd 38

ao posto de expoente da oposio nas eleies municipais do prximo ano. Um discurso anti-PT, principalmente proferido
por uma poltica claramente identificada
com o partido, j basta para abrir as portas
em certos crculos do poder em So Paulo,
em especial na mdia. E se ela for expulsa
ou comprovar que a legenda traiu os ideais que a levaram a se filiar, o mandato no
Senado fica garantido.
Ento ministra da Cultura, Marta puxou o coro do Volta Lula no pior momento da corrida presidencial, quando
Marina Silva disparava nas pesquisas de
inteno de voto. Agora, assegura que o ex-presidente teria dado aval movimentao no incio de 2014, quando ela prpria
se disps a organizar um jantar com 30
PIBs paulistas para apresent-lo como alternativa na sucesso. Depois, o ex-presidente teria optado por evitar o confronto
e abortado a iniciativa, emenda.
A campanha pr-Lula custou-lhe caro. A ministra viu as portas do Palcio do
Planalto se fecharem de vez. A presidenta
convocou Juca Ferreira, poca secretrio

De quebra, acena
ao antipetismo
incrustado
em So Paulo

ILUST R AO: MIL EN A BR A NCO. FOTOS: M A RCELO CA M A RGO/A BR, E ISTOCK PHOTO

Um pote de mgoa
e de clculo

de Cultura em So Paulo, para cuidar dos


contatos com artistas e movimentos do setor na campanha. E o nomeou ministro.
Em uma carreata na periferia paulistana,
ela foi barrada ao tentar embarcar na caminhonete onde desfilavam Dilma, Lula,
Fernando Haddad e Alexandre Padilha. S
voltaria a subir em um palanque na derradeira semana da eleio, em um ato com
intelectuais na PUC de So Paulo.
Em novembro, demonstrou a disposio de no engolir as desfeitas a seco.
Apresentou uma ruidosa carta de demisso, permeada de crticas poltica econmica do governo, exatamente no momento em que a presidenta voava para
uma reunio, na Austrlia, dos chefes
de Estado das 20 maiores economias do
mundo. Depois da entrevista ao Estado,
neste incio de ano, foi mais longe.
Anunciou ter enviado ControladoriaGeral da Unio documentos sobre supostas irregularidades em parcerias firmadas pelo Ministrio da Cultura durante a gesto de Ferreira no governo Lula.
O tiro saiu pela culatra. A prpria
CGU esclareceu que a papelada havia
sido requisitada pelo rgo de controle,
aps uma auditoria feita em 2011. No fora, portanto, uma iniciativa da ex-ministra. Alm disso, a controladoria observou falhas semelhantes em convnios
firmados pela denunciante.
Marta Suplicy venceu a sua primeira
disputa majoritria em 2000, quando se
tornou prefeita de So Paulo. No conseguiu, porm, a reeleio quatro anos
mais tarde. Lideranas do PT paulista
atribuem o fracasso sua insistncia em
uma chapa puro-sangue, com Falco como vice, e recusa de uma aliana construda com o PMDB de Michel Temer.
Depois da derrota, ela s colecionou
dissabores nas disputas internas do partido. Em 2006, disputou a indicao para o governo de So Paulo e acabou preterida por Mercadante. Quatro anos mais

15/01/15 19:17

tarde, o agora ministro da Casa Civil seria novamente candidato ao governo, enquanto ela se resignaria campanha pelo
Senado. Em 2012, teve de aceitar a candidatura de Fernando Haddad, apadrinhado de Lula, prefeitura. A indicao para o Ministrio da Cultura foi uma espcie de compensao.

ILUST R AO: MIL EN A BR A NCO. FOTOS: M A RCELO CA M A RGO/A BR, E ISTOCK PHOTO

Marta Suplicy
tem causado,
como diz a gria

SO PAULO

SUCESSO

MERCADANTE

DILMA

LULA
PT

CCSeuPaisMarta833ok.indd 39

A partir de ento, a petista afastou-se


do seu antigo grupo poltico, criado no
perodo em que foi prefeita. frente do
Ministrio da Cultura, deixou de lado as
relaes orgnicas com a legenda e optou
por uma trajetria mais autnoma, observam diversos parlamentares consultados por CartaCapital. A trilha independente, afirmam esses petistas, ganhou
corpo aps a ex-ministra assumir o relacionamento com Mrcio Toledo, bem-sucedido homem de negcios que hoje trabalha em um grupo de investimentos, o
Interbanc. Ligado ao PMDB e ex-presidente do Jockey Club, Toledo aconselha
a esposa nas articulaes com o meio empresarial e poltico.
Marta ainda no oficializou a sada do
PT, mas anuncia: Tenho portas abertas
e convites de praticamente todos os partidos, exceto do PSDB e do DEM. O peemedebista Renan Calheiros, presidente do Senado, a teria convidado, mas to
logo o boato se espalhou, o vice-presidente da Repblica e presidente do PMDB,
Michel Temer, negou o convite.
Ciente da ameaa, Haddad tratou de
reforar os laos com os peemedebistas.
O deputado federal Gabriel Chalita ser
seu novo secretrio de Educao, e est
garantido como vice na chapa do prefeito em 2016. Alm dele, o partido domina outras trs secretarias. Com forte recall na periferia de So Paulo, por conta
de sua atuao como prefeita, Marta Suplicy , de qualquer maneira, uma forte candidata. No mnimo, a atrapalhar
o projeto de reeleio de Haddad.

15/01/15 19:17

PACOTE Medidas do governo atingem

os trabalhadores mais vulnerveis

POR CARLOS DRUMMOND

"

oi uma punhalada nas costas, resumiu Ricardo Patah, presidente da Unio Geral dos Trabalhadores, ao se
referir s Medidas Provisrias 664 e 665, de reduo de direitos trabalhistas e proteo social editadas pelo
governo Dilma Rousseff no fim de dezembro. As decises dificultam o acesso ao seguro-desemprego, ao abono salarial,
penso por morte, ao auxlio-doena e ao
seguro-defeso pago aos pescadores no perodo de proibio da sua atividade. A justificativa combater fraudes e cortar 18 bilhes de reais nas despesas da Unio, parte do ajuste fiscal de, no mnimo, 60 bilhes definido pelo ministro da Fazenda,
Joaquim Levy, para atingir um supervit
primrio de 1,2% do PIB.
O anncio do pacote em meio demisso de 800 trabalhadores na Volkswagen e
244 na Mercedes-Benz, em So Bernardo
do Campo, no perodo tradicional de frias
dos sindicatos, chocou tambm pela mudana brusca da postura do governo. O dilogo com as centrais, iniciado h 12 anos
durante o primeiro mandato de Lula, diminuiu desde 2010, com a posse da sua
sucessora, mas a consulta prvia em relao a medidas de interesse dos trabalhadores se mantinha, com altos e baixos. Depois da vitria nas eleies, a presidenta e o ministro-chefe da Casa Civil,
Aloizio Mercadante, nos receberam muito
bem e se comprometeram a convocar novamente os dirigentes se houvesse novidades. A surpresa surgiu no dia 29, quando o

CCEconomiaDrummond833ok.indd 44

ministro nos chamou, no para discutir ou


ouvir, mas para anunciar o pacote. No d
para entender, diz Patah. Na campanha,
a presidenta prometeu no mexer nos direitos trabalhistas nem que a vaca tussa.
O pacote corrige muito pouco as
fraudes e os desvios e atinge em cheio os
mais frgeis. Dificulta o acesso aos benefcios principalmente para os mais
jovens, menos especializados e pior remunerados, mais sujeitos rotatividade, afirma Carmem Foro, presidente em exerccio da Central nica dos
Trabalhadores. Um dos dispositivos aumentar, a partir de maro, de 6 para 18
meses o tempo mnimo de emprego necessrio para solicitar o seguro. Entre
40% e 50% dos trabalhadores formais
(49 milhes de indivduos) so demitidos depois de seis meses a um ano de servio e no tero acesso ao benefcio, calcula a CUT. A eliminao do abono salarial prejudica os 23 milhes de remunerados com no mximo dois salrios mnimos. O aumento do rigor na concesso do seguro-defeso afeta boa parte dos
600 mil pescadores artesanais do Pas.
A maior parte das fraudes de simulaes das condies exigidas para a aquisio de direitos. Ningum defende fraude, mas o seu combate deve ser por meio
da definio dos benefcios e da fiscalizao, no um corte geral que contraria as
aes do governo para melhorar a distribuio de renda e reduzir a desigualdade, argumenta Jos Prado de Oliveira

COMO :

Para receber o abono,


basta ter exercido atividade
remunerada por, no mnimo,
30 dias no ano e recebido
at dois salrios mnimos.
O abono salarial equivale
a um salrio mnimo vigente.

COMO FICA:

Haver carncia de seis meses


consecutivos de trabalho.
O pagamento passa
a ser proporcional
ao tempo trabalhado.

PENSO
POR MORTE
COMO :

No h prazo mnimo
de casamento.

COMO FICA:

O falecido deve ter 24 meses


de contribuio previdenciria.
Ser exigido tempo mnimo
de casamento ou unio estvel
de 24 meses.
O valor do benefcio varia
de acordo com o nmero
de dependentes.
O prazo de pagamento muda
de acordo com a idade. O valor
ser vitalcio para pessoas com
at 35 anos de expectativa
de vida (hoje para quem tem,
no mnimo, 44). A partir desse
limite, a durao do benefcio
depender da expectativa de
sobrevida. O beneficirio entre
39 e 43 anos receber penso
por 15 anos. Quem tiver entre
33 e 38 anos obter o valor
por 12 anos. O cnjuge com
28 a 32 anos ter penso por
nove anos. Aqueles com 22
a 27 anos recebero por seis
anos. O cnjuge com 21 anos
ou menos receber penso
por trs anos.

Silvestre, coordenador de relaes sindicais do Departamento Intersindical de


Estatstica e Estudos Socioeconmicos.
O governo obteria resultados muito
mais expressivos se tributasse fortunas,
aumentasse o imposto das instituies

1/15/15 7:07 PM

N EL SO N A L M EIDA /A F P

Punhalada fiscal

ABONO
SALARIAL

SEGURODESEMPREGO
COMO :

Carncia de seis meses


de trabalho.

COMO FICA:

Carncia de 18 meses
na 1 solicitao, 12 meses
na 2, e 6 meses a partir da 3.

AUXLIODOENA
COMO :

O benefcio de 91% do salrio do


segurado, limitado ao teto do INSS.
As empresas arcam com o custo
de 15 dias de salrio antes do INSS.

COMO FICA:

O teto ser a mdia das


ltimas 12 contribuies.
Empresas arcam com o custo de
30 dias de salrio antes do INSS.

SEGURO-DEFESO

(SEGURO-DESEMPREGO
PARA O PESCADOR ARTESANAL)

COMO :

Os pescadores que exercem


atividade exclusiva e artesanal
recebem um salrio-mnimo nos
perodos de proibio da pesca
para permitir a reproduo das
espcies.

COMO FICA:

N EL SO N A L M EIDA /A F P

Uma passeata contra


as demisses na Volkswagen
e na Mercedes reuniu
20 mil trabalhadores em
So Bernardo do Campo

financeiras e eliminasse o rentismo, beneficiado por transferncias de recursos


equivalentes a 40% do oramento.
As decises e a mudana de atitude
do governo provocaram o repdio das
centrais e a sua unio em uma jornada

CCEconomiaDrummond833ok.indd 45

necessrio exercer a
atividade de forma exclusiva.
No possvel acumular
outros benefcios
assistenciais e
previdencirios, como
o auxlio-doena e o
Bolsa Famlia.
preciso ter registro
oficial de pescador por,
no mnimo, trs anos.
O pescador deve comprovar
que comercializa a produo
de peixes.
Fonte: UGT

nacional de luta, no prximo dia 28, e uma


marcha em Braslia, em 26 de fevereiro.
Dias depois da reunio convocada por
Mercadante, o ministro do Planejamento,
Nelson Barbosa, declarou a inteno de
modificar a frmula de reajuste do salrio

mnimo. Por ordem da presidenta, recuou.


Seria uma aberrao. A poltica do salrio mnimo, recebido por 40 milhes de famlias, foi a principal sustentao das mudanas desde 2002, diz Adilson Arajo,
presidente da Central de Trabalhadores
e Trabalhadoras do Brasil.
Levy contestou a definio das medidas como um pacote de maldades.
Independentemente da sua denominao,
elas sucedem a um pacote de bondades
em benefcio do setor patronal, com desoneraes e reduo de tributos, em troca do compromisso de manter o emprego,
no respeitado pelas montadoras. Ao atingir os trabalhadores, as decises enfraquecem o mercado consumidor. O movimento sindical teve um papel importante, mais
do que na eleio de Dilma, no projeto iniciado por Lula, lembra Arajo.
As demisses no se restringem s fbricas de veculos de So Paulo, que se
dizem dispostas a discutir a deciso. No
Paran, os sindicatos temem cortes na
Renault e na Case New Holland. Cada
emprego em montadora representa 18
postos de trabalho indiretos em outras
indstrias, alerta Miguel Torres, presidente da Fora Sindical. A UGT receia as
consequncias das dispensas no setor de
revenda de veculos, com 18 mil concessionrias e 95 mil empregados.
Est marcada para a segunda-feira 19
uma reunio das centrais sindicais com
Barbosa e os ministros Miguel Rossetto, da Secretaria-Geral da Presidncia, e
Manoel Dias, do Trabalho. Alm de CUT,
UGT e CTB, participaro a Fora Sindical, a Central dos Sindicatos Brasileiros
e a Nova Central Sindical de Trabalhadores. Os direitos foram mantidos, diz
Rossetto, mas o governo conversar com
os dirigentes. Ser uma oportunidade de
desfazer a percepo de que o ajuste fiscal seletivo significa uma opo por prejudicar os mais indefesos.

1/15/15 7:07 PM

O RISCO FORTE
DE RECESSO

situao est difcil, o mundo atravessa uma


crise de durao
indeterminada e
o Brasil vive claramente um risco
serissimo de recesso, hiptese admitida
em relatrios elaborados pelos maiores
bancos do Pas. O complicador do quadro
o ajuste fiscal baixado pelo governo em
dezembro, complementado na segunda-feira 19 com o aumento de impostos sobre combustveis, crdito ao consumidor
e importaes e mudanas no Imposto
Sobre Produtos Industrializados para o
setor de cosmticos.
Ningum discute a necessidade de um
ajuste, mas esse pacote fiscal, especificamente, pode ter consequncias graves
para a sociedade. Cortes pretensamente
seletivos retiraro um total previsto de,
aproximadamente, 80 bilhes de reais
de uma economia estagnada, em meio a
um ambiente internacional desfavorvel e a uma concentrao de renda inibidora do desenvolvimento, no mundo
e no Brasil. No se sabe como o segundo
governo Dilma Rousseff imagina atingir o objetivo pretendido com restrio
do crdito de longo prazo para as empresas concedido pelo BNDES, anunciado
em rodada anterior, e contrao simultnea do crdito ao consumidor. O aumento do investimento pblico seria a
resposta correta, mas nisso no se fala.

CCReportagemCapa834ok.indd 20

O PACOTE FISCAL
DO GOVERNO
PRESSIONA UMA
ECONOMIA FRGIL
EM MEIO
A INCERTEZAS
GLOBAIS

por ca r los drummond

Todas as fichas so colocadas na esperada retomada do nimo empresarial,


a partir de iniciativas aparentemente
contraditrias com esse objetivo.
Os apertos de crdito, acentuados pelo
aumento da taxa de juros em meio ponto porcentual, para 12,25%, na quinta-feira 22, a terceira elevao do segundo
mandato de Dilma, agravam a situao
periclitante da indstria instalada
no Pas, desfigurada em 30 anos
de crises, polticas equivocadas
e desconhecimento quase absoluto, pelos diversos governos do
perodo, do papel determinante
do setor na trajetria dos pases avanados ao Norte e dos
emergentes bem-sucedidos no Oriente.
As crises nacionais
da energia e da gua,
geradoras de incertezas adicionais e
da postergao de
investimentos,

agravam a situao do Pas e o tornam


mais vulnervel a um ajuste fiscal que
atinge em cheio as parcelas mais frgeis
da sociedade. As restries ao crdito
afetam negativamente investimentos e
empregos, e as redues de direitos trabalhistas e sociais diminuiro o socorro s camadas desprotegidas da populao e aos desempregados, um contingente que j comea a aumentar, como mostram as mais de 12 mil demisses nas empresas fornecedoras da Petrobras, esta em crise profunda, e as centenas de
dispensas no setor automobilstico.
Na busca de explicaes para a guinada do segundo governo Dilma em

22/01/15 23:56

AS MEDIDAS
DE LEVY
ACENTUARO
O DESCENSO
SOCIOECONMICO
INICIADO EM 2013

ESTRATIFICAO SOCIAL
DA POPULAO BRASILEIRA

Mil pessoas

Padres de vida

2012

2013

2012-2013

17.877

17.097

-780

Mdia classe
mdia
Baixa classe
mdia

31.459

28.857

-2.603

86.658

89.043

2.385

Massa
trabalhadora

50.548

50.218

-330

Miserveis

14.926

16.253

1.327

Alta classe
mdia

TOTAL

201.467 201.467

P E D R O F R A N A / B R A Z I L P H O T O P R E S S / E S TA D O C O N T E D O

Fontes: PNAD e IBGE. Elaborao do economista Waldir Quadros.

CCReportagemCapa834ok.indd 21

22/01/15 23:56

res
ado a
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ut
se
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au ria a nsa
C P dst dispe
B
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gir
rea

R E PORTAGE M DE CA PA

relao poltica econmica dos trs


mandatos anteriores, alm da hiptese
de capitulao pura e simples, surgem
pistas em alguns pronunciamentos da
presidenta e do ministro da Fazenda,
Joaquim Levy. Em seu discurso de posse, no dia 5 deste ms, por cinco vezes
ele condenou o Estado patrimonialista. Em duas das menes remeteu aluso ao tema feita pela presidenta Dilma
Rousseff, no seu discurso de diplomao,
em 18 de dezembro. O sistema patrimonialista de poder, que atravessou sculos e sculos da nossa histria, nos deixa uma herana nefasta, cujo trao mais
marcante , ainda, a no dissoluo plena dos laos nocivos entre o que pblico e o que privado, verberou Dilma.

CCReportagemCapa834ok.indd 22

AS MANIFESTAES CONTRA
AS DEMISSES NAS MONTADORAS
FIZERAM A VOLKSWAGEN
REVERTER O CORTE, MAS
O FUTURO INCERTO
Estado forte, coordenador da economia
e prdigo em subsdios e protecionismo
indstria, agricultura e ao comrcio.

aoro baseou sua anlise


sobre os Estados portugus e brasileiro nos estudos acerca do patrimonialismo feitos por Max
Weber. As interpretaes posteriores,
no Pas, do grande socilogo alemo, em
regra so problemticas. No Brasil, a
influncia do pensamento weberiano

dominada pela leitura liberal apologtica. de Weber que se retira a autoridade


para a legitimao da noo de patrimonialismo, para indicar uma suposta ao
parasitria do Estado e de sua elite sobre
a sociedade, aponta o professor de sociologia da Universidade Federal de Juiz de
Fora Jess de Souza, organizador do livro A Atualidade de Max Weber. A quem
interessa, pergunta Souza, demonizar
o Estado, pleitear o Estado mnimo, criticar a incipiente assistncia social estatal e, em suma, reduzir os interesses da

NELSON ALMEIDA /AFP

referncia, pelo ministro, ao patrimonialismo


e anlise formidvel
da questo por Raymundo Faoro foi entendida
como uma tentativa de atenuar a marca
neoliberal do seu currculo e justificar a
sua presena em um governo do PT. Aparentemente, fez uma apropriao indevida, porque direcionada condenao do
Estado centralizador criador de incentivos, subsdios e favorecimentos a determinados setores da economia. Tal reprovao, sabe-se, a outra face da apologia
ao mercado e s suas virtudes, as existentes e as imaginrias tambm.
Faoro percebia uma convergncia entre o patrimonialismo e o capitalismo.
A realidade econmica, com o advento
da economia monetria e a ascendncia
do mercado nas relaes de troca, dar
a expresso completa ao fenmeno do
Estado patrimonialista, analisa Faoro
em Os Donos do Poder. Essa convergncia inclui necessariamente o papel centralizador do Estado no capitalismo.
No h, mostra sobejamente a histria
econmica, nenhum pas industrializado ou emergente bem-sucedido que tenha prescindido, na sua ascenso, de um

22/01/15 23:56

O AVANO SOCIAL FOI


INDISCUTVEL, MAS
A PARCELA DOS MUITO RICOS
CONTINUA INTOCADA

30

12
,5
6
13
,0
12
,9
2
12
,9
5
13
,2

35

11
,2
4
10
,0
8
11
,5
1
12
,2
5
12
,16

15
,5
4
15
,5
4

40

13
,8
2
14
,3
8
14
,3
8
14
,19

Em %

16
,2
3

GASTO SOCIAL VERSUS PIB

25
20
15
10
5

20
11

20
10

20
09

20
08

20
05
20
06
20
07

20
04

19
99
20
00
20
01
20
02
20
03

19
98

19
96
19
97

19
95

Fonte: IPEA - Nota tcnica n 13, dezembro de 2012

GANHOS CRESCENTES E NDICE DE GINI


Rendimento mdio mensal real de todos os trabalhos das pessoas de 10 anos ou mais
de idade, ocupadas na semana de referncia com rendimento de trabalho (R$).
ndice de Gini da distribuio do rendimento mdio mensal de todos os trabalhos
das pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referncia com
rendimento de trabalho.
1600

0,58

1400

0,56

1200

0,54

1000
800

0,52

600

0,50

400

0,48

200
0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

0,46

Fonte: IBGE - Diretoria de Pesquisa. PNAD *Exclusive o rendimento das pessoas da rea rural de Roraima, Acre,
Amazonas, Roraima, Par e Amap. ** Valores inflacionados pelo INPC com base em setembro

CCReportagemCapa834ok.indd 23

sociedade aos interesses da reproduo


do mercado? O que dizer do empresariado brasileiro, especialmente o paulista,
principal beneficirio do processo de industrializao nacional financiado pelo
Estado interventor desde Vargas? Ele foi
o que mais ganhou com o suposto Estado
patrimonial brasileiro.
As distores apontadas pelo professor comprometem as falas do ministro e da presidenta. A questo patrimonial mais importante para o Pas outra. Apesar dos avanos notrios na diminuio da desigualdade no Pas desde
2002, a concentrao no topo da sociedade piorou, como mostra o trabalho pioneiro O topo da distribuio de renda no
Brasil: primeiras estimativas com dados
tributrios e comparao com pesquisas domiciliares, 2006-2012, publicado
em agosto do ano passado por Marcelo
Medeiros, Pedro H. G. Ferreira de Souza
e Fbio Avila de Castro, professores da
Universidade de Braslia.

rata-se da primeira estimativa da concentrao


de renda entre os mais ricos no Brasil, calculada a
partir das declaraes de
Imposto de Renda Pessoa Fsica para os
anos de 2006 a 2012. Nossa concluso
de que os dados tributrios revelam uma
concentrao no topo substancialmente
maior do que as outras fontes, e ela permanece estvel, dizem os autores. No perodo analisado, o 0,1% mais rico recebeu
quase 11% da renda total e isso significa
que a sua renda mdia foi quase 110 vezes maior do que a mdia nacional. O 1%
mais rico, incluindo esse 0,1%, apropriou-se de 25%, e os 5% mais ricos receberam
44%, quase a metade da renda total. Na
Colmbia e nos Estados Unidos, a parcela do 1% mais rico na renda total situa-se
em torno de 20%. Os resultados para outros pases desenvolvidos indicam porcentuais entre 10% e 15%, caindo abaixo
disso no resto do mundo.

22/01/15 23:56

R E PORTAGE M DE CA PA

Um exemplo de concentrao a transferncia, entre 1995 e 2014, pelo Estado


brasileiro dito patrimonialista, de renda e riqueza para os detentores da dvida
pblica, na forma de pagamento de juros
reais, no total acumulado de 125% do PIB.
Segundo a organizao Auditoria Cidad
da Dvida, mais de 90% da bolada foi entregue pelo governo ao sistema financeiro, principal credor da dvida pblica.
A criao, pelos pesquisadores da
UnB, de uma srie de indicadores com
base nas declaraes de Imposto de
Renda Pessoa Fsica pioneira no Brasil
e dialoga com a literatura sobre o assunto que, em outros pases, existe h dcadas e inclui, a partir de 2010, os trabalhos
famosos do economista francs Thomas
Piketty sobre o aumento da concentrao de renda no mundo, apontada como
uma das causas das crises econmicas e
financeiras recorrentes.
Os resultados da pesquisa da UnB acentuam a importncia da criao de um imposto sobre grandes fortunas, alternativa no contemplada no pacote do governo.

O imposto sobre grandes fortunas deveria ter sido includo no Oramento Fiscal,
explica a professora Lena Lavinas, da
Universidade Federal do Rio de Janeiro,
no estudo referencial Um longo caminho
para a justia tributria: o caso do Brasil,
apoiado em uma consolidao de pesquisas de diversos autores.

riado pela Constituio


de 1988, o imposto nunca foi regulamentado pelo Congresso e isso impede a sua implementao.
Com base em estudos da Receita Federal,
o economista Amir Khair afirma que esse imposto pode ser um dos mais efetivos mecanismos para reverter a regressividade tributria, dada a concentrao
de riqueza extraordinariamente alta nos
setores mais ricos da sociedade brasileira. De acordo com o trabalho Imposto
sobre grandes fortunas, publicado por
Khair em 2003, uma taxa de 1% sobre
a riqueza declarada Receita Federal
por pessoas fsicas e jurdicas nesse ano

teria proporcionado uma receita fiscal


de 1,89% do PIB, no mnimo. A estimativa torna mais chocante ainda submeter o Pas a um esforo fiscal de 1,20% do
PIB em 2015, estabelecido por um governo que se diz ultrajado com o suposto patrimonialismo do Estado, no com o patrimnio detido efetivamente pelos ricos,
beneficiados por uma das legislaes tributrias mais injustas do mundo.
Enquanto o governo foge da tributao das grandes fortunas, a ameaa aos
beneficiados com a melhora da distribuio de renda nos ltimos 12 anos mais
grave do que se imagina. o que mostra
o trabalho recm-concludo Paralisia
econmica, retrocesso social e eleies,
do economista Waldir Quadros, professor
da Facamp, de Campinas, publicado pelo
site Plataforma Poltica Social. Com base
nos dados de 2012 da Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios, do IBGE, ele
constatara que, apesar dos baixos ndices
de crescimento econmico, a mobilidade
social avanou nos dois primeiros anos do
governo Dilma.

CARGA TRIBUTRIA BRUTA (1990-2011) E TAXA DE CRESCIMENTO DO PIB (%)

28
,4

30
25

4,42

20

3,16

2,66
1,31

33
,6

33
,7

34
,9

34
,7

34
,1

35
,3

6
4

5,17

3,96

2,73

1,15

10
8

7,53

6,09

5,71

4,31

15

33
,8

32
,8

31
,9

32
,4

31
,9

29
,5

35

30
,4

40

2
0

0,33

10

-2

-4
4,35

Carga Tributria Bruta

20
11

20
10

20
09

20
08

20
07

20
06

20
05

20
04

20
03

20
02

20
01

20
00

-6
19
95

19
90

PIB

Fonte: IBGE - Contas Nacionais para dados de Carga Tributria Bruta de 1990 a 2009 e de Crescimento do PIB de 1990 a 2011;
SRF: Carga Tributria no Brasil 2011 para dados de Carga Tributria Bruta de 2010 a 2011.

CCReportagemCapa834ok.indd 24

22/01/15 23:56

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pat

ADRIANA LORETE

e 2012 para 2013, entretanto, h uma piora significativa e a interrupo do ciclo de


melhoras iniciado em
2004, alerta o pesquisador. A participao das classes mdias (alta e mdia)
encolhe e incha a da classe mdia baixa.
Uma parte da ltima regride para a classe pobre ou dos trabalhadores e uma frao desta cai para a faixa dos miserveis.
Nos seus clculos, Quadros buscou eliminar as distores decorrentes do aumento da populao entre os dois anos
considerados e simulou a inexistncia
de mudanas nas participaes das diversas camadas, como se no houvesse
mobilidade social ascendente ou descendente no perodo. Com esses ajustes, foi
possvel atribuir as variaes observadas exclusivamente s mudanas nas posies sociais.
Os achados so chocantes. Em apenas
um ano, 780 mil pessoas deixaram de integrar a alta classe mdia e 2,6 milhes
abandonaram a mdia classe mdia (leia

COMPOSIO
DA RECEITA
TRIBUTRIA
POR CATEGORIAS

Categorias
Produtos e servios

%PIB

% da
receita
total
49,22

9,1

25,76

Renda e ganhos

6,72

19,02

Propriedade e riqueza

1,31

3,7

Transaes financeiras

0,77

2,19

Outros

0,04

0,1

TOTAL

35,31

100

Fonte: SRF; Carga Tributria no Brasil 2011


- Anlise por Tributos e Base de Incncia

CCReportagemCapa834ok.indd 25

NO BRASIL, RETIRASE DE WEBER


A AUTORIDADE PARA LEGITIMAR
A NOO DE PATRIMONIALISMO
QUE REDUZ OS INTERESSES DA
SOCIEDADE AOS DO MERCADO

ESTIMATIVAS DA
DISTRIBUIO DA CARGA
TRIBUTRIA POR FAIXA
DE RENDA

17,38

Folha de pagamento

o quadro). Como a baixa classe mdia,


que potencialmente recebeu essa queda
de 3,4 milhes de pessoas, cresceu em
2,4 milhes, sugere-se que 1 milho desceu desta camada para posies inferiores, conclui Quadros. Com o descenso
de 330 mil pessoas da massa trabalhadora, a camada de miserveis cresceu em
1,3 milho de pessoas, em uma evidncia
da profundidade do processo. Diante da
estagnao na economia, possvel que o
mau desempenho tenha se mantido em
2014. Nesse caso, parece-nos bastante
plausvel admitir que o cenrio de retrocesso social tenha contribudo com

Faixa
de renda

1996

2004

2008

At 2MW

28,2

48,8

53,9

2a3

22,6

38,0

41,9

3a5

19,4

33,9

37,4

5a6

18,0

32,0

35,3

6a8

18,0

31,7

35,0

8 a 10

16,1

31,7

35,0

10 a 15

15,1

30,5

33,7

15 a 20

14,9

28,4

31,3

20 a 30

14,8

28,7

31,7

Acima de 30 MW

17,9

26,3

29,0

Fonte: Afonso (2013) apud Zockun (2007) 1996;


IPEA (2008); 2004 e 2008

as dificuldades que a candidata Dilma


enfrentou nas ltimas eleies, conclui
o professor.

levantamento mostra
uma impressionante melhora para as camadas populares na estrutura social existente na eleio de
Lula em 2002 e por ocasio tambm da
sua reeleio em 2006 e isso ajuda a compreender a sua reconduo, apesar das insistentes denncias do chamado mensalo. O avano social durante o primeiro
mandato de Dilma Rousseff concentra-se
nos dois primeiros anos e interrompido
pela mudana drstica da conjuntura, em
especial a partir de 2013.
Quadros considera inteiramente
procedentes as preocupaes com os
desdobramentos dos ajustes de corte

22/01/15 23:56

R E PORTAGE M DE CA PA

s dificuldades das camadas de menor renda so


acentuadas por uma das
estruturas tributrias
mais injustas do mundo, aponta Lena Lavinas. Os impostos e
tributos indiretos sobre mercadorias e
servios, os mais regressivos, totalizaram 49,22% da receita tributria de 2011,
enquanto a mdia dos pases integrantes da Organizao para a Cooperao e o
Desenvolvimento Econmico 34%. Em
contrapartida, a tributao da renda perfaz apenas 19,02% da carga total. A alquota sobre imveis de nfimos 3,7%, segundo dados de 2012 da Secretaria da Receita
Federal. A transmisso hereditria tributada entre 2% e 4%. Alm disso, heranas e doaes so isentas de Imposto de
Renda no Brasil.
H amplo consenso quanto melhora da distribuio de renda a partir de
2002. O salrio mnimo teve um crescimento real de 93% entre janeiro de 2001
e dezembro de 2012 e a seguridade social criada pela Constituio de 1988 ganhou fora institucional. As transferncias monetrias aos grupos mais vulnerveis aumentaram, com programas como o Bolsa Famlia e a garantia de renda contnua a idosos, deficientes e famlias abaixo da linha de pobreza. O sistema de seguridade padronizou tambm
uma penso mnima para trabalhadores urbanos e rurais baseada nos salrios mnimos e estendeu o direito de
receber penses a grupos com pequena
contribuio.

CCReportagemCapa834ok.indd 26

Grande parte do esforo para aumentar a justia social sucumbe, entretanto,


injustia tributria. As famlias mais
pobres, com renda familiar at dois mnimos por ms, tm 53,9% da sua renda
absorvida pela tributao. A renda lquida dessas famlias menor do que os impostos que elas pagam. O pacote fiscal do
governo lhes imps a extino do abono de um salrio mnimo anual, medida a ser revista, espera-se, aps solicitao nesse sentido apresentada pelas centrais sindicais. As famlias que recebem
entre dois e trs salrios mnimos tm
41,9% da sua renda encaminhada para o
pagamento de impostos. Entre os produtos tributados com maior efeito regressivo esto alimentos bsicos, gs de cozinha, eletricidade, vesturio e tabaco.
Um trabalho do Sindicato Nacional de
Auditores da Receita Federal mostra que
a ausncia ou insuficincia da correo

A SOLUO DA CRISE DA
PETROBRAS REQUER UMA
DEVASSA DIFCIL DE IMAGINAR
SOB O COMANDO DE MARIA
DAS GRAAS SILVA FOSTER
das faixas de renda nos ltimos anos absorve um nmero crescente de trabalhadores de baixa renda e sobrecarrega os
que recebem salrios mdios. O volume
de contribuies para o Imposto de Renda
cresce atravs da incluso dessa camada,
cuja carga tributria aumenta constantemente. Um exemplo de distoro o pagamento de 27,5% de Imposto de Renda tanto por quem recebe um salrio mensal de
4,08 mil reais quanto por aqueles remunerados com 408 mil reais por ms, segundo
a tabela de faixas de rendimentos em vigor.
Na segunda-feira 19, a presidenta rejeitou
a proposta do Congresso de correo da

tabela de faixas do Imposto de Renda em


6% e optou por um ajuste de 4,5%, que em
nada melhora a situao do contribuinte.

m contrapartida s injustias para as pessoas fsicas,


a concesso de benefcios
tributrios s corporaes
expandiu-se consideravelmente de 1988 a 2009, com a criao de
pelo menos 52 mecanismos legais favorveis ao capital, a exemplo de isenes fiscais para segmentos produtivos e outros,
muitos deles de iniciativa do Executivo,
afirmam os cientistas polticos Wagner

LO CALDAS

recessivo anunciados pelo governo federal para 2015. Se a estagnao prolongada provocou um retrocesso dessa magnitude, um recuo maior na economia pode causar estrago ainda mais srio na estrutura social, afetando em grande medida aqueles beneficiados recentemente.
E nada garante que esses enormes contingentes aceitaro passivamente a piora em suas condies de vida.

22/01/15 23:56

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d
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mo e ex-dir
no rit
d

Pralon Mancuso e Davi Cordeiro Moreira,


no artigo Benefcios tributrios valem a
pena? Um estudo de formulao de polticas pblicas. Os benefcios referem-se
a trs tributos que financiam a ao social
da Unio, a Contribuio para o Plano de
Integrao Social (PIS), a Contribuio
Social sobre o Lucro Lquido (CSLL) e a
Contribuio para o Financiamento da
Seguridade Social (Cofins). O projeto de
reforma tributria encaminhado pelo
governo ao Congresso em 2008 no corrige as distores apontadas e ameaa desmantelar o sistema de financiamento da
seguridade social, baseado nas trs contribuies acima mencionadas. A medida
prev uma reduo dos aportes feitos pelos empresrios equivalentes a 40% da receita da seguridade social e dever resultar em dficit, um encorajamento privatizao do sistema, prev Lena Lavinas.
As perspectivas gerais so desanimadoras. S 37% dos 1.322 executivos de 77
pases entrevistados na abertura do
Frum Mundial, em Davos, acreditam
que o crescimento global aumentar,

CCReportagemCapa834ok.indd 27

44% acham que permanecer como est e 17% temem a sua reduo. Um estudo divulgado na segunda-feira 19 pela
ONG britnica Oxfam prev que, em
2016, o 1% mais rico do mundo ter, pela
primeira vez, mais riqueza do que os outros 99%. No mesmo dia, o FMI reduziu
a previso de crescimento da economia
brasileira, de 1,4% para 0,3% em 2015. No
Brasil, o pessimismo empresarial identificado em levantamentos recentes supera todos os recordes anteriores.
Ao lado de semelhanas com os pacotes dos anos 1990, o ajuste fiscal de dezembro e a forma de implement-lo guardam algumas diferenas em relao ao
perodo de Fernando Henrique Cardoso e
do ministro da Fazenda Pedro Malan, conhecidos pela aplicao inflexvel de decises absolutas de alcance eventualmente devastador, a comear pela privatizao, da qual empresas como a Petrobras,
o Banco do Brasil e a Caixa Econmica
s escaparam porque houve uma reao
da sociedade. O governo Dilma, depois de
anunciar as medidas provisrias com restries de direitos trabalhistas e sociais,
destacou quatro ministros para ouvir as
centrais sindicais e prometeu rever o endurecimento das normas para obter o seguro desemprego e a extino do abono
anual para as famlias com renda at dois
salrios mnimos. Os trabalhadores no
escaparo, no entanto, das consequncias
da reduo dos investimentos e do emprego provocadas pelo pacote.
O ajuste fiscal baseia-se em duas premissas arriscadas, a possibilidade de delimitar os seus efeitos e a viabilidade de
revert-los a mdio prazo. Essa ideia de
que se vo fazer dois anos de ajuste parece que no tem dado certo no mundo.
Vamos fazer uma austeridadezinha, e a
a gente sai dela em dois ou trs anos. Mas

ningum menciona o fato de que enquanto dura uma recesso vai se devastando a
vida das pessoas, alerta o professor Luiz
Gonzaga Belluzzo.

ara resgatar o Pas da recesso, preciso desenvolver algumas das conquistas mais importantes dos
ltimos 12 anos, em especial a ampliao do mercado consumidor e o incio de implantao do Plano de
Investimento em Logstica no primeiro
governo Dilma. A tarefa passa tambm
por uma limpeza e uma recuperao
da Petrobras, responsvel por 15% do investimento e 10% do PIB, em uma escala
muito mais ampla e profunda do que se
imagina. H dvida quanto possibilidade de realizao da tarefa pela presidenta
Maria das Graas Silva Foster, aparentemente acuada e quase aniquilada por uma
empreitada superior s suas foras.
No Palcio do Planalto, a nomeao de
Joaquim Levy continua espera de explicaes satisfatrias. Inicialmente, Dilma
Rousseff convidou o presidente-executivo do Bradesco, Luiz Carlos Trabuco
Cappi, para uma permanncia de dois
anos frente do Ministrio da Fazenda.
Depois disso, ele poderia assumir a conduo do banco conforme o plano de
Lzaro Brando, presidente do Conselho
de Administrao. No se sabe ao certo
por que a proposta de permanncia por
dois anos no vingou, apenas que a sugesto de Joaquim Levy partiu da prpria organizao, como moeda de troca. Trabuco
e Brando, comenta-se em crculos prximos de ambos, no teriam aceitado algumas das condies de Dilma. Nessa histria toda, houve um figurante muito ativo,
o ex-ministro da Fazenda Antonio Palocci.
Os desdobramentos do ajuste fiscal
prometem uma sucesso numerosa e
eventualmente tumultuada de captulos econmicos e polticos, de consequncias insondveis, com desfecho marcado para novembro de 2018.

22/01/15 23:56

Empresrio da poltica
CMARA Eduardo Cunha mira na presidncia, a despeito de seus

nebulosos passado e presente. Se eleito, complica a vida de Dilma

G U S TAV O L I M A / C M A R A D O S D E P U TA D O S E E L S O J U N I O R /A G N C I A E S TA D O

POR ANDR BARROCAL

Em decorrncia
da Lava Jato, contra
ele a Procuradoria-Geral da Repblica
pedir abertura
de inqurito ao STF

CCSeuPaisBarrocal835ok.indd 34

1/30/15 12:14 AM

TAMBM
NESTA
SEO

G U S TAV O L I M A / C M A R A D O S D E P U TA D O S E E L S O J U N I O R /A G N C I A E S TA D O

Frank Underwood
nativo est a um
passo do paraso.
Com apoio explcito
de parte da oposio e boicote tmido do governo,
Eduardo Cunha, lder do PMDB,
favorito para eleger-se presidente
da Cmara no domingo 1. E faz
planos capazes de sacudir a Repblica. Tentar aumentar seu poder
em Braslia e seus tentculos no
governo, tomar as rdeas do partido, implodir a aliana com o PT
e casar peemedebistas e tucanos.
Mas algum capaz de tamanho
mpeto corre l os seus riscos. O de
Cunha terminar como um novo
Severino Cavalcanti, folclrico
deputado obrigado a renunciar ao
comando da Casa com sete meses
de mandato sob a acusao de
receber um mensalinho.
A Procuradoria-Geral da Repblica
dever pedir em breve ao Supremo
Tribunal Federal a abertura de inqurito contra Cunha em decorrncia da
Operao Lava Jato. Alm de Fernando
Baiano, recolhedor e entregador de dinheiro sujo no PMDB, e Alberto Youssef,
doleiro, ele parece ter razes para se
preocupar tambm com um personagem
coadjuvante da Lava Jato, um operador
do mercado financeiro j interrogado
pela Polcia Federal. Eric Bello era scio
de uma corretora de valores, a Turfa,
que em 2002 ajudou a dar prejuzo de 25
milhes de reais ao fundo de penso dos
servidores cariocas, o Rioprevidncia.
Em nome do Rioprevidncia, ele comprava papis por valores acima do mercado,
uma forma de desviar dinheiro do Fundo.
Seu know-how foi usado depois em outro
fundo de penso do Rio, o Prece, quando
parte da diretoria era composta de indicados de Cunha.

CCSeuPaisBarrocal835ok.indd 35

Severino Cavalcanti. Uma triste lio


que ao lder do PMDB convm aprender

O deputado gosta de apadrinhar gente


em fundos de penso, talvez por razes
que Bello conhea. Em 2007, ele segurou
a renovao da CPMF at o governo Lula
topar nomear para o comando de Furnas
um indicado de Cunha a quem caberia
designar a diretoria do fundo de penso da
estatal, o Real Grandeza. Este episdio
um dos motivos para o ex-ministro Ciro

nico usurio
e beneficirio
do udio de uma
badalada conversa
fajuta, ele prprio

pg. 40

Crises. A agricultura a primeira


vtima da falta dgua. Mas h
tambm a energia ameaada...

Gomes reservar palavras carinhosas para Cunha: Esse cara


deve ser, entre mil picaretas, o
picareta-mor.
A eventual instalao de
um inqurito contra Cunha no
STF no atestado de culpa. Em
pblico e em conversas reservadas no PMDB, ele sempre nega
envolvimento nas tramoias da
Lava Jato. Para ele, a notcia
de seu envolvimento obra de
inimigos. Quando a histria
ganhou corpo h algumas
semanas, declarou-se vtima
de uma armao. A prova seria
o udio de uma conversa entre o
que parecem ser um assessor de
Cunha e um achacador.
Quem ouve a gravao no
tem dvidas sobre ser uma montagem, como disse imprensa
o presidente da Associao Nacional
dos Peritos Federais, Andr Morrison.
O dilogo soa artificial, e a qualidade
do grampo no lembra uma gravao
telefnica. Cunha cobra do Ministrio
da Justia a descoberta da origem do
udio e informaes sobre como ele seria
utilizado. Ele diz ter recebido o material
juntamente com uma dica: algum da cpula da PF estaria tentando prejudic-lo.
At agora, o nico usurio e beneficirio do grampo fajuto chama-se Eduardo
Cunha. Foi ele quem o divulgou, ao
posar de vtima. Hiptese: teria sido ele
o responsvel pelo udio, montado com
o objetivo de salvar sua candidatura
presidncia da Cmara e tentar safar-se
na Lava Jato? No seria a primeira vez
que, em meio a uma suspeita de corrupo,
Cunha seria socorrido por falsificaes.
Em 2010, ele foi denunciado Justia
por usar documentos falsos ao se defender, no Tribunal de Contas do Estado
(TCE) do Rio, da acusao de ter cometido

1/30/15 12:14 AM

Seu Pas

Enrolado ou no na Lava Jato, o lder


peemedebista tirou proveito do assunto
na disputa pelo comando da Cmara.
Um deputado eleitor dele conta que
Cunha foi procurado por parlamentares
receosos de cassao por vnculos com
doleiros. Eles querem ajuda do prximo
presidente para preservar o mandato.
Consta que Cunha teria se prontificado
a matar no peito.
frente da Cmara, Cunha ter mais
poder no apenas para proteger colegas,
mas para dar vazo a seu, digamos, tino
comercial. Embora seja eleito pelo Rio,
anda obcecado com a construo de
outro aeroporto em So Paulo, sonho

CCSeuPaisBarrocal835ok.indd 36

de duas das maiores empreiteiras e


financiadoras de campanhas do Pas, a
Camargo Corra e a Andrade Gutierrez.
A obra tem custo estimado em 5 bilhes
de reais. Depende de uma lei que Cunha
esforou-se por aprovar em 2014. Um
ministro do governo jura ter ouvido
do dirigente de uma das empreiteiras
que, com a lei votada, haveria alegria
suficiente para ajudar Cunha dar apoio
financeiro a uns 200 candidatos a deputado na ltima eleio.
Cunha est sempre presente onde
h interesse econmico contrariado e
uma oportunidade de obter vantagens.
Trata-se, como definiu o deputado Chico
Alencar, do PSOL, de um empresrio da
poltica. Exemplos disso no faltam. No
ano passado, Cunha assumiu a relatoria
de uma MP destinada a resolver um
antigo impasse sobre a tributao de
lucros de empresas no exterior. Dilatou
de cinco para oito anos o prazo de
pagamento de impostos atrasados e
cortou pela metade o valor da parcela
inicial. O Tesouro Nacional pode at
ter arrecadado menos do que poderia,
mas as empresas economizaram um

No elenco. Rossetto defende a


estabilidade. Gilmar Mendes est
com Cunha, Manoel Jnior tambm

bom dinheiro. E bem s vsperas das


eleies. Consta que ficaram to felizes,
que separaram alguns milhes para
financiar a campanha de indicados pelo
lder peemedebista.
Em suas tentativas de viabilizar o
novo aeroporto, Cunha contou com a
colaborao de um obscuro deputado
do PMDB da Paraba a quem quer ver
como sucessor na liderana do partido,
e assim, conservar o poder na bancada
enquanto espraia-se por outras veredas
a partir da presidncia da Cmara.
Manoel Junior foi o autor das emendas
pr-aeroporto includas em medidas
provisrias assinadas. Uma das emendas Dilma vetou. A outra, caducou
juntamente com a MP.
Com a eleio a pleno vapor, Junior
usou a relatoria de outra MP, a tratar
de farmcias, para tentar acabar com
reparties regionais de inspeo de

M A RCELO CA M A RGO/AGNCIA BR ASIL , JOS CRUZ /AGNCIA BR ASIL


E G U S TAV O L I M A / C M A R A D O S D E P U TA D O S

irregularidades como presidente da companhia estadual de habitao em 2000. A


fajutice da papelada foi asseverada por
um instituto de criminalstica. O autor
acabou condenado pela Justia carioca
em 2012. Como Cunha deputado, seu
processo subiu ao STF e, em 2013, virou a
ao penal 858. Foi arquivado no ano passado. Segundo o relator, Gilmar Mendes,
no havia provas de que o parlamentar
soubesse da falsidade.

1/30/15 12:14 AM

M A RCELO CA M A RGO/AGNCIA BR ASIL , JOS CRUZ /AGNCIA BR ASIL


E G U S TAV O L I M A / C M A R A D O S D E P U TA D O S

frigorficos. Ficaria tudo no Ministrio


da Agricultura. Ele dizia que a ideia
partira do ministrio. O secretrio de
Defesa Agropecuria da pasta, Rodrigo
Leite Figueiredo, um indicado de
Cunha. Esta centralizao abalaria
pequenos abatedouros, acostumados
a normas estaduais e municipais mais
flexveis. E seria uma festa para os grandes. Notadamente a JBS Friboi, maior
mecenas da poltica nacional. Em 2014,
a multinacional doou 365 milhes de
reais para campanhas, uma tentativa
de compra do Parlamento, segundo
o presidente do Tribunal Superior
Eleitoral, Dias Toffoli.
Cunha um entusiasta do patrocnio
empresarial de candidatos e partidos,
talvez pela facilidade de arranjar recursos.
Fez uma das campanhas mais caras para
deputado em 2014. Arrecadou 6,8 milhes
de reais, quase tudo oriundo de empresas.
Ao pedir votos para comandar a Cmara
durante um ato na Fora Sindical na
segunda-feira 26, insinuou que, no comando da Cmara, vai trabalhar para incluir
na Constituio o aval ao financiamento

CCSeuPaisBarrocal835ok.indd 37

empresarial. Seria uma forma de esvaziar


o julgamento do assunto no STF, onde se
discute se tais doaes esto de acordo
com o esprito constitucional. O processo est parado h dez meses graas a
Gilmar Mendes, aquele que comandou
a absolvio de Cunha no caso do uso de
documentos falsos.
A influncia do poder econmico na
democracia uma preocupao global.
A Organizao para a Cooperao e o
Desenvolvimento Econmico, entidade
a reunir 34 pases ricos, realizou em
dezembro um frum sobre o tema. Na

F e dinheiro
inspiram a
religiosidade
de Cunha, do time
da Rdio Melodia

abertura, seu secretrio-geral, Angel


Gurra, falou em consenso crescente
de que a captura da poltica por uma
elite rica atravs do financiamento dos
partidos e das campanhas representa
um perigo para a integridade de nossos
sistemas democrticos.
A religio o outro pilar da carreira
poltica de Cunha f e dinheiro costumam formar um dueto. Radialista,
do time de apresentadores da Rdio
Melodia, campe de audincia e entre
neopentecostais no Rio. Em Braslia,
respaldou a chegada do deputado-pastor Marco Feliciano ao comando
da Comisso de Direitos Humanos.
Combate o casamento gay, o aborto
at em caso de estupro e avisa: na presidncia da Cmara, ser um obstculo
criminalizao da homofobia. Tenho
um forte eleitorado evanglico, que no
me faltou, disse Cunha ao se reeleger
com a terceira maior votao no Rio,
232 mil votos. S tinha um lamento:
Perdi muitos votos para o Bolsonaro,
o deputado-militar saudoso da ditadura
que gosta de chamar Dilma de terrorista.

1/30/15 12:14 AM

Na campanha pelo comando da Cmara, Cunha


correu o Pas ao lado do Pastor
Everaldo, o presidencivel das
bandeiras reacionrias. Os
conterrneos j foram scios
e continuam amigos. Mais
conhecido no Pas por ter concorrido h pouco ao Planalto,
o Pastor serviu como uma
espcie de carto de visita do
deputado em Belm, Aracaju,
Macei e Joo Pessoa. Uma
justa retribuio, alis.
Segundo um conhecedor dos meandros
do PMDB, Cunha e a sucursal carioca do
partido planejaram e bancaram financeiramente a chapa presidencial do Pastor.
O objetivo? Ajudar o tucano Acio Neves,
por meio das duras crticas dirigidas a
Dilma pela propaganda de Everaldo.
Cunha um adversrio ideolgico
do PT, como ele mesmo gosta de repetir.
Ao cabalar votos para dirigir a Cmara,
teria sinalizado a inteno de tomar o
poder no PMDB e lev-lo a fundir-se com
o DEM, outro inimigo ideolgico petista.
um plano com cheiro de conspirao
contra o vice-presidente da Repblica,
Michel Temer. Consta que,
ao acenar com tal proposta
ao vereador Milton Leite, do
DEM paulistano, Cunha lhe
teria prometido o controle
do partido em So Paulo.
Se for verdade, o rearranjo
ameaa a reeleio do prefeito da capital, Fernando
Haddad. O petista acaba de
incorporar em seu secretariado o peemedebista Gabriel
Chalita, cotado candidatura
para vice-prefeito em 2016.
Chalita ligado a Temer, por
ora de influncia decisiva em
So Paulo.
Pelo conjunto de ideias e obras, Cunha
est longe de ser um nome do gosto do

CCSeuPaisBarrocal835ok.indd 38

Chinaglia. O anti-Cunha, Dilma at hoje


no o premiou com sua palavra

Planalto para comandar a Cmara. E


no s pela volpia por poder. O fim das
doaes empresariais em eleies o
corao da reforma poltica planejada
por Dilma. Punir a homofobia foi uma
promessa eleitoral da presidenta.
Endurecer as leis contra a corrupo de
agentes pblicos ser tema de um pacote
preparado pelo governo. De quebra, a
ligao de Cunha com a oposio deixar
sempre no ar o fantasma do impeachment,
pois cabe Presidncia da Cmara aceitar

Pepe Vargas. O ministro das Relaes


Institucionais vai entrar na briga

ou engavetar um pedido desse.


No cargo, diz um ministro,
Cunha ser uma faca no pescoo do governo o tempo todo.
O Planalto foi discreto
em favor do candidato do
PT, Arlindo Chinaglia. Em
pblico, Dilma no tocou
no assunto. Nem houve
declaraes de ministros em
favor de Chinaglia, embora
o secretrio-geral da Presidncia, Miguel Rossetto,
tenha dado uma pista dos
sentimentos palacianos em caf com
jornalistas: Interessa ao governo estabilidade na relao com o Congresso. As
nomeaes para cargos, arma de atrao
de aliados, foram adiadas, para no parecer interferncia do governo, segundo
o coordenador poltico do Planalto, Pepe
Vargas. De todo modo, individualmente
e nos bastidores, os ministros andam
ativos. Na quarta-feira 28, cinco deles
almoaram com Chinaglia. Na vspera
da eleio, quatro sero exonerados
para assumir o mandato de deputado
com a misso de trabalhar pela vitria
de Chinaglia: Pepe Vargas (Relaes
Institucionais), Patrus Ananias (Desenvolvimento Agrrio), George
Hilton (Esporte) e Edinho
Arajo (Portos).
A esperana dos petistas
vencer com a ajuda do PSDB.
Eles apostam que a imagem
ruim do lder peemedebista
pesar mais entre os tucanos
do que o desejo de derrotar
o governo. Parte da bancada
do PSDB j cedeu, porm, aos
encantos de Cunha, graas
ao deputado Carlos Sampaio,
um dos chefes da candidatura
presidencial de Acio Neves.
J a cpula tucana, com Acio, FHC, Geraldo Alckmin e
Jos Serra andava reticente. Memria
do triste fim de Severino Cavalcanti?

A N TONIO CRUZ /AGNCIA BR ASIL

Seu Pas

1/30/15 12:14 AM

CIRCO EM
CHAMAS
por a ndr ba rroca l

Abra os olhos,
presidenta

CCReportagemCapaBarrocal836ok.indd 20

ilma Rousseff
est na aurora
do segundo mandato, mas parece
viver um momento crepuscular. A
economia caminha para a recesso, graas opo do governo pela austeridade fiscal e
estagnao global. A seca ameaa piorar
as coisas com a falta de gua em So Paulo e um risco galopante de racionamento
de energia no Pas inteiro. Embora aliadas
do Palcio do Planalto, as centrais sindicais andam furiosas com o pacote restritivo de direitos trabalhistas. Um declarado
inimigo presidencial assumiu o comando
da Cmara dos Deputados e no esperou
nem uma semana para dizer a que veio. No
PT, crescem as brigas internas e, especula-se, a distncia entre a presidenta e Lula. A
Procuradoria-Geral da Repblica prepara-se para processar cerca de trs dezenas
de parlamentares por causa do escndalo
na Petrobras, motivo de alvoroo em Braslia. Animado com o cenrio e entusiasta

J O E D S O N A LV E S / R E U T E R S / L AT I N S T O C K E L AY C E R T O M A Z / C M A R A D O S D E P U TA D O S

O Brasil exibe mais uma vez


sua vocao para a autodestruio

05/02/15 23:18

Eduardo Cunha presidente


da Cmara, ou a vitria
de um homem de negcios

CCReportagemCapaBarrocal836ok.indd 21

05/02/15 23:18

R E PORTAGE M DE CA PA

Para aliados de Dilma Rousseff,


a demisso de Graa Foster da
Petrobras veio tarde. O que torna
a escolha do substituto mais crucial
do quanto pior melhor, o PSDB fala abertamente em impeachment. Se o Circo Brasil ainda no pegou fogo, est bem perto.
At agora visivelmente prostrada
diante dos acontecimentos, Dilma Rousseff enfim encerrou, embora tardiamente na interpretao de vrios de seus aliados, uma etapa da agonia vivida pela Petrobras. Aps meses de desgaste da cpula da estatal, topou substituir Maria
das Graas Foster na presidncia da estatal. Desfecho mais do que anunciado. H
tempos Foster no reunia condies polticas de se manter frente da principal
empresa brasileira. Razes sentimen-

CCReportagemCapaBarrocal836ok.indd 22

tais e talvez certa birra levaram Dilma a


mant-la no cargo, a despeito de todas as
recomendaes e at da vontade da prpria executiva. Foster, descreve um ministro, a melhor amiga da presidenta. Era tambm a nica funcionria em
quem Dilma confiava na Petrobras. Demiti-la poderia soar como um atestado
de culpa tica da presidenta da estatal. A
desastrosa divulgao de um balano da
petroleira em janeiro ofereceu ao Palcio
do Planalto a chance de promover a troca
sem que pairasse tal suspeita.
Em um texto inicial do balano, Foster
mencionou incrveis 88 bilhes de reais

como uma cifra aproximada das perdas


sofridas pela Petrobras com a corrupo.
O valor teria sido calculado pela auditoria, que se recusou a endossar o balano.
Quando veio a pblico, as aes da estatal caram 10% em um nico dia. O Planalto ficou perplexo, pois no havia fundamento tcnico para o clculo. Se o nmero entrasse de fato no balano mais
adiante, abalaria as finanas da companhia e ameaaria o aumento da produo
de petrleo da camada pr-sal.

misso imediata da nova


diretoria, a ser anunciada
na sexta-feira 6, arranjar uma sada para o n
contbil. A tendncia seria admitir um prejuzo entre 2 bilhes
e 4 bilhes de reais. O primeiro valor baseia-se nos nmeros constantes das denncias na Operao Lava Jato. O outro,
na delao premiada do ex-diretor Paulo Roberto Costa. Segundo o delator, a

YA S U Y O S H I C H I B A / A F P E N E L S O N A L M E I D A / A F P

O mercado financeiro
comemora a sada
da presidenta da estatal

05/02/15 23:18

Joaquim Levy no Ministrio da Fazenda.


Aposta em um profissional do setor privado, com experincia em negcios. O novo presidente da estatal precisa provocar
um choque de credibilidade e afastar o
risco de a Petrobras perder o grau de
investimento dado pelas agncias de rating, o que poderia inviabilizar os monumentais investimentos necessrios nas
prximas dcadas. A sondagem dos novos
diretores coube a Levy e ao ministro da
Casa Civil, Aloizio Mercadante. No havia definio sobre os escolhidos at o fechamento desta edio na quinta-feira 5.

O
propina chegava a 3% em um total de 130
bilhes de reais em contratos.
A troca no comando da estatal precipitou-se contra um acerto entre a presidenta e Foster. Na tera-feira 3, as duas haviam combinado uma transio at o fim
do ms. Detalhe: naquele dia, o Ministrio Pblico desistira do testemunho da ex-funcionria da Petrobras Venina Fonseca, que acusara a presidenta da estatal de
conhecimento do esquema de corrupo.
Ao voltar sede da estatal no Rio de Janeiro, a executiva deparou-se com um fato inesperado. A Comisso de Valores Mobilirios, fiscal do mercado acionrio, queria saber se era verdade a notcia de sua demisso. Os demais diretores pareciam rebelados e pouco dispostos a permanecer
no cargo at o fim de fevereiro. A soluo
foi mudar os planos e antecipar a troca dela e de outros cinco subordinados.
O Palcio do Planalto decidiu usar
na estatal a mesma frmula aplicada
na substituio de Guido Mantega por

CCReportagemCapaBarrocal836ok.indd 23

novo presidente da estatal ser obrigado a enfrentar de cara uma nova CPI
no Congresso. A abertura
de mais uma investigao
obra do PSDB em parceria com o novo presidente da Cmara, Eduardo Cunha. Eleito
no domingo 1 contra a vontade de Dilma,
a vitria do peemedebista no a surpreendeu. Na noite da sexta-feira 30, circulava
no Planalto um mapa da votao que antecipava a margem folgada a favor do peemedebista. A presidenta foi consultada a
respeito da ideia de negociar um acordo. O
candidato do PT, Arlindo Chinaglia, poderia desistir da disputa em troca da presena do PT na cpula da Cmara e frente de
comisses importantes.
Uma ctica Dilma deu sinal verde, depois de afirmar: No se iludam. Estava
certa. Cunha rejeitou a proposta. Tinha a
certeza de uma vitria sem uma aliana
com o governo ou com os tucanos. Eleio consumada, a presidenta deixou o casamento da ministra da Agricultura, Katia
Abreu, para analisar o novo quadro ao lado
de assessores. Concluso, segundo um ministro: hora de olhar para a frente e refazer as pontes com Cunha. Se possvel for.
O triunfo do empresrio da poltica
encerrou uma atrapalhada articulao
do governo e do PT que deixou sequelas
no partido. A legenda hesitou por quase
dois meses antes de decidir enfrentar o
peemedebista. Havia quem defendesse
um entendimento com Cunha, inclusi-

ve entre ministros do ncleo duro do Palcio do Planalto. O deputado chegou a


ser chamado por um ministro e cobrado
a moderar o tom oposicionista, a fim de
facilitar as coisas. Ouviu um recado especfico: impeachment seria considerado golpismo e tratado como tal.
A negociao, tudo indica, esbarrou na
presidenta. Ela no gosta de Cunha, que
nutre um sentimento recproco. Considera provvel a incluso do deputado na
lista de processados na esteira da Operao Lava Jato. E foi convencida das chances reais de derrotar Cunha. O ministro
Pepe Vargas, da Secretaria de Relaes
Institucionais, e Henrique Fontana, lder do governo at a primeira semana de
fevereiro, ambos petistas gachos, estavam entre os otimistas.
Dilma parece no ter levado em conta as
ponderaes feitas por outros ministros e
seguiu aquelas mais alinhadas sua predisposio anti-Cunha. Mas no jogou
tudo que poderia na disputa. Jamais falou em pblico a favor de Chinaglia. Montou o novo ministrio sem cobrar fidelidade dos partidos premiados. Congelou
nomeaes no segundo e terceiro escales, uma conhecida ttica de cooptao.
A cinco dias da eleio, fez a primeira reunio ministerial do novo governo sem tocar no assunto. Sabamos que era difcil
ganhar. Mas combatemos o bom combate.
No plano simblico, tivemos uma vitria,
diz Fontana. Resta saber o que se pode fazer com uma vitria simblica ou moral.

ontana foi o primeiro atingido


pela vitria de Cunha. Perdeu o
posto de lder do governo, pois
o novo presidente da Cmara
avisou, ainda na eleio, a sua
deciso de no mais falar com o petista.
Assume a misso Jos Guimares, irmo
do ex-deputado Jos Genoino, condenado no mensalo do PT.
Cunha botou seu projeto de poder em
prtica to logo sentou-se na cadeira da
presidncia da Cmara. De cara, patrocinou a apresentao de uma lei cujo
nico objetivo boicotar a tentativa do

05/02/15 23:18

R E PORTAGE M DE CA PA

or conta de sua atuao em favor de empresas, Cunha merecedor de retribuies em


campanha, com as quais, comenta-se, financiou a candidatura de aliados em variados partidos.
Tenho certeza de que se voc fizer uma
enquete com os cem maiores empres-

nador do Ncleo de Estudos sobre o Congresso da Universidade Estadual do Rio


de Janeiro. A eleio de outubro, diz, ampliou o conservadorismo no Parlamento (Cunha evanglico, antigays, antiaborto) e a disperso partidria, da qual o
deputado tira proveito com sua esperteza e disposio para praticar lobby econmico. A agenda dele conservadora
no comportamento, desastrosa do ponto
de vista institucional, vide a proposta de
financiamento privado de campanhas,
e na economia alinhada com o grande capital, afirma Santos, para quem o
PT poderia ter limitado o poder do peeemedebista caso tivesse negociado em
vez de enfrent-lo. A presidenta e seu entorno mostraram de novo incompreenso da poltica. Ser difcil refazer pontes. Mas um governo sempre tem fora,
Cunha no poder fazer tudo o que quer.

rios do Pas, certamente talvez 98 prefeririam a minha eleio (para presidente da Cmara), disse o peemedebista
Folha de S.Paulo na tera-feira 3.
A esperana do governo, e do PT,
neutralizar no Senado medidas e projetos bancados por Cunha na Cmara, a
comear pela derrubada de leis impraticveis aprovadas pelos deputados. Apesar do medo de v-lo envolvido no escndalo da Petrobras, o Palcio do Planalto
apoiou a permanncia de Renan Calheiros no comando do Congresso. E este retribuiu de imediato: barrou o PSDB nas
vice-presidncias e secretarias da Casa,
o que o levou a um antolgico bate-boca
com Acio Neves, candidato tucano derrotado nas ltimas eleies presidenciais.
Em outras palavras, Calheiros acusou o
senador mineiro de no compreender o
funcionamento da democracia.
A ascenso de Cunha a um dos principais cargos da Repblica no surpreende, resultado de erros do governo e motivo de preocupao para o Pas, afirma o
cientista poltico Fabiano Santos, coorde-

O parecer de Ives Gandra tirou a


"virgindade" do tema impeachment,
diz o tucano Marcus Pestana

o poder, especialmente, se
virar alvo de uma denncia
ou pedido de investigao
por parte da ProcuradoriaGeral da Repblica. Em
Braslia, impera um clima de tenso e
expectativa em relao lista de polticos envolvidos no esquema Petrobras. Na
segunda-feira 2, durante a reabertura do
ano do Judicirio, um parlamentar conversou com o procurador-geral Rodrigo
Janot e ministros do STF. Saiu com a impresso de que as denncias so iminentes e que a lista de implicados perpassa partidos distintos. A oposio deve
comear a botar as barbas de molho.
At aqui, o Ministrio Pblico Federal apresentou 18 denncias contra 86 acusados, nenhum
parlamentar. Quando chegar a
hora da verdade para a turma
do foro privilegiado, no se deve
esperar por denncias ao estilo do

FHC estimula o golpismo,


mas falta ao PSDB
a mobilizao social

CCReportagemCapaBarrocal836ok.indd 24

V I V I Z A N AT TA / E S TA D O C O N T E D O E G E O R G E G I A N N I / P S D B

ministro das Cidades, Gilberto Kassab,


de recriar o Partido Liberal e de fundi-lo
com o PSD, o que daria vida a uma sigla
centrista rival do PMDB. Tambm manobrou para apressar a votao de duas mudanas constitucionais indesejadas pelo Planalto. Uma torna obrigatrio o pagamento de obras adicionadas ao Oramento Federal pelos parlamentares, sonho dos deputados apoiadores do novo
presidente. A outra autoriza o financiamento empresarial de campanhas polticas, do qual Cunha defensor. Ou seja,
uma reforma poltica oposta quela discutida nos ltimos dias pelo secretrio-geral da Presidncia, Miguel Rossetto,
com entidades como OAB, UNE e CNBB.

05/02/15 23:18

O cerco ao PT

LAVA JATO Nova fase da investigao atinge Joo Vaccari Neto,

tesoureiro do partido, e os lobistas de vrias empresas

o cumprir os 62 mandados judiciais, quatro


prises includas, da nona fase da Operao Lava Jato, a Polcia Federal
atingiu em cheio o Partido dos Trabalhadores na vspera de seu aniversrio
de 35 anos. A My Way, assim chamada
por causa do apelido dado por
Pedro Barusco ao seu ex-chefe, o ex-diretor da Petrobras
Renato Duque, apoiou-se na
delao do primeiro para encontrar uma rede de operadores responsvel pelo pagamento e distribuio de propina nos
contratos bilionrios da Diretoria de Servios.
Indicado pelo ex-ministro
Jos Dirceu, Barusco foi o brao
direito de Duque por oito anos
no departamento sob a tutela
do PT. Entre as tarefas, contou
o delator, cabia-lhe a funo de
gerenciar os pagamentos provenientes das empreiteiras integrantes do cartel. Um desses operadores seria o tesoureiro do partido Joo Vaccari
Neto, levado de forma coercitiva para prestar esclarecimentos na sede da PF, em So
Paulo, na quinta-feira 5. Os outros seriam Atan Barbosa, Julio

CCSeuPaisLavaJato836ok.indd 34

Faerman, Julio Camargo, Mario Goes,


Bernardo Freiburg Haus, Denise Kos,
Milton Pascowitch, Guilherme Esteves
de Jesus, Luiz Eduardo Barbosa e Zwi
Zcorniky. Cada um ligado a uma das
construtoras ou grupos empresariais.
Fora da Petrobras desde 2011,
Barusco ocupava um cargo de direo na

SeteBrasil, empresa responsvel pela


construo de sondas de perfurao de
petrleo, quando a fora-tarefa da Lava
Jato encontrou os primeiros rastros do
envolvimento de construtoras e de
Duque no esquema de Alberto Youssef.
Ciente do que o aguardava, procurou os
investigadores e se disps a devolver
cerca de 100 milhes de dlares
provenientes dos crimes praticados em conluio com seu ex-chefe, os operadores e as empreiteiras. Entre novembro e
dezembro do ano passado,
Barusco compareceu sede da
PF de Curitiba para prestar os
depoimentos nos quais revelou
receber propina desde 1997 na
estatal e, com a chegada do PT
ao poder, ter sido alado por
Duque ao posto de contador
dos valores desviados em contratos da diretoria.
Enquanto o setor de Abastecimento comandado por
Paulo Roberto Costa, indicado
pelo PP, tocava grandes empreendimentos, como a construo
de refinarias e complexos

Busca. A Polcia Federal


cumpriu 62 mandados
judiciais e levou Vaccari
a depoimento coercitivo

FA B I O M O T TA / E S TA D O C O N T E D O E F E L I P E R A U / E S TA D O C O N T E D O

POR FABIO SERAPIO

05/02/15 22:26

FA B I O M O T TA / E S TA D O C O N T E D O E F E L I P E R A U / E S TA D O C O N T E D O

TAMBM
NESTA
SEO

pg. 38

Ditadura. As ossadas de Perus


deterioraram-se e o governo
promete salvar o que resta

Em Kleinfontein, o
busto do criador do
apa a entrada de n
nono nononoegros

petroqumicos, a rea de Servio concentrava a maioria das licitaes da


Petrobras e tambm executava obras de
outras diretorias. Era o crebro da estrutura da estatal. Como gerente de
Engenharia, Barusco mantinha o controle dos processos licitatrios e poder
para adequar os contratos aos

CCSeuPaisLavaJato836ok.indd 35

interesses das empreiteiras. Sob o comando de Duque, e a servio dos interesses do PT, o setor tinha acesso a informaes privilegiadas sobre os certames a serem realizados e as utilizava de
maneira a arrecadar o maior volume de
propina possvel, normalmente 1% do
valor do contrato. Duque ficava com

40%, ele com 30% e o lobista da obra em


questo com os outros 30%.
O valor das informaes sob a tutela de Barusco refletiu-se em suas contas bancrias em 12 offshore espalhadas pelo mundo. Como termo do acordo, ele entregou Justia uma vasta documentao sobre suas movimentaes

05/02/15 22:26

Seu Pas

financeiras no exterior e apontou quem


so e onde recebiam os outros agentes
envolvidos na trama. Transcreve a PF
do seu depoimento: Ao longo dos anos
de 2005 a 2010, aproximadamente, o
declarante e Renato Duque receberam
propina em mais de 60 contratos firmados entre empresas ou consrcios e
a Petrobras. O declarante afirma que
quase tudo o que recebeu indevidamente a ttulo de propina est devolvendo,
em torno de 97 milhes de dlares, sendo que gastou para si 1 milho de reais
em viagens e tratamento mdico. Por
sua vez, aponta Barusco, o PT teria abocanhado de 150 milhes a 200 milhes
de dlares, entregues a Vaccari Neto.

HOLOFOTES DESLIGADOS

Venina
Fonseca.
Herona
da mdia

CCSeuPaisLavaJato836ok.indd 36

juiz Sergio Moro


acaba de comandar as primeiras audincias das
aes penais contra as
empreiteiras alvejadas
pela fase Juzo Final da
Operao Lava Jato. Em
um primeiro momento foram ouvidas as testemunhas de acusao arroladas pelo Ministrio

Pblico. Alada pela mdia condio de herona


da Petrobras, a ex-gerente-executiva da diretoria
de Abastecimento, Venina Velosa da Fonseca,
testemunhou no processo da Construtora Engevix. Aguardado aps suas
aparies emocionadas
em rede nacional, o depoimento pouco rendeu e
levou os procuradores a
desistir de novos depoimentos da gerente em

outras aes. Segundo


Diogo Castor de Mattos
e Deltan Martinazzo
Dallagnol, ela pouco esclareceu sobre os fatos
apurados.O Ministrio
Pblico Federal achou
conveniente desistir do
depoimento na audincia
da sexta-feira 13, o que
induz a desnecessidade
de juntada dos arquivos
do seu depoimento, afirmam os procuradores.
Venina Fonseca mais

REPRODUO E MARCOS DE
PA U L A / E S TA D O C O N T E D O

Um dos contratos citados como fonte


da propina o da compra de sondas submarinas por 22 bilhes pela estatal.Em
um primeiro momento, a Petrobras licitou sete sondas. Depois, mais 21. A
SeteBrasil, juno de capital privado e
estatal, envolvendo a prpria Petrobras,
diversos fundos de penso (Petros,
Previ, Valia e Funcef), alm dos bancos
BTG Pactual, Bradesco e Santander, negociou os 28 contratos. Entre os estaleiros vencedores estavam o Atlntico Sul
(daCamargo Corra e Queiroz Galvo),
o Rio Grande (Engevix), o Enseada do

05/02/15 22:26

Paragua (Odebrecht, OAS, UTC e


Kawasaki), o Jurong e o Kepel Fels.A
funo de Baruscoera tirar do papel
o projeto. Havia, segundo o delator,
um esquema para que cada estaleiro
responsvel pela construo das sondas pagasse 1% de seus contratos com
a SeteBrasil em propinas.O valor era
distribudo entre o ex-gerente, Duque
e Vaccari, em nome do PT.
Sobre o pagamento de propina em outras reas, Barusco disse que, quando os
contratos envolviam a Diretoria de
Abastecimento, o porcentual cobrado era
de 2%, dividido da seguinte forma: 1%

para Paulo Roberto Costa, 0,5% para


Vaccari Neto e 0,5% para Duque. Na
Diretoria de Gs e Energia, o porcentual
de propina variava entre 1% e 2%. Os
mesmos porcentuais de recebimento e
diviso dos recursos eram aplicados na
Diretoria de Explorao e Produo.
Em nota, a assessoria de imprensa do
PT informou que as novas declaraes seguem a mesma linha de outras feitas em
processos de delao premiada e tm
como principal caracterstica a tentativa
de envolver o partido em acusaes, mas
no apresentam provas ou sequer indcios
de irregularidades e, portanto, no merecem crdito. Vaccari Neto, por
sua vez, afirmou que h muito
ansiava pela oportunidade de
prestar esclarecimentos para
demonstrar as inmeras impropriedades publicadas pela

REPRODUO E MARCOS DE
PA U L A / E S TA D O C O N T E D O

Dupla.
Duque
e Barusco
agiam em
parceria,
diz a PF

uma prova de como uma


significante parcela da
mdia atua no para esclarecer os fatos, mas em
nome de interesses polticos. Ao contrrio das
ameaas em diversas entrevistas, a ex-gerente
no entregou nenhum documento ou prova de suas acusaes. Ela afirmava ter avisado ex-presidenta da Petrobras Maria
das Graas Foster das irregularidades praticadas

CCSeuPaisLavaJato836ok.indd 37

na estatal. Brao direito


de Paulo Roberto Costa
por quase dez anos,
Venina Fonseca acusada pela empresa de causar um prejuzo de 25 milhes em contratos da
Refinaria Abreu e Lima,
em Pernambuco.
Enquanto isso, os delatores Julio Camargo e
Augusto Mendona depuseram e confirmaram a
atuao do cartel. O scio de Alberto Youssef na

Labogen, Leonardo
Meirelles, teve o depoimento mais tenso. Sem a
musa da Petrobras, quem
fez a festa da mdia em
frente ao prdio da
Justia Federal do
Paran foi a contadora do
doleiro, Meire Poza. Muito
simptica, distribuiu entrevistas exclusivas e
posou para os fotgrafos.
Os depoimentos
continuam nas prximas
semanas.

O PT teria
recebido
entre 150 milhes
e 200 milhes
de dlares, acusa
Pedro Barusco

imprensa nos ltimos meses. Segundo


ele, o PT no faz caixa 2 nem possui conta no exterior e recebe somente contribuies legais conforme a letra da lei.
Alm de ampliar o escopo da investigao ao alcanar os operadores das empreiteiras responsveis por negociar e
operacionalizar o pagamento de propina
na Diretoria de Servios, a My Way e o depoimento de Barusco so mais um golpe
nas defesas das construtoras. Enquanto
elas insistem na tese do achaque em prol
do projeto de poder do PT, os depoimentos e documentos entregues pelo ex-gerente de Engenharia reforam a viso dos investigadores, para quem no esquema desmantelado pela Lava Jato difcil separar
os corruptos dos corruptores.
A fora-tarefa manter o foco no caminho do dinheiro. As quebras das contas utilizadas pelos operadores nas remessas ao exterior levaro as autoridades aos beneficirios dos desvios. Com
isso ser possvel saber se o PT inaugurou o pagamento de propina em obras
pblicas, conforme a tese preferida pela oposio, ou, como diz Barusco, trata-se de uma situao endmica. De qualquer forma, a nova fase da operao
mais um fator de instabilidade no cenrio poltico e tende a reforar as presses
contra o governo de Dilma Rousseff.

05/02/15 22:27

DILMA
E A CRISE
INTELECTUAIS E LIDERANAS
SOCIAIS ANALISAM
OS IMPASSES DO GOVERNO

os prximos sete dias, dez na Bahia, o Brasil estar irmanado na catarse coletiva que precede o incio de fato
do calendrio gregoriano. Pierrs e colombinas, mascarados e bomios, encenaro guerras de serpentina,
cheios dos guizos falsos da alegria, como escreveu Orestes Barbosa a respeito de suas prprias iluses. Ancas, pernas e peitos fortalecidos
em meses de academia e litros de anabolizantes e silicones preenchero os espaos
da tev e as telas de computador. Ivete Sangalo, Cludia Leitte e a bateria da Mangueira definiro os rumos da Nao. Analistas econmicos sero substitudos por
especialistas em samba sem que os telespectadores percebam a diferena... At a
Quarta-Feira de Cinzas (ou at o domingo 22 em Salvador). Varridos os confetes,
guardadas as fantasias, ouviremos novamente o samba-enredo da crise poltica: um
Congresso disposto a dificultar a vida de Dilma Rousseff, os efeitos das primeiras
denncias da Procuradoria-Geral da Repblica contra parlamentares envolvidos
na Lava Jato, uma oposio disposta a naturalizar na sociedade o sentimento pr-impeachment. Enquanto as marchas e marchinhas na briga pelo poder estouram
os tmpanos, o setor produtivo desmobiliza o seu cortejo. Na indstria e nas grandes obras de infraestrutura, no de hoje, as baterias emudeceram, silenciadas em
parte pelos impasses econmicos e em parte pelo escndalo na Petrobras. Triste sina de um pas que parecia to perto da apoteose e hoje flerta com o rebaixamento
para o segundo grupo. CartaCapital reuniu de intelectuais e
militantes do movimento social para debater o momento da
Os dias de folia devem
Nao. A seguir, as anlises, sem alegorias, de Alfredo Bosi,
dar uma trgua
Celso Antnio Bandeira de Mello, Gilberto Carvalho, Guilher presidenta. Mas depois
me Boulos, Jean Wyllys, Joo Pedro Stedile, Ladislau Dowchega a quarta-feira
bor, Luiz Gonzaga Belluzzo e Rafael Marques.

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POR UMA
OPOSIO
DEMOCRTICA
JEAN WYLLYS*

R O D O L F O B U H R E R / L A I M A G E M / F O T O A R E N A , L U C I O B E R N A R D O J R E J . F. D I O R I O / E S TA D O C O N T E D O

CCRepCapa837StedileOK.indd 19

o segundo turno das eleies presidenciais de 2014,


o PSOL recomendou sua
base o voto nulo, branco ou
em Dilma Rousseff. O deputado Jean Wyllys foi um dos primeiros do partido a declarar abertamente
seu apoio candidatura do PT na disputa contra o tucano Acio Neves. Por causa de sua ampla mobilizao em defesa
da presidenta, o deputado se diz decepcionado e indignado com os primeiros
movimentos do governo neste mandato.
Concentramos esforos e fizemos a diferena para a Dilma vencer, afirma Wyllys.
Por isso, tenho razes para criticar essa
inclinao direita do governo. No votei
neste projeto.
Defensor de pautas progressistas, como a regularizao da venda da maconha
e a criminalizao da homofobia, Wyllys
ter de enfrentar o Congresso mais
conservador desde 1964, presidido por
Eduardo Cunha, o porta-bandeira de uma
cruzada contra gays, abortistas e maconheiros. Wyllys afirma que Cunha organiza a Cmara de modo a fragilizar as
bases partidrias e reforar a chamada
bancada BBB: bblia (evanglicos), bala
(indstria armamentista) e boi (agronegcio). A situao est dura no apenas
por causa do enfrentamento poltico, mas
do ponto de vista humano. terrvel termos de conviver diariamente com parlamentares cada vez mais agressivos.

Sobre a latente campanha da oposio


pelo impeachment de Dilma, Wyllys entende tratar-se de um revanchismo tucano estril, alimentado por Cunha para chantagear o governo por cargos e posies de poder. Na tera-feira 10, Wyllys
reuniu-se com a bancada do PSOL para declarar a oposio do partido s medidas de austeridade do governo Dilma e
apresentar opes para o que consideram
uma crise poltico-econmica vivenciada pelo Pas.
Na ocasio, o deputado afirmou que
a oposio do PSOL no pode ser confundida com o golpismo de outros grupos polticos. No podemos tratar todos os parlamentares petistas como corruptos, disse. Apesar da postura ponderada, o deputado no deixa de cutucar o
partido. O PT tem de fazer a autocrtica. No importa se a corrupo comeou no governo de Fernando Henrique
Cardoso. Enquanto justificar um esquema de corrupo por outro, vai gerar cada vez mais antipatia e rejeio.
* deputado federal pelo PSOL

FALTA
DILOGO
RAFAEL MARQUES*

m 16 de janeiro, uma greve


de dez dias organizada pelo
Sindicato dos Metalrgicos
do ABC obteve uma expressiva vitria: garantiu a readmisso de 800 funcionrios dispensados pela Volkswagen no incio do ano.

11/02/15 22:50

CA PA
Bero da carreira poltica do ex-presidente Lula, o sindicato liderado atualmente por Rafael Marques, funcionrio
da Ford e filiado ao PT. Apesar da proximidade com os quadros governistas,
o sindicalista incomodou-se com a forma como foi encaminhado o pacote de
maldades do ministro Joaquim Levy,
que incluem mudanas relevantes em
benefcios trabalhistas, entre eles o seguro-desemprego, as penses e o abono salarial.
Desde o ano passado, o ento ministro da Fazenda, Guido Mantega, nos
alertava sobre a necessidade de mudanas nos benefcios trabalhistas, afirma.
Mas, da forma como foram encaminhadas, no fechamento do mandato passado, nos puseram para correr atrs. As

medidas de austeridade do governo estimularam os sindicatos vinculados


Central nica dos Trabalhadores, historicamente ligada ao PT, a engrossar os
protestos sindicais de janeiro, embora
com menor apetite que integrantes da
Fora Sindical, liderada por Paulinho da
Fora, aliado de Acio Neves nas eleies
de 2014.
Apesar de compreender os ajustes por
causa da difcil conjuntura internacional, Marques est preocupado com a
falta de comunicao do governo com os
trabalhadores. Os sindicatos e os movimentos sociais precisam de sinais claros de que o dilogo no ser interrompido. Ningum tem dvidas de que ser um ano complicado. Mas precisamos
pensar no longo prazo. Marques confia

na atuao de Miguel Rossetto, secretrio-geral da Presidncia, para contrabalancear a limitada sensibilidade social
do Ministrio da Fazenda.
Os trabalhadores das fbricas, diz,
esto especialmente incomodados com
os aumentos salariais concedidos ao
Judicirio em dezembro. Segundo o sindicalista, a classe no pode ser responsvel por pagar a conta sozinha. Para
justificar o alto custo do Estado brasileiro, preciso fazer o mximo pelos mais
pobres. Essa filosofia implantada por
Dilma e Lula no pode mudar.
* presidente do Sindicato dos Metalgicos
do ABC e filiado CUT

A GR A N DE ENCRUZILH A DA
pobreza extrema 36 milhes de brasileiuando nos encontramos diante de
ros, segundo dados da OIT. A presso da
uma encruzilhada, no nos resta
mquina neoliberal no conseguiu desseno refletir com a cabea fria.
montar a legislao trabalhista ou arrasO que nos espera no fim de cada
tar os governos ao desemprego em massa.
caminho a ser escolhido? Vivemos
Nem ceder tentao das privatizaes
hoje um momento em que qualquer deciso
lesivas ao bem pblico. E o Brasil passou
ser grvida de consequncias para o destino
a ser a stima economia do mundo.
do povo brasileiro.
Mais da metade do eleitorado optou por
esse meio-tempo, o inveterado mal
uma proposta de governo que conjugasse
da corrupo, que vinha de longe,
RESTA
a retomada do crescimento com a manucontinuou a seduzir funcionrios,
teno de uma poltica social distributiva
empresrios
e polticos de amplo espectro.
REFLETIR
da renda nacional. Essa diretriz norteou
Mas agora h espao institucional para julgar
COM
as polticas pblicas dos ltimos 12 anos.
com iseno os culpados. O que um progresso
A CABEA
Quando olhamos em retrospecto, vemos
moral e jurdico. O caminho sensato punir
que as linhas mestras foram desenhadas no
os agentes da corrupo sem destruir o que
FRIA
final da ditadura. Criou-se ento uma correnrestou de um ideal humanizador do sistema
te ideolgica ancorada em ideais de centrocapitalista. O outro caminho, que leva a lutas
-esquerda e representada por sindicalistas independen- ferozes pelo poder, s a cegueira poderia escolh-lo.
tes, cristos progressistas e intelectuais socialistas democrticos. O seu eixo distributivista conseguiu tirar da *Professor da USP e integrante da Academia Brasileira de Letras

CCRepCapa837StedileOK.indd 20

MASAO GOTO FILHO E SRGIO PEDREIRA/FOLHAPRESS

Alfredo Bosi*

11/02/15 22:50

SEM BA SE PA R A O IMPE ACHMENT


O jurista Celso Antnio Bandeira de Mello rejeita a tese

ARTACAPITAL: O que o senhor pensa

nomeao do ministro, dizem, foi para apaa respeito desse movimento laziguar o chamado mercado. Quando eu vejo
tente a favor do impeachment
o mercado satisfeito, tenho arrepios. Como
de Dilma Rousseff?
esperar auxlio dos trabalhadores se paira
CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO: Tem-se falaa ameaa de retirada de benefcios sociais?
do muito na mdia. Como sabemos, mSe voc no est nem de um lado nem de oudia e oposio so a mesma coisa. como
tro, acaba nas mos de seus inimigos. Tenho
em um jogo de futebol, perdem, mas tenmedo de faltarem foras para uma reao.
tam ganhar no tapeto. No acredito que o
Isso um perigo no s neste momento, mas
povo, como diz a oposio, esteja to interessado no impeachment. Criou-se o hbito OS GOLPES, tambm no futuro prximo. preciso destacar um ponto: o PT e a esquerda de forma
de chamar de opinio pblica a opinio puNO

DE
geral nunca deram importncia Justia, s
blicada por certos meios de comunicao.
articulaes polticas do Poder Judicirio.
HOJE,
Enquanto existir milho para alimentar as
galinhas, no vejo um risco de impeachCOSTUMAM Mas os golpes, no de hoje, costumam ser
ment. E que milho esse? O poder de manfabricados no meio jurdico.
SER
ter o Parlamento atrelado dependncia do
CC: A eleio de Eduardo Cunha para a pregoverno. E nenhum jurista se props, at FABRICADOS sidncia da Cmara agrava o cenrio?
agora, a responder ao tal artigo que props
NA JUSTIA CABM: Ele perigoso por ser inteligente. Se
a hiptese. No vale a pena. H uma tentafosse um idiota, no haveria maiores protiva de se fabricar um movimento.
blemas. De qualquer forma, para um proCC: E a reao do governo?
cesso de impeachment ganhar fora preCABM: Dilma Rousseff no est bem assessociso uma maioria elstica. No vejo argurada. Aloizio Mercadante, um de seus prinmentos jurdicos suficientes. Se a investicipais auxiliares, no prima pela habilidade. Economistas, gao realmente se aprofundar, vai atingir governos analis, no costumam ser bons polticos. Parece-me que teriores. Algum acredita sinceramente que a corrupela j foi mais sensvel a outras opinies, s de Lula, por o na Petrobras comeou ontem, nos governos do PT?
exemplo. A presidenta tem reagido de forma muito tmi- Todo ano, faz tempo, sai uma nova edio do meu curso
da. Aparentemente, ela se entregou mo desse rapaz, que de Direito Administrativo. Descrevo, nesse livro, os desno parece ser de grande destreza poltica.
mandos do senhor Fernando Henrique Cardoso na estaCC: O senhor considera a possibilidade de faltar apoio
tal, que literalmente colocou raposas para cuidar do gasocial presidenta caso, ao contrrio do que o senhor linheiro. O governo FHC tirou a submisso da Petrobras
pensa neste momento, tome corpo um movimento pr- lei de licitao e a prpria empresa passou a regular os
-impeachment?
contratos. Foi a sinalizao mais clara para as negociaCABM: Isso me preocupa. O povo acha que todo poltico satas. De volta eleio de Cunha. Ela tambm confirma o
fado. Logo, no interessa se o poltico corrupto ou no. velho e conhecido fisiologismo do mundo poltico. Lula,
Eu, se fosse da ala poltica, me agarrava no Lula, isso sim. um gnio, soube lidar com essa realidade. Dilma no
Esse tem prestgio. Em um momento de dificuldade, quan- o Lula. Ela sobreviveu ao primeiro governo e conseguiu
do voc decepciona seus aliados, na hora em que se no- ser reeleita, mas a direita considera que essa vitria foi
meia para o Ministrio da Fazenda um homem compro- demais, principalmente pelo fato de a diferena de votos
metido com a direita, como ser possvel pedir apoio? A ter sido to pequena.

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11/02/15 22:50

CA PA

O TEMPO SE ESGOTA

Para o lder dos sem-teto, Guilherme Boulos, Dilma est no passado

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R I C A R D O S T U C K E R T/ I N S T I T U T O L U L A , H E LV I O

R O M E R O / E S TA D O C O N T E D O E FA B I O R O D R I G U E S P OZ Z E B O M /A B R

ARTACAPITAL: Como o senhor avalia esrechao direto a qualquer alternativa golpista da direita e da elite, pois sabemos at onse incio de governo Dilma?
de isso vai. Na poltica no tem essa de pior
GUILHERME BOULOS: No segundo turno
que est no fica. Fica! Sempre pode ficar
houve forte discurso da presidenpior e temos de analisar essas situaes e imta mais esquerda. Esse discurso, diante do
pedir que a direita ganhe ainda mais com esmedo de um possvel retrocesso com Acio
se processo. Mas isso no significa da nossa
Neves, conseguiu mobilizar setores populaparte defender o governo Dilma. Primeiro,
res importantes. Quem foi para as ruas no seo governo tem de se fazer defensvel, depois
gundo turno no foram militantes pagos, mas
pode pedir para ser defendido.
os movimentos sociais. Poucas horas aps o
CC: Qual seria a sada?
resultado, impressionante, os gestos da preGB:
Uma sada popular defender a
sidenta foram no sentido contrrio. Tivemos O PACTO EM
Constituio.
Ser de esquerda no Brasil,
aumento de juros e declaraes desastroQUE TODOS meio lamentvel
dizer isso, implica defender
sas, como a da abertura de capital da Caixa
GANHAM
pontos
da
Constituio,
que prev a auditoria
Econmica Federal. A opo feita pela presidenta e pelo PT foi de responder crise pela
NO MAIS da dvida pblica, a taxao de grandes fortunas, a funo social da propriedade, a demodireita. Esse o grande problema. Quando o
POSSVEL
cracia nas comunicaes. A Constituio no
crescimento econmico degringolou por cauprev financiamento empresarial de campasa da crise dos ltimos quatro anos, o governha. Esses temas que, lamentavelmente, so
no tinha de fazer opes. O Oramento diminuiu, de algum lado tinha de cortar. A poltica do pacto de tabus e precisam ser enfrentados. O ajuste a ser feito para
que todos ganham no era mais possvel. E a escolha foi, la- o outro lado. No cortar penso, dificultar o seguro-dementavelmente, cortar do lado dos trabalhadores, em vez de semprego. Isso uma vergonha. Taxao de grandes fortufazer uma poltica de reformas populares, mais esquerda. nas se faz com correlao de foras, no se faz apenas com
CC: H clima para um impeachment?
vontade poltica. Agora, correlao de foras se constri e
GB: Dilma Rousseff incorreu em um erro parecido com
se cria fortalecendo os movimentos sociais. A sada popuaquele de Getlio Vargas em 1951. Vargas foi eleito em uma lar para a crise fazer os ricos pagarem pela crise.
das campanhas de maior mobilizao do Pas. Milhares
CC: H condies para o governo Dilma fazer um camide brasileiros foram s ruas em 1950. Mal assumiu e, co- nho de volta?
mo tinha o Congresso contrrio e a UDN dominando a
GB: Olha, o tempo est se esgotando. A histria foi bastanmdia, fez as concesses. Montou um ministrio conserte generosa com o Partido dos Trabalhadores. A histria
vador e ficou refm desses setores. Acreditar que essas
deu oportunidades para o PT, e deu credibilidade popular
sinalizaes elite e direita eram suficientes para domais de uma vez para eles optarem por um caminho de rem-las foi o equvoco de Getlio Vargas. E quando tentou dar uma guinada mais esquerda, j era tarde. A ba- formas populares, de combate aos privilgios da elite. Deu
se popular que o elegeu no confiava mais nele. O cami- essa oportunidade em 2003 e em 2006 depois de uma eleinho de contrariar, de frustrar as expectativas da base po- o extremamente polarizada. Em 2010, no houve tanpular que a elegeu, o da runa. Evidentemente, o impea- ta polarizao, mas aconteceu agora novamente em 2014.
chment a essa altura, principalmente de onde parte a E essas oportunidades foram sistematicamente dispenideia, golpismo. inaceitvel. Agora, a presidenta tem sadas. Uma hora a histria se cansa tambm e camos no
de entender que o governo dela precisa ser mais defens- mesmo dilema de Vargas. O PT cada vez mais perde apoio
vel. Hoje difcil sair s ruas para defender a sua admi- popular, credibilidade e a sua condio poltica para atunistrao. Evidentemente, da nossa parte, vai haver um ar em qualquer processo de mudana poltica no Pas.

11/02/15 22:50

O AJUSTE ERRADO
L A DISL AU DOW BO*

A taxa bsica de juros de 12,25% trava a capacidade do governo de investir. Bilhes de


reais drenados no pagamento da dvida

pblica, resultantes de sucessivos aumentos na Selic, acabam por desequilibrar o


Errio. O ajuste fiscal proposto pelo governo menos importante que frear o aumento dos juros, diagnostica o economista Ladislau Dowbor, professor de economia e administrao da PUC. A viso geral de que os desequilbrios e os entraves
ao crescimento se devem a excessivos gastos pblicos constitui postura ideolgica
sem base tcnica coerente, afirma. O desafio est na reduo dos juros, que travam
tanto a demanda como os investimentos.
Estudioso do peso dos intermedirios
financeiros sobre a economia brasileira,

Dowbor entende que o governo erra ao


focar no corte de gastos e deveria priorizar uma reforma do sistema financeiro.
Segundo o economista, a aparente incoerncia entre um PIB estagnado e uma alta
taxa de emprego explica-se por causa dos
juros pesados e da elevada carga tributria que incide sobre os bens de consumo.
Esquecida nos debates do Congresso,
uma reforma tributria que diminua a
incidncia de impostos sobre o consumo e a contratao de mo de obra seria
fundamental, defende.
*Professor de economia da PUC-SP

E AGOR A PT?

Por Gilberto Carvalho*

e repente, os ventos mudaram,


artigos, sempre a prever o fim apocalptico de um projeto. Eles venceram?
as guas se agitaram, velas se
Vencero?
romperam e o barco parece sem
No. Ainda no. E no vencero se ticontrole... muitas previses de
vermos a coragem do combate, da luta dunaufrgio. Sentimos a barra,
ra que marcou nossas vidas. Se tivermos a
clamamos por um comando milagroso, mas
competncia e a criatividade para demonsnuvens carregadas no permitem que se
trar o que realmente est em jogo. Se usarvislumbre nenhum sinal do sol.
mos todos os meios de que dispomos paNo a primeira vez, nem a primeira temra mostrar ao povo a verdade por inteiro.
pestade, tampouco os marujos so inexperientes. Ao contrrio. A vida os calejou im PRECISO
piedosamente, desde os primeiros movimenara tanto, essencial a coragem, simples
CORAGEM
tos. Agora, a conjuno de fatos parece insue honesta, de reconhecer nossos erros, e
pervel: crise econmica com sabor amargo
de corrigirmos com energia nossa rota.
PARA
de inflao no cotidiano dos cidados e meDe enfrentar nossos prprios demnios, como
RECONHECER diria Luiz Gushiken, e tomar a iniciativa das
do de desemprego, crise da falta de gua e reiOS ERROS mudanas necessrias.
terada e cotidiana profecia de crise de energia, crise poltica no Parlamento, onde, como
H um norte claro a nos guiar, o projediria Z Mcio, bezerro no reconhece vaca,
to que mudou a cara do Pas e produziu a
crise na Petrobras, com suas calculadas gotas dirias de no- maior mobilidade social vivida nestas plagas. Crescer com
vidades delatadas, tomadas como verdades comprovadas, distribuio, cuidar dos excludos, combater a desigualnum martelar poderoso e insistente para pregar a imagem dade nosso objetivo e destino. Mantenhamos o orgulho
de um partido e um governo irremediavelmente na podri- dessa conquista e sigamos nesse caminho. Pois falta muito
do da corrupo.
para realizar o sonho que nos mobilizou na juventude.
festa da oposio, dio cultivado, realimentado dia
a dia em um milenium de colunas, drops radiofnicos, *Foi secretrio-geral da Presidncia. Preside o conselho do Sesi

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CA PA

O GOV ER NO COMEOU M A L ...

... Mas pode se recuperar, avalia Joo Pedro Stedile, lder do MST

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MAURICIO LIMA /AFP

ARTACAPITAL: O senhor se perfila entre


que probe o financiamento privado de camaqueles representantes dos movipanha, e o Congresso precisa aprovar os dois
mentos sociais que se sentem traprojetos em tramitao por l. Um, proposto
dos pelo governo Dilma Rousseff?
pela coalizao democrtica de entidades brasileiras, pede mudanas no sistema e outro suJOO PEDRO STEDILE: No.Sou parte daqueles que
gere um Plebiscito para decidir sobre a convofizeram a campanha pela reeleio, a fim de
cao de uma Assembleia Constituinte. Este
garantir mudanas para melhorar as condirecebeu o apoio de 8 milhes de brasileiros.
oes de vida do povo.Espero, e ainda h temCC: O senhor v no horizonte um clima a favor
po, de a presidenta e seu governo entenderem
de um processo de impeachment contra Dilma
o recado das urnas.
Rousseff?
CC: Como a presidenta poderia recuperar a
PRECISO JPS: O anncio do impeachment uma ttica da
confiana do eleitorado que optou por manter
direita para pressionar e acuar o governo.Para
o PT no poder por mais quatro anos?
TER JUZO
que ele tenha medo de fazer as mudanas que
JPS: Infelizmente, o governo Dilma comeou
E HONRAR
o povo votou e quer no segundo mandato.A tmal, pois deu sinais de aceitar as presses da
direita e a agenda neoliberal.Errou ao com- O PROGRAMA tica sangrar o governo, desgast-lo para colher os frutos em 2018. O processo de impeachpor um ministrio com representaes conQUE O
ment no tem base legal.No h responsabiliservadoras e ao anunciar cortes de direitos
ELEGEU
dades da presidenta em nenhum crime. uma
dos trabalhadores. Ao aceitar o projeto de lei
ttica burra, inclusive, pois daria motivos paque abre para o capital estrangeiro a rea de
sade.Errou ao demorar em tomar uma atitude mais inci- ra a sociedade se mobilizar em defesa da democracia e da lesiva e demitir a diretoria da Petrobras, instalar uma comis- galidade. E daria aos movimentos o direito de pedir o impeso da sociedade para uma auditoria e salvar a empresa da achment de todos os governadores acusados de fraudes, de
sanha de quem quer privatizar o acesso ao pr-sal. Tudo is- todos os prefeitos. Ningum sabe no que daria.
so leva perda da base social que a havia apoiado no segunCC: H disposio dos movimentos sociais de sarem s rudo turno. Espero que o governo se recupere.Da nossa parte, as em defesa do governo ou do projeto por ele representado?
nos mobilizaremos para reverter essas medidas equivocadas. JPS: Os movimentos populares esto dispostos a se mobilizar
CC: O Brasil parece prostrado, mergulhado em um impasse
e lutar contra os ajustes neoliberais do governo, as tentatide difcil soluo. Como chegamos a este ponto, depois de viver vas de retrocesso, a privatizao da Petrobras, da Caixa, do
um perodo de esperana em relao ao futuro?
sistema de sade. Ao governo cabe ter juzo e honrar o proJPS: O Brasil vive uma crise econmica por falta de investigrama que o elegeu. A sociedade, acredito, no aceitar nementos pesados na indstria e na infraestrutura social das
nhuma aventura golpista, via Congresso ou Poder Judicirio.
cidades.Uma crise social, por falta de iniciativas mais claCC: Existe uma liderana capaz de apaziguar a situao e
ras para enfrentar o problema da moradia, da reforma agrconduzir
o Brasil por um caminho que o tire desse impasse?
ria, da universalizao do acesso universidade.E uma criJPS: A gravidade do tema no se restringe a lideranas, que
se politica, pois a democracia brasileira foi sequestrada pelas empresas. As dez maiores financiaram 70% do Parlamen- sempre so fruto de processos de mobilizao de massa, e
to. Os deputados representam seus financiadores, no pro- no o contrrio.O Brasil precisa de um amplo debate a respeito de um projeto capaz de mobilizar os cidados, os mogramas ou partidos.
vimentos, a favor das reformas estruturais necessrias, a coCC: Qual a sada?
mear pela poltica, mas sem deixar de lado a dos meios de
JPS: A nica sada poltica, ou seja, uma reforma que devolva ao povo a confiana na democracia. O ministro Gilmar comunicao e a tributria, que pune os assalariados e preMendes, do STF, precisa criar vergonha e devolver o processo mia as grandes fortunas e o capital financeiro.

11/02/15 22:50

Os problemas extrapolam o estaleiro e a


crise da Petrobras. O diretor da Federao
Metalrgica da Bahia, Aurino Pedreira,
dirigente da Central de Trabalhadores e
Trabalhadoras do Brasil, registrou 300
demisses em empresas de manuteno
e montagem por problemas de renovao
de aditivos de contratos com fornecedoras
da Petrobras denunciadas na Lava Jato.
Pedreira anotou ainda 140 demisses com
o fechamento da acearia do Grupo Gerdau
em novembro, 200 dispensas na Bosch no

Uma nova rodada


do ajuste fiscal e mais
um aumento dos juros
aprofundam
a estagnao do Pas

Em janeiro, a Sete Brasil pediu autorizao do governo para arrendar sondas e


plataformas no mercado internacional e
substituir as empreiteiras envolvidas na
Lava Jato. Punir responsveis com culpa
provada est certo, mas h empresas brasileiras de notvel capacidade tcnica demitindo. Isso ter uma repercusso social
enorme, avalia o presidente do Clube de
Engenharia do Brasil, Francis Bogossian.

Na esteira da Lava Jato, empresas


quebram e demitem, e a crise tende a piorar
PIB

POR CARLOS DRUMMOND

"

omos surpreendidos.
Pensvamos viver um ciclo
de desenvolvimento, mas
a interrupo abrupta do
crescimento recente da economia foi um tiro em um pssaro em pleno voo, compara Magno Lavigne , presidente da central sindical Unio Geral
dos Trabalhadores na Bahia, ao comentar as demisses em massa no estaleiro
Enseada, um investimento de 2,6 bilhes
de reais, o maior do estado, no municpio
de So Roque do Paraguau. Dos 7,2 mil
trabalhadores, 5,7 mil foram dispensados
e 600 entraram em frias compulsrias
em consequncia do atraso de dois meses
nos pagamentos da Sete Brasil s construtoras Odebrecht e Queiroz Galvo.
A normalizao ficou mais distante com a aluso feita a um suposto pagamento de propina pela companhia, no depoimento de delao premiada de Pedro
Jos Barusco Filho, ex-gerente de engenharia da Petrobras e ex-diretor da Sete
Brasil, na quinta-feira 5. A denncia de
Barusco sobre um esquema de contratao de obras mediante propina, montado
em 1998 (a Sete Brasil foi criada em 2011),
fez o BNDES adiar a deciso sobre o financiamento para a prxima gesto do banco.
No h dinheiro. As subcontratadas pediram aos sindicatos o parcelamento dos

CCEconomiaAbre837ok.indd 34

pagamentos exigidos nas homologaes


das dispensas. Isso no acontecia desde
a crise de 1998. O sindicato teve de ajudar alguns companheiros ainda empregados no estaleiro. Eles esto sem receber e no tinham os 3,50 reais da passagem do ferry boat para voltar s suas casas em Salvador, diz o dirigente.

MARCO MACCARINI/GET T Y IMAGES E ISTOCKPHOTO

Combustvel
na reserva

ano passado e 70 em outras metalrgicas


do estado. O caso baiano uma amostra
dos problemas da cadeia de petrleo e gs,
acentuados pela estagnao da economia
no Brasil e no mundo, por uma crise de suprimento de gua e energia no Pas, o pacote fiscal recessivo e a elevao dos juros
reais, enquanto nas principais economias
do mundo as taxas continuam negativas
para estimular a recuperao.
A reduo da atividade econmica desde 2013 diminuiu a arrecadao dos estados e os novos governadores anunciaram cortes de 13 bilhes de reais neste
ano, dispensas de funcionrios includas.
A desacelerao tende a se agravar com o
novo aperto no crdito do BNDES, a reduo dos estmulos exportao e a reviso da desonerao da folha de pagamento planejados pelo governo. As projees
de crescimento do PIB passaram de um
crescimento pfio para zero ou negativo.
O ambiente complicado na economia
tem sido agravado pelos desdobramentos
das investigaes da Lava Jato. Ao atingir as maiores empreiteiras do Pas, a operao provocou um efeito domin de paralisia das grandes obras Brasil afora. A
mais recente vtima foi a construo do
Rodoanel, em So Paulo. As empreiteiras
se preparam para diminuir de tamanho,
talvez recuar para as dimenses de dez ou
15 anos atrs, e j colocaram vrios ativos
venda. Os financiamentos minguaram,
pois nenhum banco quer se comprometer
com empresas sob investigao.

11/02/15 16:56

TAMBM
NESTA
SEO

pg. 38

HSBC. Documentos vazados


expem as operaes criminosas
do segundo maior banco do mundo

Os efeitos da paralisia
no setor de petrleo
estende-se a outras reas

MARCO MACCARINI/GET T Y IMAGES E ISTOCKPHOTO

BRASIL

CCEconomiaAbre837ok.indd 35

11/02/15 16:56

Economia

GERAO DE EMPREGO

DEMANDA DA PETROBRAS

3.000

60

Saldo lquido, em milhares

Nmero de sondas

2.543

2.500
1.747

1.500
1.000

1.893
1.514

1.485

40

1.669
1.301

1.286

396

500
0

30

1.117

821

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fonte: Caged Lei 4.923/65

Se h uma falha de origem nesse processo fazer licitao especialmente com


recursos pblicos, na administrao direta ou indireta, sem definio do que est sendo comprado. No caso da Petrobras,
uma lei prpria, do tempo de FHC, dispensa diversos passos e ritos da Lei 8.666,
para permitir uma maior rapidez na contratao e execuo das obras. Mas na hora em que voc afrouxa, abre as porteiras, pode acontecer tudo. Defendemos
a nova lei em discusso no Congresso,
com subordinao das obras de licitao feitas com dinheiro pblico apresentao de projeto completo, diz o presidente do Sindicato da Arquitetura e da
Engenharia, Jos Roberto Bernasconi.
Boa parte da engenharia hoje comprada fora. Um exemplo o Complexo
Petroqumico do Rio de Janeiro, o
Comperj, que adquiriu engenharia na
ndia. Outro o da Refinaria Abreu e
Lima, em Pernambuco. Conta-se nos
dedos as empresas de engenharia brasileiras includas nos grandes projetos,
aponta Jos Ricardo Roriz Coelho, diretor da Federao das Indstrias do
Estado de So Paulo.
No estratgico setor de bens de capital, a situao grave, relata o presidente da Associao Brasileira da Indstria
de Mquinas e Equipamentos, a Abimaq,
Carlos Pastoriza. H 400 fornecedoras

CCEconomiaAbre837ok.indd 36

20
10

2008

2009

2010

2011

2020

Fonte: Sete Brasil

Imprecisa e frouxa,
a lei anticorrupo
atira para todos
os lados e causa
insegurana

habituais do setor de leo e gs, com mais


de 200 milhes de reais a receber. A Lava
Jato atende a uma necessidade de limpar a casa, mas desqualificar as empresas brasileiras e contratar l fora a p de
cal na indstria nacional. Isso dar adiante numa crise do setor externo.
Os aplausos justificveis s investigaes deixam em segundo plano aspectos
importantes da lei anticorrupo, que imputa responsabilidade pessoa jurdica e
aos seus dirigentes por ato contra a administrao pblica. Toda vez que houver a
pessoa jurdica e seus dirigentes envolvidos em atos de corrupo, h sua responsabilizao objetiva, portanto independentemente da culpa, no sentido estrito
ou de dolo. Outro problema tem a ver com
a palavra dirigente, inexistente no vocabulrio do Direito Societrio. Neste, todo o arcabouo tcnico de imputao de
responsabilidade refere-se a administradores ou acionistas e preciso sempre investigar o nexo de causa entre a conduta e a consequncia. Isso aqui revoga a lei

de S.A., de certa forma. Quem dirigente? No sei, porque esse termo no existe no Direito Societrio, ento qualquer pessoa que estiver ali, diz Walfrido
Jorge Warde Jnior, scio da Lehmann,
Warde & Monteiro de Castro Advogados.
O Brasil precisa de uma lei anticorrupo. Mas no uma lei imprecisa e frouxa,
que atira para todos os lados, causa insegurana e no fim do dia aplicada do jeito
que a mediocridade predominante a compreende. No se sabe o que vai acontecer.
Para a indstria, a recesso comeou
faz tempo. Em 2014, a atividade do setor
recuou 3,2%. Em So Paulo, maior parque
industrial, a queda atingiu 6,2%, prximo
da reduo histrica de 7,4% em 2009, no
auge da crise global.
A diminuio do nmero de postos de
trabalho em todos os setores econmicos em dezembro chegou a 1,34%, equivalente eliminao de 555,5 mil empregos, em um retrocesso inferior apenas quele de 1,87% ocorrido em dezembro de 2008, correspondente ao corte de
655 mil vagas, segundo o Ministrio do
Trabalho e Emprego.
A preocupante situao do emprego
mostra que est em jogo, alm do futuro da economia, o principal capital poltico dos governos do PT desde 2002, uma
sustentao popular em um grau s atingido h mais de 60 anos, no governo de
Getlio Vargas.

ISTOCKPHOTO

2.000

50
1.944

11/02/15 16:56

IMPASSE
SE
NO

ABISMO
Ser possvel punir a corrupo sem quebrar as maiores
empreiteiras e inviabilizar a retomada do crescimento?
por Ca rlos Drummond*

E ALGUM DUVIDAVA dos efeitos da Operao Lava Jato sobre a sa-

de financeira das maiores empreiteiras do Brasil, nada poderia


ser mais esclarecedor que o iminente pedido de recuperao judicial da OAS, a terceira maior construtora do Pas, dado como
certo pelo setor na noite da quinta-feira 26, data do fechamento
desta edio. Financeiramente abalada pelo envolvimento nos escndalos
investigados pela Operao Lava Jato, a empreiteira tem atrasado o pagamento de fornecedores. Instada a se pronunciar sobre os rumores, a empresa respondeu: A OAS continua em discusses com o mercado.

CCReportagemCapa839ok.indd 18

26/02/15 22:59

NECESSIDADES DE INVESTIMENTO
2015-2018
EM BILHES DE REAIS

SETORES*

2010-2013

2015-2018

VAR. (%)

PETRLEO & GS

358

509

42,1

Eltrico

191

192

0,5

Telecomunicaes

102

141

37,8

Infraestrutura social

53

87

64,6

Rodovias

62

80

29,1

Ferrovias

23

45

98,9

Portos

15

36

141,0

Aeroportos

11

16

49,5

457

598

30,8

INFRAESTRUTURA
DE LOGSTICA

*Setores s com dados de perspectivas para 2015-2018: bebidas (indstria)


R$ 32 bilhes; resduos slidos urbanos (infraestrutura) R$ 5 bilhes

ILUSTRAO: ESTELL A MARIS,


FOTOS: ISTOCKPHOTO E SHUT TERSTOCK

Fonte: Comit de Anlise Setorial/BNDES

A OAS foi fundada em 1976 por trs


scios, um deles, Csar de Arajo Mata
Pires, 65 anos, genro do falecido cacique poltico da Bahia, Antnio Carlos
Magalhes. Uma das maiores doadoras
de campanhas polticas, obteve contratos
no Brasil e no exterior para a construo
de plataformas de petrleo offshore, rodovias e estdios para a Copa do Mundo.
A fortuna de Mata Pires caiu de 7 bilhes
para 1 bilho de dlares depois da investigao da Polcia Federal, na Operao
Lava Jato, na sede do grupo em So Paulo,
no ano passado, com a priso de vrios

CCReportagemCapa839ok.indd 19

executivos por suposta participao em


um cartel de pagamento de funcionrios
da Petrobras para fraudar licitaes e obter contratos. Para garantir os pagamentos devidos aos detentores de ttulos no
exterior, com queda de 88%, para 12 centavos de dlar, desde as prises, a Justia
decidiu no dia 19 expropriar a sua fatia
de 25% na Invepar, controladora do aeroporto de Guarulhos, do metr do Rio de
Janeiro e de seis rodovias. No dia seguinte, o Ministrio Pblico Federal acusou a
OAS e cinco outras empresas de desvio de
fundos pblicos no valor de 4,5 bilhes de

reais e exigiu a proibio da sua participao nas concorrncias pblicas.


A construtora baiana no deve ser a
nica a seguir esse caminho. Rumores
insistentes davam conta de que duas
construtoras de mdio porte igualmente optariam pela recuperao judicial. A
situao preocupante.
O cancelamento, pela Petrobras, da
encomenda no exterior de quatro sondas para extrao de petrleo; a declarao, pelo Estaleiro Atlntico Sul, sociedade entre Camargo Corra, Queiroz
Galvo e investidores japoneses, de

26/02/15 22:59

R E PORTAGE M DE CA PA

rompimento do contrato de produo


de sondas de prospeco de petrleo
Sete Brasil, principal fornecedora do
pr-sal, por falta de pagamento; a paralizao das obras da Construtora Galvo
na BR-153, entre Tocantins e Gois, pela
dificuldade em obter financiamento do
BNDES; e a busca de um acordo de lenincia pela Construtora Engevix para
escapar da extino so outras evidncias de uma crise de solvncia com risco de se transformar rapidamente em
uma crise de crdito. Refora essa possibilidade o rebaixamento da classificao de risco da Petrobras e das construtoras OAS, Andrade Gutierrez Queiroz
Galvo, Galvo Participaes, Galvo
Engenharia e Mendes Jnior pelas agncias internacionais, por implicar reduo
e encarecimento do crdito nos bancos e
virtual fechamento do acesso ao mercado de capitais internacional. O rebaixamento da Petrobras, anunciado na tera-feira 24 pela agncia Moodys, aumentou os receios de perda do grau de investimento pelo Brasil.

mbudos da republicana misso de sufocar um dos histricos e talvez maior


canal de corrupo do Pas, o elo entre a licitao de grandes obras e a irrigao de campanhas eleitorais e dos
cofres particulares de polticos de vrios
matizes, os investigadores e juzes na linha de frente da apurao esto diante
de um enorme dilema: possvel levar a
cabo a limpeza tica sem jogar por terra
a economia e inviabilizar o Brasil por um
perodo razoavelmente longo?
Os desafios da retomada do crescimento no so poucos e esto diretamente ligados aos servios prestados
pelas construtoras. Para crescer, o Pas
necessita de vultosos investimentos em
infraestrutura. O levantamento mais
recente do Banco de Desenvolvimento
Econmico e Social calcula o tamanho desse esforo. At 2018 sero necessrios 509 bilhes de reais na rea

CCReportagemCapa839ok.indd 20

Lula em defesa
da Petrobras.
Dilma espera
que Bendine
acerte o balano
da estatal

de petrleo e gs e 598 bilhes em infraestrutura de logstica, os impulsionadores dos investimentos, segundo


um estudo publicado pelo BNDES em
dezembro. A infraestrutura de logstica inclui investimentos nos segmentos
eltrico (192 bilhes), de telecomunicaes (141 bilhes), infraestrutura social
(87 bilhes), rodovias (80 bilhes), ferrovias (45 bilhes), portos (36 bilhes)
e aeroportos (16 bilhes).

Na melhor das hipteses, a crise dever durar at 2016, mas pode estender-se a 2019, avaliam grandes construtoras
que, desde o incio da Lava Jato, trocam
avaliaes com frequncia sobre as perspectivas dos negcios e da economia. Se a
operao impedir ou dificultar os acordos
de lenincia defendidos pela presidenta
Dilma e pelo advogado-geral da Unio
Lus Adams, haver uma quebradeira geral, muito alm do setor de construtoras e

NA PIOR DAS HIPTESES, A ATUAL


CRISE ECONMICA PODE ESTENDER-SE
AT 2019, AVALIAM AS CONSTRUTORAS

26/02/15 22:59

ALENTO PARA AS PEQUENAS EMPRESAS


POR ANDR BARROCAL

RICARDO STUCKERT/ INSTITUTO LUL A , ROBERTO STUCKERT


FILHO/PR., MARCELO CAMARGO/AG. BR ASIL E FILIPE AR AJO/
E S TA D O C O N T E D O E M A R C O S D E PA U L A / E S TA D O C O N T E D O

da cadeia produtiva da Petrobras, dizem.


H risco de um grande impacto na
estrutura de capital das construtoras.
Todos os grupos empresariais de porte
normalmente tomam dvidas para investir, mas os grandes fundos no querem
mais emprestar para o setor. Nos bancos, a relutncia em realizar operaes
no segmento crescente.

situao abre espao para estrangeiras como a francesa Vinci, que disputa com a
GP Investments e a Advent os
25% de participao da OAS na
Invepar. A chegada de uma empresa estrangeira, entretanto, nem sempre significa bom negcio para o Pas. O governo de So Paulo anunciou a resciso de
contratos de 560 milhes de reais com
o consrcio espanhol Isolux-CrsanCorviam, responsvel pelas obras na
Linha 4 do metr, por atraso na entrega
de quatro estaes na capital. Mais de
mil aes por descumprimento de contratos, protesto de dvidas, cobranas de
tributos e aes de despejo por falta de
pagamento foram movidas na Justia

CCReportagemCapa839ok.indd 21

em a certeza de contar com as


empreiteiras para tocar as
grandes obras de infraestrutura, Braslia vira-se como pode. O
programa Minha Casa Minha Vida,
que no depende das grandes
construtoras, ganhou uma nova meta de 3 milhes de moradias. Se o
pacote de ajuste fiscal for aprovado
no Congresso, a Fazenda promete
apoiar a simplificao de ICMS, PIS
e Cofins. O dlar a 2,80 reais comea a favorecer as exportaes, e
aguarda-se para maro um plano
oficial de incentivo s vendas externas. Como acaba de acontecer com
as pequenas empresas.
Na quinta-feira 26, o governo
anunciou medidas pr-empreendedorismo. Se abrir uma empresa
um martrio de 102 dias, promete-se que at junho a espera ser de
apenas cinco, o que deve tirar o Brasil da incmoda posio 123 do
ranking do Banco Mundial que mede a burocracia. Fechar um estabelecimento, dura misso graas exigncia de certido negativa de dbitos vigente at 2014, agora ser
possvel no mesmo dia. Precisamos
e vamos melhorar nossa competitividade global, disse a CartaCapital
o ministro Guilherme Afif, da Secretaria da Micro e Pequena Empresa.
O governo instituiu ainda um comit de desburocratizao. Diversos rgos pblicos tero de fazer uma faxina em seus procedimentos, identificar os obsoletos e
descart-los. O prazo da triagem
20 de abril. O passo seguinte ser tentar criar
um site nico para mediar a relao
de empres-

Afif promete
eliminar
a burocracia

rios e cidados com o Estado. Para citar uma situao: informaes


fiscais precisam ser levantadas na
Receita Federal. Previdencirias,
no INSS. A ideia juntar as duas
bases de dados e, at o incio de
2018, torn-los acessveis a partir de um nico pedido. Facilitaremos o ambiente de negcios e a vida dos cidados, garante Afif.
O ministro acena com benesses
em impostos. Na tera-feira 24, ganhou urgncia entre deputados a
votao de uma lei de alterao do
Simples, o regime especial de taxao das pequenas empresas atualmente com 10 milhes de inscritos.
O Simples aceita quem fatura at
3,6 milhes de reais por ano. Quem
supera o limite cai no sistema normal e, na prtica, taxado em 54%
mais. Um desincentivo expanso
dos negcios e um indutor ao desmembramento. A lei prestes a ser
votada amplia o limite e atenua a
transio de regime. Afif aposta
em sua aprovao em 30 dias.
Para o ministro, as medidas em favor das pequenas empresas so particularmente importantes na atual
conjuntura. A situao econmica
difcil. Esse o tipo de coisa que pode unir a Nao em um mutiro.
No certo, porm, que a alterao no Simples ter aval do ministro da Fazenda, Joaquim Levy. A lei
resultar em perda de arrecadao,
e Levy lana-se por ora em uma trilha oposta. Luta pela aprovao de
um ajuste fiscal com corte de gastos, a comear pelo abono salarial e
seguro-desemprego. Na segunda-feira 23, participou de um jantar no
Palcio do Jaburu, residncia do vice-presidente, Michel Temer, a convite deste. Na mesa, alm do vice,
toda a cpula do PMDB, includos
os presidentes da Cmara, Eduardo Cunha, e do Senado, Renan Calheiros. Todos sinalizaram apoio ao
ajuste. Se Levy parecia um rfo
poltico em Braslia, no mais.Temer e o PMDB decidiram adot-lo.

26/02/15 22:59

brasileira contra as empreiteiras espanholas Abengoa, Acciona, Essentium e


OHL, esta concessionria da BR-116 no
trecho So Paulo-Curitiba, recordista
em acidentes principalmente por causa da no duplicao em 15 quilmetros
da pista na altura da Serra do Cafezal.
O Consrcio Teles Pires, construtor da
hidreltrica de mesmo nome, na divisa de Mato Grosso e Par, concluiu 98%
das obras, mas no gerou energia porque o Consrcio Matrinch, pertencente chinesa State Grid (51%), no concluiu a linha de transmisso. O atraso
de 19 meses.
O futuro das empreiteiras poder
ser decidido tambm no governo federal, de forma talvez mais rpida. Com
base nas apuraes da Lava Jato, a
Controladoria-Geral da Unio abriu em
dezembro processos contra a Camargo
Corra, Mendes Jnior, OAS, Galvo
Engenharia, Engevix, Queiroz Galvo,
Iesa e UTC-Contran. Os processos baseiam-se na Lei Anticorrupo, de 2013,
e no tm prazo de concluso. O chefe
da Controladoria-Geral da Unio, Valdir
Simo, enxerga, porm, uma grande
probabilidade de as empreiteiras serem consideradas inidneas.

o o interesse do Palcio do
Planalto. O governo defende a
manuteno dos empregos e da
atividade econmica. E hoje s
o que pode evitar o fechamento
das empresas so os acordos de lenincia, disse Adams a CartaCapital. Para o
advogado-geral, no h esperana de as
construtoras sobreviverem se forem excludas das obras e do crdito pblicos,
como demonstra o caso da Construtora
Delta. Declarada inidnea h trs anos
e quase extinta, pode ser adquirida por
um grupo espanhol.
Os acordos precisam, no entanto,
ser propostos pelas empresas. Das oito processadas na CGU, s a Engevix e
mais uma, com o nome no revelado,

CCReportagemCapa839ok.indd 22

sondaram a Controladoria sobre essa


possibilidade. No Cade, a legislao s
admite acordo de delao premiada para o primeiro interessado em denunciar
um cartel, como fez a Toyo Setal, em novembro. Se o acordo vingar, a empresa
conseguir afastar o risco de priso dos
seus dirigentes, possibilidade inexistente na Lei Anticorrupo. A publicao
do balano da Petrobras com a estimativa dos prejuzos causados pelo esquema de corrupo, prometida para maro
pelo novo presidente da estatal, Aldemir
Bendine, dever contribuir para a mensurao das perdas.
Previsto na Lei Anticorrupo, o acordo de lenincia j foi utilizado em 49 casos no Brasil, na esfera da defesa da concorrncia. No mundo, prtica corriqueira. Os Estados Unidos foram os primeiros a adot-lo, em 1978. A Comisso
Europeia utiliza-o desde 1996. Entre
2000 e 2006, o caminho foi seguido por
Alemanha, Frana, Irlanda, Holanda,
Reino Unido, ustria, Grcia, Portugal
e Japo. O Canad e outros pases da
Europa e da Amrica Latina preparam
suas regulamentaes.
O acordo exige das empresas colaborao nas investigaes, ressarcimento integral ao Errio pelos desvios, apurao de responsabilidades e adoo de
medidas para evitar novos delitos.
uma soluo para a punio administrativa, no tem nenhuma funo na rea
penal, portanto, no isenta o criminoso e no impede a produo de provas,
acrescenta Adams.
A resistncia grande. Procuradores
da Repblica ligados Lava Jato pediram ao Tribunal de Contas da Unio impedir a Controladoria-Geral da Unio de
fechar os acordos com empreiteiras envolvidas na Lava Jato, por recearem a obteno do benefcio em troca de informaes j prestadas em delaes premiadas
e a omisso dessas informaes CGU.
Os procuradores desejam que eventuais acordos sejam conduzidos pelo

Ministrio Pblico, para que as investigaes possam avanar. Alguns ministros do Tribunal de Contas da Unio defendem os acordos de lenincia e argumentam que, se o MP no os aceita, deveria contest-los na Justia em vez de
pedir ao TCU para impedi-los.
Dizer que a proposta do advogado-geral da Unio geraria impunidade e as empresas envolvidas na Lava Jato ficariam
livres das sanes penais um absurdo
completo. O sistema de leis da defesa da
concorrncia inclui as pessoas fsicas
no acordo e a, sim, h efeitos na esfera

W E R T H E R S A N TA N A / E S TA D O
CONTEDO, NELSON ANTOINE/
FOTOARENA E ANTONIO CRUZ /ABR

R E PORTAGE M DE CA PA

26/02/15 22:59

A IMINENTE RECUPERAO
JUDICIAL DA BAIANA
OAS PODE PROVOCAR
UM EFEITO EM CASCATA

W E R T H E R S A N TA N A / E S TA D O
CONTEDO, NELSON ANTOINE/
FOTOARENA E ANTONIO CRUZ /ABR

Adams busca uma


sada. A OAS deixar
Guarulhos. E os
problemas na BR
administrada
por estrangeiros

penal, sobre esses indivduos. Mas a lei


anticorrupo no tem essa previso,
explica o advogado Rafael Valim, presidente do Instituto Brasileiro de Estudos
Jurdicos da Infraestrutura.
A Lei Anticorrupo visa responsabilizar administrativa e civilmente (portanto, no na rea penal) empresas por
atos contra a administrao pblica. O
artigo 3 diz, explicitamente, que a responsabilizao da pessoa jurdica no
exclui a responsabilidade individual dos

CCReportagemCapa839ok.indd 23

seus dirigentes ou administradores ou


qualquer pessoa natural autora, coautora ou partcipe do ato ilcito. O texto da
lei no d sustentao, portanto, alegao de risco de impunidade de dirigentes das empreiteiras. A pessoa jurdica
ser responsabilizada independentemente da responsabilidade individual.
O acordo de lenincia, tratado no artigo
16, celebrado pelas autoridades descritas na lei e pela pessoa jurdica, no envolve pessoas fsicas. Ento, cai por terra a alegao dessa turma que assinou o
manifesto, de que esse acordo teria repercusso na esfera penal, explica
Valim. E acrescenta: No livra os indivduos, no liberta os executivos presos,
no tem nada a ver.
O acordo no exime a Engevix, por
exemplo, de pagar os 538 milhes de reais cobrados pelo Ministrio Pblico
Federal por danos Petrobras (a empresa faturou cerca de 3 bilhes de reais

em 2013). Mas tem um impacto na economia e pode representar alternativa para


evitar o agravamento dos problemas nas
empresas, com repercusses no nvel de
emprego e no PIB. Mais importante do
que possibilitar a reduo da multa prevista (a cobertura pecuniria dos danos
ao Errio mantida) em troca da delao,
o ponto em que AGU busca uma sada. Diz o seu artigo 17: A administrao
pblica poder celebrar acordo de lenincia com a pessoa jurdica responsvel
pela prtica de ilcitos previstos pela Lei
n 8.666, de licitaes e contratos, com
vistas iseno ou atenuao das sanes administrativas estabelecidas nos
seus artigos 86, 87 e 88, a saber, advertncia, multa, suspenso temporria de
participao em licitao e declarao de
inidoneidade, observa Valim. O maior
temor a declarao de suspenso temporria ou de inidoneidade, com proibio de contratos com o setor pblico por
cinco anos. Uma empresa declarada inidnea est sepultada. So firmas cujo faturamento est alicerado nas contrataes pblicas. No h s o lado da empresa. Para o Pas uma coisa trgica.

outros riscos. A Operao


Lava Jato uma das mais relevantes dos ltimos anos, apontando para condutas criminosas em quase todos os rinces
da Repblica, mas quaisquer diligncias, apreenses, suposies e possveis
provas so veiculadas de pronto, com feies de escndalo. A afobao causa falhas no processo, joga todo suspeito no
tribunal das redes sociais e pode invalidar as investigaes, alerta o advogado Pedro Estevam Serrano. Como aconteceu com a Operao Castelo de Areia.
Uma reformulao necessria, evidenciada pela crise, a do sistema de contrataes pblicas, com a adoo de processos de pr-qualificao adequados e
definio de indicadores econmico-financeiros apropriados. No aceitvel

26/02/15 23:00

R E PORTAGE M DE CA PA

dar 30% de desconto em uma obra com


qualidade discutvel e depois arrancar do
governo aditivos por conta de alegaes
quanto a problemas de desapropriaes e
de projetos. Nas obras do Rodoanel, com
prazos estourados e problemas de toda
ordem, o desconto mdio oferecido de
24%, informa um consultor do setor.

O ACORDO
DE LENINCIA
NO NOVIDADE
NO BRASIL

o caso da Petrobras, ela tem uma


lei prpria, que vem do tempo de
FHC. Ela faz compras internacionais, tem grandes investimentos, e como a Lei n 8.666
determina diversos passos e ritos, isso
demora muito tempo. Era para permitir
que a Petrobras fizesse as contrataes
mais rapidamente, diz Jos Roberto
Bernasconi, presidente do Sindicato da
Engenharia e da Arquitetura. Mas na hora que voc afrouxa, abre as porteiras, pode acontecer tudo, como vemos no presente momento. A sada ter um projeto bem

definido. Defendemos o condicionamento da contratao de obras com dinheiro


pblico a partir do projeto executivo ou
projeto completo pronto, com definio
precisa do que est sendo pedido. Quem
contratado sabe o que ter de entregar e
com que qualidade, o custo est estimado
com critrio e o prazo, definido.
O rebaixamento da Petrobras levou
o governo a temer a perda do grau de

O LIBERAL-AUTORITARISMO
POR LUIZ GONZAGA BELLUZZO

inda me lembro de um seriado da Rede Globo sobre Juscelino Kubitschek.


Exibido em maro de 2006, os
episdios atiaram nas novas
geraes a nostalgia do Brasil
que no viveram. A despeito
dos estragos das novas tecnologias, alguns jovens conseguem escapar dos devaneios
da telinha e se do ao trabalho
de escavar a histria. Meus filhos e seus amigos me interpelavam, com suas angstias e
esperanas, sobre o desenvolvimentismo. Perguntavam se
Juscelino foi tudo aquilo.
Respondi que no perodo dito
desenvolvimentista foram travadas batalhas decisivas e sangrentas pela consolidao do

CCReportagemCapa839ok.indd 24

processo de industrializao. As
lutas de Getlio Vargas fizeram
a economia brasileira evoluir entre 1930 e 1945. O fazendo
atrasado e melanclico do Jeca
Tatu cedia espao a uma economia urbano-industrial incipiente.
Deposto em 1945, Vargas foi
eleito em 1950. Retomou o projeto desenvolvimentista. A economia primrio-exportadora havia legado deficincias na infraestrutura (energia eltrica, petrleo, transportes, comunicaes) e o presidente lanou em
1951 o Plano de Eletrificao,
criou o BNDE em 1952 e a Petrobras em 1953.
Seu suicdio em 24 de agosto de 1954 no conseguiu barrar a marcha da industrializao

investimento do prprio Pas. No o perigo principal. Depreende-se da leitura de


alguns editoriais um interesse cada vez
mais explcito em mudar o sistema de partilha do pr-sal e sua substituio, eventualmente, pelo modelo vigente na dcada de 1990, muito mais favorvel s empresas estrangeiras. Na mesma toada de
explicitao crescente, o ex-ministro do
governo FHC Luiz Carlos Mendona de
Barros, elemento central no escndalo da
privatizao das empresas de telecomunicaes, defendeu em artigo recente a privatizao da Petrobras, uma continuao
do servio iniciado naquela poca.

ma ao forte do governo
em defesa das empresas e da
economia brasileiras, sem
qualquer concesso quanto s
punies devidas, seria uma
sinalizao importante, mas Dilma
Rousseff, neste momento, no parece

brasileira. JK ganhou os combates que Vargas concebeu.


O Plano de Metas promoveu a
modernizao dos setores
existentes e incentivou a constituio dos departamentos industriais que produzem equipamentos, componentes, insumos pesados e bens durveis.
Ao contrrio do que pregam
os caipiras-cosmopolitas, aquela malta que circula pelo mundo,
sem entender nada do que

acontece, o projeto juscelinista


integrou a economia brasileira
ao vigoroso movimento de internacionalizao do capitalismo do ps-Guerra. Por isso, os
ultranacionalistas achavam que
JK perdeu as batalhas que Vargas teria imaginado ganhar.
Nos 50 anos terminados no
incio da dcada dos 80, a economia brasileira cresceu de forma acelerada e viveu notveis
transformaes, transitando do

Esta
campanha
no tratava
apenas
de petrleo

26/02/15 23:00

O PMDB resolveu
adotar o ministro
Joaquim Levy
e se apresenta
como o gerente
da governabilidade

ter uma agenda capaz de liber-la de


uma mera ttica defensiva.
Por ora, quem tomou a frente da reao
foi o ex-presidente Lula. Na tera 24, o petista participou, ao lado de sindicalistas
e intelectuais, de um ato a favor da Petrobras. Na quarta 25, reuniu-se em Braslia
com a cpula do PMDB. O partido reclama mais poder de deciso no governo. No
dia seguinte, iria ao ar a propaganda eleitoral da legenda. Pelo tom, o PMDB se oferece como o garantidor da governabilidade em qualquer hiptese. Ou seja, at se o
impeachment de Dilma Rousseff se tornar
uma probabilidade vivel.
O Brasil parece caminhar, neste momento, sobre um fio de nilon esticado
acima do abismo. A crise das empreiteiras pode precipitar uma queda livre da
economia, que parecia um pesadelo distante no passado.

modelo primrio exportador para a etapa industrial. O ethos do


desenvolvimento nasceu da
percepo das camadas empresariais nascentes, do estamento burocrtico-militar, de algumas lideranas intelectuais e
do proletariado em formao
de que o objetivo de aproximar
o Pas das formas de produo
e de convivncia no poderia
ser alcanado por meio da simples operao das foras naturais do mercado.
O projeto de industrializao
foi construdo por meio de
alianas polticas, regionais e
de classe que no s atraram
os interesses mais retrgrados
e reacionrios para o bloco desenvolvimentista como selaram
compromissos com as foras
do internacionalismo capitalista. Algumas caractersticas
mais marcantes do desenvolvimento brasileiro decorreram da

CCReportagemCapa839ok.indd 25

repactuao continuada deste


compromisso: a espantosa persistncia da estrutura agrria,
a reproduo e ampliao das
desigualdades sociais, transportadas do campo para a cidade, o patrimonialismo e o
rentismo do sistema bancrio,
a eterna revolta contra o pagamento de impostos por parte
dos endinheirados.
A desorganizao dos anos
80, a dcada perdida, revigorou o cosmopolitismo das camadas dominantes e fez caducar os compromissos firmados
em torno do objetivo comum do
desenvolvimento. De outro lado, aumentaram as presses
das classes subalternas pelo
reconhecimento integral de
seus direitos polticos, sociais
e econmicos.
No por outra razo que o
liberalismo transformou-se, outra vez, na fora ideolgica do-

minante na economia, enquanto


os rancores autoritrios se insinuam no debate poltico. Diante
da dificuldade de se reconstituir em novas bases um objetivo
compartilhado, do visvel enfraquecimento financeiro e da
submisso crescente do Estado ao poder da nova finana, o
liberalismo autoritrio aparece
como a expresso mgica da
possibilidade de resolver os
conflitos de interesses no interior das camadas dominantes e,
ao mesmo tempo, apresenta-se
como um conjunto de propostas reformistas, capaz de bloquear o avano das classes subalternas na luta pela ampliao de seus direitos.
Nos anos 1990, os renovados da periferia sucumbiram
s foras da globalizao e da
integrao dos mercados, sobretudo os financeiros. A estratgia de desenvolvimento

apoiava-se na abertura comercial (e na valorizao cambial)


para impor disciplina competitiva aos produtores domsticos,
forando-os a realizar ganhos
substanciais de produtividade.
As privatizaes e o investimento estrangeiro removeriam
gargalos de oferta na infraestrutura, reduzindo custos e melhorando a eficincia.
O neoliberalismo brasileira dos anos 1990 destruiu a
sinergia entre investimento
pblico e privado dos anos de
crescimento acelerado. A privatizao das empresas pblicas removeu um arranjo institucional que garantiu o desenvolvimento da indstria de
bens de capital. Isso foi decisivo para impulsionar o processo de desindustrializao.
Evaporou-se a sinergia virtuosa entre o gasto pblico e o investimento privado.

FA BIO RODRIGUES POZ ZEBOM/AG. BR ASIL , REPRODUO E PE TROBR AS

*Colaborou Andr Barrocal

26/02/15 23:00

Cunha quer ser o amigo


do capital e o algoz
das minorias

CONGRESSO A pauta reacionria de Eduardo Cunha vai do folclrico

Dia do Orgulho Htero ao endurecimento da lei contra o aborto

POR RODRIGO MARTINS

estratgia de eduardo
Cunha, presidente da Cmara dos Deputados, para
ascender na poltica brasileira cristalina. O peemedebista quer ser o melhor amigo do capital e o pior pesadelo para as minorias. Enquanto seu partido atua para se tornar o
fiador do ajuste fiscal e parceiro do ministro da Fazenda, Joaquim Levy, que sofre
oposio do PT, partido da presidenta Dilma Rousseff, Cunha rene a poro mais

CCSeuPaisRodrigo839ok.indd 26

obscurantista do Parlamento para desengavetar projetos de lei que atentam contra os direitos de homossexuais e mulheres ou reforam preconceitos histricos.
Para comear, o deputado promete
instituir o Dia do Orgulho Heterossexual,
um contraponto ao avano do que chama de ideologia gay, alm de propor a
criminalizao da heterofobia, como se
hteros fossem vtimas de preconceito.
Cunha tambm criou uma comisso especial para acelerar a tramitao

do Estatuto da Famlia, que restringe


a definio de ncleo familiar apenas
unio entre um homem e uma mulher.
Na prtica, a medida visa impedir a adoo de crianas por casais homossexuais,
alm de criar embaraos para a oficializao de unies gays, reconhecidas pelo Supremo Tribunal Federal h quatro
anos. De quebra, empenha-se na tramitao da PEC 164, de 2012, que estabelece na Constituio Federal a inviolabilidade da vida desde a concepo. A nova

26/02/15 20:29

A I LT O N D E F R E I T S A S /A G . O G L O B O E M I C H E L F I L H O /A G . O G L O B O

A vitimizao do lobo

TAMBM
NESTA
SEO

A I LT O N D E F R E I T S A S /A G . O G L O B O E M I C H E L F I L H O /A G . O G L O B O

redao pode impedir o aborto nos casos


previstos em lei (gestaes de risco, fetos
anencfalos e vtimas de estupro) e ameaar as pesquisas com clulas-tronco.
A velocidade da guinada conservadora no Congresso preocupa os movimentos sociais. Para agravar o cenrio,
muito provvel que a Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara
volte a ser presidida pelo PSC de Marcos
Feliciano ou ainda pelo PP de Jair Bolsonaro. Aps a derrota na disputa pela presidncia da Cmara, o PT perdeu todos
os postos na mesa diretora da Casa. Por
isso, os parlamentares petistas devem
concentrar esforos para ocupar comisses de maior relevncia na estrutura de
poder. Alm disso, o bloco de Cunha ter
a primazia na escolha de trs comisses.
Nem pretendo me desgastar com o lanamento de uma candidatura avulsa para
a Comisso de Direitos Humanos, pois a
derrota certa, s daria mais prestgio aos
fundamentalistas que devem ocup-la,
resigna-se o deputado federal Jean Wyllys,
do PSOL, defensor dos direitos LGBT. Na
avaliao do parlamentar, a pauta ultraconservadora desvia a ateno pblica das
recentes benesses concedidas por Cunha
aos deputados que o elegeram.
A verba de gabinete, usada para pagar funcionrios, foi reajustada em 18%,
e passar a 92 mil reais mensais. Os deputados foram autorizados a usar a cota
de passagens areas para cobrir os gastos de suas esposas. A partir de abril, o
auxlio-moradia passar de 3,8 mil reais por ms para 4.243. A rea de comunicao da Cmara, hoje controlada por
servidores de carreira, ser entregue a
um deputado do PRB. Cunha foi citado nas investigaes da Operao Lava
Jato, mas todo mundo s fala nessa bobagem de Orgulho Htero, diz Wyllys.
Na tentativa de preservar a Comisso
de Direitos Humanos da Cmara, a depu-

CCSeuPaisRodrigo839ok.indd 27

pg. 30

Violncia. O Ministrio Pblico


de So Paulo promete investigar
os crimes cometidos por policiais

Laerte, Jean
Wyllys e Lancelotti
tentam reagir

A Comisso de
Direitos Humanos
tende a voltar
s mos do PSC
do pastor Feliciano

tada petista rica Kokay coleta assinaturas para uma petio pblica que pede na
presidncia um parlamentar comprometido com o tema. Est ciente de que a atual
legislatura tem um perfil bem mais conservador. Um balano feito pelo Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar revela que as bancadas ruralista,
empresarial e religiosa formam a ampla
maioria da Cmara, custa de um declnio das frentes sindical, de movimentos
sociais e de direitos humanos. Mesmo assim, Kokay promete entregar caro a derrota. hora de usar todos os recursos regimentais possveis, lutar por espaos na
Cmara e aprofundar as relaes com outros segmentos do Estado, como o Ministrio Pblico e o Judicirio, diz. A aliana com a sociedade civil tambm funda-

mental para enfrentar os tempos de trevas que se anunciam no Congresso.


Os movimentos sociais esboam uma
reao. No sbado 21, aconteceu o relanamento da Comisso Extraordinria
de Direitos Humanos e Minorias. Com
a participao dos deputados Wyllys e
Kokay, alm do padre Jlio Lancelotti
e do cartunista Laerte, o ato reuniu em
So Paulo mais de uma centena de militantes de direitos humanos preocupados
com o tratorao do grupo de Eduardo
Cunha. Entre as organizaes representadas estavam o Movimento Negro Unificado, o grupo Advogados pela Diversidade, o movimento Mes pela Diversidade, alm dos coletivos Arrua e Pedra
no Sapato, um dos precursores dos protestos contra Feliciano em 2013, ano em
que ele assumiu a presidncia da Comisso de Direitos Humanos da Cmara.
Naquela poca, os fundamentalistas
religiosos impediram os movimentos sociais de acompanhar as discusses da comisso. ramos barrados na porta. Por isso, criamos a comisso extraordinria. E
dela surgiram as manifestaes contra Feliciano que tomaram o Pas, recorda Bruno Maia, do coletivo Pedra no Sapato. Foram dezenas de protestos nas principais
capitais e em algumas cidades do interior.

26/02/15 20:29

Seu Pas

A psicloga Rosngela Talib, secretria-executiva da ONG Catlicas pelo Direito de Decidir, refora a necessidade de
a sociedade reagir. Como um presidente
da Cmara pode se recusar a pautar um
tema? S por cima do cadver dele? E os
cadveres de incontveis mulheres que
morreram em abortos inseguros? Essa
uma questo de sade pblica. Cerca de 1 milho de brasileiras recorrem a
procedimentos clandestinos a cada ano,
o que leva morte de ao menos 250 mulheres. A estimativa da Federao Brasileira das Associaes de Ginecologia e
Obstetrcia, mas no h preciso nos dados. Como a prtica ilegal, inexistem estatsticas oficiais. De concreto, sabe-se
apenas o nmero de mulheres internadas para curetagem ps-aborto, procedimento para limpar a cavidade uterina: 182.666 em 2014, segundo o DataSUS.
Coordenada pela antroploga Debora
Diniz, professora da UnB e pesquisadora do Instituto de Biotica, Direitos Humanos e Gnero, a Pesquisa Nacional do
Aborto consultou 2.002 mulheres com
idades entre 18 e 39 anos em 2010. Resultado: Uma em cada cinco brasileiras
fizeram aborto antes de completar 40

CCSeuPaisRodrigo839ok.indd 28

anos. Metade dessas mulheres teve de


recorrer ao sistema de sade por causa
de complicaes e 8% foram internadas.
A pesquisadora demostra preocupao com a proposta de assegurar a inviolabilidade da vida desde a concepo. O impacto trgico:
no se faria mais aborto em
razo de estupro, em razo de
anencefalia no feto ou mesmo
para salvar a vida da mulher,
avalia. Temo pelas famlias que enterraro suas mes, irms, primas,
amigas, porque o Estado resolveu que suas vidas nada valem.
Largadas no meio
do campo de batalha

pelo poder no Brasil, as minorias vivem


situao semelhante dos civis em conflitos no Oriente Mdio. Independentemente de quem ataca (exrcitos ocidentais ou homens-bomba), no fim so eles
que pagam a conta.

A Cmara
o paraso
de Bolsonaro
e Feliciano

AVANO CONSERVADOR

Projetos em tramitao no Congresso Nacional

ORGULHO HTERO

Em 12 de fevereiro, Eduardo Cunha desarquivou o PL 1.672/2011, de sua autoria, que institui o Dia do Orgulho Heterossexual, a ser celebrado no terceiro domingo de dezembro. Na justificativa, ele argumenta que os heterossexuais devem ter o
direito de expressar o seu orgulho, at para fazer um contraponto ao que chama de
ideologia gay.

HETEROFOBIA

O presidente da Cmara tambm desarquivou o PL 7.382/2010, de autoria prpria, que pune a discriminao contra heterossexuais com um a trs anos de recluso.
A cada ano, ao menos 200 homossexuais so assassinados no Pas em virtude de
sua orientao sexual. No se conhece um
nico caso semelhante de violncia contra
heterossexuais. O novo presidente da Cmara prefere, porm, transformar a vtima
de preconceito em algoz.

VETO ADOO HOMOAFETIVA

Cunha criou uma comisso especial para


acelerar a tramitao do PL 6.583/2013,
o Estatuto da Famlia. O texto oficializa co-

mo famlia apenas a unio entre um homem


e uma mulher. O objetivo impedir que casais formados por indivduos do mesmo sexo possam adotar crianas.

FIM DO ABORTO LEGAL

Cunha deve empenhar-se na tramitao da


PEC 164/2012, de autoria dele e de Joo
Campos (PSDB-GO), que d nova redao
ao artigo 5 da Constituio. Seria estabelecida a inviolabilidade da vida humana
desde a concepo, o que pode impedir o
aborto de bebs anencfalos ou de vtimas
de estupro, alm de ameaar as pesquisas
com clulas-tronco. A PEC aguarda designao de relator na Comisso de Constituio e Justia.

BOLSA ESTUPRO

Cunha tambm deve acelerar a tramitao


do PL 478/2007, conhecido como Estatuto do Nascituro. De acordo com o projeto, a
mulher que optar por no fazer o aborto legal ter assistncia pr-natal, acompanhamento psicolgico e ajuda financeira do governo at que a criana seja adotada ou o
estuprador seja localizado e obrigado a pagar a penso pelo filho.

AL AN MARQUES/FOLHAPRESS

Em So Paulo e Braslia, alguns atos reuniram mais de 20 mil manifestantes.


A ideia agora reforar a mobilizao
para evitar novos retrocessos. Os direitos civis da populao LGBT so claramente usados como moeda de troca. As
bancadas ruralista e da bala no vo hesitar nem um segundo em entregar nossa cabea para a bancada evanglica em
troca de apoio. E o Executivo permanece
ajoelhado em nome da governabilidade,
lamenta a ativista Maj Giorgi, do movimento Mes pela Diversidade. Pelas redes sociais, um novo ato foi convocado
para o domingo 1, no Parque do Ibirapuera, batizado de Passao de cadver
de Eduardo Cunha, em reao a uma das
prolas do deputado: Abortoe regulao
da mdia, s por cima do meucadver.

26/02/15 20:29

CONGRESSO,
CODINOME

CRISE
A L I S T A D E R O D R I G O J A N O T,
PROCURADOR-GERAL, AZEDA
O CL IM A NO PA RL A MEN TO

s poucos e incertos nomes vazados da lista enviada na tera-feira 3


ao Supremo Tribunal Federal pelo
procurador-geral,
Rodrigo Janot, foram suficientes para exterminar os ltimos resqucios de equilbrio e sanidade no
Congresso. O clima s tendia a piorar no
fim de semana, diante da possibilidade de
o ministro Teori Zavascki, relator da Operao Lava Jato no STF, no decretar o sigilo dos inquritos contra polticos na sexta-feira 6, aps o fechamento desta edio.
Pelas especulaes na noite da quinta 5,
o total de parlamentares no exerccio do

CCReportagemCapa840ok.indd 18

mandato que poderiam se tornar alvo de


investigaes chegaria a 45, entre 54 citados. Nenhum expoente da oposio deve
entrar na mira, embora o alcance da influncia do doleiro Alberto Youssef no exclua a possibilidade de isso vir a acontecer
em um futuro no muito distante. O principal lder oposicionista, Acio Neves, foi
citado nas delaes premiadas, mas a Procuradoria-Geral da Repblica decidiu pedir o arquivamento do inqurito contra o
senador por falta de consistncia. Ao mesmo tempo, o sonho dos fomentadores do
impeachment no se concretizou: a presidenta Dilma Rousseff nem sequer aparece entre os citados.
Sem a oposio e sem a presidenta ou algum do ncleo do poder, o principal efeito

da lista de Janot, caso as especulaes se


confirmem, foi transformar o Parlamento
no foco da crise poltica. Encabeam o grupo de parlamentares a serem investigados os dois mais influentes peemedebistas do momento: o presidente da Cmara,
Eduardo Cunha, e o presidente do Senado,
Renan Calheiros. Alm da dupla, fulgurariam os senadores Romero Juc e Edison
Lobo, do PMDB, Fernando Collor de
Mello, do PTB, Ciro Nogueira, presidente nacional do PP, os petistas Lindbergh
Farias e Humberto Costa, alm do casal Gleisi Hoffmann, ex-ministra da Casa
Civil, e Paulo Bernardo, ex-ministro das
Comunicaes, este ltimo sem mandato.
Os onipresentes Antonio Palocci e Jos
Dirceu tambm seriam citados, alm do

G U S TAV O L I M A , G I VA L D O B A R B O S A /A G . O G L O B O,
FA BIO RODRIGUES POZ ZEBOM/AG. BR ASIL ,
W E N D E R S O N A R A U J O /A F P E D O R I VA N M A R I N H O / S T F

por rodrigo m a rtins

05/03/15 23:31

A retaliao de Renan
Calheiros veio a cavalo

E Eduardo Cunha no
honrou o ditado: vingana
em prato quente

G U S TAV O L I M A , G I VA L D O B A R B O S A /A G . O G L O B O,
FA BIO RODRIGUES POZ ZEBOM/AG. BR ASIL ,
W E N D E R S O N A R A U J O /A F P E D O R I VA N M A R I N H O / S T F

A Cmara aprova
em primeira
votao a PEC
da Bengala

tesoureiro do partido, Joo Vaccari Neto.


Eles entraram na mira dos procuradores aps Youssef admitir a intermediao
de pagamentos da empreiteira Camargo
Corra e da Mitsui Toyo Setal ao PT, por
meio dos trs. Julio Camargo possua ligaes com o Partido dos Trabalhadores,
notadamente com Jos Dirceu e Antonio
Palocci, registrou o delator em depoimento de outubro. Dirceu apareceria na contabilidade da propina com o codinome
Bob, alm de ter usado um jato do lobista, emendou o doleiro.
Em retaliao, os lderes do PMDB
submeteram o Palcio do Planalto a um
martrio nos ltimos dias. O mais exaltado foi Calheiros. Na segunda 2, quando os boatos de sua incluso na lista do

CCReportagemCapa840ok.indd 19

Janot optou pela


cautela. Zavascki
vai decidir
sobre o sigilo
das investigaes

05/03/15 23:31

R E PORTAGE M DE CA PA
Acio Neves
se livrou, mas
a histria da Lava
Jato ainda
no acabou

Madame Hoffmann e mister


Bernardo esto na lista

a quarta, foi a vez da Cmara. Por maioria esmagadora


(318 votos contra 131), os deputados aprovaram em primeiro turno a PEC da Bengala, que estende de 70 para 75 anos a idade-limite para a aposentadoria de juzes
nas cortes superiores. Se aprovada, a proposta tirar de Dilma a possibilidade de
indicar cinco novos ministros do Supremo at o fim de seu mandato. O pior: a regra segue na contramo dos pases desenvolvidos, onde costume estabelecer
mandatos fixos para os magistrados.
Calheiros foi arrastado para o escndalo
na Petrobras aps a contadora Meire Poza, ex-funcionria de Youssef, declarar em
2014 que o doleiro e o senador negociaram
uma operao financeira de 25 milhes de
reais com o fundo de penso dos Correios,
o Postalis, cujos dirigentes foram indicados
pelo PMDB. Segundo a contadora, o negcio no se concretizou pelo fato de Youssef ter sido preso dias depois de se encontrar com o presidente do Senado. Calheiros tambm era o padrinho de Srgio Machado, ex-presidente da Transpetro, investigado pelo Ministrio Pblico Federal.

CCReportagemCapa840ok.indd 20

O onipresente
Palocci no
poderia ficar
de fora

Como CartaCapital revelou no ano passado, os procuradores encontraram indcios de direcionamento e dano ao Errio na contratao do consrcio Estaleiro Rio Tiet para a construo de 20 comboios de barcaas usadas no transporte de
etanol pela Hidrovia Tiet-Paran, ao custo de 239 milhes de dlares. At agora, nenhuma barcaa foi entregue.
Cunha, por sua vez, foi citado pelo ex-policial federal Jayme Alves de Oliveira
Filho, vulgo Careca. No fim do ano passado, o policial admitiu servir de pombo-correio da propina distribuda por Youssef e
garantiu ter entregue malas de dinheiro
na casa do deputado fluminense. Em janeiro, Careca apresentou uma retificao

Vieira Lima:
o PMDB suspeita
da interferncia
do Palcio
do Planalto

das suas declaraes, na qual alegava desconhecer o proprietrio do imvel. Mas


o endereo fornecido levou investigadores casa do advogado Francisco Jos
Reis, aliado do deputado estadual Jorge
Picciani, presidente do PMDB no Rio
de Janeiro. Para preparar sua defesa,
Cunha sonda o ex-procurador-geral da
Repblica Antonio Fernando de Souza.
H tempos os rumos da Operao Lava
Jato e os constantes vazamentos da investigao irritam parlamentares do PMDB.
muito estranho ver integrantes do governo se reunirem constantemente com o
chefe do Ministrio Pblico Federal. Jos
Eduardo Cardozo parece estar confuso em
relao ao cargo que ocupa. O Ministrio
da Justia um rgo do governo federal, e no do Judicirio, afirma o deputado Lcio Vieira Lima, do PMDB da Bahia.
O peemedebista critica a forma como as
delaes premiadas foram homologadas.
So declaraes de criminosos confessos. S deveriam ser aceitas se apresentassem provas irrefutveis, que permitissem
a recuperao do dinheiro pblico desviado e a priso dos corruptos. No faz sentido homologar a delao para depois pedir
abertura de inqurito, e no a propositura de denncia. Dessa forma argumenta

R O D O L F O B U H R E R / L A I M A G E M / F O T O A R E N A , E D F E R R E I R A / E S TA D O C O N T E D O,
A N TO N I O C R U Z /AG . B R A S I L , Z EC A R I B EI R O E D O R I VA N M A R I N H O / F U T U R A P R ES S

procurador-geral tomavam corpo, o presidente do Senado recusou-se a participar de um jantar com Dilma Rousseff.
Segundo ele, sua presena em um evento de carter partidrio iria apequenar
o Congresso. Na tera, em contraste com
uma interpretao formulada por ele
mesmo anos antes, a de que uma Medida
Provisria s pode ser recusada por deciso do plenrio, devolveu sem maiores
consideraes a MP que eliminava benefcios fiscais s empresas concedidos pelo
governo. Parte importante do ajuste fiscal, a medida agora ter de ser encaminhada no formato de projeto de lei, o que tende a atrasar a aprovao das regras.

05/03/15 23:31

o parlamentar, Janot jogou os suspeitos na


mesma vala, mesmo aqueles citados sem
prova substancial. O procurador defende-se. Em carta aos colegas de Ministrio
Pblico, disse esperar ataques a seu trabalho e afirmou-se tranquilo.

ara agravar o clima de desconfiana, uma declarao


do ministro da Educao,
Cid Gomes, despertou a ira
dos congressistas. Durante
um evento no Par, Gomes mencionou
a existncia de 300 ou 400 achacadores no Congresso. Em resposta, Eduardo Cunha mobilizou seu bloco e aprovou
a convocao do ministro para esclarecimentos. O presidente da Cmara ainda
retirou da pauta o projeto que cria o Instituto Nacional de Superviso e Avaliao da Educao Superior (Insaes), entidade destinada a avaliar e regular as faculdades no Pas.
Cunha no esperou o prato da vingana esfriar. Apesar de ter entregue a relatoria da CPI da Petrobras ao deputado
petista Luiz Srgio, aps aceno de trgua
com o Planalto no fim de fevereiro, o peemedebista tratou de esvaziar as funes
do relator assim que pde. Em um segundo gesto de afago oposio, permitiu a
criao de quatro sub-relatorias, ocupadas por PSDB, PTB, PSC e PR. O primeiro
foi impedir a apurao de denncias de
corrupo na Petrobras durante o governo Fernando Henrique Cardoso, o que
enfureceu a bancada petista.
Uma CPI republicana deve investigar
tudo, doa a quem doer. No pode apurar s
o que a oposio deseja, queixa-se o lder do
governo na Cmara, Jos Guimares. O ex-gerente da estatal Pedro Barusco, lembra o
parlamentar, admitiu receber propinas desde 1997. Alm de se beneficiarem dos vazamentos seletivos da operao, agora eles
tentam emplacar uma investigao seletiva. Diante do clima de traies, a primeira
sesso da CPI no poderia ter terminado de
outra forma a no ser em um bate-boca que
quase levou parlamentares s vias de fato.

CCReportagemCapa840ok.indd 21

Segundo o deputado Ivan Valente, do


PSOL, dos 50 deputados que integram a
comisso, entre titulares e suplentes, ao
menos 27 receberam doaes das empreiteiras investigadas na Lava Jato. Eles deveriam se declarar impedidos de participar
da CPI, pois evidente a presso a ser feita pelos doadores de campanha, afirma. O
deputado petista Luiz Srgio, relator da comisso, admite que recebeu contribuies
das empresas, mas assegura que tudo est
registrado na Justia Eleitoral. Na eventualidade de algum parlamentar da CPI ser

COM OS PEDIDOS
DE INVESTIGAO,
O CONGRESSO
O R E T R ATO
DO CAOS

Luiz Srgio,
apunhalado
pelas costas

investigado pela Lava Jato, a sim haveria


um conflito de interesses.
Luiz Srgio se diz disposto a acatar
as propostas da oposio, desde que haja pertinncia com o tema investigado.
Recebemos mais de 240 requerimentos, mas alguns no tm a menor relao
com a Petrobras. Querem ouvir Aldemir
Bendine, que acabou de assumir o comando da estatal, e a socialite Val Marchiori."

ssas solicitaes partiram do


deputado Paulinho da Fora,
presidente do Solidariedade,
interessado em explorar a
acusao de que o ex-presidente do Banco do Brasil favoreceu a amiga Marchiori em emprstimos concedidos pela instituio financeira. Qual o
objetivo de chamar uma socialite para depor contra Bendine, seno armar um espetculo para a tev?, pergunta o relator.
Paulinho parece, alis, o nico parlamentar que continua realmente a acreditar na
possibilidade de apear do poder a presidenta. O deputado diz pretender encaminhar um pedido de impeachment, apesar
da ausncia de citaes a Dilma Rousseff
nos inquritos.
O fato de ter sido excludo das investigaes (a Procuradoria-Geral teria encaminhado um pedido de arquivamento das

A primeira sesso
da CPI da Petrobras
resume a situao

05/03/15 23:31

R E PORTAGE M DE CA PA

denncias contra ele) reanimaram Acio


Neves, que promete ser implacvel na CPI.
Sobre a meno a seu nome nas delaes
da Lava Jato, afirmou receber a notcia do
arquivamento como uma homenagem. E
voltou carga: Foram infrutferas as tentativas de setores do governo de envolver a
oposio na investigao.

uem envolveu o tucano


na histria foi, no entanto, o doleiro, que o acusou
de receber dinheiro proveniente de propina de
Furnas, estatal mineira do setor eltrico,
por meio de sua irm, sem maiores detalhes. A citao pode ser encontrada no
Termo de Colaborao nmero 20, assinado pelo doleiro no fim do ano passado,
e que tem como tema principal: Furnas
e o recebimento de propina pelo Partido
Progressista e pelo PSDB.
O depoimento de Youssef apresentava, verdade, muitas imprecises. No havia clareza sobre a qual das duas irms de
Acio o doleiro se referia na delao, embora Andrea Neves seja, entre elas, a de
maior atuao poltica. Alm do senador
tucano, foram citados o ex-deputado do
PP Jos Janene, falecido em 2009, e um
executivo da empresa Bauruense. O doleiro relatou aos investigadores que recolheu propinas na Bauruense, prestadora de
servios para Furnas, em dez ocasies. Em
uma dessas visitas teria sido informado de
que o repasse no seria feito integralmente, pois 4 milhes de reais haviam sido coletados por algum do PSDB. Youssef
disse desconhecer quem havia retirado
parte da comisso, mas mencionou que
o ento deputado Acio Neves teria grande influncia sobre a diretoria de Furnas.
Diante da acusao de interferncia
do Planalto nos rumos da Operao Lava
Jato, coube ao ministro das Relaes

CCReportagemCapa840ok.indd 22

NO PA R A N ,
AVA N A M
AS NEGOCIAES
COM EXECUTIVOS
DA CAMARGO
CORRA
Institucionais, Pepe Vargas, rebater as
insinuaes. No h absolutamente nenhuma possibilidade de o governo incluir
ou tirar algum da lista. At porque isso
significaria fazer uma especulao de que
o Ministrio Pblico seria influenciado,
no teria autonomia e independncia.
Agora, Vargas tenta estancar a crise na base governista. Na quarta-feira 4, promoveu um encontro da presidenta com lderes dos partidos aliados no Congresso. O
governo assumiu o compromisso de no
apresentar projetos de maior relevncia
sem consultar os aliados.

om o ncleo do governo
preservado das investigaes, Dilma Rousseff viu-se livre para dar outro passo na misso de acalmar os
nimos gerais da nao. Gravou na quinta-feira 5 um pronunciamento de rdio
e tev que ir ao ar no domingo 8. A pretexto de comemorar o Dia Internacional
da Mulher, a petista vai anunciar o envio ao Congresso de um pacote anticorrupo, uma tentativa de se distanciar
do escndalo da Petrobras.

A Procuradoria-Geral da Repblica
adiou a remessa de pedidos de abertura
de inquritos contra governadores citados nas delaes premiadas. A expectativa era de que os processos chegassem ao
Superior Tribunal de Justia na quarta-feira 4, mas a remessa ficou para a segunda semana de maro. Um dos alvos seria
o governador do Acre, Tio Viana, do PT.
As iniciais de seu nome (TVian) apareceram em uma agenda apreendida na casa de Paulo Roberto Costa. Ao lado, um
nmero: 0,3. Em depoimento, o delator afirmou que o algarismo correspondia a um repasse de 300 mil reais para a
campanha do petista em 2010. Viana nega a acusao e ajuizou uma ao contra
o ex-diretor da Petrobras.
Enquanto isso, no Paran, os investigadores apertam o cerco s empreiteiras. O
acordo de delao premiada de dois executivos da Camargo Corra, o presidente,
Dalton Avancini, e o vice, Eduardo Leite,
animam a Polcia Federal e o Ministrio
Pblico. Ambos desistiram dos recursos
apresentados Justia e concordaram em
colaborar com as investigaes em troca
de priso domiciliar. Espera-se que as delaes revelem novos nomes de funcionrios da Petrobras envolvidos no esquema,
ampliem o foco da apurao para outras
estatais e auxiliem no rastreamento dos
recursos desviados. Como afirmou em
palestra recente no Paran, o juiz Sergio
Moro parece disposto a seguir uma velha
lio de quem investiga crimes de colarinho-branco: follow the money. Em bom
portugus, seguir o dinheiro.

GER ALDO MAGEL A , MARCOS OLIVEIR A /AG. SENADO E EL Z A FIUZ A /ABR

Possveis nomes na lista: Nogueira, do PP,


Juc, do PMDB, e os petistas Vianna e Costa

05/03/15 23:31

A CL ASSE C
SA I DO
PA R A S O

A RECESSO E O AJUSTE FISCAL DESFAZEM


O SONHO EMERGENTE DO BR ASIL

afael Costabile tem 27 anos e no bateu panelas ou vaiou Dilma


Rousseff durante seu pronunciamento em rede nacional de televiso no domingo 8, mas cogitava engrossar os protestos contra a
presidenta uma semana depois, no dia 15. Em janeiro de 2014, Costabile foi demitido de uma fbrica de autopeas no ABC Paulista em consequncia da
crise no setor automotivo. Tentou a sorte em uma empresa do mesmo ramo montada
por um parente, o negcio naufragou e hoje ele sobrevive de fretes com o caminho emprestado por um tio. No fosse o dinheiro enviado de Terespolis, Rio de Janeiro, pelos
pais, teria de largar a faculdade iniciada em 2013. A situao est muito ruim h algum
tempo, mas o governo tem mascarado a realidade, acredita.
Talvez seja exagero acusar o governo de encobrir a verdade. O tipo de mal-estar
manifestado por Costabile, provavelmente no. Aglomeram-se os indcios de que a
mobilidade social assistida na era Lula, personificada na ascenso da classe C, erroneamente chamada de nova classe mdia, est sob risco. Pior: aps anos de incluso contnua nos diversos estratos sociais, alguns milhes de brasileiros saboreiam
perda de status. A situao provoca um
desencanto crescente com o governo
Dilma Rousseff. A irritao se expressa menos no panelao do domingo 8
ou nas convocatrias para a marcha do
dia 15. Est nos levantamentos sobre a
popularidade da presidenta. Pesquisas
recentes no divulgadas revelam um
quadro preocupante para o Palcio do
Planalto: a desaprovao estaria perto
de 70%, enquanto as menes de bom e
timo mal passariam dos 10%.

CCReportagemCapa841ok.indd 18

As pistas de um princpio de retrocesso


social esto na ltima Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios. Professor aposentado do Centro de Estudos Sindicais
e Economia do Trabalho da Unicamp,
Waldir Quadros dissecou a Pnad de 2014,
com dados de 2013, e constatou um leve
empobrecimento, indito desde 2004. Ele
dividiu a populao em cinco estratos: miserveis (renda mensal at 416 reais), massa trabalhadora (de 416 a 832), baixa classe mdia (de 832 a 2.080), mdia classe

mdia (de 2.080 a 4.160) e alta classe mdia (acima de 4.160). Por esse critrio, houve um efeito cascata de 2012 para 2013. Os
dois estratos superiores desidrataram, o
que inchou a baixa classe mdia. E a massa trabalhadora encolheu, o que levou ao
aumento da camada de miserveis. No total, 4,7 milhes de brasileiros experimentaram o declnio, obra de um PIB pfio e
inflao perto dos 7% anuais. A paralisia
econmica de 2014 deve ter causado novos estragos. E com a recesso de 2015, a
situao tende a piorar, afirma Quadros.

specializado nos emergentes,


Renato Meirelles, do Data
Popular, no v por ora encolhimento da classe C. Diante
de pesquisas recentes, acredita, porm, que a mobilidade social da
dcada passada acabou. Evidncia: hoje,
42% dos trabalhadores da classe C fazem
bico para complementar a renda. O pessimismo da turma com o futuro do Pas
outro indicativo. Teme-se a alta da inflao (79%), estagnao salarial (49%) e dificuldades para arrumar emprego (55%).
A questo-chave o mercado de trabalho, diz Meirelles. Foi o emprego que

C R I S T I A N O B O R G ES , DAV I R I B EI R O E R O D R I G O M A R T I N S

p o r A N DR B A R R O C A L*

13/03/15 00:09

1
1. Bianca Galdino, esforo incomum para obter
um financiamento 2. Asada vai voltar para o Japo
3. Costabile, um ano sem emprego na indstria
4. Fernandes, nova vaga pela metade do salrio
5. Nicolas, os vizinhos j se foram

C R I S T I A N O B O R G ES , DAV I R I B EI R O E R O D R I G O M A R T I N S

C A R TAC A P I TA L 1 8 D E M A R O D E 2 0 15

CCReportagemCapa841ok.indd 19

19

13/03/15 00:09

R EPORTAGEM DE CA PA

promoveu a ascenso da classe D para a


classe C. Base, diga-se, para o sucesso
eleitoral do lulismo e do PT nas ltimas
trs eleies presidenciais.
O incio deste ano no anda bem no
campo da questo-chave. Em janeiro, foram fechadas 81 mil vagas com carteira assinada, segundo o Ministrio do Trabalho.
Bilhete azul no primeiro ms do ano normal, aps as contrataes temporrias do
perodo natalino. O preocupante foi a intensidade do corte. Foi o pior janeiro desde 2009. A taxa oficial de desemprego, calculada a partir de seis regies metropolitanas, saltou de 4,3%, em dezembro, para
5,3%. Um levantamento mais abrangente, tambm feito pelo IBGE, identificou
o mesmo rumo. Alta de 6,5% para 6,8%.

perda de flego na abertura de vagas foi visvel


em 2014. A criao de 396
mil postos com carteira
assinada foi a menor desde 1998. No era de se esperar que seguisse em ritmo acelerado, pois o Pas vive uma
espcie de pleno emprego. O problema
a estagnao virar encolhimento. Um estudo recm-divulgado pela Organizao
Internacional do Trabalho prev que o
Brasil ter um desemprego ligeiramente
crescente neste e no prximo ano, ao contrrio da tendncia mundial e dos pases
mais ricos. Clemente Lcio Ganz, diretor
do Dieese, tambm cr que o desemprego
subir. Calcula uma taxa entre 8% e 10%
neste ano, uma alta e tanto. E avisa: Quem
se desacostumou vai ver a dificuldade de
negociar aumento de salrio com aumento de desemprego e queda da produo.
O nipo-brasileiro Alcdio Shiniti Asada
torce para a situao no exterior ser mesmo melhor. Asada foi por 21 anos operrio
em indstrias japonesas. Em 2011, diante da crise global e dos efeitos do tsunami
que afundou ainda mais a economia do
Japo, retornou ao Brasil. Primeiro plantou hortalias no interior do Maranho,
depois montou uma oficina de costura

CCReportagemCapa841ok.indd 20

DESMONTE

Gerao lquida de empregos na indstria de transformao, em milhares


600
500
400
300
200
100

189

154

546

219

290

443

200

554

51

224

93

123
164

100
200

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fonte: Caged/MTE, incluindo as informaes fora do prazo disponveis

ELEVADOR PARADO

Estraticao social da populao brasileira. Em %


Alta classe mdia

Mdia classe mdia

Massa trabalhadora
Miserveis

Baixa classe mdia

50
40
30

44,2

40,3
29,2

29,3
24,9

28,6
20
10
0

24,1
11

13,5

14,3

9,6

8,1

7,7

7
2006

2002

8,1

2010

2012

2013

Fonte: Elaborao do economista Waldir Quadros com base em dados da Pnad

FIM DE FESTA

ndice de volume de vendas no comrcio varejista. Em %


12
10
8
6
4
2
0
2

9,2

4,8

6,2

9,7

9,1

5,9

10,9

6,7

8,4

4,3

2,2

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

3,7

4
2003

Fonte: IBGE Pesquisa mensal de comrcio

13/03/15 00:09

com parentes em Goinia. Cansado de trabalhar muito e ganhar pouco, decidiu fazer o caminho inverso. Aumentaram os
preos de materiais, de energia e de manuteno das mquinas, mas meus clientes
se recusam a reajustar o preo das peas
que fao. No fim das contas, cada scio tira
mil reais por ms. Mesmo no auge da crise, vivia bem melhor no Japo.
O engenheiro civil Vincius Silva
Fernandes, de 24 anos, acaba de voltar ao
mercado de trabalho aps ser demitido.
Ganhar metade do salrio anterior. Em
janeiro, foi mandado embora em companhia de mais 20 colegas de escritrio por
uma construtora de Goinia especializada em imveis de classe mdia e do programa Minha Casa
Minha Vida. Dos 17
projetos previstos
para 2015, dez foram adiados. Um
cenrio que a atual
poltica econmica, includos os juros mais altos, s
agrava. O pessoal
pode ficar decepcionado com as taxas de financiamento. Alm disso, nem toda construtora
tem caixa. A minha antiga empresa captava recursos em bancos, mas o custo dos
emprstimos aumentou.

conta da crise internacional, atingiu seu


pice ou se dias piores viro.
Em janeiro, a indstria voltou a contratar, e o dlar na casa dos 3 reais tende a
ajudar, desde que a cotao se mantenha
neste nvel ou acima por um longo perodo. A confiana dos industriais anda, porm, prxima dos rodaps. Aps uma recente reunio em So Paulo de grandes
empresrios do setor com o ministro do
Desenvolvimento, Armando Monteiro, a
Confederao Nacional da Indstria divulgou um comunicado de forte teor. A
sobrevivncia da indstria est ameaada, resume a nota. A entidade aponta
extrema preocupao com as perspectivas de recesso na economia e seus reflexos sobre o investimento e o nvel de emprego. E
cobra Braslia. O
ajuste fiscal precisa ser acompanhado de medidas em
favor da retomada
do crescimento.
A perspectiva
um pouco melhor
no comrcio, onde
tambm possvel
captar sinais de breque ou recuo na mobilidade social. O setor viveu um boom com
a expanso da classe C na dcada passada. As vendas anuais subiam a taxas chinesas, entre 9% e 10%. No ano passado, tudo mudou. O comrcio teve a menor gerao de empregos em dez anos, 184 mil vagas. As vendas aumentaram s 2,2%. Para
2015, no h mpeto contratante, e a expectativa de estagnao do faturamento,
diz o economista-chefe da Confederao
Nacional do Comrcio, Carlos Thadeu de
Freitas. Motivo: juros em alta, reduo
do emprego e estagnao da massa salarial. Este ser um ano de transio, podemos at ter a primeira queda nas vendas
desde 2003. No se vislumbra uma volta aos anos dourados nem se o PIB acelerar. Os consumidores j satisfizeram suas

LCIO GANZ,
DO DIEESE,
CALCULA
UMA TAXA DE
DESEMPREGO
DE 8% A 10%

as fbricas, de maneira
geral, 2014 j foi de enxugamento. Entre admitidos e dispensados, a fora de trabalho na indstria de transformao reduziu-se em 164
mil funcionrios, diz a Fiesp. Apesar das
dificuldades no to recentes do setor,
no se registravam mais demisses do
que contrataes desde 2002. A pergunta relevante se a deteriorao do parque industrial, afetado pela facilidade
de importar no perodo do dlar barato e pela perda de mercado externo por

CCReportagemCapa841ok.indd 21

HUMOR EM BAIXA
EXPECTATIVAS
DA CLASSE C, EM %

EMPREGO
Voc acredita que 2015
ser melhor que 2014?
Melhor

35%

55%
10%

Pior
No sabe/
No respondeu

INFLAO
O que voc acha que vai acontecer
com os preos em geral

9%

Vo parar
de subir

12%

79%

Seguiro
subindo
No sabe/
No respondeu

RENDA
O que voc acredita que vai acontecer
com os salrios em 2015?

15%

35%

1%

49%

Aumento
acima da
inflao
Aumento
abaixo da
inflao
No sofrero
aumento
No sabe/
No respondeu

Fonte: Data Popular

13/03/15 00:09

R EPORTAGEM DE CA PA

vontades imediatas (celular, tev, geladeira etc.), e normal que gastem de outra
forma. Caso a inflao e os juros caiam
em 2016, poderemos voltar a nos expandir, mas ser um crescimento vegetativo.
Uma das estrelas do varejo, o Magazine
Luiza sentiu na Bolsa de Valores o impacto do ajuste fiscal. O anncio da suspenso temporria do programa Minha Casa
Melhor, de juro barato para a compra de
eletrodomsticos, derrubou o valor das
aes da empresa. Varejista mais modesto, Christos Nicolas vende roupas masculinas em Braslia e tem sofrido diretamente. Faturou 20% a menos no Natal e 30%
neste incio de ano. Na mesma calada de
seu estabelecimento, h cinco lojas com
placas de aluguel
e venda de ponto.
Vrias razes pertinentes situao
da capital federal
engrossam os motivos do marasmo
dos negcios, entre elas o atraso no
pagamento de salrio dos servidores pblicos locais
e o valor alto dos
imveis. Mas Nicolas aponta causas nacionais, a comear pelos juros altos. O
cenrio desolador.

PACTO QUEBRADO. A aliana

do operariado (Lula) com o empresariado


(Alencar) se desfez, diz Marcio Pochmann

cresceu tanto nos anos Dilma que a partir de dezembro o Ministrio da Educao
passou a adotar medidas que, na prtica,
limitam o acesso. Em 2010, havia 76 mil
alunos e financiamento de 1 bilho de reais. No fim de 2014, o dispndio era de 14
bilhes de reais. De 2015 em diante, o candidato ao Fies precisar tirar nota mnima de 450 pontos no Enem, a exemplo do
que ocorre no ProUni. As faculdades dispostas a admiti-lo no podero corrigir a
mensalidade acima da inflao de
2014 e s vo receber do governo 8
pagamentos mensais, em vez de 12.
A reformulao
nasceu de uma
desconfiana do
ministrio: o Fies
teria sido capturado por faculdades
mais interessadas
em faturar do que em ensinar. Participar
do programa um timo negcio. Um dinheiro fcil e garantido, o que talvez explique o motivo, nos ltimos dois anos,
de a empresa mais valorizada
na Bolsa de Valores ser do ramo educacional. O ajuste fiscal foi, porm, decisivo para a implementao imediata das novas regras. A
paulista Bianca Galdino,
de 18 anos, entende o
significado. Filha
de um servidor pblico e uma recepcionista, sempre estudou em
escola pblica.
Trabalhou em

O MAIOR
IMPACTO PODE
SER SOBRE
A EDUCAO,
A ESPERANA
DE MUDANAS

ajuste fiscal ameaa ainda


um bem-sucedido programa indutor de mobilidade social nos ltimos
cinco anos. O financiamento a estudantes universitrios,
Fies, beneficia 1,9 milho de alunos, dos
quais 91% oriundos de famlias com
renda per capita de at dois salrios mnimos. O programa

PREJUZO. O Magazine
de Luiza Trajano perdeu
valor na Bolsa de Valores

CCReportagemCapa841ok.indd 22

uma churrascaria em 2014 para complementar a renda da famlia, prestou vestibular para veterinria em 2015 e passou.
Graas ao novo Fies, sofreu para habilitar-se. No fim das contas, conseguiu.
A ampliao do nmero de universitrios por meio de programas como o
Fies e o Prouni foi uma das razes para
o desemprego ter cado em 2014, apesar
da paralisia do PIB. Mais alunos optaram por no trabalhar e s estudar, deciso facilitada pela folga no oramento
da famlia. Se os pais perderem o emprego agora, talvez os filhos tenham de buscar uma ocupao, o que afetaria o mercado de trabalho. Uma hiptese preocupante, segundo Marcio Pochmann,
ex-presidente do Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada.
A estagnao em 2014 e a recesso em
2015, explica Pochmann, encerram uma
trajetria sem futuro iniciada em 2011,
primeiro ano do governo Dilma. O Pas
crescera 7,5% em 2010, e o Executivo resolveu reduzir a marcha, para conter a inflao. Exagerou, ao cortar mais de 50 bilhes de reais do Oramento. E deu azar
por ter tomado a medida no momento em
que a crise global sofria um refluxo. Dali
em diante, diz, a desacelerao econmica desanimou os empresrios e segurou a

13/03/15 00:09

D I D A S A M PA I O / E S TA D O C O N T E D O, R O B E R T O S T U C K E R T
F I L H O / P R . E I A R A M O R S E L L I / E S TA D O C O N T E D O

arrecadao. Em todo o mandato, Dilma


comandou o caixa estatal de modo defensivo, a fim de salvar empregos e reduzir
a pobreza. Resultado: as contas pblicas
chegaram combalidas a 2014, com um
dficit recorde de 0,6% do PIB. A coalizo poltica que chegou ao poder em 2003
com um trabalhador, Lula, e um industrial, Jos Alencar, esfacelou-se, opina
o economista. A coalizo do Plano Real,
liderada pelo rentismo e pelo PSDB, tenta se impor desde a eleio graas a isso.

om os cofres pblicos esvaziados, a esperana do


Palcio do Planalto para
reacender a economia so
os investimentos privados
e as exportaes. Medidas de incentivo
s vendas externas logo sero anunciadas. Para estimular os investimentos, o
governo promete novas concesses de
infraestrutura. H uma srie de projetos
em estradas, ferrovias, aeroportos, portos e hidrovias, e a ideia comear os leiles ainda neste semestre. O Planalto sonha em atrair nacos da montanha de dinheiro despejado no mercado pelos governos de alguns pases ricos. Em especial, os 60 bilhes de euros injetados por
ms na Unio Europeia e os 60 bilhes de

CCReportagemCapa841ok.indd 23

FORA DO EIXO. Dilma


foi bem recebida no Par

dlares mensais do Japo. As investigaes da Lava Jato, que atingem as maiores empreiteiras do Pas, atrapalham, no
entanto, esses planos.
Reside nessa estratgia a obsesso do
governo pelo ajuste fiscal. com a austeridade que Braslia espera convencer as
agncias de rating a no reduzir as notas
do Pas e manter o grau de investimento.
Sem o selo das agncias ser difcil seduzir
os estrangeiros. Certos fundos de penso
internacionais so proibidos por estatuto
de aplicar em lugares sem grau de investimento. Alguma sinalizao das agncias
sair em breve. Se for negativa, o governo
sofrer um baque em um ambiente poltico j bastante tenso.
A preservao do rating, na viso de
uma autoridade, uma precondio para
o capital estrangeiro continuar a fluir para
o Brasil, mas no garante o sucesso das novas concesses, justamente por causa da
situao das maiores construtoras do Pas.
S um acordo de lenincia entre as empresas e a Controladoria-Geral da Unio seria capaz de coloc-las novamente em

condies de participar dos leiles. Mas o


acordo, diz a fonte, tem sido criminalizado
pela mdia e o Ministrio Pblico Federal.
A obsesso pelo grau de investimento
parece fazer o Ministrio da Fazenda sentir-se com carta branca para implementar um ajuste fiscal apressado e fcil,
opina o economista e consultor Antonio
Corra de Lacerda, da PUC de So Paulo.
Por isso, analisa, o governo optou por restringir o seguro-desemprego e o abono salarial sem pensar em uma maneira de tributar os mais ricos. Pior, afirma, o Banco
Central no para de subir a taxa bsica de
juros, o que eleva o peso da dvida pblica.
A poltica monetria pode comprometer
os resultados almejados na poltica fiscal.
Nos ltimos dias, Dilma e seus principais ministros empenham-se em convencer a plateia desconfiada de que at o
fim do ano a economia voltar a crescer.
O mergulho de agora seria uma travessia. A confirmao do prognstico parece vital para a popularidade da presidenta, a curto prazo, e do lulismo, a longo.
Economia em desordem afeta a popularidade governamental em qualquer lugar,
lembra Marcos Coimbra, diretor do Vox
Populi. O problema especfico da presidenta foi seguir um rumo em choque com
o prometido na eleio. Ela fez uma campanha centrada na ideia de que algumas
coisas eram intocveis, mas o governo
agora mostra que so tocveis, diz ele. O
panelao no est nem a para esse descompasso, mas aqueles que votaram nela,
apesar do que dizia a Globo, esto.
Aps uma aposta de risco, Dilma no
tem mais gordura para queimar. Caso
os resultados apaream at 2017, diz
Coimbra, no haver perda de base poltica e social, e o PT estar pronto para ganhar mais uma eleio. Se ela ter tempo
e se ser bem-sucedida a grande incgnita que move, ou melhor, paralisa o Brasil
neste incio de maro.
*Colaboraram Miguel Martins
e Rodrigo Martins

13/03/15 00:09

COMEAR
DE NOVO?
Menos de trs meses aps o incio do segundo mandato,
o arranjo institucional que sustenta o governo se desintegra

o assumir o segundo mandato, Dilma Rousseff anunciou na Cmara


dos Deputados o lema do governo dali por diante: Brasil, ptria educadora. Onze semanas depois, o escolhido para transformar o slogan em realidade frente do Ministrio da Educao foi ao mesmo
plenrio e realmente fez histria. Chamado a explicar uma declarao do fim de fevereiro, segundo a qual a direo da Cmara ser
um problema grave para o Brasil e havia ali uns 300, 400 deputados achacadores, Cid Gomes evitou os panos quentes. Ao contrrio.
Diante do presidente da Casa, Eduardo Cunha, smbolo das crticas do ministro, pediu desculpas a quem se sentiu pessoalmente ofendido, mas assumiu e repetiu afirmaes. Foi alm. Dedo em riste na direo de Cunha, que o havia
chamado de mal-educado dias atrs, disparou: Prefiro ser acusado de mal-educado
a ser acusado de achacar empresas, como ele. Gomes sugeriu ainda aos parlamentares da base aliada no dispostos a defender o governo: Larguem o osso. Aplaudido por quem acompanhava o depoimento das tribunas da Cmara, o ministro deixou o Congresso, dirigiu-se ao Palcio do Planalto e entregou o cargo. Dilma Rousseff aceitou. A conversa durou pouco e a sada foi comunicada em uma nota lacnica.
O episdio encerra por ora uma rixa entre as famlias Gomes e Cunha, a favor deste
ltimo. Por causa do momento, contm, no entanto, um significado poltico maior, qui-

CCReportagemCapaBarroca842ok.indd 14

um prenncio. A administrao inaugurada sob o lema ptria educadora est


obrigada a recomear do zero, como apelam conselheiros e aliados da presidenta. E
como j se admite no Planalto. Acuada pelas manifestaes pr-impeachment e pelas queixas contra o ajuste fiscal, sempre
em choque com a classe poltica e tmida
diante dos microfones, a presidenta v seu
ibope em queda livre e perto dos ndices
de Fernando Collor s vsperas da deposio. a pior fase do lulismo desde 2003.
A distribuio de foras dentro do governo, desenhada na montagem da Esplanada dos Ministrios, passa por uma
reviso. Se de incio a aposta era reduzir
a dependncia do PMDB, at por conta
da presena de personagens da estirpe
de Cid Gomes, do PROS, a ordem agora

E D F E R R E I R A / E S TA D O C O N T E D O E G I VA L D O B A R B O S A /A G . O G L O B O

por A NDR BA R ROCA L

19/03/15 22:39

a busca de uma reaproximao com


o partido do vice Michel Temer. O ncleo do governo promete, finalmente,
incorporar os peemedebistas ao centro
das decises, o que significa em ltima
instncia mais cargos em todos os escales. Antecessor de Cunha no comando
da Cmara, Henrique Alves se aquece
beira do campo, espera da escalao.

A presidenta perde o ministro


Cid Gomes, culpado por dizer
verdades Cmara e seu
presidente, Eduardo Cunha

rearranjo tende a atingir os


ocupantes dos estratgicos
postos palacianos. Os ameaados so os chefes da Casa
Civil, Aloizio Mercadante, e
da Secretaria de Relaes Institucionais,
Pepe Vargas, ambos do PT. Comandados
pelo ex-presidente Lula, parlamentares
petistas esto em campanha para tirar

CCReportagemCapaBarroca842ok.indd 15

19/03/15 22:39

CA PA

de Mercadante o posto de principal conselheiro e estrategista de Dilma. No enxergam nele habilidade para compensar
a falta de jogo de cintura da presidenta.
A crtica estende-se a Vargas. Para a funo de Mercadante, Lula e o PT querem
o ministro da Defesa, Jaques Wagner.
Dilma, no de hoje, tem sido pressionada a esvaziar o poder de Mercadante, mas a delicada conjuntura aos poucos
mina seu poder de resistir. A dvida em
qual funo Wagner assumiria o leme poltico do governo. Na prpria Defesa? Na
Casa Civil? A presidenta gosta do estilo
gerencial de Mercadante e no quer abrir
mo do auxiliar. Muito menos o chefe da
Casa Civil parece disposto a ver seu espao reduzido. A hiptese de voltar Educao no o entusiasma. Enquanto isso,
Wagner observa a distncia a hiptese de
integrar a chamada cozinha do Planalto.

Acio Neves e FHC


estimulam o caos

presso em prol de um rearranjo do governo aumentou aps as


manifestaes do domingo 15,
que levaram milhares de brasileiros s ruas em vrias cidades
do Pas. Graas fragilidade poltica da
mandatria e a uma marotice da oposio,
o governo fez acrobacias com o assunto. O
objetivo dos fomentadores dos atos era pedir a deposio presidencial, por impeachment ou por meio de um golpe militar.
Dilma reagiu, porm, como se as passeatas fossem apartidrias e espontneas
e reivindicassem apenas o fim da corrupo. Em entrevista na segunda-feira 16,
declarou-se humilde e pronta a escutar e dialogar com as ruas. Resta saber
como seria possvel conversar com quem
no aceita outra soluo seno a sua sada da Presidncia. No dia seguinte, o Vem
Pra Rua, um dos promotores das manifestaes, divulgou carta de repdio s reaes do governo federal. E anunciou novos protestos para 12 de abril.
A organizao das marchas e o perfil de seus participantes evidenciaram
a pouca disposio para conversa. V-

CCReportagemCapaBarroca842ok.indd 16

rias pginas no Facebook convocatrias


dos protestos defendiam o impeachment.
Dos 210 mil manifestantes que foram
Avenida Paulista, diz o Datafolha, 47%
exigiam o Fora Dilma ou Fora PT.
Outros 47% afirmavam protestar contra a corrupo. Como 90% dos entrevistados disseram crer que Dilma sabia da
corrupo na Petrobras, at quem dizia
protestar genericamente contra a corrupo mirava a presidenta. No Paran,
o cenrio era bem parecido. Segundo o
instituto Paran Pesquisas, 85% dos manifestantes defendiam o impeachment.
Os tucanos tambm tiveram sua cota
de acrobacia no trato das manifestaes.
Estimularam os protestos, ajudaram a

organiz-los (at financeiramente, consta), mas queriam aparecer apenas como


intrpretes, no lderes do movimento.
Uma tentativa de fugir do rtulo de golpistas. A artimanha explica uma certa dubiedade do tucano-mor, o ex-presidente Fernando Henrique. Antes dos
protestos, FHC comparava o impeachment bomba atmica: para dissuadir, no para usar. Depois, afirmou que
a presidenta tem perdido as condies
de governar e que, caso apaream provas de seu envolvimento no escndalo
da Petrobras, a lei deve ser cumprida.

PSDB esfora-se para vincular


Dilma Operao Lava Jato.
Depois de o ministro Teori
Zavascki, relator do caso no
Supremo Tribunal Federal, ter
arquivado um pedido do oposicionista
PPS de abertura da investigao contra a
petista, o senador Acio Neves, presidente nacional do partido, e uma frente da
oposio encaminharam ao magistrado
um novo pedido na quarta-feira 18. Para
acalmar os opositores, Zavascki solicitou um novo parecer do procurador-geral da Repblica, Rodrigo Janot, inicialmente contrrio ideia.

19/03/15 22:39

Rossetto e Cardozo:
o silncio teria sido
mais produtivo

do governo nos dias posteriores. A presidenta lanou um pacote anticorrupo e


outro de moralizao no futebol. Continua, porm, sem medidas mais prticas
que a tirem da posio defensiva.

PA B LO JACOB/ AG. O GLOBO, JORGE WIL LIA M /AG. O GLOBO E Y U RI CORT E Z /A FP

E
No fosse a fragilidade poltica, o governo no precisaria se preocupar com
a tentativa da oposio de usar as ruas
para derrub-lo. E a falta de criatividade e iniciativa leva-o s solues habituais e que no tm dado resultado animadores. Em resumo, uma tentativa de
reconquistar o apoio de um Congresso
cada vez mais alinhado ideia do salve-se quem puder e outra de convencer velhos aliados de que o ajuste fiscal recolocar o Pas novamente nos trilhos, apesar dos altos custos da transio.

m seu plano de embaralhar o impeachment e as manifestaes, o


PSDB contou com o costumeiro apoio da mdia, diz o deputado Paulo Pimenta, do PT gacho, presidente da Comisso de Direitos
Humanos da Cmara. Para ele, as passeatas foram noticiadas pelas tevs como
apartidrias, bonitas e pacficas, o que
empurrou um governo fraco e sem comando para uma reao burocrtica.
Estimulado pela cobertura jornalstica,
houve petista desgostoso com Dilma que
preferiu ficar com as ruas. No dia dos
protestos, o senador Walter Pinheiro, da
Bahia, leu na internet que um ministro

R E AE S DIS T IN TA S
DO GOV ERNO:
FA LO U G RO S S O COM
O S PROT E S TO S DO
DI A 13 E FINO COM
A S M A NIF E S TAE S
DO DI A 15

estranhara os clculos da Polcia Militar


sobre o nmero de presentes. Ligou para
o ministro e disparou: Em vez de ficar
preocupado se tinha 10 ou 10 mil, deveria
se preocupar com o recado, no importa de quem veio. O annimo ministro
acertou, como mostraria o Datafolha. A
PM exagerou, em So Paulo e em Porto
Alegre, no mnimo.
Preocupado, Lula reuniu-se com auxiliares na segunda-feira 16 e em seguida
viajou a Braslia. Na capital federal, conversou com aliados e jantou com Dilma.
No se conhece o exato teor da conversa, mas houve uma tentativa de reao

ssa inao est clara em uma avaliao aparentemente produzida


pela Secretaria de Comunicao
Social da Presidncia e vazada a
jornalistas na tera-feira 17. O
texto, que erra em vrios diagnsticos,
admite a existncia de uma comunicao errada e errtica. E v nos eleitores
dilmistas um sentimento de abandono
e traio crescente, desde a nomeao
de Joaquim Levy para o Ministrio da
Fazenda e das medidas de ajuste fiscal,
contra as quais partidrios de Dilma foram s ruas na sexta-feira 13. Em relao a essas manifestaes, o Palcio do
Planalto reagiu de forma diferente. Nada
da humildade exibida diante da turma
pr-impeachment. A presidenta preferiu
um tom mais duro e firme, sem concesses. No vou deixar de dizer para todo
mundo que ns queremos fazer o ajuste.
E mais: ele seria praticado com convico e com paixo.
A anlise interna da Secretaria de Comunicao tornou-se pblica graas a
um equvoco do ministro Thomas Traumann, que enviou o texto por e-mail por
engano a um reprter do jornal O Estado de S. Paulo. O engano custou mais dor
de cabea ao Planalto. O senador Aloysio
Nunes Ferreira, do PSDB paulista, pediu a convocao do ministro ao Senado.
Quer explicaes sobre o que considera o uso indevido de verba oficial para a
manuteno de uma rede de propaganda
partidria. Traumann saiu de frias, at
para cuidar de problemas familiares.
17

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19/03/15 22:39

CA PA

O BRASIL
EXPLICA
A SI MESMO

Estado patrimonialista, governo no breu,


povo no limbo pela prepotncia
de uma elite predadora e irresponsvel
p or M I N O C A R TA

CCReportagemCapaMino842ok.indd 18

general De Gaulle
no tinha uma boa
opinio a nosso respeito. Disse um dia:
O Brasil no um
pas srio. Meu pai
dissera algo mais preciso bem antes do
que ele, comeos da dcada de 50: A situao aqui sempre grave, nunca sria. Tudo depende do significado que se
atribui ao qualificativo. Vejamos. A crise poltica, econmica e social que o Pas enfrenta agora serissima.
Poderia ser de outra maneira? como
se estivssemos a colher mais uma prova da incompatibilidade entre Brasil, democracia autntica e senso republicano.
Por isso, mesmo a gravidade do momento carece, de certa forma, de seriedade
por resultar da pequenez moral e intelec-

WANEZZ A SOARES

Os mesmos que viram Carlota Joaquina partir do Rio de Janeiro em 1821...

19/03/15 21:22

1821...

... assistem passagem da manifestao contra Dilma no interior do Rio Grande do Sul, domingo 15 de maro

tual das personagens que a precipitam.


A nao paga por sua imaturidade, por
uma espcie de incapacidade orgnica
de sair da Idade Mdia em que cuidou de
mant-la a dita elite. Ou, por outra, de absorver a contento a ideia de democracia,
a partir dos pressupostos bsicos, essenciais, que a viabilizam. Um celebrado socilogo, professor universitrio, aponta
as manifestaes de domingo como prova
da nossa pujante democracia. S mesmo
Deus haver de apiedar-se da alma dele.
O mestre, uspiano alis, no exemplo
isolado. Longe disso, a ignorncia campeia mesmo nos mais elevados patamares
da cultura nativa. Falei, porm, em nao,
e sequer nao ela , na acepo correta.
Sabemos que o Pas foi excepcionalmente favorecido pela natureza. Haveramos
de entender por que no esteve altura da

EXISTE UMA CLARA


I N C O M PAT I B I L I DA D E
ENTRE O PAS
DE HOJE
E DE SEMPRE,
E A DEMOCRACIA
ddiva. A nica certeza em matria: o povo a vtima coral do inesgotvel instinto
de predao dos donos do poder.
Momentos houve, a deixarem transparecer o anseio de democracia, primeiro as manifestaes fluviais das Diretas
J, depois as eleies de Lula e Dilma, sem
excluso da segunda em outubro do ano
passado. As esperanas de 1984 naufragaram no Congresso e o povo teve de se
conformar com as indiretas de 85, a celebrar pretensamente a redemocratizao onde a democracia jamais foi praticada. Quando se apresentou a possibilidade

de que o processo de modernizao social pudesse finalmente ser encaminhado, desabou o golpe de 64.
Figueiredo saiu pelos fundos do
Planalto em maro de 85, mas o que se
deu em seguida no foi o retorno s esperanas da quadra espraiada entre o mandato de Getlio eleito em 1950 e o golpe
civil-militar, que muitos, at anteontem,
chamavam de revoluo. Perdo, com
erre grande. As mudanas pelas quais o
mundo passou influenciaram a situao
do Brasil e da Amrica Latina, desde o declnio avanado do imprio sovitico at
o fracasso norte-americano no Vietn,
desde o primeiro choque do petrleo at
a candidatura da China a protagonista da
cena global. Etc. etc., no custa averiguar.
O Brasil, por seu lado, retomou o
andante de uma poltica de cartas
19

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19/03/15 21:22

CA PA

situao econmica mundial


favorece o ex-sapo barbudo,
capaz de vencer batalhas muito duras para figurar ao cabo
de dois mandatos como o presidente brasileiro mais popular de todos os tempos, justo prmio para quem
fez o melhor governo dos tempos todos.
Como era de se esperar, ao contrrio de
Fernando Henrique Cardoso, faz seu sucessor, ou seja, sua sucessora. Os tempos
globais mudaram, entretanto, o neoliberalismo atingiu muitos dos seus objetivos
devastadores, e promete alcanar outros,
quem sabe letais. Neste contexto internacional h de ser analisado o governo

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de Dilma Rousseff, enquanto o cenrio


nacional, a partir de 2003, em nome da
chamada governabilidade, impe a incmoda aliana com o PMDB. O qual, como
disse o vice-presidente Michel Temer, antes do ltimo pleito, com outras palavras,
mas com sentido solar, apoia quem for poder. Arlequim da poltica.
E o PT? O partido conduziu Lula ao governo e no governo porta-se como todos
os demais, conforme as regras useiras
deste nosso tempo medieval, sem detrimento do uso de computadores e celulares cada vez mais sofisticados. Bem disse
a presidenta, a corrupo senhora idosa.

Espanta, porm, que o PT a mantenha em


vida com dedicao total. Basta isso para
explicar os dias de hoje? O vcuo de poder,
a falta de liderana, a nau desgovernada?
o prprio Brasil que explica a si mesmo.
Quando na noite de domingo 15 despontam no vdeo os ministros Cardozo e
Rossetto, fiquei entre atnito e perplexo.
Dois pobres-diabos, diria meu pai, aquele
que falou antes de De Gaulle. Pergunto-me
o que faria, nas mesmas circunstncias,

Brasileiro inslito, cidado destemido,


poltico honrado, Cid Gomes sai
do governo, ao qual mal tinha chegado,
por ter dito a sacrossanta verdade

MARCELO DE FRANCESCHI

marcadas, de uma desigualdade social


sem par e de uma economia baseada em
boa parte na exportao tradicional de
commodities. Da, um solavanco. Um ex-metalrgico, fundador e lder do Partido
dos Trabalhadores, ganha as eleies de
2002 e desfaz outra tradio, a dos presidentes bacharis engravatados. O destino generoso com Lula, ele no deixa
de s-lo com o prprio destino. Faz algumas concesses, algo assim como pagar
o preo de um comeo de poltica social
nunca dantes navegada, capaz de tirar da
misria milhes e milhes de brasileiros,
conquanto no lhes propicie automaticamente a conscincia da cidadania.

19/03/15 21:22

Estes jornales falavam em


democracia salva quando do golpe
de 64 e foram crticos ferozes
das Diretas-J, que agora evocam
como evento exemplar

um estadista, e nem ouso falar de um


Churchill ou de um Roosevelt. No entanto, imaginar que figuras tamanhas possam medrar entre ns sonho impossvel. Pois . Ouvimos palavras inteis, melhor seria no pronunci-las. Sem dizer
de Cardozo, e do seu currculo, a incluir
servios advocatcios a favor de Daniel
Dantas, e tambm polticos, ao conduzir o ento predecessor Mrcio Thomaz
Bastos para um jantar na casa do democrata Herclito Fortes em companhia do
banqueiro do Opportunity. Ano de 2005,
e no perco tempo para ilustrar as interminveis faanhas de Dantas. Sublinho,
apenas: no extraordinariamente brasileiro aquele jantar?

o me detenho em Cardozo,
chamo ateno para as falhas da
presidenta na escolha dos seus
principais colaboradores. E na
incapacidade geral de mudar as
frmulas e renovar as estratgias. De recorrer a receitas ditadas pela imaginao,
pela pontual interpretao dos eventos.
Nada disso, no se escapa aos panos
quentes e tentativa de seduzir velha
maneira o inimigo figadal. Deste ponto
de vista, o documento da Secretaria de
Comunicao Social da Presidncia, secreto e brasileiramente vazado, pea
exemplar. Sugere-se ali, como tentativa

de antdoto, aumentar o volume de publicidade governista na mdia paulista,


por ser So Paulo o epicentro das manifestaes anti-Dilma. Donde, trata-se de
apaziguar pretensos jornalistas e seus
empregadores ao som do vil metal, em
vez de brind-la com aquilo que merece.
O fim do monoplio e do oligoplio miditicos, como prprio de uma verdadeira democracia.
do conhecimento at do mundo mineral que a mdia nativa assumiu h muito tempo o papel de oposio, e foi decisiva para as marchas antidemocrticas de
domingo 15. A secundar os interesses da
minoria privilegiada e a se aproveitar, em
larga medida, da credulidade, do esprito de imitao, da vocao festeira de inmeros brasileiros. Atente para aquilo que
haveria de ser bvio, senhora presidenta: a mesma mdia que est a transformar em heris os senhores do PMDB que
no momento controlam o Congresso e, se
permitir, o seu prprio destino, muito antes do que o PSDB. Heri, este sim, e sublinho a palavra, Cid Gomes, j ex-ministro da Educao, mal chegado ao posto. Sado do governo por obra da presso
peemedebista, ru por ter dito a sacrossanta verdade. Brasileiro raro, brasileiro
destemido, fiel aos princpios que declara com a devida nitidez e sem hesitao,
e com inslito esprito pblico.

Gomes atpico. Tpicas da


desfaatez e da hipocrisia dos
donos do poder so as manchetes do Globo e do Estado de segunda 16. Ambos os jornales
evocam as manifestaes das
Diretas J em So Paulo, dia 25
de janeiro de 1984, aniversrio
da cidade. Apinhou a Praa da
S com 500 mil sonhadores da
democracia, contra a vontade dos mesmos
Globo e Estado, crticos ferozes do movimento. Naquela tarde, os reprteres globais tiveram de se manter afastados da
praa, a bem de sua incolumidade fsica.
De noite, uma perua da emissora foi incendiada na Avenida Paulista.

ratava-se da vanguarda de uma


imprensa que implorou o golpe
de 64 e o apoiou at o fim, com
grandes benefcios sobretudo para a Vnus Platinada, que os teve
tambm na redemocratizao de fancaria. O Brasil de 2015 no o de 64. Como
illo tempore, de todo modo, chances de
dilogo no h. E nunca houve. O que talvez hoje se verifique uma perspectiva
de radicalizao. Nem por isso o desfecho desta crise torna-se previsvel. A radicalizao evidente, aonde leva no se
sabe, mesmo porque as tendncias habituais de lenincia e resignao esto no
DNA do Pas.
Se Dilma busca a costumeira conciliao das elites, ao nomear Joaquim Levy
para a Fazenda, ou fazer de Rossetto e
Cardozo seus porta-vozes, ou a cumular de publicidade a mdia paulista, ou
ao anunciar programas anticorrupo,
ou ao facilitar a sada de Cid Gomes do
seu ministrio, est profunda e irremediavelmente errada.
21

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19/03/15 21:22

O FIM DO MITO
DA CIVILIDADE
POLTICA

A grosseria, fanfarronice e vulgaridade


exibidas pela direita antes da ditadura
renascem com fora no cenrio

por M A RCOS COIMBR A

o longo dos ltimos


50 meses, a avaliao
da presidenta Dilma
Rousseff atravessou
altos e baixos. Teve
nveis positivos to
elevados quanto aqueles de Lula. E negativos como os de Fernando Henrique
Cardoso. Mais do que qualquer um dos
demais presidentes ps-ditadura, conheceu o paraso e o inferno da popularidade.
Jos Sarney nunca obteve avaliao
favorvel equivalente, nem no auge do
Plano Cruzado, e pode ser comparado
presidenta apenas na reprovao que
ela no momento recebe. De Fernando
Collor nem sequer preciso falar, pois
s foi bem-avaliado antes da posse. Aps
assumir o poder, a queda na sua aprovao foi quase ininterrupta.

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O porcentual de avaliao positiva de


FHC, entre maro de 1995 e o fim de 2002,
nunca passou de 45%, includo o pice alcanado durante a campanha presidencial
de 1998. Apesar de toda a prestidigitao
do Plano Real e de contar com a simpatia
da mdia, sempre foi visto com reticncia
por uma ampla parcela da populao.
Com Lula deu-se o contrrio. Nem no
auge das denncias do mensalo, em
2005, ele ficou abaixo de 30% na avaliao positiva ou viu a negativa subir alm
desse porcentual. E recuperou o que perdera ainda no correr de 2006, para terminar o primeiro mandato com 57% de aprovao. Nos anos finais do segundo mandato, transps o patamar de 60%. Galgou aos
70%, em 2008 e 2009, e aos 80%, em 2010.
A avaliao negativa mal chegava a 4%.
Em termos de popularidade, Dilma teve o melhor incio de primeiro mandato de

nossa histria recente. Durante os 12 meses entre o comeo de 2012 e o de 2013, a


soma de quem considerava seu governo
timo e bom chegou a 60% e continuou a subir at atingir 65%. Nmeros superiores aos de Lula em perodo parecido.
No caso Dilma, dois fenmenos so extraordinrios. Em primeiro lugar, o fato
de ter chegado cedo a nveis elevadssimos
de aprovao. Em segundo, a velocidade
do aumento de sua reprovao nos dois perodos em que aconteceram quedas de
avaliao: em meados de 2013, na esteira
das manifestaes do passe-livre, e neste
incio de segundo mandato.

uando se analisa em retrospectiva, parece provvel que sua popularidade at a metade de 2013
estivesse superdimensionada.
A soma dos ndices de ruim
e pssimo era de um dgito, entre 5% e
7%, a depender da pesquisa. Como explicar esses ndices depois de uma eleio na
qual a oposio obtivera 44% dos votos?
Onde foram parar 80% dos eleitores que
acreditaram no discurso de Jos Serra durante a campanha? Pouco mais de um ano
depois, estavam todos encantados com a
presidenta e consideravam seu um governo timo ou bom?
Relembremos ainda: Dilma era aprovada por dois teros da populao, apesar do paroxismo do carnaval em torno
do julgamento do mensalo, que estava em curso. Enquanto o PT e suas lideranas eram submetidas a um massacre cotidiano pela mdia, seria realmente menor de 10% a proporo dos
insatisfeitos com o governo? O antipetismo tinha desaparecido? Onde estavam aqueles que sempre votaram contra o partido e preferiram candidatos de
outras legendas ao escolher deputados,
senadores, governadores, prefeitos e vereadores? Que nunca votaram em Lula
para presidente, em nenhuma das eleies anteriores? Que tinham birra do
PT e dos petistas?

19/03/15 19:40

REPRODUO JORNAL O ECO

Uma clara demonstrao no s


da cordialidade do brasileiro, mas
do carter democrtico e pacfico
dos protestos do domingo 15

Estavam onde sempre estiveram, apenas caladas.


De meados de 2013 em diante, tudo indica, o antipetismo mudou. De um sentimento real e significativo, mas expressado apenas nos perodos eleitorais, passou a ser exposto a qualquer momento.
Deixou de ser quase privado, comportamento que os bons modos polticos no
permitiam ser exibido, salvo para quem
no tinha pudor em se mostrar radical
de direita, e saiu do armrio. Foi gritar
na internet ou na rua.
A cultura poltica brasileira hegemnica atavicamente conservadora e antipopular. Ao longo de nossa trajetria,
as classes dominantes, seus intelectuais
e os meios pelos quais se expressam foram antilibertrios, antiabolicionistas,
antissindicalistas, antissocialistas, anticomunistas, antiesquerdistas, antitrabalhistas. Salvo raras excees, sempre
contadas nos dedos.
A ditadura instalada em 1964 e suas
atrocidades envergonharam a direita.
Seus expoentes mais qualificados ficaram
com receio de falar claramente. Alguns
pediram, contritos, perdo por exageros
reacionrios. Da boca para fora.

CCReportagemCapaCoimbra842ok.indd 23

MAS O PROBLEMA
DO GOVERNO NADA
TEM A VER COM
ESSA TURMA.
ELE RESIDE EM
OUTRO PONTO,
NA FRUSTRAO
DA BASE DE APOIO
DA P R E S I D E N TA

esde 2013, passamos a conviver com outra realidade. O que


sempre houve, mas s era visvel nas apertadas vitrias de
candidatos de esquerda, ficou
bvio: a direita existe, grande e radical no Brasil. O sucesso da presidncia
de Lula inibiu suas manifestaes. Mas
as condies mudaram. Hoje esse quinho diz achar pssimo o governo de
qualquer petista e justifica tal posio
com qualquer pretexto disponvel.

tolo discutir se houve 1, 2 ou 3 milhes


de manifestantes no domingo 15. O relevante o perfil de quem protestou, segundo as pesquisas: eleitores de Acio Neves,
o tucano derrotado nas urnas em outubro
passado. Em So Paulo, a proporo passou de 90% (chegou a 97%, segundo alguns
levantamentos).
estranho haver uma direita ativa,
que vai rua e defende suas ideias, mesmo o lixo ideolgico do nazifascismo ou
do militarismo? No na grande maioria
dos pases democrticos. No no Brasil
de antes da ditadura.
Foi boa, enquanto durou, a civilidade
da vida poltica ps-redemocratizao.
Era, porm, ilusria. A grosseria, a fanfarronice e a vulgaridade da direita voltaram para ficar.
O problema de opinio pblica enfrentado pelo governo nada tem a ver
com essa direita na rua. Sua soluo reside na capacidade de se definir um caminho para preservar e aprofundar os
vnculos com suas bases na sociedade.
Os nmeros atuais das pesquisas deveriam preocupar a presidenta apenas
por sugerirem que este incio de segundo mandato tem frustrado essa base.

19/03/15 19:40

SOBRE MARCHAS
E CONTRAMARCHAS

Nas almas dos revoltados brasileiros fumegam os miasmas do atraso


oligrquico e os vapores da barbrie tecnolgica hipermoderna
por LUIZ GONZAGA BELLUZZO

a passeata da domingueira, 15 de maro, a


rejeio da poltica encontrou expresso variada, a includa a intolerncia com os polticos impedidos de falar ao distinto pblico aglomerado na Avenida Paulista e
adjacncias. Os manifestantes rodopiavam as palavras de ordem estampadas
em faixas e cartazes, em uma algazarra
de significados e insignificncias.
A poltica democrtica est na lona
golpeada pela descrena. As instituies
incumbidas de realizar as mediaes entre a particularidade dos interesses e a
totalizao das demandas esto em frangalhos e a sociedade parece mergulhar
no abismo hobbesiano da ambio e do
medo. A algazarra ideolgica testemunha o estilhaamento do Estado, o Deus
Mortal cujos despojos so disputados pelos chacais que advogam o golpe militar.
As exaltadas conclamaes para o retorno dos militares foram escoltadas por
sugestes de desrespeito lei e aos direitos individuais e coletivos. No chorrilho
de insensatez e nonsense estava engastada uma joia digna do Samba do Crioulo Doido: Fora STF, Viva o Ministrio

CCReportagemCapaBelluzzo_842ok.indd 24

Pblico e a Polcia Federal. S faltou a


Princesa Isabel se casar com Tiradentes.
Nas almas dos revoltados brasileiros fumegam os miasmas do atraso oligrquico
e os vapores da barbrie tecnolgica hipermoderna das mdias sociais (ou antissociais?). um equvoco generoso alar as
gritarias da manifestao de domingo s
alturas e dignidades da luta de classes. As
tropelias e arreganhos dos manifestantes
so exploses explcitas de dio ao que est no mundo de modo diferente. dio arSem refresco
aos inimigos

mazenado nos baixios do ressentimento


que Nietzsche atribua aos espritos inferiores, incapazes de se afirmar diante da
distino do outro. o igualitarismo stalinista dos promotores da desigualdade.
Essa turma no tem o hbito de dar
refresco ao inimigo. Em suas fileiras
abrigam-se os liberais que apoiam golpes de Estado, as camadas endinheiradas e remediadas que mal toleram a soberania popular e as gentes miditicas
que abominam a opinio divergente.

s crculos do ressentimento desataram a costumeira rodada de


crticas s leis destinadas a proteger os direitos individuais, a
comear da Constituio. As
baixarias revelam sobretudo indigncia
cultural e o desprezo absoluto pelos valores do liberalismo poltico, o que nos coloca na rabeira do processo civilizador, ou,
se quiserem, na vanguarda do movimento de retorno Idade da Pedra Lascada.
O Estado Democrtico de Direito no
pegou na terra de Santa Cruz. Seus
princpios jazem inertes nos compndios. As garantias individuais ainda no
saram dos cdigos para ganhar vida
nos ambientes sociais frequentados pe-

19/03/15 19:13

N E L S O N A L M E I D A /A F P E H E N R I Q U E C A M P I N H A / F U T U R A P R E S S / E S TA D O C O N T E D O

Neste caso, s faltava


a Princesa Isabel se
casar com Tiradentes

los abusos dos senhoritos, os desordeiros da ordem e seus sequazes. O Datafolha informa que 76% dos manifestantes
tm nvel superior. A cifra, em si mesma,
uma delao no premiada: o indicador
est apontado para a impotncia da educao em conter a degradao dos indivduos na sociedade capitalista de massas.
Hanna Arendt em As Origens do Totalitarismo abordou o papel dos indivduos
sem relaes sociais normais na ascenso do nazismo. Essa categoria social, na
viso de Arendt, no tem a ver com a situao econmica e educacional dos indivduos, pois at os indivduos altamente
cultos sentiam-se particularmente atrados pelos movimentos da massa informe.
As transformaes sociais e polticas na
era do capitalismo tardio e da sociedade de
massas fruto da economia dos monoplios que promoveu a substituio da empresa individual pela coletivizao da propriedade privada e, ao mesmo tempo, produziu a individualizao do trabalho, engendrada pelas novas modalidades tecnolgicas e organizacionais da grande empresa. A isso juntou-se a converso ao regime
salarial das profisses outrora conhecidas
como liberais. A operao impessoal das
foras econmicas produziu, em simult-

CCReportagemCapaBelluzzo_842ok.indd 25

neo, o declnio do homem pblico e a ascenso do homem-massa, cuja principal


caracterstica, diz Arendt, no a brutalidade nem a rudeza, mas o seu isolamento e sua falta de relaes sociais normais.

rata-se da abolio do sentimento de pertinncia a uma classe social, sem a supresso das relaes
de dominao. As massas surgiram dos fragmentos da sociedade
atomizada, cuja estrutura competitiva e
concomitante solido do indivduo eram
controladas quando se pertencia a uma
classe. O pecado original da acumulao
primitiva de capital exigiu novos pecados
para manter o sistema em funcionamento
e foi eficaz para persuadir a burguesia alem a abandonar as coibies da tradio
ocidental. Foi esse fato que a levou a tirar
a mscara da hipocrisia e a confessar abertamente seu parentesco com a escria.
Ao observar a tragdia do nazismo,
Herbert Marcuse teve lucidez para perceber que o projeto da igualdade social e
econmica est ancorado no respeito ao
princpio abstrato da igualdade de todos
perante a lei. Para Marcuse, era permanente o risco de derrocada do Estado de
Direito: no nazismo, os grandes grupos

privados produziram a coletivizao privada das relaes econmicas, sobretudo ao impor o trabalho compulsrio aos
trabalhadores livres. Para tanto se apoderaram do Estado e suprimiram a sua
independncia formal em relao sociedade civil. Sem as mediaes da ordem jurdica liberal, os interesses da
classe dominante passaram a se exercitar e por meio da ao do Estado Policial.
a pretenso de quem advoga o golpe militar: eliminar os divergentes para faturar
e corromper sem risco de ir para a cadeia.
Os meios de comunicao de massa,
compelidos pela disputa de audincia,
so arrastados para o abismo da vulgaridade no af de desinformar a massa informe. Eles repercutem e realimentam
as simplificaes e slogans que, para reproduzir suas formas de dominao, necessitam cada vez mais abastardar as faculdades de compreenso dos indivduos entregues sua solido. Essa relao
entre a linguagem miditica e as relaes
no interior da sociedade de massas legitimam as tropelias e ilegalidades pretendidas pelos homens sem pertinncias.
Nos subterrneos da antipoltica rasteja a serpente com o ventre carregado
de ovos podres.

19/03/15 19:13

Os arquivos de Duque
EXCLUSIVO Os documentos apreendidos em cmodo secreto

complicam a situao do ex-diretor de Servios da Petrobras


ao expor suas relaes com empreiteiras e um operador da propina

POR FABIO SERAPIO

CCSeuPaisLavaJato843ok.indd 26

Indicado pelo PT
na estatal, Duque
ficou calado
em depoimentos
na PF e na CPI

M A RCELO CA M A RGO/A BR

ocumentos apreendidos no
cmodo secreto encontrado
pela Polcia Federal na casa
do ex-diretor de Servios da
Petrobras Renato Duque
prometem esgotar a argumentao sobre
a ausncia de provas de sua relao os responsveis pelo pagamento de propina na
estatal, bem como com as empreiteiras integrantes do cartel. Dentre eles, um contrato referente compra de trs imveis
na Barra da Tijuca, no Rio de Janeiro, estabelece pela primeira vez um elo entre
Duque, dito operador do PT na estatal, e
Milton Pascowitch, o mesmo que pagou
1,4 milho de reais consultoria do ex-ministro da Casa Civil Jos Dirceu.
Transferido para uma penitenciria
estadual na tera-feira 24, Duque tem seguido risca a ordem de seus advogados
de no colaborar com as investigaes da
fora-tarefa da Lava Jato. Para o alvio do
Partido dos Trabalhadores, responsvel
pela sua indicao ao cargo, a ttica repetiu-se em seu depoimento na quinta-feira 19 CPI instaurada na Cmara dos
Deputados para averiguar os bilionrios
desvios praticados pelo cartel de empreiteiras em conluio com polticos, operadores do sistema financeiro paralelo e funcionrios da maior estatal brasileira.
Entretanto, a postura do ex-diretor da
Petrobras pode estar com seus dias contados. Preso, pela segunda vez, durante

26/03/15 23:36

TAMBM
NESTA
SEO

pg. 32

Lava Jato. A disputa entre


o governo e o MP pelos
acordos de lenincia

M A RCELO CA M A RGO/A BR

A construo dos
apartamentos foi
custeada por Milton
Pascowitch, operador
da Engevix

CCSeuPaisLavaJato843ok.indd 27

26/03/15 23:36

Seu Pas

A empresa de Pascowitch
fechou contratos com Renato
Duque e Jos Dirceu

a fase Que Pas esse? (sic), no ltimo


dia 16, Duque v sua base de argumentao esvair-se a cada dia, enquanto as
acusaes dos delatores contra ele ganham mais fora. A situao piorou aps
a Justia de Mnaco bloquear 70 milhes
de reais em contas de titularidade do ex-diretor naquele principado. Com esses
dados, os investigadores pediram uma
nova priso e cumpriram um mandado
de busca em que encontraram a documentao em sua residncia.

CCSeuPaisLavaJato843ok.indd 28

Mas um documento anexado ao auto de apreenso de nmero 492 o mais


valioso para os investigadores. Um
Instrumento Particular de Transao
e Outras Avenas demonstra que, em
25 de setembro de 2012, Duque adquiriu trs apartamentos do Edifcio Ilha de
Malta, situado na Rua Ivone Cavalheiro,
na Barra da Tijuca. Segundo o acordo, foram fixados valores de 800 mil reais para
dois apartamentos e de 1,2 milho de reais para o terceiro imvel. Com rendimento na casa de 100 mil reais mensais na estatal, a compra no merecia desconfiana

por parte das autoridades, uma vez que os


valores, embora abaixo daqueles negociados no mercado, enquadravam-se como
pertinentes renda do comprador.
Entretanto, a clusula 9 do contrato revela outro nome que teria participado da transao. Diz o item do acordo
firmado entre Duque e Jos Mauro dos
Santos Fonseca, proprietrio da Malta
Incorporao de Imveis. Como o primeiro transator, para atender compromissos vinculados construo das unidades, por intermdio de sua empresa

26/03/15 23:37

FA BIO RO D RIGU ES P OZ ZEBO M /A B R

Como apontou CartaCapital em sua


edio 842, ao cumprir a determinao
de busca expedida pelo juiz Sergio Moro,
os agentes federais encontraram em um
cmodo secreto camuflado no closet do
seu quarto, em meio a mais de cem quadros, canetas e relgios importados, uma
srie de documentos que colocam por terra a verso de que Duque no manteve
qualquer tipo de relao com acusados
pela PF de intermediao da propina distribuda em cerca de 90 contratos na diretoria comandada por ele entre 2003 e
2012. Os papis enfraquecem a afirmao
de que no possua relao com Dirceu.
No bastasse, a papelada confirma que,
aps sair da estatal, Duque transformou-se em um consultor de sucesso, titular de
contratos milionrios com as principais
construtoras do Pas.
Entre os papis foram apreendidas notas fiscais de consultorias prestadas pela
empresa de Duque, a D3TM, para vrias
empreiteiras acusadas de integrar o cartel, documentos relacionados a obras de
arte e a cpia do contrato de compra de
trs apartamentos na Barra da Tijuca, que
sugerem que quem pagou parte dos imveis foi Milton Pascowitch, um dos alvos
da fase My Way da Lava Jato e apontado
como lobista da Engevix.

FA BIO RO D RIGU ES P OZ ZEBO M /A B R

Malta Incorporadora obteve da Jamp


Engenheiros Associados emprstimos
no valor de 730 mil reais, cujo pagamento
encontra-se pendente, neste ato e de forma expressa o primeiro pagador autoriza o segundo pagador a pagar diretamente o referido emprstimo.
A presena da Jamp Engenheiros no
contrato de compra dos trs apartamentos
de Duque vista pelos investigadores da
Lava Jato como indcio claro de que parte
do dinheiro saiu do bolso de Pascowitch,
dono da empresa. A mesma ttica teria se
repetido na aquisio dos quadros encontrados ao lado da documentao no cmodo secreto. Para a Polcia Federal, os documentos provam que ao menos 3 das 131
obras de arte foram pagas por Pascowitch.
Apontado como um dos 11 operadores da propina na Diretoria de Servios,
Pascowitch teve sua casa vasculhada por
agentes federais em fevereiro e acabou levado de forma coercitiva para prestar esclarecimento na Polcia Federal. A primeira vez que seu nome apareceu na investigao ocorreu durante os depoimentos da delao premiada do ex-gerente de
Engenharia Pedro Barusco. Segundo
Barusco, Pascowitch era o responsvel
por distribuir a propina paga pela Engevix
nos contratos da Diretoria de Servios. O
ex-gerente do setor de Engenharia, revela a delao, era o homem que a mando de
Duque gerenciava os pagamentos ilegais
provenientes das empreiteiras em mais de
90 contratos da estatal. Os valores tinham
como destino contas em parasos fiscais e
partidos polticos.
Em sua delao, Barusco detalha a
ao de Pascowitch no pagamento de
propina em ao menos sete contratos da
Engevix com a Petrobras. Diz ele em seu
depoimento: Que recebeu muito pouco
(da Engevix), sendo que foram 100 mil
reais em dinheiro no Brasil e 260 mil
dlares em 30 de janeiro de 2014 na sua
conta Aquarius Partners INC, no banco Pictet&Cie, em Genebra, proveniente

CCSeuPaisLavaJato843ok.indd 29

Os investigadores
buscam os elos
entre Duque
e Jos Dirceu

da offshore utilizada pelo operador


Milton. Ainda segundo Barusco, outros 250 mil dlares foram depositados
na sua conta Nativas Investiments Inc.
pela offshore Farallon Investing, tambm do operador da Engevix.
Mais que comprovar a relao de Duque
com um dos principais pagadores de propinas a atuar nos contratos bilionrios da
Petrobras, o contrato de compra dos apartamentos na Barra da Tijuca, na viso dos
investigadores, contribui para enfraquecer a verso do ex-diretor sobre a total ausncia de laos entre ele e Dirceu. Embora
tenha sido indicado ao cargo pelo petista e

O ex-ministro,
de novo na mira
da Justia

seja concunhado deste, Duque e seus advogados insistem em negar a relao entre ambos. Duque imuniza sua imagem
perante os investigadores e a opinio pblica ao se descolar do atual presidirio domiciliar e principal alvo da Lava Jato no
momento. Por sua vez, Dirceu evita entrar
no olho do furaco ao negar sua ascendncia na diretoria de Servios.
No entendimento dos investigadores,
muito embora as ligaes ainda sejam frgeis, a documentao cria condies para
uma ofensiva ainda maior em busca das
relaes entre o ex-ministro e o escndalo na Petrobras. A partir de agora, o objetivo mapear qualquer transao financeira, no Brasil e no exterior, que possa explicar o motivo de Pascowitch manter relao estreita com Duque e seu padrinho
poltico. Nos prximos meses, esse ser o
foco das investigaes.
A quebra de sigilo da JD Consultoria
demonstra que, entre 2011 e 2012, mesma poca da negociao dos apartamentos, a Jamp realizou depsitos no valor de
1,4 milho de reais na conta da consultoria
de Dirceu. Foram 300 mil em 2011 e 1,1 milho no ano seguinte. De acordo com seu
objeto social, a JD desempenha trabalhos
de assessoria e consultoria direcionadas
obteno de cooperao e estabelecimento de parcerias empresariais com os pases que integram o Mercosul. De acordo
com a assessoria de imprensa de Dirceu,
o contrato firmado entre a JD e a Jamp
Engenheiros tinha como objeto a prospeco de negcios para a Engevix. O contrato
em nenhum momento cita a empreiteira.
Alm da relao entre Duque e a empresa de Pascowitch na compra dos imveis,
a documentao apreendida no cmodo
secreto revela que a empresa de consultoria do ex-diretor da Petrobras, a D3TM
Consultoria e Participao, assinou contratos milionrios com a Jamp e ao menos
quatro outras empreiteiras envolvidas
no esquema desmontado pela Lava Jato.
Com a empresa de Pascowitch os agentes

26/03/15 23:37

Seu Pas

Com as empresas do Grupo UTC


Engenharia, cujo presidente, Ricardo
Pessoa, encontra-se preso em companhia
de Duque, foram apreendidas 27 notas fiscais no valor total de 6 milhes de reais. A
baiana OAS, outra envolvida no escndalo, pagou ao menos 1,6 milho de reais ao
ex-diretor, entre dezembro de 2013 e maio
de 2014, por meio de seis notas fiscais.
Foram encontrados ainda documentos relacionados contratao da D3TM pelas
empresas Engevix e Iesa Olo e Gs.
Procurado por CartaCapital, o advogado Alexandre Lopes de Oliveira, que
representa Renato Duque, no atendeu
ao recado deixado em sua caixa postal.
Jos Dirceu, aps a quebra de sigilo de
sua empresa, emitiu nota na qual contesta a legalidade da ao da Justia do
Paran. Segundo o texto, o ex-ministro
e a JD Assessoria e Consultoria sempre estiveram disposio da Justia
e prestaram todos os esclarecimentos solicitados pela 13 Vara Federal do
Paran no curso da Operao Lava Jato.

CCSeuPaisLavaJato843ok.indd 30

O ex-gerente
Pedro Barusco foi
o primeiro a acusar
Pascowitch

Conforme j informado Justia, a relao comercial da JD com as construtoras


investigadas no tem qualquer vnculo
com os contratos das empreiteiras com
a Petrobras. Independentemente de
no ter nada a temer em relao transparncia da atuao da JD Assessoria e
Consultoria, a empresa e seus scios
no podem aceitar a deciso da Justia
de quebra de seus sigilos fiscal e bancrio sem respaldo legal. O levantamento
do sigilo sobre os autos s torna a deciso de quebra ainda mais grave, salienta a nota. Pascowitch no foi encontrado por CartaCapital.
Preso em uma cela do Complexo
Mdico-Penal, em Pinhais, na Regio
Metropolitana de Curitiba, Duque ter muito tempo livre para repensar a
deciso de no delatar o submundo das
relaes entre empreiteiros, polticos e
operadores de propina. Resta saber at
quando ser capaz de resistir.

S R G I O C A S T R O / E S TA D O C O N T E D O
E SERGE K RO UGLIKOFF/GE T T Y IM AGES

federais encontraram ao menos dez notas


fiscais no valor de 100 mil reais cada uma.
Segundo o contrato firmado entre as duas partes, os servios a ser prestados por
Duque seriam de desenvolvimento de
assessoria e consultoria ao planejamento, implantao e execuo do programa de expanso das atividades comerciais e tcnicas da contratante no mercado nacional e internacional da indstria de petrleo e gs. Consta ainda no
contrato a previso de execuo de estudos tecnoeconmicos para desenvolvimento de parcerias com fabricantes e
integradores no Brasil e exterior, com a
definio de escopos de fornecimento,
eventuais requisitos de infraestrutura
e investimentos, modelagem financeira
e comercial, necessrios para a implantao dessas oportunidades. As notas
so referentes ao perodo entre agosto
de 2013 e julho de 2014, ou seja, quatro
meses aps a primeira fase da Lava Jato.

26/03/15 23:37

UM MINISTRO
NO COMANDO
JOAQUIM LEVY,
DA FAZENDA,
D AS CARTAS
NO GOVERNO
por A N DR BA R ROCA L

CCReportagemCapa844.indd 16

01/04/15 22:46

mais argumentos, Levy rogou: Me deem


um voto de confiana. O clima mudou e o
novo czar da economia acabou aplaudido
de p. Foi a glria.
Ao apelar ao beneplcito da plateia de
empresrios paulistas, Levy teria a inteno de se firmar como uma verso moderna de Lus XIV (no lugar de o Estado sou
eu, entraria o ajuste sou eu)? No se sabe. Fato que o ministro tornou-se uma
pea fundamental do arranjo do segundo mandato da petista. Em certos crculos, como nesse happening promovido por
Doria, ele visto no apenas como o fiador
da presidenta. Seria a ltima esperana de
dilogo do Palcio do Planalto com o mercado financeiro e o empresariado, a derradeira ponte para evitar o triunfo da tese no
poder real, aquele fora de Braslia, de que
Dilma no tem mais condies de governar. Embora haja sinais de um financiamento alentado e organizado aos grupos
pr-impeachment que tomaram as ruas
em 15 de maro, o grosso dos empresrios
parece no flertar com o caos da proposta, principalmente por causa dos impactos negativos na economia. Na falta de outro mastro, apegam-se a Levy.
A fora do ministro ficou clara aps
uma nova demonstrao de sua incontinncia verbal. H duas semanas, em uma
reunio com representantes do chamado mercado, que no gosta e nunca fez
questo de esconder seu desprezo por
Dilma Rousseff, Levy entrou na onda e
valeu-se da linguagem dos pares. Disse
enxergar um desejo genuno da presidenta de acertar as coisas, s vezes no
da maneira mais fcil... no da maneira
mais efetiva, mas h um desejo genuno.
Gravada por um dos presentes, a declarao foi publicada pela Folha de S.Paulo,

SEM INTERMEDIRIOS.
Dilma parece conformada
com a posio de rainha
da Inglaterra

CCReportagemCapa844.indd 17

U E S L E I M A R C E L I N O / R E U T E R S / L AT I N S T O C K

ministrodaFazenda
Joaquim Levy participou, na segunda-feira 30, de um almoo em So Paulo
com o autointitulado Grupo de Lderes
Empresariais, um convescote criado pelo indefinvel (publicitrio? Homem de
negcios? Organizador de eventos?) Joo
Doria Jr. No mesmo dia, Doria havia publicado um artigo no qual alimenta de forma sub-reptcia o impeachment de Dilma
Rousseff e diagnostica o fim do lulopetismo. No evento, Levy foi confrontado por
uma plateia desconfiada da sinceridade da
presidenta em promover o ajuste fiscal nos
moldes imaginados pelo ministro. Diante da insistncia dos comensais, e de certa
agressividade, quando parecia no haver

01/04/15 22:46

R E PORTAGE M DE CA PA

NONONONO
OsIn none nulloria
volum int ut re velesse
dolut mi, cone sim
sapientiatus dignis

Protestos na Ford
de Taubat

CCReportagemCapa844.indd 18

O CHAMADO MERCADO ACHA QUE LEVY


TESTOU AO MXIMO A TOLERNCIA DE DILMA
ROUSSEFF. E VENCEU

Desde sua chegada ao cargo, o ministro


coleciona, digamos, mal-entendidos,
principalmente em sua relao com a mdia. Durante a famosa reunio de Davos,
em janeiro, reduto da elite global, Levy
concedeu entrevistas ao jornal Financial
Times e agncia Dow Jones. Segundo os
veculos, teria sugerido na conversa reformas nos programas sociais, trunfo eleitoral do PT, e admitido a possibilidade de
um racionamento de energia. O titular da
Fazenda publicou a ntegra no site do ministrio para provar o erro dos veculos.
Cerca de um ms depois, ao anunciar
a proposta de retomar uma antiga regra

de pagamento de contribuio previdenciria pelas empresas, chamou de brincadeira e grosseiro o modelo implantado por seu antecessor, Guido Mantega.
Na ocasio, a presidenta no deixou passar.
Do Uruguai, onde participava de reunies
oficiais, afirmou que Levy tinha sido infeliz. Coincidncia ou no, na quarta 1, aps
as mais recentes derrapadas verbais do ministro, seu principal assessor de imprensa, Fernando Thompson, deixou o cargo.
Os sucessivos tropeos comunicacionais de Levy podem ter causado dissabores em Braslia, mas tiveram um efeito colateral positivo para o governo.

L U C A S L A C A Z R U I Z / E S TA D O
CONTEDO E JOS CRUZ /ABR

que interpretou a interveno como uma


crtica aberta do subordinado.
Contrariada com a notcia, Dilma ligou para o chefe da Casa Civil, Aloizio
Mercadante, e pediu-lhe para procurar
Levy. Queria explicaes. O titular da
Fazenda estava prestes a mandar uma carta de esclarecimento ao jornal quando foi
encontrado por Mercadante. Afirmou tratar-se de um mal-entendido, pois a ideia
central de sua declarao seria elogiosa
presidenta, portadora, segundo ele, de
um desejo genuno de acertar. A explicao parece ter deixado a mandatria satisfeita. Em viagem ao Par na segunda-feira 30, ela admitiu ter clareza de que
ele foi mal interpretado. Dois dias depois,
em entrevista agncia norte-americana
Bloomberg, na qual fez uma de suas mais
enfticas defesas do ajuste fiscal, foi alm:
Levy muito importante para o Brasil
hoje, ele tem muita firmeza.

01/04/15 22:46

Aparentemente, serviram para convencer o sistema financeiro, principal destinatrio da promessa de austeridade fiscal, de que o Palcio do Planalto realmente
abraou a causa do ajuste. No mercado, diz
o economista Fernando Sampaio, diretor
de Macroeconomia da LCA Consultores,
acredita-se que Levy ofereceu, mesmo
sem querer, diversos pretextos para ser
demitido ou, no mnimo, enfraquecido. Se
Dilma o manteve por estar de fato comprometida com o ajuste.
Tal convencimento pode ser til para o governo, caso ele no consiga cumprir a promessa de economizar 66 bilhes de reais neste ano, cifra equivalente a 1,2% do Produto Interno Bruto estimado. Como a economia est a caminho
da recesso, ficou difcil atingir a meta
sem afund-la ainda mais. Como as dvidas iniciais do mercado sobre o verdadeiro empenho do governo perderam fora, mesmo que o resultado final no seja
o prometido, no ser recebido com mau
humor, acredita Sampaio.

L U C A S L A C A Z R U I Z / E S TA D O
CONTEDO E JOS CRUZ /ABR

s contas pblicas herdadas


por Levy no entusiasmam.
O quadro est, porm, longe de ser delicado. Em 2014,
o Pas teve um dficit fiscal
de 32 bilhes de reais (0,6% do PIB), o
maior desde o governo Fernando Henrique
Cardoso. O motivo foi a deciso do governo
de abrir mo de certos impostos, medida
sem a qual o desempenho da economia teria, provavelmente, sido pior do que a estagnao de 0,1% recm-divulgada. A dvida pblica atingiu 36%, em termos lquidos,
ou 63% brutos. Desconfortvel, mas nada
dramtico quando se faz uma comparao
internacional, nem pelo critrio mais austero. No primeiro bimestre deste ano, j na
gesto Levy e em decorrncia do ajuste,
acumula-se um saldo fiscal positivo de 18
bilhes. A dvida lquida manteve-se estvel. A bruta subiu para 65%.
O iminente corte de gastos, tudo indica, sacrificar no s as despesas de

CCReportagemCapa844.indd 19

ENTORNO.
Edinho Silva quer
mudar a comunicao.
Barbosa est calado

que no diferencia questes estruturais,


cuja correo necessria, daquelas de
curto prazo. Em outras palavras, um mero acerto contbil destinado a fazer caixa.
Segundo Lopreato, o ajuste parece ter virado questo de honra para Levy, a ponto de o ministro dar a impresso de querer atingir o supervit primrio prometido para este ano mesmo se o Congresso
no aprovar as medidas propostas pelo
governo. At o FMI, em documentos recentes, diz que no adianta fazer ajustes
brutais, pois pior para a economia, como no caso da Europa.

S
menor importncia, includos o pagamento de passagens e dirias a autoridades.
Alcanar programas sociais e investimentos, se preciso for, segundo se ouve no
governo. O plano radical, pode chegar a
80 bilhes de reais. Pretende-se devolver
o Oramento ao tamanho de 2013. Eu farei tudo para atingir 1,2% (do PIB de meta
fiscal), no s uma questo de crena,
de ao poltica, garantiu Dilma
Bloomberg. A entrevista animou a Bolsa
de Valores e derrubou a cotao do dlar,
sinais de alguma confiana emitida pelos
agentes econmicos.
Especialista em poltica fiscal, o economista Francisco Lopreato, da Unicamp,
acredita que o plano de austeridade do
pior tipo. Um corte generalizado de gastos

e conta com a simpatia do


setor privado, Levy enfrenta resistncias no Congresso, arena onde se definiro o
tamanho e a cara do ajuste.
Duas medidas consideradas essenciais pelo Palcio do Planalto, cujo impacto chega
a 30 bilhes de reais anuais, dependem de
aval parlamentar: a restrio do pagamento de benefcios trabalhistas, entre eles o
seguro-desemprego e o abono salarial, e a
volta da antiga regra de pagamento de contribuio previdenciria pelas empresas.
A primeira talvez tramite facilmente, dada a pouca fora dos sindicatos neste momento. A outra nem tanto, por conta de
adversrios de peso, os peemedebistas
Eduardo Cunha, presidente da Cmara, e Renan Calheiros, do Senado. Ambos prometeram a empresrios, principais financiadores de campanhas polticas, vetar a reverso dos benefcios concedidos no primeiro mandato de Dilma.
Na tera-feira 31, Levy encarou sua primeira audincia pblica no Legislativo e
foi recebido com certa frieza. Na maratona de mais de sete horas na Comisso de
Assuntos Econmicos do Senado, definiu

01/04/15 22:46

R EPORTAGEM DE CA PA

esse ltimo grupo figuram


Cunha e Calheiros. A dupla
anda to enfurecida com o
Palcio do Planalto, por causa de sua incluso nas investigaes da Operao Lava Jato, que no
perde a chance de fustigar o governo. Calheiros j enviou de volta ao governo uma
Medida Provisria assinada por Dilma e
Levy que alterava a contribuio patronal ao INSS. No bastasse a birra com o
Planalto, o senador espera da Fazenda
um apoio financeiro a seu primognito, o
governador de Alagoas, Renan Filho. De
quebra, jogou para a plateia miditica. A
Abert, associao das emissoras de rdio
e tev, Globo frente, contra a mudana previdenciria, pois seus filiados pagariam mais impostos.
Por obra de Cunha, Levy trava uma
batalha em torno da dvida dos estados
e municpios. Uma lei do fim do ano passado mudou a correo desses dbitos, o
que significaria um desembolso menor de
prefeitos e governadores e um recebimento tambm menor por parte da Unio.
Levy no quer mudar as regras neste momento, pois o impacto nos cofres do governo chegaria a 3 bilhes de reais. O presidente da Cmara no se fez de rogado.
Colocou em votao uma lei que estabelece a vigncia imediata da nova regra, independentemente de normatizaes complementares definidas pelo Ministrio
da Fazenda. A iniciativa serve no s para atazanar o governo. Ela auxilia o prefeito do Rio de Janeiro, Eduardo Paes,

CCReportagemCapa844.indd 20

DINHEIRO.
Com ambies para 2018,
Paes quer mais verbas

dito candidato de Cunha Presidncia


da Repblica, em 2018, pelo PMDB. Paes
sonha em reter 650 milhes de reais neste
ano em seus cofres, o que daria um grande impulso nas obras da cidade. A cobia
tanta que, em jantar recente com Levy para discutir o assunto, e diante da inflexibilidade deste, o prefeito ergueu a voz e o dedo: O senhor baixe a bola, ministro. No
fale nesse tom comigo porque nem voto o
senhor tem. Durante a visita ao Senado,
Levy prometeu uma soluo no incio de
2016. Por ora, conseguiu adiar a tramitao do projeto na Cmara.
A inflexibilidade do ministro era conhecida em Braslia desde sua passagem
pelo Tesouro Nacional, no primeiro governo Lula, mas no deixa de impressionar.
No governo, ele protagonizou situaes
embaraosas. Quando Calheiros devolveu a Medida Provisria da Previdncia,
o Planalto anunciou o envio ao Congresso
de uma lei de igual teor. E o fez sem a concordncia de Levy, que se mostrava disposto a encarar o presidente do Senado
e partir para o tudo ou nada. Dias depois,
quando foi ao gabinete de Calheiros discutir a lei, mostrou outra vez a inteno de
no abrir mo do texto original. Ele acha
que no tem de negociar nada, contou um
dos presentes reunio.
De forma reservada, alguns governistas
demonstram certo desapreo pelo ministro. Um ex-colaborador dos governos Lula
e Dilma que o conhece dos tempos do primeiro mandato do ex-presidente diz que
o ministro no tem musculatura poltica
para o cargo e at hoje no passa de um
secretrio do Tesouro. Impresso similar de um senador, que o define como um
mero contador. Por essa razo, o ministro da Fazenda s foi chamado comisso
depois da presena de Nelson Barbosa, do

Planejamento, e do presidente do Banco


Central, Alexandre Tombini, recebidos
em audincias anteriores.

ua postura desperta ateno


mesmo longe da corte brasiliense. A pouca desenvoltura
e sua converso em smbolo da austeridade podem at
se voltar contra ele, avaliou faz alguns dias
em entrevista ao jornal Valor o ex-governador de So Paulo Claudio Lembo, do PSD
do ministro das Cidades, Gilberto Kassab.
O Levy est falando um pouco como banqueiro. A verdade a verdade dele. E, como
na democracia no h uma verdade nica,
fica complicado. O MTST (Movimento dos
Trabalhadores Sem Teto) tinha um nico
boneco (em suas manifestaes do dia 18).
Era do Levy, no era da Dilma, no era do
Congresso. O Levy vai virar smbolo. Acho
ruim para ele, diz Lembo.
A oposio identifica o ministro como
sustentculo poltico do governo o ex-presidente Fernando Henrique Cardoso
tem dito que Dilma tornou-se refm
do ministro , mas hesita em atac-lo

R I C A R D O C A S S I A N O E W I LT O N J U N I O R / E S TA D O C O N T E D O

o ajuste como fundamental para a retomada do crescimento da economia, do


emprego e da renda, mas no arrancou o
apoio incondicional dos governistas, divididos basicamente em dois grupos: os relutantes em assimilar a opo de Dilma
pela austeridade, petistas principalmente, e os interessados em criar dificuldades
para a presidenta, na esperana de enfraquec-la e dobr-la em suas reivindicaes por cargos e verbas.

01/04/15 22:46

NOVIDADE.
Jess Souza
vai assumir o Ipea

eleitorado, como enfraqueceu a nossa base social organizada. Ele sabe que tempos ruins viro na economia. O desemprego tende a aumentar. No fim de maro,
a unidade da Ford em Taubat, interior
de So Paulo, anunciou uma nova leva de
demisses, diante da reduo das vendas
de automveis, 17% neste incio de ano.

P
"O LEVY EST FALANDO UM POUCO COMO
BANQUEIRO. A VERDADE A VERDADE DELE", DIZ
CLAUDIO LEMBO, EX-GOVERNADOR DE SO PAULO
diretamente, at pelo fato de Levy concordar com muitas das ideias apresentadas pelos adversrios de Dilma na ltima
eleio. Na audincia pblica no Senado,
as crticas a ele foram to tmidas quanto
o apoio dos governistas. A estratgia oposicionista poupar o ministro, enquanto repisa a contradio entre o prometido por Dilma na campanha e as medidas
anunciadas no incio do segundo mandato. Assim fez o senador tucano e ex-presidencivel Acio Neves, antes de elogiar o
esforo pessoal do titular da Fazenda.
Essa contradio explorada pelo tucano um dos principais combustveis
da apatia dos militantes dilmistas e da

CCReportagemCapa844.indd 21

queda livre da popularidade presidencial, conforme registrado na pesquisa CNI/Ibope divulgada na quarta 1.
Segundo o levantamento, 74% dos eleitores no confiam na presidenta e 64%
reprovam o governo. Reverter esse quadro um dos maiores desafios do novo
ministro da Comunicao Social, o ex-deputado Edinho Silva, empossado no mesmo dia que Levy depunha no Senado. Em
texto enviado a alguns petistas por ocasio das recentes manifestaes pr-impeachment, Silva refletiu: A falta de uma
narrativa diante das medidas de ajustes
econmicos que sinalizasse para o futuro no s dispersou politicamente o nosso

ara o novo ministro, o ajuste fiscal deveria ter recebido


outra abordagem da comunicao do Palcio do Planalto.
Uma crtica recorrente entre
governistas, especialmente do PT, e do ex-presidente Lula. O grande problema reside nas duas Medidas Provisrias que
restringem o pagamento de direitos trabalhistas, lanadas em 28 de dezembro,
com o Congresso s moscas e sem explicaes das autoridades. Hoje, o governo
tenta remediar a situao ao dizer que as
propostas visam corrigir distores e fraudes no seguro-desemprego, no abono salarial e nas penses por morte. Uma ideia
no muito fcil de ser assimilada, como se
viu na sabatina de Levy no Senado. O senador Walter Pinheiro, do PT baiano, declarou-se perplexo diante da argumentao do ministro.
Em meio ao triunfo da ortodoxia, Braslia ganhar sopros progressistas a partir da segunda-feira 6, com a posse do novo ministro da Educao, o filsofo Renato Janine Ribeiro, e do novo presidente do
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, o socilogo Jess de Souza. Dois acadmicos respeitados com viso oposta de
Levy sobre o papel do Estado, entre outras.
Souza ainda um crtico declarado do capital financeiro. Pequenos ventos de diversidade em um ambiente no qual a mar
empurra a nau para um futuro incerto.

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BBB no Congresso

LEGISLATIVO A Bancada do Boi, Bblia e Bala coloca em curso

o projeto para reduzir a maioridade penal. s o comeo da aliana


POR RODRIGO MARTINS

O debate sobre o tema ocorre h mais


de duas dcadas na Cmara, mas a tramitao desses projetos sempre foi travada por deputados ligados aos direitos
humanos. Segundo juristas de diferentes
matizes ideolgicos, a responsabilizao
a partir dos 18 anos clusula ptrea da
Constituio. Mesmo assim, a proposta
foi reavivada pela chamada Bancada da
Bala, que no teve dificuldade para angariar o apoio de parlamentares evanglicos e ruralistas. PSDB, DEM, PSD,
PRB, Solidariedade, PSC e parcelas do
PMDB asseguraram a vitria do grupo.
s vsperas da votao, a deputada pe-

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tista Erika Kokay previa o pior. H uma


forte aliana dos setores conservadores
na Cmara. H tempos tenho alertado
sobre a fora dos fundamentalistas da
Bancada BBB, da Bblia, do Boi e da Bala, diz. Agora, eles esto ainda mais unidos e articulados.
O termo BBB foi usado por Kokay
pela primeira vez em uma reunio da
bancada do PT na Cmara no incio do
ano, e arrancou risadas dos colegas. A
expresso no tardou a se difundir entre parlamentares de partidos de esquerda, que tambm identificam nessa articulao uma ameaa aos direitos humanos e das minorias. Desde a discusso
do Cdigo Florestal, em 2012, os ruralistas buscam essa aproximao com os
evanglicos. Logo depois, eles estavam
unidos em torno da PEC 215, que retira

Em trs meses,
o plenrio deve
votar o projeto,
apoiado por 90%
da populao

do Executivo a prerrogativa de demarcar


Terras Indgenas, transferindo-a para o
Congresso. Mais recentemente agregaram a Bancada da Bala, afirma o deputado Ivan Valente, do PSOL. Com Eduardo Cunha na presidncia da Cmara,
essa aliana consolidou-se. At porque
esses grupos ajudaram a eleg-lo.
Nos ltimos anos, a esquerda recorreu
a manobras de obstruo para barrar iniciativas como a revogao do Estatuto do
Desarmamento ou a aprovao do Estatuto da Famlia, que restringe a definio de ncleo familiar unio entre um
homem e uma mulher, forma de impedir a adoo de crianas por casais gays.
No caso da PEC 215, contaram ainda com
a mobilizao dos povos indgenas, que
chegaram a ocupar o Plenrio da Cmara
para resistir s mudanas nas demarcaes. Um Congresso de perfil mais conservador torna, porm, mais difcil evitar essa onda.
A ofensiva conservadora comeou pela rea de segurana. Na quinta-feira 26,
a Cmara aprovou um projeto que eleva a pena para crimes cometidos contra
policiais, agentes carcerrios, militares
e bombeiros em exerccio da funo. No
dia anterior, o plenrio havia aprovado
outra proposta que dificulta a concesso
de liberdade condicional aos condenados
por crimes hediondos.

I L U S T R A O : E S T E L L A M A R I S . F O T O S : A L F R E D O R I S K / F U T U R A P R E S S , J O A O B AT I S TA / C A M A R A D O S
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ps algumas sesses
marcadas por protestos,
bate-bocas e intensa troca
de acusaes, a Comisso
de Constituio e Justia
da Cmara aprovou na tera-feira 31 a
admissibilidade da proposta de emenda
Constituio que reduz de 18 para 16
anos a maioridade penal no Brasil. Agora, a discusso caminha para uma comisso especial, que ter cerca de trs meses para debater iniciativas similares e
consolidar um relatrio a ser votado no
plenrio. Entre as sugestes, h toda sorte de solues, da responsabilizao de
adolescentes apenas em caso de crimes
contra a vida espantosa proposta de
baixar o limite de idade para 12 anos.

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TAMBM
NESTA
SEO

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Zelotes. Um escndalo
maior do que os desvios
na Petrobras

Triunvirato:
Bolsonaro
representa a bala,
Feliciano, a Bblia,
Heinze, os bois

C A R TAC

015
RIL DE 2
8 DE AB
A P I TA L

23

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Seu Pas

A Bancada da Bblia, por sua vez, aumentou de 73 para 75 o nmero de deputados eleitos, alm de preservar trs senadores, registra o Diap. O pastor Marco Feliciano, do PSC, quase dobrou a
quantidade de votos obtidos de 2010 para 2014, e segue como uma referncia importante. Mas o peemedebista Eduardo Cunha, fiel da Igreja Sara Nossa Terra, quem ocupa o palco, por definir o que
entra ou no na pauta da Cmara.
Cunha reveza-se entre pautas folclricas, entre elas a criao do Dia do Or-

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gulho Htero, e iniciativas mais retrgradas, a comear pela inteno de proibir o aborto at em casos previstos em lei,
como estupro e gravidez de risco. difcil ter uma agenda do sculo XXI com o
presidente da Cmara patrocinando esse tipo de projeto, lamenta a deputada
Jandira Feghali, lder do PCdoB.
Completam o time dos BBB ao menos
22 deputados defensores da reduo da
maioridade, do fim das penas alternativas e da permisso do porte de arma para todo cidado, revela o Diap. Um expoente da Bancada da Bala Jair Bolsonaro
(PP-RJ), capito da reserva do Exrcito, e
Alberto Fraga (DEM-DF), coronel reformado da Polcia Militar e lder da Frente

Menos de 1%
dos homicdios
praticado
por menores. Mas
36% das vtimas
so adolescentes

Kokay cunhou
o termo bancada
BBB

Parlamentar de Segurana Pblica, representada pelo desenho de duas pistolas sobrespostas silhueta do Congresso Nacional. Na tera-feira 31, Bolsonaro celebrou pelas redes sociais a vitria
na CCJ da Cmara e o aniversrio do golpe de 1964. Debochado, posou para fotos aps estender uma faixa sobre o gramado do Parlamento: Parabns, militares. Graas a vocs o Brasil no Cuba.
Apoiada por nove em cada dez brasileiros, segundo diferentes pesquisas, a
reduo da maioridade penal enfrenta a
oposio de importantes entidades, entre elas a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, a Ordem dos Advogados do
Brasil e a Associao Juzes pela Democracia. O Escritrio das Naes Unidas
sobre Drogas e Crime tambm contra.
importante levar em conta que homicdios cometidos por adolescentes representam menos de 1% do total, enquanto
mais de 36% das vtimas de homicdios
no Brasil so adolescentes, anota a agncia da ONU.
Na prtica, o encarceramento de menores em cadeias comuns tende a agravar
o problema de superlotao no sistema
prisional, hoje com um dficit de 200 mil
vagas. Segundo o ltimo levantamento
feito pelo Conselho Nacional de Justia, o Pas possui mais de 715 mil presos,
dos quais apenas 148 mil esto em regime domiciliar. a quarta maior populao carcerria do mundo, atrs apenas
de EUA, China e Rssia. Tampouco existem evidncias de que o rebaixamento da
idade penal seja capaz de reduzir os ndices de criminalidade, observa o historiador Douglas Belchior, militante do Movimento Negro e integrante do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e
do Adolescente. Ao contrrio, o ingresso antecipado no falido sistema prisional aumenta as chances de reincidncia,
uma vez que as taxas nas penitencirias
so de 70%, enquanto no sistema socioeducativo esto abaixo de 20%.

CARLOS MOUR A /D.A PRESS

A investida mobilizou diferentes setores da sociedade civil. Sabemos que


logo mais essa onda pode afogar os direitos indgenas, at porque a PEC 215 foi
desarquivada, avalia Cleber Buzatto, secretrio-executivo do Conselho Missionrio Indigenista. Em abril, teremos
novo acampamento em Braslia, com
mais de mil lideranas indgenas. Na
avaliao de Kokay, a aliana BBB vai
muito alm da estratgia de apoiar a pauta alheia para fortalecer a sua prpria.
Na verdade, todos eles compartilham da
mesma ideologia, unem-se na defesa da
sociedade patrimonialista e patriarcal.
Somados, os BBB dispem de 40% dos
votos da Cmara, mas so capazes de formar maioria com tranquilidade, diz Andr Lus dos Santos, do Departamento
Intersindical de Assessoria Parlamentar
(Diap). Eles no tm dificuldade para angariar apoio de outros blocos, at por ocuparem postos-chave na estrutura de poder da Casa. Nessa frente, a ala mais numerosa a ruralista, formada por 109 deputados e 17 senadores, segundo a Radiografia do Novo Congresso, atualizada a
cada nova legislatura pelo Diap. Aps Ktia Abreu assumir o Ministrio da Agricultura, o oposicionista Ronaldo Caiado,
do DEM, emergiu como uma das principais referncias da chamada Bancada do
Boi no Senado. Campeo de votos no Rio
Grande do Sul, Luis Carlos Heinze, do PP,
mantm a liderana do grupo na Cmara.

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VACCARI,
S FALTAVA
MAIS ESTA...
A priso do tesoureiro do PT
atia a oposio e recoloca o governo
e o partido na defensiva

baixa adeso aos protestos do doimpeachment e at mesmo o


mingo 12 trouxe um alvio momentneo
cancelamento do registro
ao Palcio do Planalto. A calmaria no
do PT. No mesmo dia da pridurou nem dois dias. Na tera feira 14, a
so de Vaccari, o bloco opoFolha de S.Paulo trouxe as primeiras nusicionista recebeu alguns
vens carregadas ao publicar entrevista
dos grupos que organizacom o ex-funcionrio da holandesa SBM
ram as manifestaes. Os
Offshore, David Taylor, na qual ele sugere
movimentos, liderados pelo
Giselda de Lima, esposa
ter havido demora na investigao do caVem pra Rua, levaram um
do tesoureiro, recebeu
so de pagamento de propina na Petrobras 400 mil reais de empresa Carta do Povo Brasileiro
ligada a Youssef
para no atrapalhar a campanha da preaos parlamentares, na qual
sidenta. A tempestade chegou nas primeiras horas do dia seguinte, quanpedem o impeachment de
do os meios de comunicao noticiaram a priso do secretrio de finanas do PT e te- Dilma, um choque de transparncia da
soureiro da primeira eleio de Dilma, Joo Vaccari Neto, e o relatrio do TCU sobre a administrao pblica e o fim da doutrinao ideolgica nas escolas.
existncia de crime de responsabilidade nas chamadas pedaladas fiscais.
To logo os meios de comunicao deram incio replicao das notcias, a opo- Criticados pela suposta acomodao, o
sio ao governo federal mudou a estratgia, voltou a defender um pedido de senador Ronaldo Caiado, do DEM, foi

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p o r FA B IO S E R A P I O

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R O D O L F O B U H R E R / R E U T E R S / L AT I N S T O C K

No faltam
acusaes para
incriminar
o tesoureiro

aplaudido ao apoiar abertamente o impeachment, enquanto o tucano Acio


Neves titubeou at responder que apoiava as reivindicaes do movimento.
So cinco partidos PSDB, PPS, PV,
DEM e Solidariedade decididos a agir
conjuntamente e que, agora, buscam um
caminho jurdico capaz de encontrar
um crime de responsabilidade necessrio para retirar Dilma da Presidncia.
Estamos, sim, encomendando estudos
jurdicos junto a alguns dos mais renomados juristas brasileiros para compreender se, dentre tantas denncias, houve crime de responsabilidade cometido
pela presidenta da Repblica que possa embasar um processo de abertura de

CCReportagemCapa846ok.indd 19

investigao e, portanto, de impeach- da oposio tendem a aumentar e o tom


deve ser cada vez mais prximo do exibiment, afirmou Acio Neves.
Nesse sentido, a pesquisa Datafolha do por Caiado e companhia.
O democrata segue uma linha diferealizada na sexta-feira 10 e divulgada na
vspera das manifestaes revela o moti- rente dos demais. Defensor eufrico do
vo da euforia da oposio. Embora no te- impeachment, Caiado afirmou em nota que o PT no tem crenham ido para as ruas no doA cunhada de Vaccari,
denciais de partido poltimingo, 63% dos brasileiros,
Marice de Lima,
co, e sim de lavanderia, e
apontou o instituto, admiest foragida
disse que pedir a revogatem haver a necessidade da
o de seu registro partidabertura de um processo de
rio por ter recebido dinheiimpeachment contra Dilma.
ro de uma empresa estranNo embalo desses nmeros e
geira, o que seria vetado pepela insistncia de o PT emla lei. Seu correligionrio do
prestar nomes de seus quaRio Grande Norte Agripino
dros para as manchetes das
Maia aparenta esquecer o
pginas policiais, os ataques

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R EPORTAGEM DE CA PA

fato de ser investigado por corrupo pelo STF e defende a sada de Dilma desde
que fatos agrupados caracterizem crime
de responsabilidade.
nesse cenrio que a priso de
Vaccari, a entrevista do ex-funcionrio
da holandesa SBM Offshore e o relatrio
do TCU sobre as pedaladas fiscais desencadeiam as intempries que se abatem sobre o Planalto. procura de provas destinadas a caracterizar crime de
responsabilidade, os tucanos convocam
o ex-ministro Miguel Reale, acostumado a emitir pareceres pagos largamente em moeda ou afinidades ideolgicas.

CCReportagemCapa846ok.indd 20

A oposio reunida
na esperana
de no ser vencida

estivesse fora do partido desde sua primeira apario nos inquritos, ainda em
novembro de 2014, na fase Juzo Final
da operao, Vaccari no daria o argumento que levou o juiz Sergio Moro a
decidir-se pela priso. Acentuou o juiz
que seu poder e influncia poltica so
ilustrados pelo fato de no ter sido afastado at o momento.

Rui Falco,
liderana
tbia

Mesmo aps a priso do tesoureiro, o


partido continua a defend-lo. O tardio
afastamento est relacionado, como sustenta a nota oficial assinada pelo presidente Rui Falco, a questes prticas e
legais, no vontade da cpula partidria. Para os dirigentes petistas, a priso
injustificada e a verdade prevalecer
no final. O discurso o mesmo entoado
ao longo do julgamento do mensalo e
repetido aps as condenaes na instncia mxima do Judicirio. A ttica corresponde orientao de Falco e seus
apoiadores da corrente Construindo um
Novo Brasil, a CNB, ou antigo campo
majoritrio, e agregadas como o PT de
Lutas e Massas e a Novos Rumos, esta ltima da qual Falco integrante. Mesmo
correntes mais dispostas ao enfrentamento, como a Mensagem ao Partido,
ensaiaram um pedido de expulso, mas
a ideia no prosperou.

E D I L S O N R O D R I G U E S , N I LT O N F U K U D A / E S TA D O C O N T E D O, L E A N D R O
C O L O N / F O L H A P R E S S E T I A G O Q U E I R OZ / E S TA D O C O N T E D O

o caso da SBM, ao valorizar


o depoimento do ex-diretor
da multinacional, acusado
de chantagear a empresa
holandesa, a oposio apresenta a tese de que Dilma teria interferido no trabalho da CGU para evitar o
avano da investigao, enquanto a disputa pela reeleio corria a todo vapor.
Sobre o relatrio do TCU, o relator Jos
Mcio afirmou haver crime de responsabilidade, sem citar a presidenta, e sim
os integrantes da equipe econmica do
governo passado.
Na prtica, enquanto a oposio se esbalda em malabarismos tericos, o PT
esconde-se dos fatos para no agir de
forma mais firme contra os seus. Como
se deu com o ex-parlamentar Andr
Vargas, preso na sexta 10, juntamente com os ex-deputados Luiz Argolo
(Solidariedade) e Pedro Correa (PP), o
PT age em relao a Vaccari com a mesma cautela que no lhe convm. O envolvimento do tesoureiro na Operao
Lava Jato teria impacto menor, caso o
afastamento tivesse sido escolhido como forma de aguardar o desenrolar da
investigao. No bastasse ser personagem frequente nos escndalos de corrupo petistas, Vaccari alvo de nada menos que sete frentes de investigao instauradas pela fora-tarefa. Se

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E D I L S O N R O D R I G U E S , N I LT O N F U K U D A / E S TA D O C O N T E D O, L E A N D R O
C O L O N / F O L H A P R E S S E T I A G O Q U E I R OZ / E S TA D O C O N T E D O

A quebra do sigilo
da famlia Vaccari
foi decisiva para
a Lava Jato

primeira linha investigatria contra Vaccari surgiu aps a PF interceptar


trocas de mensagens entre executivos da construtora OAS e o doleiro Alberto Youssef.
Segundo a documentao, o executivo
Jos Ricardo Nogueira Breghirolli solicitou a Youssef, em 3 de dezembro de
2013, a entrega de 244 mil reais na residncia de Marice de Lima, cunhada do
tesoureiro. Questionado, Youssef informou serem os valores parte da propina paga pelos desvios na Petrobras.
Segundo o doleiro, alm da OAS, a
Toshiba teria sido responsvel por outros pagamentos intermediados por ele
e que teria como destinatria Marice.
Outra suspeita que recai sobre o tesoureiro a de que ele teria solicitado o pagamento de propina a empreiteiras em
forma de doao legal de campanha. A

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tese, segundo o juiz Moro, encontra amparo no prprio depoimento de um dos


doadores, o delator Augusto Mendona.
Ele confirma o repasse de 4,2 milhes
de reais provenientes dos desvios na
Petrobras ao partido. A tese foi corroborada por outro delator, o ex-dirigente da Camargo Corra Eduardo Leite.
Segundo ele, em 2010, ano em que era

Taylor,
acusao
intil

tesoureiro da campanha de Dilma,


Vaccari solicitou que cerca de 10 milhes
de reais em pagamentos atrasados relacionados propina fossem efetuados sob
forma de doao oficial ao PT.
Alm das doaes, Augusto Mendona
informou aos investigadores ter realizado repasses de 1,5 milho de reais para
Vaccari por meio da grfica Atitude, ligada ao Sindicato dos Bancrios de So
Paulo. Outros dois delatores, Pedro
Barusco e Paulo Roberto Costa, apontam o tesoureiro como nome do PT no
esquema de desvio na estatal. Barusco
chegou a apresentar suas planilhas com
a lista de pagamentos efetuados e detalhou a participao de Vaccari nas negociaes com a Sete Brasil para construo de sondas bilionrias no Brasil.

oram, porm, as quebras de


sigilo de Vaccari e de seus familiares que viabilizaram os
pedidos de priso. Alm de
mostrar uma evoluo patrimonial acima dos valores arrecadados e declarados, a fora-tarefa encontrou uma srie de inconsistncias nos
dados. A primeira uma transao envolvendo a esposa do tesoureiro. Giselda
Lima recebeu 400 mil reais da CRA, empresa de fachada em nome do funcionrio de Youssef e delator Carlos Alberto
Pereira da Costa. Embora exista um contrato de emprstimo entre as partes, segundo Costa e o advogado do doleiro, a
transao tinha como objetivo esquentar a propina relacionada Petrobras.
A compra efetuada por Marice de um
imvel no Guaruj, em 2011, por 232 mil
reais, tambm chamou ateno da fora-tarefa. No ano seguinte aquisio, ela
declarou ter desistido do negcio e repassado o apartamento OAS por 432
mil reais. Meses depois, a empreiteira
vendeu o mesmo imvel por valor abaixo daquele da compra. Aparentemente,
tal negcio serviu para ocultar e dissimular a origem ilcita dos recursos,

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R EPORTAGEM DE CA PA

nessas
se deu
e
Como
orta-s
p
s, o PT
s
o
prise
t
e Pila
pior qu

artaCapital procurou alguns juristas para debater


a pertinncia do pedido de
impeachment contra Dilma
e possvel suspenso do registro do PT por conta do caso Vaccari,
SBM Offshore e relatrio do TCU. Para
Celso Antnio Bandeira de Mello, professor de direito administrativo da PUC,
no h base para o processo de impeachment. Do ponto de vista jurdico, o pedido um absurdo. Embora considere
ser uma deciso mais poltica do que jurdica, Bandeira de Mello entende que o
processo recai sobre uma questo tcnica. Cabe ao Judicirio se pronunciar
sobre a eventual existncia de crime de
responsabilidade, e no ao Congresso.
O jurista, crtico do julgamento do chamado mensalo, tem batido de frente com Ives Gandra Martins, autor de
um parecer encomendado por Jos
Oliveira Costa, advogado do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, sobre a possibilidade jurdica da abertura de processo de impeachment, publicado no jornalFolha de S.Paulo. Para
Ives Gandra, apesar de ainda no haver

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provas concretas contra a presidenta, ela


pode ser julgada por crime de improbidade administrativa por omisso e negligncia pela corrupo na Petrobras.
Em um terreno mais neutro, o advogado Joo Fernando Lopes de Carvalho,
especialista em direito eleitoral, afirma
que Dilma s pode ser julgada por irregularidades cometidas a partir do incio
do atual mandato. Mesmo se ficar comprovado o recebimento de recursos ilegais pela campanha petista em 2014 ou
2010, Carvalho entende tratar-se de
uma questo relativa ao direito eleitoral.
Irregularidades como caixa 2, aplicao

"O pedido
de impeachment
absurdo", afirma
Bandeira de Mello

irregular de recursos e abuso de poder


econmico podem levar cassao do
diploma, mas no so elementos para o
pedido de impeachment. O jurista critica o tempo curto para se entrar com um
processo de cassao, hoje definido em
15 dias aps a diplomao do presidente.
Sobre a tese de Martins, Carvalho entende que a eventual omisso ou negligncia
de Dilma tambm tem de se dar a partir
do incio de seu atual mandato.
Sobre o pedido do senador Caiado de
cassao do registro do PT, Carvalho
afirma que a Lei dos Partidos Polticos
s prev essa hiptese em casos extremamente graves, como o recebimento
pela legenda de recursos de governos estrangeiros. O PT tem de pagar por seus
pecados. Mas acabar com a sigla seria
uma medida autoritria. Embora os
elementos jurdicos a favor do impedimento sejam inconsistentes, as seguidas trapalhadas de seu partido dificultam a vida da presidenta, duramente.
Faltou ao PT, at agora, a coragem para fazer um mea-culpa.
Colaborou Jos Antonio Lima e Miguel Martins

PAU LO LISBOA / B R A ZIL PHOTO PRESS/AG. O GLOBO

tratando-se de possvel vantagem indevida paga pela OAS a Vaccari, diz o MPF.
Vaccari, sua esposa Giselda e a cunhada Marice aparecem na quebra de sigilo da filha do tesoureiro. Segundo os investigadores, os dados bancrios mostram que as reservas de Nayara saltaram de 400 mil reais, em dezembro de
2012, para 1 milho no mesmo ms de
2014. A origem desses valores so doaes de Vaccari, 131 mil reais; da me,
280 mil reais; e da tia Marice, 345 mil
reais. O restante oriundo de duas empresas do setor imobilirio.

16/04/15 22:10

O monarca Eduardo
O presidente da Cmara ganha o primeiro
assalto, mas o futuro ainda incerto...

TERCEIRIZAO
POR ANDR BARROCAL

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aprovao final da Lei da Terceirizao, na


quarta-feira 22. Disposto a tudo para impedir a repetio da derrota de uma semana antes, quando os deputados se recusaram a liquidar o assunto por medo da presso das ruas e na internet, Cunha sacou um
arsenal de manobras a favor da lei e causou
uma fervura acima do normal no plenrio.

comentava: toda semana Cunha inventa


interpretaes do regimento e aos poucos cria um clima insurgente entre os deputados.
Fora do prdio, barrado pela polcia legislativa, o presidente da Central nica
dos Trabalhadores (CUT), Vagner Freitas,
tambm cobria o chefo da Cmara de
gentilezas. O Brasil est virando um
Deputada h 25 anos, Jandira Feghali, pas sob o comando de um ditador chamalder do PCdoB, mostrava espanto com o do Eduardo Cunha. Duas semanas antes,
arbtrio do presidente da Casa. Lder do Freitas tinha liderado um protesto de sinPDT, Andr Figueiredo dizia que a ses- dicalistas em Braslia contra a lei, ao qual
so maculou a gesto de Cunha. Sua Cunha reagira fazendo troa: D mais
postura autoritria no pode prevale- vontade de votar.
cer!, disparou Glauber Braga, do PSB, deNa quarta-feira 22, Freitas fora proido em riste na direo do peemedebista. bido de entrar na Cmara por ordem de
Vossa Excelncia est agindo como mo- Cunha, exemplo de um trao marcannarca!, bradou da tribuna o lder do PSOL, te no parlamentar, o gosto por dar o troChico Alencar. No fundo do plenrio, um co. Sabe como briga de rua, n? Voc
antigo integrante da direo da Cmara comea a brigar e no para, costuma dizer. Pouco antes da sesso,
Paulo Pimenta, do PT, foi a
Cunha apelar por Freitas,
cuja central tem infernizado o peemedebista. Nada
feito. Esse presidente da
CUT no entra aqui de jeito nenhum!
O fgado de Cunha abate personagens ilustres
desde o incio de seu reinado na Cmara. Henrique
Diferenas. H quem
Fontana, do PT, teve de
se alegre e quem
abandonar o posto de lse acabrunhe,
der do governo, forado
entre estes
Vagner Freitas
pela recusa de Cunha em

G U S TAV O L I M A / C M A R A D O S D E P U TA D O S E M A R C E L O F E R R E I R A / C B / D . A P R E S S

duardo cunha daria um interessante personagem de cinema. E no s pelas suspeitas da Operao Lava Jato,
chamada por certos fanfarres de o maior escndalo da histria da
humanidade. frente da Cmara dos Deputados, o peemedebista tem distribudo
doses de soberba, vingana e deboche. Que
o digam colegas parlamentares, jornalistas e antipatizantes em geral. Por trs dos
culos a pender do nariz adunco, esconde-se mais que um ligeiro estrabismo: o olhar
fulminante. Na cabea grisalha coberta
por um implante, h um gnio do mal,
como se diz em Braslia. Houvesse uma capa sobre os ombros acentuadamente curvados, evocaria o Professor Moriarty das
histrias de Sherlock Holmes.
Graas a Cunha, a Cmara viveu
uma noite faiscante durante a apertada

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pg. 30

STF. Quanto pesa


a toga de Gilmar
Mendes

23/04/15 22:13

Seu Pas

A f de Cunha interessante, alis. Ele


foi o autor de uma lei que em 2011 criou
a profisso de especialista em vinhos,
o sommelier. A sofisticao dos restaurantes, argumentava, ajudaria no turismo. Entre colegas de bancada, famoso por gostar de vinhos de boa cepa e altos preos. Na igreja Sara Nossa Terra,
o consumo de lcool tolerado. Mas o
pastor reacionrio Silas Malafaia, que
comemorou a vitria de Cunha para o
comando da Cmara por ver enfim um
igual no poder, acha que evanglico que
evanglico no bebe. Se gosta de lcool, no h notcia de que aprecie o tabaco.
Quando h trs anos a Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria proibiu a venda de cigarros com sabor, uma medida
hoje contestada no Supremo Tribunal

CCSeuPaisBarrocal847ok.indd 28

Glauber Braga. A voz dissonante

Federal, o peemedebista festejou uma


deciso excepcional capaz afastar a
juventude do fumo.
Timoneiro da definitiva vitria da terceirizao, Cunha contou com trs aliados decisivos, os bares da mdia, os capites da indstria e os ruralistas. Rede
Globo, coube produzir um Jornal Nacional
simptico ao projeto e capaz de neutralizar a campanha contrria vista nas ruas
e na internet. Uma justa retribuio, alis. Uma semana antes, Cunha comandara
uma sesso solene em homenagem aos 50
anos da emissora. Teve voz de veludo com
a emissora, outrora uma inimiga, e mo
de ferro com a divergncia. O comportamento histrico da Rede Globo pode nos
ajudar a manter a democracia no Brasil,
disse ele, enquanto mandava a segurana
botar para fora do plenrio um manifestante que tentava abrir uma faixa a lembrar o apoio global ditadura.
A indstria foi outra a contribuir para moldar a opinio pblica e, assim, deixar os deputados vontade para aprovar
a lei. Nos dias anteriores votao, a federao do setor em So Paulo, Fiesp, pagou a canais de tev para veicular propaganda pr-terceirizao, com o presidente da entidade, Paulo Skaf, no incrvel figurino de defensor dos trabalhadores. Por obra da confederao nacional
do setor, CNI, um vdeo de teor muito
parecido correu a internet.

Alm das propagandas, os dirigentes empresariais entraram pessoalmente em campo. Mais uma vez, desfilaram
na Cmara a praticar lobby. Embora o
Planalto tenha oficialmente se omitido
no debate da Lei da Terceirizao, o lder
do governo na Cmara, Jos Guimares,
trabalhou o tempo todo contra o projeto
e, vencido, apontou a decisiva atuao patronal. A Fiesp, a CNI e a CNA (confederao dos ruralistas) enquadraram o PSDB,
afirmou. Sem o voto dos tucanos, que na
semana anterior pareciam hesitantes, o
projeto teria sido arquivado.
Um deputado que apoiou Cunha na
eleio para dirigir a Cmara conta que
o peemedebista tambm tratou de enquadrar, ele mesmo, partidos que haviam fraquejado dias antes. Alguns parlamentares passaram a dizer que a satanizao da
proposta era culpa de mentiras do PT,
como Nilson Leito, vice-lder do PSDB.
Para Cunha, a Lei da Terceirizao transformara-se em uma questo de honra. O
vencedor ou o perdedor no seria o
projeto, mas ele. Um abalo incompatvel
com suas ambies.
O triunfo pode, no entanto, ter sido
uma vitria de Pirro. O presidente do
Senado, Renan Calheiros, diz e repete
que ali o projeto no ser votado nem
na pressa nem com dispositivos prejudiciais aos trabalhadores. Cogita at deixar o texto na gaveta. Alm disso, a votao final entre os deputados mostrou
um placar apertado, de 230 votos a favor
e 203 contra, bem diferente da vantagem
folgada no incio de abril (324 a 137). O
resultado deixa Dilma mais vontade
para eventualmente vetar o projeto, o
que ela se recusa a comentar. Essa lei
a institucionalizao do trabalho precrio. A luta no se encerra, vamos pressionar o Senado e, se perdermos l, vamos
cobrar o veto da Dilma, disse Adilson
Arajo, da CTB. Cunha deve ter valiosas razes para embarcar em um aparente suicdio poltico.

LUIS MACEDO

dirigir-lhe a palavra. A mesma postura


ajudou a derrubar o petista Pepe Vargas da
articulao poltica do Palcio do Planalto.
Ex-governador do Cear Cid Gomes acabou por sair do Ministrio da Educao
aps ser convocado por Cunha para explicar a declarao de que havia achacadores na Cmara, um comentrio cujo
destinatrio principal era o peemedebista.
As tensas negociaes da Lei da
Terceirizao revelaram que o fgado de
Cunha est sempre alerta. s vezes, de
forma nada condizente com um fiel da
igreja neopentecostal Sara Nossa Terra.
s vsperas da primeira votao do projeto, h trs semanas, ele reunira-se
com o lder do governo, Jos Guimares,
do PT, e os presidentes de trs centrais
sindicais contrrias proposta, Vagner
Freitas, da CUT, Adilson Arajo, da
CTB, e Jos Calixto, da NCST. Ouviu
pedido de adiamento da discusso por
um ms. O prazo aproximaria o assunto do Dia do Trabalho, o que talvez
constrangesse os parlamentares.
Cunha percebeu o plano. Vocs querem me f...!?, reagiu ele, no relato de
uma testemunha abismada com tal linguajar em boca de um dito cristo.

23/04/15 22:13

Toga imperial

Jaz h um ano na gaveta de Gilmar


Mendes o processo sobre financiamento
empresarial de campanhas polticas

STF

POR RODRIGO MARTINS

falta de transparncia e
de mecanismos de controle externo permite aos ministros da mais alta Corte
do Pas exercer poder quase imperial, e Gilmar Mendes no se furta
a demonstrar o peso de sua toga. Em abril
de 2014, o Supremo Tribunal Federal decidiu proibir, por 6 votos a 1, o financiamento empresarial de campanhas polticas. Mesmo com maioria formada, Mendes interrompeu o julgamento da ao
ajuizada pela Ordem dos Advogados do
Brasil com um pedido de vista. O mecanismo permite ao magistrado a releitura
do processo e o esclarecimento de eventuais dvidas. Embora o regimento do

STF estabelea um prazo mximo de 30


dias para a devoluo do processo, no
h sanes para o descumprimento da
regra. Resultado: h mais de um ano o
processo dormita na gaveta do ministro,
que no demonstra a menor disposio
de devolv-lo para a concluso da anlise dos pares.
Gilmar Mendes poderia ter alegado sobrecarga de trabalho ou a necessidade de
estudar melhor o caso. Em vez disso, antecipou o seu juzo em declaraes mdia. Deixou claro que, em sua avaliao,
legislar sobre o financiamento de campanhas tarefa do Congresso, e no do
Judicirio. Alm da restrio doao
empresarial, medida para evitar a influncia do poder econmico sobre as eleies e prevenir a corrupo, o modelo
proposto pela OAB prev um teto para
doaes de pessoas fsicas. Se esse modelo que se desenha for adotado no processo eleitoral, j uma encomenda de laranjal, pontifica Mendes, a ignorar o entendimento contrrio dos colegas da Corte.
O ministro Teori Zavascki tambm
acredita que o tema de competncia do

PEDIDOS DE VISTA DE MINISTROS DO SUPREMO

CCSeuPaisGilmar847ok.indd 30

180
0
0

0,5

1,5

NMERO DE PEDIDOS POR MS

23/04/15 19:03

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360

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A maior parte
do tempo perdido
deve-se aos pedidos
de vista. H processos
que duram 20 anos

Fonte: Supremo em Nmeros/FGV Direito Rio

CCSeuPaisGilmar847ok.indd 31

maro, um grupo de parlamentares encaminhou ao Conselho Nacional de Justia


uma representao contra Mendes por
descumprimento do prazo regimental. A
queixa foi arquivada sumariamente, sob a
justificativa de que o rgo no tem competncia para avaliar a atuao do STF.
Em audincia com o presidente do STF
no fim de maro, integrantes da CNBB
cobraram uma soluo para o imbrglio.
Ricardo Lewandowski admitiu que a situao lhe causava desconforto, mas argumentou que no tinha poderes para retomar o julgamento antes de Mendes concluir sua vista, diz Lavenre.
Dias depois, a entidade entregou um requerimento Corte para exigir celeridade no processo. O documento foi despachado ao ministro Luiz Fux, relator do
caso, que receber integrantes da CNBB
em 30 de abril. Um dia antes, um grupo
de parlamentares liderado pelo senador
Cristovam Buarque deve se reunir com
Mendes para buscar a resoluo do impasse. No vamos pedir para que ele vote
a favor ou contra, s queremos a retomada do julgamento, diz Buarque. E h urgncia. Teremos novas eleies em 2016.
Apenas uma das incontveis peties online contra Mendes somava 245 mil assinaturas na quinta-feira 23.
No h, contudo, a menor garantia de
que a presso possa surtir efeito. Como
acreditar que os demais ministros do
STF vo retirar esse poder de um colega, se eles tambm se valem dos pedidos
de vista e no respeitam os prazos?, indaga Ivan Hartmann, professor da FGV
Direito Rio e um dos coordenadores do
projeto Supremo em Nmeros, que monitora o trabalho do STF. Segundo um relatrio do grupo de pesquisa, de 1988 a
2013, o total de pedidos de vista formulados pelos ministros da Corte foi de 2.987.
Desses, 124 no haviam sido devolvidos
at 31 de dezembro de 2013. Os demais

foram entregues em um perodo dez vezes superior ao previsto no regimento da


Corte: 346 dias em mdia.
Mendes costuma demorar, em mdia,
pouco mais de um ano para devolv-los.
Est acima da mdia, mas no chega a ser
o lanterna da turma. Carmen Lcia costuma demorar quase 600 dias para devolver os processos sob vista. O recordista
o ex-ministro Nelson Jobim. Suas anlises duravam, em mdia, mais de 900 dias
(veja grfico).
Os juzes costumam se queixar da
sobrecarga de trabalho ou da complexidade dos processos, mas nada justifica uma demora to grande. H casos
que se arrastam h 15, 20 anos. Ao analisar o andamento do processo, descobre-se que a maior parte do tempo foi consumida por pedidos de vista, comenta
Hartmann. Ento, no caso do petrolo,
bastaria um nico ministro pedir vista e
no devolver os autos para inviabilizar o
julgamento? uma possibilidade real.
Percebe o risco?
Na avaliao de Andr Augusto
Bezerra, presidente da Associao Juzes
para a Democracia, o problema reside na
falta de transparncia e na ausncia de
mecanismos de controle externo. Sou
juiz da 1 Instncia. Se atrasar sem justificativa um processo, estou sujeito a sanes disciplinares tanto na Corregedoria
quanto no CNJ. E quem controla os ministros do STF? Ningum, alm deles prprios, lamenta. A nica possibilidade
um processo de impeachment conduzido
pelo Senado. Mas essa seria uma medida
eminentemente poltica, e que na prtica
nunca foi aplicada.
Sem freios legais e diante do silncio
de seus pares, Mendes parece zombar
dos que clamam pela retomada do julgamento. Eu sou blindado, declarou
recentemente. No estou preocupado
com a opinio pblica.

CARLOS HUMBERTO

Legislativo. Adotou, porm, uma postura mais republicana. Votou contra a ao


da OAB, nem por isso impediu a continuidade do julgamento. Na prtica, Mendes
usa o pedido de vista como um instrumento de veto, de obstruo. um flagrante abuso de poder, pois afronta o regimento interno do STF, a Lei Orgnica da
Magistratura e at a Constituio, que assegura o direito a um julgamento clere,
queixa-se Marcello Lavenre, ex-presidente da OAB e advogado da Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil, partcipe
da ao na condio de amicus curiae, parte interessada na causa.
O mais grave a aparente inexistncia
de mecanismos jurdicos para obrigar o
ministro a devolver os autos. No fim de

23/04/15 19:03

De mal a pior

O novo aumento da taxa de juros acentua a crise


provocada pela estagnao da economia e o ajuste fiscal
CRESCIMENTO

POR CARLOS DRUMMOND

CCSeuPaisDrummond848ok.indd 24

DESEMPREGO EM ASCENSO

a terceira alta mensal consecutiva do ndice


8

5,9
5,1

4,9
5,0

5,0

4,8
4,9

4,9

6,2

4,7
4,9

4,8

4,3

5,3

mar/15

fev/15

jan/15

dez/14

nov/14

out/14

set/14

ago/14

jul/14

jun/14

mai/14

abr/14

fev/14

mar/14

O PIB EM TRAJETRIA DESCENDENTE


Variao anual do Produto Interno Bruto (%)
6,0

5,7

5,0

4,4

4,2
3,4

3,1

3,1

7,6

4,0

3,9
2,7

2,2
1,3

0,4 0,5

1,8

1,2

0,1
-0,2

* Projeo do relatrio Focus do BC, 24 de abril.Fonte: IBGE

2015*

2014*

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

-1,1

ILUSTR AO: ESTELL A MARIS FOTOS:SUT TERSTOCK E ISTOCKPHOTO

Fonte: Pesquisa Mensal do Emprego do IBGE

1995

uatro meses depois do


incio do ajuste fiscal, o
Banco Central aumentou
os juros em meio ponto
porcentual, para 13,25%,
na quarta-feira 29. A quinta elevao consecutiva aproxima a taxa
do patamar de seis anos atrs, quando
chegou a 13,75%. A deciso acentua o efeito de diversas medidas de reduo do crdito e do investimento pblicos, ignora o
aumento do desemprego e a queda de
renda real e indica um ano de grave recesso. O ministro da Fazenda, Joaquim
Levy, v, entretanto, uma estabilizao
das expectativas e a presidenta Dilma
reafirma a necessidade de ajustes e a determinao do governo em implement-los. As medidas do governo aumentam
a fragilidade da estrutura produtiva, avaliam alguns empresrios e economistas.
H um esboo de agenda positiva, a
exemplo do esforo para retomar os investimentos em infraestrutura (reportagem pgina 30), mas parece imperar a
incoerncia, quando no a inconsistncia de vrias medidas.
Entre 25 pases relevantes, o Banco
Central do Brasil o nico a aumentar os
juros. Os demais mantm ou reduziram
as taxas para favorecer a recuperao
econmica, aponta o economista Antnio Correa de Lacerda, professor da PUC
de So Paulo. Com a economia internacional adversa, um ajuste fiscal que corta gastos, limita o oramento para inves-

29/04/15 22:25

TAMBM
NESTA
SEO

pg. 28

Terceirizao.
No Senado, um
caminho tortuoso

ILUSTR AO: ESTELL A MARIS FOTOS:SUT TERSTOCK E ISTOCKPHOTO

zao do real, embora insuficiente, era a


nica fonte de oxigenao de vrias empresas at maro, mas a autoridade monetria inverteu essa orientao. O BC est interessado na entrada de capitais para
fechar o balano de pagamentos. Se isso
valorizar o cmbio e a indstria for para o
brejo, ser, para ele, s um dano colateral.
como eu interpreto a situao. A coisa
est feia, avalia Mario Bernardini, diretor da Associao Brasileira da Indstria
de Mquinas e Equipamentos, a Abimaq.

timentos e restringe a atuao dos bancos pblicos, um grande contrassenso


o Banco Central subir a taxa de juros. O
efeito sobre o emprego, o nvel de atividade e a renda avassalador. Lacerda prev
para este ano uma queda do PIB em torno
de 2%, desemprego entre 7% e 8%, reduo da renda real de 5% a 6% e aumento
do custo de financiamento da dvida pblica, de 311 bilhes no ano passado para
370 bilhes de reais. Um custo excessivo
para o Pas, avalia o economista.
O desemprego subiu de 5,9% para
6,2% entre fevereiro e maro, na terceira elevao mensal consecutiva, divulgou
o IBGE na tera-feira 28. Diante do mes-

CCSeuPaisDrummond848ok.indd 25

Entre 25 pases
relevantes, o BC
do Brasil o nico
a aumentar os juros

mo ms do ano anterior, a taxa 1,2 ponto porcentual superior. O rendimento mdio real dos trabalhadores caiu em maro,
para 2.134,60 reais, em um recuo de 2,8%
em relao ao ms anterior e de 3% diante do valor registrado em maro de 2014.
A poltica do BC provoca polmica tambm em relao ao cmbio. A desvalori-

A mudana de postura, explicou o BC,


decorre da no renovao, neste ms, dos
leiles de swap cambial e de venda de dlares com compromisso de recompra, implantados em agosto de 2013. O programa, diz a autoridade monetria, proporcionou no perodo um volume relevante
de proteo cambial aos agentes econmicos. Questionado sobre a insuficincia da
explicao diante da persistncia dos motivos determinantes da necessidade dessa proteo, entre eles a debilidade da indstria e das exportaes, o Banco Central no respondeu at o fechamento desta edio. Ser um grande equvoco se o
governo perder a oportunidade de manter
a taxa de cmbio mais competitiva, fundamental para o crescimento econmico
de longo prazo, alerta o economista Luiz
Fernando de Paula, professor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
Vai ser um ano ruim, isso lquido e
certo. Mas no um ano ruim isoladamente. Ns estamos perdendo faturamento h trs anos no setor de bens de capital. Deveremos fechar este ano 30% menores em comparao a 2011, o que d uma
ideia do estrago nos investimentos no Pas, diz Bernardini. O setor um importante sinalizador do investimento total da
economia, por produzir mquinas e equipamentos para o conjunto da indstria.
Todos os setores manufatureiros esto
em processo de perda de faturamento. A

29/04/15 22:25

H o risco de um
mergulho recessivo
de consequncias
imprevisveis

Seu Pas

Paula. Devido s dificuldades Caixa Econmica Federal, de 70% para


de aprovao das medidas fis- 50%, para estimular a aquisio de unicais no Congresso, as taxas de dades novas, anunciada na ltima semajuros de longo prazo, aquelas na de abril. A venda de imveis novos caiu
que interessam para as deci- 40%, a construo civil passa por um proses de produo, no baixam, blema muito grande. No adianta restrinTombini. Juros
por embutirem o risco de o go- gir ainda mais o crdito, porque um nverno no cumprir o que pro- mero muito menor de pessoas se dispe
O problema principal a di- maiores contra
meteu. Em consequncia dis- a comprar imveis em uma situao coficuldade de acesso ao crdito. uma inflao que
no de demanda
mo esta, analisa Roriz. A diso, o BC tem de ele preciso parar com os aumenminuio do financiamento
var os juros para
tos de juros, eles j so os maiopblico de usados permite sures do mundo, alerta Jos Ricardo Roriz mostrar o comprometimenpor que o setor financeiro priCoelho, diretor da Federao das Inds- to governamental em reduzir
vado deveria ocupar esse lugar,
trias do Estado de So Paulo. Se a econo- a inflao a mdio prazo e anmas sobem a taxa de juros.
mia continuar travada, as empresas no corar as expectativas do sisteuma inocncia total, no d patero dinheiro para capital de giro, no ma financeiro e das empresas
ra entender algumas das decipagaro os fornecedores e esses faro o em relao a essa varivel, anases tomadas, diz Lacerda.
mesmo com os seus parceiros. Haver lisa o economista. O problema Levy. Ele v uma
atraso ou no pagamento de impostos e que parte da acelerao infla- situao estvel,
O setor financeiro, com resalrios, em uma situao de deteriora- cionria deste ano decorre de mas no se sabe
para onde olha
cordes de lucros em 2014, ser
fatores do lado da
o acelerada, com proliferaafetado na rea de crdito peoferta, como os reo em todas as cadeias proajustes em energia eltrica e lo aumento do desemprego e das dificuldutivas, prev Roriz. Ao augasolina, e efeitos da desva- dades das empresas, mas contar com os
mentar os juros e dificultar o
lorizao cambial sobre pro- juros mais altos e a remunerao dos tcrdito, o governo d um sidutos importados, entre ou- tulos da dvida pblica para continuar
nal muito ruim, de que as coitros motivos, e no de fatores no azul. Cada ponto porcentual de ausas vo piorar ainda mais. Ele
do lado da demanda, bastante mento dos juros eleva a dvida em 20 bitira totalmente a capacidade
Bernardini. Ser
lhes de reais, aponta Roriz. Entre os beenfraquecida.
de reao da economia.
Outra medida contraditria neficirios dos juros incluem-se os seA atitude contraproducen- um ano ruim para
a economia, sem
a reduo do teto de financia- tores rentistas detentores de mdios e
te do governo tem origem po- dvida nenhuma
mento de imveis usados pela grandes patrimnios. Esse segmento
ltica, avalia Luiz Fernando de
vai bem. No conturbado incio de 2015,
brasileiros compraram 25% das unidades do complexo bilionrio Paramount
A ESCALADA DAS TAXAS
Miami Worldcenter, nas duas semanas
Os juros reais continuam a alta retomada em 2012
seguintes ao lanamento. Nos ltimos
20
anos, aumentou a procura tradicional
de imveis em Miami por comprado15
res do Brasil, diz Peggy Fucci, CEO da
OneWorld Properties, responsvel pe10
las vendas do Paramount.
O hiato habitual entre a variao dos
5
juros e o seu efeito no nvel de atividade
permite prever que o Pas sentir o im0
pacto adicional da ltima elevao das taxas dentro de seis a oito meses, quando
a economia estar em um mergulho recessivo perigosssimo, alerta Lacerda.
Fonte: Vinte anos da economia brasileira 1995-2014, de Gerson Gomes e Carlos Antnio Silva da Cruz

CCSeuPaisDrummond848ok.indd 26

M A R C E L O C A M A R G O /A B R E S U S TAT H O P O U L O S

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

indstria como um todo ter,


em 2015, uma participao
marginal no PIB, abaixo de
10%, prev o empresrio. Hoje, o setor responde por 13% do
Produto Interno Bruto.

29/04/15 22:25

Os ns do
investimento

INFRAESTRUTURA O governo enfrenta velhos e novos problemas para

lanar um pacote de concesses capaz de reanimar a economia

POR SAMANTHA MAIA

CCEconomiaAbre_848ok.indd 30

O imbrglio, ainda no resolvido, foi a insegurana gerada pelo novo formato, com
previso de compra, pela empresa pblica Valec, da capacidade da estrada de ferro
construda pelas concessionrias. A estatal
venderia o direito de uso s empresas interessadas, uma forma de garantir o acesso
ferrovia e aumentar a concorrncia no setor. Com a necessidade de gerao de caixa, o modelo antigo de cobrana de outorga pelo direito de explorao da linha voltou a ganhar defensores. E agora a rea econmica resiste em liberar os recursos como garantia do risco Valec de pagamento
aos concessionrios. No existe ainda definio oficial sobre o assunto.
O setor pblico precisa recapturar
o planejamento da infraestrutura, diz
Claudio Frischtak, presidente da consultoria InterB, que cita como exemplo
a Empresa de Planejamento e Logstica
S.A., para desenvolver projetos no setor,
mas sem estrutura suficiente para o seu
papel. Os players do mercado no sabem

O arrendamento
de portos aguarda
desde 2013 uma
aprovao do TCU

o que ela faz. No setor de portos, foram


prometidos, em 2012, 54 bilhes de reais
para concesses at 2017, mas a licitao
dos primeiros terminais est em anlise
no Tribunal de Contas da Unio desde o
fim de 2013. Em quatro pedidos de vista
no TCU, houve 19 questionamentos sobre
a proposta de arrendamentos porturios
de Santos e do estado do Par, um investimento de 4,7 bilhes de reais. O tribunal
aceitou as respostas do governo para 15 das
perguntas. As remanescentes continuam
em anlise e poderiam receber a aprovao
final do rgo na quarta-feira 29.
As concesses de sete trechos de rodovias e de seis aeroportos foram bem-sucedidas. O ajuste fiscal limita, entretanto, a continuidade do modelo baseado
no financiamento do BNDES e na participao do capital da Infraero. Existem
muitos projetos atraentes e, por isso,
acredito que investimentos devem ocorrer, mas para transformar a infraestrutura do Pas preciso resolver todas as
outras questes. Trata-se de uma rea
que deve receber um olhar de longo prazo, diz Armando Castelar, coordenador
do Instituto Brasileiro de Economia, da
Fundao Getulio Vargas.
O ministro da Fazenda, Joaquim Levy,
declarou que discute com o Banco Mundial

SHUT TERSTOCK

m meio a uma agenda tomada por medidas de ajuste fiscal,


o governo federal articula-se
para apresentar um pacote de
investimento em infraestrutura de 150 bilhes de reais para os prximos
cinco anos. Existe um consenso no meio
empresarial de que essa seria a nica rea
capaz de reanimar a economia na conjuntura atual de retrao da renda e do consumo. H diversos ns a serem desatados para viabilizar os projetos. Alguns so conhecidos de longa data, como a importncia de
projetos executivos detalhados antes da licitao, a definio de um modelo com riscos e retornos adequados ao investidor, a
composio das participaes de empresas pblicas nos empreendimentos e ter a
regulao eficiente para garantia da segurana jurdica. Alm desses desafios, o governo precisa lidar com um problema novo, a limitao de financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), que no deve receber novos aportes do Tesouro.
A maior parte das dificuldades desafia a
presidenta Dilma Rousseff desde o seu primeiro mandato, quando foi anunciado um
programa de 133 bilhes de reais para rodovias e ferrovias. Desse valor, 91 bilhes
destinados s concesses de 10 mil quilmetros de vias frreas no saram do papel.

29/04/15 18:54

A PRIMEIRA QUEDA
EM SETE ANOS

Evoluo do PIB
da construo no Brasil, em %
15

13,1

12

9,1

9
6
3
0
3

7,5
4,8

8,3
2,8

4,7

-1

-2,6
-5

20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20 *
15
*

SHUT TERSTOCK

Fonte: IBGE *Previso do IBRE/FGV

CCEconomiaAbre_848ok.indd 31

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Economia

O cenrio atual de desacelerao dos


investimentos pblicos em infraestrutura. O Programa Minha Casa Minha Vida,
uma vitrine do governo com 3,2 milhes
de casas contratadas desde 2009, sofre
com o atraso nos repasses de recursos
pblicos para as construtoras com obras
em execuo e no h perspectiva de novas contrataes neste ano, apesar da meta de construir mais 3 milhes de moradia
at o final do governo.
O Ministrio dos Transportes trabalha
com a perspectiva de corte de at 40% nas
despesas e discute o adiamento para 2016
do incio de obras antes previsto para este ano. Os desembolsos para investimentos em infraestrutura, que aumentaram
em cinco vezes desde 2004, caram em
2014 e devem sofrer uma nova reduo
em 2015, segundo projeo da consultoria
InterB. A Cmara Brasileira da Indstria
da Construo prev um declnio dos desembolsos do Programa de Acelerao do
Crescimento de cerca de 60 bilhes de reais em 2014, para 40 bilhes neste ano.
A pisada no freio do setor pblico, no
apenas no mbito federal, mas tambm
com cortes nos oramentos de estados e
municpios, repercute na queda do PIB do

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COM O P ATRS

Confiana das empresas quanto aos investimentos em infraestrutura*


120
109,2

102,7

100

87,9

99,8
93,2

80

70,5
65,9
ab
r.1
5

m
ar
.1
5

fe
v.
15

ja
n.
15

de
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14

no
v.
14

ou
t.1
4

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ju
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.1
4

ab
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4

m
ar
.1
4

fe
v.
14

60
ja
n.
14

novos mecanismos de financiamento.


Outra possibilidade, de difcil concretizao na atual conjuntura, seria a participao do mercado de capitais no financiamento de projetos de longo prazo. Os ministrios da Fazenda e do Planejamento e
o BNDES anunciaram novos instrumentos que combinam a emisso de debntures ao crdito do banco pblico. Segundo
o banco, com a emisso dos papis, o custo
do emprstimo pode cair entre 1 e 2 pontos porcentuais ao ano.
Falvamos do desenvolvimento do
mercado de capitais para infraestrutura
em 2012, quando havia um ambiente favorvel de juros baixos, mas o governo preferiu colocar mais recursos no BNDES e agora ter de construir uma alternativa em
um momento mais adverso, diz Castelar.

Fonte: IBRE/FGV *ndice de Confiana da Construo

setor, de 2,6% em 2014, primeira reduo


em sete anos. Haver uma variao negativa de 5% em 2015, prev o pesquisador
Vincius Botelho, da FGV.
Entre as concesses programadas pelo
governo federal esto as rodovias BR 101RS, BR 280-SC, BR 470-SC, BR 251-MG e
BR 365-MG, com estudos mais avanados, mas o perodo necessrio para o lanamento do edital e a licitao devem levar
o incio das obras para 2016. Segundo o ministro do Planejamento, Nelson Barbosa,
os prximos aeroportos a serem concedidos iniciativa privada so os de Salvador,
Florianpolis e Porto Alegre. O ministro
indicou tambm que concesses j firmadas podem ter os investimentos ampliados em troca de uma compensao como
o alongamento do prazo da concesso, aumento de tarifas ou reembolsos.
Possivelmente em um reflexo das sinalizaes emitidas pelo governo, a confiana dos empresrios da construo pesada, sondada pela FGV, apresentou leve

O desafio encontrar
um modelo
menos dependente
do capital do BNDES

alta em abril, depois de quatro meses seguidos de quedas. O ndice de Confiana


da Construo avanou 0,8%, em abril, em
relao a maro, puxado pelos investidores em infraestrutura, entre os quais a elevao do ndice foi de 7%. Perante o mesmo perodo de 2014, houve, porm, reduo de 29% nos dois grupos, evidncia de
uma situao mais abrangente de deteriorao das expectativas ligada dificuldade de obteno de crdito e desacelerao dos investimentos pblicos como um
todo. Ana Maria Castelo, coordenadora
de Projetos da Construo do IBRE/FGV,
destaca que a preocupao com a demanda do mercado um fenmeno recente no
setor. At julho de 2014, havia claramente
uma predominncia da preocupao com
a escassez de mo de obra qualificada. Em
agosto, a demanda insuficiente j assume a
primeira posio, diz a economista.
Segundo Jos Carlos Martins, presidente da CBIC, preciso facilitar a participao de empresas menores, com a diviso de grandes investimentos em lotes pequenos. A reivindicao antiga, mas ganha peso com as gigantes do setor envolvidas na investigao da Operao Lava
Jato. O Minha Casa Minha Vida um
exemplo em que 80% dos investimentos
so feitos por pequenas e mdias empresas, e um sucesso na execuo, diz ele.

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CUNHA
E O CAOS
O presidente da Cmara continua
a impor seu projeto pessoal de poder.
Quem ser capaz de det-lo?
por A NDR BA R ROCA L

Ovdio, poeta da Roma antiga, foi o primeiro a definir o caos, divindade grega, como sinnimo de desordem e confuso. As
fronteiras do mundo eram ento minsculas e seria impossvel, por maior que fosse sua criatividade, imaginar o Brasil dos dias de hoje. A ideia evoluiu com o tempo. H, dizem os cientistas atuais, ordem no caos. Tambm pouco provvel que, ao defender essa tese, tenham pensado
nestas plagas. Poderiam. Se o Pas vive o caos, um vcuo
de lideranas e ideias, h quem reine sobre ele. No momento, o senhor da confuso, o deus da desordem, atende pelo nome de Eduardo Cunha, presidente da Cmara dos Deputados.

Quanto mais os poderes republicanos


parecem merc da tempestade, mais o
deputado carioca assume o protagonismo na cena nacional. Como um buraco
negro, Cunha parece empenhado em engolir qualquer luz ao redor. Nas ltimas
semanas, desentendeu-se com o colega
de partido Renan Calheiros, presidente do Senado, voltou a importunar o governo Dilma Rousseff, enfrentou o procurador-geral, Rodrigo Janot, e colocou
na praa a ideia de construir um shopping
nas imediaes do Congresso, cujo custo

CCReportagemCapaCUNHA849.indd 20

estimado em 1 bilho de reais. A pergunta


atual se a expanso pantagrulica do poder do parlamentar encontrar em algum
instante uma contrafora capaz de cont-la. Ou se sua influncia se expandir sem
resistncia como o Universo.
Em relao ao governo, as diatribes de
Cunha j se tornaram clssicas. Depois
da terceirizao e do desengavetamento
de vrios projetos polmicos, a Cmara
aprovou a chamada PEC da Bengala, que
estende a idade de aposentadoria dos ministros das cortes superiores de 70 para

07/05/15 22:42

Ele tenta
intimidar Rodrigo
Janot...

... enfrenta o
colega Renan
Calheiros...

C A R T A C A P I T A L 1 4 D E J A N E I R O D E 2 0 1 5

CCReportagemCapaCUNHA849.indd 21

A N D R D U S E K / E S TA D O C O N T E D O, G U S TAV O M O R E N O / D. A P R E S S , D I D A S A M PA I O / E S TA D O
C O N T E D O, FA B I O R O D R I G U E S P OZ Z E B O M /A B R , F B I O V I E I R A / E S TA D O C O N T E D O E I S T O C K P P H O T O

... empareda
o governo
Dilma...

... e atropela
os trabalhadores

21

07/05/15 22:42

R EPORTAGEM DE CA PA

75 anos. A nova regra vai na contramo


do mundo desenvolvido. Na Europa, cada vez mais limitado o tempo de permanncia dos juzes nos tribunais, com a fixao de mandatos, forma de arejar o Judicirio. Sob o comando do presidente da
Casa, os deputados aprovaram a nova regra na tera-feira 5. Sem possibilidade de
veto do Palcio do Planalto, a lei foi inserida na Constituio dois dias depois.
Com o congelamento das indicaes ao
Supremo Tribunal Federal, o peemedebista faz correr na Cmara uma proposta de alterao radical no sistema de nomeaes. A escolha dos ministros deixaria
de ser exclusividade do presidente da Repblica. O Congresso ganharia uma cota.
Alm disso, a aprovao dos indicados passaria pelo crivo da Cmara, no s do Senado como hoje. Ao saborear o mais recente triunfo, Cunha afirmou a um interlocutor: Tenho o Supremo na mo.

Depois da aprovao
da PEC da Bengala,
Cunha disparou: "Tenho
o Supremo na mo"

pina, conforme narrou o doleiro Alberto


Youssef em sua delao premiada.
A apreenso foi solicitada pelo procurador-geral, Rodrigo Janot, aps uma notcia
de 28 de abril. Segundo a Folha de S.Paulo,
os registros eletrnicos da Cmara apontam Cunha como o autor do arquivo que
originou os requerimentos aparentemente usados para pressionar o lobista. Os requerimentos foram apresentados em 2011
pela ento deputada Solange Almeida, sua
aliada no PMDB do Rio de Janeiro. Miravam o Grupo Mitsui, implicado na Lava Jaom a aprovao da PEC da to, e seu lobista Julio Camargo. O deputaBengala, o presidente da do alega que o arquivo com seu nome tem
Cmara imagina ter con- data de um ms posterior aos requerimenquistado alguns coraes tos e insinuou ser vtima de fraude. Janot
achou a explicao despropono STF, onde sesitada e correu para requisitar
r decidido o seu e o futuro dos
a apreenso, receoso de Cunha
demais parlamentares envolviordenar a destruio de eventudos no escndalo da Petrobras.
ais provas. Furioso, o presidenQuando resolveu, em almoo
te da Cmara chamou o procucom aliados na tera-feira 5,
rador-geral para a briga. Disse
concluir a bengalada, a Cmara
existir uma querela pessoal
tinha acabado de ser alvo de
e articula a convocao de Jauma operao de busca e aprenot pela CPI da Petrobras, exenso motivada por um inqu- Careca, o policial
plcita tentativa de intimid-lo.
rito cujo alvo o peemedebis- que denunciou Cunha
A operao de apreenso foi
ta. Acompanhados de um ofiautorizada na segunda-feira 4
cial de Justia, procuradores e
pelo ministro Teori Zavascki,
peritos da Procuradoria-Geral
da Repblica foram ao departamento de relator no Supremo do inqurito contra o
informtica da Cmara, algo sem prece- deputado. Os investigadores parecem ter
dentes na histria recente. O objetivo era ficado satisfeitos com o resultado da aprerecolher material capaz de provar uma enso. Solange Almeida, consideram, tedas principais linhas de investigao da ria exercido a funo de laranja de Cunha.
conexo do peemedebista com os malfei- Em depoimento Polcia Federal em 18 de
tos na Petrobras: uma tentativa de forar maro, a ex-parlamentar demonstrou no
ter muita noo sobre a natureza e o objetium lobista a retomar o pagamento de pro-

CCReportagemCapaCUNHA849.indd 22

vo do requerimento assinado em 2011. Disse no se lembrar de onde extraiu a motivao para formular o requerimento relativo Petrobras, que o tema desse requerimento no se inseria em sua pauta de
atuao parlamentar e que no conhece
o Grupo Mitsui nem nada sabe a respeito.
Os assessores de Cunha talvez possam
refrescar a memria da atual prefeita de
Rio Bonito. O deputado admitiu a possibilidade de seu gabinete ter auxiliado Almeida a preparar a papelada. O presidente da
Cmara recusou-se a depor PF. At agora,
limitou-se a dar explicaes na CPI da Petrobras, teatro armado por ele mesmo. Foi
comisso de forma espontnea, condio
que o desobrigou de prestar o juramento de
dizer s a verdade. Diante da plateia, foi enftico: Eu no fiz qualquer requerimento
a quem quer que seja. Se a declarao colidir com os fatos, no ter motivo para se
preocupar apenas com a Justia. Surgiria a
possibilidade de um pedido de cassao por
quebra de decoro. Por ora, nenhum partido
se animou a propor algo semelhante.

anot parece ter razo para desconfiar da sinceridade das explicaes do peemedebista. s
vezes, o deputado acometido de certo desapego verdade
factual. Na ltima semana de abril, ele foi
a um jantar com deputados correligionrios e dois ministros indicados pelo partido, na casa do mineiro Newton Cardoso
Jr. Ali, debochou dos petistas: O PT no
ganha uma votao, s quando a gente fica com pena na ltima hora. A afirmao virou notcia em O Globo. O presidente da Cmara prontamente a desmentiu,
pelo Twitter: No pronunciei o comentrio a mim atribudo no jantar da bancada. Apesar das diferenas, sempre trato a todos com respeito. Ele s no contava que, entre os comensais, houvesse um
gravador ligado. O udio com a declarao foi publicado pelo jornal na internet
logo aps o desmentido. Cunha retratou-se, tambm pelo Twitter: Se me enganei

07/05/15 22:42

da Cmara nas mos facilitam seu trabalho. Ele consegue construir maioria tanto com o governo quanto com a oposio,
diz o deputado, a apontar uma razo especial para a fora do colega de bancada:
Nunca vi um governo to desarticulado.
O Palcio isolacionista.

H LV I O R O M E R O / E S TA D O C O N T E D O, J O S C R U Z /A B R E I S T O C K P H O T O

Uma pequena reao das ruas, que no


engolem a nsia de poder do peemedebista.
E o vice, Michel Temer, alia-se a quem?

e falei algo que no me lembrava e possa


ter sido agressivo, ao PT peo desculpas.
A personalidade do deputado um caso
parte at agora em seus trs meses de reinado na Cmara. Ele tem tido uma atitude
pouco habitual em Braslia. No comando
das sesses, a portas fechadas ou em entrevistas, costuma ser rspido, impaciente, soberbo e debochado, principalmente
quando algum ensaia contest-lo. A votao da lei da terceirizao foi um festival
de insensibilidade. Com a voz monocrdica mesmo em situaes tensas, revela
pouco corao e nenhuma empatia. A insistncia em dizer-se independente do governo e em pautar votaes polmicas sem
muito debate indicam egosmo, at uma
velada incitao intolerncia.
Sua postura monrquica tem intimidado deputados e espalhado terror entre
funcionrios da Cmara. Ele demitiu um
diretor por dar declaraes a jornalistas
e anunciou a demisso de outro em meio
a uma entrevista. Desconfiado, recusa-se
a ser assessorado por servidores concur-

CCReportagemCapaCUNHA849.indd 23

sados, s nomeia gente da sua confiana,


certo da fidelidade canina mesmo em situaes duvidosas, e evita conversar ao telefone ou com aliados quando prximo de
seguranas e motoristas.
O peemedebista gacho Jos Fogaa foi
constituinte, senador e prefeito de Porto
Alegre e voltou neste ano a Braslia depois
de 12 anos longe. Segundo ele, Cunha
quem melhor entende e explora o catico sistema poltico atual, em que h partidos demais e consistncia de menos. Sua
inteligncia acima da mdia dos colegas,
o profundo conhecimento do regimento
interno da Casa e a caneta de presidente

o PSDB, principal partido de


oposio, o estilo de Cunha
tem deixado muita gente ressabiada. Entre tucanos, possvel perceber certa cautela em anlises a respeito do presidente da Cmara. Se, por um lado, o peemedebista til para dividir a base aliada e desgastar Dilma Rousseff, por outro,
tem uma atitude e uma agenda merecedoras de reparos. Para Luiz Carlos Hauly,
do Paran, ele exibe uma postura imperial e uma pauta de votaes exagerada.
Marcus Pestana, de Minas Gerais, v um
rolo compressor em sua gesto e resume: Nossa relao com ele dialtica, no
vamos concordar em tudo o tempo todo.
Quem comanda a Cmara, a histria
ensina, funciona ou como lder da oposio
ou como interventor do Planalto entre os
deputados. Cunha tem sido um presidente
do primeiro tipo, com a diferena de possuir um projeto prprio de poder, desvinculado de grupos tradicionais, na avaliao do socilogo Adalberto Cardoso, diretor do Instituto de Estudos Sociais e Polticos da Universidade Estadual do Rio de Janeiro. Sua agenda conservadora, que mistura religio e poder econmico, diz Cardoso, atende a seu interesse pessoal, no do
PMDB, uma das razes para o atrito com
Calheiros. Armado dessa agenda e em busca de projeo nacional, o deputado poder construir uma herana ideolgica cujo
desfecho natural seria uma candidatura
Presidncia na prxima eleio. Ele est
imbudo de uma misso, tem maioria slida na Cmara e o controle da agenda poltica no Congresso. Mas um movimento de altssimo risco. No Brasil, qualquer
agenda radical assusta at o centro.

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R EPORTAGEM DE CA PA

Historicamente mais conservador do


que a Cmara, o Senado viu surgirem as
primeiras barricadas contra o deputado,
algo incomum na convivncia entre as
duas casas. Uma das trincheiras liderada pelo presidente do Senado. Renan Calheiros trava com o colega uma luta por
poder no PMDB. Uma questo de sobrevivncia para quem igualmente alvo da
Lava Jato. Quanto mais fraco se apresentar perante o mundo poltico e na mdia,
mais Calheiros estar perto do cadafalso.
Nos ltimos tempos, o senador sempre aproveita a oportunidade para se diferenciar do correligionrio. A lei da terceirizao foi um desses casos. Calheiros
imbuiu-se do papel de defensor dos trabalhadores e criticou abertamente o projeto. Segundo ele, o PMDB historicamen-

O deputado quer erguer


um shopping perto
do Congresso, simbiose
do pblico com o privado

te de centro-esquerda, uma forma sutil


de atacar o marcante conservadorismo de
Cunha. Dias atrs, em reunio com senadores, disse que a bancada do partido na
Cmara sitiou o Palcio do Planalto em
busca de cargos federais. Ao apontar tal
cerco, aproveitou para criticar o vice-presidente da Repblica, Michel Temer, cha-

mado de coordenador de RH, motivo de


uma arranca-rabo pblico entre os dois.
Outra trincheira contra o cunhismo
a frente progressista formada por parlamentares de diversos partidos com o propsito de barrar iniciativas retrgradas da
Cmara, que, sob a bno do evanglico,
possam ser aprovadas pelos deputados e
enviadas aos senadores. O estopim da formao do grupo foi a lei da terceirizao.
Tambm esto na mira o Estatuto da Famlia, um ataque aos direitos j existentes
em casos de unio homoafetiva, a reduo
da maioridade penal para 16 anos e a revogao do Estatuto do Desarmamento, todos projetos patrocinados por Cunha. O
lanamento da frente deu-se no gabinete do lder do PSB, Joo Capiberibe. Para o senador, o peemedebista tornou-se

O EX-COMUNA E O EX-SINDICALISTA
POR SERGIO LIRIO

unte um ex-comunista e
ex-presidente Lula, de Vaccari
um sindicalista pelego,
e de Dilma Rousseff. A claque
acrescente um reacion- arregimentada por Paulinho
rio lobista das armas de fogo e
usou expresses de baixo caest pronto o caldo de cultura
lo contra a presidenta. A cena
do protofascismo.
tumultuou o ambienNa quarta-feira 6,
te e levou suspennovos episdios laso da sesso por
mentveis da histcerca de meia hora.
ria recente do ConIndignados, integresso espirraram
grantes da bancada
desse caldeiro.
governista exigiram
O deputado Paulia retirada dos manihomem tem de apanhar como
nho da Fora, cujas
festantes. No meio
homem tambm. A frase disdigitais podem ser
do entrevero, Roberpensa maiores comentrios.
Paulinho, mentor de
encontradas em um
to Freire, do PPS,
Apesar do espetculo deratos e notas falsas
espetculo anterior
empurrou
primente, o ajuste
to deprimente
Jandira Fefiscal foi aprovado
quanto, a soltura de ratos dughali, do PCdoB. O exnos termos proposrante o depoimento na CPI da
-comuna antes cheio
tos pelo governo.
Petrobrs de Joo Vaccari, tede rapaps atingiu asH f em demasia
soureiro do PT, desta vez inssim o pncaro de sua
no Palcio do Platruiu seus asseclas a lanar
converso ao oposinalto sobre os efeidas tribunas petrodlares so- cionismo hidrfobo. A
tos positivos das
bre o plenrio da Cmara duagresso mereceu
medidas. Convm
rante a votao do ajuste fiscal elogios de Alberto
duvidar: grande o
proposto pelo governo. As noFraga, do DEM: MuFreire agora deu para risco de o plano
tas estampavam os rostos do
lher que bate como
agredir mulheres
Levy converter-se

CCReportagemCapaCUNHA849.indd 24

Os "petrodlares", mais uma


ttica de contornos fascistoides

em outro cravo no caixo do


segundo mandato de Dilma
Rousseff, de decrepitude espantosa. De qualquer forma,
a oposio tem extrapolado
os limites da falta de decoro e
ausncia de inteligncia.
Quem sabe o prximo passo
no seja incendiar o Congresso e culpar os comunistas,
como fizeram os nazistas em
1933 na Alemanha.

07/05/15 22:42

I S T O C K P H O T O , D O R I V A N M A R I N H O / S T F, A N T O N I O A U G U S T O / C M A R A D O S
D E P U TA D O S , D I D A S A M PA I O / E S TA D O C O N T E D O E A N T O N I O C R U Z /A B R

Celso de Melo,
Marco Aurlio
Mello e Gilmar
Mendes: mais
tempo no STF

um problema para o Pas. Ele estabeleceu uma relao clientelista com sua base
na Cmara. No momento poltico que vivemos, um personagem como esse muito arriscado para a sociedade.
A reao anti-Cunha igualmente se esboa nas ruas. Desde maro, o peemedebista viaja pelo Pas quase toda sexta-feira, a bordo de jatinhos da FAB, para vender pelas capitais suas ideias, entre elas
as doaes empresariais de campanhas.
O tour foi batizado de Cmara Itinerante,
uma promessa da campanha presidncia da Casa. Seria uma tentativa de melhorar a imagem do Parlamento e, claro, torn-lo mais conhecido do eleitorado. As itinerantes aparies no tm rendido, porm, a glria esperada. Cunha costuma ser
recebido com apitaos, ovos, vaias e beijaos gays. Em So Paulo, esperava-o a faixa
Fora Eduardo Cunha, corrupto, homofbico. Em Campo Grande, o epteto de inimigo nmero 1 da classe trabalhadora.
Em Porto Alegre, a Assembleia Legislativa teve de ser fechada e os manifestantes postos para fora. Em Joo Pessoa, o
deputado ficou to furioso ao ser obrigado a deixar a Assembleia debaixo de ovos
e protestos, que atacou o PT, a CUT, o mo-

CCReportagemCapaCUNHA849.indd 25

vimento LGBT e o prprio governador, Ricardo Coutinho, do PSB, a quem culpou de


omisso em garantir sua segurana. No
tenho culpa se as teses que o senhor Eduardo Cunha defende so imprprias e provocam esse tipo de reao, reagiu Coutinho. Eu j fui alvo de protestos, ele no pode? Ele deveria pedir desculpas Paraba.
Depois de tantos percalos, o presidente da
Cmara resolveu parar de propagandear
suas viagens com antecedncia, uma tentativa de impedir a organizao de protestos.

ada, porm, parece abal-lo. Para cativar deputados


aliados, ele acaba de tirar
do papel um antigo plano
de construo de um novo
prdio para a Cmara, projeto estimado
em 1 bilho de reais. A ideia agrada a quase todos os partidos, pois daria mais conforto aos parlamentares. Na inaugurao
da capital federal, em 1960, havia 326 deputados. Hoje, so 513. De l para c foram construdos trs anexos, mas ainda
h uma sensao de aperto, pois, quando a ditadura acabou, havia cerca de 8 mil
funcionrios, entre concursados e cargos
de confiana, e agora so 18 mil.

Cunha quer fazer a licitao at o fim de


seu mandato frente da Cmara. Parece
ter enxergado a uma oportunidade para
praticar seu conhecido tino comercial, ao
aproveitar a fora do Estado para estimular negcios privados. Seu sonho botar
de p uma espcie de shopping ao lado do
novo anexo, apesar de as regras de Braslia no admitirem prdios do gnero nas
redondezas. O grande fluxo de visitantes
e servidores e o elevado poder aquisitivo
dos frequentadores indicam a existncia
de um alto potencial comercial na Cmara, segundo Beto Mansur, do PRB, primeiro-secretrio da Casa.
A construo do shopping o motivo
de o peemedebista estar decidido a tocar o projeto na forma de Parceria Pblico-Privada mesmo sem autorizao
expressa da lei para PPPs no Legislativo. Quando a ideia foi tornada pblica
pelo ento diretor de Estudos Tcnicos
da Cmara, Mauricio da Matta, Cunha
o demitiu. O deputado tentou arrancar
a autorizao para a PPP no fim de 2014,
por meio de uma Medida Provisria da
qual era um dos relatores. O dispositivo
foi vetado por Dilma em janeiro, mas isso no o impediu de assinar, em maro,
um documento no qual divulgava a inteno da Cmara de buscar interessados em elaborar o projeto. Em breve tentar de novo inserir a autorizao na lei.
Na quarta-feira 6, saram os nomes das
cinco empresas habilitadas a entregar os
croquis em 45 dias: Ceres Inteligncia Financeira, Concremat Engenharia e Tecnologia, Planos Engenharia, Via Engenharia, Consrcio Emsa-Servi. Com base na
construo de uma nova sede do governo
do Distrito Federal, inaugurada no fim do
ano passado, h quem calcule que a PPP
planejada por Cunha pode significar um
fluxo financeiro de uns 300 milhes de reais por ano. timo negcio.
Um shopping em regio j demasiadamente engarrafada seria um smbolo perfeito do poder de Cunha, o senhor
do caos.

07/05/15 22:42

O crdito entra
no volume morto

FINANCIAMENTO A oferta de emprstimos para consumidores

e empresas diminui, a demanda cai e a incerteza aumenta

POR VANDERLEI CAMPOS

CCEconomiaAbre851ok.indd 34

para 11%, em algumas linhas, fica complicado. Praticamente, acabaram com


o BNDES, a nica fonte de investimentos a taxas compatveis com o retorno na indstria, sem criar um mercado de capitais competitivo, diz Mrio
Bernardini, diretor de Competitividade
da Associao Brasileira da Indstria de
Mquinas e Equipamentos. No mundo,
os bancos cobram a taxa bsica mais 5%,
em mdia, no spread. Aqui, a Selic 13% e
o mercado chega a praticar 60%.
O aperto monetrio pode custar a
extino de 3 milhes de empregos,
com efeito limitado na inflao, alerta
Bernardini. A elevao da taxa de juro uma bravata. Um tero da inflao
se deve a preos administrados, argumenta. O Banco Central prev eliminar,
at 2016, 3 pontos porcentuais da inflao dos preos administrados, mais 1%
da inflao como um todo. Atingida a

O aperto creditcio
coloca em risco
cerca de 3 milhes
de postos de trabalho

convergncia para o centro da meta, a


Selic comearia a ser reduzida.
Uma depreciao de 20% no cmbio, com o dlar a aproximadamente 3,6
reais, teria um impacto de 5% nos custos
da indstria. O setor ficaria mais competitivo, mas h resistncia do pessoal
endividado em dlar. Eles tiveram muitas oportunidades de adquirir contratos
de swap e agora deveriam pagar pela imprudncia.
As mudanas na remunerao da caderneta de poupana, feitas em 2013 com
a perspectiva de uma Selic descendente,
tornaram a aplicao pouco atraente.
Alm disso, pequenos poupadores sacaram as suas reservas para quitar contas.
Como resultado, entre janeiro e abril deste ano, o Banco Central registrou a retirada de 23,7 bilhes de reais. Para Octavio
de Lazari Jr., presidente da Associao
Brasileira das Entidades de Crdito
Imobilirio e Poupana, a prosseguir nesse ritmo, a evaso chegar a 74 bilhes de
reais no ano. Segundo determina a legislao, 65% dos depsitos destinam-se ao
financiamento de imveis. Desde abril, a
Caixa Econmica Federal, detentora de
70% do crdito imobilirio, reduziu os financiamentos de 80% para 50% do valor
total e aumentou os juros. As vendas de

ILUSTR AO: MINIMORGAM. FOTOS: ISTOCKPHOTO

ps forte desacelerao
da oferta de crdito desde
o comeo do ano, agora
empresrios e consumidores puxam o freio. Segundo a Serasa, a procura de emprstimos
por indivduos recuou 12,2% em abril, e
a demanda das empresas caiu 12,3%. As
instituies financeiras sustentaram
seus lucros, no primeiro trimestre, mais
em ganhos de tesouraria e melhoras operacionais do que em suas carteiras de
crdito. As severas restries impostas
pelo ajuste fiscal atuao dos bancos
pblicos, principais financiadores do setor produtivo, e a poltica de juros altos,
que estimulam aplicaes em ttulos do
governo, reforam o pessimismo dos
agentes econmicos quanto ao desempenho da economia.
No primeiro trimestre, o BNDES desembolsou 33 bilhes de reais, 24% abaixo do financiado no mesmo perodo de
2014, em consequncia da nova poltica operacional. O banco vem reduzindo os nveis de participao mxima
em TJLP, a taxa de juros de longo prazo, nos seus financiamentos, e abrindo
mais espao para a presena do mercado de capitais no financiamento de longo prazo, diz um comunicado da instituio. Com juros que quase dobraram,

20/05/15 19:59

INDICADORES DE CONDIES DE CRDITO


Segundo o tipo de tomador
Demanda

Aprovao

0,2
0,0
-0,2

1,17

-1,2

1,13

-1,0

-0,6
-0,8
-1,0

PESSOA FSICA
HABITACIONAL

PESSOA FSICA
CONSUMO
0,2

ltimos
3 meses

Prximos
3 meses

0,23

0,41
0,57
0,27

-0,6

0,18

-0,4

ltimos
3 meses

-0,2

0,39

-0,2

0,2
0,0

0,0

0,30

-0,4

0,61

-0,8

Prximos
3 meses

0,94

-0,6

0,79

0,33
0,46

-0,4

0,25

0,0
-0,2

ltimos
3 meses

-0,4
-0,6
-0,8

Prximos
3 meses

0,78
0,56
0,56

Prximos
3 meses

0,52
0,55

ltimos
3 meses

0,22
0,22

0,2

MICROS, PEQUENAS
E MDIAS EMPRESAS

0,00

GR ANDES
EMPRESAS

0,79

Oferta

ILUSTR AO: MINIMORGAM. FOTOS: ISTOCKPHOTO

Fonte: Pesquisa Trimestral de Condies de Crdito


Data Base: mar/15 Banco Central

CCEconomiaAbre851ok.indd 35

20/05/15 19:59

Economia

imveis em So Paulo, que diminuram


35% em 2014, esfriaram ainda mais. Em
maio, os bancos reajustaram a tabela de
juros para entre 9,7% e 12,5%, conforme
a instituio e o perfil de cliente.
A Caixa, o Banco do Brasil e o
Santander tm uma situao diferente.
Esses bancos tinham muitos contratos
lastreados na poupana e, com a queda
dos depsitos, tm de captar por meio de
letras de crdito imobilirio. A captao
a 6% passa a custar 12%, informa Jos
Carlos Martins, presidente da Cmara
Brasileira da Indstria de Construo
(CBIC). Daquele total, 20% so emprestados a taxas livres e 80% com teto
de 12%. Com o tempo, os bancos cumpriram essa exigncia com a compra de certificados de recebveis imobilirios. Isso
fez algum sentido, mas precisa ser revisto, at porque h CRIs lastreados em imveis fora do perfil de Sistema Financeiro
de Habitao, diz Martins. Deveriam
criar um limite ou uma taxao na compra desses papis, para incentivar os desembolsos em financiamentos, resume
Daniele Akamine, diretora da Akamine
Negcios Imobilirios. Principalmente
no caso dos trs bancos mencionados,
Martins sugere flexibilizar ao menos
parte do recolhimento de compulsrio,
de 30% do saldo em poupana. Poderia
ser opcional, com possibilidade de depositar no Banco Central ou desembolsar
em financiamentos, prope.
A CBIC apresentou trs propostas ao
BC. A primeira ampliar o valor mximo do imvel financiado pelo FGTS, dos
atuais 190 mil reais para cerca de 300
mil. A segunda o atendimento da faixa
intermediria, entre 300 mil e 500 mil,
pelo Sistema Brasileiro de Poupana e
Emprstimos. A terceira, para atender
a parcela do topo, combinar as fontes
poupana e LCI. O arranjo permitiria
uma composio da captao com trs
taxas, os 6% da poupana, 3% do FGTS
e 12% das LCIs. O mercado de crdito

CCEconomiaAbre851ok.indd 36

DESEMBOLSOS DO BNDES
Em bilhes de reais

168.4
139.7

156

190.4 187.8

33.3
2010

2011

2012

2013

2014

2015*

Fonte: BNDES
*Primeiro trimestre

imobilirio sairia da exclusividade da


caderneta, argumenta Martins.
A situao do crdito imobilirio pode piorar ainda mais no caso de aprovao da proposta do presidente da Cmara,
Eduardo Cunha, de aumentar a remunerao do FGTS, atualmente em 3% mais a
TR. Entendemos a ideia de beneficiar os
trabalhadores, mas essa emenda contraria a matemtica. Com remunerao de
6%, em quatro anos os saques superariam
os depsitos, diz o presidente da CBIC.
Para o setor imobilirio, avalia o executivo, dobrar o custo de captao implicaria
duplicar tambm as prestaes. Isso excluiria o pblico que pode comprar imveis de at 100 mil reais. Inviabilizaria o
Minha Casa Minha Vida e comprometeria 400 mil famlias, afirma Martins. O
FGTS possui um patrimnio gerador de
receitas de 10,8 bilhes de reais em 2014.
Propomos destinar parte desse valor

As novas restries
ao crdito estudantil
ameaam a sade
financeira de vrias
universidades

conta vinculada. O cotista receberia 3%,


mais uma remunerao varivel.
Outro setor fortemente atingido pelo corte de crdito pblico so as escolas privadas. As instituies com 40%
dos alunos no Fundo de Financiamento
Estudantil tero graves problemas de caixa, com risco de atrasos ou cortes na folha
de pagamentos, adverte Joo Guilherme
Porto, professor de direito empresarial na
Faculdade de Estudos Administrativos
e assessor jurdico da mantenedora da
Faculdade Arnaldo, ambas em Belo
Horizonte. O teto de reajuste das mensalidades determinado pelo MEC, de
6,4%, dificulta o aditamento semestral
do contrato para os alunos participantes do Fies. Alm disso, os novos contratos agora exigem que o aluno alcance no
mnimo 450 pontos no Enem para obter financiamento a 3,4% ao ano. Outra
medida foi o corte de cerca de 1 bilho de
reais nos recursos para a educao.
No crdito ao consumidor, a reduo
de 0,8% das vendas no varejo, registrada
pelo IBGE no primeiro trimestre, evidencia um aumento da averso ao endividamento. Conforme um levantamento da
Associao Nacional das Instituies de
Crdito, Financiamento e Investimento,
a parcela de consumidores que adiaram
a compra da casa ou do carro aumentou
de 28% para 50%. A proporo daqueles
com inteno de reduzir as suas compras
do dia a dia passou de 23% para 41%, um
resultado coerente com a reduo apurada pelo IBGE, de 1,4% nas vendas em supermercados. Conforme os desdobramentos do ajuste fiscal, as perspectivas
dos agentes econmicos podem melhorar. Mas, em segmentos como veculos,
dificilmente os bancos abriro a torneira como antes, avalia Vitor Frana, economista da Fecomercio.
Diante dessas perspectivas, o otimismo do governo em relao retomada da
economia a partir de 2016 parece bastante exagerado.

20/05/15 19:59

ORAMENTO Joaquim Levy sai menor

do embate com Nelson Barbosa

POR ANDR BARROCAL

uando se preparava no
fim do ano passado para
assumir o Ministrio da
Fazenda, Joaquim Levy
projetou um ajuste fiscal
de 100 bilhes de reais para 2015, entre
corte de gastos pblicos, restrio de direitos sociais e aumento de tributos. A
bolada, imaginava ele, conteria a dvida
pblica, acalmaria o mercado e permitiria pensar de novo em crescimento. Levy talvez no contasse com pedras

CCSeuPaisBarrocal852ok.indd 30

no caminho. Aps meses de negociaes


no governo e no Congresso, o ajuste cai a
75 bilhes de reais, um esforo brutal a
jogar o Pas na recesso, mas um alvio
ante as pretenses de Levy.
O ajuste arquitetado pelo ministro
no foi o nico a encolher. Ele prprio,
1,92 metro de altura, ficou menor nos ltimos dias. No caso, por um aparente enfraquecimento em Braslia. Sua ausncia
no anncio econmico mais aguardado
do ano trouxe tona divergncias com o

colega do Planejamento, Nelson Barbosa,


embora eles tenham se esforado por neg-las com metforas futebolsticas. Do
Mxico, Dilma Rousseff foi obrigada pela segunda vez em dois meses a assegurar
a permanncia de Levy. Quando o presidente do clube diz que o tcnico est prestigiado... Certo que a cadeira vazia no dia
do anncio intrigou o deus mercado, que
do olimpo das bolsas desfechou seus raios.
Aes caram, a cotao do dlar subiu.
A feio final do ajuste surgiu com a
aprovao definitiva no Congresso de duas medidas provisrias e com o anncio
oficial de corte de gastos do Oramento.
No Senado, ltima etapa a ser vencida nas
MPs, o Palcio do Planalto passou apuros.
Na tera-feira 26, a proposta de dificultar
o acesso ao seguro-desemprego e ao abono salarial enfrentou um teste inicial que
causou arrepios. Ao se decidir se a MP 665
estava de acordo com a Constituio, houve 36 votos favorveis a 32, com um tucano, Dalrio Beber, de Santa Catarina, a

28/05/15 22:14

F R A N C I S C O S T U C K E R T/A G . O D I A /A G N C I A O D I A / E S TA D O C O N T E D O, C H A R L E S
S H O L L / F U T U R A P R E S S / E S TA D O C O N T E D O E M A R C E L O C A M A R G O /A B R

Quando uma gripe


no s uma gripe

F R A N C I S C O S T U C K E R T/A G . O D I A /A G N C I A O D I A / E S TA D O C O N T E D O, C H A R L E S
S H O L L / F U T U R A P R E S S / E S TA D O C O N T E D O E M A R C E L O C A M A R G O /A B R

Ausncia. A cadeira de Levy no ficou


vazia. O titular da Fazenda justificou
sua ausncia: culpa da influenza

votar a favor por engano. Lderes governistas como Delcdio Amaral e Jos Pimentel,
ambos do PT, estampavam preocupao e
disparavam telefonemas. Antevia-se uma
derrota na hora de votar o contedo da MP.
frente no s do leme poltico do
Planalto, mas do Pas, j que Dilma estava no exterior, o vice-presidente Michel
Temer foi acionado. Com muita conversa e promessa de cargos para aliados, levou o governo vitria, por 39 a 32. E est
em dbito com a oposio. Lcia Vnia, do
PSDB de Gois, votou a favor. lvaro Dias,
do Paran, saiu do plenrio para no votar
contra. Antonio Anastasia, de Minas, encontrava-se na Frana, em viagem oficial.
Dilma estava coberta de razes ao comentar, diante de uma plateia de empresrios
no Mxico, que aquele pas lhe dava sorte.
O ambiente era outro no dia seguinte no Senado. Embora polmica, a MP
664, que dificulta a obteno de penses,
passou fcil, graas a um dispositivo introduzido no texto h algumas semanas

CCSeuPaisBarrocal852ok.indd 31

pelos deputados. Na prtica, era o fim do


fator previdencirio, uma herana da era
FHC que Levy queria manter. O mecanismo conferiu popularidade MP. O
ministro da Fazenda trabalhou para a
MP sequer ser votada e perder a validade em 1 de junho. Para ele, seria melhor
deixar as penses como esto, do que ser
forado a achar uma soluo para o fim
do fator, mecanismo que desestimula
pedidos precoces de aposentadoria.
No geral, o Congresso abrandou tanto as MPs que a economia de 18 bilhes

O ministro deixou
correr a verso
de sua discordncia
com o tamanho
do corte nos gastos

de reais esperada pelo governo baixou a 5


bilhes. Insuficiente, porm, para conter
a chiadeira. O governo jogou a conta do
ajuste nas costas dos trabalhadores, que
no tm culpa de nada, afirmou o senador Randolfe Rodrigues, do PSOL.
A parte mais grada do ajuste foi conhecida antes, na sexta-feira 22, quando o
governo anunciou um corte de 70 bilhes
de reais do Oramento, o maior da histria
do Pas. O valor ficou no piso pretendido
pela Fazenda, entre 70 bilhes e 80 bilhes
de reais. Com a promessa de preservar
programas sociais e investimentos, em entrevista coletiva Barbosa divulgou a tesourada na ausncia de Levy, cuja presena estava prevista at horas antes. Explicao
oficial de Levy: gripe brava. Em conversas
reservadas, apontou ainda outros motivos.
Corte oramentrio seria tema afeito ao
Planejamento, no Fazenda. E a publicao naquele dia de uma MP a ampliar
a taxao de bancos, assinada por Dilma

28/05/15 22:14

Seu Pas

e Levy, poderia se tornar o assunto dominante, se ele comparecesse.


Suas razes foram comunicadas por telefone a Barbosa minutos antes da entrevista. Deixaram no colega e no governo
uma desconfiana. Teria Levy tentado dar
algum recado? Quem sabe uma insatisfao com o tamanho do corte? Ou transmitir sua insegurana no cargo, algo a exigir
nova declarao de Dilma a favor dele e do
ajuste? Dois dias antes do corte, um manifesto assinado por senadores, economistas, movimentos sociais e personalidades atacava a Fazenda e o ajuste e cobrava mudana na poltica econmica. Sem
qualquer esboo de reao do Planalto.
Especulaes sobre a ausncia de
Levy na entrevista, como divergncias
com Barbosa, correram o noticirio.
Falou-se at que o titular da Fazenda estava demissionrio. Tudo sem desmentidos do prprio. Aps um fim de semana
de boatos, Levy tentou remediar a situao logo cedo na segunda-feira 25. Seus
assessores avisaram imprensa que ele
daria entrevista na porta do ministrio
ao chegar, ocasio em que defendeu o valor do corte como adequado. Depois,
ele foi ao Planalto para uma reunio semanal de Dilma com ministros e props
dar outra entrevista ali mesmo. Para no
parecer isolado, apareceu juntamente
com Aloizio Mercadante, da Casa Civil.
Disse ter havido certo alvoroo em cima
dessa histria e, pela voz e pelo aspecto,
mostrou estar mesmo gripado.
Na tera-feira 26, Barbosa e Levy conversaram por telefone e at brincaram
com o estado de sade um do outro o primeiro sofreu com dores lombares que o tiraram da reunio semanal de Dilma. Em
pblico, eles negaram desentendimentos.
Minha principal divergncia com o ministro Levy de que ele Botafogo e eu sou
Vasco, disse Barbosa. Tentar criar clima
de Fla - Flu (entre ns) no cola, emendou
Levy. No Mxico, Dilma disse: Querem
criar um conflito que no existe.

CCSeuPaisBarrocal852ok.indd 32

As divergncias
entre Levy
e Barbosa
se acumulam

As divergncias, porm, so reais e acumulam-se. Levy no quer discutir o fim do


fator previdencirio e preferia ver a MP
664 caducar, enquanto Barbosa topa debater. Quando Dilma corrigiu a tabela do
Imposto de Renda, este ltimo props (e
perdeu) criar uma alquota maior, contra a
posio do outro. Nas negociaes do programa de concesses, a Fazenda rejeita todas as formas de uso de verba pblica sugeridas pelo Planejamento. Para desespero de Barbosa, Levy descrevia o caos, como
a perda do rating brasileiro, caso o ajuste
fiscal no fosse aprovado.
Os perfis de ambos explicam e alimentam muito das discordncias. O ministro da Fazenda um economista do tipo Chicago Boy. Com o sistema financeiro no currculo, cr que a economia uma
cincia exata e com solues racionais,
basta o Estado e a poltica no atrapalharem. competitivo, reage mal a derrotas
e exaspera-se ao ter de negociar com polticos. J Barbosa um economista da linhagem macro, com passagens por bancos pblicos de fomento. V a economia
como aliada do Estado, no em oposio.
Veterano de campanhas petistas e habitu do Instituto Lula, conhece as veredas
da poltica e sorri para parlamentares.
Tambm competitivo, uma das razes
para ter se demitido no primeiro mandato
de Dilma, cansado de colecionar derrotas.
No surpreende que Barbosa tenha
se mostrado mais flexvel diante da resistncia do Congresso ao ajuste. Ele
parece ver no abrandamento do pacote uma oportunidade de a presidenta

28/05/15 22:14

Ajuste. Anastasia
( esq.) e outros
senadores tucanos
no compareceram.
Temer articulou
a aprovao

CCSeuPaisBarrocal852ok.indd 33

Uma sada a mudana na cobrana previdenciria patronal, proposta desenhada para render 12 bilhes de
reais em 2015. Mas o projeto anda devagar na Cmara, por obra do relator e lder
do PMDB, Leonardo Picciani, discpulo do
presidente da Casa, Eduardo Cunha, na
arte de defender patres. Novas iniciativas tero de ser sacadas. Sem fazer alarde, e at com despistes pblicos, o governo j trabalha com trs propostas de taxao do andar de cima. Cobrar imposto de renda nos dividendos recebidos por
acionistas de empresas. Acabar com os juros sobre capital prprio, jabuticaba que
permite s companhias pagar menos IR.
E aumentar a taxao das heranas, hoje
de 4% a 8%, para 25%.
Mesmo que o ajuste fiscal tenha encolhido, seus efeitos na economia j so
avassaladores, diz o economista Andr
Biancarelli, da Unicamp. O mercado interno, nica frente dinmica da economia
nos ltimos anos, est seriamente comprometido, afirma Biancarelli. Neste ano,
o desemprego j subiu de 4,3% para 6,4%
at abril e a renda mdia do trabalhador
estagnou. No h qualquer sinal de retomada do crescimento econmico. O ajuste ser muito prejudicial para a economia
e pode ser que no d certo, porque, com o
baixo nvel de crescimento, a receita tributria est caindo muito fortemente. Ser
o pior dos mundos: o desequilbrio fiscal
continuar e deixar de ter crescimento.
Com o ajuste fiscal aprovado no Parlamento, j desponta no PT um sentimento de que o partido est livre para pressionar por mudanas na poltica
econmica. O V Congresso Nacional do
PT, em junho, promete. Levy j pode botar as barbas de molho.

D I D A S A M PA I O / E S TA D O C O N T E D O, A N T O N I O C R U Z /A B R E VA LT E R C A M PA N AT O /A B R

reconciliar-se com parte do eleitorado


progressista. A retrao econmica
tanta que afetar a coleta de impostos. O
pagamento de 66 bilhes de reais em juros da dvida corre risco at mesmo com
a tesourada de 70 bilhes no Oramento.

28/05/15 22:14

Cai a ltima
barreira
ECONOMIA A taxa de

desemprego atinge
8% em abril e s tende a aumentar

POR CARLOS DRUMMOND*

CCSeuPaisDesemprego853ok.indd 26

a agravar o problema. A diminuio de


4,62% na arrecadao federal em abril,
no declnio mais acentuado desde 2010,
intensifica as dispensas e pode comprometer os objetivos do pacote do governo.
Com a retrao, as vendas do comrcio caram 5,8% em maio em So Paulo, informa a Associao Comercial.
O caso de Jos Djalma de Souza, 40
anos, tpico das incertezas atuais dos
trabalhadores. Operador de mquinas por

NO OLHO DA RUA

Emprego formal nos meses de abril,


sem ajustes (em milhares)
340
290

266

301 294 305

272

240

229

190
140
90

216

187
154
106

196

105

40
-10
-60
-110

-97

ab
r/2
ab 00
r/ 3
ab 200
r/2 4
ab 00
r/2 5
ab 00
r/ 6
ab 20
r/2 07
ab 00
r/ 8
ab 200
r/2 9
ab 01
r/2 0
ab 01
r/2 1
ab 01
r/ 2
ab 201
r/2 3
ab 01
r/2 4
01
5

desemprego baixo e o aumento real da renda, diferenciais da economia brasileira no cenrio mundial
na ltima dcada, deram
lugar a sucessivas elevaes da taxa de desocupao e a um forte declnio dos rendimentos, e ameaam o avano social. Depois de despencar de 12,3% em 2003 para 4,8% em 2014, o desemprego subiu para 8% entre fevereiro e abril, segundo divulgou o IBGE na quarta-feira 3, com base na pesquisa Pnad Contnua, apurada
em trimestres mveis. Em comparao ao
perodo entre novembro e janeiro, 511 mil
postos de trabalho foram fechados.
Com o resultado, cresce a probabilidade de o desemprego atingir 9% no fim
deste ano, apontam projees de diversos
economistas com base no conceito de populao economicamente ativa ampliada,
do IBGE. A escalada desde o incio do ano
est mais ligada a uma deteriorao da atividade econmica desde 2013 do que a fatores recentes, como o ajuste fiscal, pois o
mercado de trabalho funciona de maneira defasada em relao aos demais agregados macroeconmicos. A queda do PIB
em 0,2% no primeiro trimestre deste ano,
a conteno de gastos pblicos, a reduo
do crdito, as altas dos juros, os cortes oramentrios e a piora das expectativas de
consumidores e empresrios s tendem

Fonte: Caged-Ministrio do Trabalho

03/06/15 21:38

CCSeuPaisDesemprego853ok.indd 27

G U S TAV O L U Z

Depois de dois
lay-offs, Souza
(acima) foi demitido.
Bassanezi
dispensou quatro
e est preocupado
com o ajuste fiscal

03/06/15 21:38

Seu Pas

A previso de um desemprego de
9% no fim do ano no consenso. O economista Fbio Romo, da LCA consultores, projeta 6% em dezembro. As suas explicaes para a estimativa inferior mdia do mercado so a mudana estrutural da populao economicamente ativa,
com ampliao das faixas de maior idade
e das aposentadorias, e o retorno gradual
dos jovens que adiaram o ingresso no mercado de trabalho para estudar, antes uma
opo possibilitada pela elevao da renda familiar. Com o aumento das dispensas, isso dever mudar. Muitos aposentados no voltam a trabalhar e no acredito que os jovens retornaro todos de uma
vez ao mercado. Mesmo abaixo de outras
projees, o porcentual estimado por Romo, caso se concretize, representar um
saldo lquido de 277,7 mil postos de trabalho eliminados neste ano, computadas todas as admisses e demisses.

CCSeuPaisDesemprego853ok.indd 28

FBRICA DE DEMISSES

153,9

136,3

92,7

50

93,1
92

100

189,3

150

98,5

200

302,1

250

234,7

194,9

300

148,6
220,7

Evoluo do saldo do emprego da


indstria de transformao,
de janeiro a abril* (em milhares)

0
-50

20
0
20 2
0
20 3
0
20 4
0
20 5
0
20 6
0
20 7
0
20 8
0
20 9
1 -145,4
20 0
1
20 1
1
20 2
1
20 3
1
20 4
15
-37,6

12 anos na Mercedes-Benz, em So Paulo, foi includo no ano passado em um programa de lay-off, suspenso temporria
do contrato de trabalho para preservao de vagas e qualificao profissional.
O metalrgico recebeu 1,3 mil reais mensais durante um semestre, retomou o trabalho, mas em novembro foi relacionado
em um segundo lay-off, de 750 funcionrios. Agora ser um dos 500 afetados pelo corte anunciado em maio pela empresa.
Os 7 mil funcionrios restantes na linha
de produo entraro em frias coletivas
obrigatrias. O lay-off deveria ser usado
apenas para qualificao, no para a empresa jogar o trabalhador fora, protesta.
Apesar do mau momento, Souza acredita
na superao da crise em dois anos. Espero que a presidente Dilma aprove o Programa de Proteo ao Emprego proposto
por centrais sindicais. As atividades nas
montadoras e autopeas poderiam ser retomadas. A preocupao de Souza tem
motivao familiar. Seu filho formou-se
em um curso do Senai e deve comear a
trabalhar em uma montadora neste ms.

-100
-150

*Contemplados os saldos ajustados dos


meses de janeiro e maro, o estoque final
de 2014 e a variao relativa de 2015
Fonte: MTE/SPPE/DES/CGET CAGED
Lei n 4.923/65

DESEMPREGO DE
CLASSE MUNDIAL

Taxa de desocupao da populao


economicamente ativa em janeiro (%)
25,8

Grcia

23,4

Espanha

16,2

Crocia

16,1

Chipre

13,3

Portugal

9,8

Mdia UE
Rep. Tcheca

5,9

Luxemburgo

5,9

Estados Unidos

5,7

Reino Unido

5,6

Brasil

5,3

ustria

4,8

Alemanha

4,7

Fonte: Eurostat, Bureau of Labor Statistics, IBGE

A ascenso do desemprego acompanhada por uma reduo expressiva


da renda dos trabalhadores. Pelo terceiro ms consecutivo, a variao diante do
mesmo ms do ano anterior mostra uma
perda real. As quedas foram de 0,5% em
fevereiro, 3% em maro, e 2,9% em abril.
De 2006 a 2012, descontada a inflao, a
renda teve um acrscimo mdio anual de
3,5%. O processo arrefeceu em 2013, com
uma variao positiva de 1,8%. Voltou a
melhorar em 2014, mas cresceu 2,7%, um
avano igual menor taxa anual do perodo de 2006 a 2012. Depois de 11 anos seguidos de ganhos reais da renda, muito provvel que em 2015 ocorra uma queda real da ordem de 1,2%, prev Romo.
Segundo uma pesquisa da Fipe com base em informaes da recrutadora Catho, o
salrio mdio de admisso registrou uma
queda real de 1,4% entre abril de 2015 e
o mesmo ms do ano anterior e os novos
admitidos so contratados por um salrio 10,4% menor comparado quele dos
demitidos. A situao contrasta com a do
ano passado, quando 92% das categorias
de trabalhadores obtiveram aumentos reais, de 1,39% na mdia, segundo o Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos. Nos ltimos quatro anos, o mercado de trabalho mostrou
muita resistncia deteriorao econmica. Presumivelmente, essa situao demoraria a se modificar, mas a taxa de desemprego caiu muito rpido e a renda despencou. H uma assimetria preocupante a,
entre a demora da melhora do mercado de
trabalho e a sua deteriorao rpida, diz
o economista Andr Biancarelli, professor do Instituto de Economia da Unicamp.
A ampliao do nmero de postos
de trabalho com carteira assinada, uma
conquista dos anos recentes, sofreu um
retrocesso. O emprego formal caiu 1,9%
em abril de 2015 ante o mesmo ms de
2014, e o sem carteira diminuiu 1,6%,
uma indicao de um recrudescimento
da precarizao.

03/06/15 21:38

DA GERAO EXTINO DE VAGAS

75,2

68,8

114,4
82,8

96,5

97,4
59,2

49

34,4

52,8

51,4
23,5

11,2

20

23,4

35,9

40

24,7

18,4

60

33,2

80

51,6

100

82,7

87,4

120

72,6

Evoluo mensal do emprego no setor de servios nos meses de maro,


sem ajustes (em milhares)

-7,5

-9,3

0
-20

277,7 mil empregos, no caso de a desocupao ficar em 6%, supera o fechamento


de 196 mil postos em 1999 e s fica abaixo
da eliminao de 581,7 mil vagas em 1998.
A queda da receita das exportaes
de commodities correspondeu a um aumento da importao de industrializados, com impacto negativo na manufatura local. Em abril, a produo industrial recuou 1,2% sobre maro e o declnio no ano chegou a 6,3%. A variao negativa de 4,8% acumulados nos ltimos
12 meses a maior desde dezembro de
2009, quando chegou a 7,1%.

19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15

-40

*A variao mensal do emprego toma como referncia o estoque do ms anterior


Fonte: MTE/SPPE/DES/CGET CAGED Lei n 4.923/65

A regresso econmica e social deve


se aprofundar. A mobilidade social descendente comeou em 2013 e afeta principalmente aqueles mais frgeis, que se
beneficiaram recentemente. Um total de
684 mil jovens adultos com idades entre
25 e 29 foi deslocado para baixo de 2012 a
2013, o equivalente a 4,4% da populao
desta faixa etria. Um impacto superior
quele sofrido pelo conjunto da populao, de 2,8%, afirma o economista Waldir Quadros, professor da Facamp. A parcela mais escolarizada foi a mais atingida.
No total, cerca de 5 milhes de indivduos
descenderam socioeconomicamente em
2013, aponta Quadros, autor de um estudo sobre o assunto. Diante da estagnao na economia, possvel que o mau desempenho da mobilidade social tenha se
mantido em 2014. Nesse caso, parece bastante plausvel admitir que o cenrio de
retrocesso social tenha contribudo com
as dificuldades que Dilma Rousseff enfrentou nas ltimas eleies.
Os problemas da economia se acentuaram com o fim do ciclo excepcionalmente longo de valorizao das commodities,
entre 2002 e 2012, benfico s exportaes de soja e minrio de ferro, principais

CCSeuPaisDesemprego853ok.indd 29

produtos vendidos pelo Pas. No perodo, a


participao de primrios na pauta global
de exportaes avanou 8 pontos porcentuais. O crescimento desses itens nas exportaes brasileiras subiu 14 pontos porcentuais. O aumento do PIB at dois anos
atrs dependeu fortemente dos bons preos obtidos por essas matrias-primas,
um dos principais sustentculos da melhora da distribuio de renda promovida nos dois mandatos de Lula e no comeo da primeira administrao de Dilma.
A correlao entre a situao econmica externa favorvel e a criao de empregos elevada. Em sete dos dez anos do chamado superciclo de commodities, a criao de postos de trabalho formais, com
carteira assinada, superou 1 milho por
ano. Em 2010, totalizou 2,1 milhes de vagas. A reduo prevista para este ano, de

A alta do desemprego
provoca uma queda
na renda de quem
continua no mercado

Crnico na indstria, o desemprego


chegou ao setor de servios, o de maior
participao no PIB, com o fechamento
de 7,5 mil postos de trabalho em abril em
relao ao ms anterior, segundo o Ministrio do Trabalho. O segmento rene 30%
das pequenas e mdias empresas. Cerca
de 56% desses estabelecimentos esto no
comrcio, que encerrou 20,8 mil vagas no
perodo, e 14% na indstria, que eliminou
53,8 mil empregos. Na construo civil, a
perda totalizou 23 mil vagas.
A crise econmica afeta trabalhadores
e empresrios, especialmente os pequenos. Marcos Bassanezi, dono da Fbrica
de Puffs, em Osasco (SP), pressionado pela reduo do consumo e a alta do dlar,
demitiu quatro funcionrios. Trs deles
foram aproveitados pela Eletropaulo, em
ateno a uma recomendao do ex-patro. As micros e pequenas empresas precisamseresguardar.UmanicaaonaJustia pode fechar a minha firma, diz Bassanezi. Ele est muito preocupado com o ajuste fiscal. As microempresas acabam sendo
mais afetadas pelas medidas do governo e
os consumidores no tm dinheiro.
O governo Dilma saltou de um keynesianismo rastaquera para uma austeridade tosca. O risco de errar novamente
a dose alto, o que pioraria ainda mais
uma economia j na UTI.
*Colaborou Miguel Martins

03/06/15 21:38

O PT e seus demnios
POLTICA Em seu V Congresso, o partido busca

encontrar um novo sentido e uma sada para a crise

POR MIGUEL MARTINS

reud explica. Sem uma avaliao racional de seus dilemas, o Partido dos Trabalhadores tenta explicar a maior
crise de sua histria por meio
de imagens bblicas. s vsperas do V
Congresso, realizado em Salvador entre os dias 11 e 14, as declaraes da sigla criada h 35 anos apegaram-se ainda
mais aos personagens religiosos. Segun-

CCSeuPaisPT854ok.indd 38

do Rui Falco, presidente da legenda, o


ex-presidente Lula, o governo e o partido
formariam a santssima trindade. J a
presidenta Dilma Rousseff implorou para o seu ministro da Fazenda, Joaquim
Levy, no ser tratado como Judas. Este,
segundo o vice-presidente da Repblica,
Michel Temer, o nico no petista do enredo, estaria mais para Cristo. O prprio
Levy se definiu como So Cristvo, pa-

droeiro dos transportes, em referncia


ao pacote de concesses em infraestrutura anunciado na tera-feira 9.
Haja santo e haja Rivotril. No congresso, o debate sobre o futuro do partido periga ser ofuscado pelas rejeies
ao ajuste fiscal. Cobrado pelos setores
mais radicais do partido, Falco teve de
abandonar a defesa de sua doutrina trinitria. Em seu discurso de abertura no

11/06/15 22:51

ILUSTRAO: MINOMORGAN

encontro, o presidente do PT criticou o


ajuste e defendeu que a conta recaia sobre quem tem mais condies de arcar
com os custos. inconcebvel, para ns,
uma poltica econmica firme com os
fracos e frouxa com os fortes.
Dois meses antes do encontro, a tendncia majoritria j criticava a poltica
econmica. Publicado em abril, o caderno de teses do congresso apresentava a
posio de seis correntes internas do PT.
poca, a chapa O Partido Que Muda o
Brasil, integrada por Falco e Lula, lamentou o fato de o governo no ter consultado a sociedade sobre as medidas.
Temerosa das pedradas da militncia, Dilma chegou a cancelar na tera 9
sua participao no encontro. Criticada
pela base petista, voltou atrs e antecipou seu retorno de Bruxelas, onde encontrou lderes europeus, para participar do
evento. Ainda na tera 9, o grupo majoritrio, integrado por 429 dos 800 delegados do congresso, lanou a Carta de
Salvador em substituio contribuio anterior. O documento tratou de tirar a reponsabilidade de Levy sobre o recuo da atividade econmica, ao se voltar
contra a alta taxa de juros. O documento pede ainda a volta da CPMF, o imposto do cheque, a taxao das grandes fortunas e a elevao do teto das alquotas
do Imposto de Renda.
Em aceno aos grupos mais esquerda,
a tendncia majoritria defende na carta
a construo de uma frente democrtica
e popular de partidos e movimentos sociais. Interlocutores do PT afirmam que,
mesmo no grupo principal, h um desconforto latente em relao poltica de alianas dos ltimos anos. A frente tem o objetivo de reaproximar o partido dos diversos
campos da esquerda, para projetar um palanque mais progressista em 2018.
O receio de o encontro se transformar
em uma plataforma para o partido criti-

CCSeuPaisPT854ok.indd 39

Sobram crticas
ao governo Dilma,
firme com os fracos,
frouxo com os fortes

car Levy no se restringe s tradicionais


lideranas petistas. A juventude militante
no quer que a situao crtica do governo
ofusque a necessidade de se discutir mudanas profundas na legenda. Um grupo
de 200 integrantes, com idades entre 30
e 35 anos, assinou o manifesto O PT no
matar o petismo, segundo o qual o partido no parece estar altura de acompanhar as mudanas da sociedade que ele
prprio ajudou a transformar.
O PT tem tido dificuldade em atrair
quadros jovens. Segundo um levantamento interno de 2014, o partido no registrou nenhum jovem de 16 a 18 anos em
suas fileiras no ano passado. Louise Caroline, de 32 anos, delegada da corrente Mensagem ao Partido, segunda fora
da sigla com 164 representantes no congresso, argumenta que o manifesto expe esse conflito geracional. O petismo,
que extrapola a legenda e chega aos mo-

vimentos sociais, est no limite da pacincia, afirma. O PT se encastelou e tem


tido enorme dificuldade de dialogar com
os movimentos sociais.
A Mensagem ao Partido props a realizao de um novo encontro em novembro para debater propostas, entre elas a
escolha de uma nova direo, o fim da
eleio direta interna e a extino do
posto de tesoureiro. O objetivo seria
delegar a funo a uma gesto coletiva e
evitar novos escndalos como o mensalo e a Lava Jato. A proposta apoiada
por mais da metade da bancada petista
na Cmara, que tambm criticou os rumos do governo e do partido no manifesto Mudar o PT para continuar mudando o Brasil, assinado por 33 parlamentares na quinta 11.
Tradicional bandeira petista para
combater a corrupo, o veto s doaes
empresariais, aprovada em uma resoluo interna de abril passado, no ser referendada no encontro. Independentemente da apreciao do tema no Congresso Nacional e no Supremo Tribunal
Federal, a legenda havia estabelecido o
fim das contribuies de empresas aos
diretrios da legenda e limitava apenas
aos candidatos o recebimento dessas.
Recentemente, a Cmara dos Deputados aprovou o contrrio: veto de contribuies empresariais a candidatos, mas
no a partidos. Na teoria, o PT continua
a defender uma Constituinte exclusiva
para debater a reforma poltica e o financiamento de campanhas. Na prtica, aguarda os desdobramentos no Congresso e no STF. No discurso de abertura do encontro, Falco afirmou que a deciso final deve ser tomada na prxima
reunio do Diretrio Nacional.
A diviso interna, as relaes tensas
com o governo e a indeciso sobre o futuro so as chagas do PT. Por ora, nada
de santssima trindade.

11/06/15 22:51

Otvio Azevedo
e Marcerlo
Odebrecht
presos. Era
necessrio?

VALE PARA TODOS OU

VALE TUDO?
O COMBATE CORRUPO NO PODE LEVAR
DESTRUIO DO ESTADO DE DIREITO
p o r FA B IO S E R A P I O E S E R G IO L I R IO

CCRep.CapaPrisoes856ok.indd 18

25/06/15 21:54

N
R O D O L F O B U H R E R / R E U T E R S / L AT I N S T O C K E FA B I O R O D R I G U E S P OZ Z E B O M /A B R

esse curto perodo de trs dcadas desde o fim da ditadura, nenhum episdio da vida poltico-policial-econmica do Brasil exps
to claramente os dilemas civilizatrios do Pas. Entende-se o cansao com a corrupo recorrente e a impunidade notria que marcam a
nossa histria. exceo dos prprios envolvidos, no se encontrar
um nico brasileiro, do Oiapoque ao Chu, que no deseje a punio
exemplar de quem desviou dinheiros dos cofres pblicos, ainda mais
na magnitude das pilantragens na Petrobras, a maior e mais importante empresa nacional. Tem sido difcil, porm, distinguir os nobres objetivos de depurao das instituies de inconfessveis interesses que enxergam na Operao La-

va Jato uma oportunidade para destruir


os adversrios polticos e retomar o controle do Estado a qualquer custo, nem que
o preo a pagar seja a quebra da economia
e a desordem institucional.
Embora o juiz Sergio Moro, a Polcia Federal e o Ministrio Pblico Federal garantam agir sem vis partidrio ou ideolgico, as prises dos executivos das construtoras Odebrecht e Andrade Gutierrez, apesar de as empreiteiras contriburem com
as investigaes e a inexistncia de riscos
de fuga dos envolvidos, prestaram-se mais
confuso do que ao esclarecimento dos
fatos. A priso de Odebrecht e Otvio Azevedo, presidentes das duas maiores construtoras nativas, na sexta-feira 19 foi o estopim de uma onda de factoides na mdia

CCRep.CapaPrisoes856ok.indd 19

que mirava o ex-presidente Lula e a presidenta Dilma Rousseff. Alimentada por


inverdades e notcias enviesadas, a escalada obrigaria o prprio Moro, na quinta 25, a tentar controlar a histeria coletiva depois de um cidado oportunista ingressar com um habeas corpus preventivo a favor do ex-presidente. Diante da repercusso, o juiz soltou uma nota oficial
na qual nega que Lula seja alvo da operao. A fim de afastar polmicas desnecessrias, escreveu Moro. Informa-se, por
oportuno, que no existe, perante este Juzo, qualquer investigao em curso relativamente a condutas do exmo. ex-presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva.
Existem muitas foras empenhadas
em seduzir Moro a favor de suas causas.

Moro garante agir


com iseno, mas certas
aes beneficiam grupos
especficos de interesse

Paparicam o magistrado na expectativa


de que ele se deslumbre e sirva de instrumento para seus objetivos. Pergunta-se
se o juiz no deveria se resguardar mais.
Talvez um bom passo seria manter um
recomendado distanciamento dessa fase da investigao, pois caber a ele julgar, a partir do embate entre os argumentos da acusao e da defesa. Moro insiste que tem observado essa regra elementar, mas querer impedir que as companhias envolvidas no escndalo, nenhuma delas com executivos sequer condenados em primeira instncia, participem
de licitaes de obras pblicas no parece razovel. Nos pases ditos desenvolvidos, empresas no so punidas, seus dirigentes e funcionrios eventualmente. Colocar em risco no s os empregos
nessa cadeia de negcios, mas o funcionamento da economia em geral e a credibilidade internacional do Pas, faria parte da misso de punir exemplarmente a
corrupo? Um ato dependeria do outro?

rovavelmente, no. De qualquer forma, desde novembro


de 2014, aps a fase chamada
de Juzo Final, os investigadores perseguem as provas da
existncia do cartel. Naquele momento,
a Polcia Federal encontrou uma srie de
planilhas na sede da Engevix. Apontada
pelos delatores como uma das integrantes do cartel, cuja existncia foi posteriormente confirmada pelo seu prprio
presidente, Gerson Almada, a construtora armazenava documentos com detalhes das reunies do clube. poca, os
investigadores comemoraram a apreenso por se tratar de uma prova capaz de
materializar o crime do cartel.
Nas anotaes, dezenas de licitaes da
Petrobras, includas as refinarias Abreu
e Lima e do Complexo Petroqumico do
Rio de Janeiro, estavam distribudas entre empreiteiras representadas pelas suas siglas. As obras eram divididas entre
aquelas que tinham prioridade e que

25/06/15 21:54

dariam apoio, ou seja, futuras vencedoras e as participantes cuja funo seria apenas encobrir o esquema criminoso. As tabelas demonstravam a antecedncia com a qual as companhias eram informadas sobre as decises da Petrobras pelos diretores acusados de cobrar propina.
Como demonstra a representao assinada pelo delegado Eduardo Mauat, aps
analisar essas planilhas, o agente federal
Wiligton Gabriel Pereira apontou a necessidade de compar-las a menes em depoimentos dos delatores, s auditorias enviadas pela Petrobras sobre as licitaes citadas e s demais informaes colhidas ao
longo da Lava Jato. O resultado do trabalho de Pereira o Relatrio de Anlise n
135. No documento, o agente mapeia a ao
do cartel em 15 certames da
Abreu e Lima e 19 do ComO bilhete de Odebrecht
perj. Pereira conseguiu devendido como escndalo.
Destruir, no caso,
linear como o cartel atuou
pode significar apenas
em cada disputa, da escodesconstruir
lha dos vencedores ao pagamento da propina. Em seu
despacho de autorizao das prises da Erga Omnes (vale para todos, em latim), Moro lembra que o cartel e a participao do
alto escalo das empreiteiras foram revelados pela primeira vez por Paulo Roberto
Costa, ex-diretor de Abastecimento.
tou cpia de e-mail de convocao de um
verso inaugural foi confirma- encontro entre integrantes do cartel. J
da por outros delatores: o do- Augusto Mendona entregou as supostas
leiro Alberto Youssef, o gerente regras, em forma de campeonato de fude Engenharia Pedro Barusco, tebol, norteadoras do clube.
Aps o cruzamento das informaes, o
o dirigente da Setal leo e Gs,
Augusto Mendona, o operador de propi- relatrio da PF lista ao menos trs obras
na Julio Camargo e por Dalton Avanci- nas quais as licitaes atreladas nas plani, da Camargo Corra. Almada, da En- nilhas da Engevix Odebrecht realmengevix, detentora das planilhas, confir- te foram vencidas pela construtora e com
mou o cartel mesmo sem optar pela delao premiada. No caso de Barusco, lembrou o juiz, foram apresentados os recibos dos depsitos supostamente efetuados pelas empresas em suas contas no
exterior e umatabela de obras fraudadas
com suas respectivas propinas elencadas.
O executivo da Camargo Corra apresen-

a participao de outras integrantes do


cartel na disputa. Sobre a Andrade Gutierrez, ao menos uma disputa foi elencada no laudo. Confirmada, para a PF, a
participao das empresas no cartel, o
delegado Mauat perfilou os integrantes
das construtoras envolvidos na trama e
as estruturas financeiras utilizadas para escoar o pagamento de propina. No caso da Odebrecht, foram utilizados e-mails

A FORA-TAREFA AFIRMA TER REUNIDO


PROVAS SUFICIENTES DA ATUAO
DO CARTEL DE EMPREITEIRAS

CCRep.CapaPrisoes856ok.indd 20

A N D R D U S E K / E S TA D O C O N T E D O

CA PA

25/06/15 21:54

cartel teria iniciado, como afirmou Barusco, na gesto de Fernando Henrique


Cardoso. Na representao, a PF anexou
documentos de 1999, 2001 e 2002. Alm
disso, ao contrapor as mensagens eletrnicas com os depoimentos dos delatores
e dados sobre as visitas recebidas por ex-diretores da Petrobras, foi possvel detalhar encontros e negociaes relacionadas s obras provavelmente fraudadas.

e documentos apreendidos com o diretor


Rogrio Arajo. O material foi obtido ainda na fase 7 da Lava Jato, quando a fora-tarefa realizou uma busca e apreenso
na sede da empresa e nos escritrios dos
diretores Mrcio Faria e Arajo.
Os e-mails em posse na PF, alm de em-

O PMDB NA ESPREITA

A N D R D U S E K / E S TA D O C O N T E D O

POR SERGIO LIRIO

Calheiros, Temer
e Cunha: o ovo
da serpente em gestao?

CCRep.CapaPrisoes856ok.indd 21

m relao a Marcelo Odebrecht, os investigadores utilizaram uma sequncia de mensagens que tratariam de uma suposta negociao para superfaturar contratos de sondas. Marcelo daria o aval para os acertos. A
Confirma-se cada vez
construtora nega que o termo sobasar o pedido de primais a tese do clube
de construtoras
brepreo, utilizado no e-mail, se
so de Marcelo Oderelacione ao superfaturamento e
brecht, presidente da
maior construtora do Pas, na viso dos irregularidade nas contrataes. Repreinvestigadores, fortalecem ainda mais senta, diz em nota a empresa, a remunea tese da participao da empresa. Par- rao contratual que a Odebrecht leo e
te dos documentos aponta ainda que o Gs,como operadora de sondas, props

anter-se por tanto


tempo no consrcio
do poder, independentemente da ideologia de
quem o lidere, no dispensa um
talento especfico: a capacidade
de perceber o momento oportuno para saltar do barco. Assim o
PMDB tem trafegado, desde o
fim da ditadura, por sucessivos
governos. E assim a legenda pretende continuar firme no convs.
A mais nova onda de boatos em
Braslia narra uma articulao peemedebista em busca de um plano
B de sobrevivncia. Ansioso com
as novas prises na Lava Jato e
com seus principais prceres na linha de tiro da Procuradoria-Geral
da Repblica, o comando partidrio, segundo as informaes, consideraria a possibilidade de se unir
oposio mais radical em prol do
impeachment de Dilma Rousseff.
A ideia partiria da seguinte anlise:

desalojar a presidenta e instalar


o vice Michel Temer no Palcio do
Planalto permitiria um maior controle sobre a Lava Jato e seus efeitos. Para os peemedebistas, Dilma
no teria condies de fazer frente ao que consideram arbitrariedades cometidas na investigao. As
reclamaes partem principalmente de Eduardo Cunha, presidente
da Cmara, e Renan Calheiros, do
Senado, denunciados pela PGR.
Uma oportunidade surgiria de
uma eventual rejeio das contas
do governo de 2014, por causa
das chamadas pedaladas fiscais.
O Palcio do Planalto tem mais ou
menos trs semanas para fornecer as explicaes solicitadas pelo Tribunal de Contas da Unio (reportagem pg. 24). Enquanto isso, o partido se alia oposio em
outros temas, a comear pela proposta de desmonte do modelo de
partilha na explorao do pr-sal.

25/06/15 21:54

CA PA

ais do lobista. Os investigadores ainda


mapearam os repasses da construtora e
uma subsidiria, a Zagope, para uma conta controlada por Barusco e para outra,
cujo titular o operador Mrio
Ges.Trata-se de prova significativa do
envolvimento da empreiteira no crime de
corrupo dos dirigentes da Petrobras, j
que no h causa econmica lcita para a
transferncia entre a Phad e a Backspin,
o que tambm indica a inidoneidade da
transferncia anterior entre a Zagope e a
Phad Corporation, afirma Moro.

Sete Brasil, e que compreende o reembolso do custo de operao e manuteno das sondas, acrescido de uma remunerao fixa sobre o referido custo. Principais provas contra o executivo, as mensagens ainda motivaram atritos entre a
empresa e a fora-tarefa. J preso, Odebrecht teria enviado um bilhete a seus advogados no qual solicita destruir e-mail
sonda. Apreendido por um agente, o papel resultou em relatrio enviado pelo delegado ao juiz federal na segunda 22.

tilizado pelos investigadores


para reforar a necessidade da
manuteno da priso do empresrio, o bilhete, segundo os
advogados da Odebrecht, trata de orientao para os diversos tpicos de esclarecimentos que sero prestados no habeas corpus a ser impetrado. Tanto que o ttulo do bilhete Pontos
para o HC. Ainda de acordo com a defesa, alm de no corresponder conduta
do executivo, nem faria sentido uma sugesto de se destrurem e-mails que foram apreendidos em operao realizada em novembro de 2014, amplamente
periciados e tornados pblicos. De fato, uma contradio em si.

CCRep.CapaPrisoes856ok.indd 22

Outro atingido nessa fase da operao foi o ex-governador do Rio de Janeiro Srgio Cabral. Alvo de um inqurito
no Superior Tribunal de Justia, Cabral
citado em um e-mail que atrela a entrada daOdebrecht na disputa pela estao
de tratamento de gua do Comperj sua
atuao. Na mensagem eletrnica, Rogrio Arajo, diretor da empreiteira, elenca os itens a, b e c relacionados obra. No
item c, Arajo cita que a Petrobras\PR
ir conversar com o governador sobre
este novo arranjo com a participao da
CNO. Em complemento, entre parnteses, Arajo observa que importante o
Srgio Cabral ratificar (sic) e tambm definir o seu interlocutor neste assunto que
atualmente junto Petrobras e Mitigu
o Eduardo Eugnio.
Principal nome do PMDB fluminense,
Cabral teria recebido, segundo o delator
Costa, 30 milhes de reais oriundos de
desvios no mesmo Comperj. Cabral nega
ter participado de qualquer negociao.
No caso da Andrade Gutierrez, a situao mais delicada. Apontado como um
dos operadores na Petrobras, Fernando
Soares, o Baiano, recebeu por meio de suas empresas, Hawk Eyes e Technis, grandes quantias da empreiteira. No bastasse, o prprio presidente da empresa, Otvio de Azevedo, teria recebido 500 mil re-

m nota, a empresa afirmou no


participar de qualquer cartel
e que no existem fundamentos objetivos ou provas concretas que justifiquem as prises.
Sobre o repasse de Baiano a Azevedo,
a empreiteira explica tratar-se da venda de uma lancha. Em relao aos pagamentos efetuados Rio Marine, de Ges,
afirma serem fruto de servios devidamente prestados.
O novo passo da Lava Jato deve alcanar o setor eltrico. Segundo Dalton
Avancini, executivo da Camargo Corra
que assinou acordo de delao premiada,
o cartel teria atuado na Usina Hidreltrica de Belo Monte e na nuclear Angra 3.
Entres os citados, esto Adhemar Palocci, irmo do ex-ministro Antonio Palocci, e Othon Luiz Pinheiro da Silva, presidente da Eletronuclear, responsvel pela
usina nuclear no litoral fluminense. Tanto Palocci quanto seu ex-companheiro de
Esplanada dos Ministrios Jos Dirceu,
permanecem na mira dos investigadores.
Embora as diligncias contra Dirceu estejam em fase mais avanada, a expectativa de que novas delaes e informaes
coletadas possibilitem ampla investida
contra o ncleo de consultores na mira da
fora-tarefa. Os investigadores tm mapeado os contratos de consultorias das construtoras do cartel. Essas empresas, entende a fora-tarefa, seriam dutos de escoamento da propina para agentes pblicos.

FA B I O B R A G A / F O L H A P R E S S E S R G I O C A S T R O / E S TA D O C O N T E D O

Os empregados
da Odebrecht se
manifestam. A empresa
maior que seus
executivos

25/06/15 21:54

PNEU
FURADO
AS PEDALADAS FISCAIS DE 2014
TORNAM-SE O MAIOR RISCO AO
MANDATO DE DILMA ROUSSEFF

o acenar para a rejeio das contas do governo federal em 2014 e cobrar diretamente de Dilma Rousseff explicaes, feito indito na histria da Repblica, o Tribunal de Contas da Unio reavivou o discurso
pr-impeachment. Satlite dos tucanos, o PPS ingressou com uma ao
no Supremo Tribunal Federal contra o prazo de 30 dias concedido a 17
autoridades para apresentar os esclarecimentos. Lderes do PSDB e do
DEM decidiram bater na porta do TCU e da Procuradoria-Geral da Repblica para solicitar uma investigao sobre a suposta continuidade
das pedaladas fiscais em 2015. Derrotado nas eleies presidenciais do ano passado,
Acio Neves antecipou que no se contentar com o enquadramento apenas da equipe econmica. A responsabilidade da presidente da Repblica, afirmou na segunda-feira 22, eco da tese lanada por Fernando Henrique Cardoso na semana anterior.
Entre as irregularidades apontadas
pelo ministro Augusto Nardes em seu
relatrio preliminar, figuram os atrasos
em repasses do Tesouro Nacional a bancos estatais, em decorrncia de despesas
com benefcios sociais e previdencirios,
entre eles o Bolsa Famlia, Abono Salarial
e Seguro Desemprego. No total, o governo teria represado 37,5 bilhes de reais do
Banco do Brasil, Caixa Econmica Fede-

CCRep.CapaPedala856ok.indd 24

ral e BNDES. As instituies financeiras


bancaram os pagamentos com recursos
prprios, para receber depois com juros e
correo. No entendimento de Nardes, as
manobras, usadas para ocultar as dvidas
do governo, configuram operaes de crdito, o que vedado pela Lei de Responsabilidade Fiscal, em vigncia desde 2001.
A Advocacia-Geral da Unio contesta
a interpretao e lembra que essa forma

de efetuar o repasse aos bancos adotada h 14 anos. Tambm houve atrasos em


repasses nos oito anos do governo Lula e
nos dois ltimos anos de gesto de FHC,
nem por isso o TCU rejeitou as contas dos
ex-presidentes. Arno Augustin, secretrio
do Tesouro no primeiro mandato de Dilma, assumiu a responsabilidade pelos procedimentos, mas nega qualquer irregularidade ou ilicitude. Em sua defesa, Guido
Mantega, ex-ministro da Fazenda, reforou que Augustin era o responsvel por estabelecer o montante a ser liberado em
cada item da programao financeira.
Apesar de criticar a forma pouco
transparente da apresentao das contas,
o consultor Amir Khair, especialista em
finanas pblicas, no v fundamento para considerar os atrasos, comuns em tempos de crise, como operaes de crdito.
Se entendermos que isso constitui um
emprstimo, qualquer governo que atrasar um repasse a um banco estatal pode

D I D A S A M PA I O / E S TA D O C O N T E D O, U E S L E I M A R C E L I N O /
R E U T E R S / L AT I N S T O C K E J E F F E R S O N R U DY

por RODR IGO M A RTINS

25/06/15 21:13

Arno Augustin,
ex-secretrio do
Tesouro, assume
a responsabilidade,
mas o TCU mira
a presidenta

ro da revista Veja para justificar por que as


contas do governo no foram rejeitadas de
uma vez. Se no tivssemos aberto para o
contraditrio, eles derrubariam a deciso
na semana que vem no Supremo. Haveria
uma liminar suspendendo e a questo ficaria 20 anos parada. A minha proposta era
pela rejeio. Mas o TCUestava dividido.

ser condenado por ferir a Lei de Responsabilidade Fiscal, o que criaria uma instabilidade poltica muito forte.
Para o deputado petista Jos Guimares, integrantes do TCU usam o caso das
pedaladas como instrumento de disputa poltica. Essa prtica foi usual em pocas passadas. E nunca se viu o Tribunal
de Contas dando caro ou fazendo ameaas veladas de desaprovao de contas
Oliveira
milita pelo
impeachment

CCRep.CapaPedala856ok.indd 25

de ex-presidentes. O parlamentar tambm pe em dvida a iseno do procurador Jlio Marcelo de Oliveira, representante do Ministrio Pblico no TCU. Em
diversas ocasies, Oliveira teria usado as
redes sociais para convocar seguidores a
participar de manifestaes pr-impeachment em Braslia, alm de integrar grupos como o Vem pra Rampa, em aluso
ao movimento Vem pra Rua. No mnimo, ele suspeito para dar parecer sobre
qualquer governo, emenda Guimares.
O TCU nunca foi um rgo eminentemente tcnico. A maioria dos ministros
de polticos de carreira, ligados a caciques
partidrios. Nardes, para citar um caso,
comeou sua militncia nos anos 1970 pela
Arena, a legenda da ditadura. Foi nomeado
para o TCU em 2005 por indicao do PP,
partido que o elegeu deputado federal em
2002. Nos ltimos dias, participou de uma
maratona de entrevistas, na qual parece
ter assumido o papel de porta-voz da oposio. Chegou a telefonar para um bloguei-

Para o Planalto, o cenrio inspira bastante preocupao. uma questo de sobrevivncia a aprovao das contas, mesmo com eventuais ressalvas. A rejeio
completa s contribuiria para aumentar
as desconfianas do mercado e desestabilizar ainda mais o governo, que, desde os
preparativos da Copa do Mundo no Brasil,
ressente-se da postura hostil do tribunal.
Embora tenha a misso de fiscalizar o Executivo, o TCU um rgo auxiliar do Poder
Legislativo. A palavra final sobre as contas de 2014 cabe comisso mista de oramento e fiscalizao do Congresso, presidida pela senadora Rose Freitas, do PMDB.
At l, o governo tentar acalmar os
nimos dos parlamentares da base aliada, incomodados com a demora no atendimento de seus pedidos. Na quarta-feira
24, o ministro da Aviao Civil, Eliseu Padilha, comunicou a lderes partidrios, durante reunio no Palcio do Jaburu, a criao de um grupo de assessores da Secretaria de Relaes Institucionais para cobrar nomeaes paradas em ministrios.
Em conversas reservadas, parlamentares petistas no escondem o temor de
o governo perder a sustentao poltica,
sobretudo se a crise econmica se agravar, com a escalada do desemprego.

25/06/15 21:13

JOS
DIRCEU,
O ETERNO

O EXMINISTRO
VIRA O PRXIMO
ALVO DA LAVA JATO
p o r Fa b i o S e r a p i o

sdelaesdopresidente da UTC, Ricardo Pessoa, apontado como coordenador do cartel de


empreiteiras, e do operador de propina da Engevix, Milton Pascowitch, acredita a fora-tarefa que investiga os desvios da Petrobras, fechariam ainda mais o cerco ao Partido dos Trabalhadores e selariam de vez
o destino do ex-ministro da Casa Civil Jo-

CCReportagemCapa857ok.indd 18

s Dirceu. Em seus depoimentos, Pessoa


colocou em dvida as doaes efetuadas
campanha de Dilma Rousseff e arrastou
nomes prximos presidentapara o centro do escndalo. As acusaes ainda tero
de ser provadas. Os envolvidos negam irregularidades. Em entrevista pgina 22,
o ministro da Secretaria de Comunicao,
Edinho Silva, tesoureiro da campanha
reeleio, rechaa a acusao de achaque
ao empreiteiro. As doaes foram legais.

A situao de Dirceu, segundo os investigadores, parece mais complicada. O depoimento de Pascowitch, unido aos documentos levantados nos ltimos meses, levaram a fora-tarefa a formar a convico
de que existem provas suficientes para incriminar o ex-ministro. Pascowitch teria
sido claro em sua delao. Segundo ele, os
pagamentos efetuados pela Jamp, sua empresa, JD Consultoria, de Dirceu, vieram
das propinas cobradas na estatal.

02/07/15 22:43

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FA BIO RODRIGUES POZ ZEBOM/A BR E


S R G I O C A S T R O / E S TA D O C O N T E D O

O. Pascowitch:
pagamentos
consultoria
JD eram prop
inas

Com medo da perspectiva de priso,


Dirceu ingressou na quinta-feira 2 com um
pedido de habeas corpus. H motivo. Embora no de forma oficial, os investigadores
da Lava Jato tm feito consulta sobre a situao do ex-ministro. Querem saber se ele
poderia ser novamente encarcerado pelo
fato de, no momento, cumprir em regime
aberto a sentena do chamado mensalo.
Para a fora-tarefa, as poucas dvidas
restantes da participao de Dirceu no es-

CCReportagemCapa857ok.indd 19

quema da Petrobras desapareceram aps


os depoimentos de Pascowitch. Como antecipou CartaCapital na reportagem sobre
a fase Juzo Final da Lava Jato, em novembro de 2014, a possibilidade do ex-ministro de se tornar um dos alvos era patente.
Ele est na mira dos investigadores desde
a descoberta dos contratos entre sua consultoria e a Camargo Corra. A partir da,
a fora-tarefa mapeou, com base em quebras de sigilo, os 29 milhes de reais movi-

02/07/15 22:43

R EPORTAGEM DE CA PA

mentados pela JD, em especial o montante


pago por empreiteiras.O caso da Engevix
chamou ateno. Alm de receber 1,1 milho de reais da construtora, Dirceu obteve outro 1,4 milho da Jamp, empresa de
Pascowitch, cujas movimentaes foram
descobertas na fase apelidada de My Way.
Enquanto Dirceu e Pascowitch negavam qualquer tipo de relao ilcita e afirmavam tratar-se de contratos referentes a
servios de prospeco de negcios no exterior prestados construtora Engevix,
as investigaes prosseguiam. Ao longo
da apurao, outras ligaes entre os dois
foram reveladas, em primeiro lugar o fato de Pascowitch ter providenciado o pagamento de parte do imvel-sede da JD, e
de outro, em nome da filha do ex-ministro.
Apesar dos contratos sem comprovao
de prestao do servio edos pagamentos milionrios, faltava, porm, confirmar
a origem dos recursos enviados pela Jamp
e por outras empresas do operador.
Homologada na segunda-feira 29, a
delao de Pascowitch vai alm da rela-

o com Dirceu. Ele detalha sua atuao


em contratos bilionrios fechados com
a Engevix, explica sua ligao com o ex-diretor de Servios, Renato Duque, e esclarece como seu patrimnio cresceu 50
vezes, entre 2003 e 2013, de 574 mil para
cerca de 28 milhes reais. Duque, apontado como representante do PT na estatal e no esquema, foi preso na stima fase da operao, solto e novamente detido na dcima etapa. Na ltima priso, a
Polcia Federal encontrou em sua casa
um cmodo secreto cuja finalidade era
armazenar documentos e obras de arte.

os documentos, tambm revelados com exclusividade por


CartaCapital, figuram contratos entre a Jamp e a consultoria D3TM, de Duque, recibos de
obras de arte pagas pelo operador e um
contrato de compra de imveis. No tal documento sobre a aquisio de trs apartamentos na Barra da Tijuca, no Rio, uma
clusula se destacava. No item 9 do acor-

LULA VAI A CAMPO

do firmado entre Duque e Jos Mauro dos


Santos Fonseca, proprietrio da Malta
Incorporao de Imveis, l-se a seguinte instruo a respeito do pagamento:
Como o primeiro transator, para atender compromissos vinculados construo das unidades, por intermdio de sua
empresa, Malta Incorporadora, obteve da
Jamp Engenheiros Associados emprstimos no valor de 730 mil reais, cujo pagamento se encontra pendente, neste ato e
de forma expressa o primeiro pagador
autoriza o segundo pagador a pagar diretamente o referido emprstimo.
A mesma ttica teria se repetido na
aquisio dos quadros encontrados no cmodo secreto. Segundo a Polcia Federal,
os documentos provam que ao menos 3
das 131 obras de arte na posse de Duque
foram pagas por Pascowitch. poca da
segunda priso do ex-diretor da Petrobras, os investigadores apenas desconfiavam de possveis irregularidades. Hoje,
com base na delao, dizem ter certeza de
que todas as transaes, da mesma forma

om Dilma Rousseff
em viagem aos Estados Unidos, o ex-presidente Lula
cumpriu uma agenda em Braslia com
duplo objetivo: amenizar as
recentes crticas feitas
presidenta e tentar recompor a base de apoio ao governo. Na segunda-feira 29,
reuniu-se com o presidente
do PT, Rui Falco, o secret-

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CCReportagemCapa857ok.indd 20

02/07/15 22:43

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quinta

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que os pagamentos efetuados para Dirceu, se originaram do dinheiro desviado


da Petrobras. Nos depoimentos prestados, o operador da Engevix ratificou a tese. Qualificou como propina os repasses
feitos a Duque e Dirceu, alm de relacionar todas as obras da estatal das quais
o dinheiro foi subtrado. Pascowitch
tambm teria confirmado a ascendncia de Dirceu na nomeao de Duque para uma das diretorias da companhia.

JORGE WIL LIA M /AG. O GLOBO E PAU LO LISBOA /


B R A Z I L P H O T O P R E S S / E S TA D O C O N T E D O

advogado de Duque no atendeu aos pedidos de informao


da revista. Quando da apreenso dos documentos, Alexandre
Lopes afirmou que os delatores falsearam a verdade e que todas as
consultorias da D3TM eram legais e realizadas aps a sada de seu cliente da
Petrobras. O defensor negou ainda a possibilidade de o ex-diretor ter movimentado dinheiro fora do Pas.
Em nota publicada no blog de Dirceu,
o advogado Roberto Podval lista quatro

rio de comunicao do partido, Jos Amrico, o marqueteiro Joo Santana e Paulo


Okamoto para avaliar a conjuntura poltica. noite, em
encontro com a bancada petista no Congresso, pediu
unio na defesa do governo.
Na manh do dia seguinte,
tomou caf com a cpula do
PMDB na residncia oficial
do presidente do Senado,
Renan Calheiros.
Aos deputados e senadores petistas, Lula afirmou
estar 150% disposio
para ajudar Dilma. Com isso, pretendia amenizar as
crticas feitas em uma reunio reservada com lderes
religiosos, vazando mdia,
como a declarao de que o

CCReportagemCapa857ok.indd 21

pontos para rebater as afirmaes de


Pascowitch. Segundo ele, o ex-ministro
no teve qualquer influncia na indicao de Duque e a relao da Jamp com
a JD seria resultado de uma consultoria
prestada no Peru. A informao, salienta a nota, corroborada pelo presidente
do Conselho da Engevix, Cristiano Kok, e
pelo ex-vice-presidente, Gerson Almada,
preso na fase Juzo Final da Lava Jato.
Embora citado na nota como delator, Almada no assinou um acordo com a Justia Federal, mas confirmou serem os pagamentos da Engevix a Dirceu referentes ao lobby exercido pelo ex-ministro.

governo estaria no volume


morto. Para evitar qualquer
novo embarao, solicitou
aos participantes que deixassem o telefone do lado
de fora da sala.
O governo e o PT tm sofrido constantes ataques, o
que requer agilidade da nossa bancada no Congresso
para fazer o contraponto necessrio, resumiu o deputado Paulo Teixeira. Alm disso, Lula apontou o novo plano de concesses, o Plano
Safra e o acordo com a China para investimentos em infraestrutura no Brasil, recm-anunciados, como a largada de uma agenda positiva do governo que precisa
ser valorizada.

Para seus defensores, o pedido de habeas corpus apresentado na quinta 2 tem


como objetivo evitar um constrangimento ilegal. Nos prximos dias, a eficcia da
medida ser testada no Paran, onde se
concentra o processo. Dirceu tem, porm,
outras fontes de dor de cabea. A UTC, diz
Pessoa, tambm teria pagado 3,2 milhes
de reais JD. Propina, segundo o delator.
Nesse caso, Dirceu no estaria sozinho. Alm de doaes campanha de
Dilma, o dono da UTC teria confirmado pagamentos para um grupo variado
de polticos de diferentes partidos. Estariam na lista Fernando Collor e Gim Argello. Do PT, o ministro Aloisio Mercadante e Jos de Filippi. Da oposio, o senador tucano Aloysio Nunes Ferreira, vice de Acio Neves na ltima disputa presidencial, e Jlio Delgado, do PSB, brao direito do falecido Eduardo Campos.
Apontado como prova da capacidade
do cartel de empreiteiras de suplantar
diferenas partidrias, a delao de Pessoa une-se mais nova fase da operao,

Realmente, essa unio se


faz necessria, pois enfrentamos um momento difcil, com
um processo de criminalizao do partido em marcha,
emenda o deputado Wadih
Damous, ex-presidente da seo da OAB no Rio de Janeiro.
Infelizmente, as questes investigadas pela Polcia Federal, pelo Ministrio Pblico,
pelo Judicirio, tm sido politizadas e usadas por setores
que querem abreviar o mandato da presidenta.
Durante o caf da manh
com a cpula do PMDB, Lula
tentou aparar as arestas com
o principal aliado da base governista. Alm de Calheiros,
participaram do encontro de
quase duas horas o ex-presi-

dente Jos Sarney, os senadores peemedebistas Romero Juc, Edison Lobo e Euncio Oliveira, alm dos petistas Delcdio Amaral e Tio
Viana.
Alm de ouvir crticas
paralisia do governo e a dificuldade do Planalto em negociar e firmar acordos com a
base, Lula compartilhou a
preocupao com o distanciamento de Dilma dos chefes dos outros Poderes. Ele,
definitivamente, veio em misso de paz, conversou bastante. Acha que a presidente
deveria reunir os Poderes,
conversar permanentementa
na busca de sadas para o
Brasil, resumiu Calheiros.
Por Rodrigo Martins

02/07/15 22:43

realizada na quinta-feira 2 para levar


cadeia Jorge Zelada, ex-diretor da rea
Internacional da Petrobras. Indicado pelo PMDB, Zelada pode complicar ainda
mais a vida de Renan Calheiros e Eduardo Cunha, investigados pela Procuradoria-Geral da Repblica. Denominada
Conexo Mnaco, a nova fase apura o pagamento de propina para o ex-diretor em
contratos de navios-sondas. Em seu despacho, o juiz Srgio Moro citou uma auditoria da Petrobras que identificou uma
srie de irregularidades, parte delas imputvel ao ento diretor da rea Internacional. Os desvios vo do superfaturamento assinatura de contratos sem autorizao da diretoria executiva.

ara prender Zelada, os investigadores da fora-tarefa, assim como nos outros casos, seguiram
o caminho do dinheiro e mapearam as transaes do executivo no exterior. Remessas suspeitas para
a China e a Sua serviram de base para
o pedido de priso do Ministrio Pblico.
Observando os extratos das contas, h
tambm registro de transferncias a dbito vultosas para outras contas na China
e outras contas na Sua, aparentemente
esta controlada por scio no Brasil do investigado, destacou o juiz em sua deciso.
Alm das movimentaes de quase 9 milhes de dlares, um acordo de cooperao com o Principado de Mnaco revelou
que o ex-diretor manteve cerca de 11 milhes de euros escondidos naquele pas.
Em nota, Eduardo Moraes, advogado de Zelada, afirmou no ter tido acesso ao teor da deciso que autorizou a priso, mas antecipou com toda segurana a absoluta desnecessidade da medida. Segundo o defensor, a sua liberdade
no representa, como nunca representou,
qualquer risco investigao ou ordem
pblica. Moraes ainda atacou o mtodo das autoridades da Lava Jato de prender para apurar e processar ao subverter a Constituio Federal.

CCReportagemCapa857ok.indd 22

02/07/15 22:43

Enquanto se agita a ameaa de rejeitar as contas de Dilma


Rousseff, o presidente do Tribunal, Aroldo Cedraz, se v envolvido
na Operao Lava Jato e ressurgem suspeitas variadas a respeito
de comportamentos do relator Augusto Nardes
TCU

POR RODRIGO MARTINS*

CCSeuPaisTCU857ok.indd 24

02/07/15 22:44

ILUST R AO: MINIMORGA M. FOTOS: ISTOCK PHOTO, M A RCELO T HEOBA L D/AG.


O GLOBO, JORGE WIL LIA M /AG. O GLOBO E M A RCELO CA M A RGO/A BR

Quem alveja quem?

ILUST R AO: MINIMORGA M. FOTOS: ISTOCK PHOTO, M A RCELO T HEOBA L D/AG.


O GLOBO, JORGE WIL LIA M /AG. O GLOBO E M A RCELO CA M A RGO/A BR

eito indito na histria da


Repblica: nos ltimos meses,
o Tribunal de Contas da Unio
caiu nas graas da oposio ao
acenar para a rejeio das contas do governo federal em 2014 e cobrar diretamente de Dilma Rousseff explicaes
sobre as pedaladas fiscais. No tardou,
porm, para a imagem de moralidade e independncia da Corte ser maculada por
nova denncia. Investigado na Operao
Lava Jato, o empreiteiro Ricardo Pessoa,
dono da UTC, afirmou pagar uma mesada
de 50 mil reais ao filho do presidente do
TCU, Aroldo Cedraz, em troca de informaes privilegiadas. Ainda segundo o delator, o advogado Tiago Cedraz foi contratado por 1 milho de reais para atuar em um
caso da Usina Angra 3, relacionado a uma
licitao para obras de 2 bilhes de reais.
Na origem do episdio, aps uma queixa
registrada pelos concorrentes, a licitao
chegou a ser suspensa por deciso do ministro Raimundo Carreiro, relator do caso
e atual corregedor do TCU. Mas, em 2012,
no julgamento do mrito, Carreiro votou
pela continuidade, embora a rea tcnica
do tribunal recomendasse que a pr-qualificao fosse anulada definitivamente por
causa de irregularidades.
Carreiro, ao negar ter recebido qualquer
vantagem ao analisar o caso, ingressou no
Supremo Tribunal Federal com pedido de
acesso ao contedo da delao. Por meio de
nota, o escritrio Cedraz Advogados tambm alega nunca ter patrocinado nenhum
caso da UTC junto ao Tribunal de Contas.
O escritrio processar o Sr. Ricardo
Pessoa, civil e criminalmente, pelas mentiras lanadas no bojo da delao.
No a primeira vez que um ministro
do TCU associado ao cartel das empreiteiras investigado pela Lava Jato. Se o STF,
com a caneta do ministro Lus Barroso,
no tivesse aniquilado a Operao Castelo
de Areia, Augusto Nardes tambm seria
alvo de investigao especfica por conta

CCSeuPaisTCU857ok.indd 25

Nardes ( esq.)
virou o heri
dos cavalheiros
circunspectos

de uma ampla documentao apreendida com executivos da Camargo Corra.


Nos papis, e-mails, anotaes e planilhas, o nome do ministro do TCU estava
relacionado a propinas em obras pblicas.
No relatrio final da operao, o delegado Otavio Margonari Russo, da Polcia
Federal, anexou imagens de ao menos dois
documentos relacionados a Nardes, alm
de uma reportagem sobre sua relao com
o ex-diretor do Departamento Nacional
de Infraestrutura de Transportes, Luiz
Antonio Pagot.
Em um dos casos, referente obra da
Eclusa do Tucuru, representada pela sigla ETUC, Russo afirma que o manuscrito cita um compromisso de
500 mil reais com Pagot e com
o PP, o partido de Nardes, para
em seguida copiar uma reportagem publicada pela Folha de
S.Paulo em 2009. Nela, conta-se que Nardes, contrariando antiga posio sua, votou pela liberao de
um aditivo de
155 milhes de
reais para a

Camargo Corra na construo da ETUC.


O ministro do Tribunal de Contas havia se
declarado impedido de julgar processos do
Dnit porque seu irmo, Cajar Nardes, era
nada menos que o gerente de projetos do
rgo. De verdade, o irmo e Pagot so amigos de longa data e, em 2005, foram companheiros de secretariado no estado de
Mato Grosso. Mesmo assim, Nardes votou e avalizou o aditivo.
Outro documento, apreendido com
Pietro Francesco Giavina Bianchi, ex-vice-presidente da construtora, relaciona
valores e cita o aditivo liberado por Nardes.
Ainda com Bianchi foi encontrada uma
ampla quantidade de documentos sobre
doaes eleitorais da Camargo Corra
efetuadas por dentro e por fora.
Sobre Nardes, mais uma anotao referente ao TCU, relacionada a uma obra do Rodoanel

Adams.
O advogadogeral da Unio
rejeita os
argumentos
brandidos
contra Dilma

02/07/15 22:44

Seu Pas

de So Paulo, chamou a ateno da PF. Diz


o relatrio: No s Obra da Eclusa de
Tucuru que o nome de Nardes aparece atrelado. Nardes tambm o relator
do acrdo n. 2185/2007, do Plenrio do
TCU, em que decide que o repasse da verba federal destinada ao Rodoanel deveria
ser liberada para o Dnit e a Dersa e, consequentemente, Camargo Corra, apesar
das irregularidades apontadas pela equipe tcnica do TCU.
poca, Nardes negou ter cometido qualquer irregularidade. Disse ter sido indicado para o TCU pelo PP por conta de sua atuao como deputado e refutou qualquer tipo de concesso que pudesse colocar interesses pessoais acima
dos interesses do Pas. Com a anulao
da Operao Castelo de Areia, o episdio
foi definitivamente esquecido.
Nardes volta agora ribalta, paparicado

pela oposio, por conta de seu relatrio


preliminar sobre as contas do governo
em 2014. Entre as irregularidades detectadas, figuram os atrasos em repasses do Tesouro Nacional a bancos estatais, em decorrncia de despesas com benefcios sociais e previdencirios, como
Bolsa Famlia, Abono Salarial e Seguro
Desemprego. No total, o governo teria represado 37,5 bilhes de reais do Banco do
Brasil, da Caixa Econmica Federal e do
BNDES. As instituies financeiras bancaram os pagamentos com recursos prprios, para receber depois com juros e correo. No entendimento de Nardes, as manobras, usadas para ocultar dvidas do governo, configuram operaes de crdito, o
que vetado pela Lei de Responsabilidade
Fiscal desde 2001. Nas constantes declaraes mdia, ele se refere ao procedimento como uma espcie de cheque especial
usado pelo governo sem respaldo legal.

A CartaCapital, o ministro Lus Incio


Adams, da Advocacia-Geral da Unio, contesta a interpretao e lembra que essa forma de efetuar o pagamento aos bancos
adotada h pelo menos 14 anos. Tambm
houve atrasos em repasses nos oito anos
do governo Lula e nos dois ltimos de
Fernando Henrique Cardoso, nem por isso o TCU rejeitou as contas dos ex-presidentes. No existe qualquer irregularidade, at porque no houve um contrato mtuo, no uma operao de crdito diferida no tempo, com pagamentos progressivos, e a prova disso que a Caixa encerrou
o ano como devedora lquida da Unio, diz
Adams, ao lembrar que os bancos pblicos
tambm recebem antecipadamente valores do governo, e pagam encargos financeiros por essa antecipao. Quero saber
que banco paga juros se eu entrar no cheque especial. Se voc descobrir isso, me fala que eu quero abrir uma conta l.

QUEM AVALIA AS CONTAS DO GOVERNO?

A maioria dos ministros do TCU de polticos de carreira

Ex-deputado federal
pelo PFL da Bahia
(hoje DEM), tomou
posse em janeiro de
2007, por indicao
da Cmara dos
Deputados, poucos
meses antes da morte
de seu principal fiador
poltico, o senador
Antonio Carlos
Magalhes

CCSeuPaisTCU857ok.indd 26

JOS MCIO
MONTEIRO
FILHO
Ex-deputado
federal pelo PTB
de Pernambuco, foi
ministro de Relaes
Institucionais do
governo Lula, antes
de ser indicado pelo
ex-presidente para
ocupar uma cadeira
no TCU. Ocupa o
cargo desde outubro
de 2009

BRUNO
DANTAS

ANA
ARR AES

VITAL
DO REGO

R AI
CAR

Doutor em Direito
Processual Civil, o
advogado atuou como
consultor legislativo
do Senado. Recebeu
o apoio do senador
Renan Calheiros, do
PMDB, para assumir
o cargo de ministro do
TCU, em agosto
de 2014

Me de Eduardo
Campos e
ex-deputada pelo PSB
de Pernambuco, foi
indicada pela Cmara
em 2011, aps
vencer a disputa
contra o ento
deputado Aldo
Rebelo, do PCdoB,
hoje ministro de
Cincia e Tecnologia

Ex-senador pelo
PMDB da Paraba,
assumiu sua cadeira
no TCU em fevereiro
de 2015, com
um discurso de
agradecimento ao
ex-presidente Jos
Sarney, ao vice Michel
Temer e ao presidente
do Senado, Renan
Calheiros, principal
patrocinador de
sua indicao para
o cargo

FA BIO RO D RIGU ES P OZ ZEBO M /A B R, RICA RDO ST U CK ERT/ P R, G L U CIO


D E T T M A R /A G . C N J , A N T O N I O C R U Z /A B R , D I D A S A M PA I O / E S TA D O
C O N T E D O, A N D R D U S E K / E S TA D O C O N T E D O E E L Z A F I Z A /A B R

AROLDO
CEDR A Z

02/07/15 22:44

Ser
car
Sena
chego
a fu
Secre
da Me
ao exJos
PMDB
cargo
do TCU
de

No cabem a Dilma
demonstraes
contbeis, diz
o jurista Serrano
O TCU concedeu 30 dias para o governo
se explicar, alm de ter convocado 17 autoridades para prestar esclarecimentos.
O prazo encerra-se em 22 de julho. Arno
Augustin, secretrio do Tesouro no primeiro mandato de Dilma, assumiu a responsabilidade pelos procedimentos, embora negue qualquer irregularidade ou
ilicitude. O Arno pode at sofrer alguma penalidade, mas a deciso principal
da presidenta da Repblica, conforme
a Constituio estabelece, apressou-se a
pontificar Nardes, no fim de junho, ecoando falas de FHC e Acio Neves.
O governo receia que a discusso

WALTON
ALENCAR
RODRIGUES

FA BIO RO D RIGU ES P OZ ZEBO M /A B R, RICA RDO ST U CK ERT/ P R, G L U CIO


D E T T M A R /A G . C N J , A N T O N I O C R U Z /A B R , D I D A S A M PA I O / E S TA D O
C O N T E D O, A N D R D U S E K / E S TA D O C O N T E D O E E L Z A F I Z A /A B R

R AIMUNDO
CARREIRO
Servidor de
carreira do
Senado, onde
chegou a ocupar
a funo de
Secretrio-Geral
da Mesa, ligado
ao ex-presidente
Jos Sarney, do
PMDB. Assumiu o
cargo de ministro
do TCU em maro
de 2007

Procurador
concursado do TCU,
foi indicado pelo
Ministrio Pblico
e teve o nome
chancelado pelo
Congresso antes
de tomar posse,
em 1999

tcnica descambe para uma disputa poltica. A preocupao justificvel. Alm do


flerte de Nardes com o discurso oposicionista, a maioria dos ministros do TCU ligada a caciques partidrios (box pg. 26).
Trata-se de um problema antigo, fruto da
forma como se do as nomeaes no
Tribunal de Contas. Das nove vagas da
Corte, seis so preenchidas com indicaes
do Congresso, duas so reservadas a servidores de carreira, auditores ou procuradores, e apenas uma de livre provimento da
Presidncia da Repblica. Nardes, para citar um caso, comeou sua militncia nos
anos 1970 pela Arena, a legenda da ditadura, e foi nomeado ministro do TCU em
2005 por indicao do PP, partido que o
elegeu deputado federal em 2002.
Lideranas do DEM, PPS e Solidariedade
no escondem a ansiedade em dar incio
a um processo de impeachment contra

AUGUSTO
NARDES

BENJAMIN
Z Y MLER

Ex-deputado pelo
PP gachol, iniciou
a trajetria poltica,
pela Arena, a legenda
da ditadura. Jamais
abandonou a sigla.
Apenas acompanhou
a mudana na
nomenclatura, de
Arena para PDS,
depois PPR, PPB e,
por fim, PP. Tomou
posse como ministro
do TCU em setembro
de 2005

Servidor de carreira
do TCU, foi indicado
pelo ex-presidente
Fernando Henrique
Cardoso para ocupar
a vaga destinada
a auditores do
tribunal. Aprovado
pelo Senado, foi
empossado em
setembro de 2001

Dilma no Congresso, sobretudo aps o


vazamento de trechos da delao do dono
da UTC, que afirmou aos investigadores da
Lava Jato ter doado 7,5 milhes de reais
campanha de reeleio para no correr o
risco de perder contratos com a Petrobras.
A doao foi legalmente registrada na
Justia Eleitoral, assim como os 8,7 milhes que o empresrio repassou campanha de Acio Neves. Mesmo assim, a oposio deve bater porta da ProcuradoriaGeral da Repblica para solicitar uma investigao por crime de extorso contra Dilma. Parece piada. Quando a doao para o PT, propina. Quando para o PSDB, um gesto benemrito, critica
o deputado petista Wadih Damous. Alm
da queixa na PGR, o grupo deve cobrar do
TCU uma investigao pela suposta continuidade das pedaladas fiscais em 2015.
Por trs dessa ltima iniciativa h uma boa dose de clculo poltico. Irregularidades na campanha podem ensejar a cassao do mandato
apenas aps o julgamento do caso pela
Justia Eleitoral. O pedido de impeachment, por sua vez, s se justifica por crime de responsabilidade da presidenta
no exerccio de seu atual mandato, avalia Pedro Serrano, professor de Direito
Constitucional da PUC-SP.
Ainda que as contas de 2014 fossem
rejeitadas pelo Congresso, que tem a palavra final sobre o tema, isso diz respeito ao mandato anterior. Alguns juristas
at sustentam que poderia ser evocado o
princpio da continuidade administrativa. Mas se os mandatos tm perodo fixo,
a responsabilidade que implica sua perda tambm deveria ter, explica Serrano.
Alm disso, acho pouco provvel responsabilizar a presidenta diretamente
pelas pedaladas. Ela no responsvel
pelas demonstraes contbeis, isso tarefa do corpo tcnico da administrao
pblica. E no houve desvio de recursos
ou leso ao patrimnio pblico.
*Colaborou Fabio Serapio

CCSeuPaisTCU857ok.indd 27

02/07/15 22:44

No pas do bafaf

Os Poderes se consomem, oportunistas dominam


o cenrio e o Brasil reafirma sua vocao para a tragdia

CRISE POLTICA

uando escreveu O Esprito das Leis, o filsofo


Montesquieu no poderia
imaginar que uma colnia
de Portugal nos trpicos
iria desmoralizar o sistema
por ele imaginado. Quase trs sculos depois, o Brasil se esmera em destruir o legado do pensador. O quadro do momento poderia ser resumido da seguinte forma: uma
impopular Dilma Rousseff torce pela debacle do Congresso no embalo da Operao Lava Jato. No Legislativo, os suspeitos
Eduardo Cunha e Renan Calheiros conspiram contra a presidenta, revoltados com
uma iminente denncia criminal por corrupo. Em campanha pela reeleio na
Procuradoria-Geral da Repblica, Rodrigo Janot investe contra parlamentares investigados e provoca: Estamos aqui. Inconformado, Calheiros cobra do Supremo
Tribunal Federal respeito s garantias individuais, enquanto a Polcia Federal e o
Ministrio Pblico continuam na rotina
de batidas e abertura de investigaes.
Professoral, o vice-presidente Michel Temer resumiu a situao como se falasse para uma sala de alunas do antigo Magistrio. A tranquilidade institucional, afirmou
Temer, anda um pouco abalada.
A situao est um pouco pior e nada garante que v melhorar depois do recesso
de 15 dias do Congresso. Denncias contra polticos por falcatruas na Petrobras
so esperadas para breve. O julgamento

CCSeuPaisBarrocal859ok.indd 30

das contas presidenciais de 2014, base da


estratgia da oposio para tirar a petista do Palcio do Planalto, dever ocorrer em agosto, estimulado por outra manifestao Fora Dilma. A indicao presidencial do prximo procurador-geral, para desespero de Cunha e Calheiros, o prprio Janot, caso ele de novo encabece a lista trplice do Ministrio Pblico, tambm
tende a ocorrer no prximo ms. Mais um
agosto dramtico na histria brasileira?
O ltimo estranhamento entre os poderes resultou de uma nova fase da Operao Lava Jato, realizada na tera-feira
14. Pela segunda vez desde a instaurao
de inquritos contra polticos no escndalo da Petrobras, e com autorizao do
STF, os investigadores saram em busca
de documentos, provas e dinheiro. Na primeira batida, em maio, tinham entrado
na Cmara dos Deputados atrs de computadores e arquivos capazes de implicar Eduardo Cunha. Agora, a ao foi ecu-

Nada indica
que o recesso
parlamentar
vai desanuviar
o horizonte

mnica. Batizada de Politeia, referncia a


uma cidade virtuosa, na qual a tica vence
a corrupo, atingiu os senadores Fernando Collor, do PTB, Fernando Bezerra Coelho, do PSB, e Ciro Nogueira, do PP, o deputado Eduardo da Fonte, lder do PP, dois
ex-parlamentares, Mario Negromonte e
Joo Pizzolati, ambos do PP, e Tiago, filho do presidente do Tribunal de Contas
da Unio, Aroldo Cedraz.
Foram cumpridos 53 mandados em sete estados. Houve apreenses em residncias, bancas de advocacia e empresas. Em
meio a HDs de computador, mdias e documentos, foram recolhidos 4 milhes de
reais em dinheiro vivo, joias, relgios, duas obras de arte e oito veculos, cinco de luxo. Trs dos carres pertencem a Collor,
um dia apeado do Planalto por obra de um
simples Fiat Elba. Na Casa da Dinda, residncia de sua famlia na capital federal,
os investigadores confiscaram uma Ferrari, uma Lamborghini e uma Porsche. Alguns dos modelos, descobriu-se, acumulavam dvidas de IPVA. Da tribuna, o senador no mesmo dia atacou a operao e Janot, a quem considera um inimigo pessoal.
Na mira do procurador-geral, o presidente do Senado tambm reagiu. Falou em
intimidao e classificou a batida policial como invaso. Segundo o advogado-geral da Casa, Alberto Cascais, a operao foi ilegal, pois uma resoluo interna
determina que as aes feitas em dependncias do Senado sejam acompanhadas

I L U S T R A O : M I N I M O R G A N . F O T O S : C A R L O S H U M B E R T O / S T F, M A R C E L O
C A M A R G O /A B R , A N D R D U S E K / E S TA D O C O N T E D O E E VA R I S T O S A /A F P

POR ANDR BARROCAL

16/07/15 22:38

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16/07/15 22:38

Seu Pas

Com Braslia em ponto de fervura,


o ex-presidente Lula, por coincidncia,
baixou na cidade naquele dia para se reunir com Dilma, encontro que no acontecia h mais de um ms. Foi uma longa
conversa, quatro horas no Palcio da Alvorada, da qual participaram os ministros Aloizio Mercadante (Casa Civil),
Edinho Silva (Comunicao Social), Miguel Rossetto (Secretaria-Geral da Presidncia) e Jaques Wagner (Defesa). Tentou-se traar um roteiro capaz de aproveitar as duas semanas de frias do Congresso para tirar o Planalto do atoleiro
poltico, melhorar o ibope presidencial
e atravessar o vendaval a se aproximar.
Lula, segundo um dos participantes,
tem certeza de que a crise poltica vai piorar, caso a presidenta e seu ministrio no
se mexam. Seria preciso criar uma agenda positiva, mantida por viagens, reunies

CCSeuPaisBarrocal859ok.indd 32

A N D RE CO EL H O/AG. O G LO BO, FA BIO RO D RIGU ES P OZ ZEBO M /A B R, M A RCELO CA M A RGO/


A B R , D I D A S A M PA I O / E S TA D O C O N T E D O E U E S L E I M A R C E L I N O / R E U T E R S / L AT I N S T O C K

da polcia da Casa, o que no ocorreu. O


apartamento cedido pelo Senado a Collor
foi alvo da batida. Janot rebateu. Imvel
funcional no Senado. Calheiros bradou
ainda que iria ao presidente do STF, Ricardo Lewandowski, conversar sobre garantias individuais.
H quem aposte em uma escalada de
Janot nas prximas semanas contra polticos citados na Lava Jato. Ameaado
por Calheiros e Cunha de no ser reconduzido ao cargo, o procurador-geral parece disposto a apressar as investigaes do
caso. A apresentao de denncias contra
os dois peemedebistas considerada iminente. Sua ofensiva talvez o leve a vencer
a primeira etapa em seu desejo de permanecer mais dois anos no cargo. Ao mostrar-se duro, refora sua candidatura perante o eleitorado interno, posta em dvida por alas do Ministrio Pblico. Se for o
primeiro da lista, Dilma ir indic-lo para um novo mandato, para no passar a
impresso de temer ou desejar obstruir
a Lava Jato. A reconduo, contudo, depender de uma votao secreta no Senado. Maus pressgios para o chefe da PGR.

Politeia. A nova
fase da Lava Jato
fez apreenses
na casa
de polticos.
Fernando Collor
ficou sem uma
Ferrari e uma
Lamborghini

16/07/15 22:38

Poder moderador? Calheiros cobrou


do Supremo Tribunal a garantia
de direitos. Temer age para conter
os nimos de todos os lados

A N D RE CO EL H O/AG. O G LO BO, FA BIO RO D RIGU ES P OZ ZEBO M /A B R, M A RCELO CA M A RGO/


A B R , D I D A S A M PA I O / E S TA D O C O N T E D O E U E S L E I M A R C E L I N O / R E U T E R S / L AT I N S T O C K

com movimentos sociais e uma pauta futura para a economia alm do ajuste. Em
suma, retomar a iniciativa e demonstrar
alguma fora. Alm disso, o governo deveria deixar a Lava Jato no colo do Congresso e no se meter. O diagnstico e a terapia,
ao que parece, foram aceitos pela mandatria. Ela pretende percorrer o Pas e pediu a Rossetto, interlocutor do Planalto com os movimentos sociais, o agendamento de reunies. Na lista estariam uma
visita ao ABC Paulista, bero do sindicalismo brasileiro moderno, encontrar lideranas trabalhistas e conversar sobre o recente Programa de Proteo ao Emprego.
Coincidncia ou no, o prprio Lula,
em meio ao tiroteio, acabou atingido. Embora a base seja totalmente frgil, o Ministrio Pblico Federal decidiu abrir um inqurito para investigar um suposto trfico
de influncia praticado pelo ex-presidente
no exterior em favor da empreiteira Odebrecht. Em nota, o Instituto Lula diz ter ficado surpreso com a deciso, mas ao menos v uma oportunidade de comprovar
as legalidades e lisuras de suas atividades.
A abertura do inqurito cai do cu para
o senador mineiro Acio Neves e seu plano
de tirar Dilma do cargo. Com Lula na mira de um procurador, ainda que disso nada
resulte, talvez fique mais difcil para o ex-presidente defender a sucessora. A latente campanha do impeachment est, porm,
longe da unanimidade no PSDB. Radicalizar foi o modo encontrado pelo senador
para manter-se no topo da lista de presidenciveis tucanos, agora, em caso de impedimento da presidenta e de novas eleies, ou daqui a trs anos e meio.
A ala paulista do partido parece agir para isolar o mineiro em seu delrio de poder.
Ao governador Geraldo Alckmin, cota-

CCSeuPaisBarrocal859ok.indd 33

Na luta para se
manter no cargo,
Rodrigo Janot,
procurador-geral,
investe contra
parlamentares

dssimo para a disputa em 2018, interessa


um clima de normalidade que lhe permita tambm pleitear a candidatura. O mesmo vale para Jos Serra, que corre por fora.
Uma amostra pblica de divergncia
nas hostes oposicionistas veio do senador paulista Aloysio Nunes Ferreira. Embora vice na chapa de Acio em 2014, Ferreira fiel escudeiro de Serra. Folha de
S.Paulo, o parlamentar afirmou que Dilma no Collor, por ter respeitabilidade
pessoal, disposio para lutar pelo mandato e respaldo partidrio (Lula e PT) e
social (movimentos). Alm disso, teorizou, pode haver um desdobramento dramtico. Curiosidade: h dez anos, quando Lula encarava a crise do mensalo,
Acio era governador de Minas e disse
algo parecido. O presidente Lula no
o presidente Collor. outra prova de
um estranho comportamento no PSDB:
o bombeiro de ontem tende a se tornar
o incendirio de amanh. E vice-versa.

No s a viso sobre as
circunstncias da presidenta a alimentar a cautela de uma
parcela dos tucanos. Um experiente parlamentar do partido, participante da
derrubada de Collor, aponta outro problema. Em 1992, a classe poltica uniu-se em
torno de uma soluo ps-impeachment, a
posse do vice Itamar Franco. Agora, no.
O que aconteceria no caso de afastamento
da petista? Temer repetiria Itamar? Haveria nova eleio? Adotar-se-ia o parlamentarismo? Esse mesmo tucano aposta, contudo, que a situao de Dilma vai se agravar aps o recesso parlamentar. O motivo? O contato mais prolongado dos congressistas com suas bases eleitorais. Insatisfao com gasolina e luz mais caras,
alta do desemprego e economia estagnada supostamente alimentariam a vontade de decretar o fim da linha para a mandatria. O esprito dos congressistas ps-recesso uma preocupao no Planalto.
Nos sonhos de Acio existem duas
frentes capazes de derrubar Dilma. Das
duas, a sada via Tribunal Superior Eleitoral parece a menos provvel. A pedido
do PSDB, o TSE examina doaes eleitorais a Dilma em 2014. Entre elas, as de
uma empreiteira enrolada na Lava Jato,
a UTC. Seu presidente, Ricardo Pessoa,
teria confessado, em delao premiada,

16/07/15 22:38

Seu Pas

Contra as pedaladas. Adams


e Barbosa fazem um priplo
para explicar as contas
do governo e evitar
uma reprovao no TCU

que s contribuiu por ter sido achacado.


Verso esquisita. A UTC doou para a campanha de Acio praticamente a mesma
quantia no segundo turno. Foram 2 milhes de reais ao tucano e 2,5 milhes petista. Achaque num caso, convico no outro? Alm disso, a maioria dos ministros
do TSE tende a ser mais permevel aos argumentos governistas, alm do fato de a
Corte j ter aprovado as contas da campanha da presidenta em julgamento anterior.
O mesmo no pode ser dito sobre o Tribunal de Contas da Unio, palco da outra
aposta aecista. O TCU prepara-se para
julgar as contas de 2014 do governo, com
ateno especial nas chamadas pedaladas fiscais. No ano passado, assim como
no anterior, o Tesouro Nacional atrasou o
repasse de recursos Caixa Econmica
Federal destinados a bancar programas
sociais. Quando isso ocorreu, o banco pagou os benefcios com dinheiro prprio. H
quem veja na manobra uma operao de
crdito, entre eles o procurador Jlio Marcelo de Oliveira, representante do Ministrio Pblico no tribunal. A Lei de Respon-

CCSeuPaisBarrocal859ok.indd 34

sabilidade Fiscal probe um banco pblico de emprestar a seu controlador estatal.


Nos ltimos dias, o Planalto armou
uma ofensiva para convencer o mundo
poltico e a opinio pblica de que esse
tipo de operao ocorreu nos governos
FHC e Lula sem reprovao do TCU. E
que no houve operao de crdito. A Caixa, argumenta o governo, tem um contrato de prestao de servios com a Unio
para pagar programas sociais. O Tesouro repassa periodicamente recursos para

Tal filho. Tiago, filho de Aroldo Cedraz,


do Tribunal de Contas, caiu na rede

Esses argumentos tm sido brandidos


pelo advogado-geral da Unio, Lus Incio
Adams, e pelo ministro do Planejamento,
Nelson Barbosa, dupla escalada por Dilma
para defender as operaes. Eles se reuniram com dirigentes de partidos aliados do
governo, tm dado entrevistas e, na tera-feira 14, foram Comisso de Assuntos
Econmicos do Senado oferecer explicaes. O TCU tambm havia sido chamado comisso, mas seu presidente, Aroldo Cedraz, s voltas com as agruras do filho Tiago, atingido na Politeia, no apareceu. Segundo Adams, ainda que o tribunal
reveja sua posio histrica e condene as
pedaladas por serem operaes de crdito, Dilma no poderia ser responsabilizada. A lei ou a jurisprudncia, diz, no podem mudar para punir retroativamente.
As pedaladas foram objeto de julgamento especfico no TCU. Em abril, o tribunal condenou-as e apontou vrios responsveis, sem citar Dilma e com a AGU
at hoje a recorrer da deciso. Tal julgamento deu flego ao anseio de Acio de
defenestrar a presidenta, aps a segunda
manifestao anti-Dilma, em 12 de abril,
ter fracassado. Ele encomendou ento ao
advogado Miguel Reale Jnior, ligado ao
PSDB, um parecer sobre o caso e insistiu
mesmo depois de o parecerista ter dito
que Dilma no poderia ser cassada agora
por algo ocorrido no primeiro mandato.

16/07/15 22:38

A N TO NIO CRUZ /A B R, F BIO RO D RIGU ES P OZ ZEBO M /A B R, M A RCELO


C A M A R G O /A B R E VA N E S S A C A R VA L H O / B R A Z I L P H O T O P R E S S /A F P

tal finalidade. Quando a quantia fica acima dos pagamentos, o banco usa a sobra
por sua conta e paga uma taxa ao Tesouro. Quando fica abaixo, utiliza capital prprio e depois recebe uma taxa. Em 2014, a
Caixa desembolsou 140 milhes em taxas
ao Tesouro, sinal de que passou mais tempo com repasses a mais do que a menos.

A N TO NIO CRUZ /A B R, F BIO RO D RIGU ES P OZ ZEBO M /A B R, M A RCELO


C A M A R G O /A B R E VA N E S S A C A R VA L H O / B R A Z I L P H O T O P R E S S /A F P

Na mira da Lava
Jato, Eduardo
Cunha promete
retaliar o governo

No Planalto, no h certeza a respeito do julgamento das contas. Se a deciso do TCU for meramente tcnica, espera-se a aprovao. Mas, se a poltica influenciar, antev-se o contrrio. H motivo para preocupao. Dos nove ministros
do tribunal, trs so indicados do Senado
e influenciveis por Calheiros, disposto a
descontar em Dilma seu infortnio na Lava Jato. Isso sem falar na situao de Cedraz, com o filho envolvido nas denncias.
Ainda que o tribunal rejeite as contas
de Dilma, a palavra final ser do Congresso, de quem o TCU rgo auxiliar.

Na linha de tiro. Com bases frgeis,


o Ministrio Pblico abre investigao
contra o ex-presidente Lula

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O relatrio teria de ser aprovado por uma


comisso, depois no plenrio da Cmara e ento no Senado. Uma deciso poltica, como Cunha resumiu na quinta-feira 16, uma semana aps abrir sua residncia oficial ao ministro do STF Gilmar Mendes e ao deputado Paulinho da
Fora para discutir o impeachment de Dilma. A exemplo da oposio e do Planalto, o peemedebista, cada vez mais enrolado graas mudana de verso no depoimento do lobista Jlio Camargo, acredita
que os congressistas voltaro do recesso

Unidos. Alckmin, Serra e Nunes Ferreira


expem a estratgia do tucanato paulista:
o impeachment um projeto de Acio

contaminados pelo mau humor das bases.


Camargo afirmou que Cunha teria recebido 5 milhes de dlares em propinas.
A eventual rejeio das contas de Dilma
no significa, porm, sua deposio automtica. Seria preciso abrir um processo por crime de responsabilidade, com o
voto de 342 deputados. Qurum alto at
para o absolutista presidente da Cmara.
Na falta de um estadista, seria possvel
recuperar o bom senso geral da nao?
Para o vice-presidente do Senado, o petista Jorge Vianna, enquanto no houver uma concertao entre os presidentes
dos Poderes para esta crise, no h soluo. Um complicador para o dilogo est na nsia punitiva germinada na sociedade e entre procuradores e policiais federais. Cabeas tero de rolar, mesmo se
as garantias constitucionais forem atropeladas. Em um ambiente assim, vigora
o salve-se quem puder.

16/07/15 22:38

A radicalizao
no traz benefcios
ENTREVISTA Camilo Santana, governador

do Cear, clama por uma agenda positiva

A SERGIO LIRIO

Carta Capital: Como a crise econmica tem afetado o Cear?

Camilo Santana: Tentamos reagir com


alternativas de incentivo, de estmulo
ao setor produtivo. O principal objetivo
manter o poder de investimento estatal, forte nos ltimos anos. Um dos caminhos buscar parcerias com o setor
privado. No primeiro trimestre, conseguimos crescer 1,5%, isso em um cenrio em que o PIB brasileiro e aquele de
estados como So Paulo e Minas Gerais
foi negativo. A produo industrial no estado tambm se expandiu, segundo dados recentes do IBGE. Contamos com
um grande investimento, de 5,5 bilhes
de dlares, a Companhia Siderrgica do

CCSeuPaisCeara859ok.indd 44

Pecm, que ser a maior do Hemisfrio


Sul. E lutamos para atrair o centro de distribuio de voos da TAM, que vai gerar
muitos empregos, entre outros projetos.
CC: O governo federal aposta em
uma retomada da economia, ainda que
leve, a partir do segundo semestre. O
senhor compartilha desse otimismo?

CS: No d para prever ainda, embora eu

seja otimista. O ajuste fiscal tem efeito


sobre os investimentos em estados e municpios, principalmente quando se trata
das obras do PAC. No primeiro semestre,
aumentou o desemprego no Nordeste, regio que se notabilizava pela forte criao de vagas. Os ajustes so emergenciais
e transitrios. Em alguns casos, como no
seguro-defeso, eles servem para moralizar uma situao inaceitvel. O Brasil j
atravessou outras crises. Este ano ser de
muita dificuldade e muitos desafios, mas
acredito que a partir de 2016 sentiremos
os sinais de uma retomada.
CC: O problema que, alm de uma

crise econmica, enfrentamos uma crise poltica sem precedentes.

CS: A crise poltica me preocupa mais do

que a crise econmica. Vejo um quadro


complexo. A oposio tem o legtimo direito de se posicionar, de manifestar-se,
mas o Brasil no pode ficar preso a uma
agenda negativa. A radicalizao no trar nenhum benefcio ao Pas. o momento de desarmar os espritos, pensar no futuro, apoiar uma viso mais patritica e

Nova gerao. Santana, 47 anos,


prope a reinveno do PT e apoia a unio
do centro-esquerda contra o retrocesso

respeitar a democracia, conquistada a


duras penas. No vejo um golpe em curso. Golpe, s quando entram em cena os
militares...
CC: .... O Paraguai a prova de que

golpes tambm so dados pela Justia


e pelo Parlamento...

CS: ... Sim, mas no acredito... Sincera-

JARBAS OLIVEIRA /FUTURA PRESS

m dos novos expoentes


do PT, Camilo Santana,
governador do Cear, anda mais preocupado com
a crise poltica do que com
a situao econmica. O Brasil no pode ficar preso a uma agenda negativa. A
radicalizao no trar nenhum benefcio, afirma, na entrevista a seguir. Santana defende o fortalecimento das investigaes de corrupo na linha doa
a quem doer e o direito de manifestao das oposies, mas critica as tentativas de desrespeito democracia e vontade da maioria expressa nas eleies do
ano passado. presidenta Dilma Rousseff recomenda disposio para o dilogo. Ao PT, a reinveno.

16/07/15 20:31

o momento
de desarmar
os espritos,
respeitar
a democracia

nica medida a ser tomada. necessrio


conversar mais com os partidos da base
aliada. O momento no fcil, mas ningum nega o grande potencial do Pas para super-lo.
CC: E o PT, qual lio deveria tirar de
toda essa situao?

CS: O partido tem uma histria na luta


pela democracia e em conquistas importantes para a sociedade, mas precisa ser
reconstrudo. Ou reinventado, como falei no ltimo congresso. Um dos problemas o fato de muita gente ter confundido o partido com o governo, que precisa
existir para alm da legenda, ser um mobilizador social.
CC: O partido perdeu ou corre o risco de perder o protagonismo no espectro de centro-esquerda?
CS: No acredito. Mas sou simptico a

propostas de unio das foras de centro-esquerda para evitar um retrocesso nas


conquistas da ltima dcada.

ra, as investigaes no podem servir de


base para o desrespeito democracia e
ao resultado das eleies.

CC: Vrios petistas reclamam do que


seria um direcionamento das investigaes. Elas mirariam exclusivamente o
partido. O senhor concorda?

JARBAS OLIVEIRA /FUTURA PRESS

CS: preciso respeitar o amplo direito

mente, respeito o direito de manifestao de quem se ope ao governo. E tambm acho importante apoiar as investigaes. Vivemos um momento de consolidao das instituies. Precisamos
combater de maneira incessante a corrupo. Punir os culpados a qualquer
custo. Os cidados fiscalizam mais, exigem mais, e isso muito positivo. Boa
parte dessa postura tem relao com os
avanos dos ltimos 12 anos. O Nordeste tirou 30 milhes de cidados da pobreza, deu-lhes outra perspectiva. Ago-

CCSeuPaisCeara859ok.indd 45

de defesa dos acusados. Ao mesmo tempo, no se pode impedir a investigao de


desvios, independentemente do partido
ou do indivduo.
CC: Que conselho o senhor daria a
Dilma Rousseff neste momento de dificuldades?

CS: Sugiro dilogo, muita conversa. No


s com os demais Poderes, mas com a sociedade. Precisamos de uma agenda positiva. O Brasil no o nico a enfrentar dificuldades. Veja a Europa, olhe os
efeitos da queda do preo do petrleo...
Por isso o ajuste importante, mas no a

CC: Como avalia a atuao do ex-presidente Lula?

CS: Ele tem dado sua contribuio e pe-

a fundamental nesse processo. uma


grande liderana, goza de grande respeito do povo brasileiro, reconhecido no
exterior. Lula crucial no processo de reconstruo do PT.

CC: O que acha da reduo da maioridade penal?

CS: No vai resolver o problema da violncia. Em carta, os governadores do


Nordeste manifestaram-se contra a
proposta. claro que os menores precisam de mais educao e mais oportunidades, no de mais internao ou de
priso. Criamos, aqui no estado, o Pacto
pelo Cear Pacfico. Esse Pacto envolve todas as entidades sociais e Poderes
constitudos. Conseguimos, neste primeiro semestre, reduzir o nmero de
homicdios. Envolver a sociedade nessa discusso, com transparncia, um
caminho mais produtivo.

16/07/15 20:31

O ajuste
do ajuste
C

ACUADO POR
UMA POLTICA
ECONMICA
DESASTROSA,
O GOVERNO
REDUZ A META
DE SUPERVIT

Por CA R LOS DRU MMON D

m um movimento
antecipado por
crticos do ajuste
fiscal, o governo
a nu nc iou , n a
quarta-feira 22,
uma reviso drstica da meta do supervit primrio
neste ano. A economia prevista para pagar os juros da dvida pblica caiu de 66,3
bilhes de reais (1,19% do PIB) para 8,75
bilhes (0,15%). Um corte adicional de 8,6
bilhes no Oramento elevar o contingenciamento dos gastos para 79,4 bilhes.
As metas de supervits de 2% nos prximos anos foram reduzidas para 0,7% em
2016 e 1,3% em 2017. Aquele porcentual
s dever ser atingido em 2018, segundo
as novas projees. Aps a divulgao da
reviso, a cotao do dlar subiu 1,65%,
para 3,22 reais, na maior elevao desde
maio, e a Bolsa de Valores caiu 1,08%, para 50.915 pontos, o nvel mais baixo dos
ltimos quatro meses. Na quinta-feira 23,

CCReportagemCapa860ok.indd 22

E agora,
presidenta?

23/07/15 22:27

a alta do dlar continuou e a cotao alcanou 3,29 reais, recorde desde maro.
Em entrevista sobre as medidas, o ministro da Fazenda, Joaquim Levy, disse
que o governo cortou na carne. E no
s Braslia, mostra o recorde histrico
de 492 pedidos de recuperao judicial
de empresas registrados pela Serasa Experian no primeiro semestre, o aumento do desemprego de 4,3% em dezembro
para 6,9% em junho, a maior taxa dos ltimos cinco anos, e a queda da massa salarial em 10% de novembro a maio, de
acordo com o IBGE.
Defendida inicialmente pelo ministro
do Planejamento, Nelson Barbosa, a reduo da meta ganhou a adeso de Levy diante da substancial queda da receita tributria indicadora do enfraquecimento da economia. Na definio inicial
do ajuste, em maio, o ministro da Fazenda queria um corte entre 70 bilhes e 80
bilhes. Setores do governo defendiam
um valor menor, de 60 bilhes de reais. O
nmero final, 69 bilhes, irritou-o e ele
teria pensado em deixar o governo, verso que negou com veemncia.
Os 607,2 bilhes de reais arrecadados pelo governo federal no primeiro semestre configuram uma reduo real de
2,87% em comparao ao mesmo perodo do ano passado, o pior resultado desde 2011. A Receita Federal dever recolher 29,5 bilhes a menos em impostos

CCReportagemCapa860ok.indd 23

e tributos em relao ao ano passado e a


Previdncia Social, 14,7 bilhes abaixo
do obtido no exerccio anterior.

s novas estimativas contm uma admisso implcita de erros de clculo. Alm


disso, o governo contempla a possibilidade de no
se atingir nem mesmo a meta reduzida e
acena com a hiptese de o novo supervit
transformar-se em dficit. A inverso poder ocorrer se novas medidas para aumentar a arrecadao, includas a recuperao
de dbitos em atraso e a internalizao de

recursos remetidos ao exterior com tributao reduzida, no passarem no Congresso, alertou Barbosa. O projeto de lei de reviso do ajuste prev a possibilidade de abatimento de 26,4 bilhes de reais da nova meta fiscal no caso de rejeio dessas proposies, o que produziria um resultado negativo de 0,3% do PIB.
Uma reavaliao da meta no uma
indicao do abandono do ajuste fiscal,
tentou justificar Levy. O governo continua a perseguir o reequilbrio das contas pblicas, essencial para a recuperao da economia, reforou a presidenta
Dilma Rousseff. A pesquisa semanal Focus, do Banco Central, apurou uma expectativa por parte dos economistas entrevistados de queda do PIB de 1,7% no
ano, mas alguns analistas preveem reduo de cerca de 2,4%. A pesquisa do
BC indica uma nova elevao da taxa Selic, de 13,75% para 14,25% na prxima
semana e 14,5% em setembro, com forte impacto na dvida pblica e nas atividades empresariais.

AS DIMENSES DO PROBLEMA

Resultado primrio do setor pblico consolidado (mdia anual em % do PIB)


FHC: -1,5%

Lula: 3,2%

Dilma: 2,2%

5,0
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3,0
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0,6

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-1,0
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14

E VA R I S TO S A /A F P E M A R C E L LO C A S A L J R /A B R

NA QUEDA DE BR AO,
BARBOSA, DEFENSOR
DE UMA MAIOR
FLEXIBILIDADE, LEVOU
A MELHOR SOBRE LEVY

Fonte: Banco Central

23/07/15 22:27

R EPORTAGEM DE CA PA

CCReportagemCapa860ok.indd 24

A SITUAO J FOI PIOR


Inflao (IPCA, % ao ano)
FHC: 9,2%
25

Lula: 5,8%

Dilma: 6,2%

22,4

6,4

5,9

5,8

6,5

4,3

5,9

5,9

4,5

5,7
3,1

1,7

9,3

7,7

6,0

8,9

10

9,6

15

7,6

12,5

20

5,2

projeto de repatriao de
remessas de divisas em tramitao no Senado prev
o retorno ao Pas de patrimnios no exterior no declarados, de origem lcita, ocultados por
meio de sonegao fiscal ou evaso de divisas, com pagamento de 35% do valor para a sua legalizao. O autor da proposta,
senador Randolfe Rodrigues, acredita na
possibilidade de o governo arrecadar at
100 milhes de reais com a internalizao. O governo tem interesse na proposta, vista como uma nova fonte de recursos
no prevista pelo Tesouro Nacional, importante para melhorar a situao das finanas pblicas em um momento de forte desacelerao da economia e corte de
gastos. Medidas semelhantes foram tentadas vrias vezes, mas sem sucesso, por
exigirem uma negociao difcil. O perdo para as remessas ilegais beneficiaria
sonegadores responsveis, no total, por
uma evaso de 500 bilhes de reais por

em quantidade de contas correntes secretas, no total de 8.667, abertas entre 1970 e


2006. Os fortes indcios de conexo com
parasos fiscais levaram a Receita Federal
e uma Comisso Parlamentar de Inqurito do Senado a investig-los (reportagem pg. 34). O banqueiro Edmond Safra, o empresrio Benjamin Steinbruch,
Lily de Carvalho, falecida em 2011, viva de Roberto Marinho, dono das Organizaes Globo morto em 2003, constam
da lista de Falciani. Octvio Frias de Oliveira e Carlos Caldeira Filho, falecidos,

ano, nos clculos do Sindicato Nacional


dos Procuradores da Fazenda Nacional.
Uma parte do problema da evaso tornou-se visvel com o escndalo do HSBC
na Sua, revelado no incio do ano. O ex-funcionrio Herv Falciani informou
ao governo francs a existncia de milhares de contas secretas de empresrios, polticos e celebridades, abastecidas com dinheiro proveniente de sonegao na maior parte dos casos. O Brasil
o nono colocado em volume de depsitos, com 7 bilhes de dlares, e o quarto

19
95
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20
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14

Os juros em elevao contnua e o desaquecimento da economia acentuado pelo


ajuste fiscal provocaram um estrago considervel em setores-chave, como a indstria automobilstica, o de maior efeito multiplicador, e a construo civil, importante empregadora de mo de obra. A produo das montadoras caiu 18,5% entre o primeiro semestre de 2014 e o mesmo perodo deste ano, de 1,56 milho de unidades para 1,27 milho, segundo a Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos
Automotores. O nvel de atividade da construo civil medido pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo recuou de
39,7 pontos em maio para 36,9 em junho
e completou 18 meses sem expanso, distante da mdia histrica de 46,1 pontos.

Fonte:IBGE

R E G I N A L D O P I M E N TA /A G . O G L O B O E A M A U R I N E H N / B R A Z I L P H O T O P R E S S /A F P

ENTRE DEZEMBRO E JUNHO,


O DESEMPREGO SUBIU DE 4,3%
PAR A 6,9%. EM SETE MESES,
A MASSA SALARIAL CAIU 10%

23/07/15 22:27

e Luiz Frias, donos do Grupo Folha, tiveram conta na instituio. Integrantes


da famlia proprietria da Rede Bandeirantes, inclusive o fundador da empresa,
Joo Jorge Saad, falecido, enviaram recursos ao HSBC na Sua.

O I M PA C T O D E 2 0 0 8

Balano de pagamentos (US$ bilhes)


FHC

Lula

Dilma

150.000

99,5
100.000
50.000

10,8
0
-50.000
-100.000

Balano de Pagamentos
Conta capital e financeira
Transaes correntes

-90,9

-150.000

Fonte: Banco Central

CCReportagemCapa860ok.indd 25

pelas agncias de classificao de risco, com vis para o grau especulativo,


por causa da situao das contas pblicas e das dificuldades do governo em estabilizar a economia. Essa possibilidade aparentemente ficou mais prxima
na quinta-feira 23, quando a agncia de
classificao Fitch, uma das maiores do
mundo ao lado da Standard & Poors e da
Moodys, informou que far uma reavaliao da situao fiscal do Pas, a partir
da reduo da meta de supervit fiscal,
para decidir se manter ou no o rating,
rebaixado em abril para BBB, ainda na
categoria de crdito, mas no ltimo degrau. Caso decida por uma perspectiva
de rebaixamento para o grau especulativo, haver de 12 a 18 meses para confirmar a mudana.

A REDUO DA META
DERRUBOU A BOLSA DE VALORES
PAR A O NVEL MAIS BAIXO
EM QUATRO MESES E O DLAR
SALTOU PAR A 3,29 REAIS

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R E G I N A L D O P I M E N TA /A G . O G L O B O E A M A U R I N E H N / B R A Z I L P H O T O P R E S S /A F P

evy manifestou sua aprovao


repatriao de recursos e a
presidenta vetou a proposta
aprovada no Senado, de um
aumento de 78% para os servidores do Judicirio, em um esforo conjunto para obter receitas e cortar gastos.
Estuda-se a possibilidade de venda de dutos da Petrobras e a abertura de capital de
empresas estatais. No seria a primeira
tentativa do atual governo. No incio do
ano, o governo admitiu a possibilidade de
abrir o capital da Caixa Econmica Federal, mas, diante de reaes negativas a essa alternativa, apontada como um subterfgio para a retomada das privatizaes,
o governo reduziu suas pretenses. Em
junho, foi anunciada a venda ao pblico
de 25% das aes da Caixa Seguridade,
controlada pela CEF.
Ajustes fiscais bem-sucedidos so excees. Os exemplos mais conhecidos
so os da Sucia e da Dinamarca, nos
anos 1990. O sucesso atribudo ao fato

de virem acompanhados de uma desvalorizao cambial e ocorrerem em uma


situao de crescimento da economia internacional. Essa conjuno permitiu
ao setor externo dos dois pases funcionar rapidamente como dinamizador da
economia. A situao do Brasil oposta, com cmbio valorizado e economia
internacional estagnada.
O ajuste promovido pelo governo FHC
soma-se ao histrico de experincias
com resultado negativo. Cortou gastos
e fez contingenciamentos, mas o dficit
nominal chegou a 5,53% do PIB em oito
anos. A dvida pblica como proporo
do PIB aumentou de 30,6% em 1995 para 60,4% em 2002.
Alguns operadores consideram inevitvel o rebaixamento da nota do Brasil

As agncias de rating no costumam


agir isoladamente, e s quando duas delas decidem mudar uma nota a terceira
adota o mesmo procedimento. O rebaixamento temido pelo governo, por dificultar o acesso do Pas ao crdito e prejudicar as transaes internacionais, mas o
impacto do ajuste na economia estagnada combinado com fortes altas de juros
tornou essa perspectiva mais provvel.
Em entrevista pgina 26, o economista Luiz Gonzaga Belluzzo projeta
uma piora do cenrio do prximo trimestre, at por conta do efeito inrcia.
A deteriorao da economia tende a acumular mais nuvens negras sob o cu da
crise poltica.

23/07/15 22:27

Flerte com
o desastre

CartaCapital: Como o senhor v a


reviso da meta de supervit fiscal do
governo?
Luiz Gonzaga Belluzzo: No era dif-

cil de prever. Em uma situao de ajuste fiscal, para no causar danos dinmica da dvida pblica, preciso cuidar
para a taxa real de juros ser inferior taxa de crescimento da economia. Como
esse ajuste monetrio e fiscal tem sido
aplicado sobre uma economia em desacelerao, foi acompanhado de uma que-

CCReportagemCapaBelluzzo860ok.indd 26

da expressiva das receitas. Promover um


ajuste fiscal com a economia nessa situao e submetida a uma poltica monetria agressiva flertar com o desastre.
O Banco Central sobe os juros e isso bate direto na dvida pblica. Os chamados
juros implcitos da dvida pblica chegam hoje a 28%. A dvida caminha para 100% do PIB nos prximos dois anos.
CC: Qual o risco de rebaixamento do

rating do Pas?

LGB: Significativo. Veja o paradoxo: no in-

cio do governo, a presidenta e o ministro da


Fazenda insistiram na necessidade de impedi-lo. Na situao atual da economia, oferecemos argumentos para o rebaixamento.

CC: Defensores do ajuste fiscal atribuem o desequilbrio tentativa de estimular a demanda.

LGB: Eles no afirmam diretamente,


mas veem as razes desse desequilbrio
na Constituio de 1988, que teria ampliado excessivamente os direitos sociais
e econmicos, que, segundo eles, no cabem na renda. Talvez eles queiram jogar de um penhasco os velhos aposentados. Alm disso, o argumento esconde a
profunda assimetria entre aqueles que
pagam e aqueles que recebem o resultado do sistema fiscal. Perto de 54% dos
impostos so pagos por quem ganha at
dois salrios mnimos e aqueles que recebem acima de 30 salrios mnimos contribuem com 29%. isso que configura
um verdadeiro desajuste fiscal. Enquanto isso, os detentores da dvida pblica
recebem 8% do PIB sob a forma de juros.
CC: Como avalia a guinada de poltica econmica aps a eleio?

LGB: A presidenta deveria, antes de mais


nada, ter conversado com as suas bases de
apoio sobre a necessidade de se fazerem o
ajuste e o controle da inflao. Mas optou
por um choque de cima para baixo que causou problemas polticos e de reputao ao

ILUSTRAO: MINIMORGAN

reviso do
ajuste fiscal
no surpreende Luiz Gonzaga Belluzzo.
A proposta,
diz, estava fadada a produzir resultados
contrrios aos pretendidos. Seu abandono aumenta a probabilidade de um rebaixamento do rating do Pas. Na origem da
confuso atual, diz o economista, destaca-se o fato de Dilma Rousseff ter adotado o programa de governo do seu adversrio e imposto um arrocho sem negociao com a sua base de apoio.

ERAM BVIOS
OS FUROS
NA EQUAO
DO AJUSTE,
DIZ LUIZ
GONZAGA
BELLUZZO

23/07/15 16:23

"O PRXIMO TRIMESTRE


SER PIOR QUE O ATUAL, POR
SE TR ATAR DE UM PROCESSO
CUMULATIVO E QUE NO
CESSAR ESPONTANEAMENTE"

foi produzida por crises cambiais devastadoras. Eles desconsideram tambm o


fato de termos reservas cambiais significativas e perspectivas de um acordo
contingente de reservas com os BRICS.
Portanto, essa hiptese est afastada.

CC: H quem considere que o dinheiro do boom de commodities foi usado


para expandir um negcio invivel, a
Petrobras.

LGB: um besteirol. A Petrobras de-

tentora de uma inovao tecnolgica importantssima, a pesquisa e explorao


em guas profundas. Mesmo se o preo do petrleo cair a 30 dlares o barril, o negcio do pr-sal ainda vivel.
O que aconteceu que a empresa sofreu
um processo de corrupo muito grave,
que depe contra a sua reputao. No
fosse isso, a companhia e suas fornecedoras poderiam muito bem ser uma das
fontes de reanimao da economia.

CC: No se aproveitou esse boom de


commodities para corrigir danos do perodo FHC como a valorizao cambial.

LGB: Vrias vezes alertei o governo Lu-

governo e um tremendo descarrilamento


da dinmica da dvida pblica, queda da
renda, dos salrios e do emprego e uma trajetria que no se sabe onde vai dar.

CC: Qual foi principal o erro do governo em relao ao ajuste fiscal?

ILUSTRAO: MINIMORGAN

LGB: Eles acharam que estvamos em

2003 e tnhamos de repetir a frmula do ex-ministro Antonio Palocci. Isso


mostra um desconhecimento total do
que aconteceu de 2003 a 2008. Foi um
perodo interessante de avanos a partir da persistncia e do interesse de Lula em melhorar a situao dos mais pobres, com o aumento real do salrio mnimo, o crdito consignado, o Minha Ca-

CCReportagemCapaBelluzzo860ok.indd 27

sa Minha Vida e outras iniciativas. Perfeito, mas isso tinha um prazo de validade. Era preciso pensar estrategicamente
no prosseguimento e desencadear imediatamente as concesses.
CC: Os defensores da alta dos juros
apontam o risco de hiperinflao.

LGB: preciso manter uma poltica de


controle da inflao, mas no h necessidade de um choque de juros como o
atual. Os fanticos do apocalipse acenam com o risco de hiperinflao, se a
taxa no convergir rapidamente para o
centro da meta. Esse risco no existe,
pois tanto na Alemanha de 1923 quanto
no Brasil dos anos 1980 a hiperinflao

la: vocs esto mantendo o cmbio valorizado, isso vai custar caro. S que o problema foi mascarado pelo boom dos anos
2000, das commodities e das economias
do Mercosul, o que nos permitiu vender
muitos manufaturados na Amrica Latina. Quando os preos das commodities
caram, os cadveres comearam a aparecer. O cadver maior era o da indstria
brasileira. A comearam os dficits crescentes no balano de pagamentos. Se for
mantida a apreciao do cmbio, que estimo entre 30% e 40%, quando a economia voltar a crescer, o consumo e o investimento continuaro a vazar para fora.

CC: Algumas estimativas apontam para uma queda do PIB de 2,4% neste ano.
LGB: Eu espero que fique por a. O prximo trimestre ser pior que o atual, por
se tratar de um processo cumulativo que
no cessar espontaneamente.

23/07/15 16:23

RESPEITE-SE

A CONSTITUIO

SEM HIPOCRISIA E GOLPES BAIXOS, VALE


ESCOLHER A REALIDADE EM LUGAR DA FICO
por MINO CA RTA

CCRepCapaMino.indd 20

Entregue veia romanesca, a mdia borda a respeito dias a


fio. Recordo ter assistido a um encontro entre Lula e Fernando
Henrique em um bar na periferia de So Bernardo, naquele comeo do outono de 1980 marcado pela greve dos metalrgicos de So Bernardo e Diadema, encerrada com a priso
do presidente do sindicato, enquadrado na Lei de Segurana
Nacional da ditadura. Antes da chegada do ento suplente de
senador, eu quis me retirar. Lula disse fica, fica, vai valer a
pena. No fosse clara a diferena entre as duas figuras, qualquer dvida cairia. Diferena na f e na coerncia. FHC recomendava cautela. Contemporizao. Pensei que ele j enxergasse no interlocutor do bar do arrabalde um adversrio carismtico, perigosamente atilado. Talvez, um inimigo, de sorte a sugerir a convenincia de conter-lhe os mpetos.

S com a aposta
no crescimento
a presidenta reverte
a situao criada por
uma crise antes poltica
que econmica

E VA R I S T O S A /A F P E S I LV I O F E R R E I R A / F O L H A P R E S S

inmeros brasileiros vivem uma fico, a supor que se trate da prpria realidade. Eles acreditam que, derrubado o governo de Dilma Rousseff, o destino voltar a sorrir. E que a corrupo o mal
maior, de exclusiva marca petista. E que
a Operao Lava Jato a verso melhorada da Mos Limpas italiana e que o juiz
Moro um varo de Plutarco. E que foram finalmente desnudados os pecados
de Lula, entre outros, o de ter feito lobby
no exterior a favor de empresas brasileiras, tanto na qualidade
de presidente da Repblica quanto como simples cidado. E por
a afora. Suponho, alis, que o rei da Sucia deva perder a coroa
por ter feito lobby dos caas enfim adquiridos pelo Brasil.
E, a propsito de Lula, acreditam na sua tentativa de conferenciar com Fernando Henrique em busca de um entendimento suprapartidrio, frustrada prontamente pela negativa do prncipe dos socilogos. O episdio menor, mas exemplar. Abandonada a fico, caiamos na real. Dois amigos procuram Lula no comeo de julho, so amigos tambm de FHC,
e trazem a proposta de uma conversa sobre os problemas contingentes. O procurado sabe que o proponente gosta de aparecer e, portanto, de passar a prestativos jornalistas informaes que haveriam de permanecer secretas. Da a contraproposta: tudo bem, se o encontro se der na casa de um dos amigos comuns, com a garantia de testemunhas confiveis. FHC
manda responder que concorda, mas ser preciso esperar pelo retorno dele de uma viagem ao exterior. Dias atrs, Lula
informado pela mdia que o viajante voltou e espalha a verso ficcional: ele no quis a conversa proposta pelo petista.

30/07/15 20:48

DIFERENTES

Desde sempre,
na f e na
coerncia. Hoje
FHC conta ao
contrrio
a histria de um
encontro que
no houve

Trinta e cinco anos aps, FHC ainda est na ribalta, empe-

mudana da guarda no Planalto. E a se considerarem as con-

1. Bianca Galdino, esforo incomum para obter um financiamento 2. Asada vai voltar para o Japo 3. Costabile, um ano sem
nhado em desempenhar o papel de orculo do PSDB, de men- sequncias da queda deste governo, fcil compreender que
emprego na indstria 4. Fernandes, nova vaga pela metade do salrio 5. Nicolas, os vizinhos j se foramApit re debit fugitia

Brasilsiminis
com Dilma
legalmente
tor-mor,
a orientar
o movimento
govervenis
cuptaquas
si doluptatem
quidesencadeado
anduciu metur?contra
Lis nisoaut
eiusam,oofficae
exerior
itatectur, reeleita a soluo indispen-

E VA R I S T O S A /A F P E S I LV I O F E R R E I R A / F O L H A P R E S S

no e o PT, sem conseguir encobrir o alvo mais grado, ou seja, o prprio metalrgico com quem conversou vista de ovos
duros, sardinhas fritas e garrafas de cachaa. E a realidade de
hoje diz que a oposio engatilha mais uma cartada no jogo do
impeachment, com o apoio macio da mdia, conforme um projeto de iniludvel natureza golpista.

Desde antes da posse, os vencidos tentam solapar o governo e brandem a ameaa do impedimento. O petrolo lhes
ofereceu munio farta, com a contribuio das posies cada vez mais dbias do PMDB, da desorganizao e inoperncia do PT e do descumprimento
das promessas feitas por Dilma Rousseff
aos seus eleitores. No faltaram tentativas de envolver a presidenta no escndalo da Petrobras. Todas malograram.
Sobram para o cardpio do momento as expectativas em relao s decises de TCU e TSE sobre contas e pedaladas.
CartaCapital lembra que a histria recente e nem tanto registra a eleio de outros candidatos em circunstncias anlogas, se no idnticas, coroadas pela posse sem riscos, percalos, objees. CartaCapital entende que, acima de tudo, deve
vingar obrigatoriamente o respeito Constituio, sem hipocrisias e golpes baixos. Nem por isso, no h como disfarar o
aodamento oposicionista, mais ainda, a irresponsabilidade.
A despeito dos ficcionistas miditicos, a sada no est em uma

CCRepCapaMino.indd 21

svel, a bem da nossa incipiente democracia.


Estamos a nos aproximar de jornadas de muita tenso, ao
que tudo indica. Sabemos, contudo, que mesmo superado o terremoto, a oposio e sua mdia no desistiro do combate, pois
a Lava Jato prossegue sem esmorecimentos, sob o olhar impassvel do STF, indiferente diante de um acmulo insuportvel
de irregularidades, enquanto a crise econmica fermenta, com
a alta de desemprego e inflao e crescimento abaixo de zero.
A partir do ps-reeleio, CartaCapital insiste na necessidade da retomada imediata do crescimento, quem sabe a comear pela concluso das obras inacabadas do PAC, cujo atraso oscila entre 20% e 30%. Falvamos no exemplo de Roosevelt
depois do craque da Bolsa de Nova York. Com o aproveitamento de recursos pblicos, Dilma poderia lanar o seu new deal,
modesto, mas eficaz. bvia a incompatibilidade entre essa
ideia e o ministro da Fazenda, Joaquim Levy, empenhado em
elevar juros e aplicar a cartilha de Chicago.
Seria preciso inverter a rota, ao perceber finalmente o bvio: antes que econmica, a crise poltica. E agora me pego
a descambar para o onrico. Em lugar da fico da mdia, o
sonho de um jornalista ancio. Comea com o pesadelo chamado impeachment. Resultado: assume Michel Temer, o qual,
entre parnteses, mantm desde a posse um comportamento
correto. O PMDB alia-se ao PSDB e Levy continua na Fazenda.
De cambulhada, privatiza-se a Petrobras e entrega-se o pr-sal
a um consrcio das sete irms do petrleo mundial. Dissolvncia. Saio do pesadelo, sonho, simplesmente. Hora das eleies
de 2018, Lula vence. um passeio.

30/07/15 20:48

A RODA
DA FORTUNA

EM MAIS UM AGOSTO TENSO DA HISTRIA,


AS CARTAS DO IMPEACHMENT VO MESA

por A NDR BA R ROCA L

J O S H E D E L S O N / A F P E YA S U Y O S H I C H I B A / A F P

gosto costuma trazer maus pressgios na poltica brasileira. Sob


cerco implacvel dos inimigos, Getlio Vargas encerrou sua presidncia e saiu da vida para entrar
na histria com um tiro no peito
em uma manh de agosto de 1954.
Tambm no mesmo ms, em 1976, o
ex-presidente Juscelino Kubitschek
encontrou
encontrou o destino em um desastre de carro, interrupo de
seu sonho de voltar ao poder em um futuro ps-ditadura. Em
1992, as passeatas pelo impeachment de Fernando Collor tomaram as ruas, um ms antes da cassao. E em 2015? As cartas esto na mesa, mas o futuro se desenha muito mais incerto. Embora muitos se seduzam pela tentao de encontrar

CCRepCapaBarrocal861ok.indd 22

30/07/15 21:55

J O S H E D E L S O N / A F P E YA S U Y O S H I C H I B A / A F P

um ponto comum entre tantos agostos


de nossa histria, as circunstncias atuais esto longe de validar a aposta no impeachment de Dilma Rousseff. Para comear, nem a oposio se entende sobre
a melhor estratgia: derrubar a petista
ou manter o cerco at o fim do mandato?
Contudo, uma inslita combinao,
em parte urdida, em parte fruto do acaso, promete chacoalhar o Pas nas prximas semanas, com desfecho imprevisvel. Desemprego e inflao em alta,
PIB e salrios em baixa, denncias criminais contra expoentes do Congresso,
a sucesso do procurador-geral da
MANIFESTAES
Repblica, Rodrigo Janot, o julgamento
O Tar exibe duas cartas aos
das pedaladas fiscais do governo e a
defensores do impeachment.
oposio a apostar todas as fichas no imO Sol significa vitalidade e
peachment, no sem avisos de reao enalegria, o que
os vai voltar para o Japo 3. Costabile, um ano sem
1. Bianca Galdino, esforo incomum para obter um financiamento
2. Asada
tre os apoiadores da presidenta. Pior: em
manifestantes
parecem
exibir os vizinhos j se foramApit re debit fugitia
emprego na indstria 4. Fernandes, nova vaga pela metade do salrio 5. Nicolas,
um
ambiente
nosiqual
falta o estadista,
o metur?
nas Lis
ruas,
tambm
posesiminis
e
venis
cuptaquas
doluptatem
qui anduciu
nis mas
aut eiusam,
officae
exerior itatectur,
ser capaz de organizar as foras em confanfarronice. O Louco
flito, aqueles que nos arcanos do Tar
simboliza impulsividade,
inconscincia e alienao...
so representados pela imperatriz ou
Faz sentido
imperador, pelo papa ou papisa.
A fervura atingir o pice na segunda quinzena do ms, com uma coincidncia nada aleatria. Organiza-se pa- petista. O pretexto para a abertura de exibida em breve no rdio e na tev prera o domingo 16 outra passeata Fora um processo de impeachment ser dado tende convocar os cidados de bem a
Dilma, ocasio em que o senador tuca- talvez na semana seguinte, por obra do integrar as marchas. Os vdeos apelam
no Acio Neves espera ver uma multi- Tribunal de Contas da Unio, prestes a no s ao eleitor de Acio nas ltimas
do nas ruas capaz de convencer a maio- se pronunciar sobre as contas do gover- eleies, mas aos dilmistas arrependidos. Somos hoje porta-vozes do sentiria do Congresso a entregar a cabea da no de 2014.
As manifestaes anti-Dilma so or- mento de indignao, brada o mineiro.
ganizadas pelas mesmas entidades por
trs das marchas anteriores, ocorridas
dealizadores do Fora Dilma esforDILMA ROUSSEFF
em
maro
e
abril.
Apesar
do
fracasso
da
am-se por constranger oposicioQuanto mais fortes aflorarem
ltima, quando haviam desistido de renistas comedidos, entre eles tucaas caractersticas do Eremita
(isolamento, mutismo) e do Enforcado
petir os atos, entidades como MBL, Vem
nos paulistas, e governistas hesitanou Pendurado (passividade), maiores
Pra Rua e Revoltados Online voltam
tes. Inspirao de Acio, cujos assesos riscos das caractersticas da Torre
cena, convocados por Acio. A novida- sores reuniram-se farta com a turma?
(Desmoronamento, cataclisma). Seria
de justamente o PSDB, ou parte dele, No Facebook, o MBL garante: Se diz
um erro deixar-se enganar por uma
engrossar de peito aberto o movimento. oposio? Ento apoia o impeachment.
eventual Lua (imaginao de um lado,
Se antes adotara postura envergonha- O Vem Pra Rua busca embaraar o
falso saber e vidncia histrica
da, at distante, a legenda agora rasga a PMDB, partido sem o qual no se goverde outro). O Julgamento, que gera
fantasia. Seus lderes na Cmara, Carlos na nem se derruba. A chama do PMDB
rudo e alvoroo, embora possa vir
Sampaio, e no Senado, Cssio Cunha no deixa o PT apagar. Nas prximas
a ser um despertar e um sopro
Lima, defendem os protestos. A pro- eleies, no vote no PMDB, prega o
redentor, est em outras mos
paganda partidria gratuita do partido grupo nas redes sociais.

CCRepCapaBarrocal861ok.indd 23

30/07/15 21:55

LULA

O Mgico ou O Mago, no fundo a causa primeira de tudo

A relao dos manifestantes com o


PMDB esquizofrnica. Uma das razes
invocadas para depor a mandatria a
corrupo. Mas nos ltimos tempos nenhuma autoridade se enrolou tanto na
tica quanto o maior expoente peemedebista do primeiro semestre. Eduardo
Cunha, presidente da Cmara, foi acusado de cobrar 5 milhes de dlares em
propina na Petrobras. Um vdeo com a
acusao corre a internet. Significa que
o deputado tem de se preocupar com as
iminentes passeatas? Nem um pouco.
No vamos para cima do Cunha no dia
16. Ele tem um papel importante. Nosso
foco o impeachment, disse imprensa
Carla Zambelli, lder de um grupo que se
define contra a corrupo, o Nas Ruas.

de briga, como disse em um convescote


na segunda-feira 27 em So Paulo organizado pelo tucano Joo Dria Jnior,
promoter que pretende se candidatar
prefeitura de So Paulo. A maior vingana arquitetada contra o governo, a

quem considera responsvel pela ao


de Janot, seria a destituio de Dilma.
No roteiro da oposio contra a petista sobram digitais do peemedebista. Ao
romper com o governo, Cunha de imediato devolveu 12 pedidos de impeachment aos autores, para estes capricharem na papelada. O costume o presidente da Cmara, porta de entrada dos
pedidos no Congresso, engavetar os inconsistentes. Mais: ao desenhar a pauta para o incio de agosto, na volta do
recesso, o parlamentar listou as contas
de governos h anos pendentes de votao. Processos referentes aos mandatos de Collor (1992), Fernando Henrique
(2002) e Lula (2006 e 2008). Motivo?
Preparar o terreno para o exame das
contas de Dilma de 2014, piv da estratgia para tirar a petista do poder.
O roteiro comea pelo relatrio do
TCU, pretexto para a abertura de um
processo de impeachment. No caso, por
crime de responsabilidade, com base
nas pedaladas. Nos ltimos dias, uma
ofensiva do Planalto tenta convencer

N E L S O N A L M E I D A /A F P E W I L S O N P E D R O S A / E S TA D O C O N T E D O

CA PA

OPOSIO

O Carro representa as ambies justificadas, vanglria, megalomania.


E, interessante, governo ilegtimo, usurpao. A Fora denota conquistas
violentas. No se engane com A Estrela. Ela tanto pode ser esperana e
confiana quanto falta de vergonha, despudor e leviandade

uando as marchas ocorrerem, Cunha possivelmente ter sido denunciado


Justia por Janot pelo crime de corrupo. Alis, ele
e um grupo de parlamentares enrolados
em desfalques na Petrobras, inclusive o
presidente do Senado, Renan Calheiros.
O presidente da Cmara deu mostras de
que no aceitar quieto seu infortnio.

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N E L S O N A L M E I D A /A F P E W I L S O N P E D R O S A / E S TA D O C O N T E D O

O ESTADISTA
QUE FALTA

os ministros do tribunal, o Congresso


e a opinio pblica de que nada se fez
em 2014 que no tenha sido praticado
antes sem reparos. Ser uma surpresa
se a presso dobrar o relator, Augusto
Nardes. Ex-deputado, Nardes adversrio ideolgico do PT. frente do tribunal em 2013 e 2014, privilegiou auditorias em aes federais. Nasceu e criou-se
no partido da ditadura, a Arena, e seus
filhotes, o extinto PDS e o atual PP. Esse
ltimo campeo de investigados no esquema da Petrobras e desespera-se com
o fato de o Planalto deixar as apuraes
andarem livremente. No Congresso,
conta um ministro, muita gente acha

CCRepCapaBarrocal861ok.indd 25

que basta Dilma cair para a Lava Jato


morrer. Fala-se mais. Se Acio assumisse a Presidncia, o governo botaria um
freio nas investigaes, verso destinada a conquistar adeptos do impeachment
nas fileiras oficiais.

ardes parte, h em Braslia


dvidas sobre a deciso final do TCU. Em um rgo
de acento poltico, com ministros na maioria indicados pelo Congresso, h presses de todos
os lados. Se o primeiro escalo de Dilma
frequenta a Casa, o mesmo fizeram lderes oposicionistas como Acio e o ruralista Ronaldo Caiado. Quem conhece o
TCU por dentro v o rgo cada vez mais
inclinado posio da opinio pblica
miditica e da enxurrada de e-mails enviados aos gabinetes, todos pela rejeio das contas de Dilma. Estaramos,
em suma, em vias de assistir reedio
do esprito dominante no julgamento do
mensalo do PT no Supremo Tribunal
Federal. No Planalto, admite-se que se
o TCU tomar uma deciso poltica, no
ser a favor da presidenta.
O tribunal, a propsito, tem seus prprios problemas para cuidar. Seu presidente, Aroldo Cedraz, v o filho Tiago
na mira da Lava Jato, suspeito de receber mesada de uma empreiteira. O

O ESTADISTA
Q U E FA LTA

O candidato a ocupar a lacuna poltica


deveria reunir os talentos de cinco
arcanos: Papisa (intuio, pacincia,
influncia), Imperatriz (Influncia
solar intelectual), Imperador
(estabilidade, consistncia,
autoridade), Papa (Dever, moral,
conscincia) e Temperana
(Serenidade, harmonia). Quem se
habilita? Notem que o Tar no tem
uma carta chamada Prncipe,
socilogo ou no

recm-chegado Vital do Rgo assiste ao


renascimento de uma antiga acusao de
ter feito campanha ao Senado em 2010
com verba desviada de Campina Grande,
na Paraba, no tempo em que seu irmo
era prefeito da cidade.
Em sua centenria histria, s uma
vez o TCU aprovou relatrio contrrio s contas de um governante. Foi em
1937, com Vargas no poder pelas urnas,
mas s vsperas de se tornar um ditador. O parecer acabaria anulado no
Congresso. O caminho no to simples,
porm. Se os ministros da Corte reprovarem os gastos, o caso seria analisado
por uma comisso mista de deputados
e senadores. Mesmo o mais pessimista

30/07/15 21:55

CA PA

dos governistas no acredita em uma vitria fcil da tese pelo afastamento de


Dilma nesta etapa. Se ainda assim a posio do TCU vier a ser mantida, a deciso
seria tomada no plenrio da Cmara e,
depois, do Senado. Para abrir um processo de impeachment necessrio o apoio
de dois teros dos deputados.

ntre os brasileiros, 71% desaprovam o governo e 62%


apoiam o impeachment, segundo pesquisa MDA realizada em meados de julho por encomenda da Confederao
Nacional dos Transportes. Os problemas na economia, diz Marcelo Souza,
diretor do instituto, derreteram a imagem de Dilma e pesam mais na baixssima aprovao do governo do que a crise
poltica. Da para o apoio troca de governo, um pulo. Talvez seja como disse
h pouco o ex-ministro Ciro Gomes, ao
sustentar que haver resistncia social
tentativa de depor Dilma. A populao tem de entender que impeachment
no remdio para governo que a gente
no gosta. Impeachment para governo
que comete crime.
No Planalto, um ministro considera
o apoio ao impeachment um dado alarmante. O monitoramento das articulaes na internet das passeatas anti-Dilma est a pleno vapor. Os principais fomentadores e atos programados j foram identificados, mas ainda no h
palpites sobre o tamanho das marchas.
S a certeza de que quanto mais gente na
rua, mais o Congresso ficar tentado a
descolar-se de um governo impopular,
sobretudo com eleies municipais no
prximo ano.
Para enfrentar as emoes vista, o
Planalto montou uma espcie de kit de
sobrevivncia. De um lado, negociaes
destinadas a desfazer o mau humor parlamentar com o governo, includa a distribuio de cargos. Em entrevistas nos
ltimos dias, o chefe da Aviao Civil,

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Eliseu Padilha, deu verdadeiras aulas


sobre o toma l d c do qual se tornou
um perito nos tempos de ministro dos
Transportes de Fernando Henrique
Cardoso. Munido de mapas com a fidelidade da base aliada no primeiro semestre, Padilha avisou: quem no cumpriu a palavra no ter cargo.
O Planalto tambm bolou aes para tentar melhorar a popularidade de
Dilma e mostrar alguma fora poltica. Nos ltimos dias, a presidenta gravou cinco vdeos para veiculao semanal nas redes sociais durante o ms. O
primeiro foi ao ar na quarta-feira 29 e
exibia comentrios a respeito da participao brasileira nos Jogos PanAmericanos. No dia seguinte, ela atraiu
ao Palcio da Alvorada 26 governadores e um vice para uma reunio sobre
os rumos do Pas e sobre parcerias entre Braslia e os estados, uma tentativa de mostrar liderana. Em breve, far um giro pelo Nordeste, para visitar
ou inaugurar obras. Faz sentido. A regio a mais receptiva ao governo e ao
PT. E todos os governadores nordestinos assinaram um manifesto no qual
afirmaram ser incabvel qualquer tipo de interrupo do mandato da presidenta Dilma Rousseff, j que no h
motivo jurdico para tanto. Alm disso, Dilma se reunir com representantes de movimentos sociais.

da Cmara e do Senado em relao ao


Planalto. Apesar disso, Rossetto acredita que o mandato da presidenta no
corre riscos. O impeachment uma tese
derrotada social e politicamente.
A principal razo para a ausncia de
um dos times aps a eleio foi a guinada conservadora de Dilma na economia. Com Joaquim Levy e o ajuste fiscal, a presidenta fez o contrrio do que

JUSTIA
tenso o equilbrio entre a ordem
e a desordem, a promessa
e a ameaa, a vida e o temor

rincipal intermedirio entre o Palcio do Planalto e


tais movimentos, o secretrio-geral da Presidncia,
Miguel Rossetto, reconhece: haver um aumento da tenso poltica. Segundo o ministro, existe uma
equao no resolvida desde o fim da
eleio. A luta continuou, mas s de um
lado, aquele do adversrio. H hoje
uma oposio mais venezuelana, mais
aventureira, que busca impedir o governo de governar. Um cenrio agravado,
reflete, por uma indita hostilidade

30/07/15 21:55

O BRASIL

PA U L O L O P E S / F U T U R A P R E S S / E S TA D O C O N T E D O

Independentemente do desfecho
da crise poltica, o Pas vive a Roda
da Fortuna (instabilidade, riscos),
encontra-se com o Diabo
(complicaes) e com a Morte (prazo
fatal, xeque-mate inevitvel, mas no
provocado pela vtima). Tudo isso
pode levar a um processo
diametralmente oposto ao atual.
O arcano Mundo traz alguma
esperana. Significa runa, revs.
Ou recompensa, apoteose

prometeu durante a campanha, um claro estelionato eleitoral. No incio do ano,


com o impeachment a rondar mentes tucanas, inexistia disposio dos movimentos sociais ligados ao PT de ir s ruas a favor do governo. Agora, o clima mudou. No por rendio poltica econmica, mas por um sentimento legalista.
Sairemos s ruas para defender a democracia e o mandato, no tenha dvida. Quem quiser mudar o governo que
espere a eleio, afirma o presidente da
CUT, Vagner Freitas.
Um sinal da capacidade de mobilizao contra o impeachment ser visto s
vsperas dos protestos Fora Dilma.
Manifestao de camponesas em
Braslia organizada a cada quatro anos
pela Contag, a Marcha das Margaridas
2015 ser realizada em 11 e 12 de agosto
com uma pauta ampliada. A defesa da democracia est entre as reivindicaes de
praxe. No dia 20, depois do Fora Dilma,
entidades como CUT, MST, UNE, MTST
e Levante Popular prometem manifestaes em seis ou sete capitais para cobrar mudana na poltica econmica e
defender a democracia.
Em Braslia, comenta-se que a base social histrica do PT est de prontido graas ao ex-presidente Lula. Nos
ltimos dias, circulou a notcia de que
ele teria solicitado a amigos em comum

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que procurassem FHC para marcar


uma conversa. A histria no bem essa. A iniciativa partiu do tucano. Foi ele
quem pediu a dois conhecidos comuns
que sondassem o petista. Depois de certa
relutncia, Lula imps condies. Seria
na casa de um dos interlocutores e na
presena deste. Em viagem, FHC sinalizou que o encontro poderia ser marcado na sua volta. Antes disso, porm, a
histria vazou mdia em uma verso favorvel ao tucano. Enquanto ministros
petistas saudavam a ideia, lideranas do
PSDB aproveitaram para tripudiar e estimular a percepo de que Lula e o PT
esto desesperados.

episdio serviu aos interesses de Acio, que anda


preocupado em se contrapor ala paulista do tucanato. Enquanto o senador
empenha-se em jogar lcool na fogueira, os lderes do partido em So Paulo,
a comear pelo governador Geraldo
Alckmin, querem esfriar os nimos.
Alckmin sonha em ser presidente e, por
isso, precisa de um cenrio de normalidade, com eleies s em 2018. O mesmo
vale, talvez, para o governador de Gois,
Marconi Perillo. No por acaso, conta
um ministro, o paulista e o goiano tornaram-se interlocutores de emissrios

petistas e palacianos interessados em


acalmar a situao.
Entre intelectuais prximos do tucanato, h quem no enxergue condies de levar adiante o afastamento de
Dilma, ao menos por ora. o caso do
socilogo Braslio Sallum Junior, amigo de FHC e autor do recm-lanado O
Impeachment de Fernando Collor. No livro, cuja orelha foi assinada pelo ex-presidente, o professor descreve a deposio
de Collor como resultado de uma afirmao do Congresso ante um mandatrio que desprezava o Legislativo, da mobilizao por parte de entidades organizadas e do consenso em torno do vice,
Itamar Franco. Uma combinao inexistente hoje, como o socilogo tem destacado em entrevistas, embora tucanos ligados a Acio tentem desfazer um dos
ns, ao apontar a realizao de nova eleio como soluo ps-impeachment. E o
atual vice, Michel Temer, no parece disposto a repetir o papel de Itamar, apesar
do estmulo de certos setores.
Com tamanho acmulo de situaes
agudas, agosto testar a estabilidade
das instituies polticas do Pas, na
avaliao do presidente da Associao
Brasileira de Cincia Poltica, Leonardo
Avritzer. Desde a redemocratizao, diz,
nunca tantas instituies estiveram envolvidas em um impasse dessa magnitude. No h registro de uma crise simultnea na Cmara e no Senado, provvel consequncia das denncias criminais contra polticos em decorrncia
da Operao Lava Jato. Por isso, analisa Avritzer, fica difcil prever um desfecho, dependente de trs variveis. A permanncia de Cunha frente da Cmara,
a gana da oposio aps as manifestaes de 16 de agosto e a postura de Dilma
perante a opinio pblica. Para ele, uma
coisa certa. Impeachment uma questo poltica e legal que tambm exige base moral. No me parece haver nem base poltica nem base moral para este
Congresso cassar hoje a presidenta.

30/07/15 21:55

Jogos
e trapaas
A NORMA NO CONGRESSO
PASSA A SER O CADA
UM POR SI

alvez no se trate
meramente de uma
pauta-bomba, definio dada a uma
srie de projetos em
t r a m it a o no
Legislativo com
fora para complicar as finanas do Brasil. Quem sabe o
mais acertado no seria falar em
Congresso-bomba, dado o clima reinante no Parlamento? Seno, vejamos:
1) Aps um apelo emocionado do vice-presidente Michel Temer, articulador poltico do governo, a Cmara dos Deputados
ignorou a convocao ao dilogo, aprovou a
extenso do reajuste do Judicirio a outros
setores e tornou ainda mais difcil o ajuste fiscal proposto pela equipe econmica.
2) O PDT e o PTB anunciaram a sada da base aliada e uma postura de independncia.

CCReportagemCapaBarrocal862.indd 18

3) Embora no tenha aparecido at o


momento um crime propriamente dito
cometido por Dilma Rousseff, nem sequer um indcio, foras da oposio e da
base aliada discutem abertamente a possibilidade de impeachment, como se tratasse to somente da vontade dos integrantes dos convescotes.
4) Ministros do governo, em atos desesperados, andam pelo Parlamento e tentam
angariar a simpatia do PSDB, como se elogiar a oposio fosse mais eficiente do que
buscar um dilogo franco e aberto com a
populao e, em especial, com os eleitores
que se sentem trados.
Como classificar essa situao na qual
prosperam a conspirao e o salve-se
quem puder? Poucos no Congresso parecem preocupados, embora se possa afirmar que o descontrole mais evidente na
Cmara dos Deputados, presidida pelo neo
(ou velho?) oposicionista Eduardo Cunha,

como ficou claro na noite da quarta-feira


5. Com as galerias tomadas por servidores
e aps um dia inteiro de lobby dos interessados, o plenrio aprovou vincular o salrios de funcionrios da Advocacia-Geral
da Unio e de policiais federais e civis aos
proventos dos juzes do Supremo Tribunal
Federal. Um ganho de 34% a 59% para os
bem-aventurados, cujos contracheques
chegaro a 30 mil reais. Uma fatura de
2,4 bilhes anuais para os cofres pblicos.
Com a impopularidade de Dilma
Rousseff maior do que aquela de
Fernando Collor s vsperas do impeachment, os deputados ignoraram os apelos
do governo. Dois dias antes, a presidenta

L U I S M A C E D O / C M A R A D O S D E P U TA D O S , A N D R D U S E K /
E S TA D O C O N T E D O E A L E X A N D R E C A S S I A N O /A G . O G L O B O

Por A NDR BA R ROCA L

06/08/15 22:31

Rumo ao precipcio. De nada


adiantaram os apelos de Dilma e de
Temer. Os parlamentares optaram por
aumentar os gastos pblicos

CCReportagemCapaBarrocal862.indd 19

06/08/15 22:31

R EPORTAGEM DE CA PA

abrira o Palcio da Alvorada aos lderes


de partidos ditos aliados para um churrasco e solicitara um esforo em prol do
ajuste fiscal, no do aumento de gastos. No dia da votao, o ministro do
Planejamento, Nelson Barbosa, apontava uma despesa extra de 10 bilhes de
reais, caso vinguem todos os reajustes de
servidores na pauta da Cmara, e usava
o Twitter para pedir responsabilidade.

JANOT FORTALECIDO

ressionado por parlamentares alvo da


Lava Jato (o senador
Fernando Collor o chamou de
filho da puta na tribuna), Rodrigo Janot recebeu apoio
macio do Ministrio Pblico
Federal. Candidato reconduo ao posto de procurador-geral da Repblica por
mais dois anos, Janot recebeu desta vez mais votos da
corporao do que na disputa anterior. Foram 799, contra 462 para Mrio Bonsaglia
e 402 a Raquel Dodge.
A votao de Janot foi
bem mais expressiva
do que quando concorreu ao cargo pela
primeira vez faz dois
anos. Na ocasio, ele
ficou com 511 votos.

CCReportagemCapaBarrocal862.indd 20

Topo.
O primeiro
na lista
trplice
do MP

Maior crtico da administrao da PGR e da espetacularizao da Lava Jato, Carlos


Frederico Santos colheu 217
votos. A lista trplice, com os
trs primeiros colocados, ser enviada a Dilma Rousseff,
a quem cabe a indicao do
novo procurador-geral. A
presidenta tende a manter a
tradio iniciada pelos governos petistas e indicar o
primeiro colocado.
Apesar das resistncias e
dos ataques, Janot dificilmente ter sua indicao
barrada pelo Senado, que
tem a ltima palavra. Nunca
na histria o nome de um
procurador-geral foi recusado pelo Congresso. A sabatina ainda no foi marcada,
mas o presidente da Casa,
Renan Calheiros, negou a inteno de obstruir a possvel
reconduo do procurador,

cujo atual mandato expira em


17 de setembro. Calheiros
sabe que uma recusa aumentaria o mpeto dos promotores na investigao contra
parlamentares. Ao lado de
Collor e outros dez senadores, Calheiros figura entre os
alvos da Lava Jato. Atiar os
nimos do MP no seria boa
estratgia.
Especula-se no Ministrio
Pblico que as denncias
contra os parlamentares acusados de participar do esquema na Petrobras sejam
apresentadas at 20 de
agosto. O presidente da Cmara, Eduardo Cunha, que,
segundo um dos delatores,
teria solicitado 5 milhes de
dlares em propina, obteve,
porm, algumas medidas protelatrias. Com isso, as denncias poderiam sair apenas no fim do ms.

MOREIR A MARIZ, JOEL RODRIGUES/FR AME /AG. O GLOBO E WENDERSON AR AUJO/AFP

lance mais forte partiu de


Temer, chefe da articulao poltica do Planalto.
Aps um encontro com lderes da Cmara que o fez
pressentir a derrota, o vice, em tom circunspecto, defendeu em pblico a reunificao nacional. No vamos ignorar
que a situao razoavelmente grave,
no tenho dvida de que grave, e grave porque h crise poltica se ensaiando,
h uma crise econmica precisando ser
ajustada. Mas, para tanto, preciso

06/08/15 22:31

Talvez funcione. Euncio Oliveira, lder do


PMDB, o maior partido do Senado, classificou a pauta da Cmara como extremamente perigosa, enquanto o presidente da
Casa, Renan Calheiros, do mesmo partido,
garantiu: Aqui no vai ter pauta-bomba.

Ambiguidade. Calheiros tenta


se diferenciar de Cunha, mas negocia
com Serra, Nunes Ferreira e Caiado

contar com Congresso. Em vo. Foram


445 votos a favor e 16 contra. Nem o PT
votou em bloco em prol dos interesses
do Palcio do Planalto.
O gesto de Temer surtiu algum efeito
longe de Braslia. As federaes das indstrias de So Paulo e do Rio de Janeiro
apoiaram a pregao do vice ante a situao poltica e econmica mais aguda
dos ltimos 20 anos. O Brasil no pode se permitir mais irresponsabilidades
fiscais, tributrias ou administrativas e
deve agir para manter o grau de investimento to duramente conquistado, sob
pena de colocar em risco a sobrevivncia de milhares e milhares de empresas
e milhes de empregos, observaram em
nota assinada conjuntamente os presidentes das entidades.
O governo no foi o nico ignorado pelos
deputados. Pela Constituio, reajustes de
funcionrio do Poder Executivo s podem
ser propostos pelo prprio Executivo. Por
isso, o Planalto vai recorrer ao Supremo

CCReportagemCapaBarrocal862.indd 21

Tribunal Federal contra a proposta, caso


seja aprovada de novo na Cmara e depois
por duas vezes no Senado. Alguns governadores j enfrentaram seus legislativos
por experincias iguais e obtiveram vitrias no STF.
O desvario no se explica s pela impopularidade do governo. Resulta tambm
do duelo entre Cunha e Dilma. Prestes a
ser denunciado por corrupo no STF, o
peemedebista decidiu fazer de tudo para atazanar a petista. Trama o impeachment, arma CPIs com a oposio, monta uma pauta de votaes capaz de jogar
o Palcio do Planalto contra os deputados, estes ltimos responsveis por abrir
ou no um processo de cassao da presidenta. Confirma assim um temor do ministro da Defesa, Jaques Wagner. Cunha
transformou o comando da Cmara no
bunker organizador de oposio.
A esperana do governo ver o Senado
convertido em outro bunker. Aliado e disposto a barrar a incontinncia dos deputados, como Temer pediu a senadores em um caf da manh na quarta 5.

esta ao Planalto apostar na


fidelidade de Calheiros, o
que no tarefa fcil. Alvo
da Operao Lava Jato, a
exemplo de Cunha, o senador no foge de conversas sobre as possibilidades de impeachment de Dilma. Na
tera-feira 4, foi o convidado de honra
em um jantar oferecido por colegas do
PSDB, no qual a cassao da presidenta
era a entrada, o prato principal e a sobremesa. Dois dias depois do encontro, os
tucanos mudaram a estratgia, como
aliados prximos de Acio Neves, porta-voz do Fora Dilma, j indicavam. Querem uma nova eleio, pois um eventual
governo ps-Dilma, segundo eles, precisaria da legitimidade das urnas. Os tucanos aecistas querem convencer os manifestantes prestes a ir s ruas no domingo 16 a trocar de bandeira: no lugar
do impeachment, uma volta s urnas.
Trata-se de uma construo poltica sui
generis e complicada. Por essa via, Dilma Rousseff renunciaria e Temer seria
convencido a abrir mo da Presidncia
e a convocar novas eleies.
O compromisso de Calheiros com o
ajuste fiscal tambm tem l seus limites. Uma das principais medidas do pacote do ministro da Fazenda, Joaquim
Levy, a volta da cobrana de contribuio previdenciria patronal sobre a folha de salrios, poderia ter vingado h

TEMER APELOU UNIO


NACIONAL. FOI IGNORADO
SOLENEMENTE NA CMARA

06/08/15 22:32

R EPORTAGEM DE CA PA

unta-se ao cenrio a incapacidade do governo de reunificar sua


base de apoio. Em consequncia
da apatia, cresce a defesa de uma
nova reforma ministerial que
espelhe o real apoio do Palcio do Planalto no Congresso e reduza as insatisfaes
crescentes do Parlamento. As declaraes
de independncia do PDT e do PTB abrem
portas para a ideia prosperar. O entrave,
no momento, continua a ser o rumo das investigaes da Operao Lava Jato. Antes
de a Procuradoria-Geral da Repblica definir quais deputados e senadores sero
formalmente denunciados e quais escaparo, qualquer rearranjo da aliana governista fica inviabilizado.
E onde prospera o medo viceja a barbrie. A tendncia o Congresso, a
Cmara em particular, continuar a ser
um espao de cada um por si, apesar dos
riscos institucionais dessa opo. Em
momentos como este, o elo mais fraco
tende a perder a queda de brao e pagar a
conta. Na areia movedia, preciso descobrir logo o ponto mais firme para se
agarrar. E o Palcio do Planalto d mostras de trafegar na escurido.

CCReportagemCapaBarrocal862.indd 22

RICO QUE RICO NO PAGA

a xar ricos e poderosos tarefa


bem complexa, principalmente no
Brasil. Diante deles, o Leo do Imposto de Renda mais se parece com o pobre Cecil, morto no Zimbbue pela bala de
um dentista norte-americano. Em um estudo recente, o Fisco separou os contribuintes em 11 faixas de renda, de meio a
160 salrios mnimos mensais. Em cada
categoria podem ser vistos o nmero de
cidados ao alcance do Imposto de Renda
da pessoa fsica, seu patrimnio, renda,
benesses e tributao efetiva. a mais
completa e detalhada compilao de dados da Receita.
Em 2014, foram apresentados 26,5
milhes de declaraes de IRPF. Dentre
elas perfilam-se 71.440 indivduos que
podem ser considerados a elite brasileira.
Detm 29% do patrimnio e 22% da renda nacionais. como se cada um tivesse
salrio mensal de 341 mil reais e bens de
17,6 milhes. Apesar da riqueza, o IRPF
pago por elas em 2013 somou mseros
6,3 bilhes de reais. Ou 5,5% da arrecadao com IRPF.
Dados desse tipo embasaram o livro O
Capital no Sculo XXI, do francs Thomas
Piketty, bastante ilustrativo sobre a concentrao de renda pelo planeta. O Brasil
ficou de fora da obra justamente pelo fato
de a Receita no ter os dados de agora para fornecer antes. Espera-se que os acadmicos possam estud-los e mostrar o
tamanho da injustia tributria nacional.
Um dos interessados no tema Marcio
Pochmann, ex-presidente do Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada. No Brasil,
quem mais reclama so os que pagam menos impostos, diz. A Receita uma me
para os ricos, o Ministrio da Fazenda o
ministrio social dos ricos. Segundo ele, a
elite reclama mais dos tributos, pois sabe
o tamanho da mordida. Constata em contracheques, declaraes de IRPF e carns
de IPTU e IPVA. J os mais pobres raramente veem o valor das taxas embutidas
nos preos dos produtos.
A taxao de mercadorias a base
do sistema tributrio brasileiro. Como
alivia na cobrana sobre renda e propriedade, o Pas carrega a mo na

Quando o Leo
fecha a boca
QUEM SO OS
MUITO RICOS
Perfil de quem
tem renda acima
de 160 salrios
mnimos

71,4 mil
cidados
21,7%

da renda nacional
declarada Receita est
em poder desse grupo

341 mil

reais por ms seria


a renda mensal
equivalente
de cada um

29,4%

dos bens declarados


Receita pertencem
a essa turma

6,3

bilhes de reais foi


o valor de Imposto
de Renda pago por
eles em 2013, apenas
5,5% do total arrecadado
pelo tributo

ILUSTR AO: MINIMORGAN. FOTOS: WENDERSON AR AUJO/AFP E ISTOCKPHOTO

cinco meses, no fosse o peemedebista.


Renderia 25 bilhes de reais ao ano ao
governo, que tentou institu-la por uma
medida provisria demolida pelo senador em maro, na condio de presidente do Congresso. Vrios setores empresariais rejeitam a mudana, pois voltariam
a pagar mais impostos. Encontraram em
Calheiros ouvidos sensveis. Por essas e
outras, seria impensvel uma reao do
governo por meio de uma pauta de projetos direcionados a cobrar mais de quem
pode mais. Um estudo recente da Receita
Federal (quadro pgina 22) revela a incrvel distoro na cobrana do Imposto
de Renda. Boa parte dos ganhos dos mais
ricos, um seleto grupo de cerca de 70 mil
brasileiros, escapa das garras do Leo e poderia render ao menos mais 50 bilhes de
reais aos cofres pblicos.

06/08/15 22:32

632,1
72

96,7

99,7

82,9

57,6

21,1

To
ta
l

40
a
80 80
M a1
ai
6
s
de 0
16
0

40

20
a

20

10

10

0,16

1/
2

0,2

0,06

196
CCReportagemCapaBarrocal862.indd 23

SM

chamada tributao indireta. A opo


afeta os mais pobres, pois eles no conseguem economizar e pagam impostos
em todas as suas compras (carne, roupas,
celulares). No mundo acontece o contrrio. Nos Estados Unidos, por exemplo,
56% da arrecadao provm de renda e
patrimnio e 18% no consumo. Aqui, so
27% e 44%, respectivamente.
Uma mudana realizada h 20 anos,
durante o governo Fernando Henrique
Cardoso, s piorou a situao. Naquela
poca, o governo extinguiu a cobrana de
IR sobre lucros e dividendos. A iseno foi
concedida sob o argumento de que tais
quantias j teriam sido taxadas no tributo
pago pelas empresas. Entre as naes
ocidentais que compem a OCDE, a maio-

1/
2
At

RENDA ANUAL ISENTA


POR FAIXA SALARIAL
Em bilhes de reais

ria com economias desenvolvidas, s a


Estnia oferece iseno semelhante.
A imunidade serve para proteger uma
montanha de rendimentos dos mais ricos.
Em 2013, aqueles 71.440 privilegiados
embolsaram quase 200 bilhes de reais
sem pagar nada de Imposto de Renda,
quantia obtida, sobretudo, por meio de lucros e dividendos. Na hiptese de esses
valores vierem a ser taxados com a alquota mxima de IR, 27,5%, o governo obteria mais 50 bilhes de reais por ano, metade do fracassado ajuste fiscal. Detalhe: os
27,5% so a menor alquota mxima entre
116 pases, segundo a consultoria KPMG.
Coincidncia ou no, o Brasil tornou-se
a ptria dos empreendedores. Possui mais
empresrios (7 milhes apresentaram-se

assim na declarao de IR de 2014) do


que empregados no setor privado (6,5 milhes). A transformao de trabalho em
capital um fenmeno mundial, mas parece bastante disseminada e impetuosa
aqui, diz o economista do Ibre-FGV Jos
Roberto Afonso, autor do estudo Imposto
de Renda e Distribuio de Renda e Riqueza no Brasil. Para ele, urgente debater o
assunto. O governo comemorava uma reduo da concentrao da renda, mas s
considerava a de salrios e a declarada
nas pesquisas censitrias, afirma. Se
formos considerar tambm o declarado ao
Imposto de Renda, descobre-se que daquelas pesquisas escapa parcela crescente e majoritria das rendas de brasileiros
de classe mdia e alta, que passou a receber como pessoa jurdica.
A reparao de injustias no IR encontra sua maior barreira no Congresso.
A taxao das grandes fortunas est
prevista na Constituio, mas depende
de uma lei jamais aprovada. Vez ou
outra h quem se anime a propor tal lei.
No incio do ano, foi a vez da deputada
carioca Jandira Feghali, lder do PCdoB,
com a preocupao de direcionar os recursos para a Sade. Com seis mandatos seguidos, ela no se ilude com a
chance de aprovao de ideias como esta ou a taxao de jatinhos e iates com
IPVA, outro de seus projetos. Esse
um dos Congressos mais ricos e mais influenciveis pelo poder econmico da
nossa histria.
Aliada do governo, a deputada cobra de
Dilma Rousseff uma posio a respeito
das propostas desse gnero e j fez vrias reunies com ministros para defend-la. A insistncia rendeu-lhe nos corredores do poder o apelido de senhora andar
de cima. O Planalto tem medo de sair derrotado, caso compre a briga. O governo,
conta um ministro, tem um leque de propostas de tributao da riqueza, mas no
as saca do bolso por antever o boicote
parlamentar. Entre as opes encontram-se a retomada do IR sobre lucros e dividendos e o aumento da taxao das heranas para at 25%, com recursos carimbados para a Educao.

06/08/15 22:32

Estrela
cadente

A PRISO DE JOS DIRCEU


E A DELAO DE RENATO DUQUE
ACELERAM A AGONIA DO PT

direo e os
principais expoentes do
Partido dos
Trabalhadores
pr e f er i r a m
manter distncia do ex-ministro Jos
Dirceu, novamente preso na segunda-feira 3, desta vez por determinao do juiz
Sergio Moro. Entre parcas declaraes
protocolares contra a perseguio ao
partido e defesas raquticas do Estado
de Direito, a maioria optou mesmo pelo
silncio. A apatia no se deve apenas ao
desconforto da militncia em fazer uma
defesa aberta de Dirceu, principalmente
depois da descoberta de que sua consultoria recebeu, segundo os investigadores,
cerca de 39 milhes de reais do esquema
de corrupo na Petrobras. Revela, antes
de mais nada, a perplexidade dos dirigentes ante a derrocada da agremiao e das
dvidas sobre o futuro.
Dirceu, neste cenrio, o menor dos

CCReportagemCapaHenrique862ok.indd 24

problemas. Enquanto a priso do ex-ministro serve no mximo catarse da


poro antipetista da opinio pblica, o
acordo de delao premiada assinado por
Renato Duque, ex-diretor de Servios da
Petrobras, abre a perspectivas de estragos bem maiores no patrimnio poltico
e eleitoral construdo pelo PT ao longo das
dcadas e reforado durante os dois mandatos de Lula. Na diviso das propinas na
estatal, segundo a fora-tarefa da Lava
Jato, Duque cuidava da parte que cabia
ao Partido dos Trabalhadores no latifndio, enquanto Paulo Roberto Costa representava o PP e Nestor Cerver, o PMDB.
Os investigadores esperam que Duque
detalhe suas relaes com deputados,
ministros e dirigentes petistas, alm de
esclarecer se e como as propinas eventualmente irrigaram campanhas eleitorais do partido. Um dos delatores do
esquema, o ex-gerente da estatal Pedro
Barusco sustenta que o PT teria recebido
200 milhes de dlares do esquema. Exchefe de Barusco na Petrobras, Duque
pode ou no confirmar a acusao.

As provas contra o ex-diretor da estatal


avolumam-se. A Lava Jato encontrou contas no exterior, contratos de sua consultoria com empreiteiras acusadas de participar do esquema e transferncias suspeitas
a seu favor realizadas por uma companhia
de fachada do lobista Milton Pascowitch.
Por causa do cerco e do longo perodo de
priso (desde 16 de maro), Duque decidiu
colaborar com a Justia.

Dirceu rechaa a possibilidade de se tornar delator, embora sua situao no seja confortvel. H cerca de um ms o ex-ministro ingressou com pedidos de habeas corpus antecipado para evitar uma nova priso. Segundo a fora-tarefa, Pascowitch e outro colaborador, Ricardo Pessoa, ex-executivo da construtora
UTC, afirmaram que parte dos 39 milhes
de reais pagos JD, consultoria de Dirceu,
eram propina. Para Moro, a deteno se
justifica, apesar de o petista cumprir priso domiciliar da pena decorrente do processo do chamado mensalo, pelo fato de

ILUSTRAO: MINIMORGAN. FOTOS: HENNING DALHOFF/GET T Y IMAGES E ISTOCKPHOTO

Por HENR IQUE BEIR A NG

06/08/15 21:38

CCReportagemCapaHenrique862ok.indd 25

06/08/15 21:38

R EPORTAGEM DE CA PA

DINHEIRO DA PROPINA, DIZ


DELATOR, BANCOU AVIO
E MORDOMIAS PARA DIRCEU

Dirceu ter realizado operaes fraudulentas durante esse perodo. Ao descartar a


relao entre o mensalo e o escndalo
investigado pela Lava Jato, Lus Roberto
Barroso, ministro do Supremo Tribunal
Federal, autorizou a transferncia do ex-ministro de Braslia para a carceragem da
Polcia Federal no Paran.

e Curitiba, alis, veio esta


semana mais uma condenao envolvendo executivos das empreiteiras integrantes do cartel na estatal. Cinco ex-diretores da OAS foram
condenados a penas que variam de quatro a 16 anos de cadeia, entre eles o presidente da empresa, Jos Aldemrio Pinheiro Filho, o Lo Pinheiro. As acusaes so de corrupo, lavagem de dinheiro e organizao criminosa. Eles
se juntam a trs executivos da Camargo Corra tambm sentenciados pelo
juiz Sergio Moro. Dois dos executivos

condenados a 15 anos tiveram penas reduzidas a 2, por conta de uma delao


premiada. O executivo que se recusou a
colaborar pegou 9 anos. Esperam-se at
dezembro as sentenas contra todos os
outros empresrios denunciados em outros processos.
No caso do ex-ministro, a tese de que
os fins justificam os meios no poder ser mais usada, nem do ponto de vista
ideolgico. Dirceu, aponta a investigao,
valeu-se dos recursos para fins pessoais,
includa a aquisio de um apartamento e de um avio e a reforma de uma casa. A priso do ex-ministro provocou uma

BELO MONTE DE DESVIOS?

ps a investida do Ministrio Pblico Federal nos contratos da


usina nuclear de Angra 3, a
Lava Jato volta suas baterias
para a Hidreltrica de Belo
Monte, no Par. O esquema no
setor eltrico, de acordo com a
investigao, seria operado
pelo PMDB e parte da investigao que envolve o nome de
parlamentares corre no Supremo Tribunal Federal. A novidade, apontam integrantes
da fora-tarefa seria a identificao de pagamentos de propinas feitas por construtoras
integrantes do Consrcio
Construtor Belo Monte
(CCBM), um conjunto de empreiteiras contratadas pela
Norte Energia para a realizao das obras de engenharia.

CCReportagemCapaHenrique862ok.indd 26

Entre as empreiteiras que integram a construo esto a


Odebrecht, a Andrade Gutierrez, a Camargo Corra e a
OAS. O CCBM informou que
s vai se manifestar quando
houver uma acusao formal.
Ainda de acordo com os investigadores, foram identificados pagamentos na rea
de montagem da usina. Nesse contrato, haveria repasses
tambm ao PT. Uma das
contribuies teria sido feita pela Engevix. O ex-tesoureiro do partido, Joo Vaccari
Neto, em uma reunio na sede do PT, teria exigido do lobista Milton Pascowitch o pagamento da Engevix por causa de sua incluso nas obras.
A empreiteira teria desembolsado 532 mil reais.

reviravolta na teoria sustentada pela fora-tarefa at agora. O esquema antes descrito como um cartel de empreiteiras passou a ter um mentor e beneficirio: Dirceu.
Tal mudana de perspectiva se sustentar
ao longo da investigao? A ver.
Segundo os delegados federais e procuradores, Dirceu nomeou Duque para cuidar desses interesses. O engenheiro de carreira da Petrobras chegou direo da estatal por indicao do ex-ministro. Permaneceu no cargo entre 2003
e 2012. Sob a diretoria comandada por
Duque, de acordo com Pascowitch, o esquema tomou corpo. Em 2003 e 2004,

Uma dvida ainda no foi


esclarecida. Qual a razo para o pagamento da propina se
o consrcio construtor e de
montagem so subcontrataes do vencedor da licitao. Em tese, como no
uma contratao pblica, no
haveria necessidade de pagamentos. Essa a grande
dvida. H alguma contraprestao envolvida de outros contratos ou, simplesmente, os pagamentos so
feitos porque se tornou cultural, diz um dos integrantes
da fora-tarefa. Uma das explicaes pode estar na relao prxima entre governo e
as empreiteiras integrantes
das obras. O Consrcio Norte
Energia tem entre seus acionistas a Eletrobras e os fundos de previdncia da Petrobras, o Petros, e da Caixa
Econmica Federal, o Funcef.

As obras da
hidreltrica sero
investigadas

06/08/15 21:38

Esquema petista. Duque (acima, dir.),


preso desde maro, foi indicado por
Dirceu, detido na ltima fase da Lava Jato

da contratao de mo de obra especializada. A parceria deu certo. A Hope conseguiu servios da estatal no valor de 3,5
bilhes de reais, alm de outros 212 milhes da Transpetro, brao de gs natural
e transporte da Petrobras. Ainda segundo Pascowitch, a Hope pagava, em dinheiro, entre 500 mil e 800 mil reais por ms
ao grupo. Moura embolsaria 180 mil fixos,
Duque, 40%, e Dirceu, 30%. O restante ia

A primeira suspeita do pagamento de propinas em Belo


Monte surgiu ainda no ano
passado, quando o executivo
Augusto Mendona, da Toyo
Setal, firmou um acordo de colaborao premiada e informou
que daria informaes sobre a
construo da usina. De l para c, o ex-presidente da Camargo Corra Dalton Avancini
confirmou que os pagamentos
seriam de 20 milhes de reais
a integrantes do PMDB. O executivo da UTC Ricardo Pessoa
tambm relatou pagamentos
ao partido. Segundo ele, o senador Edison Lobo (PMDB-MA) teria recebido 1 milho
de reais de Angra 3.
As suspeitas contra Lobo
aumentaram. Um dos delatores promete entregar provas
dos pagamentos em contas
que teriam como destinatrio
o senador. Os investigadores

CCReportagemCapaHenrique862ok.indd 27

para o bolso do prprio Pascowitch. Luiz


Eduardo de Oliveira, irmo e scio de
Dirceu na JD, outro detido, administraria os contratos da consultoria.
Outra pagadora dos pixulecos, nome
dado operao da segunda 3, a 17 fase
da Lava Jato, sinnimo de propina, seria
a Personal Services. Contratada para oferecer mo de obra terceirizada, a empresa fechou contratos de cerca de 2,2 bilhes

buscam rastrear
ram reajustes de
esse dinheiro. O
preo desde que tisenador nega as
veram suas previsuspeitas de enses de oramento
volvimento no esconsolidadas. A
quema. De acordo
obra no Par foi escom investigadotimada inicialmente
res, Lobo tinha
pelo governo em
uma relao prxi19 bilhes de rema com Marcelo
Lobo. O ex-ministro ais, e hoje aproxiOdebrecht. Em
ma-se dos 33 biteria recebido
anotaes enconlhes. O Consrcio
pixulecos
tradas no celular
Norte Energia condo executivo, Big Wolf (lobo
testa esses nmeros. Informa
em ingls) refere-se ao senaque o valor do leilo foi de
dor. Lobo foi citado igual25,9 bilhes e o custo atual
mente em uma suposta particorreo por meio do IPCA. O
cipao como scio oculto em
Tribunal de Contas da Unio
um fundo de investimento que
informou que pretende invesatua na captao de recursos
tigar os custos de construo.
de fundos de penso.
Com relao a Angra 3, a obra
Segundo a investigao,
foi iniciada em 1984 e s foi
todas as supostas negociatas
retomada em 2009. A previfizeram os custos do setor
so de gastos estimada inieltrico inflar. As usinas de
cialmente em 7 bilhes de reBelo Monte e Angra 3 sofreais est perto dos 15 bilhes.

G E R A L D O B U B N I A K /A G . O G L O B O, A N D R D U S E K / E S TA D O
CONTEDO, MARCELO CAMARGO/ABR E PEDRO FR ANA

o grupo poltico do ex-ministro teria se


aproximado de duas empresas de contratao de mo de obra da estatal para estabelecer uma relao comercial.
Dirceu e seu grupo seriam representados por Fernando Moura, tambm preso na segunda-feira 3. A Duque caberia
viabilizar os negcios da petroleira. Uma
das empresas procuradas por Moura, diz
Pascowitch, foi a Hope RH, encarregada

06/08/15 21:38

RCA
EPORTAGEM
PA
DE CA PA

Pinheiro,
ex-presidente
da OAS, foi
condenado
a 16 anos. O MP
queria prender
o jornalista Attuch

de reais e ficaria encarregada de pagar outros 300 mil mensais ao grupo de Dirceu.
Nem toda a propina seria paga em dinheiro. O lobista Jlio Camargo afirma
que Dirceu usava um avio de sua propriedade. Mais tarde, Pascowitch teria comprado 50% da aeronave modelo Cessna,
prefixo PT-XIB para quitar uma dvida com a JD. Valor: 1,07 milho de reais.
Aps ser flagrado por jornalistas no avio,
Dirceu decidiu desfazer o negcio.

intermediadoras de propina no esquema de desvios de recursos de contratos de publicidade da Caixa Econmica


Federal e do Ministrio da Sade por
meio do ex-deputado Andr Vargas. A
empresa de comunicao ABCDEFGHI
Participaes repassou 206 mil. As duas
empresas, diz a PF, pertencem ao Grupo
ABC, que tem entre seus scios o publicitrio Nizan Guanaes. Segundo o grupo, a
JD realizou anlises do cenrio poltico
brasileiro e latino-americano.
Quem apareceu no esquema foi a
Editora 247, responsvel pelo site Brasil
247. Esse site, aponta Pascowitch, teria
recebido dois pagamentos de 60 mil
reais da Jamp a pedido de Joo Vaccari,
tesoureiro do PT. O Ministrio Pblico
Federal chegou a pedir a priso, busca
e apreenso e bloqueio de bens do editor-chefe do site, o jornalista Leonardo
Attuch. Moro indeferiu os pedidos, por
entender que a investigao deveria
avanar para esclarecer melhor o caso.
Ex-desafeto do PT, Attuch tornou-se um
apoiador do partido nos ltimos tempos.

A CONSULTORIA DE DIRCEU
TAMBM RECEBIA
DE AGNCIAS DE PUBLICIDADE

CCReportagemCapaHenrique862ok.indd 28

A editora nega o recebimento de propina. Os pagamentos, afirma em nota oficial publicada no site, referem-se a reportagens sobre engenharia nacional.

priso de Dirceu, de qualquer forma, estimula o


sentimento antipetista de
uma parte da sociedade e
alimenta os movimentos
pr-impeachment que pretendem sair s
ruas no prximo domingo 16. um ambiente no qual tambm viceja o dio puro e simples, a exemplo do atentado contra a sede do Instituto Lula. O responsvel pela bomba caseira lanada do interior
de um carro ainda no foi identificado pela
Polcia Civil do governo Geraldo Alckmin.
De pouco adianta a manifestao do
Ministrio Pblico Federal de que Lula
no est na iminncia de ser preso ou mesmo que esteja sob investigao. Segundo o
procurador Carlos Fernando Lima, no h
no momento possibilidade real de o ex-presidente ir para a cadeia. A boataria faz
parte do inferno astral vivido pelo PT.

LUIS MACEDO

ascowitch teria entregado ainda comprovantes que


mostram o pagamento da reforma de uma casa usada por
Dirceu em Vinhedo, interior
de So Paulo. As obras custaram 1,3 milho de reais. Os negcios do ex-ministro com a empresa de fachada do lobista
no param por a. A Jamp realizou uma
operao de aquisio de um imvel para transferir 500 mil reais para a conta
de uma filha do petista.
Para embasar o pedido de priso, a
Polcia Federal fez uma devassa em todas as operaes da JD Assessoria. So
ao menos 500 folhas de anlises de depsitos, relaes de ligaes telefnicas,
beneficirios de transferncias e grau de
relacionamento ou parentesco com o ex-chefe da Casa Civil. Neste amontoado
de documentos chama ateno os pagamentos feitos por empresas da rea de
publicidade consultoria.
A 247 Inteligncia Digital realizou 39
transferncias bancrias mensais no valor total de 732 mil reais. A empresa
scia da MPV7 Comrcio e Servios,
apontada pela Lava Jato como uma das

06/08/15 21:38

CUNHA E SEUS
MILHES
O PRESIDENTE DA CMARA DENUNCIADO
PELA PROCURADORIA-GERAL DA REPBLICA
E V O HORIZONTE SE ENCURTAR

uem cultiva a
indignao seletiva corre o
risco de colher
constrangimento. Parece ser o
caso dos manifestantes mineiros que no domingo 16 exibiram em
Belo Horizonte a faixa Somos milhes
de Cunhas. Tsc, tsc, tsc... Exatos quatro
dias depois dos protestos que miraram o
PT, Lula e Dilma Rousseff, mas ignoraram os demais suspeitos, a Procuradoria-Geral da Repblica denunciou o presidente da Cmara pelos crimes de corrupo passiva e lavagem de dinheiro.
Eduardo Cunha, como se sabe, foi
acusado por Jlio Camargo, executivo da Toyo Setal, de receber ao menos
5 milhes de dlares em propinas, entre junho de 2006 e janeiro de 2012, para viabilizar a contratao de dois navios-sondas pela Petrobras. A apresentao da denncia, que, caso aceita pelo Supremo Tribunal Federal, o
tornar ru no processo da Operao

CCReportagemCapaRodrigo864ok.indd 18

por rodrigo m a rtins*

Lava Jato, pode at acirrar os nimos


O Ministrio Pblico Federal tamno Congresso nos prximos dias, mas bm apresentou denncia contra o senatende a diminuir ainda mais o protago- dor e ex-presidente Fernando Collor, do
nismo do deputado peemedebista, em PTB, e o empresrio Pedro Paulo Leoni
processo de isolamento desRamos. Segundo os procurade que seu colega de partido e
dores, o grupo ligado ao exA INDIGNAO
presidente do Senado, Renan
-presidente recebeu 26 miSELETIVA
COSTUMA
Calheiros, negociou uma trlhes de reais em propinas
PRODUZIR
gua com o governo.
entre 2010 e 2014, oriundas
VEXAMES
PARA QUEM
A EXERCE

20/08/15 22:58

U A R L E N VA L E R I O / O T E M P O /A G . O G L O B O, M A R C E L O C A M A R G O /A B R E G U S TAV O M O R E N O / D. A P R E S S

COM O CINTO
LOUIS VUITTON
E A GRAVATA
AMARELA ,
CUNHA EST
NA LINHA
"ORANGE
IS THE NEW
BLACK"

de um esquema ilcito de autorizaes


para o uso da bandeira BR em postos de
gasolina. Os investigadores da Lava Jato
chegaram ao nome de Collor a partir de
oito recibos de depsitos, no valor de 50
mil reais, encontrados durante as buscas
no escritrio do doleiro Alberto Youssef.
O delator confirmou manter a contabilidade paralela de Ramos, e ele teria solicitado vrios repasses de dinheiro ao
ex-presidente, do qual foi ministro de
Assuntos Estratgicos.

CCReportagemCapaRodrigo864ok.indd 19

De acordo com o doleiro, um funcionrio da Gazeta de Alagoas, jornal do qual


Collor scio, chegou a ir duas ou trs vezes em seu escritrio para pegar entre 200
mil e 300 mil reais. Courrier das propinas,
Rafael ngulo Lopez confirmou, em depoimento, que entregou 60 mil reais em
dinheiro nas mos de Collor, em um apartamento em So Paulo. O Conselho de
Janot aponta crimes
de corrupo
e lavagem de dinheiro

20/08/15 22:58

CA PA

Controle de Atividades Financeiras identificou movimentaes atpicas em contas


do senador que totalizam 798 mil reais. Os
carros de luxo apreendidos em sua residncia em Braslia, entre eles uma Ferrari
e uma Lamborghini, estavam registrados
em nome de uma empresa de fachada do
senador, a gua Branca Participaes.

Na quinta 20,
Cunha foi o alvo
dos protestos.
Dilma se aproxima
de Temer
e Calheiros

unha foi igualmente arrastado


para o escndalo por Youssef,
em outubro de 2014. O doleiro
apresentou detalhes sobre contratos referentes construo
e aluguel de duas sondas de perfurao
martima para explorao de petrleo na
frica e no Golfo do Mxico. Os acordos
foram assinados em 2006 e 2007 no valor total de 1,2 bilho de dlares. O negcio foi celebrado entre a empresa sul-coreana Samsung e a Petrobras, com participao da japonesa Mitsui. A intermediao teria sido feita por Fernando Soares,
vulgo Fernando Baiano, operador ligado
Diretoria Internacional da Petrobras,
indicado pelo PMDB. Segundo a PGR,
a propina foi oferecida, prometida e paga por Camargo, que defendia os interesses da Mitsui. Entre os destinatrios finais, acusa Youssef, esto o presidente da
Cmara e Paulo Roberto Costa, ex-diretor
de Abastecimento da Petrobras.
Por causa dos contratos, a Samsung
transferiu, em cinco parcelas pagas no
exterior, 40,3 milhes de dlares para Camargo, informa a PGR. Em seguida, o lobista transferiu, a partir da conta
de uma offshore sediada no Uruguai, parte desses valores para outras contas bancrias, tambm no exterior, indicadas por
Baiano. Cunha acusado de lavagem de dinheiro por ocultar e dissimular o recebimento dos valores no exterior.
Ainda segundo Youssef, em um dado momento, Camargo parou de receber a comisso da Samsung e interrompeu os repasses a Baiano. Cunha teria ficado irritado com a suspenso das propinas e passou a pressionar o executivo a

CCReportagemCapaRodrigo864ok.indd 20

partir de dois requerimentos na Comisso


de Fiscalizao Financeira e Controle da
Cmara, formulados pela ento deputada
Solange Almeida, em julho de 2011.

s requerimentos solicitavam
informaes sobre o lobista,
a Samsung e o Grupo Mitsui.
Um foi dirigido ao Tribunal
de Contas da Unio e outro ao
Ministrio de Minas e Energia. Cunha
sempre negou estar por trs das solicitaes. Uma percia no setor de informtica
da Cmara comprovou, no entanto, que
o autor das duas peas estava conectado
no sistema como Dep. Eduardo Cunha,
utilizando a senha pessoal e intransfervel do parlamentar. Somente depois, informa a Procuradoria, os requerimentos
foram autenticados pelo gabinete da ento deputada, que tambm acabou denunciada ao lado de Cunha.
Camargo confirmou toda a histria
em depoimento Justia em 16 de julho.
Segundo ele, durante uma reunio com
Cunha e Fernando Baiano, o presidente
da Cmara disse ser merecedor de 5 milhes de dlares referentes ao contrato dos
navios. A despeito de todas as evidncias,

Davi Machado
Evangelista, que
cuida da defesa do
parlamentar, declarou que acusao facilmente derrubvel por ser baseada em um delator
infiel, que mente.
Cunha, por sua
vez, refutou qualquer possibilidade de se
afastar do comando da Cmara.
Por ora, apenas um pequeno grupo
de parlamentares, de diferentes partidos, prepara um manifesto em prol do
afastamento do presidente da Cmara.
O deputado Ivan Valente, do PSOL, antecipou que a bancada de seu partido
pretende apresentar uma representao no Conselho de tica por quebra de
decoro parlamentar, o que pode levar
cassao do mandato. S aguarda o STF
acolher a denncia da PGR, o que transformaria Cunha em ru da Lava Jato.
Na quinta-feira 20, ele voltou a cobrar a
convocao do peemedebista na CPI da
Petrobras, alm de defender as convocaes de Camargo e Solange Almeida. Mas
todas as solicitaes acabaram descartadas pela maioria dos colegas na comisso.
No incio dos trabalhos, Cunha se
apresentou voluntariamente. Agora que
temos elementos para interrog-lo, ele se
esconde atrs de sua tropa de choque, lamenta Valente. Ser difcil romper o cerco. O PT permanece acuado, de olho na governabilidade e com medo de sofrer novas
retaliaes. E o PSDB, de forma irresponsvel, articula-se nos bastidores para dar

20/08/15 22:58

Acio assiste
debacle de mais
um aliado na luta
pelo impeachment

excessivamente autoconfiante e arrogante ao transformar a pauta da Cmara


em instrumento de defesa e vingana
pessoal. Com essa pauta-bomba que
compromete as finanas pblicas, ele
sinalizou aos agentes econmicos ser o
principal fator de risco e instabilidade, e
no uma soluo para a dupla crise, poltica e econmica. Isso s contribui para o seu isolamento, alm de abrir espao para o presidente do Senado, tambm
investigado na Lava Jato, emergir como
o grande conciliador do momento, capaz
de acabar com a turbulncia.

D A N I E L T E I X E I R A / E S TA D O C O N T E D O, C A R L O S B E C E R R A /
A F P, A N D R C O E L H O / A G . O G L O B O E E L Z A F I Z A / A B R

alheiros manteve a promessa de dar suporte ao governo e


servir de anteparo agenda de
Cunha. Na quarta-feira 19, assegurou a aprovao do projeto que reduz as desoneraes nas folhas
de pagamento, parte do ajuste fiscal. No
dia anterior, resistiu presso dos servidores do Judicirio e adiou novamente uma
sesso do Congresso para avaliar o veto de
Dilma ao reajuste de 78% concedido categoria. Pelos clculos do Ministrio do
Planejamento, a medida teria um impacto de 25 bilhes de reais em quatro anos.
Sua Agenda Brasil est longe de ser consensual. a voz dos lobistas do plenrio,
critica o senador Roberto Requio, colega
de partido. Mas a iniciativa ao menos abriu
caminho para a retomada do dilogo.
Em uma Carta Nao, divulgada na
quinta-feira 20, a Ordem dos

sustentao a Cunha, um aliado de convenincia. Quando a denncia vier a pblico, imagino ser difcil manter tal postura.
O Planalto tende a celebrar em silncio
a desgraa do adversrio. O governo ainda no possui maioria na Cmara e qualquer ao mais ostensiva s daria mais
munio a Cunha, que posa como vtima
de um compl do Executivo com o procurador-geral Rodrigo Janot. Alm de controlar a bancada do PMDB, o presidente
da Cmara conta com o apoio silencioso
do chamado baixo clero e de partidos da
oposio, frente PSDB e DEM, que o enxergam como principal fiador de um processo de impeachment contra Dilma. No
Parlamento mais conservador desde o
fim da ditadura, ele tambm conquistou
a confiana da chamada bancada BBB, do Boi, da Bala e da
COLLOR
Bblia, ao patrocinar projetos
TAMBM
NO ESCAPOU
como a Estatuto da Famlia, a
DAS GARRAS
PEC que altera as regras para
DO MINISTRIO
a demarcao de terras indgePBLICO
nas, e garantir a aprovao da
reduo da maioridade penal.
Resta saber at quando ele conseguir manter essa lealdade. Ningum
em s conscincia continua abraado a
um corpo em chamas, observa o cientista poltico Cludio Couto, professor
da Fundao Getulio Vargas. Cunha foi

CCReportagemCapaRodrigo864ok.indd 21

Advogados do Brasil, a Confederao Nacional da Indstria, a Confederao Nacional do Transporte e o Conselho Nacional de Sade apresentaram propostas
para a superao da crise. Independentemente de posies partidrias, a nao
no pode parar nem ter sua populao e
seu setor produtivo penalizados por disputas ou por dificuldades de conduo de
um processo poltico que recoloque o Pas no caminho do crescimento, diz o texto. preciso que as foras polticas, de
diversos matizes, trabalhem para a correo de rumos da nao. uma tarefa
que se inicia pelo Executivo, a quem cabe o maior papel nessa ao, mas exige o
forte envolvimento do Congresso, do Judicirio e de toda a sociedade.
Para o petista Jos Guimares, lder
do governo na Cmara, um sinal de
que a sociedade est cansada do clima
de instabilidade permanente. Iniciase um novo ciclo marcado pelo dilogo,
que a presidenta Dilma empreende com
o Congresso, com os movimentos sociais e com o setor produtivo, diz. As
rodadas de conversas sinalizam que ningum quer mais esse clima beligerante.
Ningum quer crise institucional, muito menos sadas golpistas.
Mesmo com minoria na Cmara, o governo tem conseguido minimizar o impacto das propostas patrocinadas por
Cunha que geram aumento das despesas pblicas. Na tera-feira 18, conseguiu
costurar um acordo para que a mudana
na correo do FGTS ocorra de forma escalonada at 2019, quando deve se igualar
quela da caderneta de poupana, alm
de reservar 60% do lucro anual do fundo
para oferecer descontos aos muturios
do Programa Minha Casa Minha Vida. A
proposta original previa alterar a remunerao do FGTS a partir de 1 de janeiro de
2016. Mais um sinal do enfraquecimento
de Cunha, encaixotado pela Lava Jato.
*Colaboraram Andr Barrocal
e Henrique Beirang

20/08/15 22:58

Do Fora FHC
ao Fora Dilma

As semelhanas entre os apelos


de 1999 e as manifestaes recentes
ARTIGO

POR MARCOS COIMBRA

CCSeuPaisCoimbra864ok.indd 28

ouviu do petista Tarso Genro a sugesto de


deixar a Presidncia e convocar novas eleies. Genro baseava-se na fraude eleitoral cometida por FHC durante a campanha, quando prometera fazer o inverso do
que fazia, e no fato de ele ter perdido condies morais de governar, depois do escndalo da privatizao.
Enquanto os principais nomes da
oposio se apequenam, os pequenos ficam menores. Ora nos brindam com declaraes de um reacionarismo truculento, ora posam de ingnuos e fingem
espanto diante das revelaes a respeito
da maneira como se financia, desde sempre, a poltica no Brasil. Tero se esquecido
de que a eleio de praticamente todos foi
custeada por meio do mesmo mecanismo?
O que se ouve e se l na mdia quase
sempre de chorar. s vezes por ignorncia, na maioria dos casos por opo ideolgica, oferece-se opinio pblica uma
interpretao equivocada de nossa vida
poltica. Em regra, a funo dessa leitura da realidade legitimar o discurso da
oposio. Isso ficou claro no tratamento
dado pela dobradinha mdia/oposio s
manifestaes antigoverno. Centraram
a discusso na dimenso quantitativa:
relevante era o nmero de participantes.
A oposio fixou-se na quantidade tanto
quanto os meios de comunicao. Como

FHC sugeriu
a renncia
de Dilma
por rancor?

se os manifestantes diferissem daqueles


que permaneceram em casa apenas por
seu ativismo e os brasileiros fossem uma
massa homognea, o que faria de quem
protestava a amostra perfeita de todos.
Diante dessa hiptese inverossmil, a
reao do governo e seus simpatizantes

Aquos por ariaepedit


maxim quiam, tem

20/08/15 22:18

VA N E S S A T O N E T T O / C I T I Z E N S I D E /A F P E Y U R I C O R T E Z /A F P

governo est mudo, incapaz de formular e transmitir sua narrativa dos


acontecimentos no Pas,
de como chegamos aonde
estamos e para onde vamos. No tem um
discurso a respeito do que faz, do porqu
e o que almeja. Limita-se a reagir de forma espasmdica e pouco criativa s
presses recebidas.
Pede a todos, ricos e pobres, simpatizantes e adversrios, concordncia com
a necessidade de um ajuste. Parece no
fundo querer um cheque em branco, pois
no explica aos cidados os motivos que o
exigem, no esclarece quais sacrifcios sero necessrios e no fixa um horizonte.
Da oposio raramente se ouve algo
que preste. Ela no expe ideia, projeto
ou proposta ao debate nacional. Seus lderes, embora cheios de cabelos brancos,
agem tal qual meninos radicais. Fazem
o mesmo que criticavam em seus velhos
inimigos, os petistas contra quem brigaram em seus tempos de governo.
A gratuita sugesto de Fernando
Henrique Cardoso a Dilma Rousseff, a
renncia, um exemplo perfeito dessa
irresponsabilidade. A menos que se trate de uma reles vingana de quem teve de
ouvir apelo idntico.
Em 1999, em meio crise instaurada no
incio de seu segundo mandato, o tucano

VA N E S S A T O N E T T O / C I T I Z E N S I D E /A F P E Y U R I C O R T E Z /A F P

As marchas
so legtimas,
mas claramente
partidrias. E assim
devem ser tratadas

foi neg-la. argumentao das quantidades, proposta pela oposio e pela mdia, fez-se a contraposio da sociologia
dos manifestantes. As mesmas fotos que
atestariam o tamanho dos eventos
evidenciariam sua composio atpica.
Ao contrrio de expressar o Brasil, seriam exclusivas da classe mdia branca
das metrpoles.
As duas teses so verdadeiras: os protestos foram grandes e de fato seus
participantes no eram sociologicamente representativos do conjunto do Pas.
Mas nenhuma delas centra-se no aspecto mais significativo do fenmeno.
Pela segunda vez temos um presidente no incio do segundo mandato a enfrentar graves problemas. Pela segunda vez a popularidade presidencial despenca e fica em idnticos 8% de avaliao positiva em agosto do primeiro ano

CCSeuPaisCoimbra864ok.indd 29

Os protestos atuais
no refletem
o desejo nacional.
Esto mais para
um tucanao

ps-reeleio. Antes de Dilma Rousseff,


tambm Fernando Henrique ouviu
apelos para renunciar e viu seus oponentes moverem-se para conseguir seu
impeachment.
Pela segunda vez, estimulada por clima
parecido, a oposio convoca protestos populares. O Fora FHC de 1999 chegou a
colocar cerca de 200 mil manifestantes

nas ruas de Braslia e, muito provavelmente, seus organizadores teriam enchido


a Avenida Paulista se assim o desejassem.
Qual a diferena em relao a hoje?
Em 1999, o establishment foi hbil ao
pespegar a etiqueta de coisa de petista no Fora FHC, o que impediu que ele
fosse interpretado como uma manifestao do conjunto da sociedade. Agora,
os mesmos personagens propalam a tese inversa e querem tornar dos brasileiros um movimento especfico de uma
poro, no majoritria, do Pas.
Desde o domingo 16 veio a pblico
uma nica pesquisa com manifestantes que continha a pergunta fundamental, a respeito do voto em 2014. Foi de responsabilidade da Universidade Federal
de Minas Gerais e realizada em Belo
Horizonte. Entre os entrevistados nas
ruas da cidade, 79% votaram em Acio
Neves e 11% anularam ou deixaram em
branco o voto. A se considerar os dados de
pesquisas semelhantes conduzidas ao longo do primeiro semestre, o quadro em outros locais no ter sido muito diferente.
A discusso relevante no se os manifestantes foram muitos ou poucos. Ou se
foram tpicos ou no da sociedade. O mais
importante: estavam nas ruas, quase exclusivamente, eleitores do PSDB.
Problema? Obviamente no, pois esses cidados tm todo direito de se mostrar tristes com o resultado da ltima
eleio. O que no justifica esconder da
opinio pblica o fato de serem eles a
ocupar as ruas.
No modo como a dupla mdia/oposio apresentou e discutiu as manifestaes ficou escondida sua caracterstica mais importante. E o governo, em sua
mudez, no teve argumentos para rebater
a fbula. O Fora FHC foi coisa de petista? Certamente. Falta dar nome s atuais manifestaes. Quem sabe no poderiam ser consideradas um tucanao?

20/08/15 22:18

A vaca fica no brejo


PIB O Brasil atravessar dois anos de retrao, apontam

as estimativas, fenmeno que no ocorria desde 1930

POR CARLOS DRUMMOND

Depois da reduo, anunciada em 22


de julho, da meta do supervit primrio
neste ano, de 66,3 bilhes de reais (1,19%
do PIB) para 8,75 bilhes (0,15%), a previso de retrao econmica em 2016 foi
a maior evidncia de insucesso das medidas de austeridade do segundo governo
de Dilma Rousseff, desencadeadas em dezembro. Acrescente-se a queda da arreca34

dao da Receita Federal por quatro meses consecutivos at julho, ms em que o


declnio real atingiu 7,34% em comparao a junho e 3,13% em relao a julho do
ano passado, pior resultado desde 2010.
A previsvel reduo da receita de impostos surpreendeu o Ministrio da Fazenda e essa reao aumentou as dvidas sobre a capacidade de dosagem das medidas
de austeridade sem causar danos graves.
A estimativa de queda do PIB no prximo ano foi captada pelo BC na sondagem semanal feita com as 120 instituies, principalmente financeiras, consultadas sistematicamente pela autoridade
monetria. Representativas do chamado
mercado, apoiaram enfaticamente o ajuste fiscal no seu lanamento. Hoje enfrentam o risco de inadimplncia e de insolvncia dos tomadores de crdito.
O governo no entendeu as projees
sombrias para 2016 como um ultimato para adotar outra poltica econmica, centrada na retomada dos investi-

A combinao
de corte nos gastos
e alta dos juros
preocupa
o setor privado

mentos pblicos e privados e na gerao


de empregos. Mais uma vez, rendeu-se
parcialmente aos fatos com uma medida
pontual, a canalizao de crdito ao setor
produtivo. A Caixa Econmica Federal e
o Banco do Brasil anunciaram financiamentos de ao menos 14 bilhes para capital de giro e investimentos na indstria
automobilstica, no agronegcio e em cadeias exportadoras. Empresas integradoras, como o caso das montadoras, financiaro suas cadeias produtivas. A concesso de crdito est vinculada manuteno de empregos, mas a medida emergencial mais elaborada que a anterior, focada nos fabricantes de automveis.
A preocupao com a manuteno dos
empregos justifica-se plenamente, mostra a nova queda da ocupao, de 7,5% em
julho, divulgada na quinta-feira 20 pelo
IBGE. A taxa, a mais elevada para o ms
desde 2009, segue-se reduo de 6,9% em
junho e substancialmente superior quela de um ano atrs, de 4,9%. Em 12 meses,
a populao desocupada aumentou em 662
mil indivduos. O rendimento real mensal
caiu 0,3% de um ms para o outro e 2,4%
em relao ao de julho do ano passado.
A situao da economia espelhada
na estimativa de dois anos de PIB abaixo de zero explica a convergncia, nas
ltimas semanas, de polticos, empresrios e meios de comunicao na defesa de um entendimento para deter a pio-

MIK H AIL O G N E V/ E Y EEM /G E T T Y IM AG ES

divulgao pelo Banco


Central na sexta-feira 14
de que a variao negativa
do PIB deste ano, prevista
em 2,01%, provavelmente
ser seguida por um decrscimo tambm
em 2016, de 0,15%, mostra o efeito devastador da poltica econmica decretada
pelo governo em dezembro, com o ajuste fiscal e o aumento contnuo dos juros.
Confirmadas as previses, ser a segunda ocorrncia de PIB negativo por dois
anos consecutivos na histria do Pas.
A primeira foi em 1930 e 1931, durante
a Grande Depresso mundial, com quedas de 2,1% e 3,3%, segundo o Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea). Para o ministro da Fazenda, Joaquim Levy,
a possibilidade da sequncia de PIBs negativos no significa um fracasso do ajuste fiscal. Antes, o contrrio, como disse
no mesmo dia da divulgao do dado do
PIB de 2016, em evento na Cmara Americana de Comrcio, em So Paulo: A economia brasileira est se reequilibrando.

C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

CCEconomiaAbreB864ok.indd 34

20/08/15 20:27

/0
1

2015

CCEconomiaAbreB864ok.indd 35

-2,01

/0
8

-0,15

14

-1,97

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8

07

/0
7

17

0,33

0,90

1,00

1,00

1,30

1,50

1,80

Previses de variao % do PIB*

*Segundo a pesquisa semanal do Banco Central com cerca de 120 bancos, gestores de recursos e outras instituies. Fonte: Focus - Relatrio de Mercado - BCB

2016

-1,70

-1,35

12

-1,20

-1,03

-0,78

/0
6

-2

/0
5

15

/0
4

17

/0
3

13

-1

-0,42

0,38

/0
2

13

16

MIK H AIL O G N E V/ E Y EEM /G E T T Y IM AG ES

EXPECTATIVAS
DECLINANTES

20/08/15 20:27

Economia

A alternativa ao ajuste seria dar nfase no consumo de bens pblicos e nos investimentos pblicos, comprovadamente com efeitos multiplicadores muito mais
eficazes sobre a renda. Seria como aplicar
uma injeo na veia do doente, em vez de
ministrar um remdio via oral de efeito duvidoso, compara Luiz Fernando de
Paula, professor da Universidade Estadual
do Rio de Janeiro. Para o economista, essa ideia de consolidao fiscal expansionista, ou seja, de que a melhora nas expectativas dos agentes por conta do ajuste fiscal leva a um aumento da confiana e a um
aumento nos gastos de investimento, no
tem muita sustentao emprica.
Ajustes fiscais so bem-sucedidos em
termos de crescimento quando acompanhados por outro fator expansionista,
como uma reduo dos juros ou uma desvalorizao na taxa de cmbio. Esta
aconteceu, em alguma medida, nos lti-

CCEconomiaAbreB864ok.indd 36

Mais um
subsdio para as
montadoras

O governo recorre
de novo a medidas
paliativas, como
juros baratos para
quem no demitir

mos meses e deu algum efeito, mas ainda insuficiente. A recuperao da recesso de 1981, 1990 e 2002 foi favorecida pela melhora no cenrio externo. O
Pas teria de contar, mais uma vez, com
boas perspectivas para as exportaes,
mas isso dependeria de uma retomada
mais forte da economia americana e um
eventual aumento do crescimento da
economia chinesa, o que improvvel.
A manuteno da poltica econmica atual diante de inmeras evidncias
da sua falta de xito se deveria viso
ortodoxa, convencional, que a mdia reproduz exausto e segundo a qual haveria um excesso de demanda na economia, evidenciado pela elevao dos ndices de preos acima da meta e pelo assim
dito estouro das contas pblicas, acredita Leda Paulani, professora da Universidade de So Paulo. Segundo esse enfoque, se h excesso de demanda, necessrio esfriar a economia para os preos e as
contas pblicas voltarem ao lugar. O ra-

ciocnio completamente contraintuitivo, porque a economia est em trajetria


de desacelerao ao menos desde 2013.
A poltica de juros altos praticada nas
ltimas dcadas tem papel relevante nas
dificuldades atuais. Objetivamente,
h tambm a questo de que, depois de
mais de duas dcadas de poltica de juros injustificadamente elevados, o rentismo acaba por prevalecer, mesmo no
setor produtivo.
Chama ateno o fato de o governo
no contemplar caminhos alternativos
como a tributao de lucros e dividendos,
tema de projeto retirado pela senadora
Gleisi Hoffmann por presso, ao que se
diz, do PMDB. No congresso do PT realizado recentemente, falou-se em retorno
da CPMF, mas aquele tema passou longe
das discusses. O mximo contemplado,
em tese, pela base aliada, a julgar pelo noticirio, o imposto sobre grandes fortunas, de difcil aplicao, fcil evaso e
equivalente a apenas 20% da receita de
uma eventual tributao sobre lucros e
dividendos, em um total entre 40 bilhes
e 60 bilhes de reais, de acordo com algumas estimativas. Um valor equivalente
maior parte do esperado com o ajuste fiscal, implantado com grande sacrifcio para o Pas, especialmente para a parcela
mais vulnervel da sociedade.

L U C A S L A C A Z R U I Z / E S TA D O C O N T E D O

ra ininterrupta das expectativas polticas e econmicas. A escalada, parecem


admitir, pe em risco a estrutura produtiva e afeta o funcionamento das instituies. Se o reconhecimento do bvio
d algum flego ao governo, a insistncia
em um ajuste fadado ao insucesso garantia de novos problemas no horizonte.
Se no ocorrer um milagre exportador,
algo altamente improvvel na situao da
economia mundial, no h outro jeito, ser
preciso adotar uma poltica fiscal anticclica. Se for para aumentar a dvida pblica,
melhor faz-lo revertendo uma espiral negativa do que a aprofundando, defende o
economista Pedro Paulo Zahluth Bastos,
professor da Unicamp. difcil adotar essa orientao nas atuais condies polticas, mas o adiamento pode provocar danos maiores economia. No quero parecer alarmista, mas os cortes do Tesouro
e a poltica do BC podem colocar em risco
a estabilidade bancria. At 2016, a continuar nessa toada, bancos pequenos podem
sofrer, prev o economista. No o mais
provvel, mas existiria essa possibilidade.

20/08/15 20:27

MAS SE A POLTICA

MUDA...
ECONMICA
NO
MESMO SEM ANGELA POR PERTO, DILMA NO QUER
QUE IMITEMOS A GRCIA. PODEMOS, PORM, FICAR PIOR
por mino carta

CCRepCapaMino/Barroca865ok.indd 20

O CAMINHO DE JIM JONES

Retorno sobre capital investido e custo mdio do capital, em %

18
16
14
12

15,9

15,9
159

Custo mdio
de capital

15,1

10

ROIC das
companhias
de capital aberto
e das maiores
de capital fechado*

8
6
4
2

6,7
20
14

20
13

20
12

20
11

20
10

20
09

20
08

20
07

20
06

20
05

ilma rousseff perguntou


aos entrevistadores dos
jornales nativos na segunda 24: Ns no queremos a Grcia, queremos?
Acabava de anunciar que
uma reforma da Previdncia Social se faz necessria, para o bem
do povo brasileiro, excludos, suponho,
os possuidores de carssimos planos de
sade, integrantes de uma categoria especial, embora tambm faam parte da
nao. Ao menos teoricamente.
Na tera 25, tivemos cincia de que ningum se surpreendeu entre os entrevistadores com a pergunta da entrevistada, a
qual implica, obviamente, um no peremptrio, ao admitir a incumbncia de
um risco grego a ameaar o Brasil. Por que,
dona Dilma? O Pas no figura na Unio
Europeia, no tem Angela Merkel e seu
ministro das Finanas nos calcanhares
e, bem ao contrrio da Grcia, potencialmente um dos mais ricos do mundo,
graas, antes de mais nada, a extraordinrios favores da natureza.
O risco outro. A prosseguir a poltica econmica em curso, caminhamos para o suicdio de uma nao, evento de dimenses histricas nunca dantes navegadas. Emerge da memria um episdio a
que j me referi tempos atrs. Faz 37 anos
um mstico americano do fanatismo do

*Sem Petrobras, Eletrobras e Vale


F O N T E : C E M E C; E L A B O R A O : I D E I A S C O N S U LT O R I A

Apocalipse doutrinou 917 crentes at lev-los ao suicdio para lhe seguirem o exemplo, fiis na vida e na morte.
Dilma no Jim Jones, mas quem quiser
reparar no grfico que ilustra estas pginas,

perceber que o caminho est traado. Que


um pas de 8,5 milhes de quilmetros quadrados e apenas 200 milhes de habitantes,
pouqussimos para tanto espao, dono de
terras frteis e riquezas imensas nas suas

27/08/15 21:28

..

PEDRO L ADEIR A /FOLHAPRESS E WANEZZ A SOARES

Ser que
o mea-culpa
sincero?

entranhas, sofra a crise atual, avassaladora, desplante inominvel. Imaginar que a


culpa de Dilma Rousseff e dela somente,
como milhes acreditam, prova de uma
insensatez sem limites, nascida da ignorncia e da parvoce, e tambm da credulidade
e da despolitizao, quando no do dio de
classe no caso de quantos no sofrero com
a reforma da Previdncia Social.
A histria conta, em proveito de quem
ainda sabe ler, que a culpa abarca uma poro maior da sociedade brasileira, muito
maior do que governantes contingentes.
Refiro-me s chamadas elites, moradoras
da casa-grande, e dos aspirantes a inquilinos, uns e outros empenhados at hoje em
manter de p a vivenda senhorial a par da
senzala. A origem do mal est na permanncia de um sistema inalcanado pelo
Iluminismo e seus efeitos, embora convivamos com computadores e celulares (que
no Brasil funcionam pessimamente). Em
primeiro lugar, a insensatez reinante resulta do desconhecimento da Razo, com
R grande mesmo, imposta para a modernidade pelo sculo das luzes.
Aquele sculo XVIII concentra os ideais de trs revolues, a francesa, a inglesa
e a americana, o sculo de Montesquieu e
de Adam Smith, dos Founding Fathers e da
Tomada da Bastilha. O pensamento ento
revolucionrio moldou o mundo, mas no

CCRepCapaMino/Barroca865ok.indd 21

aportou no Brasil at hoje. Parece que, por


obra e desgraa do neoliberalismo, h dcadas o mundo se distancia do pensamento iluminista, mas esta outra conversa.
Fiquemos no Brasil. Houve alguns,
raros, momentos a justificar esperana.
A eleio de Getlio em 50. No final dos
anos 50 e comeo dos 60. A eleio de Lula.
Sempre damos para trs, de sorte a recompor a situao que parecia superada. por
isso que somente a conciliao das elites,
vetusto instrumento dos autnticos donos

Um smbolo da moralidade coletiva


a 100 metros da Avenida Paulista

do poder, manter Dilma na Presidncia,


sem detrimento das presses destinadas
a cerc-la e a acu-la at o fim do segundo
mandato. No descartvel, em todo caso, a probabilidade de turbulncias de intensidade varivel em meio monumental crise de durao prevista (talvez pelos
otimistas) em dois anos. A incgnita diz
respeito situao social precipitada pelo aperto econmico que devolve misria aqueles que haviam sado dela durante o governo Lula.
Justa apreenso suscita a disseminao das favelas, a comear por So Paulo.
Prever que os ndices de criminalidade
iro in crescendo de praxe em um pas
cada vez mais desigual, onde no ano passado mais de 60 mil cidados morreram
Janot optou pela
assassinados. Temos
a chance de dilatar o
cautela. Zavascki
nmero dos tombados.
Haver excelentes
vai decidir
sobre
o sigilo
ocasies para uma
contribuio
chacina
das investigaes
por parte dos fuzileiros
da polcia.
Se a senzala se espalha, h inquilinos da
casa-grande entregues a outro gnero de vicissitude. Volto a chamar a ateno para o
grfico: explica tambm os tormentos de
inmeros empresrios. A desvalorizao
das indstrias abandonadas ao seu destino fermenta inexoravelmente. A do ao, para citar um exemplo, j perdeu 70% a 80%
do seu valor. Ao comparar as trajetrias do
grfico, anotem o tamanho do desastre.

27/08/15 21:28

Dilma convoca os jornales e faz seu


mea-culpa, muito sui generis, bom que se
diga. Erramos, sim, admite. No entanto,
a poltica econmica no muda, donde as
linhas do grfico prosseguiro no rumo
j definido, estacionria a azul, para baixo a vermelha. Jamais seremos iguais
Grcia de Tsipras, nem por isso viveremos melhor. No resisto, porm, tentao de perguntar aos meus intrigados botes: at onde vai a sinceridade do mea-culpa? Na zona situada entre o fgado e a
alma, Dilma acredita mesmo ter errado?
No respondem, mas percebo neles uma
expresso de dvida aguda.
Na moldura dos eventos, a Operao
Lava Jato , de certa forma, muito menor
do que a corrupo. No esta de que se cogita, a de sempre. Nascida h cinco sculos da impunidade, reforada pela construo da casa-grande e da senzala, ou, se
quiserem, de sobrados e mocambos, a corrupo brasileira mal endmico. Prpria
do jogo do poder, j vimos navegar neste
mar icebergs mais imponentes que o petrolo, e nem se fale do chamado mensalo petista. Neste domnio, os tucanos so
imbatveis, mas a impunidade os bafeja automaticamente, digamos assim. De fato, o
PSDB o clube recreativo da casa-grande.
A indignao, estimulada em todas as
camadas da populao pela campanha miditica e por seus ecos difusos, transcende
a percepo de que o mau costume viceja
largamente tambm entre os indignados.
O cartaz da foto da pgina 19, a prometer a
soluo para quem sofreu a suspenso da
habilitao a dirigir, anuncia descaradamente a tramoia, garantida obviamente
pela compra da complacncia da repartio competente. A 100 metros da Avenida
Paulista, em uma esquina paulistana frequentadssima, altamente credenciada
seduo. um estandarte da amoralidade coletiva. Quem entende como e por que
o sistema est podre e se vale dele, ou hipcrita ou covarde, salvo a minoria que reage contra o alvo certo. Quem no se d conta, porque vive no limbo e aceita qualquer
vexame, como as chibatadas de antanho.

CCRepCapaMino/Barroca865ok.indd 22

NINGUM

FAZ OPOSIO
MELHOR DO
QUE DILMA
DE COMO A PRESIDENTA DIFICULTA
SEU PRPRIO GOVERNO E CRIA FOCOS
DE INCNDIO EM VEZ DE APAG-LOS

por a ndr ba rroca l

s tr gico
na histria do
Brasil, agosto termina da
mesma forma
que comeou:
cercado de incgnitas. Apesar de o mpeto oposicionista na busca pelo impeachment ter sido refreado pelo poder econmico, preocupado com as consequncias de medidas extremas, e continuar vivo apenas
nos atos de Gilmar Mendes, ministro do
Supremo Tribunal Federal (STF), o governo continua a criar problemas para si
mesmo. Dilma Rousseff, de certa forma,
no precisa de adversrios. Ou melhor,
parece cultiv-los no prprio quintal.

Na tentativa de retomar o controle da


situao, a presidenta avana aos trancos
e barrancos. Em entrevista a trs jornais
na segunda-feira 24, ensaiou um mea-culpa. Provavelmente convenceu pouca gente. Segundo ela, o governo demorou a perceber que a situao (econmica) podia ser mais grave do que imaginvamos. Admitiu o surgimento de sinais
preocupantes em agosto do ano passado, mas, garantiu, a crise s ficou grave,
grave mesmo, entre novembro e dezembro. A rdios do interior de So Paulo,
na manh seguinte, voltou a dourar a
plula, ao comentar o porvir: 2016 no
ser um ano maravilhoso.Mas tambm
no ser aquela dificuldade imensa que
muitos pintam. Ser? Os indicadores

27/08/15 21:29

E VA R I S TO S A /A F P

socioeconmicos continuam a piorar e


h quem projete uma estagnao mais
longa, ao menos at o fim de 2017.
As perspectivas do Brasil e a evoluo da economia chinesa foram o prato principal de um jantar de Dilma na
tera-feira 25, no Palcio da Alvorada,
com sete empresrios, entre eles Luiz
Carlos Trabuco, do Bradesco, e Rubens

CCRepCapaMino/Barroca865ok.indd 23

Ometo, da Cosan. A tentativa de depor


Dilma tambm fez parte do cardpio e
foi rejeitada. Trabuco j havia criticado
a ideia. s vsperas do jantar, foi a vez de
Roberto Setubal, do Ita, reforar a posio. Seria um artificialismo querer tirar a presidente neste momento. Criaria
uma instabilidade ruim para a nossa democracia, afirmou Folha de S.Paulo.

Como um Otelo, a mandatria


deu ouvido aos Iagos de Braslia
e investiu contra Temer

Desacreditado perante o PIB, forte razo para o impeachment no ter empolgado at aqui, o tucano Acio Neves resolveu bater na poltica econmica, talvez com a esperana de criar uma fissura

27/08/15 21:29

CA PA

etade da limpeza, ouve-se


no Planalto, atingir autoridades com status de ministro, mas cujas estruturas seguiro de p como se
nada tivesse acontecido. o caso do
presidente do Banco Central, do advogado-geral da Unio, do controlador-geral, do chefe do Gabinete de Segurana Institucional e do secretrio de
Assuntos Estratgicos.
As secretarias de Portos e da Aviao
Civil tendem a voltar estrutura dos Transportes, como no passado. O mesmo vale para a Pesca em relao Agricultura e para a Micro
e Pequena Empresa em relao ao
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior. Ruma extino a Secretaria
de Relaes Institucionais, cargo vago desde a entrada do vice-presidente,
Michel Temer, no comando da articulao poltica.
O Palcio do Planalto promete ainda cortar mil dos 22 mil cargos de

CCRepCapaMino/Barroca865ok.indd 24

Sai Eduardo Cunha,


entra Gilmar Mendes

cio Neves e seguidores tinham um roteiro prvio. A


queda de Dilma Rousseff se
daria por meio de um processo de impeachment aberto na
Cmara pelo desatinado Eduardo Cunha, com base em um
parecer do Tribunal de Contas da Unio,
que rejeitaria as contas fiscais do governo em 2014. A falta de apoio poltico
e a denncia contra Cunha impuseram
uma mudana de rumo. Aposta-se agora em quatro votos no Tribunal Superior
Eleitoral em uma manobra liderada por
um ministro de indisfarveis ligaes
com o tucanato, Gilmar Mendes.
Por conta de algumas iniciativas,
Mendes tem causado apreenso no Palcio do Planalto e no PT. Relator das
contas de campanha de Dilma logo
aps a eleio, o ministro dera parecer
favorvel documentao. Fez somente trs ressalvas. O relatrio fora aprovado pelo TSE por unanimidade em dezembro. Gilmar Mendes resolveu, porm, desarquivar o caso. s vsperas

das recentes passeatas Fora Dilma,


pediu novas investigaes, tendo em
vista fatos amplamente noticiados, entre eles, doaes ao PT de empreiteiras
envolvidas na Lava Jato. Nada a ver
com as ressalvas originais.
O ministro tambm arrumou uma maneira de reviver uma ao sepultada do
PSDB para impugnar a candidatura de
Dilma. A ao alega abuso de poder poltico na campanha. de janeiro e foi engavetada em fevereiro pela relatora,
Maria Thereza de Assis Moura. Um recurso impetrado por advogados tucanos contra a deciso da ministra permitiu a Mendes liderar uma reviravolta. Ele
segurou o julgamento do recurso em
maro, ao pedir tempo para analis-lo, e
s o devolveu agora, igualmente s vsperas das marchas anti-Dilma. Segundo
ele, a relatora estava errada e a ao
precisa continuar. Dos sete ministros do
TSE, trs concordaram com Mendes,
embora o julgamento siga inconcluso.
No que depender das manobras, a
ao de impugnao sair das mos de

27/08/15 21:29

JOS CRUZ /ABR, MARCELO CAMARGO/ABR E ANDR COELHO/AG. O GLOBO

na tentativa de aproximao do Planalto


com o empresariado. Lanou na praa
suspeitas de que comeam a surgir novamente medidas inspiradas naquela nefasta nova matriz econmica que governou o Brasil nos ltimos anos. O mineiro no tem, contudo, l muitas chances
de xito na funo de cupido ao contrrio, motivo pelo qual agora aposta todas
as fichas do Fora Dilma no Tribunal
Superior Eleitoral (quadro ao lado).
Na entrevista aos jornais, Dilma, de
certa forma, admitiu que a vaca tossiu,
ao contrrio de sua famosa afirmao na
corrida presidencial. E est prestes a espirrar de novo. Antes crtica das propostas eleitorais de corte nos ministrios,
uma cegueira tecnocrtica, segundo
suas prprias palavras, Dilma abraou
mais uma tese da oposio. Vai cortar 10
das 39 pastas.

JOS CRUZ /ABR, MARCELO CAMARGO/ABR E ANDR COELHO/AG. O GLOBO

Mercadante e Levy so os reis


da problemtica. Padilha pode ganhar
superpoderes, apesar do telhado de vidro

Assis Moura e passar quelas do corregedor do TSE, Joo Otvio Noronha.


A exemplo de Mendes, Noronha deve ao
ex-presidente Fernando Henrique Cardoso o cargo na cpula do Judicirio. Foi
nomeado para o Superior Tribunal de
Justia por FHC em dezembro de 2002.
A esperana petista de que o caso no
volte ao plenrio antes da aposentadoria de Noronha, em outubro. Quando isso acontecer, a corregedoria ser assumida por Assis Moura, descrita como
pouco afeita a presses polticas.
Um sinal de que a disputa vai esquentar no TSE foi a deciso de Dilma de
reativar a equipe de advogados de sua
campanha. O time est mobilizado e
prepara-se para trabalhar duro nos

CCRepCapaMino/Barroca865ok.indd 25

confiana. Tudo somado, a economia de


recursos com a reforma administrativa
ser irrisria, como se admite no governo. Caso se considere o salrio de um ministro (30,9 mil reais mensais) e o valor
mdio recebido pelos cargos de confiana, a poupana no chega a 100 milhes
por ano. O dinheiro no , porm, a razo principal da reestruturao. Quero
tornar eficiente o gasto, disse Dilma.
Promessa? Estratgias polticas pesam, e muito. Uma delas visa aproveitar
a oportunidade para montar outra tropa
de apoio no Congresso. A base construda

prximos 30 dias, com o objetivo de liquidar todas as contestaes eleitorais.


E Acio que se prepare para o troco.
Suas contas de campanha ainda esto
pendentes de julgamento no TSE, e h
petista em busca de irregularidades. O
senador mineiro igualmente remontou o
ncleo de defensores dos tempos eleitorais. Trs de seus advogados, que no
passado foram ministros do TSE, esto
de volta ativa, para jogar no ataque e
na defesa.
Quando Dilma foi diplomada pelo tribunal em dezembro, o presidente da
Corte, Jos Dias Toffoli, ex-advogado
petista hoje distante do partido, disse
que no haveria terceiro turno. Aparentemente, ignorou o fator Mendes.

O ministro assumiu
a comisso de frente
pr-impeachment

em dezembro de 2014, diz um ministro,


no serve mais. A baguna provocada
pela ascenso de Cunha ao comando da
Cmara matou os velhos planos.
O PMDB candidato a perder e a ganhar simultaneamente. Esto com o
partido trs das quatro secretarias em
risco: Pesca, Portos e Aeroportos. Ao
mesmo tempo, caso o Ministrio dos
Transportes de fato receba as duas ltimas, sair fortalecido e pronto para ter frente um peemedebista, o que
no ocorre hoje. O candidato j ocupou o posto. O gacho Eliseu Padilha
comandou a pasta por quatro anos, na
gesto Fernando Henrique Cardoso. Em
Braslia, h quem o veja como o grande
nome da era FHC na conquista de votos
no Congresso. Padilha tem, no entanto,
telhado de vidro. Deixou o cargo em 2001
em meio a um festival de denncias de
malfeitos no setor e com o desairoso epteto de Eliseu Quadrilha.

lm do rearranjo da base aliada, a reforma administrativa


tem o objetivo propagandstico de transmitir um sinal de
austeridade sociedade e ao
Congresso. Ou assim deseja o Planalto.
Em tempos de ajuste fiscal, corte na
carne msica para ouvidos ortodoxos e eleitores mal informados. Para
reforar a mensagem de que se esfora
para reduzir despesas, o governo anunciou ainda uma espcie de saldo de
terrenos e imveis pblicos. As vendas
comeam em breve e podem arrecadar
at 1,7 bilho de reais. Parte do dinheiro ser investida na construo de prdios novos em Braslia para acomodar
servidores, o que permitiria ao governo
economizar at 100 milhes de reais
por ano em aluguel.
Caso seja bem-sucedido em convencer o Pas de seu genuno esforo de controle de gastos, o governo talvez consiga

27/08/15 21:29

CA PA

o leque de opes de novos


tributos esto a taxao de
grandes fortunas, maiores
alquotas para transmisso
de heranas, fim de iseno
de Imposto de Renda sobre lucros e dividendos e a recriao da eficiente, porm atacada CPMF. Bastou a ideia de
ressuscitar o Imposto do Cheque para empresrios, e lderes do PMDB, de
forma mais ou menos incisiva, se opuseram ideia. Segundo o vice Michel
Temer, a proposta ainda no est madura. Renan Calheiros, presidente do
Senado, diz se preocupar com o aumento de tributos. Eduardo Cunha,
presidente da Cmara e opositor, afirmou que o projeto enfrentar muita
resistncia dos parlamentares.
Disposta a reassumir o protagonismo,
a presidenta fez uma manobra temerria.
Importante no desmonte das armadilhas
de agosto, Temer iniciou a ltima semana
disposto a abandonar a articulao poltica. Depois de uma conversa com Dilma
e, na sequncia, com Calheiros, decidiu
esperar mais um pouco. Para todos os
efeitos, apenas deixar de cuidar da negociao de cargos e emendas parlamentares, o chamado varejo. Em tese, continuar a conversar com deputados, senadores, governadores, integrantes do
Judicirio e empresrios. Segundo uma
fonte do Palcio do Planalto, a entrevista da segunda 24 tinha um objetivo,

CCRepCapaMino/Barroca865ok.indd 26

Setubal, do Ita, e Trabuco,


do Bradesco, no veem motivos
para o impeachment

afagar o vice. No encontro com jornalistas, Dilma definiu Temer como imprescindvel e garantiu que ele tem sido de
imensa lealdade.
A sada total do vice da funo, diz um
ministro, adicionaria mais insegurana
poltica a um ambiente com alguma melhora, mas ainda preocupantemente instvel. O aparente atrito com Temer, define, seria natural, pois Dilma, aos poucos
e diante de um horizonte um pouco mais
desanuviado, tenderia a voltar linha de
frente. Para outro ministro, Temer, em
parceria com Padilha, salvou o governo e no h justificativa para sabot-lo.

esde meados de agosto, o vice


sente-se incomodado. Em
boa medida, por culpa da
presidenta. Alguns dos gestos da petista foram interpretados pelo peemedebista como um
sinal de perda de prestgio e fora. Um
caso: o ex-chefe de gabinete de Dilma,
Giles Azevedo, passou a fazer contatos
com polticos e parlamentares revelia de Temer. A presidenta parece alimentar certa desconfiana em relao
ao companheiro de chapa desde a declarao deste de que era preciso algum (com) capacidade de reunificar a
todos. O vice garante ter pensado na

mandatria, enviado um recado para


ela tomar a iniciativa. Os Iagos de
planto em Braslia alimentaram, no
entanto, a intriga. Temer, sopraram no
ouvido da Otelo de saias, apresentava-se como alternativa de poder. E a desenhou-se uma tragicomdia, sem
maiores consequncias, por enquanto.
O vice queixa-se ainda de ministros
que teriam complicado sua tarefa. Um
deles seria o chefe da Casa Civil, Aloizio
Mercadante. O outro, Levy. Se antes resolvera livrar o titular da Fazenda da
orfandade poltica em Braslia, agora
Temer junta-se ao time dos descontentes. Sentiu na pele a falta de jogo de cintura do ministro. Enquanto o vice negociava com senadores a votao da lei que
retoma a cobrana de contribuio patronal sobre a folha de salrios em diversos setores econmicos, Levy foi intransigente e chegou a dizer que era melhor
desistir de todo o projeto. No estranha
que o presidente da Fiesp, Paulo Skaf,
peemedebista aliado a Temer, venha a
pblico criticar o ministro: No h nenhum estmulo retomada da economia e pelo visto, para o ministro, terminar o ano com 1,5 milho de empregos
a menos parece no ser um problema.
Com a primavera a bater na porta e
ante a promessa de mais um recomeo,
Dilma Rousseff poderia lembrar-se de
um velho provrbio: Cada um colhe o
que planta.

CLEIBY TREVISAN

o aval parlamentar para cobrar mais impostos a partir do ano que vem. A proposta de Oramento de 2016 est prevista para ser enviada ao Legislativo na segunda-feira 31 com a previso de alta de tributos.
Dilma resolveu bancar a deciso no domingo 23, em reunio com auxiliares da qual
no participou o ministro da Fazenda,
Joaquim Levy. Liberado, Levy viajara aos
Estados Unidos para despedir-se de uma
filha que passar um ano na China.

27/08/15 21:29

Na
GANGORRA
do PLANALTO
O IMPASSE ECONMICO REALIMENTA
A CRISE POLTICA E EXPE O EQUILBRIO
PRECRIO DO GOVERNO

CCReportagemCapa868ok.indd 20

para defend-lo no PT e no PMDB, mas


mantm a confiana da mandatria. O
vice Michel Temer no consegue apagar
a impresso de atuar de forma ambgua,
aberto alternativa de um governo sem
a petista, embora volta e meia se pronuncie contra o golpismo. O PMDB essencial, mas suas duas principais lideranas
no Congresso continuam a desempenhar
papis bastante conflitantes. No Senado, Renan Calheiros um discreto aliado, mais preocupado em sair inclume
da Operao Lava Jato. a mesma meta de Eduardo Cunha, presidente da Cmara. Os meios que so outros: Cunha

continua a cevar a iniciativa da oposio, capitaneada pelo PSDB, de destituir Dilma.


No bastasse, os movimentos sociais
aliados do PT no aceitam o ajuste fiscal
e cobram mudanas na poltica econmica, enquanto o empresariado no v soluo no horizonte e volte a alimentar dvidas sobre a melhor sada para o impasse poltico-econmico. Em suma, no topo de um equilbrio precrio que a presidenta se v s vsperas de uma nova ofensiva para tir-la do cargo.
A campanha do Fora Dilma ganhou
contornos de fato poltico em Braslia e
sua arena voltou a ser a Cmara. No incio do ms, lderes oposicionistas haviam

LUL A MARQUES/AG.P T E WILSON DIAS/ABR

aso o governo Dilma


Rousseff fosse uma
daquelas pirmides
humanas to comuns
em espetculos circenses, ficaria difcil
descobrir onde se localiza o ponto de equilbrio. Certamente, ele no est na equipe econmica. Os
ministros Joaquim Levy, da Fazenda, e
Nelson Barbosa, do Planejamento, disputam a ateno presidencial com ideias
opostas, mas, se o corao da presidenta pende para o segundo, do primeiro
que ela precisa para segurar o apoio do
setor financeiro. Chefe da Casa Civil,
Aloizio Mercadante no tem ningum

por A N DR BA R ROCA L

17/09/15 22:29

LUL A MARQUES/AG.P T E WILSON DIAS/ABR

Dilma Rousseff criticou quem "utiliza a crise como mecanismo para chegar
ao poder". Referia-se oposio e a Eduardo Cunha, que ensaiaram o teatro
do impeachment na quinta-feira 17

CCReportagemCapa868ok.indd 21

17/09/15 22:29

R EPORTAGEM DE CA PA

lanado uma frente para derrubar a petista, apegados a um pedido apresentado pelo advogado Hlio Bicudo, ex-militante do PT. Agora, pressionam Cunha
para colocar em funcionamento a engrenagem. Querem que o plenrio decida na primeira quinzena de outubro
se o pedido ser enviado para exame de
uma comisso parlamentar. Bicudo invoca as pedaladas fiscais, estripulias na
Petrobras e o financiamento eleitoral de
Dilma em 2014 por empreiteiras investigadas na Operao Lava Jato como motivos para a deposio. O texto recebeu
enxertos do advogado Miguel Reale Jr.,
tucano ad hoc, antes de ser reapresentado na quinta-feira 17.

Embora tenha sido firme na Rssia, Temer ainda suscita


dvidas sobre sua fidelidade entre aliados de Dilma, que no
consegue arbitrar as diferenas entre Levy e Barbosa

CCReportagemCapa868ok.indd 22

NOBRE, DA UNICAMP:
"H UMA BATALHA
ENTRE DOIS EXRCITOS
ESFARRAPADOS"
ridculo, escreveu Jos Eduardo Bicudo
no Facebook. Segundo ele, o alvo do pai
seria Lula. Bicudo foi vice-prefeito paulistano na gesto Marta Suplicy e, ao que
consta, jamais perdoou Lula e o PT por
seu papel decorativo. H quem diga que
sua iniciativa teria sido estimulada pelo senador tucano Jos Serra, com quem
mantm boas relaes.

A ofensiva Fora Dilma inquietou a


ala governista. Em jantar da presidenta
com alguns governadores na segunda-feira 14, o petista Wellington Dias, do
Piau, disse ser preciso frear a expanso
desses movimentos. Por trs dias seguidos, Dilma aproveitou aparies pblicas
para reagir. Disse que faria de tudo para
impedir que processos no democrticos

A N TO N I O C R U Z /A B R , W I L S O N D I A S /A B R E E VA R IS TO S A /A F P

ois dias antes, o lder do DEM,


Mendona Filho, subira tribuna para cobrar Cunha. O demista est acostumado a encarar a durao de mandatos presidenciais ao sabor de convenincias. Foi
ele o autor, em 1996, da proposta de reeleio, para jbilo de FHC. Sua presso
sobre Cunha causou rebulio no plenrio. Orlando Silva, do PCdoB, chamou a
frente pr-impeachment de um bando
de provocadores e o DEM, de golpista
e legtimo herdeiro da Arena, o partido da ditadura, enquanto outro filhote
do regime militar, o deputado-capito-misgino Jair Bolsonaro, do PP, vociferava ser preciso cassar essa mulher.
O requerimento de Bicudo veio bem
a calhar oposio, louca para evitar o rtulo de golpista. O advogado,
alm de ex-integrante do Partido dos
Trabalhadores, fez fama ao enfrentar
a represso durante a ditadura. A imagem de progressista tenta encobrir
o carter oportunista do pedido e levou trs de seus quatro filhos a emitirem crticas contundentes. triste ver
uma pessoa que possua um patrimnio poltico e uma histria de vida digna
juntar-se direita mais srdida do nosso Pas para fazer um papel no mnimo

17/09/15 22:29

Mercadante no tem apoio


do PT ou do PMDB, mas goza
da confiana da presidenta.
Resistir reforma ministerial?

cresam e se fortaleam, que qualquer


forma de encurtar o caminho da rotatividade democrtica golpe e que utilizar a crise como mecanismo para chegar
ao poder uma verso moderna do golpe. Em recado direto ao senador tucano
Acio Neves, derrotado nas ltimas eleies, cobrou dos polticos que aceitem o
veredicto das urnas. O revide no demorou. Golpe ou atalho para chegar ao poder utilizar dinheiro do crime ou da irresponsabilidade fiscal para ganhar votos, retrucou Acio.

a luta pela sobrevivncia poltica, a presidenta se valer de


uma iminente reforma ministerial e administrativa. Ser
praticamente um recomeo do
governo. Dilma tratou do assunto na
quinta-feira 17 com o ex-presidente Lula, que havia participado de uma reunio
s com ministros do PT organizada por

CCReportagemCapa868ok.indd 23

Jaques Wagner, da Defesa. O Palcio do


Planalto ter novos timoneiros. O ministro das Comunicaes, Ricardo Berzoini, e o chefe de gabinete no primeiro
mandato, Giles Azevedo, assumiram as
rdeas da coordenao poltica nos ltimos dias, em carter provisrio. Em conversas reservadas, Berzoini tem dito que
a falta de provas contra a presidenta o
motivo para o Fora Dilma no contagiar parlamentares desprovidos de interesse pessoal na queda da petista. possvel que ele e Azevedo sejam efetivados
na funo, resta saber em quais cargos.
A articulao em favor da presidenta
precisa, no entanto, extrapolar as fronteiras de Braslia. As propostas de aumento de impostos colocaram parte do empresariado, antes inclinados a rejeitar em
unssono a ideia do impeachment, contra
o governo. A oposio percebeu a oportunidade e lanou uma campanha contra a
elevao de tributos. Conseguir atrair o
setor privado, temeroso dos efeitos caticos de uma deposio, para sua causa?
A deciso de parte do sistema poltico
de peitar o PIB e insistir no Fora Dilma
surpreendente, e uma das explicaes
a dubiedade de Temer, na viso do cientista poltico e filsofo Marcos Nobre,
da Unicamp e do Centro Brasileiro de
Anlise e Planejamento. Segundo ele,
a postura recente de Paulo Skaf, presidente da Federao das Indstrias de So
Paulo, representativa. Skaf adotou um
discurso radical contra Levy e as medidas de ajuste do governo. Em um ambiente conspiratrio como o atual, seria difcil separar Skaf de Temer.
Alm de um racha no mundo empresarial, Nobre v outras duas razes para o avano da tentativa de impeachment.
Certa impacincia de parte da classe poltica com o PSDB, incapaz de conciliar
os interesses de seus presidenciveis
Acio Neves, Geraldo Alckmin e Jos
Serra. E os rumos da Operao Lava
Jato. No Congresso, h quem acredite
que, sem Dilma, seria possvel domar a

investigao e salvar dezenas de parlamentares. O confuso cenrio tenderia,


contudo, a beneficiar a presidenta. H
uma batalha entre dois exrcitos esfarrapados, mas Dilma ainda tem um ligeiro favoritismo. Todo mundo que est no
governo leva vantagem, mesmo que cometa erros.

petista talvez tenha abusado do


direito de errar e essa a razo
para estar s vsperas de uma
batalha contra o impeachment.
Ela teve xito em escapar das
armadilhas de agosto, com o adiamento
do julgamento das contas do governo no
Tribunal de Contas da Unio, outro pretexto da oposio para derrub-la, e a
obteno de apoio no PIB e de Calheiros.
O problema foi o dia seguinte, diz Leonardo Avritzer, presidente da Associao Brasileira de Cincia Poltica. Na
economia, foi incapaz de virar a pgina
do ajuste fiscal e de apresentar uma
agenda de crescimento. Na poltica, comportou-se de forma pouco inteligente
com o vice-presidente. A nova posio
do Temer complicou a conjuntura. Ele
se colocou ao mesmo tempo como avalista do governo, mas tambm como alternativa. Avritzer resume: a interseo dos problemas na poltica e na economia que a enfraquece.
O Oramento de 2016 uma amostra
da contaminao da poltica pela economia. Aps apresentar um Oramento
com um buraco de 30 bilhes de reais, o
Planalto anunciou na segunda-feira 14
medidas para transformar o dficit em
supervit de 34 bilhes. Dilma cumpriu
a promessa e no cortou programas sociais como o Bolsa Famlia, o Minha Casa
Minha Vida ou o Fies, de financiamento
estudantil. Apostou, sobretudo, no controle de despesas com servidores (11 bilhes de reais de economia) e na volta
da CPMF com alquota de 0,20% e vinculada Previdncia (arrecadao estimada em 32 bilhes de reais). O pacote,

17/09/15 22:29

R EPORTAGEM DE CA PA

ortes profundos, que atingiriam a


rea social, vedete petista, eram
cobrados por setores empresariais e polticos. Se preservou o
social, Dilma foi, porm, tmida
ao propor medidas tributrias progressivas, reclamadas por seus apoiadores.
Uma proposta cria uma tabela progressiva do Imposto de Renda sobre o lucro obtido na venda de imveis, taxao limitada hoje alquota nica de 15%. A outra reduz um pouco as vantagens obtidas pelas
empresas no uso de um dispositivo chamado juros sobre capital prprio, tpica
jabuticaba. Nada de acabar com a iseno
de Imposto de Renda sobre lucros e dividendos pagos a scios e donos de empresas
nem criar novas e maiores alquotas para
as pessoas fsicas, ideias defendidas pelo
ministro do Planejamento. Levy boicotou
tudo para no enfrentar os tubares, na
descrio de um colega mordaz.
O empenho do titular da Fazenda foi
recompensado. Os bancos foram os nicos a sair a pblico na defesa do pacote,
inclusive a CPMF. Em nota, a Febraban,
federao do setor, disse que as medidas refletem o compromisso do governo em promover o equilbrio fiscal, condio indispensvel para abrir caminho retomada do desejado crescimento da economia do Pas. O que no foi
suficiente para convencer o Congresso
a apoiar o pacote de imediato. Calheiros
apontou uma resistncia histrica do
Legislativo alta de impostos, enquanto Cunha faz tudo para a CPMF morrer.
Resta ao Planalto a esperana de os governadores, tambm na penria financeira causada pela recesso, convencerem os parlamentares no s a aprovar
o tributo, mas a aumentar a alquota e
abocanhar um pedao da arrecadao.

CCReportagemCapa868ok.indd 24

DINHEIRO.
Com ambies para 2018,
Paes quer mais verbas

Skaf lidera uma campanha


contra a CPMF. Calheiros no teria
problemas em apoi-lo

"O IMPEACHMENT
CAMINHO SEM VOLTA PARA
O PSDB", DIZ O DEPUTADO
MARCUS PESTANA
Um dia aps o anncio do pacote,
Dilma, Levy e Barbosa reuniram-se no
Planalto com lderes de partidos aliados.
Na conversa com deputados, o ministro
da Fazenda ouviu um conselho: Sugiro
que o senhor saia um ms de frias e coloque um desenvolvimentista, para ver
se a nota no melhora. A ironia partiu de
Rogerio Rosso, lder do PSD, legenda do
ministro das Cidades, Gilberto Kassab.
Aludia ao rebaixamento do rating brasileiro pela Standard & Poors. Para Rosso,
preciso incentivar o crescimento, no
apenas cortar gastos, como prefere Levy.
O ajuste fiscal no deu certo, a prova o
Oramento de 2016.
Os vasos comunicantes entre economia e poltica, includos a os desdobramentos da Lava Jato, mantm animados
os oposicionistas pr-impeachment. As
alas tucanas engajadas no projeto Fora
Dilma andam otimistas em relao ao
pedido protocolado por Bicudo. Bastaria

metade dos votos dos 513 deputados, nmero que o deputado Marcus Pestana,
presidente do PSDB mineiro, diz ser possvel reunir graas presso de certos
movimentos de rua. Uma petio na internet pela derrubada de Dilma tem quase 1 milho de assinaturas, indcio da mobilizao desses movimentos.

ara passar da aceitao do pedido abertura de um processo


de cassao seriam necessrios,
no entanto, dois teros dos deputados (342). Pestana reconhece
que a oposio no conseguiria hoje reunir esse apoio, mas v chances no futuro prximo. O impeachment um caminho sem volta para o PSDB. Segundo ele,
o plano esgotar at o fim deste ano todas as possibilidades de afastamento de
Dilma: pedido de impeachment na Cmara, cassao da chapa no Tribunal
Superior Eleitoral e processo por crime

ANTONIO CRUZ /ABR

que para vingar depende do Congresso,


foi desenhado para distribuir o custo
da maneira mais equilibrada possvel
nos diversos grupos que compem a sociedade brasileira, conforme Barbosa.

17/09/15 22:29

de responsabilidade decorrente da rejeio das contas do governo pelo Tribunal


de Contas da Unio.

acostumadas a passeatas e afinadas com


os governos petistas. o caso da UNE,
que converteu a defesa da democracia
em sua principal bandeira. Foi a soluo encontrada para apoiar o mandato
de Dilma sem se comprometer com o repudiado ajuste fiscal. Neste ano, o ajuste
tirou 10 bilhes de reais da educao. O
governo est na defensiva e a oposio
est na ofensiva num momento em que
no s o Congresso que est em disputa, mas tambm as ruas. Isso gera uma
responsabilidade muito grande para os
movimentos sociais, diz a presidente da
UNE, Carina Vitral. Defendemos a democracia, mas a sada um novo pacto
social, uma nova poltica econmica.
A petio pela deposio de Dilma baseia-se principalmente em trs pontos:
mentira, crise tica e corrupo. Que
moralismo esse que quer colocar a
cpula do PMDB no centro do poder,
o Executivo e o Congresso?, pergunta o deputado Glauber Braga, do PSB,
inimigo de Cunha no Rio de Janeiro e

PT, PMDB, PCDOB E PSD


ASSINARAM UM MANIFESTO
A FAVOR DE DILMA. BASTA
MANT-LOS UNIDOS

CCReportagemCapa868ok.indd 26

Requio no v moral no PMDB


e no PSDB para derrubar Dilma.
Rosso sugeriu a Levy que tirasse
um ms de frias

integrante da recm-lanada Frente


Brasil Popular. At peemedebistas admitem que o partido teria, digamos, pouca autoridade moral para tocar o Pas em
caso de queda da presidenta. A ascenso
do PSDB ou do PMDB ao poder por meio
da quebra do mandato de Dilma seria um
quase insupervel obstculo legitimidade. Esses partidos tambm so conhecidos pelos graves casos de corrupo,
diz o senador Roberto Requio.
Apontado como operador do PMDB
no esquema da Petrobras, Fernando
Baiano fez um acordo de delao premiada. Em Braslia, ouve-se que em
breve trechos da delao viro a pblico. Dilma que se prepare para a vingana
dos descontentes. Se atingir os prceres
peemedebistas, a pirmide humana que
sustenta o governo vai balanar mais.

MOREIRA MARIZ E ZECA RIBEIRO

o Congresso, h quem veja a


presso de movimentos de rua
como os responsveis principais pela sombra do impeachment, embora no haja acolhida
suficiente da ideia nos partidos. Ao contrrio. Na tera-feira 15, os presidentes
de quatro siglas governistas divulgaram
manifesto a favor do respeito ao mandato presidencial. Juntos e sem traies,
PT, PMDB, PSD e PCdoB seriam capazes
de derrotar qualquer proposta de impeachment na Cmara. Mas, se fosse pressionada por Cunha, a bancada de deputados peemedebistas resistiria?
O gacho Jos Fogaa, que est no
partido desde a poca do MDB, era senador no governo Fernando Collor e votou por cassar o ex-presidente. Hoje, no
v comparao entre os casos, pela ausncia de fatos ou provas contra a mandatria. Aponta, no entanto, dois complicadores. Um a paralisia do Pas, causada pelo embate poltico entre governo
e oposio com consequncias econmicas. O outro o fator Temer. Sem querer ou no, o vice alimentou suspeitas sobre suas intenes, apesar de ter repetido na Rssia que a presidenta terminar
o mandato. O PT no o Collor, tem razes. Governar com o PT ressentido seria
muito complicado, diz Fogaa, a respeito do que poderia ser uma gesto Temer.
A inf luncia das ruas sobre o
Congresso no Fora Dilma admitida por entidades historicamente

17/09/15 22:30

A SMULA
HOFFMANN
AO PEDIR O DESMEMBRAMENTO
DO PROCESSO DA SENADORA PETISTA,
TEORI ZAVASCKI REDEFINE A LAVA JATO
por A NDR BA R ROCA L

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C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

CCReportagemCapaBarroca869ok.indd 20

24/09/15 22:22

N E L S O N J R . / S T F, A N T O N I O C R U Z / A B R E N E L S O N A L M E I D A / A F P

ma deciso do supremo tribunal federal sobre a Operao Lava Jato promete uma guinada nas investigaes e novos ventos nos rumos polticos e econmicos do Pas. Nem todas as descobertas tero de virar processos comandados por
um magistrado nico. Nada de concentrar tudo no ministro
Teori Zavascki, do STF, em casos contra polticos, ou no juiz
Sergio Moro, da 13 Vara Federal de Curitiba, em aes que
envolvam acusados sem foro privilegiado. A possibilidade de
separao abala a tese central da fora-tarefa de procuradores e policiais federais.
A de que todas as malfeitorias encontradas at agora integravam um mesmo esquema de corrupo, montado pelo governo federal em troca de apoio no Congresso.
A permisso do STF para a descentralizao nasceu da anlise de um caso especfico, aquele pertinente senadora petista Gleisi Hoffmann, ministra da Casa Civil no
primeiro governo de Dilma Rousseff. No fim de agosto, Moro enviara a Zavascki material recolhido 12 dias antes em uma nova fase da Lava Jato, a Operao Pixuleco II.
Os investigadores apreenderam no escritrio de um advogado, Guilherme Gonalves,
documentos que indicavam despesas eleitorais da senadora pagas com dinheiro da
Consist Software. Hoffmann disputou eleies em 2010 e 2014, e Gonalves participava de sua campanha. O repasse da Consist suspeito, pois a firma beneficiou-se

de um acordo firmado pelo Ministrio


do Planejamento em 2009, poca em que
a pasta tinha frente o marido da senadora, Paulo Bernardo.
Aps examinar o material, Zavascki
entendeu que o caso no tinha relao
com a Petrobras, foco original da Lava
Jato e dos processos por ele relatados
que atingem uma penca de detentores de
foro privilegiado. O presidente do STF,
Ricardo Lewandowski, determinou ento a redistribuio do processo para outro ministro. Por sorteio, o caso foi parar
nas mos de Jos Dias Toffoli. Para tal
construo jurdica ser vista no como
um acerto entre ministros, mas como
uma posio institucional, o assunto foi
a exame no plenrio da Corte na quarta-feira 23. Por 8 votos a 2, a redistribuio

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CCReportagemCapaBarroca869ok.indd 21

24/09/15 22:22

R EPORTAGEM DE CA PA
Advogados
de defesa j
m
se movimenta
essos
para tirar proc
do Paran

foi avalizada. Assim, o inqurito da ex-ministra e atual senadora segue com


Toffoli. J o caso do ex-vereador petista
Alexandre Romano, alvo de apurao no
mesmo caso, sair da Vara de Moro, em
Curitiba, e ir Justia de So Paulo, onde mora o acusado. Est criado o precedente para novas redistribuies.

ntre os derrotados na goleada


de 8 a 2 estava Gilmar Mendes.
Pela segunda semana seguida,
o ministro adotou uma posio
de forte vis poltico-partidrio.
No julgamento que proibiu as doaes
empresariais de campanha, descrevera a proposta como uma conspirata da
Ordem dos Advogados do Brasil para favorecer o projeto do PT de se perpetuar
no poder. Na sesso que deu novos contornos Lava Jato, repetiu a toada prejulgadora antipetista. Segundo ele, a Lava
Jato revela a existncia de um mtodo
de governar e de uma mesma organizao criminosa, com o uso de recursos
pblicos para financiar a atividade poltico-partidria e campanhas eleitorais,
manter uma base partidria fisiolgica
e comprar o apoio da imprensa e de movimentos sociais. Por essa razo, segundo ele, no faria sentido separar os processos oriundos da Lava Jato. Tudo deveria ficar com um s juiz.
a mesma viso de Moro e do
Ministrio Pblico. Na sentena em que
condenou o ex-tesoureiro do PT Joo
Vaccari a 15 anos de cadeia, na segunda-feira 21, o juiz escreveu haver um
conjunto de fatos conexos e um mesmo conjunto probatrio que demanda apreciao por um nico Juzo.
Enquanto o STF julgava o destino do
caso Hoffmann, o procurador-geral da
Repblica, Rodrigo Janot, argumentava que a investigao sobre a senadora
no se dirige a delaes ou empresas,
mas a uma organizao criminosa que
tem vrios ramos, opera com diversos
atores e frentes.

CCReportagemCapaBarroca869ok.indd 22

A FORA-TAREFA
TEME QUE A LAVA
JATO TENHA O
MESMO DESTINO DE
OUTRAS OPERAES
BLOQUEADAS
Entre os procuradores, ningum foi
mais explcito do que um dos integrantes da fora-tarefa. Em entrevista coletiva na segunda-feira 21, dia de uma nova batida policial, Carlos Fernando dos
Santos Lima teorizou que os malfeitos
na Petrobras e na Eletrobras, outra estatal na mira, repetem o mensalo enquanto esquema de compra de apoio
poltico para o governo federal atravs
de corrupo. Mais: No tenho dvida nenhuma de que todos ligados Casa
Civil do governo Lula, tudo foi originado dentro da Casa Civil ento chefiada
pelo petista Jos Dirceu.

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o STF afasto
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24/09/15 22:22

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a exercitar se
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para uma bilionria evaso de divisas.


A investigao do Banestado concentrava-se no Paran, assim como a Lava
Jato. Terminou com 97 condenaes.
Quando a Farol da Colina foi a campo,
a ideia era expandir a ao para outros
doleiros e beneficiados. poca, as investigaes foram repartidas entre vrios juzes. S no primeiro dia da operao 50 suspeitos foram presos, mas
apenas dois acabaram condenados. o
que pode acontecer hoje, afirma um integrante da fora-tarefa.

R I C A R D O B O T E L H O / B R A Z I L P H O T O P R E S S / E S TA D O C O N T E D O, N E L S O N J R . / S T F

U
Nos bastidores, a fora-tarefa explica suas preocupaes. Segundo um dos
investigadores, se a Lava Jato sair do
controle de Moro, com futuras operaes de campo, prises e quebras de sigilo dependentes de autorizao de outros juzes, vai ficar mais difcil obter resultados. Essa fonte diz que a operao
s tomou as propores atuais por uma
simbiose entre policiais, procuradores e
Moro. Sem uma das trs engrenagens, o
sistema ruiria. Alm disso, s Moro teria
o domnio completo dos personagens investigados e de suas histrias.
Teme-se agora a repetio do fim melanclico da Operao Farol da Colina,
uma das maiores aes contra lavagem de dinheiro da histria brasileira.
A operao foi realizada pela Polcia
Federal em 2004, como desdobramento do escndalo do Banestado, extinto
banco paranaense que serviu de duto

CCReportagemCapaBarroca869ok.indd 23

ma curiosidade sobre o
Banestado. Lima, o procurador que v risco de fim da Lava
Jato tal qual a conhecemos,
participou do caso. Como procurador no Paran em 1998, ele recebeu
um dossi com informaes sobre as remessas ilegais para o exterior. Naquele
momento, tomou o depoimento de um
ex-funcionrio da rea cambial do banco estatal paranaense. Manteve, porm,
o contedo guardado at 2003, quando
uma CPI no Congresso fingiu mexer no
vespeiro. Sua esposa, Vera Lcia dos
Santos Lima, trabalhava na agncia do
Banestado de Foz do Iguau, o epicentro
do duto de dinheiro sujo.
Para tentar evitar que a distribuio
de processos para juzes diversos cause
algum tipo de retardo s apuraes, alguns procuradores da fora-tarefa topam deslocar-se do Paran para outros
estados. No julgamento em que o STF
decidiu que nem todos os processos precisam ficar com Moro ou Zavascki, houve ministro preocupado em desfazer os
temores dos investigadores. Foi o caso
de Dias Toffoli, chefe da rea jurdica
do Palcio do Planalto no governo Lula.
No h que se dizer que s h um juzo que tenha idoneidade para fazer uma
investigao ou para seu julgamento. S
h um juzo no Brasil? O presidente do
STF foi alm. Para Lewandowski, a deciso teve carter profiltico. A Corte

est afastando eventuais alegaes de


nulidade no futuro.
Combater a corrupo exige mesmo redobrar os cuidados para no deixar brechas a contestaes. Famoso por
ter mandado prender o ditador chileno
Augusto Pinochet, o juiz aposentado
espanhol Baltasar Garzn passou pelo Brasil h algumas semanas. Em entrevista ao site Jota, especializado em
assuntos jurdicos, deu um conselho
a Moro. Quando se trata de investigar
certos crimes, disse, sempre se esbarrar nos poderes econmico e poltico.
Portanto, com as armas apenas da lei,
ele tem de ter a consistncia suficiente para que no derrubem essa investigao, afirmou. O mais fundamental a necessidade de cumprir as normas. Acontece que as normas tm uma
escala. Digamos que de 1 a 100. Aplicar
a norma de 1 a 100 o que se deve fazer.
Chegar ao 101, no!
Alguns advogados com clientes processados por Moro, e outros na posio
de observadores curiosos do caso, criticam procedimentos questionveis
adotados pelo juiz. O intenso uso da delao premiada como pea-chave das
apuraes um deles. Vrios investigados ficaram presos em carter provisrio at toparem abrir o bico. A delao premiada uma medida que cheira
muito mal. Resulta oportunisticamente da priso e no tem pressupostos ticos, pois premia o bandido, diz o advogado Paulo Srgio Leite Fernandes, decano dos criminalistas em So Paulo.

prpria concentrao na Vara


de Moro de todos o casos apurados na Lava Jato era motivo
de contestao. Uma das novas frentes de apurao atinge o setor eltrico federal. O almirante
Othon Luiz Pinheiro da Silva, ex-presidente da Eletronuclear, est preso desde
julho sob a suspeita de ter recebido propina de 4,5 milhes de reais por parte

24/09/15 22:22

de construtoras da Usina Angra 3, entre elas a OAS e a Camargo Corra. No


incio de setembro, Moro aceitou uma
denncia do Ministrio Pblico contra
14 envolvidos. Diante da permisso do
STF para fatiar os processos, caberiam,
segundo um advogado de defesa de um
dos citados, medidas legais para tirar de
Curitiba o caso de seu cliente. A Usina
Angra 3 fica no Rio de Janeiro, no no

FORA DO STF,
A OPERAO
SEGUE
A TODO VAPOR
POR HENRIQUE BEIRANG

CCReportagemCapaBarroca869ok.indd 24

Para L
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presidente da Cmara
dos Deputados, Eduardo Cunha, ganhou mais
um motivo para se preocupar com o avano
das investigaes da Lava Jato. No bastassem as notcias
de que o lobista Fernando
Baiano tenha delatado expoentes da sigla, um ex-gerente da
Petrobras afirmou que a palavra final para a indicao de
Jorge Luiz Zelada na diretoria
Internacional da estatal coube
a Cunha. Zelada est preso
desde o incio de julho e responde a processo por corrupo, lavagem de dinheiro e
evaso de divisas, foi diretor
entre 2008 e 2012.
A fora-tarefa encontrou
uma conta no Principado de
Mnaco pertencente a Zelada com 12 milhes de euros.
Quem afirmou que Cunha
chancelou a indicao do ex-

Paran, e o doleiro Alberto Youssef no


est envolvido no esquema.
As empreiteiras corruptoras, comenta esse advogado, so os inimigos reais de
Moro. O destaque dado aos personagens
polticos por procuradores e policiais seria conveniente ao juiz. Ter o apoio da mdia seria a nica forma de punir empresas
poderosas. Se estas tiverem seu destino
decidido por um magistrado menos implacvel, talvez normalizem seus negcios mais depressa, com consequncias,
inclusive, na economia. A fora-tarefa e
o juiz Moro queriam reproduzir no Brasil
a Operao Mos Limpas, mas no tm
competncia legal para isso. Agora isso acabou, diz o deputado petista Paulo
Teixeira, advogado e um dos vice-lderes
do governo na Cmara.
No se trata apenas de competncia
legal. No h a mais plida possibilidade de comparar a Itlia e sua Justia ao
Brasil do juiz Moro e da nossa PF e nosso MP. Alm disso, convm lembrar que

-diretor da estatal ao posto


foi o ex-gerente da rea Eduardo Vaz da Costa Musa. Segundo ele, em uma conversa
com o lobista Joo Augusto
Henriques, mencionou-se o
fato de o PMDB mineiro ter
interesse na indicao, s
concretizada aps o aval do
presidente da Cmara.
Cunha foi denunciado pela
Procuradoria-Geral da Repblica por supostamente ter
recebido 5 milhes de dlares
do lobista Jlio Camargo por
conta de propinas decorrentes do contrato de um navio-sonda com a estatal. O deputado nega as acusaes. O
ministro Teori Zavascki, do
Supremo Tribunal Federal,
estendeu o prazo para o deputado apresentar sua defesa. Mas os problemas de
Cunha tendem a se avolumar.
O ex-scio de Alberto Yous-

H E U L E R A N D R E Y / A F P, R O D O L F O B U H R E R / L A I M A G E M / F O T O A R E N A , A B R , D I D A S A M P A I O /
E S TA D O C O N T E D O, L U I S M A C E D O / C M A R A D O S D E P U TA D O S E J O S C R U Z /A B R

R EPORTAGEM DE CA PA

sef, Leonardo Meirelles, esteve recentemente na China para recolher provas de transferncias de dinheiro que incriminam parlamentares. Durante depoimento CPI da Petrobras, Meirelles afirmou que
entregou documentos PGR
relacionados a Cunha.
As provas fazem parte de
um acordo de colaborao que
Meirelles negocia com a fora-tarefa. Novamente acuado,
Cunha recorreu estratgia
do contra-ataque. O presidente da Cmara voltou a dar tratos anlise do impeachment
de Dilma Rousseff. H um
acordo com a oposio. Cunha
rejeitaria o pedido, mas partidos a favor da cassao recorreriam ao plenrio. Bastariam
os votos de uma maioria simples para obrigar a anlise do
pedido por uma comisso do
Congresso. Enquanto Cunha

24/09/15 22:22

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Mor
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a Mos Limpas no conseguiu incriminar um nico e escasso integrante do


Partido Comunista.

deciso do STF
promete influenciar tambm o humor poltico em
Braslia. Talvez seja
um ponto de virada, na viso
de outro vice-lder do governo
na Cmara. Para esse deputado,
muitos petistas encolheram-se
na defesa de Dilma Rousseff em
virtude da difuso da tese, pelos investigadores da Lava Jato, de que as falcatruas fazem parte de um esquema de
compra de apoio poltico idealizado
por Dirceu na gesto Lula. Caso essa tese perca fora, possvel que alguns petistas se animem a sair da toca.
Os ltimos dias, alis, reservaram outras boas notcias para Dilma no mbito
1.

ganhou tempo no STF, o juiz


Sergio Moro anunciou uma nova leva de condenaes.
O ex-deputado petista Andr Vargas foi sentenciado a
14 anos e 4 meses de priso
por receber propinas de contratos de publicidade da Caixa
Econmica Federal e do Ministrio da Sade. Segundo a
acusao, Vargas recebeu por
meio de uma empresa de fachada ao menos 3,1 milhes
de reais de produtoras encarregadas de prestar servios

CCReportagemCapaBarroca869ok.indd 25

A CONCENTRAO
DE TODOS
OS PROCESSOS
EM CURITIBA ERA
CONSTESTADA

2.

de propaganda aos rgos federais. Entre as empresas


que pagaram o ex-parlamentar, segundo a acusao, est
a Borghi Lowe e a FCB Brasil.
As duas empresas, conforme
adiantou CartaCapital em
seu site, negociam um acordo
de lenincia com o Ministrio
Pblico Federal, no qual se
comprometem a devolver 50
milhes de reais.
Outros condenados foram
o ex-diretor de Servios da
Petrobras Renato Duque e o

da Lava Jato. Enquanto tramava o impeachment com a oposio, o presidente da Cmara,


Eduardo Cunha, do PMDB, viu
o cerco apertar. No STF, o relator Zavascki marcou o prazo final para o deputado apresentar sua defesa. Cunha tem 30
dias. Na CPI da Petrobras, um
ex-scio de Youssef, Leonardo
Meirelles, afirmou ter entregue Procuradoria-Geral da
Repblica provas de transferncia ao parlamentar de dinheiro de
propina. Perante Moro, um novo delator, Eduardo Musa, ex-gerente da rea
Internacional da Petrobras, apontou o
deputado como o responsvel pela palavra final nas nomeaes a cargos no
seu antigo setor.
Se Cunha quer disparar a contagem
regressiva para o mandato de Dilma,
talvez veja o cronmetro de seu prprio
mandato zerar primeiro.

3.

1. Vaccari, ex-tesoureiro do PT, foi


condenado a 15 anos 2. Cunha
volta aos holofotes 2. Vargas,
ex-deputado, pegou 14 anos
e 4 meses por receber ao menos
3 milhes de reais em propinas

ex-tesoureiro do PT Joo
Vaccari Neto. Duque pegou
uma pena de 20 anos e 8 meses de priso por corrupo
passiva, lavagem de dinheiro
e associao criminosa. Segundo a investigao, ele representaria o partido no es-

quema de propinas envolvendo o cartel de empreiteiras


na estatal. Moro afirma na
sentena que Duque recebeu
36 milhes de reais. De acordo com as investigaes, ele
foi indicado pelo ex-ministro
Jos Dirceu, que segue preso
no Paran.
Vaccari pegou 15 anos e 4
meses de priso. O ex-tesoureiro do PT, apontam os investigadores, era o encarregado de cobrar propinas de
empreiteiras envolvidas no
esquema. Parte desses pagamentos entrou no caixa da
legenda por meio de doaes
oficiais ou entregues em espcie. Vaccari cumpre pena
desde abril no Complexo Mdico Penal de Pinhais. Duque
foi detido em abril e tambm
negocia uma delao premiada com a fora-tarefa.

24/09/15 22:23

O GRAMPO
DA DISCRDIA
O EQUIPAMENTO ENCONTRADO
NA CELA DE ALBERTO YOUSSEF AINDA
ALIMENTA A GUERRA DE FACES NA PF

esde maro de 2014, a Operao Lava Jato acumula nmeros superlativos: 356 buscas e apreenses, 105 prises, 86 condues coercitivas, 52 pedidos de cooperao internacional,
28 acordos de delao premiada, 31 aes criminais contra
143 acusados e cinco processos de improbidade administrativa que alcanam 37 indivduos e empresas responsveis por
movimentar quase 4,5 bilhes de reais em propinas, segundo os investigadores. As sentenas definidas pelo juiz Sergio

Moro somam 225 anos, 3 meses e 25 dias.


Sobre tamanho sucesso paira, no entanto, um mistrio cujo eventual desfecho poderia colocar em risco toda a operao. Trata-se do ainda no esclarecido
grampo na Superintendncia da Polcia
Federal em Curitiba, nacionalmente famosa por abrigar boa parte dos envolvidos no escndalo. Descoberto pelo doleiro Alberto Youssef em sua cela antes de
assinar o acordo de delao premiada, o
equipamento provocou uma sindicncia

CCReportagemCapaAuler869ok.indd 26

ligeira, uma guerra interna entre policiais


federais ainda sem soluo, acusaes de
traio e venda de dossis. No se entende
por qual motivo um acontecimento aparentemente simples gerou tanto rebulio
e segue inconcluso.
Em 16 de setembro, diante de Moro,
Dalmey Fernando Werlang, analista de
inteligncia da PF no Paran, voltou a
assumir a autoria da instalao de um
grampo ilegal, em maro de 2014, na cela
que receberia o doleiro Youssef. Ao depor

ao juiz, Werlang judicializou um debate travado nos bastidores e que gera


apreenso entre os envolvidos.
Especialista em monitoramentos telefnicos e ambientais, Werlang, ao assumir a instalao do aparelho, em reforo ao que havia afirmado CPI da
Petrobras, responsabilizou trs delegados: Rosalvo Franco, superintendente
em Curitiba, Igor Romrio de Paula, chefe da Delegacia de Represso ao Crime
Organizado, e Marcio Anselmo, um dos
cabeas da Lava Jato.
O agente tambm indicou os caminhos
para a confirmao de seu depoimento.
Sugeriu uma percia no servidor do Ncleo
de Inteligncia Policial, a tomada do depoimento dos colegas Maria Ins, que o teria auxiliado na instalao do grampo, e
Romildo Bolacha, chefe da carceragem,
que teria retirado os presos das celas para a operao no ser notada pelos alvos.

RODOLFO BUHRER/L A IMAGEM/FOTOARENA


E D I D A S A M PA I O / E S TA D O C O N T E D O

por M A RCELO AU LER

24/09/15 22:19

2
4

1. Os delegados Igor Paula e


Marcio Anselmo 2. O agente
Dalmey Werlang 3. Mrio
Renato Fanton 4. Youssef
com o equipamento
encontrado em sua cela

3
CCReportagemCapaAuler869ok.indd 27

24/09/15 22:19

R EPORTAGEM DE CA PA

uas queixas no se limitaram ao


grampo encontrado por Youssef
em sua cela em abril de 2014.
poca, policiais comentavam sobre a existncia da escuta ilegal.
Mas a cpula da superintendncia, na tentativa de abafar o caso, providenciou uma
sindicncia s pressas, presidida pelo delegado Mauricio Moscardi Grilo, que nem se
deu ao trabalho de periciar o equipamento
achado pelo doleiro. A concluso de que a
escuta fora instalada em 2008 para monitorar o traficante Fernandinho Beira-Mar
ainda gera contestaes. Documentos arquivados na capital federal registram que
o tal aparelho s teria chegado ao Paran
meses depois de o traficante ter sido transferido para Mato Grosso do Sul.
As dvidas ultrapassam a apurao
ligeira da histria do grampo. Incluem
a possvel manipulao de testemunhas,
a perseguio a policiais que suspeitavam das irregularidades e tentativas
de escamotear fatos que coloquem em

CCReportagemCapaAuler869ok.indd 28

risco a legalidade de certas apuraes.


Herrera no ficou sozinho nas crticas. Outro dissidente apontado
por Werlang seria o delegado Rivaldo
Venncio, chefe da Delegacia de
Represso a Entorpecentes e, at 15 de
abril, substituto eventual de Igor Paula
na Represso ao Crime Organizado.
Ambos trabalharam juntos no combate

O AGENTE WERLANG
INSISTE: A ORDEM
DE GRAMPEAR VEIO
DE DELEGADOS
DA FORA-TAREFA.
OS ACUSADOS NEGAM

a faces criminosas, inclusive por


meio de monitoramentos telefnicos.
Recentemente, um desentendimento,
que poderia decorrer do uso irregular de
grampos, os afastou. Em consequncia,
Venncio perdeu o posto de substituto.
Na CPI da Petrobras, ao tambm admitir a instalao do grampo ambiental no fumdromo da superintendncia,
a pedido da mulher de Igor Paula, a delegada Daniele Gossenheimer Rodrigues,
chefe do NIP, Werlang explicou que a escuta, tambm instalada sem autorizao judicial, tinha o objetivo de monitorar Venncio:
Ali era um local onde se encontrava,
se reunia, a grande maioria dos policiais
federais descontentes com as condues
equivocadas... Poderia se dizer que seria
uma rea de divergncia. Depois que foi
instalado (o grampo), eu percebi que a delegada Daniele tinha muito interesse em ouvir, por exemplo, o delegado Rivaldo, que

era uma pessoa que tinha tido uma desavena com o delegado Igor, dias antes. Isso
me deixou incomodado (sic).
Informado da escuta pelo prprio
Werlang, Venncio organizou uma equipe para recolher o aparelho e encaminh-lo sede da PF em Braslia.
Em meio disputa interna, Herrera foi
acusado de negociar dossis para derrubar as investigaes. As suspeitas foram
levantadas em informes assinados por
Igor Paula. Com base nesses textos, o diretor da Delegacia de Combate ao Crime
Organizado convocou aquele que se transformaria em mais um crtico do trabalho
da fora-tarefa, o delegado Mrio Renato
Castanheira Fanton.
No foi uma escolha aleatria. Fanton
era amigo de Moscardi, autor da primeira
sindicncia. A misso sigilosa do delegado
no Paran, como prova a portaria que instaurou o Inqurito Policial 737/2015, era
investigar a venda de dossis. Segundo
o prprio Fanton registrou no despacho
de encerramento de sua misso, os informes de Igor Paula tinham por base depoimentos da doleira Nelma Kodama, presa
na primeira fase da Lava Jato, prestados a
Moscardi na sindicncia sobre o grampo
da cela de Youssef.

or esses informes, os dossis seriam negociados por Herrera e


pelo ex-agente Rodrigo Gnazzo,
com a participao de um grupo de advogados comandados
por Marden Esper Maus, poca contratado pela doleira.
No foram os nicos acusados. Uma
nota na revista Veja, como relatado na
CPI da Petrobras pelo deputado Alusio
Guimares Mendes Filho, do PSDC do
Maranho, dava conta de que algumas
fontes tambm apontam a participao
de um delegado da Polcia Federal, muito prximo ao ex-desembargador, com
conexes suficientes para conseguir novas informaes na PF para instruir um
dossi.

A N I E L E N A S C I M E N T O / G A Z E TA D O P O V O

O silncio da direo-geral da Polcia


Federal, em Braslia, aumenta o mistrio
em torno do assunto, assim como cresce o
nmero de funcionrios em Curitiba que
suspeitam da inteno de se jogar a histria para debaixo do tapete. H, tudo indica, o receio de uma eventual ilegalidade
minar a credibilidade das investigaes.
Integrantes da corporao no Paran entendem, porm, que o risco ser maior se
tudo no vier a ser esclarecido.
Essa dissidncia extrapola o episdio do
grampo na cela de Youssef, que provocou
o clima beligerante entre federais paranaenses. H ntida disputa de poder e briga de
egos entre chefias atuais e antigas, ambas
com respectivos grupos de apoio.
Um dos primeiros a apontar supostas ilegalidades na Lava Jato foi um delegado que j participou da cpula da PF:
Paulo Renato de Souza Herrera, ex-chefe da Delegacia de Combate a Crimes
Fazendrios, afastado para tratamento psicolgico.

24/09/15 22:19

Trata-se do delegado Jos Alberto


Iegas, ex-superintendente no Paran e
ex-diretor de Inteligncia em Braslia,
como ele admitiu ao depor aos deputados. O desembargador seria Edgard
Lippmann, do TRF-4, punido pelo
Conselho Nacional de Justia com aposentadoria compulsria por envolvimento em outras irregularidades.
Iegas foi quem informou a CPI sobre a
remessa a Braslia do equipamento usado
para grampear a cela de Youssef. Ao contestar a elaborao de dossis, foi irnico:
Como eu poderia preparar um dossi com
informaes negativas da Operao Lava
Jato se eu nunca tive acesso Operao
Lava Jato? (...) Ora, se esses investigadores,
sob a condio do anonimato, tm receio
de que possa existir um dossi para anular a Lava Jato, apenas quem est com a investigao que pode esclarecer se houve ou no ilegalidade e abusos cometidos.
O envolvimento de Herrera com
Maus deu-se em outra investigao
paralela. O advogado assistiu ao depoimento de Kodama na sindicncia contra

CCReportagemCapaAuler869ok.indd 29

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o agente Rogrio Knoblauch, de 47 anos.


Com problemas psicolgicos, ele deveria receber licena para tratamento.
Mas foi colocado nos plantes da superintendncia. Durante os plantes,
aproximou-se da doleira, presenteou-a
com caixas de bombons e flores, e a retirava da cela para privar de sua companhia. Em 6 de abril de 2014, um domingo, o agente enforcou-se em casa.
Por causa da investigao de Knoblauch,

Herrera e Maus trocaram impresses sobre a Lava Jato. Os dois eram muito crticos aos trabalhos da fora-tarefa. Mais
tarde, aps tentar sem sucesso denunciar
aos superiores o que considerava ilegalidades da operao, o policial decidiu buscar orientaes com o advogado. Em uma
das conversas, incluiu o amigo Gnazzo.
Kodama relatou aos delegados da fora-tarefa a aproximao entre Herrera e seu
representante legal. Nasceu da a suspeita
da venda de dossis, jamais comprovada.

aus e Herrera no foram


ouvidos por Fanton. Gnazzo
prestou depoimento em
Braslia. O advogado soube
da investigao por meio de
um colega de profisso, que ouviu a notcia da boca da prpria doleira. Maus desconfiava, pois sua cliente, condenada a 18
anos, foi transferida do presdio para a superintendncia. Nos seus encontros, ela
perguntava sobre dossis ao mesmo tempo que oferecia apoio para a remessa de
dinheiro ao exterior. Espalhou-se que os

24/09/15 22:19

dossis custariam 20 milhes de


euros (o equivalente hoje a 100 milhes de reais). A insistncia de Kodama levou o advogado a imaginar
que a cliente topara servir de isca e
a desconfiar de que seus encontros
poderiam ser gravados.
A corregedora regional da PF
no Paran, Rosicleya Baron de
Albuquerque Barradas, explicou por escrito a transferncia de
Kodama para a custdia. Segundo
ela, a medida serviu para que ela
pudesse ser ouvida segundo um extenso cronograma de depoimentos;
aps, permaneceu nesta unidade a
fim de tratar de uma proposta, por
ela apresentada, de eventual acordo
de delao premiada. Barradas nega o
monitoramento das conversas da doleira e seu advogado.
Quando um carro rondou e fotografou sua residncia, Maus apresentou uma representao na Cmara
de Direitos e Prerrogativas da OAB do
Paran. Seu presidente, Cssio Lisandro
Telles, cobrou explicaes da superintendncia da PF no estado. Na resposta, o delegado Fluvio Cardinelle Oliveira
Garcia, corregedor em exerccio, garantia: No foi localizado qualquer procedimento (...) para investigar o advogado
Marden Estee (sic) Maus. No fez referncia ao Inqurito 737/2015.

e acordo com Barradas, Garcia


no mentiu, pois de fato no
h procedimento instaurado
contra o advogado. O Inqurito 737/2015 foi transferido para Braslia e est sob os cuidados da Coordenao de Assuntos Internos da Corregedoria, em segredo de Justia. Por causa dessa determinao, qualquer servidor
que o conhea por conta de suas atribuies no pode compartilhar dados, sob pena de incorrer em crime de violao de sigilo. Embora no seja incomum investigaes sob sigilo vazarem da PF.

CCReportagemCapaAuler869ok.indd 30

FEDERAIS CRTICOS
DA FORA-TAREFA
PASSARAM A SER
INVESTIGADOS POR
VENDA DE DOSSIS

A passagem de Fanton por Curitiba foi


meterica. Em 4 de maio, ao saber que no
ficaria na cidade, o delegado colheu o depoimento de Werlang, que pela primeira
vez admitiu a instalao dos grampos. Em
seguida, registrou sua apurao em cinco
laudas. Nesse registro, acusou os delegados Igor Paula e sua mulher de quererem
ter cincia e manipular provas, sendo que
o principal setor de vazamento de informaes da superintendncia o NIP.
Nos dois primeiros pargrafos destacou: Diante de alguns fatos por esse
missivista presenciados (...) requeiro a
suspenso de todas as medidas pleiteadas, segundo exposto: O requerente no
v confiana nas premissas probatrias
que lhe foram apresentadas, merecendo

reviso minuciosa e cautelosa, com interferncia direta do Ministrio Pblico


Federal, sob pena de se cometer graves e
irreversveis injustias.
Fanton dever retornar a Curitiba,
caso o juiz Danilo Pereira Jnior, da 12
Vara Federal, acate a denncia por crime
de calnia apresentada pelo procurador
Daniel Holzmann Coimbra. O delegado e
Werlang, tratados como dissidentes, no
entendimento de Coimbra, cometeram
crime ao acusar a cpula da Lava Jato de
cometer irregularidades e coao. Tratase de um caso curioso, pois, inicialmente, tanto o agente quanto o delegado s
se manifestaram oficialmente em interrogatrios ou no despacho do inqurito.
Tambm estranho que a denncia surja antes de se confirmar a veracidade do
depoimento de ambos. Por fim, um caso
aparentemente comum, que no envolve
dados secretos, tratado em segredo de
Justia, sem que se consiga acesso ao argumento usado pelo procurador.
S o completo esclarecimento do tal
grampo poder demonstrar que a Lava
Jato no ultrapassa os limites da legalidade em seu mpeto louvvel de punir a corrupo no Brasil. Para quem est imbudo
da misso de limpar o Pas, a transparncia no s recomendvel. essencial.

J O N AT H A N C A M P O S / G A Z E TA D O P O V O

A doleira Kodama
tentou envolver seu
advogado na trama

R EPORTAGEM DE CA PA

24/09/15 22:19

Dilma no
quer conselho
PODER Por ordem da presidenta, o

Conselho
criado por Lula est beira da extino
POR RODRIGO MARTINS

riado pelo presidente Lula


em 2003, o Conselho de Desenvolvimento Econmico e
Social (CDES), apelidado de
Conselho, est abandonado. Composto de ministros, empresrios,
industriais, representantes de bancos, sindicalistas, lderes de movimentos sociais
e acadmicos, o heterogneo grupo de assessoramento da Presidncia paulatinamente perdeu espao no governo Dilma
Rousseff e no se rene h mais de um ano.
O Conselho deveria realizar quatro
plenrias anuais, mas a ltima ocorreu em
5 de junho de 2014. Os mandatos de todos
os 90 conselheiros da sociedade civil esto
vencidos desde o ano passado e no foram
renovados. Alguns receberam convites para retornar s atividades em fevereiro des-

te ano, mas acabaram esquecidos. Na prtica, o grupo est dissolvido. Fico at desconfortvel para falar a respeito, porque os
nossos mandatos terminaram h mais de
um ano. Que eu saiba ningum foi reconduzido. A rigor, no existem mais conselheiros, diz Humberto Mota, presidente
da Dufry Brasil e dirigente da Associao
Comercial do Rio de Janeiro. At 2014, o
empresrio integrava o comit gestor.
No incio de sua gesto, Dilma ainda
usava esse frum, mas no com a mesma disposio de Lula, emenda o advogado Murillo de Arago, conselheiro desde 2007 e presidente da empresa de consultoria Arko Advice. A impresso que
o governo ficou mais isolado com o Aloizio Mercadante na Casa Civil. J no era
muito aberto, mas se fechou ainda mais

O grupo serviu
antes como
um ponto
de estabilidade

Arago, da Arko
Advice...

CCSeuPaisRodrigook.indd 32

... e Tnia Bacelar


lamentam

oon on onon on
onon on onon onon

24/09/15 21:24

CCSeuPaisRodrigook.indd 33

L AY C E R T O M A Z / C M A R A D O S D E P U TA D O S E A N T O N I O C R U Z / A B R

Esvaziado ano a ano,


at praticamente se
tornar inativo

24/09/15 21:24

Seu Pas

Um grupo seleto
de conselheiros
se reunia com
Lula toda semana

Ao longo dos dois mandatos de Lula, o


conselho participou ativamente da elaborao de diversas polticas pblicas. Contribuiu para as reformas tributria e previdenciria, criou incentivos para as micros e pequenas empresas, participou da
concepo do Programa Minha Casa Minha Vida e props inovaes na poltica
de crdito, a exemplo do emprstimo consignado, alm de formular uma Agenda
Nacional de Desenvolvimento. O grupo
tambm no se furtou a contribuir com
o governo nos perodos mais turbulentos,
na poltica e na economia.
Em setembro de 2005, no auge da crise
do mensalo, 39 conselheiros assinaram
uma moo no qual pediam para os parlamentares colocar o interesse do Pas aci-

ma das questes partidrias e pessoais.


Propuseram ainda uma reforma poltica
para a superao do impasse instalado no
Congresso. O documento acabou subscrito por empresrios como Abilio Diniz, Jorge Gerdau, Roger Agnelli, Paulo Skaf e at
mesmo pelo tucano Horcio Lafer Piva.
O conselho voltou a ter protagonismo na crise financeira internacional de
2008. O governo incorporou diversas sugestes para proteger a economia nacional dos efeitos da recesso na Europa e
nos Estados Unidos. Por iniciativa do
grupo, pela primeira vez os presidentes
do Banco Central, Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal e BNDES reuniram-se para definir uma poltica conjunta, que resultou na diminuio do spread

bancrio das instituies financeiras pblicas. O setor privado viu-se compelido a


seguir a tendncia e baixar os juros.
poca, Lula tambm se reunia com
um grupo menor de conselheiros para
discutir os rumos do Brasil toda segunda-feira, recorda a economista Tnia Bacelar, professora da Universidade Federal de Pernambuco e integrante do Conselho desde 2004. O grupo funcionava
como uma espcie de caixa de ressonncia. Ouvia o governo, mas opinava. Identificava os setores mais afetados, onde a
crise batia, alm de propor sugestes para a poltica econmica, recorda a economista. A iseno do IPI da linha branca
foi uma ideia apresentada por esse comit menor que se reunia com o presidente.
Ao nascer, em 2003, o conselho era uma
secretaria especial com status de ministrio. Dois anos depois acabou vinculado
estrutura da recm-criada Secretaria de
Relaes Institucionais. Em 2011, Dilma
decidiu transferi-lo para a Secretaria de
Assuntos Estratgicos, poca sob a chefia

MENOS PT, MAIS PMDB


VIANNA: SERIA MELHOR TER PERDIDO A ELEIO

m uma articulao para


tentar afastar de vez o
fantasma do impeachment, a presidenta Dilma Rousseff comandou vrias negociaes com partidos e parlamentares nos ltimos dias. O esforo
foi bem-sucedido. Ao conseguir
manter a maioria dos vetos presidenciais s pautas-bombas armadas pelo prprio Congresso,
o Palcio do Planalto colheu uma
vitria como h tempos no se
via. De quebra, as conversas tiveram o efeito de reduzir o mpeto de quem aposta no impeachment. Ao menos por enquanto.
Se a presidenta tem motivos
para respirar aliviada, o mesmo

CCSeuPaisRodrigook.indd 34

no se pode dizer do PT. Ou do


partido como um todo. H semanas possvel ouvir, em conversas ao p do ouvido, lamrias de integrantes da legenda sobre o futuro do governo e
o fardo de ocupar o Palcio do
Planalto. Um deles resolveu desabafar abertamente. Para salvar o governo, a nica soluo
piorar o governo. Seria melhor ter perdido a eleio, afirma Jorge Vianna, vice-presidente do Senado.
O pessimismo dos petistas
nasce de um drama existencial.
Fragilizada e distante dos movimentos sociais inconformados
com o ajuste fiscal, diz um ex-

O senador do PT
v uma rendio
ao conservadorismo

-colaborador de Dilma e de Lula, a presidenta s tem uma sada: ceder aos conservadores.
direita, volver. No seria melhor,
ento, estar na oposio a uma
gesto Acio Neves, atacar o
ajuste que ele certamente faria
e ver o tucano embaraado pe-

lo envolvimento dos governistas


de sempre na Operao Lava
Jato e hoje aliados ao PT?
Enquanto o partido da presidenta se consome, o governo faz concesses aos conservadores. No incio do ms, uma
portaria do Ministrio da Edu-

24/09/15 21:24

A R I K AY E / J C O M / D . A P R E S S , M A R C E L O
CA M A RGO/A BR E GER A L DO M AGEL A

para o dilogo. Trata-se de um erro grotesco de avaliao. Diante da atual crise,


o Conselho poderia ter um papel muito
importante para discutir as medidas do
ajuste fiscal, construir um consenso, propor uma agenda modernizadora, mas em
nenhum momento foi acionado.

A R I K AY E / J C O M / D . A P R E S S , M A R C E L O
CA M A RGO/A BR E GER A L DO M AGEL A

A rigor no existem
mais conselheiros,
lamenta Mota

do peemedebista Moreira Franco. A mudana gerou desconforto entre os conselheiros. No fim de 2013, o grupo de assessoramento acabou incorporado ao gabinete da Casa Civil. Pela importncia da pasta,
imaginava-se que a estrutura voltaria a ganhar fora. Engano. Desde a posse de Mercadante, o frum aos poucos foi sepultado.
O desprestgio evidente. Do modes-

cao criou um Comit de Gnero para propor ideias para


enfrentar o preconceito a partir da educao. Na segunda-feira 21, veio o recuo. O comit agora ser de Combate
Desigualdade, definio sem o
mesmo poder simblico. O passo atrs foi dado aps o governo negociar uma trgua anti-impeachment com dois expoentes da bancada evanglica,
os deputados Marco Feliciano
(PSC), e Joo Campos (PSDB).
Outro exemplo a reforma
ministerial. Dilma planeja juntar
pastas da rea social em uma
s. Em compensao, aps resistir presso do PMDB durante o primeiro mandato, agora aceita dar ao partido o Ministrio da Sade, dono de um
oramento de 100 bilhes de
reais por ano. Um dos favoritos

CCSeuPaisRodrigook.indd 35

to oramento de 1 milho de reais previsto para 2015, apenas 164,3 mil reais foram empenhados at o momento, revela
uma pesquisa no sistema de execuo oramentria da Presidncia. Como os conselheiros no so remunerados, o valor
usado para organizar seminrios, reunies de grupos de trabalho e para o custeio de passagens areas e hospedagem de

conselheiros que no moram em Braslia,


embora a maioria dos empresrios prefira pagar as despesas do prprio bolso. Em
16 de setembro, a entidade recebeu uma
premiao da Associao Internacional
de Conselhos Econmicos e Sociais, que
congrega mais de 70 pases. Nenhum representante brasileiro foi receber a homenagem no evento realizado em Moscou.
Tenho esperana de que, passada essa
turbulncia poltica, o Conselho seja reativado. At porque, neste momento, no
sei nem se seramos capazes de contribuir
tanto, pois temos um cenrio muito tensionado, avalia Jorge Nazareno Rodrigues, dirigente da Fora Sindical e presidente do Sindicato dos Metalrgicos
de Osasco e Regio. Segundo Rodrigues,
um dos principais mritos do frum era
estimular o debate entre foras antagnicas, que dificilmente estariam abertas ao
dilogo em outros ambientes.
Por meio da assessoria de imprensa, a
Casa Civil informou que Dilma continua
a considerar o conselho uma importante instncia consultiva.

para o cargo o deputado Mabido um tosto do maior mecenoel Junior, da Paraba, espcie
nas de Braslia.
de laranja do presidente da CPicciani tambm um dos
mara, Eduardo Cunha, desaferesponsveis por Dilma estar
to da presidenta. E mais: ferreconvencida de que o vice-prenho crtico do Programa Mais
sidente, Michel Temer, e seu
Mdicos. Manoel Junior substiescudeiro Eliseu Padilha mituiria o petista Arthur Chioro.
nistro da Aviao Civil consPara negociar com o PMDB,
piraram contra ela. Ambos teDilma elegeu um novo interloriam se aproveitado dos quacutor na sigla, o lder da bancatro meses no leme poltico do
da na Cmara, LePlanalto para negoonardo Picciani, do
ciar a distribuio
Rio de Janeiro. O
de cargos federais
flerte comeou h
conforme os intealgum tempo. Em
resses da dupla.
conversas reservaNada de comprodas com emissrios
misso contra o imdo Planalto, o depupeachment. Picciatado sempre deixou
ni teria feito chegar
claro no dever naa Dilma um vdeo
da a Cunha. Teria
comprometedor
feito sua campapara Padilha, disPicciani se aproxima
nha sem ter receseram a Carta
da presidenta

Capital dois vice-lderes do


governo na Cmara.
Graas s negociaes
com os deputados do PMDB,
o Planalto conseguiu na tera-feira 22 manter vetos presidenciais a leis que ampliariam o rombo das contas pblicas se entrassem em vigor. Nas contas do Ministrio do Planejamento, a derrubada dos vetos implicaria 23
bilhes de reais de despesas
extras no ano que vem e 127
bilhes, em 2019. No entanto, o mais polmico dos vetos
ainda espera por votao. a
lei que d at 78% de reajuste aos servidores do Poder Judicirio. Se o no presidencial
for suspenso, o gasto adicional ser de 5 bilhes de reais,
em 2016, e de 36 bilhes,
em 2019.

24/09/15 21:24

MUTIRO
ANTIDILMA

O TSE E O TCU ALIMENTAM


A CRISE E MUNICIAM A OPOSIO
por A NDR BA R ROCA L

m recente viagem Bahia


para entregar casas populares, Dilma Rousseff fez um
pronunciamento naquele estilo peculiar. A gente,
afirmou, no pode se atemorizar nunca diante da dificuldade. A gente, no caso, era ela mesma. A presidenta est mais uma vez metida em embaraos. s vezes ela at parece um personagem de videogame. A cada nova fase vencida, maiores se tornam
os desafios. A obsesso oposicionista em
derrub-la recebeu providenciais empurres de dois tribunais, o Superior Eleitoral e o de Contas da Unio. Este ltimo,
alis, chama-se tribunal por excesso de
formalidade. Merecia outro nome, pois
trata-se de um rgo auxiliar do Congresso Nacional e composto basicamente por ex-parlamentares
e apadrinhados polticos. No
TSE, abriu-se um processo
de cassao da chapa Dilma
RousseffMichel Temer, fato indito no Brasil, no caso de candidaturas presidenciais. No TCU, outro
acontecimento incomum.
As contas do governo foram

CCReportagemCapaDilma871ok.indd 24

reprovadas pela primeira vez desde 1937. Se parte do Congresso desejava, acaba de ser premiada com
pretextos para no mnimo atazanar a vida da mandatria e, no extremo, abrir um processo para retir-la do cargo.
O pretexto surgiu em um marcante clima anti-Dilma na quarta-feira 7. No dia anterior e naquela manh, o governo no conseguira aprovar os vetos presidenciais
chamada pauta-bomba, embora tenha realizado uma reforma ministerial e entregado sete pastas ao PMDB

Enrolado por causa


de contas na Sua, Cunha
apoia-se no golpismo

08/10/15 22:27

justamente para recompor sua base de


apoio no Congresso. Fora isso, h semanas era possvel sentir nos corredores do
TCU o ar da reprovao, graas a uma avalanche de e-mails aos ministros e disposio destes de inclinar-se opinio pblica miditica. Uma espcie de repetio do esprito reinante em 2012 no
Supremo Tribunal Federal durante
o julgamento do mensalo do PT.
Um ex-colaborador das gestes Lula
e Dilma conta ter ouvido do ministro do TCU Jos Mcio Monteiro
que a rejeio era certa. Motivo: o
desprezo presidencial pela corte e
pela poltica. No surpreende o placar unnime.

A margem
da presidenta
fica mais
estreita. Ela
ter de errar
menos

a hora do julgamento, o tribunal estava cercado de faixas


(TCU, o Brasil est de olho,
dizia uma), alguns carros de
som, um boneco inflvel
gigante de Dilma Rousseff em trajes esfarrapados e gatos-pingados dos movimentos pr-impeachment. Um notrio lder
dessa turma, Kim Kataguiri,
de 19 anos, do autointitulado Movimento Brasil
Livre, assistiu sesso no

M I G U E L S C H I N C A R I O L / A F P, D I D A S A M P A I O / E S T A D O
CONEDO, ANDRESSA ANHOLETE /AFP E LUL A MARQUES

Nardes,
do TCU, nega,
mas tambm
age contra
o Planalto

plenrio. Proferida a sentena, ouviram-se nas imediaes do TCU


fogos de artifcio, buzinaos e o
Hino Nacional.
Na plateia engrossada por
Kataguiri encontravam-se ilustres
deputados da trupe do Fora Dilma.
Entre estes, Carlos Sampaio, lder do
PSDB e defensor do benefcio da dvida para Eduardo Cunha, o presidente da Cmara titular de contas na Sua.
Mendona Filho, autor da proposta que
permitiu a reeleio do ex-presidente
Fernando Henrique Cardoso e atual lder do DEM, partido cujo presidente, senador Jos Agripino, acaba de virar alvo de inqurito no STF por corrupo. E
Paulinho da Fora, do Solidariedade, h
um ms ru no mesmo Supremo igualmente por corrupo.
Segundo avaliao do Palcio do
Planalto, o clima anti-Dilma foi alimentado pelo relator das contas, Augusto
Nardes. Esta foi uma das razes para um
lance inesperado que se revelou um fracasso. s vsperas do julgamento, o advogado-geral da Unio, Lus Incio Adams,
tentou tirar o processo das mos do ministro sob a alegao de violao da Lei
Orgnica da Magistratura, que probe
magistrados de manifestar, por qualquer

Mendes e Toffoli, unidos


na reviravolta do processo
na Justia Eleitoral

CCReportagemCapaDilma871ok.indd 25

08/10/15 22:27

meio de comunicao, opinio sobre processo pendente de julgamento.


A AGU reuniu cerca de 2 mil declaraes de Nardes em entrevistas. Queria
provar que o relator agira com parcialidade e ignorava argumentos contrrios.
Ao Valor de 24 de setembro, por exemplo,
o ministro afirmou: O TCU far histria. Dez dias antes, o senador Lasier
Martins, do PDT, gacho como Nardes,
contara Rdio do Vale, do Rio Grande
do Sul, ter escutado do ministro: Pode
ficar tranquilo que o TCU vai rejeitar as
contas da presidente Dilma. Por trs da
predisposio de Nardes estaria o desejo
de transformar isso (a reprovao) artificiosamente num movimento de cassao da presidente, afirmou Adams durante julgamento das contas.

ofensiva da AGU deu em nada. Pior, facilitou a rejeio


das contas. O Supremo negou
um mandado de segurana que
tentava adiar a sesso do TCU.
E o plenrio deste, ao decidir preliminarmente sobre a acusao a Nardes, resolvera, por unanimidade e com crticas explcitas ao governo, que o ministro no agira mal e ficaria na relatoria. Respaldado,

CCReportagemCapaDilma871ok.indd 26

Nardes posou de vtima e declarou-se au- Outra ala argumenta que o instrumento
tor de um parecer tcnico. Nele, conde- de cassao foi criado antes da aprovanou as pedaladas fiscais, expresso des- o da reeleio. Dessa forma, entraria
critiva de atrasos no repasse de dinhei- em discusso o conceito de novo mandato.
ro do Tesouro Nacional a bancos pbliNardes usou a expresso desgovernancos popularizada no noticirio a partir de a fiscal e parece vontade com o tema.
julho de 2014. Popularizada, ressalte-se, Ou entenderia melhor o termo desfalque
graas a disputas por poder no Ministrio fiscal? A Operao Zelotes, que apura um
da Fazenda. No s. Apontou Dilma co- esquema criminoso de anulao de dvimo diretamente responsvel por uma das tributrias e realizou uma nova fadesgovernana fiscal violadora da Lei se de buscas e apreenses na quinta-feide Responsabilidade Fiscal, senha para ra 8, desconfia do envolvimento do miniso Congresso processar a mandatria. No tro na fraude. Nas investigaes da Polcia
dia seguinte, o relator nem esperou pa- Federal e do Ministrio Pblico surgiram
ra desdizer-se sobre o carter tcnico de indcios de um pagamento a Nardes de cerseu relatrio. Em mais um
ca de 1,8 milho de reais feilance favorvel oposio,
to por uma empresa envolvidisse ver indcios de que as
da at o pescoo na tramoia,
prticas consideradas irrea SGR Consultoria.
gulares continuam a ocorA suspeita contra Nardes
rer. No foi uma declaraampara-se em informaes
o ao vento. H uma dviobtidas a partir da quebra
da jurdica. Para muitos, o
de sigilo bancrio da SGR,
impeachment exigiria a
de anotaes encontradas
comprovao de crimes coem escritrios da empresa
metidos durante o mandae de interceptaes de teleto. Por esse ponto de vista,
fonemas e de e-mails de ina reprovao das contas de
vestigados. Em telefonemas
Wagner, na posse da Casa Civil:
2014 no seria suficiente pa- a insistncia no impeachment e e-mails, por exemplo, uma
ra afastar Dilma do cargo.
tal Gigliane, funcionria da
"subverso perigosa"

L U L A M A R Q U E S , E D F E R R E I R A / B R A Z I L P H O T O P R E S S / A F P,
JORGE WILLIAM/AG. O GLOBO E JOS CRUZ /ABR

R EPORTAGEM DE CA PA

08/10/15 22:27

Adams, da AGU,
tentou uma manobra
arriscada, mas
o TCU apoiou o relator.
Os rojes parecem,
no entanto,
precipitados

SGR supostamente responsvel pelo repasse de dinheiro ilcito, discute pagamentos ao tio e ao Ju. Nardes foi scio
de um sobrinho advogado, Carlos Juliano
Ribeiro Nardes, na Planalto Solues e
Negcios. Os investigadores enxergam ligaes entre a SGR e a Planalto.

repasse seria uma espcie de


comisso paga a Nardes por
ele colaborar de algum modo com um caso especfico
na mira da Zelotes, o sumio
de 150 milhes de reais em dvidas da
RBS, retransmissora da TV Globo no Rio
Grande do Sul, terra do ministro. Nardes
teria usado sua influncia em Braslia
para facilitar a operao. O desaparecimento dos dbitos ocorreu no Conselho
Administrativo de Recursos Fiscais
(Carf), rgo do Ministrio da Fazenda
em que o esquema se materializava. Em

troca da anulao da dvida, a RBS teria


pago 15 milhes de reais a uma srie de
intermedirios e agentes pblicos. Entre
eles, um ex-conselheiro do Carf e scio
da SGR, Jos Ricardo da Silva.
Silva e a SGR, segundo as apuraes, tinham papel central no esquema.
Intermediavam os contatos entre conselheiros do Carf e empresas endividadas dispostas a subornar. E distribuam o dinheiro entre as partes. Segundo um relatrio da Polcia Federal, a RBS foi o maior
cliente da SGR entre 2005 e 2013. Pagou
11,9 milhes de reais. dessa quantia que
teria sado o quinho de Nardes. A
CartaCapital o ministro disse que se
afastou da Planalto Solues e Negcios
em maio de 2005, que no recebeu nada proveniente ou relacionado empresa nem participou de nenhuma atividade desta desde seu desligamento. No se
pronunciou sobre relaes com a SGR.

NARDES, DO TCU,
EST NA MIRA DA
OPERAO ZELOTES

CCReportagemCapaDilma871ok.indd 27

Conhecido o veredicto do TCU, a


Presidncia da Repblica divulgou nota na qual afirma que os rgos tcnicos
e jurdicos do governo federal tm a plena convico de que no existem motivos
legais para a rejeio das contas. Mais: a
conduta condenada teria preservado programas sociais fundamentais para o povo
brasileiro, como o Bolsa Famlia. J a oposio era pura alegria, como demonstrou
Agripino Maia, o neoinvestigado por corrupo. A rejeio por unanimidade das
contas reforar a tese do impeachment.
Para o novo chefe da Casa Civil, Jaques
Wagner, a insistncia oposicionista no impeachment uma subverso perigosa de
um instrumento poderosssimo que jamais deveria ser usado na luta poltica ou
contra um governo impopular e sem maioria no Congresso. Segundo Wagner, o impedimento no pode ser um objetivo dos
interessados, mas consequncia de um ato
criminoso comprovado. Seu antecessor,
Aloizio Mercadante, despediu-se do cargo com crticas queles que acenam desavergonhadamente com o golpe.
O futuro do relatrio do TCU, e de
Dilma, incerto e depender de uma
guerra poltica e jurdica que dificilmente se esgotar em 2015. O parecer ir

08/10/15 22:27

R EPORTAGEM DE CA PA

agora ao Congresso para o exame inicial


na Comisso de Oramento, a reunir deputados e senadores. O relator ser indicado pela presidente da comisso, a senadora capixaba Rose de Freitas, do PMDB.
Na eleio de 2014, ela fez campanha em
seu estado para o tucano Acio Neves,
mas costuma se alinhar ao presidente do
Senado, o peemedebista Renan Calheiros,
discreto aliado de Dilma. No lquido e
certo que a comisso conclua a anlise
do relatrio ainda neste ano. O prprio
Cunha deu a entender que o trabalho s
seria encerrado em 2016.
Caso a comisso aprove o relatrio,
desfecho nada improvvel diante da incapacidade do Planalto de fortalecer-se no
Congresso mesmo aps a recente reforma
ministerial, o documento ser examinado em plenrio por deputados e senadores. H, porm, uma dvida no desfeita
pelo STF. Cmara e Senado votam juntos
ou em separado? No primeiro caso, marcar a votao dependeria de Calheiros. Na
segunda, de Eduardo Cunha, conspirador
anti-Dilma. Em agosto, o STF ensaiou determinar uma votao conjunta, falta dar
a palavra final.

e no final da histria os parlamentares aprovarem o parecer


do TCU, a oposio tentar emplacar no Congresso um processo por crime de responsabilidade contra Dilma. Estar ento aberta uma
batalha jurdica, com pareceres para todos
os gostos. O culpado pela desgovernana
fiscal seria a presidenta ou seus subordinados da rea econmica? Pode-se cassar
um presidente por fatos do primeiro mandato? So questes sobre as quais nem a
comunidade jurdica se entende.
Um dia aps a deciso do TCU, a Ordem
dos Advogados do Brasil criou uma comisso para estudar as implicaes possveis
para Dilma e um eventual pedido de impeachment. O Instituto dos Advogados de So
Paulo j havia encomendado pareceres a
quatro advogados sobre algumas dvidas a

CCReportagemCapaDilma871ok.indd 28

NO A SUA, MAS...
Deputados pedem a cassao de Eduardo Cunha

m resposta a um requerimento apresentado pela bancada de


deputados do PSOL, o procurador-geral da Repblica, Rodrigo
Janot, confirmou, por meio de
ofcio, a existncia de contas
bancrias na Sua atribudas
ao presidente da Cmara, Eduardo Cunha, e seus familiares.
Sem mencionar os valores depositados, o documento assinado por Janot e remetido aos
parlamentares na quinta-feira 8
informa ainda que os saldos das

contas foram bloqueados pelas


autoridades daquele pas.
Na verdade, os recursos esto inacessveis desde abril,
quando o banco Julius Bar identificou Cunha, sua mulher, a jornalista Cludia Cordeiro Cruz, e
uma das filhas do deputado como beneficirios finais de contas secretas que somam 2,4 milhes de dlares, cerca de 9 milhes de reais. A prpria instituio financeira reportou as suspeitas de origem ilcita do dinheiro ao procurador-geral

08/10/15 22:27

FA BIO RODRIGUES POZ ZEBOM/A BR, MICH A EL


BUHOL ZER /AFP E JOS CRUZ /ABR

Parlamentares de diferentes
partidos recorreram
Corregedoria. Banco suo
confirma contas de Cunha

suo, Michael Lauber, que instaurou um inqurito contra o


deputado por suspeita de corrupo e lavagem de dinheiro.
Mais recentemente, o Ministrio Pblico da Sua firmou um
acordo de colaborao com o
Brasil e passou a compartilhar
informaes com a Procuradoria-Geral da Repblica.
A revelao refora as suspeitas contra o presidente da
Cmara, acusado de receber
propinas da Petrobras. Em julho deste ano, Jlio Camargo,
um dos delatores da Operao
Lava Jato, afirmou Justia
Federal no Paran que Cunha
exigiu 5 milhes de dlares decorrentes de contratos para a
construo de navios-sonda
da Petrobras. No fim de setembro, o lobista Joo Augusto Rezende Henriques, ligado

CCReportagemCapaDilma871ok.indd 29

ao PMDB,admitiu Polcia Federal ter feito repasse de dinheiro para uma conta no exterior que tinha o deputado como beneficirio final.
Alm disso, segundo as investigaes da Lava Jato, o
Julius Bar um dos bancos
que abrigou parte dos desvios
da Petrobras. Dois integrantes
da Diretoria Internacional da
estatal, o ex-diretor Jorge Zelada e o ex-gerente Eduardo
Musa, mantinham contas secretas na instituio.
Vamos desenhar: dois delatores acusam Cunha de exigir
propina. Autoridades suas
identificam contas suspeitas
do deputado em um dos bancos do pas. O banco tambm
recebeu depsitos de ao menos outros dois acusados no
escndalo. Falta mais o qu?

Bem ao estilo Paulo Maluf,


da Cmara. O que o lder
o presidente da Cmara conCarlos Sampaio disse que
tinua a negar a titularidade
est aguardando as provas
de contas no exterior. Em 1
para a confirmao das dede outubro, o deputado Chico
nncias, que no quer se anAlencar, lder do PSOL, chetecipar condenao. Ningou a usar a tribuna da Cgum vai defender ningum
mara para question-lo sobre
se isso acontecer.
a existncia de recursos deNa quarta-feira 7, um grupo
positados na Sua. O preside 30 deputados de sete pardente da Cmara desviou o
tidos diferentes protocolou
olhar e no respondeu. No dia
uma representao na Correseguinte, por meio de nota, o
gedoria da Cmara na qual pepeemedebista reiterou o dede a cassao do mandato de
poimento que havia dado
Cunha. Com isso, o deputado
CPI da Petrobras: No tenho
perderia o direito ao foro priviqualquer tipo de conta em
legiado no julgamento da Lava
qualquer lugar que no seja a
Jato. No dia seguinte, a bancaque est declarada no meu
da do PSOL anunciou a dispoImposto de Renda.
sio de abrir outra frente.
Por ora, a oposio, retrato
Pretende ingressar no Comit
da indignao seletiva, permade tica da Cmara com um
nece como um dos principais
processo por quebra de decosustentculos polticos de
ro parlamentar. A pea incluir
Cunha. Desde fevereiro, quano ofcio de Janot que confirma
do o deputado derrotou o PT e
as contas na Sua. Agora,
assumiu o comando da Cmacom este documento formal e
ra, ele mantm articulao
oficial, temos plena condio
com lideranas do PSDB, do
de fazer esta representao.
DEM e do Solidariedade, as
As condies polticas para ele
trs principais legendas que
permanecer na presidncia
pedem o impeachment de Dilacabaram, afirmou Alencar.
ma Rousseff. Na segunda-feiCom o controle da Mesa Dira 5, o deputado Carlos Samretora da Casa Legislativa,
paio, lder do PSDB, no hesiCunha faz pouco caso das initou em sair em defesa do preciativas. So os mesmos que
sidente da Cmara, mesmo
entraram com mandado de sediante da informao
gurana para a maiosobre as contas seridade penal, os mescretas na Sua: Ele
mos que entraram
tem, por ora, o benecom mandado de sefcio da dvida.
gurana para finanA aliana parece,
ciamento de campaporm, estar com os
nha, para interromdias contados.
per votao, que fiCunha carne morzeram manifesto
ta, sentenciou Albercontra a Presidncia.
to Goldman, viceSo os mesmos. J
O presidente
-presidente do PSDB
estou habituado.
da Cmara adota
e ex-governador de
uma oposio conhea estratgia Maluf
So Paulo. At quancida. Reforou, aindo vai resistir, ningum sabe.
da, no pretender abandonar o
Mas que vai cair, vai. E levando
comando da Cmara: No h
gente junto, emendou o senaa menor possibilidade de eu
dor tucano Tasso Jereissati.
renunciar, licenciar ou qualAcio Neves, por sua vez, tenquer coisa do gnero. A ver.
tou consertar a fala do colega
por Rodrigo Martins

08/10/15 22:27

R EPORTAGEM DE CA PA

respeito do impeachment: Adilson Dallari,


da PUC paulista, Carlos Ayres Britto e
Carlos Velloso, ex-ministros do STF, e
Renato de Mello Jorge Silveira, da USP. Os
dois primeiros j terminaram, com concluses opostas. Para Dallari, Dilma pode
sofrer impeachment por atos e omisses no
primeiro mandato. Mesma viso de Ives
Gandra Martins, voz do conservadorismo
e aliado de primeira hora de quem esteja
disposto a demonizar a esquerda. Ayres
Britto acha o contrrio, em linha com
Dalmo Dallari, este simpatizante do PT.
O TSE tambm fonte de fatos capazes de produzir outra batalha jurdica.
Na tera-feira 6, o tribunal aceitou um
pedido do PSDB e abriu uma ao de impugnao da chapa Dilma-Temer. Para
os advogados tucanos, houve abuso de
poder poltico e econmico na campanha petista de 2014. H um mistrio no
desfeito, todavia. E nada trivial. No se
sabe qual ministro comandar o processo. Se vingar uma das ideiais que circulam pelo tribunal, o caso cair com

Gilmar Mendes, antipetista da gema.


O presidente do TSE, Jos Dias Toffoli,
promete uma soluo para breve.

oi Mendes quem salvou o pedido do PSDB. A relatora do caso,


Maria Thereza de Assis Moura,
defendeu o arquivamento em fevereiro. Para ela, os autores no
apresentam o indcio de prova que pudesse justificar o prosseguimento de ao
to cara manuteno da harmonia do
sistema democrtico. Um recurso tucano contra o arquivamento permitiu a
Mendes liderar uma reviravolta em agosto. Segundo o ministro, a ao devia seguir, pois h um noticirio dirio que revela possvel utilizao de recursos oriundos de corrupo na campanha presidencial. Interessa-o achar elos entre desvios
na Petrobras e a campanha dilmista. Na
tera 6, a ministra Luciana Lossio disse
que notcia de jornal no era motivo para pente-fino em chapa presidencial. Em
vo. O processo foi aberto por 5 votos a 2.

EM TODOS OS CASOS,
A BATALHA JURDICA
PROMETE SER LONGA

CCReportagemCapaDilma871ok.indd 30

Na viso de um governador tucano


nada empolgado com a ideia de depor
Dilma, o processo no TSE mais perigoso para a presidenta do que as contas
reprovadas pelo TCU. E por se tratar de
um caso sem paralelos no Pas, h quem
se pergunte se uma corte eleitoral poderia cassar um presidente. No parecer encomendado pelo PT, Dalmo Dallari diz
que no. O artigo da Constituio sobre
a deposio de presidentes no d competncia ao Tribunal Superior Eleitoral
para decidir sobre a cassao. Gandra
Martins acha o contrrio. Se no for assim, tem dito ele, o TSE no teria funo nenhuma.
Caso percam a ao no TSE, julgamento sem prazo e dependente de diversas averiguaes, os advogados de Dilma prometem recorrer ao STF. Que tambm teria de
decidir se, cassada a chapa Dilma-Temer,
haveria nova eleio ou assumiria o segundo colocado naquela disputa, Acio Neves.
Os tucanos se empolgam com a possibilidade de voltar ao Palcio do Planalto aps
13 anos fora do poder. Mas no seria to
fcil quanto imaginam. Talvez a militncia pr-impeachment tenha soltado rojes
toa. Por ora, a presso s serve mesmo
para integrantes do baixo e do alto clero do
Congresso interessados em arrancar mais
algumas vantagens do governo Dilma.

MARCOS OLIVEIR A /AG. SENADO E DIDA


S A M PA I O / E S TA D O C O N T E D O

Calheiros pode definir o ritmo


da anlise do parecer do TCU.
E o governo continua sem
uma base organizada

08/10/15 22:27

LEXOTAN
BASTA?

EDUARDO CUNHA, AT ONTEM SENHOR


DO IMPEACHMENT, PERDE O PODER E A PAZ,
ELE PRPRIO IMPEDIDO PELO SUPREMO
E AMEAADO DE CASSAO PELA CMARA

duardo cunha est beira de um ataque de nervos. Para onde olha, s v trevas. Na Procuradoria-Geral da Repblica, Rodrigo
Janot saboreia uma papelada recebida da Sua a apontar o peemedebista com contas secretas por l. Entre os deputados, virou alvo
de um pedido de cassao por mentir sobre as contas, entre outras
indecorosidades parlamentares. No Supremo Tribunal Federal, esgota-se o prazo para defender-se de uma denncia por corrupo e
lavagem de dinheiro e logo dever virar ru. Entre seus amigos do
Fora Dilma, cresce a impresso de que Cunha no tem mais condies de armar o impeachment e o melhor seria jog-lo ao mar. No Palcio do Planalto, os canais de dilogo
esto abertos, por medo de gestos tresloucados do deputado, mas o enrosco de Cunha
tamanho que um acordo capaz de salv-lo tido como invivel.
Diante de tal presso, no surpreende o presidente da Cmara ter se comportado
nos ltimos dias como biruta de aeroporto. Investiu contra o governo e a oposio,
um descarado leilo de si mesmo. Em pblico, ameaou, por exemplo, barrar a CPMF,
essencial para o governo fechar o Oramento do ano que vem, enquanto, a portas fechadas, cobrava a demisso do ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo. Em almoo com radicais da oposio, disse que, se abrisse um processo de impeachment contra Dilma Rousseff, seria derrubado por eles em seguida. Sbias foram as palavras
do gentleman deputado Paulinho da Fora, uma espcie de boneco de ventrloquo de
Cunha. Folha de S.Paulo, um dia aps a oposio divulgar uma nota pela sada do

CCReportagemCapaBarroca872ok.indd 20

presidente da Cmara do cargo, Paulinho


contou que o peemedebista estava puto.
Cunha deve ter tido reao semelhante ao saber, na tera-feira 13, que liminares do STF colocaram uma camisa de fora nele no xadrez do impeachment. Relatores de mandados de segurana ajuizados por deputados governistas, Teori Zavascki e Rosa Weber proibiram o peemedebista de levar adiante
um roteiro tramado por ele com a oposio. No script, Cunha poderia negar-se
a criar uma comisso especial para analisar um pedido de deposio de Dilma,
mas deixaria a palavra final com o plenrio. Com a metade dos votos dos 513 deputados, a comisso nasceria. Um ardil
para tirar o polegar de Cunha da deciso
e de moldar esta com ares institucionais.
Ningum poderia acusar o peemedebista de agir por vingana contra Dilma.

A L T O N D E F R E I T A S / A G . O G L O B O , N E L S O N J R . / S T F,
M A RCELO CA M A RGO/A B R E FEL LIPE SA MPAIO/ST F

por A NDR BA R ROCA L

15/10/15 21:43

Atingido pelas canetadas dos ministros Teori Zavascki e Rosa


Weber, que o probem de levar adiante o roteiro tramado entre
ele e a oposio para promover o impeachment, e pressionado
pelo procurador-geral da Repblica, Rodrigo Janot, a brandir
suas presumidas contas secretas na Sua, o presidente da
Cmara vive beira de uma crise de nervos

CCReportagemCapaBarroca872ok.indd 21

15/10/15 21:43

R EPORTAGEM DE CA PA

Embora o script seja de setembro,


os governistas s acionaram o STF depois da derrota de Dilma no Tribunal de
Contas da Unio. A reprovao das contas de 2014 do governo pelo TCU tornara real a ameaa de a presidenta ser processada por crime de responsabilidade.
Os dois mandados de segurana chegaram ao Supremo no sbado 10. Foram
assinados pelos deputados-advogados
Wadih Damous, do PT do Rio, e Rubens
Pereira Junior, do PCdoB do Maranho.
Tudo com o aval dos ministros Cardozo e
Ricardo Berzoini, articulador poltico do
Palcio do Planalto perante o Congresso.
Os mandados questionaram o fato de
Cunha ter traado o rito do impeachment
de forma solitria, sem debater o assunto
em instncias da Cmara.

s ministros do STF sinalizaram que cassar um presidente assunto srio para ter o
rito decidido individualmente e sem certas formalidades. No despacho na ao de Damous,
Zavascki foi direto e didtico: Em processo de tamanha magnitude institucional, que pe a juzo o mais elevado cargo
do Estado e do governo da nao, pressuposto elementar a observncia do devido processo legal, formado e desenvolvido base de um procedimento cuja validade esteja fora de qualquer dvida de
ordem jurdica.
A interpretao sobre as duas liminares foi consensual em Braslia. Cunha
no poderia usar seu roteiro prvio. J
um terceiro despacho, tambm de Rosa
Weber, gerou polmica. Em uma medida cautelar solicitada na sexta-feira 9 pelos deputados petistas Paulo Teixeira e
Paulo Pimenta, a ministra parece ir alm

netadas,
Antes das ca
ner marcou
ag
W
s
Jacque
m Cunha.
co
ro
um encont
ceu,
te
Quando acon
outro
a
er
rio
n
ce
o

no engessamento de Cunha. Weber determinou ao presidente da Cmara que


se abstenha de receber, analisar ou decidir qualquer denncia ou recurso contra deciso de indeferimento de denncia de crime de responsabilidade contra
presidente da Repblica.
Para Damous, ex-presidente da seo carioca da Ordem dos Advogados do
Brasil, a ministra deixou Cunha com os
ps e as mos amarrados, sem poder tomar decises, mesmo por conta prpria,
at o plenrio do STF julgar os mandados de segurana e a medida cautelar.
Mesma viso do ministro da Justia,
colocada intramuros. J parlamentares do Fora Dilma e juristas ligados
oposio pensam diferente. Cunha ainda poderia criar a comisso especial com
uma canetada, com base na Lei n 1.079,
de 1950, que trata de processos contra autoridades por crime de responsabilidade.
Opinio expressa, por exemplo, pelo deputado-advogado Ricardo Tripoli, do
PSDB, e pela advogada Janaina Paschoal,

difcil
"Agora ficou
Chico
para ele", diz
Alencar

ROSA WEBER DETERMINA QUE CUNHA "SE ABSTENHA DE RECEBER, ANALISAR OU DECIDIR
QUALQUER DENNCIA" CONTRA O INDEFERIMENTO DE ACUSAES A RESPEITO DA PRESIDENTA

CCReportagemCapaBarroca872ok.indd 22

15/10/15 21:43

M A R C E L O C A M A R G O /A B R , T N I A R G O /A B R E FA B I O R O D R I G U E S P OZ Z E B O M /A B R

ous,
Segundo Dam
om
Cunha est "c
os
os ps e as m
amarrados"

coautora do pedido de impeachment assinado pelo ex-petista Hlio Bicudo.


Os radicais da oposio pressionam
Cunha para ir ao STF tentar derrubar as
liminares e retomar o rito do impeachment, enquanto preparavam novo pedido de cassao de Dilma, tido pelo grupo
como sua bala de prata, apresentado na
sexta-feira 16. O STF deve levar cerca de
um ms para julgar os processos sobre o
rito do impeachment. O impeachment era
um instrumento de chantagem com o qual
Eduardo Cunha podia negociar com o PT
e com a oposio. Agora ficou difcil para
ele, diz o deputado Chico Alencar, lder do
PSOL, partido responsvel por outra razo
do nervosismo do presidente da Cmara.

o mesmo dia das liminares


do STF, o PSOL entrou no
Conselho de tica da Cmara
com pedido de cassao de
Cunha, por ter contas secretas na Sua, conforme ofcio de Rodrigo
Janot, e mentir a respeito. Seria quebra
de decoro. O pedido tinha a assinatura
de 46 dos 513 deputados. A maior tropa do Fora Cunha era do PT, 34 dos
62 petistas embarcaram. Ningum do
PSDB apoiara. Dois dias depois, eram
53 assinaturas, com a adeso do primeiro tucano, o capixaba Max Filho, e
de mais dois petistas, os baianos Valmir
Assuno e Waldenor Pereira.

CCReportagemCapaBarroca872ok.indd 23

O presidente do Conselho de tica,


Jos Carlos Arajo, do PSD, deputado
baiano ligado ao chefe da Casa Civil de
Dilma, Jaques Wagner, rangeu os dentes
ao falar do processo. Diz que vai comandar como se o alvo fosse um deputado comum e que quer liquidar o assunto ainda
este ano, pois um processo que a sociedade reclama. Leonardo Piciani, lder do PMDB, a sigla de Cunha, no deu
cheque em branco ao correligionrio.
As denncias so graves, no cabe nem
aodamento nem esquecimento.
De antigos aliados no projeto impeachment, Cunha ouviu vozes duras. Maior lder poltico do Fora Dilma, o senador
tucano Acio Neves disse publicamente
que o peemedebista ter de se defender
das gravssimas acusaes. Um dos idelogos jurdicos do impeachment, o advogado Miguel Reale Jnior, ministro da
Justia no governo Fernando Henrique,
afirmou ao Estado de S. Paulo que a situao do peemedebista muito frgil e
que ser muito difcil que Cunha preserve seu mandato. Lder do PSDB no
Senado, Cssio Cunha Lima reclamou
abertamente da tica seletiva dos deputados tucanos, que poupam Cunha.
O processo no Conselho de tica tende a criar uma dinmica capaz de, pouco a pouco, desencorajar parlamentares
dispostos a defender Eduardo Cunha. Os
jornalistas que acompanham diariamente o Congresso andam insistentes
ao questionar os deputados, postura que
encarece o preo de expor-se a favor do
peemedebista. Um exemplo: logo aps o
pedido do PSOL no Conselho de tica, o
lder da oposio no Congresso, deputado Pauderney Avelino, do DEM, sofreu
diante dos microfones ao tentar equilibrar-se entre o desejo de ter Cunha ao lado no plano de depor Dilma e a necessidade de justificar uma nota assinada trs
dias antes por lderes opositores a pedir
o afastamento dele do cargo. No final, a
primeira opo falou mais alto: At agora no vimos nenhum documento (sobre

as contas na Sua), s notcia de jornal.


Mas, e se surgirem documentos?
O procurador-geral tem em mos,
desde 30 de setembro, os autos de uma
investigao iniciada em abril pelo
Ministrio Pblico suo contra Cunha
e seus familiares. No material, segundo o noticirio, haveria informaes de
que o deputado e a esposa teriam quatro contas no banco Julius Baer, abertas
em nome de empresas controladas pelo casal em parasos fiscais. Pelas contas, teria passado propina recebida por
Cunha aps a Petrobras ter comprado
parte dos direitos de explorao de um
campo de petrleo em um pas africano,
o Benin. O caso das contas talvez vire
uma nova denncia por corrupo contra Cunha no STF.

deputado j foi denunciado pelas mesmas razes em agosto,


em outro caso de corrupo na
Petrobras. A ttulo de propina, ele teria mordido parte de
um contrato de aluguel de navios-sonda firmado pela estatal com Samsung
e Mitsui. Cunha tem at o fim de outubro para apresentar sua defesa neste
processo. Depois disso, e de uma ltima
manifestao de Janot, o relator do caso,
Teori Zavascki, j poder propor o julgamento no plenrio do STF. Por tudo
o que se sabe at agora, s por milagre o
dito evanglico Eduardo Cunha escapar de virar ru.
Caso seja assim, ele dever sofrer outra investida de Janot. No gabinete do
procurador j se discute se seria possvel afastar Cunha da presidncia da
Cmara com base nas mesmas regras
aplicadas a presidentes da Repblica
processados por crime comum. O artigo 86 da Constituio manda afastar por
180 dias um presidente que vire ru no
STF. Janot e ministros do Supremo tm
sido instados a pensar na ideia de que o
artigo deveria valer para todos os que
podem assumir a Presidncia no lugar

15/10/15 21:43

R EPORTAGEM DE CA PA

s j se
Estes tempo
gostaria
foram. Quem
um Cunha?
agora de ser

do titular: o vice-presidente, o presidente


da Cmara, o do Senado e o do STF. Entre
os defensores da ideia esto o juiz federal
Marlon Reis, pai da Lei da Ficha Limpa,
e o advogado Luiz Flvio Gomes.
Em meados de agosto, Reis apresentou a tese ao senador Randolfe Rodrigues
(Rede-AP). O parlamentar ouviu, gostou
e, juntamente com cinco colegas, levou
uma representao a Janot com a proposta. No relato de um senador e um deputado que conversaram com o procurador-geral, este teria sinalizado, sem verbalizar explicitamente, ter simpatia pela
proposta. H alguns dias houve no STF
uma reunio entre ministros e parlamentares para discutir financiamento
empresarial de campanhas, e a tese sobre o artigo 86 apareceu. Houve um ministro que considerou a ideia razovel,
outro que pareceu reticente, segundo relatos obtidos por CartaCapital.

isso aconteceu, na segunda-feira 12, o cenrio era outro. O deputado estava atolado nas revelaes de suas supostas contas na Sua, enquanto parlamentares governistas j haviam acionado o STF para
engess-lo no rito do impeachment.
A pessoas com quem conversou nos
ltimos dias Wagner comentou no ser
possvel selar acordos com Cunha que
signifiquem salv-lo. No h como trocar o ministro da Justia ou controlar o procurador-geral. No Conselho
de tica, a maioria j seria seguidora do peemedebista. Que poderia fazer o governo ento? Ricardo Berzoini,

ministro responsvel pelas relaes do


Planalto com o Congresso, tambm sinaliza, a portas fechadas, no ver condies de acordo com Cunha.
Com o presidente da Cmara por ora
engessado no impeachment e acuado por
denncias, o governo ganha tempo para
concluir as negociaes de cargos com
aliados. Assim, diz o deputado petista
Henrique Fontana, ex-lder do governo
e um dos maiores inimigos de Cunha,
Dilma Rousseff estar mais forte e o
peemedebista, mais fraco, quando, e se,
chegar a hora de uma votao de impeachment na Cmara. At l, a presidenta
tambm poder bradar um forte discurso, como aquele pronunciado na tera-feira 13, durante um Congresso da CUT:
Quem tem fora moral, reputao ilibada e biografia limpa suficientes para
atacar a minha honra? Quem? Eduardo
Cunha certamente no tem.

TANTO WAGNER QUANTO RICARDO BERZOINI NO VEEM CONDIES PARA UM ACORDO COM CUNHA.
MESMO ASSIM O GOVERNO AINDA NO ABATEU AS PONTES COM O PRESIDENTE DA CMARA

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U A R L E N VA L E R I O / O T E M P O E M I G U E L S C H I N C A R I O L /A F P

reocupado com a imprevisibilidade de Cunha e o reflexo


de eventuais atos destemperados deste sobre a economia, o
Planalto por ora mantm pontes
com o presidente da Cmara. Para fechar
o Oramento do ano que vem, por exemplo, o governo precisa da aprovao parlamentar volta da CPMF e renovao
da Desvinculao das Receitas da Unio,
a DRU. Ser complicado vencer em uma
Cmara conflagrada por Cunha.
O principal interlocutor com o peemedebista Jaques Wagner. To logo assumiu a Casa Civil, o ministro procurou o
deputado, interessado em sondar os planos deste sobre o impeachment de Dilma,
turbinados por derrotas da presidenta no
TCU e na Justia Eleitoral. Combinaram
de se falar de novo dias depois. Quando

Aliviad
a, Dilm
a usa
as pala
vras fo
rtes

15/10/15 21:44

Na entrega
do novo pedido
de impeachment
faltaram menes
a contas na Sua

Ningum atira
a primeira pedra

PODER Com chantagens e afagos, Eduardo

Cunha equilibra-se entre governo e oposio

A LT O N D E F R E I TA S /A G . O G L O B O

POR RODRIGO MARTINS

a quarta-feira 21, deputados da oposio e lderes


de movimentos de rua entregaram ao deputado
Eduardo Cunha, presidente da Cmara, um novo pedido de impeachment contra Dilma Rousseff, o 32. Como de praxe, o peemedebista abriu as portas de seu gabinete trupe e sorriu para
os fotgrafos, alm de prometer celerida-

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de na avaliao da papelada. Nos inflamados discursos anticorrupo, em nenhum momento os oposicionistas mencionaram o nome de Cunha, denunciado
pela Procuradoria-Geral da Repblica
por receber propina da Petrobras e de ser
titular de contas milionrias na Sua.
No fosse a deciso do ministro Teori Zavascki, relator da Lava Jato no Supremo Tribunal Federal, de negar o sigi-

lo no inqurito contra o peemedebista e


de determinar o bloqueio de 9,4 milhes
de reais do deputado depositados no exterior, Cunha poderia continuar a posar
como se nada tivesse acontecido. A oposio continua a oscilar entre a gua e o
vinho em relao ao presidente da Cmara e o governo evita um confronto aberto
por temer retaliaes. No inverso do episdio bblico, ningum capaz de atirar
a primeira pedra, apesar dos estmulos.
Comecemos pela oposio. Na tera-feira 20, os lderes do PSDB, DEM e PPS
convocaram uma coletiva de imprensa
no Salo Verde da Cmara para defender
o afastamento de Cunha do comando da
Casa. O constrangimento da turma era
evidente. Como manter a defesa do aliado aps a revelao dos comprovantes das
contas na Sua, com a assinatura do deputado e cpia de seu passaporte? Na envergonhada declarao, as lideranas diziam

22/10/15 20:58

Seu Pas

Na verdade, o impeachment virou moeda de troca, um instrumento de chantagem poltica. O silncio dos campos mais
fortes da Cmara, seja da oposio de direita, seja da base governista, deve-se a esse jogo de interesses, avalia o deputado
Chico Alencar, lder do PSOL. Mas acho
difcil o Cunha usar esse trunfo to cedo.
Como ele prprio observou num encontro com lderes da oposio, se ele derrubar Dilma hoje, amanh ser derrubado
pelos seus aliados de convenincia.
Na tentativa de recompor sua frgil
base, os governistas evitam qualquer comentrio sobre os malfeitos do adversrio. Em viagem oficial Sucia, Dilma Rousseff caiu na tentao de analisar as denncias contra o parlamentar, e
quase colheu uma tempestade. Lamento que seja um brasileiro, disse a presidenta. Lamento que o maior escndalo
de corrupo seja com um governo brasileiro, rebateu Cunha.
Diante da troca de farpas, coube ao ministro da Casa Civil, Jaques Wagner, pedir a parlamentares da base para baixar
a temperatura. H muito em jogo. Alm

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Funeral. No se poderia esperar outro


fim para a CPI da Petrobras. Alencar,
do PSOL, foi um dos poucos a protestar

da ameaa do impeachment, o governo depende de apoio para destravar uma srie


de projetos com impacto sobre a arrecadao federal, entre eles, a repatriao de
dinheiro de brasileiros no exterior, a proposta de Desvinculao das Receitas da
Unio, sob a anlise da Comisso de Constituio e Justia da Cmara, e o espinhoso debate sobre o retorno da CPMF.
Na CPI da Petrobras, a convenincia
uniu governistas e parlamentares leais
a Cunha. O relatrio do petista Luiz Sergio, aprovado na madrugada da quinta-feira 22, no pediu o indiciamento de nenhum poltico citado na Lava Jato. O nico a pagar o pato foi Joo Vaccari Neto,
ex-tesoureiro do PT, preso desde abril. A
incluso de Vaccari, que no constava na
verso original do texto, foi feita de ltima hora, a pedido de um dos sub-relatores da comisso, Andr Moura, do PSC.

VA LT E R C A M PA N AT O /A B R , D I D A S A M PA I O /
E S TA D O C O N T E D O E L U C I O B E R N A R D O J R

apoiar as investigaes conduzidas pelo


Conselho de tica da Cmara, mas pouparam o peemedebista. Dilma a me do
petrolo como o Lula o pai do mensalo.
O processo do Cunha derivado do petrolo e est em andamento aqui, resumiu
Rubens Bueno, do PPS.
Nos bastidores, os oposicionistas continuam a lastrear Cunha, na esperana de
que ele venha a abrir um processo de impeachment da presidenta. Segundo verso consolidada no noticirio, o tucano
Acio Neves e o ex-comunista Roberto
Freire dissuadiram os deputados de publicar uma nova nota crtica ao presidente da Cmara. Optou-se pela breve declarao, de teor ameno. No plenrio na Cmara, apenas parlamentares do PSOL e
da Rede colocaram em xeque a legitimidade do peemedebista para continuar no
comando da Casa.

22/10/15 20:58

VA LT E R C A M PA N AT O /A B R , D I D A S A M PA I O /
E S TA D O C O N T E D O E L U C I O B E R N A R D O J R

Cunha sabe:
se Dilma cair,
ele passa a ser
o primeiro
na fila da degola

Os 23 deputados e 13 senadores investigados no escndalo foram poupados.


De nada adiantaram os protestos de
deputados do PSOL e do PSDB para tentar prorrogar a investigao, que durou
oito meses, ou ampliar o escopo de indiciados. Os tucanos, liderados por Antonio Imbassahy, solicitaram o aprofundamento das investigaes em relao
a Dilma, ao ex-presidente Lula e ao ministro Edinho Silva, da Comunicao Social. Pediram ainda abertura de inquritos contra os ex-ministros Antonio Palocci, Jos Dirceu, Guido Mantega, Gilberto Carvalho e Ideli Salvatti. O PSOL,
por sua vez, solicitou o indiciamento de
quatro parlamentares: Eduardo Cunha,
o deputado Arthur Lira, do PP, e os senadores Fernando Collor (PTB) e Benedito
de Lira (PP), todos denunciados ao STF.
O relatrio apresenta sugestes de bo-

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as prticas Petrobras, mas se omite ao no


cobrar punio aos polticos responsveis
pelas fraudes e desvios na estatal, protesta o deputado Ivan Valente, do PSOL. Luiz
Sergio justificou que, no incio dos trabalhos, o plenrio da CPI concordou em centrar o foco nos empreiteiros e operadores
do esquema. Devido ao grande nmero de
polticos citados, a maioria da comisso
avaliou que os parlamentares envolvidos
no escndalo deveriam ser ouvidos, investigados e eventualmente cassados pelo
Conselho de tica da Cmara ou do Senado, foro apropriado para julg-los.
Sem surpresas na CPI, sem novidades
no novo pedido de impeachment. Segundo Miguel Reale Jr., um dos autores da
pea, o cartapcio uma reordenao,
acrescentando referncia deciso do
Tribunal de Contas da Unio, que ainda
no havia ocorrido. Nos pediram para
fazer um recorte e cola, e ns, com grande esforo intelectual, fizemos, admite
o advogado tucano.
Lder do governo na Cmara, o deputa-

Justia. O ministro Zavascki destoa


do clima de deixa disso, em Braslia

do petista Jos Guimares fez pouco caso


da iniciativa. a mesma msica, a mesma nota no mesmo tom. O colega de partido Paulo Teixeira vai alm: considera a
nova pea uma chicana jurdica da oposio, para burlar as liminares concedidas
pelo STF que suspenderam a tramitao
dos pedidos anteriores.
Apesar da presso, o Palcio do Planalto ganhou novo flego para recompor a base, sobretudo aps a cpula do PMDB cancelar um encontro marcado para novembro, no qual Cunha pretendia defender o
desembarque de seu partido do governo.
Diante das incertezas quanto ao destino
do presidente da Cmara, a legenda decidiu realizar neste ms apenas um encontro da Fundao Ulysses Guimares, sem
carter decisrio. A conveno nacional
permanece agendada para maro de 2016.
O vice-presidente, Michel Temer, o
presidente do Senado, Renan Calheiros,
e o lder do PMDB na Cmara, Leonardo
Picciani, eram refratrios ideia de romper com o governo menos de um ms aps
a legenda ampliar a sua participao na Esplanada. O partido passou a controlar sete pastas, duas a mais que antes, includo
o Ministrio da Sade e seu oramento de
121 bilhes de reais.
Durante a reforma ministerial, Picciani
atuou como um dos principais interlocutores do Planalto. poca, 22 deputados
do partido, um tero da bancada na Cmara, assinaram um manifesto contra a indicao de peemedebistas para ministrios. Dessa lista, nem todos so contra o
governo. Uns 10 ou 12 deputados da nossa
bancada fazem realmente oposio. A posio majoritria de contribuir para a governabilidade, afirma Picciani.
O lder do PMDB diz confiar na permanncia de Dilma: A oposio no tem argumentos para justificar o impeachment
seno o inconformismo com o resultado das eleies. Quem venceu, governa.
assim que deve ser. No votei em Dilma, mas respeito as urnas.

22/10/15 20:58

CORRUPO O que diferencia o caso

Banestado da Operao Lava Jato?


POR HENRIQUE BEIRANG

juiz Sergio Moro arbitra


uma operao que investiga um extenso esquema de
corrupo e evaso de divisas intermediadas por doleiros que atuam especialmente no Paran. Uma fora-tarefa montada e procuradores federais abrem aes penais contra 631 acusados. Surgem provas contra
grandes construtoras e grupos empresariais, alm de polticos. Delaes premiadas e acordos de cooperao internacional
so celebrados em srie. Lava Jato? No!
Trata-se do escndalo do Banestado, um
esquema de evaso de divisas descoberto
no fim dos anos 90 e enterrado de forma
acintosa na transio do governo Fernando Henrique Cardoso para o de Lula.
Dois processos,
o mesmo juiz:
Sergio Moro

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Ao contrrio de agora, os malfeitos no


banco paranaense no resultaram em longas prises preventivas. Muitos envolvidos beneficiaram-se das prescries e
apenas personagens menores chegaram
a cumprir pena.Essas constataes tornam-se mais assustadoras quando se relembram as cifras envolvidas. As remessas ilegais para o exterior via Banestado
aproximaram-se dos 134 bilhes de dlares. Ou mais de meio trilho de reais em
valor presente. Para ser exato, 520 bilhes.
De acordo com os peritos que analisaram as provas, 90% dessas remessas foram ilegais e parte tinha origem em aes
criminosas. A cifra astronmica foi mapeada graas ao incansvel e inicialmente solitrio trabalho do procurador Celso

Salvo raras excees, CartaCapital


entre elas, a mdia ignorou o caso. H
um motivo. Os investigadores descobriram a existncia de contas CC5 em nome de meios de comunicao. Essa modalidade de conta foi criada em 1969 pelo banco para permitir a estrangeiros
no residentes a movimentar dinheiro no Pas. Era o caminho natural para
multinacionais remeterem lucros e dividendos ou internar recursos para o financiamento de suas operaes. Como
dispensava autorizao prvia do BC,
as CC5 viraram um canal privilegiado
O BC de Loyola
dificultou
o trabalho
do MP e da PF

10/29/15 9:30 PM

V A N E S S A C A R V A L H O / B R A Z I L P H O T O P R E S S / A F P, C L A Y T O N D E S O U Z A /
E S TA D O C O N T E D O E C E L S O J U N I O R / E S TA D O C O N T E D O

A semente
dos escndalos

Trs, posteriormente aprofundado pelo


delegado federal Jos Castilho. Algum
se lembra deles? Tornaram-se heris do
noticirio?
Empreiteiras, executivos, polticos e
doleiros que h muito frequentam o noticirio poderiam ter sido punidos de forma
exemplar h quase 20 anos. No foram.
Os indiciamentos rarearam, boa parte
beneficiou-se da morosidade da Justia
e a maioria acabou impune. Quanto mdia, no se via o mesmo entusiasmo investigativo dos tempos atuais. Alberto
Youssef, Marcos Valrio, Toninho da
Barcelona e Nelma Kodama, a doleira do
dinheiro na calcinha, entre outros, tiveram seus nomes vinculados ao esquema.

V A N E S S A C A R V A L H O / B R A Z I L P H O T O P R E S S / A F P, C L A Y T O N D E S O U Z A /
E S TA D O C O N T E D O E C E L S O J U N I O R / E S TA D O C O N T E D O

O tucano Paes
de Barros
e o petista
Mentor:
prceres
do acordo

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CC5. O MP
identificou
operaes
milionrias
de grupos
de comunicao.
Isso explicaria
o desinteresse
da cobertura?

10/29/15 9:30 PM

Seu Pas

Memria. Dentro
da conta Tucano,
identificada nos
EUA, menes
a Jos Serra e
Ricardo S Oliveira

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Empreiteiras. A mesma turma


reaparece agora na Lava Jato

Precatrios, o BC parece nunca ter suspeitado da intensa movimentao financeira por agncias de um banco estatal paranaense, secundrio na estrutura do sistema financeiro. At ento,
nenhum alerta foi dado pelo rgo responsvel pela fiscalizao dos bancos.
Vamos repetir o valor movimentado: 134
bilhes de dlares.

informaes eram encaminhadas de


forma confusa, propositadamente, diz,
com o intuito de atrasar as investigaes. Diante dos entraves causados pelo BC, a Justia Federal tomou uma deciso sem precedentes. Determinou a
quebra de todas as contas CC5 do Pas.
Uma dvida surgiu de imediato: se havia formas regulares, via Banco Central,
de enviar dinheiro ao exterior, qual a razo de os correntistas optarem por essas contas especiais que no exigiam
autorizao prvia nem estavam sujeitas fiscalizao da autoridade monetria? Pior: antes do alerta da CPI dos

Editada em 1992, uma carta-circular do Banco Central determinava que


movimentaes acima de 10 mil reais
nas contas CC5 deveriam ser identificadas e fiscalizadas. Jamais, nesse perodo, as autoridades de investigao foram
comunicadas pelo BC de qualquer transao incomum. Com a quebra de sigilo
em massa determinada pela Justia, milhares de inquritos foram abertos em
todo o Pas, mas nunca houve a condenao definitiva de um poltico importante
ou de representantes de grandes grupos
econmicos. Empresas citadas conseguiram negociar com a Receita Federal
o pagamento dos impostos devidos e assim encerrar os processos contra elas.
O Ministrio Pblico chegou a estranhar mudanas repentinas em dados enviados pelo
governo FHC. Em
um primeiro relatrio encaminhado para os investigadores, as remessas da TV Globo somavam o equivalente a 1,6 bilho
de reais. Mas um
novo documento, corrigido pelo Banco Central,
chamou a ateno

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para a evaso de divisas, sonegao de


imposto e lavagem de dinheiro.
Em seu relatrio, o procurador Celso
Trs deixa claro que possuir uma conta
CC5, em tese, no configuraria crime,
mas que mais de 50% dos detentores no
resistiriam a uma devassa. Nunca, porm, essa devassa aconteceu. A operao
abafa para desmobilizar o trabalho de investigao comeou em 2001. Antes, precisamos, porm, retroceder quatro anos
a partir daquela data.
A identificao de operaes suspeitas por meio das CC5 deu-se por acaso,
durante a CPI dos Precatrios, em 1997,
que apurava fraudes com ttulos pblicos em estados e municpios. Entre as
instituies usadas para movimentar o
dinheiro do esquema apareciam agncias do Banestado na paranaense Foz do
Iguau, localizada na trplice fronteira
entre Brasil, Paraguai e Argentina e famosa no passado por ser uma regio de
lavagem de dinheiro. Das agncias, os
recursos ilegais seguiam para a filial
do Banestado em Nova York. Informado
das transaes, o Ministrio Pblico
Federal recorreu ao Banco Central,
poca presidido por Gustavo Loyola. Os
procuradores comunicaram em detalhes ao BC as movimentaes suspeitas.
Em vez de auxiliar o trabalho do
Ministrio Pblico, o Banco Central
de Loyola preferiu criar dificuldades para o acesso dos procuradores s contas suspeitas. Segundo
Celso Trs, as

10/29/15 9:30 PM

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Abafa. Dantas
se livrou. Thomaz
Bastos sepultou
investigao

dos procuradores:
o montante passou a ser de 85 milhes, uma reduo de 95%. A RBS,
afiliada da Globo no Rio Grande do Sul
e atualmente envolvida no escndalo da
Zelotes (reportagem pgina 30), tambm foi beneficiada pela correo do
BC: a remessa caiu de 181 milhes para
102 milhes de reais.
A quebra do sigilo demonstrou que
o Grupo Abril, dono da revista Veja,
fez uso frequente das contas CC5. A
Editora Abril, a TVA e a Abril Vdeos da
Amaznia, entre outras, movimentaram um total de 60 milhes no perodo. O SBT, de Silvio Santos, enviou 37,8
milhes.
As mesmas construtoras acusadas de
participar do esquema na Petrobras investigado pela Lava Jato estrelavam as
remessas via Banestado. A Odebrecht
movimentou 658 milhes de reais. A
Andrade Gutierrez, 108 milhes. A OAS,
51,7 milhes. Pelas contas da Queiroz
Galvo passaram 27 milhes. Camargo
Corra, outros 161 milhes.
O sistema financeiro no escapa. O
Banco Araucria, de propriedade da famlia Bornhausen, cujo patriarca, Jorge,
era eminente figura da aliana que sustentava o governo Fernando Henrique
Cardoso, teria enviado 2,3 bilhes de
maneira irregular ao exterior.
Nunca foi possvel saber quais dessas
Transaes. O banco da famlia
do ex-senador Bornhausen
movimentou 2,3 bilhes de reais

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Boa parte
dos acusados
se beneficiou
da prescrio
contas eram e quais no eram regulares.
Para tanto, teria sido necessrio aprofundar as investigaes, o que nunca
aconteceu. Ao contrrio. O BC no foi o
nico entrave. No fim de 2001, o delegado Castilho foi aos Estados Unidos tentar quebrar as contas dos doleiros brasileiros na filial do Banestado. O ento diretor da Polcia Federal, Aglio Monteiro,
determinou, porm, que Castilho voltasse ao Brasil. Apegou-se aos altos custos

das dirias para


interromper o trabalho de investigao. Valor da diria: 200 dlares.
Os agentes da
equipe de Castilho
perceberam o clima contra a operao e a maioria pediu para
ser desligada do caso. A apurao seguiu em banho-maria at o comeo de
2003, no incio do governo Lula,perodo em que Castilho voltou a Nova York.
Naquele momento, as novas quebras
de sigilo permitiram localizar um novo personagem, Anibal Contreras, guatemalteco nacionalizado norte-americano, titular da famosa conta Beacon
Hill. Descobriu-se uma estrutura complexa: a Beacon Hill era uma conta-nibus, recheada por vrias subcontas cujo
objetivo esconder os verdadeiros donos do dinheiro. Sob o guarda-chuva
da Beacon Hill emergiu uma subconta
de nome sugestivo, a Tucano. Em anotaes feitas por doleiros e algumas siglas foram identificadas transaes
que sugeriam a participao do senador Jos Serra e do ex-diretor do Banco
do Brasil, tesoureiro do PSDB e um dos
artfices das privatizaes no governo
Fernando Henrique, Ricardo Srgio de
Oliveira.S novas quebras de sigilo permitiriam, no entanto, comprovar as suspeitas. Adivinhe? Elas nunca aconteceram.
Castilho conseguiu acessar o que se
poderia chamar de quarta camada das
contas. Antes de descobrir os beneficirios finais do dinheiro, os reais titulares,
o delegado acabou definitivamente afastado da investigao pelo ento ministro
da Justia, Mrcio Thomaz Bastos. Anos
mais tarde, o inqurito seria arquivado.
A CPI do Banestado teve o mesmo

10/29/15 9:30 PM

destino melanclico. At hoje, a nica


comisso parlamentar a encerrar seus
trabalhos sem um relatrio final. O PT
e o PSDB disputaram para ver quem enterrava primeiro e melhor os trabalhos.
O petista Jos Mentor, relator da CPI, foi
acusado de receber dinheiro de um doleiro para exclu-lo do texto final. Mentor
nega. O tucano Antero Paes de Barros,
presidente, tentou proteger os prceres
do partido e aliados citados na investigao. Uma conveniente briga entre Mentor
e Barros marcou o encerramento da apurao no Congresso em dezembro de
2004. No ano seguinte, um novo escndalo, o mensalo, sepultaria de vez o interesse pelas contas ilegais no exterior.
Desde ento, mudanas na legislao
penal e a ampliao de acordos de cooperao internacional passaram a dificultar as tentativas de abafar esses casos. Foram criadas e aperfeioadas nos
ltimos anos as unidades de recuperao de ativos no Ministrio da Justia e
no Ministrio Pblico Federal. Por conta dos ataques s Torres Gmeas de Nova
York em 11 de setembro de 2001, os parasos fiscais foram pressionados a repassar informaes sobre contas suspeitas. Os bancos suos, notrios por
sua permissividade, criaram mecanismos de autofiscalizao para a identificao de dinheiro com origem suspeita,
algo impensvel h 20 anos. No Brasil, a
lei do crime organizado de 2013 foi aprimorada e a lei de lavagem de dinheiro,
alterada em 2012, ampliou o cerco contra os sonegadores. Diante dessas mudanas, as investigaes no finalizadas
do Banestado poderiam ser exumadas?
Para investigadores que atuaram no caso, a resposta sim.
As movimentaes finais no exterior dessas contas podem ter ficado ativas aps a instituio dessas novas leis,
o que daria vida a novos inquritos.

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No so o Moro. Celso Trs, Jos


Castilho e Protgenes foram perseguidos

Dependeria da vontade do Ministrio


Pblico e da Polcia Federal.
As duas instituies tm sido, no entanto, reiteradamente conduzidas a fazer uma seleo bem especfica de seus
focos de interesse. Sem o apoio da mdia e setores da Justia e do poder

A CPI do Banestado
foi a nica at hoje
a acabar sem
relatrio final

econmico, mexer em certos vespeiros


s produz ferroadas em quem se mete a revir-los. O MP e a PF tentaram, a
partir da apurao do Banestado, avanar nas investigaes por outros caminhos. Daquele esforo derivaram operaes como a Farol da Colina, Chacal,
Castelo de Areia e Satiagraha.
Em todas elas, o destino foi idntico.
Em alguma instncia da Justia, os processos foram anulados. Bastaram, em
geral, argumentos frgeis. A Castelo de
Areia, que investigou a partir de 2009
o pagamento de propina de empreiteiras a polticos, acabou interrompida no
Superior Tribunal de Justia por supostamente basear-se em denncia annima, embora o Ministrio Pblico tenha
provado que a investigao se valeu de
outros elementos.
O episdio mais notrio continua a ser,
no entanto, a Satiagraha. At um falso
grampo no gabinete do ministro Gilmar
Mendes serviu de pretexto para melar
a operao contra o banqueiro Daniel
Dantas, que, alis, operava uma das contas-nibus no escndalo do Banestado.
Pressionado, o juiz Fausto De Sanctis viu-se obrigado a aceitar a promoo para a
segunda instncia. Hoje cuida de processos previdencirios. O delegado e ex-deputado Protgenes Queiroz foi perseguido e tratado como vilo. Em agosto, acabou exonerado da Polcia Federal.
No foi muito diferente com Celso
Trs e Jos Castilho. O procurador despacha atualmente em Porto Alegre. O
delegado foi transferido para Joinville,
em Santa Catarina, e nunca mais chefiou uma operao.
Nenhum deles foi elevado ao pedestal como o ex-ministro do STF Joaquim
Barbosa e o juiz Sergio Moro, que agora
colhe as glrias negadas durante o caso
Banestado. Teria o magistrado refletido sobre as diferenas entre uma e outra investigao?

A I LT O N D E F R E I TA S /A G . O G L O B O , A R N A L D O A LV E S /A E N O T C I A S E O L G A V L A H O U

Seu Pas

10/29/15 9:30 PM

ARTIGO A aventura do impeachment

cobra um alto custo do Brasil e do povo

POR MARGARIDA GENEVOIS, MRCIA JAIME, MARIA LUIZA FLORES


DA CUNHA BIERREMBACH E MARCO ANTNIO RODRIGUES BARBOSA*

eza a lenda que um velho


imperador sem herdeiros,
preocupado com os destinos
do seu povo, distribuiu s
crianas do reino sementes
de flores e anunciou: quem apresentasse
o vaso mais florido seria seu sucessor. Passaram-se meses at finalmente as crianas se apresentarem ao imperador com
seus vasos floridos. Apenas uma levava um
vaso sem flores. Apesar de todos os seus
esforos, disse ela ao imperador, a semente no havia florescido.O imperador, ento, feliz, anunciou ter encontrado seu sucessor: a criana que levara o vaso sem flores, pois propositadamente ele havia distribudo sementes queimadas.
Ao contemplarmos a atual cena poltica brasileira, a velha lenda vem memria. Em artigo anterior, rememoramos o
rduo e difcil caminho percorrido pelos
brasileiros at a conquista da democracia,
ainda imperfeita. Naquela oportunidade
afirmamos: A democracia um valor permanente e seu constante aperfeioamento
deve ser buscado pelo indivduo enquanto ser social e pelo conjunto da sociedade.
Tal como na lenda do velho imperador,
as foras polticas derrotadas nas eleies de 2014 procuram a todo custo, inclusive com ameaa prpria democracia, qualquer pretexto para interromper
o mandato da presidenta da Repblica.

40

Desconsideram que o impeachment, nos


termos da Constituio Federal, instrumento legal para punir governantes
que cometeram crime, assim como ocorreu quando do afastamento do ex-presidente Fernando Collor de Mello. At o
momento, no h notcia de que a presidenta tenha cometido crime.
O mandato pertence ao povo que a elegeu. A democracia um imperativo categrico e no se pode tergiversar sobre princpios, pois o resultado sempre nefasto.
O Pas sofre h meses com o agravamento da situao econmica, tambm
motivada pela aventura do impeach-

Embora imperfeita,
a democracia poltica
a mais importante
conquista do Pas
nas ltimas dcadas

ILUSTRAO: MINIMORGAN

O retrocesso por
trs do golpismo

ment. um custo muito alto para a nao e seu sofrido povo. Grupos exaltados,
com pouca transparncia, em sintonia
com foras oposicionistas e com grande parte da mdia, convocam manifestaes que tampouco demonstram compromisso com a verdade e com os princpios democrticos. A luta contra a corrupo serve de mote, mas as acusaes
so seletivas. Prevalece o vale-tudo, em
desrespeito s regras da democracia de
alternncia do poder por meio de eleies livres e diretas.
De todas as conquistas das ltimas dcadas, a democracia poltica, embora imperfeita, a mais importante e urge preserv-la. As instituies, nessa democracia, funcionam regularmente, sem interferncia externa. A liberdade de expresso, o direito reunio e manifestao
vigoram em sua plenitude. No , porm, s a consolidao democrtica que
est ameaada. Esto em risco os direitos econmicos e sociais definidos pela
Organizao das Naes Unidas, no Pacto de San Jos da Costa Rica, e inscritos
na Constituio Brasileira de 1988. A desigualdade e a redistribuio da riqueza
esto no cerne do atual conflito poltico.
Temos, resumidamente, de um lado,
aqueles que acreditam que as foras de
mercado, a iniciativa individual e o crescimento da produtividade permitem melhorar a longo prazo os rendimentos e as
condies de vida dos menos favorecidos.
Assim, a ao do Estado na tarefa de redistribuio, alm de ocorrer de maneira moderada, deve limitar-se s medidas
com menor interferncia possvel nos
mecanismos do mercado. De outro lado
esto os que argumentam que somente
as lutas polticas e sociais podem permitir o afastamento da misria e que a ao
pblica de redistribuio, ao contrrio,
deve estar presente de forma a garantir a
sonhada justia social. So vises antagnicas entre incluso e a secular excluso,

C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

CCSeuPaisArtigo874.indd 40

29/10/15 13:29

entre o bem-estar da casa-grande e o sofrimento da senzala. Nas ltimas dcadas, polticas pblicas contriburam para o decrscimo da desigualdade social,
ainda que aqum do desejvel.

io
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s
A
d
o de
risc

Claro est que o discurso da incluso e da igualdade incomoda setores


mais conservadores que sentem a perda
de prestgio social. Esse incmodo leva
disseminao do dio e do preconceito,
em uma completa iluso de tica da conscincia, base das interpretaes equivocadas e que execra qualquer indivduo
que acredite e pense de modo diferente.
H, sem dvida, um longo caminho a
percorrer quando se trata de incluso social. Apesar dos avanos, segundo a revista Forbes, o Brasil registrou, em 2013,
a presena de 44 bilionrios, com riqueza acumulada em 185,2 bilhes de dlares ou 434,1 bilhes de reais. Os 44 mais
ricos do Brasil possuem riqueza acumulada equivalente aos rendimentos anuais
de 52,3% dos mais pobres.
Sob a manta do impeachment, a sociedade brasileira corre srio risco de duplo retrocesso, com consequncias gravssimas para a consolidao da democracia e o avano no plano dos direitos
econmicos e sociais. Nunca demais
lembrar que o Estado de Direito o Estado que se submete ao princpio de que
governos e governantes devem obedincia Constituio, conforme ensinou o
saudoso mestre Goffredo Telles Junior
na inesquecvel Carta aos Brasileiros.

ILUSTRAO: MINIMORGAN

*Margarida Genevois sociloga, ex-presidente


da Comisso Justia e Paz de So Paulo;
Mrcia Jaime, advogada, ex-vice-presidente
da Comisso Justia e Paz de So Paulo; Maria
Luiza Flores da Cunha Bierrembach, advogada,
procuradora do Estado aposentada, membro
da Comisso Justia e Paz de So Paulo; Marco
Antnio Rodrigues Barbosa, advogado, expresidente da Comisso Justia e Paz de So
Paulo e ex-presidente da Comisso Especial
sobre Mortos e Desaparecidos Polticos

CCSeuPaisArtigo874.indd 41

29/10/15 13:29

Agonia prolongada

PIB As perspectivas de mdio prazo continuam a se deteriorar

e o Brasil caminha para uma longa e trgica recesso


POR CARLOS DRUMMOND

40

Evoluo das projees para


2015 e 2016, segundo a pesquisa
Focus do Banco Central (%)

1,90

1,20
2,97

3,10

0,50

0,00
1,97

2,44

-3

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1,00

-2

0,66

-1

1,01

0,40

2016

1,50

1,00
1,20

1,30

1,40

1,00

1,80

1,50

2015

Fonte: Banco Central

de, imposto sobre combustveis, para melhorar a situao fiscal, apesar de a aprovao ser considerada pouco provvel.
Os cortes do Oramento podem atingir, alm do PAC, o custeio da mquina
administrativa, o crescimento das despesas de pessoal, os subsdios do Programa
Minha Casa Minha Vida, investimentos
em transportes e outras despesas discricionrias. No podem afetar o Bolsa Famlia, quase todos os benefcios, os repasses obrigatrios para a sade e a educao, bolsas de estudo, despesas com o salrio mnimo, benefcios rurais, o seguro desemprego e a renda mensal vitalcia,
entre outros gastos, todos criados por lei.
A presidenta Dilma Rousseff reafirmou a
manuteno dos programas sociais.
O aparato social est intacto, mas a
recesso tem forte efeito sobre empregos
e salrios. A impresso de que os ganhos sociais obtidos anteriormente comeam a ser devolvidos, como aconteceu
com o Plano Real, e disto depende a profundidade da recesso em curso, diz o
economista Luiz Fernando de Paula, da
Universidade Estadual do Rio de Janeiro. Sem o aparato de proteo existente, os efeitos negativos seriam maiores,
pois funcionam como um pequeno estabilizador fiscal automtico via gastos.
Pouco efetivos contra a inflao, de
9,93% nos ltimos doze meses, os juros altos, de 14,15% (taxa Selic), aumentaram a retrao do consumo e, conse-

ISTOCKPHOTO

DOIS ANOS DE PIB


ABAIXO DE ZERO

0,00

Na quarta 11, a Comisso Mista do Oramento iniciou a discusso do relatrio


do deputado Ricardo Teobaldo, do PTB,
autor de uma proposta discutida com o
Ministrio do Planejamento para abatimento, pelo governo, de at 30 bilhes
de reais dos investimentos do Programa
de Acelerao do Crescimento da meta
de supervit primrio do prximo ano. A
alternativa diminuiria a meta dos 0,7%

propostos pelo ministro Levy para 0,2%,


mais realista no contexto da recesso,
mas atinge em cheio o investimento pblico, essencial recuperao.
Caso o governo confirme o pagamento,
neste ano, de 57 bilhes de reais de atrasos
nos repasses, as chamadas pedaladas, e
outras dvidas da Unio, haver um dficit
primrio de 2,1% do PIB. O governo defende a volta da CPMF e da Contribuio de
Interveno no Domnio Econmico, a Ci-

09
/0
06 1
/0
06 2
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10 3
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08 4
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05 5
/0
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07 7
/0
04 8
/0
09 9
/1
06 0
/1
1

perspectiva de um segundo ano consecutivo


de forte recesso, anunciada pelo Banco Central na
sexta-feira 6, aumentou a
presso pela sada do ministro Joaquim
Levy da Fazenda e movimentou a discusso do Oramento de 2016. A ltima pesquisa Focus do BC, realizada entre executivos do sistema financeiro, indicou uma
expectativa de quedas do PIB de 3,1% em
2015 e 1,9% em 2016, aps quatro meses
de declnio contnuo dessas previses.
Na tera-feira 10, apostava-se na substituio de Levy pelo ex-ministro Henrique Meirelles, ou o atual ministro do
Planejamento, Nelson Barbosa, entre
outros nomes. A Bolsa fechou com leve
alta, de 0,03%, favorecida pelo apoio
mudana por parte de empresrios e do
setor financeiro, este o patrocinador da
indicao de Levy. O ministro se enfraqueceu e no teria mais condies de realizar o ajuste fiscal nas dimenses desejadas pelas instituies financeiras.

C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

CCEconomiaAbre876ok.indd 40

12/11/15 17:50

quentemente, estimularam a destruio de empregos. A demanda do consumidor por crdito caiu 8,5% em outubro
ante o mesmo ms do ano passado, segundo a Serasa Experian.
O aperto atinge o crdito para as empresas. Os desembolsos do Financiamento de Mquinas e Equipamentos, o Finame, do BNDES, diminuram 45% em relao ao ano passado. Nos ltimos 12 meses,
o desemprego atingiu 1,2 milho de trabalhadores, mostram os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
O acompanhamento feito pela Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos
Automotores revelou que a produo da
indstria automobilstica caiu 24,3% de

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa


Nacional por Amostra de Domiclios Contnua

CCEconomiaAbre876ok.indd 41

168.000

167,8

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170,3

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167.000
166.000
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6,45

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6,76

7.000

7,40

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7,93

8.000

8,02

8.500

171,2

175.000

9.000

ISTOCKPHOTO

Massa de rendimento real, em


bilhes de reais (por trimestre mvel)

172,2

Desocupados com 14 anos ou mais,


em milhes (por trimestre mvel)

5.500

Nem controle
da inflao
nem estmulo
ao esprito animal
dos empresrios

A situao alarmante, a julgar tambm pela evoluo do setor de mquinas e equipamentos, um indicador do
investimento em todos os setores, portanto das perspectivas de crescimento da economia. Vamos encolher 15%
neste ano, o total nos ltimos trs anos
chega a 30%. O setor deveria faturar hoje 100 bilhes de reais, vamos chegar a
70 bilhes e olhe l. E se no ano que vem
continuar o encolhimento da economia
e do investimento, poderemos somar em
2016 queda de 40%, uma hecatombe para o setor e o Pas, diz Carlos Pastoriza,
presidente da Associao Brasileira da
Indstria de Mquinas e Equipamentos.
A perspectiva s no pior porque a

...E DOS SALRIOS

O VERDADEIRO AJUSTE
FOI O DO EMPREGO...

6.000

janeiro a outubro. A indstria como um


todo teve uma retrao de 10,9% em setembro comparada situao do mesmo
ms do ano passado, apurou o IBGE. Um
levantamento do Sindicato da Habitao,
o Secovi, apontou uma reduo de 50%
na venda de imveis residenciais novos
na cidade de So Paulo.

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa


Nacional por Amostra de Domiclios Contnua

12/11/15 17:50

Economia

economia, medida pela quantidade de


postos formais de trabalho, dobrou de
tamanho desde a dcada de 1990, de 20
milhes a 25 milhes de empregos com
registro para mais de 40 milhes. O desemprego chegou a 1 milho naquele perodo e totalizou 1,2 milho nos ltimos
12 meses, mas em relao ao nmero de
empregados, a proporo caiu substancialmente, destaca Clemente Ganz Lcio, diretor do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos, o Dieese. O ano dever fechar com
1,5 milho de desempregados e aumento do trabalho informal, prev o diretor.
Os resultados da poltica econmica
at o momento seriam, para o governo e
demais defensores do ajuste fiscal, uma
piora necessria recuperao. O economista Carlos Aguiar de Medeiros, da
Uerj, considera a verso ideologia pura, pois tudo se baseia na busca de um
nebuloso estado de confiana dos empresrios, mas, na prtica, foi feito para
agradar ao mercado financeiro. A realimentao recproca de problemas no
tem prazo para terminar, diz. Como esta crise econmica em parte fabricada pela crise poltica, da qual tributria, difcil pensar em limite, tudo pode se arrastar at 2018. Para o economista Andr Biancarelli, da Universidade Estadual de Campinas, a estratgia
desastrosa no apenas do ponto de vista do crescimento e do emprego e renda, mas tambm nos seus prprios objetivos de melhora nas contas pblicas,
que pioram sensivelmente com a queda
na arrecadao.
A reduo acentuada da massa salarial no s consequncia, mas principal objetivo do ajuste recessivo. Como
na formulao predominante a sada vir pelo investimento privado e se considera que este dependente de parcela
dos lucros, a reduo dos salrios pea-chave para a estabilidade dos preos
e crescimento, avalia Medeiros.

CCEconomiaAbre876ok.indd 42

12/11/15 17:50

O FIM DA
CHANTAGEM
EDUARDO CUNHA D INCIO
AO PROCESSO DE IMPEACHMENT.
E TEM MAIS A PERDER DO QUE A GANHAR

ermina a era das ameaas veladas, comea o perodo da guerra


campal. Ao anunciar a abertura do processo de impeachment contra
Dilma Rousseff, o presidente da Cmara, Eduardo Cunha, no s lanou as suas ltimas fichas sobre a mesa. De certa forma, empurrou a crise poltica ao seu extremo, ao conflito final. A ela ou ele. A curto prazo,
o anncio tende a piorar o ambiente econmico e social do Pas, mas h,
no governo e fora dele, quem acredite que o confronto aberto talvez seja a melhor maneira, ou a mais rpida, de superar o impasse que angustia e paralisa a nao desde o incio

do segundo mandato da petista. Ministro


da Casa Civil, articulador poltico, Jaques
Wagner resumiu essa ideia em uma coletiva de imprensa convocada para rebater
as acusaes do presidente da Cmara: O
que no se pode mais suportar a chantagem constante contra o governo.
Nas primeiras horas aps o anncio,
Cunha parecia em desvantagem. Seu
ato de beligerncia e claramente amparado na vingana deciso do PT de votar a favor da continuidade de um processo de cassao contra ele no Conselho de
tica da Cmara serviu para reaproximar
do governo os movimentos sociais que
andavam afastados por causa da poltica

CCReportagemCapa879ok.indd 22

econmica e deu fora aos argumentos


de quem enxerga a iniciativa como uma
afronta Constituio e uma mera tentativa de golpe. O PT ensaia uma reunificao interna, enquanto a CUT e o MST,
entre outros, prometeram tomar as ruas
contra qualquer iniciativa sem substncia legal para apear do poder a presidenta. Governadores do Nordeste criticaram
a deciso do peemedebista, a exemplo da
Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil.
O empresariado paga para ver, mantm-se
a distncia, mas Robson Braga, presidente da Confederao Nacional da Indstria,
acha que, ao fim do processo, Dilma poderia at sair fortalecida.

O conflito estourou s 6h30 da tarde da quarta-feira 2, aps uma tarde de


reunies do peemedebista com aliados.
Acuado desde a hora do almoo pela deciso da bancada do PT de votar contra
ele no Conselho de tica, incapaz de explicar os milhes de dlares escondidos
na Sua, Cunha reagiu como de hbito, na linha a melhor defesa o ataque.
Depois de se equilibrar entre a oposio
e o governo e se ver abandonado por ambos, resolveu considerar pertinente o pedido de impeachment contra a presidenta
apresentado em outubro pelos advogados
Hlio Bicudo, ex-petista, e Miguel Reale
Jr., ligado ao PSDB. Segundo a dupla de
causdicos, Dilma teria assinado neste
ano decretos com despesas no autorizadas pelo Congresso, o que configuraria um crime de responsabilidade. O tema dever ser examinado agora por uma

ILUSTRAO: MINIMORGAN. FOTOS:


A N TO N I O C R U Z /A B R , E VA R I S TO S A /A F P

POR A N DR BA R ROCA L e RODR IGO M A RTINS

As ameaas veladas do peemedebista


contra a petista deram lugar ao confronto
aberto. Ser o desfecho da crise poltica?

04/12/15 00:09

CCReportagemCapa879ok.indd 23

04/12/15 00:09

comisso especial composta de 66 deputados, a ser instalada na segunda-feira 7.

Cunha tem manobrado para adiar


uma deciso desfavorvel no Conselho
de tica. O tempo se esgota

presidenta reuniu ento alguns de seus


mais prximos conselheiros para delinear uma reao. Alm de Wagner, participaram os ministros Ricardo Berzoini
(Secretaria de Governo) e Jos Eduardo
Cardozo (Justia) e o ex-chefe de gabinete Giles Azevedo. Ficou definido que o governo lutaria no Congresso e no STF com
todas as armas disponveis. E que ela faria um pronunciamento imediatamente.
Os jornalistas estavam a postos no segundo andar do Planalto, quando Dilma
apareceu, por volta das 8h30 da noite. A

seu lado, 12 dos 31 ministros. Uns haviam


se oferecido para acompanh-la, outros foram convocados. Um time calculadamente pluripartidrio, com representantes do
PMDB, PSD, PP e PT, reunidos para transmitir a imagem de uma presidenta ainda
com respaldo poltico. Parte da equipe estava sorridente, na tentativa de demonstrar calma. Outra, visivelmente desconfortvel. Uma ausncia notada foi a do vice-presidente Michel Temer. Horas antes,
ele almoara com lderes da oposio para conversar a respeito do impeachment.

A N D R D U S E K / E S TA D O C O N T E D O
E LUL A MARQUES/AGNCIA P T

o anunciar a deciso em uma entrevista na Cmara, Cunha mais


uma vez exibiu sua reconhecida
veia de ficcionista. Sem enrubescer, disse que o gesto no tinha
nenhuma relao com a postura do PT. O
veredicto estaria pronto desde o sbado 28
e s no viera a pblico antes por causa da
notcia de que o peemedebista teria recebido 45 milhes de reais do BTG Pactual, do
encarcerado Andr Esteves, em troca da
interferncia em uma Medida Provisria
de interesse do banco. Algum acreditou?
Mais lcido que o colega Bicudo, Reale Jr.,
o outro autor da representao a favor do
impeachment, declarou ao jornal O Estado
de S. Paulo ter se tratado de uma chantagem explcita contra o PT e o Palcio do
Planalto. O ministro do Supremo Tribunal
Federal Marco Aurlio Mello definiu como inimaginvel a hiptese de vendeta:
No pode atuar dessa forma.
Dilma Rousseff estava em seu gabinete no Planalto quando soube da deciso do presidente da Cmara. Foi informada por Wagner, avisado com antecedncia por aliados no Parlamento, antes de Cunha convocar os jornalistas. A

O RITO PROCESSUAL

As etapas do debate do impeachment

O presidente
da Cmara
decide acolher
uma das
denncias
por crime de
responsabilidade
da presidenta
da Repblica

CCReportagemCapa879ok.indd 24

Aps a deciso
do presidente da
Cmara, instalada
uma COMISSO
ESPECIAL para
analisar o pedido,
com deputados
de todos os partidos,
em nmero
proporcional ao
tamanho da bancada
de cada legenda

Instalada
a comisso,
a presidenta
da Repblica
ter, depois de
notificada, prazo de

10 SESSES

para se manifestar

Aps a
manifestao da
defesa, a comisso
ter o prazo de

5 SESSES

para votar
o relatrio final,
com parecer a favor
ou contra a abertura
do processo

4
Depois de

48 HORAS

da publicao ,
o parecer includo
na ordem do dia
seguinte do plenrio

04/12/15 00:09

,
cludo
ia
enrio

R EPORTAGEM DE CA PA

Rui Falco impediu


a completa humilhao,
a derrocada final do PT...

... e tirou das costas dos trs deputados


do partido o fardo de enterrar a dignidade
para salvar o pescoo do peemedebista

Temer s viria a se reunir a ss com Dilma


na manh seguinte. O vice, tudo indica,
prefere no momento manter a postura de
esfinge, embora tenha prometido auxiliar
na estratgia de defesa do Palcio.
No pronunciamento, Dilma mostrou-se firme. Leu um texto redigido a vrias mos. Expressou indignao com
o pedido inconsistente e improcedente. Afirmou que a democracia no pode ser abalada por interesses indefensveis. E atacou, sem cit-lo nominalmente, o presidente da Cmara. No possuo

No plenrio,
o processo de
impeachment
ser aberto se
DOIS TEROS
(342) DOS 513
DEPUTADOS
votarem a favor

342

CCReportagemCapa879ok.indd 25

conta no exterior nem ocultei do conhecimento pblico a existncia de bens pessoais. Nunca coagi ou tentei coagir instituies ou pessoas, na busca de satisfazer
meus interesses.

presidenta negou ainda qualquer negociao nos bastidores


com Cunha. Jamais aceitaria
ou concordaria com quaisquer
tipos de barganha, muito menos
aquelas que atentam contra o livre funcionamento das instituies democrticas do

Aberto o processo
de impeachment,
a presidenta
obrigada a se
afastar por at

180
dias

e o processo segue
para julgamento
no Senado

54

No Senado, a sesso
que decidir sobre
o impeachment ser
presidida pelo presidente do Supremo
Tribunal Federal
(STF). O impeachment s ser aprovado se DOIS TER
OS (54) DOS 81
SENADORES
votarem a favor

meu pas, bloqueiam a Justia ou ofendam


os princpios morais e ticos que devem
governar a vida pblica.
A barganha mencionada por Dilma
uma histria um tanto quanto complexa. No Congresso, restam poucas dvidas
sobre o esforo do Palcio do Planalto em
persuadir os trs deputados petistas no
Conselho de tica a votar a favor de Cunha
e assim evitar a abertura da porteira do impeachment. Uma verso alimentada pelo
prolongado silncio do governo em relao situao do peemedebista.

Se absolvida no Senado, a presidenta


reassume o mandato imediatamente;
se condenada, automaticamente
destituda, e o vice-presidente empossado

ABSOLVIDA

reassume
imediatamente

CONDENADA
destituda;
vice
empossado

04/12/15 00:09

R EPORTAGEM DE CA PA
At no prprio PT, inicialmente, apareceram advogados da causa de Cunha. A
avaliao era a mesma: salvar o presidente
da Cmara significava evitar o incmodo
do processo de impeachment. Entre os defensores dessa tese estava o deputado paulista Jos Mentor. Os ministros Wagner e
Berzoini preocupavam-se com a hiptese de um confronto aberto com o peemedebista paralisar o Congresso e impedir
a votao da mudana na meta fiscal deste ano. Sem a alterao no ndice, aprovada com folga na quarta-feira 2, aumentaria o risco de Dilma ser deposta por crime
de responsabilidade.

o dia seguinte ao pronunciamento da presidenta, o peemedebista continuou no ataque.


A barganha veio, sim, veio proposta pelo governo e eu recusei. Segundo Cunha, Andr Moura, lder do PSC, seu aliado e ru no Supremo
Tribunal Federal por corrupo, teria se
reunido com Wagner e Dilma para tratar
do assunto. O ministro negou veementemente: Quem mentiu foi ele. Nunca conversei com Andr Moura sobre o arquivamento ou no do processo de impeachment. Pior para Cunha. Em um momento de sinceridade, Moura confirmou a verso de Wagner.
O sonho do presidente da Cmara de
encontrar cumplicidade no PT acabou
pela interveno de parte da bancada do
partido na Cmara e do presidente da legenda, Rui Falco. A bancada preparou
um manifesto anti-Cunha assinado pela maioria, e em seguida organizou uma
reunio na qual decidiu obrigar seus integrantes a votar pela continuidade das investigaes contra o peemedebista. Pelo
Twitter, Falco afirmou confiar na posio dos representantes da legenda no
Conselho de tica. No meio do tiroteio, o
petista Jos Geraldo, do Par, desabafou
em pleno Salo Verde da Cmara. Afirmou
que o governo era vtima de uma chantagem de Cunha e que no queria ser responsabilizado pela abertura de um processo de impeachment contra Dilma.

CCReportagemCapa879ok.indd 26

Entre encontros e desencontros, prevaleceu no PT a ideia de que enfrentar Cunha


seria uma oportunidade de, quem sabe, recuperar a imagem do partido, dilacerada
por acusaes de corrupo, e dar um rumo ao governo Dilma, por ora perdido poltica e economicamente. Votar com ele
seria um suicdio poltico, um abrao de
afogados. Agora vamos salvar os dois, o
PT e o governo, avalia o deputado Paulo
Teixeira, um dos vice-lderes do governo
na Cmara.
Na oposio, sorrisos amarelos. Por
meses, o PSDB e seus aliados fizeram vista grossa s estripulias de Cunha enquanto torciam para ele detonar o processo de
impeachment. Quando finalmente os desejos oposicionistas se concretizaram, a
situao de Cunha havia se tornado moral e politicamente indefensvel, em um
grau capaz de contaminar a iniciativa to
sonhada. Segundo a mais recente pesquisa

TEM JEITO
DE GOLPE

Lavenre dene
a deciso de Cunha

Temer, por enquanto, mantm a expresso


de esfinge, embora tenha prometido atuar
na defesa do mandato de Dilma Rousseff

23 anos, o advogado Marcello


Lavenre, em companhia do jornalista Barbosa Lima
Sobrinho, assinou o pedido
de impeachment do ento
presidente Fernando Collor
de Mello. Hoje, acompanha
com apreenso o turbulento cenrio poltico. Para ele, a
situao de Dilma Rousseff
radicalmente distinta daquela vivenciada por Collor,
sobre o qual pesavam gravssimas e comprovadas denncias de envolvimento direto no esquema de corrupo
operado por PC Farias, seu
tesoureiro.
Lavenre qualifica a pea
apresentada pelos juristas

A situao de Dilma completamente distinta


daquela de Collor, define o jurista que assinou
o pedido de impedimento do ex-presidente

04/12/15 00:09

Acio Neves e FHC: o PSDB no tem motivos


para gargalhar. O pedido de impeachment
talvez no tenha chegado em boa hora

U E S L E I M A R C E L I N O / R E U T E R S / L AT I N S T O C K , S R G I O L I M A /
F O L H A P R E S S , VA LT E R C A M PA N AT O /A B R E J E F F E R S O N R U DY

O ministro Jaques Wagner resumiu


o sentimento do Palcio do Planalto: "No d
mais para suportar a chantagem"

Hlio Bicudo e Miguel Reale


Jnior como inepta, desprovida de sustentao jurdica.
Nesta entrevista a Rodrigo
Martins, alerta: Existe o risco
de um golpe institucional.
CartaCapital: possvel comparar o cenrio atual
com aquele de 1992, quando
Fernando Collor sofreu o processo de impeachment?
Marcello Lavenre: De forma alguma. Trata-se de uma
situao radicalmente distinta. Naquela ocasio, tudo comeou com uma denncia do
irmo de Collor, que acusou
o presidente de receber propina, de ter uma conta pessoal abastecida com recursos ilcitos arregimentados
por PC Farias, tesoureiro de
sua campanha. Eram denncias gravssimas, mas isso
no foi suficiente para iniciar
o processo de impeachment.
Antes, criou-se uma CPI mista, composta de deputados e

CCReportagemCapa879ok.indd 27

senadores, que se debruaram sobre o caso por meses.


A investigao comprovou as
denncias de Pedro Collor e
acrescentou provas robustas de envolvimento direto
do presidente com o esquema de corrupo. O relatrio
do senador Amir Lando acabou aprovado por aclamao.
Apenas depois de todo esse
processo, com a garantia do
direito de defesa, o ento presidente da Cmara, deputado
Ibsen Pinheiro, acolheu
o pedido de impeachment
que eu, pela OAB, e Barbosa
Lima Sobrinho, pela
Associao Brasileira de
Imprensa, apresentamos.
CC: E no caso de Dilma
Rousseff?
ML: No h nada. Precisamos
deixar claro um ponto: pedalada fiscal no passa de uma irregularidade contbil, diz respeito forma como as despesas do governo devem ou no

ser apresentadas. No houve dano ao Errio, tampouco apropriao indbita de recursos. No h crime de responsabilidade, trata-se de
uma pea inepta. Qualquer
jurista srio, que no esteja
movido por interesses
poltico-partidrios, reconhece isso. Alm disso, as investigaes da Operao Lava
Jato no indicaram o mais plido sinal de benefcio pessoal ou envolvimento direto da presidenta no escndalo de corrupo da Petrobras.
Pior, o processo foi deflagrado por Eduardo Cunha, sobre
o qual realmente pesam graves denncias. Vrios delatores o identificaram como beneficirio de propinas, sem falar das suas contas secretas
na Sua. frente da Cmara
dos Deputados, ele passou
meses a chantagear o governo e a oposio com o poder
de acolher ou rejeitar pedidos

de impeachment. No tem
idoneidade moral.
CC: Qual o risco que o senhor identifica nesse processo?
ML: Existe o risco de um golpe institucional. No h base
jurdica para o impeachment,
e o aodamento do meio poltico enorme. Os parlamentares nem sequer chegaram
a avaliar as contas de 2014.
H um parecer do Tribunal
de Contas da Unio pela rejeio, mas devemos lembrar que ele um rgo de assessoramento do Legislativo,
a quem cabe a palavra final. Muitos podem no confiar mais na presidenta, achar
que a crise econmica grave, que o Pas est ingovernvel, mas insisto: isso no
justificativa para derrubar um
representante eleito pelo voto popular. E a Dilma no cometeu um ato de improbidade
administrativa.

04/12/15 00:09

R EPORTAGEM DE CA PA
do instituto Datafolha, o Fora Cunha
um sentimento maior do que o Fora
Dilma: 81% a 65%. Diante do que considerou uma clara retaliao perspectiva de derrota no Conselho de tica, o lder da Rede Sustentabilidade na Cmara,
Alessandro Molon, voltou a solicitar ao
procurador-geral da Repblica, Rodrigo
Janot, medidas para afastar Cunha do comando da Cmara.

CCReportagemCapa879ok.indd 28

ou meses haver um vencedor, qualquer


que seja. De acordo com Cludio Couto,
cientista poltico da Fundao Getulio
Vargas, ao aceitar o confronto o governo
se v diante de dupla oportunidade: livrar-se de um chantagista e encerrar o infindvel terceiro turno que se arrasta desde
o fim da eleio de outubro de 2014. Se o
impeachment for derrotado no Congresso,
restaro poucas opes oposio para
derrubar a presidenta.
Ao contrrio da oposio, os governistas tm pressa para liquidar a contenda
tanto no Judicirio quanto no Congresso.
O ideal, acreditam, seria resolver o assunto ainda neste ano, para no dar chance
de eventuais protestos influenciarem os
humores no STF e dos parlamentares. Um
dia aps a deciso de Cunha, deputados do
PT e do PCdoB ingressaram no Supremo
com aes para tentar derrubar a abertura do impeachment. Em um dos mandados de segurana alegam que o processo
foi aberto por perseguio poltica e atende aos interesses individuais do presidente da Cmara. Apontam ainda a falta de

oportunidade para a defesa prvia da presidenta. Os governistas estavam otimistas, pois dias atrs o tribunal determinara uma medida dura contra o Congresso,
a priso do senador Delcdio do Amaral.
Na Cmara, o plano da base aliada dominar a comisso especial que examinar
o impeachment e encerrar o assunto rapidamente, quem sabe antes de 2016, mesmo se for preciso cancelar o recesso parlamentar, previsto para comear daqui a
duas semanas. Algumas vitrias recentes
e marcantes na Casa animam o governo
quanto s possibilidades de xito dessa estratgia, entre elas, a manuteno do veto
presidencial ao reajuste do Judicirio e a
mudana na meta fiscal de 2015. Por outro
lado, na noite da quinta-feira 3, Cunha tentava impedir que o PMDB indicasse apenas parlamentares fiis ao governo.
A comisso especial ser composta
de acordo com a proporo da bancada
dos partidos. O grupo de 66 parlamentares vai examinar o pedido e decidir se
h fundamento na denncia. Se entender que sim, o voto da maioria basta para

E VA R I S TO S A /A F P E N E L S O N J R . / S T F

s tucanos comemoraram, mas


ainda no se entenderam sobre a estratgia mais conveniente. Nas primeiras horas,
queriam apressar a tramitao do processo e defendiam o encurtamento do recesso parlamentar. Ao se defrontarem com a repercusso da deciso
de Cunha e fazer os clculos do apoio real no Congresso, deram sinais de recuo.
A oposio estuda agora formas de prolongar a agonia da presidenta e dar tempo para que os movimentos pr-impeachment mostrem alguma fora nas ruas. O lder do PSDB na Cmara, Carlos Sampaio,
outrora defensor do benefcio da dvida
no caso de Cunha, subiu tribuna e festejou a histrica deciso do peemedebista.
Sondado sobre a possibilidade de o tucanato mudar de ideia no Conselho de tica
e salvar o peemedebista, Sampaio torceu o
nariz, em princpio. O senador Acio Neves
disse que o pedido formulado por Bicudo
e Reale Jr. consistente. E mira o futuro:
H um sentimento na sociedade brasileira para iniciarmos um novo momento
no Pas de retomada da confiana, de retomada dos investimentos, do crescimento e do emprego.
No Palcio do Planalto e entre muitos
deputados petistas, o confronto aberto,
sem subterfgios, foi recebido com certo
alvio. Desde a eleio para a presidncia
da Cmara, em fevereiro, quando tentou
impedir a vitria de Cunha, o governo temia o risco de se tornar refm do deputado, notrio antipetista. A ameaa do impeachment comeou naquele momento.
Daqui para a frente, todas as cartas esto
na mesa. E h prazo. Em poucas semanas

04/12/15 00:09

Caber ao Supremo Tribunal Federal decidir


sobre a constitucionalidade da deciso
do presidente da Cmara

E VA R I S TO S A /A F P E N E L S O N J R . / S T F

O PSDB quer prolongar o processo para tentar


mobilizar a rua a favor da queda da presidenta.
O governo deseja apressar o debate

enviar a pea para julgamento no plenrio. Para dar continuidade, seriam necessrios os votos de dois teros, ou 342
deputados. Na deposio de Fernando
Collor, o trmite durou menos de um
ms. Na hiptese de a Cmara ser favorvel continuidade do caso, Dilma seria
afastada por 180 dias do cargo e acabaria julgada pelo Senado em uma sesso
presidida pelo presidente do Supremo
Tribunal Federal. Como na Cmara,
dois teros dos senadores, 54 de 81, precisariam votar a favor do impeachment
para destitu-la de vez. Nos Estados
Unidos, Bill Clinton enfrentou um processo de impedimento em 1999. Foi absolvido pelo Senado.
Na denncia de Bicudo e Reale Jr.,
Dilma acusada de assinar decretos
em julho que autorizaram gastos de 2,5
bilhes de reais em julho. Naquele momento, o governo antevia a possibilidade de fechar o ano sem dinheiro, razo
para ter mandado ao Congresso, no mesmo ms, a mudana recm-aprovada da
meta fiscal. Para o jurista Fbio Konder

CCReportagemCapa879ok.indd 29

Comparato, no faz sentido apontar crime de responsabilidade sem que o ano


fiscal tenha se encerrado. O exerccio
de 2015 s ser analisado pelo Congresso
a partir de 2016. No h nenhum fundamento legal ou constitucional para solicitar o impedimento. O lder do PMDB,
partido de Cunha, tambm v problemas na argumentao. Acho que no
preenche os requisitos constitucionais,
afirma Leonardo Picciani. A tendncia
majoritria do meu partido contrria
ao impeachment.

o declarar guerra, Cunha tenta


bagunar o cenrio poltico de
tal forma que ele mesmo possa
sair de cena e, quem sabe, escapar da guilhotina. Em documentos apreendidos pela fora-tarefa da
Lava Jato que estavam em posse de Diogo
Ferreira, chefe de gabinete do senador
Delcdio do Amaral, consta a anotao do
pagamento de 45 milhes de reais do BTG
de Andr Esteves ao presidente da Cmara
em troca da aprovao da MP 608, que versava sobre massas falidas bancrias.
Segundo o Ministrio Pblico, o favor
ocorreu em 2013. A anotao veio tona
aps Janot pedir com sucesso ao STF, no
sbado 28, que Esteves permanecesse

preso por tempo indeterminado. A revelao do pagamento deve resultar em outro


processo contra o peemedebista. O deputado nega ter recebido o dinheiro e novamente se declarou vtima de uma armao.
Dias depois, Cunha viveu outro embarao. O jornalO Globorevelou uma
troca de e-mails do deputado com dirigentes do BTG Pactual, nas quais o banco o orienta a alterar trechos de outra
Medida Provisria de interesse da instituio, a 627, que regula a tributao
de empresas no exterior. O parlamentar
era o relator da MP e confirma os dilogos, mas garante ter se consultado com
vrias associaes e instituies do setor em busca de sugestes.
No meio do vendaval, o presidente da
Cmara percebeu a dificuldade de se
livrar de um processo no Conselho de
tica. O quanto pde, manobrou para
adiar as sesses, enquanto tentava negociar sua salvao com governistas e
oposicionistas. Sem alternativa, optou
pela jogada mais arriscada, lanar de vez
o Pas no abismo poltico. O aumento da
incerteza e suas consequncias sobre a
economia talvez faam muitas vtimas
no meio empresarial e entre trabalhadores. Parece pouco provvel, no entanto,
que Cunha no esteja entre elas.

04/12/15 00:09

Em uma certa manh de Braslia, antes


de o governo perceber...

JUNTOS E
MISTURADOS

COMO EDUARDO CUNHA E MICHEL TEMER SE UNIRAM


A FAVOR DO IMPEACHMENT DE DILMA ROUSSEFF
p o r A N DR B A R R O C A L*

CCReportagemCapa880ok.indd 22

10/12/15 23:10

E V A R I S T O S A / A F P, D I D A S A M P A I O / E S T A D O C O N T E D O ,
A N TONIO CRUZ /A B R, PAU LO LISBOA / B R A ZIL PHOTO PRESS/
E S TA D O C O N T E D O E M I C H E L F I L H O /A G . O G L O B O

... TEMER E CUNHA DESENCADEARAM UMA SRIE DE FATOS


E FACTOIDES: A CARTA DO VICE-PRESIDENTE, A SADA
DE ELISEU PADILHA ( DIREITA) DO MINISTRIO...

... E O AFASTAMENTO
DE PINATO
DA RELATORIA
DO PROCESSO NO
CONSELHO DE TICA

E V A R I S T O S A / A F P, D I D A S A M P A I O / E S T A D O C O N T E D O ,
A N TONIO CRUZ /A B R, PAU LO LISBOA / B R A ZIL PHOTO PRESS/
E S TA D O C O N T E D O E M I C H E L F I L H O /A G . O G L O B O

... A DESTITUIO
DE PICCIANI (ABAIXO)
DA LIDERANA DO PMDB
E A NOMEAO
DE QUINTO (ACIMA)...

RESTA SABER O QUANTO JORGE ZELADA (CENTRO),


EX-DIRETOR DA PETROBRAS PRESO PELA OPERAO LAVA
JATO, O ELO A UNIR OS DOIS PEEMEDEBISTAS

histria repete-se
como farsa. Em
2005, quando o chamado mensalo
explodiu no colo do
governo Lula, o ento
vice-presidente Jos
Alencar rechaou todos os assdios para
embarcar em uma
aventura contra o companheiro de chapa.
Entrei com o presidente Lula no governo, afirmava Alencar. E vou sair junto
com ele. Dez anos depois, o impeachment tornou-se uma batalha real para Dilma Rousseff, mas ela no tem a seu lado
um vice como Alencar. Ao contrrio. Nos
ltimos dias, Michel Temer deu sinais inequvocos ao mundo de que, entre a presi-

CCReportagemCapa880ok.indd 23

denta e o correligionrio Eduardo Cunha,


prefere o colega de partido. Mais at. Seus
gestos deram respaldo a uma blitzkrieg
para minar o apoio a Dilma no PMDB e algumas legendas da base aliada.
Tudo comeou com a carta ressentida tornada pblica na segunda-feira 7. Na
missiva, Temer reclama ser um vice decorativo e acusa Dilma de no confiar nele
ou no PMDB. Ao longo de umas tantas linhas, destila seu rancor por causa da demisso de ministros que ele indicou, de
seu afastamento da coordenao poltica, do fato de ter sido excludo de compromissos oficiais, especialmente das
reunies com Joe Biden, vice-presidente dos
Estados Unidos, e da relao direta estabelecida pelo Palcio do Planalto com Leonardo Picciani, agora ex-lder da bancada

peemedebista na Cmara dos Deputados.


Entende-se a mgoa do vice em certos aspectos, no a reao a elas, principalmente em um momento to crucial
da histria do Pas. Quando a carta chegou s mos de Dilma Rousseff, por volta das 10 da noite da segunda 7, cpias j
circulavam entre jornalistas. Temer estava irritado com a insistncia da presidenta de repetir em entrevistas que confiava em sua lealdade.
A missiva d pistas do motivo de o vice
no se animar a defend-la. J a dobradinha com o presidente da Cmara uma
histria mais complexa. Peemedebistas no
Senado apontam uma sintonia antiga entre Temer e Cunha. No Planalto firma-se
idntica interpretao. De 2007 a 2010, o
presidencivel Ciro Gomes, do PDT, foi

10/12/15 23:10

R EPORTAGEM DE CA PA

Sem o apoio do vice...

... DILMA ROUSSEFF


TEVE DE RECORRER
A JURISTAS,
GOVERNADORES
E MOVIMENTOS SOCIAIS.
SER SUFICIENTE?

deputado na mesma legislatura que a dupla. Temer presidiu a Cmara em 2009 e


2010 e, segundo o pedetista, estabeleceu
uma parceria estreita com Cunha. O hoje
vice-presidente incluiria em medidas provisrias emendas ilegais para gerar privilgios a grupos econmicos, dos quais eles
tomavam dinheiro. Essa ligao, aponta
Gomes em entrevista pgina 30, explica a
deciso de Cunha em arrolar Temer como
testemunha de defesa em um processo movido contra ele ( poca, o presidencivel
chamou textualmente Cunha de ladro).

vice desempenhou papel importante no triunfo de Cunha


na eleio presidncia da
Cmara, em fevereiro, contra a
vontade do Palcio do Planalto,
que apoiava o petista Arlindo Chinaglia.
Como presidente do PMDB, Temer articulou uma declarao formal de apoio do
partido ao correligionrio. Um indito gesto de coeso peemedebista em 15 anos, no
deixaram de anotar jornalistas. Uma testemunha das articulaes naquele momento
diz que o vice sugeriu presidenta ser cuidadosa no embate com Cunha. Parecia, relembra essa fonte, ach-lo perigoso.
Que perigo o presidente da Cmara representaria? Quando resolveu romper

CCReportagemCapa880ok.indd 24

com o governo Dilma em meados do ano,


aps um lobista declarar Justia que ele
fora beneficirio de uma propina de 5 milhes de dlares em troca de contratos na
Petrobras, Cunha antes se reuniu com Temer e Renan Calheiros, presidente do Senado. O encontro deu-se na base area de
Braslia, em 16 de julho. Convencido de
ser alvo de uma trama palaciana, Cunha
tentou persuadir os dois peemedebistas
a igualmente abandonar a nau governista. Para constranger o vice, teria citado o
nome de Jorge Zelada, ex-diretor da estatal preso pela Operao Lava Jato que supostamente seria o calcanhar de aquiles
do colega. Temer, consta, respondeu em
tom duro. O executivo seria um problema do prprio Cunha e do falecido deputado Fernando Diniz, do PMDB mineiro.
Zelada dirigiu a rea internacional da
Petrobras entre 2008 e 2012, sob as bnos polticas dos prceres peemedebistas. Est na cadeia desde julho. O Ministrio Pblico Federal pede sua condenao por corrupo e lavagem de dinheiro. Na gravao que provocou sua recente priso, o senador petista Delcdio do
Amaral liga o vice ao ex-diretor. O Michel conversou com o Gilmar (Mendes,
ministro do STF) tambm, porque o Michel t muito preocupado com o Zelada.

Em nota, Temer repudiou veementemente as declaraes do senador.

anter o vice na trincheira


contra o impeachment seria
til ao governo. O peemedebista no apenas um poltico experiente. Tambm
transita confortavelmente pela oposio
e pelo empresariado paulista e domina os
meandros do Direito Constitucional. O
problema, avalia um conselheiro presidencial, seria a impossibilidade de Temer
abandonar Cunha. J um aliado do vice
afirma que ele discorda da estratgia traada pelos assessores diretos de Dilma e
no quer ser arrastado junto no erro. Tal
estratgia poderia ser resumida da seguinte maneira: insistir no fato de que o
processo aberto e conduzido por um revanchista acusado de corrupo ilegtimo e no passa de manobra do presidente da Cmara para escapar da cassao.
Ainda segundo tal aliado, essa linha de
defesa o colocaria contra o aliado e racharia o PMDB e o Pas no momento em que
seria necessrio apostar na unio geral.
Temer inclina-se a favor de Cunha desde as primeiras horas da abertura do processo de impeachment. Um dia aps a engrenagem de a cassao ser disparada,

10/12/15 23:10

Cmara, sem duelos pessoais com Cunha.


Horas depois, novo choque de verses.
Em entrevista aps a reunio da presidenta com ministros, o chefe da Casa Civil,
Jaques Wagner, disse ter absoluta convico de que ele (Temer) acha, como ns,
que no h nenhum lastro para esse processo de impeachment. Na sequncia, o
vice fez chegar ao jornal O Globo a seguinte declarao: No disse isso em momento algum da minha conversa com a presidente. Na segunda 7, ao mesmo jornal,
foi mais direto: O acolhimento do pedido de impeachment tem lastro jurdico.

conversou com a presidenta no Palcio do


Planalto. Relatos do dilogo chegaram
internet, por intermdio de assessores dilmistas. O vice estaria disposto a entrar na
defesa jurdica da mandatria era a mensagem. Como tem sido praxe nessa guerra de nervos, assessores do peemedebista apressaram-se a negar a verso. Temer,
afirmaram, teria defendido uma postura
institucional do governo na relao com a

uas manobras de Cunha deram


mais uma oportunidade de
Temer mostrar de que lado est.
E ele no decepcionou. So inmeras as impresses digitais do
vice na montagem de uma comisso especial do impeachment dominada pela oposio e na destituio do carioca Picciani
da liderana do PMDB na Cmara. Duas
artimanhas prejudiciais presidenta, embora ainda passveis de reverso.
Para a comisso especial ter um vis favorvel cassao, o presidente da Cmara decidiu de forma autocrtica atropelar

E V A R I S T O S A / A F P, F A B I O R O D R I G U E S P O Z Z E B O M / A B R , A N T O N I O
CRUZ /ABR, NELSON JR./STF E ANDR COELHO/AG. O GLOBO

No Congresso e na Justia

CCReportagemCapa880ok.indd 25

o acordo de lderes e estabelecer uma eleio entre duas chapas no plenrio da Casa. Foi alm. Em uma iniciativa contestada, optou pela votao fechada, convite
traio da base aliada e proteo aos ressentidos com o governo. Na oposio, delrio. No Palcio do Planalto, fim da esperana de ver a formao de uma comisso
governista. Restava a Dilma, aps aquela noite, torcer por uma interveno do Supremo Tribunal Federal. Mas nem diante
da flagrante manipulao de Cunha, Temer recuou. Entendeu ter havido o exerccio legtimo da competncia da Cmara.
Desanimados aps o anncio da votao secreta, os articuladores do governo
pouco se empenharam para vencer a disputa no voto, conforme relatos de deputados governistas. Aps uma tumultuada sesso, o placar final registrou 272 contra 199 a favor da chapa pr-impeachment
armada por Cunha e pela oposio. Boas
e ms notcias para todos. PSDB, DEM,
PPS e seus satlites festejaram o controle da comisso, mas perceberam a falta de
70 adeses para emplacar o processo contra a presidenta no Plenrio, enquanto o
Palcio respirou com alvio o fato de ainda contar com, no mnimo, 27 votos alm
do necessrio para barr-lo.
A alegria de Cunha e da oposio durou menos ainda. Antes do fim da tera 8,
o ministro Luiz Fachin, do STF, concedeu

O MINISTRO LUIZ FACHIN, DO SUPREMO, SUSPENDEU


A DECISO DA CMARA DOS DEPUTADOS QUE APROVOU
UMA COMISSO COM VIS PR-IMPEACHMENT...

...MAS NINGUM
AINDA INTERFERIU PARA
EVITAR AS MANOBRAS
PROTELATRIAS DE
CUNHA NO CONSELHO
DE TICA DA CASA

10/12/15 23:10

R EPORTAGEM DE CA PA

conselheiro presidencial, o Jaburu converteu-se na sede de um governo paralelo, razo para no ser mais cabvel perguntar se ainda possvel contar com Temer.
A presidenta e o vice conversaram
olho no olho 48 horas depois do envio
da carta. O encontro durou 45 minutos.
Temer foi ao encontro ciente do teor duro da missiva e disposto a dizer que tudo
no passou de um desabafo, feito com o
corao, e no uma declarao de ruptu-

NOS LTIMOS DIAS,


TEMER DEU TODOS
OS SINAIS DE QUE
MANTER DISTNCIA
DE DILMA ROUSSEFF

liados de Temer, ministros e deputados so unnimes:


a eleio da comisso especial foi influenciada pelo afastamento
entre a presidenta e seu vice. Alguns go- ra. Ela em nota oficial e ele em breve devernistas entusiasmaram-se com a carta. clarao a jornalistas prometeram que
A missiva seria a prova definitiva de que daqui em diante vo manter uma relao
ele cobia a Presidncia da Repblica, sus- institucional. Casamento de aparncias,
peita corrente h tempos, dados os sinais resume uma autoridade. O vice parece
do peemedebista. Durante uma crise em destinado a dormir na sala, caso Dilma
Braslia, Temer apontou a necessidade de sobreviva ao impeachment. Ele no esalgum com capacidade de reunificar a taria preocupado, porm, pois a relao
todos. Em um evento em So Paulo or- fria e distante manteria o isolamento que
ganizado por grupos anti-Dilma, afir- acredita experimentar h cinco anos.
Se achava ter feito uma jogada poltimou ser difcil um governo ir at o fim
com uma popularidade de 7%
ou 8%. Sem contar a bno a
ACIO NEVES E
um documento do PMDB, esO PSDB ESPERAM,
pcie de programa neolibeENQUANTO
ral de governo, e a escolha de
ESTIMULAM
O ROMPIMENTO
um advogado prprio para se
DO PMDB
defender na Justia Eleitoral
contra a ao proposta pelo
PSDB de cassao da chapa.
Desde a divulgao da carta,
o Palcio do Jaburu, residncia oficial do vice, virou palco de uma romaria de parlamentes favorveis derrubada de Dilma. Segundo um

CCReportagemCapa880ok.indd 26

ca esperta, Temer enganou-se. Na quinta-feira 10, o peemedebista foi recebido


em Porto Alegre por um coro de golpista. Entre os senadores do partido, polo
de poder importante, viceja a impresso
de que o vice errou. Em pblico, Renan
Calheiros negou o ombro ao correligionrio. No um documento coletivo, partidrio, poltico. pessoal.

ice-governador paulista entre 2007 e


2010, Cludio Lembo acredita que o
cargo de vice-presidente da Repblica nem deveria existir. Em caso de impeachment, acredita, o melhor seria convocar novas eleies.
um cargo de sofrimento
contnuo, precisa ter equilbrio emocional total, para no
se sentir menosprezado, diz
Lembo, autor de um parecer
contrrio cassao. O Temer tem sido
envolvido pelos empresrios, talvez seja
a razo de querer o poder. A mosca azul
muito perigosa no Brasil.
Na destituio de Picciani da liderana do PMDB, na quarta-feira 9, a influncia de Temer foi visvel. Deputados leais ao
vice, entre eles Edinho Arajo, ex-ministro de Portos, e Baleia Rossi, estavam entre os signatrios da destituio. Os radicais da legenda acusaram Picciani de ter
indicado apenas governistas
para a comisso do impeachment. O carioca estava com a
cabea a prmio desde quando estabeleceu um canal direto com Dilma.
A seo fluminense do
partido virou pea-chave no
xadrez partidrio e no futuro da presidenta. O governador do Rio de Janeiro, Luiz
Fernando Pezo, e o prefeito da capital, Eduardo Paes,
esto com Dilma. Pezo confrontou Temer publicamen-

MARCELO CAMARGO/ABR E WILSON DIAS/ABR

uma liminar para barrar o avano da comisso. Nenhuma deciso poder ser tomada at o tribunal julgar o rito do processo na quarta-feira 16. A liminar foi concedida a uma ao do PCdoB que aponta
contradies no andamento do impeachment. A Constituio e a Lei n 1.079, de
1950, que trata de crimes de responsabilidade, teriam determinaes conflitantes.
O PCdoB quer que o STF desfaa as dvidas. Quando Collor foi deposto em 1992,
no houve aes do tipo. Para o ex-presidente da OAB do
Rio Wadih Damous, hoje deputado pelo PT, a cassao de
Collor seguiu um roteiro irregular.

10/12/15 23:10

R EPORTAGEM DE CA PA
UM LADO E OUTRO
PROMETEM GRANDES
MANIFESTAES. PARA
MARCOS COIMBRA, ELAS
NO VO INFLUENCIAR
O RESULTADO

Qual o peso das ruas?

o ser fcil. Sucessor de


Picciani, o mineiro Leonardo
Quinto assumiu com a promessa de trabalhar pela unidade do partido e seu primeiro gesto foi ir ao Jaburu reunir-se com
Temer. Quinto costuma votar a favor do
governo na Cmara e chegou a ser sondado para o Ministrio da Aviao. Reza, porm, pela bblia do evanglico Cunha. Por
obra do presidente da Cmara, tornou-se
relator do novo Cdigo da Minerao, proposto pelo governo para tributar mais o
setor e organizar a explorao do solo
brasileiro. Na Cmara ouve-se h tempos que, se for bem recompensado pelas empresas, formatar o texto ao gosto
do fregus. A ltima verso de seu parecer foi desenhada e escrita por um escritrio de advocacia que tem mineradoras

CCReportagemCapa880ok.indd 28

entre seus clientes, informa a BBC Brasil.


No surpreende o fato de Quinto ter
trabalhado para tumultuar o processo
contra Cunha no Conselho de tica assim
que virou lder. Com uma tropa jihadista,
o presidente da Cmara conseguiu atravessar outra semana sem ter um processo aberto contra ele. Foi a stima tentativa fracassada. O jihadista da hora foi o vice-presidente da Cmara, Waldir Maranho, do PP. Na quarta-feira 9, Maranho
destituiu o relator do processo, Fausto Pinato, do PRB, favorvel continuidade das
investigaes e alvo de Cunha desde ento,
inclusive com aes no STF.
Deputados do PSOL e da Rede insistem
para o procurador-geral da Repblica, Rodrigo Janot, pedir ao Supremo o afastamento de Cunha do comando da Cmara, sob o argumento de abuso do cargo e
obstruo da Justia. Apesar das medidas
protelatrias, a situao do peemedebista est cada vez mais delicada. Em nota, a
Ordem dos Advogados do Brasil condenou
as manobras, disse haver motivos para
cass-lo e anunciou a possibilidade de ingressar a qualquer momento no STF com
um pedido de afastamento do deputado.
Com medo, Cunha ordenou seus advogados para que acionassem o STF com uma
ao para preserv-lo no cargo, com o argumento de que seus adversrios usam o
Ministrio Pblico Federal como instrumento de disputa poltica.

Enquanto isso, Dilma Rousseff busca


apoios sociais e polticos. Nos ltimos dias,
a presidenta recebeu no Planalto juristas,
governadores e reitores das universidades
federais, todos contra o que classificam de
golpe. Em So Paulo, movimentos sociais
como CUT, CTB, MST e UNE prometeram
a maior mobilizao da esquerda brasileira contempornea desde o impeachment
de Collor, em defesa da democracia, com
um primeiro ato na quarta 16.

s movimentos pr-impeachment sairiam s ruas antes,


no domingo 13. O Movimento
Brasil Livre e o Vem pra Rua,
entre outros, agendaram um
protesto na Avenida Paulista, um esquenta, segundo seus organizadores.
Curiosidade: a data escolhida para a manifestao a mesma em que foi assinado o mais duro ato institucional da ditadura, o AI-5, que, entre outras medidas,
fechou o Congresso. No surpreende.
A oposio conta com as mobilizaes populares para tirar Dilma do
poder. pgina 29, o socilogo Marcos
Coimbra explica por que os movimentos
de agora no se assemelham aos protestos contra Collor. A permanncia ou no
da petista, diz, no depender da voz
rouca ou estridente das ruas.

*Colaborou Rodrigo Martins

R I C A R D O M O R A E S / R E U T E R S / L AT I N S T O C K

te. Ao jornal O Dia disse que


vice no para conspirar.
Adoro o Michel, mas eu no
t achando legal o posicionamento dele nessa questo.
Com o apoio de Pezo e Paes, Picciani armou um contra-ataque e ainda pode retomar a liderana da bancada ou, no mnimo, construir um grupo
paralelo. Essa nova maioria bastante tnue, portanto, a luta continuar,
diz o deputado. A estratgia reforar a
ala governista com o retorno Cmara
de dois deputados eleitos que hoje ocupam cargos no governo e na prefeitura
do Rio. O empenho para retomar o controle da bancada, mesmo se isso provocar uma diviso na legenda, pode significar a salvao do mandato de Dilma. Se
ganharmos a bancada do PMDB, resume um ministro, acabou o impeachment.

10/12/15 23:11

NOS PASSOS
DE BRIZOLA
CIRO GOMES ORGANIZA UMA NOVA REDE
DA LEGALIDADE E CRITICA TEMER

CCReportagemCapaCiro880ok.indd 30

democracia e dessa potencial crise para


durar 20 anos ningum menos do que o
senhor Michel Temer, o capito do golpe.

CartaCapital: O senhor acusou Temer de ser o capito do golpe e um


parceiro ntimo de Cunha. Como chegou a essa concluso?
Ciro Gomes: Conheo bem os dois, de lon-

ga data. Temer conspira h algum tempo,


tenho informaes a respeito. L atrs

ele visitou esses grupos que organizam


manifestaes. Mais recentemente fez
uma declarao sintomtica, de que um
governo com 7% ou 8% de popularidade no se sustenta. Na ocasio, perguntei onde est escrito na Constituio que
um eventual momento de impopularidade era causa para interromper o mandato de um presidente da Repblica. Fui colega deles na Cmara, vi como atuavam.
Basta pesquisar a quantidade
de medidas provisrias que o
Temer despachou ao Cunha para que ele pudesse incluir o que
no jargo parlamentar chamamos de jabuticabas, emendas
ilegais para gerar privilgios a
grupos econmicos dos quais
eles tomavam dinheiro.
CC: Pode citar um exemplo?
CG: Cheguei a denunciar aos ber-

EM 1961, VIA RDIO, O ENTO


GOVERNADOR DO RIO GRANDE
DO SUL GARANTIU A POSSE
DE JOO GOULART E ADIOU O GOLPE

ros um desses casos na tribuna:


Temer, feche a Cmara. Para
que esse teatro aqui? Pergunta
logo o que o Cunha quer e manda
fazer. Naquela ocasio, Cunha
havia apresentado uma emenda,
dentro de uma medida provisria que no tinha nada a ver com

CHARLES SHOLL/FUTURA PRESS E REPRODUO

m 1961, o ento governador gacho Leonel Brizola liderou uma mobilizao nacional para assegurar a posse de
Joo Goulart aps a renncia de Jnio Quadros. Com o apoio de
uma cadeia de rdios,
a Rede da Legalidade adiou o golpe por trs anos.
Cinco dcadas depois, quem assume um papel central na defesa do Estado de Direito o presidencivel Ciro Gomes. Coincidncia ou no, o ex-ministro filiou-se recentemente ao PDT,
partido criado por Brizola. Em
companhia de Flvio Dino, governador do Maranho, Ciro
encabea o movimento Golpe
Nunca Mais, que desta vez lana
suas bases nas redes sociais. Na
entrevista a seguir, cuja ntegra
estar disponvel em www.cartacapital.com.br, ele volta a acusar o vice-presidente de conspirar contra Dilma Rousseff: O
beneficirio dessa ruptura da

a RODR IGO M A RTINS

10/12/15 19:09

o assunto, para criar


um crdito de devoluo de IPI de exportao, com um impacto
de 80 bilhes de reais
nos cofres da Unio.
Protestei, perdi a votao, depois o Lula vetou. O caso pblico, est registrado
nos anais da Cmara.
Em outro episdio,
chamei Cunha de ladro. Ele me processou e arrolou Temer
como testemunha.
Na verdade, Temer
o homem do Cunha,
e no o inverso. Parte
importante das loucuras que faz por
estar completamente comprometido. Ele
est nas mos de Cunha.

CC: Como o senhor avalia a carta enviada pelo vice


a Dilma?

CG: Vai, sem dvida.


No h a menor chance
de uma comisso constituda para avaliar um
impeachment ter qualquer votao secreta.
CC: Como o senhor avalia o atual
cenrio poltico?

"O VICE-PRESIDENTE
UM HOMEM DO CUNHA,
E NO O INVERSO.
EST COMPLETAMENTE
COMPROMETIDO"

CG: Tenho 36 anos de vida


pblica. Nunca vi uma coisa to ridcula, de to baixo nvel, absolutamente cretina e risvel. Aquilo ali
um festival de vaidades e de mgoas explcitas. Voc no nomeou fulano, demitiu meu amigo, foi ver no sei quem e no
me levou. E faz parte de um enredo golpista. Surge exatamente na ocasio em
que houve o golpe na formao da comisso do impeachment e faz parte da movimentao que destituiu Leonardo Picciani da liderana do PMDB na Cmara, a quem Temer cita nominalmente na
carta. Quem vazou o texto para a mdia
foi ele.
CC: Por que o impeachment deve ser
tratado como um golpe?

CG: O impeachment no como o recall,

previsto na Constituio de alguns pases como remdio para um governo ruim.


Vivemos em um regime presidencialis-

CCReportagemCapaCiro880ok.indd 31

CG: Muito ruim. O povo acha o governo um


desastre, com boa dose de razo. Espera
mudana, mas Braslia est mergulhada
nessa crnica odienta,
golpista, de delegacia
de polcia. Para o bem
e para o mal, estamos
na mo do povo. Se ele
sair s ruas pelo impeachment, Dilma est no cho. Ela uma
mulher decente, bem-intencionada, comprometida com
o Pas. Mas o governo precisa mudar. A gesto da economia ruinosa. O bal que Dilma faz com chantagistas passa um sinal contraditrio do compromisso real dela com a decncia. Durante 12
anos, o povo viu sua vida melhorar, estava seguro de que seria para sempre. Mas
agora v tudo regredir, o salrio, as polticas de proteo social, os investimentos
de infraestrutura, os servios pblicos.

ta, que no permite a dissoluo do Congresso e a convocao de novas eleies.


O impeachment um julgamento poltico, mas na sua origem jurdico. A pea
contra Dilma inepta, pois escora-se nas
pedaladas fiscais. Na medida em que o
Congresso sancionou a nova meta de supervit, esse argumento se perde. A nica
possibilidade de se afastar um presidente
da Repblica por crime de responsabilidade doloso, e no h nenhum ato de Dilma que se enquadre nessa situao. Alm
disso, se pedalada for motivo, Temer tambm precisa ser afastado, pois assinou alguns desses decretos. Outro absurdo reavivar o voto secreto na Comisso Especial da Cmara, algo que o Supremo Tribunal Federal certamente vai anular.
CC: O STF vai realmente colocar um
freio s manobras de Cunha?

CC: Vende-se o impeachment como


a soluo para esses males.

CG: Sim, mas em nenhuma hiptese a


soluo um golpe. No vai resolver nada, alm de introduzir um elemento de
instabilidade poltica que pode perdurar
por 20 anos. Corremos o risco de colocar
no comando do Pas algum sem legitimidade, comprometido medularmente
com a corrupo. E isso passa um recado ruim, de que o mandato popular no
vale nada. Qualquer ajuntamento de picaretas pode interromp-lo.

10/12/15 19:09

O NATAL
DE DILMA

O SUPREMO INTERROMPE
AS MANOBRAS PR-IMPEACHMENT,
ENQUANTO A PRESIDENTA PREPARA
MUDANAS NA REA ECONMICA
por A NDR BA R ROCA L

Dilogo
imaginrio.
Levy: "Saio por
ali?" Dilma: "Sim,
sem problemas"

CCRepCapaBArrocal881ok.indd 14

12/18/15 12:02 AM

E V A R I S T O S A / A F P, R O S I N E I C O U T I N H O / S T F , N E L S O N J R . /
S T F E A N D R D U S E K / E S TA D O C O N T E D O

A maioria da Corte
seguiu Barroso,
contra o voto
de Fachin

o completar exatos seis


viagem urgente. Classificou a deciso do colegiado de casusta e
meses no cargo, Edson
insinuou que os colegas de Corte tentavam dar um balo de oxiFachin, ministro calouro do
gnio a um governo moribundo. Suas bravatas de nada valeram.
Supremo Tribunal Federal,
O STF frustrou o golpe tramado por Cunha em trs pontos esdeu seu grito de independnsenciais. Considerou invlida a constituio de uma chapa avulcia. Ao menos foi a impresso
sa na eleio da comisso especial que vai analisar a consistncia
deixada pelo magistrado, resdo processo contra a presidenta e a sua escolha por voto secreto.
ponsvel por relatar a ao
E determinou que o Senado tem o direito de decidir se aceita ou
que definiu o rito de impeachno um processo. Cmara, definiram os ministros, cabe to
ment na Corte Suprema.
somente autorizar uma investigao.
Indicado por Dilma Rousseff,
O presidente da Cmara dos Deputados estava firmemente
eleitor declarado da petista em 2010, Fachin surpreendeu at o
disposto a conduzir este processo de acordo com os seus intemais delirante antidilmista. Em um voto de cem pginas, abenresses e com a sua situao jurdica, que sabemos ser bem precoou na quarta-feira 16 as manobras do presidente da Cmara,
ria, afirmou o deputado federal petista Wadih Damous. Hoje,
Eduardo Cunha, ignorou o trmite adotado na deposio
o Supremo firmou o papel do Senado Federal, que no
de Fernando Collor, em 1992, e props outro, que lide mero carimbador das decises da Cmara. E reamitava a defesa da presidenta da Repblica e facilifirmou hoje o Estado Democrtico de Direito, pois
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A
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tava as pretenses da oposio.
entendeu que o processo do impeachment precisa
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No se sabe at que ponto as presses sobre o mie
Mend oli, atacou
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nistro influenciaram o voto. Desde que assumiu a
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relatoria, Fachin passou a ser assediado moralmens
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te pelos defensores do impeachment. Manifestantes
ce d o
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a
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postaram-se na porta de sua residncia em Braslia.
Em uma rua prxima, seu rosto foi pintado no asfalto
com um alvo no meio da testa. No Paran, sua terra natal,
cartazes o classificavam como assassino da democracia.
O entusiasmo da oposio durou pouco. Na quinta 17, uma reviravolta comandada pelo ministro Lus Roberto Barroso mudou o cenrio de forma radical, a favor de Dilma. Fachin s amealhou dois votos favorveis a seu relatrio, o de Gilmar Mendes,
notrio antipetista, e Jos Dias Toffoli, ex-petista. Diante da derrota anunciada, Mendes no deixou de exercer sua verve poltica antes de abandonar a sesso pelo meio, sob a desculpa de uma

CCRepCapaBArrocal881ok.indd 15

12/18/15 12:02 AM

R EPORTAGEM DE CA PA

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estar cercado do devido suporte legal. Foi uma grande vitria da democracia. Representantes da oposio criticaram a deciso, mas prometeram acat-la.
Diante do voto da maioria do tribunal, a Cmara dos
Deputados ter de recomear o processo do zero. Uma nova comisso ser escolhida pela indicao dos lderes partidrios, respeitada a proporcionalidade das bancadas. A funo do plenrio
da Casa ser referendar essa seleo. At o fechamento desta edio, na noite da quinta-feira 17, no havia uma deciso dos parlamentares sobre o cancelamento ou a reduo do recesso. Eram remotas as chances de o Congresso retomar mais cedo os trabalhos.

om as regras definidas pelo Supremo, Dilma


Rousseff ganhou um novo gs, enquanto prepara
um lance ousado em defesa do prprio mandato, a
troca do ministro da Fazenda. O movimento visa,
sobretudo, atender desiludida base social petista
na trincheira anti-impeachment, que, apesar da desiluso, organizou na quarta 16, na Avenida Paulista, um protesto maior do
que aquele dos defensores do afastamento da petista, no mesmo
local, no domingo 13 (55 mil contra 40 mil participantes, segundo o Datafolha). Ao mesmo tempo, a presidenta busca sinalizar
ao Pas o que vir pela frente, se permanecer no cargo. O Palcio
do Planalto procura um substituto para Joaquim Levy, que, de
acordo com portais de notcia, fez um pronunciamento em tom de
despedida na reunio do Conselho Monetrio Nacional, na quinta 17. O ministro da Casa Civil, Jaques Wagner, conversou nos ltimos dias com empresrios em So Paulo para sondar a receptividade a um ou outro nome. O perfil ideal, na viso de Wagner,

CCRepCapaBArrocal881ok.indd 16

seria um empresrio de peso do setor produtivo,


algum capaz de empunhar a bandeira do crescimento, inspirar os pares e as ruas. Repetir a soluo Levy, representante do mercado, nem pensar.
No h, porm, garantia de sucesso da estratgia. A m vontade do empresariado com o governo notria. Pesa ainda a incerteza poltica, que tende a afastar eventuais candidatos ao cargo. Por isso, o Palcio do Planalto no descarta um plano B, uma
soluo caseira. Dois nomes cogitados so o de Nelson Barbosa,
ministro do Planejamento, e Armando Monteiro Neto, titular do
Desenvolvimento. A favor do primeiro contam a sintonia filosfica com a presidenta e o domnio dos nmeros e da histria do
governo petista, com o qual colabora desde 2003. O segundo tem
a vantagem de ser empresrio, ex-presidente da Confederao
Nacional da Indstria e senador. Possui trnsito na economia e
na poltica. Monteiro e Wagner conversaram na quarta-feira 16
pela manh, em um encontro fora de suas agendas.
Na vspera, Monteiro e Barbosa participaram, no Palcio
do Planalto, de uma reunio com empresrios e sindicalistas.
Dirigentes das associaes nacionais dos fabricantes de mquinas, das montadoras e da indstria txtil, alm de integrantes de seis centrais sindicais, entregaram propostas para a retomada do crescimento econmico. Ausncia notada foi a do ministro da Fazenda. Durante a conversa, a presidenta comentou:
Precisamos construir uma nova equao para a economia brasileira. A declarao da presidenta e a ausncia do titular da
Fazenda seriam emblemticas a respeito do futuro de Levy,
na opinio do presidente da CUT, Vagner Freitas, presente ao encontro e crtico do ministro.

A N T O N I O C R U Z /A B R , A N D R D U S E K / E S TA D O C O N T E D O

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12/18/15 12:02 AM

Os ministros
definiram
o rito do processo
de impedimento

Dilma estava disposta a mudar o comando da Fazenda fazia algum tempo, mas a falta de um nome claro para substituir
Levy e o momento poltico e econmico adiaram o desfecho.
Aps a reforma ministerial de outubro, a presidenta foi alvo de
uma ofensiva de petistas ligados ao ex-presidente Lula. O grupo achava que o momento era ideal para mexer na equipe econmica. O PT desesperava-se (e ainda se desespera) com a hiptese de ir eleio municipal, em 2016, com uma profunda recesso nas costas. Mais grave: anteviam a possibilidade de ruas
amorenadas nas manifestaes contra a mandatria no incio
do prximo ano, devido ao aumento do desemprego, j em 7,5%,
o pior novembro desde 2008.

O MINISTRO JAQUES
WAGNER CONSULTA
EMPRESRIOS
EM BUSCA DE UM
SUBSTITUTO PARA LEVY

o fim de outubro, Dilma aceitou tomar um caf da manh com


Antonio Palocci,
ex-ministro da Fazenda, e ouviu a
defesa da nomeao de Henrique
Meirelles, presidente do Banco Central nos governos Lula. O ex-presidente, diz um antigo colaborador, apostava em Meirelles
na Fazenda por causa de seu trnsito no mundo das finanas. A
operao foi, no entanto, muito ostensiva. Incluiu at vazamento a jornalistas. Um erro, na opinio do ex-colaborador de Lula.
O assdio alimentou a imagem de uma presidenta tutelada pelo antecessor, justamente aps ela ter aceitado trocar Aloizio
Mercadante por Jaques Wagner. Incomodada, ela recusou a ideia.

CCRepCapaBArrocal881ok.indd 17

Nos ltimos dias, Levy deu vrias declaraes pblicas de


permanncia no cargo. Puro teatro, em parte combinado com o
Palcio do Planalto. Sua sada iminente. Nem mesmo o anncio da deciso de outra agncia de rating, desta vez a Fitch, de retirar o grau de investimento do Brasil, influenciou. A aprovao,
pelo Congresso, da meta fiscal de 2016, de 0,5% do PIB, processo
em que mais uma vez a Fazenda jogou contra o Planejamento e
o Planalto, foi talvez a sua ltima tarefa. Um ministro do ncleo
duro do governo, desses que se renem com Dilma para discutir o estado das coisas, diz que a presidenta reserva um presente de Natal ao eleitorado frustrado com a
nomeao de Levy.
A guerra do impeachment tornou urgente trocar o leme
na Fazenda, segundo algumas avaliaes. Apesar de diversos movimentos
sociais terem sado s
ruas em defesa da democracia, h dvidas no Palcio do Planalto
sobre a disposio de eles se manterem at o fim ao lado da presidenta, caso no vejam mudanas na economia. A manuteno de
Levy atrapalha ainda nas negociaes no Congresso, pois a cantilena do ministro sobre cortar, cortar e cortar gastos afasta aliados. Vivemos um crculo vicioso: a cada nova reduo de gasto,
o PIB cai mais, reclama o deputado petista Paulo Pimenta, lder
do governo na Comisso Mista de Oramento.

12/18/15 12:02 AM

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Uma viso muito parecida com aquela da bancada do PMDB do Senado, grupo poltico fundamental para Dilma neste ano de tantos conflitos com
a Cmara de Eduardo Cunha. Meses atrs, a bancada topara
aliar-se a Nelson Barbosa em um movimento que esteve perto de derrubar Levy: a proposta de um Oramento deficitrio para 2016. O titular da Fazenda conseguiu, contudo, mais
uma vitria. Para tanto, recorreu ao apoio do mercado e a
um discurso terrorista sobre o futuro.

xpoente do PMDB no Senado, o presidente da Casa,


Renan Calheiros, continua a ser um discreto aliado
de Dilma Rousseff, apesar de ter sido incomodado na
mais recente fase da Operao Lava Jato. Calheiros
ficou preocupado, embora resignado, aps as buscas e apreenses da tera-feira 15. Alguns de seus aliados foram
atingidos. Com tantos petistas enrolados, seria iluso imaginar
que o governo tem como salv-lo. O senador at teve razes para um leve sorriso. Se as casas e escritrios de Cunha foram reviradas pelos federais, o mesmo no aconteceu em seu caso, pois
o ministro Teori Zavascki, do STF, no autorizou.
Calheiros manteve o Senado aberto normalmente aps as batidas policiais, o que garantiu a votao de uma lei vital para os
cofres do governo, a regularizao de capitais enviados sem declarao ao exterior. Bancou a realizao de sesses conjuntas
de senadores e deputados para aprovar o Oramento e a meta
fiscal de 2016. E ainda arrumou tempo para criticar o vice-presidente Michel Temer, aliado de Cunha, no golpe via impeachment. O senador, em um momento de fria e humor, teria chamado o vice de mordomo de filme de terror. Tambm defendeu o

CCRepCapaBArrocal881ok.indd 18

retorno do deputado Leonardo Picciani, do PMDB


do Rio de Janeiro, liderana do partido na Cmara.
Picciani, com o aval de Cunha, havia sido substitudo
por Leonardo Quinto.
Calheiros acusou Temer de ser um dos responsveis pelo
caos poltico em Braslia. No tempo em que o vice-presidente cuidou da articulao poltica do Planalto, disse o senador,
s tratou de nomear aliados. Na carta ressentida enviada por
Temer a Dilma, acrescentou, em nenhum momento demonstrou preocupao com o Brasil.
Na missiva, o vice ressentiu-se de ter sido excludo de compromissos oficiais. Reclamou em particular da ausncia nas
reunies com Joe Biden, vice-presidente dos Estados Unidos.
Mal sabe ele que, na segunda-feira 7, Biden telefonou a Dilma
para lhe prestar solidariedade na luta contra o impeachment.
Desejou sorte presidenta.
O estopim das crticas foi a deciso da cpula do PMDB, na
quarta 16, de filtrar novas filiaes. Temer presidente do partido e liderou a deciso, a pedido de Cunha. O objetivo era impedir a volta de Picciani, adversrio do impeachment, liderana da bancada do partido na Cmara. Calheiros chamou a
deciso de retrocesso, enquanto Temer, em nota oficial, insinuava que o senador alagoano era um coronel. Intil. No dia
seguinte, Picciani reconquistou o posto, graas s assinaturas
de 36 deputados do PMDB. Inconformada, a turma de Cunha
ameaa convocar uma conveno, no incio de 2016, para defender o rompimento definitivo com o governo. O ano vai comear a todo vapor.

*Colaborou Rodrigo Martins

J . F. D I O R I O / E S TA D O C O N T E D O

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12/18/15 12:02 AM

BECO
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A LAVA JATO RENE MAIS
PROVAS CONTRA EDUARDO
CUNHA E O PROCURADOR-GERAL
PEDE SEU AFASTAMENTO

uando a polcia Federal batizou a mais recente fase da


Operao Lava Jato de Catilinria, aluso aos discursos do cnsul romano Marco
Tlio Ccero em 63 antes de
Cristo, contra o senador Lcio Srgio Catilina, acusado
de tramar um golpe contra a
Repblica para chegar ao poder, foi o sinal de que a pacincia da fora-tarefa com os desmandos do presidente da Cmara dos Deputados, Eduardo Cunha, havia chegado ao fim.
A gota dgua veio na quarta-feira 16, com a oficializao
do seu pedido de afastamento pelo procurador-geral da Repblica no s da presidncia da Casa, mas de seu mandato
parlamentar. Segundo Rodrigo Janot, h provas suficientes
de que o deputado tem usado o cargo para intimidar delatores, advogados e agentes pblicos com o objetivo de embaraar e retardar as investigaes contra ele.
Cunha ganhou, porm, um pouco de flego. A deciso sobre
o afastamento s sair na volta do recesso do Judicirio, em
fevereiro. O ministro Teori Zavascki, do STF, avaliou no ha-

CCRepCapaBeirange881ok.indd 20

ver tempo suficiente para julgar o pedido de 187 pginas. Zavascki preocupa-se com a gravidade do afastamento do chefe
de um Poder, apesar das inmeras evidncias das manobras
do peemedebista para obstruir o trabalho da Justia.
O Ministrio Pblico chegou a cogitar a priso preventiva
do deputado, mas preferiu aguardar a manifestao do Supremo sobre o possvel desligamento do parlamentar.
O resultado das buscas nas casas e escritrios do presidente da Cmara chocou os investigadores. Apesar de ser um alvo oficial h nove meses, Cunha parecia ter tanta certeza da
impunidade que no fez questo de se desfazer de documentos que o ligam a diversas prticas criminosas.
Os policiais encontraram no bolso do palet do parlamentar a cpia de um Boletim de Ocorrncia, no qual o deputado
federal Fausto Pinato, ex-relator do processo de cassao na
Comisso de tica, comunicava s autoridades policiais ter sido ameaado. Um dos B.O. mostra que dois motoqueiros teriam parado ao lado do carro do motorista de Pinato e feito
ameaas famlia do parlamentar, caso ele no interrompesse o processo de cassao do colega.
As diligncias tambm encontraram no escritrio de Cunha
cpias de documentos relacionados compra de um campo de
petrleo no Benin, na frica Ocidental, pela Petrobras. Segundo

A N D R E S S A A N H O L E T E / A F P, J O S C R U Z / A B R ,
E VA R I S TO S A /A F P E L U L A M A R Q U ES /AG N C I A P T

por HENR IQUE BEIR A NG

18/12/15 00:01

2
3
4

1
CCRepCapaBeirange881ok.indd 21

1. Em vez de explicar as acusaes,


o deputado preferiu atacar o Ministrio
Pblico Federal 2. O Conselho de tica
finalmente conseguiu concluir a fase inicial
do processo 3. E em breve ter acesso
a novas provas colhidas pela fora-tarefa
4. Janot cogita pedir a priso preventica
do peemedebista se o Supremo Tribunal
aprovar seu afastamento do mandato

18/12/15 00:01

R EPORTAGEM DE CA PA

m manuscrito apreendido na casa de um assessor


do senador Amaral indica que Cunha teria recebido
45 milhes de reais por facilitar a aprovao da MP.
Janot anexou ao pedido de afastamento trocas de mensagens entre Cunha e dois executivos
detidos na Operao Lava Jato, Lo Pinheiro, da OAS, e Otvio Azevedo, da Andrade Gutierrez, a respeito da edio de
outras medidas provisrias. Fato que levou a PGR a afirmar
que o deputado usa o mandato como um balco de negcios.
At uma nova informao sobre a ascendncia do parlamentar foi encontrada nas buscas. Os policiais identificaram cpias de passaportes italianos em nome de Cunha e no de sua filha Danielle Dytz da Cunha, o que fez subir o alerta sobre uma
possibilidade de fuga do peemedebista. Uma concluso pode
ser tirada desses documentos: no por acaso, Cunha afirmou

Documentos bancrios de
contas correntes no exterior,
inclusive dos bancos Julius
Baer e Merrill Lynch, ambos
com sede na Sua.

Cpias de boletins de ocorrncia relativos a ameaas sofridas pelo deputado


Fausto Ruy Pinato.

Cpia de seu passaporte italiano e o de uma de suas filhas.

Documentos referentes
Petrobras e dossi relativo
CPI da Petrobras.

Bilhete manuscrito contendo a seguinte informao:


Min. Cincia e Tecnologia
700.000. O atual ministro da
pasta Celso Pansera, apontado por Alberto Youssef como pau-mandado de Cunha.

Uma folha impressa contendo


informaes sobre a aquisio
da Petrobras de um campo no
Benin, na frica, encontrada
no quarto do casal Cunha.

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idar

CCRepCapaBeirange881ok.indd 22

Conjunto de documentos relacionados ao Requerimento


n 191/2015, vinculado MP
675, de 2015, do deputado Manoel Jnior do PMDB/-PB, defensor de Cunha na
Comisso de tica. A MP
beneficiaria o Banco BTG
Pactual e Cunha teria recebido
45 milhes pelo negcio.

Documentos referentes investigao aberta na Sua e


que fora remetida s autoridades brasileiras.

Livreto na lngua inglesa relacionado a procedimentos para atos de registros de empresas, o que evidencia o interesse de Eduardo Cunha em criar
empresas no exterior.

10

diversos documentos referentes a Altair Alves Pinto, pessoa referida por Fernando
Baiano como o responsvel
pelo recebimento de propina
devida ao Eduardo Cunha no
caso envolvendo a aquisio
de sondas pela Petrobras.

A N TO N I O C R U Z /A B R , J O S VA R E L L A / D. A P R ES S , AG . O D I A /
E S T D O C O N T E D O E D I D A S A M PA I O / E S TA D O C O N T E D O

depoimento do lobista Joo Augusto Henriques, o peemedebista teria recebido propina na Sua por conta dessa operao. No
s. Os federais apreenderam papis referentes a contas na Sua nos bancos Julius Baer e Merryl Linch, escritos sobre a Petrobras e dossis da CPI da estatal, alm de um bilhete no qual
se l: Min. Cincia e Tecnologia 700.000.
O atual ministro da Cincia e Tecnologia Celso Pansera,
deputado federal licenciado apontado pelo doleiro Alberto
Youssef como pau-mandado de Cunha. O parlamentar seria o responsvel por ameaar familiares do doleiro. Pansera
foi alvo da Operao Catilinria.
Outros documentos relacionados dizem respeito Medida
Provisria n 675, includos requerimentos do ferrenho defensor de Cunha na Comisso de tica, o deputado Manoel Jnior, do PMDB da Paraba. A MP tratava de crditos tributrios para bancos, de interesse direto do BTG Pactual de Andr Esteves, que havia sido preso com o senador petista Delcdio do Amaral e acaba de ser solto pelo STF.

O QUE FOI ENCONTRADO


NAS CASAS E NO ESCRITRIO
DO DEPUTADO
1
7

18/12/15 00:01

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a seus aliados temer que sua esposa, a ex-jornalista da TV Globo Cludia Cruz, venha a ser presa, em breve.
O presidente da Cmara demonstrava muito interesse em
manter contas no exterior. A Polcia Federal encontrou um guia
em ingls, como um passo a passo da abertura de offshore.

ntre os 55 mandados cumpridos, vrios atingiram lobistas e empresrios prximos do parlamentar. De acordo com integrantes da fora-tarefa, seriam os homens de Cunha. Entre eles,
desponta Lcio Funaro, investigado no mensalo por lavagem de dinheiro. Amigo de longa data do parlamentar, o agente do mercado financeiro, afirmam os investigadores, tinha o hbito de pagar as despesas do parceiro em
hotis e lhe oferecer carona em seu jato particular. Nas apreenses realizadas nos imveis de Funaro, foram encontrados
histricos de saques e pagamentos vinculados a Cunha.
Segundo o Ministrio Pblico Federal, o deputado retribua por meio de requerimentos na Cmara dos Deputados contra empresas
concorrentes do executivo
em disputas industriais.
Uma das formas de chantagear os adversrios partia de requerimentos propostos pela ex-deputada Solange de Almeida, do PMDB fluminense. Ela costumava convocar executivos e fazer pedidos de explicaes sobre os negcios dos adversrios de Funaro. Em um dos casos citados pelos investigadores estaria a briga entre uma empresa representada por Funaro e a Schahin Engenharia pelo controle de
uma central hidreltrica em Rondnia. Como as empresas no
resolveram a pendncia amigavelmente, o Grupo Schahin virou
alvo de constrangimentos da parlamentar.
A sanha de Funaro contra o Grupo Schahin foi tanta que ele
teria ameaado de morte Milton Schahin, executivo do grupo. O
pedido de afastamento de Cunha incluiu a descrio do executivo de um dilogo com Funaro. Este teria dito: Voc pensa que

Investigado
no "mensalo", Lcio
Funaro pagava
contas do
peemedebista

vai me enganar, seu velho safado? Voc t com cncer, n? Pois


eu no estou nem a. Vou comer seu fgado com cncer e tudo.
A mesma abordagem, aponta o Ministrio Pblico, teria sido
usada pela deputada para convencer o lobista Jlio Camargo a
pagar 5 milhes de dlares de propina em troca da contratao de
um navio-sonda da Mitsui pela Petrobras. As buscas nas propriedades do presidente da Cmara levaram os investigadores a bilhetes manuscritos sobre detalhes da atividade de Solange Gomes.
Os promotores querem saber ainda por qual motivo dois carros pertencentes a uma empresa de comunicao de Cunha em
sociedade com sua esposa foram comprados por Funaro.
Outro alvo da operao o sr. Altair, personagem no identificado durante boa parte
das apuraes. At h pouco tempo, a fora-tarefa sabia apenas que o homem seria o intermedirio do recebimento de propinas repassadas pelo lobista Fernando Baiano. Segundo o lobista, Altair, de 67 anos, quem
recolheria a parte dos pagamentos da propina enviada por Camargo e repassaria a Cunha.
A PGR finalmente descobriu sua identidade. Trata-se de Altair Alves Pinto. Em um inqurito no STF, a Procuradoria-Geral da Repblica identificou sua presena frequente no gabinete de nmero 510, usado por Cunha na Cmara.
Para complicar a situao, o peemedebista ter de explicar
o motivo de um txi de propriedade de Altair, avaliado em 230
mil reais, estar estacionado na garagem de sua casa na capital
fluminense durante as buscas da Polcia Federal.
A lista dos envolvidos com o presidente da Cmara na ltima fase da ao no para por a. Indicado pelo deputado e exonerado recentemente da vice-presidncia da Caixa Econmica Federal, Fbio Cleto recebeu a visita dos federais. De acordo

PARA O MP, CUNHA FEZ


DE SEU MANDATO UM
"BALCO DE NEGCIOS"

CCRepCapaBeirange881ok.indd 23

18/12/15 00:01

R EPORTAGEM DE CA PA

OUTROS
ALVOS.

Henrique Alves,
ministro do Turismo,
e Edison Lobo

PF tambm alcanou o
prefeito de Nova Iguau,
Nelson Bornier, que negou qualquer relao ilcita com Cunha e evitou
comentar as investigaes. Bornier no
mora na cidade que governa. Prefere um
condomnio na Barra da Tijuca, no Rio
de Janeiro. Coincidncia ou no, vizinho de Baiano.
H ainda o ex-deputado Alexandre Santos, outro investigado.
COM
Segundo Baiano, Santos o teEU O ?
E
ria aproximado do presidenISS erao
a op
te da Cmara. Segundo o loNov tra que a
m os n d os n
bista, o ex-deputado teria tiavam
ma
des s grass
do muita influncia na dia
r
C
H
ob
Petr na era F
retoria de Servios da Petrobras durante o governo Fernando Henrique Cardoso.
Um dos braos direitos de Cunha em
sua saga contra a cassao e pelo impeachment da presidenta Dilma Rousseff o
deputado Paulinho da Fora, do Solidariedade, que precisa colocar as barbas
de molho. Se depender dessa nova fase
da operao, o deputado pode ter mais
dor de cabea no STF. Ru em uma ao
penal na Corte por acusaes de desvios
de recursos por meio de emprstimos do BNDES, ele agora
v um aliado prximo, o deputado federal Aureo Ldio entrar na mira. O parlamentar no quis se manifestar sobre a
operao da PF. Para encerrar a longa lista, a chefe de gabinete de Cunha, Denise Santos, tambm ter de fornecer explicaes Lava Jato.
Por fim, a operao apreendeu trs celulares do peemedebista. A PF espera identificar dilogos que comprometam ainda mais o parlamentar e eventuais conversas que reforcem as
provas de seu esforo para barrar o trabalho de investigao.
A Operao Catilinria abateu-se sobre outros prceres do
PMDB. O presidente do Senado, Renan Calheiros, escapou das

CCRepCapaBeirange881ok.indd 24

buscas e apreenses por deciso do ministro Zavascki, que rejeitou o pedido do Ministrio Pblico.
Aliados do senador no tiveram, porm, a mesma sorte. O ex-presidente da
Transpetro, brao logstico da Petrobras, Srgio Machado, o deputado federal Anbal Gomes, o ex-vice governador
de Alagoas Jos Wanderley Neto e o escritrio do partido em Macei enfrentaram mandados de buscas.

ex-presidente da Cmara e
atual ministro do Turismo,
Henrique Eduardo Alves,
e o senador Edison Lobo
tambm no escaparam ao
cerco e devem ser os prximos alvos das
investigaes de corrupo, que finalmente decidiu apurar os desvios na estatal ocorridos no perodo dos dois mandatos de Fernando Henrique Cardoso.
Batizada de Sangue Negro, a nova
operao ganhou as ruas para combater malfeitos na estatal a partir de 1997.
As investigaes apontam que at 2012 a
SBM Offshore pagou 42 milhes de dlares em propinas a executivos da estatal.
O valor correspondia a 3% dos contratos.
A operao foi comandada pelo Ministrio Pblico do Rio de Janeiro. No total, 13 suspeitos foram denunciados, sete estrangeiros. Entre eles, o norte-americano Robert Zubiat, um dos vice-presidentes da SBM. Os procuradores solicitaram que o nome de Zubiat seja includo no alerta vermelho da Interpol.
O ex-diretor da rea Internacional Nestor Cerver havia
afirmado que Delcdio do Amaral recebera 10 milhes de dlares entre 1999 e 2001 da multinacional francesa Alstom, quando ocupava o posto de diretor da rea de leo e Gs da Petrobras. A propina foi paga em troca de contratos de turbinas de
uma termoeltrica no Rio de Janeiro.
A Catilinria foi um duro golpe nas manobras de Cunha.
E enfraquece sua posio no Congresso. Na quinta-feira 17,
aps muito se esquivar, o deputado recebeu a notificao contra ele no Conselho de tica. O incio de 2016 no ser nada
bom para o peemedebista. E seu poder de chantagem est cada dia mais limitado.

M A R C E L L O C A S A L J R /A B R , U E S L E I M A R C E L I N O / R E U T E R S / L AT I N S T O C K E Y U R I C O R T E Z /A F P

com a investigao, Cunha usava Cleto


para liberar recursos do FI-FGTS a investimentos imobilirios e em troca o
deputado cobrava de empresrios do setor da construo. O esquema teria rendido 52 milhes de reais ao presidente da
Cmara, segundo relato de dois delatores.

18/12/15 00:01

Sem cheque
em branco
CRISE As centrais sindicais pressionam

o governo para rever a poltica econmica


POR RODRIGO MARTINS

s previses para a economia em 2016 so desalentadoras. O Boletim Focus, divulgado pelo Banco Central na segunda-feira 4, prev uma retrao de 2,95% no
PIB e projeta uma inflao de 6,87%, pelo ndice oficial do IPCA. A taxa de desemprego deve chegar casa dos dois dgitos ainda no primeiro trimestre, apostam diferentes analistas. Diante da onda de pessimismo, Dilma Rousseff deve
lanar em breve um novo Programa de
Acelerao do Crescimento, com investimentos destinados a reavivar o setor
de construo, alvejado tanto pela crise
financeira quanto pelos desdobramentos da Operao Lava Jato (leia a respeito na seo Economia). So crescentes,
porm, as presses por uma guinada
esquerda na poltica econmica, ainda
que a presidenta e seu novo ministro da
Fazenda, Nelson Barbosa, tenham reafirmado o compromisso com o aperto
fiscal e o controle da inflao.
Em sua primeira entrevista do ano,
Dilma jogou um balde dgua nos opositores da austeridade. Temos como questo principal o ajuste fiscal.
Vamos garantir o supervit de 0,5% do
PIB. Com isso, criaremos as condies
para que a inflao se equilibre, afirmou na quinta-feira 7, alm de defender

CCSeuPaisRodrigo883ok.indd 22

a elevao da idade mnima para a aposentadoria, proposta duramente criticada pelo PT e pelo movimento sindical. As
declaraes esto em sintonia com o discurso de Barbosa no fim de dezembro,
quando o ministro assumiu o compromisso de manter o controle das despesas
pblicas e encampar as reformas trabalhista e previdenciria, durante uma teleconferncia com investidores.
Os constantes acenos para o mercado
financeiro inspiram forte desconfiana
das principais centrais sindicais do Pas,
que tiveram papel decisivo na mobilizao dos protestos de 16 de dezembro, em
defesa do mandato de Dilma. O governo tem de escolher um lado. No d para
acender uma vela para Deus e outra para o Diabo, afirma Vagner Freitas, presidente da CUT, ligada ao PT. O mercado deixou claro que deseja o impeachment de Dilma. Se continuar dando tanta importncia s agncias de classificao de risco ou aos analistas do mercado, ela corre o risco de perder o apoio
dos trabalhadores e tornar-se presa fcil dos golpistas.
Encomendada pela CUT, uma recente
pesquisa do Vox Brasil demonstra ampla
rejeio dos trabalhadores poltica de
austeridade do governo. O instituto consultou, entre os dias 11 e 14 de dezembro,

07/01/16 21:23

opina. Sou contra o impeachment, mas o governo


precisa fazer sua lio de
casa. Se o Brasil no conseguir voltar a crescer, com
medidas para preservar o
emprego e as conquistas
sociais, o cenrio ser bastante tormentoso.
Em meados de dezembro, durante o Frum
Nacional do Trabalho,
as centrais CUT, Fora
Sindica l, UGT, CTB,
NCST, CSB e CNPL apresentaram ao governo federal o Compromisso pelo Desenvolvimento, um
manifesto para a retomaPresidente da UGT, Rida do crescimento naciocardo Patah defende a renal, elaborado em parcetomada dos investimentos
ria com 19 entidades emestatais e a reduo da tapresariais, entre elas a
xa de juros. Ele reconheConfederao Nacional
ce a necessidade de equilibrar as contas pblicas, Pelo fim da austeridade. da Indstria, a Associao
Patah, da UGT, Torres,
Nacional dos Fabricantes
mas rejeita propostas que
acenem para reduo dos da Fora Sindical, e Freitas, de Veculos Automotores
da CUT, unem foras
direitos dos empregados
(Anfavea) e a Associao
Brasileira da Indstria de
ou aposentados. J pagamos muito caro o ano de 2015. Agora o Mquinas e Equipamentos (Abimaq). A
momento de buscar opes que no re- proposta, dividida em sete eixos, pede a
caiam sobre as costas do trabalhador, retomada dos incentivos para o setor
produtivo, dos investimentos pblicos
em obras de infraestrutura e a adoo de
polticas para fortalecimento do mercado domstico, entre outras iniciativas.

Se Dilma perder
o apoio dos
trabalhadores,
quem sair em
defesa de seu
mandato?

CCSeuPaisRodrigo883ok.indd 23

A nica reivindicao contemplada


at o momento foi a mudana nas regras de acordos de lenincia, de forma
a evitar a falncia das empreiteiras envolvidas no esquema de corrupo da
Petrobras, sem prejuzo responsabilizao dos executivos responsveis pelos
crimes (leia mais pg. 32). A MP 703,
editada no fim de 2015, foi apresentada
pelo governo dias aps a divulgao do

M I G U E L S C H I N C A R I O L / A F P, V A L T E R C A M P A N A T O / A B R , D I N O S A N T O S / A G N C I A G A M A

2 mil cidados com mais de


16 anos, nas reas urbanas
e rurais de 153 municpios
brasileiros. Resultado:
88% so contra mudanas
nas regras da Previdncia
para dificultar acesso
aposentadoria; 75% manifestaram oposio aos
cortes em programas sociais; 65% defendem o aumento da oferta de crdito
para fortalecer o mercado
consumidor; e 82% so favorveis reduo de impostos que incidem sobre
os salrios.

07/01/16 21:23

Seu Pas

A despeito da aliana do deputado


Paulo Pereira, o Paulinho da Fora, com
a oposio e o presidente da Cmara,
Eduardo Cunha, parcela expressiva
dos militantes da central aderiram aos
atos pr-Dilma no fim do ano. A Fora
Sindical mantm neutralidade em relao ao processo de impeachment, mas
Miguel Torres, presidente da entidade,
no deixa de demonstrar preocupao
com o que poderia ocorrer na eventual
queda de Dilma Rousseff. O cenrio est ruim, mas pode ficar muito pior. No
fim de 2015, o PMDB apresentou um documento com propostas para a nao
que representam duros ataques legislao trabalhista.
Num primeiro momento, a mudana
no Ministrio da Fazenda, com a sada
de Joaquim Levy e a entrada de Barbosa,

CCSeuPaisRodrigo883ok.indd 24

Mau pressgio.
O desemprego deve
chegar casa dos
dois dgitos no 1
trimestre de 2016

A Fora no
abraa Paulinho
em sua sanha
pr-impeachment

empolgou. A lua de mel durou, porm,


poucos dias. Barbosa tem um perfil
mais negociador, um desenvolvimentista, mais sensvel preservao do
emprego. Causou enorme decepo v-lo defender a continuidade desse ajuste
fiscal, que retirou direitos dos trabalhadores, mas no incomodou o andar de cima, diz Torres. No houve, por exemplo, qualquer proposta do Executivo para taxar as grandes fortunas.
O PT tambm pressiona o governo para
rever sua poltica econmica. O presidente nacional do partido, Rui Falco, cobrou

mais ousadia na
busca por solues
para a crise em uma
mensagem de fim de
ano. De acordo com
o texto, Dilma precisa se concentrar
na construo de
uma pauta econmica que devolva
populao a confiana perdida aps
a frustrao de seus
primeiros atos.
Em recente entrevista Folha de
S.Paulo, o ministro da Casa Civil, Jaques
Wagner, reconheceu ser preciso modular o ajuste fiscal com medidas que
apontem para o crescimento, mas gerou
enorme constrangimento ao declarar
que o PT se lambuzou no poder, aprofundando as rusgas entre o Planalto e o
partido. Coube a Lula a tarefa de atuar
como bombeiro, durante um encontro
com Dilma em Braslia.
No h, contudo, sinais de que o desentendimento esteja superado. Na
quarta-feira 6, Wagner enfatizou que o
governo no prepara grandes mudanas nos rumos da economia brasileira.
Parece que as pessoas esto esperando a grande notcia, o coelho da cartola,
mas no tem coelho na cartola. No dia
seguinte, foi a vez de a presidenta negar
a suposta guinada esquerda na poltica econmica. Acho muito bom que o
PT tenha suas posies. Agora, o governo no responde s ao PT, s ao PMDB
e s a qualquer um dos partidos da base
aliada. Responde a todos eles, mas tambm s necessidades da sociedade.

R E N AT O R I B E I R O S I LVA / F U T U R A P R E S S / E S TA D O C O N T E D O

manifesto das centrais sindicais.


H um consenso de que o equilbrio fiscal deve ser
buscado em um
ambiente de crescimento econmico, at porque cortar gastos e investimentos em plena
recesso reduz a
demanda, implica
aumento de impostos e gera mais recesso. Pior: incuo, pois a arrecadao federal despenca e o governo
no consegue cumprir sua meta de supervit, explica
Clemente Ganz Lcio, diretor-tcnico
do Dieese e um dos principais articuladores do manifesto. O maior desafio
encontrar as fontes de financiamento
para sustentar a retomada dos investimentos estatais.

07/01/16 21:23

Mesmo abalado,
ele ainda o

PREFERIDO

CCRepCapaCoimbra887.indd 20

A MEDIDA DA POPUL ARIDADE


COMPARATIVO ENTRE OS GOVERNOS LULA E

Lula
FHC

Gerou mais
empregos?

Os dois
igualmente

10

No sabe/
No respondeu

19

Nenhum
dos dois

Controlou melhor
a inflao?

Fonte: Vox Populi

12

28

ambiente de opinio desfavorvel a Lula.


Inversamente, o clima era favorvel
a seu antecessor. Fernando Henrique
tinha tudo para haver terminado 2015
com a imagem nas alturas, beneficiado pelos problemas do adversrio e do
tratamento sempre amigvel recebido dos aliados na grande mdia e no
Judicirio. Salvo uma ou outra crtica
rapidamente ignorada, no quiseram
aborrec-lo com perguntas incmodas.
No PSDB, muita gente chegou a celebrar
o ano como o de uma hipottica volta
por cima de Fernando Henrique.
A pesquisa no lhes d razo para comemorar. A imagem de Lula, mesmo em
circunstncias negativas, continua a ser
muito melhor que aquela do tucano, em
especial na comparao de suas performances em temas sociais. Nesses casos,
as diferenas chegam a ser acachapantes.
A maior diferena aparece em uma
questo decisiva para a maioria da
populao: Qual dos dois teve mais

m dezembro passado, entre os dias


11 e 15, o Instituto
Vox Populi realizou sua ltima
pesquisa nacional de opinio pblica de
2015. Foram entrevistados 2 mil eleitores em todo o Pas.
No levantamento havia um conjunto de perguntas que pedia aos entrevistados para comparar o desempenho
dos governos Lula e Fernando Henrique
Cardoso em dez reas de atuao e apontar qual deles havia sido o melhor presidente em cada uma.
No preciso se estender na caracterizao do momento no qual a pesquisa
foi realizada. Ningum ignora o que se
passou em 2015 e a intensidade da campanha dirigida pelo conjunto das oposies contra o governo Dilma Rousseff e
o PT. Todos sabem que o ex-presidente
foi um dos alvos principais. Os entrevistados foram ouvidos, portanto, em um

65

POR M A RCOS COIMBR A

52

APESAR DO DESGASTE, LULA MANTM


FOLGADA MARGEM NA COMPARAO
COM FHC, APONTA O VOX POPULI

preocupao com os pobres? Lula obteve 74% das respostas, enquanto FHC colheu apenas 9% das menes. Outros 8%
disseram nenhum dos dois e 2% ambos. Os restantes no souberam opinar.
As vantagens do petista continuam
muito dilatadas quando se fala em emprego e educao. Em relao ao primeiro tpico, 65% dos entrevistados afirmaram que Lula gerou mais empregos. O
tucano foi citado por 19% dos entrevistados. Quanto educao, 60% acreditam
que o operrio Lula investiu mais. O

2/3/16 7:36 PM

FHC, DE

professor Fernando Henrique Cardoso


obteve 18%, menos de um tero do adversrio poltico.
Em sade e segurana pblica, Lula
sai-se um pouco pior, mas FHC permanece em um patamar abaixo de 20%: o petista considerado por 46% como aquele que mais investiu em sade, ante
18% de menes ao tucano. Na segurana, Lula obteve o mais baixo ndice (37%),
embora mantenha mais do dobro de vantagem em relao ao lder do PSDB (17%).

o contrrio do que alguns supem, Lula tambm leva vantagem nos temas de poltica
econmica. quem mais estimulou o
crescimento econmico para 55% e
quem controlou melhor a inflao para 52%. FHC foi o escolhido de 21% e
28%, respectivamente. Segundo 56%
dos entrevistados, Lula quem mais
contribuiu para melhorar a imagem do
Brasil no exterior, o que apenas 20%

NA ECONOMIA
E NO SOCIAL,
O PETISTA
MAIS BEM
AVALIADO
QUE O TUCANO

afirmam a respeito de Fernando Henrique Cardoso. O que quer dizer que, em


todas as reas de atuao pesquisadas,
o melhor que o tucano consegue chegar metade do petista.
Resta a percepo a respeito da corrupo e seu combate. De um lado, este

DE
FHC, DEZ/2015
Teve mais
preocupao
com os pobres?

Investiu mais
em sade?

Houve mais
corrupo
em seu governo

14

18

15

21

13

18
8

Mais estimulou
o crescimento
econmico?

Investiu mais
em segurana
pblica?

Mais combateu
a corrupo?

13

18
2

17

16

26

32

37
7

14

21
3

16

20

CCRepCapaCoimbra887.indd 21

35

55

Mais melhorou
a imagem do Brasil
no exterior?

9
2

12

18

46

47

60

74

Investiu mais
em educao?

55

LULA E

o nico assunto no qual Lula tem resultado abaixo de FHC, algo compreensvel
em razo da conjuntura da pesquisa: 47%
disseram que houve mais corrupo no
governo do petista, ante 18% que citaram
o perodo de FHC no poder. Lula , porm, percebido por 32% como o presidente que mais combateu a corrupo. No
mesmo quesito, o tucano foi o indicado
por 18%. Uma maioria de 35% escolheu
a opo nenhum dos dois.
O lastro da imagem de Lula aps cinco anos de sua sada da Presidncia da
Repblica, mostra a pesquisa, deriva do
consenso de que existe na sociedade a
respeito de seu compromisso com os desfavorecidos, seguido pelo quase consenso sobre sua capacidade como governante: Preocupa-se com os pobres e fez melhor governo do que a oposio quando l
esteve. Para propores muito elevadas
da populao, foi mais competente do que
FHC em tudo, na rea social, na economia, alm de ser aquele que mais elevou
a imagem do Pas no exterior.

conjunto dessas avaliaes


um caminho para explicar a
ferocidade com a qual as oposies procuram destruir a imagem de
Lula. A coalizo nefasta e antidemocrtica que rene polticos profissionais, integrantes do Judicirio e do aparato policial e empresrios de comunicao e
seus funcionrios, parece no ter nenhum objetivo alm desse e nenhum
freio que a impea de desferir golpes baixos para alcan-lo.
preciso ressaltar: essas so as comparaes feitas pela populao h pouco mais de um ms entre Lula e a figura
de maior brilho das oposies. Um, exposto sanha de quem se esconde atrs
de corporaes pouco transparentes e
oligoplios miditicos. Outro, protegido como um bibel. Resta saber se conseguiro impor seus interesses maioria
da sociedade. E at onde esto dispostos a chegar para terminar o trabalho.

2/3/16 7:36 PM

Antes do crime,
escolha-se o

CRIMINOSO
NAS MATRIAS JORNALSTICAS E NOS
COMENTRIOS DA INTERNET, PENSAMENTO E
SENTIMENTOS DESEMPENHAM PAPEL MODESTO

POR LUIZ GONZ AGA BELLUZZO

m meados de janeiro, na posteridade


das revelaes sobre
as agresses sexuais
em Colnia, os partidos da extrema-direita alem e a comunidade russo-germnica patrocinaram protestos em Berlim contra os muulmanos
estupradores. A manifestao hostil aos
refugiados encontrou razes no relato da
adolescente Lisa, 13 anos, de origem russa. Lisa no apareceu na escola
e no deu sinais de vida por 30
horas. Os pais informaram polcia o desaparecimento da filha.
A adolescente voltou para casa com o rosto machucado.
Contou ter sido estuprada por
dois homens de aparncia norte-africana ou mdio-oriental.

Leia-se muulmanos estupradores. A


grande mdia cuidou de disseminar imediatamente a informao. As redes sociais
fervilharam de indignao e fermentaram
a ocupao das ruas de Berlim por milhares de inconformados com a poltica de
imigrao da chanceler Angela Merkel.
Diante do maremoto de protestos, o
Ministrio Pblico tomou o depoimento de Lisa. A menina embarafustou-se
numa teia de contradies. Desmentiu a

A "automatizao psquica " dos individuos ocorre, segundo


Marcuse, quando reaes imediatas, simplificadoras
e simplistas, substituem processos conscientes

CCRepCapaBelluzzo887ok.indd 22

verso do estupro e confessou ter passado a noite na casa de um amigo. Lisa resolveu no voltar para casa depois que a
direo da escola comunicou a seus pais
problemas de comportamento.
O ministro das Relaes Exteriores
da Rssia, Serguei Lavrov protestou,
alegando que as autoridades alems se
empenharam em promover uma soluo
politicamente correta para o caso. As
autoridades alems retrucaram com a
simplicidade e modstia requerida aos
profissionais do direito: A menina admitiu imediatamente que a histria do
estupro era falsa. Ponto, pargrafo.
No calor da notcia e do desmentido, o
site Debate Politics apresentou um dilogo expressivo entre o blogueiro e os internautas. Antes indignados com o estupro da menina, os internautas ficaram inconformados com a revelao da mentira.
Um dos indignados-inconformados
desafia o blogueiro:
Seu apoio invaso estupradora islmica notrio. Foram milhares de agresses sexuais, centenas de estupros e essa estria da menina no muda nada,
a despeito do que pretendam
nos fazer crer os apoiadores
do estupro.
Resposta simples e direta
do blogueiro: Ningum est
Diz Neumann: "Aquilo contra o que os
indivduos nada podem e que os nega
aquilo em que se converte"

2/3/16 9:23 PM

apoiando estupros. Divergimos, no entanto, em um aspecto da questo: enquanto advogo a priso de estupradores,
voc quer prender as pessoas por serem
muulmanas. Voc tem dificuldade em
distinguir um muulmano de um estuprador? So a mesma coisa para voc?

H A N N I B A L H A N S C H K E / R E U T E R S / L AT I N S T O C K , F R E D S T E I N /A F P
E M O N D A D O R I C O L L E C T I O N / U I G V I N TA G E / L AT I N S T O C K

o embalo do episdio berlinense entreguei-me a divagaes peregrinas a respeito dos


mtodos miditicos de apurao e seleo
de informaes. Penso no Brasil de hoje,
luz do dilogo entre o blogueiro e o internauta. Se no h o fato criminoso a menina no foi estuprada , h que inventar
o criminoso por natureza, o muulmano.
Primeiro descreve-se o criminoso, depois
vasculha-se o crime.
O blogueiro certamente se daria mal
nas redaes de Pindorama, mas o internauta teria uma carreira brilhante. Aqui,
a mdia nativa reage s crticas com o escudo da liberdade de expresso. No mesmo passo esmera-se em tratar os leitores
como uma massa disforme de ignaros, meros receptores de informaes arranjadas
pela dita grande imprensa interessada em
informar o (distinto?)pblico.
Nos jornais e nas tevs, as manchetes
manejam com desembarao a tcnica das
oposies binrias, mtodo que se

CCRepCapaBelluzzo887ok.indd 23

A MENINA LISA
MENTIU AO
SE DIZER
ESTUPRADA POR
UM MUULMANO.
MESMO ASSIM,
NO ARREFECEU
O PROTESTO
CONTRA OS
IMIGRANTES

esparrama nas modernas aes e interaes entre os participantes das redes sociais. Nas matrias jornalsticas e nos comentrios da internet, vai de vento em popa o que Herbert Marcuse chamou de
automatizao psquica dos indivduos.
Os processos conscientes so substitudos
por reaes imediatas, simplificadoras e
simplistas, quase sempre grosseiras, corpreas. Nesses soluos de presuno opinativa, a conscincia inteligente, o

pensamento e os prprios sentimentos desempenham um papel


modesto. Convencidos da universalidade do seu particularismo, os comentaristas da grande
mdia e seus sequazes internautas distribuem bordoadas nos que
esto no mundo exatamente como eles, s que do lado contrrio.
Os indivduos mutilados executam os processos descritos por
Franz Neumann em Behemoth,
seu livro clssico sobre o nazismo: Aquilo contra o que os indivduos nada podem e que os
nega aquilo em que se convertem. O que aparece sob a forma farsista de um conflito entre o bem e
o mal est objetivado em estruturas que
enclausuram e deformam as subjetividades exaltadas. A indignao individualista e os arroubos moralistas so expresses da impotncia que, no raro, se metamorfoseia em violncia ilegtima.

s cnones do Estado de Direito impem aos titulares da


prerrogativa de vigiar, julgar e
punir o delicado mister de sopesar as relaes entre a garantia dos direitos individuais, a publicidade dos atos praticados pela autoridade, a impessoalidade do
procedimento persecutrio e a cominao da pena. O consensus iuris o reconhecimento dos cidados de que o direito, ou seja, o sistema de regras positivas
emanadas dos Poderes do Estado, legitimado pelo sufrgio universal, o nico critrio aceitvel para punir quem se
aventura violao da norma abstrata.
Os grandes pensadores da modernidade encaravam com horror a possibilidade
de vitria dos grupos que veem no direito
e na formalidade do processo judicial obstculos ao exerccio da moral. Para eles,
tais protestos no so apenas errneos,
mas revelam apego malso sua prpria
particularidade, desfrutada narcisisticamente sob o disfarce da moralidade.

2/3/16 9:23 PM

Feliz ano
velho
CONGRESSO Vaias

a Dilma Rousseff,
manobras de Eduardo Cunha, disputas
no PMDB. O Parlamento volta a funcionar
POR RODRIGO MARTINS

rveillon marcou a
passagem do ano no calendrio dos cidados,
mas o Congresso d mostras de que ainda no superou 2015. O governo tenta completar
o ajuste fiscal, com a aprovao de todas
as medidas planejadas para o equilbrio
das contas da Unio, e ter de enfrentar
o desgastante, embora enfraquecido,
processo de impeachment de Dilma
Rousseff, sem data exata de incio e trmino. Alvo de novas delaes da Operao Lava Jato, que expuseram outras
cinco contas abastecidas com propina
no exterior at ento desconhecidas pelas autoridades brasileiras, o presidente da Cmara, Eduardo Cunha, repete a
estratgia bem-sucedida de retardar o
seu processo de cassao no Conselho
de tica. E a oposio apega-se ao boicote contra o governo a qualquer custo,
apesar dos apelos empresariais para a
construo de uma agenda que permita
a retomada do crescimento econmico.
A pouca disposio para o dilogo ficou patente nas vaias dirigidas a Dilma
na tera-feira 2. Pela primeira vez, desde sua posse no primeiro mandato, em
2011, a presidenta compareceu aber-

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tura dos trabalhos no Legislativo. No


discurso de cerca de 40 minutos, pediu apoio aos deputados e senadores
para a superao da crise econmica e
sugeriu uma parceria na construo
de uma proposta de reforma da Previdncia, com impactos mais sensveis no
longo prazo, alm de defender medidas
emergenciais para garantir o equilbrio
das contas da Unio. Recebeu efusivos
aplausos da base governista, mas colheu
ruidosas vaias de oposicionistas, sobretudo ao defender o retorno da CPMF.
A deciso de ir pessoalmente ao Congresso havia sido tomada na semana anterior, embora o governo tenha despistado

Apesar do clima,
os governistas
consideram a tese
do impeachment
natimorta

2/3/16 8:57 PM

at a vspera da solenidade para evitar a


mobilizao de protestos de grupos pr-impeachment. Na entrada do Parlamento,
em gesto carregado de simbolismo, Dilma
cumprimentou os presidentes do Supremo
Tribunal Federal, Ricardo Lewandowski,
e do Senado, Renan Calheiros, com beijo
no rosto. Para o desafeto Eduardo Cunha
restou um protocolar aperto de mo. Na
porta do Plenrio da Cmara deparou-se com um grupo de parlamentares com cartazes nos
quais se lia a mensagem X
CPMF. A maior descortesia
partiu do deputado Paulinho
da Fora, devotado aliado de
Cunha. O parlamentar levou
uma miniatura do boneco Pixuleco, que retrata o ex-presidente Lula como
presidirio, e uma faixa com os dizeres: O
Brasil no aguenta
mais voc. Cai fora. Ficou isolado.

CCSeuPaisRodrigo887ok.indd 25

O impeachment continua a ser o principal fator de instabilidade no Congresso. Enquanto o Planalto pressiona por
um desfecho rpido, Cunha adia a instalao da comisso para dar incio ao processo. Na segunda-feira 1, a Mesa Diretora da Cmara, comandada pelo peemedebista, protocolou um recurso no Supremo Tribunal Federal contra a deliberao da Corte sobre o rito do impeachment. Os advogados questionam a proibio do voto secreto e da chapa avulsa
para concorrer com os indicados pelos lderes partidrios, sob a alegao de que
tal juzo afeta as eleies realizadas
para as comisses permanentes da
Cmara, paralisadas por ordem de
Cunha em meados de janeiro.
Aliado do governo, o lder do
PMDB na Cmara, Leonardo Picciani, diz no entender as dvidas levantadas pelo colega
de partido. Parece-me claro que a deciso do Supremo
Picciani
diz respeito extenta manter
clusivamente ao
a liderana
do PMDB
processo de impeachment e no

L U C I O B E R N A R D O J R , J O S C R U Z /A B R E A I LT O N D E F R E I TA S /A G . O G L O B O

Afeto e ternura. Dilma foi hostilizada


por parlamentares da oposio. Janot
e Cunha nem se olharam no Supremo

2/3/16 8:57 PM

se confunde com a sistemtica das demais comisses. Para o deputado Wadih Damous, do PT fluminense, trata-se de mais uma manobra indefensvel.
Cunha quer manter o governo atrelado a uma agenda negativa e tentar fazer
com que o foco saia da gravssima situao dele, diz. Mas ele no pode brecar
o funcionamento normal da Cmara.
estarrecedor. Est na hora de o Supremo
tomar uma atitude em relao ao presidente da Casa, afast-lo imediatamente.
Na mesma segunda-feira, o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil aprovou uma recomendao Cmara dos Deputados para
afastar Cunha da presidncia da Casa.
No Supremo, o pedido de afastamento
do peemedebista, apresentado pela Procuradoria-Geral da Repblica, aguarda
a manifestao da defesa do parlamentar. Um dia aps a manifestao da OAB,
o ministro Teori Zavascki, relator da Lava Jato no STF, esclareceu que o Supremo deve se manifestar antes sobre a denncia contra Cunha por envolvimento
no escndalo de corrupo da Petrobras.
O peemedebista foi denunciado pelos
crimes de corrupo passiva e lavagem
de dinheiro, decorrentes do suposto recebimento de 5 milhes de dlares em
propinas de fornecedores da Petrobras.
Assim como o pedido de afastamento, a
denncia assinada pelo procurador-geral, Rodrigo Janot. Durante a solenidade de abertura do ano do Judicirio, ambos se sentaram lado a lado, mas evitaram cumprimentos ou a troca de olhares. Ao discursar sobre a atuao do Ministrio Pblico, Janot parece ter passado uma mensagem ao presidente da
Cmara: Por natureza, no compactuamos ou tergiversamos com o ilcito, au-

Guimares. O lder do governo afirma:


O ambiente est mudado. Mas preciso
manter a mobilizao nas ruas

CCSeuPaisRodrigo887ok.indd 26

Cunha conseguiu
atrasar mais uma
vez seu processo
de cassao no
Conselho de tica

cumento. S ento haver nova votao.


A despeito das manobras de Cunha
e das vaias da oposio a Dilma, os deputados da base procuram demonstrar
confiana na vitria no processo de impeachment. Temos uma base de votos
consolidada para virar essa pgina. O
ambiente poltico est muito mudado
desde o fim do ano passado, diz o lder
do governo na Cmara, Jos Guimares,
em aluso deciso do STF sobre o rito e
aos atos pr-Dilma em 16 de dezembro.
Para isso precisamos continuar mobilizados, com os movimentos sociais nas
ruas e os deputados da base no trabalho
para garantir os votos, de forma a enterrar esse morto-vivo aqui dentro.

toritarismo ou interesse velado.


Enquanto o STF no se pronuncia sobre o caso, Cunha conta com a lealdade
de seus aliados polticos. Em mais uma
manobra para protelar o processo contra o presidente da Cmara no Conselho de tica, o vice-presidente da Casa,
Waldir Maranho, do PP, decidiu anular
a votao do relatrio aprovado pelo comit em 15 de dezembro. O despacho determina o retorno discusso de admissibilidade, fase inicial do processo. Dessa forma, o texto que autoriza a abertura do processo de cassao ter de ser lido novamente, o que permitir a aliados
do peemedebista solicitar vistas do do-

O maior teste se dar em 17 de fevereiro, quando a bancada do PMDB escolher a sua liderana. Picciani candidato
reconduo e enfrentar o deputado Hugo Motta, aliado de Cunha. Seja qual for
o eleito, espero que esteja comprometido
com a estabilidade, mas o aceno do Picciani explcito nesse sentido, diz Afonso Florence, novo lder da bancada petista, sem esconder a predileo na disputa.
No fim de 2015, Picciani chegou a perder a liderana do PMDB para o mineiro Leonardo Quinto, mas conseguiu recuperar o posto, graas ao apoio da bancada fluminense da legenda, reforada
com o retorno de deputados licenciados
que at ento ocupavam secretarias no
governo estadual do Rio de Janeiro e na
prefeitura da capital. Acredito que eu
mantenho essa maioria. Evidentemente, faltam duas semanas para a votao
e preciso trabalhar muito, com os ps
no cho, com humildade, ouvindo os
companheiros do partido, diz Picciani. Neste momento, tenho a percepo
de que a maioria dos deputados do
PMDB vai se manifestar contra
o impeachment. Por outro lado,
temos um nmero significativo de parlamentares que ainda no se manifestaram.

JOS CRUZ /A BR

Seu Pas

2/3/16 8:57 PM

CONGRESSO Sem a oposio de Dilma, Renan

Calheiros quer mudar a Lei da Partilha

POR ANDR BARROCAL

ps anos de um casamento feliz com a Petrobras,


uma intimidade a lhe custar vrias investigaes na
Operao Lava Jato, o senador Renan Calheiros, presidente do
Congresso, agora est chateado. Tirar da
companhia as riquezas do pr-sal uma
votao prioritria do peemedebista para o ano, conforme anunciou dias atrs na
reabertura do Parlamento. Antes de

CCSeuPaisBarrocal888ok.indd 28

discursar, Calheiros comentou seus planos com Dilma Rousseff, presente mesma cerimnia e notria defensora da lei
atual. O teor exato da breve conversa um
mistrio, mas em Braslia corre a impresso de um recuo presidencial em um tema caro base social do governo e de
enorme interesse geopoltico.
A proposta encampada por Calheiros
de autoria do senador tucano Jos Serra e
andou aos trancos e barrancos em 2015,

RICA RDO ST UCK ERT/PR E M A RCELO CA M A RGO/A BR

O pr-sal em troca
do pescoo?

graas resistncia de um grupo barulhento de senadores e dos petroleiros. Ela


acaba com a condio especial desfrutada pela Petrobras na produo em guas
profundas. Pela Lei da Partilha, de 2010,
a estatal a operadora nica no pr-sal,
ou seja, comanda tudo na extrao. Caso
tenha scios, sua fatia no negcio deve
ser de ao menos 30%. Segundo Serra, a
estatal no tem dinheiro para investir,
por causa do elevado endividamento, da
a necessidade de facilitar a participao
das petroleiras estrangeiras.
Dilma, segundo certas notcias recentes, teria sinalizado a Calheiros que
o Palcio do Planalto no entraria no debate pblico do projeto nem trabalharia
contra sua aprovao no Senado. Uma
verso at agora no desmentida por
qualquer porta-voz ou canal governista. De acordo com um senador que falou com Calheiros a respeito, o peemedebista afirma que a presidenta teria ficado quieta ao saber da prioridade para

2/11/16 8:56 PM

O cacique do PMDB
tem sido um aliado
valioso na luta contra
o impeachment

Silncio. At
agora a presidenta
no se pronunciou
sobre as intenes
do presidente
do Senado

a votao sobre o pr-sal. Um ministro


frequentador do gabinete presidencial
no duvida que a mandatria possa ter
mudado de ideia, por fora da conjuntura poltica e econmica.
Em Braslia, h quem veja o estado do
Rio de Janeiro como a mo oculta a empurrar Calheiros. Um vice-lder governista diz que at hoje o ex-governador
Srgio Cabral faz campanha contra a Lei da Partilha. Motivo:
sem ela, o Rio arrecadaria
mais royalties, para alegria
do grupo poltico de Cabral,
includo a o atual governador, Luiz Fernando Pezo.

Agenda.
O peemedebista
abraou o projeto
apresentado
por Jos Serra

CCSeuPaisBarrocal888ok.indd 29

Em agosto de 2015, Pezo foi ao Senado


defender a proposta de Serra, em uma
audincia pblica cancelada na ltima
hora. A queda do preo do barril a partir de 2014 piorou a queixa fluminense.
rea da maior bacia do Pas, a prefeitura de Campos viu despencar sua receita com royalties. De 1,3 bilho de reais, em 2013, o valor caiu quase metade, em 2015, e neste ano deve fechar em
500 milhes de reais.
Uma aliana Calheiros-Pezo no
algo que Dilma possa ignorar no atual
xadrez poltico nacional. A dupla peemedebista foi decisiva at aqui para a petista
resistir ameaa de cassao. Eles foram
fundamentais, por exemplo, para frear o
assanhamento de Michel Temer, que
do PMDB, quando o vice-presidente embarcou no Fora Dilma. Foram essenciais tambm para o carioca Leonardo
Picciani, neodilmista, segurar-se na liderana dos deputados do partido contra a investida de um insurgente apoiado pelo presidente da Cmara, Eduardo
Cunha. Na quarta-feira 17, Picciani tentar reeleger-se para o posto, batalha
crucial na guerra do impeachment.
Poltica parte, o mercado do petrleo no encoraja tentativas de mudar as regras de explorao do pr-sal
agora. Ao contrrio. A cotao do barril oscila pelos 30 dlares desde
dezembro e ningum aposta em uma recuperao significativa dos preos neste
ano nem em 2017. Em um
caf da manh com jornalistas no Planalto em meados de janeiro, a presidenta foi categrica. Neste valor, afirmou, o governo no
far novos leiles de campos do pr-sal, a
no ser que
voc queira
dar para al-

gum. Ou seja, a dvida da Petrobras, se


no for reduzida, pode at atrapalhar investimentos futuros na regio, mas nada indica que haver necessidade imediata de aportes.
A ausncia da Petrobras foi uma das
razes apontadas pela Agncia Nacional
do Petrleo para o fracasso de um leilo
de campos de explorao de petrleo
convencional, do tipo ps-sal, realizado em outubro. S 14% dos lotes foram
arrematados. No mundo todo, as petroleiras esto mais interessadas em desfazer do que em fazer negcios, por causa
da baixa cotao do barril. A modstia
deu o tom nos balanos do setor em 2015.
As seis gigantes petroleiras com aes
em Bolsa investiram 20% menos e seus
lucros caram 98%, conforme levantamento do jornal Valor.
Com o mercado internacional em baixa, a eventual excluso da Petrobras de
leiles vindouros teria impactos muito
mais relevantes no futuro e do ponto de
vista estratgico. O pr-sal a maior descoberta de reserva petroleira no mundo
dos ltimos 30 anos e seu controle d poder geopoltico. Alm disso, entre as justificativas para a estatal ser a operadora
nica, a Associao dos Engenheiros da
Petrobras e a Federao dos Petroleiros
citam o domnio tecnolgico da explorao em guas ultraprofundas e a possibilidade de evitar fraudes.
Dilma Rousseff pode at evitar o debate do projeto, mas o silncio tambm
um risco. No caso, um risco de sofrer um
dano poltico decorrente daquela percepo, captada em pesquisas, de que a
presidenta diz uma coisa e faz outra. Em
agosto de 2015, quando a ampulheta do
impeachment prometia emoes, a petista recebeu vrios movimentos sociais no
Planalto e disparou: Enquanto eu for
presidenta, vou lutar at a minha ltima
fora para manter a Lei de Partilha.

2/11/16 8:56 PM

O EIXO
LAVA JATOTSE
A PRISO DO CASAL SANTANA EXPE A LIGAO
ENTRE SERGIO MORO E GILMAR MENDES NA
TENTATIVA DE CASSAR A CHAPA DILMA-TEMER

priso na Operao lava jato do jornalista Joo Santana,


marqueteiro das campanhas
de 2010 e 2014, reacendeu a esperana da oposio de depor a
presidenta. Muito alm da evidncia, a sintonia entre as intenes de Sergio Moro e, desde j,
os perceptveis propsitos de Gilmar Mendes, que se prepara para assumir a presidncia do TSE. Os
adversrios da petista apegam-se a pedaladas,
acarajs e o que mais pintar para municiar a
manobra a visar a cassao de Dilma Rousseff.
Novidade at agora de difcil avaliao: pela primeira vez uma voz palaciana arrisca-se a apontar abertamente o principal juiz
da Lava Jato, Sergio Moro, como interessaBerzoini:
Moro visa
do em pegar Dilma, barrar uma candidatuDilma, Lula
ra do ex-presidente Lula em 2018 e destruir
e o PT
o PT. Haver algo mais, segundo os rumores

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planaltinos: Dilma ruminaria a ideia de deixar de lado a popularidade, que acaba de subir aps desabar desde a reeleio, e
debater em pblico supostos objetivos polticos de Moro. Uma
deciso a exigir um bocado de coragem, j que a corrupo est no topo da lista dos problemas nacionais, segundo pesquisas recentes. Sussurros dos corredores, no mesmo momento
em que o governo se mostra impotente para impedir a aprovao do projeto entreguista do pr-sal no Senado.
Quem no tem dvidas sobre os propsitos do juiz e saiu a diz-lo praa o ministro da Secretaria de Governo, o petista Ricardo
Berzoini, um dos mais prximos conselheiros
presidenciais. A Lava Jato direcionada ao PT
e a inviabilizar o Lula e/ou a Dilma. Isso comeou a ficar claro no fim do ano passado e agora essa ao contra o Joo Santana prova isso,
afirmou Berzoini a CartaCapital.
Santana e a esposa, Mnica, tiveram a priso temporria decretada por Moro no incio de fevereiro e deveriam ter sido algemados na segunda-feira 22, durante a 23 batida

A F P, E R N A N I O G A T A / A G . O G L O B O , P A U L O L I S B O A / B R A Z I L
PHOTO PRESS/AG. O GLOBO E FA BIO RODRIGUES POZ ZEBOM/A BR

por A NDR BA R ROCA L

25/02/16 10:36 PM

Diz Monica: trata-se de


pagamentos de campanhas
realizadas no exterior, em
pases latino-americanos
onde a Odebrecht
tem negcios

A F P, E R N A N I O G A T A / A G . O G L O B O , P A U L O L I S B O A / B R A Z I L
PHOTO PRESS/AG. O GLOBO E FA BIO RODRIGUES POZ ZEBOM/A BR

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policial da Lava Jato, uma ao batizada


de Operao Acaraj. Como estavam fora do Brasil, s na tera-feira foram levados ao juiz, ao qual prestaram depoimento
nos dois dias seguintes, a fim de explicar a posse
de uma empresa offshore no declarada e pagamentos feitos a eles
no exterior por outros investigados no escndalo da Petrobras.
O casal entrou na mira da fora-tarefa em fevereiro de 2015,
aps buscas em escritrios de um certo polons. O engenheiro Zwi Skornicki tinha sido citado por dois delatores, Pedro
Barusco e Eduardo Musa, ex-funcionrios da Petrobras, como intermediador de propina paga a polticos e dirigentes da
companhia em nome de um estaleiro de Cingapura, o Keppel
Fels, fornecedor de plataformas de explorao de petrleo
estatal. Nos pertences de Skornicki achou-se um bilhete enviado a ele por Mnica, no qual ela aponta contas no exterior
para o polons fazer depsitos. Anexa ao bilhete havia a cpia
de uma minuta de contrato a ser assinado por Skornicki com
uma empresa do casal Santana, a Shellbill.
Analisado o material ao longo de 2015, soube-se que a Shellbill
tem sede em um paraso fiscal, o Panam, e jamais fora declarada

CCRepCapa890ok.indd 19

ACARAJ SERIA
SINNIMO
DE DINHEIRO,
SEGUNDO A POLCIA
Nos papis
de Skornicki achou-se
um bilhete de Monica
sobre contas
no exterior

25/02/16 10:36 PM

R EPORTAGEM DE CA PA

pelo casal Receita Federal. Segundo informaes encaminhadas pelos Estados Unidos, pas onde houve uma escala do dinheiro depositado por Skornicki em uma conta da Shellbill na Sua,
Joo Santana recebeu 4,5 milhes de dlares do polons entre
setembro de 2013 e novembro de 2014. Pagamentos chamados
por Moro de sub-reptcios. Dvida da fora-tarefa: que negcios
uniriam Santana a um intermediador de propinas na Petrobras?

Gilmar espera
impassvel
a sua vez

o exame da minuta de contrato nasceu outra dvida. A papelada era a cpia de um acordo selado
em janeiro de 2013 pela Shellbill com uma empresa cujo nome fora rasurado por Mnica. Os
investigadores conseguiram desvendar a rasura e descobriram o nome
Klienfeld, uma offshore
anteriormente surgida no
curso da Lava Jato como
vinculada Odebrecht,
uma das empreiteiras na
mira. Da Klienfeld saram
3 milhes de dlares para contas da Shellbill entre abril de 2012 e marpor MINO CA RTA
o de 2013. A fora-tarefa
quer saber por que Joo e
como diz um eminente hom qual pas tido
Mnica teriam feito nemem poltico, contristado,
como civilizado
gcios com uma offshoembora no seja petista.
e democrtico
re suspeita de ser usada
CartaCapital no se proum simples depe a favor de um partido
legado de polpela Odebrecht para mofundado h 36 anos e que se
cia poderia anunciar investigavimentar dinheiro ilcito
desviou da rota definida na
es a respeito de um ex-cheno exterior.
sua plataforma inicial. Sem
fe de Estado que suspeita enPara os investigadoque, faz mais de uma dcavolvido em atividades criminores, o elo entre Santana,
da, a revista no deixasse de
sas? O pas da casa-grande e
Skornicki e a Odebrecht
registrar o desastrado comda senzala, resta ver at que
o PT. O marqueteiro teportamento de quem promeponto democrtico e civilizatia e no cumpriu. Nunca fodo. A seu modo, terra maligna
ria servido ao partido pamos petistas, pela simples
e exemplarmente nica.
ra ser remunerado com
razo de que no existimos
Em qual pas habilitado a fio
propinas coletadas a partr
q ua
Entre os
para favorecer este ou aquegurar no celebrado G-20, tos
o
tir de contratos selados
e brasileir
le. Pretendemos, apenas, pratipo do mundo, a mdia assume o
quintos d
la
u
L
m
rara
entre a Petrobras e forneque celeb
car o jornalismo honesto, nico
papel de partido poltico, e como
u
o termino
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n
a
u
cedores. Uma verso conq
possvel, e advogar sem esmotal se porta para ameaar um
,
to
a
d
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o ma
o s eg u n d
testada por Joo e Mnica
recimento a ideia da igualdade.
governo legitimamente eleito e
o
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ta
s
e
o

muitos n
Tal , na viso de CartaCapital,
crivar de acusaes diuturnas, e
em depoimentos a Moro.
anela
a bater p
o divisor de guas em relao aos
at o momento sem prova, um exSegundo eles, Skornicki
defensores do status quo, tanto mais
-presidente da Repblica que deixou
e a Odebrecht seriam cano Brasil, campeo da desigualdade. Por
o poder com ndice de aprovao popular
nais financeiros usados
isso em quatro ocasies eleitorais nos declasuperior a 80%?
na carreira internacional
ramos a favor do candidato petista. Hoje enOutra peculiaridade da nossa situao
do marqueteiro. Santana
tendemos que a inrcia governista diante de
o silncio do governo atacado e que se deitrabalhou para eleger ou
uma ofensiva inequivocamente golpista o
xa acuar, vtima de uma espantosa catatonia,

CATATONIA GOVERNISTA
Dilma e PT no tm sada
alm do retorno s origens

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25/02/16 10:36 PM

A N TO N I O C R U Z /A B R , E VA R IS TO S A /A F P E R I C A R D O S T U C K E R T

a
Temer e Dilm
o
t
am
no fic
mas
impassveis,
em
ec
an
perm
em silncio

que menos convm ao Pas. Preocupa, isto , uma


certa atitude complacente, ou francamente amedrontada, pela qual o executivo se dispe a uma
inglria retirada para ceder terreno s demandas
da casa-grande, como, de resto, faz desde a reeleio de Dilma Rousseff.
No a tentativa de reeditar a famosa conciliao das elites, to daninha aos interesses da Nao, mesmo porque o PT jamais seria aceito como elite pelos grados do lado de l.
CartaCapital teme uma rendio em troca de
um certo alvio, a comear pela entrega do ouro
negro aos bandidos. Ou seja, o pr-sal, garantia
do nosso futuro.
Vale perguntar agora onde sobraram aqueles
80% dos brasileiros que reconheceram em Lula
o melhor presidente ps-ditadura. No se exclua
que parte deles esteja a bater panela, mas haver
muitos mais vexados pela situao de hoje. Para
o governo e seu partido hora de mostrar coragem, para usar a palavra certa, exato contrrio de
covardia. Cabe, a um e outro, reparar que o nmero de filiados cresceu de forma expressiva nos ltimos tempos, assim como se fortaleceram os movimentos sociais contra a desigualdade.
Na opinio de CartaCapital, no h sada para
governo e PT, a partir do reconhecimento de erros
gravssimos, o retorno s origens, embora temperadas pelas consequncias dos eventos histricos
que marcaram o mundo desde 1980 sem abalar a
ideia central da procura infatigvel da igualdade.
Diga-se, sempre mais defensvel de um polo a outro antes ainda que do Oiapoque ao Chu. Haveria
de vingar a confiana na palavra final do povo brasileiro, em vez de agradar ao mercado, ou, por outra, turma do panelao.

CCRepCapa890ok.indd 21

reeleger presidentes em El Salvador (Mauricio Funes em 2009),


na Venezuela (Hugo Chvez em 2012 e Nicols Maduro em 2013),
em Angola (Jos Eduardo dos Santos em 2012) e na Repblica
Dominicana (Danilo Medina em 2012), pases onde a Odebrecht
tem vrios negcios. Os 3 milhes de dlares recebidos da offshore ligada construtora seriam dvidas de campanhas dos clientes
de Santana em Angola, na Venezuela e no Panam. Nesse ltimo,
o marqueteiro tentou sem sucesso eleger Jos Domingo Arias em
2014. J os 4,5 milhes depositados por Skornicki seriam pagamentos por servios em Angola. Perante Moro, Monica disse que
o uso de canais irregulares no exterior era um pedido dos clientes do marido. J o marqueteiro afirmou que o controle da conta
da Shellbill era feito pela mulher e que desconhece Zwi Skornicki.
Marqueteiros parte, os caminhos de Skornicki, da Odebrecht
e da Petrobras cruzam-se faz tempo. Hoje com 66 anos, o polons entrou na estatal em 1974, aps prestar concurso. Deixou a
companhia em 1977 e dois anos depois foi para a Odebrecht, onde trabalhou no Brasil e no estrangeiro. Deixou a empreiteira em
1995 para montar uma sociedade com um filho, a Eagle. Por meio
dessa empresa tornou-se, em 2000, representante no Brasil da
Keppel, estaleiro a quem a Petrobras encomenda plataformas de
explorao de petrleo desde o incio dos anos 90. Dcada, alis,
em que Barusco, dedo-duro de Skornicki, diz ter comeado a cobrar propina na estatal.

a mais nova batida policial da Lava Jato, batizada de Acaraj porque a palavra seria empregada pelos investigados como sinnimo
de dinheiro, Skornicki foi preso em carter
preventivo, sem prazo para ser solto. Pelo
que se conhece do modus operandi de Moro, ver o sol quadrado por um bom tempo, at topar incriminar algum, de
preferncia um peixe grado. Joo Santana e sua esposa estavam na Repblica Dominicana, a trabalhar na reeleio do
presidente local, quando souberam que a Polcia Federal estava atrs deles. O jornalista resolveu desligar-se da campanha de Daniel Medina e voltar ao Brasil para entregar-se. Em
uma carta ao comit de Medina diz haver um clima de perseguio hoje no Brasil.
Dias antes de sua priso ser decretada, seus advogados enviaram a Moro uma petio para esclarecer que o casal estava disposio para depor. Era uma tentativa de evitar o constrangimento de ambos serem algemados e encarcerados. Em
outra petio, pleiteavam acesso s investigaes, solicitao
negada pelo juiz. No era surpresa para o casal que algo parecido com a Operao Acaraj estava no forno. H algum tempo corriam notcias de que o marqueteiro estava na mira da
Lava Jato. Em novembro passado, o casal fez uma declarao
retificadora de Imposto de Renda relativa ao perodo de 2010

25/02/16 10:36 PM

R EPORTAGEM DE CA PA

a 2014 e reconheceu ter participao em empresas no exterior at ento escondidas. Nem um pio, porm, sobre a Shellbill.
A presena de Joo Santana nas pginas policiais reanimou
a oposio em sua cruzada pelo Fora Dilma. A turma andava
cabisbaixa com as chances cada vez menores de emplacar um
impeachment no Congresso. Agora, volta a apostar na cassao
da chapa Dilma Rousseff-Michel Temer no Tribunal Superior
Eleitoral. Quer provar que dinheiro sujo abasteceu a reeleio de
Dilma, como suspeita a fora-tarefa da Lava Jato, pois alguns dos
depsitos feitos por Skornicki em favor da Shellbill ocorreram
durante a eleio de 2014. Quando a Acaraj foi s ruas, o coordenador da fracassada campanha presidencial do tucano Acio
Neves em 2014, senador Jos Agripino (DEM-RN), alvo de inqurito no Supremo Tribunal Federal por corrupo, comemorou:
Agora a campanha da presidente que est sob investigao.

o Facebook, Acio entusiasma-se. Os episdios apontados hoje so os mais graves j apresentados pela Operao Lava Jato, porque
vinculam o dinheiro da propina da Petrobras
a pagamento feito campanha eleitoral da
presidente. No embalo dos acarajs, o PSDB tentar turbinar
protestos anti-Dilma marcados para 13 de maro. E j pediu ao
TSE que os fatos relativos a Joo Santana sejam includos na ao
proposta pela legenda para cassar Dilma, uma tese defendida por
um notrio magistrado antipetista com vaga no tribunal, Gilmar
Mendes, que assume o comando da Corte em maio. Moro tambm partidrio de as descobertas da Lava Jato serem levadas
em conta pelo TSE no julgamento de ao tucana, uma forte razo para o Planalto ensaiar um embate pblico com o juiz.
Em outubro passado, Moro mandou um ofcio ao tribunal
com uma espcie de roteiro capaz de caar a chapa de Dilma.
Sugeria ouvir delatores da Lava Jato que j vincularam propina
na Petrobras ao financiamento de campanhas. E anexava dois documentos. Uma denncia do Ministrio Pblico a dizer que o pedgio pago por empreiteiras em troca de contratos na Petrobras
virou caixa 2 eleitoral. E a sentena em que ele, Moro, condenou
em setembro o ex-tesoureiro petista Joo Vaccari Neto por converter aquele tipo de pedgio em doaes legais de campanha.
Pelo que se ouve nos bastidores, o cenrio no TSE no folgado para Dilma Rousseff, embora no haja pessimismo. Dos sete
ministros, aposta-se em uma vitria apertada por 4 a 3, quem sabe por 5 a 2, na hiptese de a sentena sair depois que o atual presidente do tribunal, Dias Toffoli, um ressentido contra Dilma, tiver seu mandato encerrado, em maio, e for substitudo por Rosa
Weber, do STF, tida como neutra. Sem muita folga, melhor para o
Planalto que um relatrio da PF constante do inqurito Acaraj
no seja l muito promissor para quem sonha em defenestrar
Dilma em razo de pagamentos feitos ao marqueteiro. Segundo

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CARDOZO,
MINISTRO
DA JUSTIA
MAIS LONGEVO
E MAIS INTIL
o documento, no h indcios, e isso deve ser ressaltado, de que
tais pagamentos estejam revestidos de ilegalidade.
De qualquer forma, diante da nova investida dos adversrios
no vcuo do caso Joo Santana, Dilma orientou alguns auxiliares
a defend-la de imediato. O coordenador jurdico de sua campanha em 2014, Flavio Caetano, divulgou nota a repudiar, com veemncia a tentativa de associar a Acaraj ltima eleio. Para
ele, no faz sentido a campanha dilmista ter informado ao TSE
que pagou 70 milhes de reais a Joo Santana, um valor alto, e ao
mesmo tempo recorrer a algum caixa 2 para honrar 10% disso.
Em entrevista, o ministro da Casa Civil, Jaques Wagner, declarou que at hoje Acio e parte da oposio no sararam do trauma, do pesadelo da derrota de 2014.
Embora no tenha se pronunciado como Berzoini, Wagner
outro que acredita que Moro comanda uma fora-tarefa destinada a atingir Dilma, Lula e o PT. Para o ministro, no houve coincidncia no fato de a Operao Acaraj ter ido s ruas s vsperas de o TSE retomar a ao de cassao da chapa Dilma-Temer
e das prximas manifestaes pelo impeachment da presidenta,
marcadas para 13 de maro.
No inqurito da Acaraj, a Operao Lava Jato aparece mais
uma vez no encalo de Lula. Na etapa preparatria da batida, a PF

25/02/16 10:36 PM

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achou uma planilha enviada por e-mail por um ex-executivo da


Odebrecht com uma anotao que o delegado Filipe Hille Pace
considerou suspeita, Prdio IL ao lado de uma cifra, 12,422 milhes de reais. Em um relatrio, Pace diz que IL significa Instituto
Lula e que a maior probabilidade de a quantia referir-se
construo da sede do Instituto ou a outras obras realizadas pela Odebrecht em favor do ex-presidente. Concluses que o prprio delegado admite, no entanto, que podem estar equivocadas. Em nota, o Instituto afirma que o prdio onde funciona hoje foi comprado em 1991.

m artigo redigido por Sergio Moro em 2004 parece dar razo s queixas do Planalto contra supostos objetivos polticos do juiz e o apreo dele por
midiatizar todos os lances da Lava Jato. Chamase Consideraes sobre a Operao Mani Pulite
e analisa um famoso caso que sacudiu a Itlia no incio da dcada
de 1990. Segundo Moro, a nica explicao possvel para a magnitude dos resultados obtidos pela Operao Mos Limpas, como o desaparecimento dos principais partidos italianos, foi o uso
por parte dos investigadores de prises, confisses e publicidade, elementos caractersticos da Lava Jato. Enquanto prises e
confisses garantiam a comprovao dos crimes, inundar a mdia com informaes assegurava o apoio da opinio pblica ao
contra empresrios e polticos. Para ele, o largo uso da imprensa durante a Mani Pulite permitiu a deslegitimao do sistema poltico e a construo de uma imagem positiva dos juzes.
No texto, Sergio Moro aponta ainda outra vantagem de os investigadores se utilizarem da mdia no combate corrupo. Se
no der para condenar polticos nos tribunais, por insuficincia
de provas, a